Справа № 2-а-5567/11
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2011-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2011 року Добропільський міськрайонний суд

Донецької області в складі:

головуючого - судді Тітової Т.А.

при секретарі Михайловській Т.П.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Добропільському районі

ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Добропільському районі про зобов'язання виплатити доплату до пенсії дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась в суд 20 травня 2011 року з даним позовом до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Добропільському районі про зобов"язання виплатити їй як дитині війни щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 22 вересня 2010 року.

В обґрунтування вимог позивач зазначила, що народилась у 1944 році, відноситься до категорії громадян «дитина війни», і їй згідно зі ст. ст. 1,6 Закону України № 2195 -IV від 8 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але така рпомога не виплачувалась, виплати здійснювались у менших розмірах.

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст. 28 Закону України "Про агальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімуму для епрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.

Позивач посилається також на правову позицію Конституційного Суду України, який «одноразово розглядав питання щодо конституційності положень законів України про юджет у частині обмеження пільг, компенсацій і гарантій.

Ухвалою судді від 25 травня 2011 року залишено без розгляду адміністративний озов ОСОБА_1 в частині виплати доплати до пенсії дитині війни за період з 22 вересня ?010 року по 19 листопада 2010 року.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримала на підставі доказів, зазначених в адміністративній позовній заяві, і просить його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Добропільському районі ОСОБА_3 позов не визнала. Посилається на те, що у 2006 році Урядом України йе був впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст. 6 Закону України «Про Ьлнальний захист дітей війни». Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік, а підвищення до пенсії цій [категорії громадян проводилось відповідно до ст. 111 Закону України «Про Державний [бюджет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Після прийняття Конституційним Судом України 9 липня 2007 року рішення № 6 рп/2007 щодо конституційності зупинення норми закону питання фінансування підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в законодавчому порядку не було врегульоване, тоді як фінансове забезпечення соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування «ст.18 п.5 страхові [Внески не можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом». Відповідно до постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» п.8 дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення у встановлених твердих розмірах: з 22 травня - 48,10 грн. з 1 липня - 48,20 грн., з 1 жовтня - 49.80 грн. Виплата допомоги дітям війни у 2009 році здійснена в розмірі 49.80 гри. щомісячно згідно зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного акту не приймалось.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіоиером згідно пенсійного посвідчення № 598353. має статус «дитина війни».

Правовий статус дітей війни, який має позивач, визначає основи їх соціального захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - IV від 18 листопада 2004 року «Прі соціальний захист дітей війни» .

Відповідно до ст. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне' утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються] на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги дитині, війни у 2010 році відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", суд зазначає наступне.

Статтею 52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» визначено, що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно ві| прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Таким чином, у 2010 році з 1 січня по теперішній час є діючою стаття 6 Закону! України "Про соціальний захист дітей війни" в такій редакції: «дітям війни пенсії абш щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замісти пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком».

Гака редакція ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діє у 2011 рощ по теперішній час.

За постановою Добропільського міськрайонного суду від 11 жовтня 2010 року, яка

набрала чинності, позивачу ОСОБА_1 зобов'язано УПФ України в Добропільському

районі нарахувати і виплатити надбавку до пенсії як дитині війни з 21 березня 2010 року по

21 вересня 2010 року щомісячно |

З довідки, виданої відповідачем 20 травня 2011 року слідує, що Боженко Л.Я.* перебуває на пенсійному обліку в УПФ України в Добропільському районі, отримує пенсік> за віком, надбавка до пенсії як дитині війни виплачена в розмірі 49.80 грн. з 1 січня 2010 року і довічно щомісячно.

Тому суд частково задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 щодо виплав підвищення до пенсії як дитині війни з урахуванням фактично отриманих сум з 20 листопад 2010 року по 31 грудня 2010 року та з 01 січня 2011 року безстроково.

На підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України і Добропільському районі у не нарахуванні ОСОБА_1 доплати до пенсії як дитині війни.

Покласти зобов'язання на ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Добропільському районі Донецької області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 я дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з період з 20 листопада 2010 року по 31 грудня 2010 року та з 01 січня 2011 року і безстрокове з урахуванням фактично отриманих сум.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т.А.