Справа № 2-а-363/11
Суддя: Городівський О. А.
Дата ухвалення: 2013-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-363/11
Провадження № 6-а/541/46/2013
Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
У Х В А Л А

09 грудня 2013 року м.Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Городівського О.А.

при секретарі - Ніколаєнко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 про зміну порядку і способу виконання рішення Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 03 березня 2011 року за наслідками розгляду адміністративної позовної заяви ОСОБА_3 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України Миргородського району Полтавської області ,-

В С Т А Н О В И В:

2 грудня 2013 року до суду надійшло подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання рішення Миргородського міськрайонного суду від 03.03.2011р. на підставі якого видано виконавчий лист № 2-а-363/2011.

В обґрунтування своєї заяви державний виконавець посилається на те, що в провадженні ВПВР УДВС ГУЮ в Полтавській області перебуває виконавче провадження ВП 38502546 (боржник ОСОБА_1 пенсійного фонду України в Миргородському районі) з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-363/2011 про зобовязання ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області провести перерахунок ОСОБА_3 основної та додаткової пенсії з 25 березня 2010 року по 03 березня 2011 року відповідно до вимог ст.ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції від 22 травня 2008 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» та Законом України № 1646-VI «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати», і провести виплату різниці між раніше виплаченими та перерахованими розмірами пенсій.

Відповідно розрахунку, до виплати ОСОБА_3 належить 57332,32 грн. Дії по виплаті нарахованих коштів боржником не проведено в звязку з відсутністю відповідного фінансового ресурсу бюджету. Для забезпечення повного та фактичного виконання рішення суду кошти в сумі 57332,32 грн. необхідно стягнути з ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Миргородському районі у Полтавській області. З цих підстав, посилаючись на ст.7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та інформаційний лист Вищого адміністративного суду України № 846/12/13-13 від 13.06.2013 р., просив змінити спосіб і порядок виконання рішення Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 03.03.2011р.

В судове засідання державний виконавець не зявився. В поданні викладено прохання про розгляд його без участі виконавця.

Представник ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в місті Миргород та Миргородському районі заперечив проти задоволення подання, так як воно не грутується на вимогах закону та містить протиріччя щодо сторін виконавчого провадження. ОСОБА_1 пенсійного фонду України в Миргородському районі ліквідоване.

ОСОБА_3 підтримав вимоги подання та просив його задовольнити.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає що подання слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що 3 березня 2011 року Миргородським міськрайонним судом Полтавської області винесено постанову по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок пенсій та виплату нарахованих сум. Позов ОСОБА_3 задоволено, визнано дії ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_3 в розмірах, передбачених ст.50, ч.4 ст.54, ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними. Зобовязано ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області провести перерахунок ОСОБА_3 основної та додаткової пенсії з 25 березня 2010 року по день прийняття постанови (03 березня 2011 року) відповідно до вимог ст.ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції від 22 травня 2008 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» та Законом України № 1646-VI «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати», і провести виплату різниці між раніше виплаченими та перерахованими розмірами пенсій .

Для примусового виконання постанови позивачу було видано виконавчий лист № 2-а-363/2011 від 25.02.2013р.

Постановами державного виконавця про відкриття виконавчого провадження ВП 38502546 від 18.06.2013 року зобовязано боржника виконати рішення суду. Боржником надано до відділу розпорядження № 140997 від 08.07.2013 року про перерахунок пенсій ОСОБА_3 відповідно до вимога постанови суду з період з 25.03.2010 р. по 03.03.2011 р., згідно якого заборгованість перед стягувачем становить 57332,32 грн. Дії по виплаті нарахованих коштів боржниками не проведено в звязку з відсутністю відповідного фінансування.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган, державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство).

Відповідно до ч.2 ст. 7 зазначеного Закону, у разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У категорії справ, повязаних із соціальними виплатами, які мають зобовязальний характер щодо проведення таких виплат, зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Рішенням суду боржника зобов'язано особисто вчинити дії по виплаті нарахованих коштів стягувачу. Дії по виплаті нарахованих коштів боржником не проведено в зв'язку з відсутністю відповідного фінансування.

Таким чином, для забезпечення повного та фактичного виконання рішення суду кошти в сумі 57332,32 грн. необхідно стягнути з боржників.

Згідно з частиною першою статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

З урахуванням вище викладеного, враховуючи те, що рішення суду по теперішній час є не виконаним, суд вважає за необхідне задовольнити заявлені вимоги.

На підставі викладеного, керуючись ч.5 ст. 124 Конституції України,ст.ст. 11, 36 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 2, 7 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", ст.ст. 11, 263 КАС України,

У Х В А Л И В:

Задовольнити подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 про зміну порядку і способу виконання судового рішення.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 03.03.2011р., на підставі якої Миргородським міськрайонним судом Полтавської області видано виконавчий лист № 2-а-363/2011 від 25.02.2013 р, а саме: стягнути з ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області на користь ОСОБА_3 заборгованість по невиплаченій пенсії, яка утворилась станом на 15.10.2013 року у розмірі 57332 грн. 32 коп.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Миргородський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: О.А. Городівський