Справа № 2120/7453/12
Суддя: Корецький Д. Б.
Дата ухвалення: 2012-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №2120/7453/12

Пров. №2-а/2120/938/12

26.12.2012 року Суворовський районний суд м. Херсона в складі:

Головуючого судді Корецького Д.Б.,

При секретарі Кур'яніновій В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні про визнання неправомірною відмови у нарахуванні відповідної державної та додаткової пенсії потерплому від Чорнобильської катастрофи, про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, виплату якої встановлено ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". На обґрунтування своїх вимог зазначив, що він як інвалід ІІІ групи та особа, що відноситься до категорії 1 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, отримує державну та додаткову пенсії, передбачені зазначеними вище статтями, однак їх розмір не відповідає розмірам, визначеним законом, а відповідач відмовляється привести його у відповідність із вимогами закону. Просить визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України у м. Херсоні № 357/М-1 від 13.06.2012 р. у перерахунку пенсії ОСОБА_1 та зобовязання Управління Пенсійного фонду України у м. Херсоні нарахувати та виплатити ОСОБА_1, починаючи з 22.11.2011 р. пенсію у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 % мінімальні пенсії за віком, виходячи із встановленого розміру мінімальної пенсії за віком.

В судове засідання позивач не з'явився, надіславши заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надавши до суду заяву про розгляд справи в письмовому провадженні. Позовні вимоги не визнає з підстав викладених в запереченнях на позовну заяву. Просить в задоволенні позову відмовити.

На підставі ч.4 ст. 128 КАС України, у разі не прибуття відповідача - субєкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Так, у судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесений до 1 категорії, що підтверджується посвідченням серії А № 443563 та з 11.03.1998 р. перебуває на обліку у відповідача.

Постановою Суворовського районного суду м. Херсона від 11.02.2011 р. та Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.12.2011 р. зобовязано управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона здійснити перерахунок та виплату на підстав на підставі ст.ст. 50,54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" державної пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та 50% мінімальної пенсії за віком відповідно встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове пенсійне страхування" з 07.01.2011 р. до 21.11.2011 р., з урахуванням виплачених сум.

Розпорядженням управління від 11.06.2012 р. проведено перерахунок пенсії позивачу відповідно до зазначеної постанови.

Відповідно до ч.2 ст. 95 Конституції України виключно Законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Відповідно до ст. 63 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок державного бюджету.

Фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією статей 39, 50 - 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, здійснюється за рахунок державного бюджету (п.13 Заключних положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування).

14.06.2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 3491-VI Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік, який набрав чинності 19.06.2011 року. Пунктом 7 частини першої цього Закону Прикінцеві положення Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік" доповнено пунктом 4, яким установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. З наведеною норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат указаної категорії громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" установлено, що у 2012 році норми і положення статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Пунктом 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1210, яка набрала чинності 01.01.2012, встановлено, що мінімальний розмір пенсії для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС для III групи інвалідності становить 145 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Пунктом 13 Постанови № 1210 встановлено, що щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виплачується відповідно до прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, особам, що належать до категорії 1 з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - інвалідам III групи у розмірі 30 відсотків.

Рішенням Конституційного Суду України № 3-рп/2012 від 25.01.2012 року повноваження Кабінету Міністрів України щодо розробки проекту закону про Державний бюджет України та забезпечення виконання відповідного закону, в тому числі щодо реалізації політики у сфері соціального захисту, визнані пов'язаними з його функціями, не суперечать положенням Конституції України.

Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в м. Херсон як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсії та доплат до них, діє відповідно до вимог статті 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та положень Закону України Про Державний бюджет України на 2012 рік.

Керуючись наведеним та Законом України Про державний бюджет України на 2012 рік,ст. 50,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих в наслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 11,19,49,69, 71,72,99,100,159-162 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Херсоні про визнання неправомірною відмови Управління Пенсійного фонду України у м. Херсоні № 357/М-1 від 13.06.2012 р. у перерахунку пенсії ОСОБА_1 та зобовязання Управління Пенсійного фонду України у м. Херсоні нарахувати та виплатити ОСОБА_1, починаючи з 22.11.2012 р. пенсіє у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 % мінімальні пенсії за віком, виходячи із встановленого розміру мінімальної пенсії за віком - відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

СуддяОСОБА_2