Справа № 810/6685/13-а
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2015-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

11 серпня 2015 року №810/6685/13-а

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Яготинської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Яготинської районної державної адміністрації Київської області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Яготинської районної державної адміністрації при видачі Розпорядження №612 від 22.12.2008 та скасувати його;

- зобовязати відповідача провести необхідні дії по внесенню відповідних змін до звітів про наявність та розподіл земель.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 19.03.2014 позов задоволено визнано протиправним та скасовано Розпорядження Яготинської районної державної адміністрації Київської області № 612 від 22.12.2008 та зобов'язано Яготинську районну державну адміністрацію Київської області провести необхідні дії по внесенню відповідних змін до звітів про наявність та розподіл земель у зв'язку зі скасуванням Розпорядження Яготинської районної державної адміністрації Київської області № 612 від 22.12.2008.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2014 апеляційну скаргу Яготинської районної державної адміністрації Київської області залишено без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 19.03.2014 залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30.07.2015 касаційну скаргу ОСОБА_2 задоволено частково, постанову Київського окружного адміністративного суду від 19.03.2014 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2014 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

В результаті автоматичного розподілу справ між суддями Київського окружного адміністративного суду 11.08.2015 справу передано для розгляду судді Кушновій А.О.

Положеннями частини 4 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що окремим документом можуть викладатися також ухвали з інших питань, які вирішуються під час судового розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку про прийняття адміністративної справи № 810/6685/13-а до провадження.

Скасовуючи судові рішення судів попередніх інстанцій Вищий адміністративний суд України зазначив, що судове рішення у цій справі може вплинути на права і обов'язки, зокрема, ОСОБА_2, якому було надано у користування частину земель, про які зазначено у пункті 2 оскарженого Розпорядження Яготинської РДА від 22.12.2008 № 612.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд зазначає, що касаційну скаргу на судові рішення судів першої та апеляційної інстанції подано ОСОБА_2, як особою, яка не брала участь у справі, але суд вирішив питання про його права, свободи, інтереси та обов'язки.

Приймаючи до уваги, що висновки і мотиви Вищого адміністративного суду України, з яких скасовані рішення судів попередніх інстанцій, є обов'язковими для суду першої інстанції при розгляді справи, суд вважає за необхідне залучити ОСОБА_3 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Суд також вважає за необхідне залучити до участі у справі Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Жоравське", як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки в користуванні даної юридичної особи перебуває частина земельної ділянки позивача у розмірі 0,48 га.

Крім того, суд звертає увагу, що розпорядженням Яготинської районної державної адміністрації Київської області №156 від 24.07.2014 відповідно до Закону України "Про місцеві державні адміністрації", постанови Київського окружного адміністративного суду від 24.03.2014 у справі № 810/6685/13-а скасовано розпорядження Яготинської районної державної адміністрації Київської області №612 від 22.12.2008 "Про затвердження звіту про наявність земель та розподіл їх по власниках землі, землекористувачах, угіддях та видах економічної діяльності станом на 01 січня 2009 року".

Отже, оспорюване у справі розпорядження скасовано Яготинською районною державною адміністрацією Київської області на підставі прийнятого розпорядження № 156 від 24.07.2014. В той же час згідно статті 43 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" розпорядження голови державної адміністрації скасовуються Президентом України, Кабінетом Міністрів України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 22, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Адміністративну справу № 810/6685/13-а прийняти до свого провадження. Справа розглядатиметься одноособово суддею Кушнвою А.О.

2. Запропонувати відповідачу у строк до 25 серпня 2015 року подати суду письмові заперечення проти позову та докази на їх підтвердження.

3. Залучити ОСОБА_2 (07650, Київська область, Згурівський район, село Лизогубова Слобода, вулиця Леніна, 6) до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

4. Залучити Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Жоравське" (ідентифікаційний код - 03755696, місцезнаходження - 07733, Київська область, Яготинський район, село Жоравка, вулиця Шкільна, 3) до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

5. Витребувати докази по справі:

від позивача:

- копію паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру;

- копію рішення 20 сесії 23-го скликання Жоравської сільської Ради народних депутатів від 30.03.2001 № 133 про передачу у приватну власність земельної ділянки площею 2,67 га;

- докази членства позивача у КСП "Жоравське" та отримання позивачем земельної частки (паю) при проведенні паювання земель КСП між його членами;

від відповідача:

- копію державного акту на право колективної власності на землю КСП "Жоравське" зі списком членів КСП, які мають право на земельну частку (пай);

- копію сертифікату на право земельну частку (пай), виданого районною державною адміністрацією позивачу;

- копію подання Управління земельних ресурсів у Яготинському районі Київської області, яке було покладено в основу оспорюваного розпорядження;

- копію оспорюваного розпорядження, засвідчену належним чином із усіма додатками до нього;

від СТОВ "Жоравське":

- копію Установчого договору про створення та діяльність СТОВ "Жоравське", у повному обсязі4

- копію Статуту СТОВ "Жоравське";

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на СТОВ "Жоравське";

- докази правонаступництва між КСП "Жоравське" та СТОВ "Жоравське";

- докази членства позивача у КСП "Жоравське";

- копію державного акту на право колективної власності КСП "Жоравське" зі списком членів КСП;

- докази передачі частини земельної ділянки позивача в користування СТОВ "Жоравське";

- копію рішення загальних зборів СТОВ "Жоравське", на яке є посилання у довідці СТОВ "Жоравське" від 17.03.2014 № 86;

- копію державного акту на право постійного користування землею КСП "Жоравське"

від ОСОБА_2:

- всі наявні докази з приводу предмету спору;

- копію паспорту;

6. Витребувані докази надати в строку до 25.08.2015 або в судове засідання.

7. Призначити справу до судового розгляду на 25 серпня 2015 року о 12:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

8. Викликати для участі в судовому засіданні сторони та третіх осіб (їх представників).

9. Копію ухвали суду разом із інформацією про їхні процесуальні права та обовязки надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.