Справа № 750/7883/15-а
Суддя: Жук М. І.
Дата ухвалення: 2015-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/7883/15-а
Провадження № 2-а/750/692/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2015 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Жук М.І., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

06.08.2015 року позивач поштою звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови зарахувати періоди роботи до загального трудового стажу позивача та зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Чернігові зарахувати до загального трудового стажу позивача періоди роботи:

- з 18.04.1973 по 11.02.1974 бригадиром будівельної бригади по асфальтуванню доріг, відповідно до договору у колгоспі «Ленінський шлях» с. Гужівка Ічнянського району Чернігівської області відповідно до відпрацьованих 29 людино-днів;

- з 10.02.1975 по 10.10.1976, з 08.02.1977 по 30.12.1981, з 02.01.1982 по 18.06.1984 бригадиром будівельної бригади на будівництві асфальтної дороги у колгоспі ім. ХХ зїзду КПРС с. Рибинськ Корюківського району Чернігівської області;

з 25.03.1984 по 25.12.1984 будівельником доріг по трудовому договору у колгоспі «Україна» с. Олександрівка Корюківського району Чернігівської області;

- з 05.01.1985 по 13.08.1997 бригадиром будівельної бригади на будівництві асфальтної дороги у колгоспі «Маяк» с. Григорівка Братського району Миколаївської області;

- з 11.05.1970 по 01.10.1970 робітником-асфальтувальником на Бабаєвському комбінаті комунальних підприємств;

- з 05.03.1974 по 14.10.1974 слюсарем-ремонтником на Мартунійському хлібокомбінаті Армянської РСР.

14.08.2015 року представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Чернігові надіслав на адресу суду письмові заперечення на адміністративний позов в яких просив в задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення справи, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Позивач перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Чернігові та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 05.09.2012 року.

Відповідно до ч.4 ст. 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом (до 01.01.2004) зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених Законом.

Статтею 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що до стажу роботи зараховується робота, виконана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

При обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю.

До стажу роботи зараховується також, зокрема, будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати страхових внесків.

Коментарем Положення про порядок призначення і виплати державних пенсій, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 року № 592, в частині обчислення стажу, передбачалося, що до загального трудового стажу не зараховується робота, на якій працівник не підлягав соціальному страхуванню, зокрема, виконувана не по трудовому договору, а в порядку цивільно-правових відносин, наприклад, по договору підряду, доручення, комісії і т.д.

Трудовим договором не являються такі угоди, по яких працівник приймав зобовязання виконати конкретне завдання, при цьому не включається в трудовий колектив і на нього не розповсюджуються правила внутрішнього трудового розпорядку.

Отже, розглянувши записи в трудовій книжці позивача, суд приходить до висновку, що він членом колгоспу не являвся, працював в колгоспі «Ленінський шлях» за договором підряду як найманий працівник. Зокрема, в трудовій книжці зазначено: «18.04.1973 року прийнятий на роботу в колгосп «Ленінський шлях» с. Гужівка бригадиром будівельної бригади по асфальтуванню доріг згідно договору. 11.02.1974 року звільнений з роботи у звязку з закінченням дорожних робіт». Тому відсутні правові підстави для зарахування вказаного періоду роботи до страхового стажу позивача.

Згідно записів у трудовій книжці позивача і довідки ПСП «Колос» від 21.10.2011 року № 209 та від 03.12.2012 року № 289 про заробітну плату (в довідках відсутня інформація про відрахування з позивача страхових внесків до соціальних фондів, що діяли на день одержання зазначеного заробітку (доходу)) та довідка ПСП «Колос» від 09.08.2012 року № 214, в якій зазначено, що позивач працював у колгоспі ім.. ХХ зїзду КПРС по договору бригадиром будівельної бригади по асфальтуванню доріг і сплачував податок з доходів фізичних осіб у 1976, 1979, 1980 1981 та 1983 роках (підстава видачі довідки відсутня), можна стверджувати, що позивач членом колгоспу не являвся і трудового договору не укладав, а приймав зобовязання виконати тільки конкретне завдання. Тому, враховуючи чинне законодавство, відсутні правові підстави щодо зарахування до страхового стажу періодів роботи в колгоспі ім. ХХ зїзду КПРС.

Відповідно до запису в трудовій книжці позивача 25.03.1984 року він прийнятий на роботу в колгосп «Україна» будівельником доріг по трудовому договору та 25.12.1984 звільнений з роботи у звязку із закінченням будівельних робіт.

ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області було проведено перевірку стажу позивача. В ході перевірки було встановлено, що в книзі протоколів за 1984 рік колгоспу «Україна» Олександрівської сільради Чернігівської області в протоколі № 3 від 14.03.1984 року запису про прийняття на роботу ОСОБА_1 не знайдено. Останній протокол в книзі протоколів під номером 19 від 26.12.1984 року, де також відсутній запис про звільнення ОСОБА_1. За результатами перевірки, зроблено висновок, що в книзі протоколів за 1984 рік в протоколах № 3 від 14.03.1984 та № 19 від 26.12.1984 року відсутні записи про прийняття та звільнення з роботи ОСОБА_1 в колгоспі «Україна». Додаткові документи, що свідчать про діяльність підприємства за період, що перевіряється відсутні. Отже, відсутні правові підстави врахувати даний період роботи до страхового стажу.

Згідно записів у трудовій книжці позивача, з 05.01.1985 року він прийнятий на роботу в колгосп «Маяк» с. Григорівка бригадиром будівельної бригади на будівництво асфальтної дороги. 13.08.1997 року звільнений з членів КСП «Маяк» у звязку із закінченням робіт. До того ж, відповідно до довідки Комунальної установи «Братський районний Трудовий архів» № А-367 від 26.10.2011 відомості нарахування заробітної плати найманим бригадам колгоспу «Маяк» з 1985-1997 роки включено на зберігання до Трудового архіву не надходили, тому архів не має можливості надати довідку про заробітку плату та відпрацьовані вихододні ОСОБА_1. Виходячи з цього, можна зробити висновок, що членом колгоспу позивач не являвся, працював в колгоспі «Маяк» за договором підряду, як найманий працівник.

Тому, враховуючи вищевикладене та норми пункту 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, відсутні правові підстави опитування свідків для підтвердження стажу роботи в колгоспі, оскільки як зазначалося вище до стажу роботи зараховується робота на підставі членства в колгоспах.

До страхового стажу неможливо зарахувати період роботи позивача з 11.05.1970 по 01.10.1970 на Бабаєвському комбінаті комунальних підприємств, так як в трудовій книжці відсутній номер створення наказу про звільнення, а номер створення наказу про зарахування на роботу (№ 33 від 13.07.1970) не відповідає даті запису прийому на роботу (11.05.1970).

Період роботи з 05.03.1974 по 14.10.1974 на Мартунійському хлібокомбінаті Армянської РСР не зарахований до загального страхового стажу, так як в трудовій книжці позивача відсутні номера створення наказів про зарахування на роботу та про звільнення з роботи.

Таким чином, на підставі документів, наданих позивачем, суд немає жодних правових підстав для врахування спірних періодів роботи позивача до загального страхового стажу.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 11, 12, 71, 158-163, 167, 171, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

у задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя М.І. Жук