Справа № 2-а-304/2010
Суддя: Грек М. М.
Дата ухвалення: 2010-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ружинський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-304/2010
Ружинський районний суд Житомирської області
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

22 грудня 2010 року

Ружинський районний суд Житомирської області в складі: головуючого - судді Грека М.М., за участю секретаря - Кащук Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Ружині Житомирської області справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Ружинському районі Житомирської області

про зобов"язання провести перерахунок та виплату недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни за 2009-2010рр., визнання дій неправомірними,

встановив:

13 грудня 2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаним позовом, в якому зазначив, що йому, як дитині війни, відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" повинна виплачуватись надбавка до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак вказана надбавка в 2009- 2010р.р. йому виплачувалась в неповному розмірі. Вважає вказані дії відповідача неправомірними і тому просить зобов"язати відповідача - управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі зробити нарахування та виплату недоплаченої йому надбавки до пенсії за періоди з 01.01.2009р. по 31.12.2009р.та з 01.01.2010р по 13.12.2010р., виходячи з положень зазначеного Закону, з подальшим щомісячним нарахуванням та виплатою надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком; визнати протиправною бездіяльність відповідача по невиконанню у зазначені періоди вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", визнати його право на отримання невиплаченого у зазначений період підвищення до пенсії, встановленого ст.6 вказаного Закону.

В суд позивач та представник відповідача подали заяви, в яких просять справу слухати у їх відсутність, позивач позовні вимоги підтримує, а представник відповідача - не визнає.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 є дитиною війни, що підтверджується копією пенсійного посвідчення та не заперечується відповідачем.

Статею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Є обгрунтованими його вимоги щодо виплати надбавки в розмірі, передбаченому ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за 2009 рік та за 2010 рік (до часу подачі позову до суду).

Тому суд вважає за необхідне зобов"язати управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області провести позивачу перерахунок та виплату пенсії за вищевказані періоди відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дійтей війни".

Оскільки законні права позивача в 2009-2010рр. були обмежені шляхом прийняття окремих нормативно-правових актів, які в послідуючому визнавались неконституційними, неодноразово змінювалась підвідомчість справ, пов"язаних із соціальними виплатами, позивач є особою похилого віку( народилася в 1936 році), проживає в сільській місцевості і є юридично необізнаним, а також враховуючи відсутність будь-яких доказів того, що позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення свого права більш ніж за шість місяців до дня звернення з позовом до суду, суд вважає що ним не було пропущено строк звернення до суду за захистом свого порушеного права.

Суд вважає безпідставними посилання відповідача на те, що положення Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" щодо мінімального розміру пенсії по віку не застосовується для визначення розмірів підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", оскільки відповідно до ст. 17 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії"" основні державні соціальні гарантії встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень. До числа основних державних соціальних гарантій включається мінімальний розмір пенсії за віком.

При цьому, статею 19 вказаного Закону передбачено, що виключно законами України визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Оскільки будь-якими іншими законами, крім Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії не встановлений, тому немає правових підстав для застосування будь-якої іншої величини, ніж встановлена вказаним Законом для розрахунку підвищення пенсії позивача як дитині війни.

Суд також вважає безпідставним посилання відповідача на те, що у виплаті позивачу надбавки до пенсії як дитині війни за 2009-2010рр. повинно бути відмовлено, так як ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009рік" Кабінету Міністрів України надано право встановлювати розміри вказаних виплат в абсолютних сумах у межах асигнувань. Однак вказане відноситься до розмірів соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітноїх плати , а не залежно від розміру мінімальної пенсії за віком, як це передбачено ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" стосовно надбавки до пенсії дитині війни.

Керуючись Законом України "Про соціальний захист дітей війни", ст. ст. 158 163, 167, 254 КАС України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 з 01.01.2009р. по 31.12.2009 р. та з 01.01.2010р. по 13.12.2010р. надбавки до пенсії як дитині війни у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України "Про соціальний захист дітей війни".?

Зобов"язати управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області провести перерахунок та виплату підвищення пенсії ОСОБА_1Я.в період з 01.01.2009р. по 01.12.2009 р. та з 01.01.2010 р. по 13.12.2010р., виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, передбаченого ст. 62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік", ст.52 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік".

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається через Ружинський районний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а особою, яка не брала участь у справі, протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_3