Справа № 539/1640/15-а
Суддя: Матвієнко В. М.
Дата ухвалення: 2015-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 539/1640/15-а
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.08.2015 Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Матвієнка В. М.

при секретарі - Павличенко О.А.

представника позивача - Лисенка А.Ф.

за участю представника відповідача управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області - Кока Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПФУ в м.Лубнах та Лубенському районі Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії, мотивуючи позовні вимоги тим, він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, інвалідом 2 групи, захворювання якого пов`язане з виконанням службових обов`язків з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, має посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1. Перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м.Лубнах та Лубенському районі Полтавської області та одержує пенсію по 2 групі інвалідності, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В період з 04.10.1982 року по 02.05.2005 року позивач працював на посаді інженера - будівельника в колгоспі ім. Ілліча, правонаступником якого на даний час являється ПАТ "Райз -Максимко". З 04.05.1986 року по 02.09.1986 року ОСОБА_1 був призваний на військові збори та направлений на роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, де за час перебування на вказаних роботах йому була нарахована та виплачена заробітна плата.

На даний час йому стало відомо, що заробітна плата в колгоспі ім.Ілліча за роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС була йому нарахована та виплачена без врахування документів які на той час були під грифом таємно та для службового користування і діяли на той час є чинними.

З приводу перерахування йому заробітної плати за час перебування на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та видачі довідки для подачіїї до УПФ України в м.Лубнах та Лубенському районі він звернувся до правонаступника колгоспу ім.Ілліча- ПАТ "Райз -Максимко" , де йому така довідка № 12 від 30.01.2015 року була видана з урахуванням нормативних документів які діяли на час його перебування на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Позивач звернувся до УПФУ у м.Лубнах та Лубенському районі з заявою про здійснення перерахунку призначеної пенсії по інвалідності за фактично відпрацьований час у зоні відчуження, надавши всі необхідні документи для цього, однак відповідач відмовив йому у перерахунку пенсії.

На підставі викладеного позивач прохає суд визнати дії УПФУ у м.Лубнах та Лубенському районі Полтавської області щодо відмови у перерахунку та виплати йому пенсії відповідно до довідки № 12 від 30.01.2015 року протиправними та зобов`язати перерахувати і сплачувати йому пенсію відповідно до вищевказаної довідки починаючи з 05.05.2015 року з урахуванням сплаченого.

В судовому засіданні позивач , його представник заявлені вимоги підтримали, прохали їх задовольнити, уточнивши строк з якого проводити нарахування та виплату пенсії, а саме з дня подачі позщову 05.05.2015 року.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах та Лубенському районі позовні вимоги не визнав , вважаючи розрахунок у довідці № 12 від 30.01.2015 року невірним і тому в задоволенні позову прохав відмовити.

Суд дослідивши матеріали та обставини справи, заслухавши сторони вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню .

Судом встановлено, що позивач являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, інвалідом 2 групи, захворювання якого пов`язане з виконанням службових обов`язків з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, має посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії. Перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м.Лубнах та Лубенському районі Полтавської області та одержує пенсію по 2 групі інвалідності, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В період з 04.10.1982 року по 02.05.2005 року року позивач працював на посаді інженера - будівельника в колгоспі ім. Ілліча, правонаступником якого на даний час являється ПАТ "Райз -Максимко" /а.с.9/

Згідно архівних документів військової частини № НОМЕР_1 ОСОБА_1 в період з 01.06. 1986 року по 31.07. 1986 року брав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. /а.с.11/

30.01.2015 року Лубенською філією ПАТ "Райз - Максимко" позивачу проведено новий розрахунок заробітної плати за два календарні місяці роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 01.06.1986 року по 31.07.1986 року, оскільки вона була нарахована не в повному обсязі, про що було видано відповідний наказ. Згідно довідки № 12 від 30.01.152015 року перерахунок здійснений з урахуванням коефіцієнта 2,738 відповідно до постанови Ради міністрів та Укрпрофради від 10 червня 1986 року №207-7 Про умови оплати праці та матеріального забезпечення робітників підприємств, зайнятих на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. /а.с.12/

