Справа № 2-а-7423/11
Суддя: Харченко О. П.
Дата ухвалення: 2011-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7423/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.08.2011

Артемівський міськрайонний суд у складі: головуючого судді Харченко О.П., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі Донецької області про визнання дій протиправними, зобовязання перерахунку пенсії з 1.01.2011 р. з врахуванням показника середньої плати за 2010 р. (1982,63 грн.),

Встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управляння Пенсійного фонду України в Артемівському районі Донецької області про визнання дій протиправними, зобовязання перерахунку пенсії з 1.01.2011 р. з врахуванням показника середньої плати за 2010 р.

У своєму позові він вказав, що 14.01.2011 р. звернувся до відповідача з питання перерахунку пенсії за віком. Вказаний перерахунок був зроблений, але з грубими порушеннями пенсійного законодавства. Після звернення до відповідача за розясненнями він був повідомлений листом, що йому було зроблено перерахунок пенсії згідно ст.42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При здійсненні перерахунку пенсії управління ПФУ в Артемівському районі застосувало показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 р. (1197,91 грн.), а не за 2010 р. (1982,63 грн.), як того вимагає ст.ст.40,42 ЗУ «Про Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином його пенсія була занижена приблизно на 30%.

Він дізнався, що порушення його прав на справедливий перерахунок пенсії стало можливим в результаті того, що управління ПФУ в Артемівському районі керувалося спільним листом Міністерства праці і соціальної політики від 11.03.2009р. № 2010/18-09/039 і Пенсійного фонду України від 11.03.2009р № 4096/02-01, зміст яких не відповідає нормам діючого законодавства, а також відповідно до ст.2 Указу Президента № 503/97 від 10 червня 1997р. «Про порядок оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності»мають інформаційний характер і не можуть бути використані для офіційного застосування.

В постанові Кабінету Міністрів № 530 п.11 п.п.З від 28.05.2008 р., на яку опирається управління ПФУ в Артемівському районі, чітко вказано, що перерахунок проводиться за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Позивач просить визнати протиправними дії відповідача відносно відмови в перерахунку пенсії із застосуванням показника заробітної плати за 2010 р. (1982,63 грн.) та зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії з 1.01.2011 р. згідно ст.42 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2010 р. (1982,63 грн.)

Відповідно до положень ст.. 1832 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження без виклику сторін.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Кабінету Міністрів № 530 п.11 пп.З від 28.05.2008 р., на яку опирається управління ПФУ в Артемівському районі, зазначено, що перерахунок проводиться за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Позивач є громадянином України, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Артемівському районі Донецької області, отримує пенсію за віком

При здійсненні перерахунку пенсії управління ПФУ в Артемівському районі застосувало показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 р.(1197,91 грн.), а не за 2010 р. (1982,63 грн.), як того вимагають ст.ст.40, 42 ЗУ «Про Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Статтею 152 Конституції України передбачено, що Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Суд зазначає при цьому, що за статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод особі, права та інтереси якої порушені, гарантується право на судовий захист. Право на суд, одним із аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним і може підлягати обмеженням, але їх застосування повинно зберігати пропорційність між застосованими засобами та поставленою метою (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Воловік проти України»(заява № 15123/03) від 6 грудня 2007 року). Конституція України у статті 46 гарантує громадянам право на соціальний захист, який включає отримання пенсій, інших видів соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування та мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ст.104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Статтею 105 КАС України визначено, які вимоги може містити адміністративний позов, тобто, особа не може звертатися до адміністративного суду з будь-якими вимогами, не визначеними зазначеними нормами .

Враховуючи викладене, оскільки суд дійшов до висновку про те, що відповідачем здійснювалась бездіяльність щодо не перерахунку пенсії із застосуванням середнього показника заробітної плати за 2007 рік, а не за 2010 рік, тому, зазначену бездіяльність необхідно визнати протиправною.

Таким чином, вимоги позивача про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі щодо не перерахунку пенсії із застосуванням середнього показника заробітної плати за 2007 рік, а не за 2010 рік позивачу грунтуються на законі і можуть бути задоволеними.

Суд вважає, що по справі добуто достатньо доказів для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі Донецької області про визнання дій протиправними, зобовязання перерахунку пенсії з 1.01.2011 р. з врахуванням показника середньої плати за 2010 р. (1982,63 грн.) задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі відносно перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням середнього показника заробітної плати за 2007 р. а не за 2010 р. (1982,63 грн.)

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі Донецької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 1.01.2011 р. згідно ст.42 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2010 р. (1982,63 грн.)

Постанова суду може бути оскаржена до Адмінистративного апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя О. П.Харченко