Справа № 2а-0770/3468/11
Суддя: Калинич Я. М.
Дата ухвалення: 2011-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2a-0770/3468/11
Ряд стат. звіту № 10.3.4
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2011 року місто Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі :

головуючої судді Калинич Я. М.

при секретарі судового засідання Красновій О.Р.

за участю сторін:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за позовом Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Індбуд»про стягнення адміністративно-господарських санкцій у розмірі 7952,66 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Закарпатське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Індбуд»про стягнення адміністративно-господарських санкцій.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з мотивів, наведених у позовній заяві, та просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з мотивів, наведених в письмовому запереченні, та просив суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Заслухавши представників сторін, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідачем подано до відділення звіт форми №10-ПІ річна "Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів" за 2010 рік, і згідно рядка 03 звіту, кількість інвалідів які повинні працювати на підприємстві відповідно до вимог ст.19 Закону становить 1 особа, в той же час, згідно рядка 02 звіту, на підприємстві протягом 2010 року середньооблікова кількість інвалідів становила 0 осіб. Враховуючи наведене позивач вважає, що відповідач вимогу Закону не виконав. Так, відповідач повинен був самостійно в строк до 15 квітня 2011 року, наступного за роком в якому відбулось порушення, розрахувати та сплатити адміністративно-господарські санкції. Оскільки середньорічна зарплата штатного працівника у відповідача в 2010 році становила 15 055,56 грн., то за не працевлаштування інвалідів у необхідній кількості, а отже невиконання нормативу відповідач повинен сплатити в дохід Державного бюджету 7 527,78 грн. (15 055,56 : 2 =7527,78). Позивач зазначає, що відповідач до 15.04.2011 року самостійно не сплатив. На день подачі позовної заяви до суду (13.10.2011 р.) строк прострочення платежу становить 188 днів, а отже пеня (при обліковій ставці НБУ 7,75%.) становить 424.88 грн.

Встановлено, що відповідачем на адресу позивача 02.11.2011 року подано Уточнений звіт із доданими до нього копіями документів, які підтверджують ту обставину, що серед штатних працівників ТОВ «Індбуд»працював інвалід із дитинства, із третьою групою інвалідності, ОСОБА_3.

Відповідно до уточненого звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2010 рік, наявного в матеріалах справи, в ТОВ «Індбуд»працював інвалід ОСОБА_3.

Згідно Виписки із акту огляду МСЕК від 13.04.2010 року ф. №157-1/о ОСОБА_3 являється інвалідом дитинства третьої групи.

ОСОБА_3 отримує пенсію по інвалідності 3 грп. з дитинства, що підтверджується копією пенсійного посвідчення № серії ААЕ №766781, виданого 11.11.2010 року Пенсійним фондом України.

Згідно наказу за №13 від 29.03.2001 року ОСОБА_3 прийнятий на постійну роботу виконроба з 29.03.2001 року.

В матеріалах справи міститься належним чином завірена копія трудової книжки ОСОБА_3 і згідно з записами в такій ОСОБА_3 29.03.2001 року був прийнятий на роботу в ТОВ «Індбуд»на постійне місце на посаду виконроба та лише 16.03.2011 року був звільнений із займаної посади по п.1 ст.36 Кодексу Законів про працю України за згодою сторін.

Окрім цього, згідно Довідки за №5 від 02.11.2011 року, виданої ТОВ «Індбуд», ОСОБА_3 дійсно працював в ТОВ «Індбуд»виконробом з 29.03.2001 р. по 16.03.2011 р.

У відповідності зі ст.19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" №875, для підприємств, установ і організацій установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб - у кількості одного робочого місця.

Підприємства, установи, організації, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою статті 19 Закону, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення. Підприємства, установи, організації самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць.

Згідно Закону України „Про реабілітацію інвалідів в Україні., від 06.10.2005 року №2961-IV робоче місця інваліда місце або виробнича ділянка постійного або тимчасового знаходження осіб у процесі трудової діяльності на підприємствах, в установах і організаціях.

Виконанням нормативу робочих місць у кількості, визначеній згідно з частиною першою статті 19 Закону, вважається працевлаштування підприємством, установою, організацією інвалідів, для яких це місце роботи є основним. Підстав звільнення від виконання обов'язку Закон не містить. Підприємства щороку подають до відділень Фонду звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за формою, що затверджується наказом Мінпраці.

Згідно ст.20 Закону підприємства де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж встановлено нормативом, щороку сплачують адміністративно-господарські санкції сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, а якщо працює від 8 до 15 осіб розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце незайняте інвалідом визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати.

За наведених обставин, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити повністю, оскільки в судовому засіданні встановлено та підтверджено належними та допустимими доказами виконання відповідачем нормативу робочих місць у кількості, визначеній згідно з частиною першою статті 19 Закону адже інваліда ОСОБА_3 працевлаштовано і це є основним місцем його роботи.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позовних вимог Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Індбуд»про стягнення адміністративно-господарських санкцій у розмірі 7952,66 грн. відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст.186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя Калинич Я. М.