Розрахунок оплати праці позивачу за роботу в 30 км зоні відчуження у складі в/ч НОМЕР_2 за вищевказаний період проведено в наступному порядку: враховано встановлений 6-годинний робочий день, посадовий оклад поділено на фонд робочого часу (при 6-годинному робочому дні), відповідно до вимог постанови Ради міністрів СРСР і ВЦРПС від 7 травня 1986 року №524-156 тарифну ставку підвищено на 100%, за основним місцем роботи зберігалися тарифна ставка за кожен календарний день та середня заробітна плата за кожен робочий день, враховано оплату праці за фактично виконану роботу, оплату праці за роботу у вихідні дні у подвійному розмірі, визначено розмір середньої заробітної плати для перерахунку пенсії /а.с.13-14/

20.02.2015 року позивач звернувся з отриманою довідкою до УПФУ в м.Лубнах та Лубенському районі з проханням провести перерахунок його пенсії. Однак, листом відповідача від 18.03.2015 року ОСОБА_1 було відмовлено в перерахунку пенсії з тих підстав, що подана довідка складена з порушенням норм законодавства, оскільки обчислення заробітку за роботу в зоні відчуження проведено з порушенням норм чинного законодавства.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до наступного.

23.11.2011 року було прийнято постанову КМУ №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

У зв`язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови від 23.11.2011р. № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", органами Пенсійного фонду області розпочато перерахунки пенсій інвалідам-ліквідаторам з 01.01.2012р.

З метою збільшення пенсій під час перерахунків проводиться також перевірка правильності оплати праці інвалідів-чорнобильців, виходячи з нормативно-правових актів, які діяли в зазначений період, і в залежності від статусу ліквідаторів (військовозобов`язаних, військовослужбовців, пожежників, правоохоронців, працівників інших підприємств та організацій, якими являються :

- Постанова від 10 червня 1986 року №207-7 Ради міністрів УРСР та Українська республіканська рада професіональних спілок ;

- Закон України «Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» п.1 ст.54 ЗУ №796-ХІІ;

- Постанова від 07.05.1986 р. № 524-156 ЦК КПРС Президії верховної ради СРСР Ради міністрів СРСР всесоюзна центральна рада професіональних спілок;

- Розпорядження №1031 рс від 23 травня 1986 року РМ СРСР Про оплату праці військовослужбовців учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС;

- Розпорядження №964 рс від 17 травня 1986 року РМ СРСР Про виділення Міненерго СРСР додаткового фонду заробітної плати;

- Постанова № 665-195 від 05 червня 1986 року РМ СРСР всесоюзна центральна рада професіоналних спілок ;

- Постанова № 168-5 від 08 травня 1986 року РМ УРСР Про умови оплати праці та матеріального забезпечення робітників підприємств організацій зони ЧАЕС;

- Лист Держкомпраці УРСР від 23 вересня 1986 року №136-с;

- Лист №03-3/1652-018-213 від 13 квітня 2001 року Міністерства праці та соціальної політики України від 29 жовтня 1992 року №09-3751;

- Постанова №1210 від 23 листопада 2011 року КМ України Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи;

Так, у листі Міністерства праці та соціальної політики України від 13 квітня 2001 року № 03-3/1652-018-2 «Про оплату праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986-1990 років осіб, які виконували роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища» зазначено, що листом Держкомпраці УРСР від 13 червня 1989 року № 10-769 повідомлено, що Рада Міністрів СРСР зняла гриф «секретно» з постанов ЦК КПРС,Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07 травня 1986 року № 524-156, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05червня 1986 року № 665-195, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29 грудня 1987 року № 1497-378, розпоряджень від 3 вересня 1986 року № 1767-рс і від 11 грудня 1986 року № 2488-рс.

