Справа № 676/4252/15-а
Суддя: Семенюк В. В.
Дата ухвалення: 2015-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/4252/15-а
Номер провадження 2-а/676/177/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И .

27 липня 2015 року.

Кам"янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В

при секретарі - Стецюк-Стебницькій Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам"янці- Подільському адміністративну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Кам»янець- Подільської міської ради до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови про накладення штрафу від 17.06.2015 року ,-

В С Т А Н О В И В :

Департамент соціального захисту населення Кам»янець- Подільської міської ради звернувся до суду із позовом до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови про накладення штрафу від 17.06.2015 року .

Представник позивача, обгрунтовуючи позовні вимоги вказує, що Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області від 17.06.2015 ВП №478517717 винесено постанову про накладення на Департамент соціального захисту населення Кам'янець-Подільської міської ради штрафу у розмірі 680, 00 грн.

Постанова про накладення штрафу від 17 червня 2015 року мотивована тим, що ними не було виконано постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.06.2012 року.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.06.2012 року управління праці та соціального захисту населення Кам'янець-Подільської міської ради зобов'язано видати гр. ОСОБА_1 посвідчення «Інваліда війни».

Департамент соціального захисту населення видав гр. ОСОБА_1 посвідчення «Інваліда війни» з дотриманням вимог чинного законодавства, але не видав, із не залежних від нього причин, нагрудний знак до посвідчення, у зв»язку із чим і була винесена постанова відповідача про накладення штрафу від 17 червня 2015 року, яку вони вважають протиправною з наступних підстав.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.2009 № 12 виготовлення нагрудних знаків здійснюється за рахунок і в межах асигнувань, передбачених для відповідних органів у державному бюджеті та здійснюється Міністерством фінансів.

Департамент соціального захисту населення Кам»янець-Подільської міської ради неодноразово звертався з листами до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької облдержадміністрації з проханням посприяти у вирішенні питання видачі гр. ОСОБА_1 нагрудного знака «Ветеран війни-інвалід».

На їх лист Департамент соціального захисту населення Хмельницької облдержадміністрації прислав копію відповіді з Міністерства соціальної політики України від 01.04.2014 № 264/014/91-14. Відповідно до листа кошти Міністерством фінансів України на виготовлення нагрудних знаків не виділялися, тому їх виготовлення не здійснювалося.

Крім того, саме посвідчення є документом, що підтверджує статус ветерана війни, на підставі якого надаються відповідні пільги та компенсації на території України, а не нагрудний знак.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що вина Позивача у невиконанні вимоги державного виконавця відсутня, та керуючись ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" , ст. ст. 104, 105, 106, 181 Кодекс адміністративно судочинства України просить вказану постанову скасувати.

Представник позивача у судове засідання не з»явився, звернувся до суду із заявою про розгляд справи у його відсутності, позов підтримує у повному об»ємі і просить задоволити.

Відповідач : відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області належним чином повідомлений про день слухання справи у суді, у судове засідання не з»явився, суд вважає за можливе слухати справу у його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Суд розглядає справу у відсутності сторін .Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ст. 41 КАС України .

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області від 17.06.2015 року ВП № 478517717 винесено постанову про накладення на Департамент соціального захисту населення Кам'янець-Подільської міської ради штрафу у розмірі 680,00 грн.

В зв'язку із змінами в структурі виконавчих органів Кам'янець-Подільської міської ради, на підставі рішення 40 сесії від 05.03.2013 № 5 «Про внесення змін до структури виконавчих органів Кам'янець-Подільської міської ради» змінено назву «Управління праці та соціального захисту населення Кам'янець-Подільської міської ради Хмельницької області» на «Департамент соціального захисту населення Кам'янець-Подільської міської ради».

Постанова про накладення штрафу від 17 червня 2015 року мотивована тим, що позивачем не було виконано постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.06.2012 року.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.06.2012 року управління праці та соціального захисту населення Кам'янець-Подільської міської ради зобов'язано видати гр. ОСОБА_1 посвідчення «Інваліда війни».

Департамент соціального захисту населення видав гр. ОСОБА_1 посвідчення «Інваліда війни», але не видав, із незалежних від нього причин, нагрудний знак до посвідчення, у зв»язку із чим і було винесено Постанову про накладення штрафу від 17 червня 2015 року .

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.2009 № 12 виготовлення нагрудних знаків здійснюється за рахунок і в межах асигнувань, передбачених для відповідних органів у державному бюджеті та здійснюється Міністерством фінансів.

Департамент соціального захисту населення неодноразово звертався з листами до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької облдержадміністрації з проханням посприяти у вирішенні питання видачі гр. ОСОБА_1 нагрудного знака «Ветеран війни-інвалід», що підтверджується Листом-зверненням №1436/02/1 від 13.02.2013 року.

Відповідно до листа Міністерства соціальної політики України від 01.04.2014 № 264/014/91-14 - кошти Міністерством фінансів України на виготовлення нагрудних знаків не виділялися, тому їх виготовлення не здійснювалося.

Тому, позивач вважає постанову про накладення штрафу від 17 червня 2015 року протиправною, оскільки їх вини у невиконанні вимоги державного виконавця і рішення суду немає. Крім того, вказують, що саме посвідчення є документом, що підтверджує статус ветерана війни, на підставі якого надаються відповідні пільги та компенсації на території України, а не нагрудний знак.

Суд приймає до уваги вказану вище мотивацію позивача, оскільки відповідно до Постанови Верховного Суду України від 19.05.2015 року - на підставі аналізу зазначених норм права колегія суддів Судової палати в адміністративних справах справах Верховного Суду України дійшла висновку про те, що невиконання судового рішення управлінням ПФУ в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Крім того, накладення штрафу, у такому випадку, жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів, пов»язаних з виготовленням нагрудних знаків « Інваліда війни».

Враховуючи вищенаведене, а також те, що вина позивача у невиконанні вимоги державного виконавця відсутня, позов Департаменту соціального захисту населення Кам»янець- Подільської міської ради про скасування постанови віповідача про накладення штрафу у розмірі 680,00 грн. підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-160 КАС України ,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області від 17.06.2015 року про накладення штрафу на Управління соціального захисту населення Кам»янець- Подільської міської ради у розмірі 680,00 грн.

Суддя Кам'янець-Подільського

міськрайонного суду : Семенюк В.В.