Справа № 813/4481/15
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2015-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

з питань відмови у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог та повернення позовної заяви в частині позовних вимог

20 серпня 2015 року Справа № 813/4481/15

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Карп'як Оксана Орестівна, розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали за позовом ОСОБА_1 до Міністра юстиції України ОСОБА_2 про стягнення коштів та зобов"язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

19.08.2015 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністра юстиції України ОСОБА_2, в якій він просить: «Примінити до відповідача ст. 56 Конституції України і стягнути з державного рахунку позов в сумі 300 млн. євро або рівноцінну суму в гривні, а також зобовязати УПФУ в Галицькому районі м. Львова платити мені щомісячну пенсію в сумі 150 тисяч грн».

При прийнятті ухвали суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Статтею 56 Конституції України передбачено, що кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

До адміністративних судів згідно з ч.2 ст.2 КАС України можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 ч.2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

В силу п. 2 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Враховуючи, що позивач заявив вимогу до відповідача стягнути з державного рахунку на користь позивача в сумі 300 млн., євро або рівноцінну суму в гривні та щоб Управління Пенсійного Фонду України в Галицькому районі сплачувало позивачу пенсію щомісячно в сумі 150 тисяч гривень, а вимогу вирішити публічно правовий спір (визнати протиправними дії чи бездіяльність) не заявлено у даному судовому провадженні, тому даний спір підлягає вирішенню в порядку цивільного процесуального судочинства.

Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищенаведене, оскільки даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а відтак, слід відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі.

Як вбачається з тексту позовної заяви позивач просить, щоб Управління Пенсійного Фонду України в Галицькому районі сплачувало позивачу пенсію щомісячно в сумі 150 тисяч гривень, проте остання не є стороною у справі та за предметною підсудністю даний позов щодо такої позовної вимоги підсудний місцевим загальним судам.

Відповідно до ч. 4 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи наведене, даний спір з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат підсудний місцевому загальному суду як адміністративному.

Згідно з п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За таких обставин, позовну заяву в частині позовних вимог про зобов"язання Управління Пенсійного Фонду України в Галицькому районі сплачувати позивачу пенсію щомісячно в сумі 150 тисяч гривень належить повернути позивачу та розяснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст. ст.108, 109,165 КАС України, суддя -

у х в а л и в:

1. У відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 в частині позовних вимог, заявлених до Міністра юстиції України ОСОБА_2 про стягнення коштів,- відмовити.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова платити щомісячну пенсію в розмірі 150 тисяч гривень повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.

Роз'яснити заявнику, що відмова у відкритті провадження в адміністративній справі тягне за собою заборону повторного звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання нею законної сили за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна