Справа № 800/279/15
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2015-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

12 серпня 2015 року м. Київ справа № 800/279/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Леонтович К.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Президента України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та скасування Указу Президента України, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Вищого адміністративного суду України з адміністративним позовом до Президента України якому просила:

- визнати бездіяльність Президента України протиправною щодо ненадання відповіді на звернення ОСОБА_1 від 08.06.2015;

- зобов'язати Президента України вирішити звернення ОСОБА_1 від 08.06.2015 року;

- зобов'язати Президента України скасувати Указ Президента України №132/2013 від 13.03.2013р. «Про звільнення суддів» у частині, що стосується прав і законних інтересів ОСОБА_1;

- зобов'язати Президента України невідкладно надати Вищому адміністративному суду України звіт з питань виконання судового рішення на цей позов.

Статтею 171-1 КАС України передбачено, що Вищий адміністративний суд України як суд першої інстанції розглядає адміністративні справи, зокрема, щодо законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України, указів і розпоряджень Президента України, актів Вищої ради юстиції, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції.

Вищий адміністративний суд України за наслідками розгляду справи може: визнати акт Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції незаконним повністю або в окремій його частині; визнати дії чи бездіяльність Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції протиправними, зобов'язати Верховну Раду України, Президента України, Вищу раду юстиції вчинити певні дії; застосувати інші наслідки протиправності таких рішень, дій чи бездіяльності, визначені статтею 162 цього Кодексу.

Відповідно ч.1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з положеннями статті 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Виходячи із змісту наведених норм, початок перебігу строку звернення до адміністративного суду законодавець пов'язує з днем, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач 4 серпня 2015 року з порушенням строку звернулася до суду з вказаним позовом та просила скасувати Указ Президента України №132/2013 від 13.03.2013р. «Про звільнення суддів» у частині, що стосується прав і законних інтересів ОСОБА_1, однак позивачем не зазначено відомостей про те коли їй стало відомо про існування оскаржуваного Указу Президента України та не подано клопотання про поновлення строку на звернення до адміністративного суду.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з частиною четвертою статті 105 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

В позовній заяві позивач просить визнати протиправною бездіяльність Президента України щодо ненадання відповіді на її звернення від 08.06.2015 року та зобов'язати Президента України вирішити зазначене звернення.

Однак до позовної заяви додане звернення датоване від 04.06.2015 року.

Отже, позивачу слід надати копію звернення від 08.06.2015 року адресоване Президенту України та докази надсилання зазначеного звернення.

Крім того, відповідно ч. 3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються, зокрема, її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

До позовної заяви не додані копії всіх документів для відповідача по справі.

Таким чином, враховуючи вищевикладене позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху з наданням позивачу терміну для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та скасування Указу Президента України залишити без руху.

2.Встановити позивачу строк для усунення встановлених судом недоліків позовної заяви до 14 вересня 2015 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя Вищого

адміністративного суду України К.Г. Леонтович