Справа № 2-а-6286/11
Суддя: Унятицький Д. Є.
Дата ухвалення: 2011-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6286/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2011 року Бородянський районний суд

Київської області в складі : головуючого судді Унятицького Д.Є.,

розглянувши у письмовому провадженні в залі суду в смт. Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Бородянської РДА, третя особа: Головне управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації про визнання дій неправомірними щодо видачі посвідчення інваліда війни,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2011 року позивачі звернулися до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вони мають право на отримання посвідчень "інвалід війни" та передбачені ними пільги відповідно до п.9 ч. 2 ст. 7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Відповідач безпідставно відмовив їм у видачі посвідчень "інвалід війни" та встановленні передбаченого ними статусу, не прийняв до уваги документи, які підтверджують наявність інвалідності, отриманої внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи та участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань Цивільної оборони.

Тому просили визнати дії відповідача щодо відмови їм ОСОБА_1 та ОСОБА_2, у встановленні статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни неправомірними. Зобов'язати відповідача встановити їм, ОСОБА_1 та ОСОБА_2, статус та видати посвідчення інваліда війни.

Позивачі в судове засідання не з'явилися, відповідно до заяв, просили слухати справу без їх участі, позовні вимоги підтримують.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, відповідно до заяви просив слухати справу без участі його представника, відповідно до заперечення позов не визнає, вважає, що позивачам правомірно відмовили у видачі вказаних посвідчень, оскільки позивачі не надали достатніх документальних підтверджень для встановлення їм статусу інваліда війни, який передбачений у листах Міністерства праці та соціальної політики України від 25 травня 2009 року та Головного Управління праці соціального захисту населення Київської ОДА від 14 березня 2008 року.

Третя особа Управління з питань надзвичайних ситуацій Київської облдержадміністрації в судове засідання свого представника не направило, надіслало до суду лист, просило слухати справу без участі його представника, вважало, що позовні вимоги підлягають задоволенню, зазначило, що правомірність видачі позивачці довідки, якою встановлено факт, що має юридичне значення, а саме її участі в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі формувань Цивільної оборони, підтверджується.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 122 КАС України суд ухвалює рішення в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до копій довідок МСЕК (а.с.12,18), копій посвідчень та вкладок до них (а.с.13,20) позивачі являються постраждалими внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС та інвалідами ІІ групи, захворювання яких пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

З копій довідок Головного управління з питань надзвичайних ситуацій № 01-08/734, №01-08/734 від 14 серпня 2007 року (а.с.28-29), копій маршрутних листів позивачів (а.с.20-23), вбачається, що позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 колишні працівники колгоспу "Заповіти Ілліча" Чорнобильського району, приймали участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування ЦО Чорнобильського району в період 3 29 по 30 квітня 1986 року.

Позивачі звернулися до Управління праці та соціального захисту населення Бородянської РДА із вище вказаними документами з метою отримання посвідчень інваліда війни, однак відповідач відмовив позивачам у видачі такого посвідчення, пославшись на безпідставність видачі Управлінням з питань надзвичайних ситуацій довідки про участь позивачів у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування ЦО, на що посилається позивачі (а.с.55-66).

Згідно з п.9 ст.7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до інвалідів війни належать також особи, залучені до складу формувань Цивільної оброни, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Як встановлено судом, позивачі були залучені до складу формувань ЦО та стали інвалідами внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно до норми вищевказаного Закону мають право на встановлення статусів інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус.

При цьому суд не приймає до уваги посилання відповідача на відсутність письмового розпорядження про залучення позивачів до складу формування ЦО, оскільки за спливом часу такі документи не збереглися, до того ж, винесення такого розпорядження могло бути і в усній формі. Відповідно до п. 7 "Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни", затвердженого Постановою КМ України № 302 від 12 травня 1994 року посвідчення інваліда війни видаються пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного Фонду, органами праці та соціального захисту населення.

За таких обставин суд вважає за необхідне визнати дії відповідача щодо відмови у встановленні позивачам статусів інваліда війни протиправними та зобов'язати відповідача надати їм статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

Крім того, суд не приймає до уваги посилання відповідача на листи Міністерства праці та соціальної політики України № 631/0/15-09/14 від 25 травня 2009 року та Головного Управління праці та соціального захисту населення Київської ОДА № 05/728 від 14 березня 2008 року, якими встановлено надання, крім довідки Управління з питань з надзвичайних ситуацій, додаткових документів для підтвердження залучення особи до формування ЦО, оскільки дані листи не являються нормативними актами та суперечать положенням, які передбачені в п.9 ст.7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Керуючись ст.ст.4,7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", п. 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого Постановою КМ України № 302 від 12 травня 1994 року, ст.ст. 9,11,71,86, 122, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Бородянської РДА, третя особа: Головне управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації про визнання дій неправомірними щодо видачі посвідчення інваліда війни задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови у встановленні статусів інваліда війни ОСОБА_1, ОСОБА_2 неправомірними.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації Київської області надати ОСОБА_1, ОСОБА_2 статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Головуючий-суддя Унятицький Д. Є.