Справа № 593/762/15-а
Суддя: Німко Н. П.
Дата ухвалення: 2015-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/593/42/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" липня 2015 р. м.Бережани

Суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Німко Н.П., розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Бережани Тернопільської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області про визнання незаконною відмови відповідача та зобов»язання до вчинення певних дій ,-

В С Т А Н О В И В:

11 червня 2015 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області із вимогами визнати незаконною відмову УПФ України в Бережанському районі Тернопільської області у зарахуванні до її страхового стажу періоду роботи з 14 жовтня 1981 року по 28 жовтня 1991 року та зобов»язати відповідача зарахувати їй ( позивачці) до загального трудового стажу період роботи з 14 жовтня 1981 року по 28 жовтня 1991 року.

Ухвалою суду від 12 червня 2015 року відкрите скорочене провадження за заявленими позовними вимогами.

Суд вважає достатніми підстави для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження.

Вiдповiдно до ч.1,2 ст.2 Кодексу адмiнiстративного судочинства України, завданням адмiнiстративного судочинства є захист прав, свобод та iнтересiв фiзичних осiб, прав та iнтересiв юридичних осiб у сфері публiчно-правових відносин вiд порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових i службових осiб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числi на виконання делегованих повноважень.

До адмiнiстративних судiв можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездiяльнiсть суб'єктів владних повноважень, крiм випадків, коли щодо таких рiшень, дій чи бездiяльностi Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно із ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Зазначеній нормі відповідає п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для визначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ № 637 від 12.08.1996 року. Частиною 1 пункту 3 зазначеного Порядку встановлено, що за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неточні записи за періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно №-№-7, 8 записів трудової книжки позивачки 14 жовтня 1981 року вона зачислена збивщиком тари в тарний цех і 28 жовтня 1991 року звільнена з роботи за власним бажанням. Зазначені записи завірені відтиском штампу Бережанського овочесушильного заводу та відтиском печатки відділу кадрів Бережанського консервного заводу.

Враховуючи такі відомості про трудовий стаж позивачки, зазначені у її трудовій книжці, достовірність і правильність яких стороною відповідача не оспорена, суд не приймає до уваги і вважає необґрунтованими посилання сторони відповідача, що немає підстав зарахувати позивачці до її трудового стажу повного періоду її роботи з 14 жовтня 1981 року по 28 жовтня 1991 року по причині відсутності підтверджуючих документів про перейменування (реорганізації) підприємства, заробітної плати за періоди з 01 лютого 1986 року по 31 грудня 1987 року та з 01 січня 1991 року по 28 жовтня 1991 року.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справ керувався принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що при вирішенні питання про зарахування до страхового стажу позивачки її періодів роботи з 14 жовтня 1998 року по 28 жовтня 1991 року відповідач діяв не на підставі та не у спосіб, що визначені Законом України «Про пенсійне забезпечення» та вищезазначеними підзаконними нормативно-правовими актами.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що має місце порушення прав позивачки, які підлягають захисту й повинні бути відновлені шляхом задоволення даного позову.

На підставі вищевикладеного керуючись ст.ст. 11, 18, 71,86, 158, 163,186, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 18 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993, № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити позов ОСОБА_1.

Визнати незаконною відмову відповідача Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області у зарахуванні позивачці ОСОБА_1 до її страхового стажу періоду роботи з 14 жовтня 1981 року по 28 жовтня 1991 року.

Зобов»язати відповідача Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області зарахувати позивачці ОСОБА_1 до її загального трудового стажу період роботи з 14 жовтня 1981 року по 28 жовтня 1991 року.

Постанова суду підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського Апеляційного Адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Бережанський районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня отримання її копії сторонами.

Суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області Н.П.Німко