Справа № 343/3709/13-а
Суддя: Монташевич С. М.
Дата ухвалення: 2015-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 343/3709/13-а
Провадження №: 6-а/0343/8/15
У Х В А Л А

17 серпня 2015 року м. Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої - судді Монташевич С. М.,

секретаря - Менделяк А.І.,

розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в м. Долина заяву ОСОБА_1 про поновлення строку подання звіту про виконання судового рішення, зобовязання подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення та накладення штрафу на суб"єкта владних повноважень за невиконання рішення суду,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просить поновити строки подання звіту про виконання судового рішення у справі № 343/3709/13-а, провадження № 2-а/0343/151/13; зобов'язати суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення; застосувати ч. 2 ст. 267 КАС та накласти штраф на суб'єкта владних повноважень за невиконання рішення суду від 25.12.2013 року. Заява мотивована тим, що управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі у зазначений судом строк не наданий звіт про виконання судового рішення у справі № 343/3709/13-а, яке набрало законної сили 11.03.2014 року. У зв'язку з цим він повторно звернувся 25.07.2014 року до Долинського районного суду з аналогічним позовом, вимагаючи ще і стягнути з відповідача моральну шкоду. Постанову Долинського районного суду від 08.08.2014 року ухвалою Львівського апеляційного суду від 08.10.2014 року залишено без змін: повторно зобов'язано УПФ України в Долинському районі провести перерахунок та виплачувати пенсію за фактично відпрацьований час за дні роботи у зоні відчуження по ліквідації аварії на ЧАЕС на підставі довідки № 89 від 01.11.2013 року, виданої ПАТ "Вигодський лісокомбінат" відповідно до ч. 1 ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 01 листопада 2013 року з урахуванням виплачених сум; зобов'язано відповідача подати в місячний термін звіт про виконання судового рішення після вступу його в законну силу; в частині стягнення моральної шкоди відмовлено. За касаційною скаргою УПФ України в Долинському районі постанову Долинського районного суду від 08.08.2014 року та ухвалу Львівського апеляційного суду від 08.10.2014 року скасовано у зв'язку з тим, що позовні вимоги щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу повторному розгляду не підлягали, оскільки з цього приводу є рішення, які набрали законної сили і не скасовані. Так як судове рішення у справі № 343/1943/14-а виконувалось за його клопотанням, він звернувся до Долинського районного суду з клопотанням про закриття провадження у даній справі, що було зроблено ухвалою Долинського районного від від 27.07.2015 року. Натомість 03.08.2015 року УПФ України в Долинському районі припинило виконувати рішення від 25 грудня 2013 року, яке набрало законної сили 11 березня 2014 року, зменшивши розмір його пенсії.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 подану заяву підтримали, просили задоволити. Додатково вказали, що управління ПФУ в Долинському районі постанову Долинського районного суду від 25.12.2013 року виконує не в повному обсязі, оскільки не правильно нараховує розмір його пенсії. При її нарахуванні відповідач бере до уваги іншу суму, ніж суму фактичної заробітної плати в розмірі 237,44 крб., яка визначена в довідці, виданій ПАТ Вигодський лісокомбінат від 01.11.2013 року. У звязку з цим він просить поновити строк для подання звіту про виконання судового рішення від 25.12.2013 року, зобовязати субєкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання даного судового рішення та накласти на нього штраф за його невиконання.

В судовому засіданні представник управління Пенсійного фонду України в Долинському районі заперечив проти задоволення заяви, вказавши, що постанова Долинського районного суду від 25.12.2013 року ними виконується, підтвердженням чого є наданий ним в судовому засіданні звіт. Також зазначив, що з метою виконання даної постанови щодо негайного її виконання в межах суми стягнення за один місяць управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно розпорядження від 17.01.2014 року та проведено йому виплату пенсії за листопад 2013 року в розмірі 4996,33 грн. з урахуванням сплачених сум в січні 2014 року. Згідно розпорядження від 08.04.2014 року управління провело перерахунок пенсії ОСОБА_1, сума якої склала з 01.12.2013 року 5035,93 грн. Виплату заборгованості за період з 01.12.2013 року по квітень 2014 року проведено в квітні 2014 року в сумі 10068,45 грн. Разом з тим на виконання постанови Долинського районного суду від 08.08.2014 року та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.10.2014 року управлінням згідно розпорядження від 20.11.2014 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1, сума якої з 01.11.2013 року склала 7252,88 грн., а з 01.12.2013 року 7292,48 грн. Однак після скасування Вищим спеціалізованим судом України судових рішень від 08.08.2014 року та 08.10.2014 року управлінням, згідно розпорядження від 17.07.2015 року, знову був перерахований розмір пенсії ОСОБА_1, який склав 5035,93 грн. (з врахуванням постанови Долинського районного суду від 25.12.2013 року та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2014 року). Оскільки дані рішення управлінням виконуються, і будуть виконуватись у майбутньому, просить відмовити в задоволенні заяви, оскільки вона безпідставна.

Суд, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши та оцінивши здобуті в судовому засіданні докази в їх сукупності, вважає, що заява не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Згідно з положеннями ст. 267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Постановою Долинського районного суду від 25.12.2013 року, яка ухвалою Львівського апеляційного адмінстративного суду від 11.03.2014 року залишена без змін (а.с. 109-112), управління ПФУ в Долинському районі Івано-Франківської області зобов'язано: провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за фактично відпрацьований час за дні роботи у зоні відчуження по ліквідації аварії на ЧАЕС на підставі довідки № 89 від 01.11.2013 року, виданої публічним акціонерним товариством "Вигодський лісокомбінат", відповідно до ч.1 ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 01 листопада 2013 року з урахуванням виплачених сум; подати звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дня набрання рішенням законної сили (а.с. 83-86).

