Справа № 712/6447/15-а
Суддя: Токова С. Є.
Дата ухвалення: 2015-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/6447/15а
Провадження № 2а/712/286/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2015 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді ТОКОВОЇ С.Є.

при секретарі ТКАЧ А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити пенсію, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити пенсію, посилаючись на те, що вона ІНФОРМАЦІЯ_1 має більше 25 років загального трудового стажу, з яких більше 9 років спеціального трудового стажу роботи на посадах передбачених списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Оскільки вона набула право на призначення пенсії на пільгових умовах, 12.12.2014 року, у порядку встановленому чинним законодавством, звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії. Однак, відповідачем, за наслідками розгляду згаданої заяви прийнято рішення, оформлене Протоколом № 8/2 від 30.01.2015, яким відмовлено їй у призначені пенсії за віком на пільгових умовах, з посиланням на те, що період роботи з 01.06.1978 по 30.08.1984 та з 23.04.1986 по 04.11.1988 на ПАТ «ЧШК» на посаді апретурника не можна зарахувати до пільгового стажу за Списком №2, так як відповідно до Порядку застосування Списків № 1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи. Згідно з розділом XXI «Легка промисловість» Списку № 2 затвердженого постановою ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. №; 1173 посада апретурника не передбачена. Вважає рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах оформлене Протоколом № 8/2 від 30.01.2015 про відмову у призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах незаконним, та як наслідок таким, що підлягає до скасування, в звязку з чим звернулась за захистом своїх прав до суду.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали повністю та просили суд позов задоволити, визнати неправомірним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах, оформлене Протоколом № 8/2 від 30.01.2015 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 ОСОБА_1; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах, призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2, починаючи з 12.12.2014 року, зарахувавши до її пільгового трудового стажу періоди роботи на посаді апретурника апретурного цеху з 24.01.1978 року по 01.06.1978 року, на посаді апретурника з 01.06.1978 року по 30.08.1984 року та з 23.04.1986 року по 01.01.1988 року, та на посаді апаратника апретування - з 01.01.1988 року по 04.11.1988 року та стягнути судові витрати. Оскільки посада яку обіймала позивач відноситься до переліку робіт з шкідливими умовами праці.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та надала письмові заперечення, вказуючи, що періоди роботи з 01.06.1978 по 30.08.1984 та з 23.04.1986 по 04.11.1988 у ПАТ «ЧШК» на посаді апретурника не можна зарахувати до пільгового стажу за Списком №2, так як відповідно до Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.11.2005 №383 при визначенні права на пенсію на пільгових умовах застосовують Списки, що чинні на період роботи особи. Згідно з розділом XXI «Легка промисловість» Списка №2 затвердженого ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 посада апретурника не передбачена. Тому, у звязку з відсутністю необхідного спеціального стажу роботи за Списком №2, який дає право на пенсію на пільгових умовах, немає підстав для призначення пільгової пенсії ОСОБА_1, просила в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_1 24.01.1978 року працевлаштувалася до ПАТ «Черкаський шовковий комбінат» на посаду учня апретурника апретурного цеху. З 01.06.1978 р. її було присвоєно професію апретурника 3 розряду, на якій вона пропрацювала до 30.08.1984 року. З 23.04.1986 позивач знову працевлаштувалася до ПАТ «Черкаський шовковий комбінат» апретурником 3 розряду апретурного цеху. З 04.05.1987 її було присвоєно професію апретурника 5 розряду, на якій вона пропрацювала до 04.11.1988 року При цьому з 01.01.1988, на підставі Наказу ПАТ «Черкаський шовковий комбінат» професія «апретурника» була перейменована на «апаратника апретування», що підтверджується копією трудової книжки.

Позивач має більше 25 років загального трудового стажу, з яких більше 9 років спеціального трудового стажу роботи на посадах передбачених списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах з шкідливими і важкими умовами праці.

Відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції, що діяла до внесення змін Законом України N 213-УШ (213-19) від 02.03.2015) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкимиІ умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки б місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до п. 3 «Порядку застосування Списків №1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими умовами праці, зайнятість яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005 року, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що були чинні на період роботи особи.

В період роботи ОСОБА_1 на посаді апретурника, чинним був Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою ОСОБА_2 Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року.

12 грудня 2014 року позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси із заявою щодо призначення пенсії за віком по Списку № 2.

Листом від 26 лютого 2015 року позивачці відмовлено у призначені пенсії, оскільки період роботи з 01.06.1978 по 30.08.1984 та з 23.04.1986 по 04.11.1988 у ПАТ «ЧШК» на посаді апретурника не можна зарахувати до пільгового стажу за Списком №2, так як відповідно до Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.11.2005 №383 при визначенні права на пенсію на пільгових умовах застосовують Списки, що чинні на період роботи особи. Згідно з розділом XXI «Легка промисловість» Списка №2 затвердженого ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 посада апретурника не передбачена.

Суд не погоджується з такими твердженнями відповідача виходячи з наступного.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. «а» ч. 1 ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються, якщо такі особи мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах. Пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до п. б ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього закону (а саме 60 років) на 1 рік за кожні 2 роки 6 міс. такої роботи чоловікам.

У відповідності до п. 3 «Порядку застосування Списків №1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими умовами праці, зайнятість яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005 року, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, розділ XXIX, підрозділ «б», затвердженого постановою ОСОБА_2 Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року, правом пільгового пенсійного забезпечення користуються апретурники та фарбувальники.

Розділом XXVII Списку №2, затвердженого постановами Кабінету Міністрів України №10 від 26.01.1991 року та постановою КМУ №162 від 11.03.1994 року, визначено, що правом пільгового пенсійного забезпечення користуються апретурники та фарбувальники.

Розділом XXVII Списку №2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року, передбачено, що апретурники та фарбувальники користуються правом призначення пільгових пенсій.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Таким чином, робота апретурника, у відповідності до списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджений постановою ОСОБА_2 Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року, дає особі право пільгового пенсійного забезпечення.

Крім цього, право на отримання пільгової пенсії також підтверджується довідками № 290 від 11.12.2014 року та № 129 від 12.03.2015, виданими ПАТ «Черкаський шовковий комбінат» та наказом Черкаського шовкового комбінату від 14.08.1995 №186 «про підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення для працівників комбінату».

На підставі вищевикладеного, суд вважає відмову управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах у призначенні пенсії неправомірною, та такою, що порушує права позивача, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 69-71, 99, 122, 159, 160-162 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задоволити.

Визнати неправомірним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах, оформлене Протоколом № 8/2 від 30.01.2015 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах, призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2, починаючи з 12.12.2014 року, зарахувавши до її пільгового трудового стажу періоди роботи на посаді апретурника апретурного цеху з 24.01.1978 року по 01.06.1978 року, на посаді апретурника з 01.06.1978 року по 30.08.1984 року та з 23.04.1986 року по 01.01.1988 року, та на посаді апаратника апретування - з 01.01.1988 року по 04.11.1988 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 73,08 грн.

ОСОБА_2 може бути оскаржена через суд першої інстанції до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

ГОЛОВУЮЧИЙ: