Справа № 6а-13/11
Суддя: Гуляк В.В.
Дата ухвалення: 2012-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2012 р. Справа № 122644/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Макарика В.Я., Обрізка І.М.,

за участі секретаря судового засідання: Баранкевич А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 соціальної політики Луцької міської ради на ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 17 серпня 2011 року про відмову в задоволення подання про відстрочку виконання постанови суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 соціальної політики Луцької міської ради, Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України та Державного казначейства України про стягнення щорічної допомоги на оздоровлення,

встановив:

У червні 2011 року підрозділ примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Волинській області звернувся в суд із поданням, в якому просив відстрочити виконання постанови Луцького міськрайонного суду від 31.03.2008 р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до департаменту соціальної політики Луцької міської ради про стягнення щорічної допомоги на оздоровлення до 01.01.2012 р..

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 17.08.2011 року відмовлено в задоволенні вищезгаданого подання.

Не погоджуючись із ухвалою суду першої інстанції від 17.08.2011 року відповідач ОСОБА_1 соціальної політики Луцької міської ради оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що оскаржена ухвала суду є незаконною і необгрунтованою, винесена з порушенням норм матеріального права, підлягає скасування з підстав наведених в апеляційній скарзі.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт посилається на те, що судом першої інстанції не враховано відсутність коштів на рахунку ОСОБА_1 соціальної політики Луцької міської ради, які ускладнюють виконання рішення суду та відповідно до ст. 263 КАС України є прямою підставою для відстрочки його виконання. Зазначає апелянт, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» не передбачено коштів на виплату допомог за минулі роки згідно рішень суду.

За результатами апеляційного розгляду апелянт просить скасувати ухвалу суду від 17.08.2011 року та постановити нову ухвалу про відстрочку виконання постанови суду від 31.03.2008 р..

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави та межі апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, з наступних підстав.

Суд першої інстанції свою ухвалу про відмову в задоволенні подання про відстрочку виконання постанови суду обґрунтував тим, що відсутність коштів у ОСОБА_1 соціальної політики Луцької міської ради не є підставою для відстрочки виконання постанови суду, оскільки минуло три роки з дня винесення постанови, а постанова суду до цього часу не виконана.

З такими висновками суду першої інстанції погоджується суд апеляційної інстанції, з врахуванням наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно ч. 2 ст. 263 цього Закону, суд у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Суд апеляційної інстанції враховує, що постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 31.03.2008 р. за позовом ОСОБА_2 стягнуто з ОСОБА_1 соціальної політики Луцької міської ради на користь позивача 2080,00 грн. щорічної допомоги на оздоровлення за 2007 рік, однак по даний час рішення суду не виконано.

Разом з тим, доводи апелянта щодо неможливості виконання постанови суду від 31.03.2008 р. у звязку з відсутністю коштів для виплати допомоги за 2007 рік є безпідставними, оскільки з дня винесення постанови минуло три роки.

Крім того, апелянт не надав гарантій виконання судового рішення після закінчення строку відстрочки.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини (рішення Європейського суду з прав людини від 29.06.2004 "Справа "Жовнер проти України", від 29.06.2004 "Справа "Півень проти України"), державний орган не може посилатись на відсутність коштів, як на "виняткові обставини", щоб не виплачувати борг, підтверджений судовим рішенням, оскільки це призведе до втручання держави у процедуру виконання судового рішення.

Таким чином, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що ухвала суду першої інстанції винесена за результатами повного зясування судом обставин, що мають значення для справи, з дотриманням норм процесуального права, а тому підстав для її скасування немає.

Керуючись ст.ст. 41 ч.1, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254, 263 КАС України, суд

ухвалив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 соціальної політики Луцької міської ради залишити без задоволення, а ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 17 серпня 2011 року про відмову в задоволення подання про відстрочку виконання постанови суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 соціальної політики Луцької міської ради, Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України та Державного казначейства України про стягнення щорічної допомоги на оздоровлення залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: В.Я. Макарик

ОСОБА_3