Справа № 826/19701/14
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2015-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2015 року м. Київ К/800/17934/15

К/800/16624/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Калашнікової О.В.,

Донця О.Є.

Леонтович К.Г.

розглянувши у попередньому розгляді справу за касаційними скаргами товариства з обмеженою відповідальністю "Багатопрофільна науково-виробнича фірма "Електроцентр", Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дарницького району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дарницького району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "Багатопрофільна науково-виробнича фірма "Електроцентр", про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_4, ОСОБА_5 звернулися в суд з позовом до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дарницького району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві, в якому просили: зобов'язати відповідача скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ "Багатопрофільна науково-виробнича фірма "Електроцентр", здійснену на підставі протоколу від 12.12.2011 року №01-12/2011, та всі наступні редакції змін, внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, стосовно ТОВ "Багатопрофільна науково-виробнича фірма "Електроцентр"; зобов'язати відповідача поновити позивачів у складі учасників ТОВ "Багатопрофільна науково-виробнича фірма "Електроцентр", які були незаконно виключені.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем на підставі протоколу від 12.12.2011 року №01-12/2011 внесено зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а саме - виключено позивачів зі складу учасників товариства, що, на думку позивачів, є протиправним, оскільки процедуру проведення загальних зборів вказаного товариства не дотримано, а відтак прийняте рішення є протиправним.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 січня 2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2015 року скасовано постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 січня 2015 року та винесено нову про часткове задоволення позовних вимог. Визнано протиправною та скасовано державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ "Багатопрофільна науково-виробнича фірма "Електроцентр", внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно ТОВ "Багатопрофільна науково-виробнича фірма "Електроцентр" на підставі протоколу № 01-12/2011 від 12.12.2011 року. Зобов'язано відповідача поновити позивачів у складі учасників ТОВ "Багатопрофільна науково-виробнича фірма "Електроцентр".

Не погоджуючись з оскаржуваним судовим рішенням, ТОВ "Багатопрофільна науково-виробнича фірма "Електроцентр" та Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дарницького району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві звернулись до Вищого адміністративного суду України з касаційними скаргами, у яких просять його скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 являлись співзасновниками (учасниками) ТОВ "Багатопрофільна науково-виробнича фірма "Електроцентр", сформувавши 100 % статутного фонду товариства в розмірі 60 000,00 грн., що підтверджується копією витягу зі статуту від 06.02.2001 року та установчого договору від 07.02.2001 року, копією протоколу загальних зборів № 3 від 05.11.2003 року та копії квитанцій про внесення статутного капіталу.

Рішенням загальних зборів товариства збільшено статутний фонд до 150 000,00 грн., в результаті чого частки учасників склали по 75 000,00 грн., що підтверджується копією протоколу загальних зборів № 3 від 13.01.2004 року.

25 листопада 2009 року рішенням загальних зборів до складу засновників товариства було введено нового співзасновника (учасника) - ОСОБА_6 та проведено перерозподіл статутного фонду товариства: ОСОБА_4 - 25% (37 500, 00 грн.), ОСОБА_5 - 25 % (37 500, 00 грн.), ОСОБА_6 - 50 % (75 000, 00 грн.).

Крім того, було прийняте рішення про призначення нового співзасновника - ОСОБА_6 директором товариства строком на 1 (один) рік згідно з положеннями пункту 9.9. статуту. Відповідні рішення були оформлені протоколом загальних зборів № 1 від 20.11.2009 року, а 25.11.2009 року було проведено державну реєстрацію нової редакції статуту товариства.

27 липня 2012 року при отриманні витягу з Єдиного державного реєстру позивачі дізналися, що 12.12.2011 року були проведені загальні збори учасників ТОВ "Багатопрофільна науково-виробнича фірма "Електроцентр" за участю одного з учасників ОСОБА_6 та за участю ОСОБА_4, ОСОБА_5, на яких були прийняті наступні рішення: призначення директора товариства; виключення ОСОБА_4 зі складу учасників товариства; виключення ОСОБА_5 зі складу учасників товариства; перерозподіл статутного капіталу товариства в зв'язку з виключенням зі складу учасників позивачів; затвердження нової редакції статуту товариства.

