Справа № 2-а-7070/11
Суддя: Красюк Г. П.
Дата ухвалення: 2011-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7070/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.10.2011 року Шполянський районний суд Черкаської області, суддя Красюк Г.П., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління праці і соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності Управління праці та соціального захисту населення неправомірною та зобовязання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом і просив визнати дії Головного Управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації по недоврахуванню щорічної грошової допомоги як інваліду війни до 05 травня, мотивуючи тим, що ОСОБА_1 являється інвалідом війни 2 групи внаслідок ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням серія Є№108257 від 07.07.2008р.

Відповідно до ст..13 ЗУ Про внесення змін до Закону України Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту№ 367-Х1V від 25.12.1998р. йому щорічно до 5 травня повинна надаватися грошова допомога в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, як інваліду війни 2 групи.

Частиною 1 ст.17 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистувстановлено, що виплати разової допомоги війни здійснюється територіальними органами, тобто місцевими управліннями Міністерства праці та соціального захисту населення України.

Відповідно ст. 22 Конституції України закріплює принцип гарантованості конституційних прав і свобод, неможливість їх скасування, забороняє при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів звужувати зміст та обсяг існуючих прав і свобод. Відповідно до ст. 4 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни. Згідно зі ст. 13 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту(в ред. від 25 грудня 1998 року ) щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова Грошова допомога в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Відповідно до ст. 13 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту(в ред. від 28.12.2007 ) щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.. Зміни внесені 28.12.2007 року до ст. ст. 12.13. ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистувизнані неконституційною згідно з рішенням Конституційного Суду № 10-рп/2008>

Вихідним критерієм розрахунку підвищення пенсій є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст. 28 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннявстановлюється в розмірі 764 грн. визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно Постанови Верховного суду України від 13.06.2007 року №8 Про незалежність судової владиу відповідності до статей 8 та 22 Конституції України не підлягають застосуванню судами закони та інші нормативно-правові акти, якими скасовуються конституційні права і свободи людини та громадянина, а також нові закони, які звужують зміст та обсяг встановлених Конституцією України і чинними законами прав і свобод.

За обставин, коли звуження існуючих прав і свобод заборонено ст.ст.8, 22 Конституції України, які є нормами прямої дії, суд не може застосовувати в даному випадку норми закону, які зменшують розмір допомоги, на яку я маю право як учасник бойових дій.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні даного спору, застосуванню підлягає саме ст.13 ЗУ „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в редакції від 25 грудня 1998 року , а не Постанови КМУ.

Відповідно до ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, тому позовні вимоги задовольняються лише за 2011р.

На підставі ст.13, Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, керуючись ст.ст. 99,158 -163 КАС України,

п о с т а н о в и в :

позов задоволити.

Визнати дії Головного Управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації по недорахуванню ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги, як інваліду війни до 5 травня - неправомірними.

Зобовязати Головне Управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації нарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та виплатити йому, як інваліду війни 2 групи, недоплачену щорічну грошову допомогу до 5 травня, з урахуванням раніше виплачених сум за 2011рік відповідно до ст.13.Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистута ч.1 ст.28 Закону Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанову допустити до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з часу її проголошення.

Суддя