Справа № 2а-0770/277/11
Суддя: Луцович М.М.
Дата ухвалення: 2011-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-0770/277/11
Рядок статзвіту 12.3
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

28 січня 2011 року м. Ужгород

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Луцович М.М., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління освіти і науки Закарпатської обласної державної адміністрації в особі ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування акту проведення перевірки за його зверненням до Міністерства освіти і науки України, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління освіти і науки Закарпатської обласної державної адміністрації в особі ОСОБА_2, якою просить: 1) визнати недійсним і скасувати акт результатів, виданий Управлінням освіти і науки Закарпатської обласної державної адміністрації, комісією (утвореною згідно наказу від 15.12.2010 р. № 970) по його зверненню до Міністерства освіти і науки України; 2) притягнути до відповідальності відповідача та інших встановлених винних осіб; 3) стягнути з відповідача на його користь моральну шкоду в сумі 50000 грн. та судові витрати.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі суд прийшов до висновку про те, що у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити з огляду на такі підстави.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ (стаття 2 частина 1 КАС України). Відповідно до статті 3 частини 1 пункту 1 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до статті 17 частини 1 пункту 1 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Згідно ч. 2 п. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, в тому числі спори фізичних чи юридичних осіб із

суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

У позовній заяві позивач просить 1) визнати недійсним і скасувати акт результатів, виданий Управлінням освіти і науки Закарпатської обласної державної адміністрації, комісією (утвореною згідно наказу від 15.12.2010 р. № 970) по його зверненню до Міністерства освіти і науки України; 2) притягнути до відповідальності відповідача та інших встановлених винних осіб; 3) стягнути з відповідача на його користь моральну шкоду в сумі 50000 грн. та судові витрати.

Акт результатів перевірки, проведеної за наслідками розгляду звернення позивача, який просить скасувати позивач, не являється в розумінні статті 17 КАС України рішенням суб'єкта владних повноважень. Такий документ носить інформативний характер і не містить обов'язкової для позивача вказівки вчинити певні дії чи утриматися від вчинення дій або будь-яких інших зобов'язань, що необхідно для рішень суб'єкта владних повноважень, що можуть бути оскаржені за правилами КАС України.

Дана позовна заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а тому, з огляду на вказане вище, у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 2, 3, 17, 21, 109, 165 КАС України, суддя -

ухвалив:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління освіти і науки Закарпатської обласної державної адміністрації в особі ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування акту проведення перевірки за його зверненням до Міністерства освіти і науки України -відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву разом з позовною заявою та доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Луцович М.М.