Справа № 2а/1770/3531/2011
Суддя: Дудар О.М.
Дата ухвалення: 2011-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/3531/2011

19 вересня 2011 року 11год.15хв.м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., за участю секретаря судового засідання Баглика В.С., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі:

представник позивача: не прибув,

відповідач: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу, -
ВСТАНОВИВ :

Кузнецовська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі на суму 50602,47грн., та за рахунок готівки.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що станом на 29.07.2011р. за фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 рахується заборгованість перед бюджетом у сумі 50602,47грн. (44011,28грн. - податок на додану вартість, 5802,57грн. - податок на доходи фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності і незалежної професійної діяльності, 791,72грн. - податок на доходи фізичних осіб, 36,90грн. - плата за спеціальне використання води). Вказаний борг у добровільному порядку відповідно до вимог чинного законодавста відповідачем не сплачений. Відповідно до довідки КП "КМБТІ" від 30.06.2011р. №388/1-0601 ОСОБА_1 має у власності нерухоме майно, та згідно з довідкою УДАІ УМВС ВРЕР для обслуговування м.Кузнецовськ, Володимирецького та Зарічненського районів від 01.07.2011р. №227 - має у власності транспортні засоби.

У судове засідання представник позивача не прибув, у поданому суду клопотанні позовні вимоги підтримав повністю та просить розглянути справу за відсутності представника.

Відповідач заперечень суду не надала, у судове засідання вдруге не прибула, про причини неприбуття суд не повідомила, про дату, час і місце судового розгляду з урахуванням ст.ст.33,35 КАС України повідомлена належним чином.

Судом не визнавалася обовязковою участь сторін у судовому засіданні. За таких обставин суд вважає за можливе вирішити спір без участі сторін на підставі наявних у справі доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не забезпечується.

Повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з огляду на наступне.

ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Кузнецовської міської ради Рівненської області 25.05.2005р. та взята на облік, як платник податків в органі державної податкової служби.

Станом на 29.07.2011р. за фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 рахується заборгованість перед бюджетом у сумі 50602,47грн. (44011,28грн. - податок на додану вартість, 5802,57грн. - податок на доходи фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності і незалежної професійної діяльності, 791,72грн. - податок на доходи фізичних осіб, 36,90грн. - плата за спеціальне використання води).

Заборгованість відповідача з податку на додану вартість (з урахуванням сплати) у сумі 44011,28грн. виникла на підставі:

- самостійно складених та поданих до податкового органу податкових декларацій: від 17.02.2011р. №652 на суму 415грн., від 17.03.2011р. №1794 на суму 544,00грн., від 19.04.2011р. №4892 на суму 602,00грн., від 18.05.2011р. №5779 на суму 590,00грн., від 16.06.2011р. №6004 на суму 554,00грн;

- податкових повідомлень-рішень: від 11.04.2011р. №, прийнятого на підставі акта перевірки своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання №146/17- від 11.04.2011р., згідно з яким відповідачу нараховані штрафні санкції у розмірі 39,20грн.; від 29.04.2011р. №, прийнятого на підставі акта перевірки своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання №174/17- від 29.04.2011р., згідно з яким відповідачу нараховані штрафні санкції у розмірі 13,84грн.; від 17.05.2011р. №, прийнятого на підставі акта перевірки №138/17- від 29.04.2011р., згідно з яким відповідачу збільшено грошове зобов'язання на загальну суму 41342,50грн. (32802,00грн. - основний платіж, 8540,50грн. - штрафні (фінансові) санкції), а також у зв'язку з нарахуванням пені у розмірі 0,14грн.

Борг відповідача з податку на доходи фізичних осіб у сумі 5802,57грн. виник на підставі:

- самостійно складених та поданих до податкового органу податкових декларацій: від від 19.01.2011р. №10599 на суму 375грн., від 19.01.2011р. №10599 на суму 375грн.;

- податкового повідомлення-рішення від 17.05.2011р. №, прийнятого на підставі акта перевірки №138/17- від 29.04.2011р., згідно з яким відповідачу збільшено грошове зобов'язання на суму 5052,57грн.

Заборгованість відповідача з податку на доходи фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності і незалежної професійної діяльності (з урахуванням сплати) у сумі 791,72грн. виникла на підставі:

- самостійно складених та поданих до податкового органу податкових декларацій: від 17.03.2011р. №1913 на суму 335,99грн.; від 15.04.2011р. №4612 на суму 205,01грн.;

- податкового повідомлення-рішення від 17.05.2011р. №, прийнятого на підставі акта перевірки №138/17- від 29.04.2011р., згідно з яким відповідачу збільшено грошове зобов'язання на суму 451,69грн. (361,35грн. - основний платіж, 90,34грн. - штрафні (фінансові) санкції), а також у зв'язку з нарахуванням пені в сумі 1,03грн.

Борг відповідача зі сплати за спеціальне використання води у сумі 36,90грн. виник на підставі самостійно складеної та поданої до податкового органу податкової декларації від 10.05.2011р. №5552 на суму 61,02грн.

Кузнецовською ОДПІ для фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 було вручено податкову вимогу форми "Ф" від 10.05.2011р. №105 на загальну суму податкового боргу за узгодженим податковим зобовязанням у розмірі 2240,53грн.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення та податкова вимога відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржувалися, податкова заборгованість відповідачем не сплачувалась.

22.06.2011р. заступником начальника Кузнецовської ОДПІ надіслано запити до: КП "КМБТІ" за №3473/24-12, Відділу Держкомзему в м.Кузнецовську за №3472/24-12, УДАІ УМВС ВРЕР для обслуговування м.Кузнецовськ, Володимирецького, Зарічненського районів за №3478/24-12, інспекції Держтехнагляду по Володимирецькому районі та м.Кузнецовська за №3477/24-12 та ВДАІ м.Кузнецовськ про наявність у відповідача на праві власності нерухомого майна, земельної ділянки та трансортних засобів. На вищезазначені запити Кузнецовською ОДПІ було отримано інформацію КП "КМБТІ" від 30.06.2011р. №388/1-0601 про наявність у відповідача нерухомого майна та згідно з довідкою УДАІ УМВС ВРЕР для обслуговування м.Кузнецовськ, Володимирецького та Зарічненського районів від 01.07.2011р. №227 - про наявність у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 транспортних засобів.

26.08.2011р. Кузнецовською ОДПІ у встановленому порядку зареєстровано податкову заставу майна платника податків ОСОБА_1 згідно з актом опису від 12.08.2011р. №8.

Ці обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (а.с.4), розрахунком податкового боргу перед бюджетом станом на 29.07.2011р. (а.с.5), копіями актів проведеного звірення розрахунків платника з бюджетом за період з 01.01.2011р. по 29.07.2011р. (а.а.с.6-9), копіями запитів до КП "КМБТІ" від 22.06.2011р. №3473/24-12, до Відділу Держкомзему в м.Кузнецовську від 22.06.2011р. №3472/24-12, до УДАІ УМВС ВРЕР для обслуговування м.Кузнецовськ, Володимирецького, Зарічненського районів від 22.06.2011р. №3478/24-12, інспекції Держтехнагляду по Володимирецькому районі та м.Кузнецовськ від 22.06.2011р. №3477/24-12 (а.а.с.10-11), копією інформації КП "КМБТІ" від 30.06.2011р. №388/1-0601 з додатком (а.а.с.12-13), копією інформації УДАІ УМВС ВРЕР для обслуговування м.Кузнецовськ, Володимирецького, Зарічненського районів від 01.07.2011р. №227 (а.с.14), копією інформації інспекції Держтехнагляду по Володимирецькому районі та м.Кузнецовськ (а.с.15), копією корінця податкової вимоги №105 від 10.05.2011р. (а.с.16), копіями актів проведеного звірення розрахунків платника з бюджетом за період з 01.01.2011р. по 31.08.2011р. (а.а.с.27-33), копіями податкових декларацій з податку на додану вартість (а.а.с.34-49), копією податкового повідомлення-рішення від 11.04.2011р. № та копією корінця цього податкового повідомлення-рішення (а.с.50), копією податкового повідомлення-рішення від 29.04.2011р. № та копією корінця цього податкового повідомлення-рішення (а.с.51), копією податкового повідомлення-рішення від 17.05.2011р. № та копією корінця цього податкового повідомлення-рішення (а.с.52), копією декларації про доходи, одержані з 1 січня по 31 грудня 2010 року (а.с.53), копіями податкових декларацій з податку на доходи фізичних осіб (а.а.с.54-55,58), копією податкового повідомлення-рішення від 17.05.2011р. № та копією корінця цього податкового повідомлення-рішення (а.с.56), копією податкового повідомлення-рішення від 17.05.2011р. № та копією корінця цього податкового повідомлення-рішення (а.с.57), копією податкової декларації від 10.05.2011р. №5552 (а.а.с.59-61), копією повідомлення про вручення поштового відправлення відповідачу (а.с.63), витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с.66).

Згідно зі ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 9 Податкового кодексу України встановлено, що податок на на додану вартість, податок на доходи фізичних осіб та збір за спеціальне використання води належать до загальнодержавних податків і зборів та справляються на всій території України.

Згідно з п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, не підлягає оскарженню.

За змістом п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом з причин, пов'язаних з порушенням податкового законодавства (за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу), платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Однак, відповідно до п.59.5 цієї статті, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, нова вимога не виставляється, а погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до пп.14.1.175 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Як передбачено п.89.2 ст.89 Податкового кодексу України, право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. Пунктом 3.1. Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби, затвердженого наказом ДПА України №1043 від 24.12.2010 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 року за №1438/18733, встановлено, що податковий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі застав.

Пунктами 95.1 та 95.2 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Згідно з п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Зібраними по справі доказами підтверджено, що фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 податковий борг у сумі 50602,47грн. не погашений, і відповідачем доказів можливості погасити такий борг грошовими коштами не надано. Враховуючи ту обставину, що вжиті податковим органом заходи щодо погашення такого податкового боргу позитивних результатів не дали, суд прийшов до висновку, що позов є обґрунтованим і позивачу слід у судовому порядку надати дозвіл на погашення суми податкового боргу відповідача за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі та за рахунок готівки.

Підстави для застосування ст.94 КАС України у суду відсутні.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Надати Кузнецовській об'єднаній державній податковій інспекції дозвіл на погашення суми податкового боргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у сумі 50602,47грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі та за рахунок готівки, що належить фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Дудар О.М.