Справа № 825/2396/15-а
Суддя: Лобан Д.В.
Дата ухвалення: 2015-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2015 року м. Чернігів Справа № 825/2396/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лобана Д.В.,

при секретарі Новик Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку ст. 41 КАС України, в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення ОСОБА_1 соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Реєстраційної служби Ніжинського міського управління юстиції про визнання незаконним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення ОСОБА_1 соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулась до суду з позовом до Реєстраційної служби Ніжинського міського управління юстиції, в якому, з урахуванням зменшення позовних вимог, просить про визнання рішення Ніжинського міжміського бюро технічної інвентаризації від 17.09.2004 про реєстрацію права власності на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1, на підставі договору купівлі-продажу № 2408 від 11.08.2004 за власником - Державою в особі Верховної ради України (в господарському віданні Чернігівського обласного відділення ОСОБА_1 соціального страхування з тимчасової втрати працездатності) незаконним та скасувати.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що 11 серпня 2004 року між ОСОБА_2 та виконавчою дирекцію Чернігівського обласного відділення ОСОБА_1 соціального страхування з тимчасової втрати працездатності був укладений договір купівлі-продажу квартири за номером 3, що знаходиться в будинку № 6, розташованому по вулиці Богушевича в місті Ніжині Чернігівської області, посвідчений приватним нотаріусом Ніжинського міського нотаріального округу ОСОБА_3, зареєстрований в Державному реєстрі правочинів, згідно витягу про реєстрацію в Держаному реєстрі правочинів АС № 442573, набувачем зазначена виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення ОСОБА_1 соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Зазначене приміщення було придбане для розміщення Ніжинської міжрайонної виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення ОСОБА_1, де зазначена організація весь час і функціонує.

За заявою про реєстрацію права власності на зазначене приміщення Державним реєстратором КП «Ніжинське міжміське бюро технічної інвентаризації» від 17.09.2004 на підставі наданого правовстановлюваного документу (договору купівлі-продажу) було прийняте рішення про державну реєстрацію прав, відомості згідно законодавства внесені державним реєстратором до Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Згідно наданого витягу № 4787635 від 20.09.2004 (серія СВС № 375861) зареєстроване право власності на квартиру, розташовану за адресою АДРЕСА_2, власником зазначена Держава в особі Верховної Ради України (в господарському віданні Чернігівського обласного відділення ОСОБА_1 соціального страхування з тимчасової втрати працездатності), підстава виникнення права власності: договір купівлі-продажу № 2408 /11.08.2004/ОСОБА_3, приватний нотаріус Ніжинського міського нотаріального округу, дата прийняття рішення про реєстрацію права власності від 17.09.2004.

При цьому згідно вимог законодавства на правовстановлювальному документі договорі купівлі-продажу державним реєстратором було здійснено відповідну відмітку про реєстрацію в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно.

Дані правовідносини регулювались Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно (далі- Положення), затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 № 7/5 (в редакції, що діяла з 17.05.2004), згідно якого державна реєстрація прав власності на нерухоме майно (далі реєстрація прав) це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв'язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єктів нерухомого майна на підставі правовстановлювальних документів коштом особи, що звернулася до БТІ.

БТІ, які уклали відповідні договори з Адміністратором Реєстру прав, мають прямий доступ до електронного Реєстру прав, вносять відповідні дані до Реєстру прав, надають витяги з Реєстру прав та виконують інші функції, передбачені цим Положенням.

Для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно та оформлення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подаються правовстановлювальні документи, їх копії (нотаріально засвідчені), а також інші документи, що визначені цим Положенням.

Відповідальність за достовірність та повноту інформації у документах несе власник (власники) нерухомого майна.

Правовстановлювальні документи, які відповідно до закону підлягають обов'язковій державній реєстрації, приймаються за умови проведення їх державної реєстрації.

У своїх діях реєстратор керується виключно чинним законодавством України.

Реєстрації підлягають виключно заявлені права за умови їх відповідності чинному законодавству України і пред'явленим правовстановлювальним документам.

Забороняється тлумачення прав реєстратором або самостійне внесення ним змін до відомостей про заявлені права власності.

Після прийняття рішення реєстратором та внесення запису до Реєстру прав на правовстановлювальних документах робиться відмітка (штамп) про реєстрацію відповідних прав, видається витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно, який є невід'ємною частиною правовстановлювального документа та містить: реєстраційний номер нерухомого майна, адресу (місцезнаходження) нерухомого майна, призначення (назву) нерухомого майна, підстави виникнення чи припинення права власності, відомості про власника (власників), дату видачі витягу про реєстрацію прав власності на нерухоме майно, прізвище, ім'я, по батькові реєстратора, підпис реєстратора,підпис начальника БТІ або уповноваженої ним особи.

