Справа № 817/1850/15
Суддя: Малахова Н.М.
Дата ухвалення: 2015-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Недашківська К.М.
Суддя-доповідач:Малахова Н.М.
УХВАЛА

іменем України

"18" серпня 2015 р. Справа № 817/1850/15

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Малахової Н.М.

суддів: Жизневської А.В.

Котік Т.С.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від "06" липня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Городоцького виправного центру (№131) Управління Державної пенітенціарної служби України в Рівненській області про визнання незаконною та скасування постанови, визнання дій незаконними ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним позовом та просив суд визнати незаконною та скасувати постанову начальника Городецького виправного центру (№131) Управління державної пенітенціарної служби України в Рівненській області підполковника внутрішньої служби Томашуком Ю.М. від 02.02.2015 року про тимчасове поміщення засудженого ОСОБА_3 до окремої камери ДІЗО на загальних підставах; визнати незаконними дії адміністрації Городецького виправного центру (№131) Управління державної пенітенціарної служби України в Рівненській області по триманню засудженого ОСОБА_3 у окремій камері ДІЗО у період з 02 лютого по 08 квітня 2015 року.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 06.07.2015 у відкритті провадження по справі відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати вказану ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Розглянувши справу у межах, визначених ст.195 КАС України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того, що спірною постановою до відповідача було застосовано стягнення у вигляді поміщення засудженого до окремої камери ДІЗО, а тому відповідач як місцевий орган управління кримінально - виконавчої служби , який забезпечує проведення у життя державної політики у сфері виконання кримінальних покарань, не є суб'єктом владних повноважень в розумінні положень КАС України, не здійснював владні управлінські функції, і не може бути відповідачем у справі про оскарження його рішень, дій щодо поміщення засудженої особи до дисциплінарного ізолятора.

Проте, вказані висновки суду першої інстанції є передчасними, оскільки до позовної заяви не було надано оспорюваної постанови та судом не досліджувалися підстави її винесення.

В апеляційній скарзі позивачем заперечується, що до нього було застосовано стягнення відповідно до вимог Кримінально-виконавчого кодексу України. При цьому, позивач посилається на те, що постанова прийнята на підставі ст. 10 Кримінально-виконавчого кодексу України.

Отже, виконуючи приписи ст. 107 КАС України, суд першої інстанції дійшов передчасних висновків, що позивачем оспорюється постанова про накладення стягнення, а тому позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на вищенаведене, апеляційна скарга підлягає до задоволення, а ухвала суду першої інстанції скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для виконання вимог ст. 107 КАС України.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 204, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від "06" липня 2015 р. скасувати та направити справу для продовження розгляду до Рівненського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Н.М. Малахова

судді: А.В. Жизневська

Т.С. Котік

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Городоцький виправний центр (№131) Управління Державної пенітенціарної служби України в Рівненській області вул.Барона Штейнгеля,92 А,с.Городок,Рівненська область, Рівненський район,35331

4- адвокат Остапенко Володимир Сергійович -35000 , АДРЕСА_2

5- Рівненський слідчий ізолятор №24 Управління Державної пенітенціарної служби України в в Рівненський області вул. Дворецька,116, м.Рівне, Рівненської області, 33028

- ,