Справа № 2-а-3336/11
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2011-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2011 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в

складі:

Головуючого- судді Тітової Т.А.

При секретарі Михайловській Т.П.

За участю представника відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Добропільському районі ОСОБА_2

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Добропілля

адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1

Пенсійного фонду України в Добропільському районі про визнання дій

неправомірними та зобов»язання нарахувати і виплатити доплату до пенсії дитині війни

Встановив:

Позивач ОСОБА_3 1 квітня 2011 року звернувся в суд з даним позовом до відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Добропільському районі про визнання неправомірними дій у відмові виплатити соціальну допомогу та зобов»язання нарахувати і виплатити йому як дитині війни щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за період з 27 жовтня 2010 року по 1 травня 2011 року.

В обґрунтування вимог позивач зазначив , що народився у 1937 році, відноситься до категорії громадян «дитина війни» , йому згідно зі ст. ст.. 1, 6 Закону України № 2195 -1У від 18 листопада 2004 року « Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком . Але така допомога в зазначеному періоді не виплачувалась , виплати здійснювались у менших розмірах.

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст.. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.

Позивач посилається також на правову позицію Конституційного Суду України, який неодноразово розглядав питання щодо конституційності положень законів України про бюджет у частині обмеження пільг, компенсацій і гарантій.

Позивач в судовому засіданні участі не приймав. Просить розглянути справу за його відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Добропільському районі ОСОБА_2 позов не визнала. Посилається на те, що Законом України « Про Державний бюджет України на 2009 рік» виплата дітям війни підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком не передбачена. Відповідно до постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» п. 8 дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення у встановлених твердих розмірах: з 22 травня -48,10 грн. з 1 липня - 48,20 грн., з 1 жовтня - 49,80 грн. Виплата допомоги дітям війни у 2010 році і далі здійснена в розмірі 49,80 грн. щомісячно згідно зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного акту не приймалось. Крім того, позивачу виплачена соціальна виплата за 2010 рік згідно рішення суду за період з 1 січня по 27 жовтня 2010 року.

Вислухавши пояснення представника відповідача , дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з таких підстав.

Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № 0104650 , має статус « дитина війни».

Правовий статус дітей війни , який має позивач, визначає основи їх соціального захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - 1У від 18 листопада 2004 року « Про соціальний захист дітей війни» .

Відповідно до ст.. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги дитині війни у 2010 році відповідно до ст.. 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" суд зазначає наступне.

Статтею 52 Закону України " Про державний бюджет України на 2010 рік" визначено, що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України та нормативно - правовими актами Кабінету Міністрів України.

Таким чином, у 2010 році з 1 січня є діючою стаття 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" в такій редакції: " дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога , що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Така редакція ст.. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» діє у 2011 році по теперішній час.

З довідки, виданої відповідачем 31 березня 2011 року слідує, що ОСОБА_3 перебуває на пенсійному обліку в УПФУ в Добропільському районі,, отримує пенсію за віком , надбавка до пенсії як дитині війни виплачена в розмірі 47 грн. з 1 січня по 31 березня 2008 року; 48,10 грн. з 1 квітня по 30 червня 2008 року; 48,20 грн. з 1 липня по 30 вересня 2008 року ; 49,80 грн. з 1 жовтня 2008 року і довічно щомісячно. Також на підставі рішень суду виплачена доплата за відповідні періоди 2007-2008 років, 2009 рік і по 27 жовтня 2010 року.

Таким чином, суд частково задовольняє позовні вимоги позивача щодо виплати підвищення до пенсії як дитині війни з урахуванням фактично отриманих сум у 2010 році з 28 жовтня по 31 грудня, у 2011 році з 1 січня по 1 травня .

На підставі Закону України « Про соціальний захист дітей війни»,керуючись ст.. ст.. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправними дії ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Добропільському районі у не нарахуванні ОСОБА_3 щомісячної доплати до пенсії як дитині війни.

Покласти зобов"язання на ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Добропільському районі Донецької області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_3 як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 28 жовтня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з 1 січня 2011 року по 1 травня 2011 року з урахуванням фактично отриманих сум.

В іншій частині позову відмовити.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний

адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області

протягом 10 днів .

Суддя Тітова Т.А.