Справа № 22-а-12773/11
Суддя: Фінагєєв В. О.
Дата ухвалення: 2011-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2011 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Апеляційного Суду Київської області в складі:

головуючого Волохова Л.А.,

суддів: Фінагєєва В. О., Оношко Г.М.

розглянувши в порядку письмового провадження в судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду України у Бородянському районі на постанову Бородянського районного суду Київської області від 10 серпня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області про визнання відмови в перерахунку пенсії протиправною, зобов'язання зробити перерахунок пенсії та виплатити заборгованість, -

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2009 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати відмову Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області про перерахунок його пенсії неправомірною, зобов'язати відповідача провести перерахунок його основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та виплатити заборгованість з 01 червня 2008 раку в сумі 31846,60 грн. Також просив визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у виплаті щомісячної грошової доплати за проживання в зоні посиленого радіологічного контролю та зобов'язати виплатити на його користь недоотриману суму щомісячної грошової доплати з червня 2008 року по червень 2009 року в розмірі 7417,40грн.

Позовні вимоги обґрунтував тим, що він є потерпілим від наслідків аварії Чорнобильській АЕС, інвалідами 2-ї групи.

Постановою Бородянського районного суду Київської області від 10 серпня 2009 року позов задоволено частково. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України у Бородянському Київської області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку отримуваної ним державної пенсії по інвалідності, додаткової пенсії за шкоди, заподіяну здоров'ю, а щомісячної грошової доплати за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю в меншому розмірі, ніж передбаченому ст.ст.39, 40 Закону «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», неправомірними. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 1 червня 2008 року по 30 червня 2009 року відповідно до ст.ст.39, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», нарахувавши державну пенсію по інвалідності в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, - у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи зі встановленого розміру мінімальної пенсії за віком, який відповідає розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, щомісячну грошову доплату за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та провести виплату даної пенсії з урахуванням отриманих коштів.

В іншій частині в позові відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню із наступних підстав.

По справі встановлено, що позивач є інвалідом 2-ї групи, захворювання, наявність якого пов'язане з Чорнобильською катастрофою (1 категорія).

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії, б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається внаслідок виникнення права на державну пенсію.

Згідно ч.4 ст.54 цього Закону передбачено, що в усіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою можуть бути нижчими по другій групі інвалідності ніж 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст.50 Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначаться щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі встановленої для 1-ої групи - 75% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст.39 Закону, непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні посиленого радіоекологічного контролю, проводиться доплата до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст. ст. 49, ч.4 ст. 54, 50, ч. З ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та прийшов до правильного висновку про те, що позивач відповідно то вказаних нормативно-правових актів має право на одержання державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком.

При цьому суд обґрунтовано виходив із засад пріоритету законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку державної та додаткової пенсії, передбачених статтями, наведеними вище, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи. Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи апеляційної скарги про те, що положення ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо порядку визначення розміру мінімальної пенсії за віком не поширюються на спірні правовідносини, не рзаслуговують на увагу, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 вказаної статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області відхилити.

Постанову Бородянського районного суду Київської області від 10 серпня 2009 року залишити без змін.

Копію постанови направити особам, які брали участь у справі.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАСУ та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:

Судді: