Справа № 2-а-7228/11
Суддя: Тверський С. М.
Дата ухвалення: 2011-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7228/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.07.2011

Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Тверський С.М.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Артемівську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Донецької області про перерахунок пенсії -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Донецької області про визнання неправомірними дій щодо не проведення перерахунку пенсії з 01.11.2010 року з урахуванням премії у розмірі 55 % посадового окладу, зобовязання ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Донецької області з 01.11.2010 року здійснити перерахунок пенсії за вислугу років з урахуванням премії у розмірі 55 % посадового окладу.

Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що йому було призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а згідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року було проведено перерахунок з урахуванням премії у розмірі 10 % посадового окладу. Посилається, що наказом Міністра оборони України № 380 від 22.07.2010 року, до якого наказом № 576 від 05.11.2010 року було внесено зміни встановлено 55 % посадового окладу розмір премій особам офіцерського складу, яка і була виплачена за листопад 2010 року військовослужбовцям Збройних Сил України.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на ст.ст.51, 55, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року, п. 31.2 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України № 260 від 11.06.2008 року, ст. 19 Конституції України.

Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. До початку судового засідання позивачка надала до суду заяву, в якій просить суд розглянути справу за її відсутності. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності позивача.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Надав до суду заяву, в якій просив суд розглянути справу в його відсутність, письмові заперечення в якому позовні вимоги не визнають, просили відмовити в задоволенні позовних вимог.

З огляду на зазначені обставини та враховуючи приписи ч.4 ст. 122 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін в порядку письмового провадження.

Суд, перевіривши матеріали справи і дослідивши докази та доводи адміністративного позову, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають. При цьому суд виходить з наступного:

ОСОБА_1Ф.а перебуває на обліку в Управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Донецької області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»в розмірі 50 % грошового забезпечення (вислуга років 20), в тому числі премія 10%.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»п.5 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менш як 10 % посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Відповідно до п.9 Наказу Міністра оборони України № 380 від 22.07.2010 року «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2010 рік»витрати на грошове забезпечення військовослужбовцям здійснюються в межах виділених асигнувань та, починаючи з 01 травня 2010 року, таким чином: премія іншим військовослужбовцям 10 відсотків.

Наказом Міністра оборони України № 576 від 05.11.2010 року внесені зміни до п.9 Наказу Міністра оборони України № 380 від 22.07.2010 року в абзаці першому слова «та, починаючи з 1 травня 2010 року»виключено, абзац пятий викладений в новій редакції «премія …. іншим військовослужбовцям 55 відсотків посадового окладу».

Згідно до ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у звязку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

В даному випадку Кабінет Міністрів України не приймав рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, не вводились і нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, установлених законодавством.

Розділ ХХХІ Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяких інших осіб, затвердженої наказом Міністра оборони України № 260 від 11.06.2008 року передбачає певні умови преміювання військовослужбовців.

Суд вважає, що накази Міністра оборони України № 380 від 22.07.2010 року і № 576 від 05.11.2010 року носять тимчасовий характер, оскільки преміювання військовослужбовців в 2011 році здійснюється вже на підставі іншого наказу.

Суд приходить до висновку, що характер та умови преміювання згідно наказів Міністра оборони України № 380 від 22.07.2010 року і № 576 від 05.11.2010 року не є підставою для перерахунку позивачу пенсії відповідно до ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», а отже в задоволенні заявлених вимог слід відмовити повністю.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 2, 5-11, 69-72, 158-163, 185 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»від 09.04.1992 року із змінами та доповненнями, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Донецької області про перерахунок пенсії відмовити.

Ця постанова набирає законної сили, якщо її не буде оскаржено в строк передбачений для оскарження останньої.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького адміністративного апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанову винесено суддею одноособово в нарадчий кімнаті.

Головуючий суддя С. М.Тверський