Справа № 569/4437/15-а
Суддя: Музичук Н.Ю. Н. Ю.
Дата ухвалення: 2015-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/4437/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2015 року Рівненський міський суд Рівненської області

в особі судді Музичук Н. Ю.

при секретарi ОСОБА_1

за участю представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у вiдкритому судовому засiданнi в мiстi Рiвному адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Старшого Державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області про визнання дій щодо винесення постанови неправомірними, скасування постанови державного виконавця, -

встановив:

20 Березня 2015 року до Рівненського міського суду з позовною заявою звернулась ОСОБА_3 до Старшого Державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області про визнання дій щодо винесення постанови неправомірними, скасування постанови державного виконавця.

В заяві стягувач вказує, що постановою Вищого адміністративного суду України від 10 квітня 2014 року у справі № К/9991/84650/11 частково задоволено позов ОСОБА_3, визнано дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради протиправними та зобовязано нарахувати і виплатити ОСОБА_3 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до ст. 43 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року з урахуванням проведених виплат. На виконання вищевказаної постанови суду 15.05.2014 року виданий виконавчий лист №2а-1919/2009, який вона пред»явила до виконання до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Рівненській області. Постановою державного виконавця Корольчук Н.І. від 26.06.2014 року відкрито виконавче провадження про примусове виконання виконавчого листа № 2а-1919/2009.

У звязку з неможливістю виконати судове рішення у спосіб та порядку, що визначені судовим рішенням, державним виконавцем було подано до суду подання про встановлення способу та порядку виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 10 квітня 2014 року у справі № К/9991/84650/11 про стягнення заборгованості з відповідача.

Ухвалою Рівненського міського суду від 12.01.2015 року у справі за поданням державного виконавця Корольчук Н.І. задоволено подання про зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі №2а-1919/2009 та, відповідно, на підставі ухвали Рівненського міського суду від 12.01.2015 року державним виконавцем Корольчук Н.І. винесено постанову від 04.02.2015 року про повернення виконавчого документа стягувачеві. Вважає дії державного виконавця Корольчук Н.І., щодо винесення постанови від 04.02.2015 року про повернення виконавчого документа стягувачеві неправомірними та такими, що підлягають скасуванню, оскільки: постанова державного виконавця від 04.02.2015 року винесена на підставі ухвали суду від 12.01.2015 року, яка не набрала законної сили; копія постанови державного виконавця від 04.02.2015 року та виконавчий лист отримана нею нарочно 10.03.2015 року, відколи необхідно рахувати перебіг строку на оскарження.

Згідно письмових заперечень відповідача на адміністративний позов позовні вимоги вважаються безпідставними, оскільки ухвала Рівненського міського суду в справі №2а-1919/09 від 12.01.2015 року набрала законної сили 19.01.2015 року, про що наявна відмітка на ухвалі, скріплена печаткою та підписами уповноважених осіб, та згідно ст. 255 КАС України, є обовязковою для виконання.

Представник позивача ОСОБА_2 повністю підтримав доводи та вимоги позовної заяви в суді. Додатково пояснив, що ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2015 року в справі №2а-1919/2009 по результатах розгляду апеляційної скарги Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради, копія якої надана до матеріалів справи, апеляційна скарга задоволена, ухвала Рівненського міського суду від 12 січня 20125 року про встановлення порядку і способу виконання рішення суду скасована, прийнята нова про відмову в задоволення поданняи. Відповідно, правові підстави постанови державного виконавця від 04.02.2015 року про повернення виконавчого документа стягувачеві відсутні. Просить адміністративний позов задовольнити, визнати протиправною та скасувати постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві від 04.02.2015 року.

Представник відповідача державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Рівненського міського управління юстиції ОСОБА_4, будучи повідомленою у встановленому порядку про час і місце судового розгляду справи, не зявилаяся в судове засідання.

Оцінюючи пояснення сторін, досліджені надані в справі докази, встановлені обставини, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Вищого адміністративного суду України від 10 квітня 2014 року у справі № К/9991/84650/11 частково задоволено позов ОСОБА_3, визнано дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради протиправними та зобовязано нарахувати і виплатити ОСОБА_3 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до ст. 43 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року з урахуванням проведених виплат. На виконання вищевказаної постанови суду 15.05.2014 року виданий виконавчий лист № 2а-1919/2009, який перебував на виконанні в ВПВ УДВС ГУЮ у Рівненській області.

Старшим Державним виконавцем Корольчук Н.І. винесено постанову від 04.02.2015 року про повернення виконавчого документа стягувачеві на підставі ухвали Рівненського міського суду від 12.01.2015 року про зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі №2а-1919/2009. Така ухвала Рівненського міського суду в справі №2а-1919/09 від 12.01.2015 року була надана УДВС ГУЮ із відміткою про набрання законної сили 19.01.2015 року, скріплена печаткою та підписами уповноважених осіб.

Частиною 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З матеріалів справи вбачається, що ухвала Рівненського міського суду від 12 січня 2015 року №2а-1919/09 за поданням державного виконавця Корольчук Н.І. про встановлення способу та порядку виконання рішення суду скасована ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2015 року за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради та прийнята нова ухвала про відмову у задоволенні подання державного виконавця про зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі №2а-1919/2009. Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2015 року досліджена судом і в копії долучена до матеріалів справи.

На підставі вищевикладеного вбачається, що ухвала Рівненського міського суду в справі №2а-1919/09 від 12.01.2015 року з відміткою про набрання нею законної сили 19.01.2015 року, скріплена печаткою та підписами уповноважених осіб надана УВДВС помилково, від виконання не відкликана при направленні її із апеляційною скаргою Управляння праці та соціального захисту виконкому Рівненської міської ради на розгляд апеляційному суду.

Відповідно, суд погоджується із доводами позивача, що правові підстави для прийняття Старшим Державним виконавцем Корольчук Н.І. постанови від 04.02.2015 року про повернення виконавчого документа стягувачеві відсутні, така постанова підлягає до скасування. Водночас, суд вважає, що дії державного виконавця станом на час прийняття оскаржуваної постанови 04.02.2015 року відповідали наданому судовому рішенню /ухвалі суду від 12.01.2015 року/ із відміткою про його законну силу та були правомірними.

З огляду на викладене суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_3 обґрунтовані і підлягають частковому задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 57 - 61, 71, 158 - 163, 167, 186, 254 КАС України суд , - ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити частково.

Постанову Старшого Державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_5 від 04.02.2015 року про повернення стягувачеві виконавчого документа, виконавчого листа №2а-1919/2009 виданого Рівненським міським судом Рівненської області 12.05.2014 року, скасувати.

В задоволенні іншої вимоги відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, відповідно до частини 3 статті 160 КАС України, а також прийняття постанови в письмовому провадженні протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо була подана апеляційна скарга судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Рівненського міського суду Н.Ю.Музичук