Справа № 334/5131/14-а
Суддя: Турбіна Т. Ф.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 25.06.2014
Справа № 334/5131/14-а
Провадження № 2-а/334/193/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2014 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді турбіної Т.Ф., при секретарі Нестеренко Ю.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У червні 2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, в якому просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо не врахування при призначені пенсії інших виплат, на які нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок пенсії державного службовця з урахуванням у складі заробітної плати інших виплат, на які нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, за змістом статті 37 Закону України «Про державну службу» у редакції, чинній на час нарахування пенсії держаним службовцям в розмірі 80-90 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, з моменту призначення пенсії, сплатити різницю між отриманими сумами пенсії з 23.04.2014р.

В судовому засіданні позивач, її представник позов підтримали, просили задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечував, посилаючись на те, що статтею 33 Закону України «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранг, надбавки за вислугу років та інших надбавок.

При визначенні виплат, які включаються до складу заробітної плати держслужбовця для обчислення пенсії та порядок їхнього врахування встановлюються Постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000р. №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії».

Такі види інших виплат, як матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, сума індексації, на які нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, не є підставою для включення їх до складу заробітної плати держслужбовця та врахування при обчисленні розміру пенсії державного службовця відповідно до чинного законодавства.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши та оцінивши надані сторонами докази, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 16.09.2013р. звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя із заявою про призначення пенсії. Відповідно до її заяви була призначена пенсія за віком (протокол 3580 від 07.10.2013р.).

23.04.2014р. ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя з заявою про перерахунок пенсії з пенсії за віком, обчисленої відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

Для перерахунку пенсії позивач надала довідку від 18.04.2014р. №08-11-15/63 про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційний класи, або класний чин, або спеціальні звання, або дипломатичний ранг, надбавка за вислугу років), та довідку від 18.04.2014р. №08-11-15/64 про складові заробітної плати (надбавки, премії та інші виплати за останні 24 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», видані Державною фінансовою інспекцією в Запорізькій області.

Згідно розпорядження від 29.04.2014р. позивачу була призначена пенсія за віком держслужбовця. При обчисленні пенсії відповідачем не були враховані суми виплат, які зазначені в довідці від 18.04.2014р. №08-11-15/64 в колонці «Інші виплати».

Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя листом від 07.05.2014р. №154/Д-1 повідомило позивачу, що їй було відмовлено в проведенні перерахунку як державному службовцю з урахуванням інших виплат (матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації).

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) пенсія державним службовцям призначається у розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

У відповідності до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною 2 ст. 33 Закону України «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що допомога на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, матеріальна допомога на вирішення соціально - побутових питань та індексація входили до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми витрат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Положення ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є спеціальними нормами права, що визначають виплати (доходи) для обчислення пенсії, і підлягають застосуванню при вирішенні даного спору.

З урахуванням викладеного суд дійшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 обгрунтовані і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 18, 70 -71, 122, 138, 158 -163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо не врахування при призначені пенсії ОСОБА_1 суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, суми індексації, на які нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії державного службовця з урахуванням у складі заробітної плати, з якої призначається пенсія, суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, суми індексації, на які нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 23.04.2014р. та здійснити виплату всіх недоотриманих пенсійних виплат.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя: Турбіна Т. Ф.