Справа № П/811/22/15
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2015-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"13" серпня 2015 р.справа № П/811/22/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Малиш Н.І.

суддів: Баранник Н.П. Щербака А.А.

розглянувши в порядку письмового провадження місті Дніпропетровськ апеляційну скаргу відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2015 року у адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області до Управління Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до відповідача про скасування постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_2. О.М. від 11.12.2014 року ВП № 45011400 про накладення штрафу у розмірі 1360, 00 грн., як незаконну.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що державний виконавець Крикун О.М. знаючи про оскарження в судовому порядку постанови про накладення штрафу від 25.11.2014 року ВП 45011400 всупереч вимогам Закону України "Про виконавче провадження" 11.12.2014 року прийняв постанову про накладення штрафу за невиконання рішення суду без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк, тому постанова державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_2. О.М. від 11.12.2014 року ВП № 45011400 про накладення штрафу у розмірі 1360, 00 грн., є протиправною та підлягає скасуванню.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2015 року адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Кіровоградській області подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржувану постанову .

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що боржником без поважних причини не виконано рішення суду в повному обсязі, а тому оскаржена постанова виконавця прийнята з додержанням норм чинного законодавства.

Перевіривши законність і обґрунтованість постановисуду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд першої інстанції задовольняючи позов прийшов до висновку, що постанова державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_2. О.М. від 11.12.2014 року ВП № 45011400 про накладення штрафу у розмірі 1360, 00 грн., є необґрунтованою, оскільки винесена без урахування усіх обставин, що мали значення для її прийняття.

Колегія суду погоджується з доводами суду першої інстанції та зазначає наступне.

Судом першої інстанції встановлено, шо постановою Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 04 листопада 2013 року у справі №385/1507/13-а(2-а/385/57/13), залишеної буз змін Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2014р., адміністративний позов ОСОБА_1 -задоволено.

Визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (3 категорії).

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2014 року вищезазначена постанова Гайворонського районного суду Кіровоградської області у справі № 385/1507/13-а-залишено без змін.

03.10.2014р. у справі було видано виконавчий лист.

09.10.2014 року Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_2 відкрито виконавче провадження ВП № 45011400 з виконання виконавчого листа № 385/1507/13-ц виданого 03.10.2014 Гайворонським районним судом про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та встановлено боржнику самостійно виконати виконавчий документ на протязі 7 днів з моменту винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Матеріали справи містять лист Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області від 15.10.2014р № 2436/08-10 щодо виконання рішення суду та постанови про відкриття виконавчого провадження з зазначенням що на виконання виконавчого листа № 385/1507/13-ц від 03.102014 року виданого Гайворонським районним судом Кіровоградської області та постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 45011400 від 09.10.2014 року Управлінням Пенсійного фонду України в Гайворонському районі 14.08.2014 року призначено ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

27.10.2014 року Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області своїм листом №2496/08-10 повідомив що в звязку з фактичним виконанням виконавчого листа №385/1507/13-ц від 03.10.2014 року, виданого Гайворонським районним судом Кіровоградської області та постанови державного виконавця Крикун О.М. про відкриття виконавчого провадження ВП№ 45011400 від 09.10.2014 року просимо винести постанову про закінчення виконавчого провадження .

25.11.2014р. державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_2 складено Постанову про накладення штрафу на УПФУ в Гайворонському районі Кіровоградської області у розмірі 680,00 грн. не виконало рішення суду в повному обсязі без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк.

У постанові зазначено, що УПФУ повинно було призначити пенсію стягувачеві з 02.07.2013р.

Вимогою державного виконавця № 18073 від 25.112014р. УПФУ в Гайворонському районі Кіровоградської області зобовязано протягом пяти днів з моменту отримання вимоги виконати постанову Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 04 листопада 2013 року у справі №385/1507/13-а(2-а/385/57/13) та надати до відділу примусового виконання рішень УДВСГУЮ у Кіровоградській області підтверджуючі документи, або зазначити поважні причини, що унеможливлюють його виконання.

11.12.2014р. за невиконання рішення суду без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_2 винесено постанову ВП № 45011400 на УПФУ в Гайворонському районі Кіровоградської області про накладення штрафу у розмірі 1360,00грн.

Відповідно до вимог ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Судом першої інстанції вірно зазначено, що резолютивна частина рішення, яка зазначена у виконавчому листі не містить зобовязань про призначення пенсії з певної дати, а тому виконавець не може на свій розсуд тлумачити рішення суду.

Матеріали справи не містять доказів на підтвердження звернення до суду першої інстанції щодо розяснення постанови Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 04 листопада 2013 року у справі №385/1507/13-а(2-а/385/57/13), у відповідності до ч.1 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження».

Наведені відповідачем в апеляційній скарзі доводи про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, які привели до неправильного вирішення спору по суті не знайшли свого підтвердження, а тому рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга - без задоволення

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Кіровоградській області - залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2015 року у адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області до Управління Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Кіровоградській області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про скасування постанови, - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Н.І. Малиш

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: А.А. Щербак