Справа № 2-а-4576/11
Суддя: Медінцева Н. М.
Дата ухвалення: 2011-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4576/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2011 року. Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Медінцева Н.М. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області про визнання незаконною відмову Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради в виплаті позивачеві щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області про визнання незаконною відмову Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради в виплаті позивачеві щорічної грошової допомоги до 5 травня в розмірі восьми мінімальних пенсій та стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради заборгованість по недоотриманій грошовій допомозі до 5 травня за 2010 рік в сумі 4522 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_1 посилається на ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», згідно якої він має право на щорічну разову допомогу до 5 травня у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

Позивач зазначив, що він має статус інваліда війни 3 групи, що підтверджується посвідченням серії Б № 178925, виданим 19.02.1999 року.

Позивач надає розрахунок суми недоотриманої щорічної допомоги до 5 травня,

яка за 2010 р. складає 4522,00 гривень.

Відповідач з адміністративним позовом не погодився і надав письмові заперечення, що згідно ст. 17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»- витрати, повязані з реалізацією цього закону, фінансуються за рахунок державного бюджету.

Крім цього, зазначив відповідач, ст. 95 Конституції України регламентує, що тільки Законом України про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

В судове засідання сторони не явились, подавши письмові заяви про розгляд справи у їх відсутність.

Відповідно до ст. 122 КАС України, судом ухвалено про розгляд справи у письмовому провадженні.

Дослідивши наявні докази у справі, ознайомившись з правовою позицією сторін, матеріалами справи, суд дійшов висновку про наступне.

Позивач ОСОБА_1 є інвалідом війни третьої групи відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»№ 3551-12 від 22.10.93 р., про що свідчить посвідчення серії Б № 513466, виданим 07.11.2006 року.

Згідно Постанов КМУ - № 486 від 11.04.2002 року і №425 від 31.03.2003 року, ст.17-1 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»- позивач має право на щорічну (до 5 травня поточного року) разову грошову допомогу у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком. Фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію Закону № 3551-12, відповідно до статті 17 здійснюється за рахунок коштів державного та міського бюджетів, а виплата разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 вказаного Закону, відповідно до ст. 17-1 цього Закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

На відповідача покладений обов'язок здійснення виплати разової грошової допомоги саме в розмірах, передбачених Законом «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Як вбачається із матеріалів справи письмових заперечень відповідача, УПСЗН виплатило ОСОБА_1 разову грошову допомогу за 2010 рік 420 грн., що не спростовується сторонами.

Зазначена виплата здійснена відповідачем у розмірах, встановлених на 2009 рік Законом України «Про Державний бюджет України», з порушенням норм спеціального Закону.

Як зазначено вище, спеціальним законом передбачено, що інвалідам 3 групи щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

Згідно Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік»,не внесено змін і не припинено дію ст. ст. 12, 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Статтею 71 ЗУ «Про державний бюджет України на 2009 рік»зазначено, що Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Виплати, передбачені ст. ст. 12, 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»проводиться виходячи з мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 54 ЗУ від 26.12.2008 року, № 835 У1 «Про державний бюджет України на 2009 рік»прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до соціальних демографічних груп населення в 2009 році встановлюється в розмірах, що діяли у грудні 2008 р., тобто в розмірі для осіб, які втратили працездатність 498 грн.

Згідно Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати»від 20.10.2009 року № 1546-VI з 01.04.2001 року мінімальна пенсія за віком в 2010 році, складала 706 грн.

Таким чином, замість передбачених за Законом №3551-12 семи мінімальних пенсій за віком - а саме (706 х 7) = 4942 грн., позивачу виплачено за 2010 рік тільки 420 гривень.

Тобто недосплачена сума за 2010 рік складає 4942 420 грн. = 4522 грн.

Таким чином, вимоги позивача про визнання незаконною відмову Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради в виплаті позивачеві щорічної грошової допомоги до 5 травня відповідно до ст. ст. 12, 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»т підлягають задоволенню.

Керуючись , ст. ст. 17-20, 69-72, 86, 94,99, 100, 158-163, 167, 185, 186, 254, 263, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області про визнання незаконною відмову Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради в виплаті позивачеві щорічної разової грошової допомоги до 5 травня задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області в виплаті ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 5 травня в розмірі семи мінімальних пенсій за 2010 рік.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області недоотриману суму щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік у розмірі - 4522 гривень на користь ОСОБА_1.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до Донецького апеляційного а суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя Н. М.Медінцева