Справа № 826/16617/15
Суддя: Кротюк О.В.
Дата ухвалення: 2015-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 серпня 2015 року м. Київ № 826/16617/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кротюк О.В., ознайомившись з позовною заявою

за позовом ОСОБА_1
до Національного банку України
про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 106 КАС України встановлено вимоги до позовної заяви. Зокрема, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Поряд з цим, у позовній заяві зазначаються:

- ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

- зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що позивачем не виконано вимоги ст.106 КАС України, у прохальній частині останній просить суд визнати протиправною бездіяльність Національного банку України, однак не зазначає в чому вона полягає. В то же час, за текстом позовної заяви (арк. 3) позивач зазначає, що "позивач не погоджується з відповіддю НБУ, вважає дану відповідь незаконною, такою, що порушує його інтереси - тому оскаржує її в судовому порядку". Суд звертає увагу, що оскарження вказаної відповіді не міститься у вимогах позовної заяви. Таким чином, судом не можливо встановити зміст позовних вимог до Національного банку України.

В той же час, приписи статті 106 КАС України визначають, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Так, згідно поданої квитанції про сплату судового збору у розмірі 243, 60 грн. в призначені платежу зазначено: «судовий збір за позовом ОСОБА_2». В той же час, згідно поданої позовної заяви позивачем по справі є ОСОБА_1, натомість ОСОБА_3 не є стороною у справі і виступає процесуально лише в якості представника позивача за довіреністю.

У відповідності до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про судовий збір» платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Частина 1 ст. 50 КАС України визначає, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду (п. 8 ч. 1 ст. 3 КАС України.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 не є стороною по справі, а виступає як представник позивача - ОСОБА_1, суд дійшов висновку, що останній не є платником судового збору у розмінні ч. 1 ст. 2 Закону України «Про судовий збір», адже відсутній поданий ним особисто, з метою захисту свого порушеного права та інтересу адміністративний позов. Суд вважає на необхідне наголосити, що ОСОБА_2 діє як представник позивача за довіреністю, а тому реквізити, зокрема, призначення платежу повинні містити відомості про сплату судового збору саме позивачем, що не виключає здійснення такої оплати і через представника, про що повинно бути зазначено у платіжному документі.

Таким чином, судом не приймається до уваги подана квитанція про сплату судового збору, як належний доказ про сплату судового збору за розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Національного банку України про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії.

Зазначені недоліки можуть бути виправлений шляхом внесення доповнень до позовної заяви

- із наданням уточнених позовних вимог з чітким викладення змісту останніх, що заявлені до Національного банку України.

- документу про сплату судового збору у розмірі, встановленому ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Суд звертає увагу позивача, що уточнення до позовної заяви (доповнення) слід подати у кількості примірників відповідно до кількості сторін.

Керуючись ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2.Встановити позивачу дводенний строк з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч.3 ст. 108 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України та набирає законної сили у порядку та строки, встановлені статтею 254 КАС України.

Суддя Кротюк О.В.