Справа № 2-а-17120/11
Суддя: Радченко Л. А.
Дата ухвалення: 2012-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2-а/503/519/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.03.2012

Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Радченко Л.А.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Артемівську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Артемівську та Артемівському районі в Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення недоотриманої доплати за постановою суду, зобов,язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Артемівську та Артемівському районі в Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення недоотриманої доплати за постановою суду, зобов,язання вчинити певні дії, в якому вказала, що згідно до постанови судді Артемівського міськрайсуду від 19.01.2011 р. , яка набула законної сили, зобов,язано відповідача здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії позивачеві як особі, що має статус дитини війни, за період з 22.05.2010 р. по 01.12.2010 р., відповідно до вимог ст..6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»в редакції, яка діяла в цей період, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично здійснених виплат. За розрахунком позивача останній за вказаною постановою належало до виплати 1037,2 грн. Між тим, позивачеві фактично було нараховано та виплачено 820,29 грн. Недоплата складає 216,31 грн.

На звернення до відповідача 27.05.2011 р. щодо виконання в повному обсязі рішення суду від 19.01.2011 р. , позивачка отримала відмову, за якою відповідач пояснює таке стягнення з пенсії доплати до пенсії перерахунків сум індексації та інших доплат до пенсії за період з 01.04.2010 р. по 31.03.2011 р. , з чим позивачка не погоджується та просить визнати протиправними дії відповідача щодо стягнення з суми доплати до пенсії сум індексації та інших доплат за період з 01.04.2010 р. по 31.03.2011 р.; стягнути з відповідача на користь позивача 216,31 грн.; зобов,язати відповідача виконати постанову суду від 19.01.2011 р. у повному обсязі.

В судовове засідання позивачка , яка була належним чином повідомлена про час розгляду справи , не з,явилась, надала суду заяву, зазначивши, що наполягає на своїх вимогах та просить розглянути справу у її відсутність .

Відповідач, який був належним чином повідомлений про час розгляду справи , в судове засідання не з,явився, надав суду заяву, зазначивши, що позов не визнає та просить розглянути справу у його відсутність .

Відповідно до положень ч.4 ст.122 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

У письмових запереченнях та доповнень до заперечення відповідача проти позову зазначено, що 11.04.2011 р. до канцелярії УПФУ в м.Артемівську надійшла постанова судді Артемівського міськрайсуду по справі № 2-а-347-2011 , за якою зобов,язано відповідача здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії позивачеві як особі, що має статус дитини війни, за період з 22.05.2010 р. по 01.12.2010 р., відповідно до вимог ст..6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»в редакції, яка діяла в цей період, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично здійснених виплат. На підставі вказаної постанови був зроблений перерахунок даної надбавки , який склав 1042,66 грн. Відповідно до листа ПФУ від 25.12.2010 р. при обчисленні розміру пенсії ( чи додаткової пенсії, підвищення, компенсації, доплати за проживання у зоні) у період виконання рішення суду виплати: не встановлюються суми індексації, доплата, сформована в результаті визначення пенсійних виплат, що базуються на прожитковому мінімуму для осіб, що втратили працездатність відповідно до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2010 рік». У зв,язку з цим при приведенні пенсійної справи у відповідність до вимог чинного законодавства, з урахуванням фактично здійснених виплат по додатковій відомості після 23 травня 2011 року позивачу виплачена доплата за рішенням суду як дитині війни за період з 22.05.2010 р. по 01.12.2010 р. у сумі 820,89 грн. ( 1042,66 грн.- 161,11 грн. ( індексація) 60,66 грн. ( доплата по бюджету) .

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Так, згідно до постанови судді Артемівського міськрайсуду від 19.01.2011 р. по справі № 2-а-347-2011 , яка набула законної сили, зобов,язано відповідача здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії позивачеві як особі, що має статус дитини війни, за період з 22.05.2010 р. по 01.12.2010 р. , відповідно до вимог ст..6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»в редакції, яка діяла в цей період, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично здійснених виплат.

