Справа № 2-а-1504/11
Суддя: Задорожна Л. І.
Дата ухвалення: 2011-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1504/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.04.2011 16:45 Теплицький районний суд Вінницької області в складі:

головуючої - судді: Задорожної Л.І.,

секретаря:ОСОБА_1,

за участю представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, представника третьої особи ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до комунального підприємства „Гайсинське міжрайонне бюро технічної інвентаризації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог виконавчий комітет Теплицької селищної ради, на неправомірні дії відповідача по незаконній відмові у реєстрації права власності на нерухоме майно - гараж,

установив :

14 березня 2011 року ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до КП „Гайсинське міжрайонне бюро технічної інвентаризації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог виконавчий комітет Теплицької селищної ради, на неправомірні дії відповідача по незаконній відмові у реєстрації права власності на нерухоме майно будівлю гаража, вказавши, що на підставі рішення Теплицького районного суду від 26 листопада 2010 року за ним визнано право власності на гараж загальною площею 40,90 кв.м., що розташований на земельній ділянці розміром 0,0047 га по вул.В.Стуса в смт Теплик Вінницької області. Рішенням виконавчого комітету Теплицької селищної ради від 22 грудня 2010 року №18 будівлі гаража було присвоєно номер 8-а по вул.В.Стуса в смт Теплик Вінницької області. Відповідач відмовив йому у реєстрації права власності на нерухоме майно на підставі п.3.5.4 Тимчасового Положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, оскільки в правовстановлюючому документі не вказана точна адреса місцязнаходження нерухомого майна. Вважає, що така вимога не ґрунтується на законі і порушує його права власника нерухомого майна.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2, який діє на підставі довіреності від 6 січня 2011 року, підтримав заявлені вимоги. Пояснив, що представник відповідача проводив інвентаризацію, було виготовлено технічний паспорт на будівлю гаража, ці послуги було оплачено, однак при цьому ніхто не заявляв про те, що необхідно присвоїти адресу будівлі гаража, тому вважає безпідставною відмову відповідача у реєстрації права власності, просить визнати дії КП «Гайсинське МБТІ»незаконними та зобовязати відповідача здійснити реєстрацію права власності на гараж.

Представник відповідача ОСОБА_3, який діє на підставі довіреності від 28 березня 2011 року, заперечує проти позову. Пояснив, що у рішенні Теплицького районного суду від 26 листопада 2010 року, що є правовстановлюючим документом, відсутня точна адреса місця розташування нерухомого майна, тому позивачеві було відмовлено у реєстрації за ним права власності на будівлю гаража.

Представник третьої особи виконавчого комітету Теплицької селищної ради ОСОБА_4М, який діє на підставі довіреності від 28 березня 2011 року, вказав, що рішенням виконавчого комітету було присвоєно номер будівлі гаража, який самочинно було збудовано позивачем і право власності на який було за ним визнано за рішенням суду

Судом досліджені письмові докази, наявні у матеріалах справи.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Конституцією України встановлено, що судові рішення, які набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких

надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, а саме, зокрема: право власності на нерухоме майно.

Відповідно до частини 5 Прикінцевих положень вищевказаного Закону, до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Таким чином, підприємства бюро технічної інвентаризації у відносинах з фізичними і юридичними особами щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно є субєктами владних повноважень. Спір, що виник з приводу реалізації повноважень підприємств бюро технічної інвентаризації в цій сфері, відповідає умовам визначення справи адміністративної юрисдикції і підлягає розгляду в порядку, встановленому КАС України.

Частиною третьою ст.2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи без діяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для

- 2 -

прийняття рішення(вчинення дії); безсторонньо(неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілям, на досягнення яких спрямоване це рішення(дія); з урахуванням права особи на участь в процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Судом встановлено, що відповідно рішення Теплицького районного суду від 26 листопада 2010 року за позивачем ОСОБА_5. визнано право власності на гараж загальною площею 40,90 кв.м., що розташований на земельній ділянці розміром 0,0047 га по вул..В.Стуса в смт Теплик Вінницької області. Вказаний гараж було самочинно збудовано позивачем на земельній ділянці, право власності позивача ОСОБА_5 на яку підтверджується державним актом на земельну ділянку Серії ЯЛ №216980, який 25 червня 2010 року зареєстровано за №48 у Теплицькому районному відділі ДЗК.

Відповідно до ст. 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Відмова у державній реєстрації права на нерухомість, ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду.

Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Таким законом є Закон України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень .

Відповідно до ст. 4 цього Закону право власності на нерухоме майно підлягає обов'язковій державній реєстрації. При цьому об'єктом нерухомого майна (нерухоме майно, нерухомість) є земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці (будівля, споруда тощо), переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення (ст. 181 ЦК України, ст. 2 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень).

Згідно із ч. 1 ст. 24 цього Закону у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо:

1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону;

2) об'єкт нерухомого майна або більша його частина розміщені на території іншого органу державної реєстрації прав;

3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа;

4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують;

5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону;

6) заявлене право вже зареєстровано.

Відмова у державній реєстрації прав з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

24 січня 2011 року реєстратором КП «Гайсинське МБТІ»було прийнято рішення про відмову в реєстрації права власності на нерухоме майно за заявою ОСОБА_2М, який діє від імені ОСОБА_5, підставою такою відмови стало те, що відповідно до пункту 3.4 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на підставі п.3.5.4 Тимчасового положення в правовстановлюючому документі не вказана точна адреса місцязнаходження нерухомого майна.

Однак, такі підстави відмови не ґрунтуються на законі, оскільки відповідно до п. 3.5.4 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно реєстратор БТІ відмовляє у проведенні державної реєстрації прав, якщо подані документи не відповідають вимогам, установленим Положенням та іншими нормативно-правовими актами, або не дають змоги установити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, у рішенні про відмову в державній реєстрації не вказано яким нормативно-правовим актам не відповідають подані позивачем документи, не вказано невідповідність яких заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства встановив реєстратор, а така підстава відмови, як не зазначення в правовстановлюючому документі точної адреси місцязнаходження нерухомого майна, законодавством не передбачена.

Таким чином, дії суб'єкту владних повноважень пов'язані із відмовою в проведенні державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, не можна вважати вчиненими на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3,7,8,9,12,71,160,162,163 КАС України, суд

постановив :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії КП"Гайсинське бюро технічної інвентаризації" щодо відмови у реєстрації права власності на нерухоме майно - гараж, який знаходиться в смт Теплик Вінницької області по вул.Стуса,8-а.

Зобовязати КП Гайсинське міжрайонне бюро технічної інвентаризації провести державну реєстрацію права власності за ОСОБА_5 на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: Вінницька область, смт Теплик, вул.В.Стуса,8-а, а саме будівлю гаража загальною площею 40,90 кв.м..

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького адміністративного апеляційного суду.

Суддя