Справа № 678/36/15-а
Суддя: Лазаренко А. В.
Дата ухвалення: 2015-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 678/36/15-а
Провадження № 2-а-678-40/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2015 року смт. Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Лазаренка А.В.,

за участю секретаря Непийводи Л.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Летичів справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Хмельницькій області, про скасування постанови від 11.06.2015 року ВП № 47823353 про відкриття виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови від 11.06.2015 року ВП № 47823353 про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови про накладення штрафу № 224/3 виданої 09.04.2015 року та стягнення з УПФ України в Летичівському районі штрафу в сумі 680 грн ..

Свої позовні вимоги позивач мотивував тим, що 11.06.2015 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Козубай Ю.Л. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження про стягнення з УПФ України в Летичівському районі штрафу в сумі 680 грн, за невиконання рішення суду пов'язаного з примусовим виконанням виконавчого листа № 2-а-684/09 виданого 04.11.2011 року Летичівським районним судом. Проте вони вважають, що дана постанова є протиправною оскільки 07.11.2011 року ОСОБА_2 звернулася до УПФ України в Летичівському районі із заявою про проведення нарахування до пенсії як дитині війни і проведений ними перерахунок пенсії, а саме 507,14 грн., був включений до відомості виплати пенсій на грудень 2013 року.

11.12.2014 року до УПФ в Летичівському районі надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження від 08.12.2014 року щодо виконання виконавчого листа 2-а-684/09, який виданий 04.11.2011 року Летичівським районним судом, на виконання якої направлено відповідь про проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2Л,, однак 02.04.2015 року на адресу Управління надійшла постанова про поновлення провадження від 30.03.2015 року по вище зазначену виконавчого листі, на яку направлено відповідь та повідомлено про нараховану суму та що дані кошти будуть виплачені при фінансуванні з Державного бюджету України, а оскільки управлінням ПФУ в Летичівському районі вжито всіх заходів щодо виконання виконавчого листа відповідно до його повноважень у відповідності до ст. 89 ч.1 Закону України «Про виконавче провадження» то вважає, що відсутність фінансування на вказані цілі є поважною причиною, і тому постанова про відкриття виконавчого провадження від 11.06.2015 року ВП № 47823353 є неправомірною та підлягає скасуванню.

Представник позивача, в судове засідання не з'явився, проте подав до суду заяву в якій вимоги підтримує та просить їх задоволити.

Представник головного управління юстиції у Хмельницькій області в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, хоча про час, місце та дату розгляду справи був належним чином повідомлений, справу розглянуто за його відсутності, в порядку ст. 128 КАС України на підставі наявних матеріалів.

Суд вважає за можливе провести судовий розгляд справи у письмовому провадження відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 89 ч.1 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника -

фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання ; у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Так судом встановлено, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.03.2011 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області задоволено частково, та постанову Летичівського районного суду від 28.08.2009 року у справі № 678/09/2210 у частині задоволення адміністративного позову ОСОБА_2 скасовано і прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково, Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області зобов'язано здійснити нарахування та виплату позивачці ОСОБА_2 передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії, як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, обчисленої виходячи з вимог ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 27.07. по 31.12.2008 рокуз урахуванням проведених виплат.

Згідно постанови про відкриття виконавчого провадження від 08.12.2014 року серії ВП №45748840, відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-а-684/09 виданий 04.11.2011 року Летичівського районного суду і відповідно до п.2 боржнику самостійно виконати рішення суду у строк до семи днів з моменту винесення постанови.

Постановою головного державного виконавця про поновлення виконавчого провадження від 30.03.2015 року серія ВП № 45748840, поновлено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-684/09 виданий 04.11.2011 року Летичівського районного суд.

Постановою головного державного виконавця від 09.04.2015 року серія ВП №45748840 за невиконання рішення по виконавчому листу № 2-а-684/09 виданий 04.11.2011 року Летичівського районного суду на Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області накладено штраф в сумі 680,00 грн. як на боржника юридичну особу.

11.06.2015 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Козубай Ю.Л. винесено постанову ВП № 47823353 про відкриття виконавчого провадження про стягнення з УПФ України в Летичівському районі штрафу в сумі 680 грн, за невиконання рішення суду пов'язаного з примусовим виконанням виконавчого листа № 2-а-684/09 виданого 04.11.2011 року Летичівським районним судом. Згідно листів позивача від 15.12.2014 року та 03.04.2015 року адресованих головному державному виконавцю відділу примусового виконання рішень управління ДВС головного управління юстиції у Хмельницькій області Козубаю Ю.Л., після проведеного перерахунку пенсії, як дитині війни, ОСОБА_2 нараховано до сплати 507,14 грн., які включені до відомості виплати пенсій на грудень 2013 року.

У Постанові Верховного Суду України від 24 березня 2015 року № 21-66а15, вказано, що «на підставі аналізу зазначених норм права колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України дійшла висновку про те, що невиконання судового рішення управлінням ПФУ в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Накладення штрафу у такому випадку жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів»

Враховуючи наведене, зокрема те що вказані суми невиплачені у зв'язку із фінансовою неможливістю, а саме відсутністю коштів на вказані цілі, у свою чергу враховуючи, що позивач виконав всі дії які були необхідними і можливими, що є поважними причинами невиконання рішення по суті, тому дії відповідача є неправомірними, а вказана постанова про відкриття виконавчого провадження від 11.06.2015 року підлягає скасуванню.

Керуючись ст.158-160,163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області від 11.06.2015 року ВП № 47823353 про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови про накладення штрафу № 224/3 виданої 09.04.2015 року та стягнення з УПФ України в Летичівському районі штрафу в сумі 680 грн..

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів, шляхом подання апеляційної скарги через Летичівський районний суд Хмельницької області.

Суддя А.В. Лазаренко