Справа № 2-а-8322/11
Суддя: Радзівіл А. Г.
Дата ухвалення: 2012-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Броварський міськрайонний суд Київської області
========================================================================
Справа № 2-а-8322/11
Провадження № 2-а/1007/6/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2012 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді Радзівіл А.Г.

при секретарі Сулоєвій А.А.

розглянувши у відкритому судовому в залі суду м. Бровари засіданні цивільну справу за адміністративним позовом Обєднання садівничих товариств садівничого масиву ?Ялинка? до Княжицької сільської ради Броварського району Київської області, ОСОБА_1 земельних ресурсів у Броварському районі Київської області, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання незаконним рішення сільської ради та Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, -

встановив:

14 липня 2011 року Обєднання садівничих товариств садівничого масиву «Ялинка» звернулось до суду з позовом до Княжицької сільської ради Броварського району Київської області, ОСОБА_1 земельних ресурсів у Броварському районі Київської області, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання незаконним рішення сільської ради та Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що при утворенні Обєднання садівничих товариств садівничого масиву «Ялинка» в 2000 році, задля здійснення статутної діяльності йому було передано земельну ділянку, яка знаходиться на території Княжицької сільської ради Броварського району Київської області. Згідно протоколу загальних зборів позивача від 01 07.2006 року до його членів було прийнято громадянина ОСОБА_2 з виділенням йому частини земельної ділянки за №733, площею 570 кв.м. та громадянку ОСОБА_4 (після укладання шлюбу ОСОБА_3А.) з виділенням їй частини земельної ділянки №732, площею 565 кв.м. В липні 2006 року ОСОБА_2 було додатково надано земельну ділянку приблизно 0,03 га. На початку 2007 року ОСОБА_3 виявила намір приватизувати наданої їй в користування земельної ділянки. Для цього вона звернулась до ДП «Київськіцй науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» задля виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення садівництва, розміром 0,09 га. Рішенням Княжицької сільської ради №875 від 26.06.2007 року затверджено розроблену документацію та передано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку розміром 0, 09 га. та видано державний акт на праві приватної власності на земельну ділянку. Обєднання садівничих товариств садівничого масиву «Ялинка» звернулось до суду та просить визнати незаконним рішення Княжицької сільської ради Броварського району Київської області №875 від 26 червня 2007 року в частині виділення ОСОБА_4 земельної ділянки №732 площею 0,09 га, розташованої в садовому товаристві «Здоровя» масиву садівничих товариств «Ялинка» в Броварському районі Київської області та визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку №19 від 03 лютого 2009 року, кадастровий номер :01:049:0068 виданий ОСОБА_4 на підставі рішення Княжицької сільської ради №675 від 26 червня 2007 року на земельну ділянку №732 площею 0,09 га розташовану в садовому товаристві «Здоровя» масиву садівничих товариств «Ялинка» в Броварському районі, оскільки площа земельної ділянки наданої ОСОБА_3 в користування була меншою ніж на яку був виготовлений державний акт на право приватної власності на землю, а саме замість 600 кв.м, право власності оформлено на 900 кв.м., що перебільшує площу на 300 кв.м., та позбавляє Обєднання садівничих товариств садівничого масиву ?Ялинку? розпоряджатися вказаною площею земельної ділянки, крім того державний акт на землю був виготовлений без належно складених технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_5 позов підтримав та просив його задовольнити з наведених у ньому підстав.

Представник відповідача ОСОБА_6 Княжицької сільської ради Броварського райну Київської області надав письмові пояснення в яких зазначається, що Княжицька сільська рада повністю визнає та не заперечує проти задоволення позовних вимог ОСТСМ ?Ялинка? щодо визнання незаконним та скасування рішення Княжицької сільської ради Броварського району Київської області № 875 від 26 червня 2007 року про передачу у власність ОСОБА_4 ?ОСОБА_3) ОСОБА_7 земельної ділянки, загальною площею 900 кв.м., а виданого на підставі вказаного рішення Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 661912 виданого на імя ОСОБА_3 Крім того в заяві від 12 січня 2012 року зазначається, що підставою для складання довідки № 3005 від 06 грудня 2006 року виданої на імя ОСОБА_4, стала довідка голови масиву ?Ялинка? ОСОБА_8, в якій останній послався на протокол № 1 від 05 травня 1998 року, та зазначає про те, що ОСОБА_4 користується земельною ділянкою № 732 в садівничому масиві ?Ялинка?, загальною площею 900 кв.м.

Третя особа ОСОБА_2 позов підтримав та просив його задовольнити з наведених у ньому підстав.

Представник третьої особи ОСОБА_3 позов підтримала та просила в його задоволенні відмовити посилаючись на ухвалу колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області від 04 жовтня 2010 року, та крім того свої заперечення ОСОБА_3 виклала в письмовій формі та зазначила це саме ОСОБА_2 здійснюється захоплення її земельної ділянки, та вважає, що нею право позивача взагалі не порушується.

Представник відповідача ОСОБА_1 земельних ресурсів у Броварському районі в судове засідання не зявився, про дату, час розгляду справи повідомлявся належним чином, до суду надіслав заяву про слухання справи у їх відсутності.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_8 пояснив, що на загальних зборах (розширеного правління) масиву садівничих товариств ?Ялинка? від 01.07.2006 року №4 за заявою ОСОБА_9 її було виключено із членів садівничого товариства ?Здоровя? і прийнято в члени СТ ?Здоровя? ОСОБА_4. Потім в липні 2006 року до нього звернулась ОСОБА_9 про надання довідки для приватизації земельної ділянки на імя ОСОБА_4, з її слів він написав площу земельної ділянки в розмірі 900 кв.м., не звернув уваги на те, що кожному з членів садового товариства при розподілі земельних ділянок надавалась площа не більш ніж 600 кв.м., в даному випадку ОСОБА_9 у 1998 році надавалася земельна ділянка площею близько 5,65 кв.м. Виявивши допущену ним помилку, він неодноразово дзвонив до неї та просив повернути вказану довідку та щоб вона не виготовляла технічну документацію на земельну ділянку з цих підстав.

Суд, вислухавши представника позивача ОСОБА_5, третіх осіб ОСОБА_2 та ОСОБА_9, свідка ОСОБА_8, вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи, повно і всебічно зясувавши обставини справи, та надані докази, дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що в листопаді 2000 року було створено Обєднання садівничих товариств садівничий масив ?Ялинка?, та зареєстроване 22 серпня 2001 року.

Згідно виписки з протоколу загальних зборів (розширеного правління) масиву садівничих товариств ?Ялинка? від 01.07.2006 року № 4 за заявою ОСОБА_9 її було виключено із членів садівничого товариства ?Здоровя?, закріплена за нею земельна ділянка № 732 по вул. Садовій, 7 в садовому товаристві ?Здоровя? і п. 2 вказаного протоколу зазначено про прийняття в члени СТ ?Здоровя? її доньку ОСОБА_4.

Також згідно виписки з протоколу загальних зборів (розширеного правління) масиву садівничих товариств ?Ялинка? від 01.07.2006 року № 4 за заявою садовода ОСОБА_10 його було виключено із членів садівничого товариства ?Здоровя?, і в п. 2 вказаного протоколу зазначено про прийняття в члени СТ ?Здоровя? ОСОБА_2, та 20 травня 2006 року видана членська книжка садовода МСТ ?Ялинка.

Згідно записів в членській книжці садовода за ОСОБА_11 закріплена ділянка 570 кв.м., за № 733 по вул. Садовій, 7 в СМТ ?Ялинка?.

15 листопада 2006 року Княжицькою сільською радою Броварського району Київської області на імя Голови правління масиву садівничих товариств ?Ялинка? надіслано лист про надання згоди на виготовлення технічної документації по приватизації земельних ділянок в межах с. Княжичі: ОСОБА_4 садова ділянка № 732, площею 900 кв.м., та ОСОБА_2, садова ділянка № 733, площею 900 кв.м.

06 грудня 2006 року Княжицька сільська рада Броварського району Київської області видала довідку про те, ОСОБА_4 по земельно-облікових документах знаходиться у користуванні 900 кв.м. для ведення садівництва. Земельна ділянка розташована на території Княжицької сільської ради в с. Княжичі по вул. Садовій, 7 в СТ?Здоровя?.

Рішенням Княжицької сільської ради Броварського району Київської області від 26 червня 2007 року № 875 було затверджено розроблену ДП ?Київський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою? технічну документацію із землеустрою, щодо складання державного акту на право приватної власності на земельну ділянку для ведення садівництва ОСОБА_4 в межах с. Княжичі Княжицької сільської ради Броварського району та передано безкоштовно у власність ОСОБА_4 земельну ділянку для ведення садівництва загальною площею 0,0900 га (0,08га багаторічних насаджень, 0,0100 га забудованих земель) .

Відповідно до акта про перенесення в натуру (на місцевість) меж земельної ділянки та про передачу на зберігання межових знаків 26 червня 2007 року у встановленому порядку відбулося перенесення в натуру межі земельної ділянки ОСОБА_4 як зазначено в акті на виконання рішення Княжицької сільської ради за № 875, якій було передано на зберігання медові знаки в кількості 6 штук.

ОСОБА_4 03 лютого 2009 року було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку. Відповідно до акту земельна ділянка розташована за адресою: Броварський район с. Княжичі, СТ ?Здоровя? з цільовим призначенням для ведення садівництва.

Відповідно до вимог ст. 81 ЗК України Громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; г) прийняття спадщини; ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим ЗК України.

Відповідно ч. 6 ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та висновки конкурсної комісії (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

Відповідно ч. 7 ст. 118 ЗК України районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Відповідно до п.1.15 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04 травня 1999 року № 43 розробку технічної документації зі складання державного акту на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою здійснюють субєкти господарювання, які отримали ліцензії на провадження господарської діяльності щодо проведення землевпорядних робіт, або територіальні органи земельних ресурсів.

Відповідно до п. 1.16 Інструкції технічна документація зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або право постійного користування земельною ділянкою також включає виписку з рішення відповідної ради або державної адміністрації про надання у постійне користування, передачу у власність або продаж земельної ділянки, договір купівлі-продажу, дарування, міни, інші цивільно-правові угоди), рішення суду.

В матеріалах справи міститься лист від 23 січня 2012 року ДП ?Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою? в якому зазначається, про те, що технічна документація із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на право власності на земельну ділянку на ОСОБА_4 в межах с. Княжичі була виготовлена на виконання умов договору № 2441 від 04 квітня 2007 року.

Технічна документація із землеустрою розроблена на підставі заяви ОСОБА_4, дозволу Княжицької сільської ради від 15 листопада 2006 року № 393, проведено комплекс землевпорядних робіт необхідний для складання державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_4, якій передається у власність земельна ділянка згідно дозволу Княжицької сільської ради від 15 листопада 2006 року № 393 площею 0,09 га.

Також в листі зазначається, що межі земельної ділянки перенесено внатуру (на місцевість), а межові знаки передані під нагляд та збереження землевласнику. При цьому складено акт про перенесення в натуру (на місцевість) меж земельної ділянки та про передачу межових знаків. Після погодження районними службами технічної документації із землеустрою направлено на затвердження до Княжицької сільської ради Броварського району Київської області. Рішенням Княжицької сільської ради від 26 червня 2007 року № 875 погоджено технічну документацію із землеустрою.

Таким чином в судовому засіданні встановлено на підставі наведених вище доказів, що рішення Княжицької сільської ради Броварського району Київської області № 875 від 26 червня 2007 року приймалося на підставі технічної документації, яка була зібрана та виготовлена з порушенням вказаного порядку щодо виготовлення та складання Державного акту на право власності на земельну ділянку на імя ОСОБА_4 на земельну ділянку № 732 по вул. 7-а Лінія розташованої в садовому товаристві ?Здоровя? масиву садівничих товариств ?Ялинка? в Броварському районі Київської області, внаслідок чого ОСОБА_4 набула права власності на більшу площу земельної ділянки ніж та яка їй надавалась в користування і якою користувалась ОСОБА_9 до виходу з членів садового товариства.

Керуючись ст. ст. 81, 116, 126 Земельного Кодексу України ст.ст. 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати незаконним рішення Княжицької сільської ради Броварського району Київської області №875 від 26 червня 2007 року в частині виділення ОСОБА_4 земельної ділянки №732 площею 0,09 га, розташованої в садовому товаристві ?Здоровя? масиву садівничих товариств ?Ялинка? в Броварському районі Київської області.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку №19 від 03 лютого 2009 року, кадастровий номер :01:049:0068 виданий ОСОБА_4 на підставі рішення Княжицької сільської ради №675 від 26 червня 2007 року на земельну ділянку №732 площею 0,09 га розташовану в садовому товаристві ?Здоровя? масиву садівничих товариств ?Ялинка? в Броварському районі.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя А. Г. Радзівіл