Справа № 579/1106/15-а
Суддя: Сіра Г. І.
Дата ухвалення: 2015-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 579/1106/15-а
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 серпня 2015 року Кролевецький районний суд Сумської області

в складі: судді Сірої Г.І.,

за участі секретаря судового засідання Печенової Л.В.,

з участю: позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кролевець справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

24 липня 2015 року позивачка звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі про визнання протиправною відмову відповідача включити суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в заробітну плату для призначення пенсії позивачу відповідно до Закону України «Про державну службу» згідно довідки № 21 від 20.07.2015 року про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед звернення за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу»; визнання протиправною пропозицію Управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області щодо повернення позивачем частки пенсії в сумі 3419,43 грн. на рахунок управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області або утримання цієї суми в розмірі 20% пенсії щомісячно до повного погашення; зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі провести з 05 серпня 2014 року перерахунок та виплату їй пенсії як державному службовцю на підставі довідки № 21 від 20.07.2015 року про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед звернення за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» з урахуванням інших виплат (індексації грошових доходів, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань).

В обґрунтуванні своїх позовних вимог ОСОБА_1 зазначила, що вона працювала секретарем Камінської сільської ради Кролевецького району з грудня 1986 року по 01.08.2014 року, та з 05 серпня 2014 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі і отримує пенсію згідно Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування». Відповідно до статті 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», пенсія посадовим особам місцевого самоврядування обчислюється у порядку, передбаченому для державних службовців.

Листом від 13.07.2015 року за № 4176/01-15 управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області повідомили її, що при призначенні пенсії були включені матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, «що призвело до переплати пенсії на суму 3419,43 грн. за період з 05.08.2014 по 31.07.2015 рік», яку пропонують повернути на рахунок управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області або «управлінням буде прийнято рішення про утримання надміру виплаченої пенсії починаючи з вересня 2015 року до повного погашення в розмірі 20% пенсії щомісячно».

На її заяву від 14.07.2015 року про перерахунок пенсії та включення усіх виплат, на які нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в тому числі індексація грошових доходів, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, відповідач 15.07.2015 року повідомив, що такі види виплат, як матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, матеріальна допомога на оздоровлення та індексація заробітної плати не включаються до заробітної плати державного службовця при обчисленні пенсії, посилаючись при цьому на ст.37 Закону України «Про державну службу». Вважає такі дії відповідача неправомірними, такими що суперечать нормам діючого законодавства, і пенсію їй необхідно перерахувати і виплачувати з урахуванням таких виплат через те, що із вказаних доходів було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

В судовому засідання позивач ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги та просить їх задовольнити з підстав, зазначених в позовній заяві.

Відповідач надав свої заперечення на позов (а.с.21), ці заперечення базуються на тому, що індексація, матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань не передбачені Законом України «Про державну службу» як складові заробітної плати державного службовця, а також Постановою КМУ від 31.05.2000 року №865 їх врахування не передбачено при визначенні заробітку державного службовця, а тому дані виплати не включаються до розрахунку заробітної плати і не можуть бути враховані для обчислення пенсії. Відповідач просить розглянути справу без участі його представника, про що надав суду письмову заяву (а.с.25). Крім того, в своєму листі на адресу суду (а.с.26) позивач зазначив, що з 05.08.2014 року ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування». При призначенні пенсії ОСОБА_1 була надана довідка про складові заробітної плати, у яку були включені «інші виплати» (матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань), що й вплинуло на розмір пенсії при розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії. У зв'язку з цим, виявивши при перевірці переплату пенсії позивачу, відповідач вважає цілком законною свою пропозицію ОСОБА_1 щодо повернення частини отриманої пенсії.

Суд, дослідивши зібрані по справі докази, оцінивши повідомлені позивачкою і відповідачем обставини, прийшов до висновку, що є достатні підстави для часткового задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області та з 05 серпня 2014 року отримує пенсію згідно Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування». Відповідно до статті 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», пенсія посадовим особам місцевого самоврядування обчислюється у порядку, передбаченому для державних службовців (а.с.7, 8).

Відповідно до довідки про складові заробітної плати (за останні 24 місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», виданої Камінською сільською радою Кролевецького району від 20.07.2015 року №21 (а.с.10-12), розмір інших виплат ОСОБА_1 за період з 01.08.2009 року по 31.07.2014 року становив 32981,99 грн. і складався з матеріальної допомоги на оздоровлення - 17945,70 грн., матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань - 6744,96 грн. та індексації грошових доходів - 8291,34 грн. відповідно до довідки №151 від 12.08.2015 року (а.с.32-33). На вказані виплати нараховано страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на. загальнообов'язкове державне соціальне страхування (а.с.12).

Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», який набрав чинності 01.04.2014 року, тобто діяв на момент призначення пенсії позивачу, внесені зміни до Закону України «Про державну службу». Так, відповідно ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 % суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, з 01.04.2014 року положення ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державну службу» щодо призначення пенсії державним службовцям у розмірі 90 % заробітної плати втратили чинність у зв'язку з внесенням змін до редакції цієї статті Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні». Разом з тим, підстави та порядок перерахунку пенсій державним службовцям регулює ст. 37-1 Закону України «Про державну службу», положення якої щодо перерахунку пенсії у зв'язку із прийняттям Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» змін не зазнали.

Так, у відповідності ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оплату праці», заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Статтею 2 даного Закону визначена структура заробітної плати. Так, заробітна плата включає: основну заробітну плату, яка є винагородою за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов'язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців; додаткову заробітну плату, яка є винагородою за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій; інші заохочувальні та компенсаційні виплати, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

В ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врегульовані види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій. Згідно ч. 1 ст. 66 даного Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Як визначено ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Отже, за змістом наведених норм слідує, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Зазначене узгоджується з практикою Верховного Суду України, викладеною у постанові від 04.03.2014 року у справі № 21-3а14.

Відповідно ч. 1 ст. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Так, у спірних правовідносинах слід надати перевагу нормам ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які є спеціальними в питаннях призначення та перерахунку пенсії державного службовця, а не положенням Законів України «Про державну службу», який щодо спірних правовідносин є загальним.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.

Відповідачем правомірно була врахована матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань при розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії ОСОБА_1 з 05.08.2014 року та яку вона отримувала по 31.07.2015 року. Відповідачем при обчисленні пенсії не були враховані положення, що містяться у п.2.2.2, п.2.2.7 та п.2.3.3 Інструкції по статистиці заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітет статистики України від 13.01.2004 року № 5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.01.2004 року за № 114/8713, про те, що у склад фонду додаткової заробітної плати входять премії та винагороди, в тому числі за вислугу років, які мають систематичний характер, суми виплат, пов'язаних з індексацією заробітної плати працівників та матеріальна допомога, що має систематичний характер, надана всім або більшості працівників та не включена в розрахунок заробітної плати для обчислення пенсії ОСОБА_1 з 05.08.2014 року індексація заробітної плати працівників, що підтверджується довідкою про складові заробітної плати (за останні 24 місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» №288 від 04.08.2014 року (а.с.27-29).

Однак відповідач, вважаючи, що за вказаний період ним все-таки була зроблена переплата пенсії на суму 3419,43 грн., про що видав розпорядження УПФУ в Кролевецькому районі №190092 від 09 липня 2015 року щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 та вбачається з протоколу від 13 липня 2015 року щодо розрахунку повернення надміру сплачених коштів (а.с.30, 31), просить позивача повернути на рахунок УПФУ в Кролевецькому районі зазначену суму, або, як зазначено в листі УПФУ В Кролевецькому районі №4176/01-15 від 13.07.2015 року на адресу ОСОБА_1 (а.с.14) буде змушений прийняти рішення про утримання надміру виплаченої пенсії починаючи з вересня 2015 року до повного погашення в розмірі 20% пенсії щомісячно.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення, допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація грошових доходів входила до системи оплати праці державного службовця як суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, суд приходить до висновку, що дії Управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області щодо проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії як посадовій особі місцевого самоврядування з 05 серпня 2014 року по 31 липня 2015 року відповідно до розпорядження УПФУ в Кролевецькому районі №190092 від 09 липня 2015 року та протоколу від 13 липня 2015 року у зв'язку з виключенням суми матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань з заробітної плати для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" згідно довідки виконавчого комітету Камінської сільської ради Кролевецького району Сумської області №288 від 04 серпня 2014 року слід визнати протиправними та скасувати зазначене розпорядження №190092 від 09 липня 2015 року.

Відповідно ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії у разі виникнення права на підвищення пенсії провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачка 14.07.2015 року звернулася до відповідача із заявою про перерахунок її пенсії з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації, які входять до оплати праці її, як державного службовця (а.с.9). Проте відповідач відмовив позивачці у проведенні такого перерахунку, про що 15 липня 2015 року письмово повідомив її (а.с.13).

