Справа № 2-а-1128/11
Суддя: Цигура Н. А.
Дата ухвалення: 2011-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1228/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.07.2011 року Срібнянський районний суд Чернігівської області в складі :

головуючого судді Цигури Н.А.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України Срібнянському районі Чернігівської області про визнання дій незаконними та зобов»язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася із адміністративним позовом до Управління ПФУ в Срібнянському районі , в якому просить дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати , відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визнати протиправними. Зобов»язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01 .12.2010 року.

В письмових запереченнях на позов представник відповідача посилається , що вимоги позивача суперечать нормам чинного законодавства . Позовні вимоги ґрунтуються на підставі норм статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що визнані неконституційними .В зв»язку з цим відновилась попередня редакція частини четвертої ст. 42 Закону, яка передбачає, що у разі , якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати , провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу) , з якого була обчислена пенсія , або за періоди страхового стажу , зазначені в частині першій статті 40 Закону . Ч.1ст.40 Закону передбачає , що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року , незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу , починаючи з 1 липня 2000 року . Положення щодо застосування середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії міститься у частині другій статті 40 Закону не посилається. Згаданий показник застосовується при призначенні пенсії , а не при її перерахунку. За таких умов відсутні правові підстави застосовувати для проведення перерахунку пенсії норму, не призначену для цього. В задоволенні позовних вимог просить відмовити.

Враховуючи , що сторони надали заяви про розгляд справи без їх участі , суд, відповідно до ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України розглядає справу в порядку письмового провадження на основі наявних в справі матеріалів.

Розглянувши матеріали справи , всебічно і повно з»ясувавши всі фактичні обставини , на яких ґрунтується позов, об»єктивно оцінивши докази , які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті , суд вважає , що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається , що позивач є пенсіонеркою , перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України Срібнянського району Чернігівської області та отримує пенсію згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

За заявою позивача відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивачу з 1 грудня 2010 року з більшого стажу та заробітку із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону,із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Всупереч ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач при проведенні перерахунку пенсії у 2010 році застосував показник середньої заробітної плати працівників у галузях національної економіки за 2007 рік (1197, 91 грн.), тобто показник середньої заробітної плати, який застосовувався для призначення та перерахунку пенсії у 2008 році та незаконно відмовив позивачу у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», чим порушив права та законні інтереси останньої.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Срібнянському районі Чернігівської області про визнання відмови в перерахунку пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати , відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» протиправною та зобов»язання відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахування показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 1 грудня 2010 року слід задовольнити .

Керуючись 158 163 , 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Срібнянському районі Чернігівської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління пенсійного фонду України в Срібнянському районі Чернігівської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік на підставі ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 1 грудня 2010 року.

Зобовязати управління пенсійного фонду України в Срібнянському районі Чернігівської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік на підставі ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»з 1 грудня 2010 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн.40 коп. судового збору, сплаченого при зверненні до суду.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду особою , яка оскаржує постанову , за правилами , встановленими ст.ст. 185- 187 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 10 днів з дня отримання копії постанови . Якщо суб»єкта владних повноважень , у випадках та порядку , передбачених частиною четвертою ст. 167 КАС України , повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді , десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п»ятиденного строку з моменту отримання суб»єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду .

Суддя