Справа № 621/767/15 а
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2015-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2015 р.Справа № 621/767/15 а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Бенедик А.П. , Калиновського В.А.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Зміївського районного суду Харківської області від 17.06.2015р. по справі № 621/767/15 а

за позовом ОСОБА_1

до Відділу державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області , Управління державної казначейської служби України у Зміївському районі Харківської області

про визнання бездіяльності державного виконавця ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області щодо не направлення копії постанови №40313990 про відкриття виконавчого провадження незаконною та протиправною,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Відділу державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області, Управління державної казначейської служби України у Зміївському районі Харківської області, третя особа Державний виконавець ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області Нагорна О.О., про визнання бездіяльності державного виконавця ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області щодо не направлення копії постанови про відкриття виконавчого провадження № 40313990 незаконною та протиправною, визнання дій державного виконавця ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області щодо винесення постанови про арешт та оголошення заборони на відчуження належного йому автомобілю ВАЗ 2121. державний номерний знак НОМЕР_1 - незаконними та протиправними, визнання постанови державного виконавця ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області від 29.08.2014 року про арешт, оголошення заборони на відчуження автомобілю ВАЗ 2121, державний номерний знак НОМЕР_1 - незаконною та протиправною, стягнення матеріальної та моральної шкоди.

Постановою Зміївського районного суду Харківської області від 17.06.2015р. по справі №621/767/15-а в задоволенні позову було відмовлено.

Не погоджуючись з постановою Зміївського районного суду Харківської області від 17.06.2015р. по справі №621/767/15-а позивач подав апеляційну скаргу, просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити, вважає, що судом першої інстанції порушені норми права.

Справа розглядається в порядку письмового провадження у відповідності до ч.4 ст.196, п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши суддю - доповідача колегія суддів встановила, що 11.09.2013 року позивач ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, внаслідок чого відносно нього був складений протокол про адміністративне правопорушення АВ2 № 501779 від 11.09.2013 року та винесена постанова № 264790 від 26.09.2013 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 грн.

Внаслідок несплати ОСОБА_1 штрафу у строк 15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу або повідомлення про залишення скарги без задоволення, постанова № 264790 від 26.09.2013 року про стягнення штрафу у розмірі 425 гр. з ОСОБА_1, мешканця АДРЕСА_1, 15 жовтня 2013 року була направлена ВДАІ Зміївського РВ ГУМВСУ для примусового виконання до ВДВС Зміївського районного управління юстиції Харківської області, тобто за місцем проживання порушника. Стягненню підлягав подвійний розмір штрафу, а саме, в сумі 850 грн. (а.с. 29,59).

18.10.2013 року головним державним виконавцем ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області Нагорною О.О. була винесена постанова про відкриття виконавчого о провадження по примусовому виконанню постанови № 264790 від 26.09.2013 року про стягнення на користь держави суми в розмірі 850 грн., а боржнику ОСОБА_1 наданий термін для добровільного виконання до 25.10.2013 року.

22.10.2013 року на адресу позивача ОСОБА_1 головним державним виконавцем ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області Нагорною О.О. була направлена для виконання та до відома постанова про відкриття виконавчого провадження від 18.10.2013 року (а.с. 61).

Постанова про відкриття виконавчого провадження від 18.10.2013 року була направлена позивачу за адресою, вказаною у виконавчому документі - в постанові, а саме: АДРЕСА_1 простою кореспонденцією, внаслідок відсутності поштових марок для відправлення поштової кореспонденції, що потягнуло за собою невиконання в повній мірі вимог ст. 31 Закону України « Про виконавче провадження» щодо доведення до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження постанов державного виконавця та інших документів виконавчого провадження, про що свідчить лист начальника ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області від 05.07.2013 року № 04-37/2152 та подання начальника ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області від 05.11.2013 року № 04-37/131/4520.

Згідно ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанови державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до ст. 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Факт направлення державним виконавцем ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області Нагорною О.О. постанови про відкриття виконавчого провадження від 18.10.2013 року на адресу ОСОБА_1 підтверджується журналом реєстрації вихідної кореспонденції ВДВС Зміївського РУЮ за 2013 рік, в якому значиться запис під № 4229 від 22.10.2013 року (а.с. 111,112,113).

