Справа № 826/8511/15
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2015-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 серпня 2015 року № 826/8511/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого Бояринцевої М.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу

за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2

до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позовні вимоги заявлені про

підтвердження законності та правомірності передачі ОСОБА_2 права вкладника ПАТ "Терра Банк" по договору банківського вкладу (депозиту) №ДБ-149313:980 від 16.06.14 р. до ОСОБА_1 згідно договору про відступлення права вимоги від 20.11.14 р.;

зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 до переліку вкладників ПАТ "Терра Банк" та виплатити 15 241, 13 грн. невідшкодованих коштів за вкладом по договору банківського вкладу (депозиту) №ДБ-149313:980 від 16.06.14 р. згідно договору про відступлення права вимоги від 20.11.14 р.;

зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб виплатити ОСОБА_1 завдані матеріальні збитки в розмірі 5824, 35 грн. за несвоєчасне включення до переліку вкладників на відшкодування коштів за вкладом ПАТ "Терра Банк" по договору банківського вкладу (депозиту) №ДБ-149313:980 від 16.06.14 р. згідно договору про відступлення права вимоги від 20.11.14 р.;

зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відшкодувати ОСОБА_2 моральну шкоду, заподіяну незаконними діями та бездіяльністю при здійсненні тимчасової адміністрації у ПАТ "Терра Банк" - в сумі 7 000 грн.;

зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відшкодувати ОСОБА_1 моральну шкоду, заподіяну незаконними діями та бездіяльністю при здійсненні тимчасової адміністрації у ПАТ "Терра Банк" - в сумі 7 000 грн.;

зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб включити не сплачені ОСОБА_1 відсотки по договору банківського вкладу (депозиту) №ДБ-149313:980 від 16.06.14 р. за період дії тимчасової адміністрації в банку, в сумі - 4501, 37 грн. до Реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "Терра Банк";

зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб зменшити на 4501, 37 грн. суму претензій ОСОБА_2 до ПАТ "Терра Банк", включених до Реєстру акцептованих вимог кредиторів (згідно заяви від 14.07.15 р.).

Ухвалою суду від 10.08.2015 року закрито провадження у справі в частині позовних вимог про підтвердження законності та правомірності передачі ОСОБА_2 права вкладника ПАТ "Терра Банк" по договору банківського вкладу (депозиту) №ДБ-149313:980 від 16.06.14 р. до ОСОБА_1 згідно договору про відступлення права вимоги від 20.11.14 р.

Позивачі - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - вважають бездіяльність Фонду щодо визнання договору уступки вимоги та включення ОСОБА_1 до переліку вкладників ПАТ "Терра Банк" протиправною з таких підстав.

ОСОБА_2 зазначає, що виплата Фондом йому 200 000 грн. не покриває повністю всю суму вкладів в ПАТ "Терра Банк" та гарантованих виплат кожному з вкладників.

Згідно виписок ПАТ "Терра Банк" станом на 21.08.14 р. (дата початку процедури виведення Фондом банку з ринку) загальна сума внесених коштів, нарахованих та невиплачених відсотків по депозитах позивачів складає: ОСОБА_2 - 163 358, 91 грн. (60 000 грн.+97 500 грн.+3515, 01 грн.+2343,9 грн.), ОСОБА_1 - 51 882, 22 грн. (50 000 грн.+1 882, 22 грн.), всього - 215 241, 13 грн.

Згідно розписки ОСОБА_2 повернув ОСОБА_1 надлишково отримані кошти від Фонду в розмірі 36 641, 09 грн. (200 000 грн. - 163 358, 91 грн.). Сума, що підлягає відшкодуванню Фондом ОСОБА_1 з урахуванням отриманих 200 000 грн. від Фонду ОСОБА_2, становить 15 241, 13 грн. (215 241, 13 грн. - 200 000 грн.).

Позивачі зазначають, що невключення ОСОБА_1 до переліку вкладників ПАТ "Терра Банк" згідно договору про відступлення права вимоги від 20.11.14 р. за договором банківського вкладу (депозиту) з виплатою процентів щомісячно Депозит "Батьківський" №ДБ-149313:980 від 16.06.14 р. є незаконною та завдає збитків позивачам.

