Справа № 2-а-603/11
Суддя: Павлов В. Г.
Дата ухвалення: 2011-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-603/11
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

18 березня 2011 року смт. Варва Варвинський районний суд Чернігівської області

у складі: головуючого судді Павлова В.Г.,

при секретарі Трохименко Т.І.,

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в Варвинському районі Чернігівської області про визнання незаконними дії та зобовязання провести нарахування та виплату недоотриманої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни в період з 01.08.2010 року по 01.02.2011 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного Фонду України в Варвинському районі Чернігівської області про визнання незаконними дії та зобовязання провести нарахування та виплату недоотриманої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни в період з 01.08.2010 року по 01.02.2011 року.

Ухвалою судді Варвинського районного суду Чернігівської області від 02.02.2011 року було відкрито скорочене провадження в зазначеній справі.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав 04 лютого 2011 року, подавши у встановлений законом строк заперечення на позов. В обґрунтування підстав необхідності залишення позовної заяви без розгляду, відповідач посилається на положення п.3 ч.1 ст.155 КАС України, оскільки постановою Варвинського районного суду від 21.12.2010 року визнано бездіяльність ПФУ у Варвинському районі щодо нездійснення перерахунку ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимог ч.1 ст.6 Закону України Про соціальний захист дітейза період з 25.05.2010 року по 24.11.2010 року та зобовязано провести перерахунок вказаної соціальної пільги у відповідному розмірі за вище зазначений період.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. Тобто, для застосування цієї підстави у провадженні цього або іншого адміністративного суду має перебувати така сама (тотожна) адміністративна справа. Відсутність хоча б однієї з названих ознак виключає залишення позовної заяви без розгляду.

У відповідності до ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя, оцінивши подані відповідачем обставини, що викладені в запереченні та неможливості ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, приходить до переконання про необхідність розгляду справи за загальними правилами КАС України.

В звязку з вищевикладеним, адміністративну справу було призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 11 годину 00 хвилин 28 лютого 2011 року, а участь представників сторін визнана обовязковою, що узгоджується з вимогами ст. 120 КАС України /а.с.16/.

Позивач був належним чином повідомлений судом рекомендованою кореспонденцією про дату, час та місце проведення судового засідання /а.с.19/, проте 28 лютого 2011 року в судове засідання не зявився та явку свого представника не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив. В звязку з цим, розгляд адміністративної справи був відкладений на 18 березня 2011 року до 8 години 00 хвилин.

Суд, виконуючи свій обовязок щодо повідомлення учасників судового процесу про день, час та місце розгляду справи, повторно надав судову повістку під розписку особисто позивачу ОСОБА_1 /а.с. 21/. Проте, позивач в судове засідання, призначене на 18 березня 2011 року, вдруге не зявився, свого представника не направив, повторно не надав своєчасно суду клопотання про відкладення розгляду справи.

Статтею 128 КАС України визначено правове регулювання наслідків неявки в судове засідання особи, яка бере участь у справі, які спрямовані на забезпечення прав щодо участі у судовому розгляді осіб, які беруть участь у справі, у разі їх неприбуття з обєктивних причин.

Також з метою дисциплінування та виключення випадків умисного затягування розгляду справи, стаття встановлює негативні для учасників судового розгляду наслідки, у разі неприбуття їх у судове засідання без поважних причин.

Частиною 3 ст. 128 КАС України визначено, що у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Вирішуючи питання про залишення позовної заяви без розгляду, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

На думку суду, позивач недобросовісно користується своїми правами, ухиляється від виконання своїх обовязків та умисно затягує розгляд справи, що виражається у його повторній неявці в судові засідання.

Відповідно до статті 155 КАС України, суд, своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних

причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Суд також бере до уваги, що згідно ч. 3 ст. 155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

З огляду на викладене та враховуючи, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права повторного звернення з тотожним адміністративним позовом, суд приходить до висновку, що дану позовну заяву належить залишити без розгляду.

Керуючись ст. 128, п.4 ч. 1 ст. 155, ст. 160 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в Варвинському районі Чернігівської області про визнання незаконними дії та зобовязання провести нарахування та виплату недоотриманої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни в період з 01.08.2010 року по 01.02.2011 року - залишити без розгляду.

Розяснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Варвинський районний суд Чернігівської області, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 5 днів із дня її отримання, відповідно до вимог ст. 186 КАС України.

Суддя Варвинського районного суду

Чернігівської області ОСОБА_2