Справа № 2-а-6373/11
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2011-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2011 року Добропільський міськрайонний суд

Донецької області в складі:

головуючого - судді Тітової Т.А. при секретарі Михайловській Т.П.

за участю представника відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в

м.Добропілля ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля про зобов'язання виплатити доплату до пенсії дитині війни.

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 звернувся в суд 01 червня 2011 року з даним позовом до відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля про зобов'язання виплатити йому як дитині війни щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 19 листопада 2010 року безстроково.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що народився у 1937 році, відноситься до категорії громадян «дитина війни», і йому згідно зі ст. ст. 1.6 Закону України № 2195 -IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але така допомога не виплачувалась, виплати здійснювались у менших розмірах.

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.

Позивач посилається також на правову позицію Конституційного Суду України, який неодноразово розглядав питання щодо конституційності положень законів України про бюджет у частині обмеження пільг, компенсацій і гарантій.

Ухвалою судді від 03 червня 2011 року залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_3 в частині виплати доплати до пенсії дитині війни за періоду. 19 листопада 2010 року по 30 листопада 2010 року.

Позивач ОСОБА_3 не був присутнім в судовому засіданні, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином судовою повісткою. Позивач надав заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримує.

Представник відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля ОСОБА_2 позов не визнала. Посилається на те. що у 2006 році Урядом України не був впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік, а підвищення до пенсії цій категорії громадян проводилось відповідно до ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Після прийняття Конституційним Судом України 9 липня 2007 року рішення № 6- ри/2007 щодо конституційності зупинення норми закону питання фінансування підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в їаконодавчому порядку не було врегульоване, тоді як фінансове забезпечення соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування «ст.18 п.5 страхові внески не можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом». Відповідно до постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» п.8 дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи деря соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвишек встановлених твердих розмірах: з 22 травня - 48,10 гри. з 1 липня - 48,20 грн.. з 1 жоі 49.80 грн. Виплата допомоги дітям війни у 2009 році здійснена в розмірі 49.8С щомісячно згідно зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного ак приймалось.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справі вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з таких підстав.

Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_3, 18 липня 1937 народження, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № 102616, має статус «дитина війни».

Правовий статус дітей війни, який має позивач, визначає основи їх соціал' захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціа підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - IV від 18 листопада 2004 року соціальний захист дітей війни» .

Відповідно до ст. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне де утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищу* на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги д війни у 2010 році відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей ві суд зазначає наступне.

Статтею 52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» визна що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік. що визначаються залежн. прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законч нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Таким чином, у 2010 році з 1 січня є діючою стаття 6 Закону України "Про соціаі захист дітей війни" в такій редакції: «дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком».

Така редакція ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діє у 201 і по теперішній час.

Однак Законом України №3491-У 1 від 14 червня 2011 року «Про внесення змі Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який на^ав чиннос червня 2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону Ук] "Про соціальний захист дітей війни" застосовується у порядку та розмірах, встанов. Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового бюджету Пенсійного і України на 2011 рік.

Це означає, що дітям війни щомісячне грошове утримання чи державна соці, допомога, ідо виплачується замість пенсії, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії зав визначеному Законом України "Про соціальний захист дітей війни",у 2011 році виплачл до 19 червня 2011 року.

Тому суд задовольняє вимоги позивача щодо виплати підвищення до пенсії у році з 1 січня по 18 червня.

За постановою Добропільського міськрайонного суду від 18 листопада 2010 рою набрала чинності, позивачу ОСОБА_3 зобов'язано УПФ України в м.Добрс нарахувати і виплатити надбавку до пенсії як дитині війни з 01 січня 2010 року листопада 2010 року щомісячно.

Таким чином, суд частково задовольняє позовні вимоги ОСОБА_3 виплати підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за ві урахуванням фактично отриманих сум у 2010 році з 01 грудня по 31 грудня, у 2011 рої січня по 18 червня.

На підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправними дії ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропіллі Донецької області у не нарахуванні ОСОБА_3 доплати до пенсії як дитині війни.

Покласти зобов'язання на ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропіллі енецької області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_3 як итині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року, з урахуванням фактично отриманих ум.

В іншій частині позову відмовити.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т.А.