Справа № 803/2209/15
Суддя: Лозовський Олександр Анатолійович
Дата ухвалення: 2015-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

803/2209/15

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 серпня 2015 року

Справа № 803/2209/15

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Лозовський О.А., вивчивши позовну заяву Луцької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до Відділу примусового виконання рішень ДВС Головного управління юстиції у Волинській області про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Луцька об’єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області звернулася з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень ДВС Головного управління юстиції у Волинській області про скасування постанови про накладення штрафу ВП № 47639798 від 07.08.2015 року.

Позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб’єктом владних повноважень. До позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно із пунктом 7 частини першої статті 3 КАС України суб’єкт владних повноважень – орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Звертаючись з адміністративним позовом про скасування постанови про накладення штрафу від 07.08.2015 року у виконавчому провадженні ВП № 47639798, боржником у якому є позивач, Луцька об’єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області діє не як суб’єкт владних повноважень, а як особа, яка захищає свої порушені права оскаржуваною постановою, тому у даному випадку позивач повинен долучити до позовної заяви її копію та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Крім того, позивачем до позовної заяви не додано доказів сплати судового збору.

Судовий збір сплачується за ставками визначеними частиною другою статті 4 Закону України “Про судовий збір”. Так, за подання адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Відповідно до частини третьої статті 4 вказаного Закону під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Законом України “Про Державний бюджет України на 2015 рік” з 01 січня 2015 року встановлено місячний розмір мінімальної заробітної плати 1 218 грн.

Отже, станом на день звернення позивача до суду із даним адміністративним позовом майнового характеру до сплати підлягає 10 відсотків розміру ставки судового збору в сумі 182 грн. 70 коп. (1 218 грн. х 1,5 х 10%).

Відповідно до пунктів 2, 3 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються, зокрема, ім'я (найменування) позивача, і відповідача.

З оскаржуваної постанови про накладення штрафу ВП № 47639798 від 07.08.2015 року вбачається, що її прийнято Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області.

Однак, позивачем у позовній заяві вказано найменування відповідача - Відділ примусового виконання рішень ДВС Головного управління юстиції у Волинській області.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідачем у справах з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби (стаття 181 Кодексу адміністративного судочинства України). Такими органами державної виконавчої служби є (ст.3 Закону України “Про державну виконавчу службу”):

1) Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень;

2) Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень;

3) Районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Отже, в даній категорії справ відповідачами можуть бути лише перераховані органи державної виконавчої служби у зв’язку з тим, що структурні підрозділи органів державної виконавчої служби: відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, відділи примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі - не визначені Законом України “Про державну виконавчу службу” як самостійні органи державної виконавчої служби, що виключає можливість їхньої участі як відповідачів у таких справах.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, – до 14.09.2015 року. Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом надання копії позовної заяви та всіх документів, що приєднуються до неї відповідно до кількості відповідачів, надання оригіналу платіжних документів про сплату судового збору за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, уточнення відповідача у справі.

Керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Луцької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до Відділу примусового виконання рішень ДВС Головного управління юстиції у Волинській області про скасування постанови залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 14 вересня 2015 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.А. Лозовський