Повідомлялось також, що розсекречуються прийняті до виконання постанови Ради Міністрів УРСР від 8 травня 1986 року № 168-5, від 10 червня 1986 р. № 207-7, розпорядження Ради Міністрів УРСР від 10 вересня 1986 року № 530-рс, від 16 грудня 1986 року № 694-рс, від 6 січня 1988 р. № 12-рс та листи Держкомпраці УРСР, якими доводились зазначені рішення Ради Міністрів УРСР:№4свід 9 травня 1986 року, № 58с від 11 червня 1986 року, № 132с від 16 вересня 1986 року, №179с від 25 грудня 1986 року, № 8с від 22 січня 1988 року. Знято гриф секретності з низки інших нормативних актів, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.

Постанова Кабінету Міністрів СРСР та ВЦРПС«Про умови оплати праці та матеріального

забезпечення, працівників підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах,пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобігання забрудненню навколишнього середовища» від 05 жовтня 1986 року № 665-195 передбачає встановлення за працівниками, направленими для виконання робіт, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобігання забрудненню навколишнього середовища, збереження середньої заробітної плати.

Оплата праці робітників і службовців (відряджених у зону ЧАЕС та призваних на військові збори), за якими відповідно до чинного законодавства зберігалась за основним місцем роботи середньомісячна заробітна плата, відповідно до абзацу четвертого підпункту 1 пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7 (абзац четвертий пункту 1 постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 5 червня 1986 року № 665-195) провадилась у III, II, I зонах небезпеки у 4-кратному, 3-кратному та 2-кратному розмірі (із врахуванням 100 %тарифної ставки), виходячи зтарифної ставки, встановленої за основним місцем роботи.

Відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 5 червня 1986 р. № 665-195 «Про оплату праці і матеріальне забезпечення працівників підприємств, організацій і установ, які виконували роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища» (постанова Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 р. № 207=7) оплата праці працівників підприємств,організацій і установ (надалі - підприємств), розташованих у зоні ЧАЕС,які виконували роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, повинна провадитись з дня аварії в розмірах, передбачених розпорядженням Ради Міністрів СРСР від 17 травня 1986 р. № 964 - у III, II, I зонах небезпеки у 5-, 4-, 3-кратному розмірах в порівнянні з нормами, встановленими діючим законодавством.

Пунктом 1 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07 травня 1986 року № 524-156 «Про умови оплати праці й матеріального забезпечення працівників підприємств і організацій зони Чорнобильської АЕС» передбачено підвищення тарифних ставок (посадових окладів) працівників підприємств і організацій, безпосередньо зайнятим на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, до 100%.

Постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05 червня 1986 року № 665-195 (постанова Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7) було дозволено підприємствам залучати працівників на роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС у зоні відчуження і запобіганням забрудненню навколишнього середовища, у вихідні і святкові дні з оплатою у подвійному розмірі.

Відповідно до постанови Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 07 травня 1986 року № 153/10-43 премія за роботу в зоні ЧАЕС виплачувалась у відповідності з діючими на підприємстві системами преміювання. Встановлені граничні розміри премій було дозволено підвищувати до 60 % тарифної ставки (окладу) на місяць (підпункт 4 пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7).

Виходячи з пункту 1 постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР, ВЦРПС № 524-156 від 07 травня 1986 року, пунктів 1, 4постанови Ради Міністрів СРСРта ВЦРПС № 665-195 від 05 червня 1986 року, пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Української республіканської Ради професійних Спілок № 207-7 від 10 червня 1986 року, оплата за роботу у зонах небезпеки провадитися з урахуванням кратності зони небезпеки по тарифній ставці .

Відповідно до Інструкції про порядок матеріального забезпечення громадян СРСР при призові на строкову військову службу та при проходженні служби у запасі (п.4), затвердженої Постановою Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦСПС від 22.04.1982 №95/4-132:

«За робітниками, службовцями та колгоспниками, що призвані на збори, зберігається середній заробіток як по основній, так і по роботі за сумісництвом за весь період зборів, включаючи час перебування у дорозі до військової частини і назад, а також посада (робота)».

