Справа № 280/715/13-а
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Пасічний Т.З.
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
УХВАЛА

"03" червня 2014 р. Справа № 280/715/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Мацького Є.М.

Шидловського В.Б.,

при секретарі Волянській О.В. ,

за участю прокурора та представника Городської сільської ради, розглянувши клопотання Головного управління Держкомзему у Житомирській області у справі за позовом Житомирського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Головного управління Держкомзему у Житомирській області до Городської сільської ради Коростишівського району, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання протиправним рішення, скасування державної реєстрації державних актів на право власності на земельні ділянки , -

ВСТАНОВИВ:

06 грудня 2011 року Житомирський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Головного управління Держкомзему у Житомирській області звернувся до суду з вказаним позовом до Відповідача, в обґрунтування зазначав, що проведеною природоохоронною прокуратурою перевіркою встановлено, що рішення 22 сесії 5 скликання Городської сільської ради від 31.05.2008 року, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 0,54 га у власність ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд, а саме по 0,18 га кожному в с.Високий Камінь Городської сільської ради, прийнято з порушенням вимог чинного законодавства. Так, вищезазначені земельні ділянки розташовані на відстані 20-30 м. від урізу води р.Тетерів, при цьому крутизна схилу становить більше 3 градусів. Тому, вказані земельні ділянки відносяться до прибережних захисних смуг, які встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води шириною 50 м. та є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища був визнаний недійсним висновок про погодження проекту вказаного землеустрою. Відповідно державні акти були видані на підставі незаконного рішення. Прокурор просив визнати протиправним та скасувати рішення 22 сесії 5 скликання Городської сільської ради, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 0,54 га у власність відповідачам та визнати недійсною державну реєстрацію державних актів на право власності на земельні ділянки площею по 0,18 га за відповідачами.

Постановою Коростишівського районного суду Житомирської області від 03 березня 2014 року в задоволенні адміністративного позову - відмовлено.

Не погодившись з прийнятим судовим рішенням, прокурором подано до суду апеляційну скаргу в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просив скасувати зазначену постанову та прийняти нову - про задоволення позовних вимог.

Представником Головного управління Держкомзему у Житомирській області на апеляційну скаргу подано письмове заперечення, де, з викладених підстав, просять залишити апеляційну скаргу без задоволення а постанову Коростишівського районного суду Житомирської області від 03 березня 2014 року - без змін.

В процесі апеляційного перегляду справи, Головним управління Держкомзему у Житомирській області до суду подано письмове клопотання про заміну позивача на належного, в порядку ст.55 КАС України. На підтвердження заявленої вимоги зазначено, що Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель" від 23.02.2012 року №4444-У1 внесено зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Земельного кодексу України, Законів України "Про землеустрій", "Про охорону земель", "Про державний контроль за використанням та охороною земель".

Відповідно до внесених змін, повноваження щодо здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, а також притягнення осіб, винних у порушенні земельного законодавства, передано до центрального органу виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі - Державної інспекції сільського господарства України.

З огляду на зміни в законодавстві та відповідно до Положення про Головне управління Держкомагенства у Житомирській області, просили, замінити позивача - Головне управління Держкомзему у Житомирській області на Державну інспекцію сільського господарства в Житомирській області.

Прокурор щодо задоволення клопотання не заперечив та щодо вирішення клопотання поклався на розсуд суду.

Розглянувши доводи зазначені в заявленому клопотанні та думку учасників судового розгляду, колегія суддів вважає за доцільне задовольнити клопотання виходячи з такого.

Відповідно до матеріалів справи позов прокурором заявлено в інтересах Головного управління Держкомзему у Житомирській області, як органу, уповноваженого державою здійснювати державний контроль за використанням та охороною земель.

З огляду на вищезазначені зміни в законодавстві та відповідно до Положення про Головне управління Держкомагенства у Житомирській області, затвердженого наказом Державного агенства земельних ресурсів України від 13 липня 2012 року №330, Головне управління Держкомзему у Житомирській області втратило повноваження на здійснення зазначеного контролю. Зазначені функції з відповідною документацією (актами, приписами, протоколами) були передані до Державної інспекції сільського господарства в Житомирській області.

Таким чином, Державні інспекції сільського господарства, в частині здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, є правонаступниками територіальних органів Державного комітету із земельних ресурсів.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за доцільне задовольнити клопотання та замінити державний орган - Головне управління Держкомзему у Житомирській області, в особі якого Житомирським міжрайонним природоохоронним прокурором, в інтересах держави, заявлено позов у зазначеній справі, на Державну інспекцію сільського господарства в Житомирській області.

Керуючись ст. ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання.

Замінити державний орган - Головне управління Держкомзему у Житомирській області, в особі якого Житомирським міжрайонним природоохоронним прокурором, в інтересах держави, заявлено позов у адміністративній справі №280/715/13-а, на Державну інспекцію сільського господарства в Житомирській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський

З оригіналом згідно: суддя ________________________________ М.М. Капустинський

Повний текст cудового рішення виготовлено "06" червня 2014 р.

Роздруковано та надіслано: (рек. з пов. про вруч.)

1- в справу:

2,3,4 - позивачам Житомирський міжрайонний природоохоронний прокурор пров. 1-й Паровозний, 11а,м.Житомир,10001

Головне управління Держкомзему у Житомирській області , Коростишівська районна державна адміністрація Житомирської області вул.Довженко,45,м.Житомир,10002 , вул.Дарбіняна,11,м.Коростишів,Житомирська область,12505

5,6,7,8- відповідачам: Городська сільська рада Коростишівського району вул.Матюшенка,16,с.Городське,Коростишівський район, Житомирська область,12523 ОСОБА_4 АДРЕСА_2 ОСОБА_5 АДРЕСА_3 ОСОБА_6 АДРЕСА_1

9- Державна інспекція сілького гсподарства в Житомирській області майдан ім. С.П. Корольова, 2 , Житомир, 10014