Справа № 286/2702/15-а
Суддя: Смиковська Л. О.
Дата ухвалення: 2015-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/2702/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2015 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Смиковська Л. О.

з секретарем Деменчук О. Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до Гошівської сільської ради про визнання рішення неправомірним , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом та просить визнати незаконними та скасувати рішення № 115 40-ї сесії 6-го скликання Гошівської сільської ради Овруцького району від 07.07.2015 року про відмову їй у поверненні у власність її житлового будинку у с. Гошів Овруцького району по вул. Петренки 34 Свої вимоги мотивує тим, що вказаний будинок належав їй на праві приватної власності і згідно рішення Овруцького районного суду від 19.06.2009 року був зданий на баланс Гошівської сільської ради. Відповідно до рішення Овруцького районного суду від 20.01.2010 року було зобовязано УПСЗН Овруцької РДА поставити її на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння. На черзі вона перебуває з 24.02.2010 року. Грошові кошти по даний час не отримала. Через те, що вона протягом пяти років не може отримати грошову компенсацію та невідомо, скільки ще років чи десятків років буде перебувати на черзі для виплати коштів, вона вирішила повернути собі будинок, знявшись при цьому з черги в УПСЗН Овруцької РДА. Рішенням відповідача їй було відмовлено у поверненні у власність її житлового будинку. Вважає відмову неправомірною.

В судове засідання позивач не зявилась, але надала заяву, згідно якої просить справу розглянути без її участі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомленим про час, дату та місце розгляду справи. Про причини неявки не повідомив, про розгляд справи у його відсутність не клопотав.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача - субєкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду справи, без поважних причин або неповідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд прийшов до наступного висновку.

Позивачем було здано належне їй на праві приватної власності домоволодіння №34 по вул. Петренки в с. Гошів Овруцького району на баланс Гошівської сільської ради, що підтверджується постановою Овруцького районного суду (а.с.4) про зобовязання прийняти на баланс домоволодіння.

В силу ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Із змісту повідомлення УПСЗН Овруцької райдержадміністрації за № 07-7708 від 22.07.2015 р.(а.с.6) вбачається, що позивач перебуває на черзі на виплату компенсації за втрачене на радіоактивній території майно, згідно постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 17448602 з 24.02.2010 р. в сумі 102170,00 грн.

Як вбачається із рішення № 115 40-ї сесії шостого скликання Гошівської сільської ради від 7 липня 2015 року позивачу - ОСОБА_1 було відмовлено в передачі у власність житлового будинку, що знаходиться за адресою в с. Гошів Овруцького району Житомирської області вул. Петренки 34 (а.с.5).

Відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України №106 від 23.07.91 та розпорядження КМ України №17 від 12.01.1993 року, с. Гошів Овруцького району Житомирської області відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Відповідно до ст.35 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» компенсація громадянам за втрачене у звязку з евакуацією, відселенням або самостійним переселенням відповідно до ст.4 цього Закону включає грошову компенсацію у повному розмірі за цінами, встановленими на момент звернення щодо неї, громадянам, які не проживали на територіях радіоактивного забруднення, але одержали у спадщину майно, яке не може бути перевезено із зазначених територій.

Отримавши у спадщину після смерті ОСОБА_2 домоволодіння №34 по вул.Петренки, позивач виявила намір скористатися цим правом та на підставі рішення Овруцького районного суду від 19.06.2009 року (а.с.4) здала дане домоволодіння на баланс Гошівської сільської ради.

Таким чином, факти звернення позивача спочатку до сільської ради, потім до суду щодо зобовязання сільської ради прийняти будинок на баланс перебування її в черзі для отримання грошової компенсації, свідчать про намір останньої скористатись своїм правом на отримання компенсації за майно, втрачене в зоні радіаційного забруднення.

Ст.346 ЦПК України передбачає підстави припинення права власності. Зокрема в ч.2 зазначається, що право власності може бути припинене в інших випадках, встановлених законом.

Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачена втрата майна громадянами при самостійному переселенні або одержали у спадщину майно, яке не може бути перевезено із територій радіоактивного забруднення.

Статтею 62 даного Закону визначено, що розяснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обовязковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма субєктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Відповідно до п.1 Положення про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, затвердженого постановою КМ України від 15.07.97 № 755(надалі Положення), яке діяло на момент виникнення правовідносин, моментом припинення права власності є дата подання переселенцем заяви про передачу ним майна органу місцевого самоврядування у місці відселення, яка є підставою для занесення переселенця райдержадміністрацією (виконавчим органом міської ради міста обласного підпорядкування) до списків на виплату грошової компенсації.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позивач, внаслідок своїх послідовних дій й розуміючи їх правові наслідки, втратила право власності на домоволодіння №34 по вул. Петренки с. Гошів Овруцького району Житомирської області.

Окрім того, із змісту повідомлення УПСЗН Овруцької райдержадміністрації за № 07-7708 від 22.07.2015 р.(а.с.6) вбачається, що позивач, не зважаючи на звернення до суду, й надалі перебуває на черзі на виплату компенсації за втрачене на радіоактивній території майно.

Відповідно до статті 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" правовий статус місцевого самоврядування в Україні визначається Конституцією України, цим та іншими законами, які не повинні суперечити положенням цього Закону. Органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Згідно статті 59 цього ж Закону рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Частиною 10 статті 59 - передбачено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

З аналізу вищевикладених норм, які були підставою для прийняття Гошівською сільською радою рішення №115 від 07.07.2015 року, суд приходить до висновку про відсутність підстав для його скасування.

Зважаючи на викладене у задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю.

Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 73,08 грн.

Керуючись ст.ст. 9-11, 18, 71, 160, 161, 162 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Гошівської сільської ради про визнання рішення неправомірним відмовити.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду особою, яка її подає.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_3