Справа № 149/244/14-а
Суддя: Тарнавський М. В.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 149/244/14-а
Провадження № 2-а/149/25/14
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 лютого 2014 р. м. Хмільник

Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Тарнавського М. В.

при секретарі Зоріній О. Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмільника адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до УПФ України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області про зобов'язання суб'єкта владних повноважень призначити пенсії на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Хмільницького міськрайонного суду, Вінницької області із вказаним позовом до відповідача УПФ України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області, відповідно до якого просить зобов'язання суб'єкта владних повноважень призначити пенсії на пільгових умовах.

Свої вимоги мотивує тим, що листом від 30 грудня 2013 року за № 2328/06-32/02 управління УПФ в м. Хмільнику та Хмільницькому районі йому було відмовлено в призначенні пільгової пенсії, у зв'язку з не зарахування до пільгового стажу період роботи з 19 липня 1976 року по 11 листопада 1976 року та період з 05 січня 1979 року по 18 червня 1976 року бо в первинних документах вказана посада газозварник та зварник, яких немає в порядку № 1173 від 22 серпня 1956 року за списком № 2 (чинні на період роботи).

При відмові позивачу в призначені пенсії відповідач порушив його права та свободи захист яких передбачено в Конституції України ст. 46, 48 та в інших законодавчих актах. Позивач вважає відмову відповідача в призначенні йому пенсії не правомірною, та такою що суперечить нормам чинного законодавства України.

В судове засідання позивач не з'явився, надав суду заяву у якій повністю підтримав позовні вимоги, викладені у позовній заяві, просить позов розглянути у його відсутність.

Відповідач у судове засідання не зявився, надав заперечення проти позовних вимог та просили відмовити у їх задоволенні, посилаючись на те, що позовні вимоги є безпідставними, надуманими та необгрунтованими.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивача, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку виходячи з наступного:

Відповідно до пункту "б" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення " від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і три стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до записів у трудовій книжці ОСОБА_1 загальний стаж 31 рік та 21 рік з них спеціальний по Списку № 2 становить 12 років та 6 місяців:

Автошкола ТСОУ 6 років 10 місяців 29 днів - запис в трудовій книжці під №12 прийнятий на посаду - газоелектрозварювальнка 5 розряду з 22.01.1985 року, а звільнений запис в трудовій книжці № 13 20.12.1991року . Вказане підтверджується трудовою книжкою та уточнюючою довідкою 34 від 30.05.13р. та довідкою по реорганізацією №33 від 30.05.13р.

ВАТ «Агромаш Хмільник» 3 роки 8 місяців 22 дні: запис в трудовій книжці під №8 прийнятий на посаду електрозварювальника 4 розряду з 04.04.1981року( а звільнений запис № 9 з 29.10.1981року О років б місяців 22 дні; запис в трудовій книжці під № 10 прийнятий на посаду електрозварювальника 4 розряду з 12.11.1981 року, а звільнений запис N 11 з 11.05.1985року З років 2 місяців 0 днів; вказане також підтверджується трудовою книжкою та довідкою по підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії від 12.03.2013року за №13.

ПАТ «Хмельникобленерго» 5 місяців 14 днів - запис в трудовій книжці № 4 прийнятий на посаду ектрозварювальника з 05.01.1979року, а звільнений запис № 5 з 18.06.1979року . Вказане також підтверджується трудовою книжкою та довідкою по підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії від 26.04.2013 року за N 05-01-49. Факт реорганізації підтверджується довідкою № 05-01-46 від 22.03.2013 року.

КП «Цивільжитлобуд» 3 місяці 23 дні запис в трудовій книжці № 1 прийнятий на посаду електрогазозварник з 19.07.1976 року, а звільнений запис № 2 з 11.11.1979 року. Вказане також підтверджується трудовою книжкою та довідкою уточнювального характеру роботи від 25 березня 2013 року №ВК-7-копія додається.

Для призначення пільгової пенсії по КП «Цивільжитлобуд» береться тільки один період стажу з 19.07.1976року по 11.11.1979 року.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини 1 статті 48 Кодексу Законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" особам які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 N9 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинними на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків , тобто:

- якщо пільгова робота до 31.12.1991 р. застосовуються Списки №1,2 затверджені постановою Ради Міністрів СССР від 22.08.1956 р. №1173 у розділі XXXII «Загальні професії» передбачені професії гозорізчики та їх підручні, газозварювальними та їх підручні та електрозварювальними та їх підручники.

Таким чином, відповідно до Списків №2, які були чинні на зазначені періоди роботи, ОСОБА_1, передбачені посади на яких він працював. Його трудовий стаж підтверджується довідками та записами трудової книжки.

Відповідно до ч. 1 ст. 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності;

27 серпня 2013 року мені ОСОБА_1М виповнилось 55 років. Заяву про призначення він подав до Пенсійного фонду 01.11.2013 року

Відповідно до частини четвертої статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Частина перша статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що письмовими доказами є документи (у тому числі, електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Таким чином, за наявності пільгового стажу у позивача ОСОБА_1М відповідач безпідставно відмовив йому у призначенні пенсії на пільгових умовах.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 9, 11, 70, 160-162, 256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до УПФ України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі про зобов'язання суб'єкта владних повноважень призначити пенсії на пільгових умовах - задовольнити повністю.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області по відмові ОСОБА_1 про призначення пенсії на пільгових умовах неправомірними.

Забов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області призначити пенсію ОСОБА_1 відповідно до ст. 13 ЗУ " Про пенсійне забезпечення " з 28 серпня 2013 року.

Забов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області виплатити ОСОБА_1 розмір непризначеної пенсії з 28 серпня 2013 року.

Постанову допустити до негайного виконання.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М. В. Тарнавський