Справа № 2-а-2180/2011
Суддя: Шендрікова Г. О.
Дата ухвалення: 2012-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-2180/2011
Провадження № 2-а/1303/572/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2012 року

Буський районний суд Львівської області

в складі: головуючого судді Шендрікова Г. О.

при секретарі Квасниці Ю.П.

з участю позивача ОСОБА_1

з участю адвоката ОСОБА_2

з участю представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду місті Буськ адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Львівській області про скасування постанови

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернувся в суд з позовом про скасування постанови № 90 від 15 серпня 2011 року про притягнення його до адміністративної відповідальності і накладення на нього стягнення у вигляді штрафу. Позов мотивує тим, що 15 серпня 2011 року Державний інспектор ОНПС у Львівській області Швайка Сергій Ігорович виніс постанову про притягнення позивача до адміністративної відповідальності оскільки він не вжив заходів для боротьби з бур»янами при забрудненні земельної ділянки площею 0,2 га, що виділена Буської міською радою для ведення городництва. Все, що було викладено в постанові державного інспектора не відповідає дійсності. Крім цього, заперечує результати інстурментально-лабораторних аналізів грунтів, згідно яких земля була забруднена неочищеними стоками. Вважає, що його безпідставно було притягнуто до адміністративної відповідальності.

Позивач підтримав заявлений позов. Суду додатково пояснив, що на даний момент призначений штраф, згідно постанови, стягнуто з його пенсії. Вважає, що штраф занадто великий. Крім того, аналізи грунтів були взяті при ньому в складі комісії, однак, саме як проводився забір грунту вважає неправильним в частині, що грунт був покладений у поліетиленовий пакет і відправлений на експертизу.

Адвокат ОСОБА_2 підтримав заявлений його довірителем позов. Однак, будь-яких доказів, які б спростовували адміністративне правопорушення його довірителя не навів.

Представник Державної екологічної інспекції у Львівській області ОСОБА_3 заперечив проти задоволення позову. Представив суду письмове заперечення, яке приєднано до матеріалів адміністративної справи. Суду додатково пояснив, 02 серпня 2011 року Державною екологічною інспекцією у Львівській області було проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства ОСОБА_1 Підставою перевірки був лист Буської міської ради від 08.07.2011 року, згідно якого зі скаргами звернулись жителі міста Буська на громадянина ОСОБА_1 В результаті проведеної перевірки було встановлено, що на території Буської міської ради громадянином ОСОБА_1 здійснено забруднення земельної ділянки площею 1900 кв.м. та 500 кв.м. За результатами радіаційного контролю встановлено забруднення землі (амоній, камідій, свинець) про що був складений акт відбору проб. Від ОСОБА_1 були відібрані пояснення, і як наслідок ним як Державним інспектором прийнято постанову про притягнення до адміністративної відповідальності позивача ОСОБА_1.

Вислухавши всіх учасників процесу, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що підставою перевірки гр.. ОСОБА_1 став лист Буського міського голови ОСОБА_5 від 08.07.2011 року № 200 (а.с. 17) про те, що виконавчого комітету Буської міської ради звернулись жителі м. Буська із скаргою на ОСОБА_1, який зливаючи нечистоти на город забруднює нечистотами сусідні городи.

В підтвердження того, що ОСОБА_2 використовує земельну ділянку для городництва в розмірі 0,20 га в межах міста Буська в матеріалах справи міститься лист Буського міського голови (а.с. 15).

З акту перевірки № 86 від 02 серпня 2011 року(а.с. 14) убачається, що громадянином ОСОБА_1 здійснюється вивезення каналізаційних стоків з вигрібних ям жителів м. Буська, та смт Красне. Всі ці нечистоти він зливає на свій город, що суперечить вимогам законодавства.

З постанови про накладення адміністративного стягнення № 90 від 15 серпня 2011 року (а.с. 2) убачається, що позивач вчинив адміністративне правопорушення за яке передбачена відповідальність за ст. 110 Водного кодексу України та ст. 211 Земельного кодексу України, а саме гр.. ОСОБА_1 не вжив заходів для боротьби з бур»янами при забур»янінні земельної ділянки площею, що виділена Буською міською радою для ведення городництва. В результаті проведення інструментально-лабораторних аналізів грунту, відібраних 02.08.2011 року на земельній ділянці виділеній ОСОБА_1 для ведення городництва виявлено перевищення допустимого вмісту забруднюючих речовин в грунті, що виникло в наслідок зливу гр.. ОСОБА_1 неочищених стоків на дану земельну ділянку, що призвело до забруднення земель неочищеними стоками.

Відповідно до ч. 1 п. г) ст. 211 ЗК України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення: не проведення рекультивації порушених земель.

Тобто гр.. ОСОБА_1 допустив забур»янення виділеної йому земельної ділянки для городництва, крім того допустив псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічним та радіоактивними речовинами та стічними водами.

Крім цього, ОСОБА_1 допустив порушення вимог водного законодавства, зокрема статті 110 ВК України, а саме у забрудненні та засміченні вод.

В підтвердження порушення вимог природоохоронного законодавства представлено суду акт № 132 відбору проб грунтів, який був проведений в складі комісії та у присутності самого позивача. Проте, що позивач був присутній при відборі грунтів в судовому засіданні позивач не заперечив. Відбір грунту проводився у відповідності до нормативного документу охорона навколишнього природного середовища та раціональне використання природних ресурсів. Якість довкілля. Відбір проб грунтів та відходів при здійснення хіміко-аналітичного контролю. Даний нормативний документ чинний від 01.03.2005 року.

З вищезазначеного убачається, що відповідач діяв у відповідності до вимог законодавства, без порушення прав позивача, а відтак відповідач довів суду те, що прийнята постанова є правомірною.

Керуючись ст.ст. 158-164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

у задоволенні позову відмовлено повністю

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заявленого позову повністю.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Буський районний суд Львівської області протягом 10-ти днів з дня її проголошення, з одночасною подачею її копії до апеляційного адміністративного суду Львівської області.

Суддя Г. О. Шендрікова