Справа № 2а-8728/10/1870
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2010-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

08 листопада 2010 р. Справа № 2а-8728/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп'яненко О.В.

суддів - Бондаря С.О.,

ОСОБА_1,

за участю секретаря - Усенко І.М.,

позивача ОСОБА_2

представника позивача ОСОБА_3 ,

представника відповідача ОСОБА_4

розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до Тростянецької міської виборчої комісії Сумської області про визнання дій голови комісії незаконними, визнання місцевих виборів в м. Тростянець такими, що не відбулися, зобов'язання провести повторні вибори депутатів Тростянецької міської ради з затвердженими змінами у виборчих бюлетенях ,-

ВСТАНОВИВ:

До Сумського окружного адміністративного суду 06.11.2010 року звернувся кандидат в депутати Тростянецької міської ради ОСОБА_2 з адміністративним позовом до Тростянецької міської виборчої комісії в якому просить визнати незаконними та такими, що порушують виборче право дій голови комісії, визнати місцеві вибори у м. Тростянець Сумської області , які проводились 31 жовтня 2010 року такими, що не відбулись, зобов'язати Тростянецьку міську виборчу комісію Сумської області провести повторні вибори депутатів Тростянецької міської ради, з затвердженими змінами у виборчих бюлетенях, щодо визначення суб'єкта виборчого процесу Тростянецької районної організації Партії Відродження.

В судовому засіданні підтримав позовні вимоги із зазначених підстав. Пояснив, що головою Тростянецьої міської виборчої комісії вчинено незаконні дії, які суттєво вплинули на результати виборів, зокрема результати голосування за кандидатів від Тростянецької районної організації Партії "Відродження". Відповідно до вимог закону усі засідання комісії скликаються саме головою, ОСОБА_4, як голова комісії брала участь в усіх засіданнях. Комісією затверджено тексти виборчих бюлетенів для голосування. При друкуванні бюлетенів в них було вказано, що позивача висунуто від Тростянецької міської організації Партії "Відродження", а не від районної організації цієї партії, як необхідно було зазначити. Міська організація партії взагалі не брала участі у виборах і своїх кандидатів не висувала. Крім того, виборчі бюлетені були виготовлені лише 30 жовтня 2010 року, тому дільничні комісії не мали часу виявити помилку. Голова комісії протягом усього виборчого процесу вчиняла незаконні дії, що призвели до надання переваг іншим політичним силам та спотворили результати голосування.

Представник відповідача вважає вимоги необґрунтованими. Усі рішення приймались комісією колегіально. Тексти виборчих бюлетенів для голосування були затверджені постановою комісії від 14 жовтня 2010 року. Наступного дня постанова та зразок бюлетенів було вивішено на дошці оголошень в приміщенні комісії. Помилка виникла через те, що у виборчому списку, який був поданий районною організацією партії Партії "Відродження" було зазначено, що кандидатів висунуто від Тростянецької міської організації партії. Такий же список було подано в електронному вигляді та перенесено до зразка бюлетеня. Позивач мав можливість ознайомитися з текстом бюлетенів та повідомити про помилку до моменту передання їх для друку, але цього не зробив. Не звертався до комісії і в день голосування, а лише 01.11.2010 рок звернувся, хоча відповідно до закону мав право оскаржити дії чи рішення комісії протягом двох днів з дня їх вчинення чи прийняття. Бюлетені дійсно були передані дільничним комісіям лише 30 жовтня, це сталося через помилки допущені при друкуванні бюлетенів, а не з вини комісії. Довелось друкувати бюлетені повторно, тому передані дільничним комісіям вони були пізніше встановленого строку.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява в частині вимог про визнання незаконними та такими, що порушують виборче право дій голови Тростянецької міської виборчої комісії підлягає залишенню без розгляду.

Відповідно до ч.ч. 6,7 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності. Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування. Відповідно до ч.5 ст. 179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

З поданого позову вбачається, що позивач оскаржує дії голови Тростянецької міської виборчої комісії, за головування якої комісією прийнято рішення про внесення до виборчого бюлетеня для голосування на виборах депутатів Тростянецької міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в Тростянецькому районі Сумської області та в одномандатному виборчому окрузі № 14 з виборів Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області 31 жовтня 2010 року відомостей про висунення його кандидатом від Тростянецької міської організації Партії Відродження. Відповідно до ст. 66 ч. 3 Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів текст виборчих бюлетенів для голосування у відповідних виборчих округах затверджується відповідними територіальними виборчими комісіями не пізніше як за 17 днів до дня проведення місцевих виборів. Постановою Тростянецької міської виборчої комісії від 14 жовтня 2010 року № 148 затверджено текст бюлетенів для голосування.

Відповідно до ст. 67 ч. 1, абзацу 1, ч. 5 сільська, селищна, міська (міста районного значення) виборча комісія отримує виготовлені виборчі бюлетені не пізніш як за 4 дні до дня виборів в упаковці підприємства-виготовлювача на підставі акта прийому-передачі за формою, встановленою Центральною виборчою комісією. Районна, Міська (у містах, де не утворені районні у місті ради), районна у місті, сільська, селищна територіальна виборча комісія не раніш як за три дні до дня виборів на своєму засіданні передає відповідним дільничним виборчім комісіям виборчі бюлетені для голосування з кожних місцевих виборів.

Як встановлено в судовому засіданні, в зв`язку з виявленням в бюлетенях помилки проведено їх повторне друкування, через що до дільничних комісій бюлетені передано лише 30 жовтня 2010 року. Виходячи з викладеного, дії відповідача по затвердженню змісту виборчих бюлетенів для голосування, виготовлення таких бюлетенів та передача їх дільничним виборчим комісіям були вчинені до дня виборів 31 жовтня 2010 року, а позивач звернувся до суду з вимогами про визнання незаконними дій голови Тростянецької міської виборчої комісії, за участі якої приймалось рішення про затвердження змісту бюлетенів, з порушенням встановлених ст. 172 КАС України строків.

Керуючись ч. 6 ст. 172, ч. 5 ст. 179, ч. 5 ст. 107 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Тростянецької міської виборчої комісії в частині вимог про визнання незаконними та такими, що порушують виборче право дій голови Тростянецьої міської виборчої комісії при затвердженні змісту виборчих бюлетенів для голосування, виготовленні бюлетенів та передачі їх до дільничних виборчих комісій - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд у дводенний строк з дня її винесення.

Суддя (підпис) О.В. Соп'яненко

(підпис) ОСОБА_5

(підпис) ОСОБА_1

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.В. Соп'яненко