Справа № 673/731/15-а
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2015-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 673/731/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Коваль Ф.І.

Суддя-доповідач: Сапальова Т.В.

11 серпня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Граб Л.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області на постанову Деражнянського районного суду Хмельницької області від 25 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області про неправомірну відмову в оформленні пенсії на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В :

в травні 2015 року ОСОБА_2 звернувся до Деражнянського районного суду Хмельницької області з позовом до управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області про визнання відмови неправомірною, зарахування до пільгового стажу роботи періоду роботи з 15.05.1980 року по 31.12.1982 року, зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 02.02.2015 року.

Постановою Деражнянського районного суду Хмельницької області від 25 червня 2015 року позов задоволено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Сторони повноважних представників в судове засідання не направили, хоча повідомлялися про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 23 квітня 2015 року №8 позивачу відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу роботи період з 15.05.1980 року по 31.12.1982 року відповідно п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки робота на посаді тракториста не підтверджена первинними документами.

Листом №3222/03 від 22 травня 2015 року управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області повідомило позивача про те, що підстав для призначення пенсії згідно зі ст. 13 "в" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" немає.

Не погодившись з отриманою відмовою, позивач звернувся з адміністративним позовом до суду.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_2 надано достатньо доказів, що підтверджують стаж його роботи на посаді тракториста-машиніста та безпосередньої зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції по суті спору, виходячи з наступного.

Відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин) право на пенсію за віком мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно зі ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

З трудової книжки позивача, копія якої міститься в матеріалах справи (а. с. 5-9), судом встановлено, що ОСОБА_2 з 16 травня 1980 року по 16 листопада 2005 року працював на посаді тракториста в колгоспі ім. Кірова, КСП "Горбовецьке", СВК "Колос".

Згідно з архівною довідкою Літинського районного трудового архіву Вінницької області №2/01-12 від 05 січня 2014 року відповідно до рішення зборів колгоспників від 11 лютого 1993 року колгосп ім. Кірова реорганізовано в колективне сільськогосподарське підприємство "Горбовецьке". Рішенням загальних зборів членів КСП "Горбовецьке" від 08 лютого 2000 року колективне сільськогосподарське підприємство "Горбовецьке" реформовано в сільськогосподарський виробничий кооператив "Колос" (а. с. 12).

З листа управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області №3222/03 від 22 травня 2015 року та повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №3956/02 від 29 квітня 2015 року судом встановлено, що комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області позивачу не зараховано до пільгового стажу період роботи з 15.05.1980 року по 31.12.1982 року.

П. 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. №637, визначено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Матеріали справи містять архівні довідки Літинського районного трудового архіву Вінницької області №1/01-12 від 05 січня 2014 року про розмір заробітної плати ОСОБА_2 за період 1980-1982 років та №3/01-12 від 05 грудня 2014 року про кількість відпрацьованих ОСОБА_2 людиноднів за період 1980-1982 років (а. с. 11, 22).

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що записами у трудовій книжці та архівними довідками повністю підтверджується стаж роботи позивача на посаді тракториста в період з 15 травня 1980 року по 31 грудня 1982 року.

Загальний стаж роботи позивача на посаді тракториста становить більше 25 років, а тому ОСОБА_2 має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Колегія суддів під час розгляду даної адміністративної справи враховує також наступне.

Відповідно до повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №3956/02 від 29 квітня 2015 року комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області позивачу не зараховано до пільгового стажу період роботи з 15.05.1980 року по 31.12.1982 року, тобто 2 роки 7 місяців 16 днів.

Водночас, згідно з листом управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області №3222/03 від 22 травня 2015 року позивачу зараховано до пільгового стажу роботи лише 2 роки 7 місяців 16 днів, які за висновками комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не підлягають зарахуванню до пільгового стажу.

Враховуючи викладене, судом встановлено, що підстави для відмови у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах, викладені в листі управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області №3222/03 від 22 травня 2015 року, суперечать висновкам комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Таким чином, з урахуванням встановлених у справі обставин та чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Деражнянського районного суду Хмельницької області від 25 червня 2015 року - без змін.

Постанова або ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбаченим цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Боровицький О. А.

Граб Л.С.