Справа № 813/1513/15
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2015-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2015 року Справа № 813/1513/15

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кузана Р.І.,

з участю:

секретаря судового засідання Перчак С.В.,

представників:

позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівська ізоляторна компанія» до ОСОБА_4 Держземагенства у м.Львові Львівської області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Львівська міська рада про визнання протиправним та скасування витягу, зобовязання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю Львівська ізоляторна компанія (надалі- ТзОВ Львівська ізоляторна компанія, позивач) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_4 Держземагенства у м.Львові Львівської області (надалі - відповідач), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Львівська міська рада, в якому просить:

- визнати протиправними дії ОСОБА_4 Держземагенства у місті Львів Львівської області по застосуванню у ОСОБА_4 № 19-1323-0.2-631/9-15АП від 14.02.2015 року з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівська ізоляторна компанія», що знаходиться за адресою м.Львів, вул. Зелена, 301 площею 135042 кв.м. локального коефіцієнту впливу на місцезнаходження земельної ділянки у межах економіко-планувальної зони - 1,1 «розташування земельної ділянки в зоні пішохідної доступності до парків, ботсадів тощо» та локального коефіцієнту зпливу на місцезнаходження земельної ділянки у межах економіко-планувальної зони - 1,07 «розташування земельної ділянки в прирейковій зоні»;

- визнати протиправним ОСОБА_4 Держземагенства у місті Львів Львівської області № 19-1323-0.2-631/9-15АП від 14.02.15р. з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівська ізоляторна компанія», що знаходиться за адресою м.Львів, вул. Зелена, 301 площею 135042 кв.м.;

- зобов'язати ОСОБА_4 Держземагенства у м. Львові Львівської області надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Львівська ізоляторна компанія» новий ОСОБА_4 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки по вул. Зелена, 301 у м. Львові площею 13,5042 га, кадастровий номер :04:003:0069 без урахування локального коефіцієнта впливу на місцезнаходження земельної ділянки - «розташування земельної ділянки в прирейковій зоні» та без урахування локального коефіцієнту впливу - «розташування земельної ділянки в зоні пішохідної доступності до парків, ботсадів тощо».

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що при проведенні розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки ОСОБА_4 Держземагенства у м.Львові Львівської області використав недостовірні та застарілі дані, які зумовили безпідставне застосування таких локальних коефіцієнтів впливу на місцезнаходження земельної ділянки у межах економіко-планувальної зони як розташування земельної ділянки в зоні пішохідної доступності до парків, ботанічних садів тощо» та розташування земельної ділянки в прирейковій зоні. Як наслідок зросла вартість земельної ділянки, що в свою чергу стало підставою для зростання орендної плати за земельну ділянку. За таких обставин позивач вважає, що дії відповідача щодо застосування вказаних локальних коефіцієнтів у витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку №19-1323-0.2-631/9-15АП від 15.02.15р. та сам витяг слід визнати протиправними. Позивач також зазначив, що Львівським окружним адміністративним судом вже розглядалась аналогічна справа за позовом ТзОВ Львівська ізоляторна компанія до ОСОБА_4 Держземагенства у місті Львові Львівської області, третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору: Львівської міської ради, Державного підприємства Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою та Державного підприємства Державний інститут землепроектування міст Містпроект про визнання протиправним витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого у 2011 році. Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 16.04.13р. позовні вимоги ТзОВ Львівська ізоляторна компанія задоволено повністю та зобовязано ОСОБА_4 Держземагенства у м.Львові Львівської області надати ТзОВЛьвівська ізоляторна компанія новий ОСОБА_4 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої по вул. Зелена, 301, у м. Львові, площею 13,5042 га, кадастровий номер :04:003:0069 без урахування таких локальних коефіцієнтів впливу на місцезнаходження земельної ділянки у межах економіко-планувальної зони як розташування земельної ділянки в зоні пішохідної доступності до громадських центрів, розташування земельної ділянки в зоні пішохідної доступності до території редакції та розташування земельної ділянки в прирейковій зоні.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні щодо задоволення адміністративного прозову заперечив з підстав, викладених у письмових запереченнях на адміністративний позов. Зазначив, що коефіцієнти, які застосовувались при проведенні визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що надана в оренду позивачу, відповідають технічній документації з нормативної грошової оцінки земель м. Львова, розробленої Державним підприємством Украінський державний науково-дослідний інститут Діпромісто імені ОСОБА_5». Вказана технічна документація пройшла державну землевпорядну експертизу в Державному агентстві земельних ресурсів України та затверджена ухвалою Львівської міської ради № 4250 від 25.12.14р. Зазначив, що складовою частиною технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Львова є програмний комплекс ТЕРЕН-ГІС, який автоматично формує у витягу з нормативної технічної документації земельної ділянки коефіцієнти та локальні фактори, а тому відповідач позбавлений технічної можливості самостійно змінювати локальні фактори та коефіцієнти впливу на земельну ділянку при видачі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку. Відтак, не має можливості видати новий витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки позивача без вказаних ним коефіцієнтів впливу на місцезнаходження земельної ділянки.

Представник Львівської міської ради позовні вимоги заперечила з підстав, викладених у письмових поясненнях. Надала пояснення аналогічні тим, які були надані представником ОСОБА_4 Держземагенства у м.Львові Львівської області.

Заслухавши пояснення та доводи представників сторін та третьої особи, всебічно і повно зясувавши всі обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються і які мають юридичне значення для розгляду справи й вирішення спору по суті, суд встановив наступне:

Ухвалою Львівської міської ради від 27.01.11р. № 167 передано ТзОВ Львівська ізоляторна компанія в оренду терміном на 10 років земельну ділянку площею 13,5042 га на вул. Зелена, 301 у м.Львові для обслуговування існуючих будівель та споруд за рахунок земель промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення за функцією використання землі промисловості.

01.08.13р. між ТзОВ «Львівська ізоляторна компанія» та Львівською міською радою було укладено Договір оренди земельної ділянки по вул. Зелена, 301 в м. Львові, зареєстрований у Львівській міські раді за № С-2573.

У відповідності до п. 9 Договору оренди землі орендна плата за земельну ділянку складає 2198294,70 грн. на рік, що становить 3 відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Ухвалою Львівської міської ради від 25.12.14р. № 4250 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Львова» затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Львова та зобов'язано ОСОБА_4 Держземагенства у місті Львові Львівської області забезпечити видачу витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, а власникам, користувачам та орендарям земельних ділянок отримати у встановленому порядку витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, затверджену цією ухвалою, та забезпечити надання уточнюючих декларацій (розрахунків) зі сплати за землю у територіальний орган Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області.

На виконання вимог ухвали та відповідно до чинного законодавства ТзОВ Львівська ізоляторна компанія звернулось до ОСОБА_4 Держземагенства у м.Львові Львівської області для одержання витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Згідно з отриманим Витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 14.02.15р. № 19- 1323-0.2-631/9-15АП ТзОВ «Львівська ізоляторна компанія» нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 90 609 130,74 гривень.

Позивач не погодившись з такою нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки звернувся до суду.

Статтею 19 Конституції України зобовязано органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до наведеного в статті 1 Закону України Про оренду землі від 06.10.98р. № 161-XIV визначення, оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно з підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі Податковий кодекс) плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - це обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до пункту 289.1 статті 289 Податкового кодексу та частини пятої статті 5 Закону України Про оцінку землі від 11.12. 03 р. №1378-IV (далі Закон №1378-IV) для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель. використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Відповідно до статті 13 цього Закону, у разі визначення розміру земельного податку, а також визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, здійснення нормативної грошової оцінки земельних ділянок є обовязковою.

Згідно з підпунктом 14.1.125 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України нормативна грошова оцінка земельної ділянки - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Субєктами, що проводять нормативну оцінку земель, є органи виконавчої влади та місцевого самоврядування, які здійснюють управління у сфері оцінки земель, а також юридичні та фізичні особи, зацікавлені у проведенні оцінки земельних ділянок (стаття 6 Закону №1378-IV).

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше, ніж один раз на 5-7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше, ніж один раз на 7-10 років (стаття 18 Закону №1378-IV).

Відповідно до положень Закону №1378-IV за результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, витяг з якої видається територіальними органами Державного агентства земельних ресурсів України.

Згідно з Витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки позивача від 14.02.15р. № 19- 1323-0.2-631/9-15АП нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 90 609 130,74 гривень. В розділі витягу «Локальні коефіцієнти на місцезнаходження земельної ділянки у межах економіко-планувальної зони» Відповідачем застосовано коефіцієнт впливу 1.1 (розташування земельної ділянки в зоні пішохідної доступності до парків, ботсадів тощо) та коефіцієнт впливу 1,07 (розташування земельної ділянки в прирейковій зоні), що зумовило зростання орендної плати за земельну ділянку, що знаходиться за адресою:місто Львів, вулиця Зелена, 301.

Надаючи оцінку доводам сторін щодо застосування такого локального коефіцієнту впливу на місцезнаходження земельної ділянки у межах економіко-планувальної зони як розташування земельної ділянки в зоні пішохідної доступності до парків, ботсадів тощо» суд зазначає наступне.

Згідно з розділом 5 Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Львова, застосування коефіцієнту впливу «розташування земельної ділянки в зоні пішохідної доступності до парків-памяток садово-паркового мистецтва, ботанічних садів, заказників, парків, лісів, зелених зон» не відноситься за функціональним використанням (Кф) до наступних категорій: землі промисловості; землі гірничої промисловості і гірничих розробок, землі кладовищ, землі транспорту, звязку; землі технічної інфраструктури.

Судом встановлено, що земельна ділянки площею 13,5042 га по вул. Зелена, 301 в м. Львові відноситься до земель промисловості. Відтак, при визначенні нормативної грошової оцінки цієї ділянки не повинен застосовуватись такий локальний коефіцієнт впливу на місцезнаходження земельної ділянки у межах економіко-планувальної зони як розташування земельної ділянки в зоні пішохідної доступності до парків, ботсадів тощо».

При наданні оцінки правомірності застосування в оскаржуваному ОСОБА_4 коефіцієнту впливу 1,07 «розташування земельної ділянки в прирейковій зоні» суд враховує висновки судової будівельно-технічної експертизи № 4589 від 19.11.12р., проведеної в межах адміністративної справи № 2а-9056/11/1370 за позовом ТзОВ «Львівська ізоляторна компанія» до ОСОБА_4 Держземагенства у місті Львові Львівської області про визнання протиправним та скасування витягу про грошову оцінку змемлі.

Так, у зазначеному висновку експерт вказує на відсутність підстав для застосування при визначенні нормативної грошової оцінки земельної ділянки по вул.. Зеленій, 301 (кадастровий номер :04:003:0069) такого локального коефіцієнту як розташування земельної ділянки в прирейковій зоні, оскільки за даною адресою на час проведення дослідження відсутня залізнична вітка чи підїзна колія. На підтвердження такого висновку позивачем долучено до матеріалів справи фотографії орендованої земельної ділянки.

Суд також враховує, що вказана обставина вже була предметом дослідження Львівським окружним адіністратиним судом.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 16.04.13р. задоволено позовні вимоги ТзОВЛьвівська ізоляторна компанія та зобовязано ОСОБА_4 Держземагенства у м.Львові Львівської області надати позивачу новий ОСОБА_4 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої по вул. Зелена, 301, у м. Львові, площею 13,5042 га, кадастровий номер :04:003:0069 без урахування таких локальних коефіцієнтів впливу на місцезнаходження земельної ділянки у межах економіко-планувальної зони як розташування земельної ділянки в зоні пішохідної доступності до громадських центрів, розташування земельної ділянки в зоні пішохідної доступності до території редакції та розташування земельної ділянки в прирейковій зоні.

Постанова Львівського окружного адміністративного суду від 16.04.13р. набрала законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, що встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Встановлені судом фактичні обставини, підтверджені матеріалами справи, дають суду підстави вважати, що визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки ТзОВ Львівська ізоляторна компанія, розташованої по вул. Зелена, 301 у м. Львів (кадастровий номер :04:003:0069) було проведено без фактичної привязки локальних факторів до конкретного місця розташування землі, відтак для забезпечення обєктивної оцінки земельної ділянки такі локальні коефіцієнти як розташування земельної ділянки в зоні пішохідної доступності до парків, ботсадів тощо» та розташування земельної ділянки в прирейковій зоні підлягають виключенню з нормативної грошової оцінки.

Відповідно до статті 12 Закону № 1378-IV нормативно-методичне регулювання оцінки земель здійснюється у відповідних нормативно-правових актах, що встановлюють порядок проведення оцінки земель, організації і виконання землеоціночних робіт, склад і зміст технічної документації та звітів з експертної грошової оцінки земельних ділянок, вимоги до них, порядок їх виконання. Нормативно-правові акти з проведення оцінки земель, які розробляються з урахуванням вимог положень національних стандартів, затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 1995 року № 213 затверджена ОСОБА_3 грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, яка визначає мету, функції грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, інформаційну базу для грошової оцінки земель, порядок її проведення (далі ОСОБА_3). Інформаційною базою для нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення є матеріали державного земельного кадастру (кількісна і якісна характеристика земель, бонітування ґрунтів, економічна оцінка земель), матеріали внутрігосподарського землевпорядкування, а земель населених пунктів - їх генеральні плани та проекти планування і забудови населених пунктів, матеріали економічної оцінки території.

