Справа № 556/5/15-а
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2015-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Поровський В.А.
Суддя-доповідач:Хаюк С.М.
ПОСТАНОВА

іменем України

"05" серпня 2015 р. Справа № 556/5/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Хаюка С.М.

суддів: Бондарчука І.Ф.

Моніча Б.С.,

при секретарі Шведюк М.М. ,

за участю позивача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Володимирецького районного суду Рівненської області від "20" березня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі Рівненської області про зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

В січні 2015 року ОСОБА_3 звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі Рівненської області, в якому просить зобов'язати відповідача призначити пенсію на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 6 років, відповідно до вимог ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Постановою Володимирецького районного суду Рівненської області від 20 березня 2015 року в задоволенні позову відмовлено.

Вважаючи, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального права, ОСОБА_3 звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить назване рішення суду скасувати та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Згідно з ч.1 ст.195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Розглянувши справу, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 18.12.2014 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Листом від 23.12.2014 року №4514/03 Управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі Рівненської області позивачу відмовлено у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до вимог до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у зв'язку з тим, що станом на 01 січня 1993 року позивач проживав в зоні гарантованого добровільного відселення лише 1 рік 04 місяці 16 днів, що підтверджується записами трудової книжки та довідкою Красносільської сільської ради №757 від 14.07.2010р.

Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позову, виходив з правомірності прийнятого відповідачем рішення про відмову у призначенні пільгової пенсії позивачу із зниженням пенсійного віку.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду виходячи з наступного.

Статтею 26 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Нормою ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначено, що особам, які постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, потерпілим від Чорнобильської катастрофи: особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років, - зменшення віку передбачено 3 роки та додатково 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років.

Пунктом 29 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що за документ, що засвідчує місце проживання особи, приймаються: паспорт або довідка уповноважених органів з місця проживання (реєстрації), у тому числі органів місцевого самоврядування.

Факт постійного проживання позивача у зоні гарантованого добровільного відселення з моменту аварії по 27.08.1990 року підтверджується довідкою Красносільської сільської ради № 757 від 14.07.2010 року.

Крім того, відповідно до трудової книжки та уточнюючих довідок підприємств, ОСОБА_3 має стаж роботи з шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 більше 12 років 6 місяців - 16 років 3 місяці 6 днів, а саме: робота електро-газозварювальником ручного зварювання в Колективному підприємстві "Володимирецький агропромбуд" в період з 21 липня 1978 року по 18 жовтня 1979 року (1 рік 2 місяці 28 днів) та з 02 листопада 1981 року по 14 березня 1984 року (2 роки 4 місяці 13 днів), робота газоелектрозварювальником ручного зварювання в Спеціалізованому ремонтно-будівельному управлінні Рівненської Облспоживспілки в період з 26.03.1984р. по 11.04.1989р. (5 років 17 днів), робота в Володимирецькому комбінаті кооперативної промисловості (правонаступник Госпрозрахункове заготівельно-виробниче підприємство "Меркурій") електрогазозварником ручного зварювання 5 розряду з 14.04.1989р. по 21.11.1996р. (7 років 7 місяців 8 днів).

У відповідності до ч.2 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" потерпілим від Чорнобильської катастрофи, які відпрацювали на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 (чоловіки - 12 років 6 місяців і більше, жінки - 10 років і більше), вік виходу на пенсію зменшується додатково на один рік понад передбачений цією статтею.

Таким чином, за станом на 1 січня 1993 року позивач прожив в зоні гарантованого добровільного відселення 4 роки та 4 місяці, отже, має право на зниження пенсійного віку на 3 роки (початкова величина) та додатково на 2 роки за 4 роки проживання у цій зоні, тобто зниження його пенсійного віку за вказаними нормами Закону становитиме 5 років та один рік додатково як особа , яка відпрацювала на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2.

Колегія суддів вважає , що відповідач необґрунтовано пов"язує місце проживання позивача з його місцем роботи, оскільки на думку колегії суддів, місце проживання не може залежати від місця роботи і впливати на статус особи.

З врахуванням вищенаведеного, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції, яка була прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову Володимирецького районного суду Рівненської області від "20" березня 2015 р. скасувати та прийняти нову постанову.

Позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі Рівненської області у призначені пенсії ОСОБА_3 відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" неправомірними.

Зобов"язати управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі Рівненської області призначити ОСОБА_3 пенсію відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 26.грудня 2014 року.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М.Хаюк

судді: І.Ф.Бондарчук

Б.С. Моніч

Повний текст cудового рішення виготовлено "10" серпня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі Рівненської області вул.Соборна, 28,смт.Володимирець,Рівненська область,34300

4-третій особі: - ,