Під середнім заробітком слід розуміти розмір заробітної плати робітника, розрахований із фактично нарахованого заробітку за попередній час. У період 1986 середній заробіток вираховувався відповідно до вимог Постанови НКТ СРСР від 22.04.1930 №142 «Про середній заробіток і оплату за неповний місяць», а також «Основних положень по обліку праці та заробітної плати в промисловості та будівництві», затверджених Держкомпраці, Мінфіном СРСР і ЦСУ СРСР від 27.04.1973 №75-АБ/89/10-8.

Вимоги вищенаведених нормативних актів використовувались при обчисленні середнього заробітку робітника у випадках оплати за час службового відрядження, за час виконання державних та громадських обов`язків.

Робітникам, у яких розміри заробітної плати змінюються по місяцям, середній заробіток обчислюється із розрахунку останніх двох календарних місяців роботи (з 1 -го по 1 -ше число) перед тим місяцем, за який виплачується середній заробіток.

До числа виплат, які враховуються при обчисленні середнього заробітку відносяться: основна заробітна плата - погодинна, відрядна, акордна (тільки в урочний час), систематичні

доплати та надбавки; місячні, квартальні премії (пропорційно відпрацьованому часу в місяцях, що враховуються); 2/12 річної винагороди з матеріального заохочення; оплата та доплата за понаднормові, якщо вини носять систематичний характер (понаднормові вважаються систематичними, якщо у кожному із останніх трьох місяців їх було понад 10 годин); доплата у нічний час; доплата за суміщення професій.

Відповідно до цього, при обчисленні середнього заробітку слід застосовувати нарахування за фактично відпрацьований час за березень та квітень 1986 року.

Тобто, оплата праці провадиться згідно вимог Розпорядження Ради Міністрів СРСР від 23.05.1986 №1031, котрим встановлено, що на військовозобов`язаних, призваних на спеціальні збори та які безпосередньо приймали участь у роботах з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, розповсюджено порядок оплати праці та виплати одноразової винагороди за місцем основної роботи, який передбачено для робітників та службовців, що виконували такі роботи.

У відповідності з цим, на них поширюється дія Постанови Ради Міністрів УРСР від 08.05.1986 №168 (Постанова ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС від 07.05.1986 №524-156) та Розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 №964-рс.

Таким чином, оплата праці військовозобов`язаних провадиться у такому порядку.

Відповідно до ст.72 Закону СРСР «Про загальний військовий обов`язок» від 12.10.1967, за військовозобов`язаними, що призвані на збори, зберігається середній заробіток за весь час їх проходження.

Пунктом 1 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС від 07.05.1986 №524-156 (Постанова Ради Міністрів УРСР від 08.05.1986 №168-5) передбачено підвищення тарифних ставок (посадових окладів) робітникам підприємств та організацій, що приймали участь у роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС у 30-ти кілометровій зоні до 100%.

Постанова Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС від 05.06.1986 №665-195 (Постанова Ради Міністрів УРСР та УКППРОФСОФА від 10.06.1986 №207-7) передбачає, що:

«Встановили, що за робітниками, направленими для виконання робіт, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС та запобіганню забруднення навколишнього середовища, зберігається середня заробітна плата (за винятком пільг для робітників в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостей).

Розповсюдили на працівників підприємств, організацій та установ, незалежно від відомчої підлеглості (включаючи осіб, що тимчасово переведені та відряджені), а також на військовослужбовців, військових будівельників, що зайняті на вказаних роботах, дію пунктів 1 (на період проведення цих робіт) та 10 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС від 07.05.1986 №524- 156.

Надали право керівникам Міністерств і відомств та їх заступникам проводити оплату праці працівникам, що зайняті на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у відповідних зонах небезпеки у розмірах, передбачених Розпорядженням Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 №964.

Оплата праці робітників, що зайняті на роботах у третій, другій та першій зонах небезпеки, провадиться відповідно у чотирьох, трьох та двох кратному розмірах, понад середньомісячну заробітну плату, виходячи із тарифної ставки (посадового окладу), встановленої по основному місцю роботи.

