Справа № 2-а-217/11
Суддя: Вайновський А. М.
Дата ухвалення: 2011-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2011 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Вайновський А. М.,

при секретарі Григор А.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Андрівїни до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя про визнання неправомірними дій, зобовязання призвести переведення з одного виду пенсії на інший, зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

23 листопада 2010 року позивач ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя про визнання неправомірними дій, зобовязання призвести переведення з одного виду пенсії на інший, зобовязання здійснити перерахунок пенсії.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що 06.10.2008 року помер ОСОБА_2, із яким в період з 1988 року і подень смерті останнього вона постійно проживала однією сімєю без реєстрації шлюбу, що встановлено судовим рішенням від 21.05.2010 року. 01.10.2010 року позивач звернулась до УПФУ із письмовою заявою про переведення її з пенсії за віком на пенсію у звязку із втратою годувальника - ОСОБА_2 Листом УПФУ від 14.10.2010 року їй було відмолено у здійсненні такого переведення. Вважаючи дії відповідача щодо відмови їй у переведенні з одного виду пенсії на інший, просить зобовязати його призвести переведення з одного виду пенсії на інший, здійснивши перерахунок з 08.10.2008 року.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не прибула, надавши заяву про розгляд справи у її відсутність та за участю її представника адвоката ОСОБА_3 Зазначила, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник позивача ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_3, яка діє на підставі договору про надання правової допомоги, у судове засідання не прибула, надавши заяву про розгляд справи у її відсутність, якою зазначила, що вимоги адміністративного позову підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача УПФУ в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя, у судове засідання не прибув, надавши заяву про розгляд справи у його відсутність. Зазначив, що заперечує проти вимог адміністративного позову у повному обсязі, при цьому обгрутування заперечнь надано не було.

Дослідивши та оцінивши подані докази, суд вважає адміністративний позов таким, що підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є інвалідом ІІ групи, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області та отримує пенсію за віком.

Рішенням Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 21 травня 2010 року, що набрало чинності 02 вересня 2010 року, встановлено факт спільного проживання з 1988 року ОСОБА_1 та ОСОБА_4, який помер 06 жовтня 2008 року.

Рішенням цього ж суду від 26 жовтня 2010 року, що набрало чинності 05 листопада 2010 року, встановлено, що ОСОБА_1 втратила джерело засобів до існування у вигляді пенсії ОСОБА_4, який помер 06 жовтня 2008 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняпенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 36 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннячлени сім'ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 письмовою заявою від 01 жовтня 2010 року звернулась до УПФУ в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя із проханням перевести її з однового виду пенсії на інший, тобто з пенсії за віком на пенсію у звязку із втратою годувальника ОСОБА_4, посилаючись на рішення суду від 21.05.2010 року.

Листом УПФУ в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя від 14 жовтня 2010 року за вих. № 215/Т-08-01-15 ОСОБА_1 було відмовлено у переведенні з одного виду пенсії на інший та зазначено, що відповідно до ст. 36 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняпенсія у звязку із втратою годувальника призначається непрацездатним членам сімї померлого годувальника, які були на його утриманні. Непрацездатними членами сімї вважаються чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами и досягли пенсійного віку, передбаченого законом. Крім того, посилаючись на норми цивільного та сімейного законодавства, зазначили, що проживання однією сімєю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу не є підставою для виникнення у них прав та обовязків подружжя, а тому ОСОБА_1 не набула статусу дружини і її не віднесено до категорії непрацездатних членів сімї померлого годувальника, а факту родинних відносин із ОСОБА_4 не підтверджено.

Таким чином, відповідач дійшов висновків про відсутність підстав для переведення ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію у звязку із втратою годувальника ОСОБА_4.

Проте, суд такі висновки УПФУ в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя не є такими, що ґрунтуються на законі, оскільки відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 36 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннянепрацездатними членами сім'ї вважаються чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Згідно із ч. 2, 4 ст. 3 Сімейного кодексу України сімю складають особи, які спільно проживають, повязані спільним побутом, мають взаємні права та обовязки. Сімя створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до п.п. 10, 23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року за № 22-1, до заяви про призначення пенсії у звязку із втратою годувальника, серед іншого, також надаються довідка про склад сімї померлого годувальника та копії документів, що засвідчують родинні стосунки члена сімї з померлим годувальником. За документ, що засвідчує родинні стосунки, приймаються паспорт, свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, довідки про склад сімї, а також рішення суду.

Факт спільного проживання ОСОБА_1 із померлим годувальником ОСОБА_4 з 1988 року встановлений вже згаданим судовим рішенням від 21.05.2010 року, яке є не скасованим і таким, що набрало чинності з 02.09.2010 року, і на яке, як на підставу свого прохання, позивачка посилалась у листі до УПФУ від 01.10.2010 року.

Отже, в сенсі наведених норм і викладених обставин відмова УПФУ в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя у переведенні ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію у звязку із втратою годувальника ОСОБА_2 є неправомірною.

Разом із тим, розглядаючи питання щодо строків перерахунку позивачу ОСОБА_1 пенсії у звязку з втратою годувальника суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 45 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняпенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, а саме пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 тільки 01.10.2010 року звернулась до УПФУ із заявою про переведення її з пенсії за віком на пенсію у звязку із втратою годувальника, тобто за спливом 12 місяців з дня смерті годувальника ОСОБА_4, який помер 06.10.2008 року, таке переведення має бути здійснене з дня її звернення, а не з 08.10.2008 року, як вважає позивач.

Відновлюючи порушені права позивача, суд, частково задовольняючи вимоги адміністративного позову, визнає неправомірними дії УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя щодо відмови ОСОБА_1 у переведенні з пенсії за віком на пенсію у звязку із втратою годувальника, а також зобовязує його призвести таке переведення, здійснивши перерахунок пенсії з 01.10.2010 року.

На підставі ст. 36, 45 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року за № 22-1, керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 69-71, 79, 86, 104, 122, 158, 163, 167, 183-2, 185-186, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області щодо відмови ОСОБА_1 у переведенні з пенсії за віком на пенсію у звязку із втратою годувальника ОСОБА_4, померлого 06 жовтня 2008 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію у звязку із втратою годувальника ОСОБА_4, померлого 06 жовтня 2008 року, здійснивши перерахунок пенсії починаючи з 01 жовтня 2010 року.

У задоволенні решти вимог адміністративного позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя ______________________А.М. Вайновський