Справа № 301/1356/15-а
Суддя: Беламут П. М.
Дата ухвалення: 2015-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 301/1356/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" серпня 2015 р. м. Іршава

Іршавський районний суд, Закарпатської області в складі: головуючого судді Беламут П.М., при секретарі Зейкан Г.І., за участю позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Іршава адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до голови Кушницької сільської ради ОСОБА_2 про визнання неправомірними дії та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1звернувся до суду з позовом до Кушницького сільського голови ОСОБА_2 про визнання неправомірними дії та зобовязання вчинити певні дії. Свої вимоги мотивує тим, що він 26.04.2015 року, та 28.05.2015 року звернувся до відповідача з запитами про надання для ознайомлення копії протоколу девятнадцятої сесії шостого скликання від 26.06.2014 року та копії рішень прийнятих на сесії, а також копії протоколів та прийнятих рішень на позачергових сесіях від 05.03.2014 року та від 21.07.2014 року. Відповідь на вищевказані запити від 26.04.2015 року та 28.05.2015 року не отримав. Просить визнати дії Кушницького сільського голови ОСОБА_2 щодо ненадання йому для ознайомлення копій протоколів та прийнятих рішень на девятнадцятій сесії шостого скликання від 26.06.2014 року та позачергових сесіях шостого скликання від 05.03.2014 року та 21.07.2014 року неправомірними та зобовязати відповідача надати йому вищевказані копії протоколів та рішень.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав з мотивів, що викладені в позовній заяві та просить суд позов задоволити.

Розгляд справи проведено у відсутність відповідача ОСОБА_2 відповідно до ст.128 КАС України.

Заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.

В судовому засіданні належними доказами встановлено, що ОСОБА_1 26.04.2015 року, та 28.05.2015 року звернувся до відповідача з запитами про надання для ознайомлення копії протоколу девятнадцятої сесії шостого скликання від 26.06.2014 року та копії рішень прийнятих на сесії, а також копії протоколів та прийнятих рішень на позачергових сесіях від 05.03.2014 року та від 21.07.2014 року. /а.с.3-4/. Відповідь на вищевказані запити від 26.04.2015 року та 28.05.2015 року ОСОБА_1 не отримав.

Відповідно до ст. 40 Конституції України передбачено, що усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів. (ч.1 ст.5 Закону України «Про інформацію»)

Відповідно до ч.1, 2 ст.20 Закону України «Про звернення громадян» звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.

Згідно ч.1, 3, 4 ст.15 Закону України "Про звернення громадян" органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов'язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов'язки.

Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.

Громадянин, який звернувся із заявою чи скаргою до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, засобів масової інформації, посадових осіб, має право одержати письмову відповідь про результати розгляду заяви чи скарги. (ст.18 Закону України "Про звернення громадян")

Суд вважає за належне зазначити, що згідно вимог наведених вище норм законодавства, відповідач був зобов'язаний розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк у будь-якому випадку, а саме в разі відсутності запитуваних документі - про їх відсутність.

Таким чином, дії відповідача щодо ненадання обґрунтованої відповіді на звернення позивача, на думку суду були протиправними, а тому відповідача слід зобов'язати дати відповідь на такі звернення,в задоволенні вимог про видачу протоколів та рішень сесій сільської ради слід відмовити так як позивачем не надано суду даних про те,які питання були предметом розгляду сесій і яким чином вони стосуються інтересів позивача в зв»язку з чим неможливо дійти висновку чи не містять такі рішення та протоколи конфіденційну інформацію про третіх осіб доступ до якої є обмеженим і може поширюватись лише за їх згодою

Керуючись ст.ст. 11, 71, 161-163 КАС України, ЗУ «Про звернення громадян», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати протиправною бездіяльність голови Кушницької сільської ради Іршавського району ОСОБА_2 щодо ненадання публічної інформації за запитами ОСОБА_1 від 26.04.2015 року, та 28.05.2015 року.

Зобовязати голову Кушницької сільської ради Іршавського району ОСОБА_2 надати ОСОБА_1 інформацію на запити від 26.04.2015 року, та 28.05.2015 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Іршавський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою,яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: П. М. Беламут