Справа № 493/1409/15-а
Суддя: Ільніцька О. М.
Дата ухвалення: 2015-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 493/1409/15-а
Провадження № 2-а/493/52/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.08.2015 року Балтський районний суд Одеської області в складі

ГОЛОВУЮЧОГО - СУДДІ ІЛЬНІЦЬКОЇ О.М.

ПРИ СЕКРЕТАРІ ПОГРЕБНЮК Л.М.

ЗА УЧАСТЮ ПРОКУРОРА КОВАЛЬЧУК Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Балті справу за адміністративним позовом прокурора Савранського району Одеської області в інтересах ОСОБА_1 до Піщанської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат 1-2 ступенів, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Орган опіки і піклування Савранської районної державної адміністрації, Савранське професійно-технічне аграрне училище, про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

16.07.2015 року прокурор Савранського району Одеської області в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Піщанської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат 1-2 ступенів, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Орган опіки і піклування Савранської районної державної адміністрації, Савранське професійно-технічне аграрне училище, про визнання бездіяльності щодо невиплати одноразової грошової допомоги неправомірною та зобов'язання нарахувати і виплатити одноразову грошову допомогу.

З врахуванням уточнених позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною, позбавленою батьківського піклування відповідно до рішення Савранського районного суду 16 серпня 2002 року. З серпня 2002 року по 31.08.2014 року ОСОБА_1 навчався та виховувався в Піщанській спеціалізованій школі-інтернаті 1-2 ступенів Балтського району Одеської області, де перебував на повному державному утриманні. З вересня 2014 року ОСОБА_1 навчається в Савранському професійно-технічному аграрному училищі.

Відповідно до ч. 7 ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» після закінчення Піщанської спеціальної школи-інтернат 1-2 ступенів ОСОБА_1 належало виплатити одноразову грошову допомогу в сумі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідно віку, тобто 7 716 грн., але її виплачено не було.

Посилаючись на викладене, просив суд визнати бездіяльність Піщанської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат 1-2 ступенів Балтського району Одеської області щодо невиплати випускнику з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги неправомірною. Зобов'язати Піщанську спеціаліну школу-інтернат 1-2 ступенів нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу на користь ОСОБА_1 в розмірі 7716 грн.

В судовому засіданні прокурор уточнені позовні вимоги підтримав.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності, позов підтримав.

Відповідач представник школи - інтернату заявлені вимоги не визнала, посилаючись на те, що школа-інтернат не є розпорядником таких коштів. Оскільки ОСОБА_1 після закінчення школи-інтернату вступив до Савранського професійно-технічного аграрного училища на повне державне забезпечення, тому одноразова грошова допомогу має бути йому виплачена при закінченні цього навчального закладу.

Представники третіх осіб: Органу опіки і піклування Савранської районної державної адміністрації, Савранського професійно-технічного аграрного училища в судовому засіданні позовні вимоги прокурора підтримали.

Суд, заслухавши доводи сторін, третіх осіб, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, є дитиною позбавленою батьківського піклування відповідно до рішення Савранського районного суду 16 серпня 2002 року, яким позбавлені батьківських прав батьки ОСОБА_1 відносно нього.

З серпня 2002 року по 31.08.2014 року ОСОБА_1 навчався та виховувався в Піщанській спеціалізованій школі-інтернаті 1-2 ступенів Балтського району Одеської області, де перебував на повному державному утриманні.

З вересня 2014 року ОСОБА_1 навчається в Савранському професійно-технічному аграрному училищі.

Посилання відповідача щодо відмови виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, оскільки він після закінчення школи-інтернату вступив до Савранського професійно-технічного аграрного училища на повне державне забезпечення є безпідставними, так як ОСОБА_1, дитина позбавлена батьківського піклування, є випускником навчального закладу - Піщанської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат 1-2. А відповідно до ч. 7 статті 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Згідно статті ст. 7 Закону України «Про державний бюджет на 2014 рік» прожитковий мінімум для дітей віком від шести до вісімнадцяти років становив 1 286 гривень.

Таким чином, ОСОБА_1 на момент закінчення Піщанської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат 1-2 ступенів одноразова грошова допомога у розмірі 6 прожиткових не призначалася та не виплачувалася.

Посилання відповідача на Постанову КМУ України від 5 квітня 1994 року № 226 «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування» щодо видачі одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 є безпідставним, оскільки відповідно до п. 2 прикінцевих положень Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» закони України та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативними актами, під час розгляду та вирішення справ зазначеної категорії застосуванню підлягає вищезазначений Закон, а не постанова КМУ України від 5 квітня 1994 року № 226 «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування» .

Таким чином, при наявності у позивача права на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі, визначеному цим Законом, - відмова відповідача у проведенні цих виплат у повному обсязі є неправомірною, тому його має бути зобов'язано нарахувати та виплати ці суми.

На підставі викладеного, керуючись ст. 8 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", ст.ст. 159, 160, 161, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов прокурора Савранського району Одеської області в інтересах ОСОБА_1 до Піщанської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат 1-2 ступенів, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Орган опіки і піклування Савранської районної державної адміністрації, Савранське професійно-технічне аграрне училище, про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Визнати бездіяльність Піщанської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат 1-2 ступенів Балтського району Одеської області щодо невиплати випускнику з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, ОСОБА_1, одноразової грошової допомоги неправомірною.

Зобов'язати Піщанську спеціаліну школу-інтернат 1-2 ступенів нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця АДРЕСА_1, в розмірі 7716 грн.

Стягнути з Піщанської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат 1-2 ступенів судовий збір на користь держави у розмірі 1827 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії у повному обсязі.

С У Д Д Я