Справа № 2а-0770/3979/11
Суддя: Маєцька Н.Д.
Дата ухвалення: 2012-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2a-0770/3979/11
Рядок статзвіту № 5.5
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2012 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Маєцька Н.Д. за участю секретаря судового засідання Луцанич А.М. та сторін, які беруть участь у справі:

представника позивача: ОСОБА_1;

представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Воловецької селищної ради до управління ДАІ УМВС України в Закарпатській області в особі ВРЕР з обслуговування Міжгірського та Воловецького районів ВДАІ УМВС України в Закарпатській області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 13 лютого 2012 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови, у зв'язку з перебуванням головуючої судді на лікарняному, виготовлено та підписано 21 лютого 2012 року.

Воловецька селищна рада звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ВРЕР з обслуговування Міжгірського та Воловецького районів ВДАІ УМВС України в Закарпатській області в якій просить суд зобов'язати відповідача провести перереєстрацію автомобілів ГАЗ-САЗ-3507. реєстр. №29-32 ІКА, ГАЗ-52-ТВГ-15, реєстр. №29-33 ІКА, ГАЗ-53, реєстр. №16-40 ЗАМ за Воловецькою селищною радою.

23.01.2011р. в судовому засіданні ухвалою суду, яка занесена до журналу судового засідання, замінено неналежного відповідача на управління ДАІ УМВС України в Закарпатській області в особі ВРЕР з обслуговування Міжгірського та Воловецького районів ВДАІ УМВС України в Закарпатській області.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в липні 2005р. позивачем було передано майно комунальної власності у безстрокове та безоплатне користування Воловецькому виробничому управлінню житлово-комунального господарства (далі - Воловецьке ВУЖКГ). Серед переданого майна були і транспортні засоби, зокрема, ГАЗ-САЗ-3507 (реєстр. №29-32 ІКА), ГАЗ-52-ТВГ-15 (реєстр. №29-33 ІКА), ГАЗ-53 (реєстр. №16-40 ЗАМ). В серпні 2007р. зазначені транспортні засоби разом з іншим комунальним майном, яке знаходилося у користуванні Воловецького ВУЖКГ, були повернуті на баланс Воловецької селищної ради. Рішенням Господарського суду Закарпатської області від 08.07.2010р. Воловецьке виробниче управління житлово-комунального господарства було ліквідоване. У зв'язку з тим, що вданий час в селищної ради наявна потреба в подальшій експлуатації вищезгаданих транспортних засобів, позивач звернувся з листом №542 від 20.05.2011р. до ВРЕР з обслуговування Міжгірського та Воловецького районів ВДАІ УМВС України в Закарпатській області у якому просив провести перереєстрацію автомобілів ГАЗ-САЗ-3507 (реєстр. №29-32 ІКА), ГАЗ-52-ТВГ-15 (реєстр. №29-33 ІКА), ГАЗ-53 (реєстр. №16-40 ЗАМ). На зазначений лист відповідач надав відповідь у якій відмовив в проведенні перереєстрації транспортних засобів, посилаючись на ч. 2 п. 34 Постанови Кабінету Міністрів України №1388 від 07.09.1998р. Із зазначеним рішенням ВРЕР з обслуговування Міжгірського та Воловецького районів ВДАІ УМВС України в Закарпатській області позивач не погоджується. На думку позивача, відповідач незаконно відмовив у проведенні перереєстрації автомобілів, оскільки повинен був керуватися ч. 3 п. 34 Постанови Кабінету Міністрів України №1388 від 07.09.1998р., згідно якої: транспортні засоби, що є внесками учасників до статутного фонду господарських товариств, які повертаються учасникові у зв'язку з його виходом із товариства, перереєстровуються на підставі свідоцтва про реєстрацію та засвідчених в установленому порядку копій рішень товариства про повернення таких транспортних засобів зазначеним учасникам.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив, мотивуючи тим, що перереєстрація транспортних засобів, які у звязку з ліквідацією юридичних осіб передаються іншим юридичним або фізичним особам, проводиться на підставі свідоцтва про реєстрацію та засвідчених в установленому порядку копій прийнятих власниками або судом рішень про ліквідацію. Зазначене судове рішення про ліквідацію повинно містити інформацію про фізичну або юридичну особу, яка буде власником спірних транспортних засобів.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що рішенням Воловецької районної ради №190 від 28.04.2005р. було передано майно Воловецького виробничого управління житлово-комунального господарства (далі - Воловецьке ВУЖКГ) територіальній громаді селища Воловець. Цим же рішенням Воловецьке ВУЖКГ було підпорядковане Воловецькій селищній раді. Серед переданого комунального майна були і спірні транспортні засоби, згідно акту прийому-передачі від 18.07.2005р.

18.07.2005р. між Воловецькою селищною радою та Воловецьким ВУЖКГ укладено договір про передачу вищезгаданого майна комунальної власності територіальної громади селища у безстрокове та безоплатне користування Воловецькому ВУЖКГ.

