Справа № 357/16636/13-а
Суддя: Ярмола О. Я.
Дата ухвалення: 2013-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2013 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий суддя Ярмола О. Я. ,

при секретарі Бортяна К. П.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в містіБіла Церква в залі суду № 5 справу за адміністративнимпозовом Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області до відділу виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про визнання протиправними дій державного виконавця та скасування постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом мотивуючи тим, що 15.10.2013 року державний виконавець відділу ДВС ГУЮ в м. Києві виніс постанову про накладення штрафу на позивача за невиконання рішення суду відповідно до виконавчого листа №2-а-36462011 від 05.08.2011, де стягувачем є ОСОБА_1 Вважаючи дану постанову протиправною та такою, що прийнята з процесуальним порушенням, позивач просив суд скасувати постанову державного виконавця про накладення штрафу від 23.10.2013 року ВП №30504080 за невиконання рішення суду.

В судовому засіданні представник позивача, згідно довіреності в справі,підтримав позов.

Представниквідділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в м. Києві всудовезасідання не з'явився, про час розглядусправиповідомленийналежним чином, про щосвідчитьрекомендованеповідомлення про врученняпоштовоговідправлення.

Заслухавшипоясненняпредставникапозивача, оглянувши матеріалисправи, суд приходить до висновку, щопозовпідлягає до задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

За ч.3 цієї статті відповідачем у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

В судовому засіданні встановлено, що 05.08.2011 року ОСОБА_1. було видано Білоцерківським міськрайонним судом виконавчий лист по справі № 2-а-36462011, на підставі якого головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у м. Києві 17.10.2011року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вказаного виконавчого листа та зобов'язано боржника- ГУ ПФУ в Київській області виконати негайно постанову суду, що слідує з наданих матеріалів справи.

Як було встановлено судом, позивач звернувся до Білоцерківського міськрайонного суду для витребування належним чином завірену копію постанови суду на підставі якої було видано виконавчий лист № 2-а-36462011, однак, як було зясовано, згідно Постанови про провадження виїмки від 24.11.2011р. слідчого СВ Білоцерківського МВ ГУ МВС України в Київській області було проведено виїмку рішень Білоцерківського міськрайонного суду по справам щодо проведення перерахунку пенсій, надбавок до пенсій виданих на імя деяких осіб, в тому числі, і ОСОБА_1, так як в звязку з виявленими фактами підроблених документів розслідувалася кримінальна справа № 02-7921 за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 15,190ч.4 ,358 ч.3 КК України.

В судовому засіданні встановлено, що позивач направив лист відповідачу де зазначив про відсутність постанови Білоцерківського міськрайонного суду за позовом ОСОБА_1 та в подальшому повідомив відповідача про виїмку постанови по справі № 2-а-3646-2011р., але державним виконавцем, не дивлячись на зазначені факти, було прийнято 15.10.2013 року постанову про накладення штрафу за невиконання рішення суду в розмірі 680 грн., а 23.10.2013 року відповідач виніс постанову про накладеннштрафув подвійному розмірі -1360грн.

В підтвердження своїх позовних вимог представник позивача надав лист до відповідача від 24.05.2013 р.,постанову про провадження виїмки від 24.11.2011р. та протокол виїмки від 24.11.2011р.. Крім того, представником позивача зазначено, що на даний час невідомі наслідки розслідування за вказаними фактами, але відповідачу, який займається виконанням рішення суду слід було дізнатися про наслідки розслідування кримінальної справи перш, ніж піддавати позивача штрафам за невиконання рішення суду.

Привирішенні спору суд виходить з наступного.

Згідно з п.1 ч.2 ст.17 Закону України «Про виконавче провадження» /в редакції від 22.12.2010 року, яка є чинною з 21.03.2011 року/ підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи, зокрема: виконавчі листи, що видаються судами.

Відповідно до ч.1 ст.11 Закону «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Вимогами статті 124 Конституції України передбачено, що судові рішення є обовязковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про виконавче провадження» визначено,що вимоги державного виконавця щодо виконання рішень є обовязковими для усіх органів, організацій, посадових осіб, громадян і юридичних осіб на території України. Невиконання рішення суду та вимог державного виконавця без поважних причин настає відповідальність, передбачена вимогами ст..89 Закону України «Про виконавче провадження».

В ст.75 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконанн ярішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконанн яперевіряється не пізніше наступного робочого дня післ явідкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 89 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника- юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлюєновий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінально ївідповідальності відповідно до закону.

В даному випадку державним виконавцем безпідставно було винесено постанову про накладення штрафу на боржника, оскільки були виявлені факти, які стали перешкодою боржнику виконати рішення суду, тобто у позивача існували підстави, що унеможливлювали виконання рішення суду.В даному випадку, у ГУ ПФУ у Київській області були наявні поважні причини невиконання рішення суду. Докази, які б спростовували зазначене суду не надані.

Зогляду наведеного, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення та слід скасувати постанову головного державного виконавця про накладення штрафу від 23.10.2013 року за ВП №30504080 за невиконання рішення суду відповідно до виконавчого листа за № 2-а-36462011 від 05.08.2011 року.

Керуючись Законом України «Про виконавчепровадження», ст.ст.2, 17,18, 70, 99, 159-163, 181, 185,186 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Скасуватипостанову головного державного виконавця від 23.10.2013 року про накладення на Головне Управління Пенсійного Фонду України в Київській області штрафу в сумі 1360 грн. по ВП №30504080 за невиконання рішення суду відповідно до виконавчого листа за № 2-а-36462011 від 05.08.2011 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_2