Справа № 2-а-1539/10/0270
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2014-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

29 липня 2014 р. Справа № 2-а-1539/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича,

за участі секретаря судового засідання Яковенка Дмитра Олександровича,

представника відповідача ОСОБА_1,

у відсутність представника позивача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо заміни позивача його правонаступником у справі

за позовом Державної інспекції з контролю за цінами у Вінницькій області

до Турбівського комбінату комунальних підприємств Турбівської селищної ради

про примусове стягнення економічних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Державної інспекції з контролю за цінами у Вінницькій області до Турбівського комбінату комунальних підприємств Турбівської селищної ради про примусове стягнення економічних санкцій.

В ході розгляду справи судом ініційовано питання щодо заміни позивача в особі Державної інспекції з контролю за цінами у Вінницькій області її правонаступником в особі Державної інспекції України з контролю за цінами.

Представник відповідача щодо заміни позивача його правонаступником поклався на розсуд суду.

Дослідивши адміністративну справу, заслухавши думку представника відповідача, суд дійшов висновку про необхідність заміни позивача в особі Державної інспекції з контролю за цінами у Вінницькій області на Державну інспекцію України з контролю за цінами, зважаючи на таке.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №346 від 28 березня 2011 року "Про ліквідацію урядових органів" та наказу Міністерства економіки України №484 від 08 червня 2011 року "Деякі питання ліквідації Державної інспекції з контролю за цінами та її територіальних органів" Державна інспекція з контролю за цінами та її територіальні органи припинені шляхом ліквідації.

Указом Президента України №19/2012 від 19 січня 2012 року "Про Державну інспекцію України з контролю за цінами" утворено Державну інспекцію України з контролю за цінами.

Іншим Указом Президента України №236/2012 від 30 березня 2012 року "Питання реалізації державної політики з контролю за цінами" затверджено Положення про Державну інспекцію України з контролю за цінами, яким не визначено останню в якості правонаступника прав та обов'язків Державної інспекції з контролю за цінами.

Разом з тим, суд звертає увагу на тому, що порядок утворення та правовий статус юридичних осіб публічного права визначаються Конституцією та законами України. Необхідність нормативного закріплення особливостей створення та діяльності органів влади обумовлено специфікою їх функціонального призначення, яким є виконання делегованих їм функцій держави.

Відтак, відсутність у нормативних актах положень щодо правонаступництва прав та обов'язків ліквідованого органу не свідчить про відсутність компетентного органу державної влади, до якого переходять права та обов'язки ліквідованого органу.

На переконання суду, правонаступником прав та обов'язків Державної інспекції з контролю за цінами виступає Державна інспекція України з контролю за цінами, оскільки саме на останню Указом Президента України №19/2012 від 19 січня 2012 року "Про Державну інспекцію України з контролю за цінами" покладено функції з реалізації державної політики з контролю за цінами.

Відтак, зважаючи на положення статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно із якими у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником, суд дійшов висновку про допустимість заміни позивача в особі Державної інспекції з контролю за цінами у Вінницькій області її правонаступником в особі Державної інспекції України з контролю за цінами.

Окрім наведеного вище, до такого висновку суд дійшов також з огляду на те, що територіальні органи Державної інспекції України з контролю за цінами діють без статусу юридичних осіб.

Враховуючи положення частини 1 статті 24 Кодексу адміністративного судочинства України, а також те, що Державна інспекція України з контролю за цінами є центральним органом виконавчої влади, тому подальший розгляд справи слід здійснювати колегією у складі трьох суддів.

З огляду на викладене та керуючись статтями 24, 55, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити Державну інспекцію з контролю за цінами у Вінницькій області її правонаступником в особі Державної інспекції України з контролю за цінами.

Копію ухвали надіслати Державній інспекції України з контролю за цінами.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її постановлення.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович