Справа № 2а-1670/7649/11
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2011-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-1670/7649/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 вересня 2011 року

м. Полтава

Справа № 2а-1670/7649/11

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Прокурора Чутівського району Полтавської області до Чутівської селищої ради Чутівського району Полтавської області про визнання незаконним рішення, -

В С Т А Н О В И В:

22 вересня 2011 року Прокурор Чутівського району Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Чутівської селищої ради Чутівського району Полтавської області про визнання незаконним рішення від 24.02.2011.

Частиною 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи, зокрема, відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення);

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

При цьому суд враховує, що відповідно до пункту 2 постанови № 2 Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" згідно з частинами першою та четвертою статті 21 Закону України "Про прокуратуру" протест на акт, що суперечить закону, приноситься прокурором, його заступником до органу, який його видав, або до вищестоящого органу. У разі відхилення протесту або ухилення від його розгляду прокурор може звернутися із заявою до суду про визнання акта незаконним. У цьому випадку прокурор у адміністративній справі може бути позивачем і не повинен визначати орган чи особу, в інтересах якої він звертається до суду з позовною заявою.

Отже, позивачем не було додано до позовної заяви доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Крім того, у відповідності до частини 4 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону; законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом (частини 3,7 статті 56 цього Кодексу).

За правилами частини другої статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану посаду. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.

У розумінні статті 56 Закону України "Про прокуратуру" прокурором в адміністративному судочинстві є: Генеральний прокурор України та його заступники, підпорядковані прокурори та їх заступники, старші помічники і помічники прокурора, начальники управлінь і відділів, їх заступники, старші прокурори і прокурори управлінь і відділів, які діють у межах своєї компетенції.

Таким чином, повноваження перелічених прокурорів як представників у адміністративному судочинстві, які діють у межах своєї компетенції (про яку відомо суду), підтверджуються службовим посвідченням, яке в матеріалах позову відсутнє.

Згідно із пунктом 5 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються, у разі необхідності, - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо.

В свою чергу, частиною 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Прокурором Чутівського району Полтавської області заявлено вимогу про скасування рішення Чутівської селищної ради від 24.02.2011 " Про ставку податку".

До суду адміністративний позов подано 20.09.2011 (дата штемпеля на поштову конверті).

Враховуючі викладене вище, строк звернення до суду, встановлений частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України Прокурором Чутівського району Полтавської області пропущено, при цьому докази дотримання строку звернення до суду в матеріалах позовної заяви відсутні, а заяви про поновлення строку звернення до суду не подано.

Частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Прокурора Чутівського району Полтавської області до Чутівської селищої ради Чутівського району Полтавської області про визнання незаконним рішення залишити без руху.

Позивачеві надати строк для усунення недоліків до 10 жовтня 2011 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів (опис вкладення рекомендованого відправлення з відміткою поштового відділення, фіскальний чек тощо), документу, що підтверджує повноваження особи, яка підписала позовну заяву, а також доказів дотримання строку звернення до суду або, у разі необхідності, заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя С.О. Удовіченко