Справа № 760/8186/15-а
Суддя: Мєзєнцев Є.І.
Дата ухвалення: 2015-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 760/8186/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Коробенко С.В. Суддя-доповідач: Мєзєнцев Є.І.
У Х В А Л А

Іменем України

10 серпня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Мєзєнцева Є.І., суддів - Файдюка В.В., Чаку Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Солом'янського районного суду міста Києва від 10 липня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про визнання протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії за віком з 01 листопада 2012 року та зобов'язання призначити пенсію з вказаної дати.

Постановою Солом'янського районного суду міста Києва від 10 липня 2015 року у задоволенні адміністративного суду відмовлено повністю.

Позивач, посилаючись в апеляційній скарзі на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які прийняті у порядку скороченого провадження за результатами розгляду справ, передбачених пунктами 1, 2 частини першої статті 1832.

З доповіді судді-доповідача вбачається, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, особиста участь сторін не обов'язкова.

З огляду на викладене, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, як це передбачено ст. 197 КАС України.

Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Судом першої інстанції встановлено, що 13 лютого 2013 року позивач звернувся до Управління пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Проте, відповідачем було відмовлено у задоволенні заяви з посиланням на те, що в наданих ним для призначення пенсії документах була невідповідність, а саме: в паспорті та свідоцтві про народження персональні дані Позивача зазначені як «ОСОБА_2», а в трудовій книжці, дипломі з відзнакою НОМЕР_2 та дипломі НОМЕР_1 - як «ОСОБА_2», що було розцінено відповідачем як невідповідність викладених у заяві на призначення пенсії відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж.

Позивач вказує, що рішенням Солом'янського районного суду міста Києва від 14.10.2014 року, залишеним без змін Апеляційним судом міста Києва, було встановлено факт належності йому трудової книжки, виданої на ім'я ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Позивач 03 лютого 2015 року повторно звернувся з заявою на призначення пенсії, в якій просив призначити йому пенсію за віком з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, проте Відповідач Листом за №2262/09/В-85 від 17.02.2015 року повідомив, що оскільки на момент подання Позивачем заяви на призначення пенсії від 13.02.2013 року, рішень судів першої та апеляційної інстанцій щодо встановлення факту належності йому трудової книжки не було, заява про призначення пенсії за віком не може бути розглянута відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року № 22-1 (у редакції від 07.07.2014) та фактично, як вважає позивач, відмовив йому у призначенні пенсії.

Згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення пенсії за віком може бути поданою собою не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсію відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року №22-1, орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.

Особі органом, що призначає пенсію видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви.

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення пенсії орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення пенсії.

Проте, у зв'язку з невідповідністю в документах імені по-батькові відповідачем письмовою відповіддю від 25.02.2013року №2060/06 було повідомлено позивача про відмову у призначенні йому пенсії через те, що зарахувати стаж по наданим документам не було підстав.

14 жовтня 2014 року Солом'янським районним судом м. Києва було винесено рішення, яким було встановлено факт належності ОСОБА_2 трудової книжки, виданої на ім'я ОСОБА_3 (рос.). Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 17 грудня 2014 року зазначене рішення було залишено в силі.

03 лютого 2015 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва з заявою, в якій просив призначити йому пенсію відповідно до поданої ним заяви від 13 лютого 2013 року.

Згідно з п. 43 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року №22-1 (в редакції станом на день відмову Відповідача у призначені Позивачу пенсії за заявою від 13.02.2013р.) орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

Так, судом першої інстанції було вірно встановлено, що відмова відповідача у призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на підставі заяви від 13 лютого 2013 року не оскаржувались та є чинною.

Водночас, колегія суддів зазначає, що подана позивачем заява від 03 лютого 2015 року до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про призначення йому пенсії за віком, не відповідає вимогам Порядку щодо її змісту та форми, а тому була розглянута відповідно до Закону України «Про звернення громадян». Цією ж відповіддю позивачу було повідомлено, що у разі подання заяви відповідно до вимог чинного законодавства , питання щодо призначення пенсії буде переглянуто.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що відповідь Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва не є відмовою в розумінні Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року №22-1, а тому позовні вимоги є передчасними та такими що не підлягають задоволенню.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Солом'янського районного суду міста Києва від 10 липня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Є.І.Мєзєнцев

суддя В.В.Файдюк

суддя Є.В.Чаку

Головуючий суддя Мєзєнцев Є.І.

Судді: Файдюк В.В.

Чаку Є.В.