Справа № 0603/2-а-4022/11
Суддя: Зайцев А. В.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 0603/2-а-4022/11
провадження № 2-аі/274/13/14
У Х В А Л А

про зміну способу і порядку виконання рішення

20.03.2014 року Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області в складі головуючого судді Зайцева А.В. при секретарі Рудаковій А.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Бердичеві подання відділу Державної виконавчої служби України Бердичівського МРУЮ про зміну способу і порядку виконання рішення, -

в с т а н о в и в:

Відділ Державної виконавчої служби України Бердичівського МРУЮ звернувся до суду із поданням про зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якому просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду на підставі якого виданий виконавчий лист №2-а-4022/11 від 14.06.2013 року а саме: "зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі здійснити перерахунок та виплату державної соціальної допомоги, як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленого ч.1 ст.28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ОСОБА_1 за період з 27.04.2011 року по 23.07.2011 року з урахуванням проведених виплат" на „стягнути з управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі на користь ОСОБА_1 заборгованість, в сумі 510.04 грн.".

Представник ДВС Бердичівського МРУЮ в судове засідання не з'явився, про день час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

У судове засідання представник боржника, та стягувач не з'явилися, неприбуття вказаних осіб не перешкоджає розгляду заяви згідно ч.2 ст.263 КАС України.

Відповідно до ст.41 КАС України, розгляд даної справи може здійснюватись без фіксування судового процесу.

Суд, дослідивши заяву з доданими до неї матеріалами, та письмові матеріали справи, вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Бердичівського міськрайонного суду від 28.11.2011 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві про стягнення недоплаченої 30% надбавки до пенсії, як дитині війни, було частково задоволено позовні вимоги позивача та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві провести перерахунок та виплату державної соціальної допомоги, як дитині війни відповідно до ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленого ч.1 ст.28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ОСОБА_1 за період з 27.10.2011 року по 23.07.2011 року з урахуванням проведених виплат.

Постановою Житомирського Апеляційного Адміністративного суду від 27.06.2012 року постанову Бердичівського міськрайонного суду змінено, та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві Житомирської області здійснити перерахунок та виплату державної соціальної допомоги, як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленого ч.1 ст.28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ОСОБА_1 за період з 27.04.2011 року по 23.07.2011 року з урахуванням проведених виплат.

Вказана постанова набрала законної сили.

Статтею 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" встановлено, що держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства.

Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Частиною 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Таким чином, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання в порядку і спосіб, що раніше встановлені. Тобто, в силу положень статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів може змінити спосіб та порядок виконання судового рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Судом встановлено, що постановою державного виконавця відділу ДВС Бердичівського МРУЮ у Житомирській області від 01.07.2013 року відкрито виконавче провадження на виконання виконавчого листа, виданого 14.06.2013 року на підставі постанови Бердичівського міськрайонного суду від 28.11.2011 року, постанови Житомирського Апеляційного Адміністративного суду від 27.06.2012 року.

З долученого до матеріалів справи листа управління Пенсійного фонду України в в м.Бердичеві та Бердичівському районі від 30.10.2013 року, вбачається, що за рішенням суду проведено перерахунок і сума склала 510,04 грн.. Дану виплату буде проведено при надходженні фінансування з Державного бюджету України.

При розгляді подання суд враховує роз'яснення Вищого адміністративного суду України, викладені в листі № 846/12/13-13 від 13.06.2013 року, згідно яких у категорії справ, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат, і така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

За таких обставин, коли боржником здійснено перерахунок спірного підвищення передбаченого ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", тобто виконано рішення в частині нарахування спірної виплати, закінчився двохмісячний строк, в який державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення, суд приходить до висновку про задоволення подання.

Враховуючи викладене, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.41, 165, 263 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Подання задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Бердичівського міськрайонного суду від 28.11.2011 року по справі №0603/2-а-4022/11. Стягнути з управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі на користь ОСОБА_1 заборгованість, передбачену ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в сумі 510 (п'ятсот десять) 04 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Житомирського Апеляційного Адміністративного суду через Бердичівський міськрайонний суд у пятиденний строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий :