Справа № 0870/12530/12
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2015-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2015 року м. Київ К/800/42898/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Калашнікової О. В.,

Васильченко Н.В.,

Леонтович К.Г.,

провівши попередній розгляд справи за касаційною скаргою Запорізької митниці Міндоходів на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2013 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 5 червня 2014 року у справі № 0870/12530/12 за позовом публічне акціонерне товариство "Мотор Січ" до Запорізької митниці Міндоходів про скасування рішення про визначення коду товару, -

в с т а н о в и л а :

У грудні 2012 року публічне акціонерне товариство "Мотор Січ" звернулось в суд з позовом до Запорізької митниці Міндоходів, в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення про визначення коду товару № КТ-102-2012 від 23.11.2012р.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в декларації декларантом помилково зазначене призначення товару, як "автоматичного регулювання двигуна". Помилка, допущена декларантом, не може бути підставою для зміни коду товару, виходячи лише з невірно зазначеного комерційного найменування товару, в якому декларантом самостійно надано трактування його призначення, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 69 Митного кодексу України, митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення. В разі виникнення у митного органу сумнівів щодо правильності класифікації товарів, митний орган має право витребувати у декларанта необхідні документи на його підтвердження. Крім того, раніше вже здійснювалися митні оформлення товару - Розподілювач паливний РТ-2000. При цьому, код товару згідно УКТ ЗЕД зазначено 84119100.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 5 червня 2014 року. позовні вимоги задоволені. Визнане протиправним та скасоване рішення про визначення коду товару від 23.11.2012 № КТ-102-2012.

Не погоджуючись з ухваленими по справі рішеннями Запорізька митниця Міндоходів звернулась до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої і апеляційної інстанцій та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити в задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши матеріали касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що відсутні підстави для скасування судових рішень, а касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що на виконання договору №1332/05-Д від 22.03.2005, укладеного між позивачем та ТОВ "Борисфен-Авіа" (м.Москва, РФ) на підставі специфікації № 1140 від 21.11.2012, на адресу позивача поставлено товар - Розподілювач паливний РТ-2000, № 0.

Позивачем 23.11.2012 подана до Запорізької митниці митна декларація №112010000/2012/003285. У графі 31 декларації зазначено: "Розподілювач паливний РТ-2000, № 0, дата випуску грудень 2011р. Призначені для палива постачання та автоматичного регулювання двигуна ТВЗ-117ВМА-СБМ1 цивільної авіації, використовується у власному виробництві не для реалізації та не для розповсюдження на території України. Виробник: ОАО "Стар", RU, місць 1 СТ коробка картона". У графі 33 вказаної декларації код товару зазначено .

Митним органом 23.11.2012 була складена картка відмови та винесене рішення про визначення коду товару № КТ-102-2012 від 23.11.2012, відповідно якого код товару змінений на код .

Задовольняючи позовні вимоги суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що товарні характеристики "Розподілювача паливного РТ-2000" відповідають товарній підкатегорії УКТ ЗЕД: двигуни турбореактивні, турбогвинтові та інші газові турбіни: - частини: -- турбореактивних або турбогвинтових двигунів.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів першої і апеляційної інстанцій виходячи з наступного.

У відповідності до Закону України "Про митний тариф України", митний тариф України - систематизований згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності перелік ставок ввізного мита, яке справляється з товарів, що ввозяться на митну територію України.

Товарною номенклатурою Митного тарифу України є Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), яка базується на Гармонізованій системі опису та кодування товарів.

Відповідно ст.67 Митного кодексу України, Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України. В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів. Для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев'ятий та десятий знаки цифрового коду. Структура десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТ ЗЕД включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків).

Згідно ст.69 Митного кодексу України, відповідач наділений повноваженнями на здійснення контролю правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД.

Як встановлено судами попередніх інстанцій відповідач прийшов до висновку, що товар - Розподілювач паливний РТ-2000 № 0 - поданий до митного оформлення 23.11.2012, безпідставно віднесений до товарної групи 84 "Реактори ядерні, котли, машини, обладнання і механічні пристрої; їх частини" та товарної підкатегорії "Інші частини турбореактивних або турбогвинтових двигунів" і відніс такий товар до групи - 90 "Прилади та апарати оптичні, фотографічні, кінематографічні, контрольні, вимірювальні, прецизійні; медичні або хірургічні; їх частини та приладдя", товарна позиція 9032 ""Прилади та апаратура для автоматичного регулювання або керування", товарна підкатегорія "інші прилади та апаратура гідравлічні або пневматичні".

Відповідно розділу ХVІ, група 84 Митного тарифу України вбачається, що частини турбореактивних або турбогвинтових двигунів класифікуються за кодом . Згідно Поясненнь до УКТ ЗЕД, затверджених наказом Державної митної служби України від 30.12.2010 № 1561, зокрема до товарної позиції 8411 (підрозділ "частини"), - "за умови додержання загальних положень щодо класифікації частин (Загальні положення до Розділу XVI), частини двигунів і силових установок цієї товарної позиції також включаються до цієї товарної позиції (наприклад, ротори газових турбін, камери згоряння і повітряні клапани реактивних двигунів, частини до турбореактивних двигунів (кільця статора з лопатками чи без лопаток, диски і колеса роторів з направляючими апаратами чи без них, лопатки і ребра), регулятори подачі палива до турбореактивних двигунів, паливні форсунки)". При цьому, згідно з підпунктом (f) пункту (А) Загальних положень до розділу ХVІ, до цього розділу не включаються вироби розділу ХVІІІ.

Згідно підпункту "F" Загальних положень Розділу ХVІІІ (група 90), до цієї групи включається велика група приладів та апаратів для вимірювання, контролю і автоматичного керування, незалежно від того, чи є вони оптичними або електричними, зокрема, ті прилади, що входять до товарної позиції 9032.

Як вірно встановлено судами, принциповою відзнакою частин, які відносять до коду УКТ ЗЕД від коду є наявність автоматичного керування. Розподілювач паливний РТ-2000 № 0 не призначений для автоматичного регулювання (керування), що підтверджується: копією технічного опису, копією паспорта на виріб, листом ВАТ "Стар", висновком комісійної судово-товарознавчої експертизи № 3285 від 28.10.2013.

Згідно висновку експертизи, розподілювач паливний РТ-2000 є виконавчою гідромеханічною частиною паливної системи двигуна, управління якою здійснюється системою автоматичного управління двигуном. У свою чергу виконавчі функції регулятора системи паливопостачання здійснює насос-регулятор (НР 2000), робота якого пов'язана з розподілювачем палива (РТ 2000); функції цих частин направлені на виконання однієї задачі, а саме: постачання палива у контури робочих форсунок двигуна. Ці частини, за вихідними даними технічної документації, встановлені безпосередньо на двигуні, та за довідковими даними є конструктивними гідромеханічними виконавчими елементами паливопостачальної системи двигуна "ТВ3-117ВМА-СБМ-1" чи відповідно до опису товарних характеристик в УКТ ЗЕД є частинами турбогвинтового двигуна. Комплектуючі частини системи паливопостачання не виконують функції автоматичного керування, контролю та діагностики. Оскільки система автоматичного керування двигуном відрізняється за функціональним призначенням від системи паливопостачання, а саме тим, що керуючою частиною САУ, що призначена для електронного керування (регулювання) та контролю за витратою палива та керування механізацією компресора є конкретний пристрій регулятор електричний двигуна РЕД 2000, то РТ-2000 виконавча паливорозподільча гідромеханічна частина, відповідно до опису товару за УКТ ЗЕД не може розглядатись як прилад для автоматичного регулювання (керування, діагностики та контролю) витрати рівня, тиску або інших змінних параметрів газів чи рідин, зокрема не може розглядатись як прилад чи апаратура для автоматичного регулювання або керування: - інші прилади та апаратура: -- гідравлічні або пневматичні.

За встановлених обставин колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій відносно того, що товарні характеристики до "Розподілювача паливного РТ-2000" відповідають опису, наведеному у товарній під категорії УКТ ЗЕД: двигуни турбореактивні, турбогвинтові та інші газові турбіни: - частини: -- турбореактивних або турбогвинтових двигунів.

Враховуючи вищенаведене суди першої та апеляційної інстанцій дійшли вірних висновків про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами першої і апеляційної інстанцій винесені законні і обґрунтовані рішення, постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Запорізької митниці Міндоходів відхилити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2013 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 5 червня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним судом України з підстав, в порядку та у строки, визначені ст.ст. 236 - 239-1 КАС України.

Судді: