Справа № 813/4530/15
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2015-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

21 серпня 2015 року Справа № 813/4530/15
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя Карпяк О.О.,
секретар судового засідання Палюк М.М.,
від позивача без виклику,
від відповідачів без виклику,
розглянувши клопотання ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України у Львівській області про забезпечення адміністративного позову у справі № 813/4530/15 за позовом ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України у Львівській області до ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій та скасування постанови від 30.07.2015 року № 48270228, -
Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій та скасування постанови від 30.07.2015 року № 48270228.
Одночасно з позовною заявою позивачем подано клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом: заборони ОСОБА_1 територіальному управлінню юстиції у Львівській області, Управлінню державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції у Львівській області вчиняти будь які дії по виконанню постанови від 30.07.2015 року ВП № 48270228 про відкриття виконавчого провадження, в тому числі: накладати штрафи, арешт на кошти або виставляти платіжні вимоги про списання коштів з рахунків головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, до набрання чинності судовим рішенням по даному спору; зупинити виконання постанови головного державного виконавця від 30.07.2015 року ВП № 48270228 про відкриття виконавчого провадження до набрання законної сили рішенням по адміністративному позову за вих. № 8625/06-17 від 19.08.2015 року.
В обґрунтування зазначеного клопотання позивач покликається на те, що вчинення дій щодо виконання судового рішення у даному виконавчому провадженні, відкритого постановою від 30.07.2015 року ВП № 48270228 яка прийнята з порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження» та на підставі виконавчого документа, який не відповідає ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», спричинить порушення чинного законодавства, заподіяння значної шкоди нашим правам, свободам та інтересам та правам, свободам та інтересам пенсіонерів, які отримують пенсії відповідно до інших законів за рахунок страхових внесків підприємств, які обліковуються на рахунках органів Пенсійного фонду, відкритих в Ощадному банку.
При вирішенні клопотання суд керувався наступним.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України, клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.
Таким чином, в порядку ч. 1 ст. 118 КАС України клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову розглядається судом негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ч.1 ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Серед зазначених ст. 117 КАС України заходів, відсутні такі способи забезпечення позову як заборона відповідачу вчиняти будь які дії по виконанню виконавчого постанови, заборона накладати штрафи, арешти на кошти, виставляти платіжні вимоги про списання коштів з рахунків позивача.
Вжиття заходів забезпечення позову у запропонований позивачем спосіб є неможливим, оскільки при цьому фактично ухвалюється рішення без розгляду справи по суті, що не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову, окрім цього, позивачем не подано суду доказів наявності очевидної небезпеки правам, свободам та інтересам позивача, неможливості чи ускладнення захисту їх без вжиття заходів забезпечення позову.
Відповідно до ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України.
Вжиття заходів забезпечення позову у запропонований позивачем спосіб порушуватиме конституційні норми щодо обовязковості виконання судових рішень, які набрали законної сили.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що у задоволенні клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову слід відмовити.
Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.117, ст. 118, ст.160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України у Львівській області про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову - відмовити.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Карп'як Оксана Орестівна