Справа № 2-а-595/11
Суддя: Тюмін О. Г.
Дата ухвалення: 2011-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-595/11
УХВАЛА

08 червня 2011 року м. Кілія

Суддя Кілійського районного суду Одеської області Тюмін О.Г., розглянувши адміністративну позовну заяву за адміністративним позовом Прокурора Кілійського району в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Кілійському районі Одеської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії щодо виплати підвищення до пенсії дітям війни,

ВСТАНОВИВ :

20.05.2011 року прокурор Кілійського району в інтересах позивача звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни мотивуючи тим, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною війни та відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на одержання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком у виплаті якої відповідачем відмовлено, у звязку з чим просить визнати протиправними дії УПФУ в Кілійському районі щодо невиплати щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни та зобовязати УПФУ в Кілійському районі провести перерахунок та виплатити підвищену пенсію останньому в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 рік, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 рік та з 01.01.2009 року по 31.12.2010 рік.

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви, вважається доведеним, що провадження по справі можливе лише у строки шість місяців до звернення до суду.

Адміністративний позов подано з пропущенням строку звернення до суду, передбаченого ч.2 ст. 99 КАС України, у позові прокурор Кілійського району просить поновити строк для звернення до суду з позовом, мотивуючи тим, що законні права ОСОБА_1 було обмежено шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно-правових актів та про належні виплати як дитині війни повідомлено не було, тому про факт порушення його прав йому стало відомо лише після висвітлення зазначених подій у пресі та отримання листа відповідача про відмову у здійсненні перерахунку.

Відповідно до вимог ч. ч. 1,2 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до вимог ст. 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений.

Згідно інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 13.10.2010 року № 1425/11/13-10, під час вирішення питання про відкриття провадження у справі місцевим адміністративним судам необхідно перевіряти додержання строку звернення до суду. У разі пропуску такого строку та визнання вказаних особою причин неповажними місцевий адміністративний суд повинен залишити адміністративний позов без розгляду. При цьому слід враховувати, що предметом позову в цій категорії справ є дії чи бездіяльність субєкта владних повноважень, повязані з соціальними виплатами, які можуть бути регулярними, періодичними, одноразовими, обмеженими в часі платежами, тому судам необхідно перевіряти строк звернення до суду залежно від виду платежу та тривалості періоду, за який виник спір. Тобто можливі випадки, коли в частині вимог позовну заяву слід залишити без розгляду, а в іншій частині відкривати провадження у справі.

За таких обставин, суддя прийшов до висновку про те, що поважних причин пропуску встановленого процесуального строку не вбачається, оскільки Закони України оприлюднюються в засобах масової інформації і є загальновідомими і доступними. Позивач отримує пенсію в Управлінні Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області, підвищення до пенсії отримує щомісячно, тому про порушення свого права на отримання підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком повинен був дізнатися відразу при отриманні підвищення в неналежному розмірі. Внаслідок чого, позовні вимоги прокурора Кілійського району, який діє в інтересах ОСОБА_2 в частині визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 рік, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 рік та з 01.01.2009 року по 19.11.2010 рік підлягають залишенню без розгляду.

Адміністративний позов, в частині визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни з 20.11.2010 року по 31.12.2010 рік, відповідає вимогам, встановленим ст.106 КАС України.

Позов повинен розглядатись в порядку адміністративного судочинства і підсудний Кілійському районному суду.

Підстави для повернення адміністративного позову або відмови у відкритті провадження, в частині визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни з 20.11.2010 року по 31.12.2010 рік.

Згідно до вимог ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Керуючись ст.ст. 99, 100-102,107,110, 183-2 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відкрити скорочене провадження по адміністративній справі № 2а-595/11 за позовом Прокурора Кілійського району в інтересах ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни за період з 20.11.2010 року по 31.12.2010 рік.

Надіслати відповідачу копію ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.

Запропонувати відповідачу у десятиденний строк з дня одержання ухвали та копій документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії суду.

Адміністративний позов прокурора Кілійського району в інтересах ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни в частині визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 рік, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 рік та з 01.01.2009 року по 19.11.2010 рік залишити без розгляду.

Копію ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду, в частині залишення позову без розгляду, подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_3