Справа № 484/3163/15-а
Суддя: Максютенко О. А.
Дата ухвалення: 2015-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 484/3163/15-а
Провадження № 2-а/484/115/15
Постанова

Іменем України

19.08.2015 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області в складі :

в складі головуючого судді Максютенко О.А.

при секретарі Завірюха В.Ю.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у призначенні пенсії за віком, -

встановив:

06 серпня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області (далі - управління ПФУ) про визнання протиправним та скасування рішення управління ПФУ від 02 липня 2015 року №38 про відмову у призначенні пенсії за віком (Крайня Північ), зобовязати відповідача призначити пенсію за віком (Крайня Північ) відповідно до особистої заяви від 03.04.2015 року.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказав, що зазначене рішення пенсійного фонду є незаконним та порушує право позивача на отримання відповідної пенсії.

Вважає,що відповідачем невірно здійснено підрахунок спеціального стажу, який дає право на пільгову пенсію за віком (крайня Північ). Відповідно до поданих ним документів до заяви про призначення пенсії на пільгових умовах, його трудовий стаж у районах Крайньої Півночі та в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі складає 17 років 8 місяців та 6 днів, що дає йому право на призначення пенсії відповідно до Тимчасової Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі у галузі пенсійного забезпечення від 15.01.1993 року. Невірно підрахувавши стаж, відповідач незаконно відмовив йому в призначенні пенсії, чим позбавив його конституційного права на пенсію.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача не визнав позов, посилався на те, що у позивача з розрахунку поданих документів та записів трудової книжки є пропрацьованих 9 років 2 місяці в районах Крайньої Півночі та 6 років 2 місяці 1 день в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі. Управління пенсійного фонду правомірно прийняло рішення від 02.07.2015 року №38 щодо відмови в призначенні пенсії за віком (Крайня Північ) позивачу відповідно особистої заяви від 03.04.2015 року у звязку з відсутністю необхідного стажу роботи, а саме не менше 15 календарних років у районах Крайньої Півночі або не менше 20 календарних років у місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі. Отримання права на пільгове обчислення страхового стажу позивач буде мати при призначенні пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону 1058.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи наступні обставини.

ОСОБА_1 звернувся до управління 03.04.2015 року із заявою, про призначення пенсії за віком (Крайня Північ) у відповідності до п. 5 розділу ХV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року за №1058-ІV (далі - Закон 1058).

Рішенням від 02 липня 2015 року №38 управління Пенсійного фонду в м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області ОСОБА_1 в призначені пенсії за віком (Крайня Північ) відмовлено у звязку з відсутністю необхідного стажу роботи, а саме: 15 календарних років у районах Крайньої Півночі або не менше 20 календарних років у місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі.

Згідно трудової книжки позивач працював:

з 29.08.1975 року по 16.10.1978 року в СМП-567 управления строительсва «Бамстройпуть», що складає 3 роки 2 місяці 25 днів в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі;

-з 03.12.1980 року по 19.04.1982 року в СМП-705 треста «Ургалбамтрансстрой» що складає 1 рік 4 місяці 17 днів в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі;

-з 09.09.1983 року по 27.09.1986 року в СМУ-1, що складає 3 роки 19 днів в районах Крайньої Півночі;

-з 13.10.1986 року по 01.05.1991 року в СМП-574 треста «Тиндатрансстрой», що складає 4 роки 6 місяців 18 днів в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі;

-з 04.03.2003 року по 11.11.2004 року в «Артель старателей «Селигдар», що складає 1 рік 8 місяців 9 днів в районах Крайньої Півночі;

-з 12.03.2005 року по 09.12.2005 року в ООО «Артель старателей «Пламя-2», що складає 8 місяців 28 днів в районах Крайньої Півночі;

-з 20.03.2006 року по 24.11.2006 року в ООО «Артель старателей «Пламя-2», що складає 8 місяців 5 днів в районах Крайньої Півночі.

Пунктом 5 розділу ХV Прикінцеві положення Закону 1058 передбачено, що період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Відповідно до підпункту «д» пункту 16 Положення про порядок призначення і виплати державних пенсій, завтердженого постановою ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 №590 мають право на пенсію за віком «рабочие и служащие, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет».

Відповідно до частини 1 статті 1 Тимчасової Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі в галузі пенсійного забезпечення від 15.01.1993 року громадяни ОСОБА_3, що домовляються, які пропрацювали не менше 15 календарних років у районах Крайньої Півночі або не менше 20 календарних років у місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, незалежно від місця їх постійного проживання на території обох держав мають право на пенсію по старості (за віком): чоловіки - по досягненні 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, жінки - по досягненні 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років.

Пенсійне забезпечення громадян України відповідно до статті 10 Закону України "Про пенсійне забезпечення" здійснюється органами Пенсійного фонду України, при цьому стаття 81 вказаного Закону передбачає, що призначення та виплата пенсій, в тому числі пенсій за віком (Крайня Північ), здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Пільгове обчислення стажу роботи працівникам у разі призначення пенсій до набрання чинності Законом України «Про пенсійне забезпечення» застосовувалося до 31 грудня 1992 року. На підставі наданих пенсіонерами документів було проведено пільгове обчислення стажу роботи, який і враховувався під час проведення перерахунків пенсій з 1 січня 2004 року.

Особам, які досягли пенсійного віку після набрання чинності Законом України «Про пенсійне забезпечення», тобто з 1 січня 1992 року, в разі наявності стажу роботи на Крайній Півночі та місцевостях, прирівняних до неї, стаж обчислювався в одинарному розмірі (у зв'язку з тим, що з 1 січня 1992 року не застосовувалося пільгове обчислення стажу роботи).

Відповідно до статті 26 Закону 1058 позивач буде мати право на призначення пенсії за віком після досягнення ним віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Абзацем 2 пункту 5 розділу ХV Прикінцеві положення Закону 1058 передбачено, що пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", постанови ОСОБА_4 Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 25.03.1968 року № 181 визначено, що до стажу роботи, яка дає право на отримання пільг, передбачених Указами Президії Верховної ОСОБА_4 СРСР від 10.02.1960 та від 26.09.1967, зараховуються лише періоди проходження дійсної строкової військової служби (служби у військово-будівельних загонах) солдатам, матросам, сержантам, старшинам та військовим будівельникам, які були звільнені починаючи з 1968 року з військової служби в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, за умови, якщо вони не пізніше трьох місяців після звільнення з військової служби влаштувались на роботу в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі.

Враховуючи викладене, період проходження військової служби в районах Крайньої Півночі не може бути зарахований позивачу для призначення пенсії за віком (Крайня Північ), а повинен бути зарахований по досягненню 60 років до страхового стажу в пільговому обчисленні (один рік служби як один рік 6 місяців).

Таким чином, позивач пропрацював 9 років 2 місяці в районах Крайньої Півночі та 6 років 2 місяці 1 день в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі.

Виходячи з вищезазначеного, управлінням правомірно прийнято рішення від 02.07.2015 року №38 щодо відмови в призначенні пенсії за віком (Крайня Північ) позивачу відповідно особистої заяви від 03.04.2015 року у звязку з відсутністю необхідного стажу роботи, а саме не менше 15 календарних років у районах Крайньої Півночі або не менше 20 календарних років у місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі.

Посилаючись на викладене в задоволенні позову необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у призначенні пенсії за віком (Крайня Північ) відмовити.

ОСОБА_4 може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області в 10-денний строк, з дня отримання її копії, апеляційної скарги.

СУДДЯ: