Справа № 2-а-2730/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2730/ 2011 p.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2011 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши у скороченому провадженні в смт. Іванків справу за адміністративними позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок доплати до пенсії

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду із зазначеним позовом до відповідача. У позовній заяві зазначили, що вони є непрацюючими пенсіонерами, які проживають на території посиленого радіологічного контролю. Перебувають на обліку у відповідача, де отримують нараховану ним пенсію та доплату за проживання в цій зоні як непрацюючим пенсіонерам. Відповідач виплачує їм зазначену допомогу у значно меншому розмірі, ніж передбачено ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», так як її розмір має бути не меншим однієї мінімальної заробітної плати.

Тому позивачі просили визнати дії відповідача протиправними та зробити відповідний перерахунок до пенсії з 01.12.2007 року, у позові просили справу розглядати без їх участі.

Представник відповідача, подав суду заперечення, у якому послався на те, що діяли в межах бюджетного законодавства та чинних постанов КМ України, просив розглядати справу.

Дослідивши докази, що є у справі суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, що підтверджено відповідними посвідченнями. Позивачі постійно проживають в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відповідно до постанови КМУ України № 106 від 23.07.1991 року відноситься до зони посиленого радіологічного контролю. Відповідач позивачам, як непрацюючім пенсіонерам, такої доплати не встановлює і не виплачує, посилаючись на те, що після 01.01.2008 року така виплата не встановлюється на підставі змін , внесених до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Статусу непрацюючого пенсіонера позивач набув (відповідно до даних трудової книжки) з 11.02.2011 року

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», непрацюючим пенсіонерам, які постійно проживають на території посиленого радіологічного контролю виплачується доплата у розмірі однієї мінімальної заробітної плати щомісяця.

Посилання відповідача як на підставу відмови у нарахуванні і виплаті цієї доплати на Закон України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року, де ч.1 і 2 ст. 39 було замінено однією частиною згідно з якою починаючи з 01.01.2008 року підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам не здійснюється взагалі, є неправомірними. Так, зазначені зміни згідно з рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.08.2008 року, визнано неконституційними, а отже відповідно до ст. 152 Конституції України з цього ж числа ця редакція ст. 39 втратила чинність, і діє попередня редакція, яка не містила таких обмежень.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами при вирішенні даного спору підлягають застосуванню положення ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати на момент виплати.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, задоволенню підлягають вимоги позивача, що випливають з права на отримання доплати за проживання на території посиленого радіологічного контролю.

Обовязок щодо виплати спірних сум покладений саме на відповідача і відповідно стягнення заборгованості з виплат доплат громадянам (пенсіонерам), які проживають на територіях радіоактивного забруднення повинні здійснюватися саме управліннями пенсійного фонду України, на обліку у яких знаходяться такі громадяни.

Таким чином, з 10.09.2010 року (враховуючи строк позовної давності) позивачі мають право на перерахунок державної і додаткової пенсій згідно до вимог ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з моменту збільшення розміру прожиткового мінімуму незалежно від звернення пенсіонера до органів Пенсійного фонду України за перерахунком пенсії.

Позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача у майбутньому сплачувати доплату відповідно до наведених норм Закону, суд вважає, безпідставними, оскільки такий спосіб захисту порушеного права, як зобов`язання вчинити певні юридичні дії у майбутньому не передбачений чинним законодавством України, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

На підставі ст. 8, 19, 22, 46, 48, 152 Конституції України, ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 79, 122, 161-163, 183-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дій управління пенсійного фонду в Іванківському районі Київської області щодо відмови у нарахуванні і виплаті ОСОБА_1, ОСОБА_2 доплати, як непрацюючим пенсіонерам, що проживають на радіоактивно забрудненій території, у розмірах, передбачених Законом, неправомірними.

Зобовязати відповідача Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області зробити перерахунок, пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2 з 10.09.2010 року, відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року у розмірі 1-ї мінімальної заробітної плати щомісяця та стягнути перераховані недоплачені кошти з урахуванням вже виплачених сум.

Допустити у справі негайне виконання.

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного Адміністративного суду через Іванківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: