Справа № 219/3284/2013-а
Суддя: Шевченко Л. В.
Дата ухвалення: 2013-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 219/3284/2013-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2013 року м. Артемівськ

Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючого-судді Шевченко Л.В.

при секретарі Івашко К.В.

за участю представника позивача: Гриня Д.В.

відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Артемівську адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів тимчасової допомоги дітям, батьки яких не мають можливості утримувати дитину,

ВСТАНОВИВ:

10.04.2013 року до Артемівського міськрайонного суду Донецької області звернувся позивач з адміністративним позовом до ОСОБА_2, в якому зазначив, що ОСОБА_3 звернулася до позивача із заявою про призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів. У зв'язку з тим, що у відповідача і ОСОБА_3 є спільна дитина, а відповідач ухилявся від сплати аліментів їй позивачем була призначена та виплачена державна допомога за період з 01.11.2010 року по 31.05.2012 року у розмірі 5551,20 грн. Позивач обґрунтовує позов Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких не мають можливості утримувати дитину, встановленим постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006 року та тим, що тимчасова допомога дітям, батьки яких не мають можливості утримувати дитину, виплачена надміру, з порушенням встановленого порядку по їх виплаті, державі нанесені збитки тим, що бюджетні кошти були використані не за призначенням. На теперішній час виплачені кошти відповідачем не повернуті до Державного бюджету, тому позивач просить їх стягнути у повному обсязі.

В судовому засіданні представник УПСЗН Артемівської міської ради, який діє згідно довіреності, підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Крім того, просить поновити строк для звернення до суду, мотивуючи це тим, що у період з 17.12.2012 року до 13.01.2013 року позивачем було проведено інвентаризацію особових справ отримувачів допомоги в ході якої було виявлено, що зі сторони відповідача виникла заборгованість, а тому строк звернення до суду було пропущено з поважних причин.

Відповідач у судове засідання з'явився, та зазначив, що він сплачував аліменти у 2010-2011 роках, надавши суду копії розписок про отримання ОСОБА_3 грошей на утримання дитини, тому він вважає, що не ухилявся від сплати аліментів. До виконавчої служби він не звертався, тому що вважав, що про отримання коштів буде повідомляти ОСОБА_3

Суд, заслухавши пояснення представника УПСЗН Артемівської міської ради, відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, встановив, що 30.11.2010 року ОСОБА_3 звернулася до позивача з заявою про призначення тимчасової допомоги, батьки яких не мають можливості утримувати дитину. Вона була попереджена про необхідність повідомлення УПСЗН про зміну обставин, зокрема, у разі виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину; добровільного виконання рішення суду особою, зобов'язаною сплачувати аліменти.

Згідно із виконавчим листом від 11.04.2005 року № 2-2814-5 виданого Артемівським міськрайонним судом Донецької області зі ОСОБА_2 було стягнуто аліменти на утримання сина ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 у розмір 1/4 з усіх видів заробітку (а.с. 9).

Довідкою від 30.10.2010 року за № 1189, виданої ВДВС Артемівського міськрайонного управління юстиції підтверджено, що ОСОБА_3 у період з 01.05.2010 року до 31.10.2010 року не сплачував аліменти на сина ОСОБА_4 (а. с. 8).

Розпорядженням УПСЗН (арк.с. 11- 12) ОСОБА_3 була призначена державна допомога. Згідно із довідкою, виданою позивачем, ОСОБА_3 отримала державну допомогу у розмірі 5551,20 грн. за період з 01.11.2010 року по 31.05.2012 року (а.с. 14). Разом з тим, позивачем не надано доказів, на якій підставі ОСОБА_3 призначено державну допомогу у період з 01.05.2011 року по31.05.2012 року.

Відповідно до ч. 8 ст. 181 Сімейного кодексу України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Постановою КМУ № 189 від 22.02.2006 року затверджений Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

Згідно з абз. 1 п. 2 Порядку, тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення.

Відповідно до п. 5 Порядку, тимчасова допомога призначається і виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину (далі - одержувач), управлінням праці та соціального захисту населення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, структурним підрозділом з питань праці та соціального захисту населення виконавчого органу міської, районної у місті ради (далі - орган праці та соціального захисту населення).

Відповідно до п. 12 Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

Відповідно до підп. 9 п. 10 Порядку, виплата тимчасової допомоги припиняється у разі добровільного виконання рішення суду особою, зобов'язаною сплачувати аліменти. Про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов'язаний повідомити у десятиденний строк орган праці та соціального захисту населення.

Разом з тим, відповідачем по справі до суду подані розписки про сплату аліментів на дитину (а. с. 27-42).

За таких обставин, суд приходить до висновку, що відповідач не ухилявся від сплати аліментів, а тому підстав для виплати державної допомоги за весь період її отримання у позивача не було.

Суд визнає поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду позивачем.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69, 70, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, ч. 8 ст. 181 Сімейного кодексу України п.п. 1, 2, 5, 10, 12, «Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити Управлінню праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради строк звернення до адміністративного суду.

У задоволені адміністративного позову Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів тимчасової допомоги дітям, батьки яких не мають можливості утримувати дитину відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову прийнято, складено та підписано у нарадчій кімнаті одноособово суддею.

Суддя Л. В.Шевченко