Встановили робітникам підприємств, організацій та установ, що виконують роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС та запобіганню забруднення середовища максимальний розмір премії - 60% тарифної ставки (окладу) на місяць.

Дозволили підприємствам, організаціям та установам залучати робітників на роботи, що пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, у вихідні та святкові дні з оплатою праці у подвійному розмірі.

Пільги, що передбачені цією Постановою, встановлюються з моменту аварії на ЧАЕС».

Постановою Держкомпраці СРСР та Секретаріату ВЦСПС від 07.05.1986 №153/10-43 зазначено:

«Для робітників, безпосередньо зайнятих на роботах по усуненню наслідків аварії, в зоні іонізуючого випромінювання встановлюється:

- шестигодинний робочий день».

Постановою Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС від 05.06.1986 №665-195 (Постанова Ради Міністрів УРСР та УКРСОВПРОФА від 10.06.1986 №207-7) передбачено, що підвищена оплата праці у зоні відчуження застосовується від дня аварії, граничний розмір премії встановлено - 60% тарифної ставки (посадового окладу).

Пунктом 1 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС від 07.05.1986 №524-156 (Постанова Ради Міністрів УРСР від 08.05.1986 №168-5) передбачено підвищення тарифних ставок (посадових окладів) робітникам підприємств та організацій, що приймали участь у роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС у 30-ти кілометровій зоні до 100%.

Підвищення тарифних ставок при обчисленні оплати праці робітників, які працювали на території радіоактивного забруднення, передбачено і статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих в наслідок Чорнобильської катастрофи в редакції Закону від 28.02.1991р. №796-ХП.

Статтею 37 передбачено, що військовослужбовцям, військовозобов`язаним, вільнонайманим призваним на збори та направленим для ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи . . . понад середню заробітну плату виплачується підвищена оплата згідно із статтею 36 цього Закону за всі календарні дні роботи на підставі довідки, яка подається військовою частиною.

Стаття 36 вищевказаного Закону зазначає:

«Оплата праці громадян, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, проводиться по підвищеним тарифним ставкам (відрядним розцінкам) і посадовим окладам з урахуванням рівня радіоактивного1 забруднення ізотопами цезію, складності виконуваних робіт та умов праці у таких розмірах:

- від 1 до 5 Ки/на квадратний км - на 20-30%

- від 5 до 10 Ки/ на квадратний км - на 30-40%

- від 10 до 15 Ки/на квадратний км - на 40-60%

- від 15 до ЗО Ки/на квадратний км - на 60-80%

- понад 30 Ки/на квадратний км - на 80-100%

Що підтверджено архівною довідкою галузевого державного архіву Міністерства оборони від 23.03.2012 року про зони небезпеки.

Враховуючи вище викладене довідка про перераховану заробітну плату №12 від 30.01.2015 року яка видана мені інженеру будівельнику ОСОБА_1 є законною,відповідає чинному законодавству виходячи із слідуючого:

У відповідності із зонами зараження встановлено кратність оплати праці 5, 4, 3, 2кр.. Відповідно до Постанови Ради Міністрів УРСР від 10.06.1986р. № 207-7 кратність зменшено на одиницю 4, 3, 2, 1 кр. Тоді необхідно знайти середній показник кратності (СПК) за форму¬лою: СПК = (ТІ + К1 + Т2 + К2 + ТЗ + КЗ + Т4 + К4) 6 Тдн.,

де ТІ, Т2, ТЗ, Т4 - кількість днів роботи відповідно у зонах №3, №2, №1 і зоні особливого контролю; К1. К2. КЗ, К4 кратність відповідно зон №3, №2, №1 і зоні особливого контролю

Місяці К-ть Робочі Вихідні Зона особли- ОСОБА_2

днів дні дні вого контролю №1 №2 №3

червень ЗО 25 5 30

липень 31 27 4 16 15

Всього 61 52 9 16 45

СПК = (45дн. х Зкр. + 1 бдн. х 2кр.) : 61 дн. = 2,738

Заробітна плата за:

березень 1986р. - 278,73 - 23роб.дні

квітень 1986р. - 146,34 - 27 роб.дні

Середньоденний заробіток

(278,73 + 146,34) : (23 + 27) = 8,50 Посадовий оклад - 144,00

Розрахунок заробітної плати за червень з 01.06.1986р. по 30.06.1986р.

1. Годинна тарифна ставка при 6-годинному робочому дні:

144.00 : 150год. = 0.96х 100% = 1.92

2. Оплата праці в зоні відчуження:

1,92 х 6год. х 25 роб.дні х 2.738 = 788.54

3. Оплата праці у вихідні дні проводиться у подвійому розмірі із застосуванням показників кратності (1,8,15,22,29)

1,92 х 6 год.х5 вих.днів х 2,738 х 2 = 315,42 годинна тарифна ставка при 8-годинному робочому дні: 144,00 : 168 = 0,857 0,857 x 6 x 5 x 2 = 51,42

4. Оплата праці за понаднормовий час:

відпрацьовано до табелю обліку робочого часу, ОСОБА_1 відпрацював у зоні відчуження по 10-11 год. в день без вихідних. Відпрацьовано з 01.06.1986р. по 30.06.1986р. - 325год. в т.ч. 5 вихідних днів (1,8,15,22,29) по 10 год. х 5 = 50год. Відповідно до 6-год. робочого дня відпрацьовано:

30 кал.днів х 6 год. = 180год.

325 - 1 80 = 145 год. понаднормовий час ' Доплата у вихідні із коеф. = 1,5 та 2 не проводиться тому, що вже оплачені з коеф. 2

145 - 50 год.вих. = 95год. Всього оплачується за понаднормовий час 95год.

Після 6-год.праці перші 2год. оплачується із коеф. = 1,5, наступні години праці із коеф.= 2 1,92 х 2год. х 25роб.дні х 2.738 х 1,5 = 394.27 (25дн. х 2год = 50год) 95год - 50год. = 45 год. 1,92 х 45год. х 2,738 х 2 = 473,13

5. Заробітна плата за основним місцем роботи:

8,50 х 25роб.дні = 212.50 Заробітна плата за червень з 01.06.1986р. по 30.06.1986р.

788.54+3 1 5,42+5 1.42+394.27+473,13+2 12.50 = 2235,28

Розрахунок заробітної плати за липень з 01.07.1986р. по 31.07.1 986р.

1. Розрахункова годинна тарифна ставка при 6-годинному робочому дні:

144,00 : 162год. = 0,89х 100% = 1.78

2. Збережена заробітна плата за основним місцем роботи:

8,50 х 27 роб.дні = 229,50

3. Оплата праці в зоні відчуження:

1,78 х 6год. х 27роб.дні х 2,738 = 789.53

4. Оплата праці у вихідні дні проводиться у подвійому розмірі із застосуванням показників

кратності (6, 13, 20, 27))

1,78 х 6 год.х 4 вих.днів х 2,738 х 2 = 233.493 за основним місцем роботи годинна тарифна ставка при 8-год. робочому дні

144 : 184 = 0,738

0,738 х 6год. х 4вих. х 2 = 37,58 Всього заробітна плата за липень 1986р. з 01.07.1986р. по 31.07.1986р.

229,50+789,53+233,93+37,58 = 1290,54 Всього заробітна плата з 01.06.1986р. по 31.07.1 986р. (за два місяці)

2235,28 + 1290,54 = 3525,82 Заробітна плата для перерахунку пенсії визначається відповідно до п. 1 ст.54, ст.57 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобиль¬ської катастрофи". Закон № 796-Х11

Для призначення державної пенсії 3525.82 : 2міс. 1762.91

Лист Мінпраці,Мінчорнобиля і Мінфіну України від 29.10.1992 року №09-3751…якщо роботу в зоні відчуження оплатили неправильно (зарплату нарахували без врахування деяких урядових рішень),підприємство,установа,організація на підставі первинних документів,має провести перерахунок заробітної плати згідно із законодавством. Розраховану таким чином заробітну плату не індексують і не виплачують,а лише враховують при обчислені пенсії.

