Справа № 2а-0770/3563/11
Суддя: Маєцька Н.Д.
Дата ухвалення: 2011-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2a-0770/3563/11
Рядок статзвіту № 6.3
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Маєцької Н.Д. за участю секретаря судового засідання Луцанич А.М., та сторін, які беруть участь у справі:

представник позивача: ОСОБА_1

представник відповідача: ОСОБА_2;

представник третьої особи: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Рахівської міської рада до комунального підприємства "Рахівське міське бюро технічної інвентаризації Рахівської міської ради", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Рахівське виробниче управління житлово-комунального господарства про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 11 листопада 2011 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 15 листопада 2011 року.

Рахівська міська рада звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до комунального підприємства "Рахівське міське бюро технічної інвентиризації Рахівської міської ради", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Рахівське виробниче управління житлово-комунального господарства в кяій просить суд зобов'язати відповідача внести зміни в Реєстр прав власності на нерухоме майно щодо об'єкта нерухомого майна.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Рішенням Закарпатської обласної ради від 23.12.1992р. в комунальну власність м. Рахів передано виробниче управління житлово-комунального господарства в т.ч. адміністративний будинок по вул. Шевченка. 29.09.2003р. прийнято рішення виконавчого комітету Рахівської міської ради про реєстрацію адмін. будинку, розташованого в м. Рахів, вул. Шевченка, 43 за Рахівським виробничим управлінням житлово-комунального господарства при міській раді на підставі якого було видано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно серія САА №549318 .

На думку позивача, виконавчий комітет міської ради приймаючи рішення про реєстрацію адміністративного будинку за Рахівським виробничим управлінням житлово-комунального господарства при міській раді та видаючи свідоцтво про право власності на нерухоме майно, допустив помилку, так як власником комунального майна є територіальна громада м. Рахів в особі Рахівської міської ради, а не виробниче управління житлово-комунального господарства.

28.09.2011р. позивач звернувся до КП "Рахівське міське БТІ" Рахівської міської ради із заявою про внесення змін до Реєстру прав власності на нерухоме майно. Однак у задоволенні заяви було відмовлено, оскільки право власності на об'єкт нерухомого майна - адміністративний будинок, було зареєстроване відповідачем 09.10.2003р. за Рахівським ВУЖКГ при міській раді. Тобто право власності виникло з 09.10.2003р. А згідно п. 3.8 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, реєстратору БТІ забороняється тлумачити права або самостійно вносити зміни до відомостей про заявлені права.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній заяві і просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача та представник третьої особи в судовому засіданні проти позовних вимог не заперечили і пояснили, що 09.10.2003р., після проведення реєстрації права власності на адміністративний будинок в м. Рахів, по вул. Шевченка, 43 рішення виконкому від 29.09.2003р. та Свідоцтво про право власності серії САА №549318, які були підставою для реєстрації, набули правових наслідків і не можуть бути скасовані або змінені інакше, як за рішенням суду.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Рішенням Закарпатської обласної ради від 12.12.1992р. "Про комунальну власність області та програму її приватизації" затверджено перелік підприємств, організацій і установ, майно яких передається до комунальної власності територіальної громади, відповідно до якого в комунальну власність міста Рахів передано Виробниче управління житлово-комунального господарства в тому числі адміністративний будинок по вул. Шевченка, 43 в м. Рахів.

29.09.2003р. Виконавчим комітетом Рахівської міської ради прийнято рішення №129 про реєстрацію адміністративного будинку в цілому, розташованого в м. Рахів по вул. Шевченка, 43 за Рахівським виробничим управлінням житлово-комунального господарства при міській раді, на підставі якого видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серія САА №549318.

09.10.2003р. Рахівським районним БТІ надано Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно, згідно якого власником адміністративного будинку в м. Рахів, вул. Шевченка, буд. 43 зазначено Рахівське виробниче управління житлово-комунального господарства при міській раді.

28.09.2011р. позивач звернувся до КП "Рахівське міське БТІ" Рахівської міської ради із заявою про внесення змін до Реєстру прав власності на нерухоме майно. Однак у задоволенні заяви було відмовлено, оскільки право власності на об'єкт нерухомого майна - адміністративний будинок, було зареєстроване відповідачем 09.10.2003р. за Рахівським ВУЖКГ при міській раді. Тобто право власності виникло з 09.10.2003р., а згідно п. 3.8 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, реєстратору БТІ забороняється тлумачити права або самостійно вносити зміни до відомостей про заявлені права.

Відповідно до ст. 143 Конституції України встановлено, що територіальна громада села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності.

Згідно статті 1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997р., право комунальної власності - це право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування. Відповідно до статті 6 зазначеного Закону, первинним суб'єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста. Отже, суб'єктом права комунальної власності є територіальні громади села, селища, міста, від імені та в інтересах яких діють сільські, селищні, міські ради.

Тобто, суб'єктом права комунальної власності є відповідна територіальна громада села, селища, міста.

Згідно п. 1 ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами

Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку, що відмості про власника нерухомого майна у вищевказаних правоставлюючих документах суперечить вимогам чинного законодавства, а відтак позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 86, 94, 104-107, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Рахівської міської ради Закарпатської області - задовольнити повністю.

2. Зобов'язати комунальне підприємство "Рахівське міське бюро технічної інвентаризації" Рахівської міської ради внести зміни в Реєстр прав власності на нерухоме майно щодо об'єкта нерухомого майна за реєстровим номером 2972168 (адміністративний будинок м. Рахів, вул. Шевченка, 43), а саме в графі "власник" вказати територіальну громаду міста Рахів в особі Рахівської міської ради та внести відповідні зміни у правовстановлюючі документи.

3. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Маєцька Н.Д.