Справа № 2а/2370/4611/2012
Суддя: Т.М. Чубар
Дата ухвалення: 2013-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

09 січня 2013 року Справа № 2а/2370/4611/2012

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Чубар Т.М.,

секретар Дуженко С.А.,

за участю представника позивача товариства з обмеженою відповідальністю «ВАІС»ОСОБА_1 за довіреністю від 01.11.2012р.,

представника відповідача інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області ОСОБА_2 за довіреністю № 496/01-05 від 27.08.2012р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ВАІС»до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області про визнання протиправними та скасування припису, постанов про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося товариство з обмеженою відповідальністю «ВАІС», в якому просить визнати протиправними та скасувати припис інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають законодавству, будівельним нормам, державним стандартам і правилам, архітектурним вимогам, затвердженим проектним рішенням, технічним умовам та іншим нормативно-правовим актам, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або без отримання дозволу на виконання будівельних робіт № 424 від 13.11.2012р., постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності № 1334 та № 1335 від 19.11.2012р.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 19.12.2012р. відкрито провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ВАІС»до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області про визнання протиправними та скасування припису, постанов про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

В судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Черкаської міської ради (18000, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 36Б), обґрунтоване тим, що вирішення даного спору може вплинути на права та інтереси даного органу, що є орендодавцем спірної земельної ділянки, яка розташована в м. Черкаси по вул. Г. Дніпра, навпроти житлового будинку 49, а також є одним з ініціаторів проведення перевірки відповідачем з приводу проведення незаконного будівництва без погодження та отримання містобудівних умов та обмежень.

Представник позивача проти задоволення заявленого клопотання заперечує, мотивуючи це тим, що спір в даній адміністративній справі стосується виключно субєкта господарювання товариства з обмеженою відповідальністю «ВАІС», щодо якого застосовано фінансові санкції, та субєкта владних повноважень інспекції державного архітектурно будівельного контролю у Черкаській області, якою застосовано спірні санкції.

На обговорення учасників процесу з ініціативи суду винесено також питання щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, фізичної особи ОСОБА_3, яким за твердженням представника позивача і здійснювалося спірне будівництво.

Представник позивача проти залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, фізичної особи ОСОБА_3 не заперечує.

Представник відповідача вирішення даного питання покладає на розсуд суду.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що рішення в даній адміністративній справі може вплинути на права, інтереси та обовязки як Черкаської міської ради, що є власником земельної ділянки, на якій згідно оскаржуваного в судовому порядку припису інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області про зупинення підготовчих та будівельних робіт здійснюється незаконне будівництво без погодження та отримання містобудівних умов та обмежень, так і ОСОБА_3, що згідно договору про спільну діяльність від 07.09.2012р. мав спільно з позивачем здійснювати будівництво спортивно-розважального комплексу навпроти житлового будинку по вул. Г. Дніпра, 49, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ВАІС»до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області про визнання протиправними та скасування припису, постанов про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Черкаської міської ради (18000, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 36Б) та ОСОБА_3 (18000, АДРЕСА_1).

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ВАІС»до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області про визнання протиправними та скасування припису, постанов про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Черкаської міської ради (18000, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 36Б) та ОСОБА_3 (18000, АДРЕСА_1).

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Суддя Т.М. Чубар