Також, до Переліку правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно, відноситься договір, за яким відповідно до законодавства передбачається перехід права власності, зокрема купівлі-продажу.

Майно, що передано ОСОБА_1 для проведення страхової діяльності, використовується ним у порядку, встановленому законодавством України.

Таким чином, на думку позивача, виконавчою дирекцією Чернігівського обласного відділення ОСОБА_1, яка діяла як окрема юридична особа, правомірно був укладений договір купівлі-продажу нерухомого майна, який є підставою для набуття права власності згідно статті 328 Цивільного кодексу України.

Весь час з моменту укладення договору купівлі-продажу в приміщенні, розташованому за адресою Чернігівська область, м. Ніжин, вулиця Богушевича, будинок 6 а, приміщення 3, знаходиться Ніжинська міжрайонна виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення ОСОБА_1 соціального страхування, де вона здійснює свою діяльність, в повному обсязі несе витрати на утримання приміщення, тобто, в повному обсязі здійснює своє право щодо володіння та користування власністю.

Від імені та в інтересах держави право власності здійснюють відповідно органи державної влади (ч. 2 ст. 326 ЦК). Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб'єктами (ч. 3 ст. 326 ЦК).

Виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення ОСОБА_1 не є субєктом підприємництва та субєктом господарювання, який розпоряджається майном, закріпленим за ним власником, а є власником приміщення за номером 3, що знаходиться в будинку № 6, розташованому по вулиці Богушевича в місті Ніжині Чернігівської області.

Таким чином, державним реєстратором в порушення вимог законодавства при здійсненні державної реєстрації прав власності на нерухоме майно до Реєстру прав власності на нерухоме майно внесений запис, що не відповідає наданому правовстановлювальному документу договору купівлі-продажу від 11 серпня 2004 року, укладеному між ОСОБА_2 та виконавчою дирекцію Чернігівського обласного відділення ОСОБА_1 соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на купівлю-продаж квартири за номером 3, що знаходиться в будинку № 6, розташованому по вулиці Богушевича в місті Ніжині Чернігівської області, посвідчений приватним нотаріусом Ніжинського міського нотаріального округу ОСОБА_3,

На теперішній час функції державного реєстратора в м. Ніжині Чернігівської області виконує реєстраційна служба Ніжинського міського управління юстиції.

З урахуванням вищевикладено позивач просить задовольнити позовні вимоги.

Представник позивача через канцелярію суду подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог.

Представник відповідача через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності, жодних письмових заперечень суду не надав. У попередньому судовому засіданні зазначив, що він є правонаступником БТІ, однак заперечував проти задоволення позову, у звязку з тим, що він не несе відповідальність за дії БТІ, вчинені у минулому.

Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 11 серпня 2004 року між ОСОБА_2 та виконавчою дирекцію Чернігівського обласного відділення ОСОБА_1 соціального страхування з тимчасової втрати працездатності був укладений договір купівлі-продажу квартири за номером 3, що знаходиться в будинку № 6, розташованому по вулиці Богушевича в місті Ніжині Чернігівської області (а. с. 12), посвідчений приватним нотаріусом Ніжинського міського нотаріального округу ОСОБА_3, зареєстрований в Державному реєстрі правочинів, згідно витягу про реєстрацію в Держаному реєстрі правочинів АС № 442573 (а. с. 14), набувачем зазначена виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення ОСОБА_1 соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

За заявою про реєстрацію права власності на зазначене приміщення Державним реєстратором КП «Ніжинське міжміське бюро технічної інвентаризації» від 17.09.2004 на підставі наданого правовстановлюваного документу (договору купівлі-продажу) було прийняте рішення про державну реєстрацію прав від 17.09.2004 (а. с. 15), відомості згідно законодавства внесені державним реєстратором до Реєстру прав власності на нерухоме майно, що підтверджується копією витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 20.09.2004 № 4787635 (а. с. 16).

Згідно наданого витягу зареєстроване право власності на квартиру, розташовану за адресою АДРЕСА_3, власником зазначена Держава в особі Верховної Ради України (в господарському віданні Чернігівського обласного відділення ОСОБА_1 соціального страхування з тимчасової втрати працездатності), підстава виникнення права власності: договір купівлі-продажу № 2408 /11.08.2004/ОСОБА_3, приватний нотаріус Ніжинського міського нотаріального округу, дата прийняття рішення про реєстрацію права власності від 17.09.2004.

При цьому, згідно вимог законодавства на правовстановлювальному документі договорі купівлі-продажу державним реєстратором було здійснено відповідну відмітку про реєстрацію в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно.

Відповідно частини 1 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952 (далі Закон України № 1952) право власності на нерухоме майно, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, підлягає обов'язковій державній реєстрації.

Згідно частини 1 статті 19 Закону України № 1952 державна реєстрація прав проводиться на підставі договорів, укладених у порядку, встановленому законом, свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону, тощо.

Згідно Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно (далі Положення), затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 № 7/5 (в редакції, що діяла з 17.05.2004):

- п. 1.4 Державна реєстрація прав власності на нерухоме майно (далі реєстрація прав) це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв'язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єктів нерухомого майна на підставі правовстановлювальних документів коштом особи, що звернулася до БТІ.

- п. 1.5. Обов'язковій реєстрації прав підлягає право власності на нерухоме майно фізичних та юридичних осіб, у тому числі іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, а також територіальних громад в особі органів місцевого самоврядування та держави в особі органів, уповноважених управляти державним майном.

- п. 1.7. Реєстр прав власності на нерухоме майно (далі Реєстр прав) є інформаційною системою, яка містить відомості про зареєстровані права власності, суб'єктів прав, об'єкти нерухомого майна, правовстановлювальні документи, на підставі яких здійснено реєстрацію прав власності.

- п. 1.9. Держателем Реєстру прав є Мін'юст, який забезпечує функціонування Реєстру. БТІ, які уклали відповідні договори з Адміністратором Реєстру прав, мають прямий доступ до електронного Реєстру прав, вносять відповідні дані до Реєстру прав, надають витяги з Реєстру прав та виконують інші функції, передбачені цим Положенням.

- п. 1.12. Рішення про реєстрацію чи відмову в реєстрації прав приймає реєстратор прав власності на нерухоме майно (далі - реєстратор), що є працівником БТІ, який безпосередньо здійснює реєстрацію прав власності на нерухоме майно.

- п. 1.13. Реєстрація прав проводиться в такому порядку: приймання й перевірка документів, поданих для реєстрації прав власності на нерухоме майно; установлення відсутності підстав для відмови в реєстрації прав; прийняття рішення про реєстрацію прав власності або про відмову в реєстрації прав; унесення записів до Реєстру прав; учинення написів на правовстановлювальних документах; видача витягів із Реєстру прав про реєстрацію прав.

- п. 2.1. Для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно та оформлення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подаються правовстановлювальні документи (додаток 1), їх копії (нотаріально засвідчені), а також інші документи, що визначені цим Положенням.

Відповідальність за достовірність та повноту інформації у документах несе власник (власники) нерухомого майна.

Правовстановлювальні документи, які відповідно до закону підлягають обов'язковій державній реєстрації, приймаються за умови проведення їх державної реєстрації.

Згідно п. 2.7 розділу 2 документи, що підтверджують виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно і подаються для реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, установленим цим Положенням та іншими актами чинного законодавства України

Відповідно до 3.1 розділу 3 з моменту прийняття заяви розпочинається розгляд реєстратором заяви та доданих до неї документів.

У своїх діях реєстратор керується виключно чинним законодавством України.

Зокрема, реєстратор: установлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на об'єкт нерухомості, інших підстав для відмови в реєстрації прав; перевіряє угоди, які відповідно до чинного законодавства України не були нотаріально посвідчені; приймає рішення про реєстрацію прав власності чи про відмову в реєстрації прав власності; видає витяги з Реєстру прав або відмовляє у наданні таких витягів.

У відповідності до п 3.5 розділу 3 Положення реєстрації підлягають виключно заявлені права за умови їх відповідності чинному законодавству України і пред'явленим правовстановлювальним документам.

Забороняється тлумачення прав реєстратором або самостійне внесення ним змін до відомостей про заявлені права власності.

Згідно п. 3.7 розділу 3 Положення унесення запису до Реєстру прав здійснюється після прийняття рішення про реєстрацію прав власності.

