Справа № 752/18344/14-а
Суддя: Мєзєнцев Є.І.
Дата ухвалення: 2015-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

17 серпня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Мєзєнцева Є.І., суддів - Літвіної Н.М., Файдюка В.В., при секретарі Небраті Я.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 06 липня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління МВС України в Київській області, Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про визнання дій протиправними, визнання довідки незаконної, визнання незаконною та скасування постанови, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

29.10.2014 ОСОБА_2 звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва з позовом до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, Головного управління МВС України в Київській області про визнання протиправними дій Головного управління МВС України в Київській області, спрямовані на невиконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 21.09.2012 р. по справі № 2601/12693/12 та виконавчого листа № 2а/2601/512/12, виданого 24.06.2014 р., визнати незаконною офіційну довідку Головного управління МВС України у Київській області від 26.06.2014 р. № 235, як таку, що за своєю формою, змістом та нормативно-правовим обґрунтуванням суперечить змісту трудових та пенсійних гарантій позивача, підтверджених постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 21.09.2012 р., за наявності обставин, що ускладнюють виконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 21.09.2012 р. по справі № 2601/512/12, яка вступила в законну силу ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.05.2014 р., на стадії примусового виконавчого провадження на підставі виконавчого листа № 2а/2601/512/12, виданого 24.06.2014 р. - конкретизувати зобов'язання Головного управління МВС України в Київській області щодо вчинення дій, зокрема у відповідності до положень ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в тому числі: зобов'язати Головне управління МВС України в Київській області здійснити перерахунок (нарахування) фактично отриманої ним розміру одноденної тарифної ставки заробітної плати (грошового забезпечення) в сумі 76 крб. 22 коп. за 1 день виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в умовах впливу надвисоких доз радіаційного випромінювання, а саме в III зоні відчуження в м. Прип'яті 29 квітня 1986 р. на підставі Умов оплати праці, незалежно від кількості відпрацьованих днів, запроваджених постановою влади СРСР від 07.05.1986 р. № 524156 і розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 р. № 964 рс, яка включає: одноденні тарифні ставки подвоєного посадового окладу, подвоєного окладу за спеціальне звання, збереженої за основним місцем роботи заробітної плати (грошового забезпечення, з урахуванням 5 - кратностей нарахувань заробітної плати (тарифних ставок) у співвідношенні (4+1), замість 42 крб. 90 коп., протиправно нарахованих з сумарного розміру одноденної тарифної ставки заробітної плати (грошового забезпечення) за 1 день виконання робіт в III зоні відчуження в м. Прип'яті 29.04.1986 р., без врахування тарифних ставок подвоєних окладів, з якої нараховується державна пенсія по інвалідності обмеженого розміру на підставі положень ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 01.01.2012 р., зобов'язати Головне управління МВС України в Київській області, замість виданих у червні 2010 р. офіційних документів форми № 122 та № 348 протиправного змісту за 1 день виконання робіт в III зоні відчуження в м. Прип'яті 29.04.1986 р. з посилання на підзаконний акт - постанову влади УРСР від 10.06.1986 р. № 207-7, - видати ОСОБА_2 підтверджуючі офіційні документи (довідки) нового змісту, відповідно до Закону та судового рішення, в тому числі довідку про нормативно-правове обґрунтування нарахувань підвищеного розміру заробітної плати (тарифної ставки) та довідку про фінансові розрахунки фактично отриманого сумарного розміру підвищеної заробітної плати (тарифної ставки) за 1 день виконання робіт в III зоні відчуження в м. Прип'яті 29.04.1986 р., з посиланням на Умови оплати праці, запроваджені постановою влади СРСР від 07.05.1986 р. № 524-156 і розпорядженням ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 р. № 964 рс, на підставі яких здійснюється нарахування державної пенсії по інвалідності відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.01.2012 р.

15.01.2015 р. позивач звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва з позовом до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, Головного управління МВС України в Київській області, який був зареєстрований за № 752/317/15-а, про визнання протиправними дій відповідачів, спрямованих на невиконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 21.09.2012 р., визнання незаконною офіційної довідки № 235 від 26.06.2014 р., що видана Головним управлінням МВС України в Київській області, як такої, що за своєю формою, змістом та нормативно-правовим обґрунтуванням суперечить змісту постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 21.09.2012 р. та виконавчого листа № 2а/2601/512/12, визнання незаконною постанови про закінчення виконавчого провадження від 17.10.2014 р. Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, як таку, що прийнята на підставі незаконної довідки № 235 від 26.06.2014 р. Головного управління МВС України у Київській області, зобов'язання Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві відкликати з Голосіївського районного суду м. Києва виконавчий лист № 2а/2601/512/12 та 3-денний строк відновити виконавче провадження, зобов'язання Головного управління МВС України в Київській області надати Управлінню державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві офіційні документи (довідки) у відповідності до змісту постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 21.09.2012 р., зобов'язання Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві та Головного управління МВС України в Київській області надати суду звіти, у встановлений судом строк, про виконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 21.09.2012 р.

Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 06 липня 2015 року адміністративний позов від 15.01.2015 р. було залишено без розгляду.

Постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 06 липня 2015 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, суд дійшов наступного висновку.

Судом першої інстанції встановлено, що 21.09.2012 р. Голосіївським районним судом м. Києва у справі за позовом ОСОБА_2 до ГУ МВС України в м. Києві було ухвалено судове рішення, відповідно до якого суд визнав право ОСОБА_2, як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії, на нарахування, виплату та отримання підвищеного розміру оплати праці (заробітної плати) понад встановлених діючим законодавством норм, незалежно від кількості відпрацьованого часу, та відомчої приналежності за роботу по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в III зоні радіаційної небезпеки в м. Прип'яті 29 квітня 1986 року в сумарному розмірі одноденної тарифної ставки заробітної плати (грошового забезпечення), з якої нараховується державна пенсія у відповідності до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та яка включає: подвоєний посадовий оклад, подвоєний оклад за спеціальне звання, збережену по основному місцю роботи заробітну плату (грошове забезпечення), - на підставі Постанови органів влади СРСР від 07.05.1986 № 524-156 «Про умови оплати праці і матеріального забезпечення робітників підприємств і організацій зони Чорнобильської атомної електростанції», з врахуванням 5-кратностей нарахувань заробітної плати (одноденних тарифних ставок) у співвідношенні (4+1), згідно Розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 № 964-рс -з 01.01.2012, визнав його право на перерахунок, нарахування та виплату державної пенсії по інвалідності на підставі ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка нараховується з сумарного розміру одноденних тарифних ставок підвищеного розміру оплати праці (заробітної плати), понад встановлених діючих законодавством норм, незалежно від відомчої належності та фактично відпрацьованого часу, відповідно до Постанови органів влади СРСР від 07.05.1986 № 524-156 «Про умови оплати праці і матеріального забезпечення робітників підприємств і організацій зони Чорнобильської атомної електростанції» від 07.05.1986 № 524-156 та Розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 № 964рс - з 01.01.2012 та зобов'язав Головне управління МВС України в Київській області, здійснити перерахунок сумарного розміру одноденних тарифних ставок заробітної плати (грошового забезпечення) ОСОБА_2, з якого нараховується державна пенсія по інвалідності, на підставі ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та яка включає одноденні тарифні ставки подвоєного посадового окладу, подвоєного окладу за спеціальне звання, збереженої по основному місцю роботи заробітної плати (грошового забезпечення), з врахуванням 5-кратностей нарахувань заробітної плати (тарифних ставок), у співвідношенні (4+1), у відповідності до Постанови органів влади СРСР від 07.05.1986 № 524-156, розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 № 964рс, та видати підтверджуючі документи нового змісту, згідно ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в тому числі: довідку про нормативно-правове обґрунтування нарахувань підвищеного розміру заробітної плати (тарифних ставок) та довідку про фінансові розрахунки сумарного розміру підвищеної заробітної плати (тарифних ставок).

Відповідно до ухвали Київського апеляційного суду м. Києва від 31.01.2013 р. постанова Голосіївського районного суду м. Києва від 21.09.2012 р. в частині зобов'язання ГУ МВС України в Київській області, здійснити перерахунок сумарного розміру одноденних тарифних ставок заробітної плати (грошового забезпечення) ОСОБА_2, з якого нараховується державна пенсія по інвалідності була скасована і залишена без розгляду на підставі положень ст. 99 КАС України, а постанова Голосіївського районного суду м. Києва від 21.09.2012 р. в частині вимог про визнання права ОСОБА_2 на нарахування, виплату та отримання підвищеного розміру оплати праці (заробітної плати) понад встановлених діючим законодавством норм, незалежно від кількості відпрацьованого часу, та відомчої приналежності за роботу по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в III зоні радіаційної небезпеки в м. Прип'яті 29 квітня 1986 року в сумарному розмірі одноденної тарифної ставки заробітної плати (грошового забезпечення), з якої нараховується державна пенсія і визнання права на перерахунок, нарахування та виплату державної пенсії по інвалідності була скасована і в частині задоволення даних позовних вимог було відмолено.

Вищий адміністративний суд України ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2013 р. про залишення без розгляду позовних вимог ОСОБА_2 в частині зобов'язання ГУ МВС України вчинити певні дії скасував та повернув справу на новий розгляд в цій частині, про що постановлена ухвала від 20.03.2014 р.

Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2013 р. про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 у визнанні права на нарахування виплату та отримання підвищеного розміру оплати праці (заробітної плати) понад встановлених діючим законодавством норм, незалежно від кількості відпрацьованого часу, та відомчої приналежності за роботу по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в III зоні радіаційної небезпеки в м. Прип'яті 29 квітня 1986 року в сумарному розмірі одноденної тарифної ставки заробітної плати (грошового забезпечення), з якої нараховується державна пенсія і визнання права на перерахунок, нарахування та виплату державної пенсії по інвалідності Вищий адміністративний суд України згідно з ухвалою від 20.03.2014 р. залишив без змін.

Згідно з ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.05.2014 р. постанова Голосіївського районного суду м. Києва від 21.09.2012 р., якою вирішено спір про зобов'язання ГУ МВС України здійснити перерахунок сумарного розміру одноденних тарифних ставок заробітної плати (грошового забезпечення) ОСОБА_2, з якого нараховується державна пенсія по інвалідності, на підставі ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та яка включає одноденні тарифні ставки подвоєного посадового окладу, подвоєного окладу за спеціальне звання, збереженої по основному місцю роботи заробітної плати (грошового забезпечення), з врахуванням 5-кратностей нарахувань заробітної плати (тарифних ставок), у співвідношенні (4+1), у відповідності до Постанови органів влади СРСР від 07.05.1986 № 524-156, розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 № 964рс, та видати підтверджуючі документи нового змісту, згідно ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в тому числі: довідку про нормативно-правове обґрунтування нарахувань підвищеного розміру заробітної плати (тарифних ставок) та довідку про фінансові розрахунки сумарного розміру підвищеної заробітної плати (тарифних ставок) залишена без змін.

24.06.2014 р. Голосіївським районним судом м. Києва на підставі постанови суду від 21.09.2012 р. був виданий виконавчий лист № 2601/512/12.

08.07.2014 р. Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві було відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа про зобов'язання ГУ МВС України в Київській області здійснити перерахунок сумарного розміру одноденних тарифних ставок заробітної плати (грошового забезпечення) ОСОБА_2, з якого нараховується державна пенсія по інвалідності, на підставі ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та яка включає одноденні тарифні ставки подвоєного посадового окладу, подвоєного окладу за спеціальне звання, збереженої по основному місцю роботи заробітної плати (грошового забезпечення), з врахуванням 5-кратностей нарахувань заробітної плати (тарифних ставок), у співвідношенні (4+1), у відповідності до Постанови органів влади СРСР від 07.05.1986 № 524-156, розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 № 964рс, та видати підтверджуючі документи нового змісту, згідно ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в тому числі: довідку про нормативно-правове обґрунтування нарахувань підвищеного розміру заробітної плати (тарифних ставок) та довідку про фінансові розрахунки сумарного розміру підвищеної заробітної плати (тарифних ставок) і зазначена постанова про відкриття виконавчого провадження була направлена боржнику для виконання з наданням строку для добровільного виконання рішення суду.

26.06.2014 р. ГУ МВС України в Київській області на виконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 21.09.2014 р. була видана Довідка про заробітну плату (грошове забезпечення) одержану ОСОБА_2 за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках, яка містить інформацію про заробітну плату за період 29-30 квітня 1986 р. та з 03 по 29 червня 1986 р. яка включає одноденні тарифні ставки подвоєного посадового окладу, подвоєного окладу за спеціальне звання, збереженої по основному місцю роботи заробітної плати (грошового забезпечення), з врахуванням 5-кратностей нарахувань заробітної плати (тарифних ставок), у співвідношенні (4+1).

За заявою ОСОБА_2 на виконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 21.09.2012 р. йому 15.07.2014 р. була видана Довідка №250 за період роботи 29-30.04.1986 р., яка включає подвоєні денні тарифні ставки для зони, де працював позивач, та довідка № 251 за період роботи 02-29.06.1986 р.

23.07.2014 р. ГУ МВС України в Київській області листом було повідомлено Відділ з примусового виконання Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про виконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 21.09.2012 р., що підтверджувалось довідкою № 235 від 26.06.2014 р.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач звертався до Голосіївського районного суду м. Києва з заявою про роз'яснення судового рішення, оскільки вважав його незрозумілим, так як резолютивна частина рішення не містила посилання на те, що у довідці, яку зобов'язано видати ГУ МВС України в Київській області, повинен бути відображений розмір заробітної плати, який приймається для обчислення пенсії по інвалідності лише за 29.04.2014 р., що на думку позивача, встановлено в мотивувальній частині рішення.

У задоволенні заяви про роз'яснення судового рішення судом було відмовлено, про що постановлена ухвала від 03.09.2014 р.

На підставі зазначеного повідомлення та наданих документів 17.10.2014 р. старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києва винесена постанова про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом № 2601/512/12, виданим Голосіївським районним судом м. Києва 24.06.2014 р. на підставі положень п. 8 ч. 1 ст. 49, ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження».

Таким чином, позивач посилається на те, що зміст довідки № 235 від 26.06.2014 р., що видана ГУ МВС України в Київській області, не відповідає змісту постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 21.09.2012 р. і вимогам чинного законодавства, оскільки містить посилання на весь період роботи позивача, а не на один день - 29.04.1986 р., про що міститься посилання в рішення суду.

Проте, текст постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 21.09.2012 р. не містить посилання на обов'язок відповідача видати довідку про заробітку плату, яка враховується для обчислення пенсії по інвалідності, лише за 29.04.1986 р.

Дійсно, ГУ МВС України у Київській області 30.06.2010 р. була видана довідка для розрахунку пенсії по інвалідності, де зазначений розмір заробітної плати за роботу, проведену 29 квітня 1986 року в ІІІ зоні радіаційної небезпеки - місті Прип'ять, без нарахування посадового окладу та окладу за спец звання в подвоєному розмірі, без врахування 5-кратностей безпечності і збереженої по основному місцю роботи заробітної плати, що і було встановлено судом і зобов'язано ГУ МВС України в Київській області здійснити перерахунок сумарного розміру одноденних тарифних ставок заробітної плати (грошового забезпечення) ОСОБА_2, з якого нараховується державна пенсія по інвалідності, на підставі ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та яка включає одноденні тарифні ставки подвоєного посадового окладу, подвоєного окладу за спеціальне звання, збереженої по основному місцю роботи заробітної плати (грошового забезпечення), з врахуванням 5-кратностей нарахувань заробітної плати (тарифних ставок), у співвідношенні (4+1), у відповідності до Постанови органів влади СРСР від 07.05.1986 № 524-156, розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 № 964рс, та видати підтверджуючі документи нового змісту, згідно ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в тому числі: довідку про нормативно-правове обґрунтування нарахувань підвищеного розміру заробітної плати (тарифних ставок) та довідку про фінансові розрахунки сумарного розміру підвищеної заробітної плати (тарифних ставок).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.05.1997 р. № 523 «Про затвердження нового Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, в редакції, яка була чинна на момент видачу довідки ГУ МВС України в Київській області від 30.06.2010 р. про розмір заробітної плати за роботи в зоні відчуження,

Пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

Якщо особа пропрацювала у 1986 - 1990 роках у зоні відчуження менше календарного місяця, пенсія обчислюється за її бажанням із заробітку, одержаного за роботу у зоні відчуження за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітку за період роботи за межами зони відчуження. У такому разі заробіток за весь фактично відпрацьований час ділиться на число відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на 25,4. Коли дні роботи припали на вихідні і святкові дні, розрахунок заробітку за 25,4 робочих дня здійснюється у такому ж порядку, як і за роботу у робочі дні, а доплата за вихідні і святкові дні нарахована за фактично відпрацьований час, з урахуванням установленої кратності, додається до суми обчисленого заробітку.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 р. «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою був затверджений Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визначено, що заробітна плата для обчислення пенсії якщо особа пропрацювала в зоні відчуження менше календарного місяця у 1986-1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження. У такому разі заробітна плата за весь фактично відпрацьований час ділиться на число відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на 25,4. Якщо дні роботи припали на вихідні і святкові дні, розрахунок заробітної плати проводиться у такому ж порядку, як і за роботу у робочі дні, а доплата за вихідні і святкові дні, нарахована за фактично відпрацьований час, з урахуванням установленої кратності додається до суми обчисленої заробітної плати.

Тобто, норми чинного законодавства, які були чинні на момент видачі довідки ГУ МВС України в Київській області 30.06.2010 р., і які чинні на момент видачі довідки № 235 від 26.06.2014 р., що видання на виконання постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 21.09.2012 р., та які визначали порядок нарахування пенсії по інвалідності, не передбачали положень щодо врахування при розрахунку пенсії розміру заробітної плати лише за один відпрацьований день.

З огляду на викладене, посилання позивача на те, що відповідач - ГУ МВС України в Київській області при виконанні постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 21.09.2012 р. повинен був зазначити розмір заробітної плати лише за 29.04.1986 р. є хибними і такими, що суперечать нормам чинного законодавства, що регулюють порядок нарахування пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в зв'язку з чим суд першої інстанції дійшов вірного висновку про необґрунтованість і недоведеність позовних вимог до ГУ МВС України в Київській області.

Щодо позовних вимог до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві колегія суддів зазначає наступне.

17.10.2014 р. Відділом з примусового виконання Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві була винесена постанова про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2601/512/12, виданого Голосіївським районним судом м. Києва на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження».

Виконавче провадження було закінчено в зв'язку з надходженням повідомлення від ГУ МВС України в Київській області від 23.07.2014 р. № 152 про добровільне виконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 21.09.2012 р., на підтвердження чого була видана довідка № 235 від 26.06.2014 р.

Доказами виконання рішення суду є будь-які фактичні дані, на підставі яких встановлено наявність або відсутність певних обставин. Ці дані встановлюються на підставі пояснення сторін, третіх осіб, їхніх представників, письмових доказів, речових доказів, висновків експертів, тощо.

Письмовими доказами, є будь-які документи, акти, довідки, листування або витяги з них, що містять відомості про обставини, які мають значення для прийняття рішення щодо завершення виконавчого провадження.

Тобто, на думку суду, лист ГУ МВС України в Київській області від 23.07.2014 р. та довідка № 235, яка видана на виконання судового рішення, є належними доказами його фактичного виконання.

Інформація, викладена в довідці № 235 ГУ МВС України в Київській області, відповідає резолютивній частині постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 21.09.2012 р., а тому у державного виконавця були всі законні підстави для закінчення виконавчого провадження.

За наведеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що вимоги позивача є необґрунтованими і суперечать положенням чинного законодавства, що регулюють порядок нарахування пенсій по інвалідності згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і Закону України «Про виконавче провадження».

За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 195, 199, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 06 липня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя Є.І. Мєзєнцев

суддя Н.М.Літвіна

суддя В.В.Файдюк

Головуючий суддя Мєзєнцев Є.І.

Судді: Файдюк В.В.

Літвіна Н. М.