Справа № 809/3310/15
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2015-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

"20" серпня 2015 р. Справа № 809/3310/15

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Матуляк Я.П., розглянувши матеріали адміністративного позову управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про зобов'язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про зобов'язання до вчинення дій.

Зясовуючи питання про дотримання позивачем строків звернення до адміністративного суду та наявності підстав для відкриття провадження в адміністративній справі, суд зазначає наступне.

Як слідує зі змісту адміністративного позову, управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області просить суд зобов'язати ОСОБА_1 знести одноповерхову прибудову (добудову) до приміщень кафе "Вишиванка" в дворі будинку № 6 на вул. Г. Мазепи в м. Івано-Франківську.

Частиною 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені строки звернення до адміністративного суду, відповідно до частини 1 якої адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Приписами частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України також зазначено, що для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Таким чином, встановленим строком для звернення до адміністративного суду із зазначеними вище позовними вимогами є шестимісячний строк.

Суд зазначає, що перебіг строку звернення до суду для заявлених позовних вимог розпочався з моменту неусунення ОСОБА_1 до 06.10.2012 року виявлених, позаплановою перевіркою дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих і будівельних робіт, порушень у строк, визначений приписом про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або дозволу на виконання будівельних робіт від 06.06.2012 року, а саме з 07.10.2012 року.

Враховуючи те, що адміністративний позов подано управлінням державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 19.08.2015 року, що підтверджується вхідним штампом, суд приходить до висновку, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, встановлений частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Посилання позивача на постанову пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2012 року № 6 "Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)" як на підставу звернення до суду після спливу встановленого строку, не може слугувати підставою для поновлення такого строку, оскільки строки звернення до суду встановлюються процесуальним законом (КАС України). В той же час, чинним законодавством України не визначено жодних спеціальних строків на звернення до суду із адміністративними позовами вказаної категорії.

Більше того, будучи обізнаним щодо наявного порушення, позивач з 07.10.2012 року не вжив жодних заходів щодо спонукання відповідача до усунення порушення, в тому числі й в судовому порядку. Не наведено позивачем і жодних обставин, які перешкоджали б йому скористатися таким правом протягом тривалого часу.

Відповідно до вимог частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Враховуючи все вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивачем в даному випадку не наведено поважних причин пропуску строку звернення до суду із позовною заявою, оскільки з часу невиконання відповідачем вимог припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або дозволу на виконання будівельних робіт від 06.06.2012 року до дати звернення позивача з адміністративним позовом пройшло близько 3 років. За цей час у позивача була реальна можливість звернутися до суду із адміністративним позовом.

За таких обставин, суд вважає, що адміністративний позов поданий позивачем із пропущенням строків звернення до суду, а підстав для поновлення зазначеного процесуального строку немає.

Згідно частини 2 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Оскільки, управлінням державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області подано адміністративний позов після закінчення строків, встановлених законодавством та наведені позивачем підстави пропущення строку звернення до адміністративного суду не визнані судом поважними, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись статтями 99, 100, 160, 165, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про зобов'язання до вчинення дій - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Матуляк Я.П.