Справа № 2-а-1184/2010
Суддя: Чабаненко В. О.
Дата ухвалення: 2010-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області
Справа № 2-а-1184/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2010 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі : головуючого судді Чабаненко В.О.,

при секретарі Шрейтер С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни справу за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в м. Лубни про перерахунок державної та додаткової пенсії, суд ,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся з позовом до суду до УПФУ в м. Лубни про перерахунок державної та додаткової пенсії.

У позовній заяві вказав, що він є інвалідом ІІ групи, учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесений до 1 категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, одержує пенсію по інвалідності через УПФУ в м. Лубни Полтавської області з розміром якої не погоджується.

Він звернувся з заявою до управління Пенсійного фонду України в м. Лубни про перерахунок своєї пенсії згідно ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", на що одержав відмову.

Прохає:

- визнати дії УПФУ в м. Лубнах Полтавської області щодо відмови у перерахунку державної та додаткової пенсії ОСОБА_1 протиправними;

- зобов»язати УПФУ в м. Лубнах провести перерахунок державної пенсії та виплачувати ОСОБА_1 відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням норм ч. 3 ст. 67 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та ст. 28 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» починаючи з дня встановлення інвалідності, а саме з 07.06.2010р.;

- зобовязати УПФУ в м. Лубнах провести перерахунок додаткової пенсії та виплачувати ОСОБА_1 відповідно до ч. 1 ст. 50 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з урахуванням норм ч. 3 ст. 67 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та ст. 28 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» починаючи з 07.06.2010р.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, на їх задоволенні наполягає.

Представник відповідача УПФУ в м. Лубни в судове засідання не зявився, надав суду листа, в якому прохають справу розглянути без його участі, позов не визнають в повному обсязі.

Заслухавши позивача , дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що позивач є інвалідом ІІ групи, учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесений до 1 категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, одержує пенсію по інвалідності через УПФУ в м. Лубни Полтавської області з розміром якої не погоджується. Він звернувся з заявою до управління Пенсійного фонду України в м. Лубни про перерахунок своєї пенсії згідно ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", на що одержав відмову.

Суд вважає, що відмова УПФУ в м. Лубни щодо здійснення позивачеві призначення та перерахунку пенсії, виходячи з розміру, встановленого законами, а не Постановами Кабінету Міністрів України є такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства, а позовні вимоги обґрунтованими.

Згідно ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим по 2 групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком. .

Згідно ч.1 ст. 50 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до 1 категорії, які є інвалідами 2 ї групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком .

Вихідним критерієм обрахунку державної та додаткової пенсій виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком згідно ст.28 Закону України від 9 липня 2003 року "Про загальнообов"язкове пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатністьУ відповідності до ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом.

У відповідності до ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи, розмір пенсії повинен збільшуватись у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно ст.22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними.

Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" .

За ст.19, ст.18 Закону України Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії вбачається, що виключно законами України визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Законами України з метою надання соціальної підтримки населенню України в цілому та окремим категоріям громадян встановлюються державні гарантії щодо рівня життя населення, що постраждало внаслідок аварії на ЧАЕС.

Крім цього, Закон України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Закон України Про державний бюджет України на 2010 рік має вищу юридичну силу.

Перерахунок пенсії слід проводити з дня встановлення інвалідності, тобто з 07.06.2010р..

Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами при визначенні розміру пенсій учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС застосуванню підлягають ч.1ст. 50 та ч.4 ст. 54 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи', а не постанови КМ України, які звужують обсяг встановлених законом прав і на які посилається відповідач в своїх листах позивачу.

Також при розгляді даної справи суд взяв до уваги принцип верховенства права передбачений ст. 8 Конституції України.

Позивач при подачі позову як і відповідач звільнені від оплати судового збору, тому судовий збір слід компенсувати за рахунок держави.

Керуючись ст.ст.8, 22, 46 Конституції України, ст.28 ЗУ "Про загальнообов"язкове пенсійне страхування" , ЗУ Про державний бюджет України на 2010 рік , ч.1 ст.50, ч.4 ст.54, ст.ст.49, 67, 71 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, ст.ст.18,19 ЗУ Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії , ст.ст. 8-11, 71, 86 , 160 163 КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати дії управління пенсійного фонду України м. Лубни Полтавської області щодо відмови у перерахунку державної та додаткової пенсії ОСОБА_1 протиправними;

Зобов»язати управління пенсійного фонду України в м. Лубни провести перерахунок державної пенсії та виплачувати ОСОБА_1 відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням норм ч. 3 ст. 67 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та ст. 28 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 07.06.2010р..

Зобовязати управління пенсійного фонду України в м. Лубни провести перерахунок додаткової пенсії та виплачувати ОСОБА_1 відповідно до ч. 1 ст. 50 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з урахуванням норм ч. 3 ст. 67 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та ст. 28 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 07.06.2010р.

Судові витрати щодо сплати судового збору компенсувати за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Лубенського міськрайонного суду В.О.Чабаненко