Справа № 809/3033/15
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2015-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" серпня 2015 р. № 809/3033/15

10 год. 50 хв. м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - Гундяка В.Д.

при секретарі Хомі О.В.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Косівському районі до Косівського художньо-виробничого комбінату про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

03.08.2015 року управління Пенсійного фонду України в Косівському районі (надалі УПФУ в Косівському районі) звернулося до суду з адміністративним позовом до Косівського художньо-виробничого комбінату (надалі Косівський ХВК) про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач протиправно не відшкодував витрати, понесені управлінням Пенсійного фонду України в Косівському районі на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до вимог законодавства на пільгових умовах колишньому працівнику комбінату. У звязку з цим та враховуючи отриманий відповідачем розрахунок заборгованості по відшкодуванню вищезгаданих витрат, у Косівського ХВК виникла заборгованість перед органами Пенсійного фонду України в сумі 31 283,24 грн., яка підлягає до стягнення в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Суду пояснив, що відповідач є платником страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування. Обєктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 вказаного Закону. Згідно з пенсійним законодавством України відповідач зобовязаний відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Згідно із розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та пунктів "б" -"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком №2 платник повинен відшкодувати виплачену пільгову пенсію колишньому працівнику комбінату за період з 11.09.2012 року по 30.06.2015 року у розмірі 31 283,24 грн. Оскільки дану суму відповідачем добровільно не відшкодовано, позивач просить стягнути її в судовому порядку.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила. Пояснила, що дане рішення і стало підставою для звернення пенсійного органу з вимогою до відповідача про стягнення заборгованості, яка виникла в зв'язку з виплатою пенсії призначеної колишньому працівнику Косівського ХВК ОСОБА_3 Вказала, що Львівським апеляційним адміністративним судом при задоволенні позову ОСОБА_3 не було взято до уваги відповідні докази, а судове рішення постановлено без всебічного та обєктивного з'ясування обставин справи. Просила в задоволенні позову відмовити.

Одночасно заявила клопотання про зупинення провадження у справі у звязку з поданням до Львівського апеляційного адміністративного суду заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення даного суду в справі за №876/7614/13 від 16.09.2014 року за позовом ОСОБА_3 до УПФУ в Косівському районі про відмову в призначенні та виплаті пенсії на пільгових умовах. Суд відмовив в задоволенні вищевказаного клопотання, так як п.3 ч.1 ст.156 КАС України визначено обовязок суду зупинити провадження у випадку неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, а саме до набрання законної сили рішенням в іншій справі. Однак постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.09.2014 року в справі №876/7614/13 набрала законної сили відповідно до ч.5 ст.254 КАС України. З огляду на вищевикладене, зазначена у клопотанні обставина не є підставою для зупинення провадження справі, передбаченою ч.ч. 1,2 ст.156 КАС України.

Вислухавши представників сторін, розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши наявні в матеріалах адміністративної справи письмові докази, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на нижчевикладене.

Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

В судовому засіданні встановлено, що Косівський художньо-виробничий комбінат зареєстрований як юридична особа в управлінні Пенсійного фонду України в Косівському районі та згідно ч.3 ст.15 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі-Закон) є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України, так як ст.14 Закону визначає відповідача страхувальником.

У відповідності до ст.1 Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та р.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, підприємства зобовязані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Даний порядок врегульований положеннями Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка має нормативний характер, як така, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, та якою встановлено, що підприємства зобовязані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Згідно пункту 6 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

За приписами пункту 6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено пунктом 6.8 Інструкції. Пунктом 6.8 Інструкції встановлено, що суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону , сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Таким чином, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за відповідний період.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.09.2014 року зобов'язано управління Пенсійного фонду України у м. Тернополі призначити ОСОБА_3 пільгову пенсію по віку відповідно до п."б" ст.13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення".

Судом встановлено, що громадянка ОСОБА_3 набула трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах,під час роботи у Косівському ХВК.

Дана обставина доказуванню не підлягає відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, як така, що встановлена встановлена рішенням Львівського апеляційного адміністративного суду.

Згідно досліджених в якості письмового доказу по справі розрахунку, складеного відділом надходження доходів управління Пенсійного фонду в Косівському районі загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії вищевказаній громадянці, яка підлягає до стягнення з Косівського ХВК за за період з 11.09.2012 року по 01.07.2015року становить 31 283,24 грн. (30 326,53 грн.- за період з 11.09.2012 по 31.05.2015 + 956,71 грн. за липень 2015) (а.с.10,12).

Відповідно до вищевказаного розрахунку підприємство щомісячно зобов'язано відшкодовувати пільгову пенсію, виплачену пенсіонерці ОСОБА_3, в розмірі 100 %. Даний розрахунок у встановленому порядку був отриманий уповноваженою особою відповідача, що підтверджується наданими в судовому засіданні поясненнями представника Косівського ХВК.

З огляду на вищевикладене, у спірних правовідносинах судом встановлено наявність визначеного чинним законодавством зобов'язання Косівського ХВК відшкодувати витрати, понесені управлінням Пенсійного фонду України в Косівському районі на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 11.09.2012 року по 01.07.2015 року в розмірі 31 283,24 грн.

У зв'язку з тим, що у встановлений строк відповідач не сплатив позивачу зазначену в розрахунку суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за Косівським ХВК утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за за період з 11.09.2012 року по 01.07.2015 року в розмірі 31 283,24 грн., яка і підлягає відшкодуванню відповідачем.

Доказів сплати заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, відповідачем не представлено, доводів позивача не спростовано, тому позов слід задовольнити повністю.

На підставі ст.67 Конституції України, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" ст.ст. 1, 14, 17, 20, 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.4 ст.128, ч.3 ст.160, ст.162 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

позов задовольнити.

Стягнути з Косівського художньо-виробничого комбінату на користь управління Пенсійного фонду України в Косівському районі 31 283 (тридцять одну тисячу двісті вісімдесят три) грн. 24 коп. невідшкодованих витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, за період з 11.09.2012 року по 01.07.2015 року.

Згідно ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Гундяк В.Д.

Постанова складена в повному обсязі 21.08.2015 року.