Також судами попередніх інстанцій встановлено, що зазначені рішення були оформлені протоколом загальних зборів учасників № 01-12/2011 від 12.12.2011 року, після чого було здійснено державну реєстрацію нової редакції статуту. Підставою для виключення, відповідно до вищезазначеного протоколу, стало систематичне невиконання позивачами обов'язків учасників товариства.

Між тим, рішенням Господарського суду м. Києва від 16 жовтня 2014 року у справі №910/22482/13 встановлено, що загальні збори учасників ТОВ "Багатопрофільна науково-виробнича фірма "Електроцентр" 12.12.2011 року не проводились, рішення на загальних зборах учасників не приймались.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що позивачами не доведено, а судом не встановлено факту проведення відповідачем державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ "Багатопрофільна науково-виробнича фірма "Електроцентр", у тому числі пов'язаних зі зміною складу засновників (учасників), на підставі протоколу загальних зборів учасників від 12.12.2011 року №01-12/2011, у зв'язку з чим позивачами не доведено факту порушення їх прав в межах спірних відносин.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та задовольняючи позов частково, суд апеляційної інстанції виходив з того, що державна реєстрації змін до установчих документів ТОВ "Багатопрофільна науково-виробнича фірма "Електроцентр" була проведена саме на підставі протоколу загальних зборів учасників № 01-12/2011 від 12.12.2011 року, а відтак, враховуючи встановлення в судовому порядку факту непроведення зборів, державна реєстрація змін до статуту підлягає скасуванню.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками суду апеляційної інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

У разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів: рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників); заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників); заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства; рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, враховуючи наявність рішення Господарського суду м. Києва від 16 жовтня 2014 року у справі №910/22482/13, судом апеляційної інстанції вірно зазначено, що протокол загальних зборів учасників ТОВ "Багатопрофільна науково-виробнича фірма "Електроцентр" № 01-12/2011 від 12.12.2011 року не може бути підставою для державної реєстрації змін до установчих документів вказаного товариства.

Як встановлено судом апеляційної інстанції, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, реєстраційної картки на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи та документів поданих на проведення вказаних дій, державна реєстрації змін до установчих документів була проведена саме на підставі протоколу загальних зборів учасників ТОВ "Багатопрофільна науково-виробнича фірма "Електроцентр" № 01-12/2011 від 12.12.2011 року, а відтак суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку щодо наявності підстав для скасування державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ "Багатопрофільна науково-виробнича фірма "Електроцентр" та поновлення позивачів у складі учасників ТОВ "Багатопрофільна науково-виробнича фірма "Електроцентр".

Щодо посилань заявників касаційної скарги на порушення позивачами строку звернення до адміністративного суду та ігнорування судами попередніх інстанцій даного факту колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до статей 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Як зазначено позивачами, про виключення їх зі складу учасників ТОВ "Багатопрофільна науково-виробнича фірма "Електроцентр" вони дізнались 27.07.2012 року, а з адміністративним позовом вони звернулись 15.12.2014 року.

Разом з тим, аналіз положень статті 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" дає підстави стверджувати, що важливою передумовою для розгляду вимог про скасування реєстрації змін до установчих документів, є вирішення питання щодо правомірності рішення загальних зборів, на підставі якого така реєстрація була проведена.

Як зазначено вище, 16 жовтня 2014 року Господарським судом м. Києва прийнято рішення за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 про скасування рішення загальних зборів учасників ТОВ "Багатопрофільна науково-виробнича фірма "Електроцентр" від 12.12.2011 року. Серед іншого, вказаним рішенням встановлено, що загальні збори товариства фактично не проводились. Як вбачається із позовної заяви, саме вказаний факт став підставою для звернення позивачів до адміністративного суду, у зв'язку з чим колегія суддів вважає, що позивачами не порушувався строк позовної давності.

Доводи касаційних скарг не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

За правилами частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 160, 167, 220, 220-1, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Касаційні скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Багатопрофільна науково-виробнича фірма "Електроцентр" та Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дарницького району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві - залишити без задоволення.

Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 239-240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: