Справа № 818/1929/15
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2015-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2015 р. Справа №818/1929/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.

за участю секретаря судового засідання - Мікулінцева А.П.,

представника позивача - Матішинець В.В.,

представника відповідача - Гончаренко О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить:

- визнати бездіяльність Управління Служби безпеки України у Сумській області (далі відповідач, СБУ у Сумській області) по не проведенню з позивачем розрахунку по нарахованій одноразовій грошовій допомозі у сумі 66187,17 грн. та компенсації за речове майно в сумі 5125,15 грн.;

- стягнути з Управління Служби безпеки України у Сумській області одноразову грошову допомогу в сумі 66187,17 грн. та компенсації за речове майно в сумі 5125,15 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на частину 5 статті 1 Закону України «Про загальний військовий обов`язок і військову службу» якою визначено: «військовослужбовці - особи, які проходять військову службу», а частиною 2 статті 24 цього ж Закону визначено: «Закінченням проходження військової служби вважається день, з якого військовослужбовець виключений наказом по військовій частині (військовому закладу, установі тощо) із списків особового складу». Також, позивач просить взяти до уваги, що згідно ст. 242 «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України», особа, звільнена з військової служби, на день виключення зі списків особового складу військової частини має бути повністю забезпечена грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням. Військовослужбовець до проведення з ним всіх необхідних розрахунків не виключається без його письмової згоди зі списків особового складу військової частини.

Отже, при виключенні Позивача із списків особового складу він мав право отримати одноразову грошову допомогу в сумі 66187,17 грн., та компенсацію за речове майно в сумі 5125,15 грн., однак не отримав таких виплат.

В судовому засіданні представник позивача у повному обсязі підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні пояснив, що вимоги позивача визнає частково, лише в частині стягнення коштів на користь позивача. В частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності СБУ в Сумській області відносно ненарахування виплат, представник відповідача просив суд відмовити позивачу, оскільки відповідні виплати нараховані своєчасно і у відповідному розмірі, однак не виплачені за відсутності фінансування на даний час. Дані кошти будуть виплачені позивачу після надходження коштів на відповідні рахунки.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні докази у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог, виходячи з наступного:

Відповідно до ч. 2 ст. 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»: «...У разі звільнення з військової служби за віком, у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, закінченням строку контракту, у зв`язку з безпосереднім підпорядкуванням близькій особі, систематичним невиконанням умов контракту командуванням, а також у зв`язку з настанням особливого періоду та небажанням продовжувати військову службу військовослужбовцем-жінкою, яка має дитину (дітей) віком до 18 років одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби виплачується за наявності вислуги 10 років і більше.

Відповідно до ст. 242 «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України», особа, звільнена з військової служби, на день виключення зі списків особового складу військової частини має бути повністю забезпечена грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням. Військовослужбовець до проведення з ним всіх необхідних розрахунків не виключається без його письмової згоди зі списків особового складу військової частини.

Отже, одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби виплачується звільненій особі за наявності у неї вислуги 10 років і більше на день виключення зі списків особового складу військової частини і відноситься до фонду заробітної плати військовослужбовця.

Відповідно до ст. 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»: «...Продовольче та речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України».

Відповідно до п. п. 27-28 Положення «про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час», який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 р. N 1444: «Військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення. Зазначеним особам, звільненим у запас або відставку після закінчення строку контракту, за належне їм, але не отримане протягом дії контракту речове майно виплачується грошова компенсація пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати закінчення контракту, або видається речове майно на суму грошової компенсації.

Військовослужбовцям, які звільняються у запас або відставку без права носіння військової форми одягу, виплачується грошова компенсація за неотримане речове майно або за їх згодою видається речове майно на суму грошової компенсації пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання речового майна до дати підписання наказу про звільнення або закінчення контракту.

З наданих суду письмових доказів вбачається, що ОСОБА_1 має вислугу років більше 10 років.

21.01.2015 року ОСОБА_1 , який перебував у розпорядженні начальника управління по посаді начальника представництва, звільнено наказом Голови СБ України № Ю/297-ОС від 31 грудня 2014 року з військової служби в запас СБ України за підпунктом «а» пункту 61 та підпунктом «г» пункту 63 (у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів) «Положення про проходження військової служби військовослужбовцями СБ України» було виключено із списків особового складу без права носіння військової форми одягу, з 21 січня 2015 року.

Вислуга років Позивача в СБ України на 21 січня 2015 року склала - 14 років 02 місяці 05 днів.

При виключенні із списків особового складу Відповідач повинен був виплатити Позивачу одноразову грошову допомогу при звільненні в сумі 66187,17 грн. та компенсацію за не одержане речове забезпечення в сумі 5125,15 грн.

Такі обставини не заперечуються Відповідачем та підтверджуються доданими до позову копіями письмових відповідей Відповідача - довідка № 74 від 08.05.2015 року, лист № 68/р-71/199/1 від 12.05.2015 року та довідка-розрахунок № 18/1 від 08.01.09р.(а.с.8, 9).

З урахуванням вищезазначених обставин, суд дійшов висновку, що вимоги позивача в частині стягнення з відповідача одноразової грошової допомоги та компенсації за неодержане речове майно є правомірними і підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог відносно визнання протиправною бездіяльності відповідача, в даній частині вимоги позивача задоволенню не підлягають, оскільки матеріалами справи підтверджується, що у зв`язку зі звільненням ОСОБА_1 , останньому у відповідності до чинного законодавства України та відомчих нормативно-правових актів була н а р а х о в а н а одноразова грошова допомога в сумі 66187,17 грн. та компенсація за речове майно у сумі 5125,15 грн. Разом з тим, виплата нарахованих коштів проводиться виключно в межах кошторисних призначень. Суд бере до уваги посилання відповідача на те, що за період з 01.01.2015р. по 06.07.2015р. коштів для розрахунків по вказаним витратам на рахунок Управління не надходило. Крім цього, відповідач зазначає, що за наявності централізованого фінансування по відповідним кодам економічної класифікації видатків кошторису Управління виплати позивачу будуть проведені негайно у встановленому порядку.

Таким чином, позовні вимоги щодо визнання бездіяльності Управляння та несплати з цього приводу нарахованих ОСОБА_1 коштів є безпідставними і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів задовольнити частково.

Стягнути з Управління Служби безпеки України в Сумській області (40030, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 32) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) одноразову грошову допомогу в сумі 66187 (шістдесят шість тисяч сто вісімдесят сім) грн. 17 коп. та компенсацію за речове майно в сумі 5125,15 (п`ять тисяч сто двадцять п`ять) грн. 15 коп.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 29.07.2015р.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець