Справа № 742/3046/15-а
Суддя: Бездідько В. М.
Дата ухвалення: 2015-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/122/15
Єдиний унікальний № 742/3046/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2015 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючого - судді Бездідько В.М.,

при секретарі Карпенко В.О.,

за участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Прилуки адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі про визнання неправомірними дій та зобов»язання здійснити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі про визнання неправомірними дій та зобов»язання здійснити певні дії. Свої позовні вимоги мотивує тим, що 27 березня 2015 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС. Листом від 26 червня 2015 року №3859/05 відповідач відмовив йому в призначенні пенсії, посилаючись на те, що позивач не надав документів, які підтверджують його участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Оскільки, вказану відмову позивач вважає протиправною, та такою, що суперечить нормам чинного законодавства, він і звернувся з даним позовом до суду за захистом свого порушеного права.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, однак надіслав заперечення проти позовних вимог в яких просив суд відмовити в задоволенні позову ОСОБА_2, оскільки згідно акту зустрічної перевірки підстав видачі довідки форми № 122 ( про періоди перебування на ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи) № 209 від 09.04.2015 року проведеної управлінням Пенсійного фонду України в м. Бровари та Броварському районі документи, підтверджуючі роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у зоні відчуження, на підставі яких видана довідка № 87 від 17.03.2015 року відсутні, а також зважаючи на те, що інші документи, підтверджуючі роботу в зоні відчуження позивачем не надані.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та наявні в ній докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволення з наступних підстав:

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 2), що підтверджується дублікатом посвідченням серії А №235635с від 25 липня 2014 року (а.с.8).

У зв»язку із досягненням 06 лютого 2015 року 50 річного віку, позивач 27 березня 2015 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі із заявою про призначення йому пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році.

У відповідності до копії довідки № 87 від 17.03.2015 року ПАТ «Броварське АТП-13209» ОСОБА_2 був безпосередньо зайнятий на роботах, передбачених постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС від 29.12.1987 р. № 1497-378 і постановою Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС від 05.06.1986 року № 665-195, що дають право на державну пенсію на пільгових умовах у відповідності зі списком № 1 затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 з 27 квітня 1986 року по 28 квітня 1986 року. Яас вказаної роботи до 1 січня 1988 року зараховується у стаж при призначенні пенсії у трьохкратному, а в 1988-1990 року в півтора кратному розмірі (а.с. 10)

Згідно повідомлення № 01/01-12/75 від 02.03.2015 року ПАТ «Броварське АТП-13209» вбачається, що наказів про відрядження в зону відчуження, внаслідок аварії на ЧАЕС в м. Прип»ять в період з 27 квітня 1986 року та 28 квітня 1986 року на водія ОСОБА_2 не було. Нарахування заробітної плати за виконані роботи проводилися згідно шляхових листів (а.с. 11)

Згідно довідки № 47 від 27.01.2015 року ПАТ «Броварське АТП-13209» вбачається, що ОСОБА_2 за роботу в населених пунктах зони відчуження м. Прип»ять з 27 квітня 1986 року по 28 квітня 1986 року по місцю роботи АТП 31014 на посаді водія посадовий оклад (тарифна ставка) 0,948 грн.(а.с. 12)

Згідно копій відомостей перерахунку зарплати водіям працюючим на ЧАЕС в IV 86 р. згідно засідання комісії та нарахування заробітної плати в м. Прип»яті за квітень 1986 року під № 4 зазначений ОСОБА_2 (а.с. 13-16)

Шляхові листи № 039168 та № 230142 за квітень 1986 року видані на ім.»я ОСОБА_2 (а.с. 17-20)

Листом №3859/05 від 26 червня 2015 року управління Пенсійного фонду України в м.Прилуках та Прилуцькому районі відмовило ОСОБА_2 в призначенні йому пенсії із зменшенням пенсійного віку з посиланням на відсутність документів, які підтверджують факт роботи позивача у 1986 році у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01.07.1986 року до 31.12.1986 року не менше 5 календарних днів (а.с.9).

Суд погоджується з доводами позивача про те, що вказане рішення не ґрунтується на положеннях закону, з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058, пенсії за віком призначаються особам після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Статтею 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ (далі Закон №796-ХІІ), учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Відповідно до ч.1 ст.10 вищезгаданого Закону, учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких робота, пов»язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів.

Пунктом 1 ч.2 ст.2 Закону №796-ХІІ, передбачено, що зона відчуження це територія, з якої проведено евакуацію населення в 1986 році.

Постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 23 липня 1991 року №106 «Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затверджено перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення, в т.ч. і зони відчуження.

Отже, право на зменшення пенсійного віку на 10 років надається за умови, що особа брала участь у ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році та пропрацювала в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів

Даючи правову оцінку зібраним у справі доказам, суд вважає, що надані позивачем первинні документи належним чином підтверджують факт його роботи в зоні відчуження в 1986 році, а тому з урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Крім того, суд не погоджується із доводами відповідача, що викладені в письмових запереченнях на позов, оскільки такі не ґрунтуються на вимогах закондавстава та спростовуються дослідженими у судовому засіданні доказами у їх сукупності.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.2, 18, 71, 86, 158 -163, 186, 256 КАС України , суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі про визнання неправомірними дій та зобов»язання здійснити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області щодо відмови ОСОБА_2 в призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років у відповідності до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області призначити ОСОБА_2 пенсію із зменшенням пенсійного віку на 10 років у відповідності до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 27 березня 2015 року.

Звернути дану постанову до негайного виконання в частині виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.М.Бездідько