Справа № 2-а-7810/11
Суддя: Букрєй С. П.
Дата ухвалення: 2011-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7810/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.07.2011

. Артемівський міськрайонний суд Донецької області

в складі:

головуючого - судді Букрєй С.П.

при секретарі ОСОБА_1

з участю позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Артемівська адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до інспектора Горлівського відділу ДАІ УМВС України в Донецькій області ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та про скасування постанови АН1 № 094858 від 11.04.2011 року про притягнення до адміністративної відповідальності по ст. 126 ч.1 КУпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

11 квітня 2011 року інспектором Горлівського відділу ДАІ УМВС України в Донецькій області ОСОБА_3 було складено протокол АН1 № 382651 про адміністративне правопорушення на підставі якого цією ж посадовою особою 11 квітня 2011 року було винесено постанову АН1 № 094858 згідно якої ОСОБА_2 визнано винним в тому, що останній 11.04.2011 року в 11.00 годин в м. Артемівську по вул.. Леваневського керував автомобілем ВАЗ 21070 державний номер 0733, дорожній лист якого неналежним чином оформлено, а саме відсутня відмітка про проходження щозмінного медичного огляду та механіка, чим порушив п.п. 2.1 ПДР України, Закон України «Про дорожній рух», та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 126 КУпАП, на підставі чого ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 425.00 гривень.

23 червня 2011 року ОСОБА_2 подана до суду скарга на вказану постанову інспектора Горлівського відділу ДАІ УМВС України в Донецькій області ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та про скасування постанови АН1 № 094858 від 11.04.2011 року про притягнення до адміністративної відповідальності по ст. 126 ч.1 КУпАП України з тих підстав, що виконуючи виїзд 10 квітня 2011 року з місця дислокації транспортного засобу та місця знаходження власника вказаного автомобіля, т.т. з м. Артемівська у дорожній лист № 41 була внесена відмітка лікаря про проходження медичного огляду та механіка при виїзді на зміну. Виконуючи виїзд по території України до 11 квітня 2011 року він не здавав зміну і тому не мав можливості проходити щозмінний медичний огляд у лікаря та механіка . Просить скасувати постанову у зв»язку з тим, що відповідач не вказав в ний який саме пункт або статтю Закону України «Про дорожній рух»ним порушено. Крім того вказує, що п.2.1 ПДР України та Закон України «Про дорожній рух»не мають норми про обов»язковий медичний огляд та технічний при багатозмінному режимі роботи протягом якого водій постійно перебуває у рейсі.

В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги і просив визнати діі протиправними та скасувати постанову АН1 № 094858 від 11.04.2011 року про притягнення його до адміністративної відповідальності по ст. 126 ч.1 КУпАП України.

Відповідач в судове засідання не з»явився, письмово просить розглянути справу за його відсутності та не визнав позов.

В силу ст. 122 ч.3 КАС України, при таких обставинах, суд вважає можливим розглянути справу і за відсутності відповідача.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши докази, зясувавши обставини справи, обгрунтування позивачем своїх позовних вимог, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Із копії постанови по справі про адміністративне правопорушення серії АН1 № 094858 від 11.04.2011 року вбачається, що ОСОБА_4 визнано винним в тому, що останній 11.04.2011 року в 11.00 годин в м. Артемівську по вул.. Леваневського керував автомобілем ВАЗ 21070 державний номер 0733, дорожній лист якого неналежним чином оформлено, а саме відсутня відмітка про проходження щозмінного медичного огляду та механіка, чим порушив п.п. 2.1 ПДР України, Закон України «Про дорожній рух», та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 126 КУпАП, на підставі чого ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 850.00 гривень.

Згідно вимог ст. 283 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити зазначення нормативного акту, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення.

Суд вважає, що при винесенні постанови по справі про адміністративне правопорушення серії АН1 № 094858 від 11.04.2011року посадова особа не вказала конкретні норми конкретного закону, які порушив позивач і тим самим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст.. 126 ч.1 КУпАП.

Так, згідно ч.1 ст. 126 КУпАП цим правопорушенням є керування транспортними засобами водіями, які не мають при собі або не пред»явили чи не передали для перевірки належно оформленого дорожнього листа.

