Справа № 2-а-6113/11
Суддя: Диба О. В.
Дата ухвалення: 2011-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОБОЛОНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
_____________________________________________________________________________________
Справа № 2-а- 6113/11року
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2011 року суддя Оболонського районного суду м. Києва О.В. Диба, розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення у Оболонському районі м. Києва, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними, зобов'язання нарахувати та виплатити недоотримані суми щорічної одноразової допомоги на оздоровлення -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії, перерахунок соціальних виплат. В обґрунтування позовних вимог зазначив наступне.

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії і внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС йому встановлена ІІ група інвалідності.

Відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 р. № 796- ХІІ, учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, інвалідам ІІ групи виплачується одноразова щорічна допомога на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Відповідно до ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи", одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи виплачується у розмірі, зокрема інвалідам ІІ групи, 45 мінімальних заробітних плат.

Вказує на те, що щорічна допомога на оздоровлення сплачується у розмірах, значно менших, ніж визначено Законом. Одноразова компенсація не виплачена.

Посилаючись на наведене, позивач просив визнати дії відповідачів неправомірними, зобов'язати здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі, передбаченому ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 5 мінімальних заробітних плат з 2009 р., а також одноразову компенсацію у розмірі 45 мінімальних заробітних плат.

Ухвалою суду від 19.10.2011 р. відкрито скорочене провадження в справі.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини та надані докази, відповідно до ст. 183-2 КАС України, прийнято рішення про розгляд справи в порядку скороченого провадження.

Заперечення від відповідача до суду не надійшли, хоча копію ухвали суду та позовних матеріалів представник відповідача отримав.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є особою, постраждалою внаслідок аварії на ЧАЕС і внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням робіт із ліквідації аварії на ЧАЕС, йому встановлена ІІ група інвалідності безстроково та віднесено до 1-ї категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивач звернувся із заявою до відповідачів населення про перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення та одноразової компенсації відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", на що відповідачі надали письмову відмову.

Відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 р. № 796- ХІІ, учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ї категорії (ІІ група інвалідності) виплачується щорічна допомога на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Відповідно до ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи", одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи виплачується у розмірі, зокрема інвалідам ІІ групи, 45 мінімальних заробітних плат.

Встановлено, що позивачу було нараховано та виплачено допомоги на оздоровлення в розмірі 120 гривень. Дані виплати проводились у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року №562 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач знав про порушення свого права з часу отримання щорічної допомоги на оздоровлення у меншому розмірі, ніж передбачено Законом, звернувся до суду з позовом в жовтні 2011 року, а тому позов підлягає задоволенню лише в межах строку позовної давності, а саме з 17.04.2011 року, вирішенню судом підлягають позовні вимоги щодо правомірності дій відповідачів та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік.

Враховуючи те, що ІІ група інвалідності була встановлена позивачу 16.08.2006 року, згідно ст.48 вказаного Закону, виплати, зазначені у цій статті провадяться протягом одного місяця з дня встановлення інвалідності чи смерті потерпілого, суд вважає, що позовні вимоги в частині нарахування, перерахунку та виплати вказаної допомоги мають бути залишені без розгляду в цілому, у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Підстав для поновлення строку звернення до суду не вбачається.

За таких обставин, з метою повного захисту прав та інтересів позивача, суд приходить до висновку про необхідність визнання дії відповідачів щодо нарахування та виплати щорічної допомоги на оздоровлення з порушенням вимог ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"протиправними та зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Оболонського району у м.Києві, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат провести позивачу перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, передбаченої ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"за 2010 рік у розмірі 5 (п'ять) мінімальних заробітних плат.

В решті позовних вимог відмовити.

Сторони звільнені від сплати судового збору на підставі п. 18, 34 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито"від 21.01.1993 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законом України ст.ст. 9,11,90,94,99,160,167, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Оболонського району у м.Києві, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи з порушенням вимог ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Оболонського району у м.Києві, Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, передбаченої ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"за 2010 рік у розмірі 5 (п'ять) мінімальних заробітних плат з урахуванням проведених виплат та здійснювати виплату вказаної щорічної допомоги на оздоровлення в розмірах, передбачених даним Законом.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м.Києва.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: О.В. Диба

29.12.2011 Справа № 2-а-6113/11