Справа № 2а/1570/7042/2011
Суддя: Балан Я. В.
Дата ухвалення: 2011-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/7042/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2011 року м.Одеса

11 год. 45 хв.

У залі судових засідань № 31

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Балан Я.В.

при секретарі судового засідання - Давтян Л.Г.

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_1

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Портофранківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 про примусове видворення з території України громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 17.12.1969р.н.,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернувся Портофранківський ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 про примусове видворення з території України громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 17.12.1969р.н. мотивуючи позовні вимоги тим, що в ході оперативно-профілактичних заходів співробітниками сектору громадянства та реєстрації фізичних осіб Портофранківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області було виявлено громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 17.12.1969р.н., національний паспорт серії АН 0330675, виданий МВС ОСОБА_3 23.02.2007р. термін дії до 23.02.2017р. Перевіркою встановлено, що громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_2 прибув в Україну 15.05.2011р. через КПП «Кучурган», з приватною метою, однак як встановлено в ході опитування відповідач законного джерела існування та постійного місця проживання немає, у встановлений термін для виїзду за межі території України відповідач не залишив територію України, тим самим порушує вимоги діючого законодавства України та знаходиться на території України не легально та продовжує порушувати правила перебування іноземних громадян на території України.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги перевіривши їх доказами, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№ 3929-ХП від 04.02.1994р., відповідно до ст. 1 якого іноземець це особа, яка не перебуває у громадянстві України є громадянином (підданим) іншої держави або держав. Згідно ст.2 зазначеного Закону іноземці мають ті ж права і свободи та виконують ті ж обовязки, що і громадяни України, якщо інше не передбачене Конституцією, цим та іншими законами України, а також міжнародними договорами України. Таким чином, наявність прав іноземців прямо повязана із законністю їх перебування на території України, в разі порушення певних встановлених державою умов їх перебування останні несуть відповідальність відповідно до зазначеного законодавства.

Статтею 1 Закону України «Про міліцію»№ 565-XII вiд 20.12.1990р. визначено, що міліція це державний озброєний орган виконавчої влади, який захищає життя, здоровя, права і свободи громадян, власність, природне середовище, інтереси суспільства і держави від протиправних посягань. Відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 10 цього ж Закону одним з основних завдань органів внутрішніх справ є контроль додержання громадянами та службовими особами встановлених законодавством правил паспортної системи, вїзду, виїзду, перебування в Україні і транзитного проїзду через її територію іноземних громадян та осіб без громадянства.

Згідно п. 19 Постанови Кабінету Міністрів України № 1074 від 29.12.1995р. «Про правила вїзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію» іноземці та особи без громадянства, які прибули до України на законній підставі, можуть тимчасово перебувати на території країни за паспортним документом, зареєстрованим у порядку, встановленому цими правилами.

У відповідності зі ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№ 3929-ХП від 04.02.1994р., якщо іноземець грубо порушує законодавство про статус іноземців орган внутрішніх справ приймає рішення про видворення такого іноземця за межі України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення.

Судом встановлено, що співробітниками сектору громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Портофранківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області було виявлено громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, національний паспорт серії АН 0330675, виданий МВС ОСОБА_3 23.02.2007р. терміном дії до 23.02.2017р. В ході опитування було встановлено, що громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_2 на території України не працює, тобто законного джерела існування на території України немає, крім того перевіркою від 04.08.2011р. встановлено, що відповідач немає постійного місця проживання, власності, прямих родичів. Таким чином підстав для його подальшого перебування в Україні немає, а тому громадянину ОСОБА_3 ОСОБА_2 було скорочено термін перебування в Україні та зобовязано виїхати за межі України до 10.08.2011р. про що був зроблений відповідний штамп у його національному паспорті (аркуш справи 13).

Як вбачається із матеріалів справи, в Україні громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_2 проживає в м. Одесі за адресою: АДРЕСА_1.

11.08.2011р. в ході проведення профілактичних заходів по відпрацюванню Приморського районну було виявлено громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2, 17.12.1969р.н., за порушення правил перебування іноземців на території України.

Стосовно нього був складений адміністративний протокол серії ОД № 000170 від 11.08.2011 року (аркуш справи 9) за ознаками ч.1 ст.203 КУпАП та постановою за справою про адміністративне правопорушення від 11.08.2011р. матеріали справи стосовно ОСОБА_2 направлені до суду. Приморським районним судом м. Одеси 09.09.2011р. винесена постанова у порядку ч. 1 ст. 203 КУпАП, а саме за порушення правил перебування іноземців на території України, на підставі якої ОСОБА_2 був притягнутий до адміністративної відповідальності у виді штрафу у розмірі 340 грн. 00 коп. (аркуш справи 25), який був ним сплачений, що підтверджується квитанцією, наявною в матеріалах справи (аркуш справи 27).

В звязку з порушенням відповідачем вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№ 3929-ХП від 04.02.1994р. Портофранківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області 11.08.2011 року прийнято рішення про видворення з території України громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2, яким його зобовязано у добровільному порядку до 15.08.2011р. покинути територію України, та заборонено вїзд на територію України терміном на шість місяців з 11.08.2011р. до 11.02.2012р. (аркуш справи 13).

Згідно ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№ 3929-ХП від 04.02.1994р., якщо іноземець грубо порушує законодавство про статус іноземців, орган внутрішніх справ приймає рішення про видворення такого іноземця за межі України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення.

Про підстави прийнятого рішення відповідно до ч.2 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№ 3929-ХП від 04.02.1994р. був повідомлений прокурор Приморського району м. Одеси (аркуш справи 15).

Проте, судом встановлено, що громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_2 від виїзду ухилився, після прийняття рішення про видворення територію України не покинув.

Відповідно до вимог ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно правових відносин від порушень з боку органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до положень ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно вимог ч.5 ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№ 3929-ХП від 04.02.1994р. орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача про примусове видворення відповідача з території України підлягають задоволенню, оскільки субєкт владних повноважень Портофранківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області прийняв рішення від 11.08.2011р. про видворення громадянина ОСОБА_3 Араіка Альбертовича17.12.1969р.н. на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, але громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_2 територію України у визначений в рішенні термін не покинув та продовжує ухилятися від виїзду з України, що відповідно до ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№ 3929-ХП від 04.02.1994р. є підставою для його примусового видворення з України.

Керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№ 3929-ХП від 04.02.1994р., Постановою Кабінету Міністрів України №1047 від 29.12.1995р. «Про правила вїзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію», ст.ст. ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 128, 159 164, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Портофранківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 про примусове видворення з території України громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити.

Громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (національний паспорт серії АН 0330675, виданий МВС ОСОБА_3 23.02.2007р. термін дії до 23.02.2017р.), який мешкає за адресою: АДРЕСА_2 примусово видворити за межі території України.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі їх оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Балан Я.В.

08 листопада 2011 року