Справа № 2-а-326/12
Суддя: Диба О. В.
Дата ухвалення: 2012-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОБОЛОНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 березня 2012 року Оболонський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді О.В. Диба

за участю секретаря О.Ю. Підгородецької

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, згідно якого просив визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування йому пенсії виходячи з грошового забезпечення, яке складається з посадового окладу, військового звання, відсоткової надбавки за вислугу років, установленим за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Також просив зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити йому пенсію виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством відповідно до вимог ч. 3 ст. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (надалі -Закон) в редакції Закону від 04 квітня 2006 року № 3591-IV за вересень 2010 року. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що з 02.10.2010 р. йому призначена пенсія за вислугу років згідно з Законом України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві. Відповідно до ч. 3 ст. 43 даного Закону пенсії особам офіцерського складу, до яких він відноситься, обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, установлених законодавством. Вважає, що розрахунок його пенсії проведений всупереч нормам діючого законодавства та зменшує встановлений розмір пенсії.

В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, зазначив, що дії Управління не порушують права позивача, пенсія останньому нараховуються відповідно до вимог чинного законодавства України. Просить відмовити в задоволенні вимог.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини, відповідно до яких суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Позивач проходив службу на посадах офіцерського складу податкової міліції ДПА у м. Києві.

З 02.10.2010 р. позивачу призначено пенсію за вислугу років згідно з Законом України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" відповідно до матеріалів, наданих уповноваженим структурним підрозділом -Державної податкової адміністрації України в м. Києві.

У вересні 2011 р. позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок раніше призначеної йому пенсії.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 09.09.2011 р. за №24851/12/Т-4029 позивачу у перерахунку пенсії відмовлено.

Порядок призначення та механізм обчислення пенсії особам звільнених з військової служби визначений ч. 3 ст. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", п. 7 постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 року „Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей".

Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством.

Як вбачається з п. 7 постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 року "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей"пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою посадо, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавка, доплати, підвищення, крім надбавок (доплат), установленим особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначаються за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільнення. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначаються шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Положення зазначеної постанови Кабінету Міністрів України не визнавались неконституційними Конституційним Судом України.

При цьому, відповідно до ст. 99 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік"та Постанови Кабінету Міністрів України від 02 листопада 2006 року № 1522 до органів Пенсійного фонду України перейшли тільки функції призначення та перерахунку пенсій, а функція визначення розміру грошового забезпечення чи окремих його складових для обчислення пенсій виходить за межі їх компетенції.

Відповідно до п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, для призначення пенсії за вислугу років і по інвалідності подаються наступні документи: грошовий атестат, або довідка про розмір грошового забезпечення, і довідка про додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби.

Крім того, пунктом 7 Закону України вiд 14.06.2011 року № 3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік"доповнено пункт 4 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", наступного змісту: "4. Установити, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (796-12) (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (2195-15) (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12) (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 29, ст. 399 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".

За таких обставин відповідачем правомірно обчислив розмір пенсії позивача, виходячи з розміру його грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням з розрахунку середнього арифметичного від загального розміру його грошового забезпечення за останні 24 місяці служби у відповідності до ч. 3 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а тому суд приходить до висновку про відсутність неправомірності в діях відповідача.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, 158 -163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним дій та зобов'язати вчинити певні дії - залишити без задоволення;

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до суду апеляційної інстанції Через Оболонський районний суд м. Києва протягом 10 -ти днів з дня отримання копії постанови;

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Суддя: О.В. Диба

22.03.2012 Справа № 2-а-326/12