Справа № 382/959/15-а
Суддя: Карпович В. Д.
Дата ухвалення: 2015-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Яготинський районний суд Київської області
Справа 382/959/15-а
Провадження 2-а/382/19/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

20 серпня 2015 року Яготинський районний суд

Київської області, в складі;

Головуючого; судді Карпович В.Д.

При секретарі Шипота Я.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Яготині, справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Яготинської районної державної адміністрації, третя особа; Управління Державної казначейської служби України у Яготинському районі, про зобовязання вчинити певні дії.

Встановив:

В позові до суду позивачка вказала, що вона є багатодітною матірю та виховує 3 дітей, а саме: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка народжена нею від ОСОБА_3; ОСОБА_4 ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2, яка народжена нею від ОСОБА_5 ОСОБА_6, з яким вона перебувала в цивільному шлюбі з грудня 2009 року та ОСОБА_7 ОСОБА_5 15 січня 2014 року, яка народжена нею від її чоловіка- Таббаха ОСОБА_6.

Після засудження 25 червня 2009 року батька її першої дитини, ОСОБА_3, до позбавлення волі, ОСОБА_2 проживала з нею та перебувала лише на її утриманні.

Станом на 17 лютого 2012 року (дату народження її другої дитини), вона разом із її старшою донькою проживала в ІНФОРМАЦІЯ_3, разом із її чоловіком- Таббаха ОСОБА_6.

Після народження другої дитини- Таббаха ОСОБА_8 09 квітня 2012 рок, вона звернулася до Управління соціального захисту населення Яготинської районної державної адміністрації, для призначення їй держаної допомоги передбаченої Законом України Про державну допомогу сімям з дітьми, при народжені другої дитини.

Разом із заявою нею були подані до Управління соцзахисту документи, передбачені пунктом 11 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою КМ України від 27.12.01 №1751, у тому числі: копії свідоцтв про народження першої та другої дитини, довідка про склад сімї за адресою її реєстрації (с. Панфили, Київської обл.). При цьому, зважаючи що реєстрацією місця проживання її старшої доньки займався батько дитини, ОСОБА_2, не була зареєстрована за місцем її реєстрації, хоча проживала весь час з нею.

Відповідно до частини 2 статті 12 ЗУ Про державну допомогу сімям з дітьми (у редакції від 06.06.2011 року, чинній на дату її звернення до Управління соцзахисту, допомога при народженні дитини надається у сумі, кратній 30 розмірам прожиткового мінімуму, - на першу дитину; кратній 60 розмірам прожиткового мінімуму, - на другу дитину; кратній 120 розмірам прожиткового мінімуму, - на третю і кожну наступну дитину. Виплата допомоги здійснюється одноразово у десятикратному розмірі прожиткового мінімуму при народженні дитини, решта суми допомоги на першу дитину виплачується протягом наступних 24 місяців, на другу дитину - 48 місяців, на третю і кожну наступну дитину - 72 місяців рівними частинами у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Сума одноразової виплати (у десятикратному розмірі прожиткового мінімуму) була нарахована відповідачем та отримана нею. Решта суми допомоги нараховувалась відповідачем та виплачувалась їй лише протягом 24 місяців, тобто, як за першу дитину.

Таким чином, незважаючи на подані нею документи, які засвідчують, що ОСОБА_4 ОСОБА_8 є її другою дитиною, їй була призначена допомога при народжені другої дитини, як на першу дитину.

Неправомірні дії відповідача призвели до передчасного припинення виплати їй допомоги при народжені другої дитини- Таббаха ОСОБА_8. Виплата такої допомоги на ОСОБА_4 ОСОБА_8 підлягає здійсненню ще протягом 24 місяців, загалом, протягом 48 місяців.

Виходячи із викладеного, відповідачем повинен бути здійснений перерахунок призначеної їй допомоги при народжені ОСОБА_4 ОСОБА_8, як на другу її дитину.

Просила:

Зобовязати Управління соціального захисту населення Яготинської районної державної адміністрації, здійснити перерахунок наданої їй-Пархоменко ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_4, ідентифікаційний код НОМЕР_1 допомоги, при народжені ОСОБА_4 ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_2, та призначити їй-Пархоменко ОСОБА_9 допомогу при народжені ОСОБА_4 ОСОБА_8, як другої дитини.

Не погоджуючись з позовними вимогами позивачки, Управління соціального захисту населення Яготинської районної державної адміністрації надіслало до суду свої заперечення, в яких вказали наступне:

ОСОБА_10 перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Яготинської районної державної адміністрації, як одержувач державної допомоги - при народженні дитини відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» в розмірі 1 576,67 грн. щомісячно до 01.02.2020 року.

Відповідно до статті 10 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» допомога при народженні дитини «надається одному з батьків дитини (опікуну), який постійно проживає разом з дитиною».

