Справа № 752/15103/14-а
Суддя: Мєзєнцев Є.І.
Дата ухвалення: 2015-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

17 серпня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Мєзєнцева Є.І., суддів - Літвіної Н.М., Файдюка В.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва на постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 03 липня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва про скасування рішення відповідача від 06.06.2014 та від 08.08.2014 про відмову в призначенні пенсії та зобов'язання призначити пенсію відповідно до ст.. 55, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах з моменту звернення з заявою про призначення пенсії.

Постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 03 липня 2015 року адміністративний позов задоволено.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи та на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення і прийняти нове, яким відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового засідання.

Сторони до судового засідання не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

З огляду на викладене, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, як це передбачено ст. 197 КАС України.

Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач 20.03.2014 звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Листом від 06.06.2014 №9449/11 відповідач повідомив позивача про відсутність підстав для призначення пенсії за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» з посиланням на рішення Комісії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві №62 від 17.04.2014 та відсутністю даних про отримане польове забезпечення або надбавки за виїзд на об'єкти польових робіт у архівних довідках від 31.01.2014 р. №112, №113.

08.08.2014 відповідач листом №13049/11 повідомив позивача про відсутність підстав для призначення йому пенсії за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідно до поданої ним 10.06.2014 заяви, з посиланням на рішення Комісії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві №62 від 17.04.2014 та відсутністю у довідці №599 від 03.06.2014 відомостей про періоди виплати польового забезпечення.

Відповідно до п. б ч. 1 ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники експедицій, партій, загонів, дільниць і бригад, безпосередньо зайняті на польових геологорозвідувальних, пошукових, топографо геодезичних, геофізичних, гідрографічних, гідрологічних, лісовпорядних і розвідувальних роботах, - після досягнення 55 років і при стажі роботи: для чоловіків - не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі; для жінок - не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначеній роботі.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли у трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітною плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Разом з тим, відповідно до п. 20 вказаного Порядку, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах.

При прийнятті Комісією Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві рішення №62 від 17.04.2014 зазначалось про не підтвердження періодів роботи ОСОБА_2 з 16.01.1979 по 11.10.1979, з 03.02.1982 по 28.02.1985, за професією помічника бурильника, та з 01.03.1985 по 22.04.2003 за професією бурильник.

Рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 21.10.2014 у справі № 752/15104/14-а, залишеного без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01.12.2014, рішення Комісії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві №62 від 17.04.2014 було скасовано.

Крім того, за результатами проведення працівниками Пенсійного фонду України в Рівенському районі перевірки первинних документів щодо роботи ОСОБА_2, архівні довідки №112 та №113 були визнані недостовірними.

Проте, в замін недостовірних довідок були видані архівні довідки №1276 та № 1277 про стаж роботи ОСОБА_2 у ВАТ «Північукргеологія» і підтверджують його право на пенсію за вислугу років, оскільки відповідно до наданих довідок стаж роботи в польових умовах на геологорозвідувальних роботах становить більше 13 років.

За наведеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення адміністративного позову.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва залишити без задоволення, а постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 03 липня 2015 року - без змін. Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя Є.І.Мєзєнцев

суддя Н.М.Літвіна

суддя В.В.Файдюк

Головуючий суддя Мєзєнцев Є.І.

Судді: Файдюк В.В.

Літвіна Н. М.