Справа № 2-а-1314/11
Суддя: Величко Т. О.
Дата ухвалення: 2011-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1314/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2011 року

суддя Святошинського районного суду м. Києва Т.О. Величко, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Святошинському районі м. Києва, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Управління праці та соціального захисту населення Святошинської РДА м. Києва про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач в лютому 2011 року звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати дії відповідачів протиправними та зобов»язати їх вчинити дії.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що звернувся із заявою до Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про перерахунок його пенсії, як того вимагає Закон України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» але отримав відмову.

Крім того, зазначав, що звернувся до відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Святошинської РДА м. Києва із заявою про перерахування розміру щорічної допомоги на оздоровлення, проте знову ж таки отримав відмову.

Зазначав, що відповідач - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат за законом має проводити виплату щорічної допомоги на оздоровлення, нарахованої відповідачем - Управлінням праці та соціального захисту населення Святошинської РДА м. Києва.

Згідно ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» чітко вказано, що мінімальний розмір пенсії за віком визначається виключно законами України, а не постановами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування» мінімальна пенсія за віком дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Виходячи з загальних засад пріоритетності Законів України над урядовими нормативно-правовими актами, на рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, яким визнані неконституційними положення п.28 Розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року в частині внесення змін до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосовуючи відповідні норми законів України, Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва, повинно було застосовувати саме положення ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не норми постанов Кабінету Міністрів України.

В судове засідання сторони не з»явились, проте подали до суду письмові заяви про слухання справи за їх відсутності, позивач позовні вимоги підтримує, відповідач подав заперечення проти позовові, а відповідно суд вважає за можливе розглядати дану справу в порядку письмового провадження, відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Позивач в лютому 2011 року звернувся до суду з даним позовом, в якому просить визнати дії відповідача протиправними та зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва провести перерахунок пенсії відповідно до чинного законодавства.

Позивач звернувся із заявою до Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про перерахунок його пенсії, як того вимагає Закон України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» але отримав відмову, таку ж відмову отримав на свою заяву, адресовану до Управління праці та соціального захисту населення Святошинської РДА м. Києва, відповідач - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат за законом має проводити виплату щорічної допомоги на оздоровлення, нарахованої відповідачем - Управлінням праці та соціального захисту населення Святошинської РДА м. Києва.

Згідно ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» чітко вказано, що мінімальний розмір пенсії за віком визначається виключно законами України, а не постановами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування» мінімальна пенсія за віком дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Виходячи з загальних засад пріоритетності Законів України над урядовими нормативно-правовими актами, на рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, яким визнані неконституційними положення п.28 Розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року в частині внесення змін до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосовуючи відповідні норми законів України, Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва, повинно було застосовувати саме положення ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не норми постанов Кабінету Міністрів України.

Статтею 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 2 групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком.

Статтею 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам 2 групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

При цьому, позовна вимога щодо стягнення на користь позивача суми сплачених ним витрат на правову допомогу задоволенню відповідно до чинного законодавства України в даному випадку не підлягає.

Керуючись законами України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", рішенням Конституційного суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 у справі № 1-29/2007, від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 у справі № 1-28/2008, та ст.ст. 5, 6, 10, 16, 19, 87, 90, 94, 104, 105, 106, 122, 162, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, який проживає в АДРЕСА_1, відповідно до статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та провести виплату виходячи з розміру державної пенсії не менше 8 мінімальних пенсій за віком, встановленої на момент виплати та з розміру додаткової пенсії, який складає не менше 75% мінімальної пенсії за віком, встановленої на момент виплати за період з 01.07.2010 року виходячи з прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва призначити довічно ОСОБА_1, який проживає в АДРЕСА_1, відповідно до статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пенсію як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, виходячи з розміру державної пенсії не менше 8 мінімальних пенсій за віком, встановленої на момент виплати та з розміру додаткової пенсії, який складає не менше 75% мінімальної пенсії за віком, встановленої на момент виплати за період з 01.07.2010 року виходячи з прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Святошинської РДА м. Києва усунути порушення і провести перерахунок згідно із ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат ОСОБА_1, який проживає в АДРЕСА_1, за період з 01.07.2010 року.

Зобов»язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат виплатити згідно із ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат ОСОБА_1, який проживає в АДРЕСА_1, за період з 01.07.2010 року.

В задоволенні решти вимог - відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: