Справа № 802/2598/15-а
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2015-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

м. Вінниця

14 серпня 2015 р. Справа № 802/2598/15-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до виконавчого комітету Вінницької міської ради, Вінницької обласної державної адміністрації, управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії, відшкодування матеріальної та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

12.08.2015 року на адресу Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, у якому позивачка просить:

- визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці щодо відмови у виплаті їй надбавки на підставі п. 8 ст. 1, ст. 5 Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною" з 21.02.2009 року;

- зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці нарахувати та виплатити їй надбавку у розмірі 40 % прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність згідно з п. 8 ст. 1, ст. 5 Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною" з 21.02.2009 року;

- зобов'язати виконавчий комітет Вінницької міської ради та Вінницьку обласну державну адміністрацію сплатити їй пропорційно матеріальну та моральну шкоду у розмірі, що еквівалента надбавці, передбаченій п. 8 ст. 1, ст. 5 Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною", з 21.02.2009 року по 01.05.2015 року.

Ознайомившись з вказаною позовною заявою і доданими до неї матеріалами, доходжу висновку, що вона не підсудна окружному адміністративному суду, а тому підлягає поверненню позивачу з огляду на таке.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи немає підстав для повернення позовної заяви. Крім того, згідно з частиною 2 цієї ж статті суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Пунктом 6 частини 3 статті 108 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Правила предметної підсудності адміністративних справ визначено у ст. 18 КАС України. Так, згідно з п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соцвиплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Крім того, в силу положень ч. 2 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Заявлений позивачкою ОСОБА_1 адміністративний позов стосується нарахування і виплати їй надбавки до пенсії за особливі заслуги перед Україною, передбаченої статтею 5 Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною", за період з 21.02.2009 року по 08.06.2015 року, а також відшкодування їй моральної та матеріальної шкоди, заподіяної внаслідок невиплати такого пенсійного забезпечення за період з 21.02.2009 року по 01.05.2015 року.

Таким чином, дана справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду, а не окружному адміністративному суду, що відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України є підставою для повернення позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 18, 107, 108, 165, 186, 254 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Вінницької міської ради, Вінницької обласної державної адміністрації, управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії, відшкодування матеріальної та моральної шкоди разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

2. Роз'яснити позивачці її право на звернення з відповідним адміністративним позовом до Вінницького міського суду Вінницької області як адміністративного суду.

3. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Згідно з ч. 6 ст. 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сало Павло Ігорович