Справа № 2а-1870/1841/12
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2012-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2012 р. Справа № 2a-1870/1841/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп'яненка О.В.

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,

представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_2 незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 1 688 грн. 65 коп. та вартості витрат на організацію оплачуваних громадських робіт в розмірі 2 986 грн. 99 коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач в період з 05 травня 2005 року по 23 вересня 2008 року перебувала на обліку в центрі зайнятості як безробітна та була знята з обліку у зв'язку із поданням заяви про бажання здійснювати догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. З 26 серпня 2011 року відповідача поновлено в статусі безробітної та розпочато виплату допомоги по безробіттю. В період перебування на обліку в центрі зайнятості ОСОБА_2 брала участь в оплачуваних громадських роботах. За результатами звірки з базою даних Пенсійного фонду України встановлено, що в червні - серпні 2011 року відповідач мала дохід, з якого сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. В той же час, під час реєстрації 26 серпня 2011 року вона повідомила центр зайнятості про відсутність трудової діяльності в останні 12 місяців. ОСОБА_2 подала недостовірні відомості про незайняття трудовою діяльністю, що відповідного до п. 5 ч.1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є підставою для повернення виплачених їй коштів. В період обліку ОСОБА_2 безробітною з 26 серпня 2011 року нею було отримано допомогу по безробіттю в розмірі 1 688 грн. 65 коп. Витрати служби зайнятості на фінансування участі відповідача в громадських оплачуваних роботах склали 2 986 грн. 99 коп. Відповідач в добровільному порядку зазначені кошти не повернула, тому позивач просить стягнути їх в судовому порядку.

В судовому засіданні, представник позивача позовні вимоги підтримала із зазначених підстав. Пояснила, що заборгованість на момент розгляду справи відповідачем не погашена.

Відповідач в судовому засіданні проти позову не заперечувала. Несплату пояснила важким матеріальним становищем.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що в період з 05 травня 2008 року по 23 вересня 2008 року відповідач перебувала на обліку в центрі зайнятості. З 26 серпня 20011 року її поновлено в статусі безробітної та призначено виплату допомоги по безробіттю (а.с. 27).

В результаті виявлення розбіжностей при обміні інформацією служби зайнятості з Пенсійним фондом України 26 січня 2012 року Сумським міським центром зайнятості було проведено розслідування обґрунтованості виплат ОСОБА_2 матеріального забезпечення відповідно до Закону України Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», про що складено акт № 65-ПФ (а.с. 16-17). Розслідуванням встановлено, що в період з 18 червня 2011 року по 07 серпня 2011 року ОСОБА_2 працювала в дитячому таборі "Зірниця" на підставі цивільно - правового договору та отримувала заробітну плату.

Відповідно до ч.2 ст. 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до пункту 26 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 14 лютого 2007 р. N 219 безробітні громадяни, які були зняті з обліку, але не працевлаштувалися, під час наступного звернення за сприянням у працевлаштуванні подають заяву про перереєстрацію їх як безробітних (поновлення статусу безробітного) із зазначенням у ній інформації про те, що вони не є найманими працівниками, не уклали договір цивільно-правового характеру, не одержують пенсію на пільгових умовах та не зареєстровані як фізичні особи-підприємці і заповнюють нову картку.

З додатку № 1 до персональної картки безробітного вбачається, що при зверненні до центру зайнятості ОСОБА_2 повідомила, що не займалася трудовою діяльністю протягом останніх 12 місяців (а.с. 8).

Відповідачем було порушено вимоги вищевказаних нормативно-правових актів, в результаті чого нею було незаконно отримано допомогу по безробіттю, яка згідно довідки Сумського міського центру зайнятості становить 1688 грн. 65 коп. (а.с. 26).

Крім того, в період з 28 вересня 2011 року по 31 жовтня 2011 та з 02 листопада 2011 року по 01 грудня 2012 року відповідач брала участь у оплачуваних громадських роботах в Сумському дошкільному навчальному закладі № 1 "Ромашка". На підставі п. 2 Порядку використання коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та здійснення контролю під час організації оплачуваних громадських робіт для безробітних, затвердженого постановою Фонду від 16.10.2008 року № 69 фінансування участі ОСОБА_2 в оплачуваних громадських роботах в Сумському ДНЗ "Ромашка" здійснювалось за рахунок коштів Фонду. Витрати служби зайнятості на фінансування участі ОСОБА_2 в громадських роботах склали 2 986 грн. 99 коп., з яких 2 191 грн. 48 коп. - заробітна плата, 795 грн. 51 коп. - сплачений єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. (а.с. 26)

Відповідно до ч.3 ст. 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 34 вказаного Закону фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Згідно з п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затвердженого наказом Міністерством праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України №60/62 від 13.02.2009 р., Постанови Правління Пенсійного Фонду України №7-1 від 13.02.2009 р., якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку.

На адресу відповідача було направлено лист-повідомлення про необхідність повернути кошти, виплачені як допомога по безробіттю та за надані соціальні послуги, проте, до теперішнього часу кошти в сумі 4 675 грн. 64 коп. відповідачем до Сумського міського центру зайнятості не повернені.

Враховуючи подання відповідачем недостовірних відомостей до Сумського міського центру зайнятості про факт зайняття трудовою діяльністю, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Сумського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ід. номер НОМЕР_1) на користь Сумського міського центру зайнятості кошти в розмірі 4 675 грн. 64 коп. (чотири тисячі шістсот сімдесят пять грн. 64 коп.), з них 1688 грн. 65 коп. - незаконно отримана допомога по безробіттю, 2 986 грн. 99 коп.- вартість витрат на організацію оплачуваних громадських робіт.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя (підпис) О.В. Соп'яненко

З оригіналом згідно

Суддя О.В. Соп'яненко