Справа № 2а-6344/09/2370
Суддя: В.В. Гаращенко
Дата ухвалення: 2010-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2010 року справа № 2а-6344/09/2370

10 год. 25 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гаращенка В.В.,

при секретарі Бондар Т.П.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1 за довіреністю,

представника відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом Канівської обєднаної державної податкової інспекції Черкаської області до приватного підприємства «Канів Сервіс Плюс» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулася Канівська обєднана державна податкова інспекція Черкаської області, в якій просить стягнути з приватного підприємства «Канів Сервіс Плюс» заборгованість по орендній платі за землю в розмірі 1466 грн. 71 коп., 327 грн. 26 коп. штрафних санкцій та 12 грн. 52 коп. пені.

Позивач стверджує, що за 2009 рік відповідачем самостійно нараховано орендну плату за земельні ділянки в сумі 2478 грн. 96 коп., проте зазначена сума сплачена лише частково в розмірі 1012 грн. 25 коп. Таким чином, заборгованість по орендній платі з травня по листопад 2009 року складає 1466 грн. 71 коп. та залишилась несплаченою.

Крім того, в звязку з несвоєчасною сплатою податкових зобовязань позивачем прийняті повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій на загальну суму 327 грн. 26 коп. та нараховано 12 грн. 51 коп. пені.

До початку судового засідання представник позивача подав клопотання про збільшення розміру суми щодо стягнення заборгованості по орендній платі за землю за грудень 2009 року та просить стягнути 1673 грн. 72 коп., 327 грн. 26 коп. штрафних (фінансових) санкцій та пені в сумі 12 грн. 51 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач заперечень проти позову не надав, представника в судове засідання не направив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Приватне підприємство «Канів Сервіс Плюс», зареєстроване як юридична особа 17.09.2006 року, про що державним реєстратором виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за № 1 000305, ідентифікаційний код 34520406.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року № 1251-XII плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) віднесена до загальнодержавних податків і зборів.

Спеціальним Законом, який визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку є Закон України «Про плату за землю» від 3 липня 1992 року № 2535-XII (далі - «Закон № 2535-XII»).

Статтею 2 Закону № 2535-XII визначено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Відповідно до статті 14 Закону № 2535-XII платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно статті 17 Закону № 2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

02.02.2009 року відповідач подав до Канівської ОДПІ Черкаської області податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, де визначив розмір податку на 2009 рік у сумі 2478 грн. 96 коп., по 206 грн. 58 коп. за кожний місяць.

Відповідно до облікової картки платника податків залишок заборгованості відповідача перед бюджетом по орендній платі за землі державної і комунальної власності складає 1673 грн. 72 коп.

Законом, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі - «Закон № 2181-III»).

Стаття перша Закону № 2181-III визначає податкове зобов'язання, як зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до пункту 1.3 статті 1 Закону № 2181-III, податковий борг (недоїмка) це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нараховану на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно пункту 5.1 статті 5 Закону № 2181-III податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181-III платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

20 травня 2009 року позивачем проведена документальна невиїзна перевірка сплати узгодженої суми податкового зобовязання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності протягом граничних строків сплати. За результатами перевірки складено акт від 20.05.2009р. № 210/15-033/34520406, яким зафіксовано порушення вимог ст. 5 Закону № 2181-III, а також ст. 17 Закону України «Про плату за землю».

На підставі зазначеного акту та у відповідності до вимог ст. 17 Закону України № 2181-ІІІ позивачем прийняті податкові повідомлення-рішення від 21.05.2009 року № /0 та № /0 про застосування штрафних санкцій в сумі 178 грн. 98 коп. та 28 грн. 41 коп. відповідно.

9 червня 2009 року позивачем проведена документальна невиїзна перевірка сплати узгодженої суми податкового зобовязання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності протягом граничних строків сплати. За результатами перевірки складено акт від 09.06.2009р. № 247/15-033/34520406, яким зафіксовано порушення вимог ст. 5 Закону № 2181-III, а також ст. 17 Закону України «Про плату за землю».

На підставі зазначеного акту та у відповідності до вимог ст. 17 Закону № 2181-ІІІ позивачем прийняті податкові повідомлення-рішення від 10.06.2009 року № /0, № /0 та № /0 про застосування штрафних санкцій в сумі 82 грн. 64 коп., 18 грн. 59 коп. та 18 грн. 64 коп. відповідно.

Відповідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Вказані рішення отримані головним бухгалтером відповідача, проте у визначений Законом № 2181-III строк не оскарженні, суми штрафних санкцій добровільно не сплачені.

Крім цього, враховуючи ст. 16 Закону № 2181-III відповідачу нарахована пеня на основну суму недоїмки за кожен день прострочення її сплати, що становить 12 грн. 51 коп.

Відповідно до пп. 16.4.1 п. 16.4 ст. 16 Закону № 2181-III пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Таким чином, загальна сума боргу складає 2013 грн. 07 коп., враховуючи штрафні санкції та пеню.

Відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ, ПП «Канів Сервіс Плюс» направлялась перша податкова вимога від 05.12.2009 року № 1/248 та друга податкова вимога від 28.01.2009 року № 2/36 про сплату суми податкового боргу.

Відповідно до п. 3.1 ст. 3 Закону України № 2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки, не сплатив суму податкового боргу, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Канів Сервіс Плюс», (19000, АДРЕСА_1, ) на користь бюджету через Канівську обєднану державну податкову інспекцію Черкаської області, (19003, Черкаська область, м. Канів, вул. Енергетиків, 16, код 21367331) плату за оренду землі за травень-грудень 2009 року в сумі 1673 грн. 72 коп., штрафні санкції в сумі 327 грн. 26 коп. та пеню у розмірі 12 грн. 51 коп., загальна сума податкового боргу 2013 (дві тисячі тринадцять) грн. 07 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови з дня складення та підписання її повного тексту. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В. Гаращенко