Справа № 2а-7706/09/1170
Суддя: Ю.П. Пасічник
Дата ухвалення: 2010-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-7706/09/1170
Рядок звіту № 2.19
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2010 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого-судді Ю.П. Пасічник

при секретарі - І.І. Головач

За позовом приватного підприємства "Експерт-С"

до Управління пенсійного фонду України в м.Кіровограді

про визнання нечинним рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені.

Обставини справи:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача про визнання нечинним рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду №2496/15 від 15.10.2009р. у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 3071,82 грн. та нарахування пені в розмірі 904,34 грн. за період з 01.01.2005р. по 31.10.2008р., а всього на суму 3976,16 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем 20.12.2004р. здійснено планову перевірку позивача з питань правильності обчислення та нарахування зобовязань зі збору на обовязкове державне пенсійне страхування, за результатами якої було визначено недоїмку зі сплати страхових внесків за ставкою 32% на суму 1870,60 грн. про що був складений акт перевірки №649 від 20.12.2004р. На підставі акту відповідачем на адресу позивача була направлена вимога №Ю-339 від 21.12.2004р. на загальну суму 1870,60 грн. Позивач оскаржив вказану вимогу до господарського суду Кіровоградської області. Рішенням суду від 14.06.2005р. вимога була визнана недійсною. Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 08.09.2005р. зазначене рішення скасовано, в задоволенні позову відмовлено.

Позивач зазначає, що відповідач не звертався до органів ДВС та до суду про стягнення суми недоїмки в розмірі 1870,60 грн. позаяк мав за обовязок на стягнення в примусовому порядку вказаної недоїмки. Невідповідність суми недоїмки за актом перевірки від 20.12.2004р. та вимогою №Ю-339 від 21.12.2004р. і відмова від стягнення 1870,60 грн. підтверджує безпідставність застосування штрафу у розмірі 3071,82 грн. та пені у сумі 904,34 грн. за період з 01.01.2005р. по 31.10.2008р., та свідчить про службове недбальство відповідача щодо виконання обовязків по контролю надходження зборів та інших платежів, порядку обчислення та сплати зборів. За таких обставин оскаржуване рішення не відповідає вимогам закону.

В судовому засіданні представник позивача вимоги підтримав в повному обсязі.

Представником відповідача надано письмові заперечення на позов якими вимоги не визнаються повністю.

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України, складення постанови у повному обсязі відкладено до 26.01.2010 року із проголошенням вступної та резолютивної частини постанови в тому самому засіданні, в якому закінчився розгляд справи.

Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058-ІV, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники і застраховані особи.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхувальниками та відповідно платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною 10 ст. 20 вказаного Закону передбачено, що якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або несплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються із нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

В судовому засіданні встановлено, що 15 жовтня 2009 року відповідачем прийнято рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду №2496/15 (а.с. 5).

Вказаним рішенням позивачеві нараховано штраф у розмірі 3071,82 грн. та пеню в розмірі 904,34 грн., всього сума фінансових санкцій становить 3976,16 грн.

Нарахування вказаних фінансових санкцій здійснено за період з 01.01.2005р. по 31.10.2008р.

Враховуючи норми ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»обовязковою умовою для застосування штрафних санкцій та нарахування пені є наявність страхових внесків своєчасно не нарахованих та/або несплачених страхувальником (недоїмка).

Як вбачається з розрахунку фінансових санкцій та пені по особовому рахунку позивача (а.с. 22, 23) нарахування штрафної санкції та пені здійснено на суму недоїмки в розмірі 916,86 грн., яка існувала станом на 08.09.2005р.

Відомості щодо наявності у позивача станом на 08.09.2005р. непогашеної недоїмки в розмірі 916,86 грн. містяться також в картці особового рахунку страхувальника позивача (а.с. 32-36).

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до чч. 1 та 4 ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

На підтвердження факту відсутності недоїмки станом на 08.09.2005р. позивач мав би надати суду відповідні докази, які б вказували на відсутність недоїмки або/та неправомірність визначення її розміру.

Однак таких доказів позивач суду не надав.

Таким чином, доводи позивача щодо того, що в оскаржуваному рішенні не зазначені обставини на підставі чого та на яку суму недоїмки нарахований штраф та пеня судом до уваги не приймаються оскільки спростовуються письмовими доказами долученими до матеріалів справи.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що відповідачем правомірно нараховано позивачеві штраф у розмірі 3071,82 грн. та пеню в розмірі 904,34 грн., а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанов складено 26.01.2010р.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1