Справа № 2-а-2815/11
Суддя: Сараєв І. А.
Дата ухвалення: 2012-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2815/11
Провадженя№ 2-а/541/34/12
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01.03.2012 м. Маріуполь
Приморський районний суд м. Маріуполя у складі : судді Сараєва І.А., при секретарі Кравцові С.С., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до УПФУ Приморського району м. Маріуполя про відшкодування шкоди у вигляді недоплаченої пенсії -
В листопаді 2011 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПФУ Приморського району м. Маріуполя з адміністративним позовом про відшкодування шкоди у вигляді недосплаченої пенсії за вересень-грудень 2009 р. в розмірі 8404, 84 грн., а також сплатити йому недосплачену пенсію за весь період з 01 січня 2010 р. до дня розпорядження о нарахування пенсії в розмірі 3722, 92 грн., в чому йому безпідставно відмовлено .
Вважає, що при цьому, вказані посадові особи невірно вказали розрахунки його фактичного заробітку за період 1993…1996 рр., які вказані в довідці відповідача № 143166 від 08.09.2009 р.
При цьому вказане розпорядження ППФУ розтлумачує відповідачеві як виходячи зі ст.41 ЗУ «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування»правильно розрахувати його фактичний щомісячний заробіток за період 1993…1996 рр., що на його думку зобов*язує відповідача виконати належний перерахунок. Тому, як він вважає, згідно вказаним роз тлумаченням, після того, як він надав належну заяву про перерахунок йому було нарахували и розпочали сплачувати пенсію у розмірі 3662. 50 грн.
Але, в супереч вказаному тлумаченню. Посадовці ПФУ не зробили перерахунок невірно нарахованої йому з вересня 2009 р.пенсії 1621, 71 грн. та не сплатили йому недоплату пенсії за вересень-грудень 2009 р. При цьому розрахунок його заробітку від 04.01.2010 р. доводить факт помилкового розрахунку його заробітку від 08.09.2009 р., в якому при вірному перерахуванні середнє місячний заробіток повинен бути не 2207, 35 грн., а 7322, 61 грн.
Тому, при цьому, з урахуванням його коефіцієнта стажу 0, 4995 та належної надбавки 65, 28 грн., з вересня 2009 р його пенсія повинна бути не 1621, 71 , а 7322, 61* 0,4995 + 65, 28 = 3722, 92 грн.
Таким чином, з вини вказаних посадових осіб ПФУ з вересня 2009 р. йому щомісячно не сплачувалося 3722, 92 1621, 71 = 2101, 21 грн. пенсії та за вересень - грудень 2009 р. йому не було сплачено взагалі на суму 8404, 84 грн.
На всі звертання про відшкодування зазначеної шкоди органи ПФУ йому відмовляли, стверджуючи , що через подачу заяви на перерахунок пенсії лише від 04.01.2010 р., він отримав право на підвищення пенсії згідно п.4 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», отже , вважає, що цей закон не розповсюджується на невірно встановлені пенсії , які повинні перераховуватися згідно п.2 ст.46 цього Закону , починаючи з дати невірного нараховування, тому він був вимушений звертатися до суду з цім позовом.
13.01.2012 р. ОСОБА_1 долучив до вказаного позову уточнення про збільшення своїх позовних вимог.
В суді додатково пояснив, що 19.12.2011 р. він отримав заперечення відповідача з висновками якого він не погоджується через те. що розрахунок пенсії за період 1993…1997 рр. невигідна йому, а також сплинув строк позовної давнини по оскарженню цих обставин.
Вважає, що це ствердження помилкове, тому що тільки в липні 2011 р. йому стало відоме про обставини , що при правильному розрахунку з вересня 2009 р. його пенсія повинна була бути за період 1993…1997 рр.) - 3722, 92 грн., яка навидь перевищує пенсію 3662, 50 грн. по періоду 1992…1996 рр., яку нарахували йому з січня 2010 р.
Отже, його розрахунок суми пенсії 3722, 92 грн. також підтверджує факт неправильного нарахування йому пенсії 3662, 50 грн., так як згідно п.п.5, 39 «Про порядок представлення та переоформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій ( ППФУ № 22-1 від 25.11.05 р.) при перерахуванні пенсії відповідач повинен був враховувати всі наявні у нього документи стосовно його заробітку, які підтверджують сплату страхових внесків, та вибрати самий вигідний для нього варіант період 1993…1997 рр.
Для усунення вказаного порушення відповідач повинен нарахувати йому пенсію 3722, 92 грн., не тільки з вересня 2009 р., але і з січня 2010 р., та компенсувати йому щомісячну втрату частки пенсії 60, 42 грн. за весь період з 01.01.10 р. до дня нового розпорядження.
Тому, виходячи з вказаного, просить суд зобов*язати УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя виконати правильний розрахунок пенсії за період 1993…1997 рр., та нараховувати йому пенсію з 01.09.2009 р.- 3722, 92 грн. та сплатити йому щомісячну недоплату пенсії 60, 42 грн. за весь період з 01.01.2010 р. до дня подачі розпорядження про нарахування пенсії 3722, 92 грн.
Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнала з наступних підстав. Так, ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в приморському районі м. Маріуполя із заявою про призначення пенсії за віком 19.03.2009 р. При цьому їм було надано довідку про заробітну плату № 2852/м/17-1 від 16.02.2009 р. Але, в зазначеній довідці було відображено доходи підприємця за 52 календарних місяці.
Спеціалістами управління було проведено обчислення пенсії ОСОБА_1 із врахуванням наданих документів. Було встановлено. що здійснювати перерахунок пенсії заявника із врахуванням періоду з 01.01.1993 по 31.12.1997 р. не вигідно, оскільки знижується коефіцієнт заробітної плати для обчислення пенсії, і , відповідно , середньомісячний заробіток для обчислення пенсії заявника. Найбільш вигідним для заявника виявилося обчислення пенсії з періоду заробітку за 1995-1999 рр., саме з цього періоду зроблено перерахунок, про що заявника було попереджено, що підтверджується його пояснювальною від 17.11.2009 р.
Із врахуванням п.5 порядку та норми ч.4 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», де зазначено, що перерахунок проводиться у разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, заявнику проведено перерахунок з 01.09.2009 р. та з 01.01.2010 р.
04.01.2010 р. позивач ввернувся до відповідача з вимогами про перерахунок пенсії із врахуванням заробітку за період з 01.01.1992 по 31.12.1996 рр., додавши при цьому лист Пенсійного фонду України та довідку про заробіток за 1992 р., видану ГЦНТП «Поїск»03.04.2009 р. На підставі наданих документів ОСОБА_1 було зроблено перерахунок з утриманням заробітку за період з 01.01.1992 р. по 1996 року.
Додала, що, як вбачається, позивач наполягає на застосуванні ст..99 КАС України стосовно спірних правовідносин в якої встановлений шестимісячний строк , який . якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
На підставі викладеного вважає , що у задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити.
Суд, вислухав пояснення сторін, вивчив матеріали справи. вважає, що в задоволені позову слід відмовити.
При цьому суд приймає до уваги наступні факти :
- встановлено, що здійснювати перерахунок пенсії заявника із врахуванням періоду з 01.01.1993 р. по 31.12.1997 р. не вигідно , тому що при таких обставинах знижується коефіцієнт заробітної плати для обчислення пенсії, і відповідно , середньомісячний заробіток для обчислення пенсії заявника з періоду заробітку за 1995-1999 рр., про що його було попереджено, що підтверджується його пояснювальною (а.с.4, 14);
- перерахунок проводиться у разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, тому ОСОБА_1 проведено перерахунок з 01.09.2009 р., розмір пенсії становив 1621, 71 грн. ( а.с.5);
- на підставі наданих документів ОСОБА_1 було зроблено перерахунок з урахуванням заробітку за період з 01.01.1992 р. по 1996 р.;
- призначити ОСОБА_1 із врахуванням заробітної плати за період з 01.01.1992 р. по 31.12.1996 р. не було можливим, оскільки заявником не було своєчасно надано до управління відповідні документи, та не було підтверджено сплату страхових внесків за зазначений період;
- згідно ст. 99 КАС України встановлений піврічний строк для звернення до суду минув.
Стосовно ст.5 ч.2 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Як вбачається зі ст. 70 ч.2 КАС України сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.
Відповідно до ст. 41 ЗУ «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування»
до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу) , отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на загальнообов*язкове державне соціальне страхування або збір на обов*язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення»і не перевищують 5, 6 розміру середньої заробітної плати в України на день отримання зазначених сум.
Згідно ст.99 ч.2 КАС України для звернення за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк , який , якщо не встановлено інше , обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Таким чином, призначення та перерахунок пенсії ОСОБА_1 проведено із врахуванням діючого законодавства, призначити пенсію із врахуванням заробітної плати за період з 01.01.1992 по 31.12.1996 рр. не було можливим, оскільки позивачем не було своєчасно надано до управління відповідні документи та не було підтверджено сплату страхових внесків за зазначений період.
Керуючись ст..ст.8,18,49,51,105,106,158-163,167 КАС України, ЗУ «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування»суд -
У задоволенні вимог ОСОБА_1 відмовити.
Постанова вступає в законну силу через 10 днів після проголошення, якщо протягом вказаного часу не буде на неї подано скаргу до Апеляційного адміністративного суду Донецької області.

Суддя: Сараєв І. А.