Справа № 2-а-159/11
Суддя: Воловик Г. М.
Дата ухвалення: 2011-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-500/2011р
УХВАЛА

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

8 лютого 2011 року

Ямпільський райсуд

Сумської області

суддя Ямпільського районного суду Сумської області Воловик Г.М. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Сумській області про зобовязання вчинити певні дії, зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Сумській області нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни за 2010 рік, суд, -

ВСТАНОВИВ

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду 8 лютого 2011 року з позовом, в якому просить суд зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Ямпільському районі Сумській області здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком та провести відповідні нарахування і виплатити на його користь недоплачену як дитині війни щомісячну державну допомогу за 2010-2011 роки .

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Закон України Про соціальний захист дітей війни від 18.11.2004 року N 2195-IV набрав чинності з 1 січня 2006 року, офіційно опублікований: у Урядовому кур'єрі, 2004, 12, 22.12.2004 N 244; Президентському віснику, 2004, 12, 24.12.2004 N 60; Голосі України, 2004, 12, 28.12.2004 N 247; Офіційному віснику України, 2004, N 50 (31.12.2004), ст. 3258; Відомостях Верховної Ради України, 2005, N 4 (28.01.2005), ст. 94. Крім того право дітей війни на отримання підвищення до пенсії широко висвітлювалося у засобах масової інформації.

У відповідності до ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними. Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку. Так Рішення Конституційного Суду України "У справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (справа про соціальні гарантії громадян)" від 09.07.2007 року, справа № 6-рп/2007, офіційно опубліковане у Офіційному віснику України, 2007, N 52 (27.07.2007), ст. 2132 і у періодичних виданнях.

Таким чином, позивач мав можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

Ст. ч.1.100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Заяви про поновлення пропущенного строку від позивача не надходило, тому суд вважає за необхідне вимоги позивача про зобов`язання відповідача вчинити певні дії за період з 01.01.10р. по 07.08.10р. залишити без розгляду в зв`язку з пропуском строку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 107 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Сумської області про нарахування і виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги за 2010рік, в частині зобов`язання відповідача вчинити певні дії за період з 01.01.2010 року по 07.08.2010 року залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ямпільський районний суд Сумської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів отримання копії ухвали.

Суддя Г.М.Воловик

Справа 2-а-159/11рік

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2011 року Ямпільський райсуд

Сумської області

Суддя Ямпільського райсуду, Сумської області ОСОБА_3 розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі про нарахування недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни» за 2010 рік, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_4 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Ямпільському районі Сумської області, в якому просить суд зобовязати відповідача нарахувати та виплатити їй , як «дитині війни», недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу

( або доплату до пенсії) за 2010 рік. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим , що вона є «дитиною війни» та відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 1 січня 2010 року повинна виплачуватися їй щомісячна державна соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком , з урахуванням положень ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», але вона з 1січня по 31 грудня 2010 року отримувала лише 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідач, надав до суду заперечення, в якому позов не визнає, та зазначив, що позивач дійсно є «дитиною війни» і має право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги , як «дитина війни», відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни». В той же час зазначеним законом передбачено, що фінансування виплат по даному Закону проводиться із Державного бюджету України. Органи Пенсійного фонду України, відповідно до ст. 6,19 Конституції України, повинні діяти на підставі своїх повноважень та відповідно до Законів України , ніхто не може бути вимушений робити те , що не передбачено законодавством. Після набрання чинності рішенням Конституційного Суду України від 22.05.08 № 10-рп/2008рік, постановою КМ України від 28.05.08 р. №530(п.8) встановлено ,що «дітям війни» до пенсії проводиться підвищення в такому розмірі : з 1.01.2010 р. по 31.12.2010р. -49грн.80коп. щомісячно, які позивач і отримав. Вважає, що управління ПФУ в Ямпільському районі діяло на підставі діючого законодавства та не допускало порушення прав людини.

Дослідивши матеріали справи вважаю, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Спірні правовідносини, що склалися між сторонами регулюються Конституцією України, Законом України « Про соціальний захист дітей війни» , Законом України « Про Державний бюджет України на 2010 рік» , Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 рік, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9.07.2003 року.

Позивач має статус «дитини війни», що підтверджується пенсійним посвідченням (а.с.7 ).

Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", «дітям війни» пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Статтею 64 Конституції України передбачено , що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені , крім випадків , передбачених Конституцією України.

Згідно довідки УПФ України в Ямпільському районі, позивачу з 1.01.2010р по 31.12.2010р. здійснювалася виплата державної соціальної допомоги, як «дитині війни» у розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність(а.с.21). Тобто, нарахування та виплата позивачу вказаних доплат проводилася в розмірах менших , ніж визначено вказаним законом.

Законом України « Про Державний бюджет України на 2010 рік» , дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не зупинено. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (у редакції від 18.11.2004, чинній у 2010 році), «дітям війни» пенсія або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30%мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата позивачу підвищення до пенсії в 2010 році повинно здійснюватися відповідно до ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни»

Керуючись Конституцією України, ст.3,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України « Про Державний бюджет України на 2010рік», ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Рішенням Конституційного суду України від 22.05.08 р. №10-рп/2008 рік, ст.6-14, 69-71, 158-163, 183-2 КАС України , -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_4 задовольнити .

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Сумської області .

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Сумської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести виплати несплачених сум за період з 1 січня 2010 року по 31 грудня 2010 року з урахуванням виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ямпільський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя :підпис

Копія вірна.

Суддя Г.М.Воловик