Справа № 2-а-4134/11
Суддя: Диба О. В.
Дата ухвалення: 2011-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОБОЛОНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
_________________________________________________________________________________________________
Справа № 2а-4134/11року
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2011 року суддя Оболонського районного суду м. Києва О.В. Диба, розглянувши у скороченому порядку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Оболонського району м. Києва, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов'язання чинити певні дії -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Оболонської у м. Києві РДА здійснити перерахунок, а Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат -виплату щорічної допомоги на оздоровлення як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру чотирьох мінімальних заробітних плат за 2008-2010 рр..

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії в розумінні Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"і має право на пільги, передбачені цим Законом. Разом з тим, розмір призначеної позивачу, як потерпілому внаслідок аварії на ЧАЕС І-ої категорії, щорічної допомоги на оздоровлення не відповідає чинному законодавству України, чим порушує права позивача, які гарантовані Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"та Конституцією України.

01.08.2011 р. судом винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі в межах шестимісячного строку для звернення з позовом до адміністративного суду.

Відповідачі копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримали. Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації надало письмові заперечення, які долучені до матеріалів справи, письмових заперечень від інших відповідачів до суду не надходило, тому суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

У судовому засіданні встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії, інвалідом 3 групи, захворювання, пов'язане з наслідками аварії на ЧАЕС.

Відповідно до ч.4 ст.48 Закону №796-ХІІ в редакції Закону України від 06.06.1996 року № 230/96-ВР "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", щорічна допомога на оздоровлення інвалідам 3 групи виплачується в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Проте виплата позивачу проводилась в розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"у розмірі 90 гривень, оскільки ст..70 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік"надано право Кабінету Міністрів України встановлювати розміри соціальних виплат.

Згідно з положеннями частини четвертої статті 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні даного спору, застосуванню підлягає саме стаття 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"та Закон України "Про Державний бюджет України на 2010 рік"щодо розміру мінімальної заробітної плати на 2010 рік , а не Постанова Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року.

Тому суддя приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації провести позивачу перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік , передбаченої ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру чотирьох мінімальних заробітних плат, з урахуванням проведених виплат, а Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на підставі вказаного перерахунку -виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік.

На підставі ст. 22 Конституції України, ст.ст.11, 69-71, 99, 100, 122, 160, 162, 183-2, 186, 256 КАС України, ст.ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити;

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Оболонського району у м. Києві, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи з порушенням вимог ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, передбаченої ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру чотирьох мінімальних заробітних плат - за 2010 рік з урахуванням проведеної виплати.

Зобов'язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення, передбаченої ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру чотирьох мінімальних заробітних плат -за 2010 рік, з урахуванням проведеної виплати;

Судові витрати по справі компенсувати за рахунок державного бюджету України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Диба

26.10.2011 Справа № 2-а-4134/11