Справа № 2-а-532/10
Суддя: Ганенко Т. С.
Дата ухвалення: 2010-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Чугуївський міський суд Харківської області
Справа № 2-а-532/10 р.
П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 грудня 2010 року м. Чугуїв

Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючого судді Ганенко Т.С.,

за участю секретаря судового засідання Таранової О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Чугуївського міського суду Харківської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області про визнання дій протиправними та скасування постанови і розпорядження державного виконавця, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Чугуївського міського суду Харківської області з вищезазначеним адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області.

В обґрунтуванні свого позову ОСОБА_1 вказав, що постановою від 27.05.2009 року Харківського апеляційного адміністративного суду скасовано постанову Чугуївського міського суду Харківської області від 28.10.2008 року у справі № 2-а-36/2008 рік в частині відмови в задоволенні позовних вимог про визнання недійсним розпорядження ВДВС № 31/1-07 про стягнення з ОСОБА_1 штрафу в розмірі 170 грн. та виконавчого збору в сумі 17 грн.

Замість того, щоб відповідно до ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження» закрити виконавче провадження по постанові КРУ 121/56 після рішення суду про відміну розпорядження ДВС на стягнення з нього штрафу у сумі 170 грн., державним виконавцем відкрито нове провадження по тому виконавчому документу, який був предметом розгляду у суді, починаючи з 2007 року і по 2009 рік.

На стару адресу, де він проживав п`ять років назад прийшла постанова від 01.07.2010 року про відкриття виконавчого провадження. Цю постанову він оскаржив начальнику Чугуївського управління юстиції. Одержавши його скаргу на постанову про відкриття виконавчого провадження, державний виконавець не зупиняє виконавче провадження до прийняття рішення по його справі, а навпаки не надаючи йому можливості реалізувати свої права у виконавчому провадженні у строки, які вказані в постанові про відкриття провадження, державний виконавець без повідомлення його про це, 05.07.2010 року надіслав йому постанову про відкриття виконавчого провадження і в цей день відправляє в пенсійний фонд розпорядження від 05.07.2010 року № 03-17/11478 на примусове стягнення з нього штрафу в сумі 170 грн. за рахунок пенсії. Ксерокопію цього розпорядження він одержав у пенсійному фонді по наданій ним заяві після того, як не дорахувався своєї пенсії, одержаної 09.08.2010 року.

Вважає, що дії державного виконавця незаконні і всі постанови, йому відомі і невідомі, можливо щодо продовження виконавчого провадження по постанові КРУ 121/56 ВІД 19.09.2006 року, є незаконними.

Постанова про відкриття виконавчого провадження від 01.07.2010 року підтверджує, що виконавчим документом є постанова КРУ 121/56 від 19.09.2006 року. Закон передбачає, що виконавче провадження державним виконавцем може відкриватись тільки по тих виконавчих документах, по яких не закінчився строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Всупереч закону, державний виконавець відкриває виконавче провадження по виконавчому документу, строк дії якого обмежений по 19.12.2006 року. Посилання державного виконавця на ст. 22 п. 1 ЗУ «Про виконавче провадження» в частині переривання строку давності пред`явлення виконавчого документу до виконання є незаконні, оскільки він ніяких постанов про переривання строків не отримував.

Результатом незаконних дій державного виконавця є і розпорядження, направлене ним до Чугуївського відділення Пенсійного фонду для стягнення з нього штрафу за рахунок пенсії. Законом передбачено строк давності для стягнення штрафу в один рік, а державний виконавець 05.07.2010 року направив в Пенсійний фонд розпорядження для стягнення з нього штрафу, накладеного в 2006 році.

Позивач просить відмінити постанову державного виконавця «Про відкриття виконавчого провадження від 01.07.2010 року» як незаконну, відмінити розпорядження державного виконавця від 05.07.2010 року № 03-17/11478 як незаконну та повернути йому незаконно утримані кошти з пенсії 170 грн. та 17 грн.

Позивач свій позов підтримав, просив розглядати справу у його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином.

В наданому до суду заперечені проти позов, відповідач проти позову заперечує, вказав, що ОСОБА_1 в 2007 році, використовуючи своє службове становище, вилучив оригінал виконавчого документу від бухгалтера Чугуївської КЕЧ району та долучив до свого позову. З 29.03.2007 року по 02.07.2009 року тривали судові засідання в Чугуївському міському суді, Харківському окружному адміністративному суді за адміністративними позовами ОСОБА_1 про визнання розпорядження недійсним та стягнення моральної шкоди. Остаточним було визнано недійсним лише розпорядження ВДВС № 31/1-07 ВІД 21.03.2007 року. У зв`язку з цим ВДВС Чугуївського МРУЮ не мав змоги проводити виконавчі дії. Після закінчення судових розглядів за позовом ВДВС Чугуївського МРУЮ витребував виконавчий документ з матеріалів судової справи. На підставі відомостей про те, що боржник отримує пенсію в Управлінні Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області здійснено стягнення штрафу з пенсії боржника на підставі нового розпорядження.

Суд, вважає можливим розглянути справу у відсутності сторін.

Суд, дослідивши матеріали справи знаходить позов таким, що підлягає задоволенню за таких обставин.

Матеріалами справи встановлено, що постановою від 27.05.2009 року Харківського апеляційного адміністративного суду скасовано постанову Чугуївського міського суду Харківської області від 28.10.2008 року у справі № 2-а-36/2008 рік в частині відмови в задоволенні позовних вимог про визнання недійсним розпорядження ВДВС № 31/1-07 про стягнення з ОСОБА_1 штрафу в розмірі 170 грн. та виконавчого збору в сумі 17 грн.

Постанова про відкриття виконавчого провадження від 01.07.2010 року підтверджує, що виконавчим документом є постанова КРУ 121/56 від 19.09.2006 року. Закон передбачає, що виконавче провадження державним виконавцем може відкриватись тільки по тих виконавчих документах, по яких не закінчився строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Всупереч закону, державний виконавець відкрив виконавче провадження по виконавчому документу, строк дії якого обмежений по 19.12.2006 року. Посилання державного виконавця на ст. 22 п. 1 ЗУ «Про виконавче провадження» в частині переривання строку давності пред`явлення виконавчого документу до виконання є незаконні, оскільки він ніяких постанов про переривання строків не отримував.

Результатом незаконних дій державного виконавця є і розпорядження, направлене ним до Чугуївського відділення Пенсійного фонду для стягнення з ОСОБА_1 штрафу за рахунок пенсії. Законом передбачено строк давності для стягнення штрафу в один рік, а державний виконавець 05.07.2010 року направив в Пенсійний фонд розпорядження для стягнення штрафу, накладеного в 2006 році.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167, 254 КАС України, ст. ст. 3, 18, 24, 25 Закону України «Про виконавче провадження» суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 незаконними.

Відмінити постанову державного виконавця відділу державної служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 про відкриття виконавчого провадження від 01.07.2010 року.

Відмінити розпорядження державного виконавця відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області від 05.07.2010 року № 03-17/11478 та повернути ОСОБА_1 незаконно утримані 170 грн. та 17 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного

суду через Чугуївський міський суд Харківської області шляхом подання протягом

десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя -