Справа № 2а-25/2010
Суддя: Омеко М. В.
Дата ухвалення: 2010-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-25/2010 ПОСТАНОВА
18.02.2010 року cмт. Томаківка Дніпропетровської області
Томаківський районний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Омеко М.В.,
при секретарі Наливка Н.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду сел..Томаківка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чумаківської сільської ради Томаківського району Дніпропетровської області про визнання неправомірними рішення сесії та його скасування,
Позивач звернувся з позовом до суду в якому просить суд скасувати рішення сесії Чумаківської сільської ради від 13 січня 2010 року за № 535-33/У, визнавши його неправомірним.
Свої позовні вимоги позивач обгрунтовує тим, що відповідно до рішення двадцять другої сесії п`ятого скликання Чумаківської сільської ради Томаківського району Дніпропетровської області за № 326-22/У від 22 квітня 2009 року позивачеві було передано у приватну власність земельну ділянку загальною площею 0,025о га по вул. Центральній 61 в с. Чумаки Томаківського району для ведення особистого селянського господарства.
Згідно з вказаним вище рішенням, 14 жовтня 2009 року на передану позивачеві у власність земельну ділянку позивач отримав Державний акт на право власності на неї серії ЯЖ № 4781.
З отриманням Державного акту на право власності на земельну ділянку позивач являється її власником і його право власності відповідно до ст. 41 КУ та ч. 1 ст. 152 ЗК України знаходиться під захистом держави.
Але, всупереч вказаним вище правовим нормам, 13 січня 2010 року тридцять третя сесія п`ятого скликання Чумаківської сільської ради прийняла рішення за № 535-33/У, яким скасувала своє попереднє рішення від 22 квітня 2009 року за № 326-22 /У «Про передачу в приватну власність земельної ділянки та видачу державного акту громадянину». Своїм останнім рішенням орган місцевого самоврядування фактично позбавив позивача права власності на земельну ділянку. Таке рішення протирічить ст. 41 КУ в тій частині, що «Ніхто не може бути противоправно позбавлений права власності. Право власності є непорушним».
Рішення сесії Чумаківської сільської ради від 13 січня 2010 року є неправомірним та незаконним, а тому підлягає скасуванню. Правових підстав для скасування попереднього рішення про передачу позивачеві у приватну власність земельної ділянки не було. І саме тому, ніяких правових підстав для скасування попереднього рішення, в рішенні сесії від 13 січня 2010 року не наведено.

Якщо орган місцевого самоврядування допустив порушення діючого законодавства при прийнятті рішення про передачу позивачеві у власність земельної ділянки, то в рішенні сесії ( про скасування свого попереднього рішення) мали бути зазначені ті правові норми, які були порушені, а також вказані особи, з вини яких було допущено порушення законодавства та визначено порядок відшкодування понесених позивачем матеріальних затрат, пов`язаних з виготовленням Державного акту на право власності на земельну ділянку.

Передача позивачеві земельної ділянки в натурі була узгоджена зі суміжним землевласником - ОСОБА_2, яка ніяких заперечень щодо прав власності позивача на вказану вище земельну ділянку не мала і не має.

По відношенню до отриманої позивачем у власність земельної ділянки, позивач також являвся її суміжним землевласником. 17 грудня 2001 року позивач придбав по договору купівлі-продажу присадибну земельну ділянку площею 0,147 га по вул. Центральній, 61 в с. Чумаки, яка межувала із земельною ділянкою площею 0,025 га, що належала Чумаківській сільській раді.

Згодом, в зв`язку з ліквідацією права власності на житловий будинок по вул. Центральній, 61 в с. Чумаки, рішенням сесії Чумаківської сільської ради було змінено цільове призначення належної позивачеві земельної ділянки площею 0,147 га з присадибної на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства. Для цієї ж мети позивачеві була передана у власність і земельна ділянка площею 0,025 га.

Таким чином, загальний розмір земельної ділянки з цільовим призначенням : для ведення особистого селянського господарства ( відповідно до двох Державних актів на землю) становить 0,1720 га, що відповідає нормам, передбаченим п. Б ч. 1 ст. 121 ЗК України. Для ведення особистого селянського господарства громадянин України має право отримати земельну ділянку ( безоплатно) не більше 2.0 га.

Вирішити питання про скасування даного рішення вважає можливо лише в судовому порядку.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач, представник Чумаківської сільської ради Томаківського району Дніпропетровської області в судовому засіданні позовні вимоги визнав та пояснив, що скасувавши рішення сільської ради від 22.04.2009 року вони перевищили власні повноваження.

Розглянувши, матеріали справи, заслухавши сторони, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

22 квітня 2009 року відповідно до рішення Чумаківської сільської ради було передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,0250 га для ведення особистого селянського господарства та зобов`язано ОСОБА_1 укласти договір земельного сервітуту з ОСОБА_3 для вільного і безперешкодного доступу до сусідньої земельної ділянки.

Рішенням від 13 січня 2010 року Чумаківська сільська рада на підставі ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування» скасувала власне рішення від 22.04.2009 року «Про передачу в приватну власність земельної ділянки та видачу державного акту громадянину», яким позивачу було передано у приватну власність земельну ділянку.

Відповідно до ст.26 ЗУ «Про місцеве самоврядування» сільська рада перевищила наданні їй повноваження, скасовуючи попереднє власне рішення про передачу земельної ділянки у приватну власність.

Скасування рішення про передачу земельної ділянки у приватну власність, суперечить ст. 140 ЗК України та ст. 346 ЦК України, які передбачають підстави припинення права власності, зокрема, на земельну ділянку.

Відповідно до ст.41 Конституції України право власності є непорушним та ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.

На підставі наведенного та керуючись ст.ст.2, 4, 5, 7, 9, 11, 12, 14, 159, 160, 128 КАС України, ст. ст. 140, 152, 153 ЗК України, ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування», ст. 346 ЦК України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним рішення тридцять третьої сесії п`ятого скликання Чумаківської сільської ради Томаківського району Дніпропетровської області від 13 січня 2010 року про скасування рішення сесії сільської ради за № 326 22/ У від 22 квітня 2009 року «Про передачу в приватну власність земельної ділянки та видачу державного акту громадянину».

Скасувати рішення тридцять третьої сесії п`ятого скликання Чумаківської сільської ради Томаківського району Дніпропетровської області від 13 січня 2010 року про скасування рішення сесії сільської ради за № 326 22/ У від 22 квітня 2009 року «Про передачу в приватну власність земельної ділянки та видачу державного акту громадянину».

Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до адміністративного апеляційного суду Дніпропетровської області через Томаківський районний суд.

Суддя : М.В. Омеко