Справа № 308/3138/15а
Суддя: Коваль Роман Йосипович
Дата ухвалення: 2015-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2015 року Справа № 876/5144/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коваля Р.Й.,

суддів Довгополова О.М.,

ОСОБА_1,

з участю секретаря судового засідання Малетич М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Ужгороді Закарпатської області на ухвалу судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 15 квітня 2015 року про повернення позовної заяви в адміністративній справі № 308/3138/15-а за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Ужгороді Закарпатської області до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області про визнання дій неправомірними та поворот виконання рішення,

В С Т А Н О В И В :

У березні 2015 року управління Пенсійного фонду України в м.Ужгороді Закарпатської області (надалі УПФУ в м.Ужгороді) звернулося до Ужгородського міськрайонного суду із вказаним позовом та просило визнати неправомірними дії Головного управління юстиції у Закарпатській області щодо стягнення грошових коштів з рахунків, які належать управлінню, та прийняти постанову про поворот виконання рішення.

Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 26 березня 2015 року позовну заяву УПФУ в м.Ужгороді залишено без руху через невідповідність цієї позовної заяви вимогам статті 106 КАС України і надано позивачу строк для усунення недоліків до 10 квітня 2015 року.

Ухвалою судді цього ж суду від 15 квітня 2015 року вищезазначену позовну заяву повернуто позивачу, оскільки останній у встановлений суддею строк не усунув недоліків позовної заяви.

Не погодившись із зазначеною ухвалою, її оскаржило УПФУ в м.Ужгороді, яке вважає, що суддею при винесенні рішення допущено неправильне застосування норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Апелянт просив скасувати ухвалу судді суду першої інстанції та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. Вимоги апеляційної скарги обгрунтовує тим, що недоліки позовної заяви ним було усунуто в строк, відведений судом.

Відповідно до частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у звязку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що дана апеляційна скарга належить до задоволення з наступних підстав.

Приймаючи рішення про повернення позовної заяви позивачу, суддя мотивував його тим, що позивач, відповідно до ухвали судді від 26 березня 2015 року, у наданий суддею строк не виконав вимоги, визначені статтею 106 КАС України.

Проте, такі висновки судді суду першої інстанції, на думку колегії суддів, не відповідають нормам процесуального права та фактичним обставинам справи.

Статтею 108 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Позовна заява повертається позивачеві, зокрема, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Як видно із матеріалів справи, зокрема, супровідного листа УПФУ в м.Ужгороді від 10.04.2015 року за № 3681/08 та рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (а.с.14, 15), позивачем були усунуті недоліки позовної заяви 10 квітня 2015 року і цього ж дня лист із додатками на 17 аркушах був зданий на пошту, надісланий на адресу Ужгородського міськрайонного суду та отриманий останнім 14 квітня 2015 року.

Згідно із частиною девятою статті 103 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами звязку.

Відтак, колегія суддів апеляційного суду вважає безпідставним та необгрунтованим висновок судді суду першої інстанції про повернення позовної заяви позивачу через неусунення недоліків позовної заяви, яку було залишено без руху.

Згідно із пунктом 3 частини першої статті 199 та пункту 4 частини першої статті 204 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, суд апеляційної інстанції має право скасувати її і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, якщо визнає, що судом порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

За таких обставин ухвалу судді про повернення позовної заяви необхідно скасувати, як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст.160 ч.3, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 211, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Ужгороді Закарпатської області задовольнити.

Ухвалу судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 15 квітня 2015 року про повернення позовної заяви в адміністративній справі № 308/3138/15-а скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного адміністративного суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Р.Й. Коваль

Судді О.М.Довгополов

ОСОБА_1

Ухвала в повному обсязі складена 10 серпня 2015 року.