Для призначення допомоги при народжені дитини органу соціального захисту населення за умови предявлення паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, подається:

· заява одного з батьків (опікуна), що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики;копія свідоцтва про народження дитини;витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження дитини для виплати допомоги у звязку з народженням дитини, виданий відділом реєстрації актів цивільного стану, або довідка для призначення допомоги при народженні дитини, видана виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) рад;

«Особи, що звертаються за призначенням допомоги при народженні другої дитини або наступних дітей, подають також довідку про склад сімї та копію свідоцтв про народження кожної дитини, яка враховується при визначенні розміру допомоги».

При зверненні 09 квітня 2012 року до управління соціального захисту населення Яготинської районної державної адміністрації, заявницею подано довідку про склад сімї (видана Панфильською сільською радою № 120 від 09.04.2012) за даними якої, сімя ОСОБА_10 складається із трьох осіб, а саме: ОСОБА_10 власник, ОСОБА_1 дочка, ОСОБА_4 ОСОБА_8 онука.

Розглянувши надані документи ОСОБА_10, 18 квітня 2012 року управлінням соціального захисту населення Яготинської районної державної адміністрації їй призначено державну допомогу у звязку з вагітністю та пологами з 01.12.2011 по 31.12.2012 роки в розмірі 1098,34 грн, допомогу при народженні дитини з 01.02.2012 по 29.02.2012 року в розмірі 8930 грн., з 01.03.2012 по 28.02.2014 роки в розмірі 744,17 грн. щомісячно та допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 130 грн.. з 11.04.2014 по 17.02.2015 року.

Наступне звернення було 27.03.2014 року, після якого заявниці було призначено: державну допомогу в звязку з вагітністю та пологами починаючи з 01.11.2013 та по 30.11.2013 року в розмірі 1262,62 грн., допомогу при народженні дитини з 01.01.2014 по 31.01.2014 року в розмірі 10320 грн., з 01.01.2014 по 28.02.2014 в розмірі 744,17 грн, з 01.02.2014 по 31.01.2020 року в розмірі 1576,67 грн. щомісячно, та допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 130 грн. з 27.03.2014 по 15.01.2017 рік.

Всі нарахування ОСОБА_10 були здійснені вчасно, в повному обсязі відповідно змісту поданих заяв.

В судовому засіданні позивачка уточнила свої позовні вимоги та просила: Зобовязати Управління соціального захисту населення Яготинської районної державної адміністрації здійснити перерахунок наданої їй допомоги при народжені ОСОБА_4 ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_2 та призначити їй допомогу при народжені ОСОБА_4 ОСОБА_8, як другої дитини, з врахуванням коштів які їй були виплачені як при народженні першої дитини в розмірі 26790 грн.

При цьому пояснила, що допомога при народженні нею другої дитини, їй була виплачена як за першу дитину.

Представник відповідача позов не визнала посилаючись на те, що позивачка не надала доказів про те, що перша дитина перебувала на її утриманні

В судовому засіданні встановлено наступне:

Позивачка ОСОБА_10, є багатодітною матірю та виховує 3 дітей, а саме:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (копія Свідоцтва про народження серії 1-БК №295364 ), батьком якої є- Руснаковський ОСОБА_11 / а.с. 5 / ОСОБА_4 ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_2 (копія Свідоцтва про народження серії 1-БК №295363), батьком якої є-Таббаха ОСОБА_6. / а.с. 6 / та ОСОБА_7 ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_5 (копія Свідоцтва про народження серії 1-БК №383391 ), батьком якої є - ОСОБА_5 ОСОБА_6./ а.с. 7 /

Після народження другої дитини- Таббаха ОСОБА_8, позивачка 09 квітня 2012 року звернулася до Управління соціального захисту населення Яготинської районної державної адміністрації для призначення їй держаної допомоги, передбаченої Законом України Про державну допомогу сімям з дітьми, при народжені другої дитини та надавши до Управління соцзахисту довідку про стан її сім»ї та копії свідоцтва про народження першої та другої дитини. / а.с. 44, 45 /. Відповідно до довідки про стан сім»ї за адресою вказаною позивачкою в заяві до Управління соцзахисту / с. Панфили вул. Корольова12 Яготинського рай ону /вказані; мати позивачки- власник будинку, позивачка та друга дитини позивачки- Табаха ОСОБА_8 / а.с. 45 /. Остання перебуває на утриманні матері-Пархоменко Л.І. / а.с. 39 /Перша дитина позивачки- Руснаковська ОСОБА_11 26.03. ІНФОРМАЦІЯ_6 за вище вказаною адресою не проживає та не зареєстрована, але перебуває на утриманні матері ОСОБА_10 / а.с. 40, 68 / Враховуючи, що позивачкою не були надані до Управління соцзахисту докази про те, що перша дитина народжена нею -ОСОБА_2 26.03. ІНФОРМАЦІЯ_6 проживає з нею та перебуває на її утриманні, Управління соцзахисту було відмовлено позивачці у виплаті допомоги при народженні другої дитини, а була виплачена допомога як при народженні першої дитини.

