Справа № 2а/1570/7044/2011
Суддя: Балан Я. В.
Дата ухвалення: 2011-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/7044/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2011 року м.Одеса

09 год. 45 хв.

У залі судових засідань № 31

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Балан Я.В.

при секретарі судового засідання - Давтян Л.Г.

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_1

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Портофранківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 про примусове видворення з території України громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 24.02.1983р.н.,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернувся Портофранківський ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 про примусове видворення з території України громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 24.02.1983р.н. мотивуючи позовні вимоги тим, що відповідач не виконує рішення № 76 від 11.08.2011р. про видворення з території України громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 24.02.1983р.н. та в установлений термін для виїзду за межі території України відповідач не залишив територію України, тим самим порушує вимоги діючого законодавства України та знаходиться на території України не легально та продовжує порушувати правила перебування іноземних громадян на території України.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги перевіривши їх доказами, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№ 3929-ХП від 04.02.1994р., відповідно до ст.1 якого іноземець це особа, яка не перебуває у громадянстві України є громадянином (підданим) іншої держави або держав. Згідно ст.2 зазначеного Закону іноземці мають ті ж права і свободи та виконують ті ж обовязки, що і громадяни України, якщо інше не передбачене Конституцією, цим та іншими законами України, а також міжнародними договорами України. Таким чином, наявність прав іноземців прямо повязана із законністю їх перебування на території України, в разі порушення певних встановлених державою умов їх перебування останні несуть відповідальність відповідно до зазначеного законодавства.

Статтею 1 Закону України «Про міліцію»№ 565-XII вiд 20.12.1990р. визначено, що міліція це державний озброєний орган виконавчої влади, який захищає життя, здоровя, права і свободи громадян, власність, природне середовище, інтереси суспільства і держави від протиправних посягань. Відповідно до п.14 ч. 1 ст.10 цього ж Закону одним з основних завдань органів внутрішніх справ є контроль додержання громадянами та службовими особами встановлених законодавством правил паспортної системи, вїзду, виїзду, перебування в Україні і транзитного проїзду через її територію іноземних громадян та осіб без громадянства.

Згідно п.19 Постанови Кабінету Міністрів України «Про правила вїзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію»№ 1074 від 29.12.1995р. іноземці та особи без громадянства, які прибули до України на законній підставі, можуть тимчасово перебувати на території країни за паспортним документом, зареєстрованим у порядку, встановленому цими правилами.

У відповідності зі ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№ 3929-ХП від 04.02.1994р., якщо іноземець грубо порушує законодавство про статус іноземців орган внутрішніх справ приймає рішення про видворення такого іноземця за межі України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення.

Судом встановлено, що співробітниками сектору громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Портофранківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області було виявлено громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, національний НОМЕР_1, виданий МВС ОСОБА_3 17.08.2005р. строком дії до 16.08.2007р., термін дії паспорта був продовжений Посольством Сірійської Арабської Республіки в Україні 24.04.2007р. на строк до 16.08.2011р. В ході опитування було встановлено, що громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_2 на території України не працює, тобто законного джерела існування на території України немає, крім того перевіркою встановлено, що відповідач немає постійного місця проживання, після закінчення терміну дії первинної реєстрації, штампу перетину кордону, до органів внутрішніх справ з приводу реєстрації не звертався, ніяких заходів щодо легалізації свого становища в Україні не приймав, на території України знаходиться без виїзду понад 1-го року, без реєстрації. Таким чином підстав для його подальшого перебування в Україні немає, а громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_2 знаходиться на території України не легально та продовжує порушувати правила перебування іноземних громадян на території України.

В Україні громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_2 проживає в м. Одесі за адресою: АДРЕСА_1.

Між тим, судом встановлено, що національний паспорт громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 24.02.1983р.н. № 001248430, виданий МВС ОСОБА_3 17.08.2005р. строком дії до 16.08.2007р., однак термін дії паспорта був продовжений Посольством Сирійської Арабської Республіки в Україні 24.04.2007р. на строк до 16.08.2011р. та на даний час паспорт являється недійсним.

За порушення правил перебування іноземців на території України стосовно громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 був складений адміністративний протокол від 10.08.2011 року (аркуш справи 8) за ознаками ч.1 ст.203 КУпАП та постановою у справі про адміністративне правопорушення від 10.08.2011р. матеріали справи стосовно ОСОБА_2 були направлені до суду. Приморським районним судом м. Одеси 09.09.2011р. винесена постанова у порядку ч. 1 ст. 203 КУпАП, а саме за порушення правил перебування іноземців на території України, на підставі якої ОСОБА_2 був притягнутий до адміністративної відповідальності у виді штрафу у розмірі 340 грн. 00 коп., який був ним сплачений, що підтверджується квитанцією, наявною в матеріалах справи (аркуш справи 25).

В звязку з порушенням відповідачем вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№ 3929-ХП від 04.02.1994р. Портофранківським ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області прийнято рішення за № 76 від 11.08.2011р. про видворення з території України громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2, яким відповідача зобовязано в строк до 15.08.2011р. покинути територію України, та заборонено вїзд на територію України терміном на шість місяців з 11.08.2011р. до 11.02.2012р. (аркуш справи 11).

Згідно ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№ 3929-ХП від 04.02.1994р., якщо іноземець грубо порушує законодавство про статус іноземців, орган внутрішніх справ приймає рішення про видворення такого іноземця за межі України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення.

Про підстави прийнятого рішення відповідно до ч.2 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№ 3929-ХП від 04.02.1994р. був повідомлений прокурор Приморського району м. Одеси (аркуш справи 12).

Проте, судом встановлено, що громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_2 від виїзду ухилився, після прийняття рішення про видворення територію України не покинув.

Відповідно до вимог ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно правових відносин від порушень з боку органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до положень ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно вимог ч.5 ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№ 3929-ХП від 04.02.1994р. орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача про примусове видворення відповідача з території України підлягають задоволенню, оскільки субєкт владних повноважень Портофранківський ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області прийняв рішення від 11.08.2011 року про видворення громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, але громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_2 територію України у визначений в рішенні термін не покинув та продовжує ухилятися від виїзду з України, що відповідно до ст. 32 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»є підставою для його примусового видворення з України.

Керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№ 3929-ХП від 04.02.1994р., Постановою Кабінету Міністрів України № 1047 від 29.12.1995р. «Про правила вїзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію», ст.ст. ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 128, 159 164, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Портофранківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 про примусове видворення з території України громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити.

Громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 (національний НОМЕР_1, виданий МВС ОСОБА_3 17.08.2005р. строком дії до 16.08.2007р., термін дії паспорта був продовжений Посольством Сирійської Арабської Республіки в Україні 24.04.2007р. на строк до 16.08.2011р.), який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 примусово видворити за межі території України.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі їх оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Балан Я.В.

09 листопада 2011 року