Справа № 2-а-2512/11
Суддя: Комплєктова Т. О.
Дата ухвалення: 2011-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2-а-2512/11

24.05.2011

Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Комплєктова Т.О., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управляння Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій щодо нарахування та виплати щомісячної соціальної допомоги згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» незаконною та зобов'язання нарахувати та виплатити, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу, -

ВСТАНОВИВ:

20.04.2011 р. позивач звернувся до Сєвєродонецького міського суду з позовом до УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання бездіяльності УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області незаконною, в якому зазначив, що позивач має правовий статус дитини війни, тому відповідач має виплачувати йому доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, передбачене Законом України «Про соціальний захист дітей війни», але оскільки таке підвищення виплачується не в повному обсязі, просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку в. м. Сєвєродонецьку щодо невиплати їй доплати до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, зобовязати Управляння пенсійного фонду України м. Сєвєродонецьку Луганської області нарахувати та виплатити їй доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як дитині війни починаючи з 20.10.2010 р. згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Від відповідача надійшло заперечення проти позову. Позовні вимоги не визнав, просив суд залишити їх без задоволення, надавши відповідні заперечення, в яких зазначив, що згідно зі ст.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Відсутні правові підстави для проведення виплат, встановлених Законом України «Про соціальний захист дітей війни». Також відповідач просив застосувати обмежений строк звернення до адміністративного суду. У запереченнях проти позову відповідач просив у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач має правовий статус «дитина війни», що підтверджується пенсійним посвідченням.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Закон України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» (що має однакову юридичну силу, як і Закон України «Про соціальний захист дітей війни») у наведеній нормі відсилає до відповідних законів України. Тобто, у даному випадку застосовується спеціальний закон, яким передбачається право на отримання підвищення до пенсії певної категорії осіб - Закон України «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про: визнання протиправними рішення субєкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе визнати незаконною бездіяльність УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області щодо нарахування та виплати позивачу щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобов'язати Управління Пенсійного фонду в місті Сєвєродонецьку Луганської області здійснити нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 20.10.2010 р. з урахуванням здійснених виплат.

Стосовно вимог позивача про зобовязання відповідача при нарахуванні пенсії виплату підвищення до пенсії, як «дитині війни» здійснювати довічно відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» суд вважає, що дані вимоги не підлягають задоволенню, оскільки вимоги позивача стосуються правовідносин, які можуть або не можуть виникнути у майбутньому, що позбавляє суд можливість визнати дії відповідача протиправними та зобовязати здійснювати нарахування підвищення до пенсії, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у подальшому довічно.

Відповідно до вимог ч.1 ст.88 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Оскільки позивач є людиною похилого віку, визнана «дитиною війни» у встановленому Законом порядку, є пенсіонером, суд, враховуючи її майновий стан, доходить до висновку про можливість та необхідність звільнення позивача від сплати судових витрат.

Суд вважає можливим УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області звільнити від судового збору. Судовий збір по справі віднести за рахунок держави.

Відповідно до ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

На підставі викладеного, згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. ст. 2, 11, 17, 18, 88, 99, 100, 122, 158-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управляння Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій щодо нарахування та виплати щомісячної соціальної допомоги згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» незаконною та зобов'язання нарахувати та виплатити, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу задовольнити частково.

Визнати дії щодо невиплати ОСОБА_1 доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни неправомірними з 20.10.2010 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку нарахувати та виплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» починаючи з 20.10.2010 року з урахуванням фактично здійснених виплат.

У задоволенні інших позовних вимог ОСОБА_1 відмовити за необґрунтованістю.

Відповідно до ст. 256 КАС України допустити негайне виконання постанови суду у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Сєвєродонецький міський суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови, шляхом подачі апеляційної скарги з одночасним направленням її копії до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ Т.О. Комплєктова