Справа № 328/1803/15-а(2-а/328/42/15)
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2015-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"29" липня 2015 р.справа № 328/1803/15-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим Ю.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійний фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області

на постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 08 червня 2015 року

у справі № 328/1803/15-а

за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійний фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області

про визнання неправомірними дії та захист права на перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2015року ОСОБА_1 звернулася у суд з позовом до Управління Пенсійний фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області, про визнання неправомірними дій при виконанні рішень Токмацького районного суду від 09 вересня 2013 року, Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2014 року частині зменшення загального проценту розрахунку пенсії та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла станом на час призначення пенсії, з урахуванням загального проценту розрахунку пенсії 90% від суми заробітку, з якого сплачувалися страхові внески, та урахуванням фактично отриманих сум, починаючи з 01 липня 2013 року.

Постановою Токмацького районного суду Запорізької області від 08 червня 2015 року, прийнятою в порядку скороченого провадження, позов задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, управління Пенсійний фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити у задоволенні позову.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, ОСОБА_1 з 01 липня 2011 року призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

Постановою Токмацького районного суду Запорізької області від 09 вересня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2014 року адміністративний позов задоволено та зобов'язано відповідача здійснити з 01 липня 2013 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця з урахуванням індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та надбавки за вислугу років в розмірі 40% від посадового окладу з урахуванням доплати за ранг, з яких сплачено страхові внески, з урахуванням фактично отриманих сум.

На виконання вказаних судових рішень відповідачем винесено розпорядження №131438 від 19 грудня 2014 року та здійснено перерахунок пенсії позивача з 01 липня 2013 року у розмірі 80% суми заробітної плати (а.с. 9).

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що при розрахунку пенсії позивачу застосуванню підлягає розмір пенсії, встановлений статтею 37 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на момент призначення пенсії позивачу.

З огляду на фактичні обставини справи, норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

Відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на Згідно зі статтею 37 Закону України «Про державну службу» (на момент призначення позивачу пенсії державного службовця) пенсія державним службовцям призначалася в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на 1%, але не більше 90% від сум заробітної плати.

Відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку з набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом, відповідно здійснюється перерахунок раніше призначеної пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

В той же час, перерахунок пенсії у розмірі 80% заробітної плати державного службовця позивачу здійснений з огляду на внесення змін до статті 37 Закону України «Про державну службу» в редакції від 01 жовтня 2011 року, з якої виключені положення про збільшення пенсії державного службовця на 1% за кожен повний рік роботи понад 10 років, але не більше 90%.

Суд апеляційної інстанції зауважує, що підстави та порядок перерахунку пенсій державним службовцям регулюються статтею 37-1 Закону України «Про державну службу», положення якої не змінювалися.

Отже, при перерахунку пенсії державного службовця має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії.

Зміни до щодо застосування розміру відсотків заробітної плати, стосуються порядку призначення пенсії державним службовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, не можуть бути застосовані при перерахунку вже призначеної пенсії, оскільки процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення, а тому дії відповідача щодо зменшення розміру відсотків заробітної плати при перерахунку уже призначеної пенсії є неправомірними.

Таким чином, судом першої інстанції повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у зв'язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійний фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області - залишити без задоволення.

Постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 08 червня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: Ю.М. Дадим