Справа № 804/3546/15
Суддя: Чорна Валерія Вікторовна
Дата ухвалення: 2015-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2015 р. cправа № 804/3546/15

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства Комерційний Банк «Приватбанк» до Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування рішення № 47 від 04.11.2014 року, -

в с т а н о в в :

04 березня 2015 року Публічне акціонерне товариство Комерційний Банк «Приватбанк» (далі - ПАТ КБ «Приватбанк») звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області про застосування фінансових санкцій № 47 від 04.11.2014 р.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що Управлінням ПФУ в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області за результатами проведеної перевірки, які відображені в акті № 29 від 29.10.2014 р., було прийнято рішення № 47 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, яким до позивача застосовано штраф у розмірі 2 804,69 грн. Позивач вважає вказане рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки не допускав порушення у вигляді несвоєчасного повернення коштів на рахунок Пенсійного фонду (а.с. 3-6).

В судове засідання, призначене на 16 квітня 2015 р., сторони не з'явились.

Представник позивача за довіреністю Якименко О.В. подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, та про підтримання позовних вимог (а.с. 44).

Відповідач, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи (а.с. 40), в судове засідання свого представника не направив, надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, та заперечення проти позову, в яких зазначив, що за результатами перевірки дотримання порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки Коломийського відділення № 2 ПАТ КБ «Приватбанк», виявлено порушення вимог чинного законодавства України в частині несвоєчасного повернення на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, в розмірі 2 804,69 грн. За зазначене порушення, у відповідності до п. 11 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», до позивача застосовано штраф в розмірі 2 804,69 грн. Таким чином, оскаржуване рішення є правомірним, а підстави для задоволення позовних вимог - відсутні (а.с. 41-42).

За викладених обставин, у відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України, справу розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

В період з 16.10.2014 р. по 29.10.2014 р. на підставі направлення № 63 від 16.10.2014 р., виданого Управлінням Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області, головним спеціалістом відділу контрольно-перевірочної роботи ОСОБА_3 було проведено планову перевірку Коломийського відділення № 2 Івано-Франківської філії ПАТ КБ «Приватбанк» за період з 01.05.2013 р. по 30.09.2014 р. з питань правильності та своєчасності зарахування пенсій на поточні рахунки пенсіонерів.

За результатами зазначеної перевірки, складено акт № 29 від 29.10.2014 р., яким, зокрема, зафіксовано порушення: &1 ст. 4 розділу ІІ Договору від 11.11.2011 р. укладеного між УПФУ в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області та філією ПАТ КБ «Приватбанк», абз. 2 п. 20 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 р. № 1596 (а.с. 9-12).

Зокрема, перевіркою встановлено, що не зараховані суми пенсій та грошових допомог на поточні рахунки одержувачів в сумі 4 458,63 грн. були повернуті на рахунки УПФУ в м. Коломиї та Коломийському районі своєчасно, не пізніше наступного операційного дня після їх надходження, за винятком пенсії ОСОБА_4 в сумі 2 804,69 грн., яка була профінансована УПФУ в м. Коломиї та Коломийському районі 22.08.2014 р. Пенсія не була зарахована на поточний рахунок одержувача, оскільки дана особа не відкривала поточного рахунку у відділенні Приватбанку. Кошти в сумі 2 804,69 грн. повернулися на рахунок УПФУ в м. Коломиї та Коломийському районі тільки 03.09.2014 р., тобто, тоді, коли УПФУ надіслало лист № 12175/3 від 01.09.2014 р. Однак, на думку органу Пенсійного фонду, зазначені обставини не спростовують того факту, що позивачем не було повернуто органам Пенсійного фонду не пізніше наступного операційного дня після надходження коштів не зараховані на поточні рахунки одержувачів суми пенсій та грошової допомоги, що є порушенням чинного законодавства (а.с. 11-12).

На підставі акту перевірки № 29 від 29.10.2014 р., начальником УПФУ в м.Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області було прийнято рішення № 47 від 04.11.2014 р. про застосування до ПАТ КБ «Приватбанк» фінансових санкцій за несвоєчасне повернення на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, на підставі ч. 11 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та застосовано штрафні санкції у розмірі 2 804 грн. 69 коп. (а.с.7).

Не погодившись з вказаним рішенням відповідача, ПАТ КБ «Приватбанк» оскаржило його в адміністративному порядку. За результатами розгляду скарг, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області № 7479/06 від 11.12.2014 р., та рішенням Пенсійного Фонду України № 2056/09-10 від 26.01.2015 р. рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області № 47 від 04.11.2014 року залишено без змін, а скарги банку - без задоволення (а.с. 13-15, 17-19, 21-23, 25-26).

Не погодившись з рішеннями органів Пенсійного фонду, ПАТ КБ «Приватбанк» оскаржило рішення відповідача про застосування штрафу в судовому порядку, звернувшись до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з даним адміністративним позовом.

Встановивши обставини справи, проаналізувавши норми чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

Правовідносини між ПАТ КБ «Приватбанк» та Управлінням Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області з приводу виплати та доставки пенсій їх одержувачам регулюються Договором від 11.11.2011 року, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV, та Порядком виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки в банках, затвердженим Постановою КМУ № 1596 від 30.08.1999 р. (далі - Порядок № 1596).

Так, у відповідності до абз. 2 п. 20 Порядку № 1596, а також &1 ст. 4 розділу ІІ Договору від 11.11.2011 р., незараховані суми пенсій та грошової допомоги не пізніше наступного операційного дня після надходження коштів повертаються уповноваженим банком органам праці та соціального захисту населення або органам Пенсійного фонду. При цьому робиться відповідна позначка на другому примірнику списків та описів до них. Пунктами 28, 29 Порядку № 1596 передбачено, що контроль за додержанням цього порядку здійснюється органами Пенсійного фонду, органами праці та соціального захисту населення. Особи, винні у порушенні цього Порядку, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до ч. 11 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV, виконавчими органами Пенсійного фонду за несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних виплат одержувачам або несвоєчасне зарахування їх на банківські рахунки пенсіонерів, або несвоєчасне повернення на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду чи накопичувального фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, за умови своєчасного і в повному обсязі їх фінансування, на організації, у тому числі банки, які здійснюють виплату і доставку пенсій, накладається штраф у розмірі своєчасно не виплачених, не доставлених чи не зарахованих або своєчасно не повернутих сум пенсійних виплат.

Також, абз. 3 п. 20 Порядку № 1596 визначено виключний перелік випадків, за яких суми пенсій та грошової допомоги не зараховуються на поточні рахунки пенсіонерів.

В даному випадку, ОСОБА_4 не відкривала поточних рахунків у відділенні Приватбанку, а її пенсія в сумі 2 804,69 грн. була помилково профінансована УПФУ в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області 22.08.2014 року.

Водночас, всупереч вимогам абз. 3 п. 20 Порядку № 1596, вищевказані кошти були безпідставно зараховані банком на технічний рахунок, замість повернення їх на рахунок УПФУ.

На рахунок УПФУ вказані кошти повернулися тільки 03.09.2014 р., після направлення банку листа за вих. № 12175/03 від 01.09.2014 р. про повернення коштів. Зазначене є порушенням &1 ст. 4 розділу ІІ Договору від 11.11.2011 р. (а.с. 56), та абз. 2 п. 20 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 р. № 1596, якими передбачено, що незараховані суми пенсій та грошової допомоги не пізніше наступного операційного дня після надходження коштів повертаються уповноваженим банком органам праці та соціального захисту населення або органам Пенсійного фонду.

За викладених обставин, суд не вбачає підстав для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст. 128, ст.ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства Комерційний Банк «Приватбанк» - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили Суддя З оригіналом згідно Суддя В.В. Чорна В.В. Чорна В.В. Чорна