Справа № 2а-1670/6965/11
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2011-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

09 вересня 2011 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/6965/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Удовіченко С.О.,

при секретарі - Авдєєнко Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві про поновлення строку звернення до суду, -

В С Т А Н О В И В:

19 серпня 2011 р. Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, третя особа: ОСОБА_1 про скасування постанови державного виконавця про стягнення з боржника виконавчого збору від 30.06.2011 ВП №24303826.

Разом із вищевказаним адміністративним позовом до суду подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2011 року призначено розгляд заяви про поновлення строку звернення до суду у судовому засіданні.

В судове засідання особи, які беруть участь у справі не з'явилися, хоча належним повідомлені про час та місце розгляду заяви , про що наявні докази.

Відповідно до частини 2 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання.

Суд вивчивши матеріали позову, розглянувши заяву позивача про поновлення пропущеного строку на оскарження постанови про стягнення з боржника виконавчого збору, встановив наступне.

У відповідності до частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів позову слідує, а саме: згідно відбитку вхідного штампу на супровідному листі, оскаржувану постанову про стягнення виконавчого збору від 30.06.2011, позивач отримав 06.07.2011, отже, саме 06.07.2011 позивач дізнався про порушення його прав та інтересів.

При цьому, судом встановлено, що позивач 18.07.2011 звернувся до Ленінського районного суду м. Полтави із позовом до Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 30.06.2011, що підтверджується відміткою на копії позовної заяви.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Полтави від 29.07.2011 вказану позовну заяву Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві, повернуто позивачеві та роз'яснено право звернення до належного суду, а саме: до Полтавського окружного адміністративного суду.

Згідно реєстраційного штампу на копії супровідного листа, наявного в матеріалах позову, вищенаведену ухвалу суду від 29.07.2011 Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві отримало 09.08.2011.

Позовну заяву до Полтавського окружного адміністративного суду позивачем подано 19.08.2011, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.

Посилаючись на вказані обставини, позивач просить вважати їх поважними та такими, що дають право на поновлення строку.

Однак суд не вбачає підстав для поновлення строку звернення до суду позивачеві, з огляду на слідуюче.

Судом встановлено, що позивач скористався своїм правом звернення до суду, шляхом звернення в десятиденний термін до Ленінського районного суду м. Полтави із позовом про оскарження постанови державної виконавчої служби.

При цьому, отримавши ухвалу суду про повернення позовної заяви, знову ж витримав десятиденний термін для оскарження постанови державної виконавчої служби, однак в Кодексі адміністративного судочинства України, яким запроваджено інститут строку звернення до адміністративного суду, не передбачено положень, відповідно до яких звернення до суду перериває чи зупиняє перебіг строк звернення до адміністративного суду, а його відлік повинен відраховуватися з початку.

Отже, суд дійшов висновку, що у позивача після отримання 09.08.2011 ухвали Ленінського районного суду м. Полтави від 29.07.2011 не існувало перешкод негайно звернутися до Полтавського окружного адміністративного суду, а об'єктивних та поважних причин звернення саме 19.08.2011 позивачем не наведено, а судом не встановлено.

Відповідно до статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Поважними за змістом даної статті є обставини, які є обєктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Таким чином, суд вважає неповажною зазначену позивачем причину пропуску строку для звернення до адміністративного суду. Інших причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду не вказано.

З урахуванням вищезазначеного, суд приходить до висновку про відсутність підстав для поновлення пропущеного строку.

Згідно з частиною 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Таким чином, позовна заява Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві, підлягає залишенню без розгляду у зв'язку з пропущенням строку звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись частиною 1 статті 100, статтями 107, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві про поновлення строку на подання адміністративного позову відмовити.

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві до Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, третя особа: ОСОБА_1 про скасування постанови залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя С.О. Удовіченко