Справа № 2а-17565/12/2670
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2013-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

24 квітня 2013 року № 2а-17565/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі колегії суддів: головуючий суддя Келеберд В.І., судді Качур І.А., Данилишин В.М., розглянувши у письмовому провадженні питання щодо визнання поважними причин пропуску позивачем строку на звернення до суду у справі

за позовом ОСОБА_1
до Міністерства внутрішніх справ України Центру безпеки дорожнього руху та автоматизованих систем при Міністерстві внутрішніх справ України
про визнання протиправним та скасування наказів №1803 від 19.11.2012, №1032 о/с від 03.12.2012, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вимогами, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, про: визнання протиправними та скасування п. 1 наказу МВС України від 19.11.2012 №1893 та наказу від 03.12.2012 №1032 о/с.

В судовому зсіданні судом поставлено на обговорення питання щодо строку звернення позивача до суду з зазначеними вище вимогами.

Позивач наполягав, що позовна вимога щодо скасування наказу від 03.12.2012 №1032 о/с є пов'язано з вимогою про скасування наказу від 19.11.2012 №1893, а відтак ним не пропущено строк на звернення до суду.

Представники відповідачів в судовому засіданні на застосуванні наслідків пропуску позивачем строку на звернення до суду не наполягали та письмових пояснень щодо строку звернення позивчем до суду не надали.

10.04.2013 в судовому засіданні за згодою сторін ухвалено про продовження розгляду справи у письмовому провадженні на підставі ч. 4 ст. 122 КАС України.

Статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 3 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Як вбачається зі штемпелю вхідної документації Окружного адміністративного суду м. Києва позивач звернувся до суду з позовом 21.12.2012.

Предметом розгляду даної справи є наказ МВС України від 19.11.2012 №1893 ««Про надзвичайну подію з участі працівника Центру безпеки дорожнього руху та автоматизованих систем при МВС України» позивача звільнено з органів внутрішніх справ за скоєння дисциплінарного проступку, та наказ від 03.12.2012 №1032 о/с «По особовому складу» про звільнення з органів внутрішніх справ у запас Збройних сил України.

Отже, позивачем пропущено строк на звернення до суду з вимогою про скасування наказу від 19.11.2012 №1893 «Про надзвичайну подію з участі працівника Центру безпеки дорожнього руху та автоматизованих систем при МВС України».

Проте, як зазначено вище, наказом від 19.11.2012 №1803 «Про надзвичайну подію з участі працівника Центру безпеки дорожнього руху та автоматизованих систем при МВС України» за скоєння дисциплінарного проступку на позивача накладено дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення з органів внутрішніх справ. В подальшому наказом від 03.12.2012 №1032 о/с «По особовому складу» на підставі наказу від 19.11.2012 №1803, позивача звільнено з органів внутрішніх справ у запас Збройних сил України.

Відповідно до ст. 18 Дисциплінарного статуту Дисциплінарне стягнення виконується негайно, але не пізніше місяця з дня його накладення, не враховуючи періоду перебування особи рядового або начальницького складу у відпустці, відрядженні або її тимчасової непрацездатності. Такі дисциплінарні стягнення, як звільнення з посади, пониження в спеціальному званні та звільнення з органів внутрішніх справ, вважаються виконаними після видання наказу по особовому складу.

З системного аналізу викладеного вбачається, що наказ від 19.11.2012 №1803 фактично реалізовано наказом від 03.12.2012 №1032 о/с «По особовому складу».

Враховуючи, що диспозиція ст. 99 КАС України передбачає настання відповідних процесуальних наслідків, а саме початок перебігу строку на звернення до суду саме з настанням лише єдиної обставини - обізнаності (чи ймовірну обізнаність, якщо така повинна бути за таких умов) позивача про порушення його права свободи чи інтересу, враховуючи, що ймовірне порушення прав та інтересів Позивач пов'язує з реалізацією наказу від 19.11.2012 №1803, а саме звільненням його наказом по особовому складу від 03.12.2012 з органів внутрішніх справ, суд дійшов висновку, що позивачем з поважних причин пропущено строк на звернення до суду з вимогою про скасування наказу від 19.11.2012 №1803.

Враховуючи викладене, керуючись ст.. 99, 100, 165 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску позивачем строку на звернення до суду з вимогою про скасування п. 1 наказу МВС України від 19.11.2012 №1893.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на постанову суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Головуючий суддя В.І. Келеберда

Судді І.А. Качур

В.М. Данилишин