Справа № 2а-1855/10
Суддя: Гейруш В. Б.
Дата ухвалення: 2010-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-1855/10
Номер рядка статистичного звіту -84
Код суду 0707
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2010 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі : головуючого-судді Гейруша В.Б.

при секретарі Станинець Я.М.,

з учатю представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради про зобовязання субєкта владних повноважень до вчинення дій по перерахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку та сплати суми боргу,

встановив:

У вересні 2010 року ОСОБА_2 звернулася в суд з позовом до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради про зобовязання субєкта владних повноважень вчинити дії по перерахунку допомоги по догляду за дитинию до досягнення нею трирічного віку та сплату суми боргу за період з липня 2007 року по грудень 2007 року.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що вона є матірю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. З липня 2007 року одержувала від Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради допомогу по догляду за дитиною в розмірі 120,43 грн.- 144,10 грн. в різні місяці як це передбачено законом України про державну допомогу сімям з дітьми з урахуванням положень Закону України Про державний бюджет на 2007 рік. Вважає, що повинна була отримувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі, не меншій за прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років. Прожитковий мінімум у вказаний період становив 463,00 - 470,00 грн. На її прохання провести перерахунок і виплатити заборгованість в Управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради відмовили, тому змушена звернутися до суду за захистом своїх прав.

В судове засідання позивачка ОСОБА_2 не»зявилася, просила суд розглянути справу в її відсутності, заявлені позовні вимоги підтримує повністю, просить їх задовольнити.

Представник Управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що дію частини 1 ст. 15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми було зупинено статтею 71 Закону України Про державний бюджет України на 2007 року, а тому виплати ОСОБА_2 допомоги по догляду за дитиною до

-2-

досягнення нею трирічного віку здійснювались у відповідності до чинного законодавства.

Суд дослідивши матеріали справи встановив, що позивачка є матірю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією свідоцтва про народження серії 1-ФМ №059742.

Відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" № 2811-XII від 21Л1Л992 року призначаються такі види державної допомоги сім'ям з дітьми: 1) допомога у зв'язку з вагітністю та пологами; 2) одноразова допомога при народженні дитини; 3) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Статтею 5 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" № 2811-ХІІ від 21.11.1992 року встановлено, що всі види державної допомоги Сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків.

Статтею 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" № 2811-XII від 21.11.1992 року встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Дію частини першої статті 15 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми було зупинено пунктом 14 статті 71 Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік, а також щодо встановлення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих : осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, визнано неконституційним Рішенням Конституційного Суду України Рішенням від 09.07.2007 року.

Рішення Конституційного Суду України є обовязковими для виконання.

Разом з тим, згідно ч.2,3 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Судом встановлено, що виплачена у 2007 році позивачці допомога по догляду за дитиною не відповідає розміру встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, що підтверджується випискою по рахунку про нараховану допомогу. З врахуванням наведеного, відповідачем було неправильно застосовано норми законодавства при визначенні розміру допомоги та неправомірно не було нараховано допомогу з липня по грудень 2007 року у розмірі, Встановленому ст.15 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги щодо зобовязання субєкта владних повноважень вчинити дії по перерахунку допомоги по догляду за дитинию до досягнення нею трирічного віку в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму підлягають задоволенню за період з липня по грудень 2007 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.7-11, 71, ч.3 ст.94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.68, 152 ч.2,3 Конституції України. ст..4, 5, 15 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми, суд

-3-

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати бездіяльність управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради щодо перерахунку ОСОБА_2 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за липень 2007 року по грудень 2007 року - незаконною.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради провести перерахунок ОСОБА_2 державну допомогу по догляду за дитиною з 09 липня 2007 по 31 грудня 2007 року включно на підставі положень ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років .

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Мукачівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий В.Б. Гейруш