Справа № 683/3454/14-а
Суддя: Цимбалюк О. В.
Дата ухвалення: 2015-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/3454/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2014 року Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючого - судді Цимбалюка О.В.

при секретарі Поважнюк О.Б.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Поліщук К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними та визнання права на пільгову пенсію,

в с т а н о в и в:

В листопаді 2014 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання незаконною відмову відповідача в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах та визнання за ним права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 ч.1 п. "б" Закону України "Про пенсійне забезпечення" та зобов'язання відповідача призначити йому пільгову пенсію за віком з дня звернення до відповідача із відповідною заявою.

В обґрунтування заявленого позову вказує, що він має 26 років 2 місяці 23 дні загального стажу, з яких 14 роки працював на посадах, що дають право на пільгову пенсію, а саме: з 01.09.1976 р. - 23.06.1981 р. проходив навчання в Українському інституті інженерного водного господарства; з 23.11.1981 р. - 11.05.1982 р. працював інженером-гідротехніком в Краснокутському управлінні зрошувальних систем; з 10.06.1982 р. - 04.05.1987 р. працював на посаді майстра по будівництву меліоративних об'єктів Шепетівської ПМК-181 тресту Хмельницькводбуд; 05.05.1987 р. - 26.04.1996 р. працював виконробом на будівництві гідромеліоративних об'єктів Старокостянтинівської госпрозрахункової будівельної ділянки тресту Хмельницькводбуд, а тому відповідно Закону України "Про пенсійне забезпечення" має право на пільгову пенсію за віком. Однак, відповідачем йому відмовлено у призначенні зазначеної вище пільгової пенсії за віком, через те, що відсутні підтверджуючі документи.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги у повному обсязі та наполягали на їх задоволенні.

Представник відповідача проти позову заперечила та пояснила, що до пільгового стажу не зараховано період роботи з 04.05.1987 р. по 26.04.1996 р., оскільки такий період роботи не підтверджено атестацією робочого місця.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати

працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. "б" ч.1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Із записів у трудовій книжці вбачається, що ОСОБА_1 працював з 10.06.1982 р. - 04.05.1987 р. працював на посаді майстра по будівництву меліоративних об'єктів Шепетівської ПМК-181 тресту Хмельницькводбуд; 05.05.1987 р. - 26.04.1996 р. працював виконробом на будівництві гідромеліоративних об'єктів Старокостянтинівської госпрозрахункової будівельної ділянки тресту Хмельницькводбуд.

Пенсії на пільгових умовах за ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" призначаються відповідно до Списків виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173. Під час визначення права на пенсію на пільгових умовах застосовуються Списки, що були чинними на час виконання роботи. Тобто, підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є, насамперед, наявність професії чи посади, встановленої в зазначеному Списку.

Розділом XXX11 "Загальні професії" Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22 серпня 1956 року, передбачено посади майстра по будівництву меліоративних об'єктів та виконроба на будівництві гідромеліоративних об'єктів.

Відповідно до списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою КМУ від 11.03.1994 року "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", до таких професій відноситься професії майстра по будівництву меліоративних об'єктів та виконроба на будівництві гідромеліоративних об'єктів.

Однак, період роботи позивача з 04.05.1987 р. по 26.04.1996 р. не підтверджено атестацією робочого місця.

Статтею 62 вищезазначеного Закону встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки бо відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Аналізуючи дослідженні в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд вважає доведеним наявність у позивача на посаді майстра по будівництву меліоративних об'єктів та виконроба на будівництві гідромеліоративних об'єктів, загального стажу не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній посаді, в зв'язку з чим, позивач з моменту звернення до відповідача за призначенням пенсії підпадає під дію пункту „б" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", оскільки досягнув віку 55 років і має необхідний загальний та спеціальний стаж, тому заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, п. п. 5, 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі п. „в" ст. 13, 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення", п. п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу,

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. „б" ст. 13, 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. „б" ст. 13, 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення" з часу звернення, тобто з 20 листопада 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги. У разі проголошення у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин рішення, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя