Справа № 2а-8148/09/1170
Суддя: Ю.П. Пасічник
Дата ухвалення: 2010-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2010 року Справа № 2а-8148/09/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого-судді Ю.П. Пасічник

при секретарі - Л.С. Ігнатьєва

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Олександрійська об'єднана державна податкова інспекція

до Споживче товариство "Олександрійське"

про про стягнення податкового боргу за рахунок активів платника податків

Обставини справи

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача про стягнення податкового боргу за рахунок активів платника податків.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем станом на 30.11.2009р. рахується заборгованість зі сплати податку на додану вартість в сумі 4436,23 грн. (4350,84 грн. недоїмка + 85,39 грн. пеня).

Позивач в судове засідання не зявився, подав через канцелярію суду заяву про розгляд справи за його відсутності, зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, правом подати відзив на позовну заяву не скористався.

Справа розглядається судом за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні 03.03.2010 року на підставі ст. 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Складення постанови в повному обсязі відкладено до 09.03.2010р.

Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

в с т а н о в и в:

Відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Олександрійської міської ради Кіровоградської області 20.01.2006 року за № 0000550(а.с.12).

25.01.2006 року відповідача взято на облік як платника податків за №2263(а.с.13).

Згідно свідоцтва № 15517334 відповідач зареєстрований платником податку на додану вартість 30.01.2006 року за індивідуальним номером 63(а.с.14).

Статтею 2 Закону України Про державну податкову службу в Україні від 14.12.1990р. № 509-ХІІ визначено, що завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повною і своєчасністю сплати до бюджету, державних цільових фондів податків і зборів, а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до п.1.1 ст.1 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами № 2181-Ш від 21.12.200р. є юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також, фізичні особи, які мають статус субєкта підприємницької діяльності чи не мають такого статусу на яких згідно законом покладено обовязок утримувати та сплачувати податки і збори (обовязкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Згідно з п.1.2 ст.1 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами від 21.12.2000р. №2181-III податкове зобовязання зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Податковий борг (недоїмка), відповідно до п.1.3 вказаної статті, це податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Згідно з п.16.1 ст.16 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств від 22.05.1997 року № 283/97-ВР платники податку самостійно визначають суми податку на прибуток, що підлягають сплаті.

Виходячи із аналізу ст.10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні, пп.7.7.5 п.7.7 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість від 03.04.1997р. №168/97-ВР органи державної податкової служби уповноважені здійснювати контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податку на додану вартість та надавати висновки про суми цього податку, які підлягають відшкодуванню з бюджету.

Відповідно до пп. 7.7.5 п. 7.7 ст. 7 Закону „Про податок на додану вартість від 03.04.1997р. №168/97-ВР податковий орган проводить документальну невиїзну перевірку (камеральну) заявлених даних протягом 30 днів, наступних за днем отримання податкової декларації.

Згідно з пп. 7.7.1. п. 7.7 ст. 7 Закону про ПДВ сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду. При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

22.10.2007 року відповідачем було подано до Олександрійської ОДПІ декларацію вх. №25601 з податку на додану вартість яким визначено податкове зобов'язання по сплаті податку на суму 3969,00 грн. Однак з урахуванням переплати у розмірі 3827,11 грн. недоїмка станом на 30.10.2007 року становила 141,89 грн.(а.с.18-19).

Згідно акту про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету №/0 від 08.11.2007р. позивачем було встановлення порушення несвоєчасності сплати податку на додану вартість. На підставі цього акту було прийнято податкове повідомлення-рішення №/0 від 08.11.2007р., яким визнано податкові зобовязання по податку на додану вартість в сумі 1798 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було направлено відповідачу та отримано останнім 08.11.2007 року, про що свідчить особистий підпис керівника в корінці податкового-повідомлення-рішення(а.с.20-21).

Тож, недоїмка споживчого товариства „Олександрійське" по податку на додану вартість становить 1939,89 грн.

Позивачем проведено невиїзну документальну перевірку (акт №/0 від 08.11.2007 р.) своєчасності сплати по декларації з податку на додану вартість №25601 від 22.10.2007 р. встановлено порушення пп. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість" та пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" винесено податкове повідомлення-рішення №/0 від 08.11.2007 року на суму 300,00 грн. Даний акт перевірки та податкове повідомлення-рішення відповідач отримав 08.11.2007 р., про що свідчить відповідні підписи керівника(а.с.22-23).

Тож, недоїмка споживчого товариства „Олександрійське" по податку на додану вартість вже становить 2239,89 грн.

Згідно акту перевірки №55/1520 від 05.02.2008 р. несвоєчасності подання декларації з податку на додану вартість за жовтень, листопад, грудень 2007 р. встановлено порушення пп. 4.1.4 а) п. 4.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Відповідно п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" винесено податкове повідомлення-рішення №/0 від 15.02.2008 року на суму 510,00 грн. Даний акт перевірки та податкове повідомлення-рішення відповідачу направлено поштою, однак в зв'язку з тим, що юридична особа за місцем реєстрації відсутня вручити дане податкове повідомлення-рішення неможливо. Тож, 05.03.2008р. повідомлення-рішення було розміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень), про що складено акт №26/15-20(а.с.24-26).

Тож, недоїмка споживчого товариства „Олександрійське" по податку на додану вартість вже становить 2749,89 грн.

Відповідно до акту камеральної перевірки №397/15-20 від 12.06.2008 р. своєчасності подання декларації з податку на додану вартість за січень, лютий, березень, квітень 2008 р. встановлено порушення пп. 4.1.4 а) п. 4.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Відповідно п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" винесено податкове повідомлення-рішення №/0 від 12.06.2008 року на суму 680,00 грн. Даний акт перевірки та податкове повідомлення-рішення відповідачу направлено поштою, однак в зв'язку з тим, що юридична особа за місцем реєстрації відсутня вручити дане податкове повідомлення-рішення неможливо. Тож, 28.06.2008р. повідомлення-рішення було розміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень), про що складено акт №129/15-20(а.с.27-29).

Тож, недоїмка споживчого товариства „Олександрійське" по податку на додану вартість вже становить 3429,89 грн.

Згідно акту камеральної перевірки №478/15-20 від 06.08.2008 р. своєчасності подання декларації з податку на додану вартість за травень-червень 2008 р. встановлено порушення пп. 4.1.4 а) п. 4.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Відповідно п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" винесено податкове повідомлення-рішення №/0 від 06.08.2008 року на суму 340,00 грн. Даний акт перевірки та податкове повідомлення-рішення відповідачу направлено поштою, однак в звязку з тим, що юридична особа за місцем реєстрації відсутня вручити дане податкове повідомлення-рішення неможливо. Тож, 06.08.2008р. повідомлення-рішення було розміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень), про що складено акт №156/15-20(а.с.30-32).

Тож, недоїмка споживчого товариства „Олександрійське" по податку на додану вартість вже становить 3769,89 грн.

Відповідно до акту камеральної перевірки №000512/1520/33991981 від 01.09.2008 р. своєчасності подання декларації з податку на додану вартість за липень 2008 р. встановлено порушення пп. 4.1.4 а) п. 4.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Відповідно п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" винесено податкове повідомлення-рішення №/0 від 01.09.2008 року на суму 170,00 грн. Даний акт перевірки та податкове повідомлення-рішення відповідачу направлено поштою, однак в зв"язку з тим, що юридична особа за місцем реєстрації відсутня вручити дане податкове повідомлення-рішення неможливо. Тож, 01.09.2008р. повідомлення-рішення було розміщено на дошці податкових»оголошень (повідомлень), про що складено акт №178/15-20(а.с.33-35).

Тож, недоїмка споживчого товариства „Олександрійське" по податку на додану вартість вже становить 3939,89 грн.

Згідно акту камеральної перевірки №00568/1520/33991981 від 24.10.2008 р. своєчасності подання декларації з податку на додану вартість за серпень, вересень 2008р. встановлено порушення пп. 4.1.4 а) п. 4.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Відповідно п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними' цільовими фондами" винесено податкове повідомлення-рішення №/0 від 24.10.2008 року на суму 340,00 грн. Даний акт перевірки та податкове повідомлення-рішення відповідачу направлено поштою, однак в зв'язку з тим, що юридична особа за місцем реєстрації відсутня вручити дане податкове повідомлення-рішення неможливо. Тож, 24.10.2008р. повідомлення-рішення було розміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень), про що складено акт №196/15-20(а.с.36-38).

Тож, недоїмка споживчого товариства „Олександрійське" по податку на додану вартість вже становить 4279,89 грн.

Відповідно до акту невиїзної документальної перевірки №/0 від 02.12.2008 р. своєчасності подання декларації з податку на додану вартість №25601 від 22.10.2007 р. встановлено п.п. 7.7.1 п.7.7 ст. 7 Закону Укрїни „Про податок на додану вартість" та п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Відповідно п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" винесено податкове повідомлення-рішення №/0 від 02.12.2008 року на суму 70,95 грн. Даний акт перевірки та податкове повідомлення-рішення відповідачу направлено поштою, однак в зв'язку з тим, що юридична особа за місцем реєстрації відсутня вручити дане податкове повідомлення-рішення неможливо. Тож, 02.12.2008р. повідомлення-рішення було розміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень), про що складено акт №214/15-20(а.с.39-41).

Тож, недоїмка споживчого товариства „Олександрійське" по податку на додану вартість вже становить 4350,84 грн.

Також відповідач має заборгованість по сплаті пені податку на додану вартість у розмірі 85,39 грн.(а.с.15).

Відповідно до Закону України від 21.12.2000 року № 2181 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" до відповідача були вжиті заходи по примусовому стягненню податкового боргу.

11.09.2007 року на адресу відповідача була направлена перша податкова вимога №1/366 від 05.09.2007 р., а 18.10.2007 року направлена друга податкова вимога №2/388 від 16.10.2007 р. про необхідність сплатити суму податкового боргу. Однак, на сьогоднішній день заборгованість залишається не погашеною(а.с.42,44).

Позивачем було направлено лист застереження від 11.10.2007 року, щодо погашення податкового боргу. Також, 28.12.2007р. винесено рішення №29 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу(а.с.47-48).

Згідно з пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Відповідно до ч.3 пп.5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання, протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 вищезазначеного Закону вказано, що узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних термінів, визначених цим Законом, платник податків зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового зобов'язання;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового зобов'язання;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового зобов'язання.

Відповідно до пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами позивачем в зв'язку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання в установлені строки були направлені перша податкова вимога №1/108 від 02.04.2008р. та друга №2/133 від 12.05.2008р. (а.с.14,17).

Доказів підтверджуючих сплату даного податкового боргу до суду надано не було.

Таким чином загальна сума податкового боргу становить 4436,23 грн. по податку на додану вартість.

Відповідно до пп.3.1.1 п.3.1. ст.3 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платника податків перед бюджетами та державними цільовими фондами, активи платника податків, до яких вказаний Закон відносить кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 ст.1 Закону), можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.90р. №509-XII органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Враховуючи викладене, адміністративний суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з cпоживчого товариства "Олександрійське" на користь Державного бюджету України податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 4436 грн. 23 коп. за рахунок активів платника податків.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 09.03.2010р.

Суддя-підпис

з оригіналом згідно ОСОБА_1

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1