Справа № 821/2464/15-а
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2015-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

19 серпня 2015 р. 15 год. 25 хв. м. ХерсонСправа № 821/2464/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Дубровної В.А. ,

при секретарі: Рябчич А.М.,

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1,

третьої особи - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Департаменту державної виконавчої служби Відділ примусового виконання рішень, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ПАТ "Укрсоцбанк" про визнання неправомірними дій, визнання неправомірним та скасування акту опису та арешту нерухомого майна,

встановив:

ОСОБА_3 (далі - позивач, ОСОБА_3В.) звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту державної виконавчої служби Відділу примусового виконання рішень (далі - відповідач, Департамент ДВС ВПВР), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ПАТ "Укрсоцбанк" (далі - третя особа), у якій просить визнати неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_4 щодо складання акту опису та арешту нерухомого майна від 18.06.2015 року, визнати неправомірним та скасувати акт опису й арешту нерухомого майна від 18.06.2015 року.

Ухвалою суду 13.08.2015 р. відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 13.08.2015 р. закінчено підготовче провадження в справі та призначено до судового розгляду на 19 серпня 2015 р.

В судове засідання позивач не прибув, про дату та час судового розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить звіт від 14.08.2015 р. про направлення вищевказаних ухвал суду факсом, а також поштове повідомлення про вручення поштового відправлення від 17.08.2015 р.

При цьому, в судовому засіданні суд ознайомив представників сторін з клопотанням представника відповідача від 19.08.2015 р. про відкладення слухання справи на іншу дату у зв'язку з запізнім отриманням ухвали суду від 13.08.2015 р., що унеможливило надати копії матеріалів виконавчого провадження №34011978.

Відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України клопотання осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом негайно після того, як буде заслухана думка інших присутніх у судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі, про що постановляється ухвала. Ухвала суду про відмову в задоволенні клопотання не перешкоджає повторному його заявленню протягом судового розгляду справи.

В судовому засіданні представник позивача вказав на необхідність відкласти розгляд справи, оскільки не надання відповідачем витребуваних судом документів унеможливлює розпочати розгляд справи по суті.

Представник третьої особи в судовому засіданні підтримала вказану позицію представника позивача і тому також вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Суд заслухавши думку представників позивача та третьої особи щодо вказаного клопотання відповідача вказує про на наступне.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби передбачені ст. 181 КАС України, якою, зокрема, передбачено, що про подання позовної заяви суд повідомляє відповідача за допомогою кур'єра, телефону, факсу, електронної пошти чи іншого технічного засобу зв'язку не пізніше наступного дня після відкриття провадження у справі. Протягом одного дня з дня одержання такого повідомлення відповідач зобов'язаний отримати в суді копію позовної заяви та доданих до неї документів. Адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі (ч. 5, 6 ст. 181 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою суду від 13.08.2015 р., яка була направлена відповідачу факсом згідно звіту від 14.08.2015 р., зобов'язано Департамент ДВС ВПВР надати в судове засідання матеріали виконавчого провадження №34011978.

Проте, вказана ухвала суду відповідачем не виконана у зв'язку запізнім отриманням від суду вказаної ухвали, що на думку не відповідає дійсності та спростовується наявними в матеріалах справи доказами.

Таким чином, суд приходить до висновку про відмову у задоволені клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи з вищевказаних обставин.

При цьому, суд відмічає, що відсутність в матеріалах справи документів виконавчого провадження №34011978, до складу яких входить акт опису й арешту нерухомого майна від 18.06.2015 р., що є предметом оскарження у даній справі, унеможливлює об'єктивне з'ясування всіх обставин у справі та прийняття законного рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 КАС України суд відкладає розгляд справи, зокрема, у випадках, встановлених цим Кодексом.

З огляду на викладене суд приходить до висновку про відкладення розгляду справи у зв'язку з не виконанням відповідачем ухвали суду від 13.08.2015 р. про витребування вищевказаних документів.

Суд вважає за необхідне звернути увагу відповідача, що відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Отже, у разі не надання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом документів, суд вправі вжити заходи процесуального примусу, або, у разі необхідності, постановлено окрему ухвалу в порядку статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправним.

Окрім того, з метою вжиття заходів щодо дотримання строків розгляду адміністративних справ, визначених ст. 181 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача письмове пояснення, в яких обґрунтувати поважні причини не виконання ухвали суду від 13.08.2015 р., оскільки суд оцінює вказану бездіяльність як недобросовісне ставлення відповідача до виконання своїх обов'язків, що в свою чергу спричиняє відкладенню справи, затягування процесуальних строків вирішення адміністративної справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 133, 150, 181, 160, 186, 255 КАС України, суд -

ухвалив:

Відкласти розгляд справи та призначити наступне судове засідання на 25 серпня 2015 р. о 09:10 год.

Витребувати у відповідача пояснення щодо не виконання ухвали суду від 13.08.2015 р. із зазначенням причин, які перешкоджали їх виконанню.

Попередити Департамент державної виконавчої служби Відділ примусового виконання рішень, що в разі не виконання вимог ухвали суду до нього відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України будуть застосовані заходи процесуального примусу або вжито заходів щодо притягнення до відповідальності.

Ухвалу направити Департаменту державної виконавчої служби Відділ примусового виконання рішень - для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Дубровна В.А.