Справа № 653/284/15-а
Суддя: Хоменко В. Г.
Дата ухвалення: 2015-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 653/284/15-а
Провадження № 2-а/653/37/15
П О С Т А Н О В А

іменем України

07.08.2015

Генічеський районний суд Херсонської області в складі

головуючого судді Хоменко В.Г.

при секретарі Тимашовій Т.А.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Генічеськ справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Херсонській області, начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Херсонській області ОСОБА_4, старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Херсонській області ОСОБА_5 про визнання незаконними дій службових осіб державної виконавчої служби,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить визнати незаконними дії начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Херсонській області ОСОБА_4 та старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Херсонській області ОСОБА_5 по закінченню виконавчого провадження від 06 січня 2015 року щодо виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2014 року (виконавчий лист № 653/447/14-а від 23 вересня 2014 року), визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Херсонській області ОСОБА_5 від 06 січня 2015 року про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом № 653/447/14-а від 23 вересня 2014 року, також просить стягнути з відповідачів судові витрати по справі.

В судовому засіданні позивач повністю підтримав позовні вимоги, просить їх задовольнити.

Представник відповідачів відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Херсонській області та начальника відділу ОСОБА_4 за дорученням ОСОБА_2 предявлені позовні вимоги не визнав, вважає їх такими, що не підлягають задоволенню, оскільки державним виконавцем Пасіковим О.М. виконавчі дії по виконанню постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2014 року вчинено у відповідності до норм закону, які регулюють здійснення виконавчого провадження. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів ( посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі не виконання їх у добровільному порядку визначає Закон України „ Про виконавче провадження. Ч.2 ст.11 Закону України „ Про виконавче провадження встановлено, що державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного та повному виконання рішення у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом. Постановою державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у Херсонській області від 03 жовтня 2014 року відкрито було виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Генічеського районного суду Херсонської області від 23 вересня 2014 року. В даній постанові було зобовязано виконавчий комітет Генічеської міської ради Херсонської області вчинити необхідні дії для повного виконання п. 1.1 рішення виконавчого комітету Генічеської міської ради Херсонської області «Про знесення самовільно збудованих господарчих будівель по вул.. Свердлова, 49, пров. Петровського, 21 та вул.. Жовтневій, 9 в строк до 09 жовтня 2014 року. Державним виконавцем двічі направлялася вимога про примусове виконання і було здійснено перевірку виконання. Однак вимога державного виконавця не була виконана, тому державним виконавцем не бережно було 2 рази накладено штраф двічі у сумі 680 гривень та 1360 гривень, у розмірі як це передбачено законом. В подальшому державним виконавцем подано подання до правоохоронних органів про притягнення боржника до кримінальної відповідальності, як це передбачено ст.89 ч.2 Закону України „Про виконавче провадження. Оскільки боржником рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист в добровільному порядку не виконано, а після здійснення передбачених Законом України „ Про виконавче провадження заходів примусового характеру виконати рішення без участі боржника неможливо, державним виконавцем Пасіковим О.М. на підставі ст.49 ч.1 п.11 Закону України „Про виконавче провадження винесено постанову про закінчення виконавчого провадження. Вимоги закону стосовно виконання рішення суду у спосіб, визначений у виконавчому листі, державним виконавцем повністю виконано, тому незаконності дій не має, а відповідно і відсутні підстави скасування постанови про закінчення виконавчого провадження. Просить відмовити в задоволенні позову.

Представник відповідача ОСОБА_6 державної виконавчої служби ГУЮ в Херсонській області ОСОБА_5 предявлені позовні вимоги також не визнав, заперечував у їх задоволенні, повністю підтримав доводи представника відповідача ОСОБА_2 стосовно необґрунтованості заявленого позову та відсутності підстав для задоволення позову позивача ОСОБА_1 з вище перелічених підстав.

