Справа № 2-а-1944/09
Суддя: Бурда Б. В.
Дата ухвалення: 2015-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1944/09
Провадження № 6-а/591/25/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2015 року Зарічний районний суд м. Сум в складі головуючого судді Бурда Б.В., розглянувши у письмовому провадженні справу за заявою ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області при виконанні постанови Зарічного районного суду м. Суми у справі № 2-а-1944/09 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, 3-тя особа: Сумський обласний військовий комісаріат про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Заявник свої вимоги мотивує тим, що постановою суду відповідача було зобовязано провести за період з 29.08.2008 року по 03.08.2013 року перерахунок його пенсії відповідно до наказу Міністра оборони України від 28 липня 2008 року за №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» виходячи з розміру посадового окладу 1250 грн., набавки за вислугу років - 40%, надбавки за виконання особливих завдань - 50%, надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці - 10 %, премії 10% і виплатити створену заборгованість. Відповідач здійснив відповідний перерахунок, але при цьому безпідставно зменшив розмір його пенсії, застосувавши при здійснення перерахунку граничні розміри пенсії, які були введені законами що не підлягають застосуванню при здійсненні перерахунку. Замість 74 % його грошового забезпечення, відповідачем було проведено розрахунок виходячи з 70 % грошового забезпечення. Вважаючи вказані дії відповідача протиправними просить зобовязати відповідач провести належний перерахунок пенсії на виконання судового рішення виході з 74 % відповідних сум грошового забезпечення військовослужбовців.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 9,10 ст. 267 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду. У разі наявності підстав для задоволення заяви суд ухвалює одну з постанов, що передбачені ч. 2 ст. 162 КАС України.

Судом встановлено, що 06.03.2015 року Зарічним районним судом м. Суми за наслідками розгляду справи № 2-а1944/2009 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, третя особа: Сумський обласний військовий комісаріат про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволені вимоги позивача та:

- Визнано протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області (з приводу не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1

- Зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести за період з 29.08.2008 року по 03.08.2013 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до наказу Міністра оборони України від 28 липня 2008 року за №377 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України" виходячи з розміру посадового окладу 1250 грн., набавки за вислугу років - 40%, надбавки за виконання особливих завдань - 50%, надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці - 10 %, премії - 10% і виплатити створену заборгованість.

Вказана постанова суду набрала законної сили, у даній справі було видано виконавчий лист про зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести за період з 29.08.2008 року по 03.08.2013 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до наказу Міністра оборони України від 28 липня 2008 року за №377 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України" виходячи з розміру посадового окладу 1250 грн., набавки за вислугу років - 40%, надбавки за виконання особливих завдань - 50%, надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці - 10 %, премії - 10% і виплатити створену заборгованість, якій був предявлений до виконання та 14.07.2015 року з його примусового виконання державним виконавцем було відкрите відповідне виконавче провадження ВП№48122227.

На виконання вказаного судового рішення, відповідачем здійснений перерахунок пенсії позивача, але при цьому протиправно зменшено розмір пенсії позивача та порушені його права.

Так, як вбачається з наданих суду доказів вбачається, що вислуга років позивача для призначення пенсії складає 28 років, розмір його пенсії було визначено в 74% відповідного грошового забезпечення військовослужбовців (розрахунки пенсії т. 1 а.с. 37, 45, 110, 147, повідомлення про розмір пенсії т. 2 а.с. 27)

Як вбачається з перерахунку пенсії (т. 2 а.с. 19-22) перерахунок на виконання судового рішення виконаний з основного розміру пенсії 70% грошового забезпечення (вислуга років 28).

Такі дії відповідача при проведенні перерахунку пенсії на виконання рішення суду є протиправними виходячи з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади (включаючи органи Пенсійного фонду України) їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З 01.12.2004 року позивачу була призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року відповідно до вислуги 28 років в розмірі 74 відсотків відповідних сум грошового забезпечення військовослужбовців.

Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 8 липня 2011 року внесено зміни до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та визначено, що максимальний розмір пенсії обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення. При цьому, Прикінцевими та перехідними положеннями Закону № 3668-УІ визначено, що обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом.

Встановлено, що при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання наведеного вище судового рішення відповідач використав Законом України від 27 березня 2014 року № 1166-УІІ «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», яким визначено що максимальний розмір пенсії не повинен перевищувати 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення, що є порушенням прав позивача підтвердженого судовим рішенням.

За рішенням суду було визнано протиправними дії відповідача з приводу не проведення відповідного перерахунку пенсії позивача у період з 29.08.2008 року по 03.08.2013 року та зобовязано провести відповідний перерахунок пенсії саме за вказаний період, що свідчить на те, що порушення прав позивача відбулося у зазначений період, коли діючим Законом щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців було визначено обмеження в розмірі 80 та 90 відсотків грошового забезпечення.

Враховуючи те, що відповідний перерахунок вчасно не було здійснено з вини відповідача, при виконанні судового рішення та проведенні перерахунків відповідач повинен був застосовувати нормативні акти чинні на час коли відповідний перерахунок мав би бути здійснений за законом.

Перерахунок пенсії відповідно до судового рішення підлягав здійсненню за період з 29.08.2008 року по 03.08.2013 року, тобто за період до набрання чинності Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні»

Статтею 22 Конституції України закріплені права і свободи, які не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсязі існуючих прав і свобод.

Статтею 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Наведене свідчить, що відповідач при виконання судового рішення допустив протиправні дії, які порушують права позивача та незаконно звужують обсяг захищених вказаним судовим рішення прав позивача, відтак вимоги заявника підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ч. 9,10 ст. 267 КАС України, ст.ст. 7-9, 11, 69-71, 159, 160-163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області під час виконання постанови Зарічного районного суду м. Суми від 06 березня 2015 року по справі № 2-а-1944/09.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Сумській області на виконання Постанови Зарічного районного суду м. Суми від 06 березня 2015 року у справі №2-а1944/09 провести за період з 29.08.2008 року по 03.08.2013 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до наказу Міністра оборони України від 28 липня 2008 року за №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» у розмірі 74 відсотків грошового забезпечення та виходячи з розміру посадового окладу 1250 грн., набавки за вислугу років - 40%, надбавки за виконання особливих завдань - 50%, надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці - 10 %, премії 10% і виплатити створену заборгованість.

Постанову суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Сум, шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови, з подачею копії апеляційної скарги до апеляційного суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя