Справа № 127/13972/13-а
Суддя: Романчук Р. В.
Дата ухвалення: 2013-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/524/13
У Х В А Л А

08.07.2013 р. м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Романчук Р. В. , розглянувши заяву Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" про забезпечення позову у адміністративній справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" до старшого державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_1, Приватного підприємства "Посредсервіс - 2" про скасування постанови, визнання звіту недійсним та визнання дій неправомірними,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області перебуває справа за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" до старшого державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_1, Приватного підприємства "Посредсервіс - 2" про скасування постанови, визнання звіту недійсним та визнання дій неправомірними.

Ухвалою суду від 14 червня 2013 року відкрито провадження у адміністративній справі № 127/13972/13-а.

До суду надійшла заява про забезпечення позову позивача у справі Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра", в якій позивач зазначає, що 01.07.2013 року на адресу Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" надійшло повідомлення від Вінницької філії Приватного підприємства "Спеціалізоване підприємство Юстиція" про проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого майна боржника ОСОБА_2, а саме, земельної ділянки площею 0,1000 га, кадастровий номер №:01:009:0070, цільове призначення для ведення садівництва розташованої в садівничому масиві "Окружний" діл. 60 с. Агрономічне Вінницького району, які призначені на 10 год. 00 хв. 10.07.2013 року. Судовий розгляд справи призначено також на 10 год. 00 хв. 10.07.2013 року. Просить вжити заходи забезпечення позову у вигляді заборони Ленінському відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції видачі акту про проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого майна боржника ОСОБА_2, а саме, земельної ділянки площею 0,1000 га, кадастровий номер №:01:009:0070, цільове призначення для ведення садівництва розташованої в садівничому масиві "Окружний" діл. 60 с. Агрономічне Вінницького району. А також вжити заходи забезпечення позову у вигляді заборони Приватному підприємству "Спеціалізоване підприємство Юстиція" проводити прилюдні торги з реалізації арештованого майна боржника ОСОБА_2, а саме, земельної ділянки площею 0,1000 га, кадастровий номер №:01:009:0070, цільове призначення для ведення садівництва розташованої в садівничому масиві "Окружний" діл. 60 с. Агрономічне Вінницького району. Вважає, що невжиття таких заходів може заподіяти шкоду правам та інтересам позивача.

Відповідно ч.1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 117 КАС України, подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Відповідно до ч.1 ст. 118 КАС України, клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе провести розгляд заяви про забезпечення адміністративного позову без повідомлення сторін.

З аналізу наведеного вбачається, що обов'язковою передумовою вжиття заходів для забезпечення позову, яке допускається на протязі всього терміну розгляду справи, є обґрунтоване клопотання сторони, в тому рахунку й із зазначенням очевидних ознак протиправності оскаржуваного рішення, очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам останньої, неможливість в подальшому без вжиття таких заходів відновлення прав особи.

Тому, у вирішенні питання про забезпечення позову, адміністративний суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; ймовірності утруднення виконання або невиконання рішення адміністративного суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 р. № 2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" передбачено, що вжиті адміністративним судом заходи забезпечення адміністративного позову повинні бути пов'язані з фактичними обставинами адміністративної справи та співмірними заявленим позовним вимогам.

Як вбачається з матеріалів справи, між сторонами виник спір, позивач звернувся з позовом про скасування постанови старшого державного виконавця Ленінського відділу Державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_1 про призначення експерта, суб'єкта оціночної діяльності-суб'єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні ВП №34378574 від 29.03.2013 року, визнання недійсним звіту Приватного підприємства "Посредсервіс-2" про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що належить ОСОБА_2 та визнання неправомірними дій старшого державного виконавця Ленінського відділу Державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_1, щодо прийняття звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки , яка належить ОСОБА_2 та передачі на тендер для реалізації. 01.07.2013 року на адресу Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" надійшло повідомлення від Вінницької філії Приватного підприємства "Спеціалізоване підприємство Юстиція" про проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого майна боржника ОСОБА_2, а саме, земельної ділянки площею 0,1000 га, кадастровий номер №:01:009:0070, цільове призначення для ведення садівництва розташованої в садівничому масиві "Окружний" діл. 60 с. Агрономічне Вінницького району, які призначені на 10 год. 00 хв. 10.07.2013 року.

На підставі викладеного, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача у випадку реалізації майна та вважає, що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, тому вважає, що заяву слід задовольнити.

Відповідно до ч. 5 ст. 118 КАС України виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно. Виконання ухвал про заборону вчиняти певні дії виконуються в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Керуючись ст. ст. 117, 118, 165, 254 КАС України

У Х В А Л И В :

Заяву Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" про забезпечення позову у адміністративній справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" до старшого державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_1, Приватного підприємства "Посредсервіс - 2" про скасування постанови, визнання звіту недійсним та визнання дій неправомірними - задовольнити.

Заборонити Ленінському відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції видавати акт про проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого майна боржника ОСОБА_2, а саме, земельної ділянки площею 0,1000 га, кадастровий номер №:01:009:0070, цільове призначення для ведення садівництва розташованої в садівничому масиві "Окружний" діл. 60 с. Агрономічне Вінницького району.

Заборонити Вінницькій філії Приватного підприємства "Спеціалізоване підприємство Юстиція" проводити прилюдні торги з реалізації арештованого майна боржника ОСОБА_2, а саме, земельної ділянки площею 0,1000 га, кадастровий номер №:01:009:0070, цільове призначення для ведення садівництва розташованої в садівничому масиві "Окружний" діл. 60 с. Агрономічне Вінницького району.

Копію ухвали надіслати Ленінському відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції у Вінницькій області та Приватному підприємству "Спеціалізоване підприємство Юстиція".

Ухвала про забезпечення позову виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно із ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області відповідно до ст. 186 КАС України.

СУДДЯ