Справа № 2а-1175/2010
Суддя: Щербак Ю. В.
Дата ухвалення: 2015-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 2а- 1175-2010 р
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2010 р. с.м.т. Олександрівна

Суддя Олександрівського районного суду Донецької області Щербак Ю.В..

розглянув в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області про стягнення надбавки до пенсії.

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась з позовом, вказуючи, що мас статус „дитини війни, тому відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни , виплачувана їй пенсія повинна бути підвищена на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 1 січня 2006 р.

Фактично їй була нарахована та сплачена надбавка у невідповідному розмірі. Зазначаючи, що рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 р. визнані неконституційними зміни до Закону України „Про соціальний захист дітей війни, внесені Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України",позивачка просить визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо нездійснення належних виплат та зобовязати відповідача здійснити нарахування недоотриманої нею надбавки за період з 1 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року в сумі 990 грн.

В письмовому запереченні представник відповідача зазначив, що позов не визнаємо рішенням Олександрівського районного суду Донецької області від 21 серпня 2010 року вирішене питання щодо стягнення надбавки позивачки до пенсії як дитині війни за період з 1 січня 2006 року по 1 серпня 2010 року . Крім того, в 2008 році п. 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесені зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» надбавка встановлена в розмірі як для учасників війни. Незважаючи на те, що рішенням Конституційного Суду України від 22 іравня 2008 р. визнані неконституційними зазначені зміни, видатки на

підвищення виплат не були передбачені, тому виплати провадились без підвищення їх

розміру, в порядку та розмірі, передбаченому п. 8 Постанови КМУ № 530 від 28 гравня 2008

року.

Вважаю, що позов підлягає задоволенню час тково з наступних підстав.

Рішенням Олександрівського районного суду Донецької області від 21 серпня 2010 року вирішене питання щодо стягнення з відповідача на користь позивачки надбавки до пенсії

відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни за період з І січня

2006 року по 1 серпня 2010 року. За таких обставин суд залишає без розгляду позов в частині,

що стосується вимог за вищезазначений період.

Щодо позовних вимог про стягнення надбавки до пенсії за період з 1 серпня 2010 року

по 31 грудня 2010 року суд виходить з наступного.

Відповідно до вимог ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни», що

набрав чинності з 1 січня 2006 р„ пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи

державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії дітям війни, підвищується на 30

відсотків мінімальної пенсії за віком.

ОСОБА_2 має статус дитини війни, що підтверджено посвідченням.

Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області.

зверну вшись з письмовим поясненням, зазначив, що позивачка дійсно знаходиться на обліку в

управлінні та отримує надбавку до пенсії з 1 січня 2007 р. як дитина війни. Позивачці нарахована та виплачена надбавка в розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 р. внесено зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», стосовно того, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання, державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, яка складає 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року положення

вищезазначеного Закону щодо внесення змін до Закону України "Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції.

Таким чином, вимоги позивачки щодо зобов'язання відповідача здійснити виплату

надбавки до пенсії з 1 серпня 2010 року по 31 грудня 2010 року підлягає задоволенню .

Згідно ст. ст. 147,152 Конституції України, Конституційний Суд України вирішує

питання про відповідність законів та інших правових актів Конституції України і дає офіційне тлумачення Конституції України та Законів України. Закони, інші правові акти або окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення

Конституційним Судом України рішень про їх неконституційність.

Крім того, відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні діє принцип верховенства права.Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України та повиннівідповідати їй. Постанови, положення готуються на підставі законів України. Таким чином,нормативно-правові акти повинні відповідати актам вищої юридичної сили.

Згідно з частиною 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, та органи місцевого самоврядування. їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами,при вирішенні даного спору, застосуванню підлягає ст. 6 Закону' України «Про соціальний захист дітей війни» а не Постанова КМУ .

Таким чином, відмова відповідача у виплаті позивачці надбавки до пенсії дітям війни у

період з 1 серпня 2010 року по 31 грудня 2010 року не відповідає вимогам чинного

законодавства.

Враховуючи, шо позивачці сплачувапось підвищення до пенсії у розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідач повинен донарахуваги позивачці 830.4грн. із такого розрахунку:

серпень 2010 р.- ( 709 х 30 %)-49.8 = 162.9 грн.

вересень 2010 р,- ( 709 х ЗО %) - 49,8 = 162,9 грн.

жовтень 2010 р,- ( 723 х 30 % ) - 49.8 = 167.1 грн.

листопад 2010 р.- ( 723 х 30 % ) - 49.8 = 167.1 грн

грудень 2010 р.- ( 734х 30 %)-49,8 = 170.4 грн

Керуючись ст.ст. 2, 256, 161,162. 183-2 КАС України. , ст. 6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни суддя

ПОСТАНОВИВ:

Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_3 надбавки до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України .,Про соціальний захист дітей війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 1 серпня 2010 року по 31 грудня 2010 року протиправною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_2 . яка мешкає в с. І Іетрівка-1 Олександрівського району Донецької області, вул. Окгябрьська, 71 підвищення до пенсії як «дитині війни» в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 1 серпня 2010 року по 31 грудня 2010 року в сумі 830,4 грн. (вісімсот тридцять грн. 40 коп.)

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає чинності після закінчення строку подання апеляційної скарги , якщо скаргу не було подано.

Апеляційна скарга може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Олександрівський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня отримання копії рішення. Копія апеляційної апеляційної скарги одночасно надсилається особою,яка її подає ,до апеляційної інстанції.

Суддя Щербак Ю.В.