Справа № 2а/1970/3882/12
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2015-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

11 серпня 2015 року м. Київ К/800/36198/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги Чортківської міської ради Тернопільської області на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 11 січня 2013 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2015 року у справі за позовом Чортківської міської ради Тернопільської області до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Тернопільської області, третя особа - регіональне відділення фонду Державного майна України по Тернопільській області про скасування постанови,

встановив:

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 11 січня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2015 року, відмовлено в задоволенні позову про скасування постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Тернопільської області Санжари О.М. від 29.10.2012р. про стягнення з Чортківської міської ради Тернопільської області виконавчого збору в розмірі 1360,00 грн.

Судами встановлено, що 10 травня 2012 року Тернопільським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист у справі №2-а-1970/1561/11 щодо примусового виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 липня 2011 року, якою скасовано рішення сьомої сесії шостого скликання Чортківської міської ради Тернопільської області від 29.04.2011 №126 "Про надання дозволу ДП "Чортківському ливарно - механічному заводу" на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками по вул. Залізнична, 35; по вул. Надрічна, 61 в м. Чорткові для розміщення та експлуатації основних підсобних і допоміжних будівель та споруд, підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості" і зобов'язано прийняти рішення відповідно до чинного законодавства України.

29 травня 2012 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області Сонжарою О.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №32738136, яка була направлена Чортківській міській раді та отримана нею 31.05.2012р.

01 червня 2012 року Чортківська міська рада направила на адресу начальника відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Тернопільській області Хічія А.М. лист №813, в якому повідомило про оскарження Чортківською міською радою постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 липня 2011 року у справі №2-а-1970/1561/11 в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України. Також у вказаному листі повідомлялось, що оскільки питання, вказані у виконавчому документі, віднесені до виключної компетенції сесії Чортківської міської ради, а чергова сесія запланована на 15.06.2012р., Чортківська міська рада не може добровільно виконати рішення у строк протягом семи днів з моменту винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, у зв'язку з чим просила відстрочити виконання виконавчого листа.

Позивач не звертався до Тернопільського окружного адміністративного суду з клопотанням про відстрочку виконання постанови від 06.07.2011р. у справі №2-а-1970/1561/11, а державний виконавець не міг самостійно вирішити це питання, оскільки воно не входить до його повноважень.

19 липня 2012 року на адресу Чортківської міської ради надіслано вимогу державного виконавця №03.3-32/В-2/3784, що отримана боржником 26.07.2012р., якою відповідно до статей 5, 11, 75 Закону України "Про виконавче провадження" вимагалось виконати виконавчий документ.

08 серпня 2012 року Чортківська міська рада повідомила листом №1185 начальника відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУЮ в Тернопільській області Хічія А.М., що питання з виконання виконавчого листа №2-а-1970/1561/11 від 10.05.2012р. буде включене до порядку денного чергової сесії Чортківської міської ради, яка відбудеться 30.08.2012р..

Рішенням ХХІІІ сесії шостого скликання Чортківської міської ради Тернопільської області "Про виконання вимоги державного виконавця №03.3-32/В-2/3794 від 19.07.2012" від 30.08.2012р. №614 вирішено скасувати рішення VІІ сесії VІ скликання Чортківської міської ради від 29.04.2011 №126 "Про надання дозволу ДП «Чортківському ливарно - механічному заводу" на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками по вул. Залізнична, 35; по вул. Надрічна, 61 в м. Чорткові для розміщення та експлуатації основних підсобних і допоміжних будівель та споруд, підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості". Рекомендовано Фонду державного майна України у Тернопільській області звернутися з клопотанням щодо отримання земельної ділянки по вул. Залізничній, 35, Надрічній, 61 в м. Чорткові в користування на правах оренди.

При цьому, за період із 31.05.2012 р. (дата отримання боржником копії постанови про відкриття виконавчого провадження) по 30.08.2012 р. (дата прийняття рішення сесії від 30.08.2012р. № 614 "Про виконання вимоги державного виконавця № 03.3-32/В2/3794 від 19.07.2012 р.") у Чортківської міської ради було достатньо часу та передумов для виконання виконавчого листа № 2-а-1970/15б1/11 від 10.05.2012 р., з врахуванням того, що сесії Чортківської міської ради проводились також 15.06.2012 р. та 26.07.2012р.

Судові рішення мотивовані тим, що оскільки Чортківська міська рада не вчинила належних дій щодо виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.07.2011р. ні у строк для добровільного виконання, визначений державним виконавцем у постанові про відкриття виконавчого провадження від 29.05.2012р. ВП №32738136, ні у строк, встановлений вимогою державного виконавця від 19.07.2012р. №03.3-32/В-2/3784, державним виконавцем правомірно винесено постанову про стягнення виконавчого збору від 29.10.2012р. ВП №32738136, у зв'язку з чим позов не підлягає задоволенню.

У касаційній скарзі Чортківська міська рада Тернопільської області, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення та ухвалити нове рішення про задоволення позову. Зазначає, що рішення суду виконано добровільно, а несвоєчасність її виконання є наслідком неправомірних дій головного державного виконавця Санжари О.М., тому підстав для здійснення примусового виконання не було.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 213 КАС України касаційна скарга має містити обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає порушення норм матеріального чи процесуального права та як вони вплинули на правильність вирішення справи.

Відповідно до положень пункту 5 частини п'ятої статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не навів підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Чортківська міська рада Тернопільської області на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 11 січня 2013 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2015 року у справі за позовом Чортківська міська рада Тернопільської області до Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Тернопільської області про скасування постанови.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.К. Черпак