Справа № 815/3348/15
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2015-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3348/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2015 року 11 год. 15 хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Корой С.М.,

секретаря судового засідання Петкова Ю.В.,

за участю сторін:

представника позивача ОСОБА_1 (за довіреністю),

представників відповідачів ОСОБА_2 (за довіреністю),

інші учасники процесу - не зявились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Київської районної адміністрації Одеської міської ради до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції в Одеській області, державних реєстраторів прав на нерухоме майно ОСОБА_3 та ОСОБА_4 Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області, приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5, за участю третіх осіб на стороні відповідачів, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ТОВ Саларид, ОСОБА_6 про скасування рішень від 27.12.2013 року № 9610083, від 22.01.2014 року №№ 10179646, 10180362, від 15.01.2015 року № 18648178 та зобовязання вчинити певні дії, суд, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Київської районної адміністрації Одеської міської ради до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції в Одеській області, державних реєстраторів прав на нерухоме майно ОСОБА_3 та ОСОБА_4 управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області, приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5, за участю третіх осіб на стороні відповідачів, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ТОВ Саларид, ОСОБА_6, в якій позивач, просить суд:

- скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3 від 27.12.2013 року за № 9610083 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_7 на нерухоме майно у вигляді кафе, загальною площею 60, 4 кв. м., розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 71/1;

- скасувати рішення приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5 від 22.012014 року за № 10179646 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_8 на нерухоме майно у вигляді кафе, загальною площею 60.4 кв.м. розташоване за адресою: м. Одеса. вул.Фонтанська дорога, 71/1;

- скасувати рішення приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5 віл 22.012014 за № 10180362 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_6 на нерухоме майно у вигляді кафе, загальною площею 60.4 кв.м. розташоване за адресою, м. Одеса вул.Фонтанська дорога 71/1;

- скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_4 від 15.01.2015 року за № 18648178 про державну реєстрацію права власності ТОВ «Саларид» на нерухоме майно у вигляді кафе, загальною площею 60,4 кв.м., розташоване за адресою: м. Одеса, вул.Фонтанська дорога, 71/1;

- зобовязати Реєстраційну службу Одеьского міського управління юстиції внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав на обєкт нерухомого майна за реєстраційним номером 01, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 71/1.

Ухвалою суду від 11.06.2015 року відкрито провадження у справі.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, представник відповідача - Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції в Одеській області у судовому засіданні заперечував задоволення позовних вимог, в частині зобовязання Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав на обєкт нерухомого майна за реєстраційним номером 01, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 71/1.

Інші учасники процесу, про дату, час та розгляд адміністративної справи повідомлялись належним чином, проте у судове засідання не зявились.

Суд, заслухавши осіб, що зявились в судове засідання, дослідивши доводи адміністративного позову, заперечень проти нього, пояснення сторін, наявні матеріали справи та обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, встановив наступне.

Відповідно до Положення про Київську районну адміністрацію Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 13.02.2014 р. №45 84-VI, Київська районна адміністрація Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради та створюється нею з метою реалізації функцій місцевого самоврядування на території Київського району м. Одеси згідно із Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Згідно п. 3.2.8 вказаного Положення до повноважень райадміністрації належить здійснення контролю за недопущенням самовільного будівництва в Київському районі.

Із листа прокуратури Київського району м. Одеси від 08.04.2015 року №0408-вих15, позивачу стало відомо, що заочним рішенням Київського районного суду м. Одеси від 21.11.2013 року по справі № 520/15174/13-ц за позовом ОСОБА_7 до ОСОБА_9, третя особа Одеська міська рада, задоволені позовні вимоги позивача про визнання права власності. Визнано за ОСОБА_7 право власності на кафе, яке розташоване за адресою: м. Одеса, 11 станція Великого Фонтану, Фонтанська дорога, 71/1, загальною площею 60, 4 кв.м. Виконання рішення в частині реєстрації у встановленому законодавством порядку права власності ОСОБА_7 покладено на Реєстраційну службу Одеського міського управління юстиції в Одеській області. Однак, в подальшому, рішенням апеляційного суду Одеської області від 26.11.2014 року задоволено апеляційну скаргу Одеської міської ради на заочне рішення Київського районного суду м. Одеси від 21.11.2013 року.

Вищевказане заочне рішення Київського районного суду м Одеси від 21.11.2013 року скасоване, та постановлено нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_7 до ОСОБА_9 про визнання права власності відмовлено у повному обсязі.

Згідно інформаційної довідки реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції наявна реєстрація права власності на вказану самовільно збудовану будівлю.

Так, відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на підставі вищевказаного заочного рішення державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області ОСОБА_3 27.12.2013 року прийнято рішення за № 9610083 про державну реєстрацію права власності на 1/1 частки кафе, розташованого за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 71/1 за субєктом ОСОБА_7.

Таким чином, підставою для прийняття державним реєстратором ОСОБА_3 рішення про державну реєстрацію права власності на кафе від 27.12.2013 року № 9610083, про реєстрацію за ОСОБА_7 права власності, було заочне рішення Київського районного суду м. Одеси від 21.11.2013 року по справі № 520/15174/13-ц.

В подальшому, згідно договору купівлі-продажу від 22.01.2014 року, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5 за № 155, ОСОБА_7 передав у власність, а ОСОБА_6 прийняв у власність 1/2 частину вищевказаного кафе.

