Справа № 553/2774/15-а
Суддя: Кононенко С. Д.
Дата ухвалення: 2015-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/2774/15-а
Провадження № 2-а/553/102/2015
П О С Т А Н О В А
Іменем України
13.08.2015м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м.Полтави Кононенко С.Д., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району у м.Полтаві про визнання нечинним рішення з призначення пенсії управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Полтави №137 від 05.06.2015 року, зобов`язання призначити пенсію зі зниженням пенсійного віку, -

В С Т А Н О В И В:
У липні 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві (далі Управління) про визнання нечинним рішення Управління та зобов`язання призначити йому пенсію відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зниженням пенсійного віку на 10 років, в якому просить визнати нечинним та скасувати рішення №137 від 05.06.2015 року Управління пенсійного фонду України Ленінського району м.Полтави, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пільгової пенсії відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі зниженням пенсійного віку на 10 років, зобов`язати Управління Пенсійного фонду України Ленінського району м.Полтави призначити ОСОБА_1 пенсію зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з дня виникнення права на пенсію 11.12.2014 року, та вчинити дії по виплаті нарахованих сум.

Рішенням Управління від 05 червня 2015 року № 137 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до положення ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у зв`язку з відсутністю первинних документів, що підтверджують період роботи в зоні відчуження в установленому порядку та відсутністю інформації щодо періодів роботи позивача у зоні відчуження.

Вищезазначене рішення позивач вважає протиправним, що і стало підставою звернення його до суду з адміністративним позовом.

У судове засідання позивач не з`явився, але надав суду заяву в якій просить справу розглянути без його участі у порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Полтави у судове засідання не з`явився, але надав суду письмові заперечення проти позовних вимог, в яких просить справу розглянути без його участі та відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, у зв`язку з відсутністю первинних документів, що підтверджують період роботи в зоні відчуження в установленому порядку.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Судом встановлено, що відповідно до посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (Категорії 2) серії НОМЕР_1 , виданого 18 квітня 2006 року Полтавською обласною державною адміністрацією, позивач являється учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС .

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Управління із заявою про призначення йому пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Полтави від 05 червня 2015 року № 137 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону у зв`язку з не підтвердженням участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в установленому законодавством порядку.

В період з 12.05.1986 року по 18.06.1986 року ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

На виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_1 був відряджений в складі військової частини НОМЕР_2 за наказом Командира Військової частини НОМЕР_2 від 12 травня 1986 року № 108 С/ч.

Участь позивача ОСОБА_1 у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі військової частини НОМЕР_2 та період роботи із 12.05.1986 по 18.06.1986 року в 30-ти кілометровій зоні відчуження в Поліському і Чорнобильському районах Київської області підтверджено Рішенням Октябрського районного суду м.Полтави від 25 жовтня 1993 року, яке набрало чинності із 04.11.1993 року та яким встановлено факт участі ОСОБА_1 в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період із 12.05.1986 року по 18.06.1986 року у 30-ти кілометровій зоні відчуження в Поліському та Чорнобильському районах Київської області.

Період участі позивача в ліквідаційних роботах наслідків аварії на ЧАЕС також підтверджено: довідкою військової частини НОМЕР_2 від 26.08.05 № 263 у якій вказано, що по облікових даних військової частини НОМЕР_2 єфрейтор ОСОБА_1 відбував у службове відрядження на ліквідаційні роботи наслідків аварії на ЧАЕС за наказом командира від 12.05.1986 року № 108 с/ч. Відповідно до вказаної довідки ОСОБА_1 на підставі наказу МВД СССР від 11.05.1986 № 0130 та від 26.05.1986 року № 0149 виплачено подвійні оклади грошового забезпечення за час виконання завдань у зоні Чорнобильської АЕС; довідкою № 02-2663/251 від 30.06.2005 Міністерства України з надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, у якій вказано, що МНС повідомляє, що згідно з Директивою начальника Головного штабу Збройних Сил України від 14.04.93 р. № ДГШ-63, військова частина НОМЕР_2 у період з 10.05.86 р. по 13.09.86 р. приймала участь у роботах з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження; довідкою № 3/35-128 від 14 липня 2005 р. Центрального архіву МВС України у якій вказано, що згідно з Директивою начальника Головного штабу Збройних Сил України від 14.04.93 р. № ДГШ-63, військова частина НОМЕР_2 у період з 10.05.86 р. по 13.09.86 р. приймала участь у роботах з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження.; карточкою обліку дози радіаційного зараження на єфрейтора ОСОБА_1 , де підтверджено , що отримано 11,5 рентген радіаційного зараження за період із 12.05. по 18.06.1986 року; архівною довідкою № 4/А/Н=2989 від 18.10.1993 року Центрального архіву внутрішніх військ МВД РФ, якою підтверджено що наказом військової частини НОМЕР_2 від 12.05.1986 року № 108 оголошено список особового складу частини, який відбував на ліквідаційні роботи наслідків аварії на ЧАЕС, де значиться рядовий-сапер ОСОБА_1 , а наказом військової частини НОМЕР_2 № 140 від 18.07.1986 року оголошено про повернення із службового відрядження рядового ОСОБА_1 ; довідкою № 3/41-Н 264 від 01.04.1999 року центрального архіву внутрішніх військ МВС України, де вказано, що в переліку Військових частин особовий склад яких приймав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС визначений Директивою начальника Головного штабу Збройних Сил України від 14.04.1993 року № ДІШ-63 , в якій у розділі військових частин МВД під № 4 значиться В/Ч НОМЕР_2 із термінами виконання завдань із 10.05.1986 року по 13.09.1986 року. Населені пункти дивитись в Переліку тих, які віднесені до зони радіоактивного зараження.

Статтею 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або надається їм право на одержання пенсії на підставах, передбачених цим Законом. Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Особам, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Згідно ч. 3 ст. 65 Закону посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Судом встановлено, що посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (Категорії 2) серії НОМЕР_1 позивачу видано відповідним уповноваженим органом виконавчої влади, а саме Полтавською обласною державною адміністрацією, і є дійсним.

Відповідно до вищеназваної норми Закону та правових позицій Вищого адміністративного Суду України єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право на користування пільгами, встановленими Законом в тому числі і призначення та одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи».

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що позивач, пропрацювавши у зоні відчуження з 1986 року та маючи посвідчення ліквідатора наслідків аварії на ЧАЕС, має право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років, тобто по досягненню ним 50 років.

На підставі викладеного, керуючись Конституції України, ст.ст. 2, 6, 7, 21, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст. 5 Закону України «Про судовий збір», ст.ст.55, 65 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суддя -

П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району у м.Полтаві про визнання нечинним рішення з призначення пенсії управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Полтави №137 від 05.06.2015 року, зобов`язання призначити пенсію зі зниженням пенсійного віку задовольнити повністю.

Визнати нечинним та скасувати рішення №137 від 05.06.2015 року Управління пенсійного фонду України Ленінського району м.Полтави, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пільгової пенсії відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі зниженням пенсійного віку на 10 років.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України Ленінського району м.Полтави призначити ОСОБА_1 пенсію зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з дня виникнення права на пенсію 11.12.2014 року, та вчинити дії по виплаті нарахованих сум.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави С. Д. Кононенко