Справа № 2-а-6060/11
Суддя: Тверський С. М.
Дата ухвалення: 2011-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6060-2011
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2011 року. Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Тверський С.М.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Артемівську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Артемівську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управляння Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області про визнання дій протиправними, перерахунок пенсії за віком з 01.07.2009 р. з врахуванням показника середньої заробітної плати за 2008 р..

У своєму позові позивач вказав, що 15.07.2009 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії і йому було зроблено такий перерахунок пенсії згідно ст.42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При здійсненні перерахунку пенсії управління ПФУ в м. Артемівську застосувало показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік, а не за 2008 рік, як того вимагає ст.ст.40,42 ЗУ «Про Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Таким чином, його пенсія була занижена.

На письмове звернення до відповідача з проханням дати роз'яснення про її перерахунок пенсії у 2009 році, позивач дізналася, що порушення її права на справедливий перерахунок пенсії стало можливим в результаті того, що Управління ПФУ в м. Артемівську керувалося спільним листом Міністерства праці і соціальної політики від 11.03.2009р. № 2010/18-09/039 і Пенсійного фонду України від 11.03.2009р № 4096/02-01, зміст яких не відповідає нормам діючого законодавства, а також відповідно до ст.2 Указу Президента № 503/97 від 10 червня 1997р. «Про порядок оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності»мають інформаційний характер і не можуть бути використані для офіційного застосування.

В постанові Кабінету Міністрів №530 п.11 п.п. З від 28.05.2008р., на яку опирається управління ПФУ м. Артемівська, чітко вказано, що перерахунок проводиться за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Позивач просить визнати протиправними дії відповідача відносно перерахунку пенсії із застосуванням середнього показника заробітної плати за 2007рік, а не за 2008 рік, зобовязати останнього провести перерахунок пенсії з 01.07.2009 року згідно ст.42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2008 р.

У судове засідання позивач не зявився надав до суду заяву в якої просить справу розглядати у

її відсутності та заявлений вимогах наполягає.

Представник відповідача УПФУ в м. Артемівську Донецької області, який належним чином був повідомлений про час слухання справи не зявився. Надав заяву про розгляд справи у його відсутність, зазначивши, що позовні вимоги не визнають у повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вибачається з матеріалів справи позивачу була призначена пенсія на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 2262-ХІІ.

Згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 2003 року, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Згідно листа УПФУ в м. Артемівську Донецької області за № 3260/03 від 14.03.2011 року позивач ОСОБА_1. звертався по особистої заяві . до УПФУ в м. Артемівську Донецької області з проханням дати роз'яснення з питання про перерахунок пенсії та йому було повідомлено, що проведено перерахунок пенсії вірно, на підставі діючого законодавства.

Згідно ст..11 п.3 Постанови Кабінету Міністрів України за №530 від 28.05.2008 року, у випадку якщо застрахована особа після призначення пенсії відповідно ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»продовжує працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії не зависимо від перерви у роботі, а перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати за календарний рік , який передує року перерахунку пенсії.

Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою ст.99 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод і інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В судовому засіданні встановлено, що позивач дізнався про порушення права на перерахунок пенсії з урахуванням середнього показника заробітної плати за 2007 рік, а не за 2008 рік в березні 2011 року, відповідно листа УПФУ м. Артемівська від 14.03.2011 року, а до суду з позовною заявою звернувся 23.03.2011 року, тому слід визнати право на перерахунок пенсії відповідно шестимісячний строк позовної давності з 01.09.2010 року з урахуванням середнього показника заробітної плати за 2008 рік.

Також суд вважає, що зазначений перерахунок пенсії має бути здійснений з 01.09.2010 року, оскільки порядок проведення перерахунку пенсій, встановлений ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у відповідності до частини 4 якої перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, у разі виникнення права на підвищення пенсії провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити частково та визнає неправомірними дії відповідача щодо перерахунку пенсії позивача з урахуванням середнього показника заробітної плати за 2007 рік, а ні за 2008 рік та зобовязує відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно діючого законодавства з урахуванням середнього показника заробітної плати за 2008 рік .

Керуючись ст.ст.2-15, 17-20, 33-35, 41-42, 56-59, 69-72, 79,86, 104-107, 185, 186, 254 Кодексу Адміністративного Судочинства України, ст..ст. 38, 40, 42, 48 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в м. Артемівську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного Фонду України в м. Артемівську Донецької області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням середнього показника заробітної плати за 2007 рік, а не за 2008 рік.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в м. Артемівську Донецької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.09.2010 року відповідно діючого законодавства і з урахуванням середнього показника заробітної плати за 2008 рік.

Ця постанова набирає законної сили, якщо її не буде оскаржено в строк передбачений для оскарження останньої.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького адміністративного апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Артемівського

міськрійонного суду: ОСОБА_2