Справа № 2-а-63/2010
Суддя: Єфтемій С. М.
Дата ухвалення: 2010-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-63/2010
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" жовтня 2010 р. Суддя Герцаївського районного суду

Чернівецької області ОСОБА_1

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за ! позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі про зобовязання здійснити підвищення до пенсії, -

В СТАНОВИВ:

Позивач 12 жовтня 2010 року звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі Чернівецької області (далі - УПФ) лро зобовязання здійснити підвищення до пенсії, мотивуючи свої вимоги тим, що в розумінні ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (далі - Закон) від 18 листопада 2004 року він має статус дитини війни, а відтак, його пенсія відповідно до статті 6 Закону повинна збільшитись на 30 % мінімальної пенсії за віком. Оскільки за період 2010 року вимоги Закону відповідачем не виконані, а його звернення до останнього про збільшення пенсії залишено без задоволення, просив задовольнити його вимоги

Відповідачем подано письмове запереченні проти позову посилаючись на те, що позивач на час звернення до суду - 12 жовтня 2010 року втратив право на звернення через пропуск ним строку передбаченого ст. 99 КАС України. Разом з тим, починаючи з 22.05.2008 року фінансування витрат щодо дітей війни провадиться в порядку визначеному Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту громадян" від 28.05.2008 р. № 530 в межах асигнувань затверджених державним бюджетом та інших коштів на вказані цілі в управлінні не має. Також вважає, що мінімальна пенсія за віком, про яке йдеться в статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застосовується виключно до пенсій, що призначаються за цим Законом і не стосується дітей війни.

Оцінивши обставини справи з урахуванням наданими сторонами письмових доказів, вважаю, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Позивач ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Герцаївському районі і отримує пенсію за віком та в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною

війни, а відтак на нього розповсюджуються всі пільги передбачені зазначеним ЗіКОНОМ.

Зокрема, статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції від 09.07.2007р.) передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Визначення поняття «мінімальної пенсії за віком», закріплено у частині першій статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» : якої випливає, що мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму встановленого для осіб, що втратили працездатність.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про Державний бюджет на 2010 рік», розміри державних соціальних гарантій, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом, та нормативно- гравовими актами Кабінету Міністрів України (стаття 52).

За наведених обставин, виходячи з загальних засад пріоритетності законів над гідзаконними нормативними актами, позивач, протягом періоду часу з 1 січня 2010 року по часу звернення до суду - 12 жовтня 2010 року мав право на отримання пержавної соціальної підтримки - підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком оскільки така надбавка передбачена статтею 6 Закону.

При цьому, суд не бере до уваги заперечення відповідача щодо неможливості здійснення доплати до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком через відсутність коштів, оскільки органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів, як на підставу невиконання своїх зобов'язань які встановлені статтею 46 Конституції України та статтею 6 Закону.

Разом з тим, відповідно до вимог статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку ззернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, виходячи з вищенаведеного, прихожу до висновку що вимоги позивача в частині зобовязання відповідача виплатити йому підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком передбачену статтею 6 Закону підлягають часткового задоволенню, а саме, за період з 12 квітня 2010 року по 12 жовтня 2010 року.

На підставі ст.ст. 46, 64, 124 Конституції України, ст.ст. 1, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст.ст. 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково.

Вхюв'язати управління Пенсійного фонду України в Герцаївськогому районі Шржзеиької області підвищити ОСОБА_2 пенсію на ЗО відсотків ^Нізльної пенсії за віком, як це передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний жк' дітей війни» за період з 12 квітня 2010 року по 12 жовтня 2010 року з Нкуванням проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

.іостанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського ¦вшшійного адміністративного суду через Герцаївський районний суд шляхом кіч: з 10-и денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя