Справа № 2-а/2506/19290/11
Суддя: Требух Н. В.
Дата ухвалення: 2011-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.10.2011 року

Деснянський районний суд м.Чернігова в складі судді Требух Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Черігова про визнання дій неправомірними щодо нарахування і виплати державної та додаткової пенсії,-

В с т а н о в и в:

06.10.2011 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій неправомірними щодо нарахування і виплат державної та додаткової пенсії відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Ухвалою судді від 07.10.2011 року відкрито скорочене провадження у справі і запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. 21.10.2011 року до суду надійшли письмові заперечення.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1) інвалідом ІІІ групи , перебуває на пенсійному обліку відповідача і отримує державну пенсію відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до вимог діючого законодавства особам, які мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. Позивач скористався правом вибору пенсії та за своєю заявою обрав державну пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. Таким чином, позивач не має права на отримання державної пенсії у відповідності до ст..54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Разом з тим, відповідно до статей 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивід 28.02.1991 року № 796-ХІІ (далі по тексту Закон № 796) він має право на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Виходячи з положень Закону Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи№ 796 вихідним критерієм для обчислення додаткової пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи є мінімальна пенсія за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком згідно статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003 року № 1058 (далі по тексту Закон № 1058) встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, у спірних правовідносинах підлягає застосуванню саме Закон України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи№ 796, який має вищу юридичну силу ніж постанова Кабінету Міністрів України.

Додаткова пенсія повинна обраховуватися виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

У цьому випадку положення частини 3 статті 28 Закону № 1058 не є перешкодою для застосування величини мінімального розміру пенсії за віком для обрахування розміру додаткової пенсії, оскільки чинним законодавством України не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком.

Законом України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, який набрав чинності 19.06.2011 року прикінцеві положення Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік доповнено пунктом 4 і установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, статей 14, 22,37 та частин 3 статті 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осібзастосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рікНа виконання вказаного Закону Кабінетом Міністрів України була прийнята 06.07.2011 року Постанова №745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності з 23.07.2011 року. Таким чином, у суду відсутні підстави для задоволення позову з 23.07.2011 року.

Вищевикладене є підставою для задоволення позову частково.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 11, 94, 99, 100, 158 - 163, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова по нарахуванню і виплаті ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю без дотримання положень статей 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова здійснити перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю ОСОБА_1 відповідно до вимог статей 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з розрахунку 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, що обраховується з розміру прожиткового мінімуму встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, за період з 06.04.2011 року по 22.07.2011 року включно, та здійснити відповідні виплати.

В задоволенні решти позову відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми платежу за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м.Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя