Справа № 2а-4908/10/2570
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2015-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 серпня 2015 р. Чернігів Справа № 2а-4908/10/2570

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Соломко І.І.,

ОСОБА_1,

ОСОБА_2

за участю секретаря Мхитаряна В.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державної митної служби України, Чернігівської митниці про скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.07.2015 постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.10.2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 01.02.2011 року в частині, що стосується стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу скасовано, а справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державної митної служби України, Чернігівської митниці про скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою суду від 21.07.2015 справу прийнято до провадження судді Соломко І.І. та призначено справу до судового розгляду в судовому засіданні 04.08.2015.

Позивач в судове засідання 04.08.2015 не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений відповідно до статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, у звязку з чим розгляд справи відкладено на 10.08.2015 (а.с.165).

Відповідно до положень частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

10.08.2015 позивач повторно не з`явився в судове засідання, заяву про розгляд справи за його відсутності не подав, про причини неявки не повідомив, хоча про час, дату, місце його проведення повідомлявся належним чином відповідно до статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до акту від 10.08.2015 складеного та підписаного керівником апарату Чернігівського окружного адміністративного суду, начальником відділу організаційного забезпечення та аналітично-статистичної роботи, головним спеціалістом з інформаційних технологій виявлено факт виходу з ладу сервер, що унеможливило функціонування автоматизованої системи документообігу Чернігівського окружного адміністративного суду, в зв'язку з чим розгляд справи відкладено на 11.08.2015.

11.08.2015 сторони в судове засідання не з'явилися про час, дату та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Згідно із частиною третьою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до положень, передбачених частинами 1, 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки та зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Крім наявних прав особи, що беруть участь у справі, наділені також певними обов'язками, що кореспондують процесуальним правам інших осіб, та дають змогу здійснювати ефективний розгляд справи судом. При цьому процесуальні права і обов'язки будь-якої особи, яка бере участь у справі, не можуть визнаватися більш або менш важливими ніж права і обов'язки другої особи, яка бере участь у справі.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Крім того, відповідно до частини другої статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Суд зазначає, що вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 7 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа ОСОБА_4 проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність залишення адміністративного позову без розгляду на підставі пункту 4 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки має місце повторна неявка позивача у судове засідання без поважних причин, без повідомлення ним про причини неприбуття та без наявності заяв про розгляд справи за його відсутності.

Суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що відповідно до частини третьої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 155, ст. ст. 186, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_3 до Державної митної служби України, Чернігівської митниці про скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, встановленого статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України

Головучий суддя І.І. Соломко

Судді С.Л. Клопот

ОСОБА_2