Справа № П/811/2373/15
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2015-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про зупинення провадження

14 серпня 2015 року Справа № П/811/2373/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Радій" до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 14 травня 2015 року про накладення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 114 700,00 грн..

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, подав суду клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів (а.с.38-39).

Представник позивача не заперечував проти поданого клопотання, просив суд вирішити питання про зупинення провадження у справі у порядку письмового провадження.

За приписами ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, заслухавши думку представника позивача та на підставі усної ухвали, прийнятої у судовому засіданні та занесеної до журналу судового засідання від 14.08.2015 р., суд дійшов висновку про подальший розгляд справи у порядку письмового провадження.

Так, згідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відповідно до частини 5 згаданої статті, провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Відповідно до ч.4 ст.11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дане узгоджується із ч.2 ст.69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно до вимог ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Ч.2 ст.71 КАС України передбачає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Позивачем оскаржено податкове повідомлення-рішення № від 14 травня 2015 року, згідно якого на ПАТ "НВП "Радій", за порушення п.п.39.4.2 п.39.4 ст.39 Податкового кодексу України, накладено штрафні (фінансові) санкції у розмірі 114 700,00 грн. (а.с.19).

Згідно п.п.39.4.2 п.39.4 ст.39 Податкового кодексу України (у редакції, чинній до 01.01.2015 р.) платники податків (крім Національного банку України), які протягом звітного періоду здійснювали контрольовані операції, зобов'язані подавати звіт про контрольовані операції центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, до 1 травня року, наступного за звітним, засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням вимог закону щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису.

Позивач посилається на те, що ПАТ "НВП "Радій" у 2013 році не здійснювало господарських операцій, які у відповідності до норм Податкового кодексу України визнаються контрольованими, у ПАТ "НВП "Радій" відсутній обов'язок подавати звіт про контрольовані операції центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну і митну політику.

Натомість, з позиції відповідача, перевіркою було встановлено, що у 2013 р. ПАТ "НВП "Радій" здійснювало операції з придбання/продажу товарів, послуг по взаємовідносинах з резидентом ПАТ "НВП "Радій" по ДСД від 15.02.2001 р. з ТОВ "Гранекс" (код ТДРПАУ 303955169) на суму 66 557 103 грн. (без ПДВ), в т.ч. з 01.09.2013 по 31.12.2013 р. на суму 27 926 364 грн. (без ПДВ) (надання послуг оренди, продаж ТМЦ, придбання комплектуючих, ТМЦ). Зазначене встановлено згідно бази даних ІС "Податковий блок" та в ході перевірки (акт № 7/11-23-22-06/14312430 від 15.08.2014 р.).

Перевіркою показників декларацій з ПДВ та додатків до них за 2013 рік та згідно акту документальної позапланової виїзної перевірки ПАТ "НВП "Радій" по ДСД від 15.02.2001 р. з ТОВ "Гранекс", код ТДРПАУ 303955169, від 20.05.2014 №108/11-23-22-06/303955169 встановлено, що ПАТ "НВП "Радій" по ДСД від 15.02.2001 р. в 2013 р. здійснювало експортні операції з постачання товарно-матеріальних цінностей на загальну суму 57 492 193 грн., які оподатковуються ПДВ за нульовою ставкою відповідно до положень п.п.195.1.1 п.195.1 ст.195 Податкового кодексу України. Таким чином, ПАТ "НВП "Радій" по ДСД від 15.02.2001 р. в 2013 р. здійснювало експортні операції та сплачувало податки за іншою ставкою, ніж базова (основна).

Таким чином, з метою повного та об'єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом та витребувати додаткові докази, а саме:

- у ПАТ "НВП "Радій": засвідчені копії: податкових декларацій з ПДВ та додатків до них за 2013 рік; первинних документів щодо господарських операцій з ТОВ "Гранекс" код ТДРПАУ 303955169;

- у Кіровоградської ОДПІ: засвідчену копію акту документальної позапланової виїзної перевірки ПАТ "НВП "Радій" по ДСД від 15.02.2001р. з ТОВ "Гранекс", код ТДРПАУ 303955169, від 20.05.2014 №108/11-23-22-06/303955169; № 7/11-23-22-06/14312430 від 15.08.2014 р.; докази сплати ПАТ "НВП "Радій" по ДСД від 15.02.2001 р. (по ДСД від 25.10.2000 р.) в 2013 р. по здійсненню експортних операцій податків за іншою ставкою, ніж базова (основна).

Згідно ч.3 ст.79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Керуючись ст.ст.11, 14, 69, 71, 128, 156, 158-160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Зупинити провадження у справі № П/811/2373/15 до 10 вересня 2015 року.

Питання щодо поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні на 10 вересня 2015 року о 09:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал с/засідання №4.

Витребувати:

- у Публічного акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Радій": засвідчені копії: податкових декларацій з податку на додану вартість та додатків до них за 2013 рік; первинних документів щодо господарських операцій з ТОВ "Гранекс" код ТДРПАУ 303955169;

- у Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області: засвідчену копію акту документальної позапланової виїзної перевірки ПАТ "НВП "Радій" по ДСД від 15.02.01 з ТОВ "Гранекс", код ТДРПАУ303955169 від 20.05.14 №108/11-23-22-06/303955169; № 7/11-23-22-06/14312430 від 15.08.2014 р.; докази сплати ПАТ "НВП "Радій" по ДСД від 15.02.2001 р. (по ДСД від 25.10.2000 р.) в 2013 р. по здійсненню експортних операцій податків за іншою ставкою, ніж базова (основна).

Витребувані документи (матеріали) надати суду в строк до 31 серпня 2015 року.

Копію ухвали суду направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України і може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5 денний строк з дня її отримання.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько