Справа № 821/2199/15-а
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2015-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/2199/15-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Новокаховська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - позивач, Новокаховська ОДПІ) звернулася з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, ФОП ОСОБА_1І.), у якому, з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог, просить стягнути з відповідача борг з єдиного податку в сумі 1399,38 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що за результатами господарської діяльності у відповідача рахується податковий борг по сплаті єдиного податку у сумі 1399,38 грн., який виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, а саме: обов'язкових щомісячних платежів в сумі 499,48 грн., штрафних санкцій у розмірі 745,05 грн., нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення від 25.03.2015 р. № НОМЕР_1, нарахованої пені в сумі 154,85 грн. У зв'язку із тим, що ФОП ОСОБА_1 добровільно не сплатив заборгованість, податковий орган просить стягнути її у судовому порядку.

13.08.2015 р. від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності (ч. 4 ст. 122 КАС України).

Відповідач в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, заперечення на позов не надав. Разом з тим, 20.07.2015 р. та 05.08.2015 р. на адресу ФОП ОСОБА_1 (вул. К. Маркса, 29, с. Нововоскресенське, Нововоронцовський район, Херсонська область, 74220) направлено копію ухвали про відкриття провадження та закінчення підготовчого провадження, судову повістку, однак поштові відправлення повернулись до суду з відмітками "за зазначеною адресою не проживає".

Відповідно до ст. 33 КАС України юридичним особам та фізичним особам-підприємцям судовий виклик або судове повідомлення надсилаються за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Як вбачається із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, місцем проживання ФОП ОСОБА_1 є: 74220, Херсонська область, Нововоронцовський район, с. Нововоскресенське, вул. Карла Маркса, буд. 29.

Згідно із ч. 11 ст. 35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За таких обставин, суд вважає, що відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.

За приписами ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, розгляд справи належить здійснювати в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець 16.07.2007 р. та перебуває на обліку в Новокаховській ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області (Нововоронцовське відділення), здійснює діяльність за КВЕД 52.12.0 "Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах без переваги продовольчого асортименту".

Як вбачається із матеріалів справи, 19.01.2012 р. ФОП ОСОБА_1 подав до контролюючого органу заяву про застосування спрощеної системи оподаткування з 01.01.2012 р. та обрав 2 групу.

Відповідно до п. 295.1 ст. 295 ПК України платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Пунктом 293.1 ст. 293 ПК України передбачено, що ставки єдиного податку для платників першої - другої груп встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), та третьої групи - у відсотках до доходу (відсоткові ставки).

Фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць: для першої групи платників єдиного податку - у межах до 10 відсотків розміру мінімальної заробітної плати; для другої групи платників єдиного податку - у межах до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати (п.293.2 ст.293).

Так, відповідно до рішення 15 сесії шостого скликання Нововоскресенської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області від 15.12.2011 р. № 184 для платників єдиного податку 2-ї групи, які здійснюють діяльність за КВЕД 52.12.0, встановлено ставку в розмірі 15% від мінімальної заробітної плати (160,95 грн.).

Із матеріалів справи слідує, що підприємцем не в повному обсязі сплачувались авансові внески, а тому утворилась заборгованість в сумі 499,48 грн.

Пунктом 75.1 статті 75 ПК України визначено, що контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Відповідно до пп.75.1.1 п.75.1 ст.75 ПК України камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків.

Так, 12.03.2015 р. посадовою особою Новокаховської ОДПІ проведено камеральну перевірку ФОП ОСОБА_1 з питання своєчасності сплати єдиного податку, за результатами якої складено акт № 05/171/НОМЕР_2. Перевіркою встановлено порушення ФОП ОСОБА_1 п. 295.1 ст. 295 ПК України щодо сплати єдиного податку шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Положеннями п. 122.1 ст. 122 ПК України передбачено, що несплата (неперерахування) фізичною особою - платником єдиного податку, визначеною підпунктами 1 і 2 пункту 291.4 статті 291 цього Кодексу, авансових внесків єдиного податку в порядку та у строки, визначені цим Кодексом, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 50 відсотків ставки єдиного податку, обраної платником єдиного податку відповідно до цього Кодексу.

Згідно із п. 116.1 ст. 116 ПК України у разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення.

На підставі акта перевірки від 12.03.2015 р. № 05/171/НОМЕР_2 контролюючим органом сформовано податкове повідомлення-рішення від 25.03.2015 р. № НОМЕР_1, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 1429,68 грн. Вказане рішення направлено відповідачу засобами поштового зв'язку.

У зв'язку із тим, що підприємець не оскаржував рішення контролюючого органу ні в адміністративному, ні в судовому порядку, грошове зобов'язання в сумі 1429,68 грн. є узгодженим.

Згідно із п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

З викладеного слідує, що ФОП ОСОБА_1 зобов'язаний сплатити узгоджену суму боргу за податковим повідомленням-рішенням протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення.

Підпунктом 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Положеннями пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України передбачено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Так, у зв'язку із тим, що відповідачем не сплачувались узгоджені грошові зобов'язання у встановлені законодавством строки контролюючим органом було нараховано пеню по єдиному податку в розмірі 154,85 грн.

Таким чином, у зв'язку з частковою сплатою, нарахуванням пені в розмірі 154,85 грн., загальна сума заборгованості становить 1399,38 грн. Вказані обставини підтверджуються обліковою карткою платника податків.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Так, на виконання вимог податкового законодавства Новокаховською ОДПІ 26.11.2014 р. було сформовано податкову вимогу форми "Ф" № 35791-21 на суму 822,78 грн., яку відповідачу надіслано засобами поштового зв'язку.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п. 59.5 ст. 59 ПК України).

Положеннями пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Нормами ст. 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законодавством.

Із дослідження облікової картки платника податку вбачається, що у ФОП ОСОБА_1 рахується податковий борг по єдиному податку в сумі 1399,38 грн.

Таким чином, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 128, 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) до місцевого бюджету с. Нововоскресенське Нововоронцовського району Херсонської області (р/р 0244 в ГУ ДКСУ у Херсонській області, код ОКПО 38030534, МФО 852010, код призначення платежу 18050400) заборгованість по єдиному податку в розмірі 1399 (одна тисяча триста дев'яносто дев'ять) грн. 38 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 8.2.3