Справа № 215/974/15-а(2-а/215/44/15)
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2015-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"08" червня 2015 р.справа № 215/974/15-а(2-а/215/44/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чабаненко С.В.

суддів: Іванова С.М. Шлай А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України Тернівського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на постанову Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 02 квітня 2015 року у справі № 215/974/15-а (2-а/215/44/15) за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України Тернівського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2015 року ОСОБА_2 звернувся з позовом до суду, в якому просив визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області,, щодо прийняття рішення від 22.10.2014 року, оформленого протоколом № 15, про не зарахування йому періоду роботи з 10.12.1980 року по 30.05.1997 року водієм автомобіля по вивезенню гірничої маси автобази державного спеціалізованого будівельно-монтажного тресту по підземному будівництву та реконструкції шахт та кар'єрів "Кривбасшахтопроходка" до стажу роботи за списком № 2, та про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"; визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 22.10.2014 року, оформленого протоколом № 15, про не зарахування періоду роботи ОСОБА_2 з 10.12.1980 року по 30.05.1997 року водієм автомобіля по вивезенню гірничої маси автобази державного спеціалізованого будівельно-монтажного тресту по підземному будівництву та реконструкції шахт та кар'єрів "Кривбасшахтопроходка" до стажу роботи за списком № 2, та про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області: зарахувати йому період роботи з 10.12.1980 року по 30.05.1997 року водієм автомобіля по вивезенню гірничої маси автобази державного спеціалізованого будівельно-монтажного тресту по підземному будівництву та реконструкції шахт та кар'єрів "Кривбасшахтопроходка" до стажу роботи за списком № 2; призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 18.09.2014 року.

Постановою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 02 квітня 2015 року даний позов задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, УПФУ Тернівського району м.Кривого Рогу Дніпропетровської області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду скасувати та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Дана адміністративна справа розглянута судом апеляційної інстанції відповідно до ст. 197 КАС України, в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, надану правову оцінку досліджених судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції доходить висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що в вересні 2014р. у зв'язку з досягненням 55-ти річного віку позивач звернувся до УПФУ Тернівського району м.Кривого Рогу Дніпропетровської області із заявою, в якій ставив питання про призначення йому пільгової пенсії за списком 2, з огляду на наявність необхідного трудового стажу на посадах, які дають право на призначення пільгової пенсії за п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Однак, рішенням управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу від 22.10.2014 року, яке оформлено протоколом № 15 визнано, що для призначення пенсії позивачу відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" не має законних підстав, оскільки проведеною перевіркою, в документах, наданих на зберігання до ДП "Кривбасшахтозакриття"^ відсутня інформація щодо зайнятості заявника в шкідливих і важких умовах праці, а саме на роботах по вивезенню гірничої маси за період з 10.12.2014 року по 30.05.1997 року.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача з відповідним позовом до суду.

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що факт роботи ОСОБА_2 водієм автомобілів по вивезенню гірничої маси автобази державного спеціалізованого будівельно-монтажного тресту по підземному будівництву та реконструкції шахт та кар'єрів "Кривбасшахтопроходка", тобто на посаді, що дає право на призначення пільгової пенсії за списком № 2, підтверджено наданими документами та іншими доказами у справі. З огляду на встановлені обставини справи, суд дійшов висновку про наявність у позивача права на призначення пільгової пенсії відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Колегія суддів апеляційної інстанції, виходячи з фактичних обставин справи, погоджується з такими висновками суду з огляду на наступне. '

Відповідно до п. „б" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими умовами праці за Списком № 2: - чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному стажі не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Отже, названою нормою матеріального права встановлені умови, за яких особа має право на призначення пенсії на пільгових умовах за списком № 2.

В силу частини четвертої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

Так, на період роботи позивача водієм автомобіля по вивезенню гірничої маси автобази державного спеціалізованого будівельно-монтажного тресту по підземному будівництву та реконструкції шахт та кар'єрів "Кривбасшахтопроходка" для підтвердження стажу роботи за списком № 2 діяли Списки, затверджені постановою Кабінету міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991 року "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення".

Згідно до частини 1 (гірничі роботи) пункт 1) (відкриті гірничі роботи і роботи на поверхні) підпункт а) Списку N 2 виробництв, робіт, професій, посад та показників із шкідливими та тяжкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком (за старістю) на пільгових умовах, зазначено - водії автомобілів, зайняті на транспортуванні гірничої маси в технологічному процесі (2010100а-11442).

Згідно прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, здійснюється згідно із окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди такі пенсії призначаються за нормами Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ст.62 Закону, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Досліджені судом відомості трудової книжки позивача свідчать про те, що позивач з 10.12.1980 р. по 30.05.1997 р. працював водієм автомобілів по вивезенню гірничої маси автобази державного спеціалізованого будівельно-монтажного тресту по підземному будівництву та реконструкції шахт та кар'єрів "Кривбасшахтопроходка". Стаж його роботи в цей період склав понад 15 років.

Зазначена професії є роботою зі шкідливими умовами праці, передбачені списком № 2 професій та посад, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Докази того, що позивач у спірний період працював на посаді водія автомобіля по вивезенню гірничої маси автобази, не спростовані відповідачем та в своїй сукупності дозволяють дійти висновку про те, що у вказаний період часу ОСОБА_2 працював саме на посаді водія автомобіля по вивезенню гірничої маси автобази, тобто на посаді, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за списком № 2.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що відповідач неправомірно відмовив позивачу у призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки на час звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, у ОСОБА_2 був загальний трудовий стаж склав більше 25 років, в тому числі більше 15 років стажу на роботах, передбачених Списком 2 переліку професій та посад.

Доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду не спростовують.

За таких обставин підстав для скасування оскаржуваного судового рішення не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.І ст.198, ст.200, 205, 206 КАС України,суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України Тернівського району м.Кривого Рогу Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 02 квітня 2015 року у справі № 215/974/15-а (2-а/215/44/15) - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, які передбачено ст.212 КАС України.

Головуючий: С.В. Чабаненко

Суддя: С.М. Іванов

Суддя: А.В. Шлай