Справа № 2а-6152/09
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2011-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 серпня 2011 року м. ПолтаваСправа № 2а-6152/09

Полтавський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Удовіченка С.О.

при секретарі Авдєєнко Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації про зміну способу і порядку виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 26 березня 2009 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Міністерства праці та соціальної політики України, Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, третя особа - Головне управління Державного казначейства України в Полтавській області про стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2008 рік, -

В С Т А Н О В И В:

26 березня 2009 року Полтавським окружним адміністративним судом прийнято постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Міністерства праці та соціальної політики України, Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, третя особа - Головне управління Державного казначейства України в Полтавській області про стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2008 рік задоволено частково. Зобовязано Головне управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації нарахувати ОСОБА_1 недоплачену частину щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2008 рік відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" з урахуванням мінімального розміру пенсії, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" та ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести виплату з урахуванням проведених виплат.

05 серпня 2011 року до суду надійшла заява Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації про зміну способу і порядку виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 26 березня 2009 року.

В судове засіданні особи які беруть участь у справі не з'явивлись, хоча належним чином повідомлялись про час та місце розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України неявка осіб, які брали участь у справі не перешкоджає розгляду питання про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Згідно з ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Слід також зазначити, що підставою для застосування правил вказаної статті є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, регулюються Законом України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року № 606-ХІV.

Згідно ст. 36 вказаного Закону, за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання. Питання про відстрочку або розстрочку виконання, встановлення чи зміну способу і порядку виконання розглядається судом у встановлений законом строк. Відповідне рішення може бути оскаржене у встановленому законом порядку. Щодо інших рішень відстрочка або розстрочка виконання, встановлення чи зміна способу і порядку виконання не допускаються.

Зі змісту заяви вбачається, що заявник просить змінити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги до 5 травня з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, оскільки судом при винесені постанови відповідачем визначено орган до компетенції якого не входить вирішення предмету позовної заяви.

Разом з тим, заявником до суду не надано доказів на підтвердження обставин, які ускладнюють виконання судового рішення.

Окрім цього, наведені у заяві про заміну способу і порядку виконання судового рішення доводи суд вважає фактичним запереченням рішення суду, оскільки вказані доводи покладалися в основу апеляційної скарги Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації по справі, яким була надана оцінка судами апеляційної та касаційної інстанції.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне заяву Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації про заміну способу і порядку виконання судового рішення - залишити без задоволення.

Керуючись статтями 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації про заміну способу і порядку виконання судового рішення - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя С.О. Удовіченко