Справа № 336/4986/15-а
Суддя: Артемова Л. Г.
Дата ухвалення: 2015-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №336/4986/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2015 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запорожжя у складі:

Головуючого судді: Артемової Л.Г.,

при секретарі: Аксьоновій О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя, третя особа: Публічне акціонерне товариство «Запорізький абразивний комбінат», про визнання дій незаконними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, звернувшись до суду, просить визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м.Запоріжжі №58 від 02.07.2015 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Зобов'язати відповідача призначити позивачці пенсію за віком на пільгових умовах.

Обґрунтовує свої вимоги тим, що він має право на призначення пенсії, оскільки має загальний трудовий стаж, який підпадає під Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість у яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

30.10.2013 року, позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, надавши усі наявні документи, проте йому було відмовлено.

03.07.2015 року позивач отримав повторну відмову у призначенні пільгової пенсії.

Позивач вважає, що існують умови для призначення пенсії, оскільки він надав усі необхідні документи для призначення пенсії. Уточнюючу довідку не надав, оскільки ПАТ «Запорізькій абразивний комбінат» відмовив у видачі такої довідки.

Відповідач, отримавши позовну заяву та ухвалу про відкриття провадження надіслав свої заперечення, які обґрунтував тим, що діяв виключно у межах своїх повноважень.

Представник третьої особи згідно письмового клопотання просить задовольнити позов в повному обсязі.

На підставі ч.4 ст. 122 КАС України, оскільки клопотання про розгляд справи за їх відсутності заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними матеріалами, тому фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши обставини справи, дослідивши письмові докази суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню.

Суд на підставі ст.2 КАС України перевірив чи діяв відповідач на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, на підставі та у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України з використанням цих повноважень з метою, з якою вони надані, обґрунтовано, неупереджено, добросовісно, розсудливо з дотриманням принципу рівності перед законом, протягом розумного строку.

Суд, вирішуючи спір, виходить з того, що право на призначення пенсій на пільгових умовах та в пільгових розмірах визначено ст.ст. 13, 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а також виданою на розвиток нормозастування Закону Постановою КМУ від 01.08.1992 року, № 442 „Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці", Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах".

Згідно з нормами ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії за віком на пільгових умовах призначаються працівникам за Списками № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженими Постановою КМУ від 16.01.2003 р. № 36 і за результатами атестації робочих місць, проведення якої передбачає, зокрема санітарно-гігієнічні дослідження виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу, за якими підтверджується право працівника на пільги та компенсації, пов'язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці.

Згідно із Постановою КМУ «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість у яких надає зайнятість у яких надає право на пенсію за віком на пільгових умовах» № 36 від 16.01.2003 року особи, що виконують роботу, яка підпадає під Список № 1 або Список № 2 мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, зазначено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що були чинні на період роботи особи.

Відповідно до ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Так, згідно з пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 року, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути зазначено період роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на час виконання роботи, на підставі яких виданих довідка.

З копії доданих документів до позову вбачається, що позивач при зверненні із заявою про призначення пенсії надав всі необхідні документи. Під час прийняття рішення відповідач в разі наявності спірних питань та неточностей не позбавлений права звернутись до ПАТ «Запорізький абразивний комбінат» за додатковими або уточнюючими довідками. Але чинним законодавством не передбачено, що ненадання уточнюючої довідки є підставою для відмови у призначенні пенсії за віком особі, що звернулась із відповідною заявою до управління Пенсійного фонду України та надала всі необхідні документи.

Таким чином, вищевикладені обставини у сукупності не свідчать, що оскаржуване рішення відповідача (№ 58 від 02.07.2015 року) є обґрунтованим, тобто винесено з урахуванням усіх обставин, що мають значення для його прийняття, внаслідок чого суд приходить до висновку про необхідність його скасування та зобов'язання відповідача зарахувати позивачеві стаж роботи за професіями за Списком № 2 та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. б ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» в редакції, чинній на момент звернення особи із заявою про призначення пенсії і проводити виплати з 30.10.2013 року (з часу звернення).

З огляду на вимогу позивача про стягнення з відповідача суми судового збору, оплачену позивачем при зверненні з позовом до суду, то суд вважає дану вимогу такою, що підлягає задоволенню з огляду на ст. 94 КАС України та наступне. Як вбачається з оригіналу квитанції, позивачем був сплачений судовий збір у розмірі 73,08 грн., зазначена сума і підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 9, 11-12, 41, 69-71, 94, 102, 122, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя № 58 від 02.07.2015 року про відмову ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя зарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, стаж роботи з 28.06.1979 року по 01.04.1981 року, з 01.04.1981 року по 03.06.1988 року, з 10.11.1989 року по 11.06.1990 року, з 01.03.2000 року по 27.04.2005 року за професіями за Списком № 2, призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) судовий збір у розмірі 73,08 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м.Запоріжжя протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Суддя Л.Г.Артемова