Справа № 826/14581/15
Суддя: Данилишин В.М.
Дата ухвалення: 2015-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Данилишин В.М., ознайомившись із позовною заявою дочірнього підприємства "Старокостянтинівський молочний завод" до інституту продовольчих ресурсів Національної академії аграрних наук України про визнання недійсним протоколу випробування, -

ВСТАНОВИВ:

Так, згідно з п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 4 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів, позовні вимоги стосуються спірного протоколу, складеного за результатами проведеного випробування продукції позивача, виготовленої у ході здійснення ним свої господарської діяльності. Таке випробування проведено у межах розслідування справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Зважаючи на вище викладене, суд зазначає, що розслідування справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції здійснюється згідно з нормами Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Розгляд спорів, які пов’язані із проведенням такого розслідування, віднесено до юрисдикції господарських судів.

До того ж, спірний протокол не є рішенням суб’єкта владних повноважень у розумінні норм КАС України.

Таким чином, з урахуванням вище викладених норм та з’ясованих обставин суд прийшов до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1, ч. 6 ст. 109 КАС України, суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

У разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої п. 1 ч. 1 цієї статті, суд повинен роз’яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 107, 109, 160, 165, 181 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити дочірньому підприємству "Старокостянтинівський молочний завод" у відкритті провадження в адміністративній справі за його позовною заявою до інституту продовольчих ресурсів Національної академії аграрних наук України про визнання недійсним протоколу випробування.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами невідкладно направити (вручити) позивачу (його уповноваженому представнику), роз’яснивши, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Крім того, роз’яснити, що розгляд і вирішення даного спору віднесено до юрисдикції господарського суду.

Згідно зі ст.ст. 185, 186 КАС України, ухвала може бути оскаржена повністю або частково шляхом подання до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до ст. 254 КАС України, ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.М. Данилишин