Справа № 9683/10/1070
Суддя: Виноградова О.І.
Дата ухвалення: 2010-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2010 року 9683/10/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Виноградової О.І.,

при секретарі: Семеренко О.О.,

представник позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомВасильківського міськрайонного центру зайнятості-робочого органу виконавчої Дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття
до проОСОБА_2 стягнення заборгованості у сумі 2564 грн 45 коп.,

ВСТАНОВИВ: ВСТАНОВИВ:
Васильківський міськрайонний центр зайнятості-робочий орган виконавчої Дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі позивач) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 (далі відповідач) про стягнення заборгованості у сумі 2564 грн 45 коп.

13 грудня 2010 р. відповідачем подано пояснення до позову, в якому зазначено, що він отримав допомогу по безробіттю законно (а.с. 23 - 24).

У судове засідання 14 грудня 2010 р. зявились представники сторін.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити посилаючись на те, що відповідач на дату подачі заяви про надання статусу безробітного з виплатою відповідної допомоги по безробіттю 4 грудня 2009 р. був зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, а, отже, не мав права на отримання такої допомоги.

Відповідач у судовому засіданні просив у задоволенні позову відмовити посилаючись на те, що допомогу по безробіттю нею було отримано законно, оскільки підприємницьку діяльність вона не здійснювала.

Суд у судовому засіданні, розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, встановив таке.

27 листопада 2009 р. на підставі заяви відповідача зареєстровано у позивача як особу, що шукає роботу, що підтверджується персональною карткою № 12700002 (а.с. 6 - 7).

Відповідно до витягу із наказів про прийняті рішення по особі ОСОБА_2 4 грудня 2009 р. відповідачу було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю (а.с. 8).

27 вересня 2010 р. позивачем було складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтування виплат № 60 (далі акт) (а.с. 13).

Названим актом встановлено, що відповідач зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності від 30 листопада 2007 р. Наведене також підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, згідно з якою реєстрацію проведено Васильківською районною державною адміністрацією (а.с. 12).

На підставі зазначеного акту позивачем було складено довідку, в якій визначено суму переплати допомоги по безробіттю, згідно з якою сума переплати становить 2564 грн 45 коп.

6 жовтня 2010 р. відповідачу було направлено претензію № 747 з вимогою сплатити суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю, що підтверджується копіями реєстру відправленої кореспонденції та поштового повідомлення про вручення (а.с. 16 - 18).

25 жовтня 2010 р. позивач отримав відповідь на претензію (а.с. 27).

Спірні правовідносини врегульовано Законом України «Про зайнятість населення»від 1 березня 1991 р. № 803-VII (далі Закон № 803-VII) та Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. № 307, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за № 915/5136 (далі - Порядок).

Відповідно до вимог ст. 2 Закону № 803-VII Закон № 803-VII безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Проте, п.п. б п. 3 ст. 1 названого закону передбачено, що до зайнятого населення відносяться громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

Як убачається з вимог п. 6.14 Порядку, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Наявні матеріали справи свідчать, що відповідач отримав допомогу по безробіттю за період з 4 грудня 2009 р. по 18 лютого 2010 р. на загальну суму 2564 грн 45 коп.

Проте, судом встановлено, що відповідач був зареєстрований як фізична особа-підприємець з 30 листопада 2007 р. і лише 10 листопада 2010 р. відповідачем подано заяву до Васильківської обєднаної державної податкової інспекції про припинення підприємницької діяльності (а.с. 34).

У звязку з наведеним, відповідачем було незаконно отримано допомогу по безробіттю у сумі 2564 грн 45 коп.

На час розгляду справи та винесення рішення по суті доказів про сплату зазначеної суми відповідачем суду надано не було.

За таких обставин та враховуючи наявні у справі докази суми заборгованості 2564 грн 45 коп., яку відповідач, у встановлені законодавством строки, не сплатив, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Водночас, судом не може бути взято до уваги твердження відповідача про те, що будучи субєктом підприємницької діяльності, він не отримував доходу від цієї діяльності, оскільки, як убачається зі заяви відповідача від 4 грудня 2009 р. про надання статусу безробітного з виплатою відповідної допомоги, відповідач надав позивачу інформацію про те, що не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності (а.с. 5).

Проте, як убачається з довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 30 листопада 2007 р. відповідача було зареєстровано як фізичну особу-підприємця (а.с. 12).

Враховуючи, що спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Васильківського міськрайонного центру зайнятості-робочого органу виконавчої Дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття заборгованість у сумі 2564 (дві тисячі пятсот шістдесят чотири) грн 45 коп.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187, 254 КАС України.

Постанову складено у повному обсязі та підписано 18 грудня 2010 року.

Суддя О.І. Виноградова