Справа № 2а-17125/11/2670
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2012-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

09 липня 2012 року № 2а-17125/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: судді Келеберди В.І., при секретарі Віруцькій О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням постанови суду від 16.01.2012 у справі

за позовом ОСОБА_1
до Відділу державної виконавчої служби Солом"янського районного управління юстиції у м.Києві
про скасування Постанови від 16.09.11р., та забов'язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:

В провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебуває адміністративна справа №2а-17125/11/2670 за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві про скасування постанови, зобов'язання вчинити дії.

15.05.2012 до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №2а-17125/11/2670.

В обґрунтування заяви позивач зазначає, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.01.2012 по справі №2а-17125/11/2670 його позовні вимоги задоволено повністю. Вказана постанова суду набрала законної сили. Однак незважаючи на те, що було видано виконавчий лист для примусового виконання, постанова суду до теперішнього часу відповідачем не виконана. Тому позивач просить про встановлення судового контролю за виконанням вказаного судового рішення, та встановлення строку для подання відповідачем звіту про виконання судового рішення.

Відповідач -Відділ державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві -пояснень по суті заяви суду не надав та просив надати час для дачі пояснень.

02.07.2012 в судовому засідання ухвалено про продовження розгляду заяви в письмовому провадженні.

Перевіривши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, якими обґрунтовано заяву, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ст. 7 КАС України, принципами здійснення правосуддя в адміністративних судах є: верховенство права; законність; рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом; змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі; гласність і відкритість адміністративного процесу; забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішень адміністративного суду, крім випадків, установлених цим Кодексом; обов'язковість судових рішень.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави (ч. 2 ст. 3 Конституції України).

Частиною 5 статті 124 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів", судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається процесуальним законом.

Окрім того, статтею 255 КАС України визначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно ч. 2 ст. 257 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.01.2012: позовні вимоги задоволено в повному обсязі, скасовано постанову головного державного виконавця Штойко Л.Р. Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві від 16.09.2011 по примусовому виконанню виконавчого листа №4/573 виданого 07.06.2010 та зобов'язано Відділ державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві вчинити дії з фактичного виконання судового рішення за виконавчим листом №4/573 виданим 07.06.2010. Постанова суду 09.02.2012 набрала законної сили.

05.03.2012 ухвалою суду виправлено описку допущену в резолютивній постанові суду від 16.01.2012 по справі № 2а-17125/11/2670.

На виконання постанови суду від 16.01.2012 по справі № 2а-17125/11/2670 судом 18.06.2012 видано виконавчий лист.

Відомостей про виконання постанови суду від 16.01.2012 по справі № 2а-17125/11/2670 у суду не має, отже станом на час розгляд заяви в суді зазначена постанова суду відповідачем не виконана.

Відповідно до ст. 267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України. Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання. Сплата штрафу не звільняє від обов'язку виконати постанову суду і подати звіт про її виконання. Повторне невиконання цього обов'язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Таким чином, виходячи з системного аналізу вказаних правових норм, випливає, що судовий контроль за виконанням судових рішень здійснюється, крім іншого шляхом зобов'язання відповідача подати у встановлений строк звіт про виконання судового рішення, якими зобов'язано відповідача здійснити певні дії, на стадії виконання судового рішення, що є додатковим видом судового контролю у цій стадії.

За таких обставин, оскільки Відповідачем постанова суду від 16.01.2012 по справі № 2а-17125/11/2670 не виконана, суд дійшов висновку про доцільність зобов'язання відповідача подати суду протягом місяця з дня набрання ухвалою законної сили звіт про виконання зазначеної постанови суду.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 267, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням постанови суду від 16.01.2012 по справі № 2а-17125/11/2670.

2. Зобов'язати відповідача -Відділ державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві - протягом місяця з дня набрання ухвалою суду законної сили подати звіт про виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.01.2012 по справі № 2а-17125/11/2670 за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві про скасування постанови, зобов'язання вчинити дії.

3. Попередити відповідача - Відділ державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві - що у разі невиконання цієї ухвали на винну посадову особу, відповідальну за виконання постанови, може бути накладено штраф.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя В.І. Келеберда