Справа № 2-а-5188/11
Суддя: Куйбіда А. І.
Дата ухвалення: 2011-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5188/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" червня 2011 р. м. Бершадь

Суддя Бершадського районного суду Вінницької області Куйбіда А. І. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Праці та соціального захисту населення про визнання дій неправомірними,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Бершадської районної державної адміністрації про поновлення строку на оскарження дій відповідача та стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги передбаченої чинним законодавством учасникам бойових дій, в якому стверджує, що він являється учасником бойових дій і має право на отримання щорічночної разової державної грошової допомоги до 5 травня відповідного року у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком. Незважаючи на це, відповідачем зазначена допомога йому була виплачена в меньшому розмірі, ніж передбаченого законодавством, тому він змушений звернувся до суду з позовом, в якому просить поновити строк звернення до суду з адміністративним позовом, визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Бершадської районної державної адміністрації неправомірними та стягнути з відповідача на його користь недоплачену частину разової грошової допомоги за період з 2007 -2011рр.

Ухвалою суду від 20.06.2011 року позовні вимоги заявлені поза межами шестимісячного строку звернення до суду залишені без розгляду.

Розглянувши вимоги позивача суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення вимог позову, виходячи з наступного:

Судом встановлено і не заперечується відповідачем, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій і відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" має право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Ст. 22 Конституції України закріплює принцип гарантованості конституційних прав і свобод, неможливість їх скасування, забороняє при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів звужувати зміст та обсяг існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в ред. від 28.12.2007 ) щорічно до 5 травня учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, та іншим учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Зміни внесені 28.12.2007 року до ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визнані неконституційними згідно з рішенням Конституційного Суду N 10-рп/2008.

Вихідним критерієм розрахунку підвищення пенсій є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно Постанови Верховного суду України від 13.06.2007 року №8 «Про незалежність судової влади» у відповідності до статей 8 та 22 Конституції України не підлягають застосуванню судами закони та інші нормативно-правові акти, якими скасовуються конституційні права і свободи людини та громадянина, а також нові закони, які звужують зміст та обсяг встановлених Конституцією України і чинними законами прав і свобод.

Отже, з вищезазначеного слідує, що позивач, як учасник бойових дій має право на щорічну разову державну грошову допомогу допомогу до 5 травня у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, а відповідач повинен нарахувати, а Центр по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій виплатити позивачу щорічну допомогу із сум мінімальної заробітної плати на момент виплати, відповідно до Законів України "Про встановлення мінімальної заробітної плати на відповідний рік" та Законів України "Про державний бюджет України на відповідний рік".

Доводи відповідача про те, що виплату таких компенсаційних виплат слід провадити в межах бюджетних асигнувань суд не може прийняти до уваги, оскільки обмеження соціальних виплат учасникам бойових дій протирічить вимогам Конституції та Законів України.

Відповідно до ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», постанов КМУ від 11.04.02 р. № 486 та від 31.03.03 р. № 425, виплати щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня здійснюються органами праці та соціального захисту населення.

Вимоги позивача щодо проведення виплати йому 12875,53 грн. недоплаченої державної допомоги судом до увагі не взяті, оскільки суд не є тим органом, що проводить розрахунки і перехування соціальних виплат.

На підставі викладеного, ст.ст. 8, 22 Конституції України, ст.ст. 28, 29 Закону України «Про статус ветеранів, гарантії їх соціального статусу», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та керуючись ст.ст. 4, 6-12, 71, 159-163, 182-3 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Бершадської районної державної адміністрації щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 щорічної разової державної грошової допомоги до 5 травня 2011 року відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" протиправними.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Бершадської районної державної адміністрації здійснити виплату ОСОБА_1, як учаснику бойвих дій, разової державної грошової допомоги до 5 Травня 2011 року у розмірі п"яти мінімальних пенсій за віком відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням положень ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена сторонами протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Бершадський районний суд.

Суддя: