Справа № 2а-9705/09/2670
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2013-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

21 січня 2013 року 17:51 № 2а-9705/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: судді Келеберди В.І., при секретарі Віруцькій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо допуску ОСОБА_1 в якості третьої особи з самостійними вимогами у справі

за позовом Кабінету Міністрів України
до Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) Комунального підприємства "Головний інформаційно-обчислювальний центр"
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться адміністративна справа № 2а-9705/09/2670 за позовом Кабінету Міністрів України до Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), Комунального підприємства "Головний інформаційно-обчислювальний центр" про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалами від 14.12.2010, від 31.05.2011 та від 26.11.2012 провадження у справі № 2а-9705/09/2670 зупинялось за клопотанням сторін.

17.05.2011 до суду звернувся ОСОБА_1 з заявою до про вступ у справу № 2а-9705/09/2670 в якості третьої особи з самостійними вимогами. Враховуючи, що провадження у вказаній справі було зупинено заяву ОСОБА_1 про вступ у справу в якості третьої особи з самостійними вимогами призначено до вирішення в судовому засіданні, після поновлення провадження у справі.

21.01.2013 в судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо допуску до участі у справі в якості третьої особи з самостійними вимогами ОСОБА_1.

Представник позивача заперечував проти залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1.

Представники відповідачів заперечували проти допуску ОСОБА_1 до участі у справі в якості третьої особи та зазначили, що ОСОБА_1 неодноразово звертався до суду з позовними вимогами та судовими рішеннями йому було відмовлено в задоволенні позовних вимог. Також, представник відповідача зазначив, що у справі № 2а-9705/09/2670 інший предмет позову ніж той що заявлено ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу у будь-який час до закінчення судового розгляду, пред'явивши адміністративний позов до сторін. Задоволення адміністративного позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Виходячи з системного тлумачення положень статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, підлягають залученню до участі у справі, якщо задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача у даних спірних правовідносинах.

Так, Кабінетом Міністрів України заявлено вимоги про визнання незаконною бездіяльність виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та КП «Головний інформаційно-обчислювальний центр» Київської міської державної адміністрації щодо нездійснення розрахунку (перерахунку) вартості житлово-комунальних послуг для мешканців м. Києва за червень 2009 року за тарифами, без врахування зупинених розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 29.04.2009 №516 «Про встановлення та погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення холодної та гарячої води для населення», №515 «Про встановлення та погодження тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та при будинкових територій», №520 «Про затвердження тарифів на теплову енергію, встановлення та затвердження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води для населення», зобов'язання Виконавчий орган КМР (КМДА) та КП «Головний інформаційно-обчислювальний центр» КМДА здійснити розрахунок (перерахунок) вартості житлово-комунальних послуг для мешканців м. Києва за червень 2009 року за тарифами, без врахування зупинених розпоряджень та утриматись при здійсненні розрахунків вартості житлово-комунальних послуг від застосування тарифів передбачених вказаними розпорядженнями.

ОСОБА_1 звернувся до суду з вимогами про визнання дій КП «Головний інформаційно-обчислювальний центр» КМДА при здійсненні розрахунків зі споживачами житлово-комунальних послуг такими, що не відповідають ст.19, ст.. 32 і абз. 2 п. 1 Прикінцевих положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ч. 3 ст. 33 Господарського кодексу України, Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні», Закону України «Про захист прав споживачів», визнання нечинним розпорядження КМДА №80 від 27.01.1997 «Про порядок розрахунків за житлово-комунальні послуги та №478 від 15.04.1997 «Про порядок розрахунків за житлово-комунальні послуги», визнання протиправними дій КМДА по направленню на виконання вказаних розпоряджень.

Отже предметом позову у справі №2а-9705/09/2670 є бездіяльність щодо нездійснення розрахунку (перерахунку) вартості житлово-комунальних послуг для мешканців м. Києва за червень 2009 року за тарифами без врахування зупинених розпоряджень від 29.04.2009 №516, №515, №520.

Предметом позову ОСОБА_1 є розпорядження КМДА №80 від 27.01.1997, 478 від 15.04.1997 та дії щодо направлення на виконання таких розпоряджень.

З аналізу викладеного вбачається, що позовні вимоги ОСОБА_1 не пов'язані з предметом позову по справі №2а-9705/09/2670, отже вирішення позову такої особи не вплине на вимоги позивача до відповідача у даних спірних правовідносинах, а відтак суд не вбачає підстав для залучення ОСОБА_1 до участі у справі в якості третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 53, 160-165 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 щодо залучення його до участі у справі №2а-9705/09/2670 в якості третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя В.І. Келеберда