Вказана протиправна бездіяльність посадових осіб Фонду, крім недоплати гарантованої суми відшкодування по вказаним депозитним договорам в розмірі 15 241, 13 грн., завдала позивачам матеріальних збитків в розмірі не менше 5824, 35 грн. згідно наданих розрахунків.

Позивачі посилаються на п. 2 ст. 625 ЦК України, яким передбачена відповідальність за прострочення виконання грошового зобов'язання у вигляді виплати боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Оскільки згідно ст. 28 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів не пізніше семи днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії, тобто, в даному випадку - з 01.01.15 р., то з 01.01.15 р. по 12.05.15 р. 132 дні прострочки. Відповідно, розмір пені становить 165, 36 грн.

Розмір інфляційних витрат за вказаний період становить 5658, 99 грн.

Оскільки гарантована сума відшкодування включає кошти за вкладом та відсотки, нараховані на день початку виведення банку з ринку, а під час дії тимчасової адміністрації згідно ч. 3 ст. 27 Закону нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії, то невідшкодовані кошти згідно ст. 52 Закону включаються в Реєстр вимог кредиторів.

Таким чином, нараховані відсотки на суму коштів ОСОБА_1 за договором №ДБ-149313:980 від 16.06.14 р. за період з 22.08.14 р. по 23.12.14 р. повинні бути включені до Реєстру. Вказана сума складає 4501, 37 грн. На таку ж суму мають бути зменшені вимоги ОСОБА_2 до ПАТ "Терра Банк".

Крім того, позивачі зазначають, що протиправними діями щодо невідшкодування всієї суми коштів їм завдано моральну шкоду, яку вони оцінюють по 7000 грн. кожному.

Відповідач - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб - проти задоволення позовних вимог заперечив з таких підстав.

ОСОБА_1 не може бути включена до переліку вкладників, оскільки вона не є вкладником в розумінні Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" і з нею не укладався договір банківського вкладу (депозиту).

Право на отримання відшкодування за вкладом від Фонду мають право особи, які були вкладниками ПАТ "Терра Банк" станом на 22.08.14 р. - дня початку процедури виведення банку з ринку.

Право на отримання відшкодування за вкладами в ПАТ "Терра Банк" мають право фізичні особи в розмірі вкладів, зафіксованих станом на 22.08.14 р., але не більше 200 000 грн. Будь-які правочини вкладників після вказаної дати щодо своїх вкладів (уступка, дарування, тощо) не породжують жодних правових наслідків для Фонду.

Вказана позиція підтверджується судовою практикою.

Враховуючи, що ОСОБА_1 набула право на кошти за вкладом ОСОБА_2 в ПАТ "Терра Банк" 20.11.14 р., тобто, після 22.08.14 р., то вкладником в розумінні Закону і єдиною особою, яка має право на отримання відшкодування від Фонду є ОСОБА_2

ОСОБА_2 були отримані кошти в розмірі 200 000 грн., що ним визнається в позові, і зобов'язання перед ним Фондом виконано.

В той же час, метою укладення договору про відступлення права вимоги від 20.11.14 р. між позивачами в період, коли банк був неплатоспроможним і не мав можливості повернути вклад ОСОБА_2, є бажання отримати від держави в особі Фонду гарантовану суму за вкладом в більшому розмірі, ніж дозволено Законом, тобто, понад 200 000 грн., що є протиправним діянням і має ознаки шахрайства.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких грунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Між Публічним акціонерним товариством "Терра Банк" та ОСОБА_2 укладено наступні договори банківського вкладу (депозиту) з виплатою процентів щомісячно Депозит "Батьківський" -

№ДБ-149313:980 від 16.06.14 р. на суму 50 000 грн. строком на 6 місяців до 16.12.14 р. (платіжне доручення від 16.06.14 р. на суму 50 000 грн. №176286);

№ДБ-152769:980 від 27.06.14 р. на суму 60 000 грн. строком на 6 місяців до 27.12.14 р. (платіжне доручення від 27.06.14 р. на суму 60 000 грн. №438057);

№ДБ-153390:980 від 01.07.14 р. на суму 97 500 грн. строком на 3 місяці до 25.12.14 р. (платіжне доручення від 01.07.14 р. на суму 97 500 грн. №13357).

