Справа № 2-а-393/10
Суддя: Любицький В. О.
Дата ухвалення: 2010-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Семенівський районний суд Полтавської області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 18 березня 2010 року,

№2а-393/2010

Семенівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Любицького В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Семенівка в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Семенівському районі Полтавської області про визнання протиправною відмову в перерахунку пенсії та зобов»язання провести перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом до відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі про перерахунок пенсії. Свої вимоги мотивував тим, що йому , як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліду 3 групи необхідно виплачувати пенсію в розмірі , який дорівнює 6 мінімальним пенсіям за віком та додаткову пенсію в розмірі 50 % від розміру мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи «. ОСОБА_3 розмір фактично виплачуваної пенсії був значно нижчим, позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, але отримав відмову в перерахунку . Позивач прохав суд визнати неправомірними дії відповідача та зобов»язати останнього перерахувати пенсію, починаючи з 03.12.2009 року.

В судове засідання позивач по справі не з»явився. Згідно направленої н адресу суду заяви прохав розглянути справу без його участі. Заявлені раніше вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання представника для участі у справі не направив. Направив до суду письмові заперечення проти позову, вказавши, що позивачу по справі виплачується пенсія відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян « та від 16.07.2008 року № 654 « Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян « як інваліду 3-ої групи та учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом по справі встановлено, що позивач ОСОБА_2, є інвалідом III групи і віднесений до 1 категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і має право на отримання державної та додаткової пенсії на підставі Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи « з 01.01.2006 року.

Відповідно до ст.49 вказаного Закону пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюється у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю , яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст.50 вказаного Закону, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю , особам, віднесеним до категорії 1 , зокрема, інвалідам 3 групи , призначається у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком. Стосовно державних пенсій для інвалідів , щодо яких встановлено зв»язок з Чорнобильською катастрофою, то їх розміри в усіх випадках не можуть бути нижчими, зокрема, по 3-ій групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком, що передбачено частиною 4 ст. 54 вказаного Закону.

Відповідно до Закону України « Про прожитковий мінімум « , а також ст.1 Закону України « Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії « від 05.10.2000 року , прожитковий мінімум використовується для визначення , у тому числі , мінімального розміру пенсії за віком, який відповідно до ст. 28 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування « встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається законом.

Таким чином, обрахунок державної та додаткової пенсії, пенсії за віком, встановлюються у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст.4 зазначеного Закону, розмір прожиткового мінімуму щороку затверджується Верховною Радою України в Законі України « Про державний бюджет України « на відповідний рік.

Відповідно до ч.З ст.67 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи «, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність , визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст.54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 ; розмір щомісячної компенсації сім»ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

У відповідності до ст.54 Закону України « Про державний бюджет на 2009 рік « визначено, що у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, встановлюється в розмірах, що діяли у грудні 2008 року.

Статтею 58 Закону України « Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України «, який набрав чинності з 01.01.2008 року, був затверджений прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність, в розрахунку на місяць: з 01.01.2008 року - 470 грн., з 01.04.2008 року-481 грн., з 01.07.2008 року-482 грн., з 01.10.2008 року-498 грн..

ОСОБА_3 України « Про державний бюджет на 2010 рік « не прийнято, то в 2010 році діє розмір прожиткового мінімуму , встановлений на 2009 рік. Таким чином, розмір державної та додаткової пенсії позивачу по справі повинен розраховуватись виходячи із наведених розмірів прожиткового мінімуму, що діяв у 2008 -2010 роках.

Частиною 3 ст.67 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи « встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність , визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст..5 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4, розмір щомісячної компенсації сім»ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Зазначене положення Закону відповідачем не було здійснено. Позивачу по справі не було проведено перерахунок основної та додаткової пенсії відповідно до ст..ст.50 та 54 вказаного Закону також і на підставі його заяви від 12.06.2009 року, подану ним відповідачу по справі.

Відповідно до Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування « перерахунок призначеної пенсії провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

ОСОБА_3 позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області із заявою про перерахунок пенсії 15.12.2009 року, то управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області повинно здійснити перерахунок пенсії позивачу з 01.12.2009 року.

Обгрунтування відповідачем заперечення проти позову по даній справі з посиланням на Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 та від 16.07.2008 року № 654, не можуть братись до уваги, оскільки відповідно до приписів пунктів 1 та 6 ст.92 Конституції України, ст.71 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи «, дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону.

З огляду на викладене, позов підлягає до задоволення частково.

Відповідно до ст.94 КАС України, судові витрати по справі не стягуються з відповідача в зв»язку з тим, що позивач звільнений від сплати судових витрат.

Керуючись ст.ст.11,160, 161, 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково .

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області у здійсненні перерахунку пенсії по інвалідності та додаткової пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцю ІНФОРМАЦІЯ_2 Росія відповідно до ст..ст.50,54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи «.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_4 основної державної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст..ст.50,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи «, виходячи з розміру мінімальної пенсії , встановленого ч.І ст.28 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування « з 01.12.2009 року.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Судові витрати відсутні.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження та протягом наступних 20 днів апеляційної скарги.

Головуючий-