Справа № 2-а-1269/2010
Суддя: Яценко В. В.
Дата ухвалення: 2010-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2010 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

складі : головуючого судді -Яценко В.В. при секретарі - Білик Т.П.

' розглянувши усудовому засіданні в залі суду в м. Лубни адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах Полтавської області про перерахунок та виплату недоотриманої державної пенсії та додаткової, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах Полтавської області про перерахунок та виплату недоотриманої державної пенсії та додаткової.

У позові вказав, що він являється учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1- ї категорії та інвалідом 2- ї групи від 13.10.2009 року безстроково, з 1998 року по 13.10.2009 року перебував на З групі інвалідності.

Інвалідність виникла внаслідок захворювання пов»язаного з виконанням військового обов»язку по ліквідації аварії на ЧАЕС. Отримує пенсію по інвалідності через УПФУ в м.Лубнах, згідно ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Але вважає, що розрахунок його пенсії проведений відповідачем не відповідає чинному законодавству у зв'язку з чим звернувся до останнього з заявою про перерахунок пенсії, в чому йому було відмовлено і з чим він категорично не погоджується, вважаючи дії відповідача неправомірними.

Так, позивач стверджує, що згідно ст. 54 ч. 4 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по 3-й групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком, по 2-й групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 50 Закону № 796-ХІІ особам віднесеним до 1 категорії призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, завдану здоров»ю у розмірах: інваліду 3 групи - 50 процентів мінімальної пенсії за віком , інваліду 2 -ї групи 75 % мінімальної пенсії за віком.

На підставі викладеного позивач прохає суд визнати дії відповідача у перерахунку його державної та додаткової пенсії протиправною за період з 01.01.2000 року по 13.10.2009 року та

зІЗ.10.2009 року по 07.12.2009 року,

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах Полтавської області провести перерахунок та виплачувати йому державну пенсію як інваліду З -ї групи з 01.01.200 року по 13.10.2009 року в розірі 6 мінімальних пенсій за віком, як інваліду 2 -ї групи з 13.10.2009 року по 07.12.2009 року в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, відповідно до ст. 54 ч.4 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням виплачених сум.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах Полтавської області і донарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену додаткову пенсію за ^ шкоду заподіяну здоров»ю як інваліду 3 групи з 01.01.2000 року по 13.10.2009 року в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, як інваліду 2 групи з 13.10.2009 року по 07.12.2009 року в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської кататстрофи» , розраховуючи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої на рівні прожиткового мінімуму, для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням виплачених сум.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримав повністю,прохав їх задовольнити.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах ОСОБА_2 позовні вимоги не визнала, прохала відмовити в їх задоволенні.

Суд ,заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи ,приходить до висновку, що позов [ідлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що позивач являючись ліквідатором аварії на ЧАЕС 1 -ї категорії, маючи і-гу групу інвалідності внаслідок захворювання, повязаного з виконанням обовязків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 01.01.2000 року та 2-гу групу інвалідності з 13.10.2009 року, отримує пенсію відповідно до ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" .

Позивач, вважаючи невірним нараховану йому пенсію за період з 01.01.2000 року по

13.10.2009 року, та за період з 13.10.2009 року по 07.12.2009 року звернувся до Управління Іенсійного фонду України в м.Лубнах із заявою про її перерахунок (а.с.7), на що отримав відмову (а.с.8).

Згідно ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим по 3 групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком, по 2-й групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

У відповідності до ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, розмір пенсії повинен збільшуватись у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, отже перерахунок пенсії здійснюється з дня встановленого нового розміру прожиткового мінімуму.

У відповідності до ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом.

Згідно ст.22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією У Конституцією, не є вичерпними.

Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод

Відповідно до ст. 46 ч.І Конституції України ( 254к/96-ВР ) громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ( 796-12 ).

Згідно ч.І ст. 50, 53 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до 1 категорії, які є інвалідами 3-ї групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, інвалідами 2 - ї групи у розмірі - 75% мінімальної пенсії за віком.

Суд вважає відмову відповідача у здійсненні перерахунку пенсії позивачу за період з 01.01.2000 року по 13.10.2009 року ,та з 13.10.2009 року по 07.12.2009 року незаконною, оскільки з ст. ст.19,18 Закону України Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії вбачається, що виключно законами України визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Законами України з метою надання соціальної підтримки населенню України в цілому та окремим категоріям громадян встановлюються державні гарантії щодо рівня життя населення, що постраждало внаслідок аварії на ЧАЕС.

Крім цього, Закон України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та Закон України Про державний бюджет України на відповідний рік має вищу юридичну силу.

Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами при визначенні розміру пенсій учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС суд вважає, що застосуванню підлягає ч.4 ст. 54 ЗУ

, * І

Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи', а не постанова КМ України, яка звужує обсяг встановлених законом прав. При розгляді даної справи суд взяв до уваги принцип верховенства права передбачений ст.8 Конституції України.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч.І ст. 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ), іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідача слід зобовязати здійснити перерахунок пенсії позивачу за період з 01.01.2000 року по 13.10.2009 року, та з 13.10.2009 року по 07.12.2009 року.

Позивач при подачі позову як і відповідач звільнені від оплати судового збору.

Керуючись ст.ст.8, 22, 46 Конституції України, ст. 10, 28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ч.І ст.50, ч.4 ст.54, ст.ст.49, 50, 67, 71 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали

внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 8-11, 71, 86 , 160-163 КАС України, - ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах Полтавської області цодо перерахунку державної та додаткової пенсії ОСОБА_3 за період з 01.01.2000 року по 13.10.2009 рок, та з 13.10.2009 року по 07.12.2009 року протиправною.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах Полтавської області іровести перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 державну пенсію ідповідно до ст. 54 ч.4 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Іорнобильської катастрофи" у розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком з урахуванням .1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ЗУ «Про ержавний бюджет України» на відповідний рік, як інваліду 3-ї групи, за період з 01.01.2000 оку по 13.10.2009 року, у роззмірі не менше 8-ми мінімальних заробітних плат за віком, як іваліду 2-ї групи за період з 13.10.2009 року по 07.12.2009 року, з урахуванням виплаченого.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Лубни Полтавської області ровести ОСОБА_1 перерахуноук додаткової пенсії відповідно до ст. 50 ікону України "Про статус та соціальних захист громадян, як постраждали внаслідок орнобильської катастрофи", як інваліду 3-ї групи у розмірі 50 % прожиткового мінімуму юмадян за період з 01.01.2000 року по 13.10.2009 року , як інваліду 2-ї групи у розмірі 75% зожиткового мінімуму громадян за період з 13.10.2009 року по 07.12.2009 року, та провести цповідні виплати з урахуванням виплаченого.

Судові витрати щодо сплати судового збору компенсувати за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до харківського апеляційного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження яка подається протягом десяти днів з дняпроголошення постанови.

Суддя Лубенського міськрайонного суду : В.В.Яценко