Як встановлено в судовому засіданні та підтвердили учасники судового розгляду 25 липня 2014 року ОСОБА_1 повторно звернувся до Долинського районного суду з аналогічним позовом і постановою Долинського районного суду від 08.08.2014 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного суду від 08 жовтня 2014 року повторно зобов'язано УПФ України в Долинському районі Івано-Франківської області провести перерахунок та виплачувати пенсію ОСОБА_1 за фактично відпрацьований час за дні роботи у зоні відчуження по ліквідації аварії на ЧАЕС на підставі довідки № 89 від 01.11.2013 року, виданої ПАТ „Вигодський лісокомбінат відповідно до ч.1 ст.54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 01 листопада 2013 року з урахуванням виплачених сум; зобов"язано відповідача подати в місячний термін звіт про виконання судового рішення після вступу його в законну силу; в частині стягнення моральної шкоди відмовлено. За касаційною скаргою УПФ України в Долинському районі Івано-Франківської області постанову Долинського районного суду Івано-Франківської області від 08 серпня 2014 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністртивного суду від 08 жовтня 2014 року скасовано у зв"язку з тим, що в частині щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу є судові рішення, які набрали законної сили, не скасовані, тому в цій частині позовні вимоги не підлягали повторному розгляду; в разі невиконання відповідачем судових рішень, здійснюється судовий контроль за їх виконанням в порядку, встановленому статтею 267 КАС України.

Згідно копії повідомлення № 6248/03 від 26.11.2014 року управління ПФУ в Долинському районі повідомило, що постанова районного суду від 08.08.2014 року по справі № 343/1943/14-а виконана (а.с. 129).

Разом з тим, як вбачається з ухвали Долинського районного суду від 27.07.2015 року провадження у справі №343/1943/14-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій, зобовязання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди закрито (а.с. 127-128).

З наданого в судовому засіданні звіту за № 4022/06 від 14.08.2015 року вбачається, що управління ПФУ в Долинському районі на виконання постанови Долинського районного суду від 25.12.2013 року щодо негайного виконання постанови в межах суми стягнення за один місяць, провело перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно розпорядження від 17.01.2014 року та провело йому виплату пенсії за листопад 2013 року в розмірі 4996,33 грн. з врахуванням виплачених сум в січні 2014 року. На виконання даної постанови управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно розпорядження від 08.04.2014 року, сума якої склала з 01.12.2013 року 5035,93 грн. Виплату заборгованості за період з 01.12.2013 року по квітень 2014 року проведено в квітні 2014 року в сумі 10068,45 грн. На виконання постанови Долинського районного суду по справі № 343/1943/14-а від 08.08.2014 року та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.10.2014 року управлінням згідно розпорядження від 20.11.2014 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1, сума якої з 01.11.2013 року склала 7252,88 грн., а з 01.12.2013 року 7292,48 грн. Проте рішенням Вищого адміністративного суду України від 25.06.2015 року рішення Долинського районного суду та Львівського апеляційного адміністративного суду було скасовано, а справу № 343/1943/14-а направлено на новий розгляд. Після отримання рішення ВАС України розмір пенсії ОСОБА_1 був перерахований згідно розпорядження від 17.07.2015 року, який склав 5035,93 грн. (з врахуванням постанови Долинського районного суду від 25.12.2013 року та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2014 року). Розмір перерахованої пенсії ОСОБА_1 станом на 14.08.2015 року складає 5035,93 грн. (а.с. 130).

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просить поновити строк подання звіту виконання рішення, зобовязати субєкта владних повноважень подати звіт у встановлений строк та накласти на нього штраф за невиконання рішення суду. Однак як вбачається з вищеописаного документу, звіт про виконання рішення Долинського районого суду від 25.12.2013 року поданий, дане рішення виконується, пенсія перерахована та виплачується, про що не заперечили в судовому засіданні як представник ПФУ в Долинському районі, так і ОСОБА_1, однак останній не згідний з порядком її нарахування та її розміром.

Однак та обставина, що позивач не згоден зі змістом звіту та виконаними відповідачем діями по виконанню постанови суду, не є підставою вважати, що відповідачем не надано суду звіту, у зв"язку з чим судом може бути наданий новий строк та накладено штраф на посадових осіб відповідача.

Враховуючи те, що рішення Долинського районного суду від 25.12.2013 року виконується, чого не заперечили учасники судового розгляду, в матеріалах справи мається звіт про його виконання, суд вважає, що не має підстав для встановлення нового строку для подання звіту та повторного встановлення обовязку субєкта владних повноважень подати такий звіт у встановлений судом строк, як і не має підстав для накладення штрафу на субєкта владних повноважень у зв"язку з відсутністю будь-яких фактичних даних про ігнорування виконання відповідачем даного судового рішення, тому в задоволенні заяви слід відмовити.

Разом з тим, суд вважає за необхідне розяснити сторонам, що якщо судове рішення є незрозумілим суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Крім того, особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постанововю, яка має відповідати вимогам, зазначеним в ч. 9 ст. 267 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 267 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку подання звіту про виконання судового рішення, зобовязання подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення та накладення штрафу на суб"єкта владних повноважень за невиконання рішення суду відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Долинський районний суд Івано-Франківської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя: