Справа № 815/3924/15
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2015-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3924/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Корой С.М.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області до Фермерського господарства «Ізовіта» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області до Фермерського господарства «Ізовіта» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 2 472 гривні 69 копійок.

Ухвалою суду від 08.07.2015 року відкрито провадження по справі.

Від представника позивача до канцелярії суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Ухвалу суду про відкриття провадження та повістки про виклик до суду надіслано відповідачу за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та в позовній заяві, але, повернуто до суду з поштовою відміткою «за відмовою адресата від одержання».

Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

У зв'язку із вказаними обставинами суд вважає, що відповідач повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином, жодних заяв про визнання позовних вимог чи заперечень на адміністративний позов до суду не надходило.

В судовому засіданні 29.07.2015 року на підставі положень ч.6 ст.128 КАС України, судом було ухвалено рішення розглянути цю справу в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що 28 липня 2004 року Ізмаїльською районною державною адміністрацією Одеської області зареєстровано фермерське господарство "Ізовіта" за №1 000003, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 №278002 (а.с. 6).

19 серпня 2004 року фермерське господарство "Ізовіта" взято на облік в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області, як платник єдиного внеску (а.с. 13).

Фермерським господарством "Ізовіта" видано довідку від 24.07.2009 р. № 41 ОСОБА_1 про роботу на вказаному підприємстві бригадиром з 01.11.2005 року, та безпосередню зайнятість на постійних роботах у сільськогосподарському виробництві. Даний період зараховується в стаж роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення відповідно до п. "ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с. 19).

На підставі вказаної довідки Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області згідно протоколу № 2162 від 27.08.2009 року ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на пільгових умовах, як багатодітній матері, що працює в сільському господарстві. Пенсія призначена ОСОБА_1 за її заявою про призначення пільгової пенсії за віком, у якій вказано підставу призначення пенсії - багатодітна мати.

Відповідно до п."ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 2 розділу XV (Прикінцеві положенння) Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 року (далі - Закон № 1058), на який посилається відповідач, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди (абз.1 пункту 2).

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". (абз.1 підпункту 1 п.2)

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.(абз. 2 підпункту 1 п.2)

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.(абз. 3 підпункту 1 п.2)

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.(абз.4 підпункту 1 п.2)

Таким чином, фактичні витрати з виплати та доставки пільгової пенсії, призначеної ОСОБА_1, несе позивач, та згідно наведених норм пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 відповідач повинен покривати Управлінню Пенсійного фонду ці витрати.

З 1 січня 2015 року набрав чинності Закон України „Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28.12.2014 року № 71-VIII, яким внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок. Для платників єдиного податку виключень щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, чинним законодавством не передбачено.

Розрахунки по відшкодуванню фермерським господарством "Ізовіта" витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, складаються згідно з п.6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Згідно з п.п.6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно з п.п.6.5 Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до п.6.7. вказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідач у зв'язку з несплатою фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (пенсій за віком призначених на пільгових умовах), на теперішній час має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області у розмірі 2472, 69 грн., що підтверджується обґрунтованим розрахунком заявленої до стягнення суми боргу за період з квітня по червень 2015 року включно.

Управлінням Пенсійного фонду України в м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області на адресу відповідача спрямовувався розрахунок по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно отриманого повідомлення про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, виплачених пенсіонеру, яка працювала у фермерському господарстві "Ізовіта", останнє повинне відшкодувати заборгованість по пенсіонеру ОСОБА_1 за період з квітня по червень 2015 року включно в розмірі 2472, 69 грн.

Однак, до теперішнього часу заборгованість фермерським господарством "Ізовіта" перед Управління Пенсійного фонду України в м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області не погашена.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01р. №121/2001, та п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1261 від 24.10.2007 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, який, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків. Пунктом 7 частини 1 статті 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено право виконавчої дирекції Пенсійного фонду та її територіальних органів щодо стягнення з платників страхових внесків несплачених сум страхових внесків. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх позовних вимог, а тому адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 6, 9, 11, 69-72, 86, 94, 158-163, 167,186, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області до Фермерського господарства «Ізовіта» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій- задовольнити.

Стягнути з Фермерського господарства "Ізовіта" (, адреса: 68663, Одеська область, Ізмаїльський район, с.Броска, вул.Болградська, 202) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області (адреса: 68609, Одеська область, м.Ізмаїл, вул..Кишинівська, 46, , р/р 7820 в філії - Одеське обласне управління АТ "Ощадбанк", МФО 328845) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій сумі 2 472 гривні 69 копійок (дві тисячі чотириста сімдесят дві гривні 69 копійок).

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Корой