Справа № 810/3051/15
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2015-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

17 липня 2015 року № 810/3051/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши у м. Києві адміністративний позов гр. ОСОБА_1 до Броварської міської ради та Броварського управління Державного казначейства ГУ Державного казначейства України у Київській області, третя особа: Державний заклад «Броварська районна санітарно-епідеміологічна станція» МОЗ України, про оскарження рішень та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Гр. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними та скасувати п. 5.12 рішення від 07.06.2012 №641-21-06 та п. 21.15 рішення від 13.09.2012 №724-23-06 Броварської міської ради, зобовязати Броварську міську раду здійснити дії по підготовці проекту рішення та на найближчому пленарному засіданні ради розглянути проект рішення про відновлення 50-ти метрової санітарної зони по вул. Вокзальній 24 у м. Бровари, відшкодувати на користь позивача 100 000,00 грн. моральної шкоди, зобовязати Броварське управління Державного казначейства ГУ Державного казначейства України у Київській області перерахувати з бюджетних рахунків Броварської міської ради на користь позивача кошти на відшкодування завданої шкоди у сумі 100 000,00 грн.

Відповідно до ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 10 Закону України від 21.05.1997 № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Представницькі органи місцевого самоврядування, сільські, селищні, міські голови, виконавчі органи місцевого самоврядування діють за принципом розподілу повноважень у порядку і межах, визначених цим та іншими законами.

З викладеного слідує, що Броварська міська рада є органом місцевого самоврядування.

Згідно ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Оскільки Броварська міська рада є органом місцевого самоврядування, а позовні вимоги, заявлені до Броварського управління Державного казначейства ГУ Державного казначейства України у Київській області є похідними від позовних вимог, заявлених до органу місцевого самоврядування, дана справа підлягає розгляду в місцевому загальному суді як адміністративному, тому позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Також при прийнятті судом рішення у даній справі суд зазначає наступне.

Так, згідно ч. 2 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю субєкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів субєктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Зі змісту цієї норми слідує, що в такому порядку розглядаються адміністративним судом вимоги про відшкодування як матеріальної, так і моральної шкоди.

Основною умовою такого розгляду є те, щоб така вимога була заподіяна (похідною) протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю субєкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів субєктів публічно-правових відносин і якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір.

У той же час, даний адміністративний позов не містить позовних вимог, заявлених до Броварського управління Державного казначейства ГУ Державного казначейства України у Київській області з метою вирішення публічно-правового спору між позивачем та даним органом, а позовні вимоги, заявлені до даного відповідача, є похідними від позовних вимог, заявлених до Броварської міської ради.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Враховуючи викладене, судовий збір сплачений згідно квитанцій від 07.07.2015 №0.0.406303915.1 та №0.0.406304377.1 у загальному розмірі 321,80 грн. підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст. 18, 21, 107, 108, 160, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов гр. ОСОБА_1 до Броварської міської ради та Броварського управління Державного казначейства ГУ Державного казначейства України у Київській області, третя особа: Державний заклад «Броварська районна санітарно-епідеміологічна станція» МОЗ України, про оскарження рішень та зобовязання вчинити певні дії повернути позивачу.

Повернути гр. ОСОБА_1 з Державного бюджету сплачений згідно квитанцій від 07.07.2015 №0.0.406303915.1 та №0.0.406304377.1 судовий збір у загальному розмірі 321 (триста двадцять одна) грн. 80 коп.

Копію ухвали разом з позовною заявою та додатками до неї надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Лапій С.М.