Справа № 2-а-5287/11
Суддя: Смиковська Л. О.
Дата ухвалення: 2011-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-5287/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2011 року

Суддя Овруцького районного суду Смиковська Л. О. , розглянувши у скороченому провадженні в місті Овруч справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про зобовязання здійснити перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача, в якому просить зобовязати його здійснити з 01.02.1011 року перерахунок пенсії із застосуванням середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2011 рік в розмірі 1982,63 грн. В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що він перебуває на обліку та отримує пенсію у відповідача. Крім того, після призначення пенсії він продовжувала працювати, у звязку з чим в нього виникло право на перерахунок пенсії. В лютому 2011 року відповідачем за його заявою було здійснено перерахунок пенсії за стажем роботи та заробітком. При цьому, відповідачем враховувався показник середньої заробітної плати (доходу) працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік, що суперечить чинному законодавству, відповідно до якого при проведенні перерахунку пенсії застосовується показник заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, ще передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2007 рік.

Представник управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі заперечення проти позову не надсилав, хоча був належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження по справі.

Встановивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

З матеріалів справи встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Овруцькому районі, отримує пенсію за віком.

Судом встановлено, що з 04.02.2011 року позивачу було здійснено перерахунок пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік, що становить 1197,91 грн.

Відповідно до ч.3 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 р. у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Відповідно до Закону України від 23.12.2004 р. N 2291-IV "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" статтю 42 було доповнено новою частиною третьою, у зв'язку з цим частина третя в ті й же редакції вважається частиною четвертою.

Законом України N 107-VI від 28.12.2007р. "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" в частину четверту було викладено в новій редакції, відповідно до якої у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу, достатнього для призначення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, то за заявою пенсіонера провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії.

Проте, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 зазначені зміни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

До законодавчого врегулювання зазначеного питання індексація та перерахунок пенсій у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, прожиткового мінімуму та страхового стажу здійснюється відповідно Постанови КМ України від 28.05.2008 року № 530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", п.п.3 п.11 якої передбачено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26.12.2008 р. зазначений показник за 2009 рік складає 1650,43 грн.

За таких обставин, дії відповідача щодо проведення перерахунку та виплати пенсії позивача з 01.02.2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн. слід визнати протиправними, зобов'язавши відповідача провести перерахунок пенсії позивача за заробітком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2011 рік у розмірі 1982,63 грн, починаючи з 01.02.2011 року.

Від сплати судового збору сторони звільнені : позивач згідно п.18 ст.4, відповідачі п. 7, 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України Про державне мито.

На підставі ст.ст. 3, 19 Конституції України, ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 р. зі змінами та доповненнями, внесеними Законом України від 23.12.2004 р. N 2291-IV, Законом України N 107-VI від 28.12.2007р. "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008, Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26.12.2008 р., пп.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів Укарїни «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», керуючись ст. ст. 11, 17, 18, 71, 72, 86, 94, 159-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про зобовязання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за заробітком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за 2011 рік у розмірі 1982,63 грн., починаючи з 01.02.2011 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі виконати постанову негайно та подати звіт про виконання судового рішення протягом 1 місяця з дня набрання постановою законної сили.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду особою, яка її подає.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_2