Справа № 286/2770/15-а
Суддя: Кулініч Я. В.
Дата ухвалення: 2015-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/2770/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2015 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі судді Кулініч Я. В. , розглянувши у скороченому провадженні в місті Овруч справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду та просить визнати неправомірними дії відповідача щодо не прийняття, не здійснення перевірки, реєстрації, обліку розрахунку видатків для виплати компенсацій та допомог, надання пільг особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, поданого Публічним акціонерним товариством "Укртелеком" на виконання постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 18.10.2011 року у справі №2а-13046/11 та не подання органам Державного казначейства платіжних документів для здійснення видатків вказаних в розрахунку та відмови виплатити їй доплату громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, за період з 01 жовтня 2010 року по 31 березня 2011 року, визначену Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим законом про Державний бюджет України на відповідний рік та зобов"язати управління праці і соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації прийняти, зареєструвати, облікувати розрахунок видатків для виплати компенсацій та допомог, надання пільг особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, поданий ПАТ "Укртелеком" на виконання постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 18.10.2011 року у справі №2а-13046/11 та подати органам Державного казначейства платіжні документи для здійснення видатків, вказаних у розрахунковому листі та виплатити позивачу кошти, мотивуючи тим, що відповідач відмовив у прийнятті розрахункових документів, що призвело до порушення його прав.

Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира надіслало лист-заперечення, в якому, зокрема, просить справу розглядати без участі їхнього представника, щодо задоволення позову заперечує та просить відмовити в його задоволенні.

Дослідивши докази, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Овруцького районного суду від 18.10.2011 року №2а-13046/11-а, зобовязано Публічне акціонерне товариство «Укртелеком» в особі Житомирської філії провести перерахунок ОСОБА_1 доплати як громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, (ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи) за період з 1 жовтня 2010 року по 31 березня 2011 року в розмірі 2 мінімальних заробітних плат, встановлених Законами України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та «Про Державний бюджет України на 2011 рік», щомісячно, пропорційно відпрацьованому часу, та подати розрахункові документи до управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомир.

Згідно п.п. 5, 6 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 936 від 20.09.05, нарахування коштів за ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи проводиться за місцем основної роботи (служби) громадян підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами субєктами підприємницької діяльності без утворення юридичної особи, установами, організаціями та військовими частинами відповідно до розрахункових даних, поданих до уповноваженого органу за формою, затвердженою Мінпраці, а тому підприємства, установи, організації та фізичні особи субєкти підприємницької діяльності виступають в даних правовідносинах як субєкти владних повноважень на основі законодавства.

Керівники підприємств несуть персональну відповідальність за несвоєчасність подання розрахункових документів до уповноваженого органу та правильність призначення і нарахування компенсаційних виплат та допомоги певних видів.

Уповноважений орган перевіряє, реєструє, обліковує розрахунки та подає органам Державного казначейства платіжні документи для здійснення відповідних видатків, що проводяться в установленому законодавством порядку.

Лист управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира №1298/09 від 23.03.2015 року свідчить про те, що відповідачем розрахунки на відшкодування виплати оплати праці на виконання виконавчого листа Овруцького районного суду Житомирської області від 09.04.2013 року взято до відома. Однак, так як управління праці та соціального захисту населення не є прибутковою організацією, а являться лише розпорядником коштів Державного бюджету лише в межах бюджетних асигнувань, то фінансові зобовязання будуть зареєстровані, взяті на облік та виплачені кошти лише при умові, що Законом України «Про державний бюджет 2015 рік» будуть виділені кошти для сплати за судовими рішеннями.

Відповідно до Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.2000 року №987, та п.2 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №936 від 20.09.2005 року, розпорядниками коштів є управління праці та соціального захисту населення.

Однак, виплата коштів має здійснюватися саме Публічним акціонерним товариством "Укртелеком" , тобто за місцем основної роботи позивача.

Таким чином, оскільки, правовідносини виникли саме між Публічним акціонерним товариством "Укртелеком" та управлінням праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира, тому з вимогою щодо реєстрації, взяття на облік та виплати коштів, має звертатися саме Публічне акціонерне товариство "Укртелеком".

Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Позивачем сплачено судовий збір в сумі 73,08 грн..

Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 122, 160, 161, 162, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій, відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_2