Справа № 2а-205/10/1170
Суддя: Ю.П. Пасічник
Дата ухвалення: 2010-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Копія Справа № 2а-205/10/1170
Рядок звіту №
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

02 лютого 2010 року м. Кіровоград

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Ю.П. Пасічник, розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

Прокурор Маловисківського району Кіровоградська філія ДП "Центр ДЗК при Держкомзему України" Маловисківська районна державна адміністрація Відділ Держкомзему у Маловисківському районі

до ОСОБА_1

про про скасування державного акту на право власності на земельну ділянку серії КР №093404 від 13.06.07 та повернення його до архіву відділу Держкомзему у Маловисківському районі (рішення № 2-1210)

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Маловисківського району в інтересах держави уповноваженим органом якої виступає Маловисківська районна державна адміністрація, відділ держкомзему у Маловисківському районі звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача ОСОБА_2 філія ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України»про скасування державного акту на право власності на земельну ділянку серії КР №093404 від 13.06.2007р. та повернення його до архіву відділу держкомзему у Маловисківському районі.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що на підставі рішення Маловисківського районного суду від 21.11.2006р. розпорядженням голови Маловисківської РДА від 29.01.2007р. №37-р визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ІІІ-КР №008184 від 25.03.2002р., що належав ОСОБА_3 та передано земельну ділянку для ведення товарного с/г виробництва відповідачеві на підставі сертифікату серії КР №003219. Згідно з вказаним розпорядженням відповідачеві був виданий державний акт на право власності на земельну ділянку КР №031279.

14 квітня 2009 року апеляційним судом Кіровоградської області рішення Маловсиківського районного суду від 21.11.2006р. скасовано, а справу направлено на новий розгляд, а тому, на думку позивача відпали правові підстави для видання розпорядження від 29.01.2007р. №37-р. У звязку з скасування апеляційною інстанцією рішення Маловисківського районного суду, прокуратурою Маловсиківського району було внесено протест на розпорядження №37-р і розпорядженням №241-р від 15.05.2009р. було його було скасовано. Отже, на думку позивача відпали правові підстави перебування у відповідача державного акту на право власності на землю серії КР №031279.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов'язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Проаналізувавши позовні вимоги у їх сукупності з матеріалами справи суд приходить до висновку, що в даному випадку метою позову є позбавлення відповідача права власності на земельну ділянку, тобто існує спір про право який має розглядатись в порядку цивільного судочинства.

Участь у даній справі прокурора як субєкта владних повноважень, не робить цей спір публічно-правовим (адміністративним), враховуючи наступне.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень

Зміст визначення «справа адміністративної юрисдикції»вказує на наявність двох обовязкових складових елементів: наявність публічно-правового спору та субєкта владних повноважень.

Як зазначалося вище, заявлені у даній справі позовні вимоги випливають із відносин, які мають приватноправовий, а не публічно-правовий характер, що вказує на відсутність одного з обовязкових елементів справи адміністративної юрисдикції публічно-правового спору.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі суддя постановляє ухвалу.

Згідно ч. 5 ст. 109 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

На підставі викладеного, керуючись ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом прокурора Маловисківського району в інтересах держави уповноваженим органом якої виступає Маловисківська районна державна адміністрація, відділ держкомзему у Маловисківському районі до ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача ОСОБА_2 філія ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України»про скасування державного акту на право власності на земельну ділянку.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати прокурору Маловисківського району разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 5-денний строк з дня постановлення ухвали, а особою, без виклику якої було постановлено ухвалу в той же строк з дня отримання нею копії ухвали і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, у разі її подання протягом пяти днів з дня отримання ухвали.

Суддя-підпис

з оригіналом згідно ОСОБА_4

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_4