Справа № 2-а/0301/3084/11
Суддя: Сеник Р. П.
Дата ухвалення: 2011-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛОДИМИР-ВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2011 року суддя Володимир Волинського міського суду Волинської області ОСОБА_1 розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Володимир-Волинському районі Волинської області про визнання протиправною бездіяльності відповідача, зобов'язання здійснювати перерахунок та виплату пенсії за віком у відповідності до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 23 листопада 2010 року до тих пір, поки не виникнуть обставини, за яких змінюються чи припиняються спірні правовідносини,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Володимир-Волинському районі Волинської області про зобов'язання відповідача здійснювати перерахунок та виплату пенсії за віком у відповідності до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»починаючи з 23 листопада 2010 року до тих пір, поки не виникнуть обставини, за яких змінюються чи припиняються спірні правовідносини. Свої вимоги обґрунтовує тим, що вона відповідно до ст. 1 Закону України 2195-IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Володимир Волинському районі.

Розмір соціальної допомоги відповідно до статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, становить 30% мінімальної пенсії за віком. Мінімальна пенсія за віком відповідно статті 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Вказує, що в 2011 році така допомога виплачується, але не в тому розмірі, який передбачений ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і її конституційні права і свободи надалі залишились порушеними.

В передбачений законом строк до суду не надійшло заперечення відповідача, хоча останньому було роз'яснено, що справа буде розглянута в порядку скороченого провадження відповідно до ст.183-2 КАС України: не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Розглянувши справу у скороченому провадженні, дослідивши письмові докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач наділена правовим статусом дитини війни та знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Володимир-Волинському районі, Волинської області.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року, який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Мінімальна пенсія за віком відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Як визначено ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Разом з тим, дія статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в редакції, яка передбачає виплату дітям війни підвищення у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком є чинною.

Таким чином, підвищення до пенсії як дитині війни позивачу нараховувалось та виплачувалось, однак у меншому розмірі ніж 30% мінімальної пенсії за віком, як це передбачає ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30.04.2002 року № 80-2, у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 року №5-5 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 року), управління Пенсійного фонду України в місті (районі) відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші виплати, відповідно до чинного законодавства.

Таким чином, суд приходить до висновку, що саме відповідач зобов'язаний здійснювати перерахунок та виплату позивачу підвищення до пенсії, як дитині війни за період з 23 листопада 2010 року до виникнення обставин, за яких змінюються чи припиняються спірні правовідносини.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України.

Відповідно до ч.2 ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень та зобов'язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.

На підставі наведеного, та керуючись ст.ст. 2, 6, 11, 17, 99, 104, 158, 160, 161 -163, 167, 183-2 КАС України, на піставі ст. 19 Конституції України, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Володимир-Волинському районі Волинської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії, як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Володимир-Волинському районі Волинської області провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату підвищення до пенсії, як дитині війни за період з 23 листопада 2010 року до виникнення обставин, за яких закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", визначеної згідно ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", з врахуванням виплачених сум.

Управлінню Пенсійного фонду у Володимир Волинському районі Волинської області виконати постанову негайно.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Володимир-Волинський міський суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий /підпис/

Згідно з оригіналом

Суддя Володимир Волинського

міського суду ОСОБА_1