Справа № 643/798/15-а
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2015-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2015 р.Справа № 643/798/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Подобайло З.Г.

Суддів: Тацій Л.В. , Григорова А.М.

за участю секретаря судового засідання Гришко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова на постанову Московського районного суду м. Харкова від 19.06.2015р. по справі № 643/798/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

24.04.2015 року до суду надійшла заява від Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова про розяснення постанови суду від 26.02.2015 року.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 19.06.2015р. відмовлено Управлінню Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова у розясненні постанови суду від 26.02.2015 року.

Не погодившись із судовим рішенням, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, в апеляційній скарзі Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова просить скасувати рішення суду та прийняти нове, яким задовольнити заяву розяснення судового рішення.

Апеляційна скарга розглядається відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, оскаржуване судове рішення підлягає скасуванню.

Відмовляючи у розясненні судового рішення , суд першої інстанції виходив з того , що постанова Московського районного суду м. Харкова від 06.03.2015 року з урахуванням змін внесених ухвалою Харківським апеляційним адміністративним судом від 29.04.2015 року є цілком зрозумілою та вмотивованою та додаткового розяснення не потребує.

Проте , колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності підстав для розяснення судового рішення , виходячи з наступного.

Постановою Московського районного суду м. Харкова від 26.02.2015 року позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова , з 01.01.2014 року по 03.08.2014 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 перерахунок основної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі75%мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з урахуваннямст.67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період часу з01.01.2014р. по 02.08.2014р. В іншій частині позову відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.04.2015р. постанову Московського районного суду м. Харкова від 26.02.2015 року в частині задоволення позову ОСОБА_1 про перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2014 року по 22.07.2014 року 29.04.2015 року скасовано, позов в цій частині залишено без розгляду, в іншій частині постанову залишено без змін.

УПФУ в Московському районі м. Харкова звернулася до суду із заявою про розяснення рішення суду в порядку ст. 170 КАС України та просить розяснити постанову від 26.02.2015 року щодо розміру мінімальної пенсії за віком з якої має проводитися розрахунок пенсії відповідно до зазначеної постанови.

Згідно до ч.ч. 1, 2 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Отже, стаття 170 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає можливість роз'яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення, що перешкоджає його належному виконанню.

Виходячи із системного тлумачення положень статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зауважує, що роз'яснено може бути постанову чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз'яснення її тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Враховуючи ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.04.2015р. та постанову Московського районного суду м. Харкова від 26.02.2015 року УПФУ в Московському районі м. Харкова слід нарахувати та виплатити ОСОБА_1 перерахунок основної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі75%мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з урахуваннямст.67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період часу з 23.07.2014р. по 02.08.2014р.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії І, інвалідам ІІ групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах - 75 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до статті 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що пенсії для інвалідів щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 1 групі інвалідності 10 мінімальних пенсій за віком; по 2 групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком; по 3 групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком.

Зі ст.ст.50, 54 Закону №796 випливає, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю за основу їх нарахування береться розмір мінімальної пенсії за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

В ухвалі Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.04.2015р. та постанові Московського районного суду м. Харкова від 26.02.2015 року судом визначено, що відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Колегія суддів звертає увагу на те, що прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність визначається Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік.

Тобто, ОСОБА_1 з 23.07.20014 року по 02.08.2014р. має право на отримання пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, а також щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах встановлених чинним законодавством , а саме 75 процентів мінімальної пенсії за віком, розраховуючи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що слід задовольнити заяву УПФУ в Московському районі м. Харкова про розяснення судового рішення.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 170,206,254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Ухвалу Московського районного суду м. Харкова від 19.06.2015р. скасувати.

Заяву УПФУ в Московському районі м. Харкова про розяснення судового рішення задовольнити.

Розяснити , що згідно постанови Московського районного суду м. Харкова від 26.02.2015 року та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.04.2015р. Управлінню ПФУ в Московському районі м. Харкова слід нарахувати та виплатити ОСОБА_1 перерахунок основної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі75%мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з урахуваннямст.67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період часу з 23.07.2014р. по 02.08.2014р., виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_3 ОСОБА_4

Повний текст ухвали виготовлений 13.08.2015 р.