Справа № П/811/2361/15
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2015-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А
про зупинення провадження
12 серпня 2015 року Справа № П/811/2361/15

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Л.І. Хилько, розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до командира військової частини - польова пошта НОМЕР_1 ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство оборони України, про визнання бездіяльності протиправною, стягнення моральної шкоди, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача по невидачі протягом з 22 травня 2015 по 13 липня 2015 року грошового атестата ОСОБА_1 ;
- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 12 190,00 грн..
У судове засідання з`явились позивач, представники позивача та третьої особи. Відповідач не повідомлений про розгляд справи. Поштова кореспонденція на адресу відповідача направлялась судом на адресу, зазначену у позовній заяві ( АДРЕСА_1 ), проте повідомлення про вручення почтового відправлення до суду на час засідання не повернуто і, відповідно до аркушу відстеження пересилання поштових відправлень, кореспонденція знаходиться у стані оброблення (а.с.21,27).
Представником третьої особи у судовому засіданні 12.08.2015 року усно повідомлено, що адреса відповідача зазначена невірно та, що кореспонденцію до відповідача слід направляти за адресою: Донецька область, м. Дзержинськ, польова пошта В2304 (а.с.52).
При цьому, судом вручена судова повістка разом з копією позову представнику Міністерство оборони України для передавання відповідачу (а.с.52,55,58).
У судовому засіданні 12.08.2015 року представниками позивача та третьої особи заявлено клопотання про зупинення провадження у справі з метою вирішення питання про досягнення примирення (а.с.48,53).
За приписами ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Таким чином, заслухавши думку представників позивача, третьої особи та на підставі усної ухвали, прийнятої у судовому засіданні та занесеної до журналу судового засідання від 12.08.2015 р., суд дійшов висновку про подальший розгляд справи у порядку письмового провадження (а.с.53).
Так, згідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Відповідно до частини 5 згаданої статті, провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.
Відповідно до ч.4 ст.11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Дане узгоджується із ч.2 ст.69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно до вимог ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Ч.2 ст.71 КАС України передбачає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Таким чином, з метою повного та об`єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом та витребувати додаткові докази.
Також у судовому засіданні представником позивача подана заява про зміну предмету позову, залучення до участі у справі другого відповідача: військової частини НОМЕР_1 .
Тому є необхідність направити на адресу відповідача та військової частини НОМЕР_2 названу заяву про зміну предмету позову (представнику третьої особи заява про зміну предмету позову вручена у судовому засіданні 12.08.2015 року (а.с.38, зворот), та витребувати від відповідача, третьої особи та військової частини НОМЕР_2 письмові пояснення (чи заперечення) на позовну заяву.
Суд констатує, що у матеріалах справи відсутній документ з офіційним підтвердженням адреси відповідача тому, з метою забезпечення можливості розгляду адміністративної справи існує необхідність витребувати у третьої особи офіційний документ із зазначенням адреси відповідача, та зобов`язати Міністерство оборони України забезпечити вручення цієї ухвали та додатків до неї відповідачу та військовій частині НОМЕР_1 з послідуючим направленням розписок про вручення до Кіровоградського окружного адміністративного суду.
Крім того, суд зазначає наступне.
За приписами ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Водночас, у відповідності до ч.3 ст.14 КАС України невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Керуючись ст.ст.11, 14, 69, 71, 128, 156, 158-160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:
Клопотання представника позивача та третьої особи - задовольнити.
Зупинити провадження у справі П/811/2361/15 до 02 жовтня 2015 року.
Питання щодо поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні на 02 жовтня 2015 року о 12:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал с/засідання № 4.
З метою повного та об`єктивного розгляду справи витребувати:
у відповідача - письмові заперечення, у разі невизнання адміністративного позову, з поясненнями по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини;
у військової частини НОМЕР_1 - письмові заперечення, у разі невизнання адміністративного позову, з поясненнями по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини; засвідчені копії матеріалів особової справи позивача(за наявності);
у третьої особи: письмові заперечення, у разі невизнання адміністративного позову, з поясненнями по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини; засвідчені копії матеріалів особової справи позивача (за наявності);
Зобов`язати Міністерство оборони України:
- надати документ з офіційним підтвердженням адреси відповідача та військової частини НОМЕР_1 ;
- забезпечити вручення цієї ухвали та додатків до неї відповідачу та військовій частині НОМЕР_1 з послідуючим направленням розписок про вручення до Кіровоградського окружного адміністративного суду;
- забезпечити виконання вимог ухвали відповідачем, третьою особою та військовою частиною НОМЕР_1 , у тому числі направлення до суду засвідчених копій матеріалів особової справи позивача.
Копію ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі та військовій частині НОМЕР_3 .
Надіслати також копію ухвали про відкриття провадження у справі, копію позовної заяви, заяви про зміну предмету позову та доданих до них документів відповідачу, третій особі, військовій частині НОМЕР_1 , Міністерству оборони України.
Витребувані документи (матеріали) надати суду в строк до 21 вересня 2015 року.
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України і може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її отримання.
В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Л.І. Хилько

.