Відповідно до п. 3.8 розділу 3 вказаного Положення після прийняття рішення реєстратором та внесення запису до Реєстру прав на правовстановлювальних документах робиться відмітка (штамп) про реєстрацію відповідних прав (додаток 7), видається витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно, який є невід'ємною частиною правовстановлювального документа та містить: реєстраційний номер нерухомого майна, адресу (місцезнаходження) нерухомого майна, призначення (назву) нерухомого майна, підстави виникнення чи припинення права власності, відомості про власника (власників), дату видачі витягу про реєстрацію прав власності на нерухоме майно, прізвище, ім'я, по батькові реєстратора, підпис реєстратора,підпис начальника БТІ або уповноваженої ним особи.

Зазначений витяг скріплюється печаткою БТІ.

Разом із витягом власнику (власникам) або уповноваженій особі повертаються правовстановлювальні документи.

Так, згідно підпункту 4.1.1 п. 4.1 розділу 4 Даного Положення розділ Реєстру прав має дві частини, які включають записи про нерухоме майно та про право власності на нього.

Записи про право власності на нерухоме майно містять: для власників (співвласників) - юридичних осіб - резидентів - назву, місцезнаходження, код у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України; вид спільної власності та розмір часток, якщо майно належить на праві спільної часткової власності; підстави виникнення чи припинення права власності.

Відповідно до п. 5.8 Розділу 5 положення витяг з Реєстру прав власності на нерухоме майно містить: реєстраційний номер нерухомого майна, адресу (місцезнаходження) нерухомого майна, підстави виникнення чи припинення права власності, відомості про власника (власників) форму власності, дату видачі витягу з Реєстру прав, прізвище, ім'я, по батькові реєстратора, підпис начальника БТІ або уповноваженої ним особи, підпис реєстратора.

Зазначений витяг скріплюється печаткою БТІ.

Згідно пункту 8.1 розділу 8 Положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно оформлення права власності на нерухоме майно проводиться органами місцевого самоврядування з видачею свідоцтва про право власності за заявою про оформлення права власності на нерухоме майно фізичним та юридичним особам на об'єкти нерухомого майна, які в установленому порядку переведені з житлових у нежитлові і навпаки, за умови надання рішення відповідного органу.

До Переліку правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно, відноситься договір, за яким відповідно до законодавства передбачається перехід права власності, зокрема купівлі-продажу.

Статутом ОСОБА_1 соціального страхування соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженим постановою правління ОСОБА_1 соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 05.06.2001 року № 9 визначено:

- п. 1.2 ОСОБА_1 є некомерційною самоврядною організацією. ОСОБА_1 не несе відповідальності за зобовязання держави. Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам за цим видом страхування, стабільності діяльності ОСОБА_1.

- п. 1.6 ОСОБА_1 є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в банках, органах Державної казначейської служби України. ОСОБА_1 набуває права юридичної особи з дня реєстрації його Статуту в порядку, визначеному законодавством.

- п. 1.8 Робочими органами Виконавчої дирекції ОСОБА_1 та його відділень є виконавчі дирекції відділень ОСОБА_1 в областях.

- п. 6.4 Напрями використання коштів ОСОБА_1. Кошти ОСОБА_1 спрямовуються на: забезпечення поточної діяльності та утримання органів ОСОБА_1, розвиток його матеріально-технічної бази.

- п. 6.6 Матеріально-технічне забезпечення ОСОБА_1, включаючи будівництво або придбання службових та виробничих приміщень, автотранспорту, меблів, здійснюється за рахунок коштів, що надходять до ОСОБА_1.

- п. 6.7 ОСОБА_1 становлять основні фонди та обігові кошти, а також інше майно, придбане ним за рахунок коштів ОСОБА_1, а також майно, передане йому у власність іншими власниками, вартість якого відображається у самостійному балансі.

Майно, що передано ОСОБА_1 для проведення страхової діяльності, використовується ним у порядку, встановленому законодавством України.

Згідно ст. 328 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів, право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Таким чином, виконавчою дирекцією Чернігівського обласного відділення ОСОБА_1, яка діяла як окрема юридична особа, правомірно був укладений договір купівлі-продажу нерухомого майна, який є підставою для набуття права власності згідно статті 328 ЦК України.

Крім того, весь час з моменту укладення договору купівлі-продажу в приміщенні, розташованому за адресою Чернігівська області, м. Ніжин, вулиця Богушевича, будинок 6а, приміщення 3, знаходиться Ніжинська міжрайонна виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення ОСОБА_1 соціального страхування, де вона здійснює свою діяльність, в повному обсязі несе витрати на утримання приміщення, тобто, в повному обсязі здійснює своє право щодо володіння та користування власністю.

