Справа № 2-а-5666/11
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2011-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2011 року Добропільський міськрайонний суд

Донецької області в складі:

головуючого - судці Тітової Т.А.

при секретарі Михайлівській Т.П.

за участю представника відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в

м.Добропілля ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Добропілля ідміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля про визнання дій неправомірними та зобов'язання виплатити доплату до пенсії дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 звернулась в суд 23 травня 2011 року з даним позовом до відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля про зобов'язання виплатити їй як дитині війни щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії а віком за період з 01 січня 2010 року по дату розгляду справи в суді в 2011 році.

В обґрунтування вимог позивач зазначила, що народилась у 1939 році, відноситься до атегорії громадян «дитина війни», і їй згідно зі ст. ст. 1,6 Закону України № 2195 -IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися цомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але така іопомога не виплачувалась, виплати здійснювались у менших розмірах.

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст. 28 Закону України "Про іагальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімуму для «працездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.

Позивач посилається також на правову позицію Конституційного Суду України, який «одноразово розглядав питання щодо конституційності положень законів України про іюджет у частині обмеження пільг, компенсацій і гарантій.

Ухвалою судці від 27 травня 2011 року залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_4 в частині виплати доплати цо пенсії цитині війни за період з 01 січня 2010 року по 22 шстопада 2010 року.

Позивач ОСОБА_3 не була присутня в судовому засіданні, про день та час розгляду шрави повідомлена належним чином судовою повісткою. Позивач надала заяву про розгляд іправи без її участі, позов підтримує.

Представник відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля їакутній O.A. позов не визнав. Посилається на те, що у 2006 році Урядом України не був впровацжений порядок надання пільг, передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний іахист дітей війни». Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію іт. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік, а підвищення до пенсії цій категорії громадян проводилось відповідно до ст. 111 Закону України «Про Державний бюцжет України на 2007 рік» в розмірі 50 % віц розміру нацбавки, встановленої для учасників війни. Після прийняття Конституційним Судом України 9 липня 2007 року рішення № 6- рп/2007 щодо конституційності зупинення норми закону питання фінансування підвищення пенсії у юзмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в законодавчому порядку не було врегульоване, тоді як фінансове забезпечення соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування «ст.18 п.5 страхові внески не можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом». Відповіцно до постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» п.8 дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення у встановлених тверду розмірах: з 22 травня - 48,10 грн. з 1 липня - 48,20 грн., з 1 жовтня - 49,80 грн. Виїш допомоги дітям війни у 2009 році здійснена в розмірі 49,80 грн. щомісячно згіді зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного акту не приймалось.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, су) вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з таких підстав.

Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_3, 05 липня 1939 рок| народження, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № 31319, має статус «дитии війни».

Правовий статус дітей війни, який має позивач, визначає основи їх соціального захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» .

Відповідно до ст. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічнИ утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги дитини війни у 2010 році відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" суд зазначає наступне.

Статтею 52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» визначеноЯ що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно в» прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом таї нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Таким чином, у 2010 році з 1 січня є діючою стаття 6 Закону України "Про соціальним захист дітей війни" в такій редакції: «дітям війни пенсії або щомісячне грошове утриманим чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на ЗОЇ відсотків мінімальної пенсії за віком».

Така редакція ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діє у 2011 році' по теперішній час.

Однак Законом України №3491-У 1 від 14 червня 2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19 червня 2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Постановою КМ України від 6 липня 2011 року №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка дії з 23 | липня 2011 року до 1 січня 2012 року, встановлено, що дітям війни, (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачуються замість пенсії, підвищується у розмірі 49,80 грн.

Це означає, що дітям війни щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, визначеному Законом України "Про соціальний захист дітей війни", у 2011 році виплачується до 22 липня 2011 року.

Тому суд задовольняє вимоги позивача щодо виплати підвищення до пенсії у 2011 році з 1 січня по 22 липня.

За постановою Добропільського міськрайонного суду від 15 червня 2010 року, яка набрала чинності, позивачу ОСОБА_3 зобов'язано УПФ України в м.Добропіллі нарахувати і виплатити надбавку до пенсії як дитині війни з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року щомісячно.

Таким чином, суд частково задовольняє позовні вимоги ОСОБА_3 щодо виплати ідвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з рахуванням фактично отриманих сум у 2010 році з 23 листопада по 31 грудня, у 2011 році з 1 січня по 22 липня.

На підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Визнати протиправними дії ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропіллі у е нарахуванні ОСОБА_3 доплати до пенсії як дитині війни.

Покласти зобов'язання на ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропіллі [онецької області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_3 як дитині війни ідвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за періоди з 23 истопада 2010 року по 31 грудня 2010 року, та з 01 січня 2011 року по 22 липня 2011 року, урахуванням фактично отриманих сум.

В іншій частині позову відмовити.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний уд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т.А.