Справа № 2а-7044/10/0570
Суддя: Ханова Раїса Федорівна
Дата ухвалення: 2015-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Козаченко А.В.
Суддя-доповідач - Ханова Р.Ф.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2015 року справа №2а-7044/10/0570

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

зал судового засідання № 1 у приміщенні суду за адресою: м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Василенко Л.А.

Васильєвої І.А.

при секретарі

судового засідання: Томах О.О.

за участю представників:

від позивача: Сагайдак Л.Ю., довір. №3 від 20.05.2015р.

від відповідача:

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу Управління державної служби охорони при Головному

управлінні Міністерства Внутрішніх Справ України

в Донецькій області

на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду

від 22 липня 2015 року

по адміністративній справі №2-а-7044/10/0570

за позовом Управління державної служби охорони при Головному

управлінні Міністерства Внутрішніх Справ України

в Донецькій області

до Державної податкової інспекції у Калінінському районі

м.Донецька

про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Управління державної служби охорони при ГУМВС України в Донецькій області (надалі управління, позивач по справі) звернулось у липні 2015 року до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа по справі №2-а-7044/10/0570 виданого 15 вересня 2010 року (а.с.1,2).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 липня 2015 року в задоволенні заяви про видачу дубліката виконавчого листа відмовлено (а. с. 21-22).

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції Управління державної служби охорони при ГУМВС України в Донецькій області подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та постановити нову ухвалу, якою задовольнити вимоги та надати дублікат виконавчого листа №2-а-7044/10/0570, який був виданий 15 вересня 2010 року Донецьким окружним адміністративним судом.

В своїй апеляційній скарзі апелянт (позивач по справі) зазначив, що ухвала прийнята з порушенням норм процесуального права, а саме, послався на неправомірне застосована ст.157 КАС України та не застосування судом ч.1 ст.260 КАС України (а.с. 24-25).

Апеляційний розгляд справи здійснювався із застосуванням засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином відповідно до вимог статей 33-38 Кодексу адміністративного судочинства України. Через канцелярію суду 6 серпня 2015 року представник відповідача надав клопотання про розгляд справи без його участі, яке задоволене судом, а також пояснення з якого вбачається, що позивач з 2011 року змінив місце податкового обліку.

Представник позивача у судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримав.

Судом на стадії апеляційного розгляду справи ухвалою суду від 5 серпня 2015 року залучене до участі у справі Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області в особі відділу примусового виконання рішень з метою надання пояснень про стан виконавчого провадження ВП № 22021261 з примусового виконання виконавчого листа №2а-7044/10/0570 виданого 15 вересня 2010 року Донецький окружним адміністративним судом. Відповідні пояснення з додатками представником надані та залучені до матеріалів справи. Дослідження наданих залученою особою документів та надані пояснення доводять втрату виконавчого листа на видачі дублікату якого наполягає позивач.

За правилами частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2014 року позовні вимоги Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Донецькій області до Управління Державної виконавчої служби ГУ юстиції у Донецькій області в особі відділу примусового виконання рішень задоволено повністю: визнано постанову про закінчення виконавчого провадження від 16 грудня 2011 року невиконаною з виконання виконавчого листа №2а-7044/10/0570 виданого 15 вересня 2010 року Донецьким окружним адміністративним судом; зобов'язано відділ відновити виконавче провадження з виконання зазначеного виконавчого листа.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2015 року зазначена постанова суду від 22 квітня 2014 року скасована, позовні вимоги задоволені частково; визнано незаконною та скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження від 16 грудня 2011 року з виконання виконавчого листа №2а-7044/10/0570 виданого Донецьким окружним адміністративним судом 15 вересня 2010 року (а.с. 4-6).

Відповідно до ст. 260 КАС України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Відповідно до ст. 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Стаття 124 Конституції України встановлює, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно наданим поясненням представника Жовтневої об'єднаної держаної податкової інспекції м.Маріуполя ГУ ДФС у Донецькій області встановлено, що наказом ДФС України від 7 листопада 2014 року №256 «Про переміщення та закінчення простою» виконання функцій ДПІ у Калінінському районі м. Донецька покладено на Жовтневу ОДПІ м.Маріуполя, матеріали судового провадження у справі №2а-7044/10/0570 до їх податкового органу не подавались (а. с. 38, 40).

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУ юстиції у Донецькій області від 7 травня 2015 року ВП №22021261, відновлене виконавче провадження з виконання виконавчого листа 2а-7044/10/0570 за загальними підставами, внаслідок скасування постанови про закриття виконавчого провадження (а. с. 7-8).

З пояснень державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУ юстиції у Донецькій області встановлено, що дійсно зазначене виконавче провадження відновлено шляхом роздруківки наявних документів з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, але оригінал виконавчого листа відсутній.

Листом голови Донецького окружного адміністративного суду від 28 травня 2015 року №07-10-660/15 відділ примусового виконання рішень повідомлено про те, що з відомостей, які містяться в базі ДСС виконавчий лист по адміністративній справі №2-7044/10/0570 до суду не повертався.

На підставі вищезазначеного, судова колегія вважає, що судом першої інстанції не повно встановлені обставини при розгляді заяви та ухвала прийнята з порушенням норм процесуального права.

З врахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла до висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 195, 196, 199 ч.1 п.6, 202, 205 ч.1 п.3, 206, 212, 254, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства Внутрішніх Справ України в Донецькій області від 22 липня 2015 року по справі 2а-7044/10/0570 - задовольнити.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 липня 2015 року по справі 2а-7044/10/0570 - скасувати.

Постановити нову ухвалу.

Заяву Управління Державної служби охорони при Головному управлінні МВС України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа по адміністративній справі№2а-7044/10/0570- задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа по справі №2а-7044/10/0570 за позовом Управління Державної служби охорони при Головному управлінні МВС України в Донецькій області до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м.Донецька про зобов'язання вчинити певні дії.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 11 серпня 2015 року. Повний текст ухвали складений та підписаний у нарадчій 11 серпня 2015 року.

Ухвала суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя : Р.Ф. Ханова

Судді: Л.А.Василенко

І.А.Васильєва