Справа № 821/2227/15-а
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2015-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
13 серпня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/2227/15-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Хом'якової В.В.,
розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю " Промальп-Строй" до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
Постановою суду від 13.08.15 був задоволений позов товариства з обмеженою відповідальністю "Промальп-Строй" та визнані протиправними дії Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області щодо розірвання в односторонньому порядку договору від 21.11.13 за реєстраційним номером № НОМЕР_1 про визнання електронних документів, зобов'язано поновити дію договору про визнання електронних документів.
Товариство було повідомлено про розірвання договору листом в.о. начальника ДПІ у м. Херсоні С.В.ОСОБА_1 № 7822/10/21-03-11-03-30 від 01.07.15 з посиланням на порушення вимог п. 6.3 та 6.4 договору від 21.11.13 № НОМЕР_1 та норм ЦК , через не знаходження юридичної особи за своїм місцем реєстрації.
Розглядом справи встановлено, що державним реєстратором Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців не вносились зміни щодо місцезнаходження юридичної особи/запис про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням, доказів про не знаходження товариства за юридичною адресою податкова інспекція суду не надала. Відтак, у ДПІ у м. Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області не було підстав для розірвання договору з позивачем в односторонньому порядку з підстав передбачених умовами договору, а умов передбачених законом для відповідного розірвання договору відповідач також не дотримався.
В судовому засіданні представник ТОВ "Промальп-Строй" повідомив про те, що щомісячно товариство вимушено підтверджувати відомості про юридичну особу внаслідок отримання державним реєстратором регулярних відповідних повідомлень від податкової інспекції про відсутність товариства за місцезнаходженням, в той же час ніякі посадові особи ДПІ не відвідували офіс товариства, про складання будь-яких актів товариству не відомо.
Вищезазначені дії ДПІ та її посадових осіб спрямовані на вчинення протизаконного тиску на ТОВ "Промальп-Строй" та носять умисний та систематичний характер.
Вказаний тиск полягає у тому, що унеможливлення реєстрації податкових накладних фактично паралізує господарську діяльність підприємства, оскільки позбавляє його можливості виконати свій обовязок щодо виписки податкових накладних, передбачений абз.1 п.201.10 ст.201 ПКУ. Блокування реєстрації податкових накладних у ЄРПН призводять до дискредитації даного платника податків перед його контрагентами, які позбавлені можливості задекларувати податковий кредит за податковими накладними, незареєстрованими з вини ДПІ.
Крім наведеного, підприємство позбавлене можливості вчасно подавати податкову звітність у встановлені ПКУ терміни, може бути притягнуте до відповідальності за порушення термінів подання податкової звітності. Таким чином, ДПІ фактично провокує підприємство на вчинення податкового правопорушення, умисно наносячи шкоду його правам та законним інтересам.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Аналогічні вимоги до посадових осіб органів ДПС ставить пп.21.1.1 п.21.1. ст.21 Податкового кодексу України.
Відповідно до ст. 166 КАС України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, дії яких визнаються протиправними.
Керуючись ст. 166 КАС України, суд, -
Надіслати окрему ухвалу Державній фіскальній службі України про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності в.о. начальника ДПІ у м. Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області ОСОБА_1.
Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження окремої ухвали повідомити суд.
Окрема ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується, до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 5 днів з дня її проголошення апеляційної скарги через Херсонський окружний адміністративний суд з подачею копії апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Хом'якова В.В.