Справа № 2а-249/10
Суддя: Навроцький А. П.
Дата ухвалення: 2010-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-249/10
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 грудня 2010 року м. Козятин

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

В складі головуючого судді Навроцького А. П.

при секретарі Сологуб Л. А.,

з участю адвоката ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Козятин

справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Козятин про визнання незаконними дій щодо відмови в перерахунку пенсії та зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії та здійснити виплату недоплаченої пенсії,

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2010 року ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Козятин про визнати протиправною бездіяльності посадових осіб управління Пенсійного фонду України в м. Козятин щодо відмови йому у перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік та зобов'язання відповідача перерахувати йому пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, починаючи з 01 травня 2010 року та виплатити йому суму недоотриманої пенсії після її перерахунку.

В обгрунтування позовних вимог позивач вказав в заяві, що управлінням Пенсійного фонду України в м. Козятин йому призначено пенсію за віком відповідно до норм ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно цього Закону він є застрахованою особою в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, сплачує страхові внески до Пенсійного фонду.

13 травня 2010 року він звернувся до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії з більшого стажу та заробітку так як я пропрацював після призначення пенсії 24 місяці. До заяви було додано відомості про застраховану особу в системі персоніфікованого обліку.

В супереч положенням ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідачем було проведено йому перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, а не за 2009 рік, як це вказано у вищезазначеній нормі. Враховуючи, що середня заробітна плата в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні у 2009 році становила більшу суму ніж у 2007 році (2009 рік - 1650, 43 грн., а 2007 рік - 1197,91 грн.), то і відповідно після перерахунку пенсії її розмір мав би збільшитись.

На момент прийняття Верховною Радою України зазначеного Закону частина 4 статті 42 цього Закону була частиною 3 з наступним змістом «у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, визначеного в частині 1 статті 40 цього Закону». В свою чергу пункт 5 частини 1 і ч.2 статті 40 Закону встановлюють, що при визначенні заробітної плати для перерахунку пенсії застосовується середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком.

Законом України від 28.12.07р. № 107-VI було внесено зміни до частини 4 статті 42 Закону, а саме, в пункт 1: «... у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі Перерахунок здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії», а також пункти 2,3,4 цієї ж статті. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.08р. № 10-рп/2008 дані зміни було визнано неконституційними.

Таким чином, з 22.05.2008 року (дата прийняття рішення КСУ) діють норми ст.42 ч.4 Закону в редакції, яка була чинна до прийняття Закону України від 28.12.07р. № 107-УІ, положення якого були визнані неконституційними.

В жовтні 2010 року він звернувся до відповідача з вимогою надати пояснення щодо застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік, а не за 2009 рік як такого, що передував року в якому відбувся перерахунок пенсії, але всупереч вищевказаним нормам, відповідач, з незрозумілих підстав у своїй відповіді від 13.10.2010р. № 30/Г-01 зазначив про відсутність врегулювання на законодавчому рівні застосування середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік при перерахунку пенсій.

Таким чином, Відповідач підтвердив незастосування ним норм ст.42 ч.4 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

При цьому позивач посилається на положення ч. 2 ст. 124 Конституції України, ст.40 та 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 7, 9, ч.3 ст. 18, ч.2 ст.19, ст.105 КАС України.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, підтвердив обставини, що вказані в позовній заяві, наполягає на задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в м.Козятин ОСОБА_3 позов визнала.

Суд вважає, що визнання представником відповідача адміністративного позову необхідно прийняти, оскільки вимоги позивача ґрунтуються на положеннях ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», це не порушує чиїх-небудь прав та інтересів, а представник відповідача згідно виданої їй довіреності (а.с.24) не обмежена в повноваженнях на визнання позову.

До того ж, за змістом положень ч.1 ст.136 КАС України допускається визнання відповідачем (представником відповідача) позову за усною заявою.

Керуючись ст.ст. 136, 112,158- 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти визнання позову представником відповідача.

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб управління Пенсійного фонду України в м. Козятин щодо відмови позивачеві у перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Козятин в особі начальника цього управління перерахувати позивачеві ОСОБА_2 пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, починаючи з 01 травня 2010 року та виплатити йому суму недоотриманої пенсії після її перерахунку.

Повний текст постанови буде складено до 22 грудня 2010 року включно.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Козятинський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: підпис:

З оригіналом вірно:

Суддя: Секретар:

Дата документу 17.12.2010 року.