Справа № 820/7709/15
Суддя: Кучма Ю.В.
Дата ухвалення: 2015-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Харків

19.08.2015р. справа № 820/7709/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кучми Ю.В.,

за участі:

секретаря судового засідання - Молчанової О.М.,

позивача - Акмаля ОСОБА_1 ОСОБА_2,

представників:

позивача - ОСОБА_3,

відповідача - не прибув,

третьої особи - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом гр. ОСОБА_4 ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа - Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, про зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач, громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_2, звернувся до Харківського окружного суду з адміністративним позовом, в якому просив зобовязати відповідача, Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, внести зміни до актового запису №1352 від 19.05.1985 р., складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про реєстрацію шлюбу між ОСОБА_4 ОСОБА_2 та ОСОБА_5, зазначивши ім'я та по батькові замість "Саід Азім" - ім'я "Азім", по батькові "Саід Мохаммад".

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що його дійсними іменем та по батькові є ОСОБА_4 та ОСОБА_2 відповідно, що підтверджується паспортом громадянина ОСОБА_6 Республіки Афганістан серії ОА №2271281, тоді як у спірному актовому записи невірно зазначені ім'я та по батькові ОСОБА_7 та ОСОБА_2 відповідно. З огляду на викладене, позивач просив суд ухвалити рішення про задоволення позову. У судовому засіданні позивач та його представник підтримали вимоги і доводи заявленого позову.

Відповідач, Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, про дату, час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, свого повноважного представника для участі у судовому засіданні не направив, правової позиції по суті заявленого позову не висловив.

Третя особа, Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, надала до суду письмову заяву про розгляд справи за відсутності свого представника, проти задоволення позовних вимог не заперечувала.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, заслухавши представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Згідно з п.7 Прикінцевих та перехідних положень КАС України після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, заяви у справах щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану (глави 29 - 32 і 36 Цивільного процесуального кодексу України 1963 року), позовні заяви у господарських справах, що віднесені цим Кодексом до адміністративної юрисдикції, а також апеляційні, касаційні скарги (подання), заяви (подання) про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими та винятковими обставинами у таких справах, подані і не розглянуті до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України, розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Розглядаючи справу, суд відмічає, що Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції в силу ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" входить до системи органів реєстрації актів цивільного стану.

До компетенції відповідача як органу реєстрації актів цивільного стану ст. 6 означеного закону відносить державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Оскільки спір по справі виник з приводу внесення змін до акту цивільного стану, до яких у розумінні ч. 2 ст. 49 Цивільного кодексу України відноситься шлюб, а також виправлення даних свідоцтва про шлюб, то дана справа предметно підсудна окружному адміністративному суду.

З наявних у справі документів слідує, що 19.05.1985 р. між позивачем, гр. ОСОБА_4 ОСОБА_1 ОСОБА_2, та громадянкою ОСОБА_5 було укладено шлюб, державна реєстрація якого проведена відповідачем. Про державну реєстрацію згаданого шлюбу відповідачем вчинено актовий запис №1352 від 19.05.1985 р. та складено свідоцтво про шлюб серії ІІ-ВЛ №461752.

До названих актового запису та свідоцтва про шлюб відповідачем внесено відомості про те, що ім'ям та по батькові громадянина є, російською мовою, "Саид Азим" та "Мохаммад" відповідно.

Дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності за правилами ст. 86 КАС України, суд відмічає, що позивач, ОСОБА_4 ОСОБА_2 є громадянином ОСОБА_6 Республіки Афганістан. Вказана обставина підтверджується долученою до матеріалів справи копією першої сторінки паспорту серії ОА №2271281 (мовою оригіналу) з нотаріально засвідченим перекладом на українську мову.

Оглянувши зазначений документ, суд встановив, що прізвищем позивача є "Акмаль", ім'ям - "Азім", по батькові - "Саід Мохаммад"

Фактичних даних, які б засвідчували недостовірність відомостей оглянутого паспорту або неправильність перекладу, в матеріалах справи немає.

Розглядаючи справу по суті, суд бере до уваги, що відповідно до ч.9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (ч.1 ст.9); державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану (ч.2 ст.9); актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану (ч.3 ст.9).

З положень наведеної норми закону слідує, що кожна фізична особа обєктивно має матеріальний інтерес у тому, щоби документи актів цивільного стану містили достовірну інформацію про цю фізичну особу.

Правовідносини з проведення державної реєстрації актів цивільного стану унормовані Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні (затверджено наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2005р. №52/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.10.2005р. за №719/4940; далі за текстом Правила №52/5)

Як зясовано судом, у спірних правовідносинах органом реєстрації актів цивільного стану при вчинені спірного актового запису та складанні свідоцтва про шлюб було невірно указано ім'я та по батькові позивача.

У зв'язку із цим позивач звернувся до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції (за місцем свого проживання) із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб №1352 від 19.05.1985 р.

Згідно Висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану, складеного Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, позивачу відмовлено у внесенні змін до спірного актового запису з посиланням на необґрунтованість та безпідставність вимог.

Разом з тим, ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" встановлено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" - Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження у судовому порядку.

Згідно ч. 4 ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" - зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі, внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання (затверджено Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. №95/6, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.01.2011р. за №55/18793; далі за текстом Порядок №95/6) внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Згідно з п.п.2.13.2 п.2.13 Порядку №95/6 підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Статтею 86 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ч.1 ст.86); ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили (ч.2 ст.86); суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності (ч.3 ст.86).

З'ясувавши обставини спірних правовідносин та перевіривши їх зібраними по справі доказами, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позивачем вимог.

За таких обставин, на Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції необхідно покласти обовязок внести зміни до актового запису від 19.05.1985 р. №1352.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 159, 160 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов гр. ОСОБА_4 ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа - Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису №1352 від 19.05.1985 р., складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про реєстрацію шлюбу між ОСОБА_4 ОСОБА_2 та ОСОБА_5, зазначивши ім'я та по батькові замість "Саід Азім" - ім'я "Азім", по батькові "Саід Мохаммад".

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова у повному обсязі складена 20.08.2015 р.

Суддя Кучма Ю.В.