Справа № 826/12996/14
Суддя: Кошіль В.В.
Дата ухвалення: 2015-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2015 року м. Київ К/800/65788/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Кошіля В.В.

Суддів Борисенко І.В.

Моторного О.А.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кат Карго Лоджістікс Україна»

на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2014

та постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.09.2014

у справі № 826/12996/14

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Кат Карго Лоджістікс Україна»

до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві, Державного реєстратора Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації Мельникової Наталії Сергіївни

про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Кат Карго Лоджістікс Україна» звернулось до суду з позовом про: визнання протиправними дій Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві щодо складання та надсилання Державному реєстратору Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації Мельниковій Наталії Сергіївні повідомлення про відсутність юридичної особи позивача за формою 18-ОПП; визнання протиправним та скасування рішення від 06.03.2014 № 9/26-50-18-06-19 Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість позивача; поновлення ТОВ «Кат Карго Лоджістікс Україна» у реєстрі платників податку на додану вартість; визнання протиправними дій Державного реєстратора Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації Мельникової Наталії Сергіївни щодо складання повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу позивача; визнання протиправним та скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу позивача, здійснений від 05.03.2014 № ; зобов'язання ДПІ у Голосіївському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві зменшити податкові зобов'язання позивача здійснити залік надміру нарахованої (сплаченої) суми податку на додану вартість у розмірі 323 475,80 грн., що виникло внаслідок протиправного анулювання реєстрації платника податку на додану вартість і відобразити це в інтегрованій картці платника податку.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.09.2014, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2014, в задоволенні позовних вимог відмовлено.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій; прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Кат Карго Лоджістікс Україна» було зареєстроване як платник податку на додану вартість з 11.09.2006.

На запит ДПІ у Голосіївському районі ГУ Міндоходів у м. Києві від 09.12.2013 № 757/26-50-15-01-14 на відпрацювання ризикового платника податків податковим органом здійснено необхідні та достатні заходи щодо встановлення фактичного місцезнаходження платника податків, встановлено, що позивач не знаходиться за місцезнаходженням, що підтверджено довідкою від 18.12.2013 № 2165/10/07-1-09-32.

Податковим органом сформовано повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням від 19.12.2013 № 280-18-05-20 за формою 18-ОПП, яке в подальшому направлено Державному реєстратору Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації Мельниковій Наталії Сергіївні.

Державним реєстратором Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації 30.12.2013 направлено ТОВ «Кат Карго Лоджістікс Україна» рекомендованим листом у встановлені строки повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

У зв'язку із поверненням поштового відправлення з повідомленням «інші причини, що не дали змогу виконати обов'язки щодо пересилання поштового відправлення (неповна адреса ТОВ «Кат Карго Лоджістікс Україна») 10.01.2014 державним реєстратором було внесено інформацію про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Державним реєстратором відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві стосовно ТОВ «Кат Карго Лоджістікс Україна» було вчинено реєстраційну дію від 05.03.2014 № 2016363 - внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців інформацію щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу.

Рішенням Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва від 06.03.2014 № 9/26-50-18-06-19 анульовано реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ «Кат Карго Лоджістікс Україна» відповідно до пп. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України, у зв'язку із наявністю запису в Єдиному держаному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про відсутність юридичної особи - ТОВ «Кат Карго Лоджістікс Україна» за місцезнаходженням.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції, з яким погодився і суд апеляційної інстанції, мотивував своє рішення тим, що враховуючи приписи законодавства України та наявність запису Державного реєстратора відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївського району реєстраційної служби про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням, податковим органом правомірно винесено рішення від 06.03.2014 № 9/26-50-18-06-19; позивачем не надано інших доказів, що підприємство знаходиться за місцезнаходженням та підтверджує ці відомості належним способом.

Суд касаційної інстанції погоджується з таким висновком судів попередніх інстанцій, з огляду на наступне.

Згідно з абз. 1 ч. 11 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до абз 2 ч. 12 ст. 19 вищезазначеного Закону передбачено, що у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Згідно з ч. 14 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державному реєстратору повернуто поштове відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

В судовому порядку встановлено, що державним реєстратором Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації дотримано вимоги вказаних норм законодавства та правомірно внесено запис про відсутність за місцезнаходженням позивача.

Відповідно до пп. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно з п. 5.5 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.11.2011 № 1394, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.11.2011 за № 1369/20107 анулювання реєстрації за ініціативою відповідного податкового органу може бути здійснене на підставах, визначених у підпунктах «б»-«з» пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу.

Податкові органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав (пп. 5.5.1 зазначеного Положення).

Відповідно до пп. 5.5.2.11 пп. 5.5.2 п. 5.5 цього Положення рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтверджуючих документів (відомостей). Такими документами є, зокрема, повідомлення державного реєстратора, відомості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи - підприємця за місцезнаходженням (місцем проживання) або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу (підстава - підпункт «ж» пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу).

За наявності зазначених підтвердних документів (відомостей) податковий орган приймає рішення про анулювання реєстрації особи - платника ПДВ незалежно від здійснення податковим органом документальних та камеральних перевірок такої особи і їх результатів, а також обов'язку такої особи бути зареєстрованою та/або нараховувати чи сплачувати податок на додану вартість відповідно до законодавства (пп. 5.5.3 п. 5.5 вищевказаного Положення).

Оскільки, в судовому порядку встановлено, що на момент прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Кат Карго Лоджістікс Україна» існував запис Державного реєстратора в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про відсутність позивача за його місцезнаходженням, то податковим органом правомірно винесено рішення від 06.03.2014 № 9/26-50-18-06-19 згідно пп. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України.

Враховуючи викладене, відсутність порушень норм матеріального та процесуального права, висновок судів першої та апеляційної інстанцій про відмову у задоволенні позовних вимог є вірним, а касаційна скарга позивача - необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кат Карго Лоджістікс Україна» відхилити.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2014 та постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.09.2014 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий В.В. Кошіль
Судді І.В. Борисенко
О.А. Моторний