Справа № 809/2010/15
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2015-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" серпня 2015 р. № 809/2010/15

16 год. 15 хв. м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - Гундяка В.Д.,

при секретарі Хомі О.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Долинської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до Приватного малого виробничо-торгового підприємства "Елегант" про стягнення фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

18.05.2015 року Долинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Івано-Франківській області звернулася в суд з адміністративним позовом до Приватного малого виробничо-торгового підприємства "Елегант" про стягнення фінансових санкцій в сумі 16 200 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що рішеннями №№0, 0 від 12.01.2015 року за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни, до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 10 000,00 грн. за кожне порушення, які відповідачем сплачені частково, а тому до стягнення податковим органом заявлено 16 200 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, позивач суду подав клопотання про розгляд справи за відсутності його представника. Позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча в був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи не подав, проте суду подав клопотання про зупинення провадження у справі у звязку з тривалою хворобою директора Приватного малого виробничо-торгового підприємства "Елегант" ОСОБА_1 Однак суд вважає, що зазначена у клопотанні обставина не є підставою для зупинення провадження у справі, передбаченою ч.ч.1,2 ст. 156 КАС України. Так чинним законодавством України, зокрема п.1 ч.2 ст.156 КАС України, передбачено можливість суду зупинити провадження у справі до одужання особи, яка бере участь у справі, якщо її особиста участь у справі буде визнана обовязковою. Однак судом особиста участь директора Приватного малого виробничо-торгового підприємства "Елегант" ОСОБА_1 у справи обовязковою визнана не була, а тому вищезазначене клопотання, за висновком суду, до задоволення не підлягає. Наданим правом на подання заперечення проти позову відповідач не скористався.

За таких обставин, оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але не прибули всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, то відповідно до ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України суд ухвалив розглянути справу у письмовому провадженні на підставі наявних у ній доказів за відсутності сторін.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відповідач зареєстрований як юридична особа (а.с.6-7).

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначає Закон України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Згідно ч.10 ст.18 вищевказаного Закону Кабінету Міністрів України надано право встановлювати мінімальні оптово-відпускні ціни та роздрібні ціни на алкогольні напої.

Постановою Кабінету Міністрів України за №957 від 30.10.2008 року «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва» встановлено розмір таких цін.

Відповідно до частини 1 статті 17 Закону, за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

В ході проведення посадовими особами ГУ ДФС в Івано-Франківській області фактичних перевірок господарських одиниць, що належать відповідачу, а саме: магазину «Маряна», що знаходиться за адресою м. Долина, вул. Обліски,2, та магазину «Роман» - м. Болехів, вул. 24 Серпня, 5 встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями вітчизняного виробництва за цінами нижчими від мінімальних цін.

За результатами перевірок складені акти за №№ 090185, 090179 від 18.12.2014 року (а.с.10-11, 14-15).

Абзацом 13 частини 2 статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" встановлено, що за оптову або роздрібну торгівлю коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 10000 гривень.

Рішеннями Долинської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, згідно абзацу 13 частини 2 статті 17 Закону застосовано до Приватного малого виробничо-торгового підприємства "Елегант" фінансові санкції у вигляді штрафу в загальному розмірі 20 000 грн. (а.с.12, 16).

Механізм застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону, визначає Порядок застосування фінансових санкцій, встановлених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 р. №790.

Відповідно до абзацу 3 пункт 5 Порядку, підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

З врахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що реалізовуючи свої повноваження щодо контролю за дотриманням суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавства щодо виробництва, оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, позивач правомірно прийняв рішення про застосування штрафних санкцій в загальному розмірі 20 000 грн., у звязку з частковою сплатою відповідачем до моменту подачі справи до суду податковим органом заявлено до стягнення суму 16 200 грн.

Крім того в судовому засіданні встановлено, що відповідно до наявної в матеріалах справи довідки Долинської оДПІ від 22.06.2015 відповідачем вжито заходів щодо часткової сплати застосованих штрафних санкцій та сплачено 2 500 грн. (а.с.41).

Статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" визначено, що у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Пункт 10 Порядку визначає, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

За таких обставин суд дійшов висновку, що адміністративний позов Долинської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до Приватного малого виробничо-торгового підприємства "Елегант" підлягає частковому задоволенню.

Так, з огляду на вищевказане стягненню з відповідача підлягають фінансові санкції в сумі 13 700 грн. (16 200 грн. 2 500 грн. = 13 700 грн.)

На підставі ст. 124 Конституції України, 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити частково.

Стягнути з розрахункових Приватного малого виробничо-торгового підприємства "Елегант" в банках та за рахунок готівки, що належить відповідачу, в дохід Державного бюджету України фінансові санкції в сумі 13 700 (тринадцять тисяч сімсот) грн.

В задоволенні позову в іншій частині відмовити.

Згідно ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Гундяк В.Д.