Справа № 439/673/15-а
Суддя: Бородійчук О. І.
Дата ухвалення: 2015-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 439/673/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2015 року м. Броди

Бродівський районний суд Львівської області в складі головуючої судді Бородійчук О.І., з участю секретаря судового засідання Мартинюк О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Броди справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Бродівському району про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок страхової виплати, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправними дії Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійний захворювань в Бродівському районі Львівської області у відмові їй у перерахунку страхової виплати, отриманої внаслідок нещасного випадку на виробництві, внаслідок якого вона зазнала стійкої втрати професійної працездатності 80 %; зобов'язати Відділення провести перерахунок страхової виплати з врахуванням довідки про розмір заробітної плати за 1981 рік, починаючи з 11 грудня 2014 року, тобто з дати подання заяви про перерахунок страхової виплати.

Позивачка в судове засідання не з»явилася.

Представники позивачки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судовому засіданні позов підтримали, просять суд його задоволити.

Представники відповідача Цигилик О.Л. та Мартинюк Г.І. в судовому засіданні позов заперечили. Окрім того, суду представлено письмове заперечення начальника відділення Цигилика О.Л., в якому він просить суд відмовити у задоволенні позову.

Суд, врахувавши пояснення учасників судового засідання, врахувавши письмове заперечення представника відповідача, з'ясувавши обставини по справі, перевіривши їх доказами, приходить до висновку, що позов слід задоволити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Встанрвлено, що 16 лютого 1982 року під час роботи в колгоспі Ім. „ 17 Вересня„ з позивачкою ОСОБА_1 стався нещасний випадок, внаслідок якого вона стала інвалідом 2 - ї групи (трудове каліцтво) з втратою стійкої професійної працездатності 80 %.

В результаті цього ОСОБА_1 була призначена страхова виплата. У

відповідності Постанови від 19 жовтня 2001 року розмір страхової виплати у зв"язку із втратою професійної працездатності становив 18 гривень 80 копійок. Розмір страхової виплати визначався на підставі довідки підприємства про розмір відшкодування шкоди.

З пояснень представника позивачки ОСОБА_3 вбачається, що якщо на даний час брати до уваги розмір мінімальної заробітної плати і відсоток втрати працездатності 80%, то розмір страхової виплати повинен бути значно вищим, ніж отримує позивачка на даний час. З цього приводу 11.12.2014 року позивачка зверталася з письмовою заявою до відповідача по справі з проханням провести перерахунок розміру відшкодування шкоди, якої вона зазнала на виробництві і надавала довідку про реальну заробітну плату за 1981рік, яка видана на підставі особових рахунків за 1981 рік, однак, їй було відмовлено у зв"язку з тим, що на підставі довідки підприємства під 7 серпня 2001 року сума відшкодування втраченого

нею заробітку становила 27 гривень 94 копійки.

З пояснень представників відповідача та письмового заперечення начальника відділення вбачається, що згідно пункту 2 статті 7 Прикінцевих положень Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 22.02.2001р. № 2272-ІІІ, Фонд сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам ( членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку фонду документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку. Відповідно до абзацу 6 пункту 3 розділу XI Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 р. № 1105 - XIV ( який діяв на час передачі особової справи в 2001 році) - передача документів, що підтверджують право працівника на страхову виплату, інші соціальні послуги внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, а також розміри цієї виплати та послуг здійснюється підприємствами Фонду соціального страхування від нещасних випадків по акту. Крім того, пунктом 4 Інструкції про порядок передачі виконавчій дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України документів, що підтверджують право застрахованого або членів його сім'ї на страхову виплату затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 20.04.2001 р. №10 зазначається, що особова справа потерпілого від нещасного випадку на виробництві повинна містити довідку про розмір втраченого заробітку, витрат на медичну та соціальну допомогу на дату передачі особової справи потерпілого. Відділенням ВД ФССНВ в Бродівському районі прийнято особову справу ОСОБА_1 від СТзОВ « Долина» актом прийняття - передачі від 9 серпня 2001 року та продовжено виплату відшкодування втраченого заробітку ( 80 відсотків) в розмірі 18,80 грн. (відповідно до довідки про розмір втраченого заробітку від 19.10.2001 року №257). У вищезазначеній довідці зазначається, що сума заборгованості підприємства перед ОСОБА_1 станом на 1.04.20011 року відсутня. Згідно з ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» у разі зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки здійснюється перерахування сум щомісячних страхових виплат. Таке перерахування проводиться з 1 березня кожного року. Відділенням проведено перерахунок щомісячної страхової виплати потерпілій ОСОБА_1 протягом 2002-2015 років. На даний час ОСОБА_1 одержує страхову виплату, вже перераховану на всі коефіцієнти росту середньої заробітної плати в галузях національної економіки і становить 163,41 грн. Оскільки у справі, переданій відділенню ВД ФСНВ у Бродівському районі, міститься довідка про розмір втраченого заробітку на дату передачі особової справи, то відповідно відділенням продовжено виплату призначену вищевказаним господарством саме із цієї довідки. Вимога ОСОБА_1 . щодо проведення перерахунку страхової виплати на підставі довідки про заробітну плату для бчислення пенсії від 10.12.2014 року № 205, затвердженої сільською радою є безпідставною, оскільки для продовження страхової виплати довідка повинна надаватись підприємством, що було зроблено у жовтні 2001 року, а не сільською радою.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (надалі Закон № 1105) законодавство про страхування від нещасного випадку складається із Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, Кодексу законів про працю України, Закону України «Про охорону праці» та інших нормативно-правових актів.

Частиною першою статті 34 Закону №1105 установлено, що сума щомісячної страхової виплати встановлюється відповідно до ступеня втрати професійної працездатності та середньомісячного заробітку, що потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

Сума щомісячної страхової виплати не повинна перевищувати середньомісячного заробітку, що потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

Отже, законодавством про страхування від нещасного випадку встановлено спеціальний порядок відшкодування Фондом шкоди в результаті нещасного випадку на виробництві.

Керуючись ст. ст. 12, 14, 18, 71, 99, 100, 105, 159-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати протиправними дії Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійний захворювань в Бродівському районі Львівської області у відмові ОСОБА_1 у перерахунку страхової виплати отриманої внаслідок нещасного випадку на виробництві внаслідок якого вона зазнала стійкої втрати професійної працездатності 80 %.

Зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Бродівському районі Львівської області провести перерахунок страхової виплати отриманої внаслідок нещасного випадку на виробництві, якого ОСОБА_1 зазнала стійкої втрати професійної працездатності 80% з врахуванням довідки про розмір заробітної плати за 1981 рік починаючи з 11 грудня 2014 року, тобто з дати подання заяви про перерахунок страхової виплати.

На постанову може бути подана апеляція до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бродівський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з часу її проголошення.

14.08.2015

Суддя: О. І. Бородійчук