Справа № 2-а-1953/11
Суддя: Монич В. О.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-1953/11
2-а/303/50/14 ряд.стат. звіту №47
ПОСТАНОВА
29 квітня 2014 року м.Мукачево
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області
в особі : головуючого-судді Монич В. О.
при секретарі Чорій Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мукачево адміністративну справу за позовом ДСП Ключарківське до Ключарківської сільської ради, третя особа на стороні позивача ОСОБА_1 аграрної політики України про визнання протиправним рішення відповідача за №50 від 15.03.2011 року про ініціонування ліквідації ДСП Ключарківське і передачі земельної ділянки яка знаходиться в користуванні ДСП Ключарківське в землі запасу сільської ради.
ВСТАНОВИВ :
Позивач ДСП Ключарківське 25 серпня 2011 року звернулося до суду з вищевказаним позовом посилаючись на те, що ДСП Ключарківське як юридична особа створена у відповідності до наказу ОСОБА_1 аграрної політики України №233 від 11.07.2003 року і використовує дану земельну ділянку з моменту діяльності по основному державному акту на право користування землею Б№088870 за 1990 рік, а також інших рішень Мукачівської районної держадміністрацій згідно з рішенням ОСОБА_1 аграрної політики України та інших відповідних земельних органів. На даний час ДСП Ключарківське уклало договір №106 від 08.07.2004 року про виконання комплексу проектно-вишукувальних робіт по складанню проекту відведення та оформлення права постійного користування земельних ділянок площею 314 га, виділених ДСП Ключарківське на території Ключарківської та Павшинської сільських рад Мукачівського району. По іншим спірним питанням з Павшинською сільською радою і відділом Держкомзему в Мукачівському районі з 2008 року ДСП Ключарківське перебувало в судовому спорі по справі №2-а-52/08, щодо зобовязання відповідачів утриматися від вчинення певних неправомірних дій, вчинення дій та усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою. Жодних перешкод Ключарківська сільська рада до кінця 2010 року і початку 2011 року щодо використання земельної ділянки, що знаходиться в законному користуванні ДСП Ключарківське по визначеній площі 314 га. частина із якої знаходиться на території Ключарківської сільської ради не створювала, але після оскаржуваного за даним позовом рішення №50 від 15.03.2011 року у ДСП Ключарківське є всі підстави вважати, що даним рішенням Ключарківська сільська рада вийшла за межі своїх повноважень згідно ст.ст.12,24,92,95 п.12 Перехідних положень ЗК України, оскільки відповідач володіє інформацією про той факт, що ДСП Ключарківське володіє згідно свідоцтв про право власності на нерухомість (будівлі), які розташовані на спірній земельний ділянці, ДСП Ключарківське не ліквідовано і такого рішення відповідні органи не приймали, а навпаки ДСП Ключарківське знаходиться в процедурі і програмі приватизації державного майна, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою не скасований і діє на даний час. Відповідач також неправомірно при вирішенні 15.03.2011 року за рішенням №50 питання щодо нібито нецільового використання земельної ділянки площею 18,04 га., пропозиції (ініціювання) ліквідувати ДСП Ключарківське і передачі вищезгаданої земельної ділянки у землі запасу сільської ради вийшов за межі повноважень ст.26 (в тому числі п.34 ст.26) ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні на що посилається в рішенні відповідач, оскільки жодного висновку про нібито нецільове використання земельної ділянки площею 18,04 га не було та не має. У відповідача відсутнє право пропозицій та ініціювання ліквідації ДСП Ключарківське як юридичної особи, рішення відповідача щодо передачі вищезгаданої земельної ділянки у землі запасу сільської ради є протиправним і підлягає скасуванню, оскільки відповідач незаконно всупереч ст.211 ЗК України замість своєчасного і правомірного вирішення питання про оформлення відповідних документів по відведенню земельної ділянки, виносить 15.03.2011 року незаконне рішення за №50 фактично здійснивши дії щодо наміру усунути ДСП Ключарківське від законного використання частини земельної ділянки. Просить визнати протиправним та скасувати рішення четвертої сесії шостого скликання Ключарківської сільської ради №50 від 15.03.2011 року Про відведення та надання земельних ділянок у постійне користування ДСП Ключарківське; зобовязати Ключарківську сільську раду розглянути і задоволити у відповідності до вимог діючого чинного законодавства заяву ДСП Ключарківське №2 від 02.02.2011 року щодо відведення земельної ділянки площею 18,04 га в постійне користування ДСП Ключарківське.
Представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, просить позов задоволити з підстав наведених у позовній заяві.
Відповідач та третя особа в судове засідання не з»явилися, повідомлялися належним чином про час та місце розгляду справи, що стверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.
Враховуючи заяву представника позивача, дослідивши та перевіривши матеріали справи, суд приходить до слідуючого висновку.
Судом встановлено, що відповідно до наказу ОСОБА_1 аграрної політики України №233 від 11.07.2003 року було створено Державне сільськогосподарське підприємство Ключарківське (а.с.13).
Рішенням четвертої сесії шостого скликання Ключарківської сільської ради Мукачівського району, Закарпатської області від 15.03.2011 року за №50 про відведення та надання земельних ділянок у постійне користування ДСП Ключарківське вирішено, що у звязку з нецільовим невикористанням земельної ділянки площею 18,04 га, запропоновано ліквідувати ДСП Ключарківське (а.с.5).
При прийнятті даного рішення четвертою сесією шостого скликання Ключарківської сільської ради Мукачівського району, Закарпатської області було перевищено свої повноваження, передбачені ст.28 Закону України Про місцеве самоврядування згідно якої в компетенцію сесії сільської ради не входить ліквідація підприємства.
Щодо передачі спірної земельної ділянки площею 18,04 га у землі запасу сільської ради, суд приходить до висновку, що в даному випадку теж було перевищено повноваження сесії сільської ради, так-як, відповідно до вимог Земельного кодексу України право власності (користування) може бути припинено в разі використання її не за цільовим призначенням.
Однак, відповідачем не надано суду жодних даних про те, що земельна ділянка використовувалась ДСП Ключарківським не за цільовим призначенням.
Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Як встановлено в судовому засіданні відповідач жодних заперечень проти позову не навів.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про часткове задоволення адміністративного позову, а саме в частині визнання протиправним та скасування рішення четвертої сесії шостого скликання Ключарківської сільської ради №50 від 15.03.2011 року Про відведення та надання земельних ділянок у постійне користування ДСП Ключарківське, в решті позовних вимог слід відмовити.
Керуючись ст. ст.6, 7, 8, 11, 17, 18, 162, 167 КАС України, ст.28 Закону України Про місцеве самоврядування, ст.ст.141, 144 Земельного кодексу України, суд,-
п о с т а н о в и в :
Позовні вимоги ДСП Ключарківське - задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати рішення четвертої сесії шостого скликання Ключарківської сільської ради №50 від 15.03.2011 року Про відведення та надання земельних ділянок у постійне користування ДСП Ключарківське.
У решті позовних вимог відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення в Львівський апеляційний адміністративний суд через Мукачівський міськрайонний суд.
Головуючий В.О.Монич