20.11.14 р. між ОСОБА_2 (первісний кредитор) та ОСОБА_1 (новий кредитор) укладено договір про відступлення права вимоги, згідно умов якого первісний кредитор передає належне йому право вимоги згідно з договором банківського вкладу (депозиту) з виплатою процентів щомісячно Депозит "Батьківський" №ДБ-149313:980 від 16.06.14 р., а новий кредитор приймає право вимоги за основним договором в розмірі 50 000 грн.

На підставі постанови Правління Національного банку України від 21.08.14 р. № 518 "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Терра Банк" до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 21.08.14 р. №72 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "Терра Банк", згідно з яким з 22.08.14 р. запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ "Терра Банк".

Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ "Терра Банк" призначено Ірклієнка Юрія Петровича.

Тимчасову адміністрацію запроваджено строком на три місяці з 22.08.14 р. по 22.11.14 р.

З 28.10.14 р. ПАТ "Терра Банк" почало виплати коштів вкладникам за договорами, строк дії яких закінчився по 22 серпня 2014 р. включно, та за договорами банківського рахунку (поточні та карткові рахунки). Виплати коштів здійснювалися протягом терміну дії тимчасової адміністрації через установи ПАТ "Укрінбанк".

На підставі ч.4 ст. 34 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення № 122 від 20.11.14 р. про продовження строку здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "Терра Банк" на один місяць до 22 грудня 2014 року включно та продовження повноважень уповноваженої особи Фонду гарантування на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "Терра Банк" Ірклієнка Юрія Петровича до 22 грудня 2014 року включно.

На підставі ч.6 ст. 12 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", на виконання вимог Закону в частині виконання Фондом гарантування вкладів фізичних осіб функцій з виведення неплатоспроможних банків з ринку, а також з метою забезпечення збереження активів та документації ПАТ "Терра Банк" виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення №156 від 23.12.14 р. про продовження повноважень уповноваженої особи Фонду на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "Терра Банк" Ірклієнка Юрія Петровича та наділення його правами, передбаченими пунктами 1 та 2 частини другої статті 37 Закону з 23.12.14 р. до дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії і ліквідацію ПАТ "Терра Банк".

На виконання плану врегулювання неплатоспроможного банку ПАТ "Терра Банк" Фондом гарантування вкладів фізичних осіб було створено перехідний банк - ПАТ "Перехідний банк "Кристалбанк" з метою передачі йому частини активів та зобов'язань неплатоспроможного ПАТ "Терра Банк" і продажу його інвестору.

22.12.14 р. уповноваженою особою Фонду на тимчасову адміністрацію в ПАТ "Терра Банк" було здійснено передачу частини активів та зобов'язань банку ПАТ "Перехідний банк "Кристалбанк", який набув зобов'язань щодо повернення грошових коштів вкладників в межах гарантованої суми, залучених ПАТ "Терра Банк".

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 23.12.14 р. № 831 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Терра Банк" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 24.12.14 р. № 159 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "Терра Банк" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку", згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ "Терра Банк" Ірклієнка Юрія Петровича строком на 1 рік з 24.12.14 р. по 23.12.15 р. включно.

26.12.14 р. із реєстру учасників Фонду виключено Публічне акціонерне товариство "Терра Банк" у зв'язку з відкликанням банківської ліцензії та ліквідацією банку.

21.04.15 р. виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення про затвердження Реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "Терра Банк" (протокол № 093/15), керуючись ч.3 ст. 49 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (інформація з сайту http://www.fg.gov.ua/payments/terra-bank-84.html).

Листом від 05.12.14 р. ОСОБА_2 повідомив уповноважену особу Фонду гарантування на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "Терра Банк" про заміну кредитора у зобов'язанні за договором банківського вкладу (депозиту) з виплатою процентів щомісячно Депозит "Батьківський" №ДБ-149313:980 від 16.06.14 р. (вручено 17.12.14 р.)

Листом від 25.12.14 р. ОСОБА_1 звернулася до уповноваженої особи Фонду гарантування на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "Терра Банк" з вимогою про повернення коштів у зв'язку з закінченням терміну дії за договором банківського вкладу (депозиту) з виплатою процентів щомісячно Депозит "Батьківський" №ДБ-149313:980 від 16.06.14 р. (вручено 16.01.15 р.)

Листом від 23.01.15 р. ОСОБА_1 звернулася до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з заявою про видачу коштів за договором банківського вкладу (депозиту) з виплатою процентів щомісячно Депозит "Батьківський" №ДБ-149313:980 від 16.06.14 р., оскільки відповіді від уповноваженої особи Фонду гарантування на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "Терра Банк" не отримано (вручено 27.01.15 р.).

Згідно заяви на видачу готівки від 26.02.15 р. №49535 ОСОБА_2 отримав від ПАТ "Перехідний банк "Кристалбанк" 50 000 грн. в якості повернення вкладу згідно договору №ДБ-149313:980 від 16.06.14 р.

Згідно заяви на видачу готівки від 26.02.15 р. №49543 ОСОБА_2 отримав від ПАТ "Перехідний банк "Кристалбанк" 1 882, 22 грн. в якості виплати відсотків за вкладом згідно договору №ДБ-149313:980 від 16.06.14 р.

Всього ОСОБА_2 виплачено 200 000 грн. грошової компенсації за депозитними договорами з ПАТ "Терра Банк", включаючи 51 882, 22 грн. за договором №ДБ-149313:980 від 16.06.14 р.

Згідно довідки від 27.04.15 р. ПАТ "Терра Банк" до Реєстру кредиторів (4-ї черги) включено вимоги ОСОБА_2 в розмірі 30 948, 99 грн. згідно його заяви.

Щодо позовних вимог про зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб зменшити на 4501, 37 грн. суму претензій ОСОБА_2 до ПАТ "Терра Банк", включених до Реєстру акцептованих вимог кредиторів суд зазначає наступне.

Вказана позовна вимога стосується відносин ОСОБА_2 з ПАТ "Терра Банк" щодо його включення як кредитора до загального Реєстру кредиторських вимог в частині вимог, що не покриті сумою грошового відшкодування в розмірі 200 000 грн., і жодним чином не стосується відносин позивача з Фондом як суб'єктом владних повноважень.

Якщо позивач вважає за необхідне зменшити заявлену суму кредиторських вимог, він має право самостійно звернутися з відповідною заявою до банку, тоді як Фонд не має ні підстав, ні повноважень зменшувати суму претензій позивача до ПАТ "Терра Банк", включених до Реєстру акцептованих вимог кредиторів.

З врахуванням викладеного позовні вимоги в цій частині не підлягають до задоволення як такі, що заявлені до неналежного відповідача.

Щодо позовних вимог в іншій частині суд зазначає наступне.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлені Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Частиною першою статті 3 Закону України від 23.02.12 р. № 4452-VI "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 4452-VI) встановлено, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Управління поточною діяльністю Фонду здійснює виконавча дирекція Фонду (частина перша статті 11 Закону № 4452-VI).

Повноваження виконавчої дирекції Фонду визначені в статті 12 Закону № 4452-VI. Зокрема, відповідно до пунктів 2, 4 частини третьої цієї статті виконавча дирекція Фонду у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами визначає порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами відповідно до розділу V цього Закону; приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Відповідно до статті 26 Закону № 4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Вкладник - це фізична особа (крім фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката ( п.4 ч.1 ст. 2 Закону).

Гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів за вкладами у випадках, передбачених цим Законом (ч.1 ст.26 Закону).

Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку (ч.2 ст.26 Закону).

Згідно статті 27 Закону № 4452-VI уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно частини 1 ст.28 Закону № 4452-VI Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів вкладникам, їх представникам та спадкоємцям у національній валюті України в готівковій або безготівковій формі не пізніше семи днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.

В даному випадку позовні вимоги в частині зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 до переліку вкладників ПАТ "Терра Банк" та виплатити 15 241, 13 грн. невідшкодованих коштів за вкладом по договору банківського вкладу (депозиту) №ДБ-149313:980 від 16.06.14 р. згідно договору про відступлення права вимоги від 20.11.14 р. ґрунтуються на тому, що ОСОБА_1 протиправно не включено до переліку вкладників з сумою вимог за договором банківського вкладу (депозиту) №ДБ-149313:980 від 16.06.14 р. на суму 51 882, 22 грн. (50 000 грн.+1 882, 22 грн.), тоді як ОСОБА_2 згідно розписки повернув ОСОБА_1 надлишково отримані кошти від Фонду в розмірі 36 641, 09 грн. (200 000 грн. - 163 358, 91 грн.).

