Справа № 638/12228/15-а
Суддя: Аркатова К. В.
Дата ухвалення: 2015-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-А/638/396/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2015 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого Аркатової К.В.,

секретаря Подосокорської А.О.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

Установив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати відмову Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському району міста Харкова в призначенні пенсії за вислугою років ОСОБА_1, викладену в листі від 06 липня 2015 року № 9288-02/26, зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова призначити пенсію за вислугою років ОСОБА_1.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона закінчила у 1989 році Марксовське музичне училище за спеціальністю фортепіано. З 01 серпня 1989 року була прийнята на посаду викладача за спеціальністю фортепіано в Приволзьку дитячу школу мистецтв Марксовського району Саратовської області, звідки була звільнена за власним бажанням 27 липня 1990 року. Після чого, 01 серпня 1990 року була прийнята на посаду викладача за спеціальністю фортепіано до Сватівської дитячої музичної школи, 27 липня 1996 року звільнена у звязку із ліквідацією підприємства та прийнята за переводом 29 липня 1996 року на посаду викладача по класу фортепіано до Сватівської районної школи мистецтв, звідки звільнилася 30 серпня 2014 року за власним бажанням у звязку з переїздом на нове місце проживання. Тож, загальний стаж роботи на посаді викладача в дитячій школі мистецтв та музичній школі складає 25 років 27 днів. Наразі мешкає за адресою: АДРЕСА_1 та взята на облік як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, згідно довідки від 28 листопада 2014 року № НОМЕР_1.

28 січня 2015 року вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова із заявою про призначення пенсії за вислугою років за наявності спеціального стажу роботи понад 25 років. Після надання всіх необхідних документів для призначення пенсії за вислугою років до УПФУ в Дзержинському районі міста Харкова, отримала лист від 06 липня 2015 року № 9288-02/26, яким відмовлено в призначенні пенсії за вислугою років.

Підставою для відмови УПФУ в Дзержинському районі міста Харкова зазначено, що нею не набуто 25 років спеціального стажу для призначення пенсії за вислугою років, посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909, згідно з якою до спеціального стажу, який дає право на пенсію за вислугою років зараховується лише робота на посаді викладача в загальноосвітніх навчальних закладах, серед позашкільних навчальних закладів на пенсію за вислугою років мають право директори, їх заступники з навчальної, виховної роботи, завідуючі відділами (лабораторіями, кабінетами), художні керівники, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи. Право на пенсію за вислугою років для викладачів та вчителів позашкільних навчальних закладів не передбачено. Вважає, що УПФУ в Дзержинському районі міста Харкова неправомірно відмовило у призначенні пенсії за вислугою років, така відмова є безпідставною та незаконною.

В судовому засіданні позивач, її представник підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача надав суду заяву з проханням розглядати справу за його відсутністю та письмові заперечення по суті спору, відповідно до яких просив відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, посилаючись на те, що відповідачем не порушено прав позивача, Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова діяло в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

Вислухавши позивача, її представника дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.

Згідно з п.6 ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються: основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення. Конституція України закріплює право громадян на соціальний захист та встановлює види соціального забезпечення.

ОСОБА_1 закінчила у 1989 році Марксовське музичне училище за спеціальністю фортепіано, диплом серії МТ № 216700 від 23.06.1989 року.

З трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що з 01 серпня 1989 року ОСОБА_1 прийнята на посаду викладача за спеціальністю фортепіано в Приволзьку дитячу школу мистецтв Марксовського району Саратовської області, звідки звільнена за власним бажанням 27 липня 1990 року. Після чого, 01 серпня 1990 року позивач прийнята на посаду викладача за спеціальністю фортепіано до Сватівської дитячої музичної школи, 27 липня 1996 року звільнена у звязку із ліквідацією підприємства та прийнята за переводом 29 липня 1996 року на посаду викладача по класу фортепіано до Сватівської районної школи мистецтв, звідки звільнилася 30 серпня 2014 року за власним бажанням у звязку з переїздом на нове місце проживання.

Загальний стаж роботи ОСОБА_1 на посаді викладача в дитячій школі мистецтв та музичній школі складає 25 років 27 днів. Наразі позивачка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 та взята на облік як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, згідно довідки від 28 листопада 2014 року № НОМЕР_1.

28 січня 2015 року позивачка звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова із заявою про призначення пенсії за вислугою років за наявності спеціального стажу роботи понад 25 років. Після надання всіх необхідних документів для призначення пенсії за вислугою років до УПФУ в Дзержинському районі міста Харкова, отримала лист від 06 липня 2015 року № 9288-02/26, яким відмовлено в призначенні пенсії за вислугою років. Підставою для відмови УПФУ в Дзержинському районі міста Харкова зазначено, що позивачем не набуто 25 років спеціального стажу для призначення пенсії за вислугою років

Статтею 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» гарантовано право громадянам України на державне пенсійне забезпечення. Згідно зі ст. 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадянам України призначаються трудові пенсії за віком, по інвалідності, у разі втрати годувальника та за вислугу років.

Згідно з п. «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоровя та соціального забезпечення незалежно від віку за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років. Ч. 1, 2 ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачають, що звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію. Пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Згідно зі ст. 19 Закону України «Про позашкільну освіту», учасниками навчально-виховного процесу в позашкільному навчальному закладі крім вихованців, учнів та слухачів є: директор, заступники директора позашкільного навчального закладу; педагогічні працівники, психологи, соціальні педагоги, бібліотекарі, спеціалісти, які залучені до навчально-виховного процесу.

П. 6 Переліку типів позашкільних навчальних закладів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2001 року № 433, передбачає, що до позашкільних навчальних закладів відносяться початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади (школи естетичного виховання: музичні, художні, хореографічні, театральні, хорові, мистецтв та інші). Також постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 14 червня 2000 року «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» посади вчителів, викладачів всіх спеціальностей (а таким чином і посада викладача школи мистецтв та музичної школи) включені до переліку посад педагогічних працівників. Згідно зі ст. 29 Закону України «Про освіту» структура освіти України включає в себе позашкільну освіту на ряду із загальною середньою освітою, професійно-технічною освітою, вищою освітою, післядипломною освітою.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що стаж роботи ОСОБА_1 на посаді викладача в школі мистецтв та музичній школі неправомірно не зараховано в якості спеціального стажу, який дає право на пенсію за вислугою років, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.2,5,7-10,51,69-72,159,160,162 КАС України, Закону України «Про пенсійне забезпечення» Закону України «Про позашкільну освіту», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова в призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугою років, викладену в листі від 06 липня 2015 року № 9288-02/26.

Зобов?язати Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років з 28 січня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м.Харкова протягом 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подання апеляційної скарги, починаючи з 19.08.2015 року.

Головуючий