ОСОБА_8 обстави в судовому засіданні знайшли своє підтвердження в поясненнях сторін та підтверджуються матеріалами справи. Загальна сума виплат з врахуванням одноразової виплати в 10 кратному розмірі прожиткового мінімуму /8930 грн./, становить 26790 грн./ а.с. 23, 24, 27 /

Як видно із пояснення позивачки, після засудження 25 червня 2009 року батька її першої дитини- Руснаковського ОСОБА_11 до позбавлення волі, її перша дитина -ОСОБА_2 проживала з нею та перебувала на її матеріальному утриманні. За адресою вул.. Корольова 18 в с. Панфили, її дочка ОСОБА_2 зареєстрована не була. Станом на день народження нею другої дитини, вона разом із своєю старшою донькою ОСОБА_2 проживала в ІНФОРМАЦІЯ_3, разом із її чоловіком -ОСОБА_5 ОСОБА_6, який є батьком народжених нею другої та третьої дитини.

Відповідно до частини 2 статті 12 ЗУ Про державну допомогу сімям з дітьми (у редакції від 06.06.2011 року, чинній на дату звернення позивачки до відповідача), допомога при народженні дитини надається у сумі, кратній 30 розмірам прожиткового мінімуму, - на першу дитину; кратній 60 розмірам прожиткового мінімуму, - на другу дитину; кратній 120 розмірам прожиткового мінімуму, - на третю і кожну наступну дитину. Виплата допомоги здійснюється одноразово у десятикратному розмірі прожиткового мінімуму при народженні дитини, решта суми допомоги на першу дитину виплачується протягом наступних 24 місяців, на другу дитину - 48 місяців, на третю і кожну наступну дитину - 72 місяців рівними частинами у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Із пояснення позивачки видно, що сума одноразової виплати (у десятикратному розмірі прожиткового мінімуму) була нарахована відповідачем та отримана нею. Решта суми допомоги нараховувалась відповідачем та виплачувалась їй лише протягом 24 місяців, тобто, як за першу дитину.

Відповідно до вимог статті 10 ЗУ Про державну допомогу сімям з дітьми (у редакції, чинній станом на квітень 2012 року ), допомога при народженні дитини за цим Законом надається одному з батьків дитини / опікуну /, який постійно проживає разом з дитиною.

Відповідно до ст.. 11 / Закону /, допомога батькам при народженні дитини призначається на підставі свідоцтва про народження дитини. Для призначення допомоги при народженні дитини до органу праці та соціального захисту населення за умови пред»явлення паспорта або іншого документа що посвідчує особу, та свідоцтва про народження дитини подається одним з батьків / опікуном /, з яким постійно проживає дитина, заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері трудових відносин, соціального захисту населення, та копія свідоцтва про народження дитини. Даний перелік документів є вичерпним. У разі народження двох і більше дітей, допомога надається на кожну дитину.

В силу Постанови КМ України від 27.12. 2001 року за № 1751 « Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім»ям з дітьми»,- особи, що звертаються за призначенням допомоги при народженні другої дитини або наступних дітей, подають також довідку про склад сім»ї та копію свідоцтва про народження кожної дитини, яка враховується при визначенні розміру допомоги.

Проаналізувавши дані норми права, суд приходить до висновку, що дані норми не передбачають необхідність при народженні другої дитини, доведення батьками дитини факту перебування на їх утримані першої дитини. Факт відсутності реєстрації першої дитини за місцем реєстрації її матері, станом на дату народження другої дитини, також, у будь-якому разі, не є підставою для відмови у призначені допомоги при народжені дитини, як на другу дитину.

Таким чином, суд вважає, що відповідачем порушено вимоги статей 10-12 ЗУ Про державну допомогу сімям з дітьми та неправомірно призначено позивачці допомогу при народжені другої дитини, ОСОБА_4 ОСОБА_5, як на першу дитину.

Неправомірні дії відповідача призвели до передчасного припинення виплати позивачці допомоги при народжені другої дитини- Таббаха ОСОБА_8. Виплата такої допомоги позивачці в зв»язку з народженням другої дитини ОСОБА_4 ОСОБА_8, підлягає здійсненню ще протягом 24 місяців, загалом протягом 48 місяців.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення позивачки та представника відповідача, суд вважає, що вимоги позивача знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а тому вони підлягають до задоволення.

Керуючись

ст.. ст.. 11, 71, 86, 160 КАСУ, Законом України « Про державну допомогу сім»ям з дітьми», Постанови КМ України від 27.12. 2001 року за № 1751 « Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім»ям з дітьми»,суд-

ПОСТАНОВИВ:

Зобовязати Управління соціального захисту населення Яготинської районної державної адміністрації здійснити перерахунок наданої ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, ідентифікаційний код НОМЕР_1, допомоги при народжені ОСОБА_4 ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_2 та призначити ОСОБА_1 допомогу при народжені ОСОБА_4 ОСОБА_8, як другої дитини, з врахуванням коштів які їй були виплачені як при народженні першої дитини в розмірі 26790 грн.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області, протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Карпович В.Д.