Справа № 802/3201/14-а
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

18 вересня 2014 р. Справа № 802/3201/14-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича,

суддів Альчука Максима Петровича та Вергелеса Андрія Валерійовича,

за участі секретаря судового засідання Яковенка Дмитра Олександровича,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника тертьої особи ОСОБА_3 ОСОБА_4,

у відсутність відповідача 1, представника відповідача 2 та представника третьої особи Реєстраційної служби по місту Ладижин Тростянецького міськрайонного управління юстиції,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо визнання явки відповідача 1 обов'язковою та витребування додаткових доказів у справі

за позовом: ОСОБА_1

до: державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_5 (відповідач 1), Державної реєстраційної служби України (відповідач 2), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, Реєстраційна служба по місту Ладижин Тростянецького міськрайонного управління юстиції та ОСОБА_3

про: визнання протиправним та скасування рішення, а також зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

29 серпня 2014 року до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 до державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_5, Державної реєстраційної служби України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, Реєстраційна служба по місту Ладижин Тростянецького міськрайонного управління юстиції та ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення, а також зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 01 вересня 2014 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено її до судового розгляду на 18 вересня 2014 року о 10:30 год.

Однак, в судове засідання, що призначалося 18 вересня 2014 року, ані державний реєстратор прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_5, ані представник Державної реєстраційної служби України не з'явилися, не повідомивши при цьому про причини неявки.

З метою повного та всебічного дослідження всіх обставин справи судом ініційовано питання щодо визнання явки державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_5 обов'язковою та щодо витребування у Реєстраційної служби по місту Ладижин Тростянецького міськрайонного управління юстиції матеріалів, що слугували підставою для прийняття оскаржуваного рішення про відмову у державній реєстрації прав №15264603 від 20 серпня 2014 року.

Учасники процесу не заперечували з приводу визнання обов'язковою явки державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_5, який рішенням №15264603 від 20 серпня 2014 року відмовив у державній реєстрації прав.

Крім того, не заперечували з приводу витребування у Реєстраційної служби по місту Ладижин Тростянецького міськрайонного управління юстиції матеріалів, що слугували підставою для прийняття рішення про відмову у державній реєстрації прав №15264603 від 20 серпня 2014 року.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, дослідивши адміністративну справу, суд зважає на таке.

Особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обовязок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного зясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити справедливе та законне рішення.

Така активна роль суду закріплена у принципах змагальності та офіційності. Зокрема, частиною 4 статті 11 КАС України передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного зясування усіх обставин у справі, а статтею 76 КАС України визначено однин із таких засобів доказування в адміністративних справах, як пояснення сторін чи третіх осіб.

Судом враховується також і те, що відповідно до частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із статтею 120 КАС України суд може постановити ухвалу про обовязковість особистої участі сторін чи третіх осіб в судовому засіданні, якщо їх особиста участь є необхідною для правильного встановлення усіх обставин у справі.

З урахуванням наведеного, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне визнати явку державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_5 обов'язковою.

Також суд звертає увагу на положення частин 1 та 4 статті 11 КАС України, якими визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Доказами в адміністративному судочинстві згідно із частиною 1 статті 69 КАС України є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи (частина 2 статті 69 Кодексу).

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали (частина 4 статті 71 КАС України).

З огляду на викладене, а також враховуючи те, що дослідження матеріалів, на підставі яких було прийнято рішення про відмову у державній реєстрації прав №15264603 від 20 серпня 2014 року, сприятиме встановленню окремих обставин, що мають значення для правильного вирішення цієї адміністративної справи, тому суд дійшов висновку про необхідність витребування цих матеріалів.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 120, 160, 165, 254 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Визнати явку державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_5 обов'язковою.

Витребувати у Реєстраційної служби по місту Ладижин Тростянецького міськрайонного управління юстиції матеріали, що слугували підставою для прийняття рішення про відмову у державній реєстрації прав №15264603 від 20 серпня 2014 року.

Копію ухвали надіслати державному реєстратору прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_5 та Реєстраційній службі по місту Ладижин Тростянецького міськрайонного управління юстиції.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Головуючий суддя Яремчук Костянтин Олександрович

Судді Альчук Максим Петрович

ОСОБА_6

Згідно з оригіналом

Суддя

Секретар