Справа № 821/4620/13-а
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2013-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Херсонський окружний адміністративний суд
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

10 грудня 2013 р.Справа № 821/4620/13-а

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства в Херсонській області про визнання незаконним та скасування акта обстеження земельної ділянки, акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства та припису,

встановила:

ОСОБА_2 (далі позивач) звернулася до суду із позовом до державної інспекції сільського господарства в Херсонській області (далі - відповідач, Інспекція), в якому просить визнати незаконними та скасувати акт обстеження земельної ділянки від 25.11.2013 р. № 88, акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 25.11.2013 р. та припис від 26.11.2013 р. № 000277 про усунення порушень вимог земельного законодавства.

Із позовної заяви та доданих до неї матеріалів слідує, що 25.11.2013 р. відповідачем проведено перевірку дотримання ОСОБА_2 вимог земельного законодавства, за результатами якої складені акт обстеження, акт перевірки та припис, які позивач просить визнати незаконними та скасувати.

Тобто позивач, звернувшись до суду із вимогою визнати протиправним акти обстеження та перевірки, фактично оскаржує у такий спосіб зміст зазначених актів.

Відповідно до частини 2 статті 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів пошиюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Слід відмітити, що оспорювані позивачем акти обстеження та перевірки є письмовими документами, які фіксують виявлені факти порушення нею земельного законодавства, тобто, у даному випадку, це документи, які є носієм доказової інформації про виявлені порушення, на підставі яких відповідач повинен прийняти відповідне рішення, зокрема, припис про усунення порушень. Оцінка таких документів може бути надана судом при вирішенні спору щодо оскарження рішення, прийнятого на підставі вказаних актів, як доказу вчинення правопорушення при розгляді даного спору.

Таким чином, оскільки акт обстеження земельної ділянки від 25.11.2013 р. № 88 та акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 25.11.2013 р., які оскаржує позивач, не є рішеннями суб'єкта владних повноважень, обов'язковими до виконання та такими, що зумовлюють виникнення будь-яких прав і обовязків для позивача, тобто такими, що породжують юридичні обов'язки, тому відповідно до ч. 2 ст. 17 КАС України, дані акти не можуть бути предметом оскарження в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин у відкритті провадження в частині визнання незаконними та скасування акта обстеження земельної ділянки від 25.11.2013 р. № 88 та акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 25.11.2013 р. необхідно відмовити.

Керуючись ч.1 ст. 109 КАС України,

ухвалила:

Відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження в частині позовних вимог щодо визнання незаконними та скасування акта обстеження земельної ділянки від 25.11.2013 р. № 88 та акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 25.11.2013 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до державної інспекції сільського господарства в Херсонській області про визнання незаконними та скасування акта обстеження земельної ділянки, акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства та припису.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.