Справа № 824/1962/15-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2015-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 серпня 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/1962/15-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши заяву ОСОБА_1 про перегляд ухвали суду за нововиявленими обставинами у справі №824/1262/13-а за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького управління юстиції, управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях про визнання незаконними дій та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Чернівецького окружного адміністративного суду із заявою про перегляд ухвали суду за нововиявленими обставинами у справі №824/1262/13-а за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького управління юстиції, управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях про визнання незаконними дій та скасування постанови.

У своїй заяві позивач просить суд:

- переглянути за нововиявленими обставинами ухвалу суду від 21 липня 2015 року про поновлення провадження у справі №824/1262/13-а за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького управління юстиції, управління Пенсійного фонду України про визнання незаконними дій та скасування постанови;

- визнати відсутніми обставини для поновлення провадження у справі №824/1262/13-а за ініціативою суду на підставі неправильного висновку начальника відділу ОСОБА_2;

- поновити чинність ухвали суду від 22 вересня 2014 року про зупинення провадження у справі №824/1262/13-а до остаточного вирішення по суті справи №824/1619/13-а;

- визнати помилковим висновок суду про поновлення провадження 21 липня 2015 року у справі №824/1262/13-а.

Розглянувши вказану заяву та додані до неї матеріали, суд приходить до наступних висновків.

Підстави для провадження за нововиявленими обставинами передбачені статтею 245 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.

При вирішенні питання щодо наявності чи відсутності підстав для відкриття провадження за заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами суд враховує інформацію, яка викладена в Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про узагальнення судової практики розгляду адміністративними судами заяв про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими обставинами» від 22 травня 2015 року №7.

Зокрема, у вказаній Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України зазначено, наступне:

«Предметом розгляду справи за нововиявленими обставинами можуть бути лише ухвали суду, якими закінчено розгляд справи (до таких, зокрема, належать ухвали про закриття провадження, про залишення позовної заяви без розгляду, про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, які є остаточними, тобто не підлягають оскарженню і не допускають повторного звернення з тією самою позовною заявою). Всі інші ухвали суду не є предметом перегляду справи за нововиявленими обставинами, оскільки закріплені у них висновки суду не мають незворотного характеру, і суд наділений повноваженнями їх коригувати у процесі розгляду справи без попереднього скасування ухвали.

Нормами глави IV розділу IV КАС України не передбачено вичерпного переліку обставин, за яких суддя відмовляє у відкритті провадження про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

Тому пропонуємо відмовляти у відкритті провадження за заявами про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами:

- які не набрали законної сили;

- які в апеляційному чи касаційному порядку скасовані повністю чи частково або змінені (якщо порушується питання про їх перегляд за нововиявленими обставинами саме у зміненій чи скасованій частині);

- які подані з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 КАС України, з пропуском трирічного строку з дня набрання судовим рішенням законної сили незалежно від поважності причини пропуску цього строку;

- які подані про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали суду, яку не може бути переглянуто (наприклад, ухвали про відкриття апеляційного провадження);

- якщо настала смерть фізичної особи чи припинення юридичної особи, які звернулися із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;

- якщо є ухвала про відмову у задоволенні заяви цієї особи про перегляд за нововиявленими обставинами або про відмову у відкритті провадження за заявою про перегляд за нововиявленими обставинами;

- якщо є ухвала про закриття провадження за нововиявленими обставинами.

Отже, у зазначених випадках суд повинен відмовити у відкритті провадження і постановити з цього приводу ухвалу.»

Враховуючи викладене та зважаючи на те, що позивач у своїй заяві просить суд переглянути за нововиявленими обставинами ухвалу суду, якою розгляд справи не закінчено, суд, застосовуючи аналогію закону, передбачену частиною сьомою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, приходить до висновку про наявність правових підстав для відмови у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд ухвали суду за нововиявленими обставинами.

Керуючись статтями 9, 109, 160, 165, 245 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за новоявленими обставинами за заявою ОСОБА_1 про перегляд ухвали суду за нововиявленими обставинами у справі №824/1262/13-а за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького управління юстиції, управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях про визнання незаконними дій та скасування постанови.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційну скаргу на цю ухвалу може бути подано до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.П. Лелюк