Справа № 696/1941/14-а
Суддя: Чебану М. М.
Дата ухвалення: 2015-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

23.02.2015 Справа № 696/1941/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2015 року м. Камянка

Камянський районний суд Черкаської області

у складі: головуючого судді Чебану М.М.

при секретарі Зачепі Л.О.

розглянувши у відкритому засіданні в залі суду м. Камянка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління ДАІ УМВС України в Черкаській області

про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, -

встановив :

ОСОБА_1 (далі по тексту - Позивач) звернувся до Камянського районного суду Черкаської області з адміністративним позовом до Управління ДАІ УМВС України в Черкаській області(далі по тексту - Відповідач) про скасування як незаконно винесеної, постанови інспектора АП Камянського ВДАІ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_2 серії СА 1 № 002434 від 14.11.2014 року в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.126 КУпАП.

В обґрунтування позовних вимог Позивач посилається на те, що відносно нього посадовою особою субєкта владних повноважень 14.11.2014 року винесено постанову про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.126 КУпАП, згідно якої Позивача визнано винним у тому, що він 04.11.2014 року об 11 год. 40 хв. по автоорозі Золотооша-Сміла-Умань керував транспортним засобом та став учасником ДТП, посвідчення водія не предявив, чим скоїв аміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.126 КУпАП.

Також Позивач вважає, що при складанні матеріалів про адміністративне правопорушення було грубо порушено його право на захист, докази його провини взагалі відсутні.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 просив задовольнити позов, оскільки оскаржувана постанова інспектора АП Кам'янського ВДАІ УМВС України в Черкаській області є незаконною та необгрунтованою, інспектором ДАІ не надано будь-яких доказів порушення Позивачем правил дорожнього руху.

Позивач ОСОБА_1 позовну заяву підтримав в повному обсязі та просив її задовольнити.

Представник відповідача з невідомих для суду причин в судове засідання не зявився, заперечень на позов не надав, що не перешкоджає проведенню слухання у його відсутність.

Всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків та судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Виходячи зі змісту ст.ст. 3, 17 КАС України відносини, що склалися між сторонами є публічно-правовими.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади і їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень і в спосіб, передбачений Конституцією і законами України.

Правові засади діяльності органів внутрішніх справ України та їх посадових осіб встановлено Закону України Про міліцію № 565-ХІІ від 20.12.1990 року.

Основними завданнями міліції є забезпечення особистої безпеки громадян, захист їх прав і свобод, законних інтересів. Діяльність міліції будується на принципах законності, гуманізму, поваги до особи, соціальної справедливості.

Суспільні відносини у сфері дорожнього руху та його безпеки врегульовано Законом України Про дорожній рух № 3353-ХІІ від 30.06.1993 року. Статтею 52 цього Закону на органи Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України покладено здійснення контролю у сфері безпеки дорожнього руху.

Відповідно до Законів України Про міліцію та Про дорожній рух розроблено та затверджено наказом МВС України № 111 від 27.03.2009 року Інструкцію з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС (далі Інструкція), яка визначає завдання та функції працівників підрозділів дорожньо-патрульної служби, що здійснюють нагляд за дорожнім рухом, взаємовідносини з учасниками дорожнього руху, дії під час отримання інформації про дорожньо-транспортну пригоду та порушень правил, норм і стандартів у сфері безпеки дорожнього руху.

2

Відповідно до Конституції України правовий порядок в державі ґрунтується на засадах законності. Правові підстави та порядок притягнення до адміністративної відповідальності, а також особливості провадження в справах про адміністративні правопорушення, визначено Кодексом України про адміністративні правопорушення. Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Як встановлено в судовому засіданні, постановою інспектора АП Камянського ВДАІ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_2 серії СА 1 № 002434 від 14.11.2014 року Позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КУпАП, та визнано винним у порушенні п. 2.10а ПДР України та накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 425 грн.

Позивач стверджує, що оскаржувана постанова була винесена в приміщенні відділення ДАІ Камянського РВ УМВС України в Черкаській області, куди він був запрошений для з'ясування ситуації по дорожньо-транспортній пригоді, яка мала місце 04.11.2014 року на автодорозі Золотооша-Сміла-Умань. До ДАІ приїхав громадським транспортом і ПДР не порушував.

Згідно ст.9 КУпАП під адміністративним правопорушенням (проступком) слід розуміти протиправну, винну (умисну або необережну) дію чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідальність за ч.1 ст.126 КУпАП передбачається за керування транспортним засобом особою, яка не має при собі, або не предявила для перевірки посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційного документа на транспортний засіб тощо. Тобто відповідальність наступає за непредявлення посвідчення водія на момент керування транспортим засобом. Позивач відмовився підписувати оскаржувану постанову, оскільки заперечував проти такого рішення інспектора та заявляє, що протоколів від 14.11.2014, від 04.11.2014 йому не предявляли.

Відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність субєкта владних повноважень обовязок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Однак всупереч даним вимогам Закону, відповідачем до суду не надано жодного доказу в обґрунтування законності винесеної ним постанови про накладення на позивача штрафу, передбаченого санкцією ч.1 ст.126 КУпАП.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог як таких, що знайшли своє повне підтвердження в ході судового розгляду справи.

З цих же підстав суд скасовує постанову інспектора АП Камянського ВДАІ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_2 серії СА 1 № 002434 від 14.11.2014 року щодо Позивача про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КУпАП, за відсутності в його діях зазначеного складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 2, 3, 4. 6-9, 10-12, 17, 18, 41, 71, 104-107, 128, 158-163, 167, 171-2 Кодексу адміністративного судочинства, ст.ст. 256, 268, 287, 288, 289, 292, 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління ДАІ УМВС України в Черкаській області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення задовольнити повністю.

Скасувати постанову інспектора АП Камянського ВДАІ України в Черкаській області ОСОБА_2 серії СА 1 № 002434 від 14.11.2014 року щодо ОСОБА_4 в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.126 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн., а провадження в справі про адміністративне правопорушення закрити.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: