Справа № 2-а-295/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2011 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши у письмовому провадженні в смт. Іванків Київської області справу за адміністративними позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок додаткової пенсії та доплати, як непрацюючим пенсіонерам, які проживають на радіоактивно забрудненій території

встановив:

Позивачі звернулися до відповідача з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що ОСОБА_4, ОСОБА_3 є потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії, ОСОБА_8, ОСОБА_7 є учасниками ЛНА на ЧАЕС 2 категорії, ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_5, ОСОБА_6 є потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії. Вони перебувають на обліку у відповідача та отримують додаткову пенсію згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідач нараховує та виплачує додаткову пенсію у значно меншому розмірі, ніж передбачено Законом. Крім того, як непрацюючі пенсіонери, за проживання на радіоактивно забрудненій території вони отримують доплату за проживання на ній відповідно до ст. 39 цього ж Закону, також у значно меншому розмірі, ніж ним передбачено. Позивачі зверталися до відповідача з заявами про перерахунок додаткової пенсії та доплати, однак отримали відмову у задоволенні заяв. Вважають, що відповідачем порушуються їх права. Просили суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та стягнути перераховані кошти ОСОБА_4, ОСОБА_3 за 6 місяців, що передуують зверненню до суду, ОСОБА_8 з 01.11.2007 року, ОСОБА_9, ОСОБА_7 з 01.12.2007 року, ОСОБА_5, ОСОБА_6 з 01.12.2009 року з подальшим нарахуванням і виплатою у такому ж розмірі.

Позивачі у судове засідання не зявилися, у позовах просили розглянути справу без їх участі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, у письмовому запереченні просив розглянути справу за його відсутності, зазначивши, що позов не визнає, оскільки пенсійний фонд діяв у межах бюджетного законодавства та чинних постанов КМ України. Також наполягає на застосуванні шестимісячного строку позовної давності.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачі ОСОБА_4, ОСОБА_3 є потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії, ОСОБА_8, ОСОБА_7 є учасниками ЛНА на ЧАЕС 2 категорії, ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_5, ОСОБА_6 є потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, що підтверджується копіями посвідчень та не заперечується відповідачем у письмовому запереченні.

Позивачі перебувають на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області та їм призначена основна пенсія та додаткова пенсія відповідно до ст. 49, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивачі отримують щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка становила у ОСОБА_7, ОСОБА_8 - по 108,45 грн., у ОСОБА_3, ОСОБА_4 - 72,30 грн., у ОСОБА_10 36,70 грн., ОСОБА_9, ОСОБА_5, ОСОБА_6 по 36,15 грн., що підтверджується довідками, виданими відповідачем, та не оспорюється сторонами.

Позивач ОСОБА_1, проживаючи у с. Зимовище, ОСОБА_9 у с. Доманівка, ОСОБА_11, ОСОБА_6 в с. Леонівка Іванківського району, які відносяться до радіоактивно забрудненої зони внаслідок Чорнобильської катастрофи зони посиленого радіологічного контролю, а ОСОБА_4, ОСОБА_7, проживаючи в ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3 в с. Прибірськ, ОСОБА_8 в с. Страхолісся Іванківського району, які відносяться до зони добровільного гарантованого відселення, отримують згідно ст. 39 цього ж Закону відповідно по 5 грн. 20 коп. та 10 грн. 50 коп. (розмір, визначений постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року).

Задовольняючи позов частково, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 51 Закону (у редакції станом на 31.12.2006 року та 31.12.2007 року) особам, віднесеним до категорії 3, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 25 %, до 2 категорії 30% мінімальної пенсії за віком, до категорії 4 15% мінімальної пенсії за віком.

Ст. 39 Закону передбачено щомісячну доплату непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території посиленого радіологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, на території добровільного гарантованого відселення у розмірі 2 мінімальних заробітних плат, проте відповідач, як зазначалося вище виплачує лише по 5 грн. 20 коп. та 10 грн. 50 коп. щомісяця.

Отже, суд доходить висновку про обгрунтованість позовних вимог.

При цьому, перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, позивачам ОСОБА_7ОГ., ОСОБА_8 30%, ОСОБА_3, ОСОБА_4 - 25%, ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_5, ОСОБА_6 15% мінімальної пенсії за віком, всім позивачам доплати, передбаченої ст. 39 Закону, слід здійснювати починаючи з 15.062010 року та 16.06.2010 року (враховуючи шестимісячний строк позовної давності на застосуванні якого наполягає відповідач) згідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки лише цією нормою визначено мінімальну пенсію за віком, що є базою для розрахунку. Підстав для поновлення пропущеного строку позовної давності позивачам не вбачається, оскільки вони щомісячно отримуючи зазначені доплати у меншому розмірі, ніж передбачено Законом, який був належним чином оприлюднений, а отже знали про порушення своїх прав і мали можливість звернутися за захистом своїх прав раніше.

Позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача у майбутньому сплачувати основну та додаткову пенсію відповідно до наведених норм Закону, суд вважає, безпідставними, оскільки такий спосіб захисту порушеного права, як зобов`язання вчинити певні юридичні дії у майбутньому не передбачений чинним законодавством України, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, ст.39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст. 122, 79, 161-163 КАС України, п.18, 34 ст. 4 Декрету КМ України «Про Державне мито»,

ПОСТАНОВИВ:

Позови задовольнити частково.

Визнати дії відповідача щодо відмови у перерахунку і виплаті ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 додаткової пенсії та доплати у розмірах, передбачених Законом, неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю,

ОСОБА_1 у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком з 15.06.2010 року,

ОСОБА_2 у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком з 16.06.2010 року,

ОСОБА_3 у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком з 15.06.2010 року,

ОСОБА_4 у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком з 15.06.2010 року,

ОСОБА_5 у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком з 15.06.2010 року,

ОСОБА_6 у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком з 15.12.2010 року, ОСОБА_7 у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 15.06.2010 року, ОСОБА_8 у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 15.06.2010 року відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням вже виплачених сум.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської здійснити перерахунок та виплату, як непрацюючим пенсіонерам, проживаючим на радіоактивно забрудненій території відповідно до ст. 39 Закону України про статус і соціальний захист громадян, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_8 з 15.06.2010 року, виходячи з розміру двох мінімальних заробітних плат, ОСОБА_12 з 16.05.2010 року, ОСОБА_9 з 16.06.2010 року , ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6 з 15.06.2010 року, виходячи з розміру однієї мінімальної заробітної плати щомісяця, з урахуванням вже виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовити.

Від сплати судового збору сторони звільнити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання її копії.

Суддя: