Справа № 2-а-1271/10
Суддя: Антонюк В. В.
Дата ухвалення: 2010-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ізяславський районний суд Хмельницької області
Справа 2-а-1271/2010р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2010 року м. Ізяслав

Суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Антонюк В.В., при секретарі: Самборській Л.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ізяслав справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської райдержадміністрації про стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

встановив:

В жовтні 2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської райдержадміністрації про стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з травня 2010 року по день вирішення справи в суді відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» з урахуванням виплачених сум. На обґрунтування своїх вимог позивачка зазначила, що допомога по догляду за дитиною виплачувалась їй в розмірі меншому, ніж передбачено ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», чим порушено її права.

Позивач в судове засідання не з»явилась, надала до суду письмову заяву в якій просить справу розглянути в її відсутності, позовні вимоги підтримує та просить їх задоволити.

Представником відповідача подано до суду свої заперечення, в яких просять відмовити в задоволенні позову посилаючись на безпідставність та необґрунтованість вимог.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку що позов підлягає повному задоволенню.

Судом обєктивно встановлено, що ОСОБА_1 є громадянкою України, має дитину доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Ізяславської райдержадміністрації та їй відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» з 16.09.2008 року до 01.10.2010 року виплачувалася допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у таких розмірах: у вересні 2008 року 65 грн. 00 коп., з жовтня 2008 року по вересень 2010 року по 130 грн. 00 коп.

Ці обставини підтверджуються: свідоцтвом про народження ОСОБА_2, копією паспорту ОСОБА_1, довідкою Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської райдержадміністрації від 08.10.2010 року № 987.

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», від 18 січня 2001 року №2240-3 допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого Законом.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» ст.ст. 40-44 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» - виключено.

Проте, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу I, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу II, пункту 3 розділу III Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу I, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» - ці положення визнано неконституційними.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позивачка повинна була отримувати допомогу по догляду за дитиною відповідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» виходячи з принципу пріоритетності Закону над підзаконним актом - Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми» із змінами внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2008 року №57.

Оскільки Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування в звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» не визначено відповідно до якого прожиткового мінімуму визначається розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а тому слід застосовувати ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»( в редакції, яка діяла до 1 січня 2008 року) відповідно до якої розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Ст. 52 Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік» від 27 квітня 2010 року № 2154-4 установлено у 2010 році прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років: з 1 січня - 755 гривень, з 1 квітня - 767 гривень, з 1 липня - 771 гривні, з 1 жовтня - 787 гривень, з 1 грудня - 799 гривень.

Керуючись ст.ст. 8, 22, 46, 55, 152 Конституції України, ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року №10рп/2008 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу I, пунктів 61,62,63,66 розділу II, пункту 3 розділу III Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу I, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», ст. 52 Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік», ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», ст.ст. 158,162, 163 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської райдержадміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, передбаченому ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», але не менше прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років встановленого ст. 52 Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік» за період з травня 2010 року по 18 листопада 2010 року включно з урахуванням виплачених сум.

На постанову через Ізяславський районний суд може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з моменту отримання її копії до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя: В. В. Антонюк