Справа № 2а-10202/11/1370
Суддя: Гуляк В.В.
Дата ухвалення: 2012-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2012 р. Справа № 141327/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Макарика В.Я., Обрізка І.М.,

за участі секретаря судового засідання: Баранкевич А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 Управління Пенсійного фонду України у Львівської області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2011 року про відмову у вжитті заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 Управління Пенсійного фонду України у Львівської області до ОСОБА_1 управління юстиції у Львівській області, відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції у Львівській області, підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу у виконавчому провадженні,

встановив:

У вересні 2010 року позивач ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України у Львівської області звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідачів ОСОБА_1 управління юстиції у Львівській області, відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції у Львівській області, підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції у Львівській області, в якому просив визнати дії державного виконавця протиправними та скасувати постанову державного виконавця про накладення штрафу від 01.09.2011 ВП № 27799772 в розмірі 1360,00 грн..

Разом з адміністративним позовом позивач подав до суду клопотання про забезпечення позову, в якому просив заборонити ОСОБА_1 управлінню юстиції у Львівській області, відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції у Львівській області, підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції у Львівській області вчиняти будь-які дії по виконанню постанови від 01.09.2011 р. ВП № 27799772 про накладення штрафу в розмірі 1360,00 грн., в тому числі: заборонити накладати арешт на кошти або виставляти платіжні вимоги про списання коштів з рахунків ОСОБА_1 Управління пенсійного фонду України у Львівської області до набрання чинності судовим рішенням по даному спору (а.с. 14-16).

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 19.09.2010 року відмовлено в задоволенні вищевказаного клопотання про забезпечення позову.

З цією ухвалою суду не погодився позивач і оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що оскаржена ухвала прийнята судом з неповним зясуванням обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам справи, а тому ухвала суду підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт посилається на те, що суд першої інстанції не надав значення, що оскаржувана постанова державного виконавця від 01.09.2011 р. ВП № 27799772 винесена з порушенням норм чинного законодавства, є безпідставною та незаконною. Зазначає апелянт, що в порушення вимог ч. 1 ст. 35, ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» він був позбавлений можливості добровільно виконати рішення у встановлений строк, оскільки державним виконавцем надано стислі строки для добровільного виконання рішення. Крім того, апелянт листом від 17.08.2011 № 8171/06-22 повідомив державному виконавцю про те, що рішення суду потребує розяснення, задля усунення перешкод для його виконання.

Просить апелянт оскаржену ухвалу суду від 19.09.2010 року скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення клопотання про забезпечення позову.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі та зявились в засідання суду апеляційної інстанції, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави та межі апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, з врахуванням наступного.

Суд першої інстанції свою ухвалу від 19.09.2010 року про відмову в задоволенні клопотання про забезпечення позову обгрунтовував відсутністю підстав для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

З такими висновками суду першої інстанції погоджується суд апеляційної інстанції, враховуючи наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що заявником не надано доказів існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, а також доказів того, що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або що для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Також суд апеляційної інстанції враховує, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 26.10.2011 року уже вирішено по суті даний адміністративний позов.

Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов до переконання, що ухвала суду першої інстанції, винесена за результатами повного зясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, з додержанням норм процесуального права, тому немає підстав для її скасування.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160 ч. 3, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -

ухвалив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 Управління Пенсійного фонду України у Львівської області залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2011 року про відмову у вжитті заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 Управління Пенсійного фонду України у Львівської області до ОСОБА_1 управління юстиції у Львівській області, відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції у Львівській області, підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу у виконавчому провадженні залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: В.Я. Макарик

ОСОБА_3

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 06.03.2012 року.