Справа № 2а-12414/12/2670
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2012-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

25 вересня 2012 року № 2а-12414/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: судді Келеберди В.І., розглянувши клопотання позивача про невідкладний розгляд справи

за позовом ОСОБА_1
до Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури при Кабінеті Міністрів України, треті особи на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору: Харківська обласна кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, Закарпатська обласна кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, Київська обласна кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, Донецька обласна кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури
про визнання незаконним рішення №VI/17-878 від 10.08.2012,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури при Кабінеті Міністрів України про визнання незаконними пунктів 1, 10, 11, 12, 13, 19 Рішення від 10.08.2012 №VI/17-878 "Про схвалення Порядку скликання підготовки та проведення установчих конференцій адвокатів регіону (в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі) та установчого з'їзду адвокатів України".

Ухвалою від 12.09.2012 відкрито провадження по вказаній вище справі та зобов'язано відповідача надати суду належним чином завірену копію оскаржуваного рішення та матеріалів, що слугували підставою для його прийняття.

24.09.2012 в судове засідання відповідач явку уповноваженого представника не забезпечив та витребувані судом матеріали не надав, у зв'язку з чим судом оголошено перерву та призначено наступне судове засідання 08.10.2012 об 11:00.

25.09.2012 до суду надійшло клопотання позивача про проведення невідкладного розгляду справи, яке обґрунтовано тим, що дії Відповідача, щодо зволікання судового розгляду справи, з урахуванням обмеженого Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»терміну 60 днів для проведення установчих конференцій адвокатів регіонів, можуть унеможливити проведення запланованих регіональних конференцій адвокатів в строки визначені та у спосіб визначений Законом, а судове рішення буде прийняте поза межами 60 денного строку, часу на повторне скликання та проведення конференції у спосіб, прийнятий ВККА за межами своїх повноважень та в порушення вимог Закону не буде.

Позивач зазначає, що відповідно до інформації розташованої на сайті ВККА, час та місце проведення установчих конференцій для Донецької обласної КДКА визначений 13 жовтня 2012 року, для Київської обласної КДКА визначений 10 жовтня 2012 року, Закарпатської обласної КДКА визначений 06 жовтня 2012 року.

Відповідно до п.5 розділу X «Перехідних положень» Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»не пізніше шести десяти днів з дня набрання чинності цим Законом в Автономній республіці Крим, областях, місті Києві, місті Севастополі проводяться установчі конференції адвокатів регіону. Обов'язок організаційно-технічного забезпечення проведення установчих конференцій адвокатів регіону покладається на кваліфікаційно-дисциплінарні комісії адвокатури в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що сформовані до набрання чинності цим Законом.

З аналізу викладеного вбачається, що граничний строк проведення установчої конференції є 14 жовтня 2012 року.

Матеріали справи не містять доказів, які б спростовували обґрунтувань позивача щодо невідкладного розгляду справи, у клопотанні про невідкладний розгляд справи.

Згідно частини третьої статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України за відповідним клопотанням позивача суддя вживає заходи щодо невідкладного розгляду і вирішення справи. У такому разі виклик осіб, які беруть участь у справі, чи повідомлення про постановлені судом ухвали здійснюються за допомогою, зокрема, телефону, факсу, електронної пошти чи іншого технічного засобу.

Аналіз цієї норми свідчить, що адміністративні спори можуть розглядатися невідкладно, з повідомленням сторін про дату судового розгляду справи телефонограмою.

Враховуючи, що розгляд справи у загальному порядку може призвести до порушення прав позивача та третіх осіб, та оскільки позивач наполягає на терміновому розгляді справи, а матеріали справи не містять відомостей, що спростовують доводи позивача у вказаній частині, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання позивача та призначити іншу дату судового засідання, а саме: 27.09.2012 о 10:00.

Разом з іншим, оскільки відповідачем не виконано вимоги ухвали від 12.09.2012 в частині надання суду копії оскаржуваного рішення та матеріалів, що слугували підставою для його прийняття , суд вбачає за доцільне повторно витребувати зазначені матеріали.

При цьому, суд роз'яснює, що відповідно до ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвали суду в адміністративних справах є обов'язковими для виконання, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до положень ст.1853 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі - КУпАП) вчинення будь-ким дій, які свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у суді правил тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Законом України від 07.07.2010 року №2453-VI "Про судоустрій і статус суддів"КУпАП доповнено ст.2211, відповідно до якої справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.1853 КУпАП, розглядають місцеві господарські та адміністративні суди, апеляційні суди, вищі спеціалізовані суди та Верховний Суд України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 53, 165 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання позивача про невідкладний розгляд справи.

2. Призначити справу №2а-12414/12/2670 до судового розгляду в судовому засіданні 27.09.2012 о 10:00 в приміщенні Окружного адміністративного суду м. Києва, за адресою. М. Київ, вул.. Командарма Каменєва,8, корпус 1, зал судових засідань №37.

3. Явку уповноважених сторін визнати обов'язковою.

4. Повідомити сторін про дату судового розгляду справи №2а-12414/12/2670 за допомогою телефонного зв'язку.

5. Повторно зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісію адвокатури при Кабінеті Міністрів України надати належним чином завірену копію Рішення від 10.08.2012 №VI/17-878 "Про схвалення Порядку скликання підготовки та проведення установчих конференцій адвокатів регіону (в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі) та установчого з'їзду адвокатів України" та матеріалів, що слугували підставою для його прийняття в строк до 27.09.2012.

6. Попередити відповідача, що у випадку невиконання вимог ухвали суду відповідальність буде покладено на винну посадову особу відповідно до ст.1853 КУпАП.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Келеберда