Справа № 810/1945/15
Суддя: Ісаєнко Ю.А.
Дата ухвалення: 2015-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №810/1945/15 Головуючий у 1-й інстанції: Брагіна О.Є.
Суддя-доповідач: Ісаєнко Ю.А.
У Х В А Л А

Іменем України

10 серпня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Ісаєнко Ю.А.;

суддів: Губської Л.В., Оксененка О.М.,

за участю секретаря: Бащенко Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Києво - Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 05 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Гіга» до Державної податкової інспекції у Києво - Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області про визнання дій протиправними,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Києво - Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області, в якому просив суд визнати протиправною відмову щодо прийняття податкової декларації з податку на додану вартість з додатками за січень 2015 року від 16.02.2015 №.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 05 червня 2015 року позов задоволено.

Не погоджуючись із вказаною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального права, в якій просить скасувати постанову Київського окружного адміністративного суду від 05 червня 2015 року та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову.

Представники сторін в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, відповідно до частини четвертої статті 196 КАС України не перешкоджає судовому розгляду справи. У зв'язку з цим, відповідно до частини першої статті 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції - без змін, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, позивачем засобами електронного зв'язку в електронній формі до контролюючого органу разом з додатками подано податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2015 року.

Згідно квитанції №2 податкова декларація доставлена до ДПІ у Києво - Святошинському районі ГУ ДФС у Київській області 16.02.2015 за реєстраційним номером .

Листом ДПІ у Києво - Святошинському районі ГУ ДФС у Київській області від 20.02.2015 №2700/10/10-13-15-01-22 позивачу повідомлено, що декларації з податку на додану вартість за січень 2015 року (вх. № від 16.02.2015) з додатками до неї надано статус неподаткової звітності у зв'язку із тим, що вони не відповідають вимогам наказу Міністерства фінансів України від 23.09.2014 №966 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 14 жовтня 2014 р. за №1267/26044) «Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість».

В запереченнях на адміністративний позов та в апеляційній скарзі відповідач зазначає, що податкова декларація з податку на додану вартість за січень 2015 року заповнена з порушенням статті 48 ПК України та вимог наказу Міністерства фінансів України від 23.09.2014 №966 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 14 жовтня 2014 р. за №1267/26044) «Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», оскільки не була підписана особою, відповідальною за ведення бухгалтерського обліку та в полі 6 вступної частини декларації була зазначена податкова адреса: Київська області, Києво - Святошинський район, м. Вишневе, вул. Київська, буд. 4, але відповідно до бази даних ІС «Податковий блок» значиться податкова адреса: Київська область, Києво - Святошинський район, м. Вишневе, вул. Залізнична, 92.

Вважаючи протиправними дії щодо відмову у прийнятті податкової декларації з податку на додану вартість з додатками за січень 2015 року від 16.02.2015 № позивач звернувся до суду.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з яким погоджується колегія суддів, виходив з наступного.

Відповідно до положень пунктів 201.14 та 201.15 статті 201 ПК України платники податку зобов'язані вести окремий облік операцій з постачання та придбання товарів/послуг, які підлягають оподаткуванню, а також які не є об'єктами оподаткування та звільнені від оподаткування згідно з цим розділом. Зведені результати такого обліку відображаються в податкових деклараціях, форма яких встановлюється у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 48.3 та пункту 48.4 статті 48 ПК України податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування контролюючого органу, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

У окремих випадках, коли це відповідає сутності податку або збору та є необхідним для його адміністрування, форма податкової декларації додатково може містити такі обов'язкові реквізити: відмітка про звітування за спеціальним режимом; код виду економічної діяльності (КВЕД); код органу місцевого самоврядування за КОАТУУ; індивідуальний податковий номер згідно з даними реєстру платників податку на додану вартість за звітний (податковий) період.

Згідно підпункту 48.5.1 пункту 48.5 статті 48 ПК України податкова декларація повинна бути підписана керівником платника податків або уповноваженою особою, а також особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації до контролюючого органу. У разі ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації безпосередньо керівником платника податку така податкова декларація підписується таким керівником; Достатнім підтвердженням справжності документа податкової звітності є наявність оригіналу підпису уповноваженої особи на документі у паперовій формі або наявність в електронному документі електронного цифрового підпису платника податку.

