Справа № 805/1424/15-а
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2015-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Дмитрієв В.С.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2015 року справа №805/1424/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Сухарька М.Г.

Блохіна А.А.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 03 червня 2015р. по справі №805/1424/15-а (головуючий І інстанції Дмитрієв В.С.) за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання недійсними та скасування рішень від 18.12.2014р. про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання недійсними та скасування рішень від 18.12.2014 № ; від 18.12.2014 №; від 18.12.2014 №; від 18.12.2014 № ; від 18.12.2014 № ; від 18.12.2014 №; від 18.12.2014 № про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03 червня 2015р. у задоволенні позову відмовлено в повному обсязі.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити в повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права. Позивач вважає, що судом першої інстанції не прийнято до уваги тих обставин, що подання до контролюючого органу Таблиці 4 Додатка 4 Звіту не є обов'язком позивача, отже її було подано помилково разом зі звітом за березень 2014 року. Таким чином, відповідачем внесено до карти особового рахунку суму ЄСВ, що була нарахована з суми допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами особи, що знаходилась в трудових відносинах с підприємцем в розмірі 2134,22 грн. двічі: вперше на підставі даних Таблиці 1 Додатка 4, та повторно згідно Таблиці 4 Додатка 4, що в свою чергу призвело до неправомірної появи недоїмки.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомленні належним чином, а тому згідно до вимог п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 197 КАС України справу було розглянуто в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу дійшла висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що позивач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та знаходиться на обліку у відповідача.

Відповідачем на підставі ч. 9 та п. 2 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування прийняті рішення № , № , №, № , №, № , № про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким застосовано до позивача за період з 21.08.2014 до 23.09.2014 штраф у розмірі 137,61 грн. та нараховано пеню у розмірі 167,72 грн., за період з 21.05.2014 до 02.07.2014 штраф у розмірі 56,16 грн., та нараховано пеню в розмірі 19,61 грн., за період з 22.07.2014 до 19.08.2014 штраф у розмірі 140,17 грн., та нараховано пеню у розмірі 26,37 грн., за період з 21.06.2014 до 18.07.2014 штраф у розмірі 76,84 грн., та нараховано пеню в сумі 93,26 грн., за період з 23.09.2014 до 21.10.2014 штраф у розмірі 168,46 грн., та нараховано пеню в розмірі 197,44 грн., за період з 21.10.2014 до 24.11.2014 штраф у розмірі 168,46 грн., та нараховано пеню в сумі 207,32 грн., за період з 23.04.2014 до 19.06.2014 штраф у розмірі 186,69 грн., та нараховано пеню в сумі 266,44 грн.

Статтею 307 Податкового кодексу України (чинної у спірний період) передбачено, що податки і збори, не зазначені у пункті 307.1 цієї статті, сплачуються платником податку в порядку і розмірах, установлених цим Кодексом, а єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - в порядку, визначеному Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI (надалі Закон № 2464-VI).

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики.

За приписами ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 28 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Обчислення і сплата єдиного внеску за платників, зазначених у пунктах 2, 3, 6, 7, 8, 9 та 11 частини першої статті 4 цього Закону, здійснюються платниками, зазначеними у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, за рахунок сум, на які внесок нарахований.

Днем сплати єдиного внеску вважається: 1) у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки Пенсійного фонду - день списання банком або Державним казначейством України суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок Пенсійного фонду; 2) у разі сплати єдиного внеску готівкою - день прийняття до виконання банком або іншою установою - членом платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі.

У разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 25 Закону № 2464-VI у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач самостійно визначала та нараховувала суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за 2014 рік, що підтверджується відповідними звітами.

Так, згідно звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за березень 2014 року позивачем самостійно було визначено суму єдиного внеску, що підлягає сплаті - 2695,78 грн. (а.с.55-56).

Відповідно до таблиці 4. Нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суми грошового забезпечення та на суми допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами, позивачем визначена також сума єдиного внеску, що підлягає сплаті - 2134,22 грн. (а.с.58)

Згідно картки особового рахунку позивача станом на 22.04.2014р. за позивачем обліковується самостійно нарахована сума єдиного внеску в розмірі 2695,78 грн. та 2134,22 грн. на загальну суму 4830 грн...

Однак, обчислена сума єдиного соціального внеску позивачем не була сплачена у повному обсязі, внаслідок чого виникла недоїмка в розмірі 1866,81 грн.

Відповідно до ч. 6 ст. 25 Закону № 2464-VI за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пен у порядку календарної черговості їх виникнення.

Враховуючи наявність у позивача суми недоїмки за березень 2014 року в розмірі 1866,81 грн., колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про те, що сплачені ним суми єдиного внеску за наступні місяці відповідачем правомірно зараховувалися в рахунок сплати недоїмки, з огляду на що, у наступних звітних періодах виникла недоїмка зі сплати єдиного внеску, а тому відповідачем правомірно прийнято спірні рішення.

Доводи позивача з посиланням на відсутність недоїмки, оскільки подання до контролюючого органу Таблиці 4 Додатка 4 Звіту не є обов'язком позивача, отже її було подано помилково разом зі звітом за березень 2014 року., колегією суддів не прийнято до уваги виходячи з наступного.

Згідно п.4.2 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затв.наказом Міністерства доходів і зборів України 09.09.2013 N 454, зареєстр.в Міністерстві юстиції України 20 вересня 2013 р. за N 1628/24160 (надалі Порядок), звіт повинен містити основні дані про страхувальника та перелік таблиць звіту. Звіт формується страхувальником або відповідальною особою страхувальника та включає таблиці, що наведені у додатках 4 - 7 до цього Порядку.

У додатках 4 - 6 до цього Порядку навпроти таблиць, які не подаються до органів доходів і зборів, у звітах: - на паперових носіях - проставляються прочерки; - в електронній формі - поле залишається незаповненим( п. 4.3.Порядку).

Відповідно до п.4.7 Порядку таблицю 4 додатка 4 до цього Порядку формують та подають до органів доходів і зборів страхувальники, які нараховують та сплачують єдиний внесок за осіб із числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової та альтернативної служби), осіб рядового і начальницького складу.

У п.5.1 Порядку визначено, що у разі виявлення помилки у звіті страхувальник має право до закінчення терміну подання цього звіту повторно сформувати та подати звіт до органу доходів і зборів за місцем взяття на облік. Чинним вважається останній електронний або паперовий звіт, поданий страхувальником до закінчення термінів подання звітності, визначених цим Порядком.

За приписами 5.2. Порядку у разі виявлення страхувальником самостійно недостовірних відомостей, які подані після закінчення звітного періоду та/або накопичені в електронних базах даних персоніфікованого обліку, страхувальник подає до відповідного територіального органу доходів і зборів необхідні скасовуючі документи щодо виявлених недостовірних відомостей про застраховану особу та одночасно початкові документи із зазначеними вірними відомостями на одну застраховану особу разом з пояснювальною запискою щодо зміни відомостей. Якщо потрібно повністю скасувати відомості, зазначені в таблицях 5 та 7 додатка 4 до цього Порядку, подаються тільки скасовуючі документи щодо виявлених недостовірних відомостей про застраховану особу.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем не було виправлено, у встановленому порядку, виявлені недостовірні відомості при формуванні таблиці 4. Нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суми грошового забезпечення та на суми допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що у відповідача були відсутні правові підстави для самостійного коригування задекларованих позивачем сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 03 червня 2015р. по справі №805/1424/15-а - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 03 червня 2015р. по справі №805/1424/15-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Гаврищук Т.Г.

Судді: Блохін А.А.

Сухарьок М.Г.