Відповідно до статтей 2, 318, 324 ЦК України суб'єктами права власності є: український народ, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, встановлених Конституцією, інші учасники цивільних відносин: фізичні та юридичні особи, зокрема держава Україна, ОСОБА_4 Крим (далі - АР Крим), територіальні громади, іноземні держави та інші суб'єкти публічного права, якими є державні підприємства, казенні підприємства, державні установи, комунальні підприємства, комунальні установи.

Як вбачається зі змісту ч. 2 ст. 326 ЦК України від імені та в інтересах держави право власності здійснюють відповідно органи державної влади.

Згідно ч. 3 ст. 326 ЦК України управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб'єктами.

Відповідно до ст. 4 Закону України від 21 вересня 2006 року № 185-V «Про управління об'єктами державної власності» суб'єктами управління об'єктами державної власності є: Кабінет Міністрів України; центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері управління об'єктами державної власності; центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері економічного розвитку; міністерства та інші органи виконавчої влади; ОСОБА_1 державного майна України; органи, що забезпечують діяльність Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України; органи, які здійснюють управління державним майном відповідно до повноважень, визначених окремими законами; державні господарські об'єднання, державні холдингові компанії, інші державні господарські організації; Національна академія наук України, галузеві академії наук. Державна керуюча холдингова компанія має статус уповноваженого органу управління щодо об'єктів управління державної власності, що передані до її статутного капіталу та статутного капіталу її корпоративних підприємств.

Згідно ч. 5 ст. 22 Господарського кодексу України (далі ГК України) держава реалізує право державної власності у державному секторі економіки через систему організаційно-господарських повноважень відповідних органів управління щодо суб'єктів господарювання, що належать до цього сектора і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання або права оперативного управління.

Право господарського відання та право оперативного управління це речові права осіб, які не є власниками, що захищаються відповідно до положень, встановлених для захисту права власності. При цьому право господарського відання належить комерційним підприємствам - суб'єктам підприємницької діяльності (ст. 136 ГК України), а право оперативного управління - некомерційним юридичним особам (ст. 137 ГК України).

Відповідно до ч. 1 статті 136 ГК України право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Згідно ч. 1 статті 137 ГК України правом оперативного управління визнається речове право суб'єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених цим Кодексом та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом).

Виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення ОСОБА_1 не є субєктом підприємництва та субєктом господарювання, який розпоряджається майном, закріпленим за ним власником, а є власником приміщення за номером 3, що знаходиться в будинку № 6, розташованому по вулиці Богушевича в місті Ніжині Чернігівської області.

Таким чином, суд дійшов висновку, що державним реєстратором в порушення вимог законодавства при здійсненні державної реєстрації прав власності на нерухоме майно до Реєстру прав власності на нерухоме майно внесений запис, що не відповідає наданому правовстановлювальному документу договору купівлі-продажу від 11 серпня 2004 року, укладеному між ОСОБА_2 та виконавчою дирекцію Чернігівського обласного відділення ОСОБА_1 соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на купівлю-продаж квартири за номером 3, що знаходиться в будинку № 6, розташованому по вулиці Богушевича в місті Ніжині Чернігівської області, посвідчений приватним нотаріусом Ніжинського міського нотаріального округу ОСОБА_3

Оскільки на теперішній час функції державного реєстратора в м. Ніжині Чернігівської області виконує реєстраційна служба Ніжинського міського управління юстиції, заявлені до нього позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не надав суду жодних доказів правомірності оскаржуваного рішення.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 41, 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення ОСОБА_1 соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Ніжинського міжміського бюро технічної інвентаризації від 17.09.2004 про реєстрацію права власності на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_4, на підставі договору купівлі-продажу № 2408 від 11.08.2004 за власником - Державою в особі Верховної ради України (в господарському віданні Чернігівського обласного відділення ОСОБА_1 соціального страхування з тимчасової втрати працездатності).

Відповідно до ст. ст. 186, 254 КАС України апеляційна скарга подається через Чернігівський окружний адміністративний суд, а її копія надсилається апелянтом до суду апеляційної інстанції, протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а у разі проголошення її вступної та резолютивної частин, або прийняття її у письмовому провадженні протягом десяти днів з дня отримання її копії. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, або її подано з пропуском строку, у поновленні якого було відмовлено, а у разі вчасного подання апеляційної скарги, з набранням законної сили рішенням апеляційної інстанції, якщо оскаржувану постанову не скасовано.

Суддя Д.В. Лобан