У відповідності до пункту 48.7 вказаної статті ПК України податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією, крім випадків, встановлених пунктом 46.4 статті 46 цього Кодексу.

Податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою; б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством (пункт 49.3 статті 49 ПК України).

Прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають (п. 49.8).

За умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання контролюючим органом (пункт 49.9).

Згідно пункту 49.10 статті 49 ПК України відмова посадової особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин, не визначених цією статтею, у тому числі висунення будь-яких не визначених цією статтею передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої податкової декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється.

Відповідно до підпункту 49.11.1 пункту 49.11 статті 49 ПК України у разі подання платником податків до контролюючого органу податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий контролюючий орган зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови, зокрема, у разі отримання такої податкової декларації, надісланої поштою або засобами електронного зв'язку, - протягом п'яти робочих днів з дня її отримання.

Проте, відповідачем в листі від 20.02.2015 №2700/10/10-13-15-01-22 не вказані причини відмови у прийнятті податкової декларації з додатками.

Що стосується посилання відповідача на порушення позивачем порядку заповнення податкової декларації в частині не підписання її особою, відповідальною за ведення бухгалтерського обліку, то згідно квитанції №2 податкова декларація за січень 2015 року підписана ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1), який згідно матеріалів справи є директором підприємства.

Так, згідно довідки ПП «Гіга» від 20.05.2015 №8, на підприємстві посада головного бухгалтера не передбачена; особою відповідальною за ведення бухгалтерського обліку на підприємстві є директор.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, директором (керівником) ПП «Гіга» є ОСОБА_2.

Щодо посилання відповідача на порушення позивачем порядку заповнення податкової декларації в частині зазначення невірної адреси, судом першої інстанції встановлено.

Згідно договору суборенди нежитлового приміщення від 30.08.2014 №02-08/14 позивачу (суборендар) ПП «Хілтон тайм» (орендар) надано приміщення, умебльоване під офіс, площею 15 квадратних метрів, що перебуває в будинку за адресою: Київська область, Києво - Святошинський район, м. Вишневе, вул. Київська, 4.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, відомостей Реєстраційної служби Києво - Святошинського районного управління юстиції Київської області, 29.08.2014 державним реєстратором внесено запис про державну реєстрацію новоутвореної шляхом заснування юридичної особи з адресою: Київська область, Києво - Святошинський район, м. Вишневе, вул. Київська, 4. В подальшому, 18.02.2015 державним реєстратором зареєстровані зміни до установчих документів, а саме зміну місцезнаходження підприємства.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 20.05.2015 позивач зареєстрований за адресою: Київська область, Києво - Святошинський район, м. Вишневе, вул. Залізнична, 92.

Згідно частини першої статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Відповідно до частини чотирнадцятої статті 29 вказаного Закону в редакції, яка діяла на час проведення змін до установчих документів в частині зміни місцезнаходження, державний реєстратор не пізніше наступного робочого дня з дати проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи повинен видати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) заявнику один примірник оригіналу установчих документів у старій редакції з відмітками державного реєстратора про проведення державної реєстрації змін до установчих документів та в той же день передати відповідним органам статистики, доходів і зборів, Пенсійного фонду України відомості з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру.

Отже, на час подання позивачем декларації з податку на додану вартість за січень 2015 року місцезнаходження позивача було Київська область, Києво - Святошинський район, м. Вишневе, вул. Київська, 4, яке було зазначено в декларації.

Таким чином, колегія суддів вважає, що відповідачем неправомірно відмовлено у прийнятті податкової декларації з податку на додану вартість з додатками за січень 2015 року, відповідно суд першої інстанції обґрунтовано задовольнив позов.

Відповідно до частини першої статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, з повним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Києво - Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області залишити без задоволення, постанову Київського окружного адміністративного суду від 05 червня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

(Ухвалу у повному обсязі складено 12.08.2015 року)

Головуючий суддя: Ю.А. Ісаєнко

Суддя: Л.В. Губська

Суддя: О.М. Оксененко

Головуючий суддя Ісаєнко Ю.А.

Судді: Оксененко О.М.

Губська Л.В.