Справа № 2а-810/11/0970
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2011-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" квітня 2011 р. Справа № 2a-810/11/0970

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Остапюк С.В, розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 1870,00 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

09.03.2011 року Головна державна інспекція на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті звернулася з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 1870,00 гривень.

10.03.2011 року відповідно до пункту 4 частини 1 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України судом винесена ухвала про відкриття скороченого провадження по даній адміністративній справі, яка ним отримана 18.03.2011 року.

Відповідно до частини 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд виносить ухвалу про відкриття скороченого провадження, копія якої невідкладно надсилається відповідачу разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів. Відповідач у десятиденний строк з дня одержання такої ухвали та копій документів може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Проте, заперечення або заяви про визнання позову від відповідача на адресу суду в строки, передбачені статтею 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, не надходили.

Згідно із пунктом 3 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута в порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Суд, в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, розглянувши матеріали адміністративної справи, оцінивши повідомлені сторонами обставини, прийшов до висновку про підставність позовних вимог.

03.09.2010 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області складено акт № 191293 про порушення вимог статті 39 Закону України Про автомобільний транспорт, а саме експлуатація легкового автомобіля, облаштованого як таксі субєктом господарювання - ОСОБА_1 (а.с. 10).

За наслідками розгляду вказаного акту постановою начальника Територіального управління Головавтоінспекції в Івано-Франківській області від 07.09.2010 року № 106377 за порушення вимог статті 39 Закону України Про автомобільний транспорт та відповідно до норм абзацу 4 частини 1 статті 60 цього Закону до ОСОБА_1 застосована фінансова санкція у вигляді штрафу в розмірі 510,00 гривень (а.с. 11).

Постанова направлена відповідачу листом № 09-3-20/3491 від 09.09.2010 року (а.с. 12).

Відповідно до пункту 31 Постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті від 08.11.2006 року № 1567 (далі Постанова № 1567) за результатами розгляду справи про порушення, керівник органу державного контролю або його заступник за наявності підстав виносить припис щодо усунення порушень законодавства про автомобільний транспорт, який підлягає обовязковому виконанню у зазначений в ньому строк.

За результатами рейдової перевірки 09.04.2010 року до субєкта господарювання - ОСОБА_1 застосовано припис № 032241, яким зобовязано усунути порушення законодавства, а саме наклеїти композицію з чорних та білих квадратів розміщених в шаховому порядку на дверцятах автомобіля.

08.09.2010 року державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області в присутності уповноваженої особи субєкта господарювання - ОСОБА_1 проводилася перевірка щодо виконання припису № 032241.

На момент перевірки вимога припису ОСОБА_1 не була виконана.

В звязку з виявленими порушеннями державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області складено акт перевірки дотримання субєктом господарювання - ОСОБА_1 вимог законодавства про автомобільний транспорт № 191336 (а.с. 13).

За наслідками розгляду вказаного акту постановою начальника Територіального управління Головавтоінспекції в Івано-Франківській області від 21.09.2010 року № 106420 за порушення вимог статті 39 Закону України Про автомобільний транспорт та відповідно до норм абзацу 12 частини 1 статті 60 цього Закону до ОСОБА_1 застосована фінансова санкція у вигляді штрафу в розмірі 680,00 гривень. (а.с. 15).

Постанова направлена відповідачу листом № 09-3-20/3633 від 22.09.2010 року (а.с. 18).

Аналогічно, за результатами рейдової перевірки 20.04.2010 року до субєкта господарювання - ОСОБА_1 застосовано припис № 032264, яким зобовязано усунути порушення законодавства, а саме наклеїти композицію з чорних та білих квадратів розміщених в шаховому порядку на дверцятах автомобіля.

08.09.2010 року державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області в присутності уповноваженої особи субєкта господарювання - ОСОБА_1 проведена перевірка щодо виконання зазначеного припису № 032264, про що складено акт перевірки дотримання субєктом господарювання - ОСОБА_1 вимог законодавства про автомобільний транспорт № 191337 (а.с. 16).

На момент перевірки вимога припису ОСОБА_1 не була виконана.

