Справа № 815/1846/15
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2015-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/1846/15

Категорія: 12.3 головуючий суддя І інстанції: Балан Я.В.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Домусчі С.Д., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Національного банку України в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18 травня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Національного банку України в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу № 293-од від 24 грудня 2014 року «Про оголошення догани працівникам управління» в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою від 18 травня 2015 року, ухваленою у відкритому судовому засіданні, Одеський окружний адміністративний суд в повному обсязі задовольнив адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Національного банку України в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу № 293-од від 24 грудня 2014 року «Про оголошення догани працівникам управління» в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1

Не погоджуючись з постановою суду управління Національного банку України в Одеській області подало апеляційну скаргу.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції, ухваленою у відкритому судовому засіданні, у разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до матеріалів справи оскаржена постанова ухвалена у відкритому судовому засіданні, в якому проголошені вступна та резолютивна частини постанови (а.с. 106, 107), повний текст судового рішення складений 25 травня 2015 року (а.с. 108-111), копія постанови направлена сторонам у справі 26 травня 2015 року (а.с. 112 - зворот), та отримана управлінням Національного банку України в Одеській області 03 червня 2015 року, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, за штрихкодовим ідентифікатором: 605, та роздруківкою, з офіційного сайту ДП Укрпошта (http://ukrposhta.ua/ua/vidslidkuvati-forma-poshuku) відстеження вручення поштового відправлення за штрихкодовим ідентифікатором (а.с. 114, 122).

Таким чином, встановлено та матеріалами справи підтверджено, що копія постанови від 18 травня 2015 року отримана апелянтом 03 червня 2015 року, а апеляційна скарга подана 18 червня 2015 року безпосередньо до суду першої інстанції (а.с. 116) (в матеріалах справи відсутній поштовий конверт), тобто з пропуском строку подання апеляційної скарги, встановленого ч. 2 ст. 186 КАС України, оскільки останнім днем подання апеляційної скарги є 15 червня 2015 року (понеділок - робочий день). При цьому в апеляційній скарзі апелянт не порушував питання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Також встановлено, що подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 6 ст. 187 КАС України, оскільки до апеляційної скарги не додано її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

За таких обставин ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2015 року апеляційна скарга залишена без руху, з наданням апелянту строку, протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, - для подання заяви (клопотання) про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням причин пропуску цього строку та надання доказів на підтвердження поважності зазначених причин; та для надання копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія ухвали апеляційного суду від 06 липня 2015 року отримана апелянтом 13 липня 2015 року, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 130).

У строк, встановлений апеляційним судом, апелянт усунув недоліки апеляційної скарги в частині надання копії апеляційної скарги.

Надав апелянт і заяву про поновлення строку апеляційного оскарження, в якій зазначив, що копія оскарженої постанови була направлена поштою до управління Національного банку України в Одеській області та оскільки стосується кадрових питань, була передана до відділу персоналу управління. У свою чергу працівники відділу персоналу управління, у зв'язку з необізнаністю щодо строків апеляційного оскарження, та враховуючи необхідність узгодження дій з Департаментом персоналу НБУ (м. Київ), копія оскарженої постанови передана до юридичної служби управління лише 12 червня 2015 року.

Також апелянт посилається на те, що з жовтня 2014 року в НБУ та його територіальних управліннях змінюється організаційна структура, в тому числі із скороченням штату працівників, у зв'язку з чим функції, які здійснювало управління передаються до департаментів НБУ (м. Київ). Апелянт зазначає про те, що до управління поступає велика кількість скарг, заяв, запитів від фізичних та юридичних осіб, правоохоронних органів щодо дій комерційних банків, запитів на витребування документів та інформації від органів прокуратури із встановленням строку виконання.

Зазначені апелянтом - управлінням Національного банку України в Одеській області є неповажними, оскільки не підтверджені жодними доказами: копією документів на підтвердження дати передачі копії оскарженої постанови від відділу персоналу управління до юридичного відділу управління; пояснення працівників відділу персоналу управління щодо причин несвоєчасної передачі копії оскарженої постанови до юридичного відділу управління; докази на підтвердження проведення реорганізаційних заходів, які безпосередньо стосуються апелянта; докази великого навантаження юридичного відділу.

Таким чином, проблеми в організації праці юридичної особи, які не підтверджені жодними доказами, не є поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення.

До закінчення строку усунення недоліків апеляційної скарги - до 13 серпня 2015 року, апелянт управління Національного банку України в Одеській області не зазначив інших причин пропуску цього строку та не надав доказів на підтвердження поважності вже зазначених причин.

Таким чином, оскільки наведені апелянтом причини пропуску строку на апеляційне оскарження не є поважними, з урахуванням приписів абз. 2 ч. 4 ст. 189 КАС України, у відкритті апеляційного провадження має бути відмовлено.

Керуючись ч. 4, 7 ст. 189, 212 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Національного банку України в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18 травня 2015 року по справі № 815/1846/15.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її постановлення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту отримання копії ухвали суду апеляційної інстанції.

Суддя: Домусчі С.Д.