Справа № 2-а-10797/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2011 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши у письмовому провадженні в смт.Іванків адміністративний позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області про визнання неправомірними дій та зобовязання здійснити перерахунок грошової допомоги,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з даним позовом та просить визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати здійснити перерахунок та стягнути на його користь (як спадкоємцю) з відповідача недовиплачені його матері ОСОБА_2, яка померла 18.07.2011 року, кошти по ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з березня по липень 2011 року, мотивуючи це тим, що його матері не було у повному обсязі нараховану щомісячну допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів місцевого виробництва у розмірах, передбачених Законом, тому просить стягнути недоплачені кошти у відповідності із ст. 37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У позові позивач просить справу розглядати без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, але до початку розгляду справи надав до суду заперечення проти позову, в якому просив розглядати справу в його відсутність, позов не визнає, оскільки діяли в межах чинних постанов КМ України та бюджетного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що мати позивача проживала в ІНФОРМАЦІЯ_1 зоні посиленого радіологічного контролю,де за нею доглядав її син позивач по справі. 18.07.2011 року вона померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть. Вона мала право на отримання коштів в розмірах, що передбачені ст.37 «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У спірний період часу, ця допомога виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які проживають на території зони посиленого радіологічного контролю, проводиться доплата в розмірі 30 % мінімальної заробітної плати щомісяця. Відповідач же виплачує вказану доплату у розмірі 1 грн. 60 коп. щомісяця, керуючись постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року. Зазначена постанова прийнята більш ніж 14 років тому і її положення не відповідають вимогам Закону. Враховуючи вищу силу норм Закону перед постановами КМУ, при нарахуванні і виплаті допомоги мав керуватися саме нормами Закону. Постанови КМ не можуть звужувати визначені Законами соціальні пільги та компенсації.

Проте, оскільки позивач звернувся до суду як спадкоємець своєї померлої матері, слід зазначити, що відповідно до ст. 1219 ЦК України ч.1 п. 4 « на входять до складу спадщини права та обовязки, що нерозривно повязані з особою спадкодавця, зокрема… права на пенсію, допомогу та інші виплати, встановлені Законом».

Відповідно до ст.. 1227 ЦК України «суми … соціальних виплат, як належали спадкодавцеві, але не були одержані ним за життя, передаються членам його сімї». В даному випадку ОСОБА_2 було нараховано відповідачем суми, передбачені ст.. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірах, визначених постановою КМ України № 836 від 27.06.1996 року, і тому саме у цьому розмірі вони і вважаються належними спадкодавцю.

Відповідно до ст.. 6 КАС України «кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси».

В даному випадку безпосередньо інтереси позивача порушені не були, оскільки доплата, передбачена ст.. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» була нерозривно повязана з особою померлої ОСОБА_2, яка і мала звернутися до суду з відповідним позовом.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6, 7-12,122, 158-163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 1219, 1227 ЦК України, ст.37 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд через Іванківський районний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отриманні її копії.

Суддя: