Справа № 168/473/15-а, 2а-168/12/15
Суддя: Костів Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2015-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2015 р. Справа № 876/7897/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Костіва М.В.

суддів: Затолочного В.С., Улицького В.З.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Старовижівському районі Волинської області на постанову Старовижівського районного суду Волинської області від 10.07.2015 року в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Старовижівському районі Волинської області про зобов'язання провести перерахунок пенсії,-

встановив:

У липні 2015 року позивач звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Старовижівському районі Волинської області про визнання протиправними дій відповідача та зобов'язання провести перерахунок пенсії.

Позивач позовні вимоги мотивував тим, що 02.03.2011 року йому призначена пенсія згідно з Законом України «Про державну службу» в розмірі 90% суми заробітної плати, що становить на даний час - 2 335,00 грн. Нарахування пенсії проведено за 24 останні календарні місяці роботи, тобто за період з 01.03. 2009 року по 28.02.2011 року. При цьому, не враховано грошові кошти: матеріальну допомогу на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань та індексацію, що складає за цей період 16103,94 грн. 08.06.2015р. позивач звернулася до управління Пенсійного фонду України в Старовижівському районі Волинської області про перерахунок пенсії. Проте листами від 17.06.2015р. №38/С-01 та №1892/02-10-22 їй відмовлено. Просила позов задовольнити.

Постановою Старовижівського районного суду Волинської області від 10.07.2015 року позов задоволено. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Старовижівському районі Волинської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, призначеної відповідно до вимог Закону України «Про державну службу» в редакції на день призначення пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум, включивши до розрахунку пенсії як складові заробітної плати нараховані та виплачені суми щорічної матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань та індексації, з яких сплачені страхові внески на обовязкове державне пенсійне страхування, з 10.01.2015 року.

Постанову суду першої інстанції оскаржило управління Пенсійного фонду України в Старовижівському районі Волинської області. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі. Просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою у задоволені позову відмовити.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову, суд першої інстанції порушив норми матеріального права, а допущена упереджена оцінка зібраних доказів та довільне трактування законодавства за текстом постанови, не відповідає фактичним обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач 08.06.2015р. звернулася до управління Пенсійного фонду України в Старовижівському районі Волинської області про перерахунок пенсії.

Проте листами від 17.06.2015р. №38/С-01 та №1892/02-10-22 їй відмовлено у проведені зазначеного перерахунку.

Як вбачається з довідки про складові заробітної плати №302 від 20.05.2015р. за період з 01.03.2009 року по 28.02.2011 року, у якій формулюється включення надбавки, премії та інших виплат. Форма довідки № 5-1 затверджена постановою правління ПФУ від 14.02.2011 року. Зі згаданої довідки вбачається, що матеріальна допомога на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань та індексація складають 16103,94 грн., з якої сплачувалися страхові внески.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції, яка діяла на момент призначення пенсії заявниці, пенсія державним службовцям призначається в розмірі 90 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з ч. 2 ст. 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Частиною 6 ст. 33 Закону України «Про державну службу» передбачено, що державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Відповідно до ч. 1 ст. 35 Закону України «Про державну службу» передбачено виплату державним службовцям допомоги на оздоровлення в розмірі посадового окладу при наданні щорічної відпустки.

Системний аналіз наведеного дає змогу зрозуміти, що матеріальна допомога на оздоровлення, індексація та компенсація за невикористані дні відпустки входила до системи оплати праці державного службовця.

Стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того чи входять вони до структури заробітної плати.

Аналогічна позиція відображена у постанові Верховного Суду України від 20 лютого 2012 року у який зазначено, що є неправильними висновки суду про те, що оскільки матеріальна допомога, на яку нараховувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, не включається до складу заробітної плати державного службовця, то вона не враховується при обчисленні розміру його пенсії.

Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування постанови суду першої інстанції.

З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги є безпідставними та необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, правова оцінка доказів дана вірно, а, відтак, у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -

ухвалив:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Старовижівському районі Волинської області залишити без задоволення, а постанову Старовижівського районного суду Волинської області від 10.07.2015 року в справі №168/473/15-а без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.

Ухвала протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції

Головуючий суддя Костів М.В.

Судді Затолочний В.С.

ОСОБА_2