Справа № 2а-833/10/1170
Суддя: Ю.П. Пасічник
Дата ухвалення: 2010-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

10 вересня 2010 року Справа № 2а-833/10/1170

10 вересня 2010 року суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Пасічник Ю.П., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до прокуратури м. Кіровограда про оскарження дій та бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до прокуратури м. Кіровограда та з урахуванням уточнень позовних вимог (а.с. 205-210) просить суд:

- визнати протиправними дії та бездіяльність відповідача прокуратури м.Кіровограда щодо надання повідомлення про видання постанов про відмову у порушенні кримінальної справи від 22.01.2007р та від 5.11.2007р за заявою ОСОБА_1 про злочин вчинений службовцями управління охорони здоров'я Кіровоградської облдержадміністрації та надання копій цих постанов.

Зобов'язати відповідача, прокуратуру м.Кіровограда поновити порушені права позивача, ОСОБА_1 і надати йому усі копії постанов про відмову у порушенні кримінальної справи від 21.01.2007р та виданих пізніше про відмову у порушенні кримінальної справи стосовно службовців управління охорони здоров'я Кіровоградської облдержадміністрації (надалі вимога-1).

- визнати протиправними дії та бездіяльність відповідача прокуратури м.Кіровограда по розгляду звернень позивача ОСОБА_1 направлених на розгляд прокуратурою Кіровоградської області 28.05.2007р 27.11.2007р щодо невиконання доручення Генеральної прокуратури України від 5.12.2006р по перевірці невідповідності результатів перевірки комісією управління охорони Кіровоградської облдержадміністрації якості надання медичної допомоги сину позивача експертним висновкам протиправними.

Зобов'язати прокуратуру м.Кіровограда встановленим порядком розглянути звернення ОСОБА_1 направлені прокуратурою Кіровоградської області листом від 28.05.07р та 27.11.2007р щодо виконання доручення Генеральної прокуратури від 5.Ї2.2006р про проведення перевірки по факту невідповідності результатів перевірки якості лікування сина позивача експертним висновкам і про результати та вжиті заходи реагування повідомити позивача, ОСОБА_1 (надалі вимога-2).

- визнати протиправними дії та бездіяльність відповідача, прокуратури м.Кіровограда, щодо виклику позивача ОСОБА_1 до прокуратури для надання додаткових пояснень за його заявою про злочин, вчинений службовцями управління охорони здоров'я Кіровоградської облдержадміністрації (надалі вимога-3).

- визнати протиправними дії та бездіяльність відповідач прокуратури м. Кіровограда по розгляду заяви позивача ОСОБА_1 від 30.07.2008р щодо протиправних дій посадової особи управління охорони здоров'я Кіровоградської облдержадміністрації подану ним до Президента України і направлену на розгляд прокуратурою Кіровоградської області в частині повноти та всебічності перевірки та надання ґрунтовної відповіді. Зобов'язати прокуратуру м.Кіровограда розглянути заяву ОСОБА_1 від 30.07.2008р направлену прокуратурою Кіровоградської області у порядку встановленому законодавством що регулює розгляд заяв та звернень громадян та надати ґрунтовну відповідь (надалі вимога-4).

Обґрунтовуючи вимогу-1 та вимогу-3 позивач вказує на неправомірні, на його думку, процесуальні дії посадових осіб відповідача визначені Кримінально-процесуальним кодексом України, а саме, видання постанов про відмову у порушенні кримінальної справи та повідомлення про це особи, інтересів якої вона стосується, опитування заявника про злочин.

Преамбулою Закону України Про звернення громадян визначено, що цей Закон регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об'єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

Отже, сфера дії названого Закону не розповсюджується на правовідносини, які полягають у розгляді звернень громадян, що стосуються вчинення компетентними органами процесуальних дій, які передбачені, зокрема, Кримінально-процесуальним кодексом України.

В даному випадку, щодо вимоги-1 та вимоги-3 позивачем ставиться питання про правомірність вчинення саме процесуальних дій, які передбачені Кримінально-процесуальним кодексом України, а тому і оскарження таких дій повинно відбуватись за правилами встановленими Кримінально-процесуальним кодексом України.

Отже, переданий на вирішення суду спір в частині вимоги-1 та вимоги-3 не є справою адміністративної юрисдикції, оскільки не має ознак публічно-правового спору, в якому державний орган здійснює владні управлінські функції.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Згідно п. 1 ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

При цьому суд, враховуючи предмет спірних правовідносин та відповідно до ч. 2 ст. 157 КАС України розяснює, що позивачеві для вирішення спору та захисту своїх прав слід звернутись до місцевого загального суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до прокуратури м. Кіровограда в частині вимог про:

- визнання протиправними дії та бездіяльність відповідача прокуратури м.Кіровограда щодо надання повідомлення про видання постанов про відмову у порушенні кримінальної справи від 22.01.2007р та від 5.11.2007р за заявою ОСОБА_1 про злочин вчинений службовцями управління охорони здоров'я Кіровоградської облдержадміністрації та надання копій цих постанов.

Зобов'язання відповідача, прокуратуру м.Кіровограда поновити порушені права позивача, ОСОБА_1 і надати йому усі копії постанов про відмову у порушенні кримінальної справи від 21.01.2007р та виданих пізніше про відмову у порушенні кримінальної справи стосовно службовців управління охорони здоров'я Кіровоградської облдержадміністрації.

- визнання протиправними дії та бездіяльність відповідача, прокуратури м.Кіровограда, щодо виклику позивача ОСОБА_1 до прокуратури для надання додаткових пояснень за його заявою про злочин, вчинений службовцями управління охорони здоров'я Кіровоградської облдержадміністрації.

Копію ухвали надіслати позивачу, відповідачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня постановлення ухвали, а особою, без виклику якої було постановлено ухвалу в той же строк з дня отримання нею копії ухвали.

Суддя-підпис.

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2