Справа № 161/8047/15-а
Суддя: Подзіров А. О.
Дата ухвалення: 2015-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/8047/15-а
Провадження № 2-а/161/295/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2015 року м.Луцьк

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Подзіров А.О., розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду міста Луцьк справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у місті Луцьку Волинської області про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України у місті Луцьку Волинської області про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії та зобовязання вчинити дії.

Свій позов мотивує тим, що 07.04.2015 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку із заявою про призначення пенсії за вислугу років, відповідно до ст. 55 пункту "б" Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на яку 16.04.2015 року отримав від відповідача відповідь від 16.04.2015 року № 3718/02-20-18 та рішення № 15 від 15.04.2015 року, де йому було відмовлено в призначенні даного виду пенсії у зв'язку з тим, що документально не підтверджено належність відділу інженерних вишукувань до структурного підрозділу, який користується правом на даний вид пенсії.

Вважає відмову Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку щодо перерахунку пенсії за вислугу років неправомірною, оскільки ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено право осіб на пенсію за вислугою років, які виконували певний вид робіт, а не працювали у певних структурних підрозділах.

На підставі викладеного, просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України у місті Луцьку Волинської області щодо відмови призначення йому пенсії за вислугу років неправомірними, визнати нечинним та скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Луцьку Волинської області № 15 від 15.04.2015 року щодо відмови в призначенні пенсії за вислугу років. Зобов'язати відповідача прийняти рішення про призначення йому пенсії відповідно до ст. 55 пункту "б" Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Позивач в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не зявилась, подала суду заяву, в якій просить справу слухати у її відсутності. Крім того, подала суду письмові заперечення та просила в позові відмовити.

Оскільки всі особи, які беруть участь у розгляді справи, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, судовий розгляд справи було здійснено в порядку письмового провадження, відповідно до вимог ст. 122 ч. 4 КАС України.

Дослідивши та оцінивши представлені по справі докази, суд прийшов до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України "Про пенсійне забезпечення", громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Згідно ст. 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років назазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Судом встановлено, що позивач 07.04.2015 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області із заявою про перерахунок пенсії за вислугу років, відповідно до ст. 55 пункту "б" Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Листом від 16 квітня 2015 за вих. № 3718/02-20-18, ОСОБА_1 повідомлено, що рішенням Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку від 15 квітня 2015 року № 15 відмовлено в призначенні даного виду пенсії на підставі ст. 55 пункту "б" Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в зв'язку з відсутністю спеціального стажу роботи, що передбачає право на даний вид пенсії, а саме період роботи з 04.05.1982 року по 30.06.1986 року старшим техніком і інженером відділу інженерних вишукувань і проектування доріг та в Кооперативно державному проектно вишукувальному інституті «Волиньагропроект», з 01.07.1986 року по 09.12.1996 року інеженером І категорії відділу інженерних вишукувань і проектування доріг інституту «Волиньагропроект», реорганізованого в ТзОВ «Проектно вишукувальний інститут «Волиньагропроект» не зараховується до стажу роботи за вислугу років, оскільки з довідки від 25.02.2015 року № 1/3-13 не вбачається на яких роботах, перелічених у пункті "б" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та на виконанні яких робіт він був зайнятий, в якому структурному підрозділі проходила робота, займана посада чи професія, тривалість стажу за вислугу років, а також документально не підтверджено належність відділу інженерних вишукувань до структурного підрозділу. (а.с. 15-16).

Згідно п "б" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", окремі категорії працівників інших галузей народного господарства, які мають право на пенсію за вислугу років працівники експедицій, партій, загонів, дільниць і бригад, безпосередньо зайняті на польових геологорозвідувальних, пошукових, топографо-геодезичних, геофізичних, гідрографічних, гідрологічних, лісовпорядних і розвідувальних роботах, - після досягнення 55 років і при стажі роботи: для чоловіків - не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі. При цьому період роботи безпосередньо в польових умовах протягом півроку або більше півроку зараховується за рік роботи, менше півроку - за фактичною тривалістю, а на сезонних роботах - відповідно до статті 61 цього Закону.

Відповідно до «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою КМУ №637 від 12 серпня 1993 року, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідно довідки № 1/3-13 від 25 лютого 2015 року ОСОБА_1 працював на польових геодезичних роботах в Волинський філіал проектно-вишукувального інституту "Укрколгосппроект", а саме:

-з 04.05.1982 року по 30 червня 1986 року на посадах на посадах старшого техніка, інженеру відділу інженерних вишукувань та проектування доріг;

та в Кооперативно-державному проектно-вишукувальному інституті "Волиньагропроект":

- з 01.07.1986 року по 09.12.1996 року на посадах інженера, старшого інженера, інженера ІІ категорії, інженера І категорії відділу інженерних вишукувань і проектування доріг.

Стаж роботи ОСОБА_1 безпосередньо в польових умовах за період з 04.05.1982 року по 09.12. 1996 року становить 15 років (а.с. 12).

Вказане, підтверджується протоколом №1 від 25 лютого 2015 року засідання комісії по встановленню стажу польових робіт, необхідного для призначення пенсії за вислугу років, складеного комісією ТОВ "ПВІ "Волиньагропроект".

При цьому комісія стверджує, що ОСОБА_1 працюючи на посадах старшого техніка, інженера, старшого інженера, інженера ІІ категорії, інженера І категорії топогеодезичної групи геодезичного сектору відділу інженерних вишукувань та проектування доріг приймав безпосередньо участь в польових тепографо-геодезчних роботах (а.с. 13-15).

Таким чином, суд вважає, що відомості трудової книжки та довідок, наявних в матеріалах справи, що підтверджують стаж роботи позивача, є достатніми підставами для призначення позивачу пенсії за вислугою років відповідно до п. «б» ст. 55 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Заперечення відповідача стосовно того, що оскільки, документально не підтверджена належність відділу інженерних вишукувань до структурного підрозділу, який користується правом на даний вид пенсії, в звязку з чим позивачу відмовлено у перерахунку пенсію за вислугою років на думку суду, є необґрунтованими.

Отже, виходячи з заявлених позовних вимог, аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що слід визнати дії відповідача щодо відмови призначення пенсії позивачу за вислугою років неправомірними, скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у м. Луцьку № 15 від 15.04.2015 року щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у місті Луцьку прийняти рішення про призначення йому пенсії відповідно до ст. 55 пункту "б" Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" починаючи з 07 квітня 2015 року та з даного часу виплатити відповідні виплати.

Керуючись ст.ст.9, 11, 158-163 КАС України, прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про пенсійне забезпечення", суд-

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у місті Луцьку Волинської області про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії та зобовязання вчинити дії - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у місті Луцьку Волинської області щодо відмови призначення пенсії ОСОБА_1 за вислугою років неправомірними.

Визнати нечинним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області № 15 від 15.04.2015 року щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст. 55 пункту "б" Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" починаючи з 07.04.2015 року та з цього часу виплатити відповідні пенсійні виплати..

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Луцький міськрайонний суд.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя

Луцького міськрайонного суду ОСОБА_2