Справа № 2-а-65/10
Суддя: Гейруш В. Б.
Дата ухвалення: 2015-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-65/10
Номер рядка статистичного звіту -84
Код суду 0707
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2010 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в складі: головуючого-судді Гейруша В.Б.

при секретарі Станинець ЯМ.

з участю позивачки ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну "справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради про зобов'язання суб"єкта владних повноважень вчинити дії по перерахунку одноразової допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитинию до досягнення нею трирічного віку,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради про зобов'язання суб"єкта владних повноважень вчинити дії по перерахунку одноразової допомоги при народженні дитини за період з травня 2007 по жовтень 2009 року та допомоги по догляду за дитинию до досягнення нею трирічного віку та сплату суми боргу за період з липня 2007 року по грудень 2009 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що вона є матір'ю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1. З травня 2007 року по травень 2008 року позивач отримала від управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради однорозаву допомогу при народженні дитини в сумі 8 500 грн. Вважає, що повинна була отримувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі, не меншій за прожитковий мінімум для дитини віком до 6 років, а допомогу при народженні дитини у сумі кратній 22, 6 розміру прожиткового мінімуму для дитини віком до 6 років, встановленого на день народження дитини. Прожитковий мінімум у вказаний період становив 426,00 - 540,00 грн., а тому вважає, що відповідач повинен їй виплатити заборгованість по одноразовій допомозі при народженні дитини у розмірі 1 533 грн та по допомозі по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку в розмірі 13 885 грн.

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала повністю, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради в судове засідання не з"явився, згідно наданих суду заперечень позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав, посилаючись на пропущення позивачем встановленого ст.99 КАС України річного строку звернення до суду, а також на те, що дію частини 1 ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" було зупинено статтею 71 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 року", а тому виплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснювались на підставі відповідних субвенцій з державного бюджету.

Суд заслухавши пояснення позивачки, дослідивши матеріали справи встановив, що позивач є матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією свідоцтва про народження серії 1-ФМ№ 063968.

Відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (далі по тексту Закону №2811 -XII) призначаються такі види державної допомоги сім'ям з дітьми: 1) допомога у зв'язку з вагітністю та пологами; 2) одноразова допомога при народженні іитини; 3) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Статтею 5 Закону №2811 -XII встановлено, що всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновителів, опікуна, піклувальника).

Статтею 15 Закону №2811 -XII „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Дію частини першої статті 15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" було зупинено пунктом 14 статті 71 Закону України від 19.12.2006 року N 489-У, а також щодо встаноаіення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, визнано неконституційним Рішенням Конституційного Суду України Рішенням від 09.07.2007 року N 6-рп/2007.

Рішення Конституційного Суду України є обов'язковими для виконання.

Згідно ст.152 ч.2.3 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік" були внесені зміни до Закону України „Про державну допомогу сім"ям з дітьми". Стаття 15 вказаного закону викладена в такій редакції : „Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім"!' в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень".

Таким чином виплачена позивачці допомога у 2008 та 2009 році по догляду за дитиною відповідає розміру встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.

Разом з тим, судом встановлено, що виплачена у 2007 році позивачці допомога по догляду за дитиною не відповідає розміру встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, а так відповідачем було неправильно застосовано норми законодавства при визначенні розміру допомоги, й неправомірно не було нараховано допомогу з липня по грудень 2007 року в розмірі, встановленому ст.15 закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми"

В судовому засіданні позивачка всуперечеч вимогам ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України та не подала до суду всі наявні у неї документи та матеріали, що підтверджують отримання нею одноразової допомоги при народженні дитини та відмови відповідача у здійсненні перерахунку даної допомоги, а тому встановити в суді неправомірність дій відповідача щодо відмови в перерахунку неможливо.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги щодо зобов'язання суб"єкта владних повноважень вчинити дії по перерахунку допомоги по догляду за дитинию до досягнення нею трирічного віку в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму підлягають частковому задоволенню за період з липня по грудень 2007 року (включно).

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.7-11, 71, ч.З ст.94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.68, 152 ч.2,3 Конституції України, ст..4, 5,15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми", суд

постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради провести перерахунок ОСОБА_1 державну допомогу по догляду за дитиною з липня 2007 по 31 грудня 2007 року включно на підставі положень ст. 15 Закону України Про державну допомогу сім'ям з дітьми" у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років .

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий В.Б.Гейруш