Справа № 1170/2а-319/12
Суддя: Ю.П. Пасічник
Дата ухвалення: 2012-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

31 січня 2012 року Справа № 1170/2а-319/12

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Ю.П. Пасічник, розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Пасічник Ю.П., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом закритого акціонерного товариства «Кіровоградбудкомплект» до Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції про визнання протиправними дій та визнання нечинним і скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

ЗАТ «Кіровоградбудкомплект»звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції про:

- визнання протиправними дій відповідача щодо визнання правочинів, укладених позивачем з ПП «Украгробу-Груп»за грудень 2008 р. та лютий 2009 р., такими, що порушують публічний порядок, суперечать інтересам держави та суспільства, вчинені удавано з метою приховування сплати податків третіх осіб, такими, що мають ознаки нікчемності та є нікчемними в силу припису закону (надалі вимога -1);

- визнати протиправними дії відповідача, які полягають у визнанні недійсними даних, наведених у деклараціях з податку на додану вартість за січень-березень 2009р. про обсяги придбання та продажу (а отже і про задекларований податковий кредит та зобовязання) (надалі вимога -2);

- визнання нечинним і скасування податкового повідомлення-рішення від 17.01.2012р. №, яким визначено податкове зобовязання за платежем податок на додану вартість в сумі 20510 грн. (надалі вимога - 3).

З позовної заяви вбачається, що фактично підставою для звернення з вимогами 1 та 2 стали висновки перевіряючих осіб, які викладені в Акті перевірки та які зводяться до того, що позивачем укладалися правочини з ПП «Украгробу-Груп», які не спрямовані на реальне настання наслідків, що обумовлені цими правочинами, у звязку з чим податковим органом зроблено висновки про завищення підприємством податкового кредиту.

Заявляючи вимоги у такий спосіб позивач фактично просить визнати протиправними доводи (позицію) податкового органу з приводу аналізу встановлених результатів перевірки. При цьому, позивач не врахував, що захисту підлягають порушенні або оспорюванні права особи. Між тим, самі висновки перевіряючих осіб, які викладено в акті перевірки, не призводять та не можуть призвести до порушення прав та охоронюваних інтересів особи.

Зроблені в акті перевірки висновки можуть, в подальшому, і фактично вже стали підставою для прийняття податковим органом податкового повідомлення-рішення від 17.01.2012р. №, яке, в свою чергу, оскаржується позивачем, і саме під час встановлення правомірності та обґрунтованості такого рішення (вчинення дій) має бути надано правову оцінку тим висновкам (доводам), які стали підставою для прийняття рішення (вчинення дій) субєктом владних повноважень.

Таким чином, акт документальної перевірки, який містить висновки податкового органу щодо її результатів не є актом державного чи іншого органу в розумінні КАС України, оскільки такий акт не породжує жодних правових наслідків, що спрямовані на регулювання тих чи інших суспільних відносин і не має обовязкового характеру для платника податків, який перевірявся.

З огляду на зміст позовних вимог, захист прав позивача перемістився в площину оскарження рішення фіскального органу, яким визначено суму грошового зобовязання.

Згідно п. 1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом закритого акціонерного товариства «Кіровоградбудкомплект»до Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції в частині вимог про:

- визнання протиправними дій Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції щодо визнання правочинів, укладених позивачем з ПП «Украгробу-Груп»за грудень 2008 р. та лютий 2009 р., такими, що порушують публічний порядок, суперечать інтересам держави та суспільства, вчинені удавано з метою приховування сплати податків третіх осіб, такими, що мають ознаки нікчемності та є нікчемними в силу припису закону;

- визнати протиправними дії Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції, які полягають у визнанні недійсними даних, наведених у деклараціях з податку на додану вартість за січень-березень 2009р. про обсяги придбання та продажу (а отже і про задекларований податковий кредит та зобовязання).

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня постановлення ухвали, а особою, без виклику якої було постановлено ухвалу в той же строк з дня отримання нею копії ухвали.

Суддя-підпис.

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1