Справа № 681/905/15-а
Суддя: Горщар А. Г.
Дата ухвалення: 2015-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 681/905/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" серпня 2015 р.

Полонський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді - Горщар А.Г.

при секретарях Богданевич О.О., Іщук С.А.

з участю позивача, його представника ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полонне адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Полонському районі, про визнання дій протиправними, зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, -

встановив:

Позивач 08.06.2015 року звернувся до суду з позовом, в якому з урахуванням доповнень просив: визнати протиправним відмову управління Пенсійного фонду України у Полонському районі (далі УПФ) про призначення для нього пенсії на пільгових умовах; скасувати протокол № 154 від 23 березня 2015 року складений відповідачем; зобовязати УПФ зарахувати йому до пільгового стажу період роботи трактористом-машиністом в колгоспі 50-річчя Жовтня з 01.01.1975 року по 16.05.1976 року, з 01.05.1984 року по 31.12.1987 року, з 01.02.1988 року по 28.02.1988 року, в КСП «Перемога», ССВ «Перемога», СВК «Перемога», СТОВ «Перемога»СВК з 01.09.1988 року по 31.12.1990 року; зарахувати до пільгового стажу час навчання у Полонському СПТУ-35 з 01.09.1972 року по 18.07.1974 року а також період проходження служби в ОСОБА_4 з 17.05.1976 року по 23.06.1978 року; зобовязати УПФ призначити і здійснювати нарахування та виплату пенсії за віком на пільгових умовах з посади тракториста-машиніста з 13 лютого 2015 року.

В обґрунтування позову ОСОБА_3 зазначав, що він 03.07. 2014 року досяг 55-ти річного віку, має понад 20 років стажу тракториста-машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, та з метою призначення пільгової пенсії 13.02.2015 року звернувся до УПФ, однак відповідач 23.03.2015 року протоколом № 154 відмовив йому у призначенні такої пенсії, з чим він не погоджується.

В судовому засіданні позивач і його представник позов підтримали та просили такий задовольнити.

Представник УПФ позовні вимоги не визнала, пояснила, що за результати проведеної працівниками управління перевірки достовірності видачі документів про стаж та заробітну плату для призначення ОСОБА_3 пенсії не знайшлось підстав зарахувати у пільговий стаж вказані періоди його роботи, оскільки первинними документами не підтверджено роботу на посаді тракториста, зокрема згідно відомостей нарахування заробітної плати позивач значиться як механізатор, тому у нього, при загальному стажі роботи 40 років 04 місяці 23 дняв, робота трактористом-машиністом становить лише 10 років 06 місяців 17 днів, а відтак підстав для призначення пенсії за віком на пільгових умовах не має.

Заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши письмові докази, матеріали пенсійної справи позивача, суд вважає, позов слід задовольнити частково.

Установлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся 13.02.2015 року до УПФ із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу, який понад 20 років працював на підприємствах сільського господарства та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції.

23 березня 2015 року відповідач згідно протоколу № 154 відмовив позивачу у призначенні пільгової пенсії, мотивуючи тим, що згідно з наданими документами не підтверджено його роботу трактористом тривалістю 20 років і більше, а за підрахунками УПФ стаж пільгової роботи становить лише 10 років 06 місяців 17 днів.

Як слідує із письмових заперечень на позов, пояснень представника УПФ та даних акту зустрічної перевірки, достовірності видачі документів про стаж та заробітну плату для призначення ОСОБА_3 пенсії від 19.02. 2015 року, на думку відповідача, не підлягає зарахуванню у пільговий стаж період роботи позивача в колгоспі 50-річчя Жовтня з 01.01.1975 року по 16.05.1976 року, з 01.05.1984 року по 31.12.1987 року, з 01.02.1988 року по 28.02.1988 року, в КСП «Перемога», ССВ «Перемога», СВК «Перемога», СТОВ «Перемога»СВК з 01.09.1988 року по 31.12.1990 року, із підстав, що в відомостях про нарахування заробітної плати ОСОБА_3 значиться в 1975,1976 роках прицепщик та грузчик, а в інші вказані періоди механізатором.

Вирішуючи питання законності відмови УПФ у призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах, суд виходить із наступного.

Відповідно до пункту в статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі, мають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Згідно зі статті 62 Закону від 5 листопада 1991 р. № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності такої книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637 (далі Порядок) передбачено, що в тих випадках, коли у трудовій книжці немає відомостей, які визначають право на пенсії на пільгових умовах чи за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

У такій довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно до записів трудової книжки колгоспника ОСОБА_3, архівних довідок, довідок виданих СТОВ «Перемога», що містяться в пенсійній справі, позивач у спірний період обчислення спеціального стажу працював трактористом:

1975 рік - 176 трудоднів, при встановленому мінімумі трудоднів на рік 240;

1976 рік 111 трудоднів - при мінімумі 240;

1978 рік 158 трудоднів при мінімумі 240;

1979 рік 265 трудоднів при мінімумі 240;

1980 рік 305 трудоднів - при мінімумі 240 ;

1981 рік - 268 трудоднів при мінімумі 240;

1982 рік 254 трудоднів при мінімумі 240;

1983 рік 305 трудоднів при мінімумі 260;

1984 рік 307 трудоднів - при мінімумі 260;

1985 рік 277 трудоднів при мінімумі 260;

1986 рік 315 трудоднів при мінімумі 260;

1987 рік 308 трудоднів при мінімумі 250;

1988 рік 329 трудоднів при мінімумі 260;

1989 рік 344,5 трудоднів при мінімумі 260;

1990 рік 326 трудоднів при мінімумі 260;

Відповідно до статті 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до стажу роботи зараховується робота в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і перерв. Під час обчислення стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю.

Отже, при обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової діяльності в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю, однак якщо такий мінімум працівником виконувався до стажу роботи зараховується повний рік.

Керуючись вказаним правилом обчислення стажу за роботу в колгоспі ОСОБА_3 підлягає зарахуванню до пільгового стажу періоди роботи трактористом:

в 1975 році - 176 трудоднів, що становить фактичну тривалість 06 місяців 24 дні; в 1976 рік 111 трудоднів - що становить 04 місяці 09 днів; в 1978 рік 158 трудоднів 06 місяців 06 днів, а з 1979 року по 1990 рік по одному році кожного календарного року.

Всього за вказаний період має бути позивачу зараховано до стажу тракториста 13 років 5 місяців 9 днів.

Суд не погоджується із методикою вирахування відповідачем стажу ОСОБА_3 за вказаний період його роботи в колгоспі, згідно до якої УПФ у роки в яких позивач відпрацьовував встановлений мінімум трудоднів, обчислювало період стажу виходячи із його фактичної тривалості коли така була меншою за 305 трудоднів.

Такий метод вирахування стажу суперечить положенням статті 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

В період з 2008 року по 2014 рік за даними визначеними відповідачем, та які не оспорюються позивачем, останньому зараховано до пільгового стажу період 4 роки 6 місяців.

Відповідно до записів військового квитка ОСОБА_3 він проходив строкову військову службу в період з 17 травня 1976 року по 26 червня 1978 року, що становить 02 роки 01 місяць 07 днів.

Згідно ст. 2 Закону України «Про загальний військовий обовязок і військову службу» час проходження військової служби зараховується громадянам до загального стажу роботи, стажу за спеціальністю, а також до стажу державної служби, а тому період в який позивач проходив військову службу у Збройних Силах бувшого Союзу РСР також на думку суду повинен зараховуватись у пільговий стаж роботи тракториста-машиніста.

Таким чином, всього ОСОБА_3, який має загальний трудовий стаж понад 40 років, необхідно зарахувати до пільгового стажу (13 років 5 місяців 9 днів + 4 роки 6 місяців + 2 роки 1 місяць 7 днів) 20 років і 16 днів, а відтак він має право на призначення пенсії після досягнення 55-ти річного віку відповідно до пункту в) статі 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Суд не знаходить підстав зарахувати до пільгового стажу позивача період його навчання у Полонському СПТУ-35.

Відповідно статті 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту» час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Як вбачається із атестату ОСОБА_3 він закінчив Полонське СПТУ-35 18 липня 1974 року та для нього присвоєна кваліфікація тракторист-машиніст широкого профілю третього класу.

Разом з тим, згідно до записів трудової книжки колгоспника, позивач в 1974 році був прийнятий в члени колгоспу «50-річчя Жовтня» де до 1975 року працював прицепщиком, а не трактористом, а отже період його навчання не підлягає зарахуванню до стажу за спеціальністю тракториста.

Керуючись наведеним, ст.ст.9,71, 158-163 КАС України суд, -

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Полонському районі зарахувати ОСОБА_3 до пільгового стажу період його роботи трактористом за правилом обчислення стажу визначеного статтею 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до даних трудової книжки колгоспника виданої 20 лютого 1975 року колгоспом 50-річчя Жовтня, в період з 1979 по 1990 рік по одному році, що становить тривалість 12 років, а також час проходження військової служби 2 роки 1 місяць 7 днів.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Полонському районі у призначенні ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах та скасувати протокол № 154 складений відповідачем 23 березня 2015 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Полонському районі призначити та виплачувати ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах з 13 лютого 2015 року.

В решті вимог позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови у повному її обсязі.

Головуючий ________________