Справа № 815/3071/15
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2015-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3071/15
УХВАЛА

12 серпня 2015 року

Одеський окружний адміністративний суд складі:

головуючого судді Корой С.М.,

секретар судового засідання Петкова Ю.В.,

за участю сторін:

представника позивача ОСОБА_1 (по довіреності),

представника відповідача не зявився,

представника третьої особи ОСОБА_2 (по довіреності),

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника третьої особи ОСОБА_3, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову публічного акціонерного товариства «Агропромисловий плодоовочевий комбінат «Одеса» до відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Одеській області, за участю третьої особи ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, скасування акту та результатів електронних торгів,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява публічного акціонерного товариства «Агропромисловий плодоовочевий комбінат «Одеса» до відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Одеській області, за участю третьої особи ОСОБА_3, я якій позивач просить:

визнати дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Одеській області ОСОБА_4 щодо продажу будівлі-магазину «Фрукти-Овочі» № 33 по вул. Белінського, 15 незаконними, скасувати акт державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Одеській області ОСОБА_4 від 28 листопада 2014 року про реалізацію магазину «Фрукти-Овочі» № 33 по вул. Белінського,15;

скасувати результати електронних торгів, проведи Державним підприємством «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, відносно продажу майна ПАТ «АПК «Одеса», які відображені протоколом № 15000 від 08.10.2014 року.

В судовому засіданні 12.08.2015 року представник третьої особи ОСОБА_3, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, заявив клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду у звязку з пропуском строку звернення до суду по справі за позовом публічного акціонерного товариства «Агропромисловий плодоовочевий комбінат «Одеса» до відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Одеській області, за участю третьої особи ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, скасування акту та результатів електронних торгів.

В обґрунтування якого посилався на приписи ст. ст. 99, 100, 181 КАС України.

Представник позивача у судовому засіданні заперечував задоволення клопотання представника третьої особи про залишення адміністративного позову без розгляду посилаючись на те, що про факт реалізації будівлі-магазину, яка належала ПАТ «АПК «Одеса» стало відомо 20.05.2015 року під час розгляду Одеським окружним адміністративним судом адміністративної справи № 815/1854/15 за позовом ПАТ «АПК «Одеса» про визнання незаконними дій державного виконавця.

Представник відповідача до суду не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно, що підтверджується наявними в матеріалах справи письмовими доказами, також не звертався до суду з клопотаннями про розгляд справи за його відсутності, не повідомляв суд про причини свого не прибуття у судове засідання (а.с. 106).

Перевіряючи дотримання позивачем строку, визначеного законодавством для подання адміністративного позову, суд встановив таке.

Відповідно до положень статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У відповідності до ч.3 та ч.4 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Позивач у позовній заяві вказує, що про факт реалізації майна відділом примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Одеській області йому стало відомо 20.05.2015 року під час розгляду Одеським окружним адміністративним судом адміністративної справи № 815/1854/15 за позовом ПАТ «АПК «Одеса» про визнання незаконними дій державного виконавця (а.с.43 ).

Однак, з матеріалів справи вбачається, що позивачу про проведені 08.10.2014 року електронні торги з реалізації будівлі-магазину, яка належала ПАТ «АПК «Одеса» стало відомо 27.11.2014 року під час розгляду господарським судом Одеської області справи № 916/2606/14 за заявою кредитора: фізичної особи підприємця ОСОБА_5 до ПАТ «АПК «Одеса» про визнання банкрутом, в розгляді якої приймали участь директор ПАТ «АПК «Одеса» ОСОБА_6 та арбітражний керуючий ПАТ «АПК «Одеса» ОСОБА_7, що підтверджується копією ухвали суду від 27.11.2014 року (а.с. 110)

Позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду 29.05.2015 року, про що свідчить відмітка про реєстрацію вхідної кореспонденції служби діловодства суду. Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду передбачений ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, так як він сплинув 27.05.2015 року.

Крім, вищезазначеного судом з матеріалів справи встановлено наступне.

Відповідно до положень ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з ч. 2 ст. 181 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

В матеріалах виконавчого провадження № 43488355 про стягнення коштів з ПАТ «АПК «Одеса» наявна заява директора ПАТ «АПК «Одеса» ОСОБА_6 від 13.10.2014 року про ознайомлення з матеріалами зведеного виконавчого провадження № 4348855 та одержання копій матеріалів вказаного виконавчого провадження (а.с. 197). Враховуючи, що аукціон з реалізації будівлі-магазину, що належала ПАТ «АПК «Одеса» відбувся 08.10.2014 року суд дійшов висновку, що керівник ПАТ «АПК «Одеса» був належним чином повідомлений про проведення торгів та умов на яких вони здійснювались.

Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що позивачем пропущено десятиденний строк звернення до суду, передбачений ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України, так як він сплинув 23.10.2014 року.

Відповідно до приписів частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до вимог ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Разом з цим, поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються лише такі обставини, які є обєктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, та повязані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

З позовної заяви та доданих до неї документів, судом не встановлено обставин, що свідчать про наявність об'єктивних перешкод для подання позову у встановлений законодавством строк, а отже відсутні підстави для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

Відповідно до п. 9 ч.1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду у звязку з чим, суд вважає, що клопотання представника третьої особи ОСОБА_3, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову у звязку з пропуском строку звернення до суду по справі за позовом публічного акціонерного товариства «Агропромисловий плодоовочевий комбінат «Одеса» до відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Одеській області, за участю третьої особи ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, скасування акту та результатів електронних торгів - підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 99, 100, 155, 160, 165, 181 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника третьої особи ОСОБА_3, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову у адміністративній справі за позовом публічного акціонерного товариства «Агропромисловий плодоовочевий комбінат «Одеса» до відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Одеській області, за участю третьої особи ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, скасування акту та результатів електронних торгів - задовольнити.

Адміністративний позов публічного акціонерного товариства «Агропромисловий плодоовочевий комбінат «Одеса» до відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Одеській області, за участю третьої особи ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, скасування акту та результатів електронних торгів - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано суддею 17.08.2015 року.

Суддя Корой С.М.