Справа № 707/1842/15-а
Суддя: Суходольський О. М.
Дата ухвалення: 2015-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 17.08.2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2015 року Черкаський районний суд Черкаської області, який діє як адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Суходольського О.М.

при секретарі Івлєвій С.М.

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Черкаському районі Черкаської області про визнання рішення протиправним та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась з даним адміністративним позовом до суду, мотивуючи позов тим, що позивачка досягла 50-річного віку та має стаж роботи більше 15 років. Позивачка виховує дитину інваліда ОСОБА_3, 09.11.1996р.н., якому встановлено інвалідність в семирічному віці з 2003року згідно медичного заключення №55 від 23.12.2003р. Позивачка звернулась до відповідача із відповідною заявою про встановлення дострокової пенсії, однак отримала відмову в призначенні пенсії від 23.07.2015р. №6465/03, мотивовану тим, що інвалідність дитини настала в семирічному віці, а ніби то вимоги ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» передбачають право на дострокову пенсію за віком лише для матерів, що виховували дитину інваліда з 6-річного віку. Позивачка вважає вказану відмову відповідача незаконною, оскільки вказаним законом не встановлене право на призначення дострокової пенсії тільки матерям, дітям яких інвалідність встановлена до досягнення шестирічного віку. Обгрунтовує свою позицію положеннями ст.ст.1, 17, 26 ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» та посилається на практику розгляду аналогічних справ ВАСУ (ухвала ВАСУ від 27.10.2011р. по справі К/9991/44479/11 та ухвала ВАСУ від 14.02.2013р. по справі К/9991/3311/12).

У звязку з цим, позивачка просилавизнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Черкаському районі Черкаської області від 16.07.2015р. (протокол №1247 від 16.07.2015р.) про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії відповідно до ст.17 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобовязати відповідача призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком, як матері дитини-інваліда з дитинства, відповідно до ст.17 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Дана справа розглядається судом в порядку скороченого провадження відповідно вимог ст.183-2 КАС України.

04.08.2015р. судом надіслано на адресу відповідача копію позовної заяви з додатками та зобовязано відповідача у десятиденний строк з дня одержавння копії ухвали подати до суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позовних вимог.

17.08.2015р. відповідачем ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Черкаському районі Черкаської області надіслано до суду письмове заперечення щодо вимог ОСОБА_1, згідно якого відповідач просив відмовити позивачці в задоволенні позовних вимог, мотивуючи тим, що захворювання ОСОБА_3, що призвело до інвалідності, зареєстровано 05.12.2003р., тобто в семирічному віці. Однак, даний факт не дає права позивачці виходу на пенсію відповідно до абз.4 п.3 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування», яким передбачено, що жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років. Також, відповідач посилається на правову позицію викладену і у постанові Верховного Суду України від 27.05.2014р. по справі № 21-133а14 (рішення № 39332819 в ЄДР судових рішень).

Вивчивши доводи і заперечення обох сторін, письмові докази по справі, суд встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 досягла 50-річного віку та має стаж роботи більше 15 років. Позивачка виховує дитину інваліда ОСОБА_3, 09.11.1996р.н., якому встановлено інвалідність в семирічному віці з 2003року згідно медичного заключення №55 від 23.12.2003р. (встановлено захворювання: травматичний розрив правої нирки).

Позивачка звернулась до відповідача із відповідною заявою про встановлення дострокової пенсії, однак отримала відмову в призначенні пенсії від 23.07.2015р. №6465/03.

УПФУ в Черкаському районі прийняло рішення від 16.07.2015р. (протокол №1247) про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1, оскільки остання не має права на пенсію за віком згідно абз.4 п.3 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування».

При вирішенні даного спору суд вважає необхідним керуватись наступним.

Принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначає Закон № 1058-ІV «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування», який набрав чинності 1 січня 2004 року.

Статтею 1 Закону № 1058-IV передбачено, що пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Згідно з частиною першою статті 26 цього ж Закону особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками - 55 років та наявності страхового стажу не менше п'яти років.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 3 Прикінцевих положень Закону №1058-IV жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років.

Згідно з пунктом 25 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФУ від 25 листопада 2005 року № 22-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846; у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин; далі - Порядок), у разі якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку, або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається висновок лікарсько-консультативної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку.

Таким чином, мати дитини-інваліда має право на призначення дострокової пенсії за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону № 1058-ІV, у тому разі, якщо дитина, яку вона виховує, визнана дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку. Якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення нею шестирічного віку, або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, мати цієї дитини має право на отримання зазначеної пенсії лише у разі наявності висновку лікарсько-консультативної комісії про те, що дитина мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку.

Судом встановлено, що син позивачки ОСОБА_3, 09.11.1996р.н., визнаний дитиною-інвалідом у семирічному віці.

Однак, суд констатує, що позивачкою не надано до суду підтверджуючих документів, які б свідчили про те, що ця дитина мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку.

За таких обставин суд не вбачає підстав для задоволення позову ОСОБА_1

Аналогічна правова позиція викладена і у постанові Верховного Суду України від 27.05.2014р. по справі № 21-133а14 (рішення № 39332819 в ЄДР судових рішень).

На підставі викладеного, дослідивши надані сторонами письмові докази, безпосередньо, всебічно, повно та обєктивно дослідивши всі докази в сукупності, та зясувавши всі обставини справи, враховуючи положення вищевказаного законодавства та судову практику вищих судів, суд вважає що позов є недоведений, необґрунтований, тому не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.9, 69-71, 158-163, 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Черкаському районі Черкаської області про визнання протиправним рішення від 16.07.2015р. (протокол №1247 від 16.07.2015р.) та зобовязання вчинити певні дії відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя: ОСОБА_4