Відповідно до ОСОБА_3 спільним наказом Держкомзему України, Мінагрополітики України, Мінбудархітектури України, Української академії аграрних наук від 27.01.2006 року № 18/15/21/11 затверджено Порядок грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів (далі - Порядок).

Розділ 3 Порядку стосується грошової оцінки земель населених пунктів, зокрема, містить алгоритм оцінки за формулою, визначає порядок розрахунку окремих складових формули та їх індексації.

У відповідності до пункту 3.10 Порядку вартість одного квадратного метра земельної ділянки певного функціонального використання визначається з урахуванням її базової вартості, коефіцієнту функціонального використання (Кф) та коефіцієнту місцерозташування.

Значення коефіцієнта визначається щодо кожного населеного пункту, виходячи з його особливостей. При встановленні значення локального коефіцієнта для окремої земельної ділянки можливо встановлювати його значення на основі визначення частки площі, яку займає цей фактор на земельній ділянці.

Установлення частки площі здійснюється переважно шляхом використання ГІС- технологій та електронних цифрових карт масштабу, не меншого ніж 1:10000 - для міст з чисельністю населення понад 100 тис. чол. та 1:5000 - для інших населених пунктів.

Для обчислення сукупного локального коефіцієнта в межах економіко-планувальної зони слід враховувати локальні фактори, наведені в додатку 1, табл. 3.7, при цьому добуток пофакторних оцінок не повинен бути нижче 0,50 і вище 1,50.

Порядком передбачена максимальна кількість локальних факторів, що можуть бути застосовані у грошовій оцінці, кількість яких складає 30.

Всі локальні фактори розбиті на 6 груп (функціонально-планувальні, інженерно-інфраструктурні, інженерно-геологічні, історико-культурні, природно-ландшафтні та санітарно-гігієнічні) залежно від природи їх формування. Частина факторів (їх 14) здійснює підвищуючи й вплив на вартість земельної ділянки, а частина (решта 16) - понижуючий.

Загальне правило застосування локальних коефіцієнтів, що присвоюються кожному фактору наступне:

1. Наявність фактора та величина коефіцієнта для кожного населеного пункту визначається та обґрунтовується у грошовій оцінці земель населеного пункту. В рамках цієї ж роботи виконується карта розповсюдження локальних факторів у масштабі 1:2000 або 1:5000.

2. Значення коефіцієнта для кожного фактору є фіксованим, виключається кілька значень коефіцієнту для одного й того ж населеного пункту (наприклад, коефіцієнт місце розташування земельної ділянки в зоні пішохідної доступності до громадських центрів не може становити для одних ділянок населеного пункту 1,04, для інших - 1,1).

3. Загальний сукупний коефіцієнт Км3 визначається шляхом множення всіх локальних коефіцієнтів, які проявляються на даній земельній ділянці та добуток пофакторних оцінок не повинен бути нижче 0,5 і вище 1,5.

Відповідно до статті 23 Закону № 1378-IV технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною і міською радою.

Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель міста Львова виконана на замовлення Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин Департаменту містобудування Львівської міської ради Державним підприємством Украінський державний науково-дослідний інститут Діпромісто імені ОСОБА_5» на підставі договору № 6/570-07-2014 та затверджена ухвалою Львівської міської ради № 4250 від 25.12.14р.

Затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель м. Львова включає систему (схеми впливів) коефіцієнтів, що враховують локальні особливості місцерозташування окремих ділянок.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок у м.Львові виконуються ОСОБА_4 Держземагенства у м.Львові Львівської області з використанням Програмно-методичного комплексу для нормативної грошової оцінки земель населених пунктів ТЕРЕН-ГІС на основі затверджених матеріалів з оцінки земель м. Львова, де врахування впливу локальних факторів та розрахунки виконуються автоматично після вводу координат місцерозташування (адреси) ділянки, її площі та визначення функціонального використання.

Пунктом 5 Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Львова передбачено порядок визначення локальних факторів, які впливають на оціночну вартість конкретної земельної ділянки та затверджено значення коефіцієнту Км3.

При цьому значення усіх локальних коефіцієнтів впливу є фіксованими, зокрема:

- локальний коефіцієнт на місцезнаходження земельної ділянки в зоні пішохідної доступності до парків-памяток садово-паркового мистецтва, ботанічних садів, заказників, пам'яток природи, парків, лісопарків, лісів, зелених зон 1,10;

- локальний коефіцієнт на місцезнаходження земельної ділянки в прирейковій зоні (ділянка знаходиться або примикає до відводу залізниці, має підїзну залізничну колію) 1,07.

