Справа № 2а/0270/2559/11
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2011-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

31 травня 2011 р. м. Вінниця Справа № 2а/0270/2559/11

Вінницький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Томчука Андрія Валерійовича, суддів Комара Павла Анатолійовича та Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до: державного реєстратора Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_2, державного реєстратора Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_3; треті особи, що не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: дочірнє підприємство "Українська горілчана компанія "Nemiroff" та ОСОБА_4

про: визнання дій державного реєстратора незаконними та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 із адміністративним позовом до державного реєстратора Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_2, державного реєстратора Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_3; треті особи, що не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: дочірнє підприємство "Українська горілчана компанія "Nemiroff" та ОСОБА_4 про визнання дій державного реєстратора незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.

30.05.2011 року до канцелярії суду надійшло клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову (вх. №14015) згідно якого просить суд:

1. У порядку забезпечення позову заборонити Державним реєстраторам Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області проводити державну реєстрацію змін до установчих документів Дочірнього підприємства «Українська горілчана компанія iroff», вносити зміни та інші відомості про підприємство до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців на підставі Рішення Компанії f Holdings Limited»№ 5-04-2011 від 05 квітня 2011 року, а також на підставі будь-яких інших рішень Компанії Holdings Limited»або інших осіб до моменту постановлення судом рішення по справі.

2. У порядку забезпечення позову заборонити Державним реєстраторам Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області видавати ОСОБА_4 та/або його представникам та/або представникам Дочірнього підприємства «Українська горілчана компанія », чиї повноваження надані ОСОБА_4, як Генеральним директором Дочірнього підприємства «Українська горілчана компанія », дублікати Статутних документів Дочірнього підприємства «Українська горілчана компанія ff»до моменту постановлення судом рішення по справі.

3. У порядку забезпечення позову заборонити ОСОБА_4 та/або його представникам та/або представникам Дочірнього підприємства «Українська горілчана компанія », чиї повноваження надані ОСОБА_4, як Генеральним директором Дочірнього підприємства «Українська горілчана компанія »виготовляти нові печатки Дочірнього підприємства «Українська горілчана компанія »до моменту постановлення судом рішення по справі.

4. У порядку забезпечення позову заборонити ОСОБА_4 та/або його представникам та/або представникам Дочірнього підприємства «Українська горілчана компанія », чиї повноваження надані ОСОБА_4, як Генеральним директором Дочірнього підприємства «Українська горілчана компанія », використовувати в господарській діяльності підприємства печатки Дочірнього підприємства «Українська горілчана компанія », виготовлені після 06 травня 2011 року, до моменту постановлення судом рішення по справі.

5. У порядку забезпечення позову заборонити ОСОБА_4 та/або його представникам та/або представникам Дочірнього підприємства «Українська горілчана компанія », чиї повноваження надані ОСОБА_4, як Генеральним директором Дочірнього підприємства «Українська горілчана компанія », вчиняти будь-які юридично значимі дії, які спрямовані на створення, зміну чи припинення прав та обовязків Дочірнього підприємства «Українська горілчана компанія », до моменту постановлення судом рішення по справі.

Заява про забезпечення позову мотивована тим, що державним реєстратором Немирівської районної державної адміністрації було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зміни щодо керівника ДП "УГК "Nemiroff" на підставі рішення власника ДП "УГК "Nemiroff" - компанії "Nemiroff Holdings Limited" №5-04-2011 від 05.04.2011 року. Вказаним рішенням відкликано ОСОБА_1 з посади Генерального директора ДП "УГК "Nemiroff".

Однак, ухвалою господарського суду м.Києва від 28.02.2011 року задоволено заяву ДП "УГК "Nemiroff" про забезпечення позову, якою заборонено компанії "Nemiroff Holdings Limited" вчиняти будь-які дії, спрямовані на виконання підпункту (b) розділу 3 рішення компанії "Nemiroff Vodka Limited" від 04.02.2011 року, а також вчиняти будь-які інші дії, повязані зі зміною Статуту або органів управління ДП "УГК "Nemiroff" та їх персонального складу до моменту постановлення судом рішення по справі; заборонено державному реєстратору Немирівської районної адміністрації Вінницької області проводити державну реєстрацію змін до установчих документів ДП "УГК "Nemiroff", вносити зміни та інші відомості про підприємство до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців на підставі рішення товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Немірофф»від 15.02.2011 року, а також на підставі будь-яких інших рішень товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Немірофф»до моменту постановлення судом рішення по справі; заборонено державному реєстратору Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області проводити державну реєстрацію змін до установчих документів ДП "УГК "Nemiroff", вносити зміни та інші відомості про підприємство до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців на підставі рішення компанії "Nemiroff Vodka Limited" від 04.02.2011 року, а також на підставі будь-яких інших рішень компанії "Nemiroff Vodka Limited", компанії "Nemiroff Holdings Limited" або інших осіб до моменту постановлення судом рішення по справі.

Копія вищезазначеної ухвали вручена державному реєстратору Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області.

Крім того, 28.04.2011 року Немирівським районним судом Вінницької області прийнято рішення по справі № 2-492/2011 за позовом ОСОБА_1 до ДП "УГК "Nemiroff", яким задоволено позовні вимоги. У резолютивній частині судового рішення суд постановив: "з метою забезпечення виконання рішення суду державному реєстратору відобразити інформацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, у якому зазначити ОСОБА_1 керівником підприємства та особою, уповноваженою вчиняти юридичні дії від імені підприємства без довіреності в межах компетенції, визначеної статутом підприємства".

На виконання рішення Немирівського районного суду державним реєстратором Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області внесені відповідні зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, однак всупереч вищевикладеному позивачу стало відомо, що 06 травня 2011 року з невідомих причин державним реєстратором Немирівської районної державної адміністрації знову було внесено зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про зміну керівника. Дана зміна підтверджена витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 10.05.2011 року.

Позивач вважає такі дії відповідачів незаконними та такими, що порушують права та інтереси ОСОБА_1, оскільки на час внесення повторних змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо керівника ДП "УГК "Nemiroff" існувало судове рішення Немирівського районного суду, яке на підставі ст.367 ЦК України підлягало негайному виконанню, а відтак, дії відповідачів суперечать судовому рішенню.

Оскільки відповідачі допустили неодноразове порушення прав та законних інтересів позивача всупереч положенням судових рішень, ОСОБА_1 вважає що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі. До Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців знову можуть бути внесені зміни щодо Генерального директора підприємства, а отже, незаконно призначена особа матиме повноваження діяти від імені підприємства.

Позивач вважає, що існує реальна загроза того, що оригінали Статутних документів підприємства перейдуть до невідомих осіб або останнім будуть видані дублікати статутних документів ДП "УГК "Nemiroff", а також свідоцтво про державну реєстрацію ДП "УГК "Nemiroff", що призведе до значних зусиль та витрат для відновлення своїх прав у майбутньому, оскільки втрачені оригінали статутних документів ДП "УГК "Nemiroff" буде складно відновити, як і усунути негативні наслідки вчинення незаконно призначеним генеральним директором юридично значимих дій від імені ДП "УГК "Nemiroff".

Крім того, ОСОБА_1 стало відомо, що ОСОБА_4 на даний час виготовлені нові печатки підприємства та ведуться переговори з контрагентами підприємства на зміну, припинення вже існуючих договорів, а також підготовка до укладення нових договорів з іншими контрагентами, які породжуватимуть для підприємства нові права та зобовязання здебільшого всупереч інтересам самого підприємства (укладення кредитних договорів, договорів застави чи поручительства). Отже, в такому випадку позивач змушений буде докласти значні зусилля та витрати для відновлення своїх прав у майбутньому для усунення негативних наслідків вчинених незаконно призначеним Генеральним директором.

