Справа № 448/819/15-а
Суддя: Борисенко В. В.
Дата ухвалення: 2015-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 448/819/15-а
Провадження № 2-а/448/33/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.08.2015 року Мостиський районний суд Львівської області в особі:

головуючого судді Борисенко В.В.

при секретарі Власюк М.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Мостиська справу за адміністративним позовом Мостиського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до особи без громадянства ОСОБА_1 Есохе (Odion Esther Esohe) про примусове видворення за межі території України,

В С Т А Н О В И В:

13.08.2015 року представник Мостиського прикордонного загону ЗРУ Державної прикордонної служби України звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просив видворити за межі України особу без громадянства ОСОБА_1 Есохе (Odion Esther Esohe), ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, Нігерія, покликаючись на те, що остання була затримана 05.08.2015 року в пункті пропуску «Шегині» Мостиського прикордонного загону, що на території Мостиського району Львівської області, за спробу незаконного перетину держаного кордону України за документом, що містить недостовірні відомості про особу, а саме надала на паспортний контроль терміновий документ для подорожі BEL17422, виданий 04.08.2015 року Генеральним Консульсьвом ОСОБА_2 в Україні (м. Київ) на імя ОСОБА_1 Есохе, ІНФОРМАЦІЯ_3, тобто дата її народження, яка вказана в документі, не відповідає дійсності.

Зазначав, що відповідними Посольствами в Україні громадянство Федеративної Республіки Нігерії та підданство Королівству ОСОБА_2 ОСОБА_1 Есохе не підтверджене, а тому вважає, що у відповідності до п.15 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» її слід вважати особою без громадянства, оскільки жодна з держав, громадянства (підданства) якої могла набути відповідачка, відповідно до свого законодавства не вважає її своєю громадянкою.

Крім того стверджував, що з метою отримання статусу біженця відповідачка до органів влади не зверталася.

Вказував, що при вивченні особи ОСОБА_1 Есохе було встановлено, що законних підстав для перебування й надалі на території України у такої немає (відсутні документи, кошти, а також неодноразові порушення нею законодавства України та стійкий намір потрапити на територію Євросоюзу в ОСОБА_2).

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задоволити.

Відповідачка в судовому засіданні проти позову заперечила, стверджуючи, що вона являється громадянкою ОСОБА_2 та просить туди її видворити через відсутність коштів та документів на повернення додому.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, повно та всебічно зясувавши всі фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність на загальних підставах.

Згідно з ч.4 ст.50 КАС України іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом субєкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Судом встановлено, що відповідачка ОСОБА_1 Есохе (Odion Esther Esohe), ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м. Агбор, Федеративна Республіка Нігерія, була затримана 05.08.2015 року в пункті пропуску «Шегині» Мостиського прикордонного загону, що на території Мостиського району Львівської області, за спробу незаконного перетину держаного кордону України за документом, що містить недостовірні відомості про її особу, а саме надала на паспортний контроль терміновий документ для подорожі BEL17422, виданий 04.08.2015 року Генеральним Консульсьвом ОСОБА_2 в Україні (м. Київ) на імя ОСОБА_1 Есохе, ІНФОРМАЦІЯ_3, тобто дата її народження, яка вказана в документі, не відповідає дійсності.

Такими своїми діями ОСОБА_1 Есохе вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.204-1 КУпАП, за що її Мостиським районним судом Львівської області притягнуто до адміністративної відповідальності за вказаною статтею.

На підставі ч.14 ст.20 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», ст.263 КУпАП, до відповідачки застосовано адміністративне затримання на термін до трьох годин з метою встановлення особи, на підставі чого складено протокол про адміністративне затримання від 05.08.2015 року.

Представлені позивачем докази та пояснення відповідача свідчать про те, що реалізуючи свої права та свободи, відповідачка могла у встановленому порядку іммігрувати в Україну або іншу Європейську країну на постійне місце проживання, не завдавши шкоди національним інтересам України. Проте, знаючи про можливість легального вїзду до Європейський країн, відповідачка намагався незаконно перетнути державний кордон, у звязку з чим порушив чинне законодавство України та могла завдати шкоди національним інтересам держави.

Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VI визначені загальні питання правового статусу іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх вїзду в Україну та виїзду з України.

Згідно п.15 ст.1 вказаного Закону, особа без громадянства це особа, яку жодна держава відповідно до свого законодавства не вважає своїм громадянином. Відповідними Посольствами в Україні громадянство Федеративної Республіки Нігерії та підданство Королівству ОСОБА_2 ОСОБА_1 Есохе не підтверджене,

Як вбачається із положень ст.26 вищезазначеного Закону, іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоровя, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

З огляду на вищенаведене позивачем прийнято рішення про примусове повернення відповідачки за межі України від 07.08.2015 року та зобовязано залишити територію України до 16.08.2015 року.

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Як встановлено в судовому засіданні, вказане вище рішення відповідачка не має змоги виконати, оскільки у неї відсутні документи та кошти для того аби самостійно покинути територію України. Крім того така не зверталася у відповідні органи з метою надання їй на території України статусу біженця.

Ст.19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положення ст.9 КАС України передбачає, що суди при вирішенні справи керуються принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд, не вправі брати до уваги заперечення відповідачки та її голослівне твердження про приналежність до громадянства ОСОБА_2, оскільки Посольством Королівства ОСОБА_2 в Україні (м. Київ) даний факт не підтверджено.

Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що існують підстави для примусового видворення відповідачки за межі території України, а тому позовні вимоги щодо примусового видворення ОСОБА_1 Есохе підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства перебувають у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, протягом строку, необхідного для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більш як дванадцять місяців.

У відповідності до п.5 ч.2 ст.256 КАС України суд вважає за необхідне звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення.

Керуючись ст.ст.6, 11, 69-71, 86, 158 163, 183-5, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задоволити.

Примусово видворити за межі території України особу без громадянства ОСОБА_1 Есохе (Odion Esther Esohe), ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_4 Нігерія.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду (м. Львів, вул. Саксаганського, 13) через Мостиський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова підлягає негайному виконанню.

СуддяОСОБА_3