Справа № 804/19795/14
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2015-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2015 року м. Київ К/800/20275/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Донця О.Є.,

суддів: Васильченко Н.В.,

Логвиненка А.О.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Дніпровський крохмалопатоковий комбінат» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.12.2014 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.04.2015 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Дніпровський крохмалопатоковий комбінат» до управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області про встановлення відсутності повноважень, визнання протиправними розрахунків та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

У грудні 2014 року Публічне акціонерне товариство «Дніпровський крохмалопатоковий комбінат» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області про встановлення відсутності повноважень, визнання протиправними розрахунків та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.12.2014 року у задоволенні позову ПАТ «Дніпровський крохмалопатоковий комбінат» було відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.04.2015 року апеляційну скаргу ПАТ «Дніпровський крохмалопатоковий комбінат» було залишено без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.12.2014 року - без змін.

У касаційній скарзі ПАТ «Дніпровський крохмалопатоковий комбінат», не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами першої та апеляційної інстанцій порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.12.2014 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.04.2015 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга ПАТ «Дніпровський крохмалопатоковий комбінат» задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не надають підстав, які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.

Судами встановлено, що на підставі наказу Головного Управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області від 26.11.2013 року №198 проведено інвентаризацію пенсійних справ, в результаті чого виявлено, що орган Пенсійного фонду помилково не заявляв ПАТ «Дніпровський крохмалепатоковий комбінат» до відшкодування суми витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2 з дати призначення пільгової пенсії громадянину ОСОБА_2 - 03.11.2009 року по березень 2014 року.

Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області листом від 26.03.2014 року за вих. №2597/02-14 було направлено ПАТ «Дніпровський крохмалепатоковий комбінат» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії по громадянину ОСОБА_2за період з 2010 року по березень 2014 року на суму 183433,57 грн., а саме розрахунки від 26.03.2014 року з 2011 року, 2012 року, 2013 року, з 2014 року, з лютого 2014 року, з березня 2014 року.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Пенсійний фонд України призначає пенсії за віком на пільгових умовах, а стаття 8 зазначеного Закону передбачає, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Частиною 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій призначених згідно з пунктами «а», «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списками № 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36.

Розрахунки суми відшкодування здійснюються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1.

Підпунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до пункту 6.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Враховуючи, що управлінням Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області виставлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по ОСОБА_2, а не додаткові суми до відшкодування, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, дійшов до вірного висновку про відмову ПАТ«Дніпровський крохмалопатоковий комбінат» у задоволенні позовних вимог.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій, є законними і не підлягають скасуванню, оскільки суди, всебічно перевіривши обставини справи, вирішили спір у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин; в них повно відображені обставини, що мають значення для справи, висновки судів щодо встановлених обставин і правові наслідки є правильними, а доводи касаційної скарги їх не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Дніпровський крохмалопатоковий комбінат» - залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.12.2014 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.04.2015 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Дніпровський крохмалопатоковий комбінат» до управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області про встановлення відсутності повноважень, визнання протиправними розрахунків та зобов'язання вчинити певні дії - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України у строк та у порядку, визначеними статтями 235-244 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: О.Є. Донець

Н.В. Васильченко

А.О. Логвиненко