Справа № 2022/1769/2012
Суддя: Вовк Л. В.
Дата ухвалення: 2012-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2022/1769/2012

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.12.2012 року смт. Краснокутськ

Краснокутський районний суд Харківської області в складі :

головуючого судді - Л.В.Вовк

з участю секретаря Т.І.Яхно,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Краснокутськ адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення ,

в с т а н о в и в :

23 листопада 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом.

В позові ОСОБА_2 вказав, що згідно постанови начальника управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі (далі УПФУ в Краснокутському районі) від 14 листопада 2012 року, його, як головного бухгалтера ТОВ «Козіївське», притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення п.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування»та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850,00 грн. Суть правопорушення полягає в тому, що підприємством несвоєчасно сплачений єдиний внесок за даними обліку в сумі 150445,03 грн. за вересень 2012 року. Дану постанову позивач вважає неправомірною, винесеною з порушенням норми матеріального та процесуального права та такою, що підлягає скасуванню.

Викладені обставини змусили позивача звернутися до суду.

Позивач у судове засідання не з»явився, надавши заяву, в якій прохав слухати справу у його відсутність, позовні вимоги підтримав та прохав їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання також не з»явився, подав до суду заяву, в якій прохав слухати справу у відсутність представника УПФУ в Краснокутському районі. При вирішенні спору покладався на розсуд суду.

Суд, дослідивши письмові докази, з»ясувавши обставини справи, прийшов до наступних висновків.

В судовому засіданні було встановлено, що позивач ОСОБА_2 працює головним бухгалтером ТОВ «Козіївське»Краснокутського району Харківської області.

При перевірці дотримання ТОВ «Козіївське» своєчасності сплати податків і зборів, УПФУ в Краснокутському районі виявлено факт несвоєчасної сплати єдиного внеску - за даними обліку в сумі 150445,03 грн., що не перевищує трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за вересень 2012 року. При цьому, строк сплати становив до 22 жовтня 2012 року, а фактично вказані кошти були перераховані 31 жовтня 2012 року. Даний факт підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 41/10514.

За вказане правопорушення, постановою начальника УПФУ в Краснокутському районі від 14 листопада 2012 року головного бухгалтера ТОВ «Козіївське»ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 165 1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850,00 грн.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Тобто, обов»язковим елементом складу адміністративного правопорушення являється вина особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Факт несвоєчасної сплати єдиного внеску позивачем не заперечується, але вина головного бухгалтера у вчиненні даного правопорушення відсутня з наступних підстав: на час сплати єдиного внесу на рахунках підприємства була відсутня необхідна сума коштів. Дана ситуація виникла у зв»язку з тим, що ТОВ «Козіївське»являється суб»єктом господарювання та займається безпосередньо вирощуванням сільськогосподарської продукції. В зв»язку з несприятливими погодними умовами навесні та влітку 2012 року загинула значна кількість посівів сільськогосподарських культур, що завдало матеріальних збитків підприємству. Факт збитків внаслідок несприятливих погодній умов підтверджується актом обстеження стану посівів сільськогосподарських культур від 18 травня 2012 року та актами обстеження і списання загиблих посівів.

Перелік документів, які засвідчують форс-мажорні обставини, що спричинили загибель сільськогосподарських культур був направлений до ДПІ в Краснокутському районі, як підстава для не нарахування штрафних санкції та непритягнення до відповідальності посадових осіб.

Однак, всупереч доказам, які підтверджують відсутність вини головного бухгалтера у несвоєчасній сплаті єдиного внеску, відповідачем було винесено постанову про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов»язаний з»ясувати: чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративні й відповідальності, чи є обставини, що пом»якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з»ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Дана вимога Закону відповідачем не виконана. Як було встановлено в судовому засіданні, начальник УПФУ в Краснокутському районі, розглядаючи справу про адміністративне правопорушення, не зясував обставини вчинення правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність, а також не розяснив права особи, що притягується до адміністративної відповідальності, що є грубим порушенням ст. 268 КУпАП.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача...

Всупереч вимогам даної норми Закону, відповідач не надав суду доказів, які б свідчили про те, що в діях ОСОБА_2 міститься склад адміністративного правопорушення, а постанова по справі про адміністративне правопорушення відносно нього є законною та винесеною без порушення прав та законних інтересів особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне скасувати постанову начальника УПФУ в Краснокутському районі від 14 листопада 2012 року, а справу про адміністративне правопорушення провадженням закрити.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 160 , 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Скасувати постанову № 41/10514 від 14 листопада 2012 року в справі про адміністративне правопорушення, винесену начальником управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 165-1 КУпАП.

Постанова суду може бути оскаржена до адміністративного апеляційного суду Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 10 днів з дня проголошення рішення через Краснокутський районний суд Харківської області.

Особи, які не були присутні під час проголошення рішення, мають право оскаржити постанову суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ Вовк Л. В.