Справа № 2-а-17879/11
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2015-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Смиковська Л.О.
Суддя-доповідач:Хаюк С.М.
УХВАЛА

іменем України

"19" серпня 2015 р. Справа № 2-а-17879/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Хаюка С.М.

суддів: Бондарчука І.Ф.

Франовської К.С.,

розглянувши в письмовому провадженні у м.Житомирі апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від "22" червня 2015 р. про заміну сторони по справі №2-а-17879/11 за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Заявник просить замінити по справі №2-а-17879/11 стягувача ОСОБА_4 нею, як правонаступницею, мотивуючи тим, що згідно постанови Овруцького районного суду по справі №2-а-17879/11 позов ОСОБА_4 було задоволено. Так , як чоловік помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року , то вона є його спадкоємцем і має право на присуджені кошти.

Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 22 червня 2015 року відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_3 про заміну стягувача по справі №2-а-17879/11 за безпідставністю.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу скасувати та ухвалити нову про задоволення заяви.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального й процесуального права, дослідивши доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає за необхідне зазначити таке.

Судом встановлено, що постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 14.11.2011 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 20.05.2013 року, позов ОСОБА_4 задоволено. Зобов"язано Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області провести донарахування та виплату ОСОБА_4 доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на територіях радіоактивного забруднення за період з 01.05.2011 року по 31.05.2011 року щомісячно у відповідності із ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розрахунку 2-х мінімальних заробітних плат, розмір якої визначено Законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у відповідності до ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.05.2011 року по 31.05.2011 року, виходячи з розміру 25% мінімальної пенсії за віком, розмір якої дорівнює розміру прожитковому мінімуму доходів громадян, що втратили працездатність, який визначено Законом України "Про Державний бюджет України 2011 рік" щомісячно.

Рішення вступило в законну силу.

18 липня 2013 року ОСОБА_5 видано виконавчий лист, який повернуто виконавчою службою 24.11.2014 року на підставі п.9 ч.1 ст.47 Закону України "Про виконавче провадження", про що свідчить відмітка на зворотній стороні виконавчого листа (а.с.26).

У свідоцтві про смерть, серія НОМЕР_1 зазначається, що ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Із рішення Овруцького районного суду від 20 жовтня 2014 року, яке набрало законної сили 4 листопада 2014 року та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, вбачається, що спадкоємцем зазначеного майна гр. ОСОБА_4, померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 року є його дружина ОСОБА_3.

Відповідно до частини першої статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно з пунктом 4) частини першої статті 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язкiв або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримiнального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i вiдкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннiм судом, встановленим законом.

У своїй постанові від 29.07.2010 у справі "Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации " Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов, виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Згідно з частиною другою статті 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Частиною першою статті 55 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, ураховуючи практику Європейського суду з прав людини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для здійснення процесуального правонаступництва позивача ОСОБА_5 на його дружину ОСОБА_3, оскільки за життя ОСОБА_5 мав право на матеріальні кошти, передбачені ст.ст.39,51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", які були йому нараховані пенсійним органом згідно рішення суду. Проте він не отримав названі кошти за життя з незалежних від нього причин.

Враховуючи викладене, ухвала суду першої інстанції підлягає до скасування з прийняттям нової, про заміну сторони по справі.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 202, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від "22" червня 2015 р. скасувати та прийняти нову ухвалу.

Заяву ОСОБА_3 задовольнити .

У справі №2-а-17879/11 за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про зобов'язання провести донарахування та виплату коштів, змінити сторону по справі ОСОБА_5 на його правонаступника ОСОБА_3.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М.Хаюк

судді: І.Ф.Бондарчук

К.С. Франовська

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,11100

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області вул.Леніна, 12,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11100

- ,