20.07.2015 року виконавчим комітетом Камінської сільської ради Кролевецького району Сумської області була видана довідка за №21 про складові заробітної плати (за останні 24 місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», з якої вбачається, що до заробітної плати ОСОБА_1 (а.с.10-12), був включений розмір інших виплат за період з 01.08.2009 року по 31.07.2014 року, що становив 32981,99 грн. і складався з матеріальної допомоги на оздоровлення - 17945,70 грн., матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань - 6744,96 грн. та індексації грошових доходів - 8291,34 грн. (а.с.32-33). На вказані виплати нараховано страхові внески на державне соціальне страхування (а.с.12). Таким чином, перерахунок її пенсії за зазначеною довідкою необхідно провести з 01.07.2015 року.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області протиправними та зобов'язання його здійснити позивачці перерахунок та виплату пенсії як посадовій особі місцевого самоврядування на підставі довідки виконавчого комітету Камінської сільської ради Кролевецького району Сумської області №21 від 20 липня 2015 про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» з урахуванням в складі заробітної плати для призначення пенсії сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань та провести відповідні виплати з 01 липня 2015 року слід задовольнити з урахуванням виплачених сум.

Позивачкою сформульовані позовні вимоги щодо незаконності проведення перерахунку призначеної їй пенсії в сторону зменшення її розміру таким чином, що вона просить визнати незаконною пропозицію відповідача щодо повернення одержаної нею пенсії в сумі 3419,43 грн. При вирішенні спору в цій частині позовних вимог суд керується положеннями ч.2 ст. 11КАС України, відповідно до якої суд може вийти за межі позовних вимог у разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін, про захист яких вони просять. Суд з врахуванням встановлених обставин щодо незаконності дій відповідача по перерахунку пенсії вважає за необхідне для повного захисту прав позивачки визнати незаконними його дії саме в частині проведеного перерахунку, а не пропозиції щодо повернення коштів, та скасувати розпорядження про це від 09 липня 2015 року.

Що стосується позовних вимог щодо включення в складові заробітної плати індексації заробітної плати з 05 серпня 2014 року, суд керується наступним.

Положеннями ст. 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно ч.ч.1, 2 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Отже, враховуючи дату звернення позивачки до суду та дату звернення позивачки з відповідною заявою про перерахунок пенсії, 14 липня 2015 року, шестимісячний строк на звернення до суду з позовом та період, за який позивачка просить суд захистити її права, суд вважає, що позовні вимоги в частині включення в складові заробітної плати індексації заробітної плати за період з 05.08.2014 року по 14.01.2015 року підлягають залишенню без розгляду на підставі ч. 1 ст. 100 КАС України. В свою чергу у задоволенні позовних вимог в частині позову про включення в складові заробітної плати індексації заробітної плати за період з 15.01.2015 року по 30.06.2015 року необхідно відмовити, оскільки підстави для перерахунку пенсії позивачки за цей період відсутні у зв'язку з відсутністю її заяви про це.

Витрати по сплаті судового збору за клопотанням позивачки суд на відповідача не покладає.

На підставі наведеного, керуючись ст.19 Конституції України, ст.41 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 33, 37 Закону України «Про державну службу», ст. 2, 9, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області щодо проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії як посадовій особі місцевого самоврядування з 05 серпня 2014 року по 31 липня 2015 року відповідно до розпорядження УПФУ в Кролевецькому районі №190092 від 09 липня 2015 року та протоколу від 13 липня 2015 року у зв'язку з виключенням суми матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань з заробітної плати для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» згідно довідки виконавчого комітету Камінської сільської ради Кролевецького району Сумської області №288 від 04 серпня 2014 року та скасувати зазначене розпорядження №190092 від 09 липня 2015 року.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області щодо непроведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії як посадовій особі місцевого самоврядування з 01 липня 2015 року на підставі довідки виконавчого комітету Камінської сільської ради Кролевецького району Сумської області №21 від 20 липня 2015 року про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» з урахуванням сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії як посадовій особі місцевого самоврядування на підставі довідки виконавчого комітету Камінської сільської ради Кролевецького району Сумської області №21 від 20 липня 2015 про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» з урахуванням в складі заробітної плати для призначення пенсії сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань та провести відповідні виплати з 01 липня 2015 року з урахуванням виплачених сум.

Позовні вимоги ОСОБА_1 в частині включення в складові заробітної плати індексації заробітної плати за період з 05 серпня 2014 року по 14 січня 2015 року залишити без розгляду.

В задоволенні частини позову про включення в складові заробітної плати індексації заробітної плати за період з 15 січня 2015 року по 30 червня 2015 року відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Кролевецький районний суд Сумської області шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з поданням її копії до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Суддя: Г. І. Сіра