Суд вислухавши пояснення позивача ОСОБА_1, представників відповідачів, дослідивши докази надані сторонами, матеріали виконавчого провадження №44950176, встановив наступні обставини і відповідні їм правовідносини.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2014 року у справі № 653/447/14-а позов ОСОБА_1 задоволено: - визнано незаконною бездіяльність виконавчого комітету Генічеської міської ради Херсонської області, що полягає в ухиленні від вчинення необхідних дій для виконання п. 1.1 рішення виконавчого комітету Генічеської міської ради Херсонської області «Про знесення самовільно збудованих господарчих будівель по вул.. Свердлова, 49, пров. Петровського, 21 та вул.. Жовтневій, 9» від 21.10.2003 року, та зобовязано виконавчий комітет Генічеської міської ради Херсонської області вчинити необхідні дії для повного виконання п. 1.1 зазначеного рішення.

04 березня 2014 року Генічеським районним судом видано виконавчий лист, який було передано для виконання відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України.

03 жовтня 2014 року постановою старшого державного виконавця Пасіковим О.М. відкрито виконавче провадження та зобовязано боржника добровільно виконати рішення суду в строк до 09 жовтня 2014 року. Постанова надіслана на адресу боржника 06 жовтня 2014 року, отримана 14 жовтня 2014 року.

Рішення в добровільному порядку боржником не виконано, про що державним виконавцем складено акт від 17 листопада 2014 року, на підставі якого державним виконавцем 18 листопада 2014 року було винесено постанову про накладення штрафу, боржнику постанову надіслано 28 листопада 2014 року, отримано 04 грудня 2014 року.

16 грудня 2014 року державним виконавцем знову складено акт про невиконання рішення суду, на підставі цього вдруге винесено постанову про накладення штрафу, боржнику постанову надіслано 20 грудня 2014 року, отримано 23 грудня 2014 року.

Станом на 06 січня 2014 року рішення суду не виконане та державним виконавцем направлено подання до Генічеського РВ УМВС України в Херсонській області про притягнення до кримінальної відповідальності, передбаченої ст.. 382 КК України, посадових осіб Генічеської міської ради, відповідальних за невиконання рішення суду.

06 січня 2015 року після виконання всіх дій, передбачених ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження в звязку з неможливістю виконати рішення суду без участі боржника.

Вирішуючи даний спір суд виходить з наступного.

У відповідності до ст.25 Закону України „Про виконавче провадження, державний виконавець зобовязаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження та надіслати сторонам копію виконавчого провадження.

Згідно ст.75 Закону України „ Про виконавче провадження передбачено загальні умови виконання рішень, за якими боржник зобовязаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення. Після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобовязує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення. У разі не виконання зазначених вимог без поважних причин, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст.89 ЗУ „Про виконавче провадження. У разі, якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф та вносить подання /повідомлення/ до правоохоронних органів про притягнення боржника до кримінальної відповідальності згідно з законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Оскільки боржником рішення суду, на підставі якого виданий виконавчий лист в добровільному порядку не виконане, а після здійснення передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів примусового характеру, виконати рішення без участі боржника неможливо, державним виконавцем Пасіковим О.М. на підставі ст.. 49 ч. 1 п. П Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що державним виконавцем Пасіковим О.М. під час примусового виконання виконавчого листа Генічеського районного суду Херсонської області від 23 вересня 2014 року вимоги закону «Про виконавче провадження» стосовно зобовязання боржника вчинити певні дії або утриматися від них, здійснено в повному обсязі, незаконних дій при його виконанні не вбачається, а тому і підстав для скасування постанови про закінчення виконавчого провадження не має.

Таким чином, позовні вимоги позивача ОСОБА_1 є необґрунтованими та недоведеними, повністю спростовуються доводами відповідачів і Законом України „Про виконавче провадження, тому позовні вимоги не підлягають задоволенню

Керуючись ст.ст.25,75,76,89 Закону України Про виконавче провадження, ст.ст.10,11,17,18,71,160-163,167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Херсонській області, начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Херсонській області ОСОБА_4, старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Херсонській області ОСОБА_5 про визнання незаконними дій службових осіб державної виконавчої служби - відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, шляхом подання апеляційної скарги через Генічеський районний суд Херсонської області.

Суддя Генічеського районного суду ОСОБА_7