Справа № 638/5084/15-а
Суддя: Аркатова К. В.
Дата ухвалення: 2015-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-А/638/199/15
638/5084/15-а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 серпня 2015 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого Аркатової К.В.,
секретаря Подосокорської А.О.,
за участю позивача ОСОБА_1,
представників позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3
представників відповідачів ОСОБА_4, ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_6 ОСОБА_7 пенсійного фонду України в Харківській області, ОСОБА_7 пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова про визнання права на пенсію за віком на пільгових умовах, визнання незаконною відмови у її призначенні та зобовязання виплати,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати за ним право на пенсію за Списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173 згідно з пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення до органів Пенсійного фонду України з відповідною заявою у 2014 році, визнати незаконним рішення ОСОБА_7 пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова та ОСОБА_6 управління пенсійного фонду України в Харківській області про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 у звязку з відсутністю необхідного пільгового стажу, визнати неправомірними дії ОСОБА_7 пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова та ОСОБА_6 управління пенсійного фонду України в Харківській області щодо протидії а реалізації ОСОБА_1 права виходу на пенсію за віком на пільгових умовах, а акт зустрічної перевірки, вказаний у повідомленні управління пенсійного фонду України № 1476/р-14 від 24.10.2014 року незаконним, зобов?язати ОСОБА_7 пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку за Списком № 2 згідно з пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і провести відповідні виплати з дня звернення до органів пенсійного фонду України з відповідною заявою у 2014 році.
Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що згідно повідомлення ОСОБА_7 пенсійного фонду України № 1476/р-14 від 24.10.2014 року, ОСОБА_7 пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова йому відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку за Списком № 2 у звязку з відсутністю необхідного пільгового стажу у період роботи з 14.07.1980 року по 01.06.1989 року. Вважає зазначене рішення незаконним та необґрунтованим на підставі наступного. Відповідно до записів у трудовій книжці серії БТ-1 № 6529505 він після проходження служби в Радянській армії, починаючи з 14.07.1980 року до 01.06.1989 року працював повний робочий день у тресті «Харківстальконструкція» Харківському спеціалізованому управлінні № 3 на посадах, що відносяться до розділу ХХІХ Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173; з 14.07.1980 року відповідно до наказу № 43к від 17.07.1980 року зарахований майстром дільниці з монтажу сталевих і залізобетонних конструкцій, пільговий стаж на вказаній посаді складає 1 рік 7 місяців 14 днів; з 01.03.1982 року відповідно до наказу № 3к від 01.03.1982 року переведений на посаду монтажника з монтажу сталевих і залізобетонних конструкцій підприємства; 01.10.1984 року відповідно до наказу № 197 від 18.10.1984 року присвоєна суміжна професія газорізника 3 розряду; 01.05.1985 року згідно наказу № 92 від 27.04.1985 року присвоєно 6 розряд монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій; 01.06.1989 року відповідно до наказу № 40 звільнився з займаної посади за власним бажанням відповідально до ст.38 КЗпП УРСР. Таким чином, вважає, що наявний у нього пільговий стаж складає 7 років 3 місяці, починаючи з 01.03.1982 року по 01.06.1989 року, а разом за час праці на підприємстві за Списком № 2 8 років, 10 місяців 14 днів. На даний час підприємство ліквідовано, у звязку з чим архівний фонд зберігається в КП «Міський архів». На час його звернення до територіального органу Пенсійного фонду України він досягнув 57-річного віку при наявності 8 років 10 місяців 14 днів стажу роботи в шкідливих і важких умовах праці (за Списком № 2) з 03.07.2013 року, набув право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1, його представники підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача ОСОБА_6 управління пенсійного фонду України в Харківській області в судове засідання не зявився, надавши письмові заперечення по суті позовних вимог, відповідно до яких просив відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову, посилаючись на не порушення вимог чинного законодавства та те, що Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області не є належним відповідачем у справі.
Представник відповідача ОСОБА_7 пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова ОСОБА_5 в судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав, просив відмовити в задоволенні позову останнього, посилаючись на не підтвердження у позивача пільгового стажу роботи з 14.07.1980 року по 01.06.1980 рік на підприємстві ДП АТ «Харківстальконструкція» ХСУ №3.
Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.
Відповідно до записів у трудовій книжці серії БТ-1 № 6529505 ОСОБА_1 після проходження служби в Радянській армії, починаючи з 14.07.1980 року до 01.06.1989 року працював повний у тресті «Харківстальконструкція» Харківському спеціалізованому управлінні № 3 на посадах, що відносяться до розділу ХХІХ Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173; з 14.07.1980 року відповідно до наказу № 43к від 17.07.1980 року зарахований майстром дільниці з монтажу сталевих і залізобетонних конструкцій, пільговий стаж на вказаній посаді складає 1 рік 7 місяців 14 днів; з 01.03.1982 року відповідно до наказу № 3к від 01.03.1982 року переведений на посаду монтажника з монтажу сталевих і залізобетонних конструкцій підприємства; 01.10.1984 року відповідно до наказу № 197 від 18.10.1984 року присвоєна суміжна професія газорізника 3 розряду; 01.05.1985 року згідно наказу № 92 від 27.04.1985 року присвоєно 6 розряд монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій; 01.06.1989 року відповідно до наказу № 40 звільнився з займаної посади за власним бажанням відповідально до ст.38 КЗпП УРСР.
Таким чином, у позивача наявний пільговий стаж складає 7 років 3 місяці, починаючи з 01.03.1982 року по 01.06.1989 року, а разом за час праці на підприємстві за Списком № 2 8 років, 10 місяців 14 днів.
Вказані вище факти також підтверджуються довідками Харківстальконструкції ХСУ № 3 від 23.01.2014 року, а також архівними довідками КП «Міський архів» № Р-711/1 та № Р-74.
24.10.2014 року ОСОБА_7 пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку за Списком № 2 у звязку з відсутністю необхідного пільгового стажу у період роботи з 14.07.1980 року по 01.06.1989 року.
Пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженими Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону (60 років для чоловіків і 55 років для жінок), на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.
Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.
Згідно зі статтею 100 Закону особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом,призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 1 2, знижується пропорційно стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.
На час звернення до пенсійного фонду позивач досяг 57 річного віку, при наявності 8 років 10 місяців 14 днів стажу роботи в шкідливих і важких умовах праці (за Списком № 2).
Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Зазначеній нормі відповідає пункт 1 Порядку № 637 відповідно до кого, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про часткове задоволення позову ОСОБА_1 в частині визнання незаконним рішення ОСОБА_7 пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 у звязку з відсутністю необхідного пільгового стажу та зобов?язання ОСОБА_7 пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку за Списком № 2 згідно з пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і провести відповідні виплати з 14.02.2014 року.
Разом з цим, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог в частині визнання незаконним рішення ОСОБА_6 ОСОБА_7 пенсійного фонду України в Харківській області, визнання неправомірними дії ОСОБА_7 пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова, ОСОБА_6 управління пенсійного фонду України в Харківській області щодо протидії а реалізації ОСОБА_1 права виходу на пенсію за віком на пільгових умовах, визнання незаконним акту зустрічної перевірки, вказаний у повідомленні управління пенсійного фонду України № 1476/р-14 від 24.10.2014 року через не надання суду доказів про порушення відповідачами прав позивача в цій частині.
Вимога ОСОБА_1 про визнання за ним права на пенсію за Списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173 згідно з пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення до органів Пенсійного фонду України з відповідною заявою у 2014 році, не підлягає задоволенню, оскільки даний спосіб захисту не відповідає вимогам адміністративного судочинства України.
Керуючись ст.ст.2,5,7-10,51,69-72,159,160,162 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», суд
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати незаконним рішення ОСОБА_7 пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 у звязку з відсутністю необхідного пільгового стажу.
Зобов?язати ОСОБА_7 пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку за Списком № 2 згідно з пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і провести відповідні виплати з 14.02.2014 року.
В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м.Харкова протягом 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подання апеляційної скарги, починаючи з 19.08.2015 року.

Головуючий