Справа № 336/4985/15-а
Суддя: Голубкова М. А.
Дата ухвалення: 2015-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 336/4985/15-а
Провадження № 2-а/332/111/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.08.2015 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

Головуючого судді - Голубкової М.А.,

при секретарі Євтушенко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району, третя особа: ОСОБА_2, про визнання дій неправомірними щодо відмови у приватизації квартири та зобов'язання надати дозвіл на приватизацію квартири,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району, третя особа: ОСОБА_2, про визнання дій неправомірними щодо відмови у приватизації квартири та зобов'язання надати дозвіл на приватизацію квартири. В позові зазначено, що маючи намір реалізувати своє право на приватизацію житла позивач звернувся до районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району за наданням дозволу на приватизацію та передачу квартири у спільну власність, але відповідачем йому було відмовлено, мотивуючи тим, що позивачем не в повному обсязі надані необхідні документи, а саме відсутній ордер на квартиру, який отримували його батьки за життя, але після їх смерті документи, серед яких знаходився ордер на квартиру були втрачені та не можуть бути відновленими. Однак незалежно від наявності ордеру позивач має право на приватизацію згідно Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду». В 1980 році на родину з 4-х осіб була надана 3-кімнатна квартира АДРЕСА_1. З 2010 року позивач є наймачем зазначеного вище житлового приміщення. Станом на 09.07.2015 року позивач та ОСОБА_2 зареєстровані в даній квартирі.

Позивач просить суд:

Визнати неправомірною відмову відповідача щодо надання йому дозволу на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_2.

Зобов'язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Шевченківському району прийняти рішення щодо приватизації квартири і передачу в спільну сумісну власність житлового приміщення квартири, яка розташована за адресою: квартира АДРЕСА_3 ОСОБА_3 та ОСОБА_2, за відсутності ордеру на вказану квартиру.

В судовому засіданні позивач просить позов задовольнити.

Представник відповідача до суду не з'явився, але надав заяву про розгляд справи в його відсутності, також зазначив, що позовні вимови підтримує, просить позов задовольнити.

Третя особа: ОСОБА_2 не заперечує проти задоволення позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, проаналізувавши та дослідивши всі докази по справі, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає повному задоволенню з нижченаведених підстав.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач по справі ОСОБА_1 та третя особа: ОСОБА_2 згідно довідки зареєстровані в ІНФОРМАЦІЯ_1.

Позивач виявив бажання приватизувати свою вищезазначену квартиру, але йому було відмовлено, мотивуючи тим, що не в повному обсязі надані необхідні документи, а саме - відсутня копія ордеру на квартиру.

Відповідно до п. 2 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передача займаних квартир (будинків, кімнат у гуртожитках) здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку, кімнаті у гуртожитку), в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку, кімнати у гуртожитку).

Відповідно до ст. 10 Закону "України «Про приватизацію державного житлового фонду» - органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), кімнат (гуртожитків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених пунктами 2 і 5 статті 2 цього Закону.

Відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом.

Згідно ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» об'єктом приватизації є квартири, які перебувають в віданні місцевих Рад, державних підприємств, установ, організацій, незалежно від їх відомчої належності.

Відповідно до ст. 3 ст.1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» - приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім'ї та додатково 10 квадратних метрів на сім'ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.

Відповідно до ст. 58 ЖК УРСР ордер є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Згідно з пунктами 69, 71 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 №470, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Ордер дійсний протягом 30 днів.

При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності - відповідному підприємству, установі, організації. Одночасно подаються паспорти усіх членів сім'ї, включених до ордера, з відміткою про виписку з попереднього місця проживання.

Таким чином, ордер не підлягає зберіганню у наймача квартири та є документом з обмеженим строком дії (30 днів), який лише дає право на вселення у квартиру.

Частиною 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» встановлено, що органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Тобто, відмова в приватизації квартири може ґрунтуватися тільки на підставах, визначених законом.

Відмова відповідача у приватизації квартири не містить посилання на конкретну норму закону, згідно з якою відсутність у громадянина копії ордеру на квартиру позбавляє його права на приватизацію житла, тому є протиправною.

Тому, суд приходить до висновку, що позивач має право на подачу документів на приватизацію квартири, в якій він зареєстрований і мешкає, а відмова відповідача в реалізації його права на приватизацію в цій частині порушує права позивача.

Керуючись ст.ст. 3, 4, 18, 71, 86, 159-163 КАС України, ст.ст. 1,2, п.11 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському районущодо надання ОСОБА_1дозволу на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_2.

Зобов'язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Шевченківському району прийняти рішення щодо приватизації квартири та передачі в спільну сумісну власність житлового приміщення квартири, яка розташована за адресою: квартира АДРЕСА_3 ОСОБА_3 та ОСОБА_2, за відсутності ордеру на вказану квартиру.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: М.А. Голубкова