Справа № 1570/4574/2012
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2012-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 1570/4574/2012
У Х В А Л А

05 листопада 2012 року м. Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Кипаренко Н.Ю.

За участю представників сторін:

Від позивачів: ОСОБА_1 за довіреностями від 15.06.2011р. №2177, від 16.06.2011р. №2321, №2322, №2320.

Від відповідача: представники Одеської обласної ради ОСОБА_2 за довіреністю від 16.08.2012року №01/03-39/1627, ОСОБА_3 - за довіреністю від 31.08.2012 року №51, ОСОБА_4 за довіреністю від 04.01.2012р. №Р-39-22.

Від третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_5 за довіреністю від 03.06.2011року №625, ОСОБА_6 - за довіреністю від 18.03.2011року №234.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представників третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_7, за довіреністю від 03.06.2011року №625 ОСОБА_5, за довіреністю від 18.03.2011року №234 ОСОБА_6 (вхід.№35129/2012 від 05.11.2012р.), про закриття провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 до Одеської обласної ради в особі Комісії з питань поновлення прав реабілітованих, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_7 про скасування Рішення №82 від 25.01.2012р.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, в якому позивачі просять суд скасувати Рішення Одеської обласної ради в особі Комісії з питань поновлення прав реабілітованих №82 від 25.01.2012р.

05.11.2012р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява представників третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_7, за довіреністю від 03.06.2011року №625 ОСОБА_5, за довіреністю від 18.03.2011року №234 ОСОБА_6 (вхід.№35129/2012), у якій останні просять суд закрити провадження по справі, відповідно до приписів п.1 ч.1 ст.157 КАС України, з огляду на те, що Одеська обласна рада, відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»є органом місцевого самоврядування, а Комісія з питань поновлення прав реабілітованих діє у складі зазначеного органу місцевого самоврядування.

У судовому засіданні 05.11.2012р. повноважний представник позивачів ОСОБА_1 зазначив, що проти задоволення вищеозначеної заяви представників третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_7, ОСОБА_5, та ОСОБА_6 та закриття провадження по справі заперечує. Представники відповідача - Одеської обласної ради в особі Комісії з питань поновлення прав реабілітованих ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, та представники третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_7, зазначили, що вказану заяву, про закриття провадження по справі, підтримують у повному обсязі.

Відповідно до ст.133 КАС України клопотання осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом негайно після того, як буде заслухана думка інших присутніх у судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі, про що постановляється ухвала. Ухвала суду про відмову в задоволенні клопотання не перешкоджає повторному його заявленню протягом судового розгляду справи.

Згідно з п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Згідно з приписами ст.2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»від 21 травня 1997року №280/97-ВР (зі змінами та доповненнями) місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Як вбачається із приписів статті 140 Конституції України, та статті 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", до органів місцевого самоврядування віднесено районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Так, судом встановлено, що відповідачем по даній справі є Одеська обласна рада в особі Комісії з питань поновлення прав реабілітованих, яка відповідно до ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», у тому числі є представницьким органом місцевого самоврядування.

Згідно з п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відтак, беручи до уваги наведене, а також відсутність законодавчо визначених підстав, які б унеможливлювали розгляд даного спору в порядку адміністративного судочинства, суд не вбачає підстав для закриття провадження по справі, відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України.

Керуючись п.1 ч.1 ст.18, ст.133, п.1 ч.1 ст.157, ст.ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представників третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_7, за довіреністю від 03.06.2011року №625 ОСОБА_5, за довіреністю від 18.03.2011року №234 ОСОБА_6 (вхід.№35129/2012 від 05.11.2012р.), про закриття провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 до Одеської обласної ради в особі Комісії з питань поновлення прав реабілітованих, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_7 про скасування Рішення №82 від 25.01.2012р., відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.

Дії