Справа № 806/996/15
Суддя: Шимонович Роман Миколайович
Дата ухвалення: 2015-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2015 року м.Житомир справа № 806/996/15

категорія 8.3.13

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шимоновича Р.М.,

секретар судового засідання Коваль О.В.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лендком ЮА" до Малинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Радомишльська районна державна адміністрація Житомирської області про визнання дій протиправними та зобов'язання надати висновок із зазначенням суми податку, що підлягає поверненню з бюджету на суму 297485,15 грн,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Лендком ЮА" (далі - ТОВ "Лендком ЮА") звернулось до суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправними дії Малинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області (далі - Малинська ОДПІ) щодо відмови у наданні висновку із зазначенням суми податку, що підлягає поверненню (відшкодуванню) з бюджету на користь ТОВ "Лендком ЮА";

- зобовязати Малинську ОДПІ надати висновок із зазначенням суми податку, що підлягає поверненню (відшкодуванню) з бюджету на користь ТОВ "Лендком ЮА" на суму 297485,15 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначило, що за період з лютого 2013 року по 24 вересня 2013 року позивачем проведено виплату орендної плати на користь сільських рад Радомишльського району по договорах оренди землі у сумі 297485,15 грн за користування земельними ділянками у 2013 році, а саме:

- по договору оренди земельної ділянки від 03.04.2008 (Пилиповецька сільська рада) - 106507,49 грн;

- по договору оренди земельної ділянки від 18.07.2008 (Мірчанська сільська рада) - 24411,33 грн;

- по договору оренди земельної ділянки від 23.04.2008 (Кичкирівська сільська рада) - 49092,30 грн;

- по договору оренди земельної ділянки від 18.07.2008 (Менківська сільська рада) - 117474,03 грн.

Зазначає, що вказані договори достроково розірвано 29.12.2012, що підтверджується відповідними угодами та актами приймання-передачі земельної ділянки. 16.07.2014 позивач звернувся до відповідача із заявою про повернення помилково сплачених сум податку з орендної плати за землю. Листом № 3554 від 25.09.2014 відповідач відмовив у поверненні помилково сплаченого податку з підстав не підтвердження Товариством повернення земельних ділянок із користування Орендодавцеві - Радомишльській районній державній адміністрації Житомирської області (далі - Радомишльська РДА). На переконання позивача, відмова відповідача є необґрунтованою, оскільки Товариством до заяви подано належні докази, які підтверджують припинення права користування земельними ділянками по Пилиповецькій, Мірчанській, Кичкирівській та Менківській сільських радах.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив відмовити у задоволенні позову з підстав, викладених у письмових запереченнях (том 1 а.с. 184-186). Пояснив, що Законом України "Про оренду землі" передбачено обовязок органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, до 1 лютого надавати органу доходів і зборів за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган доходів і зборів про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Зважаючи на те, що на адресу Малинської ОДПІ від Радомишльської РДА не надходила інформація про дострокове розірвання договорів оренди землі, укладених із ТОВ "Лендком ЮА", правові підстави для повернення помилково сплачених грошових зобовязань з орендної плати за землю, - відсутні. Крім того, зазначив, що із наданих ТОВ "Лендком ЮА" документів, зокрема з актів приймання-передачі земельних ділянок, неможливо встановити фактичної дати повернення орендованої землі та чи взагалі дані земельні ділянки повернуті Орендарем.

Вислухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

Встановлено, що 16.07.2014 ТОВ "Лендком ЮА" звернулось до Малинської ОДПІ із заявою про повернення помилково сплачених сум грошових зобовязань, у якій просило повернути помилково сплачені кошти у розмірі 297487,05 грн. Обґрунтовуючи заяву, ТОВ "Лендком ЮА", що за період з лютого 2013 року по 24 вересня 2013 року ним проведено виплату орендної плати на користь сільських рад Радомишльського району по договорах оренди землі від 03.04.2008 (Пилиповецька сільська рада), від 18.07.2008 (Мірчанська сільська рада), від 23.04.2008 (Кичкирівська сільська рада), від 18.07.2008 (Менківська сільська рада) (а.с. 52-53). До заяви позивачем додано копії платіжних доручень (а.с. 9-45) та акти звірки розрахунків (а.с. 56-59).

