Справа № 803/1989/15
Суддя: Лозовський Олександр Анатолійович
Дата ухвалення: 2015-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2015 року Справа № 803/1989/15

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лозовського О.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Харківський національний університет внутрішніх справ звернувся в суд із позовом про стягнення з ОСОБА_1 витрат, повязаних з його утриманням у вищому навчальному закладі, в розмірі 44 634,94 грн. та стягнення витрат зі сплати решти судового збору в розмірі 1 644, 30 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно договору 01.09.2010 року, укладеного між Харківським національним університетом внутрішніх справ, Управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області та рядовим міліції ОСОБА_1, відповідач зобовязаний відшкодувати фактичні витрати, повязані з утриманням у навчальному закладі, у розмірі 44 634,94 грн. Однак, ОСОБА_1 в добровільному порядку кошти не повернув, тому позивач просить стягнути з нього на користь Харківського національного університету внутрішніх справ кошти зазначені кошти. Крім того, просить стягнути з відповідача витрати зі сплати решти судового збору в розмірі 1 644,30 грн.

17.08.2015 року від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Ухвали суду та повістка про виклик направлені рекомендованим листом за місцем державної реєстрації відповідача, повернулися з відміткою відділення звязку «за закінченням терміну зберігання».

Згідно із частиною 11 статті 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини четвертої статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно з частиною шостою статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З врахуванням наведеного, справу судом розглянуто та вирішено на підставі наявних у ній доказів, за відсутності представників сторін, та згідно з ухвалою суду від 19.08.2015 року в порядку письмового провадження.

Дослідивши подані суду письмові докази, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити позов частково з таких підстав.

Судом встановлено, що згідно наказу ректора Харківського національного університету внутрішніх справ від 10.08.2010 року №403о/с ОСОБА_1 було зараховано курсантом 1-го курсу до навчально-наукового інституту підготовки фахівців кримінальної міліції за спеціальністю «правознавство» Харківського національного університету внутрішніх справ з 30.08.2010 року, присвоївши спеціальне звання рядовий міліції.

Наказом ректора Харківського національного університету внутрішніх справ від 28.02.2014 року №33о/с ОСОБА_1 відраховано зі складу курсантів та відкомандировано до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області для подальшого проходження служби.

13.07.2015 року наказом начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області №203 о/с По особовому складу відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України звільнено з органів внутрішніх справ у запас (з постановкою на військовий облік) за пунктом 64 ж (за власним бажанням) лейтенанта міліції ОСОБА_1 слідчого (призначеного за рахунок посади старшого слідчого) відділення розслідування злочинів лінії карного розшуку слідчого відділу Луцького міського відділу з 15.07.2015 року, про що повідомлено ректора Харківського національного університету внутрішніх справ листом Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області від 16.07.2015 року №3/1-3073.

Відповідно до статті 18 Закону України Про міліцію порядок та умови проходження служби в міліції регламентуються Положенням про проходження служби особовим складом органів внутрішніх справ, затверджуваним Кабінетом Міністрів України.

Підготовка фахівців у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ України за державним замовленням здійснюється на підставі договору про навчання, який укладається між навчальним закладом, головним управлінням, управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, області, місті Києві або Севастополі та особою, яка навчається. Типову форму договору затверджує Міністерство внутрішніх справ України за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.

Курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України у разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи в разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу, а також особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

З матеріалів справи вбачається, що 01.09.2010 року між Харківським національним університетом внутрішніх справ (Виконавець), Управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області (Замовник) та рядовим міліції ОСОБА_1 (Особа) було укладено договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України.

Згідно пунктів 2.3.5, 2.3.6 даного договору Особа зобовязана після закінчення навчання прибути до місця призначення в термін, визначений у направленні на роботу, приступити до виконання службових обовязків за посадою, на яку призначена Замовником, і відпрацювати не менше трьох років.

У разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими пунктом 3 цього договору, відшкодувати фактичні витрати, повязані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.

Механізм відшкодування особами, які навчалися за державним замовленням у вищих навчальних закладах МВС (далі - особи), витрат, пов'язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі дострокового розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС (далі - навчальний заклад) через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість визначено Порядком відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 року N 313.

Відповідно до пункту 2 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Згідно довідки-розрахунку витрат, повязаних з утриманням курсанта ОСОБА_1, заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат, повязаних з його утриманням у вищому навчальному закладі, складає 44 634,94 грн., з них: 15 337,19 витрати на продовольче забезпечення, що підтверджується довідкою-розрахунком витрат на продовольче забезпечення за період з 01.04.2013 року по 06.02.2014 року, та довідкою-розрахунком витрат на харчування за 2010-2011 навчальний рік, 2011-2012 навчальний рік, 2012-2013 навчальний рік; 3488,86 - витрати на речове забезпечення, що підтверджується довідкою-розрахунком №452 про відшкодування витрат по відділенню речового забезпечення з 2010-2014 роки; 13967,12 грн. витрати на грошове забезпечення, що підтверджується довідкою про грошове забезпечення за 2010-2014 роки; 11841,77 грн. витрати за комунальні послуги, що підтверджується розрахунками комунальних послуг за 2010-2011 навчальний рік, за 2011-2012 навчальний рік, за 2012-2013 навчальний рік, за 2013-2014 навчальний рік.

Пунктами 3, 4 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, передбачено, що витрати відшкодовуються згідно з договором про підготовку фахівця в навчальному закладі, який укладається між навчальним закладом, головним управлінням або управлінням МВС та особою. Розрахунок фактичних витрат здійснюється відповідно до норм утримання у вищому навчальному заклад.

Відповідно до пункту 6 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, у разі відмови особи добровільно відшкодувати витрати стягнення їх суми здійснюється в судовому порядку.

Таким чином, оскільки за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат, пов'язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі, у розмірі 44634,94 грн., доказів сплати зазначених коштів відповідачем суду не надано, тому суд дійшов висновку, що позовна вимога про стягнення коштів в у розмірі 44634,94 грн. підлягає до задоволення.

Разом з тим, відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З урахуванням вищевикладеного, суд зазначає, що вимога про стягнення з ОСОБА_1 витрат зі сплати решти судового збору в розмірі 1644,30 грн. є безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158, 160 ч.3, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України Про міліцію, Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 року N 313, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 (43000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Харківського національного університету внутрішніх справ (61080, місто Харків, проспект пятдесятиріччя СРСР, будинок 27, ) витрати, повязані з утриманням у вищому навчальному закладі, в розмірі 44634 (сорок чотири тисячі шістсот тридцять чотири) грн. 94 коп.

В задоволені решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий О.А. Лозовський