Справа № 540/411/15-а
Суддя: Ряднина В. М.
Дата ухвалення: 2015-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/411/15-а
Номер провадження 2-а/540/11/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.08.2015 року Машівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Ряднини В.М.

за участю: секретаря Сизоненко Н.М.

представника позивача Малісевич І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Машівка адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу від 17.04.2015 року, -

в с т а н о в и в :

у квітні 2015 року позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, посилаючись на те, що постановою від 29.01.2015 відкрито виконавче провадження ВП № 46273356 по виконавчому листу № 2-а/540/20/14, виданому 14.01.2015 року та надано 7-денний термін для самостійного виконання з моменту винесення постанови про відкриття виконавчого провадження. Рішення суду управління Пенсійного фонду України в машівському районі не змогло виконати, оскільки ОСОБА_2 із заявою про призначення пенсії за вислугою років не звертався і зарахувати період проходження строкової військової служби з 15.10.1989 року по 25.11.1991 рокуне було можливості. До управління Пенсійного фонду України в Машівському районі 24.02.2015 року надійшла заява від ОСОБА_2 про призначення пенсії за вислугою років. Комісія у своєму рішенні відмовила у призначенні пенсії, у зв'язку з тим, що трудова книжка заявника не містить відомостей щодо звільнення з посади, що дає право на призначення пенсії за вислугу років. 24.03.2015 року до управління Пенсійного фонду України надійшла постанова про накладення штрафу за не виконання рішення суду у розмірі 680 гривень. 22.04.2015 року до управління Пенсійного фонду України надійшла постанова про накладення штрафу у розмірі 1360 гривень від 17.04.2015 року. У зв'язку з наведеним, позивач просить скасувати вказану постанову, оскільки вважає її незаконною.

В судовому засіданні представник позивача наполягає на задоволенні позову з підстав викладених у позовній заяві. Відповідач в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши надані докази, прийшов до наступного висновку.

Судом установлено, що постановою від 29.01.2015 відкрито виконавче провадження ВП № 46273356 по виконавчому листу № 2-а/540/20/14, виданому 14.01.2015 року та надано 7-денний термін для самостійного виконання з моменту винесення постанови про відкриття виконавчого провадження (а.с. 15).

З матеріалів справи вбачається, що для примусового виконання вказаного рішення суду Машівським районним судом Полтавської області 14 січня 2015 року видано виконавчий лист № 2-а/540/20/14.

18.02.2015 до управління Пенсійного Фонду України в Машівському районі надійшла вимога державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області № 1576 від 14.02.2015 про зобов'язання боржника - УПФУ виконати вищевказане рішення Машівського районного суду в 3-денний строк та повідомити виконавчу службу про заходи, які вжиті боржником для його виконання (а.с. 5).

Натомість боржник листом від 19.02.2015 повідомив про неможливість його виконання, оскільки стягувач ОСОБА_2 із заявою про призначення пенсії за вислугою років до УПФУ не звертався, (а.с. 4).

Таким чином, постановою державного виконавця ВПВР управління державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області від 17.03.2015 за невиконання рішення Машівського районного суду від 14.01.2015 на управління Пенсійного Фонду України в Машівському районі накладено штраф в розмірі грн (а.с. 6). Постанова мотивована тим, що станом на 17.03.2015 рішення суду не виконане, з посилання на вищевказаний лист боржника.

Постановою державного виконавця ВПВР управління державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області від 17.04.2015 за невиконання рішення Машівського районного суду від 14.01.2015 на управління Пенсійного Фонду України в Машівському районі накладено штраф в розмірі 1360 грн (а.с. 8). Постанова мотивована тим, що станом на 14.04.2015 рішення суду не виконане, з посилання на вищевказаний лист боржника.

Надаючи правову оцінку оскаржуваній постанові про накладення штрафу, суд виходить з наступного.

Так, статтею 25 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження і протягом трьох робочих днів з дня його надходження виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Згідно ст.75 цього Закону, після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого ч.2 ст.25 цього Закону для самостійного виконання рішення. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст. 89 цього Закону, згідно якої у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Як убачається з рішення управління Пенсійного Фонду України в Машівському районі № 3 від 17.03.2015, навіть після подання стягувачем ОСОБА_2 24.02.2015 заяви про призначення пенсії за вислугу років та документів, комісія з призначення пенсії відмовила йому в призначенні пенсії відповідно до п. "е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в т.ч. у зв'язку з відсутністю стажу, необхідного для призначення пенсії за вислугу років, підтвердженого в установленому законом порядку та відсутністю факту звільнення з роботи, що дає право на призначення даного виду пенсії. При цьому, незважаючи на те, що постановою Машівського районного суду від 14.01.2015 перебування позивача на військовій службі зараховано не лише до загального стажу, а і до спеціального, в рішенні УПФУ зазначено про не зарахування до стажу роботи за вислугою років часу проходження військової служби (а.с. 9-10).

Таким чином, з досліджених документів убачається, що навіть після звернення ОСОБА_2 з заявою про призначення пенсії, УПФУ в Машівському районі не було виконано рішення суду про зарахування його до спеціального стажу роботи часу перебування на військовій службі, що і стало однією з підстав відмови в призначенні пенсії.

За таких обставин, суд вважає, що державний виконавець при винесенні постанови про накладення штрафу ВП № 46273356 від 17 квітня 2015 року діяв у відповідності до вимог Закону України "Про виконавче провадження", в межах своєї компетенції, оскільки позивачем у встановлений державним виконавцем строк рішення суду не виконано, не вчинено дій для виконання такого рішення й після подання стягувачем заяви про призначення пенсії за вислугою років, навпаки всупереч рішення суду зазначено про не зарахування стажу військової служби до стажу роботи за вислугою років, а тому приходить до висновку, що накладення штрафу у розмірі 1360 грн за невиконання рішення суду є правомірним, а відтак у задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6-14, 17, 71, 159-163, 167, 186 КАС України, ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження", суд, -

п о с т а н о в и в :

у задоволенні позову управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу від 17.04.2015 року за невиконання рішення суду по ОСОБА_2- відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Машівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, а у разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні в той же строк з дня отримання її копії.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а у випадку її оскарження, після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя: