Справа № 686/13266/15-а
Суддя: Колієв С. А.
Дата ухвалення: 2015-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа 2-а/686/617/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2015 року Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді Колієва С.А.

при секретарі Конопко А.П.

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Хмельницькому про визнання неправомірними дії та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

07 липня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з вказаним адміністративним позовом в якому вказав, що 02 червня 2015 року він звернувся до УПФУ у м. Хмельницькому із заявою про призначення пенсії за вислугу років. Відповіддю від 24.06 2015 року УПФУ у м. Хмельницькому йому було відмовлено у задоволенні його заяви з посиланням на те, що його спеціальний стаж роботи становить менше 25 років 6 місяців. Обґрунтовуючи такий висновок відповідачем було зазначено, що займана ним посада не включена до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого Постановою КМУ №909 від 04.11.1993 року. Вважає такі дії незаконними та такими. Які суперечать діючому законодавству. Зазначив, що в період з 21.08.1989 року по 27.08.2000 рік він працював у ДЮСША на посаді тренера-викладача; в період з 28.08.2000 року по 29.05.2008 рік у Хмельницькому професійно-технічному училищі на посаді викладача фізичного виховання та допризовної підготовки юнаків; в період з 01.09.2008 року по 29.05.2015 рік на посаді вчителя фізичного виховання. Вважає, що період його роботи на посаді тренера-викладача в ДЮСШ з 21.08.1989 по 27.08.2000 рік має включатися до спеціального стажу, який відповідно до приписів ст.52, п. «е» ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» дає право на призначення пенсії за вислугу років як працівнику освіти.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали просили його задовольнити. Надали суду пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача позов не визнала, просила відмовити у його задоволенні. Пояснила, що відповідно до п. «е» ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» працівники освіти мають право на пенсію за вислугу років за наявності 25 років спеціального стажу, який визначається згідно постанови КМУ від 04.11.1993 №909 «Про перелік закладів і установ освіти охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років». Відповідно до вказаного переліку дитячо-юнацька спортивна школа відноситься до позашкільних навчальних закладів, але посада тренер-викладач в переліку не передбачена. Таким чином період роботи позивача з 21.08.1989 по 27.08.2000 рік на посаді тренер-викладач не може бути зарахована до спеціального стажу.

Вислухавши пояснення позивача, його представника, представника відповідача, перевіривши матеріали справи судом встановлені наступні обставини.

Згідно представленої трудової книжки серія БТ-ІІ №5391141 ОСОБА_1, який народився 01.09.1966 року, працював:

-у період з 21.08.1989 року по 01.07.1998 рік у ДЮСШ №3 на посаді тренера-викладача з футболу;

-в період з 01.04.1998 року по 27.08.2000 рік у ДСЮШ №1 на посаді тренера-викладача з футболу;

-в період з 28.08.2000 року по 26.08.2008 рік у Хмельницькому ПТУ №11 на посаді викладача фізичного виховання та ДПЮ;

-в період з 01.09.2008 року по 31.08.2010 рік у Хмельницькій приватній загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів «Гармонія» на посаді вчителя фізвиховання та ДПЮ;

-в період з 01.09.2010 року по 29.08.2011 рік - у Хмельницькій приватній загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів «Гармонія» на посаді вчителя фізвиховання;

-в період з 01.09.2011 року - у Хмельницькій приватній загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів «Гармонія» на посаді вчителя фізвиховання та ДПЮ.

02 червня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до УПФУ у м. Хмельницькому з письмовою заявою про призначення йому пенсії за вислугою років.

Листом УПФУ у м. Хмельницькому № 15387/03 від 24.06.2015 року ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії за вислугою років з тих підстав, що позивач не має належного 25-річного стажу роботи, на посадах, які дають право на призначення пенсії за вислугу років, оскільки відповідно до постанови КМУ від 06.05.2001 року №433 «Про затвердження переліку типів позашкільних навчальних заклад» до позашкільних навчальних закладів належать дитячо-юнацькі спортивні школи, але посада тренера-викладача переліком не передбачена. Таким чином відповідачем не був зарахований позивачу період роботи на посаді тренера-викладача дитячо-юнацької школи до спеціального стажу.

Згідно з п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ, право на пенсію за вислугою років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

У відповідності до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12.08.1993 року, № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яку дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від листопада 1993 року №909, розділом 1 "Освіта" та у примітці до нього надано право на пенсію за вислугу років викладачам, вчителям та іншим працівникам освіти заочних навчальних закладів, зазначених у цьому переліку.

Згідно ч.1 ст. 39 Закону України «Про освіту» від 23.05.1991 № 1060-XII до позашкільних навчальних закладів належать: палаци, будинки, центри, станції дитячої, юнацької творчості, учнівські та студентські клуби, дитячо-юнацькі спортивні школи, школи мистецтв, студії, початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади, бібліотеки, оздоровчі та інші заклади.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2001р. №433, до типів позашкільних навчальних закладів спортивного напрямку віднесено дитячо-юнацькі спортивні школи.

Статтями 12, 21 Закону України «Про позашкільну освіту» встановлено, що позашкільні навчальні заклади можуть функціонувати у тому числі у формі спортивних шкіл. Педагогічні працівник позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу; роботи не менше 25 років.

Як встановлено з матеріалів справи 21.08.1989 року позивач був прийнятий на посаду тренера-викладача з футболу на якій пропрацював до 27.08.2000 року.

Листом від 16.02.1994 року за №1-3/96-02-1 Міністерства соціального захисту населення уточнило, що при застосуванні Переліку слід враховувати розяснення Міністерства освіти України від 08.02.1994 року № 1/12-88, у якому зазначено, що назви посад у даному Переліку не відповідають їх назвам, які передбачені діючими нормативними документами по штатах та оплаті праці, що викликає труднощі при визначенні права на пенсію за вислугу працівникам установ освіти. Так, діючим законодавством у дитячо-юнацьких спортивних школах передбачена посада тренера-викладача, а не тренера, викладача.

Таким чином термін роботи позивача на посаді тренера-викладача в Хмельницькій ДЮСШ №3 та №1 входить до спеціального (педагогічного) стажу роботи, що відповідно до положень ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ дає право на пенсію за вислугою років.

Отже спеціальний (педагогічний) стаж роботи позивача з урахуванням періоду його роботи на посаді тренера-викладача в Хмельницькій ДЮСШ №3 та №1 (з 21.08.1989 по 01.07.1998 рік) становить понад 25 років, у звязку з чим позивач має право на призначення йому пенсії за вислугою років відповідно до пункту "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ та ст. 21 Закону України "Про позашкільну освіту"

Таким чином, рішення відповідача щодо відмови позивачу у призначенні такого виду пенсії є противоправним і позивач має право на призначення зазначеного виду пенсії з дня подачі заяви про призначення пенсії, тобто з 02 червня 2015 року.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 159, 160 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати незаконною відмову УПФУ в м. Хмельницькому у призначенні ОСОБА_1, пенсії за вислугою років з дня звернення з заявою про призначення пенсії.

Зобов'язати УПФУ у м. Хмельницькому призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 02 червня 2015 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з державного бюджету судовий збір у сумі 73,08 гривень.

В решті у задоволення позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Адміністративного Апеляційного суду Вінницької області через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або за відсутності особи, яка брала учать але не була присутня при її проголошенні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: