Справа № 179/1808/14-а(2-а/179/2/15)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2015-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"11" серпня 2015 р.справа № 179/1808/14-а(2-а/179/2/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А. суддів: Малиш Н.І. Баранник Н.П. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області на постанову Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 27 квітня 2015 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області, третя особа Державне підприємство «Дослідне господарство «Поливанівка» інституту сільського господарства степової зони національної академії аграрних наук України про визнання незаконними дій про відмову в переведені на пенсію по втраті годувальника та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області про визнання незаконними дій про відмову в переведені на пенсію по втраті годувальника та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 27 квітня 2015 року позовні вимоги задоволено частково.

Суд постановив визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області у відмові 17 червня 2014 року ОСОБА_1 в переведені її на пенсію по втраті годувальника після померлого 28 липня 2013 року її чоловіка ОСОБА_2 із числа ліквідаторів аварії на ЧАЕС 1 категорії.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії після смерті 28 липня 2013 року померлого чоловіка ОСОБА_2, як передбачено ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 50% пенсії по інвалідності померлого годувальника, починаючи з 01 березня 2014 року.

Постанова обґрунтована тим, що ОСОБА_2 була призначена пенсія як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду 1 групи із встановленням причинного звязку з Чорнобильською катастрофою і дану пенсію він отримував до своєї смерті, при цьому призначення йому вказаного виду пенсії не скасовано, не змінено та не визнано незаконним на даний час і тому позивач має право на отримання даного виду пенсії після його смерті в звязку з переведенням на її отримання з втратою годувальника.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що згідно з п. 38 Постанови управління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за №1566/11846, орган, який призначає пенсію, здійснює правову експертизу змісту і належного оформлення представлених документів, а також перевіряє в необхідних випадках обґрунтованість видачі довідок про заробітну плату. В архівній справі померлого ОСОБА_2 знаходиться довідка про заробітну плату від 01.06.1993 №б/н, видана дослідним господарством «Поливанівка», перереєстрованого в Державне підприємство «Дослідне господарство «Поливанівка» інституту сільського господарства степової зони національної академії аграрних наук України, за період його роботи з 01.12.1987 по 29.02.1988, в якій не простежується доплата за період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС померлому годувальнику ОСОБА_2, вказана довідка не відповідає формі, передбаченій листом Міністерства соціального захисту населення України від 27.02.1996 №01-3/244-013-2.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, підтверджено матеріалами справи та не заперечується сторонами по справі, що чоловік ОСОБА_1, ОСОБА_2, являвся учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії інвалід 1 групи та отримував пенсію по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи.

28 липня 2013 року ОСОБА_2 помер.

У березні 2014 року позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області із заявою про переведення її на пенсію по втраті годувальника.

Рішенням відповідача від 17 червня 2014 року №08 ОСОБА_1 відмовлено в переведенні з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника у звязку з відсутністю первинних документів, на підставі яких ОСОБА_2 видана довідка про заробітну плату від 01.06.1993 №б/н за дні роботи в зоні відчуження.

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсія в разі втрати годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні (при цьому дітям пенсія призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника), у розмірі, зокрема, на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 процентів пенсії по інвалідності померлого годувальника.

До непрацездатних членів сім'ї померлого годувальника належать особи, зазначені у статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» непрацездатними членами сім'ї вважаються, зокрема, чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

До членів сім'ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони:

1) були на повному утриманні померлого годувальника;

2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.

Члени сім'ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 була призначена пенсія як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду 1 групи із встановленням причинного звязку з Чорнобильською катастрофою, яку він отримував до своєї смерті та те, що відповідачем не надано доказів того, що призначення пенсії ОСОБА_2 скасовано, змінено або визнано незаконним, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що позивач має право на переведення її з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області залишити без задоволення.

Постанову Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 27 квітня 2015 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області, третя особа Державне підприємство «Дослідне господарство «Поливанівка» інституту сільського господарства степової зони національної академії аграрних наук України про визнання незаконними дій про відмову в переведені на пенсію по втраті годувальника та зобов'язання вчинити певні дії залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: Н.П. Баранник