Справа № 2-а-2081/10
Суддя: Морозова Н. Л.
Дата ухвалення: 2010-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-А-2081/10 Ряд стат звіту 78
Код суду 0707
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 грудня 2010 року м. Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Морозова Н. Л. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 соціального захисту населення Мукачівської РДА, третя особа без самостійних вимог: Головне управління казначейства У країни в Закарпатській області про визнання права на одержання допомоги по догляду до досягнення нею трирічного віку та зобовязання субєкта владних повноважень провести к та виплату соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі від прожиткового мінімуму,

встановив:

ОСОБА_1 09.11.2010 року звернулася в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2 праці та го захисту населення Мукачівської РДА про визнання права на одержання допомоги по догляду за до досягнення нею трирічного віку в розмірі не нижчому від прожиткового мінімуму з моменту ння такої допомоги в листопаді 2006 року; зобовязати до ОСОБА_2 праці та соціального захисту я Мукачівської РДА провести перерахунок за період з листопада 2006 року по вересень 2009 року і їй щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не нижче нового мінімуму для дітей віком до 6-ти років; зобовязати до ОСОБА_2 праці та соціального захисту ня Мукачівської РДА виплатити не донараховану їй соціальну допомоги по догляду за дитиною до ння нею трирічного віку, виходячи з різниці фактично виплаченої суми вказаної допомоги за вказаний за та належної їй суми до виплати у розмірі не нижчому за прожитковий мінімум для дітей віком до 6-ти років.

Позовні вимоги мотивує тим, що 18.09.2006 року народила дитину, з листопада 2006 року по вересень року ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Мукачівської РДА їй нараховувалась та жувалась щомісячна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі меншому, розмір соціальної допомоги, передбачений Конституцією України.

Відповідач ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Мукачівської РДА у своєму запереченні на позов, просив у задоволенні позову відмовити посилаючись на те, що при нарахуванні відповідачці допомоги по догляду за дитино до досягнення нею трирічного віку управління СЗН керувалося Законом України „Про ашуршавний бюджет на 2008 рік, Законом України „Про державний бюджет на 2009 рік та Законом України „Про державну допомогу сімям з дітьми зі змінами (зокрема ст. 15 Закону), тому всі нарахування вказаної допомоги ОСОБА_1 проводяться у відповідності з діючим законодавством України, яке регулює дані питання.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з листопада 2006 року знаходиться на обліку в ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Мукачівської РДА та отримує допомогу по догляду за 1-єю дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 130,00 гривень щомісячно (а.с.10). Позивач зверталася з заявою до відповідача про здійснення перерахунку розміру соціальної допомоги та виплату не донарахованої суми соціальної допомоги, однак відповідних довідок: про склад сімї, доходи членів сімї з яких визначається сукупний дохід її сімї для перерахування допомоги на дитину, відповідачу не надавала.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" право на виплату ммюмоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має один з батьків дитини, усиновлювач, макун, дідусь, бабуся або інший родич, який фактично здійснює догляд за дитиною. Допомога по догляду за шгиною до досягнення нею трирічного віку призначається з дня звернення за її призначенням, але не раніше ніж з лня. що настає після закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами для непрацюючих осіб та осіб - обєктів підприємницької діяльності, а для працюючих осіб - з дня настання відпустки по догляду за дитиною по лень її закінчення. Днем звернення за призначенням допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку вважається день прийняття органом праці та соціального захисту населення відповідної заяви з усіма необхідними документами. Виплата допомоги в розмірі, що перевищує мінімальний, здійснюється протягом шести календарних місяців. Якщо особа, якій призначена допомога, після закінчення зазначеного строку не підтвердила право на призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, допомога виплачується у мінімальному розмірі.

У відповідності до ст. 95 Конституції України виключно Законом про Державний бюджет визначаються які видатки на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямуваня цих видатків. Законом України „Про вний бюджет на 2008 рік внесені зміни до Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми ст. 15 їшону викладена в такій редакції: "Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається р розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та швредньомісічним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 1Л гривень, згідно перехідних положень даного закону - допомога по догляду за дитиною до досягнення нею «рірічного віку надається в розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року - 50 відсотками, з січні 2009 року ~5 відсотками, з січня 2010 року - 100 відсотками прожиткового мінімуму встановленим для працездатних осіб та иередньомісічним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Для призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, подається в установленому порядку лгавідка про склад сімї та декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи «ніжного члена сім'ї), що регламентовано абзацом третім пункту 22 Постанови КМ, КМ України, від 27.12.2001, № 1751 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми".

Як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_1 не надавала до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Мукачівської РДА, всіх необхідних (передбачених законодавством) документів для призначення їй допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний - 130,00 грн., а тому у відповідача відсутні підстави для перерахування ОСОБА_1 суми допомоги на дитину.

Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року на яке посилається позивач не стосується -"008-2009 року, а стосується тільки відповідних статей ЗУ „Про державний бюджет на 2007 рік, які були визнані такими, що не відповідають Конституції України.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи «діяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Із встановленого судом та заперечення відповідача, який є субєктом владних повноважень, вбачаться, що «оповідач проводить нарахування та виплату допомоги позивачу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у відповідності до вимог діючого законодавства, а тому підстав для зодоволення вимог адміністративного позову суд не знаходить.

На підставі вищезазначеного та керуючись: ст. 95 Конституції України, Законом України „Про державний бюджет на 2008 рік, ст.15 та перехідні положення Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми, ст.ст. 6, 7, 10, 11, 17, 18, 71, 94, 99, 183-2 КАС України, суд -

постановив:

Відмовити у задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Мукачівської РДА, третя особа без самостійних вимог: Головне управління Державного казначейства України в Закарпатській області про визнання права на одержання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та зобовязання субєкта владних повноважень провести перерахунок та виплату соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі не нижчому від прожиткового мінімуму.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Н.Л. Морозова