Справа № 2а-1200/08/1170
Суддя: Ю.П. Пасічник
Дата ухвалення: 2012-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

04 травня 2012 року Справа № 2а-1200/08/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., при секретарі Юрчук Л.М., за участю представників позивача ОСОБА_1, відповідача не зявився, розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_2 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області про визнання незаконними рішень і дій посадових осіб, поновлення на службі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_3 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, в якому позивач просить:

- визнати незаконними (такими, що прийняті безпідставно, упереджено, з використанням повноважень всупереч меті, з якими ті повноваження надані, дискримінаційними) рішення УМВС України в Кіровоградській області щодо штучного вивільнення ОСОБА_2 в ході організаційно-штатних заходів шляхом звільнення з посади (скорочення посади), яку він займав, ігнорування рапортів від 11.09.2007р. і 08.10.2007 р. та від 23.05.2008 р. про призначення його на посаду за новим штатом ВІТ УМВС та призначення на відповідні посади інших осіб;

- визнати незаконним (таким, що прийнято упереджено, безпідставно, необґрунтовано, з використанням повноважень всупереч меті, з якими ті повноваження надані, непропорційно,) рішення УМВС України в Кіровоградській області про примусове переведення ОСОБА_2 на іншу роботу, в іншу місцевість, без врахування сімейних обставин, та зобов'язати УМВС України в Кіровоградській області його скасувати;

- визнати незаконними (такими, що прийняті упереджено, необґрунтовано, непропорційно) рішення кадрової комісії і наказ УМВС України в Кіровоградській області від 18.08.2008р. 450 о/с про звільнення ОСОБА_2 з органів внутрішніх справ по п.64 „є" Положення про "походження служби рядовим і начальницьким складом ОВС - „за порушення дисципліни", та зобов'язати УМВС України в Кіровоградській області їх скасувати;

- визнати необ'єктивною і незаконною (такою, що проведена 27.10.2007р. ОСОБА_4 упереджено, з порушенням вимог наказу МВС України від 22.03.2005р. №181 „Про затвердження інструкції про порядок проведення атестування особового складу органів внутрішніх справ") атестацію ОСОБА_2, та складений начальником ВІТ УМВС ОСОБА_4 атестаційний лист, доведений кадровій комісії на засіданні 06.11.2007р.;

- встановити вину посадових осіб УМВС України в Кіровоградській області, зокрема: начальника ВІТ УМВС ОСОБА_4, старшого інспектора з о/д СК ВРП УМВС ОСОБА_5, заступника начальника УМВС ОСОБА_6, та заступника начальника УМВС ОСОБА_7 у прийнятті незаконних рішень і діях, наслідками яких стали: необ'єктивна атестація, не призначення на посаду в періоди з 28.10.2007р. по 28.12.2007р. та з 19.052008р. по 10.06.2008р., затримка виплати грошового забезпечення в період з 23.11.2007р. по 23.01.2008р., невиплата грошового забезпечення за період з 12.11.2007р. по 10.12.2007р., накладання незаконних дисциплінарних стягнень, незаконне переведення в іншу місцевість на іншу роботу та незаконне звільнення ОСОБА_2 з ОВС, а також просить визнати незаконними вивільнення, примусове переведення на іншу роботу та звільнення його з органів внутрішніх справ;

- поновити його на службі у ВІТ УМВС на посаді, рівнозначній тій, яку він займав до вивільнення, переведення на іншу роботу в іншу місцевість та звільнення з ОВС;

- стягнути з УМВС України в Кіровоградській області грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з дня незаконного переведення в іншу місцевість по дату поновлення на службі.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.12.2008р. (а.с. 82, 83), залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2009р. (а.с. 122, 123), розгляд справи було зупинено.

Ухвала суду першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, мотивована наявністю у провадженні Ленінського районного суду м. Кіровограда двох справ:

- №2-а-303/08 (2а-45/09, 2а-10/10, 2а-4/11) за позовом ОСОБА_3 до УМВС України в Кіровоградській області про оскарження дисциплінарних стягнень і неправомірних дій посадових осіб;

- №2-а-163/08 (№29/09) за позовом ОСОБА_3 до УМВС України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій.

Постановляючи ухвалу про зупинення провадження у справі суд дійшов висновку, що зміст позовних вимог та їх обґрунтування у даній справі є по суті тотожними з позовними вимогами позивача у справах, що розглядаються Ленінським районним судом м. Кіровограда.

Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 06.05.2009р. №2а-29/09 (а.с. 141-144), в задоволенні позову відмовлено. Апеляційна скарга на вказану постанову залишена без розгляду ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2009р. (а.с. 145).

Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 10.10.2011р. №2а-4/11 (а.с. 152-157), залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.12.2011р. (а.с. 167-170), в задоволенні позову відмовлено повністю.

Крім того, ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 11.07.2011р. №2а-4/11 (а.с. 171-174) залишено без розгляду вимоги позивача в частині про:

- визнання відсутності повноважень начальника УМВС України в Кіровоградській області щодо ст. л-та міліції ОСОБА_2 в період з 11.11.2007 до 18.08.2008 - дати звільнення з ОВС;

- визнання протиправним (таким, що містить недостовірну інформацію і виданий з перевищенням повноважень) в частині, що стосується призначення ОСОБА_2 на посаду «Інспектор сектору оперативних обліків»ВІТ УМВС України в Кіровоградській області, наказу УМВС України в Кіровоградській області від 12.12.2007 № 451 о/с «По особовому складу»;

- визнання недійсним наказу Знам'янського МВ УМВС України в Кіровоградській області від 23.06.2008 р. №135 «Про порушення службової дисципліни дільничним інспектором міліції громадської безпеки Знам'янського міського відділу УМВС України в Кіровоградській області старшим лейтенантом міліції ОСОБА_2 та його покарання»;

- визнання протиправною бездіяльність УМВС України в Кіровоградській області, пов'язану з невиконанням вимог ухвали Ленінського районного суду м. Кіровограда від 10.06.2008.

Вищевказана ухвала була скасована ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.02.2012р. №2а-4/11 (а.с. 175-178), а справу направлено до Ленінського районного суду м. Кіровограда для продовження розгляду справи.

Відповідно до ч. 5 ст. 156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.

Зважаючи на обєктивні обставини, які зумовили зупинення провадження у справі №2а-1200/08 суд не вбачає підстав для поновлення провадження в даній справі до вирішення по суті та в повному обємі позовних вимог у справі №2а-4/11, яка продовжує розглядатися Ленінським районним судом м. Кіровограда.

На підставі викладеного, керуючись ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у поновленні провадження у справі №2а-1200/08 за позовом ОСОБА_2 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області про визнання незаконними рішень і дій посадових осіб, поновлення на службі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Копію ухвали направити позивачу та відповідачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня постановлення ухвали, а особою, без виклику якої було постановлено ухвалу в той же строк з дня отримання нею копії ухвали.

Суддя підпис.

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_8