Справа № 2а-2121/08/1370
Суддя: Попко Я.С.
Дата ухвалення: 2011-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2011 р. Справа № 31072/11

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Попка Я.С.

суддів Онишкевича Т.В., Сапіги В.П.

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 4 серпня 2010 року про відмову в задоволенні заяви про розяснення постанови у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова про нарахування та виплати підвищення до пенсії як дитині війни,-

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2008 року частково задоволено позов ОСОБА_1. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова вчинити дії, спрямовані на нарахування ОСОБА_1 надбавки до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 7 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня по 31 серпня 2008 року, і здійснити відповідну додаткову виплату. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Вказане рішення було оскаржене управлінням Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова в апеляційному порядку.

Ухвалою колегії суддів Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2009 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова залишено без задоволення, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2008 року по справі № 2-а-2121/08 без змін, уточнивши її резолютивну частину, а саме: зобовязано управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щомісячну державну грошову допомогу як дитині війни на підставі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (30% мінімальної пенсії за віком) за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 серпня 2008 року, з урахуванням виплачених сум.

Після закінчення провадження вказаної справи до суду першої інстанції надійшла заява від управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова про розяснення постанови Львівського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2011 року.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 4 серпня 2010 року в задоволенні заяви про розяснення постанови Львівського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2008 року відмовлено.

___________________________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інст. суддя Костів М.В. ряд. ст. зв. № 10.3.1 суддя-доповідач ОСОБА_2 справа № 2-а-2121/08/1370 справа № 31072/10/9104.doc

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова подало апеляційну скаргу, в якій просить змінити ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 4 серпня 2010 року, якою задовольнити заяву управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова про розяснення постанови Львівського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2011 року.

Обгрунтовуючи доводи апеляційної скарги, апелянт зазначає, що не зрозуміло, з якої величини слід проводити нарахування підвищення до пенсії позивачу як дитині війни. Конституційний Суд України в ухвалі від 19 травня 2009 року стверджує про наявність прогалини у законодавчому регулюванні виплат дітям війни згідно ст.6 Закону України № 2195. Ця прогалина полягає у відсутності механізму вирахування мінімальної пенсії за віком. Статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058 (далі Закон-1058) передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності достатнього страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Проте, в частині 3 статті 28 Закону-1058 встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений на рівні прожиткового мінімуму, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з Законом-1058.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило, а тому колегія суддів, у відповідності до п.п.1,2 ч.1 ст.197 КАС України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

В силу ч.1 ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Відповідно до частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму, в звязку з чим у задоволенні заяви про розяснення постанови суду першої інстанції слід відмовити.

На думку колегії суддів, заява управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова про розяснення судового рішення не містить передбачених законом підстав для розяснення рішення, а викладені в заяві мотиви свідчать про незгоду УПФУ з прийнятим судовим рішенням.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 160, 170, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 4 серпня 2010 року про відмову в задоволенні заяви про розяснення постанови у справі №2а-2121/08 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова про нарахування та виплати підвищення до пенсії як дитині війни без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Я.С. Попко

Судді Т.В. Онишкевич

ОСОБА_3