Справа № 2а/0570/21476/2011
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2015-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

10 серпня 2015 р. Справа №2а/0570/21476/2011

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді - Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

30.07.2015 Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

В обґрунтування заяви зазначено, що на підставі постанови Донецького окружного адміністративного суду від 20.01.2014 по справі № 2а/0570/21476/2011 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве Донецької області до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» про стягнення заборгованості по сплаті пені в сумі 181 048,45 грн. судом видано виконавчий лист. Державне підприємство «Орджонікідзевугілля» знаходилося на обліку у відділенні Фонду в м.Єнакієве Донецької області, як платник страхових внесків, але на теперішній час Державне підприємство «Орджонікідзевугілля» перереєструвалося за іншою адресою. Три структурні підрозділи Державного підприємства «Орджонікідзевугілля», у тому числі й структурний підрозділ «Шахта «Ольховатська» не змінили місця своєї реєстрації та на теперішній час відносяться до території Артемівського району Донецької області Постановою Верховної Ради України №31-VIII від 11.12.2014 змінено межі Артемівського району Донецької області, збільшивши територію Артемівського району за рахунок передачі до його складу земель, що знаходяться у віданні Вуглегірської міської ради Єнакіївської міської ради, Ольховатської селищної ради Єнакіївської міської ради, Булавинської селищної ради Єнакіївської міської ради. У звязку з тим, що Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську Донецької області є правонаступником Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве Донецької області в частині вимог до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підрозділу «Шахта «Ольховатська» по стягненню заборгованості по страховим внескам на підставі акта приймання-передачі заборгованості від 30.06.2015, заявник просить замінити стягувача у виконавчому провадженні № 4243866, відкритого на підставі виконавчого листа, виданого 18.02.2014.

Представники осіб, які беруть участь у розгляді заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні у адміністративній справі № 2а/0570/21476/2011 у судове засідання не зявились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, причин неявки суду не повідомили.

Частиною другої ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою) та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Проаналізувавши матеріали справи, доводи заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає заяву такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як встановлено судом, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20.01.2014 позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве Донецької області задоволено. Стягнуто з Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» заборгованість по сплаті пені в сумі 181048,45 грн.

Згідно з постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20.01.2014 Державне підприємство «Орджонікідзевугілля» зареєстроване як юридична особа у встановленому порядку, включене до ЄДРПОУ за № 32276912, перебуває на обліку у виконавчій дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Єнакієве Донецької області як платник страхових внесків з 02.06.2005. Структурна одиниця «Шахта «Ольховатська» є структурним підрозділом Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» без права юридичної особи, включене до ЄДРПОУ за № 26351702, перебуває на обліку позивача як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Місцезнаходженням юридичної особи була адреса: 86405, м. Єнакієве, вул. Трестівська, 10. Згідно з даними, які містяться в Єдиному державну реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Державне підприємство «Орджонікідзевугілля» перереєструвалося за адресою: 61145, м. Харків, вул. Космічна, 21. Структурна одиниця «Шахта «Ольховатська» не змінила місця своєї реєстрації.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від №31-VIII від 11.12.2014 змінено межі Артемівського району Донецької області, збільшивши територію Артемівського району на 17297 гектарів земель за рахунок передачі до його складу 8533 гектарів земель, що знаходяться у віданні Вуглегірської міської ради Єнакієвської міської ради (у тому числі території міста Вуглегірськ, селища Булавине, селища Грозне, селища Каютине, селища Красний Пахар, селища Савелівка), 8035 гектарів земель - Ольховатської селищної ради Єнакіївської міської ради (у тому числі території села ОСОБА_1, селища міського типу Ольховатка, селища Данилове, селища Іллінка, селища Рідкодуб, селища Кам'янка), 729 гектарів земель - Булавинської селищної рада Єнакієвської міської ради (у тому числі території селища міського типу Булавинське, селища міського типу Олександрівське, селища міського типу Оленівка, селища міського типу Прибережне), та затвердити територію Артемівського району загальною площею 185977 гектарів.

Відповідно до листа Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та професійних захворювань України у м. Єнакієве Донецької області від 30.06.2015 №01-04/08-259 відділення Фонду у м. Єнакієве надає відділенню Фонду у м. Артемівську акт приймання-передачі заборгованості ФССНВ від 30.06.2015, зокрема, по структурному підрозділу «Шахта «Ольховатська» ДП «Орджонікідзевугілля».

З акту приймання-передачі заборгованості Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України між ВВД ФССНВ у м. Єнакієве та ВВД ФССНВ у м. Артемівську від 30.06.2015 вбачається, що відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Єнакієве передає заборгованість (недоїмку, пеню, відсотки) по страховим внескам, зокрема, структурного підрозділу «Шахта «Ольховатська» Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» у сумі 2 161 011,03 грн.

Суд зазначає, що під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 55 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Відповідно до частини першої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони або третьої особи можуть бути: смерть фізичної особи або оголошення її померлою, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво; ліквідація органу чи посади - суб'єкта владних повноважень; звільнення з посади чи інше припинення повноважень посадової особи - суб'єкта владних повноважень; припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення; заміна кредитора чи боржника у зобов'язанні; інші випадки заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір.

Відповідно до частини першої статті 7 Закону України «Про виконавче провадження», учасниками виконавчого провадження є державний виконавець, сторони, представники сторін, прокурор, експерти, спеціалісти, перекладачі суб'єкти оціночної діяльності - суб'єкти господарювання.

Статтею 8 цього Закону передбачено, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

З матеріалів справи вбачається, що 18.02.2014 Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве Донецької області (стягувачу) видано виконавчий лист по справі № 2а/0570/21476/2011 про стягнення з Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» заборгованість по сплаті пені в сумі 181048,45 грн.

Постановою заступника начальника відділу державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції від 07.03.2014 відкрито виконавче провадження № 42438662 з примусового виконання виконавчого листа №2а/0570/21476/2011, виданого 18.02.2014.

Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 07.03.2014 ВП № 4238662 з примусового виконання виконавчого листа № 2а/0570/21476/2011, стягувачем у виконавчому провадженні є Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Єнакієве Донецької області.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що у даному випадку слід замінити стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом по адміністративній справі №2а/0570/21476/2011 Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Єнакієве Донецької області на Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську Донецької області, з огляду на що, суд задовольняє заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 165, 264 КАС України,

У Х В А Л И В:

Заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

У виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 18.02.2014 по адміністративній справі №2а/0570/21476/2011 замінити стягувача Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Єнакієве Донецької області на Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську Донецької області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дмитрієв В.С.