Справа № 2322/1448/12
Суддя: Цибра Н. В.
Дата ухвалення: 2013-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 2322/1448/12 /2322
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" жовтня 2013 р. смт. Чорнобай

Чорнобаївський районний суд Черкаської області

в складі:головуючого судді Цибра Н.В.

при секретарі Дем"яненко Н.М.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної фітосанітарної інспекції в Черкаській області про стягнення грошової допомоги при виході на пенсію ,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної фітосанітарної інспекції в Черкаській області про стягнення грошової допомоги при виході на пенсію , посилаючись на те, що він має загальний трудовий стаж 41 рік і 6 місяців, в тому числі стаж державної служби станом на 06 жовтня 2010 року - 10 років 11 місяців 18 днів. Останнім місцем роботи позивача була посада начальника Державної інспекції захисту рослин Чорнобаївського району.

Наказом начальника Державної інспекції захисту рослин Черкаської області (в даний час реорганізована в Державну фітосанітарну інспекцію в Черкаській області) №32-К від 06.10.2010 року позивач був звільнени з посади начальника Державної інспекції захисту рослин Чорнобаївського району з 06 жовтня 2010 року в зв"язку з виходом на пенсію за станом здоров"я.

При цьому на підставі наказу начальника Державної інспекції захисту рослин Черкаської області №118 від 13.10.2010 року йому було нараховано грошову допомогу у розмірі 10 місячних посадових окладів на підставі довідки Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі №5663/02 від 13.10.2010 року в зв"язку з виходом на пенсію,який на даний час є чинним.

Мотивуючи тим, що відповідачем не виконано наказ №118 від 13.10.2010 року та всупереч положенням ст.37 Закону України "Про державну службу" йому не виплачено грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів, позивач просить суд визнати дії відповідача щодо невиплати грошової допомоги протиправними та зобов"язати відповідача здійснити нарахування та виплату вищевказаної грошової допомоги, стягнути компенсацію моральної шкоди в сумі 15000 грн. та судові витрати.

В судовому засіданні позивач підтримав заявлені позовні вимоги щодо стягнення грошової допомоги та моральної шкоди на підставах, викладених в адміністративному позові.

Представник відповідача позов не визнав, подав до суду заперечення, в якому вказав, що так як підставою для звільнення за п.2 ст.40 КЗпП України не є вихід на песію, державному службовцю не виплачується передбачена ст.37 Закону України "Про державну службу" грошова допомога у розмірі 10 місячних посадових окладів. Таке трактування викладено у роз"яснення Головдержслужби України від 22 грудня 2009 року №363/12/22-09. Тому в задоволенні позову просять відмовити повністю.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1 має загальний трудовий стаж 41 рік і 6 місяців, в тому числі стаж державної служби станом на 06 жовтня 2010 року - 10 років 11 місяців 18 днів. Останнім місцем роботи позивача була посада начальника Державної інспекції захисту рослин Чорнобаївського району.

Наказом начальника Державної інспекції захисту рослин Черкаської області (в даний час реорганізована в Державну фітосанітарну інспекцію в Черкаській області) №32-К від 06.10.2010 року позивач був звільнени з посади начальника Державної інспекції захисту рослин Чорнобаївського району з 06 жовтня 2010 року в зв"язку з виходом на пенсію за станом здоров"я.

При цьому на підставі наказу начальника Державної інспекції захисту рослин Черкаської області №118 від 13.10.2010 року йому було нараховано грошову допомогу у розмірі 10 місячних посадових окладів на підставі довідки Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі №5663/02 від 13.10.2010 року в зв"язку з виходом на пенсію, який на даний час є чинним, проте виплата допомоги за цим наказом не здійснена.

Правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються ст.46 Конституції України, Законами України "Про державну службу", "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні".

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх в разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності , втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 21 Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні" передбачено, що особам передпенсійного віку, трудовий договір з якими було розірвано з ініціативи власника або уповноваженого ним органу в зв"язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі з ліквідацією, реорганізацією, перепрофілюванням підприємств, установ, організацій , скороченням чисельності чи штату працівників, а також виявленою невідповідністю працівників займаній посаді за станом здоров"я, гарантується право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законодавством строку, якщо вони мають необхідний трудовий стаж, у тому числі і на пільгових умовах.

Згідно з ч.13 ст.37 Закону України "Про державну службу" державним службовцям у разі виходу на пенсію при наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошова допомога у розмірі 10 місячних посадових окладів.

Таким чином, позивач, вийшовши на пенсію та маючи стаж державної служби 10 років11 місяців 18 днів, має право на отримання грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів , передбаченої ч.13 ст.37 Закону України "Про державну службу". Аналогічна правова позиція міститься в ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2011 рокув справі №2-а-365/10.

Суд вважає, що відповідачем порушено право позивача на соціальний захист, тому порушене право підлягає захисту шляхом зобов"язання відповідача здійснити нарахування та виплату грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів, передбаченої ч.13 ст.37 Закону України "Про державну службу".

Суд вважає, що позовні вимоги в частині стягнення моральної шкоди задоволенню не підлягають, так як відсутні належні докази на їх обгрунтування.

Керуючись ст.37 Закону України "Про державну службу", ст.21 Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні", ст.ст.160-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовлити частково.

Зобов"язати Державну фітосанітарнну інспекцію в Черкаській області провести нарахування та виплату грошової допомоги при виході на пенсію ОСОБА_1 у розмірі десяти місячних посадових окладів згідно ст.37 Закону України "Про державну службу".

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через райсуд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання даної постанови .

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України повідомити відповідача про можливість отримання копії даної постанови безпосередньо в суді.

Повний текст постанови виготовлено 01 листопада 2013 року.

Суддя: Н .В.Цибра