Справа № 587/1257/15-а
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2015-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2015 р.Справа № 587/1257/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Тацій Л.В.

Суддів: Жигилія С.П. , Подобайло З.Г.

за участю секретаря судового засідання Гришко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Сумському районі на постанову Сумського районного суду Сумської області від 13.07.2015р. по справі № 587/1257/15-а

за позовом ОСОБА_2

до Управління Пенсійного фонду України в Сумському районі

про зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до Сумського районного суду Сумської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Сумському районі, в якому просив: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в призначенні пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Сумському районі призначити пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «про пенсійне забезпечення» з дня звернення за призначенням пенсії та провести відповідні виплати.

Постановою Сумського районного суду Сумської області від 13.07.2015р. адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Сумському районі призначити ОСОБА_2 пенсію на пільгових умовах як трактористу-машиністу відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 18 грудня 2014 року та провести відповідні виплати.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання 20.08.2015 року за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

У відповідності до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач в період з 26.01.1982 року по 23.05.1986 року працював трактористом 3 класу в бурякорадгосп «Низівський цукрокомбінат», з 10.06.1986 року по 21.09.1989 року працював в машинно-будівному науково-виробничому об'єднанні ім..М.В.Фрунзе трактористом-машиністом 2 класу І відділення.

З 12.10.1989 року по 28.08.1996 року позивач працював у «Низівському цукрокомбінаті» трактористом 2 класу, з 29.08.1996 року по 27.08.1998 року - в новоствореному на базі цукрокомбінату ВАТ «Бурякорадгосп Низівський», з 28.08.1998 року по 01.04.1999 року працював трактористом у фермерському господарстві «ОСОБА_3.».

Наведені дані підтверджуються копією трудової книжки, яка міститься в матеріалах справи (а.с.11-12).

Позивач 18.12.2014 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Сумському районі із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах.

Листом Управління Пенсійного фонду України в Сумському районі від 20.03.2015 року за №1676/03-20 надано відповідь, якою відмовлено позивачу в призначенні пенсії на пільгових умовах з посиланням на те, що недостатньої пільгового стажу роботи.

З копії паспорту позивача серії НОМЕР_1 від 20.03.2000 р. вбачається, що позивач народився 30.11.1959 р., тобто 30.11.2014 р. він досяг 55-річного віку (а.с. 8).

Задовольняючи частково позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем неправомірно відмовлено ОСОБА_2 в призначенні пенсії на пільгових умовах, що передбачено п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Колегія суддів погоджується з таким висновком виходячи з наступного.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

З матеріалів справи слідує, що загальний страховий стаж позивача складає 34 роки 2 місяці 8 днів.

Так, згідно довідки, виданої ліквідатором ВАТ «Бурякорадгосп Низівський», позивач працював трактористом-машиністом і був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві, а саме в 1982 році, 1984 році та 1986 році.

Також з довідки виданої машинно-будівним науково-виробничим об'єднанням ім. М.В.Фрунзе, вбачається, що позивач в період з 10.06.1986 року по 21.09.1989 року був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві.

Відповідно до ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно ст.83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та зазначає, що позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Отже постанова Сумського районного суду Сумської області від 13.07.2015р. прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, є законною та обґрунтованою та скасуванню не підлягає, є законною та обрунтованою та скасуванню не підлягає.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Сумському районі залишити без задоволення.

Постанову Сумського районного суду Сумської області від 13.07.2015р. по справі № 587/1257/15-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Тацій Л.В.
Судді Жигилій С.П. Подобайло З.Г.