Справа № 2-а-20/10
Суддя: Гейруш В. Б.
Дата ухвалення: 2010-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-20/10
Номер рядка статистичного звіту -84
Код суду 0707
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2010 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в складі : головуючого-судді Гейруша В.Б.

при секретарі Станинець Я.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради про визнання бездіяльністі управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради щодо перерахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку незаконною та зобовязання субєкта владних повноважень вчинити дії по перерахунку допомоги по догляду за дитинию до досягнення нею трирічного віку,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради про зобовязання субєкта владних повноважень вчинити дії по перерахунку допомоги по догляду за дитинию до досягнення нею трирічного віку та сплати суми боргу за період з липня 2007 року по листопад 2009 року.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що вона є матірю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. З липня 2007 року по листопад 2009 року позивач одержувала від управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради відповідно до поданої довідки виплату по догляду за дитиною в розмірі 144 грн. в місяць. Вважає, що повинна була отримувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі, не меншій за прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років. Прожитковий мінімум у вказаний період становив 426,00 - 540,00 грн. На її прохання провести перерахунок і виплатити заборгованість в управлінні праці та соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації їй відмовили, тому змушена звернутися до суду за захистом своїх прав.

В судове засідання позивачка ОСОБА_1 не»зявилася, надіслала до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує повністю, просить їх задовольнити та розглянути справу у її відсутності.

Представник управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради в судове засідання не зявився, згідно наданих суду заперечень позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав, посилаючись на пропущення позивачем встановленого ст.99 КАС України річного строку звернення до суду, а також на те, що дію частини 1 ст.15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми було зупинено статтею 71 Закону України Про державний бюджет України на 2007 року, а тому виплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснювались на підставі відповідних субвенцій з державного бюджету.

Суд, дослідивши матеріали справи встановив, що позивачка є матірю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією свідоцтва про народження серії 1-ФМ № 071443.

Відповідно до Закону України від 21.11.1992 року № 2811-ХІІ "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (далі по тексту Закону №2811 -Х1І) призначаються такі види державної допомоги сім'ям з дітьми: 1) допомога у зв'язку з вагітністю та пологами; 2) одноразова допомога при народженні дитини; 3) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Статтею 5 Закону №2811 -XII встановлено, що всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновителів, опікуна, піклувальника).

Статтею 15 Закону №2811 -XII „Про державну допомогу сімям з дітьми встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Дію частини першої статті 15 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми було зупинено пунктом 14 статті 71 Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік. Встановлення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, визнано неконституційним рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року.

Рішення Конституційного Суду України є обовязковими для виконання.

Разом з тим, згідно ч.2,3 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Судом встановлено, що виплачена у 2007 році позивачці допомога по догляду за дитиною не відповідає розміру встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, що підтверджується довідкою №1170 від 05.10.2009 року, виданою управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради. З врахуванням наведеного, відповідачем було неправильно застосовано норми законодавства при визначенні розміру допомоги та неправомірно не було нараховано допомогу з липня по грудень 2007 року в розмірі, встановленому ст.15 закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги щодо зобовязання субєкта владних повноважень вчинити дії по перерахунку допомоги по догляду за дитинию до досягнення нею трирічного віку в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму підлягають задоволенню за період з липня по грудень 2007 року (включно).

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.7-11, 71, ч.З ст.94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.68, 152 ч.2,3 Конституції України, ст..4, 5, 15 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми, суд

постановив :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати бездіяльність управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради щодо перерахунку ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - незаконною.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради провести перерахунок ОСОБА_1 державну допомогу по догляду за дитиною з липня 2007 по 31 грудня 2007 року включно на підставі положень ст. 15 Закону „Про державну допомогу сімям з дітьми у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років .

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження .

Головуючий В.Б. Гейруш