Справа № 2а-97/10
Суддя: Горщар А. Г.
Дата ухвалення: 2010-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Полонський районний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2010 року

Полонський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді Горщар А.Г.

при секретарі Салюк Т.М.

з участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полонне адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Полонської районної Ради, заступника голови Полонської районної ради ОСОБА_3 про визнання незаконним і скасування рішення ради,-

встановив:

ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом в якому просив визнати незаконним та скасувати рішення № 11 від 30 жовтня 2009 року 35-ї сесії Полонської районної ради Хмельницької області (далі Рада) в частині скасування, як незаконного пункту 2 рішення № 6 від 30 грудня 2008 року цієї ж ради, щодо присвоєння йому 7 рангу посадової особи місцевого самоврядування в межах 3-ї категорії посад, а також визнати недійсним запис у трудовій книжці за № 29 від 30.10.2009 року, та зобовязати Полонську районну Раду анулювати цей запис як незаконний.

Свої позовні вимоги позивач мотивував тим, що 30 грудня 2008 року його було обрано головою Ради, та присвоєно 7 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 3-ї категорії посад (далі ранг), про що вчинено відповідний запис у трудовій книжці. 30 жовтня 2009 року згідно рішення сесії цієї ж Ради було визнано незаконним присвоєння йому 30.12.2008 року 7 рангу, після чого здійснено у трудову книжку запис № 29 в якому вказано про недійсність попереднього запису про присвоєння рангу.

На думку позивача рішення Ради від 30.10.2009 року в частині визнання незаконним та скасування присвоєного йому рангу є незаконним, оскільки прийняте з порушенням вимог діючого законодавства, порушує його законні права.

В судовому засіданні ОСОБА_4 та його представник позовні вимоги підтримали і просили їх задовольнити.

Відповідачі позов не визнали, пояснили, що питання про присвоєння ОСОБА_4 рангу на сесії Ради, яка відбувалась 30 грудня 2008 року не обговорювалось і не приймалось, про що свідчать дані відповідного протоколу. Після проведення засідання сесії Ради, на якій позивача було обрано головою, мала місце підробка пункту 2 рішення Ради щодо присвоєння ОСОБА_4 рангу. В послідуючому виявивши таку підробку 30.10.2009 року на сесії депутати ради прийняли рішення, яким скасували своє рішення від 30.12.2008 року про присвоєння позивачу рангу.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд вважає позов підлягає задоволенню.

Судом установлено, що ОСОБА_4 30 грудня 2008 року на пленарному засіданні сесії районної ради було обрано головою Полонської районної ради, та як свідчить пункт 2 цього рішення Ради позивачу присвоєно 7 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 3-ї категорії посад, про що здійснено відповідний запис в його трудову книжку.

Відповідно до ч. 6 ст. 15 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» (далі Закон), ранги присвоюються одночасно з обранням (прийняттям) на службу в органи місцевого самоврядування або обранням (призначенням) на вищу посаду.

Згідно вимог ст. 14 Закону посада голови районної ради віднесена до третьої категорії, а ч.2 ст. 15 Закону визначає, що особам, які займають посади третьої категорії, може бути присвоєно 7,6,5 ранги.

Таким чином, у звязку з обранням позивача на посаду голови Полонської районної ради йому одночасно в обовязковому порядку мало бути присвоєно ранг, що відповідає категорії названої посади.

Як вбачається із постанови слідчого прокуратури Полонського району від 12 листопада 2009 року, яка є чинною, при проведенні перевірки наявності неправомірних дій щодо виготовлення рішення сесії від 30.12.2008 року, ознак службового підроблення пункту 2 названого рішення щодо присвоєння ОСОБА_4 рангу не встановлено, в порушенні кримінальної справи відмовлено на підставі п.2 ст. 6 КПК України, через відсутність в діях позивача та бувшої керуючої справами виконавчого апарату районної ради ОСОБА_5 складу злочину.

Відповідно до ч. 10 ст. 15 Закону посадова особа місцевого самоврядування може бути позбавлена присвоєного відповідно до цього Закону рангу лише за вироком суду.

На думку суду відповідачі не надали належних і допустимих доказів, які би обєктивно свідчили про незаконність присвоєння ОСОБА_4 при обранні його на посаду голови районної Ради рангу.

Посилання відповідачів на дані протоколу пленарного засідання сесії Ради, в якому відсутні записи щодо обговорення питання про присвоєння позивачу рангу, не є переконливим доказом який свідчить про незаконність прийнятого сесією Ради рішення, оскільки в протоколі, як правило, фіксуються лише відомості про головні події і не відображається весь повний зміст виступів, пропозицій, тощо.

Також суд зауважує, що порушення лише самої процедури прийняття рішення, за наявності у позивача гарантованого йому Законом права на присвоєння рангу, не може бути підставою визнання такого рішення незаконним.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що скасування рішенням сесії ради 30.10.2009 року присвоєного ОСОБА_4 7 рангу вчинено з порушенням вимог наведених положень Закону, а тому дане рішення в цій частині суд визнає незаконним та скасовує його.

Крім цього слід анулювати запис здійснений відповідачем у трудовій книжці позивача за № 29, яким визнано недійсним попередній запис про присвоєння ОСОБА_4 7 рангу.

Керуючись наведеним ч.3 ст. 160, ст. 163 КАС України суд,-

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення № 11 від 30 жовтня 2009 року 35-ї сесії Полонської районної ради Хмельницької області в частині скасування, як незаконного пункту 2 рішення № 6 від 30 грудня 2008 року цієї ж ради, щодо присвоєння ОСОБА_4 7 рангу посадової особи місцевого самоврядування в межах 3-ї категорії посад.

Визнати недійсним запис у трудовій книжці ОСОБА_4 за № 29 від 30.10.2009 року, та зобовязати Полонську районну Раду анулювати цей запис як незаконний.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі до суду першої інстанції заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з моменту її проголошення, та апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий ________________