Справа № 2а/1570/8632/2011
Суддя: Балан Я. В.
Дата ухвалення: 2011-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/8632/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2011 року м.Одеса

09 год. 50 хв.

У залі судових засідань № 31

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Балан Я.В.

при секретарі судового засідання - Давтян Л.Г.

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_1

відповідача - Рухадзе Гіоргій

розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Шевченківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянина ОСОБА_2 Рухадзе Гіоргія про примусове видворення з території України громадянина ОСОБА_2 Рухадзе Гіоргія ІНФОРМАЦІЯ_1,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернувся Шевченківський ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянина ОСОБА_2 Рухадзе Гіоргія про примусове видворення з території України громадянина ОСОБА_2 Рухадзе Гіоргія ІНФОРМАЦІЯ_1 мотивуючи позовні вимоги тим, що відповідач не виконує рішення № 88 від 17.10.2011р. про видворення за межі України громадянина ОСОБА_2 Рухадзе Гіоргія ІНФОРМАЦІЯ_1 та в установлений термін для виїзду за межі території України відповідач не залишив територію України, тим самим порушує вимоги діючого законодавства України та знаходиться на території України не легально та продовжує порушувати правила перебування іноземних громадян на території України.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги перевіривши їх доказами, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що співробітниками сектору громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Шевченківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області при перевірці адреси: АДРЕСА_1 було виявлено громадянина ОСОБА_2 Рухадзе Гіоргія ІНФОРМАЦІЯ_2, національний паспорт 10ВА13816 виданий 15.04.2011р. терміном дії до 15.04.2021р. Перевіркою встановлено, що ОСОБА_2 Рухадзе Гіоргія ІНФОРМАЦІЯ_1 приїхав в України із ОСОБА_2 25.04.2011р. до своєї співмешканки громадянки України ОСОБА_3, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_3. Державний кордон України відповідач перетинав через контрольно-перепускний пункт «Одеса», на перебування в Україні мав із собою кошти у розмірі 15 доларів США. Перебуваючи в Україні відповідач законного джерела існування на території України немає, крім того перевіркою встановлено, що відповідач немає постійного місця проживання, та прямих родичів які б були громадянами України. Після закінчення терміну дії первинної реєстрації, штампу перетину кордону, до органів внутрішніх справ з приводу реєстрації не звертався, ніяких заходів щодо легалізації свого становища в Україні не приймав, на території України знаходиться без виїзду понад 6-ти місяців, без реєстрації. Таким чином підстав для подальшого перебування в Україні громадянина ОСОБА_2 Рухадзе Гіоргія немає, він знаходиться на території України не легально та продовжує порушувати правила перебування іноземних громадян на території України.

В Україні громадянин ОСОБА_2 Рухадзе Гіоргія проживає в м. Одесі за адресою: АДРЕСА_1.

В звязку з порушенням відповідачем вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№ 3929-ХП від 04.02.1994р. та «Про правила вїзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію»№ 1047 від 29.12.1995р. Шевченківським ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області прийнято рішення за № 88 від 17.10.2011р. про видворення за межі України громадянина ОСОБА_2 Рухадзе Гіоргія ІНФОРМАЦІЯ_2, яким відповідача зобовязано в строк до 21.10.2011р. покинути територію України, та заборонено вїзд на територію України терміном на шість місяців з 17.10.2011р. (аркуш справи 11), з яким відповідача ознайомлено 17.10.2011 року, та зобовязано не пізніше 21.10.2011р. залишити територію України, про що свідчить підпис відповідача у розписці наявній в матеріалах справи (аркуш справи 14).

Згідно ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№ 3929-ХП від 04.02.1994р., якщо іноземець грубо порушує законодавство про статус іноземців, орган внутрішніх справ приймає рішення про видворення такого іноземця за межі України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення.

Про підстави прийнятого рішення відповідно до ч.2 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№ 3929-ХП від 04.02.1994р. був повідомлений прокурор Приморського району м. Одеси (аркуш справи 15).

Проте, судом встановлено, що громадянин громадянина ОСОБА_2 Рухадзе Гіоргій від виїзду ухилився, після прийняття рішення про видворення територію України не покинув.

Правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№ 3929-ХП від 04.02.1994р., відповідно до ст.1 якого іноземець це особа, яка не перебуває у громадянстві України є громадянином (підданим) іншої держави або держав. Згідно ст.2 зазначеного Закону іноземці мають ті ж права і свободи та виконують ті ж обовязки, що і громадяни України, якщо інше не передбачене Конституцією, цим та іншими законами України, а також міжнародними договорами України. Таким чином, наявність прав іноземців прямо повязана із законністю їх перебування на території України, в разі порушення певних встановлених державою умов їх перебування останні несуть відповідальність відповідно до зазначеного законодавства.

Статтею 1 Закону України «Про міліцію»№ 565-XII вiд 20.12.1990р. визначено, що міліція це державний озброєний орган виконавчої влади, який захищає життя, здоровя, права і свободи громадян, власність, природне середовище, інтереси суспільства і держави від протиправних посягань. Відповідно до п.14 ч. 1 ст.10 цього ж Закону одним з основних завдань органів внутрішніх справ є контроль додержання громадянами та службовими особами встановлених законодавством правил паспортної системи, вїзду, виїзду, перебування в Україні і транзитного проїзду через її територію іноземних громадян та осіб без громадянства.

Згідно п.19 Постанови Кабінету Міністрів України «Про правила вїзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію»№ 1074 від 29.12.1995р. іноземці та особи без громадянства, які прибули до України на законній підставі, можуть тимчасово перебувати на території країни за паспортним документом, зареєстрованим у порядку, встановленому цими правилами.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№ 3929-ХП від 04.02.1994р. передбачено, що іноземець та особа без громадянства може бути видворений за межі України у разі якщо у нього немає законних засобів існування, достатніх для забезпечення його перебування в Україні та виїзду з України, у розмірі, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Крім того, відповідно до вимог ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно правових відносин від порушень з боку органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до положень ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно вимог ч.5 ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№ 3929-ХП від 04.02.1994р. орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача про примусове видворення відповідача з території України підлягають задоволенню, оскільки субєкт владних повноважень Шевченківський ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області прийняв рішення № 88 від 17.10.2011 року про видворення громадянина ОСОБА_2 Рухадзе Гіоргія на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, але громадянин ОСОБА_2 Рухадзе Гіоргій територію України у визначений в рішенні термін не покинув та продовжує ухилятися від виїзду з України, що відповідно до ст. 32 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№ 3929-ХП від 04.02.1994р. є підставою для його примусового видворення з України.

Керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№ 3929-ХП від 04.02.1994р., Постановою Кабінету Міністрів України № 1047 від 29.12.1995р. «Про правила вїзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію», ст.ст. ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 128, 159 164, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Шевченківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянина ОСОБА_2 Рухадзе Гіоргія про примусове видворення з території України громадянина ОСОБА_2 Рухадзе Гіоргія ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити.

Громадянина ОСОБА_2 Рухадзе Гіоргія ІНФОРМАЦІЯ_2 (національний паспорт 10ВА13816 виданий 15.04.2011р. терміном дії до 15.04.2021р.), постійно проживаючого: ОСОБА_2, АДРЕСА_2, примусово видворити за межі території України.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі його оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Балан Я.В.

11 листопада 2011 року