Справа № 808/4044/15
Суддя: Шара Інна Вячеславівна
Дата ухвалення: 2015-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПЕРЕДАЧУ АДМІНІСТРАТИВНОЇ СПРАВИ ДО ІНШОГО АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ

10 серпня 2015 року о 11 год. 30 хв. Справа № 808/4044/15 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Шари І.В.

за участю секретаря судового засідання Панасенка О.О.

представників сторін:

позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2

відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання про передачу справи до іншого суду у адміністративній справі

за позовом Державного підприємства Придніпровська залізниця

до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради

про стягнення збитків

ВСТАНОВИВ:

23 липня 2015 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі суд) надійшов адміністративний позов від Державного підприємства Придніпровська залізниця (далі позивач) до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі відповідач), в якому позивач просить суд стягнути на користь позивача збитки за перевезення залізницею пільгових категорій громадян у приміських поїздах в розмірі 2 001 856,17 грн; стягнути з відповідача на користь позивача витрати на оплату судового збору в сумі 487, 20 грн.

Ухвалою суду від 27.07.2015 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 10.08.2015 року.

У судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про передачу даної справи на розгляд до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, як адміністративному суду.

В обґрунтування клопотання зазначають, що при відкритті провадження у справі суд дійшов помилкового висновку щодо підсудності її саме адміністративному суду, оскільки відповідач по справі є виконавчим органом місцевого самоврядування, а отже відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.18 КАС України справа підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним. А оскільки відповідно до ст.19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідачів, таким чином дана адміністративна справа підлягає передачі на розгляд Орджонікідзевському районном у суду м. Запоріжжя як адміністративному. Просили клопотання задовольнити.

Представники позивача проти задоволення клопотання заперечували, зазначивши, що ними вірно обрано суд в провадженні якого має розглядатись їхній спір, а отже в клопотанні необхідно відмовити.

Суд, зясувавши думку сторін з приводу заявленого клопотання, дослідивши матеріали адміністративної справи встановив наступне.

Відповідно до ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Статтею 18 КАС України встановлені правила предметної підсудності адміністративних справ. Згідно п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам. Відповідно до ч.2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Частиною 1 статті 5 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні встановлено, що система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідно до п.1 положення про управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради затвердженого рішенням Запорізької міської ради №27 від 30.11.2007 року (далі-Положення) Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі-управління) є виконавчим органом Запорізької міської ради, що утворюється Запорізькою міською радою, підзвітним і підконтрольним Запорізькій міській раді, виконавчому комітету Запорізької міської ради, з питань делегованих повноважень - Міністерству праці та соціальної політики України, головному управлінню праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації.

З матеріалів адміністративного позову судом встановлено, що позивач звернувся з позовом до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради, яка відповідно до вищевикладеного є органом місцевого самоврядування.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого клопотання, а отже його задоволенню, оскільки судом відкрито провадження у справі, яке предметно підсудне іншому суду, тому відповідно до вимог п.2 ч.1 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, а саме до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя.

Керуючись ст.ст. 22, 156,160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Передати адміністративну справу №808/4044/15 за позовом Державного підприємства Придніпровська залізниця до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради про стягнення збитків на розгляд до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя як адміністративному.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Шара