Справа № 221/2879/15-а
Суддя: Гальченко І. В.
Дата ухвалення: 2015-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2015 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Гальченко І.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Військово-цивільної адміністрації міста Вугледара Донецької області, Вугледарської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження керівника військо-цивільної адміністрації міста Вугледара Донецької області від 31.07.2015 року №54-кз, поновлення на роботі на посаді першого заступника міського голови, стягнення середньогог заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

12.08.2015 року позивач звернулася до суду із даним позовом, посилаючись на те, що з 25.11.2015 року вона працює заступником міського голови. Керівником Військово-цивільної адміністрації міста Вугледара Донецької області з 03.06.2015 року призначений Сілич А.Ю., який своїм розпорядженням від 31.07.2015 року №54-кз, звільнив з займаної посади першого заступника міського голови. Вважає таке розпорядження незаконним та безпідставним, просить його визнати протиправним та скасувати, поновити на посаді першого заступника міського голови Вугледарської міської ради з 31.07.2015 року, зобов*язати нарахувати та виплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу з 31.07.2015 року по день фактичного поновлення на роботі та стягнути з відповідача 20000 гривень моральної шкоди.

Вивчивши позовну заяву та долучені до неї документи, приходжу до висновку, що позовну заяву подано з порушення правил предметної підсудності з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч.2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності

Відповідно до ч.2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Частинами ст.1 Закону України «Про військово-цівільні адміністрації» встановлено, що військово-цивільні адміністрації - тимчасові державні органи, які діють у складі Антитерористичного центру при Службі безпеки України і призначені для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення безпеки і нормалізації життєдіяльності населення, правопорядку, участі у протидії диверсійним проявам і терористичним актам, недопущення гуманітарної катастрофи в районі проведення антитерористичної операції. Тому як вбачається з наведених норм права, відповідач по справі, який, як посилається позивач, виніс незаконне розпорядження, яке потягло за собою невиплату їй надбавки та премії, є органом державної влади.

Відповідно до п.1,7 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Окрім того, Ввідповідно статті 21 ч.1 п.2 КАС України, якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Враховуючи те, що в заявленому позові одним з відповідачів є Військово-цивільної адміністрації міста Вугледара Донецької області, тобто орган державної влади, тому дана справа з урахуванням вимог ст.18 ч.2 КАС України не підсудна Волноваському районному суду Донецької області як адміністративному суду.

Відповідно до п.6 ч.3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи, що позивач подав позов до органу державної влади, тому дана справа не підсудна Волноваському районному суду Донецької області і адміністративний позов підлягає поверненню позивачу.

Керуючись. п.1 ч.2 ст. 17, ч. 2 ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військово-цивільної адміністрації міста Вугледара Донецької області, Вугледарської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження керівника військо-цивільної адміністрації міста Вугледара Донецької області від 31.07.2015 року №54-кз, поновлення на роботі на посаді першого заступника міського голови, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди - повернути позивачу для подання до належного окружного адміністративного суду.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч.6 ст.108 КАС України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали через Волноваський районний суд Донецької області

Суддя