Справа № 2а/0270/3670/11
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2011-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 серпня 2011 р. Справа № 2а/0270/3670/11

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі

про: визнання протиправною вимоги та зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі про визнання протиправною вимоги та зобов'язання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Під поняттям "позивач" слід розуміти сторону процесу, яка звертається до суду за захистом своїх порушених, невизнаних чи оспорюваних прав, і якій належить право вимоги у спірних правовідносинах.

Як вбачається з позовних матеріалів, оскаржувані вимоги про сплату боргу винесено стосовно фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 у зв'язку із здійсненням ним підприємницької діяльності, а отже саме йому і належить право оспорювати вказане рішення Управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі Вінницької області.

Натомість, у позовній заяві в якості позивача зазначено фізичну особу ОСОБА_1, без будь-яких посилань на її правовий статус підприємця.

Відповідно до статті 104 КАС України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

При цьому, адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Так, згідно пункту 5 частини 1 статті 106 КАС України, у разі необхідності до позовної заяви додається заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Частиною 1 статті 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Відповідно до частини третьої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість встановлення іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, а також спеціального порядку обчислення таких строків. Такі спеціальні строки мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним строком звернення до адміністративного суду.

Так, частиною 4 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Зі змісту пунктів 8.5, 8.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного Фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р. також вбачається, що законодавець визначив десятиденний строк на оскарження вимоги про сплату боргу/недоїмки.

Водночас, як вбачається з матеріалів позовної заяви, ОСОБА_1 оскаржує вимогу управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі про сплату боргу від 19.05.2011р., які отримав 20.05.2011р. При цьому, до суду позивач звернувся з позовом 03.08.2011р., тобто з пропуском десятиденного терміну встановленого спеціальним законом.

Заяву про поновлення строку звернення до суду не надано, а отже суд позбавлений можливості вирішити питання щодо поважності причини пропущення строку звернення до суду та вирішення питання щодо його поновлення.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі про визнання протиправною вимоги та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, усунути вказані недоліки, шляхом уточнення суб'єктного складу сторін в частині зазначення позивача з урахуванням його правового статусу фізичної особи - підприємця, надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

3. Дану ухвалу невідкладно направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Томчук Андрій Валерійович