За наслідками розгляду вказаного акту постановою начальника Територіального управління Головавтоінспекції в Івано-Франківській області від 21.09.2010 року № 106421 за порушення вимог статті 39 Закону України Про автомобільний транспорт та відповідно до норм абзацу 12 частини 1 статті 60 цього Закону до ОСОБА_1 застосована фінансова санкція у вигляді штрафу в розмірі 680,00 гривень (а.с. 17).

Постанова направлена відповідачу листом № 09-3-20/3633 від 22.09.2010 року (а.с. 18).

Постанови за № 106377 від 07.09.2010 року, № 106420 від 21.09.2010 року та № 106420 від 21.09.2010 року в порядку передбаченому пунктом 32 Постанови № 1567 до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю протягом 10 днів після їх винесення чи до суду відповідачем не оскаржені (а.с. 20).

Відповідно до повідомлення територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті від 24.01.2011 року ОСОБА_1 виготовив ліцензію АВ № 151993 на право провадження господарської діяльності щодо надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом 15.08.2006 року ліцензійну картку на транспортний засіб DAEWOO, державний номер НОМЕР_1, ОСОБА_1 не виготовляв (а.с. 20).

Засади організації та діяльності автомобільного транспорту в України визначені Законом України «Про автомобільний транспорт».

Статтею 1 Закону України "Про автомобільний транспорт" (далі Закону) визначено, що автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами.

Статтею 6 Закону встановлено, що державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України. Державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.

Згідно статті 39 Закону автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Вказаною статтею Закону передбачені документи для фізичної особи, що здійснює перевезення пасажирів на таксі, а саме, для автомобільного перевізника - ліцензія, інші документи, передбачені законодавством України, а для водія таксі - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, ліцензійна картка, інші документи, передбачені законодавством України.

Відповідно до абзацу 4 частини 1 статті 60 Закону встановлено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції, зокрема, за експлуатацію легкового автомобіля, облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної картки - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Приписами абзацу 12 частини 1 статті 60 Закону встановлено, що невиконання перевізниками або їхніми представниками приписів органів державного контролю щодо усунення порушень транспортного законодавства - штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті.

Порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у статті 60 Закону, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України. Відповідно до п. 28 Постанови під час здійснення перевірки дотримання суб'єктами господарювання вимог законодавства про автомобільний транспорт.

Відповідно пункту 3 Постанови № 1567 органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, м. Києві та Севастополі. Відповідно до п.п. 21, 27 Постанови № 1567 державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю, шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок. При виявленні порушення законодавства складається акт, на підставі якого керівник органу державного контролю виносить постанову про застосування фінансових санкцій, що є обов'язковою до виконання. У відповідності до п. 28 Постанови № 1567 фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій.

Відповідачем у передбачений законом термін сума застосованих до нього фінансових санкцій в розмірі 1870,00 гривень добровільно не сплачена, а тому вона підлягає стягненню в судовому порядку.

Суд зазначає, що експлуатація легкового автомобіля, облаштованого як таксі потребує наявність документів, передбачених статтею 39 Закону України «Про автомобільний транспорт»є обовязком відповідача, а також невиконання вимог припису, тягне наслідки у вигляді застосування штрафних санкції, передбачених статтею 60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення в дохід Державного бюджету з ОСОБА_1 фінансових санкцій в загальному розмірі 1870 гривень за постановами про застосування фінансових санкцій за № 106377 від 07.09.2010 року, № 106420 від 21.09.2010 року та № 106420 від 21.09.2010 року є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене, на підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 2, 8-14, 86, 160-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідент. код НОМЕР_2) в доход бюджету фінансові санкції за постановами про застосування фінансових санкцій за № 106377 від 07.09.2010 року, № 106420 від 21.09.2010 року та № 106420 від 21.09.2010 року в сумі 1870 (одна тисяча вісімсот сімдесят) гривень 00 копійок.

Постанову звернути до негайного виконання.

Відповідно до частини 9 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України, апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її складення.

Відповідно до частини 10 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України у разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) Остапюк С.В.