Справа № 161/12230/15-а
Суддя: Кирилюк В. Ф.
Дата ухвалення: 2015-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/443/15
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2015 р. Луцький міськрайонний суд Волинської області:

у складі: головуючого - судді Кирилюк В.Ф.

при секретарі Федорчук Д.Р.

з участю: представника позивача Ващука П.Л.

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом Державної прикордонної служби України Північне регіональне управління Луцький прикордонний загін, Управління Державної міграційної служби України у Волинській області до громадянина Сенегалу ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися з адміністративним позовом до громадянина Сенегалу ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України.

Позовні вимоги обґрунтовують тим, що 07.08.2015 року прикордонним нарядом «Група реагування» на ділянці відділу прикордонної служби «Рівне», в районі прикордонного знаку № 988, в 400 м від державного кордону України за спробу незаконного перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску, в групі з двома іншими громадянами Сенегалу, було затримано громадянина Сенегалу, зі слів, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Через відсутність Посольства Сенегалу в Україні про затримання іноземця було повідомлено КУ МЗС України. Зі слів затриманого іноземця свій власний паспорт він порвав і викинув. На даний час у відповідача відсутній паспортний документ.

В ході перевірки було встановлено, що громадянин Сенегалу ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, прибув в Україну 14.10.2013 року через аеропорт «Бориспіль» авіарейсом 459 сполученням «Стамбул-Київ» за своїм національним паспортом громадянина Сенегалу серії НОМЕР_1 за студентською візою НОМЕР_2 з метою навчання.

Вказує, що громадянин Сенегалу ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 не має наміру виконувати рішення про його примусове повернення з України та всіляко буде уникати виїзду з України, оскільки не має коштів і буде підшуковувати будь-які способи незаконно потрапити через державний кордон України в країни західної Європи.

Оскільки, громадянин Сенегалу ОСОБА_2 був затриманий при спробі незаконного перетину державного кордону без належних документів, в останнього відсутні кошти на існування та повернення до країни походження, добровільно у встановлений строк територію України не має наміру залишити, просять примусово видворити його за межі України.

В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просив його задовольнити. Суду пояснив, що є об'єктивні підстави вважати, що відповідач не в змозі самостійно покинути територію України у відповідності до ст. 26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", оскільки в останнього відсутні кошти, що дають йому можливість добровільно покинути територію України.

Відповідач в судовому засіданні адміністративний позов не визнав. Заперечив проти його видворення за межі України. Разом з тим підтвердив той факт, що не в змозі самостійно покинути територію України, з підстав, наведених представником позивача.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, та дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства можуть у встановленому порядку іммігрувати в Україну на постійне проживання або прибути для працевлаштування на визначений термін, а також тимчасово перебувати на її території.

Судом встановлено, що 07.08.2015 року прикордонним нарядом «Група реагування» на ділянці відділу прикордонної служби «Рівне», в районі прикордонного знаку № 988, в 400 м від державного кордону України за спробу незаконного перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску, в групі з двома іншими громадянами Сенегалу, було затримано громадянина Сенегалу, зі слів, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

07.08.2015 року відносно ОСОБА_2 складений протокол про адміністративне правопорушення, передбаченого ст.202, ч.2 ст.204-1 КУпАП України.

Постановою Любомльського районного суду Волинської області від 10.08.2015 року відповідача визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП та накладено на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3400 грн.

Відповідно до частини 1 статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Відповідно до ч.5 ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

Згідно з ч.1 ст.30 вищевказаного Закону центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

З аналізу зазначених вище правових норм випливає, що примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства повинні передувати дві обставини: перша - прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове видворення та друга - ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення. Тобто обов'язковим є попереднє прийняття компетентним органом рішення про примусове повернення.

Матеріалами справи підтверджено, що рішенням начальника відділу по роботі з іноземцями та адміністративного провадження штабу Луцького прикордонного загону від 08.08.2015 року вирішено примусово повернути за межі України громадянина Сенегалу, зі слів ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов'язати його покинути територію України до 10.08.2015 року.

Враховуючи те, що відповідач на час розгляду справи в суді відповідно до ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» не має жодних підстав для перебування на території України, грубе та свідоме порушення законодавства України, відсутність у відповідача коштів, а також відсутність на території України родичів, суд розцінює як ухилення та неможливість добровільного виконання рішення про примусове повернення.

Оскільки, громадянин Сенегалу ОСОБА_2 був затриманий за спробу незаконного перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску в групі осіб без документів на право перетинання державного кордону та беручи до уваги, що в останнього відсутні кошти на існування та повернення, дає обґрунтовані підстави вважати, що ОСОБА_2 самостійно з України виїхати не в змозі та в подальшому буде ухилятись від виконання рішення про його примусове повернення.

На підставі ЗУ "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", керуючись ст.ст. 112, 136, 160-163, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити.

Видворити за межі України громадянина Сенегалу ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 в примусовому порядку.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Луцького міськрайонного суду В.Ф.Кирилюк