Справа № 219/3617/2014-а
Суддя: Букрєй С. П.
Дата ухвалення: 2014-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 219/3617/2014-а
2-а/219/210/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2014 року. Артемівський міськрайонний суд Донецької області

у складі : головуючого Судді : Букрєй С.П.

при секретарі : Смага Н.М.

з участю позивача : ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Артемівська справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій незаконними про відмову у виплаті надбавки до пенсії за вислугу років як непрацюючому пенсіонеру, який має на своєму утримання непрацездатного члена сім*ї, призначення надбавки до пенсії та її виплати, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеним позовом, посилаючись на те, що відповідно до вимог статей 16, 30 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон № 2262-ХІІ) йому має бути нарахована та виплачена надбавка до пенсії на одного непрацездатного члена його сімї доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка є студентом першого курсу Київського університету ім.. ОСОБА_3 денної форми навчання . Проте, на думку позивача, відповідач незаконно відмовив йому нарахувати таку надбавку.

У зв*язку з чим, позивач просить визнання дій відповідача незаконними про відмову у виплаті надбавки до пенсії за вислугу років як непрацюючому пенсіонеру, який має на своєму утримання непрацездатного члена сім*ї, призначити надбавку до пенсії у розмірі 50% прожиткового мінімуму , для осіб втративши працездатність та здійснити її виплату з 01 лютого 2014 року.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити посилаючись на те, що ст.. 1 Закону України « Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» та п. 26 Наказу № 309 від 20 листопада 2000 року Міністерства праці та соціальної політики України « Про затвердження Порядку надання матеріальної допомоги по безробіттю, одноразової матеріальної допомоги безробітному та непрацездатним особам, які перебувають на його утриманні, допомоги на поховання у разі смерті безробітного або особи, яке перебувала на його утриманні « визначають, що до непрацездатних осіб відносяться особи, які мають право на пенсію у зв*язку з втратою годувальника, в тому числі студенти денної форми навчання до закінчення навчання але не більше як до досягнення ними 23 років .

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, до судового засідання від представника відповідача надійшла заява про розгляд справи в його відсутність , з позовними вимогами позивача не згодні та просить у задоволенні позову відмовити .

В силу ст. 128 ч.4 КАС України, при таких обставинах, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши обґрунтування позивача своїх позовних вимог, дослідивши докази та з*ясувавши обставини справи суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено , що відповідач є батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до довідки № 125 від 11 вересня 2013 року вищого навчального закладу Київського університету ім.. ОСОБА_4 ОСОБА_2, є студентом першого курсу , денної форми навчання з періодом навчання з 01 вересня 2013 року по 20 червня 2017 р.

На обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_2 відповідно до положень статті 30 Закону України № 2262-ХІІ є непрацездатним членом його сімї , у звязку з чим йому відповідачем повинно було бути нарахована та виплачена надбавка до пенсії на одну дитину у розмірі 50 % прожиткового мінімуму для осіб втративши працездатність .

Також вказує, що згідно з пунктом «а» частини першої статті 16 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сімї, що належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника (стаття 30), нараховується надбавка до пенсії за вислугу років на кожного непрацездатного члена сімї в розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Разом з тим суд приймає до уваги , що відповідно до частини четвертої статті 30 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, непрацездатними членами сімї вважаються:

а) діти, брати, сестри та онуки, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років. При цьому братам, сестрам та онукам право на пенсію надається у тих випадках, якщо у них немає працездатних батьків;

б) батьки та дружина (чоловік), якщо вони досягли пенсійного віку (чоловіки 60 років, жінки 55 років) або є інвалідами;

в) батьки та дружини (якщо вони не взяли повторний шлюб) військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули, померли чи пропали безвісти в період проходження служби або померли після звільнення зі служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при виконанні обовязків військової служби (службових обовязків), захворювання, повязаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обовязку, мають право на пенсію після досягнення чоловіками 55 років, жінками 50 років або якщо вони є інвалідами;

г) дід і бабуся при відсутності осіб, які за законом зобовязані їх утримувати;

д) дружина (чоловік) або один з батьків чи дід, бабуся, брат або сестра, незалежно від віку і працездатності, якщо вона (він) зайнята доглядом за дітьми, братами, сестрами чи онуками померлого годувальника, які не досягли 8-річного віку, і не працює.

Колегія суддів судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у своїй постанові від 24 квітня 2012 року по справі 21-73а12 прийшла до висновку, що зазначені у частині шостій статті 30 Закону № 2262-ХІІ особи, що мають право на пенсію в разі втрати годувальника, які досягли повноліття, в тому числі і студенти, до кола непрацездатних членів сімї не входять, а тому непрацюючому пенсіонеру на них не може нараховуватися передбачена у пункті «а» частини першої статті 16 цього Закону надбавка до пенсії.

Відповідно до вимог статті 244-2 КАС України Рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Таким чином враховуючи вищевикладене, суд вважає, що у задоволенні позову позивачу слід відмовити повністю, оскільки право на пенсію в разі втрати годувальника, особи які досягли повноліття, в тому числі і студенти, до кола непрацездатних членів сімї не входять .

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69, 70, 94,158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст..ст. 16,30 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій незаконними про відмову у виплаті надбавки до пенсії за вислугу років як непрацюючому пенсіонеру, який має на своєму утримання непрацездатного члена сім*ї, призначення надбавки до пенсії та її виплати відмовити повністю.

Повний текс постанови виготовлено 29 серпня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Донецького апеляційного адміністративного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя С.П.Букрєй