Справа № 2а-10481/08/1570
Суддя: Балан Я. В.
Дата ухвалення: 2011-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 липня 2011 року м. Одеса

10 год. 40 хв.

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Балан Я.В.

при секретарі судового засідання Давтян Л.Г.

за участю сторін:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про перерахування та виплату щорічної разової грошової допомоги за 2008 рік у розмірі 3448 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про перерахування та виплату щорічної разової грошової допомоги за 2008 рік у розмірі 3448 грн. В обґрунтування позивач зазначає, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 03.12.2008 року його позов задоволено повністю, зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради виплатити йому недоплачену суму щорічної разової допомоги до Дня перемоги за 2008 рік в розмірі 3448,00 гривень. ОСОБА_1 18.07.2011 року подав виконавчий лист до підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області. Згідно рішення Одеської міської ради від 09.10.2008 року № 3407-У про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 27.06.2006 року № 20-У Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради ліквідовано. Заявник зазначає, що оскільки після ліквідації не створено прямого правонаступника, то необхідно замінити боржника на головного розпорядника бюджетних коштів, тобто на Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради. В зв`язку з чим, ОСОБА_1 просить замінити сторону виконавчого провадження з Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради на Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради.

Отже, як вбачається з заяви, позивач просить замінити сторону виконавчого провадження Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради на Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні подану заяву підтримав, просив її задовольнити.

Представник Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до судового засідання не з`явився, про явку повідомлений належним чином та своєчасно, причини неявки суду не повідомив.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши думку позивача суд дійшов до висновку, що заявлене клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню за наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Судом встановлено, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 03.12.2008 року по справі № 2-а-10481/08/1570 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про перерахування та виплату щорічної разової грошової допомоги за 2008 рік у розмірі 3448 грн. позов задоволено повністю. Зазначена постанова набрала законної сили та позивачу виданий виконавчий лист.

Згідно з рішенням Одеської міської ради від 09.10.2008 року № 3407-У «Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 27.06.2006 року № 20-У «Про затвердження структури виконавчих органів загальної чисельності апарату Одеської міської ради, її виконавчих органів загальної чисельності апарату Одеської міської ради, її виконавчих органів та витрат на їх утримання»Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації ліквідовано 31.12.2008 року та призначена ліквідаційна комісія.

Згідно ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання свого майна, прав та обов`язків іншим юридичним особам правонаступникам (злиття, приєднання, перетворення) або в результаті ліквідації. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Судом встановлено, що 09.06.2010 року проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради (а.с. 64).

При визначенні процесуального правонаступництва суд виходить з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховує, що якщо під час розгляду адміністративної справи встановлено, що орган державної влади, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

Згідно з п.2.1.2 Положення про Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради, одним з основних завдань департаменту є забезпечення у межах своїх повноважень додержання законодавства про працю, зайнятість, загальнообовязкове державне соціальне страхування, пенсійне забезпечення, соціальний захист та соціальне обслуговування населення.

Виходячи зі змісту ст.ст. 55, 56 Конституції України, а також Положення про департамент праці та соціальної політки Одеської міської ради щодо покладання на останнього обовязку із забезпечення додержання законодавства про працю та соціальний захист населення, враховуючи, що згідно ст.104 Цивільного кодексу України Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради хоча і не є правонаступником управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, проте наділений повноваженнями щодо перерахунку та виплатити щорічної разової грошової допомоги, які на даний час відсутні у управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, суд вважає заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 264 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження, відкритого на підставі виконавчого листа № 2а-10481/08/1570, виданого 29.07.2011 року Одеським окружним адміністративним судом, про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради провести виплату недоплаченої разової щорічної грошової допомоги до Дня перемоги за 2008 рік ОСОБА_1 в сумі 3 448 гривень, з Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради на Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо субєкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то пятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Я.В.Балан

заява про видачу виконавчого листа