Справа № 22-а-1488/11
Суддя: Храпак Н. М.
Дата ухвалення: 2011-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-а-1488/11Головуючий у 1-й інстанції Парфенюк В.І.
Категорія - Доповідач - Храпак Н.М.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2011 р. колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Храпак Н.М.

суддів - Парандюк Т. С., Стефлюк О. Д.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Тернополі справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі на рішення Чортківського районного суду від 25 серпня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про стягнення заборгованості та зобов'язання здійснити перерахунок доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, -

ВСТАНОВИЛА:

у серпні 2010 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі про стягнення із відповідача на його користь недоплачену основну (державну) пенсію та додаткову пенсію з 2005 року по даний час, як непрацюючому пенсіонеру і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, згідно закону, як постраждалому четвертої категорії внаслідок аварії на ЧАЕС згідно ч. 3 ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Рішенням Чортківського районного суду від 25 серпня 2010 року позов задоволено частково.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, за період з 13 серпня 2007 року по 1 червня 2010 року у розмірі однієї мінімальної заробітної плати за місяць, а також здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня 2008 року по 13 серпня 2010 року.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області на користь ОСОБА_1 120 (сто двадцять) гривень витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи в суді.

В решті позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено за безпідставністю.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі просить рішення суду скасувати і ухвалити нове рішення, яким у позові відмовити, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги та межах позовних вимог, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що апеляційна скарга до підлягає до часткового задоволення.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд керувався тим, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, позивач має право на одержання пенсії у розмірі, відповідно до категорії постраждалих, а тому відповідач повинен був діяти у відповідності з даними вимогами Закону та здійснити відповідні нарахування та виплату пенсії, однак таких дій не вчинив, чим порушив права позивача, які підлягають захистом шляхом задоволення позову.

З такими висновками суду слід погодитись, оскільки вони відповідають вимогам чинного законодавства і ґрунтуються на матеріалах справи.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є непрацюючим пенсіонером, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, що підтверджується посвідченням громадянина, який постійно проживає або працює на території посиленого радіоекологічного контролю, четвертої категорії, серії В-П № 499186, виданим 15 жовтня 2007 року Тернопільською облдержадміністрацією.

Статтею 49 Закону № 796 передбачено, що пенсії особам віднесеним до категорії 1,2,3,4, встановлюється у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ч. 2 ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення, проводиться доплата до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 51 цього Закону особам, віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

ОСОБА_2 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України і повинні відповідати їй (ст. 8 ОСОБА_2 України).

ОСОБА_2 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_2 України гарантується.

Згідно ст. 22 ОСОБА_2 України При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Враховуючи вищенаведене, суд першої інстанції правомірно прийшов до висновку, що ОСОБА_1 має право на отримання пенсії як потерпілий четвертої категорії внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, але при обчисленні періодів стягнення доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за місяць суд упустив, що Законами у певній періоди часу чинність даної норми зупинялась, що підтверджено рішенням Конституційного суду України у справі № 10-рп 2008р. від 22.05.2008 року.

Тому рішення суду слід змінити в частині періоду (строку) перерахунку та доплати пенсії в порядку ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 201, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі задовольнити частково.

Рішення Чортківського районного суду від 25 серпня 2010 року в частині визначення терміну перерахунку та доплати в порядку ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", вказавши періоди виплати з 13 серпня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 13 серпня 2010 року.

В решті рішення залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області ОСОБА_3