Справа № 2-а-1400/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2011 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши в смт. Іванків Київської області у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

встановив:

Позивачі звернулися до відповідача з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що мають правовий статус: ОСОБА_12, ОСОБА_10, ОСОБА_5 учасників ЛНА на ЧАЕС 2 категорії , ОСОБА_14 потерпілої від аварії на ЧАЕС 2 категорії, ОСОБА_13, ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_3- потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС 3 категорії, ОСОБА_11, ОСОБА_8, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2 потерпілих 4 категорії. Перебувають на обліку у відповідача та отримують додаткову пенсію згідно ст. 49, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон). Відповідно до ст. 51 Закону особам, віднесеним до категорії 2, 3, 4, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі відповідно 30%, 25% та 15% мінімальної пенсії за віком. Проживаючи на радіоактивно забрудненій території вони мають отримують доплату за проживання в ній відповідно до ст. 39 Закону. На цей час відповідач нараховує та виплачує додаткову пенсію та доплату у значно меншому розмірі. ОСОБА_12, ОСОБА_9 така доплата взагалі не виплачується. Відповідач посилається на редакцію статті ст. 39, яка діяла після 01.01.2008 року, в той час як вона визнана неконституційною.

Позивачі звернулися до відповідача з заявами про перерахунок додаткової пенсії та доплати, однак отримали відмову у задоволенні заяв. Вважають, що відповідачем порушуються їх права. Просили суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та стягнути перераховані кошти за період з 01.01.2010 року, у позові просили розглянути справу без їх участі.

Представник відповідача у письмовому запереченні зазначав, що позов не визнає, оскільки пенсійний фонд діяв у межах бюджетного законодавства та чинних постанов КМ України, просили застосувати при розгляді справи строк позовної давності, встановлений ст. 99 КАС України.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачі мають правовий статус: ОСОБА_12, ОСОБА_10, ОСОБА_5 учасників ЛНА на ЧАЕС 2 категорії , ОСОБА_14 потерпілої від аварії на ЧАЕС 2 категорії, ОСОБА_13, ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_3- потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС 3 категорії, ОСОБА_11, ОСОБА_8, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2 потерпілих 4 категорії, що підтверджується копіями посвідчень та не заперечується відповідачем у письмових відповідях і запереченні.

Позивачі перебувають на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області та їм призначена основна пенсія, а також додаткова пенсія відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивачі отримують щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка становила у ОСОБА_13, ОСОБА_9 72,30 грн., ОСОБА_15, ОСОБА_6 75 грн., ОСОБА_14, ОСОБА_10, ОСОБА_3 112,50 грн., ОСОБА_12 106,35 грн., ОСОБА_5 -108,45 грн., ОСОБА_8, ОСОБА_11, ОСОБА_4 37,50 грн., ОСОБА_1, ОСОБА_2 по 36,15 грн., що підтверджується довідками, виданими відповідачем, та не оспорюється сторонами.

Позивачі, ОСОБА_14, проживаючи в ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_8 в с. Н.Макалевичі, ОСОБА_11, ОСОБА_10 в с. Коленці, ОСОБА_4 в с. Соснівка, ОСОБА_1 в с. Соснівка Іванківського району, ОСОБА_2 в с. Блідча Іванківського району, які відносяться до радіоактивно забрудненої зони внаслідок Чорнобильської катастрофи зони посиленого радіологічного контролю, ОСОБА_13 с. Старі Соколи Іванківського району, ОСОБА_15 в с. Обуховичі Іванківського району, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_3 в смт. Іванків, які відносяться до зони добровільного гарантованого відселення, отримують згідно ст. 39 цього ж Закону відповідно по 5 грн. 20 коп. та 10 грн. 50 коп. (розмір, визначений постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року). ОСОБА_12, ОСОБА_9, які на даний час є непрацюючими пенсіонерами, і проживають в ІНФОРМАЦІЯ_2 така доплата не виплачується взагалі. У запереченні відповідач посилається на те, що доплата до пенсії непрацюючим пенсіонерам за проживання на території радіоактивного забруднення, яка була передбачена ст. 39 цього Закону в редакції, що діяла до 01.01.2008 року після 01.01.2008 року не встановлюється.

Задовольняючи частково позов, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 51 Закону особам, віднесеним до категорії 2, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, до категорії 3 25% мінімальної пенсії за віком, до категорії 4 15% мінімальної пенсії за віком.

Ст. 39 Закону передбачено щомісячну доплату непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території посиленого радіологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, на території добровільного гарантованого відселення двох мінімальних заробітних плат, проте відповідач, як зазначалося вище виплачує лише по 5 грн. 20 коп. та 10 грн. 50 коп. щомісяця. ОСОБА_12, ОСОБА_9 відповідач, як зазначалося вище з моменту набуття ними статусу непрацюючого пенсіонера її не нараховує і не виплачує, що є неправомірним, оскільки стаття не містить обмежень її застосування, в т.ч. і щодо редакції, що діяла до 01.01.2008 року, тим більше, що зміни внесені Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік» до цієї статті 22.05.2008 року визнані неконституційними, а отже втратили силу. Отже відповідач зобовязаний призначити, нарахувати та виплатити позивачу ці кошти.

Посилання відповідача на те, що він керується постановами КМ України при нарахуванні та виплаті додаткової пенсії, доплати за проживання на радіоактивно забрудненій території, не суперечать.

Отже, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог.

При цьому, перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі відповідно 30%, 25%,15% мінімальної пенсії за віком та доплати за проживання на радіоактивно забрудненій території у розмірі 1 та 2 мінімальної заробітної плати, слід здійснювати, враховуючи шестимісячний строк позовної давності на якому наполягає відповідач, згідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за 6 місяців, що передують зверненню до суду та з моменту отримання права на пенсію та набуття відповідного статусу непрацюючих пенсіонерів. Підстав для поновлення строку звернення до суду не вбачається.

На підставі викладеного, ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст. 79, 122, 161-163, 183-2 КАС України, ст. 4 п.18 Декрету КМ України «Про державне мито», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії відповідача щодо нарахування і виплати додаткової пенсії та доплати за проживання на радіоактивно забрудненій території ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 у розмірах, менших, ніж передбачено Законом, неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської здійснити перерахунок та стягнути перераховану додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, ОСОБА_12, ОСОБА_10, ОСОБА_5, ОСОБА_14 у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, ОСОБА_13, ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_3 у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, ОСОБА_11, ОСОБА_8, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2 у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 09.08.2010 року з урахуванням вже виплачених сум.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської здійснити перерахунок та стягнути перераховані суми, як непрацюючим пенсіонерам, проживаючим на радіоактивно забрудненій території відповідно до ст. 39 Закону України про статус і соціальний захист громадян, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_14, виходячи з розміру однієї мінімальної заробітної плати щомісяця з 09.08.2010 року, ОСОБА_3 з 15.10.2010року, ОСОБА_5 ОСОБА_16, ОСОБА_12 з 01.02.2011року, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_13 з 09.08.2010 року, ОСОБА_9 з 17.12.2010 року двох мінімальних заробітних плат щомісяця, урахуванням вже виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовити.

Допустити у справі негайне виконання.

Від сплати судового збору сторони звільнити.

Постанова може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання її копії.

Суддя: