Справа № 2-а-1390/11/0317
Суддя: Сушик Н. В.
Дата ухвалення: 2011-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1390/11/0317
Шацький районний суд Волинської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(в порядку скороченого провадження)

29.07.2011 смт. Шацьк

Суддя Шацького районного суду Волинської області Храновська Н.В., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шацькому районі Волинської області про визнання бездіяльності відповідача неправомірною і зобовязання нарахувати та виплатити підвищення пенсії, як дитині війни,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шацькому районі про визнання бездіяльності відповідача неправомірною і зобовязання нарахувати та виплатити підвищення пенсії, як дитині війни за період з 09.07.2007 року року по 04.07.2011 року включно та в подальшому, обгрунтовуючи позовні вимоги тим, що вона відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни має статус „дитини війни, що гарантує їй право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою судді Шацького районного суду від 07 липня 2011 року ОСОБА_1 на підставі ст.ст. 99, 100 КАС відмовлено в частині позовних вимог про зобовязання нарахувати та виплатити підвищення пенсії, як дитині війни за період з 09.07.2007 року по 04.01.2011 року включно та залишено без розгляду.

Відповідачем подано заперечення на позовну заяву, яке обгрунтовано тим, що Управління Пенсійного фонду України в Шацькому районі Волинської області не є розпорядником коштів Державного бюджету України, а тому не є боржником по відношенню до позивача. Крім того, позивач повинен був дізнатися про положення Постанови Кабінету Міністрів № 530 від 28.05.2008 року, яким встановлені суми виплати підвищення до пенсії дітям війни, не пізніше дати офіційного оприлюднення зазначеної постанови, тобто 20.06.2008 року. Отже встановлений шестимісячний строк для звернення до суду за захистом права на нарахування підвищення пенсії відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війнипропущено. Просить в позові позивача відмовити.

Спірні відносини регулюються Законами України „Про соціальний захист дітей війни, Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Про пенсійне забезпечення. Дослідивши письмові докази, суддя дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

В судовому засіданні встановлено, що позивач наділена правовим статусом дитини війни, знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Шацькому районі Волинської області, що підтверджується пенсійним посвідченням 164594 з праставленим у ньому штампом дитина війнита довідкою відповідача №2930 від 22.06.2011 року, № 3286 від 14.07.2011.

Відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнивід 18.11.2004 року, який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсія або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30.04.2002 року №80-2, у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 року №5-5 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 року) управління Пенсійного фонду України в районі відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

В судовому засіданні встановлено, що позивачеві нараховувалося та виплачувалося підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 10 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 05.01.2011 року по 04.07.2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в Шацькому районі Волинської області, де позивач перебуває на обліку. Разом з тим, Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14.06.2011 року (набув чинності 19.06.2011 року) було доповнено прикінцеві положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" пунктом 4, яким, зокрема, встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Таким чином виплата підвищення до пенсії особам, котрі наділені статусом "дитина війни" з 19.06.2011 року має здійснюватись у розмірі встановленому постановою Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року, тобто в сумі 49,80 грн., що становить десять відсотків мінімальної пенсії за віком. Тому суддя доходить висновку, що на відповідачеві лежить обовязок нарахування та виплати позивачеві державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком лише за період з 05.01.2011 року по 18.06.2011 року. У задоволенні вимог про нарахування та виплату підвищення пенсії, як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 19.06.2011 року по 04.07.2011 року та в подальшому, на підставі Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" позивачу слід відмовити.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України.

Суддя, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 22, 152 Конституції України, ст.ст. 2, 17-20, 99-103, 183-2, 256 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шацькому районі Волинської області про визнання бездіяльності відповідача неправомірною і зобовязання нарахувати та виплатити підвищення пенсії, як дитині війни за період з 05.01.2011 року по 04.07.2011 року включно задовольнити частково. Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Шацькому районі Волинської області щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбачене ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, за період з 05.01.2011 року по 18.06.2011 року включно з урахуванням ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування - неправомірною. Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Шацькому районі Волинської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбачене ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, за період з 05.01.2011 року по 18.06.2011 року включно з урахуванням ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог слід відмовити. Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню. Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Шацький районний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Головуючий Н.В.Храновська