Справа № 2-а-3851/11
Суддя: Шемета Т. М.
Дата ухвалення: 2011-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області
Справа № 2-а-3851/11
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

06.09.2011 Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області суддя Шемета Т. М. розглянувши в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Хмільницькому районі про визнання дій неправомірними, забов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії як дитині війни, -

В С Т А Н О В И В :

Предметом адміністративного позову ОСОБА_1 є спір фізичної особи з субєктом владних повноважень Управління пенсійного фонду України у Хмільницькому районі з приводу обчислення, здійснення та одержання виплат дітям війни.

Відповідач за період з 02.08.2011 року по даний час нараховував та виплачував позивачу передбачене ст.. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни підвищення до пенсії як дитині війни в заниженому розмірі: 10% замість передбачених 30 %.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, приходить до висновку про їх достатність для прийняття рішення.

Суддя, дослідивши та оцінивши подані докази, приходить до наступних висновків:

Згідно ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Згідно ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Позивач є дитиною війни в розумінні Закону України Про соціальний захист дітей війни , що не заперечується відповідачем, а відтак, на позивача повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України Про соціальний захист дітей війни , в тому числі й право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, як передбачено статтею 6 зазначеного Закону.

Законом України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, який набрав чинності 19.06.2011 року, Прикінцеві положення закону України Про Державний бюджет України на 2011рікдоповнено пунктом 4, в якому серед іншого зазначено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік". На виконання вимог п. 4 Прикінцевих положень закону Про Державний бюджет України на 2011 рікКабінетом Міністрів України було прийнято постанову від 06.07.2011р. № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, згідно якої дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49 грн. 80 коп. (вказана Постанова набрала чинності 23.07.2011р. та діє до 01.01.2012р.). При вирішення питання, яка з однопредметних законодавчих норм рівної ієрархії, що не визнані неконституційними ( в даному випадку це ст.. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнита Закон Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік) підлягає застосуванню, перевагу слід надавати тій з них, що прийнята пізніше, тобто слід застосовувати норми закону № 3491-VI від 14.06.2011р. Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік. Водночас слід зазначити, що на момент набрання чинності зазначеним законом Кабінетом Міністрів не було встановлено нового порядку та розміру виплат окремим категоріям громадян, а тому норми зазначеного закону слід застосовувати з дня набрання чинності Постановою КМУ № 745 від 06.07.2011р., тобто з 23.07.2011р. , якою визначено порядок та розмір виплат дітям війни. Враховуючи вищевикладене, те, що позовні вимоги стосуються пероду з 02.08.2011 року, в задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2007 року № 1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 8-2 (з відповідними мінами), управління Пенсійного фонду в районах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства, отже є належним відповідачем у справі та підстав для залучення Державного казначейства в звязку з цим немає.

Керуючись ст.. ст.. 19, 22, 46 Конституції України, рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, ст.. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни , ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , ст.. 2 Закону України Про прожитковий мінімум , ст.ст. 27, 38 Бюджетного Кодексу України, п.7 Закону України від 14.06.2011р. Про Державний бюджет України на 2011 рік, Постановою КМУ від 06.07.2011 р. № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, ст.ст. 8, 71, 128 ч.6, 158-160, 163, 167, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Хмільницькому районі про визнання дій неправомірними, забов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії як дитині війни, - відмовити.

Постанова, якщо її не оскаржено в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмільницький міськрайонний суд протягом 10 днів з моменту отримання сторонами копії постанови.

Суддя Шемета Т. М.