Справа № 808/2168/14
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

08 квітня 2015 рокусправа № 808/2168/14
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Дурасової Ю.В. Туркіної Л.П.

за участю секретаря судового засідання: Комар Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28.04.2014р. у справі №808/2168/14

за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тед-Трейдер"

третя особа: Державний реєстратор Відділу держаної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району Реєстраціїної служби Головного управління юстиції у м.Києві Шубіна Т.Я.

про скасування державної реєстрації змін до установчих документів,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі по тексту - позивач) звернулась до адміністративного суду з позовом про скасування державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Тед-Трейдер" від 01.10.2013 року.

На обґрунтування позовних вимог зазначалося, що згідно з відомостями, отриманими з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідач шляхом внесення змін до установчих документів змінив своє місцезнаходження на адресу: 69002, м. Запоріжжя, вул. Горького, буд.119, офіс 27. Вказує, що 01.10.2013 державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві внесено запис про державну реєстрацію змін до установчих документів щодо місцезнаходження ТОВ "Тед-трейдер" та передано реєстраційну справу відповідача державному реєстратору Запорізької міської ради. Проте, стверджує податковий орган, відповідач, всупереч вимогам Податкового кодексу України та Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 29.12.2011 № 1562/20300, не звертався до ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя ані з заявою про взяття на облік (форма № 1-ОПП), ані за отриманням довідки про взяття на облік платника податків (форма № 4-ОПП). Також, зазначає, що в ході перевірки відповідності юридичної адреси фактичному місцезнаходженню ТОВ "Тед-трейдер" встановлено, що відповідач за новим місцезнаходженням не знаходиться, що підтверджується довідкою від 14.01.2014 № 130. На обгрунтування своєй правової позиції податковий орган посилаючись на норми Цивільного кодексу України, Податкового кодексу України, Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" і просить скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи - відповідача від 01.10.2013.

Постановою суду першої інстанції в задоволенні позову відмовлено. При цьому суд зазначив, що позивачем не надано належни доказів, які б свідчили про наявність підстав для скасування державної реєстрації змін до установчих документів відповідача.

Не погодившись з висновками суду першої інстанції, позивач оскаржує постанову суду в апеляційному порядку, вважає судове рішення незаконним, просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги. На обґрунтування апеляційних вимог зазначається, що приймаючи постанову, суд першої інстанції не встановив та не дослідив належним чином фактичні обставини, невірно застосував норми матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Як свідчать матеріали справи, відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 10.02.2014 № 18127278, Товариство з обмеженою відповідальністю "Тед-трейдер" (), зареєстровано як юридична особа Шевченківською районною в місті Києві державною адміністрацією 22.02.2011, номер запису про проведення державної реєстрації - 0039044.

Згідно з рішенням Загальних зборів учасників ТОВ "Тед-трейдер", оформленим протоколом від 16.07.2013 № 16-Л, вирішено змінити місцезнаходження відповідача з адреси: 01054, м.Київ, вул.Воровського, буд.27 на адресу: 69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Горького, буд.119, офіс 27, а також затвердити Статут ТОВ "Тед-трейдер" в новій редакції.

Як свідчать матеріали справи, 01.10.2013 державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві Шубіною Тетяною Яківною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно ТОВ "Тед-трейдер" () внесено запис №3039044 про "Державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи; зміна місцезнаходження", відповідно до якого відповідач змінив адресу свого місцезнаходження з адреси: 01054, м.Київ, вул.Воровського, буд.27 на адресу: 69002, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Горького, буд.119, офіс 27.

Матеріали справи також містять довідку від 14.01.2014 №130 «Про встановлення фактичного місцезнаходження (місця проживання) платника податків», складену на підставі проведеної податковим органом перевірки щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою.

Вказані обставини, з посиланням на неможливість здійснення податкового контролю податковою службою, стали підставою для звернення позивача з адміністративним позовом до суду з вимогами про скасування державної реєстрації змін до установчих документів відповідача в частині зміни місцезнаходження.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд першої інстанції дійшов висновку щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог, оскільки позивачем не надано доказів порушення вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" при здійсненні державної реєстрації змін до установчих документів відповідача. Крім цього, з посиланням на ст.31 вказаного Закону суд першої інстанції вказав на те, що скасування державної реєстрації змін до установчих документів, внесення запису щодо скасування державної реєстрації може бути здійснене державним реєстратором лише на підставі судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи. А оскільки такого рішення суду не приймалось, то і відсутні правові підстави для скасування такої державної реєстрації.

Колегія суддів погоджується із застосування судом першої інстанції норм Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Статтями 27, 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" визначено перелік документів, що подаються для державної реєстрації змін до установчих документів, дії державного реєстратора щодо розгляду таких документів та вичерпний перелік підстав для відмови у здійсненні державної реєстрації. Суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність підстав, які б свідчили про порушення вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", під час здійснення державної реєстрації змін до установчих документів, що могло б бути підставою для скасування рішення державного реєстратора про здійснення державної реєстрації.

Проте судом першої інстанції не враховано, що належним відповідачем у даній справі має бути державний реєстратор. В даній справі відповідачем є Товариство з обмеженою відповідальністю "Тед-Трейдер", тобто позов заявлено до неналежного відповідача.

З урахуванням зазначеного апеляційну скаргу слід задовольнити, постанову суду першої інстанції - скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28.04.2014р. у справі №808/2168/14 задовольнити частково.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28.04.2014р. у справі №808/2168/14 скасувати.

В задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.212 КАС України.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: Л.П. Туркіна