Справа № 2а-2133/10/0370
Суддя: Попко Я.С.
Дата ухвалення: 2012-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2012 р. Справа № 31253/10/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Попка Я.С.

суддів Онишкевича Т.В., Носа С.П.

за участю секретаря судового засідання Саламаха О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Луцький райагропостач» на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2010 року у справі за позовом Приватного підприємства «КонтінуумВуд» до Комунального підприємства «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» про зобовязання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

У липні 2010 року позивач Приватне підприємство «КонтінуумВуд» звернулося до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» про визнання нечинним рішення відповідача про відмову в реєстрації права власності на комплекс будівель, що знаходиться за адресою: с. Гірка Полонка, вул. Горохівська, 2 «В», Луцького району Волинської області, та зобовязати його здійснити реєстрацію за позивачем прав власності на зазначене нерухоме майно.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач покликається на те, що 26.07.2010 року Приватне підприємство «Контінуум Вуд» звернулося до Комунального підприємства «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» із заявою про реєстрацію за ним права власності на нерухоме майно за адресою с. Гірка Полонка, вул. Горохівська, 2 «В», а саме: склад металевий (модуль) Г-1 загальною площею 525,8 кв.м; адміністративно-складське приміщення з металевою огорожею і площадкою Б-2 загальною площею 1308,9 кв.м; склад господарських товарів В-1 загальною площею 597,1 кв.м; прохідна нафтобази Д-1 загальною площею 16,8 кв.м на підставі договору іпотеки, посвідченого 31.05.2005 року приватним нотаріусом Луцького районного нотаріального округу Волинської області, зареєстрованого в реєстрі за № 1685. Відповідно до договору відступлення права вимоги, посвідченого 23.07.2010 року приватним нотаріусом Луцького районного нотаріального округу Волинської області, зареєстрований в реєстрі за № 1446, право вимоги по вказаному договору іпотеки перейшло до позивача. Рішенням за № 4087 від 28.07.2010 року Комунальне підприємство «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» відмовило приватному підприємству «Контінуум Вуд» в проведенні державної реєстрації права власності на нерухоме майно на підставі п. 3.3 «Тимчасового положення про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно», затвердженого наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 7.02.2002 року у звязку з тим, що договір іпотеки не входить в додаток переліку правовстановлюючих документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на обєкти нерухомого майна. Позивач вважає, що оскільки він виконав свої зобовязання по договору відступлення права вимоги, а боржник не виконує вимоги кредитного договору №54-4 від 31.05.2005 року, виконання якого було забезпечено згаданим вище договором іпотеки, то відповідно до ст.ст. 36, 37 Закону України «Про іпотеку» на підставі застереження в договорі іпотеки, де передбачено передачу іпотекодержателю права власності на предмет іпотеки в рахунок виконання основного зобовязання, у відповідності до ст. 328 ЦК України, він набув права власності на згадане нерухоме майно.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2010 року позовні вимоги задоволено.

Рішення реєстратора за № 4087 від 28.07.2010 року Комунального підприємства «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» про відмову в реєстрації права власності на нерухоме майно, що за адресою: с. Гірка Полонка, вул. Горохівська, 2 «В», а саме: склад металевий (модуль) Г-1 загальною площею 525,8 кв.м; адміністративно-складське приміщення з металевою огорожею і площадкою Б-2 загальною площею 1308,9 кв.м; склад господарських товарів В-1 загальною площею 597,1 кв.м; прохідна нафтобази Д-1 загальною площею 16,8 кв.м за Приватним підприємством «КонтінуумВуд» визнано нечинним.

Зобовязано Комунальне підприємство «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» провести державну реєстрацію права власності за Приватним підприємством «Контінуум Вуд» на нерухоме майно за адресою: с. Гірка Полонка, вул. Горохівська, 2 «В», а саме: склад металевий (модуль) Г-1 загальною площею 525,8 кв.м; адміністративно-складське приміщення з металевою огорожею і площадкою Б-2 загальною площею 1308,9 кв.м; склад господарських товарів В-1 загальною площею 597,1 кв.м; прохідна нафтобази Д-1 загальною площею 16,8 кв.м.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що Приватне підприємство «КонтінуумВуд», відповідно до ст.ст. 36, 37 Закону України «Про іпотеку» та на підставі застереження в договорі іпотеки, де передбачено передачу іпотекодержателю права власності на предмет іпотеки в рахунок виконання основного зобовязання, у відповідності до ст. 328 ЦК України, набуло права власності на вищезазначене нерухоме майно на підставі договору іпотеки, посвідченого 31.05.2005 року приватним нотаріусом Луцького районного нотаріального округу Волинської області та зареєстрованого в реєстрі за № 1685.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Відкрите акціонерне товариство «Луцький райагропостач» оскаржило її в апеляційному порядку. У апеляційній скарзі просить скасувати постанову Волинського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2010 року та ухвалити нове рішення.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, апелянт зазначає, що Відкрите акціонерне товариство «Луцький райагропостач» взагалі судом не було залучено до участі у справі, що розглядалася, хоча розгляд справи і її результат безпосередньо стосувався його прав та обовязків. При укладенні договору відступлення права вимоги № 1 від 23.07.2010 року судом не взято до уваги обставину, що на зазначене нерухоме майно було накладено арешт згідно рішення господарського суду Волинської області від 13.03.2007 року на користь Української державної інноваційної компанії в особі Рівненського регіонального відділення.

Апелянт звертає увагу, що господарським судом Волинської області 17.10.2007 року видано накази №1 5/25-1 та № 5/25-2 про примусове виконання рішення господарського суду Волинської області від 13.03.2007 року. Відділом державної виконавчої служби Луцького РУЮ 22.10.2007 року відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню наказу № 5/25-1, яке на даний час зупинено ухвалою господарського суду Волинської області від 25.05.2010 року.

Крім того, Публічному акціонерному товариству «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» рішенням господарського суду Волинської області від 30.12.2009 року у справі 5/62-7 у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» до відділу ДВС Луцького РУЮ відмовлено в задоволенні позовних вимог про звільнення майна з під арешту.

Апелянт акцентує свою увагу на тій обставині, що вартість відчуженого майна в десятки разів перевищує заборгованість, яка утворилася, що свідчить про рейдерське захоплення майна.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення обставин справи, правильність їх юридичної оцінки, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав:

Із змісту ст. 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що 31.05.2005 року приватним нотаріусом Луцького районного нотаріального округу Волинської області ОСОБА_1 було посвідчено договір іпотеки між Закритим акціонерним товариством Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк (іпотекодержатель) і Відкритим акціонерним товариством «Луцький райагропостач» (іпотекодавець) для забезпечення вимоги іпотекодержателя, що витікали з кредитного договору №54-4 від 31.05.2005 року, укладеного між Закритим акціонерним товариством «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» та Товариством з обмеженою відповідальністю «РММ» ЛТД (позичальник), за умовами якого позичальник зобовязується перед іпотекодержателем повернути кредит в розмірі 600 000 грн. до 20.03.2009 року. Предметом іпотеки було нерухоме майно за адресою с. Гірка Полонка, вул. Горохівська, 2 «В», а саме: склад металевий (модуль) Г-1 загальною площею 525,8 кв.м; адміністративно-складське приміщення з металевою огорожею і площадкою Б-2 загальною площею 1308,9 кв.м; склад господарських товарів В-1 загальною площею 597,1 кв.м; прохідна нафтобази Д-1 загальною площею 16,8 кв.м.

23.07.2010 року між Закритим акціонерним товариством Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» і Приватним підприємством «КонтінуумВуд» було укладено договір про відступлення права вимоги (договір цесії), посвідчений приватним нотаріусом Луцького районного нотаріального округу Волинської області ОСОБА_1, зареєстрований в реєстрі за № 1446. Згідно умов цього договору до ПП «КонтінуумВуд» перейшли всі права кредитора (іпотекодержателя) по відношенню до Відкритого акціонерного товариства «Луцький райагропостач» згідно кредитного договору №54-4 від 31.05.2005 року.

Відповідно до умов договору цесії до нового кредитора ПП «КонтінуумВуд» перейшли усі права первісного кредитора Закритого акціонерного товариства Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк у зобовязанні, в обсязі та на умовах, що існували на момент переходу цих прав, а також право вимоги по договору іпотеки від 31.05.2005 року, за умовами якого новим іпотекодержателем стало ПП «Контінуум Вуд». До державного реєстру іпотек внесено відповідний запис щодо заміни іпотекодержателя на ПП «Контінуум Вуд».

26.07.2010 року Приватне підприємство «КонтінуумВуд» звернулося до Комунального підприємства «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» із заявою про реєстрацію за ним права власності на нерухоме майно, що за адресою с. Гірка Полонка, вул. Горохівська, 2 «В», а саме: склад металевий (модуль) Г-1 загальною площею 525,8 кв.м; адміністративно-складське приміщення з металевою огорожею і площадкою Б-2 загальною площею 1308,9 кв.м; склад господарських товарів В-1 загальною площею 597,1 кв.м; прохідна нафтобази Д-1 загальною площею 16,8 кв.м. Однак, рішенням за №4087 від 28.07.2010 року Комунальне підприємство «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» відмовило Приватному підприємству «КонтінуумВуд» в проведенні державної реєстрації права власності на нерухоме майно на підставі п. 3.3 «Тимчасового положення про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно», затвердженого наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 07.02.2002 року, посилаючись на те, що договір іпотеки не входить в додаток переліку правовстановлюючих документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на обєкти нерухомого майна.

Пунктом 1 додатку 1 Тимчасового положення «Про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно» встановлений вичерпний перелік правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на обєкти нерухомого майна.

Пункт 3.5 Тимчасового положення визначає, що реєстрації підлягають виключно заявлені права за умови їх відповідності чинному законодавству України і предявленим правовстановлювальним документам.

Згідно пункту 1 додатку 1 Тимчасового положення (в редакції станом на момент проведення державної реєстрації 26 липня 2010 року) до таких правовстановлювальних документів належать договори, за якими відповідно до законодавства передбачається перехід права власності, зокрема купівлі-продажу, міни, дарування, довічного утримання, лізингу, предметом яких є нерухоме майно, про припинення права на аліменти для дитини у звязку з передачею права власності на нерухоме майно, договори іпотеки, що містять застереження про задоволення вимог іпотекодержателя, укладені або змінені після набрання чинності Законом України «Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва», договори про задоволення вимог іпотекодержателя, договори про виділ у натурі частки нерухомого майна, про поділ нерухомого майна, що є в спільній частковій чи спільній сумісній власності.

Таким чином, до правовстановлювальних документів законодавство України відносить лише ті договори іпотеки із застереженням про задоволення вимог іпотекодержателя, які укладені або змінені саме після набрання чинності Законом України «Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва», тобто після 14 січня 2009 року.

Оскільки договір іпотеки від 30.05.2005 року, що містить застереження про задоволення вимог іпотекодержателя, був укладений до набрання чинності Законом України «Про запобігання впливу світової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва», будь-які зміни та доповнення після набрання чинності згаданим Законом до нього не вносилися, суд апеляційної інстанції вважає, що у позивача відсутні законні підстави, за відсутності належного правовстановлюючого документа, для здійснення держреєстрації за Приватним підприємством «КонтінуумВуд» нерухомого майна, що було предметом іпотеки за цим договором.

Зазначена правова позиція підтверджується рішеннями Вищого адміністративного суду України: від 03.11.2010 року у справі № К-27490/1013; від 15.03.2011 року у справі № К-26616/09, від 22.03.2011 року у справі № К-42277/10; від 25.05.2011 року у справі № 24003/08, у справі № 8633/10.

Крім того, судом апеляційної інстанції беруться до уваги обставини, що вартість відчуженого майна, на яке накладено арешт згідно рішення господарського суду Волинської області від 13.03.2007 року на користь Української державної інноваційної компанії в особі Рівненського регіонального відділення, в десятки разів перевищує заборгованість за укладеним договором.

З врахуванням вищевикладеного, суд апеляційної інстанції вважає рішення суду першої інстанції незаконним, прийнятим з порушенням норм матеріального права, в звязку з чим його слід скасувати та постановити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Згідно ст. 202 КАС України підставми для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.ст. 195, 196, 198, ч. 4 ст. 202, ст.ст. 205, 207, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Луцький райагропостач» задовольнити.

Постанову Волинського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2010 року у справі № 2а-2133/10/0370 скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог Приватного підприємства «КонтінуумВуд» до Комунального підприємства «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» про зобовязання вчинити дії відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Я.С. Попко

Судді Т.В. Онишкевич

ОСОБА_2

Повний текст постанови виготовлено та підписано 23.03.2012 року.