Справа № 2-а-183/11
Суддя: Костромітіна О. О.
Дата ухвалення: 2011-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 березня 2011 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі:

судді Костромітіної О.О.

при секретарі Степовій Ю.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Маріуполі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської Ради про зобов,язання видати документи встановленного зразка на право пільгового проїзду по країнам СНД,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської Ради про зобов,язання видати документи встановленого зразка на право пільгового проїзду по країнам СНД. В обгрунтування своїх позовних вимог вказував на те, що він є інвалідом війни третьої групи та відповідно до закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту»йому надано право на 50 % знижку вартості проїзду один раз на рік ( туди і назад) залізничним, водним, повітряним або міжміським автомобільним транспортом. Відповідно до ст.2 Угоди країн СНД про взаємне визнання права на пільговий проїзд для інвалідів та учасників ВВВ, а також прирівняним до них осіб, інвалідам ВВВВ 3 групи надається право 50% знижки проїзду по території учасників Угоди один раз на рік ( туди і назад) залізничним, водним, повітряним або міжміським автомобільним транспортом. Вважає,що УПСЗН Орджонікідзевського району м. Маріуполя у відповідності до вищевказаних норм Закону зобов,язано надати йому посвідчення встановленого зразку на право пільгового проїзду та листи талонів до них.

У судовому засіданні позивач повністю підтримав позовні вимоги та надав пояснення аналогічні змісту позовних вимог. Крім того суду пояснив, що він 28.05.2010 року звернувся до УПСЗН Орджонікідзевського району м. Маріуполя з заявою про надання йому посвідчення та талонів на пільговий проїзд по країнам СНД. 11.06.2010 року УПСЗН Орджонікідзевського району м. Маріуполя відмовило йому у наданні даного посвідчення оскільки він , згідно до законодавства колишнього СРСР не є інвалідом війни. Просив суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі та зобов,язати УПСЗН Орджонікідзевського району м. Маріуполя надати йому посвідчення встановленого зразку на право пільгового проїзду та листи талонів до них.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Маріупольської міської ради, який діяв за довіреністю позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав, та суду пояснив, що ОСОБА_1 належить до інвалідів війни згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Згідно ст. 7 даного Закону передбачено віднесення інвалідів війни військовослужбовців. Які стали інвалідами внаслідок захворювання. Одержаного під час виконання обов,язків військової служби, пов,язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи. У звязку з цим ОСОБА_1 видано посвідчення «Інвалід війни»українського зразка.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»інвалідам 3 групи надається право безоплатного проїзду один раз на два роки ( туди і назад) залізничним, водним, повітряним або міжміським автомобільним транспортом незалежно від наявності залізничного сполучення або проїзду один раз на рік ( туди і назад) зазначеними видами транспорту з 50% знижкою вартості проїзду.

Пільги на проїзд залізничним, водним, повітряним або міжміським автомобільним транспортом по території держав-учасниць СНД надаються відповідно до міжурядової Угоди «Про взаємне визнання прав на пільговий проїзд для інвалідів та учасників ВВВ, а також осіб, прирівняних до них». Цією Угодою передбачено, що підставою для надання пільгового проїзного квитка є посвідчення та лист талонів на пільговий проїзд. Видані органами колишнього СРСР або сторона за формою, що діяла на 1 січня 1992 року. за місцем постійного проживання особи, яка має право на пільги. А також визначено категорії громадян, на яких поширюються пільги на проїзд в міжміському транспорті по території держав-учасниць СНД.

ОСОБА_1 згідно законодавства колишнього СРСР не належав до інвалідів війни і пільгами інвалідів війни не користувався. Громадяни-члени військових формувань,які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, були віднесені до категорії інвалідів війни у відповідності до ст.7 Закону України«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»з 01.01.1994 року, тому не має законних підстав для видачі ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни та талонів за формою, що діяла станом на 01.01.1992 року. Просила суд, у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи суд приходить до висновку про відмову у задоволені позову ОСОБА_1 за наступних підстав.

ОСОБА_1 відповідно до посвідчення серії Є № 070503 є інвалідом 3 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-інвалідів війни (а.с.4).

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»інвалідам 3 групи надається право безоплатного проїзду один раз на два роки ( туди і назад) залізничним, водним, повітряним або міжміським автомобільним транспортом незалежно від наявності залізничного сполучення або проїзду один раз на рік ( туди і назад) зазначеними видами транспорту з 50% знижкою вартості проїзду.

Пільги на проїзд залізничним, водним, повітряним або міжміським автомобільним транспортом по території держав-учасниць СНД надаються відповідно до міжурядової Угоди «Про взаємне визнання прав на пільговий проїзд для інвалідів та учасників ВВВ, а також осіб, прирівняних до них».

Відповідно до додатку 1 даної Угоди, інваліди з числі військовослужбовців, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтво, отриманих при захисті колишнього СРСР або при виконання інших обов,язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов,язанного с перебуванням на фронті в інші періоди, а також інваліди з числа партизан громадської війни.

28.05.2010 року ОСОБА_1 звернувся до УПСЗН Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради з заявою про надання йому посвідчення та талонів на пільговий проїзд по країнам СНД( а.с.41).

11.06.2010 року УПСЗН Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради відмовило йому у наданні даного посвідчення, оскільки він , згідно до законодавства колишнього СРСР не є інвалідом війни. (а.с.17-18)

Відповідно до ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб,єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

В зв,язку з тим, що позивач не оскаржує дії, бездіяльність або рішення відповідача по відмові у видачі йому посвідчення та талонів на пільговий проїзд, та рішення УПСЗН Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради про відмову у видачі посвідчення та талонів на пільговий проїзд є діючим, то суд не знаходить підстав для зобов,язання УПСЗН Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради видати документи встановленого зразка на право пільгового проїзду по країнам СНД а тому відмовляє у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської Ради про зобов,язання видати документи встановленого зразка на право пільгового проїзду по країнам СНД, відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання постанови. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Маріуполя Донецької області.

Суддя ___________________________