Справа № 2-а-26/2010
Суддя: Єфтемій С. М.
Дата ухвалення: 2010-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-26/2010
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" липня 2010 р. Герцаївський районний суд Чернівецької області

в складі:

головуючого-судці ОСОБА_1

секретар Кріган Г.П.

за участю прокурора Поп М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Герца справу за адміністративним позовом прокурора Герціївського району в інтересах ОСОБА_2 до Герцаївського РВ УМВС України в Чернівецькій області, третіх осіб без самостійних вимог ОСОБА_3, ОСОБА_4 про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

В травні 2010 року прокурор Герцаївського району Чернівецької області звернувся до суду із позовом в інтересах ОСОБА_5 про скасування постанови відповідача від 25 грудня 2009 року. В обґрунтування позову зазначив, що за наслідками проведеною прокуратурою району перевіркою було встановлено, що дільничним інспектором Герцаївського РВ Медведь Я.В. 18 березня 2010 року було складено протокол про адміністративне правопорушення відносно неповнолітньої ОСОБА_2 за ст. 197 КпАП України, а саме, за проживання останньою без паспорта громадянина України. В той же день, заступником начальника Герцаївського РВ УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_4 було винесено постанову про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вчинення вказаного правопорушення і на неї накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17 грн. Оскільки при винесенні оскаржуваної постанови заступником начальника Герцаївського РВ ОСОБА_4, як посадовою особою органу внутрішніх справ не було враховано вимоги ст. 221 КпАП України, згідно з якою справи про адміністративні правопорушення щодо неповнолітніх розглядаються виключно судом, просив суд поновити йому строк на оскарження постанови, оскільки про її наявність дізнався лише на час перевірки проведеної в порядку нагляду, а також просив скасувати останню як незаконну.

В судовому засіданні прокурор позивні вимоги підтримав і просив суд їх задовольнити, пославшись на обставини викладені в адміністративному позові.

Позивачка ОСОБА_5 в судове засідання не зявилася, однак надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності. Позовні вимоги прокурора підтримує та просила їх задовольнити.

Відповідач - Герцаївський РВ УМВС України в Чернівецькій області свого представника в судове засідання не направили, надавши на адресу суду заяву, в якій просить справу розглянути без їх участі, проти задоволення позову не заперечують.

У судове засідання треті особи без самостійних вимог - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 також не зявилися, надавши суду заяви про розгляд справи у їх відсутності.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 18 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно ч. 2 ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

Відповідно до п. З ч. 1 ст. 288 КпАП України постанову посадової особи про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржено в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному КАС України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Статтею 289 КУпАП передбачено, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Як встановлено судом, постановою від 18 березня 2010 року винесеною заступником начальника Герцаїхвського РВ УМВС України ОСОБА_4 на ппадурару О.Д. було накладено штраф у розмірі 17 грн. за вчинення нею правопорушення передбаченого ст. 197 КпАП України, а саме, проживання без паспорта громадянина України.

Статтею 213 КпАП України визначено коло органів (посадових осіб) які уповноваженні розглядати справи про адміністративні правопорушення та зокрема серед них значаться районні суди (судді) та органи внутрішніх справ, (п.п.4, 5 ч.І ст. 213).

Посадові особи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, можуть накладати адміністративні стягнення, передбачені цим Кодексом, у межах наданих їм повноважень і лише під час виконання службових обов'язків ( ч.І ст. 217 КпАП України).

Згідно ч.І ст. 211 КпАП України справи про адміністративні правопорушення, вчинені особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років розглядаються виключно судом.

Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 18 березня 2010 року складеному відносно ОСОБА_2 за ст. 197 КпАП України, остання народжена 21 травня 1992 року, тобто на час складання протоколу була неповнолітньою.

Таким чином, заступник начальника Герцаївського РВ ОСОБА_4 при винесенні в той же день постанови щодо накладення на правопорушницю

адміністративного стягнення у вигляді штрафу розмірі 17 грн. вищезазначених вимог дотримано не було, а отже виніс постанову які виходить за межі його компетенції, а тому вона є незаконною.

Враховуючи що прокурор до суду з позовом звернувся - 17 травня 2010 року, тобто з пропуском 10-ти денного строку, проте приймаючи до уваги що про наявність оскаржуваної постанови йому стало відомо лише на час її перевірки в порядку нагляду, суд, вважає причину пропуску ним строку поважною і знаходить можливим поновити йому строк на оскарження постанови.

На підставі ст. ст. 288, 289, 292, 293 КУпАП, керуючись ст.ст. 6, 18, 19, 68, 70, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора Герцаївського району діючого в інтересах ОСОБА_2 задовольнити.

Поновити прокурору Герцаївського району строк оскарження постанов ЧВ № 141706 від 18.03.2010 року.

Постанову ЧВ № 141706, від 18.03.2010 року по справі про адміністративне правопорушення про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у вигляді 17 грн. штрафу за ст. 197 КУпАП винесену заступником начальника Герцаївського РВ УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_4 скасувати.

Постанова може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через Герцаївський районний суд шляхом подачі на протязі 10-и днів з дня її складання в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: