Справа № 826/16812/13-а
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2015-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2015 року м. Київ К/800/19240/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів : Логвиненко А.О. (доповідач), Васильченко Н.В., Донець О.Є.

здійснивши попередній розгляд касаційної скарги приватного акціонерного товариства «Виробниче об'єднання «Облпаливо» на постанову окружного адміністративного суду м. Києва та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду у справі

за позовом Приватного акціонерного товариства «Виробниче об'єднання «Облпаливо»

до відповідача Антимонопольного комітету України

з участю третіх особи без самостійних вимог на предмет спору : товариство з обмеженою відповідальністю «Основа 2007», товариство з обмеженою відповідальністю «Миколаїв-вугілля», Ширяївська районна державна адміністрація Одеської області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

23.10.2013р. до суду з позовом про визнання протиправним і скасування рішення Антимонопольного комітету України (далі Антимонопольний комітет) та про зобов'язання відповідача вчинити певні дії звернулось приватне акціонерне товариство «Виробниче об'єднання «Облпаливо» (далі Товариство). Свої вимоги позивач мотивував тим, що він приймав участь у конкурсі по закупівлі вугілля, замовником якого є Ширяївська районна державна адміністрація Одеської області. Вважаючи, що конкурс було проведено з порушенням вимог чинного законодавства, що призвело до неправильного визначення його переможця, Товариство звернулось до Антимонопольного комітету зі скаргою, проте рішенням відповідача від 23.09.2013р. безпідставно відмовлено в задоволенні скарги. З огляду на це, Товариство просило задовольнити позов, скасувати рішення Антимонопольного комітету від 23.09.2013р. та зобов'язати відповідача вчинити дії для організації повторної оцінки пропозицій учасників конкурсу.

Постановою окружного адміністративного суду м. Києва від 6.12.2013р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.03.2014р., в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з судовим рішеннями позивач звернувся з касаційною скаргою в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просив їх скасувати та задовольнити позов. При цьому скаржник зазначив, що суди дійшли помилкового висновку про необґрунтованість позовних вимог.

У своїх запереченнях відповідач вважає судові рішення законними та обґрунтованими.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

За наслідками проведення конкурсу із державної закупівлі вугілля проведеного за замовленням Ширяївської райдержадміністрації 16.08.2013р. було визначено його переможця - ТОВ «Углепромдонбас», акцептовано його пропозицію та оприлюднено повідомлення про акцепт пропозиції.

22.08.2013р. товариство звернулось до Антимонопольного комітенту зі скаргою, в якій йдеться про те, що документи, надані переможцем, не давали підстав для розгляду його пропозицій, допущення до участі у конкурсі та акцептуванні пропозиції.

Рішенням відповідача від 23.09.2013р. відмовлено в задоволенні скарги.

Спірні правовідносини внормовувались положеннями Законів України «Про здійснення державних закупівель» та "Про Антимонопольний комітет України".

Здійснивши аналіз залучених до справи доказів, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли правильного висновку про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову, оскільки при прийняття рішення відповідач діяв у відповідності до вимог закону, в межах своїх повноважень та не порушуючи при цьому законні права та інтереси позивача.

В судових рішеннях наведено мотиви, з яких суди виходили при їх прийнятті, мотиви неврахування доводів відповідача та правильно застосовано норми матеріального права, які регламентують спірні правовідносини, зокрема, Законів України «Про здійснення державних закупівель» та «Про Антимонопольний комітет України» і доводи касаційної скарги не спростовують правильність висновків судів попередніх інстанцій та не дають підстав для скасування чи зміни судових рішень.

Відповідно до статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 2201,223,224,230,231,254 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу приватного акціонерного товариства «Виробниче об'єднання «Облпаливо» залишити без задоволення, постанову окружного адміністративного суду м. Києва від 6.12.2013р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18.03.2014р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, передбаченому ст. 235-244 КАС України.

Судді А.О. Логвиненко

Н.В. Васильченко

О.Є. Донець