Справа № П/811/505/14
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2015-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

про відмову в заміні сторони її правонаступником

18 серпня 2015 року Справа №П/811/505/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді заяву Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про залучення як правонаступника у справі

за позовом: ОСОБА_1, 28053, с. Андріївка Олександрійського району Кіровоградської області, вул. Молодіжна, 12

до відповідача: Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області, 25000, м. Кіровоград, вул. Тімірязєва, 84

про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії,

за участю:

секретаря судового засідання Дегтярьова Д.В.,

представників:

позивача не зявився,

відповідача не зявився,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Держкомагенства у Кіровоградській області про:

- визнання протиправними дії Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області щодо відмови у відведенні земельної ділянки в натурі згідно рішення Апеляційного суду Кіровоградської області від 08.08.2012 р.;

- зобовязання Головного управління Дерземагентства у Кіровоградській області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розміром 8 умовних кадастрових гектар, у відповідності до рішення Апеляційного суду Кіровоградської області від 08.08.2012 р. та відповідно до поданої заяви від 06.08.2013 р. з додатками.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 березня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.10.2014 р., адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправними дії Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 у відведенні земельної ділянки згідно рішення Апеляційного суду Кіровоградської області від 08 серпня 2012 року та зобовязано Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 06 серпня 2013 року щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розміром 8 умовних кадастрових гектар відповідно до рішення Апеляційного суду Кіровоградської області від 08 серпня 2012 року (а.с.66-68, 88-90).

10.08.2015 р. Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області звернулося до суду з заявою про залучення Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області як правонаступника Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області згідно зі ст.55 КАС України (а.с.93-94).

Частиною першою статті 50 КАС України визначено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно зі ст.55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КАС України адміністративний процес правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

У відповідності до п.4 ч.1 ст.3 КАС України адміністративне судочинство діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.158 КАС України судове рішення, яким суд вирішує спір по суті, викладається у формі постанови.

Таким чином, заміна сторони (позивача чи відповідача) правонаступником у порядку визначеному ст.55 КАС України допускається на будь-якій стадії адміністративного процесу, тобто до вирішення адміністративної справи по суті.

Натомість, у відповідності до ч.1 ст.264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. При цьому, з огляду на зміст ч.1 ст.8 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 р. №606-XIV сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Відтак законодавчо розмежовуються поняття сторін адміністративного процесу та сторін у виконавчому провадженні, а також порядок та стадії на яких можлива їх заміна правонаступниками.

Судом встановлено, що розгляд справи №П/811/505/14 завершено винесенням постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.03.2014 р., що унеможливлює заміну сторони правонаступником у відповідності до вимог ст.55 КАС України, а тому заява Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про залучення як правонаступника задоволенню не підлягає.

Разом з тим, суд зауважує, що у відповідності до вимог ч.1 ст.264 КАС України заміна сторони виконавчого провадження можлива лише за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, у той час як суд не наділений правом здійснення такої заміни з власної ініціативи.

Водночас суд вважає за необхідне наголосити на тому, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області наділене правом звернення до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником відповідно до ч.1 ст.264 КАС України.

Керуючись ст.55, 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про залучення як правонаступника відмовити.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_2