Справа № 2-а-82/10
Суддя: Морозова Н. Л.
Дата ухвалення: 2010-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-82/10
Код суду 0707
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2010 року м. Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Морозова Н. Л. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Мукачівської міської Ради про визнання дій субєкту владних повноважень неправомірними та зобовязання його вчинити дії по перерахунку та виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та доплату суми 7 714,42 гривень,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 08.11.2009 року звернулася в суд з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Мукачівської міської Ради неправомірними та просить: 1) визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення у м. Мукачеві стосовно призначення їй допомоги по догляду за дитиною в розмірі нижчому за встановлений законом розмір; 2) зобовязати відповідача сплатити недоплачену суму допомоги по догляду за дитиною за період з травня 2008 року по жовтень 2009 року в розмірі 7714,42 гривень.

Позовні вимоги мотивує тим, що має дитину ІНФОРМАЦІЯ_1, з травня 2008 року по жовтень 2009 року відповідачем по справі виплачувалось їй суми по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 130,00 гривень на місяць. Звернулася до відповідача з заявою про здійснення їй перерахунку та доплати належних їй за законодавством платежів, однак отримала відмову, яку вважає незаконною.

При звернення до суду з вказаним позовом ОСОБА_1 просила слухати справу в порядку письмового провадження.

Відповідач позов не визнав проти його задоволення заперечив, посилаючись на те, що всі нарахування вказаної допомоги по догляду за дитиню до досягнення нею трирічного віку, ОСОБА_1 були нараховані та виплачені у відповідності з діючим законодавством України, яке регулює дані притання. Просив справу розглянути в порядку письмового провадження.

Вивчивши та перевіривши матеріали адміністративної справи наданими сторона доказами, повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких грунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши всі докази, що мають значення для справи суд, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з травня 2008 року знаходиться на обліку в Мукачівському міському Управління СЗН та отримує допомогу по догляду за 1-єю дитиною до досянення нею трирічного віку щомісячно в мінімальному розмірі 130,00 грн., передбаченому Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Відповідно до статті 13 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" право на виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, дідусь, бабуся або інший родич, який фактично здійснює догляд за дитиною. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з дня звернення за її призначенням, але не раніше ніж з дня, що настає після закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами для непрацюючих осіб та осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, а для працюючих осіб - з дня настання відпустки по догляду за дитиною по день її закінчення. Днем звернення за призначенням допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку вважається день прийняття органом праці та соціального захисту населення відповідної заяви з усіма необхідними документами. Виплата допомоги в розмірі, що перевищує мінімальний, здійснюється протягом шести календарних місяців. Якщо особа, якій призначена допомога, після закінчення зазначеного строку не підтвердила право на призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, допомога виплачується у мінімальному розмірі.

У відповідності до ст. 95 Конституції України виключно Законом про Державний бюджет визначаються будь-які видатки на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямуваня цих видатків. Законом України „Про державний бюджет на 2008 рік внесені зміни до Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми ст. 15 Закону викладена в такій редакції: Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньомісічним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень, згідно перехідних положень даного закону - допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року 50 відсотками, з січні 2009 року - 75 відсотками, з січня 2010 року - 100 відсотками прожиткового мінімуму встановленим для працездатних осіб та середньомісічним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Для призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, подається в установленому порядку довідка про склад сім'ї та декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї), що регламентовано абзацом третім пункту 22 Постанови КМ, КМ України, від 27.12.2001, № 1751 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми".

Як вбачається з пояснень позивачки та метеріалів справи, остання не надавала до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Мукачівської міської Ради, всіх необхідних (передбачених законодавством) документів для призначення їй допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний - 130,00 грн., а тому у відповідача відсутні підстави для перерахування ОСОБА_1 суми допомоги на дитину.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого ріення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Із встановленого судом та заперечення відповідача, який є субєктом владних повноважень, вбачаться, що Мукачівське міське Управління праці та соціального захисту населення виконкому Мукачівської міської ради проводить нарахування та виплату допомоги ОСОБА_1 по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у відповідності до вимог діючого законодавства, а тому підстав для зодоволення вимог адміністративного позову щодо визнання дій субєкта владних повноважень незаконними суд не знаходить.

На підставі вищезазначеного та керуючись: ст. 95 Конституції України, Законом України „Про державний бюджет на 2008 рік, ст.15 та перехідні положення Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми, ст.ст. 6, 7, 10, 11, 17, 18, 71, 94, ч.3 ст.112, 160-163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Відмовити у задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення у частині визнання дій субєкту владних повноважень нерпавомірними щодо призначення та виплати державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі нижчому за розмір прожиткового мінімуму та зобовязати відповідача нарахувати та виплатити суму допомоги за період з травня 2008 року по жовтень 2009 року в розмірі 7714,42 гривень.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження .

Головуючий Морозова Н. Л.