Справа № 2-а-1887/11
Суддя: Задорожна Л. І.
Дата ухвалення: 2011-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

прийнята у скороченому провадженні

19.04.2011 року 17:04 . Справа № 2-а-1887/11

Суддя Теплицького районного суду Вінницької області Задорожна Л.І.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі про визнання неправомірними дій відповідача та зобовязання здійснити перерахунок пенсії особі, потерпілої внаслідок аварії на ЧАЕС,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, відноситься до категорії 1, що підтверджується посвідченням серії А №127705, яке було видано 01 березня 2001 року. Позивачу встановлена третя група інвалідності, і його захворювання повязане з виконанням обовязків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що стверджується довідкою МСЕК серії 2-18 АВ № 054351. Інвалідність встановлена безстроково. ОСОБА_1О . перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Теплицькому районі та отримує пенсію по третій групі інвалідності внаслідок захворювання, повязаного з виконанням обовязків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

12 березня 2011 року позивач звертався до управління Пенсійного фонду України в Теплицькому районі з проханням провести перерахунок пенсії з урахуванням вимог ст.ст. 50, 54 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України „ Про загальнообовязкове пенсійне страхування .

Своїм листом за № 24-С-12 від 23 березня 2011 року управління Пенсійного фонду України в Теплицькому районі відмовило в перерахунку пенсії, посилаючись на Постанови КМУ №530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих громадян», та № 654 від 16.07.2008 року.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг визначене ст.8 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Пунктом 2 ч.1 ст.8 цього закону таке право закріплене за особами, яким до дня набрання чинності цим законом була призначена пенсія відповідно до закону „Про пенсійне забезпечення(крім соціальних пенсій) чи була призначена пенсія(щомісячне довічне грошове утримання) за іншими законодавчими актами, але вони мали право на призначення пенсії за законом „Про пенсійне забезпечення, якщо не отримують пенсію(щомісячне довічне грошове утримання) з інших джерел, а також її не отримують у випадках, передбачених цим законом, члени їхніх сімей.

Якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, їй призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на котрий має право особа відповідно до зазначених законодавчих актів, та розміром пенсії з солідарної системи відповідно до цього закону фінансується за рахунок коштів державного бюджету.

Відповідно до статті 49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді; а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Таким чином, вихідним критерієм обчислення державної пенсії виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком відповідно до ст.28 закону від 09 липня 2003 року „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному законом.

Статтями 50 та 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначені підстави та умови призначення державних пенсій та додаткових пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю.

Відповідно до ст. 50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам віднесеним до категорії 1, які є інвалідами ІІІ групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно з ч.4 ст. 54 цього Закону в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, зокрема для інвалідів ІІІ групи, не може бути нижчим 6-и мінімальних пенсій за віком.

Таким чином, для позивача як інваліда ІІІ групи, особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1, нижчий розмір державної пенсії повинен розраховуватися, виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, котрі втратили працездатність, встановленого в законі про державний бюджет на відповідний рік.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, при розрахунку державної пенсії, передбаченої ст.54 Закону Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про державний бюджет на відповідний рік, з якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Положення ч.3 ст.28 Закону Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч.1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

Згідно ч.4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування»перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними

- 2 -

документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа. Оскільки, позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії 12 березня 2011 року, то такий перерахунок має проводитись з 01 березня 2011 року.

Відповідно до частини третьої статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 50, 54 ,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , ст.ст. 2,3,7,8,9,12,71,94,158,160,162,163,183-2, 256 КАС України, -

ПОСТАНОВИЛА :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 пенсії у відповідності до вимог ст. ст.50, 54, 67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі з 01 березня 2011 року провести перерахунок пенсії та додаткової пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, як інваліду третьої групи, особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1, на підставі ст.50 та ст.54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного відповідно до вимог ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Теплицький районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скарги не було подано.

СУДДЯ