Справа № 0825/3709/2012
Суддя: Котляр А. М.
Дата ухвалення: 2012-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.04.2012 р. місто Запоріжжя

Суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Котляр А.М., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району про визнання дій неправомірними щодо виплати щорічної допомоги на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району та просить визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та здійснення перерахування раніше призначеної й виплат в заниженому розмірі щорічної допомоги на оздоровлення, як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи; зобовязати відповідача провести перерахунок та виплати щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат за 2007 - 2011 роки як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи ІІ категорії, щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, мотивуючи тим, що він перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення як учасник ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи ІІ категорії, і отримує щорічну допомогу на оздоровлення у значно меншому розмірі ніж передбачено ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , а в заяві до відповідача здійснити перерахунок та виплату в більшому розмірі йому відмовлено, з чим він категорично не погоджується.

Позивач звернувся до суду з заявою про розгляд справи за його відсутністю.

Ухвалою судді від 27.03.2012 року позовна заява ОСОБА_1 залишена без розгляду в частині позовних вимог про зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити недоплачену суму щорічної допомоги на оздоровлення за 2007-2010 роки. Відкрито скорочене провадження у справі в частині позовних вимог за 2011 рік.

Представник відповідача надав до суду заперечення, згідно яких з позовом не згодний, мотивуючи тим, що позивачу як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи ІІ категорії здійснюється призначення та виплата щорічної допомоги на оздоровлення згідно діючого законодавства України, а саме Закону України Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофита Постанови КМУ № 562 від 12.07.2005 року Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Розглянувши матеріали справи, суд прийшов до висновку що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як встановлено судом ОСОБА_1 являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 року ІІ категорії, що підтверджено посвідченням серії А№ 514300 вд 11.06.2004 року та перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району як учасник ліквідації аварії ЧАЕС 2 категорії та отримує щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 100 грн. відповідно до Постанови КМУ № 562 від 12.07.2005 року Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до п.1 Постанови КМУ № 562 від 12.07.2005 року Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофигромадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, які відносяться до ІІ категорії, встановлена щорічна допомога на оздоровлення в розмірі 100 гривень.

Згідно вимогам ч.2 ст. 95 Конституції України виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків. При цьому норми, введені цим законом діють протягом бюджетного року і є пріоритетним відносно інших законів.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 25.01.2012 року за № 1-11/2012, суди під час вирішення справ про соціальних захист громадян повинні керуватися принципом законності, який передбачає застосування законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституції та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції, на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України.

Таким чином, враховуючи, що відповідач при нарахуванні та виплаті щорічної допомоги на оздоровлення керувався Постановою КМУ № 562 від 12.07.2005 року Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка була постановлена Кабінетом Міністрів України у межах його компетенції, на основі і на виконання Бюджетного кодексу України та законів про Державний бюджет України на відповідний рік, тому суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо нарахування та виплата щорічної допомоги на оздоровлення позивачу як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи ІІ категорії були правомірними, тому позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 94,159,161,162,163 КАС України, Постановою КМУ № 562 від 12.07.2005 року Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд,

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району про визнання неправомірними бездіяльності щодо перерахунку та виплати щорічної допомоги як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: А.М.Котляр

17.04.2012