Справа № 805/1776/14
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2015-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2015 року м. Київ К/800/30355/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Калашнікової О. В.,

Васильченко Н.В.,

Леонтович К.Г.,

провівши попередній розгляд справи за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2014 року у справі №805/1776/14 за позовом управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м.Горлівки Донецької області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и л а :

У лютому 2014 року управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м.Горлівки Донецької області звернулось в суд з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_4, в якому просило стягнути заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за січень 2014 року у розмірі 4721 грн. 11 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за січень 2014 року відповідачем не відшкодовані витрати на виплату і доставку пенсій, призначених за списком № 2, що нараховані відповідачу на підставі п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пунктів 6.4, 6.5, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, внаслідок чого виникла заборгованість в сумі 4721 грн. 11 коп.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 1 квітня 2014 року відмовлено в задоволення позовних вимог.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2014 року скасоване рішення суду першої інстанції та задоволені позовні вимоги. Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 на користь управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за січень 2014 року у розмірі 4721 грн. 11 коп.

Не погоджуючись з ухваленим по справі рішенням ОСОБА_4 звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши матеріали касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що відсутні підстави для скасування судового рішення, а касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що постановою Микитівського районного суду м. Горлівки від 10.06.2013 р. по справі 252/3842/13-а, залишеною без змін Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.09.2013 р. Зобов'язанно УПФУ призначити пенсію за віком згідно п. з ст. 55 Закону України від 05.11.91 №1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" та п.2 р. XV Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", як водію міського пасажирського транспорту.

На виконання вказаних рішень, протоколу від 31 жовтня 2013 року № 850, розрахунку стажу, розпорядження позивача від 28 листопада 2013 року № 171931, позивачем була призначена пільгова пенсія ОСОБА_5 у розмірі 856 грн. (з доплатою 894 грн.), з січня 2014 року - у розмірі 949 грн.

Позивачем складений розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до якого доданий супровідний лист від 6 січня 2014 року № 40/02. Розрахунок отриманий відповідачем особисто. В розрахунку позивачем визначений період фактичних витрат з січня 2014 по грудень 2013 року стосовно ОСОБА_5, з яких 856 грн. розмір пенсії, 93 грн. доплати, частка плати відповідача 35,18%, сума плати відповідача за попередній рік 4419 грн. 97 коп., місячний розмір фактичних витрат 301 грн. 14 коп. У супровідному листі до розрахунку період позивачем визначений з січня 2014 року по грудень 2014 року, сума до відшкодування за січень 2014 року складає 4721 грн. 11 коп., яка складається з суми плати відповідача за попередній рік 4419 грн. 97 коп., місячний розмір фактичних витрат 301 грн. 14 коп. Термін сплати визначений до 25 січня 2014 року.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що сума заборгованості у розмірі 4721 грн. 11 коп. за січень 2014 року фактично є витратами на виплату пенсії ОСОБА_5 за жовтень 2012 року - січень 2014 року, призначеної розпорядженням від 28 листопада 2013 року. Разом з тим заявлені позовні вимоги про стягнення зазначеної заборгованості саме за січень 2014 року. За період часу з жовтня 2012 року по січень 2014 року відповідачеві не надсилалися будь-які розрахунки та повідомлення про наявну заборгованість.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та задовольняючи позовні вимоги суд апеляційної інстанції виходив з того, що пенсія ОСОБА_5 . була призначена на виконання ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.09.2013р., до листопада 2013 року позивачем пільгова пенсія на користь ОСОБА_5, не сплачувалася, отже не існували підстави для її відшкодування в частці пільгового стажу відповідачем

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновком апеляційного суду виходячи з наступного.

Згідно п.п.6.1. п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. № 64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення» № 1788 - ХІІ від 05.11.1991 року, до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058 для платників, |зазначених у пунктах 2.1.1 пункту 2.1 цієї інструкції.

Згідно п.п.2.1.1 п.2.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. № 64/8663 платниками страхових внесків є підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до п.п.6.8. п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. № 64/8663, підприємства зобов'язані щомісяця до 25 числа вносити до ПФУ суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. На підставі п.п.6.4 та п.п.6.5. п.6 Інструкції ПФУ від 19.12.2003р. № 21-1, посадові особи, які відповідають за нарахування сум, що підлягають відшкодуванню органам ПФУ, складають та надсилають платнику повідомлення за встановленою формою. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. ( Пункт 6.5 із змінами, внесеними згідно з Постановами Пенсійного фонду N 6-1 від 15.05.2006, N9-4 від 11.05.2010)

Судами встановлено, що постановою Микитівського районного суду м. Горлівки від 10.06.2013 р., залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.09.2013 р. по справі 252/3842/13-а задоволені позовні вимоги ОСОБА_5 Зобов'язанно УПФУ призначити пенсію за віком згідно п. з ст.55 Закону України від 05.11.91 №1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" та п.2 р. XV Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", як водію міського пасажирського транспорту з 11 жовтня 2012 року.

Як вірно зазначено судом апеляційної інстанції на виконаня зазначених рішень позивачем ОСОБА_5 була призначена пенсія за вислугу років, зі строків, встановлених судом. Доплату за період з 01.10.2012 по 30.11.2013 в сумі 12153грн. 87коп. було включено в відомость на виплату пенсій в грудні 2013 року. Перша виплата пенсії ОСОБА_5 була здійснена в грудні 2013 року.

Відповідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону 1058 Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України , та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами Закону 1058 в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом 1788. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону 1058. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Також судом встановлено, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 зареєстрований 12.08.1996 р. в управлінні Пенсійного Фонду України в Микитівському районі м. Горлівки, як платник за №05-10-11-2101. За січень 2014 року управлінням ПФУ в Микитівському районі м. Горлівки до відповідача направлялись розрахунки фактичних витрат управління по сплаті та доставці пільгових пенсій. Згідно направлених розрахунків загальна сума, що підлягає відшкодуванню відповідачем управлінню ПФУ в Микитівському районі м. Горлівки, становить 4721,11 грн.

З огляду на наведене суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку стосовно того, що судом першої інстанції не враховано, що до листопада 2013 року позивачем не сплачувалася пільгова пенсія на користь ОСОБА_5, відповідно не було підстав для її відшкодування в частині пільгового стажу відповідачем. При цьому період заборгованості з виплати пільгової пенсії визначено за рішенням Микитівського районного суду м. Горлівка Донецької області від 10.06.2013 року.

Враховуючи вищенаведене суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судом апеляційної інстанції винесене законне і обґрунтоване рішення, постановлене з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.

Постанову постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним судом України з підстав, в порядку та у строки, визначені ст.ст. 236 - 239-1 КАС України.

Судді: