Справа № 593/829/15-а
Суддя: Німко Н. П.
Дата ухвалення: 2015-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/593/45/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" липня 2015 р. м.Бережани

Суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Німко Н.П., розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Бережани Тернопільської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області про зобов»язання відповідача до вчинення дій по призначенню пенсії за вислугу років з ІНФОРМАЦІЯ_1,-

В С Т А Н О В И В:

25 червня 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі в Тернопільській області із вимогою зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за вислугу років з ІНФОРМАЦІЯ_1

Ухвалою суду від 26 червня 2015 року відкрите скорочене провадження за заявленими позовними вимогами.

Суд вважає достатніми підстави для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження.

Вiдповiдно до ч.1,2 ст.2 Кодексу адмiнiстративного судочинства України, завданням адмiнiстративного судочинства є захист прав, свобод та iнтересiв фiзичних осiб, прав та iнтересiв юридичних осiб у сфері публiчно-правових відносин вiд порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових i службових осiб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числi на виконання делегованих повноважень.

До адмiнiстративних судiв можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездiяльнiсть суб'єктів владних повноважень, крiм випадків, коли щодо таких рiшень, дій чи бездiяльностi Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» ( далі - Закон) пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, а саме: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяці з дня досягнення особою пенсійного віку.

З матеріалів справи вбачається, що позивачу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 виповнилося 55 років. В межах трьохмісячного строку, визначеного положеннями ст. 45 Закону , позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за вислугу років.

Як вбачається із поданих суду письмових заперечень сторони відповідача, за наслідками подання згаданої заяви про призначення пенсії позивачу, 30 квітня 2015 року відповідач надав йому відповідь із зазначенням підстав для відмови у призначенні пенсії й вказав на необхідність звернення до суду для усунення розбіжностей, які не давали йому права на призначення бажаного виду пенсії.

На виконання такої вимоги відповідача, за наслідками судового розгляду, 12 червня 2015 року рішенням Бережанського районного суду ( справа №-593/683/15-ц) встановлено факт належності правовстановлюючих документів особі, ім»я якої, що зазначене в документах, не збігається з іменем цієї особи, зазначеним у паспорті, а саме: встановлено, що в первинних документах Бережанського лісомисливського господарства, які знаходяться на зберіганні в архіві Бережанського лісомисливського господарства, в книгах обліку заробітної плати за періоди з грудня 1982 року по вересень 1993 року, з серпня 2000 року по червень 2001 року, з лютого 1978 по травень 1978 року, в яких неправильно вказане ім»я, належать ОСОБА_1. Рішення суду має законну силу ( про такий факт зазначено у письмових запереченнях відповідача).

Згідно абз.3 п.5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону, затвердженого постановою Пенсійного фонду україни №-22-1 від 25 листопада 2005 року ( далі - Порядок), у разі, якщо до заяви про призначення, відновлення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за пенсією вважається день приймання заяви про призначення пенсії, або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

Посилання сторони відповідача зазначені у письмових запереченнях, що позивач пропустив строк подачі згаданого судового рішення у зв»язку із тим, що воно набрало законної сили 22 червня 2015 року і, що в такому випадку пенсія призначається йому з дати повторного звернення, суд вважає необґрунтованими та безпідставними.

Так, в силу зазначених положень Порядку, трьохмісячний строк у такому випадку починає спливати з дня повідомлення особи про необхідність подання додаткових документів. Як зазначено вище, про таку необхідність стороною відповідача було поінформовано позивача своїм листом від 30 квітня 2015 року. Отже, закінчення встановленого порядком строку для позивача є дата 30 липня 2015 року. А судове рішення прийняте в межах цього строку і факт отримання його стороною відповідача у письмових запереченнях не оспорено, а тому судом вважається доведеним.

Отже, суд приходить до висновку, що позивач своєчасно, в межах трьохмісячного строку подав відповідачу додаткові документи, необхідні для призначення йму пенсії, а тому днем звернення за пенсією слід вважати 03 березня 2015 року. І в силу положень ст. 45 закону, пенсія позивачу повинна бути призначена саме з ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення», передбачено призначення пенсії за вислугу років зі зниженням пенсійного віку робітникам і майстрам, у тому числі старшим майстрам, безпосередньо зайнятим на лісозаготівлях і лісосплаві, включаючи зайнятих на обслуговуванні механізмів і обладнання. Відповідно до списку професій і посад працівників підприємств лісової промисловості та лісового господарства, постійно діючих лісопунктів, лісництв, лісозаготівельних дільниць, зайнятих на заготівлі лісу, лісогосподарських роботах, підсочці лісу та лісосплаві, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років (затверджений постановою Кабінету Міністрів України 12 жовтня 1992 року №-583), передбачена посада лісоруба.

Згідно п. «в» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», необхідний стаж для призначення пенсії за вислугу років для чоловіків становить 25 років, з них 12,5 років на зазначені посаді (в редакції чинній на час звернення позивача із заявою до відповідача про призначення зазначеного виду пенсії - 03 березня 2015 року).

Як вбачається із письмових заперечень відповідача, ним не оспорюється той факт, що станом на дату звернення із заявою позивача про призначення йому пенсії за вислугу років, його загальний стаж роботи становить 25 років 2( два) місяці та сім днів. Згідно записів у трудовій книжці позивача, на посаді лісоруба він працював з 10 грудня 1982 року по 07 серпня 2003 року, що складає більш як 20-ть років. Правильність та достовірність таких відомостей сторона відповідача не заперечила. Отже, зважаючи на вимоги ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (чинній на час звернення позивача до відповідача із заявою про призначення пенсії, загальний стаж позивача складає більш як 25 років, з яких більш як 12 років 6 місяців позивач працював на посаді лісоруба) .

Оскільки із вищевказаних підстав, суд прийшов до висновку, що пенсія позивачу за вислугу років повинна бути призначена саме з ІНФОРМАЦІЯ_1, суд вважає безпідставними та необґрунтованими посилання сторони відповідача в заперечення проти позову, що у даному випадку до спірних правовідносин слід застосувати змінені положення ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», згідно яких пенсії за вислугу років з 01 квітня 2015 року призначаються робітникам, майстрам, безпосередньо зайнятим на лісосплаві і лісозаготівлях після досягнення 55 років і наявності 30 років стажу, з них не менше 12 років шести місяців на зазначеній роботі.

Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку, що законних підстав для відмови у реалізації позивачем його конституційного права на соціальний захист у виді призначення йому з ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії за вислугу років у відповідача не було. А тому суд вважає, що позивач має законне право на призначення йому пенсії за вислугу років з ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції чинність на 03 березня 2015 року та ст. 45 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» .

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справ керувався принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що при вирішенні питання щодо призначення позивачу пенсії за вислугу років з ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідач діяв не на підставі та не у спосіб, що визначені Законом України «Про пенсійне забезпечення» та вищезазначеними підзаконними нормативно-правовими актами.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що має місце порушення прав позивача, які підлягають захисту й повинні бути відновлені шляхом задоволення даного позову, а саме - зобов»язання відповідача Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області призначити позивачу ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з ІНФОРМАЦІЯ_1.

На підставі вищевикладеного керуючись ст.ст. 11, 18, 71, 86, 158, 163, 186, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 52,55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 45 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», Бережанський районний суд Тернопільської області, -

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити позов ОСОБА_1.

Зобов»язати відповідача Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області призначити позивачу ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанова суду підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського Апеляційного Адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Бережанський районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня отримання її копії сторонами.

Суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області Н.П.Німко