Справа № 808/4663/15
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2015-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ ТА ПРИЗНАЧЕННЯ

СПРАВИ ДО СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ

12 серпня 2015 року Справа № 808/4663/15 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Лілія Яковлівна, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: ОСОБА_2, м. Запоріжжя

до: Міністерства інфраструктури України, м. Київ

третя особа: Приватне акціонерне товариство «Запорізький електровозоремонтний завод», м. Запоріжжя

про: визнання протиправним та скасування рішення в частині, скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

11.08.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 (далі - позивач) до Міністерства інфраструктури України (далі - відповідач), третя особа: Приватне акціонерне товариство «Запорізький електровозоремонтний завод» в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення постійно діючої комісії Міністерства інфраструктури України від 23.06.2015 в частині, що стосується визначення ОСОБА_3 переможцем конкурсу на заміщення вакантної посади голови правління Приватного акціонерного товариства «Запорізький електровозоремонтний завод»; скасувати наказ Міністерства інфраструктури України від 25.06.2015 № 106-О про призначення виконуючим обов'язки голови правління Приватного акціонерного товариства «Запорізький електровозоремонтний завод» ОСОБА_3; зобов'язати Міністерство інфраструктури України провести перегляд конкурсних пропозицій на заміщення вакантної посади голови правління Приватного акціонерного товариства «Запорізький електровозоремонтний завод» та визначити переможця конкурсу згідно вимог чинного законодавства України.

Підстави для залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

В ході підготовчого провадження по справі були проведені такі підготовчі дії: з'ясовано коло осіб, які підлягають виклику в судове засідання, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, перелік документів, які необхідно подати сторонам тощо.

Відповідно до ч. 2 ст. 100 КАС України, суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може, зокрема, прийняти рішення про залучення третіх осіб до справи.

Частиною 2 статті 53 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Із змісту адміністративного позову встановлено, що позивач оскаржує рішення суб'єкта владних повноважень, які безпосередньо стосуються визначення гр. ОСОБА_3 переможцем конкурсу на заміщення вакантної посади голови правління Приватного акціонерного товариства «Запорізький електровозоремонтний завод». Тому, прийняття рішення по вказаній справі вплине на права та обов'язки гр. ОСОБА_3

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3

На підставі викладеного, суд вважає можливим закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КАС України, адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

З урахуванням того, що відповідачем по справі є Міністерство інфраструктури України та беручи до уваги положення ст. 24 КАС України, адміністративну справу слід розглядати колегією у складі трьох суддів.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 24, 107, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Відкрити провадження у справі № 808/4663/15 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства інфраструктури України, третя особа: Приватне акціонерне товариство «Запорізький електровозоремонтний завод» про визнання протиправним та скасування рішення в частині, скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3

3.Закінчити підготовче провадження та призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 02 вересня 2015 року о 14:30 , яке буде проводитися колегією у складі трьох суддів, визначених в порядку ст. 15-1 КАС України в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська,65-в в залі судових засідань № 14.

4. Сторонам надати у судове засідання: довіреності на представників; документи про правовий статус сторін; витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду.

5. Відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, подати заперечення проти позову та докази на їх обґрунтування, або заяву про визнання позову. Крім того, суд зобовязує відповідача надати: належним чином засідчені копії рішень, що оскаржуються; усі матеріали конкурсного відбору керівників субєктів господарювання державного сектору економіки, в частині, що стосуються проведення конкурсу на заміщення вакантної посади голови правління Приватного акціонерного товариства "Запорізький електровозоремонтний завод".

6. Третім особам подати письмові пояснення по суті адміністративного позову.

6. Копії ухвали про відкриття провадження і призначення справи до судового розгляду надіслати особам, які беруть участь у справі разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Роз'яснити сторонам, що відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України, вони мають право заявити клопотання про розгляд справи за їх відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Л.Я. Максименко

Витяг про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (ст.49 КАС України).

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.