30.08.2007р. згідно акту прийому-передачі Воловецьке ВУЖКГ повернуло Воловецькій селищній раді орендоване комунальне майно, в тому числі і спірні транспортні засоби.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 08.07.2010р. Воловецьке ВУЖКГ ліквідоване. 23.07.2010р. державним реєстратором Воловецької РДА внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про державну реєстрацію припинення юридичної особи у зв'язку з визнанням її банкрутом.

20.05.2011р. Воловецька селищна рада звернулася до начальника Міжгірського МРЕВ ДАІ УМВС України в Закарпатській області з проханням провести перереєстрацію транспортних засобів ГАЗ-САЗ-3507 (реєстраційний номер 29-32 ІКА), ГАЗ-52-ТВГ15 (реєстраційний номер 29-33 ІКА), ГАЗ-53 (реєстраційний номер 16-40 ЗАМ). Підставою для звернення було те, що згідно акта від 30.08.2007р. на баланс Воловецької селищної ради було повернено транспортні засоби, які до цього знаходилися у безстроковому користуванні у Воловецького ВУЖКГ. Ці транспортні засоби зареєстровані за Воловецьким ВУЖКГ і після повернення селищній раді, до останнього часу, не використовувалися за призначенням. Оскільки у селищної ради виникла потреба в подальшій експлуатації згаданих транспортних засобів вона просить на підставі ч. 3 п. 34 Постанови Кабінету Міністрів України №1388 від 07.09.1998р. здійснити перереєстрацію цих транспортних засобів.

Листом від 14.07.2011р. №666 відповідач відмовив у проведенні перереєстрації зазначених транспортних засобів, мотивуючи своє рішення тим, що згідно п. 34 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1388 від 07.09.1998р., транспортні засоби, що у звязку з ліквідацією юридичних осіб передаються іншим юридичним або фізичним особам, проводиться на підставі свідоцтва про реєстрацію та засвідчених в установленому порядку копій прийнятих власниками або судом рішень про ліквідацію.

Крім того, відповідачем в даному листі було зазначено, що рішенням суду або ліквідаційною комісією визначається особа чи підприємство, яке буде являтися власником даних транспортних засобів.

Проаналізувавши матеріали справи та доводи сторін суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступного.

Згідно ст. 113 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), господарським товариством є юридична особа, статутний (складений) капітал якої поділений на частки між учасниками. Господарські товариства можуть бути створені у формі повного товариства, командитного товариства, товариства з обмеженою або додатковою відповідальністю, акціонерного товариства.

Виходячи з наведеної статті ЦК України комунальне підприємство, яким було Воловецьке ВУЖКГ, не входить до переліку господарських товариств..

Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 115 ЦК України, господарське товариство є власником майна, переданого йому учасниками товариства у власність як вклад до статутного (складеного) капіталу.

Оскільки за укладеним 18.07.2005р. договором між Воловецькою селищною радою та Воловецьким ВУЖКГ майно передавалося в користування, то, відповідно, у Воловецького ВУЖКГ не виникло права власності на дане майно, а отже, така передача не може бути прирівняна до вкладу у статутний (складений) капітал господарського товариства.

Зазначені обставини підтверджуються пунктом 2.2 вищезгаданого договору де зазначено, що «власником орендованого майна залишається Воловецька селищна рада, а Воловецьке ВУЖКГ користується ним протягом строку оренди».

Як підставу для перереєстрації транспортних засобів позивач посилається на ч. 3 п. 34 Постанови Кабінету Міністрів України №1388 від 07.09.1998р., а саме: транспортні засоби, що є внесками учасників до статутного фонду господарських товариств, які повертаються учасникові у звязку з його виходом із товариства, перереєстровуються на підставі свідоцтва про реєстрацію та засвідчених в установленому порядку копій рішень товариства про повернення таких транспортних засобів зазначеним учасникам.

Враховуючи те, що Воловецька селищна рада не передавала до статутного (складеного) фонду Воловецького ВУЖКГ спірні транспортні засоби, то вимога позивача здійснити перереєстрацію транспортних засобів на підставі ч. 3 п. 34 Постанови Кабінету Міністрів України №1388 від 07.09.1998р. є безпідставною.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 86, 94, 104-107, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Воловецької селищної ради Закарпатської області до управління ДАІ УМВС України в особі ВРЕР з обслуговування Міжгірського та Воловецького районів ВДАІ УМВС України в Закарпатській області про зобов'язання відповідача провести перереєстрацію автомобілів ГАЗ-САЗ-3507 (реєстр. №29-32 ІКА), ГАЗ-52-ТВГ-15 (реєстр. №29-33 ІКА), ГАЗ-53 (реєстр. №16-40 ЗАМ) за Воловецькою селищною радою - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано. набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Маєцька Н.Д.