Справа № 2а-22/09
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2011-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2011 р. Справа № 33173/09/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Носа С. П.,

суддів Ліщинського А. М., Коваля Р. Й.,

при секретарі судового засідання Зубач Л. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу підприємства споживчої кооперації «ТЕКО-Ланівці» на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 14 січня 2010 року в справі за позовом підприємства споживчої кооперації «ТЕКО-Ланівці» до Збаразької міжрайонної державної податкової інспекції про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -

В С Т А Н О В И Л А:

04 грудня 2009 року, Тернопільським окружним адміністративним судом зареєстровано позовну заяву підприємства споживчої кооперації «ТЕКО-Ланівці» до Збаразької міжрайонної державної податкової інспекції про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_1 від 24 листопада 2009 року в частині санкцій в розмірі 11 538 грн. 40 коп. (з урахуванням змін позовних вимог).

В обґрунтування вимог позовної заяви вказано, що проведення безготівкового розрахунку в магазині ПСК «ТЕКО-Ланівці» здійснювалось на підставі договору на відпуск товарів, яким формою розрахунку визначено безготівкову. Крім того визначено, що відпуск товарів здійснюється за умови попередньої оплати, що не передбачає переведення у фіскальний режим роботи реєстратора розрахункових операцій на повну суму їх вартості із застосуванням режиму попереднього програмування найменування, ціни товарів та обліку його наявності із застосуванням форми оплати «кредит», «відстрочка платежу», оскільки оплату вже фактично проведено. Крім того, законом не передбачено відповідальність за проведення безготівкового розрахунку в такій формі.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 14 січня 2010 року у позові відмовлено.

Зазначену постанову мотивовано тим, що незастосування позивачем реєстратора розрахункових операцій при здійсненні безготівкових розрахунків при виконані договору купівлі-продажу є порушенням Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Непогоджуючись з прийнятою постановою, позивачем підприємством споживчої кооперації «ТЕКО-Ланівці», подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду в якій висловлено прохання скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою позов задовольнити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначено, що помилковим є висновок суду першої інстанції стосовно того, що реєстратор розрахункових операцій має забезпечувати облік кількості товарів саме під час реалізації таких через касовий апарат.

Представник позивача, у судовому засіданні, вимоги апеляційної скарги підтримав та просить таку задовольнити.

Представник відповідача, у судовому засіданні, вимоги апеляційної скарги заперечив та просить таку залишити без задоволення.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, проаналізувавши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для її задоволення.

Встановлено, що 11 листопада 2009 року Державною податковою адміністрацією в Тернопільській області проведено перевірку магазину «Продмаг» с. Лопушно Лановецького району ПСК «ТЕКО-Ланівці» щодо контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію субєктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів, про що 11 листопада 2009 року складено Акт.

На підставі даного Акту 24 листопада 2009 року Збаразькою міжрайонною державною податковою інспекцією прийнято рішення № НОМЕР_2 про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій на суму 11 878 грн. 40 коп.

Зокрема, перевіркою встановлено реалізацію товарів Лопушнянській сільській раді дитячий садок та Лопушнянській загальноосвітній школі із 100% відстрочкою платежу без реєстрації продажу товарів через зареєстрований, опломбований у встановленому порядку та переведений у фіскальний режим роботи реєстратор розрахункових операцій на повну суму та вартості із використанням режиму попереднього програмування найменування, ціни товару та обліку його кількості із зазначенням форми оплати «кредит», «відстрочка платежу», порядку розрахунків: безготівковий на загальну суму 2307 грн. 68 коп.

Договором № 23 від 12 січня 2009 року, укладеним між ПСК «ТЕКО-Ланівці» та відділом освіти Лановецької районної державної адміністрації в особі начальника ОСОБА_1, передбачено, що продавець надає, а покупець купує продукти харчування, розрахунки здійснюються в безготівковому порядку, причому відпуск товару здійснюється за умовами попередньої оплати у відповідності до чинного законодавства в термін, що не перевищує одного місяця з дня перерахування коштів покупцем.

Згідно із нормою статті 1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Відповідно до ст. 2 Закону України Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», розрахункова операція - приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки - оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця.

Відповідно до п. 1 та п. 11 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані в установленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи РРО з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій; проводити розрахункові операції через РРО з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.

Таким чином, розрахункові операції при проведенні розрахунків за відстроченими платежами повинні проводитись через РРО з використанням режиму попереднього програмування «погашення кредиту».

Крім того, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що остаточний розрахунок за відстроченим платежем має бути проведений через РРО з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.

Також колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що в Державного реєстрі реєстраторів розрахункових операцій наявні реєстратори, які входять до складу комп'ютерних систем та комплексів. При цьому, технічні можливості таких систем щодо програмування кількості найменувань товарів практично необмежені.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, колегія суддів визнає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив обставини справи та ухвалив законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, обєктивно і всебічно зясованих обставинах, доводи апеляційної скарги її не спростовують, тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції немає.

Керуючись, ст. ст. 158-160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу споживчої кооперації «ТЕКО-Ланівці» залишити без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 14 січня 2010 року в справі № 2а-3638/10/1970 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у випадку коли, відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України, складення ухвали в повному обсязі відкладено з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя: С. П. Нос

Судді: А. М. Ліщинський

ОСОБА_2

Ухвалу складено в повному обсязі 22 лютого 2011 року