Справа № 299/2284/15-а
Суддя: Надопта А. А.
Дата ухвалення: 2015-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Виноградівський районний суд Закарпатської області
_______________________________________________________Справа № 299/2284/15-а
Номер рядка звіту 106
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.08.2015 м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі:

головуючого судді - Надопта А.А.

при секретарі - Онисько С.С.

за участю:

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - Сливка Ю.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Виноградові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Виноградівському районі про визнання дій протиправними та про зобов»язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Виноградівському районі про визнання дій протиправними та про зобов»язання вчинити певні дії. У позовній заяві зазначив, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у місті Виноградів (далі - УПФУ) з 04.04.2006 року, пенсійна справа №186157.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 вказав, що з 10.04.2006 року по 30.04.2015 року працював на посаді Теківського сільського голови як працюючий пенсіонер отримував пенсію призначену йому як працівнику освіти за вислугою років, а також отримував заробітну плату як сільський голова.

30 квітня 2015 року позивач досяг віку 61 рік і отримав право на одержання пенсії державного службовця у зв'язку з тим, що обіймав виборну посаду в органі місцевого самоврядування - 9 років 21 день.

05 травня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління ПФУ у Виноградівському районі із заявою на отримання пенсії за Законом України «Про державну службу» від 16.12.1993 р. При нарахування розміру пенсії відповідачем проведено неправильні розрахунки заробітної плати позивача.

Тому, ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом та просить суд визнати протиправними дії та бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Виноградівському районі та зобов»язати вчинити певні дії.

Позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні підтвердив обставини викладені в позовній заяві та просив таку задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_2 підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача Сливка Ю.Ю. заперечив проти задоволення позову посилаючись на обставини викладені в письмовому запереченні.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 є пенсіонером за вислугою років і перебуває на обліку в УПФ України у Виноградівському районі, пенсійна справа за № НОМЕР_1.

30 квітня 2015 року позивач досяг віку 61 рік і отримав право на одержання пенсії державного службовця у зв'язку з тим, що обіймав виборну посаду в органі місцевого самоврядування - 9 років 21 день.

05 травня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління ПФУ у Виноградівському районі із заявою на отримання пенсії за Законом України «Про державну службу» від 16.12.1993 р.

При нарахування розміру пенсії відповідачем проведено неправильні розрахунки заробітної плати позивача.

Відповідачем обчислено пенсію позивачу в розмірі 60% заробітної плати 3789,13 грн. визначеної на підставі довідок про заробіток від 05.05.2015р. № 02-30-243 та № 02-30/244, виданих Теківською сільською радою (а.с. 13).

Відповідно до довідки Форми ОК-5 (індивідуальні відомості про застраховану особу) заробітна плата позивача, яка враховується для обчислення пенсії (окремо виділена колонка) за останні 60 місяців за період з 01.05.2010 року по 30.04.2015р. складає 287389,15 грн. (а.с. 15-18). Враховуючи відомості вказаної довідки середньо місячна заробітна плата за останні 60 місяців роботи позивача, період з 01.05.2010 року по 30.04.2015року, яку необхідно було враховувати при визначенні розміру пенсії, становить 4789,82 грн.

Відповідач в запереченні вказує, що при нарахуванні пенсії матеріальна допомога на оздоровлення, на вирішення соціально побутових питань та індексація не передбачені як складові частини заробітної плати з якої обчислюється пенсія державним службовцям посилаючись на ст. 33 Закону України «Про державну службу» .

Згідно із ч 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно із ст. 37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 цього Закону, заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

У ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Аналіз вказаних норм дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати входить до системи оплати праці державного службовця.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно із ст. 41 цього ж Закону, суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою собою до набрання чиності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Зі змісту наведеного вбачається, що отримувані за страхованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

З огляду на викладене, суд погоджується з доводами позивача та вважає позовні вимоги в частині перерахунку пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення і соціально-побутові питання, та індексації, з якої виплачені страхові внески, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, оскільки всупереч вимогам закону відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не довів правомірність своїх дій.

Керуючись ст. ст. 94, 159 - 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний ОСОБА_1 позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії та бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області, щодо не зарахування при обрахунку розміру усієї заробітної плати ОСОБА_1, як службовцю органу місцевого самоврядування, згідно Форми ОК-5 в тому числі з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально побутових питань та індексації заробітної плати.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканцю АДРЕСА_1, ІПН-НОМЕР_2, пенсії в порядку ст. 37 Закону України «Про державну службу», із застосуванням положень ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із проведенням перерахунку пенсії з усієї отриманої ним заробітної плати згідно Форми ОК-5, в тому числі з урахуванням отриманої матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально побутових питань та індексації заробітної плати, з моменту подачі ним заяви - 05 травня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у скороченому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 14.08.2015 року

Головуючий А. А. Надопта