Справа № 582/628/13-а
Суддя: Жмурченко В. Д.
Дата ухвалення: 2013-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/582/32/13
Справа № 582/628/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2013 року,

Недригайлівський районний суд Сумської області в складі:

головуючого-судді - Жмурченка В.Д.,

з участю секретаря - Коваль В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Недригайлів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України, третя особа - Головне управління ветеринарної медицини в Сумській області про скасування наказу, щодо накладення дисциплінарного стягнення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України, третя особа - Головне управління ветеринарної медицини в Сумській області про скасування наказу, щодо накладення дисциплінарного стягнення.

Даний наказ він вважає необгрунтований, безпідставний та такий, що не відповідає вимогам законодавства України.

Позивач ОСОБА_1 просить суд скасувати наказ голови Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України Горжеєва В.М. від 25.06.2013 року № 55-с про притягнення його до дисциплінарної відповідальності.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав повністю та просив їх задовольнити.

Представник відповідача та третьої особи Казмін А.Ю. в судовому засіданні позовні вимоги позивача ОСОБА_1 не визнав, вважає що наказ Голови Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України Горжеєва В.М. №55-с від 25.06.2013 року про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності є законним та винесеним без порушень законодавства.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача та третьої особи, дослідивши наявні у справі докази та обставини справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, позивач ОСОБА_4 працює на посаді заступника начальника управління ветеринарної медицини в Недригайлівському районі Сумської області Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України із 08 січня 2013 року, згідно наказу голови Держветфітослужби № 3-к від 08 січня 2013 р.

Управління ветмедицини в Недригайлівському районі підпорядковується Держветфітослужбі України та є її територіальним органом нижчого рівня.

Начальник та заступник начальника управління призначається і звільняється Головою Держветфітослужби за поданням начальника Головного управління ветмедицини в Сумській області.

14 травня 2013 року комісією головного управління ветеринарної медицини в Сумській області було проведено позапланову перевірку Управління ветеринарної медицини в Недригайлівському районі та Недригайлівської районної державної лікарні ветеринарної медицини.

На підставі проведеної перевірки 14 травня 2013 року був складений акт про виявлені недоліки та порушення у діяльності Управління ветеринарної медицини в Недригайлівському районі та Недригайлівської районної державної лікарні ветеринарної медицини.

04 червня 2013 року Головне управління ветеринарної медицини в Сумській області надіслало подання № 05.01-03/1299 про накладення дисциплінарного стягнення на в.о. начальника управління ветеринарної медицини в Недригайлівському районі - ОСОБА_1 до Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України за виявлені недоліки в роботі.

Відповідно до ст. 147-1 КЗпП дисциплінарні стягнення застосовуються органом, якому надано право прийняття на роботу (обрання, затвердження і призначення на посаду) даного працівника.

У відповідності до пункту 9 Положення про управління ветеринарної медицини в містах обласного значення, районах управління ветеринарної медицини очолює начальник - головний державний інспектор ветеринарної медицини міста, району, який призначається на посаду Головою Держветфітослужби України за погодженням з Міністром аграрної політики та продовольства України.

25 червня 2013 року Головою Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України Гожеєвим В.М. було винесено наказ № 55-е „Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" ОСОБА_1 яким оголошено догану.

Згідно ст. 148 Кодексу законів про працю України, дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці.

Суд вважає 14 травня 2013 року комісією головного управління ветеринарної медицини в Сумській області під час проведення перевірки Управління ветеринарної медицини в Недригайлівському районі та Недригайлівської районної державної лікарні ветеринарної медицини, було виявлено не лише факт(подія) правопорушення а і визначено самого працівника, ОСОБА_1який на думку комісії грубо порушив обов"язки передбачені Положенням про управління ветеринарної медицини в Недригайлівському районі, про що було зазначено в самому акті перевірки.

Тому посилання відповідача на факт що відлік місячного терміну притягнення ОСОБА_1до дисциплінарної відповідальності або днем виявлення проступку, необхідно рахувати 4.06.2013 року - день направлення Головним управлінням ветеринарної медицини в Сумській області подання про накладення дисциплінарного стягнення на в.о. начальника управління ветеринарної медицини в Недригайлівському районі - ОСОБА_1 до Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України є, на думку суду, безпідставним та таким що спростовується матеріалами справи.

На підставі викладеного суд вважає що днем виявлення проступку є 14 травня 2013 року, тобто дата коли комісією головного управління ветеринарної медицини в Сумській області було проведено позапланову перевірку Управління ветеринарної медицини в Недригайлівському районі та Недригайлівської районної державної лікарні ветеринарної медицини.

Враховуючи що наказ про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани було винесено 25 червня 2013 року, то на думку суду, в даному випадку були порушенні строки накладення дисциплінарного стягнення передбачені ст. 148 Кодексу законів про працю України, а так даний наказ є таким що не відповідає Закону та підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 148 Кодексу законів про працю України, ст.ст. 8-11, 18, 71, 86 , 160 -163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України, третя особа - Головне управління ветеринарної медицини в Сумській області про скасування наказу, щодо накладення дисциплінарного стягнення - задовольнити.

Скасувати наказ Голови Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України Горжеєва В.М. №55-с від 25.06.2013 року про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Недригайлівський районний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя:підпис

З оригіналом згідно

Суддя: В. Д. Жмурченко