Справа № 439/61/14-а
Суддя: Бунда А. О.
Дата ухвалення: 2015-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 439/61/14-а
Постанова

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.08.2015

13 серпня 2015 року Бродівський районний суд Львівської області

в складі: головуючої - судді Бунда А.О.,

при секретарі Музичка Л.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Броди адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії виконкому Бродівської міської ради про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, суд,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася в суд з позовом до відповідача про скасування постанови № 12 про накладення адміністративного стягнення від 17.12.2013 року, відповідно до якої її притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн.

В обґрунтування позову зазначила, що постанову вважає незаконною з наступних підстав. 28 листопада 2013 року позивачка знаходилась в м. Львові у своїх приватних справах. На розі вул. Дорошенка та пр. Свободи до неї підійшов працівник Галицького РВ ЛМУ УМВСУ у Львівській області та попросив пред'явити документи. Отримавши її паспорт, почав заповнювати бланк протоколу про адміністративне правопорушення та запропонував його підписати. Ознайомившись з текстом протоколу їй стало відомо, що вона ніби-то розклеювала якісь листівки на фасадах будинків, чим порушила правила благоустрою в м.Львові. При цьому, їй так і не стало відомо, якого змісту були згадані листівки. Відповідно позивачка відмовилась засвідчувати своїм підписом правопорушення, якого не скоювала. В приміщення РВ її не доставляли, жодного примірника якихось листівок, оголошень, тощо не вилучалось. Прохання позивачки перевірити записи камер відоспостереження, які є у власності міста, а також комерційні відеокамери, які є на кожному обєкті на розі вул. Дорошенка та пр. Свободи, закрема, магазину ВухоКОМ та готелю Гранд-готель було проігнороване, як і прохання представити свідків та будь-яку фіксацію її протиправних дій на будь-який носій інформації - фото-відео-мобільний телефон. 27 грудня 2013 року згідно штемпеля пошти, позивачкою отримано звичайного конверта в який було вкладено постанову про накладення на неї адміністративного стягнення, копію протоколу 0228019 від 28.11.2013 р. про правопорушення та запрошення без номеру та дати на засідання адмінкомісії. Відповідно до статті 245 КУпАП, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом є обовязковим. Згідно статті 252 Кодексу орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. Особа, яка виносила постанову, виносила її з порушенням вищевказаних норм закону. Таким чином позивака не була належно повідомлена про час та місце розгляду такого протоколу, а тому була позбавлена можливості дати необхідні пояснення та клопотати про здобуття доказів про відсутність з її сторони будь-яких правопорушень. Крім цього зсилаючись на порушення ст.ст.9,268 КУпАП просить постанову скасувати як незаконну.

Сторони в судове засідання не зявились.

Від позивачки надійшла заява про розгляд справи у її відсутності, позов підтримала просить його задовольнити.

Представник відповідач належно був повідомлений про час та місце судового розгляду, про що свідчить розписка про отримання судової повістки долучена до матеріалів справи, про причини неявки суду не повідомив, від нього не надходила заява про відкладення розгляду справи. Суд розглянув справу у відсутності сторін, на підставі долучених до справи доказів та у відповідності до ч.1 ст.41 КАС України без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом.

Дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку про те, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань:

Судом встановлено, що 17.12.2013 року винесена постанова про накладення адміністративного стягнення (а.с.6), у відповідності з якою ОСОБА_1 була притягнута до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП та на неї накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. у зв'язку з тим, що позивач 28 листопада 2013 року о 19 год. 00 хв. на куті вулиць Дорошенка та пр.Свободи в м.Львів розклеювала листівки на фасадах будинків у невстановленому місці, чим порушила правила благоустрою у м.Львів.

Відповідно до ч.ч.1,2,4,6 ст.71 КАС України "Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин ,на які вона посилається,суд вирішує справу на основі наявних доказів".

Відповідачем по справі адміністративною комісією виконкому Бродівської міської ради на пропозицію суду, викладену в ухвалі про відкриття провадження в справі (а.с.13), до судового засідання не було подано будь-яких заперечень проти позову і доказів того, що позивачка 28.11.2013р. о 19год. 00 хв. на куті вулиць Дорошенка та пр.Свободи в м.Львів розклеювала листівки на фасадах будинків у невстановленому місці, чим порушила правила благоустрою у м.Львів.

Тому, виходячи з презумпції винуватості суб'єкта владних повноважень (ст.71 ч.2 КАС України) і недоведеності ним правомірності свого рішення, у справі наявні підстави для задоволення позовних вимог про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

На підставі ст.ст.247 п.1, 284 ч.1п.3, 293 ч.1п.3 КУпАП, керуючись ст.ст.11, 159-163,167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Постанову № 12 від 17.12.2013 року адміністративної комісії виконкому Бродівської міської ради Львівської області про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 340 гривень на ОСОБА_2 скасувати, а провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.152 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_3