Справа № 2а-29/10
Суддя: Гейруш В. Б.
Дата ухвалення: 2010-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2- а- 29/10
Номер рядка статистичного звіту - 84
Код суду 0707
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2010 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в складі : головуючого- судді Гейруша В.Б.

при секретарі Станинець Я.М.

з участю позивачки ОСОБА_1, представника позивачки ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Мукачево адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради про визнання бездіяльності незаконною, перерахунок розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та виплату заборгованості,

в с т а н о в и в :

У листопаді 2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом про визнання бездіяльності Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради щодо непроведення перерахунку допомоги по догляду за дитиною незаконною, перерахунок та виплату заборгованості по допомозі по догляду за дитиною малолітньому ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до вимог ст.15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми, починаючи з червня 2005 року та стягнення моральної шкоди завданої їй неправомірними діями відповідача у розмірі 2000 грн.

В судовому засіданні позивачка та її представник позовні вимоги підтримали повністю, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради в судове засідання не зявився, згідно наданих суду заперечень позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав, посилаючись на пропущення позивачем встановленого ст.99 КАС України річного строку звернення до суду, а також на те, що дію частини 1 ст.15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми було зупинено статтею 71 Закону України Про державний бюджет України на 2007 року, а тому виплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснювались на підставі відповідних субвенцій з державного бюджету.

Заслухавши пояснення позивачки та її представника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову частково, виходячи із слідуючих підстав.

Свідоцтвом про народження серії I-ФМ №014220 стверджується, що матір»ю ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, являється позивачка ОСОБА_1, яка здійснює догляд за дитиною, а тому у відповідності до ст. 13 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яку отримувала в розмірі 130 грн. щомісячно згідно ст.15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року положення закону щодо обмеження розміру виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку визнано такими, що не відповідають Конституції України та встановлено, що зазначені виплати не можуть бути меншими, ніж

- 2 -

передбачений законодавством розмір прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, який відповідно до Законів України «Про державний бюджет України на

2007 рік» та «Про державний бюджет України на 2008 рік» складав в період : з 01.01.2007 року по 31.03.2007 року 434 грн.; з 01.04.2007 року по 30.09.2007 року - 463 грн.; з 01.10.2007 року по 31.12.2007 року 470 грн.; з 01.01.2008 року по 31.03.2008 року 526 грн.; з 01.04.2008 року по 30.06.2008 року 538 грн.; з 01.07.2008 року по 30.09.2008 року 540 грн.; з 01.10.2008 року по 31.12.2008 року та січень 2009 року - 557 грн.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 щодо визнання бездіяльності управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради неправомірною, перерахунок розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та виплату заборгованості з червня 2005 року, є підставними і такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 скористалася можливістю досудового порядку вирішення спору, що стверджується відповіддю від 23 вересня 2009 року управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради на її звернення з вимогою проведення перерахунку та виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а тому, у відповідності до ч.4 ст.99 КАС України, в даному випадку, обчислення строку звернення до адміністративного суду починається з дня, коли позивач дізнався про рішення суб»єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги.

Відповідно до ст. 23 ЦК України моральна шкода полягає у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв»язку з каліцтвом або іншими ушкодженнями здоров»я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв»язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів сім»ї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв»язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

Вимоги ОСОБА_1 про відшкодування завданої їй неправомірними діями відповідача моральної шкоди задоволенню не підлягають в зв'язку з тим, що позивачкою та її представником в судовому засіданні не представлено жодного доказу про те, що внаслідок неправомірних дій Управління праці та соціального захисту населення виконкому Мукачівської міської ради їй спричинено моральної шкоди.

Враховуючи наведене, суд не приймає до уваги посилання управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради на пропущення ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.11, 69 71, 99, 100, 161 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.13, 15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми, суд

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати бездіяльність управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради щодо перерахунку ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку незаконною.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради перерахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи з червня 2005 року у відповідності до вимог ст.15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми.

В решті позовних вимог відмовити.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий В.Б. Гейруш