Справа № 750/6102/15-а
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2015-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 750/6102/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Логвіна Т.В. Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
У Х В А Л А

Іменем України

11 серпня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Безименної Н.В.,

суддів Аліменка В.О. та Кучми А.Ю.,

за участю секретаря Авраменко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради на постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 07 липня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про стягнення коштів

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2015 року ОСОБА_2 звернулася в Деснянський районний суд м. Чернігова з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про стягнення невиплаченої грошової щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 07 липня 2015 року позов задоволено, стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради на користь ОСОБА_2 7 306 грн. 15 коп. нарахованої, але невиплаченої грошової щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку згідно постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2014 року.

Не погоджуючись із вказаною постановою, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив її скасувати та постановити нову, якою в задоволенні позову відмовити. На думку апелянта, оскаржувана постанова винесена з порушенням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів виходить з наступного.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, з 01 квітня 2007 року ОСОБА_2 призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, як застрахованій в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування особі, з розміром якої позивач не погодилася та звернулася до суду.

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 10 липня 2014 року позов задоволено частково, визнано неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 грошової щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі меншому, ніж передбачено ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" за періоди з 01 грудня 2007 року по 31 грудня 2007 року, та з 22 травня по 31 жовтня 2008 року та зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради нарахувати та виплатити з урахуванням проведених виплат ОСОБА_2 недоотриману суму грошової щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, передбаченому ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" за періоди з 01 грудня 2007 року по 31 грудня 2007 року, та з 22 травня по 31 жовтня 2008 року. В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2014 року змінено постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 10 липня 2014 року змінено, викладено абзац 2 та 3 резолютивної частини в наступній редакції:

«Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 грошової щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі меншому, ніж передбачено ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" за періоди з 01 грудня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 05 серпня 2009 року;

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради нарахувати та виплатити з урахуванням проведених виплат ОСОБА_2 недоотриману суму грошової щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, передбаченому ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" за періоди з 01 грудня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 05 серпня 2009 року». В іншій частині постанову залишено без змін.

На виконання вказаної постанови Деснянським районним судом 08.12.2014 видано виконавчий лист (а.с. 7).

В ході примусового виконання зазначеної постанови суду відповідачем здійснено перерахунок грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що становить 7 306 грн. 15 коп., що підтверджується листом від 06.01.2014 № 12-07/137 та розпорядженням № 03-24/6542 (а.с. 8).

10 березня 2015 року старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області Постилякова М.Б. звернулася до суду з поданням щодо зміни способу і порядку виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2014.

Ухвалою Деснянського районного суду міста Чернігова від 27 березня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2015 року, відмовлено у задоволенні подання державного виконавця про зміну способу і порядку виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 4 листопада 2014 року по адміністративній справі № 750/6411/14 в частині виплати позивачу недоплаченої суми допомоги (а.с. 9-12).

Відповідно до ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

З матеріалів справи вбачається, що нарахована сума грошової місячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 7 306 грн. 15 коп. позивачу виплачена не була.

Постановою старшого державного виконавця від 28.05.2015 ВП № 45944592 закінчено виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 750/6411/14 від 08.12.2014 (а.с. 32). Позов подано 22.06.2015.

Також, колегія суддів не погоджується з доводами апелянта про те, що даний спір не є публічно - правовим, оскільки останній виник за участю суб'єкта владних повноважень, який реалізовував у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції у сфері державної політики соціального захисту.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, прийняв рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права та дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, а тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206, 212 та 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради - залишити без задоволення.

Постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 07 липня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 13 серпня 2015 року.

Головуючий суддя: Н.В. Безименна

Судді: А.Ю. Кучма

В.О. Аліменко

Головуючий суддя Безименна Н.В.

Судді: Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.