Справа № 821/2170/15-а
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2015-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/2170/15-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Скадовська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - позивач, Скадовська ОДПІ) звернулась до суду із позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, ФОП ОСОБА_1Г.) про стягнення заборгованості по орендній платі за землі державної та комунальної власності у сумі 8,74 грн. та збору за спеціальне використання води у сумі 8382,19 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має заборгованість зі збору за спеціальне використання води, яка виникла в результаті збільшення податковим органом грошового зобов'язання, за результатами проведеної перевірки та податкових повідомлень рішень, а також штрафних санкцій за неподання податкової звітності, пені у розмірі 8,74 по орендній платі за землі державної та комунальної власності. Оскільки відповідач не сплатив вказану заборгованість у встановлені законодавством строки, позивач просить її стягнути в судовому порядку.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач письмових заперечень на подання не надав. Разом з тим, 16.07.2015 на адресу ФОП ОСОБА_1: вул. Горєлого, 48, с. Мала Олександрівка, Скадовський район, Херсонським окружним адміністративним судом направлено копію ухвали про відкриття провадження у справі та закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду, поштове відправлення повернулись із відміткою, що адресат за вказаною адресою не проживає, що підтверджується підписом працівника зв'язку.

Згідно з ч.8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Відповідно до спеціального витягу з ЄДРПОУ від 16.07.2015 адресою відповідача є: вул. Горєлого, 48, с. Мала Олександрівка, Скадовський район.

Згідно з ч.11 ст.35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. На час розгляду справи у суду відсутні відомості щодо іншої адреси відповідача.

За таких обставин, суд вважає, що відповідач був належно повідомлений про дату, час і місце судового засідання.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

30.07.2014 Скадовською ОДПІ проведена документальна позапланова невиїзна перевірка фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, з питань своєчасності сплати грошових зобов'язань по збору за спеціальне використання води за 2012 рік.

Перевіркою встановлено порушення п.п.326.2 ст. 326 Податкового кодексу України, що призвело до заниження суми податкових зобов'язань по збору за спеціальне використання води за період з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року на суму 6475,26 грн.

ФОП ОСОБА_1 не подано податкову звітність зі збору за спеціальне використання води за І квартал 2012 року, за 1 півріччя 2012 року, та за 2012 рік, що є порушенням п.326.1 ст.326, п.п.49.18.2 п.49.18 ст. 49 Податкового кодексу України. За наслідками перевірки винесені податкові повідомлення рішення № від 22.08.2014 року про збільшення суми грошового зобов'язання на 6475,26 грн. та штрафних санкцій у сумі 1618,82 грн., № від 22.08.2014 року про застосування штрафних санкцій у сумі 510,00 грн., № від 21.10.2014 року про застосування штрафних санкцій у сумі 51,50 грн., які були направлені відповідачу 22.08.2014 року.

Відповідно до пункту 255.1 ст. 255 ПКУ платниками рентної плати за спеціальне використання води - суб'єкти господарювання незалежно від форми власності: юридичні особи, їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи без утворення юридичної особи (крім бюджетних установ), постійні представництва нерезидентів, а також фізичні особи - підприємці, які використовують воду, отриману шляхом забору води з водних об'єктів (первинні водокористувачі) та/або від первинних або інших водокористувачів (вторинні водокористувачі), та використовують воду для потреб гідроенергетики, водного транспорту і рибництва.

Відповідальність за порушення правил сплати (перерахування) та строків подання податкових розрахунків збору за спеціальне використання води передбачена ст.126 та п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України.

Таким чином станом на 07.08.2015 податкова заборгованість по збору за спеціальне використання води ФОП ОСОБА_1 становить 8382,19 грн.

Крім цього за відповідачем обліковується заборгованість по орендній платі за землі державної та комунальної власності у сумі 8,74 грн.

Згідно з пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України від плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Порядок оподаткування землі в Україні визначається розділом XIII "Плата за землю" Податкового кодексу України, а питання орендної плати за землю врегульовано ст.288 зазначеного Кодексу.

Статтею 270 ПКУ визначено, що об'єктом плати за землю є земельна ділянка, яка перебуває у власності або користуванні.

Відповідно до п. 288.5 ст. 288 ПКУ розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим кодексом, а також не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки для інших земельних ділянок.

У зв'язку з виникненням заборгованості відповідачу згідно ст.59 Податкового кодексу України направлена податкова вимога № 1131-25 від 16.10.2014 року на суму 8339,43 грн., яка направлена відповідачу 16.10.2014 і у зв'язку з неможливістю її вручення повернута ДПІ.

Відповідно абз. 3 п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином станом на 07 липня 2015 року за ФОП ОСОБА_1Г . рахується заборгованість у розмірі 8390,93 грн., з яких по збору за спеціальне використання води у сумі 8382,19 грн. та по земельному податку з фізичних осіб у сумі 8,74 грн.

Підпунктом 175 п. 1 ст. 14 ПК визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пункт 290.1 ст. 290 Податкового кодексу України передбачає, що плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Оскільки, сума несплаченого податкового боргу підтверджена наявними у справі документами, тому суд приходить до висновку щодо задоволення позовних вимог Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про стягнення з ФОП ОСОБА_1 податкового боргу по орендній платі за землі державної та комунальної власності у сумі 8,74 грн. та збору за спеціальне використання води у сумі 8382,19 грн.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 122, 183-3 КАС України, суд -

постановив:

Задовольнити позов.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податкову заборгованість зі збору за спеціальне використання води у сумі 8382 (вісім тисяч триста вісімдесят дві гривні 19 коп.) код платежу -13020100, бюджетний рахунок - № 0267, банк одержувача - УДКСУ в Скадовському районі, МФО - 852010; код банка одержувача ОКПО 37888409, борг по земельному податку з фізичних осіб у сумі 8 (вісім гривень 74 коп.) код платежу -18010700, бюджетний рахунок - № 0267, банк одержувача - УДКСУ в Скадовському районі, МФО - 852010, код банка одержувача ОКПО 37888409, одержувач -місцевий бюджет Птахівської сільської ради.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.2.3