Справа № 826/9542/15
Суддя: Бєлова Л.В.
Дата ухвалення: 2015-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/9542/15 Головуючий у 1-й інстанції: Нагорянський С.І. Суддя-доповідач: Бєлова Л.В.
У Х В А Л А

Іменем України

19 серпня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Гром Л.М.,

Літвіної Н.М.

при секретарі: Строй Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за апеляційною скаргою позивача - Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Аудиторської фірми у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Аудит» про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

У травні 2015 року позивач - Київське міське відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулись до суду першої інстанції з адміністративним позовом у якому просили:

- стягнути з Аудиторської фірми у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Аудит» на користь Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції у розмірі 24 529,41 грн.;

- стягнути з Аудиторської фірми у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Аудит» на користь Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 907,61 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 червня 2015 року у задоволенні позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить скасувати оскаржувану постанову, та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги - задовольнити. Позивач мотивує свої вимоги тим, що постанова суду першої інстанції була прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права із неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Згідно з ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно «Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2014 рік» Аудиторська фірма у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-аудит» повинні сплатити адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів в сумі 24 529,41 грн. до 30 квітня 2015 року.

04 березня 2015 року відповідачем до ПАТ «Укргазпромбанк» було подано платіжне доручення №579 на визначену суму, що підтверджується штампом ПАТ «Украгазпромбанк» про прийняття платіжного доручення на виконання (а.с.23).

На підставі постанови Національного Банку України №217 від 07 квітня 2015 року «Про віднесення ПАТ «Укргазпромбанк» до категорії неплатоспроможних», починаючи з 08 квітня 2015 року було запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «Укргазпромбанк».

Вважаючи, що відповідачем не сплачено адміністративно-господарські санкції у встановлений строк, позивач звернувся до суду першої інстанції з позовом про стягнення заборгованості у вигляді адміністративно-господарських санкцій у розмірі 24529,41 грн. та пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 907,61 грн.

Даючи правову оцінку вищевикладеним обставинам справи, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції вірно виходив з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону. При цьому до правовідносин із стягнення адміністративно-господарських санкцій, передбачених цим Законом, не застосовуються строки, визначені статтею 250 Господарського кодексу України.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Як вбачається з матеріалів справи, ПАТ «Укргазпромбанк» № 579 від 04 березня 2015 року, Аудиторською фірмою у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Аудит» було сплачено 24529,41 грн., призначення платежу - адміністративно-господарські санкції за 2014 рік. (а.с.23).

Таким чином, адміністративно-господарські санкції за 2014 рік сплачено відповідачем у повному обсязі та у встановлений Законом строк.

Проте, постановою Національного Банку України №217 від 07 квітня 2015 року «Про віднесення ПАТ «Укргазпромбанк» до категорії неплатоспроможних», починаючи з 08 квітня 2015 року було запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «Укргазпромбанк».

Згідно з п.129.7 ст. 129 Податкового кодексу України, не вважається порушенням строку перерахування податків, зборів, платежів з вини банку порушення, вчинене внаслідок регулювання Національним банком України економічних нормативів такого банку, що призводить до нестачі вільного залишку коштів на такому кореспондентському рахунку.

А тому, нарахування Київським міським відділенням Фонду соціального захисту пені за порушення відповідачем термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 907,61 грн. є необґрунтованим.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності правових підстав для задоволення позовних вимог про стягнення з відповідача заборгованості у вигляді адміністративно-господарських санкцій у розмірі 24529,41 грн. та пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 907,61 грн.

Приписами ст. 159 КАС України встановлено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яке ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального та матеріального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстав для скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.

На підставі викладеного, враховуючи, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 червня 2015 року - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 червня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвалу може бути оскаржено в касаційному порядку протягом 20 днів безпосередньо до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги в порядку, встановленому ст.. 212 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 20.08.2015 р.

Головуючий суддя Л.В.Бєлова

Судді Л.М. Гром,

Н.М. Літвіна

Головуючий суддя Бєлова Л.В.

Судді: Літвіна Н. М.

Гром Л.М.