Справа № 2-а-5922/11
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2011-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2011 року Добропільський міськрайонний суд

цької області в складі:

головуючого - судді Тітової Т.А.

при секретарі Михайловській Т.П.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропілля Герасименко

М.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропілля про зобов'язання виплатити доплату до пенсії і війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась в суд 25 травня 2011 року з даним позовом до відача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропілля про зобов'язання атити їй як дитині війни щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії 'ом за період з 01 вересня 2010 року та безстроково.

В обґрунтування вимог позивач зазначила, що народилась у 1939 році, відноситься до орії громадян «дитина війни», і їй згідно зі ст. ст. 1,6 Закону України № 2195 -IV від 28 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися ісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але така мога не виплачувалась, виплати здійснювались у менших розмірах.

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.

Позивач посилається також на правову позицію Конституційного Суду України, який

неодноразово розглядав питання щодо конституційності положень законів України про

бюджет у частині обмеження пільг, компенсацій і гарантій.

Ухвалою судді від 27 травня 2011 року залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 в частині виплати доплати до пенсії дитині війни за період з 01 вересня 2010 року по 24 листопада 2010 року.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримала на підставі доказів, ачених в адміністративній позовній заяві, і просить його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропілля сименко М.С. позов не визнала. Посилається на те, що у 2006 році Урядом України не впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст. 6 Закону України «Про альний захист дітей війни». Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 дію ст. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік, а підвищення до пенсії цій торії громадян проводилось відповідно до ст. 111 Закону України «Про Державний жет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для ників війни. Після прийняття Конституційним Судом України 9 липня 2007 року ння № 6- рп/2007 щодо конституційності зупинення норми закону питання нсування підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в нодавчому порядку не було врегульоване, тоді як фінансове забезпечення соціальних нтій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим, відповідно до ну України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування «ст.18 п.5 хові внески не можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і ристовуватися на цілі, не передбачені цим Законом». Відповідно до постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» п.8 дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення у встановлених твердих розмірах: з 22 травня - 48,10 грн. з 1 липня - 48,20 грн., з 1 жовтня -49,80 грн. Виплата допомоги дітям війни у 2009 році здійснена в розмірі 49,80 грн. щомісячно згідно зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного акту не приймалось.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № 30092, має статус «дитина війни».

Правовий статус дітей війни, який має позивач, визначає основи їх соціального захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» .

Відповідно до ст. 6 названого Закону дітям війни, пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги дитині війни у 2010 році відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", суд зазначає наступне.

Статтею 52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» визначено, що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Таким чином, у 2010 році з 1 січня є діючою стаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в такій редакції: «дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком».

Така редакція ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діє у 2011 році по теперішній час.

За постановою Добропільського міськрайонного суду-від 12 листопада 2010 року, яка набрала чинності, позивачу ОСОБА_1 зобов'язано УПФ України в м.Добропіллі нарахувати і виплатити надбавку до пенсії як дитині війни з 01 січня 2010 року по 31 серпня 2010 року щомісячно.

Таким чином, суд задовольняє позовні вимоги позивача ОСОБА_1 щодо виплати підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично отриманих сум у 2010 році з 25 листопада по 31 грудня, у 2011 році з 01 січня, безстроково.

На підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропіллі у не нарахуванні ОСОБА_3 доплати до пенсії як дитині війни.

Покласти зобов'язання на ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропіллі Донецької області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_3 як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 25 листопада 2010 року, безстроково, з урахуванням фактично отриманих сум.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т.А.