Справа № 2а/0470/8901/12
Суддя: Бондар Марина Володимирівна
Дата ухвалення: 2012-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0470/8901/12

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бондар М.В.,

при секретарі судового засідання Салюк Л.Ю.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську до Відкритого акціонерного товариства «Комерційний банк «Причорномор`я»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську звернулось до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Комерційний банк «Причорномор`я», в якому просить стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Комерційний банк «Причорномор`я» на користь позивача суму недоїмки в розмірі 1560,95 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.08.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а/0470/8901/12.

11.10.2012 року в судовому засіданні встановлено, що постановою правління Національного банку України від 20.05.2009 року № 305 постановлено з 25.05.2009 року відкликати банківську ліцензію та ініціювати процедуру ліквідації ВАТ КБ «Причорноморя».

Згідно ч. 1 ст. 44 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Національний банк України приймає рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку за пропозицією Фонду та з інших підстав, передбачених Законом України «Про банки і банківську діяльність».

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність» банк може бути ліквідований у разі відкликання Національним банком України банківської ліцензії з власної ініціативи або за пропозицією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

30.07.2009 року рішенням Господарського суду Дніпропетровської області по справі №16/188-09 підтверджено відповідність застосування процедури ліквідації ВАТ КБ «Причорноморя» з боку Національного банку України вимогам Закону України «Про банки і банківську діяльність» та підтверджено кандидатуру ліквідатора ВАТ КБ «Причорноморя» ОСОБА_3

Відповідно ч. 4 ст. 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб у день отримання рішення Національного банку України про ліквідацію банку набуває прав ліквідатора банку та розпочинає процедуру його ліквідації відповідно до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Згідно ч. 1 ст. 46 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Уповноважена особа Фонду від імені Фонду виконує функції з ліквідації банку відповідно до цього Закону та приступає до виконання своїх обовязків негайно після прийняття Фондом рішення про призначення уповноваженої особи Фонду.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 46 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлено, що з дня призначення уповноваженої особи Фонду строк виконання всіх грошових зобовязань банку та зобовязання щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів) вважається таким, що настав.

20.08.2009 року ліквідатором ВАТ КБ «Причорноморя» надано відповідь на заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську про визнання кредиторських вимог в сумі 2317,73 грн., які визнані ліквідатором ВАТ КБ «Причорноморя» в повному обсязі, внесені до реєстру кредиторів та на підставі ст. 96 Закону України «Про банки і банківську діяльність» віднесені до 7 черги (інші вимоги).

Відповідно до ч. 3 ст. 46 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» вимоги за зобовязаннями банку, що виникли під час проведення ліквідації, можуть предявлятися тільки в межах ліквідаційної процедури.

Частиною 1 ст. 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» визначено, що уповноважена особа Фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Згідно п. 1 ч. 5 та ч. 8 ст. 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» протягом 20 днів з дня затвердження реєстру акцептованих вимог кредиторів уповноважена особа Фонду письмово сповіщає кредиторів про акцептування їх вимог. Вимоги, не включені до реєстру акцептованих вимог кредиторів, задоволенню в ліквідаційній процедурі не підлягають і вважаються погашеними.

З матеріалів справи вбачається, що сума недоїмки, яка підлягає стягненню за позовними вимогами Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Дніпропетровську виникла під час проведення ліквідації ВАТ КБ «Причорноморя», а саме, за 2 квартал 2012 року, а тому у відповідності до ч. 3 ст. 46 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» вимоги про стягнення повинні предявлятись в межах ліквідаційної процедури.

Також, в судовому засіданні встановлено, що заявлена до стягнення сума недоїмки в розмірі 1560,95 грн. утворилась внаслідок невиконання відповідачем зобовязань зі сплати страхових внесків до Фонду за січень-червень 2009 року та входить до суми визнаних вимог Фонду, включених до реєстру вимог кредиторів у розмірі 2317,73 грн.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти зупинення провадження у справі, посилаючись на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.03.2012 року по справі № 2а/0470/2998/12, якої задоволено адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську до Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Ленінського району та стягнуто суму заборгованості за аналогічних обставин на підставі відсутності підтверджень зарахування заявлених вимог до бюджету. З приводу цих тверджень суд зазначає, що процедура ліквідації банківської установи має певні відмінності, що зумовлює наявність іншого механізму погашення вимог кредиторів. Крім того, станом на 11.10.2012 року зазначена постанова законної сили не набрала, а тому не може прийматись судом до уваги.

Представник відповідача в судовому засіданні проти зупинення провадження у справі заперечувала, зазначила, що вимоги позивача визнані в межах ліквідаційної процедури, у затвердженому реєстрі кредиторів ВАТ КБ «Причорноморя», а тому в позові належить відмовити.

Суд зазначає, що не позбавляє позивача своєю ухвалою про зупинення провадження у справі права стягнути в судовому порядку заявлену суму заборгованості у разі незадоволення цієї вимоги в межах ліквідаційної процедури.

Подвійне стягнення однієї і тієї ж суми заборгованості в межах ліквідаційної процедури та за рішенням суду є неприпустимим.

Згідно п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну встановленого судом.

З огляду на викладене, з метою недопущення подвійного стягнення однієї і тієї ж суми заборгованості та з метою недопущення порушення права позивача на звернення до суду у межах встановлених строків, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до завершення ліквідаційної процедури ВАТ КБ «Причорноморя», оскільки питання про стягнення заборгованості може бути розглянуто та вирішено в межах ліквідаційної процедури, а в разі не вирішення даного питання в межах ліквідаційної процедури позивач не буде позбавлений права в межах адміністративної справи 2а/0470/8901/12 вирішити питання стягнення заборгованості без шкоди інтересам Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Дніпропетровську.

На підставі викладеного, керуючись п.4 ч.2 ст.156, ст.165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за позовною заявою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську до Відкритого акціонерного товариства «Комерційний банк «Причорномор`я» про стягнення заборгованості зупинити до закінчення ліквідаційної процедури Відкритого акціонерного товариства «Комерційний банк «Причорномор`я».

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст.186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлений 12.10.2012 року.

Суддя ОСОБА_4