Справа № 2-а-113/10
Суддя: Катрич О. М.
Дата ухвалення: 2010-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ковпаківський районний суд м.Сум
Справа №2- А-113/10р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2010 року місто Суми
Ковпаківський районний суд м.Суми у складі: головуючого судді Катрич О.М., при секретарі Кучерявій Т.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання провести перерахунок пенсії,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом і свої вимоги обґрунтовує тим, що наказом Міністра оборони України № 824 від 19.10.2004 року він звільнений з військової служби у запас з посади старшого викладача кафедри стрільби та управління вогнем Військового інституту артилерії Збройних Сил МО України при Сумському Державному університеті, маючи військове звання полковника, ветеран військової служби. На підставі постанови КМУ №1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» Міністр оборони України видав наказ №377 від 28.07.2008 року, яким затверджено Схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів і наукових установ Збройних Сил МО України та Схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами військовослужбовців із числа науково-педагогічного складу навчальних закладів Збройних Сил МО України. Відповідно до цієї Схеми суттєво підвищені розміри посадових окладів зазначеної категорії військових викладачів. Згідно з ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», відповідно з п.8 Постанови КМУ №393 від 17.07.1992 року у випадку зміни хоча б одного з видів грошового забезпечення, що сталося після звільнення зі служби, здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Він звернувся з заявою до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області з проханням перерахувати розмір раніше призначеної пенсії, але отримав відмову. Позивач просить суд ухвалити постанову, якою визнати дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії протиправними, зобов`язати відповідача на підставі постанови КМУ №1294 від 07.11.2007 року, наказу МО України №377 від 28.07.2008 року провести перерахунок пенсії.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав із зазначених підстав в повному обсязі.
Представник відповідача позов не визнав та просить відмовити у його задоволенні, пояснивши, що нормативним актом, що регулює питання проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» є Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до цього Закону, затверджений постановою КМУ від 13.02.2008 року №45. Порядком передбачено, що перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття КМУ рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку з введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення у розмірах, встановлених законодавством. Наказ МО України від 28.07.2008 року №377 не є підставою для проведення перерахунку пенсії позивачу.
Представник третьої особи Сумського обласного військового комісаріату в судове засідання не з`явився, надавши письмову заяву, де просить справу розглядати без його участі, а також письмове заперечення на позовну заяву, в якому повідомив, що 28 липня 2008 року на виконання постанови КМУ від 07.11.2007 року №1294 був виданий наказ Міністра оборони України №377, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України. На підставі цього та відповідно до п.2 Порядку проведення перерахунку пенсій, затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 року №45 Міністерство оборони України своїм листом від 29.08.2008 року повідомило Пенсійний фонд України про необхідність підготовки Головним управлінням Пенсійного фонду України списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку у зв`язку з набуттям чинності наказу Міністра оборони України. Пенсійний фонд України відмовив у перерахунку пенсій, повідомивши, що чинним законодавством не передбачено проведення перерахунку пенсій у зв`язку з виданням будь-яким міністерством власних наказів. Просить у задоволенні позову відмовити.
Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи, вважає позов таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:
Судом встановлено, що згідно наказу Міністра оборони України від 17.10.2004 року № 824 ОСОБА_1 , старшого викладача кафедри стрільби та управління вогнем, звільнено у запас з військової служби.
З 01.01.2007 року позивач перебуває на обліку в Головному управлінні як одержувач пенсії за вислугу років.
Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (далі Закон) визначені умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.
Нормативним актом, що регулює питання проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» є Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до цього Закону, затверджений постановою КМУ від 13.02.2008 року №45 (далі Порядок).
Порядком передбачено, що перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінету Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку з введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.
Наказ Міністра оборони України «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» від 28.07.2008 року №377 не є підставою для проведення перерахунку пенсії позивачу.
Пункт 8 постанови КМУ №393 від 17.07.1992 року, на який посилається позивач, виключений на підставі постанови КМУ від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження порядку перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та внесення змін до постанови КМУ від 17.07.1992 року №393».
Згідно з пунктом 2 Порядку на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України відповідні державні органи (органи Міністерства оборони) повідомляють у п`ятиденний строк Пенсійного фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям. Пенсійний фонд України повідомляє у п`ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в областях про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку. Головні управління Пенсійного фонду складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки. На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку. Після цього на підставі отриманої довідки Головні управління Пенсійного фонду України проводять відповідні перерахунки. Перерахунок пенсії було проведено позивачу на підставі постанови КМУ від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу».
Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області діяло відповідно до вимог чинного законодавства України.
З врахуванням викладеного, позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затверджений постановою КМУ від 13.02.2008 року №45, ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання провести перерахунок пенсії за необгрунтованістю.
На постанову суду протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі може бути подана заява про апеляційне оскарження до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м.Суми. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження через Ковпаківський районний суд м.Суми. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження подано не було.
Суддя О.М. Катрич