Справа № 1570/11400/10
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2013-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

08 листопада 2013 року м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Кипаренко Н.Ю.

За участю представників сторін:

Від позивача: Державного підприємства «Куліндорівський комбінат хлібопродуктів» Державного агентства резерву України ОСОБА_1 за довіреністю від 29.12.2012р. №110-Ю, ОСОБА_2 за довіреністю від 29.12.2012р. №109-Ю.

Від відповідача: Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м.Одесі Міжрегіонального ОСОБА_3 управління Міндоходів ОСОБА_4 за довіреністю від 11.07.2013 року №11750/9/10-029/674.

Від третьої особи, без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_3 управління державної казначейської служби України в Одеській області ОСОБА_5 за довіреністю від 04.01.2013р. №16-08/4-121.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання повноважного представника третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3 управління державної казначейської служби України в Одеській області (вихід.№16-12/1634-9732 від 07.11.2013р.) про закриття провадження по справі № 1570/11400/10, за адміністративним позовом Державного підприємства «Куліндорівський комбінат хлібопродуктів» Державного агентства резерву України до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м.Одесі Міжрегіонального ОСОБА_3 управління Міндоходів, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 управління державної казначейської служби України в Одеській області про скасування податкових вимог від 21.09.2010р. №1/76, та від 02.11.2010р. №2/87 на загальну суму 1913400,00грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Куліндорівський комбінат хлібопродуктів» Державного агентства резерву України звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд скасувати податкові вимоги Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м.Одесі Міжрегіонального ОСОБА_3 управління Міндоходів від 21.09.2010р. №1/76, та від 02.11.2010р. №2/87 на загальну суму 1913400,00грн.

У судовому засіданні 08.11.2013р. повноважний представник третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3 управління державної казначейської служби України в Одеській області ОСОБА_5 надав суду клопотання про закриття провадження по справі, відповідно до приписів п.1 ч.1 ст.157 КАС України, з огляду на те, що в Ухвалі Вищого адміністративного суду від 03.06.2013р. по справі №К/9991/74302/12 зазначено, що бюджетна позичка, для авансування закупівлі продовольчого зерна і сортового насіння, була отримана Державним підприємством «Куліндорівський комбінат хлібопродуктів» Державного агентства резерву України на підставі договорів, правовий аналіз яких дає підстави для висновку, що вони належать до приватногосподарських договорів і спір, який виникає з приводу їх виконання, за своєю природою не є публічно-правовим та відносини між сторонами регулюються цивільним законодавством. До того ж, майнові відносини сторін наявних у справі договорів не засновані на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні, здійсненні управлінських чи контрольних функцій однією стороною стосовно іншої, а відтак податковий орган, у даному випадку, не виступає як субєкт владних повноважень у сфері управління.

Відповідно до ст.133 КАС України клопотання осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом негайно після того, як буде заслухана думка інших присутніх у судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі, про що постановляється ухвала. Ухвала суду про відмову в задоволенні клопотання не перешкоджає повторному його заявленню протягом судового розгляду справи.

Згідно з п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Так, судом встановлено, що Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 31.10.2011р., залишеною без змін Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2012р., відмовлено у задоволенні адміністративного позову Державного підприємства Куліндоровський комбінат хлібопродуктів Державного агентства резерву України до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Одесі Державної податкової служби, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 управління державного казначейства України в Одеській області про скасування податкових вимог від 21.09.2010р. №1/76, та від 02.11.2010р. №2/87 на загальну суму 1913400,00грн.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 03.06.2013р., задоволено частково касаційну скаргу Державного підприємства Куліндоровський комбінат хлібопродуктів Державного агентства резерву України, скасовано Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 31.10.2011р. та Ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2012р., справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Зокрема, в Ухвалі Вищого адміністративного суду від 03.06.2013р., зазначено, судами попередніх інстанцій, при розгляді даного спору, не досліджено питання щодо підстав формування податковим органом та направлення Державному підприємству Куліндоровський комбінат хлібопродуктів Державного агентства резерву України спірних податкових вимог від 21.09.2010р. №1/76, та від 02.11.2010р. №2/87 на загальну суму 1913400,00грн. У зв`язку з чим, за наслідками касаційного провадження, касаційною інстанцією було вирішено направити дану справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відтак, беручи до уваги наведене, а також відсутність законодавчо визначених підстав, які б унеможливлювали розгляд даного спору в порядку адміністративного судочинства, суд не вбачає підстав для закриття провадження по справі, відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України.

Керуючись ст.ст.133, п.1 ч.1 ст.157, ст.ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання повноважного представника третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3 управління державної казначейської служби України в Одеській області (вихід.№16-12/1634-9732 від 07.11.2013р.) про закриття провадження по справі № 1570/11400/10, за адміністративним позовом Державного підприємства «Куліндорівський комбінат хлібопродуктів» Державного агентства резерву України до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м.Одесі Міжрегіонального ОСОБА_3 управління Міндоходів, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 управління державної казначейської служби України в Одеській області про скасування податкових вимог від 21.09.2010р. №1/76, та від 02.11.2010р. №2/87 на загальну суму 1913400,00грн., відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.

-інше.

відмова в закритті провадження по справі