Справа № 369/7440/15-а
Суддя: Дубас Т. В.
Дата ухвалення: 2015-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/7440/15-а
Провадження № 6-а/369/2/15
УХВАЛА

Іменем України

30.07.2015 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі

головуючої судді Дубас Т.В.,

при секретарі Дідур М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київські області, заінтересовані особи: ОСОБА_1, управління Пенсійного фонду України у Калінінському районі м. Донецька, управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області, про заміну сторони виконавчого провадження, -

в с т а н о в и в :

У липні 2015 року старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київські області ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаним поданням.

Своє подання мотивує тим, що в провадженні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області на примусовому виконанні перебуває виконавчий лист № 256/3650/14-ц від 07.07.2014 року Калінінського районного суду м. Донецька.

03.07.2015 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП 48015584.

Державний виконавець зазначив, що стягувач неодноразово звертався до УПФУ у Києво-Святошинсьму районі з проханням виконати постанову Калінінського районного суду м. Донецька.

Також, стягувач з жовтня 2014 року перебуває на обліку в УПФУ у Києво-Святошинському районі Київської області, оскільки була змушена переїхати на постійне місце проживання з зони АТО до Києво-Святошинського району Київської області.

Тому, державний виконавець просив суд замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого лист №256/3650/14-ц від 07.07.2014 Калінінського районного суду м.Донецька, про зобо"язання Управління пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2014 в розмірі 80% від суми заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням допомоги на оздоровлення, грошової винагороди державним службовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та заробітної плати, які відповідно до довідки "Про складові заробітної плати", що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" включені до графи "інші виплати", а саме: боржника - УПФУ в Калінінському районі м Донецька на боржника - УПФУ в Києво-Святошинському районі.

Державний виконавець в судове засідання не зявився. До суду направив заяву про розгляд подання у його відсутності.

Заінтересовані особи в судове засідання також не зявилися. До суду направили заяви, в яких просили дане подання розглядати у їх відсутності. Вимоги подання підтримали, просили його задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що подання державного виконавця підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 5 ст. 125 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно ч. 2 ст. 257 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Судом встановлено, що 26.06.2014 року Калінінським районним судом м. Донецька прийнято постанову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії, якою позовні вимоги позивачки задоволено в повному обсязі.

Постановлено визнати дії управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 - протиправними.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2014 року в розмірі 80 % від сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням допомоги на оздоровлення, грошової винагороди державним службовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обов'язків, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та заробітної плати, які відповідно до довідки «Про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» включені до графи «інші виплати».

На виконання зазначеної постанови Калінінським районним судом м. Донецька 07.07.2014 року видано виконавчий лист № 256/3650/14-а.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 змінила своє постійне місце проживання, що раніше було за адресою: пр.-т. Ілліча, 15/9, м. Донецьк, та яке нині входить до зони АТО, на інше за адресою: АДРЕСА_1.

ОСОБА_1 з метою виконання постанови Калінінського районного суду м. Донецька від 26.06.2014 року зверталась до управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинського районі Київської області.

Згідно відповіді управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинського районі Київської області від 02.12.2014 року № 10750/04, 27.10.2014 року в управлінні Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області зареєстровано пенсійну справу ОСОБА_1 та поставлено її на облік з УПФУ в Калінінському районі м. Донецька, однак постанову Калінінського районного суду м. Донецька від 26.06.2014 року виконати не може, оскільки жодних зобовязань до УПФУ у Києво-Святошинському районі немає. Тому, стягувачці рекомендовано звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

З матеріалів справи також вбачається, що на виконання виконавчого листа № 256/3650/14-а, виданого 07.07.2014 року Калінінським районним судом м. Донецька, державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київські області було відкрито виконавче провадження ВП № 48015584, згідно постанови про відкриття виконавчого провадження від 03.07.2015 року. При цьому, боржником даного провадження зазначено управління Пенсійного фонду України у Калінінському районі м. Донецьк.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Згідно ст. 8 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Пенсійний фонд України є самостійною фінансово-банківською системою, не входить до складу державного бюджету України, формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями (в тому числі й тими, що використовують працю громадян за угодами цивільно-правового характеру) на заходи соціального страхування за тарифами, диференційованими залежно від небезпечності, шкідливості, тяжкості робіт та стану інших умов праці, страхових внесків громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, обов'язкових страхових внесків громадян, а також коштів державного бюджету України.

Фінансування витрат на виплату пенсій провадиться по всій території України щомісячно незалежно від надходжень коштів та соціально-економічного стану конкретних регіонів за рахунок перерозподілу коштів Пенсійного фонду України в межах країни. Забороняється розрив у строках фінансування витрат на виплату пенсій у різних адміністративно-територіальних одиницях.

Пенсії не підлягають оподаткуванню.

Згідно ст. 10 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» пенсійне забезпечення відповідно до цього Закону здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до абз. 2 п. 4.8 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 за № 22-1 пенсійні справи зберігаються в органах, що призначають пенсії, за місцем проживання (реєстрації) або за місцем перебування пенсіонерів.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообовязковому державному соціальному страхуванню.

Згідно п.п. 2, 6 п. 4 Положення про Пенсійний фонд України Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообовязкового державного пенсійного страхування, а також організовує, координує та контролює роботу територіальних органів.

Таким чином, враховуючи те, що постанова Калінінського районного суду м. Донецька від 26.06.2014 року не втратила своєї законної сили, стягувачка проживає на території Києво-Святошинського району, а також те, що як управління Пенсійного фонду України у Калінінському районі м. Донецьк, так і управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області є територіальними органами Пенсійний фонд України як центрального органу виконавчої влади, діяльність якого, у відповідності до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообовязковому державному соціальному страхуванню, суд прихожиь до висновку, що подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 125 Конституції України, ст.ст. 1, 8 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 1, 8, 10 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», п. 4 Положення про Пенсійний фонд України, п. 4.8 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та ст.ст. 255, 257, 264 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

Подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київські області, заінтересовані особи: ОСОБА_1, управління Пенсійного фонду України у Калінінському районі м. Донецька, управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області, про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого лист №256/3650/14-ц від 07.07.2014 Калінінського районного суду м.Донецька, про зобо"язання Управління пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2014 в розмірі 80% від суми заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням допомоги на оздоровлення, грошової винагороди державним службовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та заробітної плати, які відповідно до довідки "Про складові заробітної плати", що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" включені до графи "інші виплати", а саме: боржника управління Пенсійного фонду України у Калінінському районі м. Донецьк, замінити на управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом пяти днів з дня її отримання.

Суддя: Т.В.Дубас