Справа № 820/4751/15
Суддя: Нуруллаєв І.С.
Дата ухвалення: 2015-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

07 серпня 2015 р. Справа № 820/4751/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Нуруллаєва І.С., суддів Полях Н.А., Сагайдака В.В.,

при секретарі судового засідання - Малишевій І.М.,

за участю представника позивача - Бугар О.В.,

представника відповідача державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Коваленко Антона Володимировича - Дудкіна Д.В,

відповідача державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ Молдованової Галини Миколаївни - не прибув,

відповідача приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області Алексєєвої Ліани Василівни - не прибув,

треті особи - не прибули,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Регіон-Банк" до державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Коваленко Антона Володимировича, державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ Молдованової Галини Миколаївни, приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області Алексєєвої Ліани Василівни, третя особа: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Публічне акціонерне товариство "Регіон-Банк" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд:

- визнати неправомірними дії державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Коваленко А.В. щодо прийняття ним 19.03.2015 року рішення за індексним номером 20129108 по припиненню обтяження із внесенням відповідного запису до Державного реєстру речових прав;

- скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Коваленко А.В. від 19.03.2015 року за індексним номером 20129108 щодо припинення обтяження із внесенням відповідного запису до Державного реєстру речових прав;

- зобов'язати державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Коваленко А.В. внести запис про обтяження на підставі Ухвали Київського районного суду м. Харкова від 14.10.2013 року;

- визнати неправомірними дії державного реєстратора прав на нерухоме майно Молдованової Г.М. по прийняттю 27.03.2015 року рішення за номером 20335196 щодо реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_6;

- скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Молдованової Г.М. від 27.03.2015 року за номером 20335196 щодо реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_6;

- зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Молдованову Г.М. внести запис про скасування державної реєстрації прав щодо права власності ОСОБА_6 на квартиру АДРЕСА_1;

- визнати неправомірними дії приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області Алексєєвої Л.В. (державного реєстратора) по прийняттю 14.04.2015 оку рішення індексний номер: 20678894 щодо реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9;

- скасувати рішення приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області Алексєєвої Л.В. (державного реєстратора) від 14.04.2015 року індексний номер: 20678894 щодо реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9;

- зобов'язати приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Алексєєву Л.В. (державного реєстратора0 внести запис про скасування державної реєстрації прав щодо права власності ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 на квартиру АДРЕСА_1.

В обґрунтування позову позивачем зазначено наступне. Державним реєстратором Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Коваленко А.В. 19.03.2015 року прийнято рішення за індексним номером 20129108, яким припинено обтяження, накладене на виконання Ухвали Київського районного суду м. Харкова від 14.10.2013 року щодо заборони Реєстраційній службі Харківського міського управління юстиції вчиняти будь-які дії по реєстрації права власності за ОСОБА_6, квартири АДРЕСА_1. Зазначене рішення прийнято на підставі завіреної судом копії ухвали разом із ксерокопією, серія та номер 640/17483/13-ц, виданій 11.03.2015 року Київським районним судом міста Харкова. Позивачем наголошено, що Ухвала Київського районного суду м. Харкова від 11.03.2015 року по справі №640/17483/13-ц під час подання її для проведення реєстраційних дій та прийняття Державним реєстратором РСХМЮУ Харківської області Коваленко А.В. рішення була такою, що не набрала законної сили, а отже, відповідачем під час прийняття рішення про припинення обтяження на спірний об'єкт права власності шляхом вчинення не правомірних дій, на думку позивача, порушено норми діючого законодавства, що стало підставою для прийняття не правомірного рішення та, як наслідок, потягло за собою подальші не правомірні дії.

Також позивачем зазначено, що державним реєстратором Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ Молдовановою Г.М. 27.03.2015 року прийнято рішення за номером 20335196 щодо реєстрації права власності за ОСОБА_6 Окрім того приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Алексєєвою Л. В. 14.04.2015 року посвідчено договір купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1, за яким звернулися особи: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9

Вчинення відповідачами неправомірних дій стало підставою порушення прав та охоронюваних інтересів позивача по справі, оскільки відповідно до реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на нежитлове приміщення нежитлові приміщення 1-го поверху №2-1-:-2-10 в літ. «А-4» по АДРЕСА_1 зареєстровано за позивачем, а кв.АДРЕСА_1 є одним і тим самим об'єктом нерухомого майна та не може бути зареєстровано за двома різними особами, зокрема за ПАТ «Регіон-Банк» та ОСОБА_6, що стало підставою для звернення до суду із зазначеним позовом.

Представник позивача в судове засідання прибув, позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов у повному обсязі з підстав викладених у позові.

Представник відповідача, державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Коваленко Антона Володимировича, в судове засідання прибув, проти позову в частині звернутих до нього позовних вимог заперечував. У наданих до суду письмових запереченнях відповідачем зазначено, що під час прийняття спірного рішення відповідач керувався нормами діючого законодавства з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а отже позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що суперечать чинному законодавству.

Відповідач, державний реєстратор Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ Молдованова Галина Миколаївна, в судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином. Заяв, клопотань або заперечень проти адміністративного позову через канцелярію суду не надавав.

Відповідач, приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Харківської області Алексєєва Ліана Василівна, в судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином. У наданих до суду письмових поясненнях зазначив, під час здійснення нотаріальної дії по посвідченню договору купівлі-продажу спірної квартири відповідачем було ретельно перевірено всі документи та встановлено право власності за ОСОБА_6

Треті особи, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 в судове засідання не прибули, про дату, час та місце слухання справи повідомлені належним чином.

Колегія суддів, вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 14.10.2014 року у цивільній справі №640/17483/13-ц за позовом Публічного акціонерного товариства «Старокиївський банк» до Публічного акціонерного товариства «Регіон-Банк», ОСОБА_6, Повного товариства «Ломбард Криниця, Чепіль і компанія», третя особа - ОСОБА_11 про визнання права встановлено заборонити Реєсраційній службі Харківського міського управління юстиції вчиняти будь-які дії по реєстрації права власності за ОСОБА_6 квартири АДРЕСА_1 до вирішення справи у суді.

На підставі Ухвали Київського районного суду м. Харкова від 14.10.2013 року Реєстраційною службою Харківського міського управління юстиції Харківскьої області 16.10.2013 року внесено рішення за індексним номером 68603729, яким зареєстровано обтяження, а саме заборона на нерухоме майно, спірну квартиру.

Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 11.03.2015 року про скасування заходів забезпечення позову у цивільній справі №640/17483/13-ц скасовано Ухвалу Київського районного суду м. Харкова від 14.10.2014 року щодо заборони Реєсраційній службі Харківського міського управління юстиції вчиняти будь-які дії по реєстрації права власності за ОСОБА_6 квартири АДРЕСА_1. Скасовано заборону Реєсраційній службі Харківського міського управління юстиції вчиняти будь-які дії по реєстрації права власності за ОСОБА_6 квартири АДРЕСА_1.

На підставі вище зазначеної Ухвали Київського районного суду м. Харкова від 11.03.2015 року та із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції в Харківській області звернувся ОСОБА_6 через уповноваженого представника ОСОБА_12.

Колегією суддів встановлено, що за результатом розгляду заяви та доданих до неї документів державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби ХМУЮ Коваленком А.В. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №20129108 від 19.03.2015 року та проведено реєстрацію припинення обтяження, заборона на нерухоме майно на квартиру , що розташована за адресою: АДРЕСА_1, за суб'єктом - Київський районний суд м. Харкова, особа в інтересах якої встановлено обтяження - Публічне акціонерне товариство «Старокиївський Банк».

З дослідження доданих до заяви документів та облікової справи №10665925 відкритої 19.03.2015 року колегією суддів встановлено, що третя особа ОСОБА_6 надав державному реєстратору наступні документи: завірена судом копія та ксерокопія серія та номер 640/17483/13-ц ухвали Київського районного суду м. Харкова від 11.03.2015 року, документи про сплату державного мита, копію паспорта особи, картки платника податків, довіреності уповноваженої особи та копії паспорта уповноваженої особи та картки фізичної особи-платника податків.

Відповідач, державний реєстратор Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Коваленко Антон Володимирович у наданих до суду письмових запереченнях зазначив, що після прийняття від третьої особи по справі ОСОБА_6 документів ним було з наданої завіреної судом копії Ухвали Київського районного суду м. Харкова встановлено, що в резолютивній частині визначено скасування Ухвали Київського районного суду м. Харкова від 14.10.2014 року щодо заборони реєстраційної служби ХМУЮ вчиняти будь-які дії по реєстрації права власності за ОСОБА_6 кв. АДРЕСА_1. З Ухвали Київського районного суду м. Харкова від 11.03.2015 року відповідачем встановлено, що вона набрала чинності 17.03.2015 року (а.с.86).

Колегією суддів встановлено, що державним реєстратором Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ Молдовановою Галиною Миколаївною 27.03.2015 року прийнято рішення №20335196 про реєстрацію права власності ОСОБА_6 на об'єкт нерухомого майна квартиру АДРЕСА_1, що підтверджено наявним в матеріалах справи витягом з єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Колегія суддів зазначає, що питання порядок проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, на теперішній час, врегульовано Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» №1952-ІУ від 01.07.2004 (далі - Закон), Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень в редакції Постанови Кабінету Міністрів України №868 від 17.10.2013 (далі - Порядок), Порядком ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1141, Порядком прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України №3502/5 від 12.12.2011, Порядком використання даних Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна. Державного реєстру іпотек та Державного реєстру обтяжень рухомого майна, затверджений наказом Міністерства юстиції України №1844/5 від 14.12.2012 та іншими нормативно-правовими актами України (далі - законодавство з питань державної реєстрації прав).

Відповідно до абзацу першого ч. 1 ст. 2 Закону, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з абз.1 ч. 1 ст. 2 Закону, обтяження - заборона розпоряджатися та/або користуватися нерухомим майном, яка встановлена або законом, або актами уповноважених на це органів державної влади, їх посадових осіб або яка виникає на підставі договорів.

Таким чином, саме внесення запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень» від 11.02.2010 № 1878-VI, встановлено, що державна реєстрація прав на нерухоме майно в порядку, визначеному цим Законом, здійснюється з 01.01.2013 (див. частину 2 Прикінцевих та перехідних положень).

Відповідно до ч. 4 ст. 15 Закону України від 11.02.2010 № 1878-VI державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Таким чином, в Україні від 11.02.2010 № 1878-VI на теперішній час, встановлено та діє заявний публічно-правовий порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень

Відповідно до ч. 1 ст. З Закону України від 11.02.2010 № 1878-VI державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Згідно з ч. З ст. З Закону України від 11.02.2010 № 1878-VI права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Державна реєстрація права власності та інших речових прав, відповідно до ч. 7 ст. З Закону України від 11.02.2010 № 1878-VI, проводиться за місцем розташування об'єкта нерухомого майна в межах території, на якій діє відповідний орган державної реєстрації прав, крім випадків, установлених абзацами другим і третім частини п'ятої цієї статті.

Державна реєстрація обтяжень речових прав проводиться незалежно від місця розташування об'єкта нерухомого майна.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Закону України від 11.02.2010 № 1878-VI державна реєстрація обтяжень здійснюється на підставі: 1) встановленої законом заборони користування та/або розпорядження нерухомим майном; 2) рішень судів, що набрали законної сили; 3) ухвали слідчого судді, суду, постанови державного виконавця про накладення арешту на нерухоме майно; 4) накладення заборони на відчуження нерухомого майна нотаріусом; 5) рішення органу місцевого самоврядування про віднесення об'єктів нерухомого майна до застарілого житлового фонду; 6) інших актів відповідних державних органів та посадових осіб згідно із законом; 7) договорів, укладених у порядку, встановленому законом.

Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав, відповідно до абзацу другого ч. 2 ст. 15 Закону України від 11.02.2010 № 1878-VI визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Заявник, відповідно до п. 13 Порядку, подає разом із заявою органові державної реєстрації прав, нотаріусові необхідні для державної реєстрації прав документи, визначені цим Порядком, їх копії, документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, та документ про сплату державного мита.

Отже, заявник в процедурі державної реєстрації речових прав самостійно формує, передбачений Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень пакет документів, складає та подає до органу державної реєстрації за місцем розташування такого майна заяву встановленої форми, й незалежно від місця розташування нерухомого майна для державної реєстрації обтяження.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України від 11.02.2010 № 1878-VI державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтв про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону, державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встанолвлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує у можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; 2) приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав; 3) відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи; 4) веде реєстраційні справи щодо об'єктів нерухомого майна; 5) присвоює реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації; 6) видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 7) надає інформацію з Державного реєстру прав або відмовляє у її наданні у випадках, передбачених цим законом; 8) у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень; 8-1) під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки; 9) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, відповідно до п. 15 Порядку, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо: 1) обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках); 2) повноважень заявника; 3) відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; 4) наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону; 5) наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

За результатами розгляду заяви та документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав, відповідно до п. 20 Порядку, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав або рішення про відмову в такій реєстрації.

Таким чином, державна реєстрація прав та їх обтяжень здійснюється за умови подання заявником державному реєстратору прав документів, що посвідчують факти виникнення, припинення, переходу речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, їх відповідності чинному законодавству України у цій сфері.

З огляду на зазначене колегія суддів приходить до висновку про правомірність дій відповідачів державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Коваленко Антона Володимировича та державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ Молдованової Галини Миколаївни.

З наданих суду письмових пояснень відповідача приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області Алексєєвої Ліани Василівни колегією суддів встановлено наступне. До відповідача 14.04.2015 року з приводу нотаріальних дій - посвідчення договору купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1, звернулися особи: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9

Відповідачем зазначено, що спірна квартира належала ОСОБА_6 і для посвідчення договору купівлі-продажу та підтвердження права власності третьою особою ОСОБА_6 надано рішення Київського районного суду м. Харкова від 10.09.2012 року, справа №2018/3153/12/10 2/2018/1541/12/10; рішення Судової колегії судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області від 08.11.2012 року, справа №2018/3153/12/10; ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 03.07.2013 року, справа №6-49754св12; ухвали Апеляційного суду Харківської області від 04.10.2013 року, справа №2018/3153/12/10; ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 14.05.2014 року, справа №6-45862св13; ухвали Апеляційного суду Харківської області від 10.11.2014 року, справа №2018/3153/12/2010; витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, виданий Федоренко А.І., державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області 27.03.2015 року, індексний номер витягу 35590566, номер запису про право власності 9209338, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 01.

З огляду зазначених рішень судів колегією суддів встановлено, що Рішенням Київського районного суду м. Харкова від 10.12.2012 року залишеним в силі Ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 10.11.2014 року в частині задоволення первісного позову у справі №2018/3153/12/10 за позовом ОСОБА_6 до Повного товариства «Ломбард Чепіль і компанія», ОСОБА_11, Публічного акціонерного товариства «Регіон-Банк» про визнання недійсним угод, визнання переважного права на придбання квартири, переведення прав покупця, визнання права власності на квартиру, за зустрічним позовом Публічного товариства «Регіон-Банк» до Повного товариства «Ломбард Чепіль та Компанія», ОСОБА_6, третя особа: ОСОБА_11 про визнання недійсним договору найму житла встановлено рішення Київського районного суду м. Харкова від 10.09.2012 року в частині задоволення первісного позову ОСОБА_6 до Повного товариства «Ломбард Чепіль і Компанія», ОСОБА_11, Публічного акціонерного товариства «Регіон-Банк» про визнання недійсним угод, визнання переважного права на купівлю квартири, переведення прав покупця, визнання права власності на квартиру позов задоволено та визнано недійсним укладені між ОСОБА_11 та Публічним акціонерним товариством «РЕГТОН-БАНК»: договір іпотеки №06- 2-06-61/3 від 20 червня 2008р. посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Бакіровою В.В. за реєстр. № 274; договір про внесення змін №1 від 18 грудня 2008р. посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Бакіровою В. В. за реєстр. №618; договір про внесення змін №2 від 20 березня 2009р. посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Бакіровою В. В. за реєстр. №71, договір про внесення змін №3 від 22 квітня 2009р. посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Драгу Ю.Г. за реєстр. №2226; договір про внесення змін №4 від 27 травня 2009р. посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Бакіровою В.В. за реєстр. № 122; договір про внесення змін №5 від 24 червня 2009р. посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Бакіровою В.В. за реєстр. № 171.

Визнати за ОСОБА_6, переважне право на придбання квартири АДРЕСА_1.

Перевести на ОСОБА_6 права покупця квартири АДРЕСА_1 за договором купівлі-продажу квартири, посвідченим 12 лютого 2008 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Алексєєвою Л.В. за реєстр. №884.

Визнати за ОСОБА_6, як за покупцем, право власності на трикімнатну квартиру АДРЕСА_1 на умовах, передбачених договором купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1, посвідченим 12 лютого 2008 року приватним нотарі. Харківського міського нотаріального округу Алексєєвою Л.В. за реєстр. №884 .

Колегія суддів також зазначає, що вище наведеним рішенням Київського районного суду м. Харкова від 10.09.2012 року у справі №2018/3153/12/10 залишеним в силі Ухвалою Апеляційного суду від 10.11.2014 року визнано права третьої особи ОСОБА_6 на спірну квартиру АДРЕСА_1 та визначено, що відповіднодо ст. 216 ЦК України, ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» підлягає скасуванню вчинена на підставі недійсного правочину державна реєстрація права власності на нежитлові приміщення 1-го поверху №2-1-:-2-10 в літ. «А-4» по АДРЕСА_1 за ПАТ «Регіон-Банк», чим спростовано посилання позивача у нашій справі щодо зареєстрованого права власності на приміщення 1-го поверху №2-1-:-2-10 в літ. «А-4» по АДРЕСА_1, які є тим самим об'єктом нерухомого майна, що й квартира АДРЕСА_1.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