31.07.2014 Малинська ОДПІ листом за вих. № 2956/202-010 повідомила ТОВ "Лендком ЮА", що на підставі поданих Товариством документів неможливо здійснити перекидку коштів, так як недостатньо всіх необхідних документів, а саме: не надано документів на підтвердження того, що Товариство не користувалось земельними ділянками в 2013 році та актів передачі землі (а.с. 55).

09.09.2014 ТОВ "Лендком ЮА" листом за вих.№176/09 проінформувало Малинську ОДПІ про те, що у 2013 році не користувалось земельними ділянками на території Радомишльського району, у звязку із чим, просило повернути помилково сплачені кошти у розмірі 297487,05 грн на поточний рахунок Товариства (а.с. 51). Також, додало до заяви угоди про дострокове розірвання договорів оренди земельних ділянок від 03.04.2008 (Пилиповецька сільська рада), від 18.07.2008 (Мірчанська сільська рада), від 23.04.2008 (Кичкирівська сільська рада), від 18.07.2008 (Менківська сільська рада) та акти приймання-передачі земельних ділянок по указаним договорам (а.с. 60-67)

Відповідач листом від 25.09.2014 № 3554 відмовив ТОВ "Лендком ЮА" у поверненні коштів. Формулюючи мотивацію відмови вказав на те, що із поданих документів неможливо встановити, що Товариство не користувалось земельними ділянками в Радомишльському районі у 2013 році, оскільки в актах приймання-передачі земельних ділянок немає номеру реєстрації та дати, що унеможливлює встановлення фактичної дати передачі земельних ділянок в Радомишльську райдержадміністрацію, копії документів не завірені печаткою райдержадміністрації. Крім того, Радомишльською райдержадміністрацією не надавались в податкову інспекцію необхідні згідно законодавства відомості щодо розірвання договорів оренди з ТОВ "Лендком ЮА" (а.с. 49).

Не погодившись із відмовою контролюючого органу, позивач звернувся до суду із даним позовом за захистом свого порушеного права.

Перевіряючи дії відповідача щодо відмови у наданні висновку про повернення з бюджету ТОВ "Лендком ЮА" помилково сплаченої суми податку з орендної плати на відповідність вимогам частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, судом встановлено наступне.

Так, 03.04.2008 між Радомишльською РДА (Орендодавець) та ТОВ "Лендком ЮА" (Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове користування нерозподілені (не витребувані) земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які включено до проекту розподілу земельних часток (паїв) по реформованому КСП ім. Шевченка Пилиповецької сільської ради загальною площею 708,31 га, що розташовані за межами населених пунктів Пилиповецької сільської ради Радомишльського району Житомирської області (том 2 а.с. 57-63).

18.07.2008 між Радомишльською РДА (Орендодавець) та ТОВ "Лендком ЮА" (Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове користування нерозподілені (не витребувані) земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які включені до проекту розподілу земельних часток (паїв) по реформованому КДПНВСЦ "Росія" Меньківської, Мірчанської, Великорацької та Вишивецької сільських рад загальною площею 316,50 га, що розташовані за межами населених пунктів Меньківської сільської ради Радомишльського району Житомирської області (том 2 а.с. 39-45).

18.07.2008 між Радомишльською РДА (Орендодавець) та ТОВ "Лендком ЮА" (Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове користування нерозподілені (не витребувані) земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які включені до проекту розподілу земельних часток (паїв) по реформованому КДПНВСЦ "Росія" Меньківської, Мірчанської, Великорацької та Вишивецької сільських рад загальною площею 82,68 га, що розташовані за межами населених пунктів Мірчанської сільської ради Радомишльського району Житомирської області (том 2 а.с. 75-81).

23.04.2008 між Радомишльською РДА (Орендодавець) та ТОВ "Лендком ЮА" (Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове користування нерозподілені (не витребувані) земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які включені до проекту розподілу земельних часток (паїв) по реформованому КСП "Світанок" Кичкирівської сільської ради загальною площею 314,15 га, що розташовані за межами населених пунктів Кичкирівської сільської ради Радомишльського району Житомирської області (том 2 а.с. 25-30).

18.07.2008 між Радомишльською РДА (Орендодавець) та ТОВ "Лендком ЮА" (Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове користування нерозподілені (не витребувані) земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які включені до проекту розподілу земельних часток (паїв) по реформованому КСП "Світанок" Кичкирівської сільської ради загальною площею 314,15 га, що розташовані за межами населених пунктів Кичкирівської сільської ради Радомишльського району Житомирської області (том 2 а.с. 25-30).

В силу положень пунктів 288.1-288.3 статті 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Форма надання інформації затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної податкової політики.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Встановлено, що ТОВ "Лендком ЮА" були подані до контролюючого органу податкові декларації з плати за землю за 2013 рік (том 1 а.с. 238-253) та, відповідно, сплачені самостійно визначені податкові зобовязання у загальній сумі 297485,15 грн, що підтверджується платіжними дорученнями: № 13564 від 22.02.2013 на суму 11688,70 грн, № 13836 від 25.03.2013 на суму 11688,70 грн, № 14059 від 24.04.2013 на суму 11688,70 грн, № 14249 від 24.05.2013 на суму 11688,70 грн, № 14665 від 25.06.2013 на суму 11688,70 грн, № 14666 від 25.06.2013 на суму 11688,70 грн, № 14767 від 29.07.2013 на суму 11688,70 грн, № 15217 від 29.08.2013 на суму 11688,70 грн, № 15442 від 24.09.2013 на суму 11688,70 грн, № 13567 від 22.02.2013 на суму 2712,37 грн, № 13835 від 25.03.2013 на суму 2712,37 грн, № 14058 від 24.04.2013 на суму на суму 2712,37 грн, № 14248 від 24.05.2013 на суму 2712,37 грн, № 14663 від 25.06.2013 на суму 2712,37 грн, № 14664 від 25.06.2013 на суму 2712,37 грн, № 14766 від 29.07.2013 на суму 2712,37 грн, № 15216 від 29.08.2013 на суму 2712,37 грн, № 15443 від 24.09.2013 на суму 2712,37 грн, № 13565 від 22.02.2013 на суму 5454,70 грн, № 13833 від 25.03.2013 на суму 5454,70 грн, № 14056 від 24.04.2013 на суму 5454,70 грн, № 14246 від 24.05.2013 на суму 5454,70 грн, № 14659 від 25.06.2013 на суму 5454,70 грн, № 14660 від 25.06.2013 на суму 5454,70 грн, № 14764 від 29.07.2013 на суму 5454,70 грн, № 15214 від 29.08.2013 на суму 5454,70 грн, № 15445 від 24.09.2013 на суму 5454,70 грн, № 13566 від 22.02.2013 на суму 13052,67 грн, № 13834 від 25.03.2013 на суму 13052,67 грн, № 14057 від 24.04.2013 на суму 13052,67 грн, № 14247 від 24.05.2013 на суму 13052,67 грн, № 14661 від 25.06.2013 на суму 13052,67 грн, № 14662 від 25.06.2013 на суму 13052,67 грн, № 14765 від 29.07.2013 на суму 13052,67 грн, № 15215 від 29.08.2013 на суму 13052,67 грн, № 15444 від 24.09.2013 на суму 13052,67 грн (том 1 а.с. 10-45).

У судовому засіданні представник позивача пояснив, що бухгалтером підприємства помилково були подані податкові декларації з плати за землю за 2013 рік, у звязку з чим, ТОВ "Лендком ЮА" помилково сплатило податкові зобовязання з орендної плати за землю у загальній сумі 297485,15 грн.

Згідно з підпунктом 14.1.182 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, помилково сплачені грошові зобов'язання - суми коштів, які на певну дату надійшли до відповідного бюджету від юридичних осіб (їх філій, відділень, інших відокремлених підрозділів, що не мають статусу юридичної особи) або фізичних осіб (які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності або не мають такого статусу), що не є платниками таких грошових зобов'язань.

Стаття 43 Податкового кодексу України визначає умови повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань.

Відповідно до пункту 43.1 статті 43 Податкового кодексу України, помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

Приписами пунктів 43.3, 43.4 статті 43 Податкового кодексу України встановлено, що обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення готівковими коштами за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку.

Згідно з пунктом 43.5 статті 43 Податкового кодексу України, контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п'яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.

Обґрунтовуючи заперечення проти позову, представник відповідача наголошував на тому, що із поданих ТОВ "Лендком ЮА" документів неможливо встановити коли у останнього припинилось право користування орендованими земельними ділянками.

Суд погоджується із такою правовою позицією контролюючого органу та зазначає наступне.

Із матеріалів справи прослідковується, що договори оренди землі від 03.04.2008 (Пилиповецька сільська рада), від 18.07.2008 (Мірчанська сільська рада), від 23.04.2008 (Кичкирівська сільська рада), від 18.07.2008 (Менківська сільська рада) були достроково розірвано сторонами, що підтверджується угодами, укладеними між ТОВ "Лендком ЮА" та Радомишльською РДА (том 1 а.с. 60, 62, 64, 66). Указані угоди 29.12.2012 зареєстровані у відділі Держземагенства в Радомишльському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено відповідні записи.

У свою чергу, акти приймання-передачі земельних ділянок не містять дати передачі земельних ділянок (том 1 а.с. 61, 63, 65, 67).

Згідно зі частиною 3 статті 30 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до частини 4 статті 142 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

На запит суду, Радомишльська РДА повідомила, що відносно договорів оренди земельних ділянок від 03.04.2008 (Пилиповецька сільська рада), від 18.07.2008 (Мірчанська сільська рада), від 18.07.2008 (Меньківська сільська рада) відсутні розпорядження щодо укладення угод про дострокове розірвання договорів оренди та повернення даних земельних ділянок з оренди (том 1 а.с. 178)

Листом від 03.08.2015 № 02-26/1629 Радомишльська РДА повідомила, що у райдержадміністрації відсутні оригінали угод про дострокове розірвання договорів оренди земельних ділянок, які укладені між Радомишльською РДА та ТОВ "Лендком ЮА", а саме: по Пилиповецькій сільській раді (договір від 03.04.2008), по Мірчанській сільській раді (договір від 18.07.2008), по Кичкирівській сільській раді (договір від 23.04.2008), по Менківській сільській раді (договір від 18.07.2008) та оригінали актів приймання-передачі земельних ділянок, укладених між Радомишльською РДА та ТОВ "Лендком ЮА" (том 2 а.с. 18).

Відповідно до частини 3 статті 24 Закону України "Про оренду землі", органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого надавати органу доходів і зборів за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган доходів і зборів про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

У ході судового розгляду справи встановлено, що Радомишльською РДА не було повідомлено Малинську ОДПІ про дострокове розірвання договорів оренди землі від 03.04.2008 (Пилиповецька сільська рада), від 18.07.2008 (Мірчанська сільська рада), від 23.04.2008 (Кичкирівська сільська рада), від 18.07.2008 (Менківська сільська рада), укладених із ТОВ "Лендком ЮА".

Зважаючи на встановлені обставини, суд вважає, що відповідач правомірно відмовив ТОВ "Лендком ЮА" у поверненні помилково сплаченої суми орендної плати за землю, з огляду на відсутність належних документів, які б стверджували про припинення права користування земельними ділянками останнім.

З огляду на що, суд не вбачає підстав для задоволення позовної вимоги про визнання протиправними дій Малинської ОДПІ щодо відмови у наданні висновку із зазначенням суми податку, що підлягає поверненню (відшкодуванню) з бюджету на користь ТОВ "Лендком ЮА".

Разом з тим, суд вважає обґрунтованою вимогу позивача про зобовязання відповідача надати висновок із зазначенням суми податку, що підлягає поверненню (відшкодуванню) з бюджету на користь ТОВ "Лендком ЮА" на суму 297485,15 грн, з огляду на наступне.

Так, на запити суду і Радомишльська РДА, і відділ Держземагенства у Радомишльському районі у своїх відповідях стверджують, що у них відсутня інформація про дострокове припинення договорів оренди від 03.04.2008 (Пилиповецька сільська рада), від 18.07.2008 (Мірчанська сільська рада), від 23.04.2008 (Кичкирівська сільська рада), від 18.07.2008 (Менківська сільська рада). Будь-які відмітки про реєстрацію угод про дострокове припинення договорів у відділі Держземагенства у Радомишльському районі - відсутні.

Проте, суд критично оцінює повідомлені Радомишльською РДА, і відділом Держземагенства у Радомишльському районі обставини, з огляду на наступне.

З метою зясування істини, судом були оглянуті оригінали угод про дострокове розірвання договорів оренди землі та акти приймання-передачі земельних ділянок.

Так, згідно угоди про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного 23.04.2008 (том 1 а.с. 60) Радомишльська РДА (Орендодавець) та ТОВ "Лендком ЮА" (Орендар) погодили достроково розірвати за згодою сторін договір оренди земельної ділянки, зареєстрований у Радомишльському районному відділі Житомирської регіональної філії ДЗК від 08.05.2008 № 57, згідно з яким Орендарю було передано в оренду нерозподілені (не витребувані) земельні ділянки загальною площею - 314,15 га. Дана угода вступає в силу з моменту її підписання сторонами та реєстрації.

Указана угода зареєстрована у відділі Держземагенства в Радомишльському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.12.2012 за № 03198, що підтверджується відповідною відміткою Відділу та підписом уповноваженої особи.

Згідно акту приймання-передачі земельної ділянки до договору оренди земельної ділянки, укладеного 23.04.2008 та угоди про дострокове розірвання, Орендар повернув, а Орендодавець прийняв із оренди нерозподілені (не витребувані) земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які включені до проекту розподілу земельних часток (паїв) по реформованому КСП "Світанок" Кичкирівської сільської ради загальною площею 314,15 га, що розташовані за межами населених пунктів Кичкирівської сільської ради Радомишльського району Житомирської області. Жодних зауважень до стану вищевказаних земельних ділянок у Орендодавця немає (а.с. 61).

Згідно угоди про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного 03.04.2008 (том 1 а.с. 62) Радомишльська РДА (Орендодавець) та ТОВ "Лендком ЮА" (Орендар) погодили достроково розірвати за згодою сторін договір оренди земельної ділянки, зареєстрований у Радомишльському районному відділі Житомирської регіональної філії ДЗК від 07.04.2008 № 01, згідно з яким Орендарю було передано в оренду нерозподілені (не витребувані) земельні ділянки загальною площею - 708,31 га. Дана угода вступає в силу з моменту її підписання сторонами та реєстрації.

Указана угода зареєстрована у відділі Держземагенства в Радомишльському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.12.2012 за № 03199, що підтверджується відповідною відміткою Відділу та підписом уповноваженої особи.

Згідно акту приймання-передачі земельної ділянки до договору оренди земельної ділянки, укладеного 03.04.2008 та угоди про дострокове розірвання, Орендар повернув, а Орендодавець прийняв із оренди нерозподілені (не витребувані) земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які включені до проекту розподілу земельних часток (паїв) по реформованому КСП ім. Шевченка Пилиповецької сільської ради загальною площею 708,31 га, що розташовані за межами населених пунктів Пилиповецької сільської ради Радомишльського району Житомирської області. Жодних зауважень до стану вищевказаних земельних ділянок у Орендодавця немає (а.с. 63).

Згідно угоди про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного 18.07.2008 (том 1 а.с. 64) Радомишльська РДА (Орендодавець) та ТОВ "Лендком ЮА" (Орендар) погодили достроково розірвати за згодою сторін договір оренди земельної ділянки, зареєстрований у Радомишльському районному відділі Житомирської регіональної філії ДЗК від 18.08.2008 № 01, згідно з яким Орендарю було передано в оренду нерозподілені (не витребувані) земельні ділянки загальною площею - 316,50 га. Дана угода вступає в силу з моменту її підписання сторонами та реєстрації.

Указана угода зареєстрована у відділі Держземагенства в Радомишльському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.12.2012 за № 03196, що підтверджується відповідною відміткою Відділу та підписом уповноваженої особи.

Згідно акту приймання-передачі земельної ділянки до договору оренди земельної ділянки, укладеного 18.07.2008 та угоди про дострокове розірвання, Орендар повернув, а Орендодавець прийняв із оренди нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які включені до проекту розподілу земельних часток (паїв) по реформованому КДПНВСЦ "Росія" Меньківської, Мірчанської, Великорацької та Вишивецької сільських рад загальною площею 316,50 га, що розташовані за межами населених пунктів Меньківської сільської ради Радомишльського району Житомирської області. Жодних зауважень до стану вищевказаних земельних ділянок у Орендодавця немає (а.с. 65).

Згідно угоди про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного 18.07.2008 (том 1 а.с. 66) Радомишльська РДА (Орендодавець) та ТОВ "Лендком ЮА" (Орендар) погодили достроково розірвати за згодою сторін договір оренди земельної ділянки, зареєстрований у Радомишльському районному відділі Житомирської регіональної філії ДЗК від 18.08.2008 № 02, згідно з яким Орендарю було передано в оренду нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки загальною площею - 82,68 га. Дана угода вступає в силу з моменту її підписання сторонами та реєстрації.

Указана угода зареєстрована у відділі Держземагенства в Радомишльському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.12.2012 за № 03197, що підтверджується відповідною відміткою Відділу та підписом уповноваженої особи.

