Справа № 2-а-4767/11
Суддя: Задорожна Л. І.
Дата ухвалення: 2011-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4767/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.08.2011

Теплицький районний суду Вінницької області

в складі: головуючої - судді Задорожної Л.І.,

секретаря - Любечко І.І.,

позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2 нова А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту Теплицької районної державної адміністрації про визнання протиправною відмови у наданні пільг на безоплатне користування житлом з освітленням та опаленням,

ВСТАНОВИВ:

В липні 2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління праці та соціального захисту Теплицької районної державної адміністрації про визнання протиправною відмови у наданні пільг та зобовязання надати пільги на безоплатне користування житлом з освітленням та опаленням, вказавши, що працювала з 01 серпня 1981 року по 01 серпня 2003 року фармацевтом в Теплицькій районній аптеці, яка була реорганізована в колективне підприємство Центральна аптека. З 01 серпня 2003 року по 16 серпня 2006 року вона працювала фармацевтом в аптеці МПП Ніка. 16 серпня 2008 року вона була звільнена з роботи в звязку з виходом на пенсію. В червні 2011 року відповідач відмовив їй у наданні пільг щодо безоплатного користування житлом з освітленням та опаленням, хоча вона має право на отримання цих пільг як фармацевт на пенсії.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримала свої позовні вимоги, пояснила, що, вийшовши на пенсію як фармацевт, вона має право на пільги на безоплатне користування житлом з освітленням та опаленням.

Представник управління праці та соціального захисту Теплицької районної державної адміністрації ОСОБА_3В, який діє на підставі довіреності, позов не визнав, посилаючись на заперечення, подані суду в письмовому вигляді.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працювала з 01 серпня 1981 року по 01 серпня 2003 року фармацевтом в Теплицькій районній аптеці, яка була реорганізована в колективне підприємство Центральна аптекав 1996 році. З 01 серпня 2003 року по 16 серпня 2006 року працювала фармацевтом в аптеці МПП Ніка. 16 серпня 2003 року вона звільнена з роботи з посади фармацевта в звязку з виходом на пенсію. В червні 2011 року вона звернулась до відповідача з заявою про надання пільг на житлово-комунальні послуги як фармацевту на пенсії, 20 червня 2011 року їй було відмовлено у наданні таких пільг.

Дані правовідносини регулюються:

- ст. 77 п. ї) Закону України Основи законодавства України про охорону здоровявстановлює, що фармацевтичні працівники мають право на безплатне користування житлом з освітленням і опаленням тим, хто проживає і працює у сільській місцевості і селищах міського типу, а також пенсіонерам, які раніше працювали медичними та фармацевтичними працівниками і проживають у цих населених пунктах, надання пільг щодо сплати земельного податку, кредитування, обзаведення господарством і будівництва приватного житла, придбання автомототранспорту;

- ст. 22 Конституції України: права і свободи людини і громадянина, закріплені

цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод;

- ст. 58 Конституції України: закони та інші нормативно-правові акти не мають

зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи;

- п. 1.2 Порядку забезпечення працівників бюджетних установ (закладів) безплатним користуванням житлом з опаленням і освітленням відповідно до пункту "ї" частини першої статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я, частини четвертої статті 29 Основ законодавства України про культуру, абзацу першого частини четвертої статті 57 Закону України "Про освіту": дія Порядку поширюється на педагогічних, медичних, фармацевтичних працівників та працівників культури установ (закладів) державної та комунальної форм власності незалежно від відомчого підпорядкування, на пенсіонерів, які раніше працювали педагогічними, медичними та фармацевтичними працівниками у сільській місцевості і селищах міського типу і проживають у таких населених пунктах;

- ст. 9 КАС України:

1. Суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого:

1) суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України;

2) суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими, оскільки і в Законі України Основи законодавства України про охорону здоровя, і в Порядку забезпечення працівників бюджетних установ (закладів) безплатним користуванням житлом з опаленням і освітленням відповідно до пункту "ї" частини першої статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я, частини четвертої статті 29 Основ законодавства України про культуру, абзацу першого частини четвертої статті 57 Закону України "Про освіту", затвердженому Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоровя України, Міністерства культури і туризму України 13 вересня 2006 року №341/651/619/769, йде мова про право на гарантії, якими користуються пенсіонери, які раніше працювали фармацевтичними працівниками у сільській місцевості та селищах міського типу, проживають в таких населених пунктах, мають відповідний стаж роботи не менше трьох років і на момент виходу на пенсію працювали на посадах

- 2 -

фармацевтичних працівників, а позивач ОСОБА_1 відповідає вказаним вимогам, тому суд вважає відмову в наданні їй пільг незаконною.

Керуючись ст.ст. 2, 71, 94 ч. 1 , 158, 159. 161, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову управління праці та соціального захисту Теплицької районної державної адміністрації у наданні ОСОБА_1 пільг на безоплатне користування житлом з освітленням та опаленням з червня 2011 року.

Зобовязати управління праці та соціального захисту Теплицької районної державної адміністрації надати ОСОБА_1 пільги на безоплатне користування житлом з освітленням та опаленням, починаючи з 17 червня 2011року.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду .

СУДДЯ