Справа № 2-а-6896/11
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2011-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2011 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в

складі:

Головуючого- судді Тітової Т.А.

При секретарі Михайловській Т.П.

За участю представника відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Добропілля ОСОБА_2

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Добропілля про визнання дій незаконними та зобов»язання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії дитині війни ,

Встановив:

Позивач ОСОБА_4 9 червня 2011 року звернувся в суд з даним позовом до відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Добропілля про визнання неправомірними дій щодо відмови виплатити соціальну допомогу та зобов»язання нарахувати і виплатити йому як дитині війни підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за період з 18 листопада 2010 року по 31 грудня 2010 року та з 1 січня 2011 року по 30 червня 2011 року.

В обґрунтування вимог позивач зазначив , що народився у1934 році, відноситься до категорії громадян «дитина війни» , і йому згідно зі ст. ст.. 1,6 Закону України № 2195-1У від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком . Але допомога у такому розмірі не виплачувалась .

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст.. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.

Ухвалою суду від 14 червня 2011 року позов ОСОБА_5 щодо виплати підвищення до пенсії дитині війни за період з 18 листопада 2010 року по 7 грудня 2010 року залишено без розгляду . Суд розглядає позовні вимоги щодо проведення виплат за період з 8 грудня 2010 року.

Позивач в судовому засіданні участі не приймав. Просить розглянути справу за його відсутності, позов підтримує.

Представник відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в місті Добропіллі ОСОБА_6 позов не визнав. Посилається на те, що після прийняття Конституційним Судом України 9 липня 2007 року рішення № 6- рп/2007 щодо неконституційності зупинення норми ст.. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» питання фінансування підвищення пенсії у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком в законодавчому порядку не було врегульоване , тоді як фінансове забезпечення соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим, відповідно до Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування « ст.. 18 п. 5 страхові внески не можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом. Відповідно до постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530" Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» п. 8 дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення у встановлених твердих розмірах: з 22 травня -48,10 грн. з 1 липня - 48,20 грн., з 1 жовтня - 49,80 грн. довічно. Виплата допомоги дітям війни у 2010 році і далі здійснена в розмірі 49,80 грн. щомісячно згідно зазначеної постанови. . А відповідно до постанови КМУ № 745 від 6 липня 2011 року виплата підвищення дитині війни в розмірі 49,80 грн. передбачена до 1 січня 2012 року.

Вислухавши пояснення представника відповідача , дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № 37644, має статус «дитина війни».

Правовий статус дітей війни , який має позивач, визначає основи їх соціального захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - 1У від 18 листопада 2004 року « Про соціальний захист дітей війни» .

Відповідно до ст.. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги дитині війни у 2010 році відповідно до ст.. 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" суд зазначає наступне.

Статтею 52 Закону України " Про державний бюджет України на 2010 рік" визначено, що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України та нормативно - правовими актами Кабінету Міністрів України.

Таким чином, у 2010 році з 1 січня є діючою стаття 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" в такій редакції: " дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога , що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Така редакція ст.. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» була діючою в 2011 році.

Однак Законом України № 3491-У1 від 14 червня 2011 року» Про внесення мін до Закону України « Про Державний бюджет України на 2011 рік» , який набрав чинності 19 червня 2011 року, встановлено , що положення статті 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку і розмірах , встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Постановою КМУ від 6 липня 2011 року № 745 « Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету « , яка діє з 3 липня 2011 року до 1 січня 2012 року , встановлено , що дітям війни ( крім тих, на яких поширюється дія Законів України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх зціального захисту » та « Про жертви нацистських переслідувань «) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищується у розмірі 49,80 грн.

Постановою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 17 листопада 2010 року за позовом ОСОБА_5 до УПФУ в м. Добропілля щодо виплат дитині війни на управління покладено обов»язок здійснити нарахування і виплатув розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 1 січня 2010 році по 17 листопада 2010 року.

Згідно довідки УПФУ в м. Добропілля від 3 червня 2011 року ОСОБА_5 виплачується надбавка до пенсії як дитині війни в розмірі 49,80 грн.

Таким чином, суд задовольняє позовні вимоги щодо виплати підвищення до пенсії дитині війни з урахуванням фактично отриманих сум з 8 грудня 2010 року по 30 червня 2011 року.

На підставі Закону України « Про соціальний захист дітей війни»,керуючись ст.. ст.. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправною відмову УПФУ в м. Добропілля нарахувати ОСОБА_5 підвищення до пенсії.

Покласти зобов"язання на ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля Донецької області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_3 як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично отриманих сум за період з 8 грудня 2010 року по 30 червня 2011 року.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний

адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т.А