На підставі договору купівлі-продажу від 22.01.2014 року приватним нотаріусом ОСОБА_5 прийнято рішення від 22.01.2014 року за № 10179646 про державну реєстрацію за А бідовим ОСОБА_10 права власності на 1/2 частини нерухомого майна за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 71/1.

Крім того, згідно договору купівлі-продажу від 22.01.2014, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5 за № 156, ОСОБА_7 передав у власність, а ОСОБА_6 прийняв у власність ще 1/2 частину вищевказаного кафе.

На підставі договору купівлі-продажу від 22.01.2014 року приватним нотаріусом ОСОБА_5 прийнято рішення від 22.01.2014 за № 10180362 про державну реєстрацію за ОСОБА_6 права власності на 1/2 частину нерухомого майна за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 71/1.

У наступному, згідно протоколу № 1 установчих зборів Товариства з обмеженою відповідальністю «Саларид» затверджено статутний капітал Товариства у розмірі 277596 тис грн. з наступним розподілом часток в ньому: Фізична особа громадянин України ОСОБА_6 в рахунок своєї частки вносить майно на суму 277596 тис. грн., що складає 100 % Статутного капіталу, а саме: 1/2 частину кафе, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вулиця Фонтанська дорога, 71/1, та належить ОСОБА_6 на праві приватної власності на підставі договору купівлі-продажу від 22.01.2014 року № 155; 1/2 частину кафе, що знаходиться за адресою: м.Одеса, вулиця Фонтанська дорога, 71/1, та належить ОСОБА_6 на праві приватної власності на підставі договору купівлі-продажу від 22.01.2014 року № 156.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень, на підставі свідоцтва про право власності номер 32276480, виданого 15.01.2015 року, державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_4 виноситься рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 18648178 від 15.01.2015 року.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про обєкти і субєктів цих прав.

Згідно ч.1 ст.3 Закону державна реєстрація прав є обовязковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Згідно зі ст.ст.10, 11 Закону державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам, яка проводиться на підставі заяви власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ним особи, разом із якою подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку.

Згідно з п.5 ч.1 ст.19 Закону державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Відповідно до ст.26 Закону записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Згідно з п.2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 № 3502/6, для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пунктів 2.3 цього розділу.

Враховуючи те, що рішенням апеляційного суду Одеської області від 26.11.2014 року скасовано заочне рішення Київського районного суду м. Одеси від 21.11.2013 року, яке було підставою для прийняття первісного рішення про державну реєстрацію прав власності на обєкт нерухомості (кафе) від 27.12.2013 року, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором ОСОБА_3 внесено запис про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_7 на вищевказане нерухоме майно суд дійшов висновку, що рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3 від 27.12.2013 року за № 9610083 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_7 на нерухоме майно у вигляді кафе, загальною площею 60, 4 кв. м., розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 71/1 підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 4 ст. 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

На підставі встановленого, керуючись приписами ст.ст. 11, 162 КАС України, суд вважає, що вимоги позивача, в частині скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3 від 27.12.2013 року за № 9610083 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_7 на нерухоме майно у вигляді кафе, загальною площею 60, 4 кв. м., розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 71/1 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Що стосується позовних вимог про скасування рішення приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5 від 22.012014 року за № 10179646 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_8 на нерухоме майно у вигляді кафе, загальною площею 60.4 кв.м. розташоване за адресою: м. Одеса. вул.Фонтанська дорога, 71/1, скасування рішення приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5 віл 22.012014 за № 10180362 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_6 на нерухоме майно у вигляді кафе, загальною площею 60.4 кв.м. розташоване за адресою, м. Одеса вул.Фонтанська дорога 71/1 та скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_4 від 15.01.2015 року за № 18648178 про державну реєстрацію права власності ТОВ «Саларид» на нерухоме майно у вигляді кафе, загальною площею 60,4 кв.м., розташоване за адресою: м. Одеса, вул.Фонтанська дорога, 71/1, а також зобовязання Реєстраційної служби Одеьского міського управління юстиції внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав на обєкт нерухомого майна за реєстраційним номером 01, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 71/1, суд дійшов висновку про безпідставність таких заявлених позовних вимог, оскільки правових підстав для їх задоволення у суду відсутні, враховуючи що позивачем не надано доказів визнання договору купівлі-продажу від 22.01.2014 укладеного між ОСОБА_8 та ОСОБА_7 недійсним, або нікчемним. Отже, правові наслідки та обставини, що виникли внаслідок укладення такого договору та подальшого розгляду правомірності оскаржуваних рішень, будуть предметом іншого спору, в даному випадку, в тому числі цивільного.

Усі інші доводи позивача та його представника суд вважає безпідставними та необґрунтованими. При цьому, слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі Серявін та інші проти України від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Керуючись ст. ст. 2, 4, 6, 9, 11, 69-72, 86, 94, 158-163, 167,186, 254 КАС України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Київської районної адміністрації Одеської міської ради до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції в Одеській області, державних реєстраторів прав на нерухоме майно ОСОБА_3 та ОСОБА_4 Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області, приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5, за участю третіх осіб на стороні відповідачів, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ТОВ Саларид, ОСОБА_6 про скасування рішень від 27.12.2013 року № 9610083, від 22.01.2014 року №№ 10179646, 10180362, від 15.01.2015 року № 18648178 та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3 від 27.12.2013 року за № 9610083 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_7 на нерухоме майно у вигляді кафе, загальною площею 60, 4 кв. м., розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 71/1.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 17.08.2015.

Суддя С.М. Корой