Справа № 2а-2644/09
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2012-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2012 р. Справа № 16145/11/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Багрія В.М., Старунського Д.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Рівне на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 20.05.2009р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про поновлення пропущеного строку звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, -

В С Т А Н О В И Л А:

31.12.2008р. позивач звернулася з адміністративним позовом у якому просила відновити пропущений строк звернення до суду, зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплатити 30% надбавку до пенсії як дитині війни за 2006-2008р.р. в сумі 3891,90 грн.

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 20.05.2009р. позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. до 31.12.2008р. Стягнуто з відповідача на користь позивача підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. до 31.12.2008р. в сумі 1515,70 грн.

Не погодившись із постановою суду, її оскаржив відповідач, який, покликаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову по справі, якою у задоволенні позову відмовити.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує тим, що встановлений ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком застосовується виключно для визначення розміру пенсій, призначених відповідно до зазначеного Закону, і не може використовуватися для обчислення надбавок або підвищень інших пенсій

Окрім того, приписами Закону України Про соціальний захист дітей війни передбачено проведення фінансування з Державного бюджету України, а не з коштів Пенсійного фонду України.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не зявилися, а відтак на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга підлягає до часткового задоволення, з наступних підстав.

З матеріалів справи, які поступили на розгляд апеляційного суду вбачається, що позовна заява (а.с.5-6) не була підписана особою, яка її подала. Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 31.12.2008р. така залишена без руху. Однак в матеріалах справи відсутня підписана позовна заява. Відтак така не відповідає вимогам ст.106 КАС України та недоліки не усунуті до видалення суду до нарадчої кімнати, тому відповідно до п.7 ч.1 ст.155 КАС України, суд своєю ухвалою таку позовну заяву залишає без розгляду.

Відповідно до ст.203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

У відповідності до ч.4 ст.106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Останнім реквізитом позовної заяви є підпис позивача або його представника з зазначенням дати подання заяви, що надає юридичну силу такому документу.

Ч.1 ст.203 КАС України передбачено, що постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 КАС України, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Керуючись ст.ст.160, 195, 197, п.4 ч.1 ст.198, 203, ст.205, ст.ст.206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Рівне задоволити частково.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 20.05.2009р. скасувати та постановити ухвалу, якою адміністративний позов ОСОБА_1 - залишити без розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: В.М.Багрій

ОСОБА_2