Справа № 2029/2-а-5756/11
Суддя: Шевченко С. В.
Дата ухвалення: 2011-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя Шевченко С. В.
Справа № 2029/2-а-5756/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2011 року м.Харків

Суддя Орджонікідзевського районного суду м.Харкова - Шевченко С.В., розглянувши в порядку скороченого провадження в м.Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України та Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова про визнання дій та рішення неправомірними і відновлення нарахування та виплати пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідачів, в якому просила визнати неправомірним рішення начальника Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова щодо відмови їй в поновленні нарахування та виплати пенсії і зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України прийняти рішення про нарахування та виплату позивачу пенсії за віком з дня ухвали Конституційним судом України рішення про втрату чинності положення п.2 ч.1 ст.49 та другого речення ст.51 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилалася на те, що вона працювала в м.Харкові з 1957 року по 2002 рік на різних посадах. Після виходу на пенсію ОСОБА_1 була поставлена на облік в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова, де їй було призначено та проводилося нарахування пенсії. Виїжджаючи на постійне місце проживання до держави Ізраїль, ОСОБА_1 скористалася передбаченим Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняправом на отримання шести пенсій.

24.03.2011 року позивач подала заяву до Управління пенсійного фонду в Орджонікідзевському районі м.Харкова про відновлення одержання пенсійних виплат. В задоволенні заяви позивачеві було відмовлено з посиланням на те, що після прийняття 07 жовтня 2009 року Конституційним Судом України рішення по справі № 1-25рп/2009 і визнання такими, що не відповідають Конституції України положення пункту 2 частини першої статті 49, другого речення статті 51 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09 липня 2003 року №1058-IV відновити виплату ОСОБА_1 пенсії УПФ України в Орджонікідзевському районі м.Харкова не має можливості, оскільки відсутній правовий механізм виплати пенсій громадянам, які проживають у країнах, з якими не укладено міждержавних договорів щодо пенсійного забезпечення, до яких відноситься і держава Ізраїль.

Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова надало суду заперечення проти позову в яких зазначило, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова з 19.03.1990 року по 28.05.2002 року і отримувала пенсію за віком. 28.05.2002 року позивач подала до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова заяву з вимогою виплатити їй пенсію за шість місяців наперед, оскільки вона 13.06.2002 року виїжджає до держави Ізраїль на постійне місце проживання. ОСОБА_1 була виплачена пенсія за шість місяців наперед перед виїздом до Ізраїлю, після чого остання була знята з обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова. Також Управління Пенсійного Фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова зазначає, що Закон України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняпередбачає, що під час перебування пенсіонера за кордоном пенсія виплачується в тому разі, якщо це передбачено міжнародним договором України, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України. Відповідний договір між Україною та державою Ізраїль відсутній. Відповідно до Закону України Про Конституційний Суд України, а також рішення Конституційного Суду України від 14.12.2000 року №15-рп/20 закони, правові акти або їхні окремі положення, визнані за цим рішенням неконституційним, не підлягають застосуванню як такі, що відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Положення п.2 ч.1 ст.49, другого рішення ст.51 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявтрачають чинність з 07.10.2009 року, тобто від дати прийняття рішення Конституційного Суду України №25-рп/2009. Таким чином, рішення Конституційного Суду України №25-рп/209 поширюється на осіб, які виїхали на постійне місце проживання за кордон після 07.10.2009 року. Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова вказало, що ОСОБА_1 виїхала за кордон 13.06.2002 року. Також, Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова звернуло увагу, на ту обставину, що на даний час триває робота спільно з Міністерством праці та соціальної політики України, щодо підготовки нормативно-правових актів, спрямованих на виконання рішення Конституційного суду України, якими будуть передбачені умови, норми та механізми виплати пенсій громадянам, які проживають у країнах, з якими не укладено міждержавних договорів, щодо пенсійного забезпечення. У звязку з зазначеними обставинами Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова поновити виплату пенсії ОСОБА_1 не має можливості.

Головне Управління Пенсійного фонду України заперечень проти позову у встановлений чинним законодавством строк до суду не надало.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про можливість часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_1 з наступних підстав.

Відповідно до пенсійного посвідчення № 150078, виданого 09.04.1990 року (а.с.7), ОСОБА_1 є пенсіонером за віком і з 19.03.1990 року по 28.05.2002 року отримувала пенсію, нарахування та виплата якої здійснювалися Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова.

28.05.2002 року позивач надала до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова заяву з вимогою виплатити їй пенсію за 6 місяців наперед, оскільки вона виїжджає до держави Ізраїль на постійне місце проживання.

ОСОБА_1 була виплачена пенсія за шість місяців наперед перед її виїздом до держави Ізраїль, після чого позивач була знята з обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова.

Рішенням Конституційного Суду України від 07 жовтня 2009 року у справі № 1-25рп/2009 положення пункту 2 частини першої статті 49, другого речення статті 51 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09 липня 2003 року № 1058-IV визнано такими, що не відповідають Конституції України.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, з 07 жовтня 2009 року дня прийняття Конституційним Судом України рішення № 1-25рп/2009 відповідач втратив право на припинення виплати позивачу пенсії на весь час його проживання за кордоном, і у Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова виникло зобовязання нараховувати та виплачувати позивачу належну йому пенсію незалежно від його місця проживання.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про невідповідність дій відповідача УПФ України в Орджонікідзевському районі м. Харкова щодо відмови позивачу в відновленні нарахування та виплати пенсії за віком та інших пенсійних надбавок, передбачених пенсійним законодавством України, які він отримував до виїзду на постійне місце проживання за межі України.

Таким чином, на данний час Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова немає підстав відмовляти ОСОБА_1 у поновленні виплати пенсії.

Посилання Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова на той факт, що рішення Конституційного суду України №25-рп/2009 поширюється лише на осіб, які виїхали на постійне місце проживання за кордон після 07.10.2009 року не ґрунтується на законі.

Також, суд не може прийняти до уваги посилання Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова на відсутність механізму виплати позивачу пенсії, оскільки, як вбачається з ксерокопії закордонного паспорту позивача (а.с.10) вона є громадянином України і в своїй заяві на адресу Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова вказала ці дані.

Враховуючи, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в УПФ України в Орджонікідзевському районі м.Харкова, підстави для заявлення вимог до Головного Управління Пенсійного фонду України відсутні.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Відповідно до ст. ст. 71, 94, 160, 161, 162, 163 КАС України, Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова про визнання дій та рішення неправомірними і відновлення нарахування та виплати пенсії задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова по відмові ОСОБА_1 у відновленні нарахування та виплати пенсії за віком та інших пенсійних надбавок, передбачених пенсійним законодавством України, які вона отримувала до виїзду на постійне місце проживання за межі України, - противоправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова проводити ОСОБА_1 нарахування та виплату пенсії за віком та інших пенсійних надбавок, передбачених пенсійним законодавством України, які вона отримувала до виїзду на постійне місце проживання за межі України, починаючи з 07 жовтня 2009 року.

В частині позовних вимог до Головного Управління Пенсійного фонду України - відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через районний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя: С.В.Шевченко