Справа № 813/4325/15
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2015-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

14 серпня 2015 року Справа 813/4325/15

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І. перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Золочівського районного управління юстиції, ДП «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Золочівського районного управління юстиції, ДП «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, в якому просить визнати протиправними дії Відділу державної виконавчої служби Золочівського районного управління юстиції про передачу на реалізацію на електронних торгах в рамках виконавчого провадження ВП №47259091 житлового будинку, позначеного в плані під літ. А-1, загальною площею - 77,80 м2, житлова площа-38,8м2, що знаходиться за адресою: Львівська обл. Золочівський р-н, Золочів, вул. Шевченка, 83.

Разом з адміністративним позовом позивачем подано клопотання про забезпечення позову шляхом заборони відповідачам вчиняти дії щодо реалізації майна та проведення електронних торгів щодо житлового будинку загальною площею - 77,80 кв.м., що знаходиться за адресою: Львівська обл. Золочівський р-н, Золочів, вул. Шевченка, 83.

Відповідно до ч. 2 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно з п.4, п.6 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи:

- належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;

- немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 181 цього Кодексу передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч.4 ст. 82 Закону України Про виконавче провадження рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Статтями 383 та 384 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Як слідує з матеріалів адміністративного позову, позивач є стороною у виконавчому провадженні та оскаржує дії державного виконавця, вчинені при виконанні рішення Жовківського районного суду Львівської області.

З урахуванням викладеного, вказаний адміністративний позов не підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, а підлягає розгляду судом, який видав виконавчий лист, тобто Жовківським районним судом Львівської області, в порядку цивільного судочинства.

Вказане узгоджується з позицією Вищого адміністративного суду України, викладеною в п.2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 3 від 13.12.10р. «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби», де зазначено, що суди при визначенні юрисдикції повинні виходити з того, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених ч.2 ст. 3 закону України Про виконавче провадження, крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та, відповідно до ч.6 цієї ж статті, повинен розяснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

З огляду на викладене суддя дійшов висновку, що вказаний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а тому, відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України, слід відмовити у відкритті провадження.

У звязку з відмовою у відкритті провадження у справі клопотання позивача про забезпечення позову не підлягає розгляду.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 7 Закону України Про судовий збір сума сплаченого судового збору підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст. 109, 160, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Золочівського районного управління юстиції, ДП «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії.

Повернути ОСОБА_1 сплачений нею згідно з квитанціями № 24 та № 25 від 11.08.15р. судовий збір в сумі 194 грн. 88 копійок.

Розяснити позивачеві, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції Жовківського районного суду Львівської області в порядку цивільного судочинства.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Суддя Кузан Р.І.