Справа № 823/2179/13-а
Суддя: Т.М. Чубар
Дата ухвалення: 2013-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у закритті провадження в адміністративній справі

26 червня 2013 року Справа № 823/2179/13-а

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М.,

при секретарі Нестеренко В.О.,

за участю представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 І.В. згідно ордеру від 20.05.2013р.,

представника відповідача ОСОБА_3 ВРЕР УДАІ УМВС України у Черкаській області ОСОБА_4 за довіреністю № 26Д від 31.07.2012р.,

третьої особи ОСОБА_1,

представника третьої особи ОСОБА_1 ОСОБА_5 А.І. за довіреністю від 10.12.2012р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_3 ВРЕР УДАІ УМВС України у Черкаській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_6, в якому просить зобовязати Золотоніське ВРЕР УДАІ УМВС України у Черкаській області скасувати перереєстрацію з ОСОБА_7 на ОСОБА_8 або іншу особу вантажного автомобіля DAF 95.430 АТІ, (2000), білий, номер шасі XLRTE47XS0E536063 (попередні д.н.з СА 2488 АІ); зареєструвати за ОСОБА_6 вантажний автомобіль DAF 95.430 АТІ, (2000), білий, номер шасі XLRTE47XS0E536063; скасувати перереєстрацію з ОСОБА_7 на ОСОБА_8 або іншу особу вантажного автомобіля DAF XF 95.430, (2004), білий, номер шасі XLRTE47XS0E632728 (попередні д.н.з. НОМЕР_1); зареєструвати ОСОБА_6 вантажний автомобіль DAF XF 95.430, (2004), білий, номер шасі XLRTE47XS0E632728; скасувати перереєстрацію з ОСОБА_7 на ОСОБА_8 або іншу особу вантажного автомобіля МАN A 2000, (2000), білий, номер шасі WMAT32ZZZYM293352, (попередні д.н.з. НОМЕР_2); зареєструвати за ОСОБА_6 вантажний автомобіль МАN A 2000, (2000), білий, номер шасі WMAT32ZZZYM293352; скасувати перереєстрацію з ОСОБА_7 на ОСОБА_8 або іншу особу напівпричіп КRONE SDP 27, (2000), синій, номер шасі WKESDP27000Y36242, (попередні д.н.з СА 0707 XP); зареєструвати за ОСОБА_6 напівпричіп КRONE SDP 27, (2000), синій, номер шасі WKESDP27000Y36242; скасувати перереєстрацію з ОСОБА_7 на ОСОБА_8 або іншу особу напівпричіп KOGEL. SN 24, (1997), сірий, номер шасі WKOSN0024V0790728, (попередні д.н.з СА 2100 XX); зареєструвати за ОСОБА_6 напівпричіп KOGEL. SN 24, (1997), сірий, номер шасі WKOSN0024V0790728; скасувати перереєстрацію з ОСОБА_7 на ОСОБА_8 або іншу особу напівпричіп ПП SCHWARZMULLER SPAЗ/Е, (2002), сірий, номер шасі VAVSAPЗ382H171716, (попередні д.н.з. СА 0021 XT); зареєструвати за ОСОБА_6 напівпричіп ПП SCHWARZMULLER SPAЗ/Е, (2002), сірий, номер шасі VAVSAPЗ382H171716; скасувати зняття з обліку з ОСОБА_1 легкового автомобіля марки Toyota Camry, тип кузова легковий седан-В, 2007 року випуску, номер кузова НОМЕР_3 (попередні д.н.з. НОМЕР_4).

26 червня 2013 року на адресу суду надійшло клопотання третьої особи ОСОБА_7 про закриття провадження у справі, обґрунтоване тим, що позивачем не заявлено жодних вимог до субєкта владних повноважень з приводу оскарження його рішень, дій чи бездіяльності взагалі не обрано жодного способу захисту порушеного права, що передбачені правилами адміністративного судочинства. Позовні вимоги ґрунтуються на цивільно-правових відносинах та стосуються захисту прав позивача на обєкти рухомого майна.

Представник позивача проти заявленого клопотання заперечує, мотивуючи це тим, що даний спір підлягає розгляду саме в порядку адміністративного судочинства.

Представник відповідача покладає вирішення заявленого клопотання на розсуд суду.

Третя особа ОСОБА_1 заявлене клопотання про закриття провадження у справі підтримала.

Вирішуючи заявлене клопотання суд враховує, що відповідно до п. 1 ч. 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч. 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Пунктом 7 ч.1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до статті 34 Закону України «Про дорожній рух» № 3353-XII від 30.06.1993р. державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов'язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.

Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.

Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються відповідними підрозділами Міністерства внутрішніх справ України, що забезпечують безпеку дорожнього руху.

Процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів, оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків встановлена Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1388 від 07.09.1998р. №1388 (далі Порядок).

Відповідно до п. 2 Порядку цей Порядок є обов'язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх. Представники власників транспортних засобів виконують обов'язки та реалізують права таких власників у межах наданих їм повноважень.

Державна реєстрація транспортних засобів проводиться підрозділами Державтоінспекції з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Вказане свідчить про те, що ВРЕР УДАІ на основі законодавства наділені владними управлінськими функціями у сфері суспільних правовідносин, пов'язаних зі здійсненням від імені держави дій, пов'язаних з державною реєстрацією транспортних засобів.

Предметом позову в даній справі, як зазначалось вище, є зобовязання ОСОБА_3 ВРЕР УДАІ УМВС України у Черкаській області скасувати перереєстрацію транспортних засобів та провести реєстрацію останніх за позивачем.

Таким чином, Золотоніське ВРЕР УДАІ УМВС України у Черкаській області в розумінні п. 7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України є суб'єктом владних повноважень.

Згідно п.1 ч.1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України , компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Аналіз суб'єктного складу та характеру правовідносин свідчить, що дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність процесуальних підстав для закриття провадження у справі.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_7 про закриття провадження в адміністративній справі № 823/2179/13-а за позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_3 ВРЕР УДАІ УМВС України у Черкаській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, про зобовязання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.М. Чубар