Справа № 676/3819/15-а
Суддя: Семенюк В. В.
Дата ухвалення: 2015-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/3819/15-а
Номер провадження 2-а/676/165/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2015 року.

Кам»янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В

при секретарі - Стецюк - Стебницькій Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам»янець- Подільському адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Кам»янці- Подільському та Кам»янець- Подільському районі Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов»язання провести призначення пенсії за віком на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Кам"янці- Подільському та Кам"янець- Подільському районі Хмельницької області про зобов"язання провести призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

В обгрунтування позову вказує , що 17.02.2015 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Кам"янці- Подільському та Кам"янець- Подільському районі із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 , так як він з 28.11.1988 року по 30.09.2004 року, з 01.10.2004 року по 29.01.2010 року, з 01.02.2010 року по 02.06.2011 року, з 19.06.2012 року по 24.03.2015 року працював електрогазозварником на підприємстві «Кам»янець-Подільськтеплокомуненерго» (ЗАТ «Тепловоденергія»). Його трудовий стаж станом на 05.02.2015 року складає 38 років 10 місяців 08 днів, з них : 25 років, 04 місяці, 06 днів стаж на пільгових умовах, тобто стаж, який дає право отримувати пенсію із зменшенням віку на 5 років, оскільки працював на роботах із шкідливими і важкими умовами праці на посаді електрогазозварника, яка передбачена Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою КМ України.

Листом управління Пенсійного фонду України в м. Кам"янці- Подільському та Кам"янець- Подільському районі за № 6923/05 від 18.05.2015 року йому було відмовлено в призначенні пенсії, оскільки відповідно до Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою КМУ, і за результатами атестації робочих місць - чоловіки після досягнення 55 років і при наявності загального стажу роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Особам , які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Однією із умов призначення пільгових пенсій, відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є надання підприємством або організацією довідки про уточнюючий характер роботи, яка підтверджує спеціальний трудовий стаж. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовано або вони припинили своє існування з інших причин, то довідки видає правонаступник. В разі ліквідації підприємства або організації без визначення правонаступника періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, потрібно підтвердити, відповідно до Порядку, затвердженого постановою правління ПФУ від 10.11.2006 року №18-1.

А період роботи з 21.08.1992 року підлягає зарахуванню до стажу роботи за результатами атестації робочих місць.

Крім того, в листі вазано, що ОСОБА_1 було зараховано до пільгового стажу лише період роботи з 01.02.2010 року по 02.06.2011 року та з 19.06.2012 року по 29.12.2014 року на посаді електрогазозварника, а загалом пільговий стаж його склав 03 роки 10 місяців 13 днів. Оскільки не надано довідки про уточнюючий характер з підприємства ЗАТ «Тепловодоенергія», то інші періоди роботи в цій організації на посаді електрогазозварника до пільгового стажу зарахувати немає підстав.

Позивач просить суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 28.11.1988 року по 30.09.2004 року та з 01.10.2004 року по 29.01.2010 року та зарахувати до пільгового стажу роботу на посаді електрогазозварника, відповідно до вимог ст.13 п «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення», з 06 лютого 2015 року.

Позивач в судове засідання не з»явився, звернувся до суду із заявою про розгляд справи у його відсутності, позов підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, подав до суду заперечення та заяву про розгляд справи у його відсутності , просить в позові відмовити, оскільки позивач не надав уточнюючу довідку із підприємства ЗАТ «Тепловодоенергія».

Суд розглядає справу у відсутності сторін .Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ст. 41 КАС України .

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 працював

на роботах із шкідливими і важкими умовами праці на посаді електрогазозварника з 28.11.1988 року по 30.09.2004 року, з 01.10.2004 року по 29.01.2010 року, з 01.02.2010 року по 02.06.2011 року, з 19.06.2012 року по 24.03.2015 року на підприємстві «Кам»янець-Подільськтеплокомуненерго» (ЗАТ «Тепловоденергія», КП «Міськтепловодоенергія») 25 років 04 місяці 06 днів та ця посада передбачена Списком № 2 , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1173 від 22.08.1956 року, загальний трудовий стаж його складає 38 років 10 місяців, 08 днів, що підтверджується записами у трудовій книжці.

17.02.2015 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Кам"янці- Подільському та Кам"янець- Подільському районі із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 , так як він з 28.11.1988 року по 30.09.2004 року, з 01.10.2004 року по 29.01.2010 року, з 01.02.2010 року по 02.06.2011 року, з 19.06.2012 року по 24.03.2015 року працював електрогазозварником на підприємстві «Кам»янець-Подільськтеплокомуненерго» (ЗАТ «Тепловоденергія»).

Листом управління Пенсійного фонду України в м. Кам"янці- Подільському та Кам"янець- Подільському районі за № 6923/05 від 18.05.2015 року йому було відмовлено в призначенні пенсії, але відмова відповідача є помилковою, оскільки

відповідно да архівної довідки № 977/01-26 від 25.05.2015 року, виданої Комунальною установою «Трудовий архів м.Кам»янець-Подільського» Кам»янець-Подільської міської ради:

у Переліках робочих місць виробництв, професій та посад з пільговим пенсійним забезпеченням, яким підтверджено право, відповідно ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» по підприємству «Кам»янець-Подільськтеплокомуненерго» професія електрогазозварник значиться за списком №2, код професій по ДК 003/95-7212.21 19756/2;

в документах ЗАТ «Тепловодоенергія» по атестації робочих місць за умовами праці професія електрогазозварник значиться за списком №2, позиція 336;

згідно запису у Картці умов праці гігієнічна оцінка умов праці значиться , що умови та характер праці електрогазозварника відноситься до Ш класу ІІ ступеня, згідно гігієнічної кваліфікації праці за № 4137-86. Категорія робіт середня ІІ б;

згідно запису у Картці умов праці пункт атестація робочого місця значиться, що робоче місце електрогазозварника слід рахувати із шкідливими умовами праці. Виявлено 2 фактори І ступеня і 2 фактори ІІ ступеня. Пенсійне забезпечення за списком №2;

документи по атестації робочих місць за 1993-2000 роки підприємства «Кам»янець-Подільсктеплокомуненерго» за 2005, 2009 роки ЗАТ «Тепловодоенергія» передано на зберігання в архів у 2014 році.

Відповідно до Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою КМУ, і за результатами атестації робочих місць - чоловіки після досягнення 55 років і при наявності загального стажу роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Особам , які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності такої книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України та відповідно до п. 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" зазначено, що у тих випадках , коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Разом з тим, в трудовій книжці ОСОБА_1 записано про його роботу

з 28.11.1988 року по 30.09.2004 року, з 01.10.2004 року по 29.01.2010 року, з 01.02.2010 року по 02.06.2011 року, з 19.06.2012 року по 24.03.2015 року на посаді електрогазозварника на підприємстві «Кам»янець-Подільськтеплокомуненерго» (ЗАТ «Тепловоденергія», КП «Міськтепловодоенергія») та ця посада передбачена Списком № 2 , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1173 від 22.08.1956 року.

Крім того, відповідачем зараховано до пільгового стажу період роботи з 01.02.2010 року по 02.06.2011 року та з 19.06.2012 року по 29.12.2014 року, що становить 03 роки 10 місяців 13 днів, на посаді електрогазозварника на підприємстві «Кам»янець-Подільськтеплокомуненерго» (ЗАТ «Тепловоденергія», КП «Міськтепловодоенергія») та ця посада передбачена Списком № 2 , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1173 від 22.08.1956 року, що також підтверджується записами в трудовій книжці.

Тому, період роботи з 28.11.1988 року по 30.09.2004 року та з 01.10.2004 року по 29.01.2010 року , повинен бути зарахований до пільгового стажу позивача за Списком №2 на посаді електрогазозварника, оскільки його робота у вказаний період підтверджується також Архівною довідкою за №977/01-26 від 25.05.2015 року; Архівною довідкою за № 978-979/ 01-26 від 25.06.2015 року.

Відповідно до п.5 Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року за № 22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій» - днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсій на інший. Таким чином, на момент звернення позивача до відповідача ОСОБА_1. досяг 55 років, мав загальний стаж роботи 38 років 10 місяців 08 днів та пільговий стаж більше 12 років 06 місяців на посаді, робота на якій дає право на державну пенсію на пільгових умовах за Списком № 2.

Оцінивши зібрані докази у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки дії відповідачів щодо відмови у призначенні пільгової пенсії є протиправними, оскільки в судовому засіданні встановлено наявність трудового та пільгового стажу ОСОБА_1 та підтверджується записами у трудовій книжці , архівними довідками частковим визнанням пільгового стажу відповідачем, а відтак суд дійшов висновку, що рішення управління Пенсійного фонду в м. Кам'янець-Подільському та Кам»янець-Подільському районі про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах , є необґрунтованим, оскільки позивач працював на роботах із шкідливими і важкими умовами праці праці 25 рік 04 місяці 05 днів, тобто з 28.11.1988 року по 30.09.2004 року, з 01.10.2004 року по 29.01.2010 року, з 01.02.2010 року по 02.06.2011 року, з 19.06.2012 року по 24.03.2015 року електрогазозварником і цей стаж є пільговим, а загальний трудовий стаж складає 38 років 10 місяців 08 днів, тому він має право отримувати пенсію із зменшенням віку на 5 років.

Згідно ч.1 ст. 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

За таких обставин , суд вважає необхідним зобов"язати органи Пенсійного фонду вчинити дії по призначенню ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 06.02.2015 року.

На підставі викладеного, ст. 46 Конституції України, ст. ст. 12,13,62,100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та керуючись ст.ст. 4-18, 86, 104, 158-163,167 КАС України суд ,-

Керуючись ст.ст.158-160 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в

м. Кам»янці-Подільському та Кам»янець- Подільському районі Хмельницької області щодо відмови ОСОБА_1 в призначені пенсії за списком № 2 .

Управлінню Пенсійного фонду України в м. Кам»янці- Подільському та Кам»янець - Подільському районі Хмельницької області зарахувати до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах за списком № 2 період роботи ОСОБА_1 на посаді електрогазозварювальника з 28.11.1988 року по 30.09.2004 року, з 01.10.2004 року по 29.01.2010 року та призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю АДРЕСА_1 , пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 з 06.02.2015 року.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кам»янець-Подільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду: Семенюк В.В