Справа № 2-а-6201/11
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2011-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
ПОСТАНОВА г

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2011 року Добропільський міськрайонний суд

Донецької області в складі:

головуючого - судді Тітової ТА. при секретарі Михайловській Т.П. за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропіллі ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в м.Добропіллі про зобов'язання виплатити доплату до пенсії дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась в суд 30 травня 2011 року з даним позовом до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропіллі про зобов'язання виплатити їй як дитині війни щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 21 грудня 2010 року по дату розгляду справи в суді.

В обгрунтування вимог позивач зазначила, що народилась у 1941 році, відноситься до категорії громадян «дитина війни», і їй згідно зі ст. ст. 1,6 Закону України № 2195 -IV від листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але така допомога не виплачувалась, виплати здійснювались у менших розмірах.

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.

Позивач посилається також на правову позицію Конституційного Суду України, який ..дворазово розглядав питання щодо конституційності положень законів України про бюджет у частині обмеження пільг, компенсацій і гарантій.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримала на підставі доказів, означених в адміністративній позовній заяві, і просить його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропіллі ОСОБА_3 позов не визнала. Посилається на те, що у 2006 році Урядом України не впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст. 6 Закону України «Про соц іальний захист дітей війни». Законом України «Про Державний бюджет України на 2007рік" дію ст. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік, а підвищення до пенсії цій категорії громадян проводилось відповідно до ст. 111 Закону України «Про Державний джет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Після прийняття Конституційним Судом України 9 липня 2007 року рішення № 6- рп/2007 щодо конституційності зупинення норми закону питання фінансування підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в законодавчому порядку не було врегульоване, тоді як фінансове забезпечення соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування «ст. 18 п.5 страхові внески не можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом». Відповідно до постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державноїсоціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення у встановлених твердих розмірах: з 22 травня - 48,10 грн., з 1 липня - 48,20 грн., з 1 жовтня -48,80 грн. Виплата допомоги дітям війни у 2009 році здійснена в розмірі 49,80 грн. щомісячно згідно зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного акту не приймалось.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матер справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_1, 25 квітня 1941 р народження, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № 318877, має статус «дитз війни».

Правовий статус дітей війни, який має позивач, визначає основи їх соціальк захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціаль підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - IV від 18 листопада 2004 року «П соціальний захист дітей війни» .

Відповідно до ст. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довіч утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищують на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги дитг війни у 2010 році відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війн; суд зазначає наступне.

Статтею 52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» визначек що розміри державних соціальних гарантій на 2010- рік, що визначаються залежно в прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Таким чином, у 2010 році з 1 січня є діючою стаття 6 Закону України "Про соціальна захист дітей війни" в такій редакції: «дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримай чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком».

Така редакція ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діє у 2011 ропо теперішній час.

З довідки, виданої відповідачем 10 травня 2011 року слідує, що ОСОБА_1С перебуває на пенсійному обліку в УПФ України в м.Добропіллі, отримує пенсію за віком надбавка до пенсії як дитині війни виплачена в розмірі 49,80 грн. з 1 січня 2010 року . довічно щомісячно.

За постановою Добропільського міськрайонного суду від 20 грудня 2010 року, яка набрала чинності, позивачу ОСОБА_1 зобов'язано УПФ України в м.Добропіллі нарахувати і виплатити надбавку до пенсії як дитині війни з 30 травня 2010 року по 20 грудня 2010 року щомісячно.

Таким чином, суд задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 щодо виплати підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично отриманих сум у 2010 році з 21 грудня по 31 грудня, у 2011 році з 01 січня по 22 червня.

На підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропіллі у не нарахуванні ОСОБА_1 доплати до пенсії як дитині війни.

Покласти зобов'язання на ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропіллі Донецької області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 21 грудня 2010 року по 22 червня 2011 року, з урахуванням фактично отриманих сум.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т. А.