Справа № 2-а-445/2010
Суддя: Литвин М. М.
Дата ухвалення: 2010-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2010 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі : головуючого судді - Литвина М.М.

при секретарі - Гусак А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Лубнах та Головного управління пенсійного фонду України а Полтавській області про зобов"язання здійснити перерахунок та виплату не донарахованих пенсійних виплат,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м.Лубнах та Головного управління пенсійного фонду України а Полтавській області про зобов"язання здійснити перерахунок та виплату не донарахованих пенсійних виплат.

У позові вказав, що він являється учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1- ї категорії та інвалідом 3- ї, а в подальшому 2 групи групи по захворюванню, повязаному з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році . Пенсія по інвалідності призначалася та виплачувалася Управлінням Пенсійного фонду України в м.Лубнах.

Постановою Лубенського міськрайонного суду від 23.08.2007 р. Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах було зобов"язано здійснити перерахунок основної та додатуової пенсії ОСОБА_1 в розмірі 3 588 грн.03 коп., відповідно до ухвали вуду від 27.01.2009 р. перерахунок здійснити з моменту звернення позивача до суду, тобто з 25.06.2007 р.

Згідно ст. 49 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"пенсії особам , віднесеним до 1,2,3,4 категорії встановлюються у вигляді :а) державної пенсії;б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію, які нараховуються :

Згідно зі ст. 54 ч. 4 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по

2 - й групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком.

У відповідності з ст.50 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до категорії 1 інваліда 2-ї групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Згідно зі ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Ст. 8 Конституції України визначає принцип верховенства права.

28.01.2010 року він звернувся до відповідача з письмовою заявою про проведення йому перерахунку пенсії починаючи з 01.01.2006 року по 30.06.2007, відповідно до вимог чинного законодавства, але отримав відмову.

На підставі викладеного позивач прохає суд зобов"язати Управління пенсійного фонду України в м.Лубнах здійснити перерахунок та виплату недонарахованих пенсійних виплат у відповідності до вимог ст.ст.50,54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з встановленого розміру пенсії за віком, визначеного ст.28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" починаючи з 01.01.2006 року по 24.06.2007 року.

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав , прохав їх задовольнити.

Представник Управління Пенсійного фонду в м.Лубнах в судове засідання не з"явився, звернувся до суду з заявою в якій прохав справу слухати без їх участі, позов не визнав, прохав суд застосувати річний строк позовної давності, передбачений ст.99 КАС України. Заслухавши сторони, дослідивши матеріали, докази справи, суд вважає, що в позовних вимогах ОСОБА_1 слід відмовити з наступних підстав.

Згідно ст. 49 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"пенсії особам , віднесеним до 1,2,3,4 категорії встановлюються у вигляді :а) державної пенсії;б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 2 групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ч.1 ст. 50 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до 1 категорії, які є інвалідами 2 ї групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком .

У відповідності до ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи, розмір пенсії повинен збільшуватись у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, отже перерахунок пенсії здійснюється з дня встановленого нового розміру прожиткового мінімуму.

Встановлено, що позивач, являючись ліквідатором аварії на ЧАЕС 1 ї категорії , маючи на даний час ІІ-гу групу інвалідності внаслідок захворювання, повязаного з виконанням обовязків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, отримує пенсію відповідно до вищезазначених норм чинного законодавства.

28.01.2010 року позивач звернувся до відповідача з письмовою заявою (а.с.4) про відшкодування шкоди, а саме провести йому перерахунок пенсії починаючи з 01.01.2006 року по 24.06.2007 року, але отримав відмову (а.с.5-6).

Згідно ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобоб та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до вищевказаного Кодексу, пропущення стрку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Враховуючи вищевикладені норми, суд вважає, що позивач пропустив річний строк звернення до адміністративного суду, на застосуванні якого наполягає відповідач, оскільки довідався про порушення своїх прав ще у 2007 році, коли звертався до суду про перерахунок його основної та додаткової пенсії (постанова Лубенського міськрайоннго суду від 23.08.2007 року а.с.8-10). Отже, в позовних вимогах ОСОБА_1 слід відмовити.

Разом з цим, за змістом ч.3 ст.99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи КАС України та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, ніж річний строк, передбачений ч.2 ст.99 КАС України.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.268 ЦК України, позовна давність не поширюється на вимогу про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоровя або смертю.

Суд відноситься критично до пояснень позивач що на дані спірні правовідносини позовна давність не поширюються, оскільки перерахунок пенсії це не є одним із видів відшкодування шкоди, завданої ушкодженням здоровя, а є лише одним із видів державної пенсії .

Керуючись ст.ст.8, 22, 46 Конституції України, ст.58 ЗУ "Про державний бюджет України на 2008 рік" та внесення змін до деяких законодавчих актів", ч.1 ст.50, ч.4 ст.54, ст.ст. 50, 67 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст.18,19 ЗУ "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" , ст.ст. 8-11, 71, 86, 99,100 , 160 -163 КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Лубнах та Головного управління пенсійного фонду України а Полтавській області про зобов"язання здійснити перерахунок та виплату не донарахованих пенсійних виплат відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Лубенського

міськрайоного суду: ОСОБА_2