Справа № 161/8671/15-а
Суддя: Кихтюк Р. М.
Дата ухвалення: 2015-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/8671/15-а
Провадження № 2-а/161/318/15
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 липня 2015 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Кихтюка Р.М.,

при секретарі Шандерик В.В.,

з участю позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Андрусяка І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Луцька справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Луцької міської ради про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною, -

в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Луцької міської ради про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що він 31.08.2010 року уклав із Луцькою міською радою договір оренди землі, на підставі якого набув у строкове платне користування земельну ділянку площею 0,0066 м2 в АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування цегляного гаража.

В подальшому, 10.12.2010 року оформив право приватної власності на даний гараж.

Вказує, що з 26.05.2014 року був призваний в Збройні Сили України під час мобілізації, а з 01.10.2014 року виконував бойові завдання в складі військової частини пп НОМЕР_1 в районі проведення антитерористичної операції на території Донецької області.

Зазначає, що згідно чинного законодавства, для мобілізованих осіб, учасників АТО учасників бойових дій передбаченого право на отримання у власність земельних ділянок, а також отримати один раз безоплатно земельну ділянку під забудову гаража. З цією метою, ним двічі, а саме 19.09.2014 року та 06.11.2014 року, подавались до Луцької міської ради пакет документів щодо початку процедури передачі у власність йому земельної ділянки.

При цьому, Луцькою міською радою на пленарних засіданнях ставились на голосування питання про надання йому дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі з подальшою передачею її у безоплатну власність. Однак, дозвіл не був наданий, оскільки кожного разу бракувало голосів депутатського корпусу.

Вважає таку бездіяльність відповідача по ненаданню дозволу на передачу у власність земельної ділянки, яка перебуває в оренді, протиправною.

В судовому засіданні позивач позов підтримав з підстав, викладених у ньому та просив задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити у його задоволенні з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши представлені письмові докази, суд прийшов до висновку, що позов до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що 31.08.2010 року між Луцькою міською радою та ОСОБА_1 укладений договір оренди землі, на підставі якого позивачу передано в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва та обслуговування цегляного гаража площею 0,0066 м2 в АДРЕСА_1 (а.с. 11-13).

Відповідно до ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності, а також земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.
Разом з тим, пунктами а, б, в ст. 13 Земельного кодексу України передбачено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.
Згідно з п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.
Пунктом 1 ст. 19 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» передбачено, що депутат місцевої ради користується правом ухвального голосу з усіх питань, що розглядаються на засіданнях ради та її органів, до складу яких він входить.
Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.
Як слідує із витягів з протоколів шістдесят п`ятої сесії та шістдесят шостої сесії Луцької міської ради VІ скликання від 29.10.2014 року та від 26.11.2014 року, рішення про надання ОСОБА_2 дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) по АДРЕСА_1 , не прийнято, оскільки не набрало необхідної кількості голосів депутатів.
У відповідності до ч 2. ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При цьому відповідно до ч. 1 цієї ж статті кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається.

Таким чином, в судовому засіданні позивачем не представлено доказів і не доведено неправомірних дій бездіяльності відповідача при голосуванні депутатами міської ради по неприйняттю рішення щодо надання дозволу на розробку технічної документації.

Отже, враховуючи вищевикладене, дослідивши та оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 6, 17, 71, 159, 161-163 КАС України, Законом України «Про статус депутатів місцевих рад», Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», суд, -

п о с т а н о в и в:
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Луцької міської ради про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Луцького міськрайонного суду Р.М. Кихтюк