Справа № 2а-3319/10/1370
Суддя: Попко Я.С.
Дата ухвалення: 2011-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2011 р. Справа № 286/11

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Попка Я.С.

суддів Онишкевича Т.В., Сапіги В.П.

при секретарі судового засідання Наконечній М.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Державного комітету України із земельних ресурсів на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2010 року про розяснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного комітету України із земельних ресурсів, Головного управління Держкомзему у Львівській області, Управління Держкомзему у м. Львові про визнання протиправним наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 5 листопада 2010 року позовні вимоги задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ начальника Управління земельних ресурсів у м. Львові від 23.06.2008 р. № 25-к щодо звільнення ОСОБА_1 з посади головного спеціаліста юридичного сектору управління земельних ресурсів у м. Львові в частині дати звільнення та підстави звільнення. Зобов'язано Управління Держкомзему у м. Львові внести зміни у наказ № 25-к від 23.06.2008 року в частині дати звільнення з 23.06.2008 року на 25.06.2008 року та підстави звільнення зі ст. 38 КЗпП України (за власним бажанням) на п.5 ч.1 ст. 36 КЗпП України (переведення працівника, за його згодою, на інше підприємство, установу, організацію). Визнано протиправним та скасовано наказ голови Державного комітету України із земельних ресурсів від 17.03.2010 року № 208-кт. Визнано протиправним та скасовано наказ начальника Головного управління Держкомзему у Львівській області від 05.05.2010 року № 45-к. Зобов'язано Головне управління Держкомзему у Львівській області поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Головного управління Держкомзему у Львівській області з 06.05.2010 року. Зобов'язано Головне управління Держкомзему у Львівській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 06.05.2010 року по 05.11.2010 року.

Постанову в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Головного управління Держкомзему у Львівській області та стягнення заробітної плати у межах суми стягнення за один місяць звернуто до негайного виконання.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить роз'яснити постанову суду від 05.11.2010 року щодо обов'язків

___________________________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інст. суддя Мричко Н.І. ряд. ст. зв. № 12.3 суддя-доповідач ОСОБА_2 справа № 2-а-3319/10/1370 справа № 286/11/9104.doc

відповідачів голови Державного комітету України із земельних ресурсів та Головного управління земельних ресурсів у Львівській області в частині поновлення його на посаді заступника начальника Головного управління земельних ресурсів у Львівській області та фактичного допущення до роботи.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2010 року заяву ОСОБА_1 про розяснення рішення задоволено. Розяснено, що уповноваженим органом щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Головного управління Держкомзему у Львівській області з 6 травня 2010 року є Державний комітет України із земельних ресурсів.

Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що судовим рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 05.11.2010 року не зобов'язано Держкомзем України поновити позивача на раніше займаній посаді, в звязку з чим останній відмовляється видавати відповідний наказ. У відповідності до абз. 2 п.8 Положення про Головне управління Держкомзему у Львівській області його начальник та заступники за поданням начальника призначаються на посаду і звільняються з посади Головою Держкомзему. А за таких обставин заява позивача щодо роз'яснення рішення підлягає до задоволення.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, вважаючи її незаконною, Державний комітет України із земельних ресурсів подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2010 року.

Апелянт зазначає, що суд першої інстанції в ухвалі про розяснення рішення від 20.12.2010 у резолютивній частині фактично змінив зміст постанови від 05.11.2010 року, де було зобов'язано Головне управління Держкомзему у Львівській області поновити ОСОБА_3 на посаді заступника начальника Головного управління Держкомзему у Львівській області з 06.05.2010 року, зазначивши, що уповноваженим органом щодо поновлення позивача на посаді заступника начальника Головного управління Держкомзему у Львівській області з 06.05.2010 року є Державний комітет України із земельних ресурсів.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Виходячи з коментованої статті, роз'ясненню підлягають постанови чи ухвали суду у разі, якщо без такого роз'яснення їх тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення. Недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання постанови чи ухвали суду. Вимога логічності, зокрема, передбачає, що текст рішення має відображати причинно-наслідкові зв'язки у межах речення чи всього документу. Зокрема, мотивувальна частина рішення має відповідати його резолютивній частині.

У відповідності до Положення про Головне управління Держкомзему у Львівській області, Головне управління Держкомзему у Львівській області є територіальним органом Держкомзему, йому підзвітне і підконтрольне; Головне управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами Держкомзему, а також цим Положенням.

Згідно до до абз. 2 пункту 8 даного Положення, начальник головного управління має заступників, які за його поданням призначаються на посаду і звільняються з посади Головою Держкомзему.

За таких обставин, на думку колегії суддів, судом першої інстанції правомірно задоволено заяву позивача щодо роз'яснення рішення.

З огляду на викладене, керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 170, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державного комітету України із земельних ресурсів залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2010 року про розяснення судового рішення у справі № 2а-3319/10/1370 за позовом ОСОБА_1 до Державного комітету України із земельних ресурсів, Головного управління Держкомзему у Львівській області, Управління Держкомзему у м. Львові про визнання протиправним наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Я.С. Попко

Судді Т.В. Онишкевич

ОСОБА_4

Повний текст ухвали складено та підписано 21.03.2011 року.