Справа № 710/250/14-а
Суддя: Красюк Г. П.
Дата ухвалення: 2014-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 710/250/14-а
провадження № 6-а/710/1/2014
У Х В А Л А

07.02.2014 року Шполянський районний суд Черкаської області

в складі : головуючого - судді Красюк Г.П.

секретаря Бараненко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шпола Черкаської області адміністративну справу за заявою відділу примусового виконання рішень управління ДВС до ОСОБА_1 про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, -

В С Т А Н О В И В:

відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області звернулося в суд з заявою і просив змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист №2-а-158/11 від 26.03.2013р. Шполянським районним судом Черкаської області та зобов»язано УПФУ в Шполянському районі, відповідно до ст..50 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зробити перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю ОСОБА_1 в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 04.07.2010р., з врахуванням раніше виплачених сум, і стягнути з Управління пенсійного фонду України в Шполянському районі, відповідно до ст..50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю ОСОБА_1 в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком за період з 04.07.2010р. по 22.07.2011р. з врахуванням раніше виплачених сум, в розмірі 43874,16 грн.

На виконанні у Відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області перебуває виконавче провадження №41109004 з виконання виконавчого листа №2-а-158/11 від 26.03.2013р., виданого Шполянським районним судом Черкаської області, про зобов»язання УПФУ в Шполянському районі, відповідно до ст.50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зробити перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 04.07.2010р. по 22.07.2011р. з врахуванням раніше виплачених сум, в розмірі 43874,16 грн.

Із контексту рішення суду чітко встановлюється необхідність зобв»язання боржника особисто вчинити певні дії, а вчинення визначених дій не може бути проведено без участі боржника, тому державний виконавець не може організувати виконання самостійно у відповідності до повноважень, наданих йому законом. З 01.2013р. набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» №4901-V1, який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження».

Представник Шполянського ПФУ ОСОБА_2 заяву не визнав і пояснив, що викладені заявником у даній заяві вимоги про встановлення порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області нарахованої суми пенсії, стосуються зміни предмету позову, що не є зміною чи встановленням способу і порядку виконання судового рішення у розумінні ст..263 КАС України.

За наведених обставин підстав для задоволення заяви головного державного виконавця немає, оскільки її зміст фактично не стосується питання встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення, а поставлені в ній вимоги не можуть вирішуватися судом в ході провадження щодо зміни способу виконання вже прийнятого судового рішення.

Стягувач ОСОБА_1 заяву визнав і не заперечує проти відстрочення виконання рішення.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали заяви, суд вважає можливим заяву відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області задоволити частково і відстрочити виконання виконавчого листа Шполянського районного суду №2-а-158/11 від 26.03.2013р. до фінансування ресурсу бюджету Пенсійного фонду України, для виплат вказаній категорії громадян (постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи), поскільки кошти Пенсійного фонду не включаються до складу фонду Державного бюджету.

В інформаційному листі (узагальнення судової практики) Вищого адміністративного суду України, викладену від 13.06.2013р. №846/12/13-13, вказано, що у зазначеній категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов»язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Як зазначено у вищезгаданому листі Вищого адміністративного суду України під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти саме вжиття нових заходів для реалізації рішення.

Тобто порушене питання стосується саме фундаментальних принципів виконання рішення суду шляхом зміни способу та порядку його виконання з зобов»язання виплатити нараховану суму та стягнення нарахованої суми на виконання рішення.

У відповідності до вищевикладеного, виникли обставини, що виключають можливість виконання зазначеного рішення суду у повному обсязі, а саме в частині виплати нарахованої суми доплати до пенсії.

Відповідно до ст..63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визначено, що фінансування витрат, пов»язаних з реалізацією цих законів, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

Виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Склалася ситуація, що боржник не може виконати рішення суду через відсутність бюджетних призначень чи асигнувань на цю мету. Здійснити виплату нарахованих грошових коштів за рішенням суду можливо лише за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, не передбачають виконання рішень зобов»язального характеру та як наслідок унеможливлюють їх виконання без зміни його способу, тому суд вважає необхідним відстрочити виконання виконавчого листа Шполянського районного суду №2-а-158/11 від 26.03.2013р. до фінансування коштами ресурсу бюджету Пенсійного фонду України, для виплат вказаній категорії громадян (постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи), поскільки кошти Пенсійного фонду не включаються до складу фонду Державного бюджету.

На підставі викладеного, ст..263 КАС України, керуючись ст.ст.160,165 КАС України, суд -

- У Х В А Л И В-:

заяву задовольнити частково.

Відстрочити виконання виконавчого листа Шполянського районного суду №2-а-158/11 від 26.03.2013р. до фінансування коштами ресурсу бюджету Пенсійного фонду України, для виплат вказаній категорії громадян (постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи).

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду , через Шполянський районний суд, протягом п»яти днів.

Суддя