Справа № 816/2067/15
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2015-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

10 серпня 2015 рокум. ПолтаваСправа № 816/2067/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Довгопол М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Кулик - Куличок О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Зіньківської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

08 червня 2015 р. позивач ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Зіньківської районної державної адміністрації звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення тимчасової державної допомоги у сумі 33 760 грн. 80 коп.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 червня 2015 року відкрито провадження у справі.

У судове засідання позивач явку уповноваженого представника не забезпечив, надав через канцелярію суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника.

Відповідач у судове засідання також не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином /а.с. 42/.

В ході розгляду справи судом встановлено, що прохальна частина позовної заяви містить клопотання позивача про поновлення строку позовної давності.

Вирішуючи питання про дотримання позивачем строку звернення до суду, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 12 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 № 189 (надалі - Порядок № 189), якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

Таким чином пунктом 12 Порядку № 189 визначено перелік обставин, наявність хоча б однієї з яких дає право органу праці та соціального захисту населення звернутися до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

Згідно із пунктом 2 Порядку № 189 тимчасова допомога призначається у разі, коли:

- рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення;

- один з батьків перебуває під арештом, слідством, на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі;

- місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.

Судом встановлено, що тимчасову державну допомогу на дітей ОСОБА_3, ОСОБА_3, ОСОБА_4 призначено ОСОБА_5 згідно із рішеннями ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Зіньківської районної державної адміністрації від 27.09.2011, від 22.03.2012, від 26.09.2012, від 26.03.2013, від 09.09.2013, від 17.03.2014 /а.с.8,11,15,19,23,27/ у зв'язку з несплатою батьком дітей ОСОБА_2 аліментів, що підтверджено довідками Відділу ДВС Зіньківського РУЮ /а.с. 7,10,12,18,22,26,28/.

ОСОБА_6 по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області від 23.04.2014 № 343-10 засвідчено, що виплата тимчасової допомоги по аліментам ОСОБА_5 припинена з 01.05.2014, згідно з розпорядженням управління праці та соціального захисту населення від 10.04.2014 у зв'язку з добровільною сплатою аліментів боржником в квітні 2014 року. Виплату проведено з 01.09.2011 по 30.04.2014 в сумі 33 760 грн 80 коп /а.с. 29/.

Також 09.04.2014 ОСОБА_1 праці та соціального захисту Зіньківської районної державної адміністрації отримано довідку Відділу ДВС Зіньківського РУЮ від 09.04.2014 /а.с. 28/, яка містила відомості про те, що ОСОБА_2 почав сплачувати аліменти. Дата отримання довідки підтверджується витягом з журналу вхідної кореспонденції ОСОБА_1 праці та соціального захисту Зіньківської районної державної адміністрації за 2014 рік /а.с. 45-46/.

Таким чином у квітні 2014 року позивач дізнався про те, що один з батьків може утримувати дитину, і з цієї дати мав підстави згідно пункту 12 Порядку № 189 для звернення до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

Відповідно до положень частин 1, 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог (в редакції Закону України від 17.11.2011, № 4054-VI, який набрав чинності з 31.12.2011) .

Беручи до уваги те, що підстави, які давали право позивачу звернутися до суду із вимогами про стягнення коштів, виникли у квітні 2014 року, натомість до суду із позовом позивач звернувся 05.06.2015, про що свідчить поштовий штемпель на конверті, в якому направлено позовну заяву, суд приходить до висновку, що позивачем пропущено встановлений статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України шестимісячний строк звернення до суду.

Відповідно до положень статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Пунктом 9 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України також визначено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Судом встановлено, що матеріали справи не містять документів, що свідчать про наявність у позивача поважних причин пропуску строку звернення.

Отже, суд приходить до висновку, що позивачем не доведено наявність поважних причин пропуску строку звернення до суду.

Враховуючи викладене, позовна заява ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Зіньківської районної державної адміністрації підлягає залишенню без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись статтею 100, пунктом 9 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Зіньківської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення коштів залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 17 серпня 2015 року.

Суддя М.В. Довгопол