Враховуючи дані обставини та рішення Конституційного суду України від 15 жовтня 2013 року №8-рп/2013 у справі за конституційним зверненням громадянки ОСОБА_3 щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 233 Кодексу законів про працю України, статей 1, 12 Закону України «Про оплату праці» праву працівника на належну заробітну плату кореспондує обов`язок роботодавця нарахувати йому вказані виплати, гарантовані державою, і виплатити їх. При цьому право працівника не залежить від нарахування йому відповідних грошових виплат,мені така заробітна плата була перерахована та правонаступником Пат «Райз-Максимко» з врахуванням нормативних документів які діяли на час мого перебування на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та видано наказ №3 від 26.01.2015 року про перерахунок менні заробітної плати у відповідногсті до чиного законодавства, та видано довідку №12 від 30.01. 2015 року з перерахованою заробітною платою для подачі її до УПФ України в м.Лубнах та Лубенському районі для нарахування пенсії у відповідності до постанови КМУ №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до положень статті 3 Закону України Про правонаступництво України вказані нормативні акти не суперечать законам України, прийнятим після проголошення незалежності України, іншими нормативними актами порядок та умови оплати праці осіб, що приймали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, не передбачені, у зв`язку з чим вони є діючими на теперішній час.

Таким чином, здійснений перерахунок ПАТ "Райз -Максимко" у довідці № 12 від 30.01.2015 року відповідає вищезазначеним нормативно-правовим актам.

Зі змісту спірної довідки вбачається, що розрахунок заробітної плати проводився на підставі постанови Ради Міністрів УРСР та Укрпрофради від10 червня 1986 року № 207-7 .

Також суд враховує при цьому, що відповідач не надав суду письмові докази, які б свідчили про незаконність цієї довідки. Таким чином, суд вказану довідку враховує і вважає її належним доказом.

Всі доводи відповідача носять характер припущень і не підтверджені жодними доказами, хоча за вимогами ч. 2 ст. 71 КАС України саме відповідач, як суб`єкт владних повноважень, повинен довести суду правомірність свого рішення про відмову у перерахунку пенсії позивачу на підставі наданих ним документів про заробітну плату, одержану в зоні відчуження.

За таких обставин суд зазначає про відсутність у відповідача підстав не приймати довідку про заробіток позивача в зоні відчуження ЧАЕС у 1986 році для перерахунку пенсії, відповідно до ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210.

Право позивача на призначення пенсії виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986 році в розмірі фактичної заробітної плати з роботу у зоні відчуження із врахуванням коефіцієнта 2, 3, 4, а не виходячи з мінімальної заробітної плати в Україні, передбачено пунктом 1 Порядку №1210 і не може відповідачем тлумачитись та застосовуватись на власний розсуд.

Також, на підставі п.п. 10, 18 ч.1 ст.5 Закону України Про судовий збір позивача та відповідача слід звільнити від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 22 Конституції України, ст.ст. 10, 15, 54, 57 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, п.п. 10, 18 ч.1 ст.5 Закону України Про судовий збір, Порядком обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який затверджений постановою Кабінету міністрів України від 23 листопада 2011 р. №1210, Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, який затверджений постановою Правління Пенсійного Фонду України від 25.11.2005 № 22-1, ст.ст. 2, 5, 6, 9-12, 71, 158, 160-163 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії задовольнити

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії по інвалідності в розмірі фактичної заробітної плати за виконані роботи по участі у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до довідки № 12 від 30.01.2015 року виданої Лубенською філією ПАТ "Райз -Максимко" неправомірними.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності в розмірі фактичної заробітної плати за виконані роботи по участі у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС на підставі довідки № 12 від 30.01.2015 року виданої Лубенською філією ПАТ "Райз -Максимко" , починаючи з 05.05.2015 року із врахуванням вимоги позивача та виплачених сум.

Звільнити сторони від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду Матвієнко В. М.