Справа № 3019/10/1070
Суддя: Виноградова О.І.
Дата ухвалення: 2010-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
03 лютого 2010 року № 2а -3019/10/1070
м. Київ
Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши позовну заяву з доданими матеріалами
за позовом Командира військової частини НОМЕР_1
до Начальника Білоцерківського управління Державного казначейства у
Київській області
про визнання дій протиправними,
ВСТАНОВИВ:

Командир військової частини НОМЕР_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до начальника Білоцерківського управління Державного казначейства у Київській області (далі - відповідач) про визнання дій протиправними.
Наявна позовна заява та додані до неї матеріали свідчать, що дана справа не може бути розглянута Київським окружним адміністративним судом з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб`єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Адміністративний договір дво- або багатостороння угода, зміст якої складають права та обов`язки сторін, що випливають із владних управлінських функцій суб`єкта владних повноважень, який є однією із сторін угоди.
Аналіз наведених законодавчих приписів дає підстави для висновку про те, що справою адміністративної юрисдикції, яку може бути передано на вирішення до адміністративного суду, є спір, що виник між суб`єктами суспільних відносин стосовно їх прав і обов`язків у правовідносинах, в яких хоча б один суб`єкт законодавчо уповноважений керувати поведінкою іншого (інших) суб`єктів, а ці суб`єкти, відповідно, зобов`язані виконувати вимоги та приписи такого суб`єкта владних повноважень.
У випадку, коли суб`єкт владних повноважень у спірних правовідносинах не здійснює владних управлінських функцій щодо іншого суб`єкта, з яким виник спір, такий спір не має встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції.
Отже, спори, які мають цивільно-правовий характер, тобто які засновані на юридичній рівності та вільному волевиявленні їх учасників, жоден з яких не уповноважений здійснювати управлінські адміністративні функції стосовно іншого в рамках даних правовідносин, то такий спір не може вважатися публічно-правовим, на який поширюється компетенція адміністративних судів, а підлягав розгляду у порядку господарського судочинства.
Надані до суду матеріали свідчать, що предметом оскарження є дії відповідача, пов`язані з невиконанням ним умов договору розрахунково-касового обслуговування від 3 січня 2007 р.
Така угода не є адміністративним договором в розумінні норм КАС України, в зв`язку з чим дана справа не відноситься до компетенції адміністративних судів, яка поширюється, зокрема, на спори зазначені в ч. 1 ст. 17 КАС України.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З огляду на викладене дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст.ст. 3, 17, п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Командира військової частини НОМЕР_1 до начальника Державного казначейства у Київській області про визнання дій протиправними.
Копію ухвали та позовну заяву з доданими матеріалами направити позивачу.
Ухвала лможе бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.
При цьому заяву про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції може бути подано протягом п 'яти днів з дня проголошення ухвали.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Суддя Виноградова О.І.