Справа № 326/1400/15-а
Суддя: Булашев Р. Л.
Дата ухвалення: 2015-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 326/1400/15-ар
Провадження № 2-а/326/38/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2015р. м. Приморськ

Приморський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Булашева Р.Л.

розглянувши, в порядку скороченого провадження, справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області про визнання дій посадових осіб протиправними та зобов`язання вчинити перерахунок пенсії,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 10.08.2015р. звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії посадових осіб УПФУ в Приморському районі Запорізької області щодо відмови в перерахунку призначеної пенсії державного службовця протиправними; зобов`язати УПФУ в Приморському районі Запорізької області здійснити перерахунок її пенсії з урахуванням у складі заробітної плати, з якої обчислюється пенсія, суми індексації заробітної плати, матеріальну допомогу на оздоровлення до щорічної відпустки, на які нараховувалися страхові внески на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та єдиний податок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період, починаючи з дати звернення про перерахунок пенсії 22.07.2015р.

В позові посилається на те, що вона вийшла на пенсію державного службовця, відповідачем нарахована їй пенсія за віком, як державному службовцю в розмірі 89 % від суми заробітної плати, з якої сплачені страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, тобто не були враховані фактично отримані в складі заробітної плати суми індексації заробітної плати, матеріальна допомога на оздоровлення до щорічної відпустки. При зверненні до відповідача з заявою про здійснення перерахунку їй було відмовлено, тому вона була вимушена звернутись до суду.

Відповідачем надано заперечення проти позовних вимог, в якому вказано, що матеріальна допомога носить разовий характер та не є складовою частиною заробітної плати розумінні ч.2 ст.33 ЗУ «Про державну службу», тому факт утримання із суми матеріальної допомоги збору на обов`язкове державне пенсійне страхування не є підставою для включення її до складу заробітної плати державного службовця та врахування при обчисленні розміру пенсії державного службовця. Вважають їх дії правомірними та пенсія призначена і виплачується вірно у відповідності з вимогами чинного законодавства.

За вимогами ст.183-2 КАС України справу розглянуто без виклику сторін.

Вивчивши докази по справі, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог.

Так, види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсії передбачено в ст.66 Закону «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст.41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» до виплат (доходу), що враховується в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належить, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування.

За змістом статті 37 Закону України «Про державну службу» (зі змінами, внесеними ЗУ «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні від 27.03.2014р. №1166-VII) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування. На час виходу на пенсію позивача 89 відсотків. Суд бере до уваги, що нова норма законодавства не може погіршувати становище, яке особа мала на час набуття відповідного права. окрім того, відповідач із цих підстав заперечення не надав.

Частиною першою статті 1 Закону № 108/95-ВР встановлено, що заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону № 3723-XII передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Наведені положення дають підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входили до системи оплати праці державного службовця.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати. Відповідачем не спростовано, що із цих платежів ОСОБА_1 не сплачувалось страхових внесків.

Таким чином, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 33, 37 Закону України «Про державну службу», ст.ст. 2, 4, 6, 8, 9, 69, 94, 100-102, 104, 159, 160,163,183-2 КАС України суд, -

постановив:

Позов задовольнити в повному обсягу.

Визнати незаконними дії УПФУ в Приморському районі Запорізької області щодо відмови в перерахунку призначеної пенсії державного службовця ОСОБА_2 за її заявою від 22.07.2015р.

Зобов`язати УПФУ в Приморському районі Запорізької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з урахуванням у складі заробітної плати, з якої обчислюється пенсія, суми індексації заробітної плати, матеріальну допомогу на оздоровлення до щорічної відпустки, на які нараховувалися страхові внески на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та єдиний податок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період, починаючи з дати звернення про перерахунок пенсії 22.07.2015р.

Копію постанови надіслати сторонам.

Оскарження постанови можливо подати протягом 10 днів, до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області, через Приморський районний суд.

Суддя Р.Л. Булашев

Копія вірна: суддя Р.Л. Булашев

21.08.2015