Справа № 821/2256/15-а
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2015-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

13 серпня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/2256/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "АБ "УКООПСПІЛКА" ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1А.) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "АБ "УКООПСПІЛКА" ОСОБА_2 (далі - відповідач - 1, Уповноважена особа Фонду ОСОБА_2Є.), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - відповідач - 2, Фонд), у якому просить -

- визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "АБ "УКООПСПІЛКА" ОСОБА_2 щодо не включення ОСОБА_1 (ІПН - НОМЕР_1) до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню про відшкодування коштів за договором банківського вкладу №12/1008-2014 від 01.12.2014 року, укладеного між ОСОБА_1 та ПАТ "АБ "УКООПСПІЛКА";

- зобов'язати уповноважену особу Фонду ОСОБА_2 подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "АБ "УКООПСПІЛКА" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати Фонд включити ОСОБА_1 до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "АБ "УКООПСПІЛКА" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та здійснити виплату за вкладом.

В судове засідання, призначене на 13 серпня 2015 року, представники відповідачів не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, про що свідчать наявні в матеріалах справи поштові повідомлення.

Представник позивача 13 серпня 2015 року надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Частиною 4 ст.128 КАС України передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, то позивач свої вимоги обґрунтовує протиправною бездіяльністю Уповноваженої особи Фонду ОСОБА_2 щодо не включення ОСОБА_1 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, оскільки вважає, що у уповноваженої особи Фонду відсутні законні підстави для визнання нікчемним договору банківського вкладу №12/1008-2014 від 01.12.2014 року, укладеного між ОСОБА_1 та ПАТ "АБ "УКООПСПІЛКА" відповідно до ч. 3 статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Як вбачається з матеріалів справи, 20.05.2015 р. в.о. Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "АБ "УКООПСПІЛКА" на запит адвоката позивача ОСОБА_3 від 04.05.2015 р. було надано відповідь за № 921, якою повідомлено, що 28 жовтня 2014 р. ЧОРНОБАЇВСЬКЕ ССТ перевів на рахунок ОСОБА_1 грошові кошти, з призначенням платежу "Безпроцентна фінансова допомога на зворотній основі", в подальшому ці грошові кошти 01 грудня 2015 року були розміщені ОСОБА_1 на депозиті на підставі договору депозиту №12/1008-2014, що стало підставою для застосування тимчасового обмеження виплати за вкладом. Крім того, було повідомлено про те, що відповідно до п. 6 частини 2 статті 37 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" подано повідомлення до правоохоронних органів про вчинення кримінального правопорушення.

Проте, в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження вищевказаних обставин.

Відповідно до статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, відповідно до ст.86 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Згідно ч. 4 ст. 11 КАС України для з'ясування всіх обставин у справі, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність витребувати від сторін додаткові докази, якими обґрунтовується їх правові позиції щодо спірних правовідносин.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Таким чином, суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що у разі не надання витребуваних судом документів, до сторін буде вжито заходи процесуального примусу, або, у разі необхідності, постановлено окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправним.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 11, 69, 79, 86, 128, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Зобов'язати позивача - ОСОБА_1 у строк до 25.08.2015 року надати суду -

- листи-запити адвоката ОСОБА_3 від 04.05.2015 р., направлені до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "АБ "УКООПСПІЛКА" ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

Зобов'язати відповідача - 1 - Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "УКООПСПІЛКА" ОСОБА_2 у строк до 25.08.2015 року надати суду -

- рішення щодо блокування видаткових операцій по рахунках ОСОБА_1 та нормативне обґрунтування підстав його прийняття;

- документи, прийняті за результатом повідомлення правоохоронних органів про вчинення ОСОБА_1 кримінального правопорушення;

- письмові пояснення щодо позовних вимог до Уповноваженої особи Фонду ОСОБА_2

Зобов'язати відповідача - 2 - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб у строк до 25.08.2015 року надати суду -

- письмові пояснення щодо позовних вимог заявлених до Фонду.

Наступне судове засідання призначити на 26 серпня 2015 року об 11:00 год.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали направити відповідачам.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Дубровна В.А.