Справа № 2-а-1315/2010
Суддя: Чабаненко В. О.
Дата ухвалення: 2010-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області
Справа № 2-а- 1315/2010р.
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в порячдку письмового провадження)

19 листопада 2010 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

Суддя Лубенського міськрайонного суду Чабаненка В.О. розглянувши в залі суду в м. Лубни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконкому лубенської міської ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних вмплат у Полтавсткій області про зобовязання провести нарахування та виплату одноразової компенсації за втрату годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідікв на ЧАЕС,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконкому лубенської міської ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних вмплат у Полтавсткій області про зобовязання провести нарахування та виплату одноразової компенсації за втрату годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідікв на ЧАЕС.

В позові вказала, що позивачка є дружиною померлого 23.04.2010р. ОСОБА_3, інваліда 2 групи. Смерть ОСОБА_3 повязана з виконанням обовязків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Позивач отримала одноразову компенсацію за втрату годувальника із числа осіб віднесених до учасників ліквідації на ЧАЕС в значно меншому розмірі, ніж це передбачено ст. 48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ЧАЕС».

На усне звернення до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконкому Лубенської міської ради, позивачу пояснили, що нарахування даної виплати проводиться у відповідності до Постанови КМУ. Позивач не згодна з розміром компенсації, тому вимушена звернутися до суду.

Прохає суд:

- зобов»язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконкому Лубенської міської ради провести нарахування позивачу одноразової компенсації за втрату годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації на ЧАЕС у відповідності до положень ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної заробітної плати в 907грн. встановленої на дату виплати ЗУ «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати».

- зобов»язати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних вмплат у Полтавсткій області сплатити позивачу одноразову компенсацію за втрату годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації на ЧАЕС у відповідності до положень ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної заробітної плати в 907грн. встановленої на дату виплати ЗУ «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати». З урахуванням раніше проведеної виплати.

В судове засідання позивачка не зявилася, прохала справу розглядати за її відсутності, позовні вимоги підтримала, на їх задоволенні наполягає.

Представник ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконкому Лубенської міської ради у судвое засідання не з'явився, прохає розглянути справу без нього, позов не визнає.

Представник Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних вмплат у Полтавсткій області у судвое засідання не з'явився, прохає розглянути справу без нього, позов не визнає.

Заслухавши позивача, зясувавши обставини справи, суд приходить до висновку позов підлягає задоволенню.

Ст. 8,22 Конститутції України закріплюють принципи верховенства права та гарантованості конституційних прав і свобод, забороняє при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів звужувати зміст та обсяг існуючих прав і свобод.

Судом встановлено, що позивачка є дружиною померлого 23.04.2010р. ОСОБА_3, інваліда 2 групи. Смерть ОСОБА_3 повязана з виконанням обовязків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Позивач отримала одноразову компенсацію за втрату годувальника із числа осіб віднесених до учасників ліквідації на ЧАЕС в значно меншому розмірі, ніж це передбачено ст. 48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ЧАЕС».

На усне звернення до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконкому Лубенської міської ради, позивачу пояснили, що нарахування даної виплати проводиться у відповідності до Постанови КМУ. Позивач не згодна з розміром компенсації, тому вимушена звернутися до суду.

Суд, вважає протиправною відмову відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконкому Лубенської міської ради в виплаті одноразової компенсацію за втрату годувальника із числа осіб віднесених до учасників ліквідації на ЧАЕС відповідно до ст. 48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ЧАЕС».

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивне забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи».

У відповідності зі ч. 1ст. 48 вищевказаного Закону одноразова компенсація сім»ям, які втратили годувальника внаслідок аварії на ЧАЕС, виплачується в таких розмірах: 60 мінімальних заробітних плат виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення.

Згідно ч. 1 ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» виплати, зазначені в цій статті провадяться протягом одного місяця з дня встановлення смерті. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент смерті.

Позивач отримала одноразову компенсацію за втрату годувальника із числа осіб віднесених до учасників ліквідації на ЧАЕС в жовтні 2010р. в розмірі 7586грн., в той час як мінімальна заробітна плата становила 907грн.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Позивач при подачі до суду позовної заяви був звільнений від сплати судового збору на підставі Декрету КМУ „Про державне мито, тому з метою забезпечення інтересів ПФ України, який фінансуються за рахунок держави, є її структурним підрозділом з особливим статусом, суд вважає за можливе витрати по справі віднести на рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 22, 46 Конституції України, ст.48, ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,ст. 10, 28, 37 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.ст. 7- 11, 71,122, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 задовольнити .

Зобов»язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконкому Лубенської міської ради провести нарахування ОСОБА_1 одноразової компенсації за втрату годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації на ЧАЕС у відповідності до положень ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної заробітної плати в 907 грн. встановленої на дату виплати ЗУ «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» від 20.10.2009 року №1646.

Зобов»язати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних вмплат у Полтавсткій області сплатити ОСОБА_1 одноразову компенсацію за втрату годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації на ЧАЕС у відповідності до положень ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної заробітної плати в 907 грн. встановленої на дату виплати ЗУ «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» від 20.10.2009 року №1646. з урахуванням раніше проведеної виплати.

Постанова може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Лубенського міськрайонного суду В.О. Чабаненко