Справа № 2-а-291/10
Суддя: Левко Т. Ю.
Дата ухвалення: 2010-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Виноградівський районний суд Закарпатської області
_______________________________________________________________ Справа № 2-а-291/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.08.2010 м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в складі:

Головуючого - судді Левко Т.Ю.,

При секретарі - Роман К.С.,

за участі позивача: ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Виноградів адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора ДПС ВДАІ ГУМВС України в Чернівецькій обл. сержанта міліції ОСОБА_3 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до інспектора ДПС ВДАІ ГУМВС України в Чернівецькій обл. сержанта міліції ОСОБА_3 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 02.03.2010 року щодо позивача було винесено постанову серії СЕ № 069405 співробітником ДА1, згідно якої позивача, ОСОБА_1, було визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 425 грн. про існування даної постанови позивач дізнався 15.06.2010 року, так як в цей день отримав від відділу ДВС Виноградівського РУЮ конверт, в якому знаходилася постанова про відкриття виконавчого провадження від 04.06.2010 року, з якої вбачалось, що на виконанні у відділі ДВС знаходиться постанова серії СЕ № 069405 та зобовязано позивача як боржника сплатити штраф в розмірі 850 грн. Вищезазначену постанову позивач вважає протиправною, і такою що винесена з порушенням норм закону, та просить її скасувати.

В судовому засіданні ОСОБА_1, його представник ОСОБА_2 повністю підтримали обставини та вимоги позову та просять суд такі задовольнити, постанову серії АО № 069405 від 02.03.2010 року, якою на позивача ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення за ч. 2 ст. 122 КУпАП у вигляді штрафу розміром 425 грн., визнати протиправною та скасувати.

Відповідач - інспектор ДПС ВДАІ ГУМВС України в Чернівецькій обл. сержанта міліції ОСОБА_3, будучи належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи у судове засідання не з'явився, однак від такого на адресу суду надійшла заява та письмове заперечення на позовні вимоги позивача, в яких відповідачем позовні вимоги не визнаються, просить відмовити у їх задоволенні та розглянути справи за відсутності представника.

Так в судовому засіданні встановлено, що інспектором ДПС ВДАІ ГУМВС України в Чернівецькій обл. сержанта міліції ОСОБА_3, 02.03.2010 року щодо позивача було винесено постанову серії АО № 069405, та притягнуто ОСОБА_1 до адмінвідповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн.

Розглядаючи вказану справу на підставі наведених і встановлених у судовому засідання фактів суд констатує, що вони регулюються правовідносинами, визначеними нормами КУпАП.

Положеннями статей 278, 279 та 280. 285 КУпАП встановлено, які дії орган (посадова особа) повинен провести при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, чітко регламентовано порядок розгляду справи та обставини, які при цьому підлягають з'ясуванню.

Встановлено в суді, що відповідачем по справі - інспектором ДПС ВДАІ ГУМВС України в Чернівецькій обл. Плантон В.М. винесена постанова, серії СЕ № 060405 від 02.03.2010 року і позивача притягнуто до адмінвідповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП на місці вчинення "правопорушення", в супереч положення ч. З ст. 258 КУпАП, оскільки ст. 122 КУпАП не передбачена в ч. 1 ст. 258 КУпАП, а відтак, вказана постанова інспектором ДПС на місці вчинення правопорушення винесена не могла бути, оскільки таку повинні виносити тільки відповідні працівники Державтоінспекції МВС України, які мають спеціальні звання за наслідками розгляду адмінматеріалів, відповідно до положень п. З ч. 2 ст. 222 КУпАП, і в порядку визначеному ст. ст. 278-280 КУпАП, чого відповідачем дотримано не було.

Також, відповідачем всупереч положенням п. 3 ч. 2 ст. 222 КУпАП, та п. 4.1 (абзац 3) Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої Наказом МВС України від 26.02.2009 року № 77 (далі - Інструкції) не надано суду жодних доказів, що інспектор Плантон В.М. має спеціальне звання та відповідно до своїх функціональних обов'язків має право самостійно виносити постанови у справах про адміністративні правопорушення, оскільки відповідно до п. 12.4 цієї ж Інструкції таке право тільки надано інспекторам з адміністративної практики Державтоінспекції МВС України, яким, відповідно до положень п. 16.6 Наказу МВС України № 1 І 1 від 27.03.2009 року «Про затвердження Інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС», він був зобов'язаний передати складений ним адмінпротокол.

Відповідно до ч. 2, 4 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, та суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази в справі, що відповідачем проігноровано.

З огляду на вищевказане, оспорювана позивачем постанова не може вважатись такою, що прийнята із дотриманням встановленої статтями 258, 279 та статтею 222 КУпАП процедурою, чим порушено права позивача за ст. 268 КУпАП, а тому вищевказані порушення, що допущені відповідною посадовою особою при її складанні є підставою для визнання дій інспектора ДПС про притягнення позивача до адмінвідповідальності неправомірними та визнання постанови серії СЕ № 069405 від 02.03.2010 року такою, що є протиправною і підлягає до скасування, із поновленням строку на її оскарження.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 9, 11, 14, 71, 158, 159, 160, 161-163 КАС України, ст.ст. 7, 268, 287, 288 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Поновити позивачу ОСОБА_1 десятиденний строк оскарження постанови.

Визнати неправомірними дії інспектора ДПС ВДАІ ГУМВС України в Чернівецькій обл. сержанта міліції ОСОБА_3 про притягнення позивача ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП.

Визнати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії СЕ № 069405 від 02.03.2010 року, якою на позивача ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення за ч. 2 ст. 122 КУпАП у вигляді штрафу розміром 425 грн. - протиправною та скасувати.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Головуючий ОСОБА_4