Суд не вважає позовні вимоги в цій частині обґрунтованими з таких підстав.

Згідно матеріалів справи та пояснень ОСОБА_2 йому як вкладнику повернуто суму вкладу та нарахованих відсотків згідно договору №ДБ-149313:980 від 16.06.14 р. (заяви на видачу готівки від 26.02.15 р. №49535 про отримання від ПАТ "Перехідний банк "Кристалбанк" 50 000 грн. в якості повернення вкладу згідно договору №ДБ-149313:980 від 16.06.14 р. та від 26.02.15 р. №49543 про отримання від ПАТ "Перехідний банк "Кристалбанк" 1 882, 22 грн. в якості виплати відсотків).

Таким чином, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб виконав свої зобов'язання перед ОСОБА_2 щодо виплати грошового відшкодування згідно договору №ДБ-149313:980 від 16.06.14 р. в повному обсязі згідно ст. 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

В той же час, той факт, що згідно розписки ОСОБА_2 повернув ОСОБА_1 надлишково отримані кошти від Фонду в розмірі 36 641, 09 грн. (200 000 грн. - 163 358, 91 грн.), є питанням відносин між позивачами, жодним чином не стосується Фонду та не створює для нього обов'язків перед ОСОБА_1

Окремо суд зазначає, що згідно ст. 26 Закону № 4452-VI Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Згідно постанови Правління Національного банку України від 21.08.14 р. № 518 "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Терра Банк" до категорії неплатоспроможних" процедура виведення банку з ринку розпочалася 22.08.14 р. Відповідно, саме станом на 22.08.14 р. Фонд гарантував вкладникам банку, в тому числі, і ОСОБА_2, відшкодування вкладу та відсотків.

Оскільки станом на 22.08.14 р. ОСОБА_1 вкладником банку не була, то жодних зобов'язань перед нею згідно договору про відступлення права вимоги від 20.11.14 р. Фонд не має.

За таких обставин суд не вважає позовні вимоги в цій частині обґрунтованими та відмовляє в їх задоволенні.

Позовні вимоги про зобов'язання Фонд виплатити ОСОБА_1 завдані матеріальні збитки в розмірі 5824, 35 грн., моральну шкоду, заподіяну незаконними діями та бездіяльністю при здійсненні тимчасової адміністрації у ПАТ "Терра Банк" - в сумі 7 000 грн., виплатити ОСОБА_2 моральну шкоду, в сумі 7 000 грн., зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб включити не сплачені ОСОБА_1 відсотки по договору банківського вкладу (депозиту) №ДБ-149313:980 від 16.06.14 р. за період дії тимчасової адміністрації в банку, в сумі - 4501, 37 грн. до Реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "Терра Банк" є фактично похідними від вимоги про зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 до переліку вкладників ПАТ "Терра Банк" та виплатити 15 241, 13 грн. невідшкодованих коштів за вкладом по договору банківського вкладу (депозиту) №ДБ-149313:980 від 16.06.14 р.

Оскільки в задоволенні вказаної первісної вимоги суд відмовив, то не підлягають до задоволення і похідні позовні вимоги.

Окремо суд зазначає, що положення ст. 625 ЦК України, згідно якої боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом, до правовідносин позивачів з Фондом не застосовуються.

Згідно ст. 1 ЦК України цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.

До майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, а також до податкових, бюджетних відносин цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не встановлено законом.

В даному випадку у спірних правовідносинах Фонд є суб'єктом владних повноважень, і майнові відносини між сторонами засновані на адміністративному підпорядкуванні, тому ст. 625 ЦК України на ці відносини не поширюється.

Також суд зазначає, що позивачем допускається довільне тлумачення ст. 28 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", згідно якої Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів вкладникам, їх представникам та спадкоємцям у національній валюті України в готівковій або безготівковій формі не пізніше семи днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Вказана норма Закону встановлює пресічний термін для початку виплат, що зовсім не означає обов'язок на наступний день після закінчення семиденного терміну провести виплати всім вкладникам в межах 200 000 грн., як це зазначає позивач, надаючи розрахунок пені та інфляційних витрат.

Виходячи з системного аналізу наведених норм права та обставин справи, суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог, тому позов визнається таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А. Бояринцева