Справа № 2а-12676/10/2670
Суддя: Троян Н.М.
Дата ухвалення: 2010-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Троян Н.М.
У Х В А Л А

Іменем України

"21" грудня 2010 р. м. Київ

м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Троян Н.М.,

суддів - Костюк Л.О., Ізмайлової Т.Л.

при секретарі - Горяіновій Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Солом'янському районі міста Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 жовтня 2010 року в справі за позовом Державної податкової інспекції у Солом'янському районі міста Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «МОНЕЙ ФАРМ», третя особа: Солом'янська районна державна адміністрація у м. Києві про припинення юридичної особи,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «МОНЕЙ ФАРМ», третя особа: Солом'янська районна державна адміністрація у м. Києві в якому просив визнати недійсним запис про проведення державної реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю «МОНЕЙ ФАРМ»від 08.07.2008 року № 0015843 та припинити юридичну особу ТОВ «МОНЕЙ ФАРМ».

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 жовтня 2010 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення скасувати, а також задовольнити його позовні вимоги повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «МОНЕЙ ФАРМ»зареєстроване Солом'янською районною державною адміністрацією м. Києва 08.07.2008 року за адресою: 03049, м. Київ, вул. Тополева, будинок 6 кімната АПП та перебуває на податковому обліку у ДПІ у Солом'янському районі м. Києва з 23.07.2008 року.

Відповідно до статуту засновником Товариства з обмеженою відповідальністю «МОНЕЙ ФАРМ» є ОСОБА_2.

Як підтверджується матеріалами справи та не спростовується представником позивача, невстановленими досудовим слідством особами, з метою прикриття незаконної діяльності, створено ряд суб'єктів підприємницької діяльності, зокрема і ТОВ «МОНЕЙ ФАРМ», про що порушено кримінальну справу за фактом фіктивного підприємництва за ознаками складу злочину, передбаченого частиною другою статті 205 Кримінального кодексу України.

Колегія суддів погоджується з висновками про відмову в задоволенні позову, викладеними в рішенні суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців», зокрема частини першої статті 4 та частини четвертої статті 25, державна реєстрація, як засвідчення факту створення юридичної особи, здійснюється шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру, а дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації юридичної особи є датою державної реєстрації юридичної особи, то вимога про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації є фактично вимогою про визнання недійсною державної реєстрації відповідно суб'єкта.

Відповідно до положень частини другої статті 110 Цивільного кодексу України вимога про ліквідацію юридичної особи на підставах, зазначених у пункті 2 частини першої цієї статті, може бути пред'явлена до суду органом, що здійснює державну реєстрацію, учасником юридичної особи, а щодо акціонерних товариств - також Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Як встановлено судом першої інстанції, позивач не є засновником відповідача, а також не належить до органів, які здійснюють державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності.

З огляду на вищенаведене, суд першої інстанції правомірно приходить до висновку, що позивачем нормативно не обґрунтовано підстав для задоволення позову виходячи з існуючого суб'єктного складу сторін у справі та визначених позивачем підстав і предмету позову.

Відповідно до положень пункту 8.6. Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого Наказом ДПА України від 19.02.1998р. № 80 (із змінами) та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.03.1998р. за № 172/2612, якщо платник податків, не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду із позовною заявою про постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької фізичної особи - підприємця.

Тобто, позивач має право ініціювати припинення юридичної особи у випадку відсутності заборгованості та при неподанні податкової звітності протягом року, що не дотримано ДПІ у Солом'янському районі м. Києва.

Солом'янською районною державною адміністрацією у м. Києві зазначено, що державна реєстрація Товариства з обмеженою відповідальністю «МОНЕЙ ФАРМ»була здійсненна державним реєстратором Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації у повній відповідності до ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців», і під час проведення державної реєстрації товариства державним реєстратором не було встановлено підстав для відмови у проведені державної реєстрації, що підтверджує правомірність заснування юридичної особи.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач, як на підставу для звернення з вказаним позовом до суду посилався лише на постанову про порушення кримінальної справи № 51-3099, відповідно до якої невстановлені слідством особи здійснювали у 2007-2009 році незаконну діяльність в той час як Товариство з обмеженою відповідальністю «МОНЕЙ ФАРМ», як було встановлено судом першої інстанції, своєчасно звітує до податкового органу і інших органів, і керівник товариства, який вказаний в звітних документах навіть не допитувався слідчими органами.

Законом України «Про державну податкову службу»визначено статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності.

Згідно з п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають, зокрема, право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Аналіз вищевикладених норм права свідчить про те, що законом не передбачено право органів державної податкової служби на звернення до суду на вищевказаних підставах з вимогами про скасування державної реєстрації, визнання недійсним записів про проведення державної реєстрації та припинення юридичних осіб відповідачів.

У зв'язку з вищевикладеним суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про відмову у задоволенні позову з чим погоджується й колегія суддів.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

За таких обставин ухвалене судом рішення відповідає нормам матеріального та процесуального права, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Солом'янському районі міста Києва залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 жовтня 2010 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя

Судді

Ухвала складена та підписана в повному обсязі 27 грудня 2010 року.