Справа № 2-а-9/2010
Суддя: Гуцол В. І.
Дата ухвалення: 2010-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Бершадський районний суд Вінницької області
№ 2-а-9/10 р.
ПОСТАНОВА

іменем України
14 січня 2010 року Бершадський районний суд
Вінницької області
В складі головуючого судді ГуцолаВ.І.
при секретарі Терлецькій О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бершадь адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у Бершадському районі про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії,
встановив:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача управління Пенсійного Фонду України у Бершадському районі про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії з тих підстав, що як стверджує, з 12 вересня 1963 року по 12 вересня 1965 року та з 15 липня 1966 року по 20 липня 1968 року він проходив військову службу на острові Нова Земля і має право на пільгове обчислення стажу для нарахування пенсії, що підтверджує довідкою № 598 від 21.11.2003 року. Починаючи з 2004 року він неодноразово звертався до відповідача про пільгове нарахування стажу, виходячи з розрахунку один місяць служби за два, але йому безпідставно в цьому відмовлено. Просить визнати рішення відповідача про відмову в пільговому нарахуванні стажу протиправною, зобов`язати зарахувати періоди його надстрокової військової служби на острові Нова Земля з розрахунку один рік служби за два та зобов`язати відповідача провести перерахунок його пенсії відповідно до правильно обрахованого стажу, починаючи з 2005 року.
В судовому засіданні позивач підтримує свої вимоги, уточнивши їх, пояснив, що він перебував на понадстроковій військовій службі на острові Нова Земля з 4.09.1963 року по 10.09.1965 року та з 29.08.1966 року по 30.07.1968 р. Просить визнати протиправним відмову відповідача в пільговому нарахуванні його стажу надстрокової військової службу в районах Крайньої Півночі, зобов`язати відповідача зарахувати цей час служби з розрахунку один до двох та перерахувати пенсію, починаючи з 2005 року. Строкова військова служба на цьому ж острові відповідачем йому зарахована в стаж з розрахунку один до двох.
Представник відповідача Мельниченко С.П. в судовому засіданні позов не визнала, пояснила, посилаючись на постанову Ради Міністрів СРСР від 25.03.1968 року № 181, що оскільки після закінчення строкової служби в районах Крайньої Півночі позивач на протязі трьох місяців не влаштувався на роботу в районах Крайньої Півночі, підстав для пільгового обчислення часу військової служби немає. Тому просить в позові відмовити.
Заслухавши сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному об`ємі з таких підстав.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 4 вересня 1963 року по 10 вересня 1965 року та з 29' серпня 1966 року по ЗО липня 1968 року проходив надстрокову дійсну військову службу в районах Крайньої Півночі на острові Нова Земля у військовій частині НОМЕР_1 , що підтверджується довідкою Центрального Військово-Морського архіву Міністерства Російської Федерації за № 10730 від 10.07.2009 року.
Постановою Верховної Ради України від 12 вересня 1991 року № 1545- XII «Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу PCP» встановлено, що до прийняття відповідних актів законодавства України на території республіки застосовуються акти законодавства Союзу PCP з питань, які не врегульовані законодавством України, за умови, що вони не суперечать Конституції і законам України.
У частині першій статті 2 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-Х11 «Про військовий обов`язок і військову службу» зазначено, що час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Можливість пільгового обчислення періоду проходження військової служби є похідною від визначальної підстави і повинна пов`язуватися не з категорією працівників, які реалізовують своє право на пенсію, а зі спеціальним статусом, якого особа набула в результаті проходження військової служби в певний, визначений у законодавчому порядку періоді часу.
Така можливість передбачена, зокрема, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Положенням про пільги для військовослужбовців, військовозобов`язаних, осіб, звільнених з військової служби у відставку та їх сімей затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 17.02.1981 року за № 193, постановою Ради Міністрів СРСР від 15.12.1990 року № 1290 «Про вислугу років для призначення пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та допомога цим військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу та їх сім`ям», тощо.
З урахуванням наведеного, суд вважає, що до актів регулювання умов і порядку призначення пенсії позивачу належать і ті правові акти, які передбачають пільгове (кратне) обчислення періоду проходження військової служби для зарахування його до стажу роботи, що дає право на призначення й отримання різних видів пенсій та соціального забезпечення.
Відповідно до додатку №1 до постанови Ради Міністрів СРСР від 15.12.1990 року № 1290 служба на островах Північного Льодовитого океану, до яких входить і острів Нова Земля, зараховується до вислуги років на пільгових підставах один місяць служби за два.
Тому відмова позивачу в такому пільговому зарахуванні часу його надстрокової служби згідно з наданою довідкою до трудового стаж' є протиправною, такою, що порушує його право на соціальне забезпечення у
встановленому законом порядку.
Оскільки відповідач не заперечує факт звернення позивача із заявою про пільгове обчислення часу його військової служби в 2004 році та не наполягає на застосуванні наслідків пропуску строку звернення до адміністративного суду, відповідно до 4.1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду не є підставою для відмови в задоволенні адміністративного позову.
Виходячи з вищенаведеного, суд вважає, що відповідача слід зобов`язати провести пільгове обчислення періоду проходження позивачем надстрокової служби в районах Крайньої Півночі та провести відповідно до обчисленого стажу перерахунок пенсії, починаючи з 2005 року.
На підставі п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», постанови Верховної Ради України від 12 вересня 1991 року № 1545-X11 «Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу PCP», постанови Ради Міністрів СРСР від 15.12.1990 року № 1290 «Про вислугу років для призначення пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та допомогу цим військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу та їх сім`ям», керуючись ст.ст. 9, 69-71, 99-103, 158-163 КАС України, суд -
постановив:
Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України Бершадському районі про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю
Визнати протиправним рішення управління Пенсійного Фонду України у Бершадському районі про відмову ОСОБА_1 в зарахуванні пільгового стажу проходження надстрокової військової служби в районах Крайньої Півночі (на острові Нова Земля) з 4 вересня 1963 року по 10 вересня 1965 року та з 29 серпня 1966 року по 30 липня 1968 року з розрахунку один місяць служби за два місяці.
Зобов`язати управління Пенсійного Фонду України у Бершадському районі зарахувати ОСОБА_1 пільговий стаж проходження надстрокової військової служби в районах Крайньої Півночі (на острові Нова Земля) з 4 вересня 1963 року по 10 вересня 1965 року та з 29 серпня 1966 року по ЗО липня 1968 року з розрахунку один місяць служби за два місяці.
Зобов`язати управління Пенсійного Фонду України у Бершадському районі перерахувати призначену раніше ОСОБА_1 пенсію, виходячи з нового стажу, починаючи з 2005 року.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Бершадський районний суд Вінницької області шляхом подачі в 10- денний строк з дня винесення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України шляхом подання апеляційної скарги в строк, передбачений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова в повному обсязі виготовлена 19 січня 2010 року.
СУДДЯ