Справа № 357/11834/15-а
Суддя: Бондаренко О. В.
Дата ухвалення: 2015-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

20.08.2015 cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Бондаренко О. В. оглянувши заяву ОСОБА_1, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 19.08.2015 року звернувся до суду із заявою до Голови міськрайоного суду м. Біла Церква Київської області в якій просить в судовому порядку ухвалити рішення, яке дозволить йому надати можливість оформити документи і отримати право на призначення належних йому сум пенсії та страхових внесків згідно довідок виданих ВК-43 та ВК-25 м. Харкова, визнати дії та бездіяльність начальника УПФУ в м. Біла Церква ОСОБА_2 в призначенні йому пенсії неправомірними.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень ( нормативно правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.( п.1 ч.2 ст.17 КАС України).

Відповідно до п.4 ч.1 ст.18 КАС України, яка регулює предметну підсудність адміністративних справ, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою ( ч.1 ст. 105 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

З наданої до суду заяви вбачається, що вона не відповідає по формі та змісту адміністративному позову, однак має ознаки такого позову, оскільки оскаржуються дії субєкта владних повноважень ( управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області в особі Начальника ОСОБА_2І.) щодо спору з приводу обчислення та призначення пенсії.

Отже, заявнику необхідно привести заяву у відповідність згідно вимог ст. 106 КАС України та подати до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області адміністративний позов із зазначенням обставин, підтверджених письмовими доказами, якими обґрунтовуються вимоги із зазначенням переліку документів та інших матеріалів, що додаються до позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про скасування або визнання протиправним рішення відповідача субєкта владних повноважень та зобовязання його вчинити певні дії.

Заявнику необхідно визначити позовні вимоги з урахуванням зазначеної норми.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб та додається документ про сплачу судового збору, крім випадків коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп.2, п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання заяви до адміністративного суду немайнового характеру складає 0,03 відсоток розміру мінімальної заробітної плати ( 73 грн. 08 коп.).

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України у разі необхідності в позовній заяві зазначаються клопотання про звільнення від сплати судового збору із зазначенням правових підстав; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про витребування доказів; про виклик свідків тощо.

Однак, до заяви не додано документ про сплату судового збору чи клопотання про звільнення від сплати судового збору із зазначенням правових підстав, клопотання про забезпечення надання правової допомоги, у випадку відмови відповідного органу у забезпеченні правової допомоги.

Тобто, позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 73 грн. 08 коп. або надати до суду документ, який звільняє від сплати судового збору чи заявити обґрунтоване клопотання про звільнення від сплати судового збору, надати копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Також, слід зазначити, що заявник має право на отримання безоплатної правової допомоги відповідно до Закону України «Про безоплатно правовому допомогу» подавши до установи, в якій він знаходиться, відповідне клопотання.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Заявник оскаржує дії субєкта владних повноважень щодо відмови у призначенні пенсії, однак до позову не додано рішення начальника УПФУ в м. Біла Церква про відмову в призначенні пенсії з врахуванням довідок виданих ВК-43 та ВК-25 м. Харкова, а приєднано лише лист УПФУ в м. Біла Церква який носить інформаційний характер.

На підставі вищевикладеного позивачу надається строк для усунення зазначених недоліків, в іншому випадку заява буде вважатись неподаною і повернута.

Керуючись ст. 108 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня отримання ухвали, інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали, особою яка подала заяву.

Суддя ОСОБА_3