Справа № 2-а-853/11
Суддя: Величко Т. О.
Дата ухвалення: 2011-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-853/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2011 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Т.О. Величко, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Святошинському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Святошинської РДА м. Києва, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач в січні 2011 року звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати дії відповідачів протиправними та зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва провести перерахунок пенсії та її виплату, відповідно до чинного законодавства, Управління праці та соціального захисту населення Святошинської РДА м. Києва здійснити перерахунок допомоги на оздоровлення, а Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити виплату щорічної допомоги на оздоровлення.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що 29.12.2010 р. звернувся із заявою до Управління праці та соціального захисту населення Святошинської РДА м. Києва про проведення перерахунку щорічної допомоги на оздоровлення, проте листом 31.12.2010 року за номером 12465-39/07 отримала відмову.

Крім того, 29.12.2010 року звернулася також із заявою до Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про перерахунок його пенсії, як того вимагає Закон України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»але отримав відмову, як зазначено у листі Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва від 31.12.2010 р. № 2604/09/4-2551.

Згідно ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії»чітко вказано, що мінімальний розмір пенсії за віком визначається виключно законами України, а не постановами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування»мінімальна пенсія за віком дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Виходячи з загальних засад пріоритетності Законів України над урядовими нормативно-правовими актами, на рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, яким визнані неконституційними положення п.28 Розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 року в частині внесення змін до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосовуючи відповідні норми законів України, Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва, повинно було застосовувати саме положення ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не норми постанов Кабінету Міністрів України.

В судове засідання сторони не з»явились, проте подали до суду письмові заяви про слухання справи за їх відсутності, позивач позовні вимоги підтримує, відповідачі подали заперечення проти позовову, а відповідно суд вважає за можливе розглядати дану справу в порядку письмового провадження, відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Позивач в січні 2011 року звернувся до суду з даним позовом, в якому просить визнати дії відповідачів протиправними та зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва провести перерахунок пенсії та її виплату, відповідно до чинного законодавства, Управління праці та соціального захисту населення Святошинської РДА м. Києва здійснити перерахунок допомоги на оздоровлення, а Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити виплату щорічної допомоги на оздоровлення.

29.12.2010 р. позивач звернувся із заявою до Управління праці та соціального захисту населення Святошинської РДА м. Києва про проведення перерахунку щорічної допомоги на оздоровлення, проте листом 31.12.2010 року за номером 12465-39/07 отримала відмову.

Крім того, 29.12.2010 року позивачка звернулася також із заявою до Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про перерахунок його пенсії, як того вимагає Закон України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»але отримала відмову, як зазначено у листі Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва від 31.12.2010 р. № 2604/09/4-2551.

Згідно ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії»чітко вказано, що мінімальний розмір пенсії за віком визначається виключно законами України, а не постановами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування»мінімальна пенсія за віком дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Виходячи з загальних засад пріоритетності Законів України над урядовими нормативно-правовими актами, на рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, яким визнані неконституційними положення п.28 Розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 року в частині внесення змін до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосовуючи відповідні норми законів України, Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва, повинно було застосовувати саме положення ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не норми постанов Кабінету Міністрів України.

Статтею 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що особи, віднесені до 2 категорії мають право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5 (п»яти) мінімальних заробітних плат.

Статтею 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено, що особам, віднесеним до категорії 2, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 30 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Таким чином, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають частковому задоволенню з врахуванням строку звернення до суду з позовом за захистом прав, свобод та інтересів.

Керуючись законами України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", рішенням Конституційного суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 у справі № 1-29/2007, від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 у справі № 1-28/2008, та ст.ст. 5, 6, 10, 16, 19, 87, 90, 94, 104, 105, 106, 122, 162, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва, Управління праці та соціального захисту населення Святошинської РДА м. Києва, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо відмови в нарахуванні та виплаті пенсії та щорічної допомоги на оздоровлення ОСОБА_1, відповідно до статей 48, 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, яка проживає в АДРЕСА_1, відповідно до статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та провести виплату виходячи з розміру державної пенсії 30 % від мінімальної пенсії за віком, встановленої на момент виплати та з розміру додаткової пенсії, який складає не менше 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої на момент виплати за період з 01.07.2010 року виходячи з прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 01.07.2010 року по 13.05.2011 року, за виключенням виплат проведених за попередній період.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Святошинської РДА м. Києва провести перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення ОСОБА_1, яка проживає в АДРЕСА_1, відповідно до статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та провести виплату виходячи з розміру 5 мінімальних заробітних плат за період з 01.07.2010 року по 13.05.2011 року, за виключенням виплат проведених за попередній період.

Зобов'язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат провести виплату щорічної допомоги на оздоровлення ОСОБА_1, яка проживає в АДРЕСА_1, відповідно до статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та провести виплату виходячи з розміру 5 мінімальних заробітних плат за період з 01.07.2010 року по 13.05.2011 року, за виключенням виплат проведених за попередній період.

В задоволенні решти позовних вимог -відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: