Справа № 2-а-11057/08/0570
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2015-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПРОЦЕСУАЛЬНЕ ПРАВОНАСТУПНИЦТВО, ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ ОСОБА_1 ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

06 серпня 2015 року Справа № 2-а-11057/08/0570 Провадження № СНДО/808/49/14 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., за участю секретаря судового засідання Яланської В.А. та представників:

позивача: не зявився;

відповідачів: не зявився;

розглянувши в попередньому судовому засіданні клопотання представника Східної митниці Міндоходів про процесуальне правонаступництво та про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_2

до Державної митної служби України

Східної митниці

Східної регіональної митниці

про визнання звільнення протиправним, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної митної служби України, Східної митниці та до Східної регіональної митниці про визнання звільнення протиправним, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Розгляд справи в попередньому судовому засіданні призначено на 06 серпня 2015 року.

10 липня 2015 року від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.

14 липня 2015 року від Східної митниці Міндоходів надійшло клопотання про заміну Східної митниці та Східної регіональної митниці на їх правонаступника - Східну митницю Міндоходів. В обґрунтування заявленого клопотання зазначив, що Східна митниця та Східна регіональна митниця вже виключені з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (відбулась державна реєстрація припинення юридичних осіб), а їх правонаступником є - Східна митницю Міндоходів.

Згідно до вимог ст. 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до вищезазначеної норми та з урахуванням викладених обставин суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Також, суд зазначає, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29 жовтня 2014 року по справі №2а-11057/08/0570 касаційна скарга ОСОБА_2 задоволена частково.

Скасовано наказ Державної митної служби України №665-к від 25 квітня 2008 року в частині звільнення ОСОБА_2 з посади головного інспектора митного поста «Донецьк-аеропорт» Східної регіональної митниці.

Поновлено ОСОБА_2 на посаді головного інспектора митного поста «Донецьк-аеропорт» Східної регіональної митниці з 30 квітня 2008 року.

В частині позовних вимог ОСОБА_2 про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу справа направлена на новий розгляд до суду першої інстанції.

Отже, для розгляду по суті позовних вимог ОСОБА_2 про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу суду необхідні додаткові докази.

Відповідно до частини другої статті 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно з частиною четвертою статті 71 КАС України субєкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до вимог ч.1 ст.79 КАС України, письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Виходячи з закріпленого ст. 11 КАС України принципу офіційного зясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, суд дійшов висновку щодо необхідності витребувати додаткових доказів.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне витребувати у Східної митниці Міндоходів: розрахунок середньомісячної та середньоденної заробітної плати ОСОБА_2 за останні 2 місяці; довідку-розрахунок середнього заробітку за час вимушеного прогулу ОСОБА_2 за період з 30 квітня 2008 року по 21 вересня 2015 року. Всю наявну інформацію щодо перебування позивача на обліку в центрі зайнятості, в якості такого, що шукає роботу; офіційного працевлаштування; тимчасової роботи на підставі цивільно-правових договорів, тощо за період з 30 квітня 2008 року по теперішній час. У ОСОБА_2 письмові відомості (та документальні докази на їх підтвердження) стосовно його перебування на обліку в центрі зайнятості; офіційного працевлаштування; тимчасової роботи на підставі цивільно-правових договорів та отримання за це доходу, тощо за період з 30 квітня 2008 року по теперішній час. У разі якщо позивач у вказаний час ніде не працював та не отримав доходу (допомоги) письмово про це зазначити.

Також, 06 серпня 2015 року від представника відповідача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, до терміну встановленого судом, для надання додаткових доказів.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за наявності обґрунтованого клопотання сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

Враховуюче наведене, суд приходить до висновку, що клопотання про зупинення провадження є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У звязку з відсутністю осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Керуючись статтями 11, 41, 55, 69, 71, 79, 156, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Східної митниці Міндоходів про здійснення процесуального правонаступництва (процесуальну заміну сторони) задовольнити.

2. Здійснити процесуальне правонаступництво Східної митниці та Східної регіональної митниці на їх правонаступника - Східну митницю Міндоходів.

3. Витребувати від Східної митниці Міндоходів:

- розрахунок середньомісячної та середньоденної заробітної плати ОСОБА_2 за останні 2 місяці;

- довідку-розрахунок середнього заробітку за час вимушеного прогулу ОСОБА_2 за період з 30 квітня 2008 року по 21 вересня 2015 року.

- всю наявну інформацію щодо перебування ОСОБА_2 на обліку в центрі зайнятості, в якості такого, що шукає роботу; його офіційного працевлаштування та/або тимчасової роботи на підставі цивільно-правових договорів, тощо за період з 30 квітня 2008 року по теперішній час.

4. Витребувати у ОСОБА_2:

- письмові пояснення та їх документальне підтвердження, щодо його перебування на обліку в центрі зайнятості; офіційного працевлаштування та/або тимчасової роботи на підставі цивільно-правових договорів, отримання доходу (допомоги) тощо за період з 30 квітня 2008 року по теперішній час. У разі якщо позивач у вказаний час ніде не працював та не отримав доходу (допомоги) письмово про це зазначити.

5. Витребувані документи та інформацію надати суду не пізніше 15 вересня 2015 року.

6. Клопотання представника Східної митниці Міндоходів про зупинення провадження у справі задовольнити.

7. Зупинити до 21 вересня 2015 року до 15:30 провадження в адміністративній справі №2а-11057/08/0570 (№СНДО/808/49).

8. Копію ухвали надіслати Східної митниці Міндоходів та ОСОБА_2.

9. Про час та дату судового засідання повідомити сторін відповідно до норм КАС України.

Ухвала в частині витребування доказів та процессуального правонаступництва оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко