Справа № 274/3309/15-а
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2015-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Корбут В.В.
Суддя-доповідач:Євпак В.В.
УХВАЛА

іменем України

"19" серпня 2015 р. Справа № 274/3309/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Євпак В.В.

суддів: Капустинського М.М.

Шидловського В.Б.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від "15" липня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Бердичівської міської ради Житомирської області , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про скасування рішення ,

ВСТАНОВИВ:

14 липня 2015 року ОСОБА_3 звернувся до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області з позовом до Бердичівської міської ради Житомирської області в якому просив скасувати рішення сесії Бердичівської міської ради від 06.12.2013 № 733 про затвердження технічної документації та передачу ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у власність земельної ділянки - в розмірі 898 кв.м; скасувати оформлене свідоцтво на право власності та витяг з Державного реєстру речових прав та обмежень за адресою АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1; витребувати матеріали проекту відведення зазначеної земельної ділянки з усіма погодженнями згідно з кадастровим номером НОМЕР_1 та площею 0,0898 га., які зберігаються в установах Держземагенства; витребувати належним чином завірені копії рішень Бердичівської міської ради від 02.06.2011 року № 131 та від 06.02.2013 № 773.

Ухвалою Бердичівського міськрайонного суд Житомирської області від 15 липня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_3 до Бердичівської міської ради про скасування рішення залишено без розгляду.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ОСОБА_3, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 15 липня 2015 року. Зазначає, що про існування оскаржуваного рішення дізнався в 2014 році, після чого звертався за захистом своїх прав до Бердичівської міської ради, Бердичівської міжрайонної прокуратури, до депутатів різного рівня, але це позитивних результатів не дало. Зазначені обставини стали підставою для звернення до суду з адміністративним позовом.

Сторони та треті особи в судове засідання не з"явились, про час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

З врахуванням приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС України, розгляд апеляційної скарги здійснюється судової колегією за відсутності сторін та третіх осіб в порядку письмового провадження.

Переглянувши судове рішення, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції дійшов висновку, що позовна заява відповідно до ст. 100 КАС України підлягає залишенню без розгляду у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду.

Так суд встановив, що ОСОБА_3 про існування рішення Бердичівської міської ради № 773 від 06.12.2013 він дізнався в 2014 році, але звернувся до суду лише 14 липня 2015 року, та відповідно пропустив строк звернення з адміністративним позовом до суду.

Колегія суддів не погоджується з вказаним висновком з огляду на наступне.

Вирішення питання про строки звернення з позовом до суду в порядку визначеному КАС України має вирішуватись лише після визначення питання чи поширюється на дані правовідносини юрисдикция адміністративних судів.

Встановлено, що позивач просив скасувати рішення сесії Бердичівської міської ради від 06.12.2013 № 733 про затвердження технічної документації та передачу ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у власність земельної ділянки - в розмірі 898 кв.м; скасувати оформлене свідоцтво на право власності та витяг з Державного реєстру речових прав та обмежень за адресою АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1;.

Відтак, предметом спору у цій справі є право користування землею (право власності), наданої ОСОБА_5 та ОСОБА_4 спірним рішенням, засвідчене державними актами про право власності на землю. Тобто між цими особами існує спір про право.

Суд першої інстанції, як адміністративний суд, залишаючи позовну заяву без розгляду, не з"ясував який характер має даний спір, а саме публічний чи приватно-правовий та чи належить його розгляд у порядку саме адміністративного судочинства.

Відтак, висновок про залишення позовної заяви без розгляду є передчасним.

Колегія суддів вважає, що порушення судом норм процесуального права призвели до неправильного вирішення питання, тому ухвала Бердичівського міськрайонного суду від 15 липня 2015 року про залишення без розгляду підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду (вирішення питання юрисдикції суду).

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 204, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Ухвалу Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від "15" липня 2015 р. скасувати.

Справу №274/3309/15-а направити до Бердичівського міськрайонного суду для продовження розгляду.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.В. Євпак

судді: М.М. Капустинський

В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_2

3- відповідачу/відповідачам: Бердичівська міська рада Житомирської області вул. Центральна площа, 1,м.Бердичів,Житомирська область,13300

4-третій особі:

- ОСОБА_4 - АДРЕСА_3,

- ОСОБА_5 - АДРЕСА_3,