Справа № 2а/0270/4308/11
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2011-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 листопада 2011 р. Справа № 2а/0270/4308/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

головуючого судді: Яремчука Костянтина Олександровича

за участі секретаря судового засідання: Ярошенку Максиму Валерійовичу

представника відповідача: ОСОБА_1А

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:

за позовом: прокуратури Вінницької області

до: Вінницької міської ради

про: скасування рішень

В С Т А Н О В И В :

21 вересня 2011 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокуратури Вінницької області до Вінницької міської ради про скасування рішень.

Ухвалою суду від 23 вересня 2011 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Проте, до початку розгляду справи по суті судом встановлено, що прокуратурою Вінницької області не сплачено судовий збір за подання адміністративного позову, що не узгоджується із вимогами частини 3 статті 106 КАС України.

З огляду на викладене, суд поставив на розгляд питання щодо залишення позовної заяви без руху в зв'язку з невідповідністю її вимогам статті 106 КАС України.

Представник відповідача зазначив, що, на його думку, в даному випадку позивач повинен сплатити судовий збір за звернення до суду із адміністративним позовом.

Суд не допустив до участі у справі ОСОБА_2 в зв'язку з відсутністю документа, що підтверджував би повноваження на представлення органу прокуратури в суді.

Заслухавши думку представника відповідача, а також враховуючи матеріали справи, суд зважає на таке.

Статтею 104 КАС України передбачено, що особа має право звернутися до суду з адміністративним позовом, якщо вона вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно - правових відносин. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Так, частиною 3 цієї статті передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Обов'язок сплати судового збору визначено частиною 1 статті 89 КАС України, відповідно до якої особа, яка звертається до адміністративного суду із позовною заявою повинна сплатити судовий збір.

При цьому, судом враховано те, що статтею 60 КАС України визначено особливу форму представництва прокурором інтересів громадянина або держави в суді.

Проте, суд звертає увагу на тому, що у випадку звернення прокурора (органу прокуратури) до суду із заявою про визнання акта незаконним у разі відхилення протесту або ухилення від його розгляду, прокурор (орган прокуратури) виступає позивачем у адміністративній справі (аналогічна позиція викладена у листі Вищого адміністративного суду України вих. №14/05/13-10 від 11 січня 2010 року).

За таких обставин, положення Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" (підлягають застосуванню, оскільки були чинними на момент звернення позивача з позовом до суду) щодо звільнення органів прокуратури від сплати державного мита не підлягають застосуванню, оскільки в даному випадку орган прокуратури не здійснює представницьких функцій, а є позивачем у справі.

З урахуванням того, що в матеріалах справи відсутні докази щодо сплати прокуратурою Вінницької області судового збору позовну заяву слід залишити без руху (на підставі частини 1 статті 108 КАС України), надавши позивачу строк для усунення недоліків.

Керуючись статтями 89, 104, 106, 108 КАС України,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву прокуратури Вінницької області до Вінницької міської ради про скасування рішень залишити без руху.

Зобов'язати прокуратуру Вінницької області до 16 листопада 2011 року надати суду доказ сплати судового збору за подання адміністративного позову.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович