Справа № 2а/0270/3265/11
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2012-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

24 вересня 2012 р. Справа № 2а/0270/3265/11

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович, розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій відповідача (в порядку частини 9 статті 267 КАС України) як суб'єкта владних повноважень, вчинених в ході виконання постанови суду від 22.08.2011р. по справі №2а/0270/3265/11 та з вимогою про зобов'язання відповідача щодо вчинення дій по справі

за позовом: ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Фермерське господарство ОСОБА_3 "Алочка" та Приватне підприємство "Глобус"

до: Головного Управління Державного комітету України із земельних ресурсів у Вінницькій області

про: визнання бездіяльності протиправною

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Фермерське господарство ОСОБА_3 "Алочка" та Приватне підприємство "Глобус" до Головного Управління Державного комітету України із земельних ресурсів у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 22.08.2011р., яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.01.2012р., адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю: визнано протиправними дії Головного Управління Державного комітету України із земельних ресурсів у Вінницькій області від 06.06.2011 року щодо повернення матеріалів проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства в розмірі земельної частки (паю) за рахунок земель ФГ "Алочка" на території Вінницько-Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області; зобов'язано Головне Управління Державного комітету України із земельних ресурсів у Вінницькій області провести державну землевпорядну експертизу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства в розмірі земельної частки (паю) за рахунок земель ФГ "Алочка" на території Вінницько-Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області.

03.09.2012р. на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій відповідача (в порядку частини 9 статті 267 КАС України) як суб'єкта владних повноважень, вчинених в ході виконання постанови суду від 22.08.2011р. по справі №2а/0270/3265/11.

Дослідивши матеріали вищезазначеної заяви в контексті положень частини 9 статті 267 КАС України, суд дійшов висновку, що остання підлягає поверненню заявнику з огляду на наступне.

Так дійсно, статтею 267 КАС України встановлено повноваження суду щодо здійснення контролю за виконання судових рішень в адміністративних справах з метою забезпечення їх повного, правильного і своєчасного виконання.

Зокрема частиною 9 статті 267 КАС України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Тобто, вищезазначеною нормою встановлено, право позивача скористатись можливістю звернення із заявою, у випадку невиконання рішення суду, про визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Дане право позивач реалізовує шляхом подання заяви в встановленій формі до суду.

У такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання постановою законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день отримання виконавчого листа та пред'явлення його до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Також, частиною 9 статті 263 КАС України встановлено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Крім того, до заяви додаються докази її надсилання рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення відповідачам і третім особам не раніше семи робочих днів до дня подання заяви до суду.

Заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дня її підписання. У разі якщо заява подається представником, у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі. Одночасно із заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Досліджуючи заяву ОСОБА_1, судом встановлено, що заявником не дотримано ряд вимог, визначених статтею 267 КАС України.

Як вбачається із наданої заяви, заявником не додано документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви.

Частиною 9 статті 267 КАС України передбачено, що заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною постановою суду.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, про порушення своїх прав позивач дізнався отримавши Висновок державної експертизи землевпорядної документації №487 12.04.2012р. (а.с.168). На противагу зазначеному в заяві від 03.09.2012р. заявник стверджує, що про Висновок від 12.04.2012р. його представник дізнався лише перед слуханням апеляційної скарги на ухвалу суду від 16.05.2012р. Проте, суд звертає увагу заявника, що Висновок державної експертизи землевпорядної документації №487 від 12.04.2012р. було подано до суду власне самим позивачем в якості додатку до заяви від 20.04.2012р. про роз'яснення рішення суду (вх.№10089 від 20.04.2012р. ( а.с.166).

Таким чином позивачем пропущено строк, визначений частиною 9 статті 267 КАС України, для звернення до суду про визнання протиправними дій, рішень чи бездіяльності відповідача (в порядку частини 9 статті 267 КАС України) як суб'єкта владних повноважень, вчинених на виконання рішення суду.

Статтею 267 КАС України передбачено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Таким чином, дослідивши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій відповідача (в порядку частини 9 статті 267 КАС України) як суб'єкта владних повноважень, вчинених в ході виконання постанови суду від 22.08.2011р. по справі №2а/0270/3265/11, суд приходить до висновку, що останню необхідно повернути заявнику з підстав не відповідності вимогам встановлених ч.9 ст. 267 КАС України.

Керуючись ст.ст. 165, 267, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ :

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій відповідача (в порядку частини 9 статті 267 КАС України) як суб'єкта владних повноважень, вчинених в ході виконання постанови суду від 22.08.2011р. по справі №2а/0270/3265/11 та з вимогою про зобов'язання відповідача щодо вчинення дій по справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Фермерське господарство ОСОБА_3 "Алочка" та Приватне підприємство "Глобус" до Головного Управління Державного комітету України із земельних ресурсів у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною - повернути заявнику.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Томчук Андрій Валерійович