Справа № 22-а-2752/11
Суддя: Коцюрба О. П.
Дата ухвалення: 2011-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
20 квітня 2011 року м. Київ
Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:
Головуючого судді: Яворського М.А.,
суддів: Голуб С.А., Коцюрби О.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду України в Тетіївському районі на постанову Тетіївського районного суду Київської області від 21 квітня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Тетіївському районі про стягнення невиплаченої щомісячної допомоги до пенсії як дитині війни , -
20 жовтня 2009 року ОСОБА_1 звернулась до Тетіївського районного суду із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі Київської області (далі відповідач, УПФУ в Тетіївському районі ), визнати неправомірним рішення відповідача щодо відмови у проведенні їй перерахунку та виплаті надбавки до пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком.
Позовні вимоги мотивує тим, що вона належить до категорії громадян, на яких поширюються соціальні пільги та гарантії, передбачені Законом України "Про соціальний захист дітей війни", а тому має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, проте відповідачем вказана норма закону не була врахована при обчисленні розміру її пенсії.
ПостановоюТетіївського районного суду Київської області від 21 квітня 2009 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано дії відповідача щодо не проведення перерахунку та виплаті ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року неправомірними.
Зобовязано відповідача здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 09 липня по 31 грудня 2007 року, з урахування раніше виплачених сум допомоги.
В задоволені решти вимог відмовлено.
Відповідач, не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову місцевого суду та постановити нове рішення, яким повністю відмовити в задоволені позовних вимог.
Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції при ухваленні судового рішення було порушено норми матеріального та процесуального права, що, на думку апелянта, призвело до неправильного вирішення вказаної справи.
Дослідивши матеріали справи та, перевіривши наведені в скарзі доводи, а також правильність правової оцінки обставин у справі та застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а рішення суду першої інстанції частковому скасуванню, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ч.3 ст. 202 КАС України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 відноситься до категорії "діти війни".
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в редакції, яка діяла до 01.01.2008 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про прожитковий мінімум" від 15 липня 1999 року № 966-14 прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.
Таким чином, при визначенні розміру підвищення відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове соціальне страхування".
Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З матеріалів справи вбачається, що позивач дізнався про порушення своїх прав з моменту отримання листа УПФУ в Тетіївському районі про відмову здійснити перерахунок пенсії, а до суду позивач звернувся 20.10.2008 р., тобто в межах річного строку звернення до адміністративного суду з моменту, коли позивач дізнався про порушення своїх прав.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк. Згідно з ст.100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Оскільки позивач ОСОБА_1 звернувся до суду 20 жовтня 2008 року, тому позов підлягає задоволенню в межах річного строку на звернення до суду з 20 жовтня 2007 року.
Однак погодитися з висновками суду першої інстанції колегія суддів не може та вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенні а постанова суду скасуванню
Керуючись ст. ст. 198,201,202,207 КАС України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі Київської області задовольнити частково.
Постанову Тетіївського районного суду Київської області від 21 квітня 2009 року в частині зобовязання Управління Пенсійного Фонду України в Тетіївському районі зробити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з урахуванням підвищення, передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року скасувати та ухвалити в цій частині нову постанову.
Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі провести перерахунок та доплату до пенсії ОСОБА_2 як особі, яка має статус "дитини війни", з 20 жовтня 2007 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої Законами України про Державний бюджет на відповідний рік з врахуванням проведених виплат.
В решті постанову Тетіївського районного суду Київської області від 21 квітня 2009 року - залишити без змін.
Постанова набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий:
Судді: