Справа № 22-а-135/11
Суддя: Ткач О. І.
Дата ухвалення: 2011-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-а-135/11Головуючий у 1-й інстанції Запорожець Л.М.
Категорія - 57Доповідач - Ткач О.І.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Тернопільської області в складі:

Головуючого ОСОБА_1

Суддів ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в письмовому провадженні м. Тернополі справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області на рішення Чортківського районного суду від 30 вересня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі про стягнення заборгованості та зобов'язання здійснити перерахунок доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, згідно закону,-

ВСТАНОВИЛА:

В вересні 2010 року ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі про стягнення заборгованості та зобов'язання здійснити перерахунок доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру і додаткової пенсії за шкоду , заподіяну здоров'ю , згідно закону, як потерпілому ІV категорії внаслідок аварії на ЧАЕС згідно ч.3 ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи -( далі Закон - № 796) за період з вересня 2007 року.

Рішенням Чортківського районного суду від 30 вересня 2010 року позов задоволено частково:

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Чортківському районі Тернопільської області здійснити перерахунок ОСОБА_5 доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю за період з 08 вересня 2007 року по 08 вересня 2010 року у розмірі однієї мінімальної заробітної плати за місяць, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком за період з 08 вересня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 08 вересня 2010 року.

В решті позовних вимог ОСОБА_6 відмовлено за безпідставністю.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі просить рішення суду скасувати і ухвалити нове рішення, яким у позові відмовити, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, оскільки пенсія даній категорії громадян призначається з врахуванням положень Постанови КМУ Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян від 28.05.2008 року № 530.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги та межах позовних вимог, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що апеляційну скаргу слід відхилити.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що згідно ст. ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , позивач має право на одержання пенсії у розмірі, відповідно до групи інвалідності та категорії постраждалих, а тому відповідач повинен був діяти у відповідності з цими вимогами Закону та здійснити ОСОБА_4 відповідні нарахування та виплату пенсії, однак таких дій не вчинив, чим порушив права позивача, які підлягають захистом шляхом задоволення позову.

З таким висновком суду першої інстанції погоджується суд апеляційної інстанції, оскільки він відповідає вимогам закону.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_4 з 1993 року є потерпілим ІV категорії внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням серії В П № 106861, яке видано 16.02.1993 року, Тернопільською обласною державною адміністрацією .

Статтею 49 Закону № 796 передбачено, що пенсії особам віднесеним до категорії 1,2,3,4, встановлюється у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ч.2 ст. 39 цього Закону, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата до пенсії в розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.3 ст. 51 зазначеного Закону особам, віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду , заподіяну здоров'ю, призначається в розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 8 ОСОБА_7 України ОСОБА_7 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_7 України і повинні відповідати їй.

ОСОБА_7 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_7 України гарантується.

Згідно ст. 22 ОСОБА_7 України При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Враховуючи вищенаведене, суд першої інстанції обґрунтовано прийшов до висновку, що УПФ в Чортківському районі повинно було здійснити нарахування додаткової пенсії та доплати позивачу, керуючись статтями 39,51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону від 6.06.1996 року .

Відповідно відмова УПФ в Чортківському районі в такому нарахуванні та виплаті є протиправною бездіяльністю.

У відповідності до розділу XII Прикінцеві положення Закону Про судоустрій і статус суддів, в редакції, яка змінена Законом від 2 грудня 2010 року № 2748 -VI, - позовні заявищодо таких спорів пов'язаних із соціальними витратами, які подані до місцевих загальних судів у порядку цивільного судочинства до 2 грудня 2010 року провадження за якими не відкрито , розглядаються цими судам в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином,справа розглянута в межах та в порядку діючого на час її розгляду законодавства.

Керуючись абзацом 11 п. 1 Розділу ХІІ Закону України Про судоустрій і статус суддів № 2748 від 02.12.2010 р.,ст. ст. 197, 198, 205, 206, 211 КАС України, суд апеляційної інстанції,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі відхилити.

Рішення Чортківського районного суду від 30 вересня 2010 року залишити без змін.

Рішення апеляційного суду набирає чинності з моменту його проголошення є остаточним і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий підпис

Судді два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду

Тернопільської області ОСОБА_1