На підставі посвідчення договору купівлі-продажу від 14.04.2015 спірної квартири, згідно якого право власності перейшло у відповідних частках до ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 проведено державну реєстрацію права власності приватним нотаріусом ХМНО Алексєєвою Л.В. та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером 20678894 від 14.04.2015 року за ОСОБА_7, ОСОБА_9 та ОСОБА_8

Під час судового розгляду справи колегією суддів встановлено, що ухвала Київського районного суду м. Харкова від 11.03.2015 року, що стала підставою для державної реєстрації припинення обтяження державним реєстратором Реєстраційної служби ХМУЮ не набрала законної сили внаслідок її апеляційного оскарження. Так на запит Харківського окружного адміністративного суду Київським районним судом м. Харкова надано завірену судом копію Ухвали 11.03.2015 року, яка не набрала законної сили та копію Апеляційного суду Харківської області від 20.04.2015 року, відповідно до якої скасовано Ухвалу Київського районного суду м. Харкова від 11.03.2015 року та передано питання на новий розгляд суду першої інстанції. Таким чином суд приходить до висновку, що Ухвала Київського районного суду м. Харкова від 11.03.2015 року не набрала чинності на момент проведення реєстраційної дії щодо державної реєстрації припинення обтяження за Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 14.10.2013 року.

Проте під час судового розгляду справи суду представником позивача разом із клопотанням про долучення доказів надано копію Ухвали Київського районного суду м. Харкова про скасування заходів забезпечення позову від 04.06.2015 року, відповідно до якої скасовано Ухвалу Київського районного суду м. Харкова від 14.10.2014 року щодо заборони Реєстраційній службі Харківського міського управління юстиції вчиняти будь-які дії по реєстрації права власності за ОСОБА_6 квартири АДРЕСА_1. Скасовано заборону Реєстраційній службі Харківського міського управління юстиції вчиняти будь-які дії по реєстрації права власності за ОСОБА_6 квартири АДРЕСА_1.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку, про часткове задоволення адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "Регіон-Банк" до державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Коваленко Антона Володимировича, державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ Молдованової Галини Миколаївни, приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області Алексєєвої Ліани Василівни, третя особа: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, враховуючи наступне.

З огляду на встановлені під час судового розгляду обставини колегія суддів приходить до висновку, що дії відповідачів по справі державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Коваленко А.В., державного реєстратора прав на нерухоме майно Молдованової Г.М. та відповідача приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області Алексєєвої Ліани Василівни з приводу прийняття спірних рішень про вчинення реєстраційних дій є правомірними та законними, оскільки ґрунтувалися на виконанні норм діючого законодавства в сфері державної реєстрації прав на нерухоме майно, а про апеляційне оскарження Ухвали Київського районного суду м. Харкова від 11.03.2015 року під час проведення реєстраційних дій відповідачам не було відомо.

Проте з врахуванням встановлених обставин у справі під час судового розгляду колегія суддів приходить до висновку про необхідність скасування рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Коваленко А.В. від 19.03.2015 року за індексним номером 20129108 щодо припинення обтяження із внесенням відповідного запису до Державного реєстру речових прав та скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Молдованової Г.М. від 27.03.2015 року за номером 20335196 щодо реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_6.

З метою дотримання норм діючого законодавства, захисту прав та охоронюваних свобод людини та громадянина колегія суддів проходить до висновку про необхідність зобов'язати державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Коваленко А.В. повторно розглянути питання стосовно реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1 та державного реєстратора прав на нерухоме майно Молдованову Г.М. повторно розглянути питання стосовно реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1.

Відповідно до ч. 1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Положеннями частини 1 статті 11 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Як встановлено приписами ст. 19 Конституції України відповідач - суб'єкт владних повноважень зобов'язаний діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розподіл судових витрат здійснити в порядку статті 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Регіон-Банк" до державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Коваленко Антона Володимировича, державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ Молдованової Галини Миколаївни, приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області Алексєєвої Ліани Василівни, третя особа: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Коваленко А.В. від 19.03.2015 року за індексним номером 20129108 щодо припинення обтяження із внесенням відповідного запису до Державного реєстру речових прав.

Зобов'язати державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Коваленко А.В. повторно розглянути питання стосовно реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1 з урахуванням висновків суду.

Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Молдованової Г.М. від 27.03.2015 року за номером 20335196 щодо реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_6.

Зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Молдованову Г.М. повторно розглянути питання стосовно реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1 з урахуванням висновків суду.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 12.08.2015 року.

Головуючий суддя Нуруллаєв І.С.

Судді Полях Н.А.

Сагайдак В.В.