Справа № 235/5542/15-а
Суддя: Воробйов С. О.
Дата ухвалення: 2015-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/235/603/15
Єдиний унікальний номер 235/5542/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2015 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого судді Воробйова С.А.

при секретарі Подлєсній О.А.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Красноармійська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання бездіяльності субєкта владних повноважень протиправною та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

17.07.2015 року позивач ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_3, звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання бездіяльності субєкта владних повноважень протиправною та зобовязання вчинити певні дії посилаючись на те, що відповідно до рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 02.02.2015року вона призначена опікуном свого сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який рішенням Червоногвардійського районного суду м.Макіївка Донецької області від 09.08.2002 року визнаний недієздатним і відповідно довідки МСЕК №122352 є інвалідом з дитинства 2 групи.

Її син ОСОБА_3 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за якою розташований Макіївський психоневрологічний інтернат.

У звязку з проведенням на території м.Макіївка Донецької області антитерористичної операції вона 02.08.2014року забрала сина з Макіївського психоневрологічного інтернату, де він перебував на повному державному утриманні до себе за місцем мешкання в ІНФОРМАЦІЯ_3, де вона проживає та взята на облік, як особа переміщена тимчасово з окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

В березні 2015року вона звернулася до управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області з заявою про переведення пенсійної справи сина за місцем його фактичного проживання у м.Красноармійську та відповідної виплати йому пенсії, однак відповідач листом від 24.06.2015року відмовив, тому вона вважає, що бездіяльність відповідача є безпідставною та протиправною і просить суд визнати це та зобовязати відповідача перевести пенсійну справу її сина за місцем його проживання і виплатити йому пенсію у розмірі 25% від призначеної пенсії за минулий час, починаючи з 01.09.2014 року, з врахуванням компенсації втрати частини пенсії у звязку з порушенням строків її виплати.

Позивач ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області ОСОБА_2 позовні вимоги не визнала в повному обсязі посилаючись на те, що законних підстав для переведення пенсійної справи ОСОБА_3 немає, оскільки він зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_4 в Макіївському психоневрологічному інтернаті та перебуває на повному державному утриманні.

Суд, вислухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 02.02.2015року позивач призначена опікуном свого сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.5,12), який рішенням Червоногвардійського районного суду м.Макіївка Донецької області від 09.08.2002 року визнаний недієздатним і відповідно довідки МСЕК №122352 є інвалідом з дитинства 2 групи (а.с.7,13,14).

Син позивача ОСОБА_3 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за якою розташований Макіївський психоневрологічний інтернат (а.с.6).

У звязку з проведенням на території м.Макіївка Донецької області антитерористичної операції позивач 02.08.2014року забрала сина з Макіївського психоневрологічного інтернату, де він перебував на повному державному утриманні до себе за місцем мешкання в ІНФОРМАЦІЯ_3, де позивач проживає та взята на облік, як особа переміщена тимчасово з окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції (а.с.8,14).

В березні 2015року (а.с.9) позивач звернулася до управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області з заявою про переведення пенсійної справи сина за місцем його фактичного проживання у м.Красноармійську та відповідної виплати йому пенсії, однак відповідач листом від 24.06.2015року відмовив (а.с.10), у звязку з тим, що ОСОБА_3 зареєстрований за адресою в ІНФОРМАЦІЯ_5, (Макіївський психоневрологічний інтернат) та перебуває на повному державному утриманні, йому виплачується 25% призначеної пенсії, а частина суми, що залишилася після виплати суми пенсії, перераховується до установи (закладу), тобто Макіївському психоневрологічному інтернату за його особистою заявою.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Із ч.1 ст.48 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» вбачається, що під час перебування пенсіонера на повному державному утриманні у відповідній установі (закладі) йому виплачується 25% призначеної пенсії.

Механізм перерахування Пенсійним фондом України або органами праці та соціального захисту населення коштів установам (закладам), у яких особи перебувають на повному державному утриманні та їх використання визначений «Порядком перерахування Пенсійним фондом України або органами праці та соціального захисту населення коштів установам (закладам), у яких особи перебувають на повному державному утриманні та їх використання», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 04.03.20014року №269 (у редакції від 02.11.2011 року №1120).

ОСОБА_3 пенсія була призначена та сплачувалась у розмірі 25% з урахуванням механізму, визначеним вказаним вище Порядком.

Позивачем не надано суду підтверджуючих документів про розірвання з Макіївським психоневрологічним інтернатом юридичних відносин, де ОСОБА_3 перебуває на повному державному утриманні, тому суд вважає, що у відповідача управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області відсутні підстави для задоволення вимог позивача ОСОБА_1, як опікуна над недієздатним ОСОБА_3, яким вона призначена рішенням суду від 02.02.2015року.

П.7 Порядку №269 передбачає, що адміністрація установи у разі перебування особи на канікулах, на лікуванні, тощо надсилає у триденний строк з дати вибуття особи повідомлення із зазначенням такої дати її повернення органові ПФУ або органу праці та соціального захисту населення за місцезнаходженням установи, який видає розпорядження про припинення перерахування частини пенсії або державної соціальної допомоги установі за весь період відсутності особи ( з дати вибуття до дати повернення включно) з подальшою їх виплатою особі в установленому порядку.

Підтвердженням припинення сплати пенсії Пенсійним фондом України за місцезнаходженням Макіївського психоневрологічного інтернату позивачем не надано.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №595 з 01.12.2014року на територіях, які тимчасово не контролюються українською владою, органи державної влади, в тому числі органи Пенсійного фонду України не функціонують, тому довідка Макіївського психоневрологічного інтернату №05-01/303 від 03.12.2014року, яка надана позивачем управлінню Пенсійного фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області, що ОСОБА_3 з 02.08.2014 року знаходиться у відпустці та зареєстрована після 01.12.2014року на території тимчасово непідконтрольній українській владі є недійсною.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.19, 55 Конституції України, ст.48 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», «Порядком перерахування Пенсійним фондом України або органами праці та соціального захисту населення коштів установам (закладам), у яких особи перебувають на повному державному утриманні та їх використання», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 04.03.20014року №269 (у редакції від 02.11.2011 року №1120), Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2014року №595, ст.ст.11 ч.2, 158-163, 186 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання бездіяльності субєкта владних повноважень протиправною та зобовязання вчинити певні дії, - відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені 18 серпня 2015 року, повний текст постанови виготовлений 20 серпня 2015 року.

Суддя