Справа № 295/9674/15-а
Суддя: Зосименко О. М.
Дата ухвалення: 2015-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/9674/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.08.2015 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Зосименко О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії

встановив:

Позивач звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо обмеження розміру призначеної пенсії при перерахунку пенсії, зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Житомирі провести перерахунок призначеної позивачу пенсії відповідно до Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІ1 „Про державну службу в редакції, чинній на день призначення пенсії, тобто на 24.12.2013 року у розмірі 80% суми заробітку, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, включивши в розрахунок суми матеріальної допомоги на оздоровлення та індексацію заробітної плати та здійснити відповідні виплати; перерахунок призначеної позивачу пенсії на виконання постанови Богунського районного суду м. Житомира від 09.10.2014 року здійснити з 01 серпня 2014 року.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач зазначила, що постановою Богунського районного суду м. Житомира від 09 жовтня 2014 року зобов'язано відповідача здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до Закону України 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ Про державну службу, включивши в розрахунок суми матеріальної допомоги на оздоровлення та індексацію заробітної плати.

Ухвалою судді Богунського районного суду міста Житомира від 06.02.2015 було задоволено заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області, якою розяснено, що перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії на виконання постанови Богунського районного суду м. Житомира від 09.10.2014 року необхідно зробити із 01 серпня 2014 року.

Відповідачем на виконання рішення суду проведено перерахунок у розмірі 70% заробітної плати, оскільки з 01.05.2014 р. внесено зміни до ст.37 3акону України «Про державну службу» та передбачено що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70% суми їх заробітної плати.

Проте, позивач вказує, що на момент призначення пенсії, а саме на 24.12.2013 року, зміни до ст. 37 3акону України «Про державну службу» не вносилися і перерахунок повинен здійснюватися у розмірі 80% .

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності зі ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Від Управління пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області надійшли 27.07.2015 року заперечення на позов, відповідно до яких відповідач позов не визнає, просить відмовити в задоволенні позовних вимог за безпідставністю. Письмові заперечення приєднані до справи.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 09 жовтня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 27.11.2014 року, позовні вимоги ОСОБА_1 були задоволені повністю.

Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області щодо відмови включити суму матеріальної допомоги на оздоровлення та індексацію заробітної плати в заробітну плату для призначення пенсії відповідно до Закону України від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ Про державну службу.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до Закону України 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ Про державну службу, включивши в розрахунок суми матеріальної допомоги на оздоровлення та індексацію заробітної плати.

Ухвалою Богунського районного суду міста Житомира від 06.02.2015 задоволено заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області, якою розяснено, що перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії на виконання постанови Богунського районного суду м. Житомира від 09.10.2014 року необхідно зробити із 01 серпня 2014 року.

У відповідності ст. 37 Закону № 3723-ХІІ «Про державну службу» в редакції, яка діяла на момент виходу позивача на пенсію, відсотковий розмір пенсії за вислугу років, яка призначається державним службовцям у разі реалізації ними такого права: пенсія призначається в розмірі 80% від суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 р. - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з 26.12.2013 року. Розмір пенсії на момент призначення складав 80% від заробітної плати.

Разом з тим, підстави та порядок перерахунку пенсій державним службовцям регулює ст. 37 Закону № 3723-ХІІ положення якої щодо перерахунку пенсії на теперішній час змін не зазнали.

Оскільки при перерахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, суд дійшов висновку, що внесені зміни (у редакції, чинній з 01.05.2014 р.) до ст. 37 Закону України № 3723-ХІІ щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії державним службовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії.

Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії державних службовців, є положення ст. 37 Закону №3723-ХІІ, які змін не зазнали.

Крім того, при застосуванні цього Закону в часі, згідно ст. 22 Конституції України, закріплені права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів, або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, оцінивши за правилами, встановленими ст. 86 КАС України, наявні у матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що дії вчиненні відповідачем є неправомірними, суперечать вищезазначеним принципам, що свідчить про наявність порушень прав, свобод та інтересів позивача збоку відповідача, а тому позов підлягає задоволенню частково.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 33, 37 Закону України «Про державну службу України", ст. 69-71, 86, ст. 160-164, 167, ст. 254 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії в розмірі 80% заробітної плати.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії, призначеної відповідно до Закону України 16 грудня 1993 року №3723-XII «Про державну службу»,у розмірі 80% від заробітної плати, включивши в розрахунок суми матеріальної допомоги на оздоровлення та індексацію заробітної плати.

В решті позовних вимог відмовити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області виконати постанову негайно у межах суми платежу за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя О.М. Зосименко