Справа № 2-а-1476/2011
Суддя: Свінцицький Л. В.
Дата ухвалення: 2011-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а- 1476/2011
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2011 року м. Радомишль

Судця Радомишльського районного суду Житомирської області Свінцицький Л.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної допомоги до пенсії. -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, у якому вказує, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії і отримує пенсію від Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі , як особа яка постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС . Згідно ст. 51 Закону України про Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , позивач як особа потерпіла від наслідків аварії на ЧАЕС має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду,заподіяну здоров»ю у розмірі 30% . Однак , відповідач не провів нарахування доплат, а тому він просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії .

Перевіривши матеріали справи,оцінивши всі докази та обставини по справі, вважаю, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення, виходячи з таких підстав.

Позивач являється особою, який є потерпілою внаслідок аварії на ЧАЕС. що підтверджується посвідченням серії Б № 066747, виданим 27 січня 1993 року Житомирською облдержадміністрацією. У зв'язку з цим позивач отримує пенсію від Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі Житомирської області , як особа потерпіла від аварії Чорнобильської катастрофи.

Також, згідно вимог ст.56 Закону України ..Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи право на пенсію в повному розмірі мають громадяни віднесені до категорії 1.2.3.4 за умови стажу роботи не менше як чоловіки - 20 років, жінки -15 років із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожен рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не більше 75% заробітку. Таким чином необхідно було перерахувати пенсію за понаднормативний стаж роботи шляхом множення середнього заробітку застосованого для нарахування пенсії на кожен рік роботи понад 20 років. Статтею 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорій 2,3. 4 щомісячна додаткова пенсія призначається у розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму хія осіб, які втратили працездатність становив: з 10.04.2010 року -706 гривень, з 01.07.2010 року - 709 гривень, з 01.10.2010 року -723 гривні і т. д.

Статтею 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам, віднесеним до

«. * 2. 5. встановлюються у вигляді: а) державної пенсії , б) додаткової пенсі а| ¦тг і-ілодіяву здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державні

¦еисік*.

З . ьідно до вимог частини третьої статі 46 Конституції України пенсії і інші види . . _ ь н / виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати р-аень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом. У розумій:-* - ст.І Закону України «Про прожитковий мінімуму» прожитковий мінімум - це вартісна величина достатнього для забезпечення нормального функціонування організму людні ] Мереження його здоров»я набору продуктів харчування, а також мінімального наборі непродовольчих товарів та мінімального набору послуг, необхідних для задоволен: і ^повних соціальних і культурних потреб особистості . Статтею 2 цього Законі .чи значено, що прожитковий мінімум застосовується, зокрема, для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмір* соціальної допомоги , допомоги сім»ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а такоч| стипендій та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України та закон і України. Відповідно до ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове держав . пенсійне страхування » мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність , визначеного законом] Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розмір/ прожиткового мінімуму. При застосуванні ч.З ст.28 цього Закону , з якої випливає, шо мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої ціп статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно і законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» , а том, наявність такої норми не є підставою для відмови в реалізації громадянами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, конституційної гарантії та права на отримання пенсії і щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ч.2 ст.І9 Конституції України органі; державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Згідно з положеннями ч.4ст.9 КАС України у разі невідповідносг нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

А тому вважаю, що за конституційними нормами та виходячи з пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами , відповідач повинен здійснювати нарахування та виплату компенсацій , виходячи з розмірів, встановлених Законом України №796-ХП та допустити постанову до негайного виконання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 183-2 КАС України , ст.ст. 51,56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі Житомирської області щодо невиплати ОСОБА_1 коштів, передбачених ст.ст.51,56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними .

Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 недоплачену доплату до пенсії, передбачену ст.ст. 51,56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 15 травня 2011 року по 23 липня 2011 року з врахуванням суми отриманих ним коштів.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Радомишльський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення . Строк для подання апеляційної скарги особою, яка брала участь у справі обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя Л.В. Свінницький.