Справа № 2-а-6362/11
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2011-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2011 року Добропільський міськрайонний суд

Донецької області в складі:

головуючого - судді Тітової Т.А.

при секретарі Михайловській Т.П.

за участю представника відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в

м.Добропілля ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля про зобов'язання виплатити доплату до пенсії дитині війни,

Встановив:

Позивач ОСОБА_3 звернулась в суд 31 травня 2011 року з даним позовом до відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля про зобов'язання виплатити їй як дитині війни щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 16 листопада 2010 року.

В обгрунтування вимог позивач зазначила, що народилась у 1942 році, відноситься до категорії громадян «дитина війни», і їй згідно зі ст. ст. 1. 6 Закону України № 2195 -IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але така допомога не виплачувалась, виплати здійснювались у менших розмірах.

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.

Позивач посилається також на правову позицію Конституційного Суду України, який неодноразово розглядав питання щодо конституційності положень законів України про бюджет у частині обмеження пільг, компенсацій і гарантій.

Ухвалою судді від 03 червня 2011 року залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_3. в частині виплати доплати до пенсії дитині війни за період з^б листопада 2010 року по 30 листопада 2010 року.

Позивач ОСОБА_3 не була присутня в судовому засіданні, про день та час розгляду справи повідомлена належним чином судовою повісткою. Позивач надала заяву про розгляд справи без її участі, позов підтримує.

Представник відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля ОСОБА_2 позов не визнала. Посилається на те, що у 2006 році Урядом України не був впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік, а підвищення до пенсії цій категорії громадян проводилось відповідно до ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Після прийняття Конституційним Судом України 9 липня 2007 року рішення № 6- рп/2007 щодо конституційності зупинення норми закону питання фінансування підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в законодавчому порядку не було врегульоване, тоді як фінансове забезпечення соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування «ст.18 п.5 страхові внески не можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом». Відповідно до постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» п.8 дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи деш соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвишя встановлених твердих розмірах: з 22 травня - 48.10 грн. з 1 липня - 48.20 грн.. з 1 жа 49.80 грн. Виплата допомоги дітям війни у 2009 році здійснена в розмірі 49.1 щомісячно згідно зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного ж приймалось.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали сприї вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_3, 20 вересня 194] народження, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № 318673, має статус війни».

Правовий статус дітей війни, який має позивач, визначає основи їх соціа захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соці підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - IV від 18 листопада 2004 року соціальний захист дітей війни» .

Відповідно до ст. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне ж утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуі на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги J війни у 2010 році відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей зі суд зазначає наступне.

Статтею 52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» визна що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежз прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Закої нормативио-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Таким чином, у 2010 році з 1 січня по теперішній час є діючою стаття 6 3> України "Про соціальний захист дітей війни" в такій редакції: «дітям війни пенсі щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується гг пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком».

Така редакція ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діє у 201 по теперішній час.

За постановою Добропільського міськрайонного суду від 15 листопада 2010 рок набрала чинності, позивачу ОСОБА_3 зобов'язано УПФ Україрі в м.Добр» нарахувати і виплатити надбавку до пенсії як дитині війни з 08 квітня 2010 року листопада 2010 року щомісячно.

Тому суд задовольняє, позовні вимоги ОСОБА_3 щодо виплати підвищен пенсії як дитині війни з урахуванням фактично отриманих сум з 01 грудня 2010 року грудня 2010 року та з 01 січня 2011 року безстроково.

На підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправними дії ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Доброп не нарахуванні ОСОБА_3 доплати до пенсії як дитині війни.

Покласти зобов'язання на ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добр Донецької області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_3 дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за вії період з 01 грудня 2010 року по 31 грудня 2010 року та з 01 січня 2011 року безстрок урахуванням фактично отриманих сум.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністрат суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т.А.