За розрахунком відповідача, що приведений в доповненнях до заперечень, позивачеві за вказаною постановою як дитині війни , і з яким повністю погоджується суд, здійснено донарахування ( з урахуванням фактично здійснених виплат щомісячної доплати як дитині війни ) за період з 22.05.2010 р. по 01.12.2010 р. ( включно), відповідно до вимог ст..6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 1042,66 грн.

Між тим, фактично по додатковій відомості після 23 травня 2011 року позивачеві відповідачем виплачена доплата за вказаною постановою суду від 19.01.2011 р. як дитині війни за період з 22.05.2010 р. по 01.12.2010 р. в сумі 820,89 грн.

Таким чином , утримання становить 221,77 грн. , яка складається із сум попередніх періодів - 161,11 грн. ( індексація) та 60,66 грн. ( доплата по бюджету), які були нараховані та виплачені позивачеві в період з 22.05.2010 р. по 01.12.2010 р., тобто, позивачем самостійно були утримані виплачені за вказані попередні періоди суми індексації та доплат по бюджету у зв,язку із застосуванням листа ПФУ від 25.12.2010 р. , згідно до якого у період виконання рішення суду не встановлюються виплати суми індексації (код 809) і доплата, сформована в результаті визначення пенсійних виплат, що базуються на прожитковому мінімуму для осіб, що втратили працездатність відповідно до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2010 рік»( код 819).

Відповідно до п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затв. ПКМУ від 17.07.2003 р. № 1078 до об,єктів індексації не відносяться соціальні виплати, які визначаються залежно від прожиткового мінімуму.

Відповідно до п.5 зазначеного Порядку у разі збільшення грошових доходів населення, зокрема, пенсії, місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим для визначення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів.

Згідно до ч.1 ст..50 ЗУ « Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку

пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть

бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі

рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому

порядку.

Судом не встановлено зловживань з боку позивача при нарахуванні останньому сум індексації та інших доплат з бюджету за період з 22.05.2010 р. по 01.12.2010 р. ( включно) у розмірі 221,77 грн. . Навпаки, постановою суду від 19.01.2011 р. саме бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачеві підвищення до пенсії як дитині війни за період з 22.05.2010 р. по 01.12.2010 р. ( включно) визнана протиправною, що і призвело до зайвого нарахування у вказаний період сум індексації та виплат з бюджету, тому, відсутні законні підстави для утримання раніше нарахованої та виплаченої вищезазначеної суми у розмірі 221,77 грн. з пенсійних виплат позивача.

Згідно до ст..11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки у разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне , з урахуванням вимог ст..11 КАС України, визнати протиправними дії відповідача щодо утримання з позивача суми 221,77 грн. (недоплата по додатковій відомості після 23 травня 2011 р.) ,яка складається із сплачених сум попередніх періодів - 161,11 грн. ( індексація) та 60,66 грн. ( доплата по бюджету), які були нараховані та виплачені позивачеві в період з 22.05.2010 р. по 01.12.2010 р.; а також, стягнути з відповідача на користь позивача 221,77 грн. В задоволенні іншої частини вимог відмовити.

Згідно до ст.5 ЗУ «Про судовий збір»звільнити відповідача від сплати судових витрат.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Артемівську та Артемівському районі в Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення недоотриманої доплати за постановою суду, зобов,язання вчинити певні дії- задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Артемівську та Артемівському районі в Донецькій області щодо утримання з ОСОБА_1 суми 221,77 грн. (недоплата по додатковій відомості після 23 травня 2011 р.) ,яка складається із сплачених сум попередніх періодів - 161,11 грн. ( індексація) та 60,66 грн. ( доплата по бюджету), які були нараховані та виплачені позивачеві в період з 22.05.2010 р. по 01.12.2010 р.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м.Артемівську та Артемівському районі в Донецькій області на користь ОСОБА_1 221,77 грн.

В задоволенні іншої частини вимог відмовити.

Звільнити Управління Пенсійного фонду України в м.Артемівську та Артемівському районі в Донецькій області від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького Апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови .

Головуючий суддя Л. А.Радченко