Справа № 2-а-1/11
Суддя: Костромітіна О. О.
Дата ухвалення: 2011-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.05.2011 місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Костромітіної О.О.,

при секретарі Чупріна І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Маріуполі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 Павлінви до Управління Пенсійного Фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя визнання неправомірними дій та зобовязання призначити надбавку до пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя визнання неправомірними дій та зобовязання призначити надбавку до пенсії на дітей до 18 років. В обґрунтування позовних вимог вказувала на те, що 20 серпня 2009 року вона звернулася до УПФУ в Орджонікідевском районі м. Маріуполя з заявою про призначення до пенсії надбавки на дітей до 18 років. До заяви про призначення до пенсії надбавки на дітей до 18 років нею були надані документи: копія трудової книжки, копія свідоцтва про шлюб, довідка з місця навчання, копії свідоцтв про народження дитини, довідка ЖКП «Азовжитлокомплекс», довідка с податкової інспекції, копія паспорта. Рішенням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевськом районі м. Маріуполя від 31 серпня 2009 року мені було відмовлено в призначенні надбавки до пенсії на дітей до 18 років на підставі того, що в довідці ЖКП «Азовжитлокомплекс»від 19 серпня 2009 року відсутні відомості про надходження дітей на її утриманні. Дане рішення вважає незаконним, оскільки нею були надані відомості з житлового органу про те, що діти ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 проживають разом з нею, та відповідно знаходяться на її утриманні. В подальшому уточнила позовні вимоги та просила суд визнати незаконним рішення УПФУ в Орджонікідзевськом районі м. Маріуполя № 166 від 31 серпня 2009 року про відмову в призначенні надбавки до пенсії на дітей до 18 років, про зобовязання нарахувати та виплатити їй надбавку до пенсії на дітей до 18 років за період з 20 серпня 2009 року по 1 серпня 2010 року, оскільки з 1 серпня 2010 року їй було призначена надбавка до пенсії на дітей до 18 років. Просила суд задовольнити позовні вимоги.

У судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 повністю підтримала позовні вимоги та надала суду пояснення аналогічні змісту позовних вимог.

Представник відповідача УПФУ в Орджонікідзевськом районі м. Маріуполі повідомлений про день та час слухання справи належним чином до суду не зявився, до суду надав письмові заперечення проти позову ОСОБА_1, тому суд у відповідності до ст. 128 КАС України розглядає справу за відсутністю представши відповідача. В запереченнях проти позиву відповідач вказує на те, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягає задоволенню оскільки порядком надання та оформлення документів для призначення пенсії або надбавки до пенсії регулюється Порядком надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»( далі Порядок), затвердженим Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846.

Відповідно до п13 Порядку № 22-1 при призначенні до пенсій надбавок, допоміг, додаткової пенсії, компенсації та підвищень відповідно надаються такі документи: про перебування на утриманні заявника непрацездатних членів сімї. ОСОБА_1 звернулася з заявою про призначення надбавки до пенсії на дітей 20.08.2009 року, до заяви надала довідку житлово-комунального підприємства ««Азовжитлокомплекс»від 19.08.2009 року про спільне проживання з заявником дітей. В довідки не було зазначене, що непрацездатні члени сімї перебувають на утриманні заявника, як того вимагає Порядок. В подальшому до Порядку були внесені зміни, що затверджені постановою Правління ПФУ від 15.10.2009 року № 23-1. Відповідно до цих змін за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сімї приймаються: для призначення надбавок-довідка про перебування на утриманні чи про спільне проживання з заявником. ОСОБА_1 вдруге звернулася з заявою про призначення надбавки до пенсії на дітей 21.07.2010 року. До заяви була надана довідка з житлової організації про спільне проживання з заявником дітей. На підставі цих документів призначена

надбавка на дітей. Просили суд відмовити у задоволені позову.

Заслухавши позивачку, дослідивши письмові матеріали справи суд приходить до висновку про відмову у задоволені позову за наступних підстав.

ОСОБА_1 знаходиться на обліку в УПФУ Орджонікідзевського району м. Маріуполя та отримує пенсію за вислугу років.

Відповідно до свідоцтв про народження ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4. ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_6 є дітьми ОСОБА_1( а.с. а.с. 7-8).

Судом встановлено та не оспорюється сторонами, що 20.08.2009 року ОСОБА_1 звернулася до УПФУ в Орджонікідзевськом районі м. Маріуполі з заявою про призначення до пенсії надбавок на дітей до 18 років, до заяви надала довідку з житлової організації про те, що діти проживають разом з нею.

Рішенням УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя № 166 було відмовлено ОСОБА_1 в призначенні надбавки до пенсії на дітей до 18 років, оскільки у довідці ЖКП «Азовжитлокомплекс» від 19.08.2009 року, відсутні відомості про знаходження на утриманні у ОСОБА_1 дітей ( а.с.9).

Відповідно до ст. 6 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

непрацездатні громадяни, окрім пенсійних виплат з системи пенсійного забезпечення, мають право отримувати доплати, надбавки і підвищення до вказаних виплат, додаткову пенсію в порядку і за рахунок коштів визначених законодавством.

Згідно ст.21 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до пенсії за віком, зокрема нарахованою в мінімальному розмірі, встановлюються надбавки непрацюючим пенсіонерам, що мають на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї в розмірі - на кожного непрацездатного члена сім'ї у розмірі соціальної пенсії, передбаченої для відповідної категорії непрацездатних.

Пунктом 13 Порядку про надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженим Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846 передбачено, що при призначенні до пенсій надбавок, допоміг, додаткової пенсії, компенсації та підвищень відповідно надаються такі документи: про перебування на утриманні заявника непрацездатних членів сімї.

Аналізуючи вищевикладені норми права суд вважає законним рішення УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя № 166 яким було відмовлено ОСОБА_1 в призначенні надбавки до пенсії на дітей до 18 років, оскільки позивачкою до УПФУ В Орджонікідзевськом районі м. Маріуполя не була надана довідка ЖКП «Азовжитлокомплекс», про знаходження на утриманні у ОСОБА_1 дітей, що передбачено вищевказаним Порядком.

Суд не приймає до уваги посилання позивачки в обґрунтування своїх позовних вимог на п.18 вказаного Порядку, відповідно до якого факт знаходження на утриманні для призначення надбавок підтверджується довідкою з місця проживання про спільне проживання з заявником, оскільки на момент звернення ОСОБА_1 до УПФУ в Орджонікідзевськом районі м. Маріуполя на 20.08.2009 року ще не були внесені зміни до Порядку, що затверджені постановою Правління ПФУ від 15.10.2009 року № 23-1, якими факт перебування на утриманні непрацездатних членів сімї підтверджується довідкою про спільне проживання з заявником.

Керуючись ст.ст. 159,160, 161,163,167,185,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволені позову ОСОБА_1 про визнання незаконним рішення УПФУ в Орджонікідзевськом районі м. Маріуполя № 166 від 31 серпня 2009 року про відмову в призначенні надбавки до пенсії на дітей до 18 років, про зобовязання нарахувати та виплатити надбавку до пенсії на дітей до 18 років за період з 20 серпня 2009 року по 1 серпня 2010 року, відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду Донецької області у місті Маріуполі через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя шляхом подачі апеляції протягом десяти днів з дня проголошення постанови або отримання постанови.

Суддя