Справа № 2-а-1/10
Суддя: Антонюк В. В.
Дата ухвалення: 2010-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ізяславський районний суд Хмельницької області
Справа № 2- а-1-2010
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2010 року

Ізяславський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Антонюка В.В.,

при секретарі Самборській Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ізяслав справу за позовом ОСОБА_1 до Замкової виправної колонії у Хмельницькій області №58 ДДВП у Хмельницькій області, УДДВП України у Хмельницькій області, Головного управління пенсійного фонду України у Хмельницькій області про визнання дій суб`єктів владних повноважень незаконними та зобов`язання провести перерахунок призначеної пенсії,

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Замкової виправної колонії у Хмельницькій області №58 ДДВП у Хмельницькій області, УДДВП України у Хмельницькій області, Головного управління пенсійного фонду України у Хмельницькій області про визнання дій суб`єктів владних повноважень незаконними та зобов`язання провести перерахунок призначеної пенсії.

Відповідно до грошового атестата №19 ОСОБА_1 проходив службу в Замковій виправній колонії №58 ДДВП України в Хмельницькій області. 31 грудня 2005 року, позивач був звільнений у відставку за віком та вислугою років. В календарному обчисленні в нього 23 роки 04 місяці 18 днів стажу, а в пільговому обчисленні 30 років 02 місяці 29 днів стажу. Позивачу призначена пенсія в сумі 1510,64 грн. із врахуванням 85 % вислуги.

Позивач не погоджується із сумою призначеної пенсії так як вважає, що пенсія йому була призначена з порушенням норм діючого законодавства та просив визнати дії суб`єктів владних повноважень адміністрації Замкової виправної колонії № 58 УДДВП у Хмельницькій області, УДДВП України у Хмельницькій області незаконними та зобов`язати їх :

а) визначити відсотки вислуги років в пільговому обрахуванні;

б) перерахувати йому пенсійне забезпечення з 31.12.2005 року;

в) перерахувати та виплатити грошову матеріальну допомогу в розмірі місячного забезпечення за 2005 рік;

д) нарахувати і виплатити за роботу в нічний час;

е) виплатити всі донараховані суми по різниці після їх обчислення;

є) нарахувати і виплатити індексацію по втраті частини доходів.

Під час розгляду справи позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав частково. Відмовився від позовних вимог в частині нарахування та виплати індексації по втраті частини доходів. В іншій частині позовні вимоги підтримав та просив їх задоволити.

Представники Замкової виправної колонії та УДДВП України в Хмельницькій області позовні вимоги ОСОБА_1 не визнали та пояснили, що грошове утримання позивачу було нараховане у відповідності до чинного законодавства України без порушень будь-яких його норм.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області проти позову заперечив, посилаючись на те, що управлінням справи по пенсіонерах, пенсії яким були призначені іншими органами, не перевіряються на відповідність законодавству, а лише здійснюється виплата пенсії в розмірі, що визначений за матеріалами пенсійної справи.

З`ясувавши позиції сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 підпункту «в» Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 (із змінами), зараховується на пільгових умовах служба в укріплених районах військовослужбовцям, які несуть (несли) бойове чергування в спорудах оборонних позицій у складі бойових обслуг.

Згідно довідки Центрального архіву МО РФ від 27.12.2005 року (а.с.114), ОСОБА_1 з 15 червня 1978 року по 15 листопада 1979 року проходив службу в ракетних військах стратегічного призначення та відбував бойові чергування в складі чергових змін полку (в/ч 42683) в м. Броди Львівської області. Дана військова частина до складу укріпленого району не входила, оскільки на території України укріплених районів немає і не було.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що період служби позивача з 15 червня 1978 року по 15 листопада 1979 року на пільгових умовах зарахуванню не підлягає.

Щодо перерахунку вислуги років за період служби в секторі для тримання осіб, засуджених до довічного позбавлення волі, то позивач жодних підтверджуючих доказів про звернення ним із даним клопотанням до адміністрації установи, в якій він проходив службу чи управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Хмельницькій області, суду не надав.

Відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію, обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах встановлених законодавством.

Згідно до порядку встановлення надбавок за безперервну службу, який регламентує Указ Президента України від 24 січня 2003 року № 370 та п. 7.10 Наказу Державного департаменту України з питань виконання покарань, особам рядового та начальницького складу кримінально-виконавчої системи, які мають високі результати в службовій діяльності, за рішенням керівника органу чи установи виплачуються щомісячні надбавки за безперервну службу у відсотках до грошового забезпечення, залежно від стажу служби у розмірах: понад 20 років до 70 %.

Таким чином, встановлення позивачеві надбавки в розмірі 50 % не суперечить чинному законодавству.

В позовних вимогах позивач посилається на безпідставність позбавлення його премії в розмірі 33,3 %.

Пунктом 3 Указу Президента України від 04.10.1996 року № 926/90 «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ» та розділом 9 Інструкції, затвердженої наказом ДДУ № 203 від 18.10.2004 року, передбачено: надати право керівникам органів внутрішніх справ у межах асигнувань, що виділяються на утримання цих органів:

б) преміювати осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи в межах фонду преміювання, створеного у розмірі чотиримісячного фонду грошового забезпечення, без обмеження індивідуальних премій максимальними розмірами. Преміювання здійснюється в межах фонду преміювання, з урахуванням фактичних обсягів фінансування, затверджених для бюджетних установ у кошторисах та фінансових можливостях органів і установ.

Відповідно до листа-роз`яснення Пенсійного Фонду України від 29.11.2007 року №19209/02-60 доплата за роботу у нічний час не носить постійного характеру, тому підстав для включення до складу грошового забезпечення для обчислення пенсії немає.

Згідно до п.1.1. Наказу Державного департаменту України з питань виконання покарань №203 від 18.10.2004 року, матеріальна допомога та доплата за роботу в нічний час відносяться до додаткових видів грошового забезпечення; п.1.17 грошове забезпечення виплачується особам рядового і начальницького складу, які утримуються за рахунок коштів бюджету у межах асигнувань, визначених у кошторисі доходів і видатків органу чи установи на грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу.

Із довідки Замкової виправної колонії №58 від 08.06.2010 року №65 вбачається, що в 2005 році на виплату грошового утримання установою отримано 2286,5 тис. грн., фінансування з Держбюджету України. Витрати на виплату основних видів грошового утримання склали 1133,5 тис. грн.. (49,6%).

Виходячи із даної довідки видно, що в 2005 році установа недоотримала фінансування в повному обсязі на виплату усіх необхідних доплат та надбавок.

На момент звільнення, позивач перебував на посаді начальника відділення соціально-психологічної служби установи, про що свідчить послужний список особової справи та його рапорт. Таким чином, при призначенні пенсії позивачу, враховане грошове забезпечення за останньою штатною посадою, згідно грошового атестата №19 та не суперечить чинному законодавству, а тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача, задоволенню не підлягають.

Керуючись ст..ст. 158, 162, 163 Кодексу Адміністративного Судочинства,-

п о с т а н о в и в :
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Замкової виправної колонії у Хмельницькій області №58 ДДВП у Хмельницькій області, УДДВП України у Хмельницькій області, Головного управління пенсійного фонду України у Хмельницькій області про визнання дій суб`єктів владних повноважень незаконними та зобов`язання провести перерахунок призначеної пенсії, відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області через Ізяславський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя:підпис