Справа № 2а/0270/3663/11
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2011-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а/0270/3663/11

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________________________________________________________________________________________

У Х В А Л А

03 серпня 2011 р. Справа № 2а/0270/3663/11

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович, розглянувши матеріали подання Хмільницької об'єднаної державної податкової інспекції про стягнення коштів за податковим боргом з приватного підприємства "Перевізник"

ВСТАНОВИВ:

02.08.2011р. о 17:35 год. Хмільницька об'єднана державна податкова інспекція звернулась в суд з поданням про стягнення коштів за податковим боргом з приватного підприємства "Перевізник".

Ознайомившись з поданням та доданими до нього матеріалами, вважаю, що зазначене подання підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 183-3 КАС України встановлено перелік особливих вимог, що пред’являються до подання податкового органу, та особливий перелік процесуальних дій суду, які можуть вчинятися в процесі розгляду такого подання.

Водночас в частині, що не врегульована статтею 183-3 КАС України, вимоги до подання визначаються загальними нормами, зокрема статтею 106 КАС України.

Підпункт 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 ПК України встановлює, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За приписами п.59.4 ст. 59 ПК України, податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків, крім фізичних осіб, регулюється статтями 95–99 Податкового кодексу України.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.

Для встановлення зазначеного факту та підтвердження обставин, що зумовлюють внесення відповідного подання, є необхідним з’ясувати день надіслання податкової вимоги платникові податків.

У матеріалах подання Хмільницької об'єднаної державної податкової інспекції відсутня інформація про вручення відповідачу податкової вимоги щодо стягнення коштів за податковим боргом з приватного підприємства "Перевізник" та докази на підтвердження проходження 60 календарних днів з дня її надіслання відповідачу. Таким чином, подання органу державної податкової служби не містить підстав звернення з поданням, обставин, що підтверджуються доказами. Згідно п. 4 ч.2 ст. 183-3 КАС України - це є недоліками подання, наслідком яких є надання строку для їх усунення.

Позивач надає копії першої податкової вимоги №1/343 від 07.11.2008 року та другої податкової вимоги №2/389 від 29.12.2008 року. Однак, позивач ненадає доказів, що з 29.12.2008 року по теперішній час за відповідачем рахувався безперервний податковий борг та доказів, що за вказаними податковими вимогами борг не погашався.

Крім того, п.54.1 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Як вбачається з викладеного вище, відповідач самостійно обчислив суму податкового зобов'язання у податковій декларації від 14.07.2011р., поданій Хмільницькій об'єднаній державній податковій інспекції.

Відповідно до п.57.1 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом четвертим частини другої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України подання податкового органу повинно містити, зокрема, підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами. Таким чином, податковий орган зобов'язаний долучити до подання про стягнення коштів за податковим боргом докази надіслання податкової вимоги платникові податків, що є необхідним для правильного розрахунку строку в 60 днів, який повинен минути з дня надіслання відповідного подання.

Строк у 24 години, протягом яких згідно з частиною другою статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України до суду повинно бути внесено подання про стягнення коштів за податковим боргом, починає перебіг з нуля годин дня, наступного за тим, у який сплинули 60 днів із дня надіслання податкової вимоги.

Статтею 183-3 КАС України визначено, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 183-3 КАС України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті щодо форми та змісту подання суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Разом з тим, оскільки частиною 7 статті 183-3 визначені стислі строки розгляду даної категорії справ, судом пропонується заявнику усунути зазначені недоліки в строк до 16:00 год. 03.08.2011р., для можливості вирішити питання щодо відкриття провадження та розглянути подання у визначені КАС України строки.

З огляду на наведене суд приходить до висновку, що подання Хмільницької об'єднаної державної податкової інспекції про стягнення коштів за податковим боргом з приватного підприємства "Перевізник" слід залишити без руху та надати заявнику строк для виконання вимог зазначених в даній ухвалі.

Керуючись статтями 108, 106, 183-3 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Подання Хмільницької об'єднаної державної податкової інспекції про стягнення коштів за податковим боргом з приватного підприємства "Перевізник" залишити без руху.

2. Надати Хмільницькій об'єднаній державній податковій інспекції строк до 17:00 03.08.11, для усунення недоліків шляхом надання до суду доказу надіслання відповідачу податкових вимог щодо стягнення коштів за податковим боргом з приватного підприємства "Перевізник", доказів існування за відповідачем безперервного податкового боргу з 29.12.2008 року, а також обгрунтування вчасного звернення до суду із поданням в межах 24 годин у відповідності до ст.183-3 КАС України.

3. Дану ухвалу невідкладно направити позивачу.

Роз'яснити, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Томчук Андрій Валерійович