Справа № 821/2257/15-а
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2015-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

13 серпня 2015 р. 13 год. 41 хв. м. ХерсонСправа № 821/2257/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Дубровної В.А. ,

при секретарі: Рябчич А.М.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "АБ "УКООПСПІЛКА" ОСОБА_3, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2О.) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "АБ "УКООПСПІЛКА" ОСОБА_3 (далі - відповідач - 1, Уповноважена особа Фонду ОСОБА_3Є.), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - відповідач - 2, Фонд), у якому просить -

- визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "АБ "УКООПСПІЛКА" ОСОБА_3 щодо не включення ОСОБА_2 (ІПН - НОМЕР_1) до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню про відшкодування коштів за договором банківського вкладу №12/1007-2014 від 01.12.2014 року, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ "АБ "УКООПСПІЛКА";

- зобов'язати уповноважену особу Фонду ОСОБА_3 подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_2 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "АБ "УКООПСПІЛКА" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати Фонд включити ОСОБА_2 до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "АБ "УКООПСПІЛКА" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та здійснити виплату за вкладом.

Ухвалою суду від 22.07.2015 р. відкрито провадження у справі.

В судове засідання представники відповідачів не прибули, про дату та час розгляду справи була повідомлена належним чином, про що свідчить поштові повідомлення про вручення поштових відправлень.

Частиною 4 ст. 128 КАС України передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

В судовому засіданні судом протокольно ухвалено про розгляд справи за даною явкою.

В судовому засіданні представник позивача надав суду пояснення щодо обґрунтованості вказаних позовних вимог, вказавши, зокрема, на протиправну бездіяльність Уповноваженої особи Фонду ОСОБА_3 щодо не включення ОСОБА_2 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, оскільки вважає, що у уповноваженої особи Фонду відсутні законні підстави для визнання нікчемним договору банківського вкладу №12/1007-2014 від 01.12.2014 року, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ "АБ "УКООПСПІЛКА" відповідно до ч. 3 статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Як вбачається з матеріалів справи, 20.05.2015 р. в.о. Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "АБ "УКООПСПІЛКА" на запит адвоката позивача ОСОБА_1 від 04.05.2015 р. було надано відповідь за № 921, якою повідомлено, що 28 жовтня 2014 р. ЧОРНОБАЇВСЬКЕ ССТ перевів на рахунок ОСОБА_2 грошові кошти, з призначенням платежу "Безпроцентна фінансова допомога на зворотній основі", в подальшому ці грошові кошти 01 грудня 2015 року були розміщені ОСОБА_2 на депозиті на підставі договору депозиту №12/1007-2014, що стало підставою для застосування тимчасового обмеження виплати за вкладом. Крім того, було повідомлено про те, що відповідно до п. 6 частини 2 статті 37 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" подано повідомлення до правоохоронних органів про вчинення кримінального правопорушення. Також, з наявних у справі письмових заперечень Уповноваженої особи Фонду ОСОБА_3 від 11.08.2015 р. судом встановлено, що з вищевказаних обставин уповноваженою особою Фонду було ініційовано блокування видаткових операцій по рахунках, яке носить тимчасовий характер, і у випадку не накладення арешту у порядку кримінального судочинства, виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб припинить блокування.

Відповідно до статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, відповідно до ст.86 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Згідно ч. 4 ст. 11 КАС України для з'ясування всіх обставин у справі, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність витребувати від сторін додаткові докази, якими обґрунтовується їх правові позиції щодо спірних правовідносин.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Таким чином, суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що у разі не надання витребуваних судом документів, до сторін буде вжито заходи процесуального примусу, або, у разі необхідності, постановлено окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправним.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 11, 69, 79, 86, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Зобов'язати позивача - ОСОБА_2 у строк до 25.08.2015 року надати суду -

- листи-запити адвоката ОСОБА_1 від 04.05.2015 р., направлені до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "АБ "УКООПСПІЛКА" ОСОБА_3, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

Зобов'язати відповідача - 1 - Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "УКООПСПІЛКА" ОСОБА_3 у строк до 25.08.2015 року надати суду -

- рішення щодо блокування видаткових операцій по рахунках ОСОБА_2 та нормативне обґрунтування підстав його прийняття;

- документи, прийняті за результатом повідомлення правоохоронних органів про вчинення ОСОБА_2 кримінального правопорушення.

Зобов'язати відповідача - 2 - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб у строк до 25.08.2015 року надати суду -

- письмові пояснення щодо позовних вимог заявлених до Фонду.

Наступне судове засідання призначити на 26 серпня 2015 року о 10:00 год.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали направити відповідачам.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Дубровна В.А.