Справа № 493/844/15-а
Суддя: Бодашко Л. І.
Дата ухвалення: 2015-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 493/844/15-а
Провадження № 2-а/493/27/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.08.2015 року

Балтський районний суд Одеської області в складі:

головуючого-судді БОДАШКО Л.І.,

при секретарі ТИХОНОВІЙ Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Балті Одеської області цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Балтської обєднаної державної податкової інспекції головного управління державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними дій відповідача, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправними дії Балтської обєднаної державної податкової інспекції головного управління державної фіскальної служби в Одеській області (далі Балтської ОДПІ) щодо складення відносно нього протоколу №7/17-01 про адміністративне правопорушення, скасувати постанову №7/17-01 Балтської ОДПІ про накладення на нього адміністративного стягнення за ст. 165-1 ч.4 КУпАП у вигляді штрафу у сумі 1360 грн., вважати не пропущеним строк звернення до суду із заявою про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, стверджуючи, що головний державний інспектор відділу адміністрування доходів і зборів з фізичних осіб Балтської ОДПІ ОСОБА_2 склала протокол №7/17-01 про адміністративне правопорушення стосовно нього за ст. 165-1 ч.4 КУпАП, на підставі якого начальник Балтської ОДПІ ОСОБА_3 ухвалив постанову №7/17-01 про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у сумі 1360 грн., мотивуючи свої дії тим, що керівник КУ «Балтська центральна районна лікарня» несвоєчасно сплатив єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 5459,13 грн. згідно звіту від 15.01.2015 року, граничний термін сплати встановлено 20.01.2015 року, а фактично сплачено 28.01.2015 року.

Позивач з постановою начальника Балтської ОДПІ не згодний, оскільки, на його думку, протокол про адміністративне правопорушення та постанова про накладення адміністративного стягнення складені з порушенням вимог КУпАП, а саме: вище вказані документи складені без зазначення в них дати складання, протокол і постанова складені в приміщенні Балтської ОДПІ,, а не на місці вчинення правопорушення, в протоколі і постанові відсутні його підписи, що підтверджує той факт, що вони складалися без участі позивача, в протоколі і постанові відсутні підписи позивача про ознайомлення його з датою розгляду правопорушення. Крім того, посадовою особою ОДПІ не був врахований той факт, що саме обєктивні обставини унеможливили своєчасну сплату єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, натомість, на 8-й день єдиний внесок було сплачено, сплатити єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування у сумі 5459,13 грн. установа не могла у звязку з відсутністю коштів на поточних рахунках, а фінансування установи проводиться із державного бюджету, кошторис на 2015 рік, в тому числі і на витрати по сплаті обовязкових податків і зборів, своєчасно було складено і подано до відповідних органів ще в 2014 році.

Позивач стверджує, що його неправомірно притягнуто до адміністративної відповідальності, строк звернення до суду з позовом він вважає не пропущеним, оскільки в протоколі і в постанові не вказані дати їх складання, з приводу чого він змушений звернутися до суду з адміністративним позовом, надав суду заяву, в якій свої заявлені вимоги підтримав у повному обсязі, просить розглянути справу без його участі.

Представник відповідача ОСОБА_4 у судовому засідання позов не визнала, просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову, оскільки, на її думку, ОСОБА_1 не вжив всіх достатніх заходів для своєчасної сплати єдиного внеску, крім того, вона вважає, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду відповідно до ст. 289 КУпАП.

Заслухавши заперечення представника Балтської ОДПІ ОСОБА_4, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення та постанова про накладення адміністративного стягнення не відповідають вимогам ст. 256 КУпАП, а саме протокол не підписано особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, відсутні підписи ОСОБА_1 про ознайомлення його з правами і обовязками, передбаченими ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, про дату розгляду справи, вище вказані документи складені без присутності ОСОБА_1, в них відсутні дати їх складання, в протоколі і постанові містяться лише одноосібні висновки інспектора податкової інспекції, які не підтверджуються будь-якими іншими доказами.

Суд вважає, що строк звернення ОСОБА_1 до суду з позовом є не пропущений, оскільки нів протоколі про адмінправопорушення, ні в постанові про накладення адмінстягнення не вказані дати їх складання.

Крім того, КУ «Балтський районний центр медико-санітарної допомоги Балтської районної ради» фінансується із державного (місцевого) бюджету, установа не є розпорядником бюджетних коштів, на думку суду, керівник вище вказаної установи ОСОБА_1 вжив всіх необхідних заходів для своєчасної сплати єдиного соціального внеску, але така сплата стала можливою лише після надходження коштів на рахунки установи, тобто, в діях ОСОБА_1 відсутній умисел на вчинення правопорушення, яке йому інкримінується.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7-14,17,69-71,86,160,161,162,171-2 КАС України, ст.ст. 254,256,268,287,288,289, 293 ч.3 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 на дії Балтської обєднаної державної податкової інспекції головного управління державної фіскальної служби в Одеській області задовольнити частково.

Скасувати постанову №7/17-01 (без дати складання) про накладення адміністративного стягнення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 165-1 ч.4 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 1360 грн..

В частині інших позовних вимог відмовити.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

СУДДЯ