Справа № 2-а-1718/12
Суддя: Бучацька А. І.
Дата ухвалення: 2012-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1718/12
Саратський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2012 року Суддя Саратського районного суду Одеської області Бучацька А.І., розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в смт. Сарата Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Саратському районі Одеської області про визнання протиправною відмови виплачувати державну соціальну допомогу як дитині війни та зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни,

В С Т А Н О В И В:

01 жовтня 2011 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить визнати протиправною відмову щодо виплати їй державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, та зобовязати відповідача нарахувати і виплатити їй щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни за період з 01 квітня по 30 вересня 2011 року у загальній сумі 1375,20 гривні, мотивуючи тим, що відповідач у передбаченому законом розмірі щомісячну державну соціальну допомогу не виплатив.

Позивачка до суду не прибула, надала клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача до суду не прибув, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності, позов не визнав з підстав, викладених у письмових запереченнях, посилаючись на правомірність своїх дій.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Позивачка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України, пенсіонеркою, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Саратському районі, та відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має статус дитини війни, що підтверджується його паспортом, довідками УПФУ в Саратському районі та Саратського УПСЗН.

Згідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Як убачається з листа та довідок Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі, відповідач з 01 січня 2011 року щомісячно виплачує позивачу як дитині війни, підвищення до пенсії в розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що складає 49 гривень 80 копійок.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесені зміни до Закону № 2195-IV і частину 1 ст.6 викладено в такій редакції: "Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни."

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року положення Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік щодо внесення змін до ст.6 Закону № 2195-IV (в редакції від 28 грудня 2007 року) були визнані неконституційними та такими, що втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Оскільки редакція ст.6 Закону № 2195-ІV від 01 січня 2008 року втратила свою чинність з дня прийняття рішення Конституційним Судом України по справі №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, то з 22 травня 2008 року відновилася попередня редакція цієї статті, яка встановлює право позивачки, як дитини війни, на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Пунктом 7 частини першої Закону України № 3491-У1 "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", який набрав чинності 19 червня 2011 року положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" доповнено пунктом 4, яким установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вимог Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-У1 "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" 6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 "Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23 липня 20011 року. Тому до набрання чинності зазначеною постановою Кабінету Міністрів України, тобто до 23 липня 2011 року, застосуванню підлягають положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Таким чином, порушене право позивачки на отримання щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни підлягає захисту у межах заявлених позовних вимог шляхом визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобовязання його здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії позивачці у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період з 01 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року з урахуванням фактично виплачених сум. Позовні вимоги щодо зобовязання відповідача нарахувати та виплатити державну соціальну допомогу, починаючи з 23 липня 2011 року, не ґрунтуються на законі, а тому не підлягають задоволенню.

Позовні вимоги в частині зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" у конкретно визначеній сумі не підлягають задоволенню, так як питання про розрахунок розміру таких виплат відносяться до компетенції відповідача.

Заперечення відповідача про те, що на час розгляду справи законодавчо не визначено розмір мінімальної пенсії за віком відносно дітей війни, суд не приймає до уваги, оскільки розмір мінімальної пенсії за віком передбачено в ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Керуючись ст.ст.22, 46, 55, 58 Конституції України, ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, п. 7 ч.1 Закону України № 3491-У1 "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 6 липня 2011 року "Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", ст.ст.7- 12, 13, п. 10 ч.1 ст. 3, ч.1 ст.41, ч.1 ст. 94, ст.ст.159-163, 167, п.1 ч.1 ст.256 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, за період з 01 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановлену ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, за період з 01 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року з урахуванням сум, виплачених за даний період.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у сумі три гривні 40 копійок.

Допустити негайне виконання постанови суду у межах суми стягнення за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Саратський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя А. І. Бучацька