Справа № 219/7758/2013-а
Суддя: Букрєй С. П.
Дата ухвалення: 2013-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 219/7758/2013-а
2-а/219/356/2013
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2013 року. Артемівський міськрайонний суд Донецької області

у складі : головуючого Судді : Букрєй С.П.

при секретарі : Лосинській І.М.

з участю представника

відповідача : ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Артемівську адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області про визнання відмови щодо перерахунку пенсії неправомірною та зобов*язання здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі про визнання відмови щодо перерахунку пенсії неправомірною та зобов*язання здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він має статус громадянина, постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та є інвалідом 2 групи та з 15 квітня 2013 року знаходиться на обліку у відповідача. Розмір його основної пенсії у відповідності до ст.50, ч.4 ст.54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не може бути нижчим 8 мінімальний пенсій за віком, додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком .

Позивач звернувся до відповідача із заявою про здійснення йому перерахунку пенсії згідно до ст.ст.50,54 ЗУ України „Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", але отримав відмову в такому перерахунку.

Позивач, посилаючись на ст.ст.6,8,16,19,22,24,50,64,75 Конституції України, ст.ст.17,19 Закону України „Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії", просить визнати неправомірною відмову відповідача щодо перерахунку пенсії з 15 квітня 2013 року та зобов*язати його здійснити перерахунок пенсії з 15 квітня 2013 року як інваліду 2 групи ЧАЕС, відповідно до ст.ст. 50,ч.4 ст.54, 67,71 ЗУ України „Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

До судового засідання від позивача надійшла заява про розгляд справи у його відсутність, на задовленні позовних вимог наполягає та просить їх задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача діючий згідно довіреності ОСОБА_1 із адміністративним позовом не погодився , зазначивши, що відповідач є органом виконавчої влади та зобов,язаний виконувати розпорядження вищого органу виконавчої влади , яким є КМУ. На підставі ст..67 ЗУ «„Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищується КМУ відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати. При нарахуванні пенсії позивачеві управління керувалось ПКМУ № 654 від 16.07.2008 р. При цьому, пенсії інвалідам-чорнобильцям фінансуються за рахунок Державного бюджета України, а не за рахунок ПФУ. Пунктом 7 Прикінцеві положення ЗУ " Про внесення змін до Закону України « Про Державний бюджет на 2011 рік" від 14.06.2011 р. № 3491 положення статей 39,50,51 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік . На виконання цього пункту КМУ прийняв постанову № 745 від 06.07.2011 р. « Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету». Рішенням Конституційного Суду України від 26.12.2011 р. № 20-рп/20 у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України пункт 4 розділу 7 «; Прикінцеві положення» ЗУ « Про державний бюджет України на 2011 рік» визначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України ( є конституційними). В задоволенні позову просить відмовити.

Суд, вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягють задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено і сторонами не оспорюється, що позивач віднесений до 1 категорії (посвідчення серії А № 149456 ) як особа, що постраждала внаслідок Чорнобильської катасрофи, та є інвалідом 2 групи , що також підтверджується довідкою МСЕК № 386561 , за якою позивачу встановлена друга група інвалідності з 15 квітня 2013 року , дата чергового переогляду 15 квітня 2016 року, захворювання пов *язане з виконанням обов*язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС..

Згідно до листа відповідача від 4 серпня 2013 року № 190/Т-10-01-15 року на звернення позивача з питанням пенсійного забезпечення, ОСОБА_2 перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи інвалідам 2 групи з 15 квітня 2013 року у розмірі 2279 гривень 70 копійок , що обчислена згідно до Порядку обчислення пенсій особам, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затв. ПКМУ від 23.11.2011р. № 1210 , у т.ч. мінімальний розмір пенсії відповідно до пункту 11 Порядку 1430 гривень 40 копійок; додаткова пенсія 357 гривень 60 копійок; підвищення інвалідові, приріявняному до інвалідів війни 3 групи 357 гривень 60 копійок; цільова шрошова допомога на прожиття інвалідові прирівняному до інвалідів війни 3 групи 50.00 гривень; щомісячна адресана допомога інвалідові 84 гривні 10 копійок.

Пенсія в новому розмірі в травні 2013 року виплачена с доплатою у розмірі 143 гривні 04 копійки, за період з 15 квітня 2013 року по 30 квітня 2013 року в загальній сумі 2422 гривні 74 копійки. Розмір пенсії за період червень серпень 2013 року, яка обчислена без заробітнолї плати за роботу в зоні відчуження, склала 2279 гривень 70 копійок.

14.06.2011 року прийнято ЗУ №3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет на 2011 рік", який набрав чинності 19 червня 2011 року. Пунктом 7 частини 1 зазначеного Закону Прикінцеві положення ЗУ "Про Державний бюджет на 2011 рік" доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39,50,51 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", статей 14,22,37 та частини 3 ст.43 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік .

Рішенням Конституційного Суду України від 26.12.2011 р. № 20-рп/20 у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України пункт 4 розділу 7 «; Прикінцеві положення» ЗУ « Про державний бюджет України на 2011 рік» визначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України ( є конституційними).

Із аналізу наведених норм випливає, що визначення порядку та розмірів виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

Згідно п. 3 Прикінцевих положень Закону України „Про Державний бюджет України на 2012 рік" норми і положення ст.ст. 50,ч.4 ст.54, 67,71 ЗУ України „Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Згідно п. 4 Прикінцевих положень Закону України „Про Державний бюджет України на 2013 рік" норми і положення ст.ст. 50,ч.4 ст.54, 67,71 ЗУ України „Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року встановлено розмір пенсії учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС інвалідів 3 групи : основна - 160% прожиткового мінімума для осіб, що втратили працездатність, додаткова - в розмірі 40% від прожиткового мінімума для осіб, що втратили працездатність .

Таким чином, судом встановлено, що розмір пенсії позивачеві як ліквідатору на ЧАЕС інваліду 2 групи з 15 квітня 2013 року і по теперішній час визначений відповідно до діючого законодавства , тому, в задоволенні вимог слід відмовити повністю у зв,язку з їх безпідставністю.

Керуючись ст.ст. 1, 2 ,4, 5, 6, 10, 11, 14, 15, 17, 23, 48, 58 ,69 - 71, 79, 86, 87,

94, 104,111,112,114,121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області про визнання відмови щодо перерахунку пенсії неправомірною та зобов*язання здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови .

Постанова виготовлена у нарадчій кімнаті у єдиному примірнику.

Головуючий суддя С. П.Букрєй