Згідно акту приймання-передачі земельної ділянки до договору оренди земельної ділянки, укладеного 18.07.2008 та угоди про дострокове розірвання, Орендар повернув, а Орендодавець прийняв із оренди нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які включені до проекту розподілу земельних часток (паїв) по реформованому КДПНВСЦ "Росія" Меньківської, Мірчанської, Великорацької та Вишивецької сільських рад загальною площею 82,68 га, що розташовані за межами населених пунктів Мірчанської сільської ради Радомишльського району Житомирської області. Жодних зауважень до стану вищевказаних земельних ділянок у Орендодавця немає (а.с. 67).

Усі вище перелічені угоди та акти підписані Сторонами та скріплені печатками як ТОВ "Лендком ЮА" так і Радомишльською РДА.

Так, акти приймення-передачі земельних ділянок на містять дат їх передачі, однак, встановлюючи факт припинення права користування земельними ділянками за договорами оренди, суд враховує наступне.

В угодах про дострокове розірвання договорів оренди зазначено, що вони з моменту підписання сторонами та реєстрації.

Беззаперечно встановлено, що усі угоди зареєстровані відділом Держземагенства в Радомишльському районі 29.12.2012, що підтверджує доводи представника позивача про те, що саме з цієї дати ТОВ "Лендком ЮА" припинило користуватись орендованими земельними ділянками, що розташовані за межами населених пунктів Пилиповецької, Мірчанської, Кичкирівської та Менківської сільських рад.

При цьому, судом враховано, що 29.12.2012 Радомишльською РДА укладено договори оренди землі № 3, 5, 6, 7 із ТОВ "Радомишльське овочеве підприємство".

Відповідно до умов договору оренди землі № 3 від 29.12.2012 Радомишльська РДА (Орендодавець) надає, а ТОВ "Радомишльське овочеве підприємство" (Орендар) приймає в строкове платне користування невитребувані земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться за межами населеного пункту, в адміністративних межах Кичкирівської сільської ради Радомишльського району Житомирської області. Обєктом оренди є земельні ділянки загальною площею 314,15 га (том 1 а.с. 112-122).

Указаний договір зареєстрований відділом Держземагенства в Радомишльському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.12.2012 за № 03201, що підтверджується відповідною відміткою Відділу та підписом уповноваженої особи.

На виконання Договору оренди земельних ділянок для сільськогосподарських потреб від 29.12.2012, Радомишльською РДА (Орендодавець) передано ТОВ "Радомишльське овочеве підприємство" (Орендар) земельні ділянки, про що складено відповідний акт від 29.12.2012 (том 1 а.с. 123-127).

Відповідно до умов договору оренди землі № 5 від 29.12.2012 Радомишльська РДА (Орендодавець) надає, а ТОВ "Радомишльське овочеве підприємство" (Орендар) приймає в строкове платне користування невитребувані земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться за межами населеного пункту, в адміністративних межах Мірчанської сільської ради Радомишльського району Житомирської області. Обєктом оренди є земельні ділянки загальною площею 82,68 га (том 1 а.с. 128-140).

Указаний договір зареєстрований відділом Держземагенства в Радомишльському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.12.2012 за № 03202, що підтверджується відповідною відміткою Відділу та підписом уповноваженої особи.

На виконання Договору оренди земельних ділянок для сільськогосподарських потреб від 29.12.2012, Радомишльською РДА (Орендодавець) передано ТОВ "Радомишльське овочеве підприємство" (Орендар) земельні ділянки, про що складено відповідний акт від 29.12.2012 (том 1 а.с. 137-140).

Відповідно до умов договору оренди землі № 6 від 29.12.2012 Радомишльська РДА (Орендодавець) надає, а ТОВ "Радомишльське овочеве підприємство" (Орендар) приймає в строкове платне користування невитребувані земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться за межами населеного пункту, в адміністративних межах Пилиповицької сільської ради Радомишльського району Житомирської області. Обєктом оренди є земельні ділянки загальною площею 708,31 га (том 1 а.с. 141-150).

Указаний договір зареєстрований відділом Держземагенства в Радомишльському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.12.2012 за № 03203, що підтверджується відповідною відміткою Відділу та підписом уповноваженої особи.

На виконання Договору оренди земельних ділянок для сільськогосподарських потреб від 29.12.2012, Радомишльською РДА (Орендодавець) передано ТОВ "Радомишльське овочеве підприємство" (Орендар) земельні ділянки, про що складено відповідний акт від 29.12.2012 (том 1 а.с. 151-153).

Відповідно до умов договору оренди землі № 7 від 29.12.2012 Радомишльська РДА (Орендодавець) надає, а ТОВ "Радомишльське овочеве підприємство" (Орендар) приймає в строкове платне користування невитребувані земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться за межами населеного пункту, в адміністративних межах Пилиповицької сільської ради Радомишльського району Житомирської області. Обєктом оренди є земельні ділянки загальною площею 316,50 га (том 1 а.с. 154-164).

Указаний договір зареєстрований відділом Держземагенства в Радомишльському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.12.2012 за № 03204, що підтверджується відповідною відміткою Відділу та підписом уповноваженої особи.

На виконання Договору оренди земельних ділянок для сільськогосподарських потреб від 29.12.2012, Радомишльською РДА (Орендодавець) передано ТОВ "Радомишльське овочеве підприємство" (Орендар) земельні ділянки, про що складено відповідний акт від 29.12.2012 (том 1 а.с. 165-167).

Також, встановлено, що 22.09.2014 листом за вих. № 176 ТОВ "Радомишльське овочеве підприємство" повідомило Малинську ОДПІ про те, що з 29.12.2012 користувалось та здійснювало оплату за земельними ділянками по Пилиповецькій сільській раді - 708,31 га, по Мірчанській сільській раді - 82,68 га, по Кичкирівській сільській раді - 314,15 га, по Меньківській сільській раді - 316,50 га. Загалом з січня по вересень 2013 року ТОВ "Радомишльське овочеве підприємство" сплатило орендної плати в сумі 910126,02 грн (том 1 а.с. 50).

Наведені обставини, на переконання суду, підтверджують, що ТОВ "Лендком ЮА" припинило користуватись земельними ділянками саме 29.12.2012, з моменту передачі вказаних земельних ділянок Радомишльською РДА в оренду ТОВ "Радомишльське овочеве підприємство".

Отже, сума орендної плати розміром 297485,15 грн, у розумінні положень підпункту 14.1.182 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, - є помилково сплаченими грошовими зобов'язаннями, і підлягає поверненню в порядку, встановленому статтею 43 Податкового кодексу України.

Крім того, суд акцентує увагу на тому, що згідно актів взаємозвірки, за позивачем обліковується переплата з орендної плати, а саме:

- по акту № 310-06 від 14.04.2014 позитивне сальдо станом на 01.04.2014 становить - 49092,94 грн (том 1 а.с. 56);

- по акту № 306-06 від 14.04.2014 позитивне сальдо станом на 01.04.2014 становить - 24411,66 грн (том 1 а.с. 57);

- по акту № 300-06 від 14.04.2014 позитивне сальдо станом на 01.04.2014 становить - 117474,96 грн (том 1 а.с. 58);

- по акту № 308-06 від 14.04.2014 позитивне сальдо станом на 01.04.2014 становить - 106507,49 грн (том 1 а.с. 59).

Тобто, контролюючим органом підтверджено факт переплати орендної плати позивачем за договорами оренди земельних ділянок від 03.04.2008 (Пилиповецька сільська рада), від 18.07.2008 (Мірчанська сільська рада), від 23.04.2008 (Кичкирівська сільська рада), від 18.07.2008 (Менківська сільська рада), які були достроково припинені 29.12.2012 за згодою сторін.

Згідно пункту 3 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 N 787 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 за N 1650/24182, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України (далі - органи Казначейства) з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.

Повернення платежів у національній валюті здійснюється на рахунки одержувачів коштів, відкриті в банках або органах Казначейства, вказані у поданні або заяві платника. Повернення платежів фізичним особам, які не мають рахунків у банках, може здійснюватись шляхом повернення готівковими коштами за чеком органу Казначейства з відповідних рахунків, відкритих у банках на ім'я органу Казначейства, або з відповідних рахунків банку чи підприємства поштового зв'язку, вказаних у поданні або заяві платника (його довіреної особи).

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність зобовязати Малинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області подати до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю "Лендком ЮА" помилково сплаченої суми орендної плати розміром 297485,15 грн.

Отже, позовні вимоги у цій частині є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 86, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобовязати Малинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області подати до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю "Лендком ЮА" помилково сплаченої суми орендної плати розміром 297485,15 грн.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Р.М.Шимонович

Повний текст постанови виготовлено: 11 липня 2015 р.