Пункт 2.1. Правил дорожнього руху України, на який відповідач посилається у постанові як на порушення ст. 126 ч.1 КУпАП передбачаєть, що водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі: а) посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії і талон, що додається до посвідчення; б) реєстраційний документ на транспортний засіб (для транспортних засобів Збройних Сил - технічний талон), а у разі відсутності в транспортному засобі його власника, крім того, свідоцтво про право спільної власності на цей транспортний засіб або реєстраційний чи інший засвідчений в установленому порядку документ, що підтверджує право керування, користування чи розпорядження таким транспортним засобом; в) у разі встановлення на транспортних засобах проблискових маячків і (або) спеціальних звукових сигнальних пристроїв - дозвіл, виданий Державтоінспекцією МВС, у разі розміщення реклами, - погодження, що видається підрозділами Державтоінспекції МВС; г) у встановлених законодавством випадках дорожній лист і

документацію на вантаж, що перевозиться; на маршрутних транспортних засобах - схему маршруту та розклад руху; на великовагових і великогабаритних транспортних засобах та транспортних засобах, що здійснюють дорожнє перевезення

небезпечних вантажів, - документацію відповідно до вимог спеціальних правил; ґ) поліс (сертифікат) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Водії, які відповідно до законодавства звільняються відобов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності

власників наземних транспортних засобів на території України, повинні мати при собі відповідні підтвердні документи (посвідчення.

Таким чином посилання відповідача у постанові лише на порушення п.2.1 ПДР України для притягнення позивача до адміністративної відповідальності по ст.. 126 ч.1 КУпАП, суд вважає безпідставним, оскільки вказана норма не містить вказівок на належне оформлення дорожнього листа.

Невиконання відповідачем вимог ст.283 КУпАП при складанні постанови по справі про адміністративне правопорушення серії АН1 № 094858 від 11.04.2011року з посиланням на нормативний акт, який не містить складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 126 КУпАП, виключає можливість визнати таку постанову законною.

Крім того, оспорюючи законність постанови, позивач посилається і на відсутність у постанові конкретного пункту або статті Закону України «Про дорожній рух», який взагалі, на його думку, не має норми про обов»язковий медичний огляд при багатозмінному режимі роботи протягом якого водій постійно перебуває у рейсі.

Згідно зі ст.45 Закону України «Про дорожній рух» медичний огляд проводиться з метою визначення здатності кандидатів у водії і водіїв до безпечного керування транспортними засобами. Зазначений огляд включає: попередні, періодичні, щозмінні передрейсові і післярейсові огляди, а також позачергові огляди, зумовлені необхідністю. Періодичність оглядів, порядок їх проведення і направлення водіїв на позачергові огляди визначаються спільним актом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я і Міністерства внутрішніх справ України.

Судом встановлено, що Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів», затвердженого наказом № 124/345 від 05.06.2000 року дійсно не встановлює порядок проходження медичного огляду у разі тривалого рейсу впродовж кількох днів. Згідно вимог п.5.1 Положення щозмінний перед рейсовий медичний огляд проводиться до виїзду на зміну. Пункт 5.3. Положення передбачає, що результат проведеного щозмінного передрейсового та післярейсового медичних оглядів фіксується в Журналі щозмінного передрейсового та післярейсового медичних оглядів водіїв, ф. 137-2/о (додаток 4), після чого в шляховому листі ставиться штамп з висновком про придатність до керування транспортом.

Як встановлено в судовому засіданні станом на 11 квітня 2011 року позивач керуючи транспортним засобом, мав при собі дорожній лист № 41, який було видано 10.04.2011 року власником автомобіля і який має відповідні штампи про проходження перед рейсового медичного огляду та технічного 10.04.2011 року о 10.00 годині і після рейсового медичного огляду та технічного огляду 11.04.2011 року у 13.00 годин.

Таким чином, з урахуванням пояснень позивача, дослідження наданих ним доказів, при відсутності інших доказів порушення ПДР та Закону України «Про дорожній рух»з боку позивача, невиконання відповідачем вимог ст.283 КУпАП при складанні постанови по справі про адміністративне правопорушення серії АН1 № 094858 від 11.04.2011року без вказівки на конкретні порушення з боку позивача конкретних норм Закону України «Про дорожній рух»та безпідставне посилання на п. 2.1 ПДР, суд вважає, що вина позивача у порушенні ст..ст. 11, 12 Закону України «Про дорожній рух»не доведена.

Таким чином, досліджені судом докази та встановлені факти виключають у діях позивача відсутність належно оформленого дорожнього листа, що виключає і його відповідальність за ч.1 ст. 126 КпАП України по постанові серії АН1 № 094858 від 11.04.2011року.

Керуючись ст.ст. 126 ч.1, 283, 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення; Правилами дорожнього руху України, Законом України «Про дорожній рух», ст.ст. 17-20, 24, 69-72, 86, 94, 158-163, 167 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до інспектора Горлівського відділу ДАІ УМВС України в Донецькій області ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та про скасування постанови АН1 № 094858 від 11.04.2011 року про притягнення до адміністративної відповідальності по ст. 126 ч.1 КУпАП України - ЗАДОВОЛЬНИТИ.

Постанову серії АН1 № 094858 від 11.04.2011 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_5 по ст. 126 ч.1 КУпАП України у вигляді штрафу у розмірі 425.00 гривень, визнати протиправною і скасувати.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 по ст. 126 ч.1 КУпАП України по постанові серії АН1 № 094858 від 11.04.2011 року закрити.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.П.Букрєй