Справа № 185/2323/15-а
Суддя: Головін В. О.
Дата ухвалення: 2015-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/2323/15-а
Провадження № 2-а/185/58/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2015 року суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Головін В.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про перерахунок розміру та стягнення заборгованості по сумам державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку

ВСТАНОВИВ

Предметом адміністративного позову є адміністративні правовідносини, що виникли між позивачем та відповідачем щодо перерахування, нарахування та виплати державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у відповідності до ст.43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими народженням та поховованням" в розмірі прожиткового мінімуму встановленого законом для працездатних осіб на час її виплат у період з 01.08.2014 року та до досягнення дитиною ОСОБА_2 трирічного віку.

Вирішуючи зазначений спір суд керувався положеннями закону та виходив з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 народився 16.01.2013 року.

В квітні 2013 року позивач звернулась до відповідача за призначенням державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на сина, ОСОБА_2.

Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається відповідно до ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та відповідно до п.22 Порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. №1751 зі змінами та доповненнями (далі по тексту - Порядок), допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008р. - 50%, з 1 січня 2009р. - 75%, з 1 січня 2010р. -100% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 130 гривень.

З 01.01.2008 року допомога призначається та виплачується відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", як незастрахованим в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, так і застрахованим особам, а також в частині визначення розміру такої допомоги.

Таким чином, керуючись ст.13-15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" позивачу призначено та виплачується допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 130,00 грн. на період з 28 березня 2013 року по 16.01.2016 року.

Позивач з моменту призначення до кінця періоду отримання виплати не зверталась до відповідача з заявою про призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом та середньомісячним сукупним доходом сім'ї, не надавала Відповідачу довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан усіх членів своєї сім'ї для проведення перерахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з урахуванням доходів сім'ї.

Відповідно до змін, передбачених розділом II п.7 пп.4 Закону України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" від 27.05.2014р. №116б-УІІ. з 01.07.2014р. із Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" виключено розділ IV "Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку". Таким чином, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припинена з 01.07.2014р.

Вирішення питання про відповідність Конституції України ст.13-15 Закону України "про державну допомогу сім'ям з дітьми" та п.22 Порядку належить виключно Конституційному Суду України, що прямо передбачено ст.147 Конституції України.

Конституційний Суд України не визнавав такими, що не відповідають Конституції України ст.ст.13-15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та п.22 Порядку в частині видатків на соціальні виплати.

Стосовно перерахунку, нарахування та виплати позивачу державної допомоги відповідно до ст.43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» встановлено, що відсутній механізм та порядок встановлення розміру допомоги саме Фондом соціального страхування.

Керуючись ст.ст. 69, 159, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про перерахунок розміру та стягнення заборгованості по сумам державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: В.О. Головін