Справа № 818/1988/15
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2015-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2015 р. Справа №818/1988/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.

за участю секретаря судового засідання - Кононенко Є.Є.,

представника позивача: Ткаченко Д.О.,

представника відповідача Сіренко І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТопТехСервіс"

до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області

про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТопТехСервіс" (надалі по тексту - позивач, ТОВ "ТопТехСервіс") звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області (далі по тексту - відповідач, ДПІ у м. Сумах), в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Сумах форми "Ш" № від 07 липня 2011 року в частині застосування штрафу в розмірі 16 676 грн. 60 коп.

- зобов'язати ДПІ у м. Сумах внести зміни до інтегрованої картки платника податків ТОВ "ТопТехСервіс" за платежем «податок на прибуток», а саме зменшити суму нарахувань за 2011 рік на суму 16676,60 грн. та збільшити суму переплати за 2011 рік на суму 16676,60 грн., зарахувати вказану суму переплати за податок на прибуток 16676,60 грн. в рахунок переплати за податок на прибуток 16676,60 грн. в рахунок переплати за податок на прибуток в сумі 16676,60 грн. за 2014 рік.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, відповідачем за результатами проведеної перевірки прийнято податкове повідомлення - рішення № /0 від 11 червня 2009 року про застосування фінансових санкцій в сумі 133 500 грн. Зазначене рішення позивач оскаржив до суду. Постановою Сумського окружного адміністративного суду у справі № 2а-5476/10/1870 визнано протиправним рішення в частині застосування штрафних санкцій в сумі 42 875 грн. Харківський апеляційний адміністративний суд постанову суду першої інстанції скасував. Вищий адміністративний суд України скасував постанову суду апеляційної інстанції та залишив без змін постанову Сумського окружного адміністративного суду у справі № 2а-5476/10/1870.

За результатами перевірки, якою встановлено порушення строків сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 133 500 грн., відповідачем 30.03.2011 року прийнято податкове повідомлення - рішення № /0/24248, яким застосовано штрафні санкції в сумі 44 129 грн. Після оскарження в адміністративному порядку рішення частково скасоване на суму 26 477 грн. Податкове повідомлення - рішення від 30.03.2011 року позивач оскаржив до суду, у задоволенні позову було відмовлено. На підставі ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду у справі № 2а-1870/5051/11, 07 липня 2011 року ДПІ в м. Сумах було прийнято податкове повідомлення - рішення № . За ним позивач мав сплатити різницю в сумі 17 651, 60 грн., що залишилась після часткового скасування рішення від 30.03.2011 року. З урахуванням наявної переплати сума була зменшена до 17 631,75 грн. Сума штрафної санкції була обрахована, виходячи з наявного податкового боргу в сумі 133 500 грн., проте, внаслідок судового оскарження податкового повідомлення - рішення, сума боргу була зменшена до 4 875 грн. Оскаржуване податкове повідомлення - рішення в частині штрафних санкцій в сумі 16 676,60 грн., нарахованих на неактуальну суму податкового боргу, позивач вважає протиправним.

Погоджується із застосуванням до нього штрафних санкцій в сумі 975 грн. (20% від 4 875 грн.). Вказує, що згідно рішення про розстрочення грошових зобов'язань від 27.03.2012 року позивач сплатив на умовах розстрочення 17 631,75 грн.

На підставі ст. 60 Податкового кодексу України та абз. 2 п. 3.4 Порядку направлення органами Державної податкової служби податкових повідомлень - рішень платникам податків податкове повідомлення - рішення вважається відкликаним у разі скасування податкового повідомлення - рішення або зменшення суми нарахованого грошового зобов'язання. Враховуючи вищезазначене, позивач вважає, що ДПІ в м. Сумах не мала законних підстав для застосування штрафних санкцій в сумі 16 676,60 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав.

Заслухавши доводи представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 11 червня 2009 року ДПІ в м. Сумах прийнято податкове повідомлення - рішення № /0/39827, яким визначено зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 133 500 грн. (а.с. 7).

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 02.08.2010 року у справі № 2а-5476/10/1870 податкове повідомлення - рішення ДПІ в м. Сумах від 11 червня 2009 року № /0/39827 визнано протиправним та скасоване в частині визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 85 750 грн., застосування штрафних санкцій в сумі 42 875 грн. (а.с. 10).

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.02.2011 року скасовано рішення суду першої інстанції та відмовлено в задоволенні позову.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05 червня 2014 року скасовано постанову суду апеляційної інстанції та залишено в силі постанову Сумського окружного адміністративного суду (а.с. 11-12).

30 березня 2011 року за затримку строку сплати грошового зобов'язання в розмірі 133 500 грн. до позивача застосовано штраф в сумі 44 129 грн. (а.с. 15).Рішенням ДПІ в Сумській області від 06.06.2011 року № 9227/10/25-005-91/145ск частково задоволено скаргу директора ТОВ "ТопТехСервіс" та скасоване податкове повідомлення - рішення від 30 березня 2011 року в частині застосування штрафних санкцій в сумі 26 477 грн. 40 коп. (а.с.16-17).

Також, зі змісту облікової картки платника податків судом встановлено, що 07.07.2011 року ДПІ у м. Сумах прийнято податкове повідомлення - рішення № , яким до позивача застосовано штрафні санкції в сумі 17 651,60 грн. За рахунок наявної переплати сума боргу була зменшена на 19 грн. 85 коп. (а.с. 77 зворотній бік).

27 березня 2012 року ДПІ в м. Сумах прийнято рішення № 5 про розстрочення сплати грошового зобов'язання за податковим боргом з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 17 631,75 грн. (а. с. 22).

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд вважає помилковими висновки відповідача щодо застосування штрафних санкцій в сумі 16 676 грн. 60 коп., виходячи з наступного.

Відповідно до частини 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою повноваження надано.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд зазначає, що підставою для застосування податковим органом штрафних санкцій була несплата податкового зобов'язання в сумі 133 500 грн. за податковим повідомленням - рішенням № /0 від 11 червня 2009 року.

З матеріалів справи судом встановлено, що постановою Сумського окружного адміністративного суду від 02.08.2010 року по справі № 2а-5476/10/1870 податкове повідомлення - рішення ДПІ в м. Сумах від 11 червня 2009 року № /0/39827 визнано протиправним та скасоване в частині визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 85 750 грн., застосування штрафних санкцій в сумі 42 875 грн. (а.с. 10).

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.02.2011 року скасовано рішення суду першої інстанції та відмовлено в задоволенні позову.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05 червня 2014 року скасовано постанову суду апеляційної інстанції та залишено в силі постанову Сумського окружного адміністративного суду (а.с. 11-12).

Відповідно до п.п. 60.1.5 п. 60.1. статті 60 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов'язання, визначена у податковому повідомленні-рішенні контролюючого органу, або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

Таким чином, оскільки податкове повідомлення рішення № /0 від 11 червня 2009 року на підставі якого було прийнято податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Сумах від 07 липня 2011 року було скасовано в частині визначення податкового зобов'язання 85 750 грн. та застосування штрафних санкцій в сумі 42 875 грн. , а тому відповідачем безпідставно застосовано штрафні санкції до ТОВ "ТопТехСервіс" у розмірі 16676,60 грн.

Отже, суд приходить до висновку, що податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області від 07 липня 2011 року (ф. "Ш") № в частині застосування до ТОВ "Топтехсервіс" штрафу у розмірі 16676,60 грн. підлягає скасуванню .

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог щодо зобов'язання ДПІ у м. Сумах внести зміни до інтегрованої картки платника податків ТОВ "ТопТехСервіс" за платежем «податок на прибуток», а саме зменшити суму нарахувань за 2011 рік на суму 16676,60 грн. та збільшити суму переплати за 2011 рік на суму 16676,60 грн., зарахувати вказану суму переплати за податок на прибуток 16676,60 грн. в рахунок переплати за податок на прибуток 16676,60 грн. в рахунок переплати за податок на прибуток в сумі 16676,60 грн. за 2014 рік., суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 4.5 наказу Міністерства фінансів України від 28.11.2012 № 1236 «Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків» після закінчення процедури адміністративного оскарження та/або судового оскарження та набрання судовим рішенням законної сили суми узгодженого грошового зобов'язання та/або зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування, та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість в автоматичному режимі переносяться з реєстру податкових повідомлень-рішень (окремого реєстру, передбаченого пунктом 4.4 цього розділу) до автоматизованої інформаційної облікової системи органів державної податкової служби. Одночасно структурному підрозділу, що забезпечує адміністрування облікових показників та звітності, передаються паперові виписки з реєстру податкових повідомлень-рішень за день, до яких включається інформація щодо сум узгоджених грошових зобов'язань та інших показників, які переносяться до карток особових рахунків. Зазначені виписки передаються окремо від кожного структурного підрозділу, що складає податкові повідомлення-рішення, за підписом керівника такого структурного підрозділу.

Отже, скасування судом податкового повідомлення-рішення є підставою для автоматичного внесення до автоматизованої інформаційної облікової системи органів державної податкової служби відомостей про зменшення/збільшення грошового зобов'язання.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги щодо зобов'язання ДПІ у м. Сумах внести зміни до інтегрованої картки платника податків ТОВ "ТопТехСервіс" за платежем «податок на прибуток», а саме зменшити суму нарахувань за 2011 рік на суму 16676,60 грн. та збільшити суму переплати за 2011 рік на суму 16676,60 грн., зарахувати вказану суму переплати за податок на прибуток 16676,60 грн. в рахунок переплати за податок на прибуток 16676,60 грн. в рахунок переплати за податок на прибуток в сумі 16676,60 грн. за 2014 рік. є безпідставними, а тому не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ТопТехСервіс" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області про скасування податкового повідомлення-рішення -задовольнити частково

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області від 07 липня 2011 року (ф. "Ш") № в частині застосування до ТОВ "Топтехсервіс" штрафу у розмірі 16676,60 грн.

В іншій частині позовних вимог - відмовити

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст складено 17.08.2015 року.

Суддя (підпис) О.А. Прилипчук

З оригіналом згідно

Суддя О.А. Прилипчук