Справа № 2-а-11/10
Суддя: Демченко О.С.
Дата ухвалення: 2010-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Глухівський міськрайонний суд Сумської області
Справа № 2-а-11/10
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.02.10 місто Глухів

Глухівський міськрайсуд Сумської області в особі судді Демченка О.С., при секретарі Дмитренко О.С., з участю позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1 до інспектора дорожньо-патрульної служби взводу ДПС БДПС м.д.м. Чугуїв ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення особи до адміністративної відповідальності,

встановив.

За поданим до Глухівського міськрайсуду 27 листопада 2009 року підтриманим в суді позовом мешканець міста Глухова ОСОБА_1 просить суд визнати протиправною і скасувати постанову серії АХ № 102369 від 23 листопада 2009 року інспектора дорожньо- патрульної служби взводу ДПС БДПС м.д.м. Чугуїв ОСОБА_2, якою (постановою) він (позивач) був притягнутий до відповідальності за ч.І ст.122 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУ про АП) з накладенням стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255 грн. за перевищення того ж дня швидкості руху під час керування автомобілем «Мерседес -Бенц» з д.р.н. ВМ5219АЕ на 529 кілометрі автошляху „Київ-Харків, посилаючись на те, що він (позивач) не вчиняв цього правопорушення.

Відповідач ОСОБА_2 не скористався своїм правом прийняти участь у розгляді судом даної справи, будь-яких особистих пояснень на позов чи інших доказів на доведеність правомірності прийнятої ним відносно позивача постанови суду не надав.

Зясувавши предмет спору, події і факти, які передували зверненню позивача до суду з даним позовом, врахувавши доводи позивача та положення діючого законодавства України, виходячи з яких має вирішуватися даний спір, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову ОСОБА_1, виходячи з наступного.

За змістом ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України;

2) з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано;

3)обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4)безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілям, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; та

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Стаття 256 КУ про АП визначає зміст протоколу про адміністративне правопорушення та обсяг необхідних для зазначення в ньому відомостей про обставини вчинення особою

правопорушення, а Глава 22 КУ про АП визначає порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення, в тому числі й перелік дій уповноваженого на розгляд адміністративних справ субєкта владних повноважень, спрямованих на дотримання конституційних та інших прав особи, яка притягується до відповідальності.

Пункт 12.10 ПДР України передбачає певні умови щодо встановлення додаткових обмежень швидкості руху, а Інструкція з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС (далі - Інструкція), яка затверджена Наказом МВС України № 111 від 27 березня 2009 року, в числі іншого визначає обовязкові для виконання посадовими особами ДПС ДАІ приписи і правила організації щодо порядку несення дорожньо-патрульної служби, в тому числі й підстави і порядок застосування дорожньо- патрульною службою спеціальних технічних засобів та приладів для фіксування правопорушень по лінії забезпечення безпеки дорожнього руху.

Не зважаючи на вимоги наведених нормативно-правових актів сторона відповідача не довела правомірність винесеної відповідачем відносно позивача постанови з точки зору її обгрунтування та доведеності порушення позивачем ПДР України та дотримання відповідачем обовязкових до виконання та врахування при фіксації і оформленні вчиненого позивачем правопорушення положень Інструкції та КУ про АП, тоді як за змістом наданої суду позивачем копії складеного на нього відповідачем адміністративного протоколу від 23 листопада 2009 року позивач ще при складанні цього протоколу оспорював правомірність дій відповідача щодо порядку проведення фіксації перевищення ним швидкості руху.

За таких обставин суд не вбачає підстав для визнання правомірною постанову, яка оскаржується.

Враховуючи викладене, керуючись ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст. 1, 2, 7, 9, 14-1, 247, 256, 268, 283 та 293 КУ про АП, а також ст. 1-11, 17, 18, 23, 69-71, 128, 158, 161 і 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановляє.

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною і скасувати постанову інспектора дорожньо-патрульної служби взводу ДПС БДПС м.д.м. Чугуїв ОСОБА_2 серії АХ № 102369 від 23 листопада 2009 року, якою ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУ про АП з накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255 грн., а адміністративне провадження по матеріалам, за якими відносно ОСОБА_1 була прийнята скасована постанова - закрити.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського адміністративного апеляційного суду шляхом подання до Глухівського міськрайсуду заяви про апеляційне оскарження постанови та подання на неї апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі, а апеляційна скарга - протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови.

Постанова суду набере законної сили після спливу строку для подання заяви про апеляційне оскарження постанови, якщо така заява не буде подана.

Суддя Глухівського міськрайсуду ОСОБА_3

Повний текст постанови суду виконаний 09 лютого 2010 року.