Справа № 301/1457/15-а
Суддя: Маркович І. І.
Дата ухвалення: 2015-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 301/1457/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" серпня 2015 р. м. Іршава

Іршавський районний суд Закарпатської області

в складі головуючого Маркович І.І.,

при секретарі Чеботарьовій Г.М.

за участю представників відповідача Черепка В.М., Грижас Г.Ф.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Іршава адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Іршавської райдержадміністрації про відновлення порушеного права та призначення компенсаційної виплати, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_3 22.07. 2015 року звернувся до суду з даною позовною заявою, посилаючись на те, що він 06 січня 2015 року звернувся до Управління соціального захисту населення Іршавської райдержадміністрації із заявою про призначення щомісячної компенсаційної виплати непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за особою, яка досягла 80-річного віку - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1. Із січня 2015 року ОСОБА_3 здійснює догляд за ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка потребує соціальних послуг.

У зв'язку з цим, 06 січня 2015 року, до управління соціального захисту населення Іршавської райдержадміністрації позивачем подано заяву з усіма необхідними документами. Однак, на даний час, управління соціального захисту населення Іршавської райдержадміністрації зволікає в оформленні компенсаційної виплати ОСОБА_3, який здійснює догляд за особою, яка досягла 80-ти річного віку. 18 березня 2015 року на адресу управління соціального захисту населення Іршавської РДА надіслано адвокатський запит за №2 з проханням надати: копію прийнятої заяви для призначення компенсації від 06.01.2015р., копію письмового повідомлення про необхідність подання додаткових документів у відповідності до чинного законодавства на адресу ОСОБА_3 та копію прийнятого рішення про призначення компенсації чи про відмову в її призначенні із зазначенням причини відмови.

31 березня 2015 року відповідач надіслав лист №731 на адресу адвоката, яким повідомив про відмову в призначенні компенсаційної виплат по догляду за пристарілою.

Згідно листа №731 від 31.03.2015 причиною відмови в призначенні компенсаційної виплати по догляду за пристарілою слугувала « відсутність необхідної інформації від керівників Приборжавського жіночого монастиря».

В порушення 10-ти денного строку розгляду позивача заяви від 06 січня 2015 року, повідомлення про відмову компенсаційної допомоги №728 від 31.03.2015 року управління соціального захисту населення Іршавської райдержадміністрації надіслало 31 березня 2015 року на адресу позивача.

Позивач вважає, що дане повідомлення Управління соціального захисту населення Іршавської райдержадміністрації є безпідставним і необгрунтованим, та таким, що суперечить

чинному законодавству, а тому просить визнати протиправним та скасувати рішення начальника Управління соціального захисту населення Іршавської РДА Черепко В.М. щодо відмови ОСОБА_3 в призначенні щомісячної компенсаційної виплати непрацюючій працездатній особі, який доглядає за особою, яка досягла 80-річного віку - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до постанови КМУ №832 від 26.07.1996р., оформленого повідомленням про відмову компенсаційної допомоги №728 від 31.03.2015року. Зобов'язати Управління соціального захисту населення Іршавської районної державної адміністрації призначити ОСОБА_3 щомісячну компенсаційну виплату, з дня виникнення права на вказану виплату, тобто з 6 січня 2015 року.

Відповідачем - УСЗН Іршавської РДА подало заперечення на позовну заяву, в якій просить відмовити в задоволенні позову на тій підставі, що позивачу ОСОБА_3 було відмовлено в призначенні компенсаційної виплати особі, яка доглядає за особою, яка досягла 80-річного віку відповідно до п.7 Стандарту надання послуг з призначення щомісячної компенсаційної виплати непрацюючій особі, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики від 23.03.2012 року № 158, а саме виявлення в поданих документах недостовірної інформації, так як довідка з сільської ради не містить достовірної інформації про ведення догляду за пристарілою, видана з порушення закону з метою не законного використання пільг. Оскільки, згідно довідки, заявник веде догляд за пристарілою, яка проживає в Приборжавському жіночому монастирі. Особам чоловічої статі категорично забороняється заходити в келії жіночого монастиря. Отже, замість підтвердження ведення щоденного догляду за пристарілою, позивач надає тільки послуги або допомогу монастирю. Заявнику було відмовлено в прийомі документів на призначення компенсаційної виплати в 10-дневний строк. Відривний талон з заяви, де містяться дані, що документи прийнято для призначення - не видано.

ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, однак подав суду заяву, в якій просить розгляд справи провести в його відсутність, позовні вимоги підтримує, просить позов задовольнити.

Представник відповідача Черепко В.М. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав з мотивів, що викладені в запереченні, просить відмовити в задоволенні позову так як компенсаційна виплата становить тільки 4,80 грн., зате зараховується період догляду до страхового стажу і надається можливість оформлення субсидії, соціальної допомоги та звільнення в даний час від служби в АТО, тобто в даному випадку вбачається оформлення фіктивного догляду, так як неможливо вести догляд людиною, чоловічої статі за пристарілою жінкою, яка перебуває постійно в жіночому монастирі.

Представник відповідача Грижас Г.Ф. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та пояснила, що в зв'язку з 3-х місячним терміном оформлення догляду з дня подачі заяви ОСОБА_3 відмовлено відповідно до п.7. Стандарту надання послуг з призначення щомісячної компенсаційної виплати непрацюючій особі, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики від 23.03.2012 року № 158, а саме виявлення в поданих документах недостовірної інформації та відсутністю інформації від керівників Приборжавського жіночого монастиря.

Заслухавши пояснення представників відповідача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши повно і всебічно обставини, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог, оцінивши докази сторін на ствердження цих обставин в їх сукупності, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити, виходячи наступного.Позивач, ОСОБА_3, 13.01. 2015 року звернувся із заявою та необхідними документами для оформлення компенсаційної допомоги по догляду за пристарілою ОСОБА_4, що стверджується заявою, що міститься в матеріалах справи (а.с26-27). При розгляді документів заявника виявлено, що згідно довідки виданої головою сільської ради заявник веде догляд за пристарілою, яка проживає по АДРЕСА_1, а саме в Приборжавському жіночому монастирі.

Монастирь - це релігійна громада, де прислуговують жінки різного віку, проживають на одній території мають спільну кухню, ведуть спільне господарство що відтворено у статуті та розпорядку дня в монастирі та керуються відповідним статутом , Крім цього особам чоловічої статі категорично забороняється заходити в келії жіночого монастиря.

На підставі Постанови КМУ № 832 від 26.07.1996 року « Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян», ОСОБА_3 було відмовлено в оформленні догляду: а саме, заявником було подано недостовірну інформацію, а саме замість підтвердження

ведення щоденного догляду за пристарілою, надає тільки послуги або допомогу монастирю. Крім цього чоловікам забороняється входити до келії монастиря. Заявнику було відмовлено в прийомі документів на призначення компенсаційної виплати в 10-дневний строк. Відривний талон з заяви, де містяться дані, що документи прийнято для призначення - не видано.

По згоді з заявником залишено заяву з доданими документами для з'ясування з департаментом соціального захисту населення оформлення догляду за мешканцями монастиря, які прожавають на території монастиря, громадянами села, тим паче чоловічої статі.

В зв'язку з 3-х місячним терміном оформлення догляду з дня подачі заяви ОСОБА_3 відмовлено відповідно до п.7. Стандарту надання послуг з призначення щомісячної компенсаційної виплати непрацюючій особі, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики від 23.03.2012 року № 158, а саме виявлення в поданих документах недостовірної інформації.

Догляд за пристарілими згідно Постанови № 832 від 26.07.1996р. призначається за рідними, та особам які проживають з престарілими .

Довідка з сільської ради не містить достовірної інформації про ведення догляду за пристарілою, видано з порушення закону з метою не законного використання пільг.

Таким чином, відповідно до Постанови КМУ від 26.07.1996 р. «Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категорія громадян» та п.7 Стандарту надання послуг з призначення щомісячної компенсаційної виплати непрацюючій особі затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики від 23.03.2012 року № 158, а саме виявлення в поданих документах недостовірної інформації, відсутність необхідності та можливості ведення догляду згідно статуту за пристарілою жінкою, яка перебуває постійно в жіночому монастирі, ОСОБА_3 було відмовлено в призначенні компенсаційної виплати особі, яка доглядає за особою , яка досягла 80- річного віку. Суд вважає, що дана відмова є правомірною.

Згідно ч. 1, 2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги і заперечення, а в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свою рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач - суб'єкт владних повноважень навів суду докази законності та обґрунтованості прийняття рішення про відмову у призначенні ОСОБА_3 компенсаційної виплати, як працюючій працездатній особі, яка доглядає за особою, яка досягла 80-річного віку.

За таких обставин, суд вважає адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Керуючисть Постановою КМУ № 832 від 26.07.1996 р. «Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категорія громадян», п. 7 Стандарта з надання послуг та призначення щомісячної компенсаційної виплати непрацюючій особі затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики від 23.03.2012 року № 158ст. ст. 6, 7, 11, 17,69-71,79,86, 159-163, 167 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Іршавської райдержадміністрації про відновлення порушеного права та призначення компенсаційної виплати відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення, а відповідачем у той же строк з дня отримання її копії, шляхом подачі апеляційної скарги до Львівського адміністративного апеляційного суду через Іршавський районний суд.

Суддя: І. І. Маркович