Справа № 336/1963/15-а(2-а/336/74/2015)
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2015-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"13" липня 2015 р.справа № 336/1963/15-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим Ю.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя

на постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 16 квітня 2015 року

у справі № 336/1963/15-а

за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя

про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У березні 2015 року ОСОБА_1 звернулася у суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії в розмірі 70 відсотків від суми заробітної плати, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії виходячи з розміру 80 відсотків від суми заробітної плати.

Постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 16 квітня 2015 року позовні вимоги задоволено. Визнано неправомірними дії та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 як державному службовцю в розмірі 80% від заробітної плати з дати проведення цього перерахунку відповідно до постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2014 року, а саме з 01 липня 2014 року, у відповідності до статті 37 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла станом на час призначення пенсії станом на 14 серпня 2013 року.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя подало апеляційну скаргу, .в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити позивачу у задоволенні позову.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, ОСОБА_1 з 14 серпня 2013 року призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». На час призначення, загальний процент розрахунку пенсії склав 80%.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2014 року, скасовано постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 14 серпня 2014 року, зобов'язано управління Пенсійний фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії державного службовця з 01 липня 2014 року з урахуванням виплат, зазначених в довідці про складові заробітної плати № 6599/11 від 01 серпня 2013 року.

На виконання вказаних судових рішень, у лютому 2015 року відповідач здійснив перерахунок пенсії позивачу з урахуванням у складі заробітної плати «інших виплат» у розмірі 70% суми заробітної плати з 01 липня 2014 року.

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що при розрахунку пенсії позивачу застосуванню підлягає розмір пенсії, встановлений статтею 37 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на момент призначення пенсії позивачу.

З огляду на фактичні обставини справи, норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

Відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

На час здійснення перерахунку пенсії позивачу стаття 37 Закону України «Про державну службу» діяла в наступній редакції: пенсія державним службовцям призначається у розмірі 70% суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку з набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом, відповідно здійснюється перерахунок раніше призначеної пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Отже, при перерахунку пенсії державного службовця має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії.

Зміни до щодо застосування розміру відсотків заробітної плати, стосуються порядку призначення пенсії державним службовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, не можуть бути застосовані при перерахунку вже призначеної пенсії, оскільки процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення, а тому дії відповідача щодо зменшення розміру відсотків заробітної плати при перерахунку уже призначеної пенсії є неправомірними.

Таким чином, судом першої інстанції повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у зв'язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя - залишити без задоволення.

Постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 16 квітня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: Ю.М. Дадим