Згідно із частини 1 статті 117 КАС України суд за клопотанням позивача може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Частиною 3 ст. 117 КАС України передбачено, що одним із способів забезпечення судом клопотання про забезпечення адміністративного позову є зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень. Адміністративний позов, крім вище вказаного способу, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Також суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідачів та інших осіб, які беруть участь у справі.

Враховуючи обставини, викладені в клопотанні про забезпечення адміністративного позову суд прийняв рішення про терміновість розгляду клопотання.

Отже, зважаючи на фактичні обставини справи, в суду є підстави стверджувати, що оскаржувані дії державних реєстраторів Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області щодо проведення змін державної реєстрації до установчих документів Дочірнього підприємства Українська горілчана компанія Nеmiroff() та внесення зміни чи інші відомостей про дане підприємство до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, незважаючи на їх оскарження в судовому порядку, в повній мірі можуть виконуватись (учинятись) за повноваженнями призначених посадових осіб чи їх представників, і в подальшому їх виконання може спричинити настання негативних наслідків, завдати шкоди правам та інтересам позивача.

Однак, суд не вбачає підстав для забезпечення позову шляхом заборони ОСОБА_4 виготовляти нові печатки Дочірнього підприємства Українська горілчана компанія Nеmiroff, оскільки позивач у клопотанні зазначає про існування таких, тому суд не може заборонити дію, яка вже вчинена ОСОБА_4

Крім того, позивачем не наведено достатніх доказів про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, яка настане під час використання в господарській діяльності підприємства, як Генеральним директором ОСОБА_4, печатки Дочірнього підприємства Українська горілчана компанія Nеmiroff та вчинення будь-яких юридично значимих дій, оскільки такою забороною існує більша ймовірність завдання шкоди підприємству, а саме шляхом зупинення виробництва продукції Дочірнім підприємством Українська горілчана компанія Nеmiroff, тощо.

Здійснивши оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів забезпечення позову, з урахуванням розумності, обґрунтованості вимог заявника щодо забезпечення позову, забезпечення збалансованості інтересів сторін, наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову, імовірності утруднення виконання або невиконання рішення адміністративного суду в разі невжиття таких заходів, суд приходить до висновку, що клопотання про забезпечення позову підлягає до часткового задоволення.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Керуючись ст.ст. 117,118, 165,254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ :

Задовольнити частково клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову.

З метою забезпечення адміністративного позову заборонити державним реєстраторам Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області проводити державну реєстрацію змін до установчих документів Дочірнього підприємства «Українська горілчана компанія Nеmiroff»() та вносити зміни чи інші відомості про дане підприємство до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців на підставі рішення компанії "Nemiroff Holdings Limited" №5-04-2011 від 05.04.2011 року, а також на підставі будь-яких інших рішень компанії "Nemiroff Holdings Limited" або інших осіб до моменту постановлення судом рішення по справі.

З метою забезпечення адміністративного позову заборонити державним реєстраторам Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області видавати ОСОБА_4 та/або його представникам, та/або представникам Дочірнього підприємства «Українська горілчана компанія Nеmiroff», яким повноваження надані ОСОБА_4, як Генеральним директором Дочірнього підприємства «Українська горілчана компанія Nеmiroff»- дублікати Статутних документів Дочірнього підприємства «Українська горілчана компанія Nеmiroff»до моменту постановлення судом рішення по справі.

В іншій частині клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову - відмовити.

Ухвалу надіслати позивачу та третім особам, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору для відома та державним реєстраторам Немирівської державної адміністрації Вінницької області для негайного виконання.

Ця ухвала є обовязковою для виконання субєктами, до яких вона спрямована та яких, відповідно стосується.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Порядок і строки апеляційного оскарження ухвали визначені ст. 186 КАС України.

Головуючий суддя Томчук Андрій Валерійович

Судді Комар Павло Анатолійович

ОСОБА_5