Справа № 820/6597/15
Суддя: Нуруллаєв І.С.
Дата ухвалення: 2015-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

13 серпня 2015 р. Справа № 820/6597/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Нуруллаєва І.С.

при секретарі судового засідання Тайцеві А.Л.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про внесення змін до актового запису, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, в якому просить суд визнати протиправною відмову Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції щодо внесення зміни до актового запису про народження №14112 від 21 листопада 1940 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції; зобов'язати Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис про народження №14112 від 21 листопада 1940 року, складеного відділом державної міського управління юстиції, змінивши прізвище матері з Цигичка на Цигичко.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що в актовому записі про народження №14112 від 21.11.1940 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції прізвище матері позивача зазначено «Цигичка», тоді як правильне прізвище матері є «Цигичко». Позивач з метою усунення не правильності запису прізвища матері звернувся до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, але 13.06.2015 року отримав висновок, яким відмовлено у внесенні змін до актового запису про народження №14112 від 21.11.1940 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського управління юстиції, а саме вказано про відсутність підстав для виправлення прізвища матері дитини з «Цигичка» на «Цигичко».

Позивач в судове засідання прибув, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив адміністративний позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав лист в якого просив розглядати справу без його участі, а також зазначив, що викладені у висновку про відмову доводи підтримує в повному обсязі.

Суд, вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 у звязку із встановленням помилок у актовому записі про народження від 21.11.1940 року №14112, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, звернувся до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції з заявою про внесення змін до зазначеного актового запису, а саме: виправлення прізвище матері дитини з «Цигичка» на «Цигичко».

ОСОБА_1 у формі висновку про внесення змін, доповнень у актовий запис цивільного стану від 13.06.2015 року повідомлено про відмову у внесенні змін до актового запису про народження №14112 від 21.11.1940 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції.

Суд зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 3 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" визначено, що правову основу діяльності органів реєстрації актів громадянського стану визначають Конституція України, цей Закон та інші акти законодавства України.

А від так, згідно до ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", п. 2.1 "Правил внесення зміни до актів цивільного стану, їх поновлення та анулювання", які затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5 заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1 до Правил, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Відповідно до п. 2.7 Правил якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі.

Відповідно до п. 2.12 Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2 до Правил.

Згідно Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану в Україні" актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Внесення змін до актових записів цивільного стану згідно статті 22 того ж Закону провадиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. Так, Законом передбачено, що за наслідками перевірки зібраних документів орган, державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису або про відмову в цьому.

Згідно з п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до п. 2.13.2 зазначених Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Як встановлено судом, у свідоцтві ЯК №657590 про народження позивача, ОСОБА_1 від 21.11.1940 року у графі «Мати» зазначено прізвище матері дитини російською мовою «Цигичка Анна Семеновна» (а.с. 7).

Зазначене свідоцтво про народження видано на підставі актового запису про народження №14112 від 21.11.1940 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції.

Як встановлено з наявного матеріалах справи свідоцтва про одруження XV-УА №055716 виданого на підставі актового запису №390 від 15.01.1940 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції укладено шлюб між «ОСОБА_2 та ОСОБА_3».

Відповідно до наявного в матеріалах справи висновку про внесення змін, доповнень у актовий запис цивільного стану від 13.06.2015 року складеного Комінтернівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції позивачу відмовлено у внесенні змін до актового запису про народження №14112 від 21.11.1940 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, а саме: виправити прізвище матері дитини з «Цигичка» на «Цигичко».

Відмова Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції обґрунтована тим, що підставою для виправлення прізвища в даному випадку має бути актовий запис про народження матері позивача по справі, в якому має бути зазначене родове прізвище матері, але відповідно до довідки Державного архіву Харківської області від 04.06.2015 року за №01-239/3-1254 відомості в метричних книгах по с. Липці Харківського повіту за 1910-1919 роки метричного запису про народження 27.11.1918 року на ОСОБА_3 відсутні. Правильність написання прізвища матері як «Цигичко» позивач обґрунтував наданими до суду копією свідоцтва про одруження матері та батька XV-УА №055716, копією свідоцтва про народження сестри матері ЯИ №567490.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача щодо зобовязання Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис про народження №14112 від 21 листопада 1940 року, складеного відділом державної міського управління юстиції, змінивши прізвище матері з Цигичка на Цигичко є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Стосовно позовних вимог щодо визнання протиправною відмови Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції щодо внесення зміни до актового запису про народження №14112 від 21 листопада 1940 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Так як, із досліджених матеріалів справи судом не встановлено, що відмова відповідача є протиправною, враховуючи, що для належного захисту прав позивача необхідно зобовязати відповідний відділ державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису про народження, отже щодо позовних вимог про визнання протиправною відмови слід відмовити.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно вимог ст. 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави та ст.9 КАСУ, де передбачено, що суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

З врахуванням вище викладеного суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про внесення змін до актового запису - задовольнити частково.

Зобов'язати Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис про народження №14112 від 21 листопада 1940 року, складеного відділом державного міського управління юстиції, змінивши прізвище матері з Цигичка на Цигичко.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (код НОМЕР_1, 61001, АДРЕСА_1, інші відомості суду не відомі) сплачений при поданні позову судовий збір в розмірі36 (тридцять шість) грн 54 коп.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 17.08.2015 року.

Суддя Нуруллаєв І.С.