Судом встановлено, що технічною документацією з нормативної грошової оцінки земель м. Львова передбачена можливість в подальшому зміни локальних факторів для окремої земельної ділянки територіальним органом Державного агентства земельних ресурсів України, в тому числі з використанням Програмно-методичного комплексу для нормативної грошової оцінки земель населених пунктів ТЕРЕН-ГІС.

Як слідує з витребуваного у відповідача та дослідженого судом посібника користувача Програмно-методичного комплексу для нормативної грошової оцінки земель населених пунктів ТЕРЕН-ГІС, ТЕРЕН-ГІС є складовою програмно-методичного комплексу економіко-планувального зонування та грошової оцінки земельних ділянок населених пунктів на персональних компютерах та забезпечує виконання грошової оцінки конкретних земельних ділянок на основі застосування результатів економіко-планувального зонування території міста та геоінформаційних методів для просторового аналізу впливу локальних факторів місцерозташування земельних ділянок на їх вартість, та має широкий набір засобів і кнопок введення та редагування даних про земельні ділянки.

Порядок редагування визначено інструкцією з використання програми, зокрема в підрозділі Перегляд та редагування коефіцієнтів локальних факторів .

Представник відповідача в судому засіданні підтвердив можливість коригування вручну деяких локальних коефіцієнтів, в тому числі таких з них як «розташування земельної ділянки в зоні пішохідної доступності до парків, ботсадів тощо» та «розташування земельної ділянки в прирейковій зоні». Однак таке коригування коефіцієнтів можливе лише за наявності відповідного рішення, в тому числі і судового.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що застосування відповідачем у витягу №19-1323-0.2-631/9-15АП від 14.02.15р. з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки ТзОВ Львівська ізоляторна компанія, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Зелена, 301, площею 13,5042 га таких локальних коефіцієнтів впливу на місцезнаходження земельної ділянки як «розташування земельної ділянки в зоні пішохідної доступності до парків, ботсадів тощо» та «розташування земельної ділянки в прирейковій зоні» є безпідставним, тому такі дії та вказаний витяг підлягають визнанню протиправними.

Відповідно ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не подано належних доказів правомірності своїх дій.

Відтак, встановлені судом фактичні обставини, підтверджені матеріалами справи, дають суду підстави дійти висновку про необхідність визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розташованої по вул. Зеленій, 301 у м.Львові, площею 135042м2, кадастровий № :04:003:0069 без урахування таких локальних коефіцієнтів впливу на місцезнаходження земельної ділянки у межах економіко-планувальної зони, як «розташування земельної ділянки в зоні пішохідної доступності до парків, ботсадів тощо» та «розташування земельної ділянки в прирейковій зоні», а тому адміністративний позов слід задовольнити повністю.

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України сплачені позивачем судові витрати слід стягнути на його користь з Державного бюджету України.

Керуючись статтями. 7-14, 69-71, 86, 94, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії ОСОБА_4 Держземагенства у м.Львові Львівської області по застосуванню у ОСОБА_4 № 19-1323-0.2-631/9-15АП від 14.02.15р. з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівська ізоляторна компанія», що знаходиться за адресою: м.Львів, вул. Зелена, 301, площею 135042 кв.м. локального коефіцієнту впливу на місцезнаходження земельної ділянки у межах економіко-планувальної зони 1,1 «розташування земельної ділянки в зоні пішохідної доступності до парків, ботсадів тощо» та локального коефіцієнту впливу на місцезнаходження земельної ділянки у межах економіко планувальної зони 1,07 «розташування земельної ділянки в прирейковій зоні».

Визнати протиправним та скасувати ОСОБА_4 Держземагенства у м.Львові Львівської області № 19-1323-0.2-631/9-15АП від 14.02.15р. з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівська ізоляторна компанія», що знаходиться за адресою: м.Львів, вул. Зелена, 301, площею 135042 кв. м.

Зобовязати ОСОБА_4 Держземагенства у м.Львові Львівської області надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Львівська ізоляторна компанія» ОСОБА_4 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої по вул. Зелена, 301 у м.Львові, площею 13,5042 га, кадастровий № :04:003:0069 без урахування таких локальних коефіцієнтів впливу на місцезнаходження земельної ділянки як «розташування земельної ділянки в в прирейковій зоні» та «розташування земельної ділянки в зоні пішохідної доступності до парків, ботсадів тощо».

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівська ізоляторна компанія» судові витрати в сумі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кузан Р.І.