Справа № 2а-2445/07/0206
Суддя: Олексієнко М.М.
Дата ухвалення: 2015-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2015 року м. Київ К/9991/37566/12

Колегія Вищого адміністративного суду України у складі:
суддів: Олексієнка М.М. (доповідач), Ємельянової В.І., Кочана В.М.,
здійснивши в касаційному порядку попередній розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 (далі в/ч НОМЕР_1 ) про невиконання зобов`язання щодо оренди житла за касаційною скаргою представника відповідача на ухвалу судді Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2012 року,
в с т а н о в и л а :
У березні 2007 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом, відповідно до якого просила:
визнати неправомірними дії командування в/ч НОМЕР_1 щодо незабезпечення її житловим приміщенням та не виплаті компенсації за піднайом житла;
стягнути з відповідача завдані матеріальні збитки в сумі 41316,34 грн.
Постановою Замостянського районного суду м. Вінниці від 29 березня 2007 року позовні вимоги задоволено. Стягнуто з в/ч НОМЕР_1 за рахунок НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 41316,34 грн., в якості компенсації за оренду житла в період з 1 січня 2004 року по 31 грудня 2006 року.
Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2012 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою в/ч НОМЕР_1 на підставі абзацу 2 частини четвертої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України.
У касаційній скарзі представник відповідача, з посиланням на порушення норм процесуального права, допущені судом апеляційної інстанції, просить ухвалу цього суду скасувати з направленням справи на новий розгляд. Зазначає, що в/ч НОМЕР_1 не могла вчасно оскаржити рішення суду першої інстанції у зв`язку з відсутністю коштів на оплату державного мита, тому строк на оскарження пропущено з поважних причин.
З`ясувавши обставини справи в межах, передбачених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), колегія суддів приходить до висновку про відмову в задоволенні касаційної скарги з урахуванням наступного.
Порядок і строки апеляційного оскарження врегульовані статтею 186 КАС України. Відповідно до положень цієї норми в редакції Закону № 2747-ІV спершу могла бути подана заява про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, а потім апеляційна скарга. Зокрема, заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Як убачається з матеріалів справи, рішення суду першої інстанції у даній справі ухвалено 29 березня 2007 року у відкритому судовому засіданні за участю представника відповідача.
Заява про апеляційне оскарження сторонами у визначений законом строк не подавалась. Апеляційну скаргу представником відповідача подано лише 04.10.2011 року (відповідно до вхідного штампу на апеляційній скарзі), тобто після спливу строків, передбачених статтею 186 КАС України.
Заява про поновлення строків апеляційного оскарження не містить переконливих доводів про поважність причин пропуску строку.
З урахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відмову у відкритті апеляційного провадження на підставі статті 189 КАС України.
На підставі наведеного, керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а:
Касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 відхилити, а ухвалу судді Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2012 року залишити без змін.
Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: М.М. Олексієнко

В.І. Ємельянова

В.М. Кочан