Справа № 2-а-3838/11
Суддя: Мусулевський Я. А.
Дата ухвалення: 2011-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3838/11
Постанова

Іменем України

07 вересня 2011 року

Комсомольський районний суд м. Херсона в складі головуючого судді Мусулевського Я.А. при секретарі Труновій Н.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної служби спеціального звязку та захисту інформації України про

Визнання дій незаконними та зобовязання виплатити одноразову грошову допомогу у звязку з інвалідністю, що настала у період проходження служби,

Встановив:

В червні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом в якому зазначив, що під час проходження військової служби в органах Державної служби спеціального звязку та захисту інформації України, став інвалідом ІІІ групи. У звязку з чим, набув права на одноразову грошову допомогу в розмірі до пятирічного грошового забезпечення. Розпорядженням адміністрації Держспецзвязку було задоволено його заяву на виплату грошової допомоги, але через брак фінансування на 2011 році, виплата запланована у 2012 році.

У звязку з чим, позивач просить визнати незаконною відмову виплатити йому у 2-х місячний строк після прийняття розпорядження одноразову грошову допомогу та зобовязати відповідача виплатити йому одноразову грошову допомогу у звязку з настанням інвалідності у розмірі 70713 грн.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав. Просив його вимоги задовольнити з підстав зазначених в позові.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позову з підстав зазначених в заперечені.

Заслухавши осіб, які беруть участь у розгляді справи та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

ОСОБА_1 проходив службу в органах Державної служби спеціального звязку та захисту інформації України.

Відповідно до витягу з наказу № 101-ос від 26.11.2010 року він був виключений зі списків особового складу у запас Збройних Сил України за підпунктом 3 п. 92 (за станом здоровя) Положення про проходження служби в Державній службі спеціального звязку та захисту інформації особами рядового і начальницького складу.

Внаслідок отриманого під час проходження служби захворювання, він став інвалідом ІІІ групи, що підтверджується довідкою МСЕК та не оспорюється відповідачем.

Відповідно до ч. 16 ст. 21 Закону України Про державну службу спеціального звязку та захисту інформації Україниу разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного особі рядового чи начальницького складу Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України під час виконання службових обов'язків, а також інвалідності, що настала в період проходження служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження служби, пов'язаних з виконанням службових обов'язків, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п'ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2008р. № 605 виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) або інвалідності особи рядового чи начальницького складу та інвалідності особи, звільненої із служби в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації, що сталися після 1 січня 2007р., здійснюються згідно із затвердженими цією постановою Порядком та умовами за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті для утримання Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації.

Відповідно до пп.2 п.2 вказаного Порядку у разі настання інвалідності в період проходження служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення із служби грошова допомога виплачується у розмірі 36-місячного грошового забезпечення - інвалідам III групи. У відповідності з п. 4 цього Порядку (із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ N 8 від 14.01.2009) розмір грошової допомоги визначається виходячи з окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років, посадового окладу за останньою посадою, яку особа рядового чи начальницького складу Держспецзв'язку займала на день загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва), установлення інвалідності у період проходження служби, а особа, звільнена із служби в Держспецзв'язку, - на день звільнення.

Відповідно до п. 8 Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) або інвалідності особи рядового чи начальницького складу та інвалідності особи, звільненої із служби в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації Адміністрація Держспецзв'язку приймає у десятиденний строк рішення про призначення грошової виплати і надсилає його разом із зазначеними документами уповноваженому органові для проведення такої виплати, що і було зроблено цим відповідачем 09.06.2010 року.

П.9 вищевказаного Порядку встановлено, що грошова допомога виплачується шляхом її перерахування уповноваженим органом на рахунок в установі банку, зазначений одержувачем виплати, або через касу уповноваженого органу не пізніше ніж протягом двох місяців з дня прийняття відповідного рішення у межах коштів, передбачених у державному бюджеті для такої мети.

Відповідно до ч.2 ст.6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Отже, відсутність коштів у відповідача, або невиконання іншим органом виконавчої влади свого обовязку щодо виділення коштів на здійснення позивачу виплат, гарантованих йому вищевказаними нормативними актами, не є підставою для визнання правомірною бездіяльності відповідача.

Позовні вимоги щодо зобовязання виплатити одноразової грошової допомоги у разі інвалідності особи, звільненої із Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України у визначеній ним грошовій сумі не підлягають задоволенню, оскільки суд не може перебирати на себе функцію органу, на якого законодавством покладено повноваження по її нарахуванню.

Тому суд вважає необхідним зобовязати відповідача провести нарахування та виплату одноразової грошової допомоги.

Вимоги в частині визнання незаконної відмови виплатити у 2-х місячний строк після прийняття розпорядження одноразову грошову допомогу. Задоволенню не підлягають, оскільки відсутня така вимога з боку Адміністраціїю Державної служби спеціального звязку та захисту інформації України

Відповідно до ч.1 ст.256 КАС України відповідач повинен негайно виконати постанову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 19, 70, 71, 158, 159, 160, 161, 162, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України Про державну службу спеціального звязку та захисту інформації України, суд,

Вирішив

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Адміністрацію Державної служби спеціального звязку та захисту інформації України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у звязку з його інвалідністю, що настала у період проходження служби.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Комсомольський районний суд м. Херсона протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя:ОСОБА_2