Справа № 2а-1790/09/2370
Суддя: Хрімлі О.Г.
Дата ухвалення: 2010-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-1790/09/2370 Головуючий у 1-й інстанції: Мишенко В.В.
Суддя-доповідач: Хрімлі О.Г.
У Х В А Л А

Іменем України

"01" липня 2010 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого суддів при секретаріХрімлі О.Г., Літвіної Н.М., Вівдиченко Т.Р., Черняк К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Черкаської міської ради на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 06 травня 2009 року по справі за позовом прокурора м. Черкаси до Черкаської міської ради про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И Л А :

Прокурор м. Черкаси звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду із позовом до Черкаської міської ради про скасування рішення від 19.07.2007 року № 2-955 «Про звернення громадянки ОСОБА_5.».

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 06 травня 2009 року позовні вимоги задоволені.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, Черкаська міська рада звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, осіб, які приймали участь в розгляді справи, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга необґрунтована та задоволенню не підлягає.

Суд першої інстанції всебічно, повно та об'єктивно розглянув справу, правильно встановив обставини, яким дав правильну правову оцінку і прийшов до обґрунтованого висновку про задоволення адміністративного позову.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що Черкаська міська рада, прийнявши рішення № 2-955 від 19.07.2007 року, вийшла за межі законної компетенції та вирішила питання, що належить до компетенції Черкаського міського голови, а також взагалі позбавила громадянку ОСОБА_5 права звернення до Черкаської міської ради, її виконавчого органу та його структурних підрозділів, Черкаського міського голови та його заступників з будь-яких питань, пов'язаних із земельними спорами заявниці та питань законності будь-яких рішень Черкаської міської ради та її виконавчого комітету стосовно надання земельних ділянок.

Колегія суддів з таким висновком суду першої інстанції погоджується у повному обсязі, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 19 липня 2007 року Черкаська міська рада прийняла рішення № 2-955 «Про звернення громадянки ОСОБА_5.», в якому вирішила не розглядати скарги та заяви громадянки ОСОБА_5, звернені до Черкаської міської ради, міського голови та його заступників, виконавчого комітету Черкаської міської ради, міського голови та його заступників, виконавчого комітету Черкаської міської ради та його структурних підрозділів чи посадових осіб та такі, що пов'язані із земельними спорами заявниці, питаннями незаконності рішень Черкаської міської ради та її виконавчого комітету з приводу надання земельних ділянок.

Підставою для прийняття рішення послугувало те, що громадянка ОСОБА_5 неодноразово зверталась до Черкаської міської ради, посадових осіб та структурних підрозділів виконавчого комітету Черкаської міської ради з питанням вилучення самовільно зайнятої земельної ділянки.

При прийнятті рішення Черкаська міська рада керувалась ст. 8 Закону України «Про звернення громадян», яка встановлює, що не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, а також ті звернення, терміни розгляду яких передбачено статтею 17 цього Закону, та звернення осіб, визнаних судом недієздатними. Рішення про припинення розгляду такого звернення приймає керівник органу, про що повідомляється особі, яка подала звернення.

Звернення були адресовані Черкаському міському голові, начальнику управління земельних ресурсів та землеустрою виконавчого комітету Черкаської міської ради та заступникам Черкаського міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що приймати рішення про припинення розгляду звернень від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання належить виключно до компетенції Черкаського міського голови.

Крім того, приймаючи рішення від 19.07.2007 року № 2-955 «Про звернення громадянки ОСОБА_5.»Черкаська міська рада взагалі позбавила громадянку ОСОБА_5 права звернення до Черкаської міської ради, її виконавчого органу та його структурних підрозділів, Черкаського міського голови та його заступників з будь-яких питань, пов'язаних із земельними спорами заявниці та питань законності будь-яких рішень Черкаської міської ради та її виконавчого комітету стосовно надання земельних ділянок.

18.02.2009 року прокурором міста Черкаси на рішення Черкаської міської ради № 2-955 від 19.07.2007 року був принесений протест щодо скасування вказаного рішення, який відповідачем залишений без розгляду.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції зроблений вірний висновок щодо обґрунтованості позовних вимог.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Черкаської міської ради - залишити без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 06 травня 2009 року -без змін.

Повний текст ухвали виготовлений 06 липня 2010 року.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя О.Г. Хрімлі

Судді Н.М. Літвівна

Т.Р. Вівдиченко