Справа № 804/8385/15
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2015-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 серпня 2015 р. Справа № 804/8385/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Юхно І.В.
при секретарі Гончаровій В.Г
прокурора Трубіцина Д.М,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом прокурора Васильківського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Східно-Дніпровської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом, -
Прокурор Васильківського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Східно-Дніпровської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним поданням до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 10 828,21 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідачем в порушення вимог ст 59, ст. 287 Податкового кодексу України не сплачено податкове зобов'язання з орендної плати за землю у встановлені законом строки. У добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним поданням.
В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги.
Представник позивача до суду не зявився, про дату, час та місце судового засідання повідомлен належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення, яке міститься в матеріалах справи, до суду надав клопотання розгляд справи без участі представника Східно-Дніпровської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області.
Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового засідання повідомлен належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення, яке міститься в матеріалах справи Про причини неявки не повідомив, заперечень проти позову та доказів по справі до суду не наддав.
Відповідно до ч.4 ст 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
З огляду на вищенаведене, суд вважає за можливе розглянути справу за данною явкою.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Відповідач - фізична особа підприємець ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) перебуває на обліку в Східно-Дніпровській обєднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, як платник податків та зборів, в тому числі орендної плати за землю.
Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Правовідносини щодо нарахування та сплати орендної плати за землю регулюються, зокрема, положеннями Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998р. за № 161-XIV (далі - Закон України № 161-XIV) та Податкового кодексу України від 02.12.2010р. за № 2755-VI.
Відповідно до положень ст. 1 Закону України № 161-XIV оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Положеннями ст. 5 Закону України № 161-XIV встановлено, що орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою.
Відповідно до ст. 21 Закону України № 161-XIV орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Відповідно до ст. 269.1 розділу ХІІ Податкового кодексу України платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.
Положеннями п. 288.2. ст. 288 розділу ХІІ Податкового кодексу України встановлено, що платником орендної плати є орендар земельної ділянки.
Підпунктом п. 288.3. ст. 288 розділу ХІІ Податкового кодексу України об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.
Згідно з п. 288.1. ст. 288 розділу ХІІ Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства.
Відповідно до п. 286.2. ст. 286 розділу ХІІ Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Підпунктом 14.1.156. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
За результатом проведеної звірки наявної у ОДПІ бази оподаткування земельним податком громадян і договорів оренди ОСОБА_1В станом на 12.12.2014 року та листа Чаплинської с/р від 09.12.2014 року 261 щодо перерахунку КОР, був складен акт звірки щодо стану розрахунку з орендної плати за землю ФОП ОСОБА_1В за 2011-2014 рр., в якому зазначено, що відділом оподаткування та контролю обєктів і операцій було встановлено, що в картці особового рахунку платника податків ОСОБА_1В відсутнє нарахування орендної плати за 2011 рік в сумі 1017,00 грн, за 2012 рік в сумі 1914 грн, за 2013 рік в сумі 1914,85 грн згідно договору оренди земельної ділянки від 13.04.2009 року та додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 18.09.2012 року, укладеного між Чаплинською селищною радою та ОСОБА_1В, а також не нараховано орендну плату за 2011 рік в сумі 2604,00 та за 2012 рік в сумі 2604,00 грн згідно договору оренди №62 від 10.07.2008 року, та додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 27.10.2014 року, укладеного між Чаплинською селищною радою та ОСОБА_1 Враховуючи вищевказаний акт звірки, та відповідно до рішення Східно-Дніпровської ОДПІ №9177/15-04 від 16.12.2014 року, відповідачу було проведено нарахування орендної плати по особовому рахунку (копії містяться в матеріалах справи).
Таким чином загальна сума заборгованості відповідача з урахуванням сплати, на момент звернення до суду, склала 10 828, 21 грн.
Відповідно до п. 287.3. ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Однак, відповідачем не сплачено суму узгоджених податкових зобов'язань у встановлені законом строки.
Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Таким чином, сума податкового зобов'язання з орендної плати за землю набула статусу податкового боргу платника податків.
Відповідно до п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
На теперішній час ФОП ОСОБА_1В має податковий борг з орендної плати з фізичних осіб в сумі 10 828,21 грн. згідно розрахунку станом на 31.05.2015р.
Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку , визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Позивачем була сформована податкова вимога за №628-25 від 02.12.2014 року, яка була отримана особисто платником 02.12.2014 року, що підтверджується матеріалами справи.
Відповідачем заборгованість у встановлений законодавством строк не сплачена. Докази щодо її оскарження в матеріалах справи відсутні.
Згідно до п. 36.1, п. 36.2 ст. 36 ПК України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.
Відповідно до п.87.2 ст. 87 Податкового Кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України, до юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову та необхідність його задоволення.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 69, 71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов прокурора Васильківського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Східно-Дніпровської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, зазначені в ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складено 10 серпня 2015 року

Суддя ОСОБА_2