Справа № 825/2269/15-а
Суддя: Падій В.В.
Дата ухвалення: 2015-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2015 року м. Чернігів Справа № 825/2269/15-а

14:41

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Падій В.В.,

за участі секретаря Кондартенко О.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції у Чернігівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3 про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

20.07.2015 ОСОБА_2 (далі ОСОБА_2М.) звернувся до суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції у Чернігівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3, в якому просить суд скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_4 від 03.03.2015 № 19732806 про реєстрацію за ОСОБА_3 права власності на об'єкт нерухомого майна - житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами, розташований за адресою: вул. Вавілова, 65, м. Прилуки, Чернігівська область.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_4 від 03.03.2015 № 19732806 підлягає скасуванню, оскільки рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 17.02.2015 у справі № 742/326/15-ц (провадження № 2/742/231/15), на підставі якого відповідачем проведено реєстрацію права власності на житловий будинок за ОСОБА_3, скасовано рішенням Апеляційного суду Чернігівської області від 18.06.2015.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Третя особа у судове засідання не зявилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 17.02.2015 у справі № 742/326/15-ц (провадження № 2/742/231/15) за цивільним позовом ОСОБА_3 до Територіальної громади міста Прилук в особі Прилуцької міської ради Чернігівської області про визнання права власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами у порядку спадкування за законом, позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено повністю.

Вказаним рішенням визнано право власності, в порядку спадкування за законом, на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: вул. Вавілова, 65, м. Прилуки, Чернігівська область, за ОСОБА_3 (а.с.40).

На підставі вищевказаного рішення суду, 03.03.2015 державним реєстратором Реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_4 винесено рішення № 19732806 про реєстрацію за ОСОБА_3 права власності на об'єкт нерухомого майна - житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами, розташований за адресою: вул. Вавілова, 65, м. Прилуки, Чернігівська область.

Вказана обставина підтверджується копією витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 03.03.2015 № 34389559, наявного у матеріалах справи (а.с.19).

Крім того, судом встановлено, що згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 05.03.2015, укладеного між ОСОБА_5 та ОСОБА_2, позивач набув права власності на земельну ділянку площею 0,0713 га, яка знаходиться за адресою: вул. Вавілова, 65, м. Прилуки, Чернігівська область (а.с.10-11).

Рішенням Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 18.05.2015 у справі № 742/1072/15-ц (провадження № 2/742/524/15) за цивільним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_5, Територіальної громади м. Прилук в особі Прилуцької міської ради Чернігівської області, треті особи Приватний нотаріус Прилуцького міського нотаріального округу ОСОБА_6, Реєстраційна служба Прилуцького міськрайонного управління юстиції про скасування рішення Прилуцької міської ради про передачу земельної ділянки у власність, визнання недійсним договору купівлі-продажу та свідоцтва про право власності на земельну ділянку, позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено повністю та визнано недійсним договір купівлі продажу земельної ділянки від 05.03.2015 (а.с.41-42).

Рішенням Апеляційного суду Чернігівської області від 18.06.2015, рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 17.02.2015 у справі № 742/326/15-ц (провадження № 2/742/231/15) скасовано та у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Територіальної громади м. Прилук в особі Прилуцької міської ради Чернігівської області про визнання права власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами в порядку спадкування відмовлено (а.с. 43-45).

Рішенням Апеляційного суду Чернігівської області від 14.07.2015, також було скасовано рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 18.05.2015 у справі № 742/1072/15-ц (провадження № 2/742/524/15) та відмовлено у задоволенні вимог ОСОБА_3 щодо скасування рішення Прилуцької міської ради про передачу земельної ділянки у власність, визнання недійсним договору купівлі-продажу та свідоцтва про право власності на земельну ділянку (а.с. 46-48).

Крім того, як зазначено позивачем у позовній заяві та підтверджено його представником у судовому засіданні, ОСОБА_2 звертався в усному порядку до відповідача щодо скасування запису про державну реєстрацію за ОСОБА_3 права власності на житловий будинок за адресою: вул. Вавілова, 65, м. Прилуки, Чернігівська область.

У свою чергу, відповідачем розяснено останньому, що вчинення вищевказаних дій можливо лише за рішенням суду.

Вважаючи рішення відповідача від 03.03.2015 № 19732806 таким, що підлягає скасуванню, позивач звернувся до суду з позовом за захистом своїх прав та інтересів.

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зважає на наступне.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулюються Конституцією України, Цивільним кодексом України (далі - ЦК України), Законом України від 01.07.2004 № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі Закон № 1952-IV), Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868 (далі - Порядок № 868), Порядком прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 № 3502/5 (далі - Порядок № 3502/5).

Так, статтею 41 Конституції України гарантовано, що кожний має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності є непорушним.

У відповідності до частини 1 статті 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Частиною 1 статті 182 ЦК України встановлено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

У свою чергу, законом, який визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна є Закон № 1952-IV.

Згідно статті 2 Закону № № 1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Статтею 3 Закону № 1952-IV визначено, що Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно статті 6 Закону № 1952-IV систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав та порядок проведення державної реєстрації визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку № 868.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону № 1952-IV обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, у тому числі і право власності на нерухоме майно.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 8 Закону № 1952-IV орган державної реєстрації прав проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації.

Згідно частини 4 статті 15 Закону № 1952-IV державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

До передбачених статтею 19 Закону № 1952-IV підстав для державної реєстрації прав та їх обтяжень віднесено, в тому числі і рішення суду, що набрало законної сили.

Згідно з частиною 1 статті 26 Закону № 1952-IV записи до Державного реєстру прав на нерухоме майно вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Відповідно до частини 2 статті 26 Закону № 1952-IV у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Особливості процедури державної реєстрації прав власності, в тому числі й особливості державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, визначені Порядком № 868, який було прийнято на виконання вимог статті 15 Закону № 1952-ІV.

Так, згідно пункту 37 Порядку № 868 документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, серед іншого, є рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Згідно пункту 2.6 Порядку № 3502/5 для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

Аналіз наведених законодавчих положень дозволяє суду дійти висновку, що запис про скасування державної реєстрації права власності вноситься до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно виключно на підставі рішення суду, що набрало законної сили.

Так, з матеріалів справи вбачається, що рішенням Апеляційного суду Чернігівської області від 18.06.2015 рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 17.02.2015 у справі № 742/326/15-ц (провадження № 2/742/231/15) скасовано та у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Територіальної громади м. Прилук в особі Прилуцької міської ради Чернігівської області про визнання права власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами в порядку спадкування відмовлено (а.с. 43-45).

При цьому, суд зазначає, що у відповідності до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно частини 2 статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

У рішенні від 30.06.2009 № 16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що відповідно до положень Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України; обов'язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя.

За таких обставин та з урахуванням того, що рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 17.02.2015 у справі № 742/326/15-ц, яким визнано право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: вул. Вавілова, 65, м. Прилуки, Чернігівська область, за ОСОБА_3 скасовано рішенням Апеляційного суду Чернігівської області від 18.06.2015, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для скасування рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_4 від 03.03.2015 № 19732806 та задоволення позовних вимог ОСОБА_2 у повному обсязі.

При вирішенні даної справи судом були враховані положення частини 3 статті 2, частини 1 статті 11 та частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Керуючись статтями 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити повністю.

Скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_4 від 03.03.2015 № 19732806 про реєстрацію за ОСОБА_3 права власності на об'єкт нерухомого майна - житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами, розташований за адресою: вул. Вавілова, 65, м. Прилуки, Чернігівська область.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядок та строки, передбачені статтями 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: В.В. Падій