Справа № 2-а-995/10
Суддя: Коцюба О. М.
Дата ухвалення: 2010-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-995/10
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 грудня 2010 року

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Коцюба О.М.. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним по'ювом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Новоград- Волинському районі про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії. -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду і просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області в частині відмови у перерахунку пенсії та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії у відповідності до вимог сі . ст. 50. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і виплатити пенсію з період з 22.05.2008 року.

Ухвалою від 01.12.2010 року в поновленні строку звернення до суду в період 2008-2009 роки бу ю відмовлено.

Відповідач в своїх запереченнях просить відмовити в задоволенні позову за безпідставністю і необґрунтованістю з підстав викладених в запереченні.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вважаю, що позов в частині вимог за 2010 рік слід задовольнити з наступних підстав.

Позивачка є у часником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ої категорії, інвалідом 11-ої групи і перебуваг на обліку в Управлінні пенсійного фонду з серпня 2007 року.

"Згідно зі ст. 50 Закону, особам, віднесеним до категорії І. інвалідам II групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Виплата додаткової пенсії відповідно до ст. 53 зазначеного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Зі ідііо з ст. 54 Закону в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів 1-ої групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій і а віком.

Відповідно до частини другої сг. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень ч.4 ст.9 КАС України в разі не відповідності правового акта Закону України або уііжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України суд застосовує акт законодавства, який має вищу юридичну силу.

Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсій позивачеві застосуванню підлягає стаття 54 Закону, а не постанови Кабінету Міністрів України № 654 від 16.07.2008р. та № 530 від 22.05.2008 р.. які істотно івужують обсяг встановлених законом прав.

Згідно чинного законодавства розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правовфо акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає, а тому твердження відповідача, що мінімальний розмір пенсії за віком не застосовується при призначенні пенсії за Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» судом до уваг и не береться.

Іакпм чином, суд приходить до висновку, що основою нарахування позивачу державної пенсії мас бути мінімальна пенсія за віком, розмір якої визначається лише за правилами, передбаченими ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Статтею 54 Закону передбачено підстави та умови призначення державних пенсій особа - віднесеним до категорії 1.

Частиною 3 даної статті визначено, що обчислення та призначення пенсій по інвалідност що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи заробітку за межами зони відчуження проводиться на загальних підставах відповідно до Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до частини 4 цієї статті пенсія по інвалідності другої групи в усіх випадках не повинна бути нижчою восьми мінімальних пенсій за віком.

Крім того. Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" саме на Пенсійний фонд України та його відповідні територіальні органи покладено обов'язок щодо призначення пенсій, забезпечення їх своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати. Тому суд приходить до висновку, що саме на відповідача слід покласти обов'язок зробити позивачеві перерахунок пенсії.

Доводи які наводить відповідач в своєму запереченні щодо відсутності фінансування Державного бюджету України для здійснення доплат до пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд також до уваги не приймає, оскільки питання врегулювання взаємовідносин між Пенсійним фондом України та органами державної влади, які формують Державний бюджет України та розпоряджаються його коштами, не були предметом спору у даній справі.

Аналізуючи в сукупності докази, суд приходить до переконання, що позовні вимоги ОСОБА_1 слід задовольнити частково, зобов'язавши Управління пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі здійснити перерахунок призначеної йому державної пенсії з 29 травня 2010 року по 29.1 1.2010 року у відповідності до ст. 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивач при подачі позову як і відповідач звільнені від оплати судового збору, атому дан: витрати слід віднести за рахунок держави.

Питання про поновлення строків звернення до суду було вирішено ухвалою від 01.12.2010 року, яка у цій частині набрала законної сили.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, сг. 8-11, 18, 71, 99, 160, 161, 162, 183-2 КАС України, ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суд.-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в Новоград- Волинському районі Житомирської області в частині відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 і виплатити як особі, яка гюсіраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інваліду II групи, державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, передбачених ст. 50 та ч. 4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. ст 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та в порядку, передбаченому ч. З ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 29.05.2010 року по 29.11.2010 року

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Головуючий О.М. Коцюба