Крім цього державним виконавцем ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області Нагорною О.О. здійснювались виклики позивача ОСОБА_1 до державного виконавця:

- від 22.10.2013 року № 04-37/131/4229 на 31.10.2013 року з 9 до 12 години (а.с. 32, 62);

- від 09.01.2014 року № 04-37/131/177 на 28.01.2014 року з 9 до 12 години (а.с. 36);

- від 05.05.2014 року № 04-37/131/1726 на 13.05.2014 року з 9 до 12 години (а.с. 37,66), про що свідчить досліджений в судовому засіданні журнал реєстрації вихідної кореспонденції ВДВС Зміївського РУЮ за 2014 рік, в якому значиться запис під № 1726 від 05.05.2014 року, (а.с.117,118,119).

Також державним виконавцем ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області Нагорною О.О. здійснювались неодноразові виходи за адресою боржника ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1, внаслідок яких встановлювалась відсутність останнього за місцем проживання, а саме: 16.12.2013 року (а.с. 35,63), 20.02.2014 року (а.с. 37,65), 23.06.2014 року (а.с. 38,67).

Матеріалами справи встановлено, що у виконавчому документі - постанові ВДАІ Зміївського РВ ГУМВСУ № 264790 від 26.09.2013 року адресу ОСОБА_1 було вказано АДРЕСА_1, що не відповідає дійсності, оскільки місцем реєстрації та проживання останнього є АДРЕСА_1.

За даними бази обліку транспортних засобів в Харківській області, ВДАІ Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області повідомило ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області про наявність у ОСОБА_1 автомобіля ВАЗ 2121, державний знак НОМЕР_1.

Постановою державного виконавця ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області Нагорної О.О. від 29.08.2014 року був накладений арешт на майно боржника у вигляді автомобіля ВАЗ 2121, державний знак НОМЕР_1 та оголошена заборона на його відчуження (а.с. 38,68)

Постановою державного виконавця ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області Нагорної О.О. від 29.08.2014 року вказаний автомобіль ОСОБА_1 був оголошений в розшук, а виконавче провадження з примусового виконання постанови № 264790 від 26.09.2013 року - зупинено (а.с, 40,70,41).

29.12.2014 року на адресу начальника ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області надійшла заява ОСОБА_1 про долучення до справи квитанції про сплату штрафу в розмірі 425 гр. та припинення виконавчого провадження шляхом зняття арешту з автомобіля ВАЗ 2121, державний знак НОМЕР_1.

Внаслідок вказаних обставин, постановою державного виконавця ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області Нагорної О.О. від 29.12.2014 року виконавче провадження з примусового виконання постанови № 264790 від 26.09.2013 року було закінчено, про що сповіщено всіх учасників виконавчого провадження.

Матеріали справи свідчать про те, що 22.11.2013 року позивач ОСОБА_1 фактично сплатив штраф 22.11.2013 року і оригінал квитанції передав інспектору ВДАІ по обслуговуванню Зміївського району Гордієнко Є.В., який мав відкликати з примусового виконання ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області постанову № 264790 від 26.09.2013 року (а.с. 43,72).

До матеріалів справи приєднана копія листа від 25.11.2013 року № 89/10158, адресована начальнику ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області, про повернення постанови ВДАІ Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області № 264790 від 26.09.2013 року на ім'я ОСОБА_1 (а.с.89).

Проте із журналу реєстрації вхідної кореспонденції ВДВС Зміївського РУЮ за 2013 рік, за період з 25.11.2013 року по 29.11.2013 року такого листа про повернення постанови без виконання відносно ОСОБА_1 до ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області не надходило, а тому державний виконавець ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області НагорнаО.О. відкрила виконавче провадження та проводила необхідні виконавчі дії, передбачені Законом України « Про виконавче провадження» (а.с. 96-110).

Колегія суддів вважає, що державний виконавець ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області Нагорна О. О., з урахуванням відсутності інформації про фактичну сплату позивачем штрафу, виконуючи постанову ВДАІ Зміївського РВ ГУМВСУ № 264790 від 26.09.2013 року, діяла на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому підстави для задоволення позову та апеляційної скарги відсутні.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Зміївського районного суду Харківської області від 17.06.2015р. по справі № 621/767/15 а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Філатов Ю.М.
Судді(підпис) (підпис) Бенедик А.П. Калиновський В.А.