Справа № 2-а/2506/20069/11
Суддя: Григор'єв Р. Г.
Дата ухвалення: 2011-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.12.2011 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду міста Чернігова Григорєв Р.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про визнання протиправними дій, зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

10.11.2011 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача в якому просить рішення Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова щодо не нарахування та невиплати додаткової Чорнобильської пенсії згідно ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиі надбавки до пенсії як дитині війни, згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" визнати протиправними, зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова провести перерахунок та виплату пенсії з підвищенням її розміру, як дитині війни на 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до розміру мінімальної пенсії за віком, передбаченої ч. 1 ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 01.06.2011 року по 30.11.2011 року, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, інваліду 2-ої групи, провести перерахунок та виплату додаткової пенсії з підвищенням згідно ст. 50 (Чорнобильського закону) на 75% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ч. 1 ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняз 01.06.2011 року по 30.11.2011 року.

Ухвалою судді від 11.11.2011 року відкрито скорочене провадження у справі і запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Копію ухвали про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви і доданими до неї матеріалами відповідач отримав, проте у встановлений ухвалою строк відповідач заперечення проти позову до канцелярії суду не подав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач є дитиною війни в розумінні Закону України Про соціальний захист дітей війнивід 18.11.2004 року № 2195- 1V (далі Закон № 2195- 1V), має статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), є інвалідом 2 групи і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова.

Відповідно до ст. 6 Закону № 2195- 1V дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до статті 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивід 28.02.1991 року № 796-XII (далі Закон № 796-Х11) позивач має право на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Виходячи з положень Закону України № 2195- 1V, Закону України № 796-Х11 вихідним критерієм для обчислення як надбавки до пенсії дітям війни, так і додаткової пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи є мінімальна пенсія за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком згідно частини 1 статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003 року № 1058-ІV (далі по тексту Закон № 1058) встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Проте, всупереч ст. 6 Закону № 2195- 1V, ст. 50 Закону України № 796-Х11, у 2011 році відповідач виплачував позивачу надбавку до пенсії як дитині війни у розмірі 49, 80 грн щомісячно та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 20 відсотків від прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами при вирішенні даного спору підлягають застосуванню саме положення Законів України № 2195 - 1V, № 796-Х11, які мають вищу юридичну сил, а не підзаконних нормативно-правових актів, якими є постанови КМУ.

Законом України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, який набрав чинності 19.06.2011 року прикінцеві положення Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік доповнено пунктом 4 і установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, статей 14, 22, 37 та частин 3 статті 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання вказаного Закону, Кабінетом Міністрів України була прийнята постанова № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету від 06.07.2011 року, якою встановлено інші розміри пенсійних виплат, аніж у Законі № 2195- 1V, і яка набрала чинності з 23.07.2011 року.

Таким чином, даний позов підлягає частковому задоволенню по 22 липня 2011 року.

Керуючись статтями 158 163, 1832, 256 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова по виплаті ОСОБА_1 надбавки до пенсії в період з 01 червня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, в розмірі меншому ніж встановлено статтею 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова по відмові в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в період з 01 червня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, в розмірі меншому ніж встановлено статтею 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленого частиною 1 статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, за період з 01 червня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням проведених раніше виплат.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю ОСОБА_1, згідно вимог статті 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з розрахунку 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно, що обраховується з розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, за період з 01 червня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням проведених раніше виплат.

В задоволені решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя: