Справа № 2-а-434/11
Суддя: Кордюкова Ж. І.
Дата ухвалення: 2011-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2-а-434/11

11.02.2011

Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Кордюкова Ж.І., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку про визнання бездіяльності незаконною та зобовязання здійснити нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,-

ВСТАНОВИВ:

18.01.2011 року ОСОБА_1 звернувся до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання нарахувати та виплатити позивачу як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; зобов'язання призначити та виплачувати позивачу в подальшому у розмірі не меншому за 30% мінімальної пенсії за віком починаючи з 01.01.2011 року у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

02.02.2011 року Сєвєроднецьким міським судом постановлено ухвалу про відкриття скороченого провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області в частині вимог щодо визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання нарахувати та виплатити позивачу як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» починаючи з 18.07.2010 року та про залишення позову без розгляду в частині вимог щодо зобовязання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії як дитині війни за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року по 17.07.2010 року включно, у звязку з тим, що позивачем пропущено строк звернення до суду для захисту прав, свобод та інтересів.

Від відповідача надійшло заперечення проти позову. Позовні вимоги не визнав, просив суд залишити їх без задоволення, надавши відповідні заперечення, в яких зазначив, що згідно зі ст.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Відсутні правові підстави для проведення виплат, встановлених Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

З матеріалів справи вбачається, що позивач має правовий статус «дитина війни», що підтверджується пенсійним посвідченням, тому відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Закон України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» (що має однакову юридичну силу, як і Закон України «Про соціальний захист дітей війни») у наведеній нормі відсилає до відповідних законів України. Тобто, у даному випадку застосовується спеціальний закон, яким передбачається право на отримання підвищення до пенсії певної категорії осіб - Закон України «Про соціальний захист дітей війни».

Таким чином, стаття 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у 2010 році діє в наступній редакції: «дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуюся на 30 % мінімальної пенсії за віком».

Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» ніяких змін до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не вносилось і дія її не зупинялася на 2011 рік. Таким чином, стаття 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і в 2011 році діє в наступній редакції: «дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуюся на 30 % мінімальної пенсії за віком».

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про: визнання протиправними рішення субєкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе визнати незаконною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області щодо нарахування та виплати позивачу щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобов'язати Управління Пенсійного фонду в місті Сєвєродонецьку Луганської області здійснити нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 18.07.2010 року з урахуванням фактично здійснених виплат.

Відповідно до ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів у межах суми стягнення за один місяць.

На підставі викладеного, згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. ст. 2, 11, 17, 18, 94, 99, 100, 122, 158-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку про визнання бездіяльності незаконною та зобовязання здійснити нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» задовольнити.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду в місті Сєвєродонецьку Луганської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» незаконною.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду в місті Сєвєродонецьку Луганської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 18.07.2010 року з урахуванням фактично здійснених виплат.

Відповідно до ст. 256 КАС України допустити негайне виконання постанови суду у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Сєвєродонецький міський суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови, шляхом подачі апеляційної скарги з одночасним направленням її копії до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ Ж. І. КОРДЮКОВА