Справа № 821/2192/15-а
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2015-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/2192/15-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м.Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - позивач, ДПІ) звернулася з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, ФОП ОСОБА_1О.), в якому просить стягнути з відповідача борг по єдиному податку в сумі 2720,48 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що за результатами господарської діяльності у відповідача рахується податковий борг зі сплати єдиного податку у сумі 2720,48 грн., який виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань за 2013 рік, а саме: обов'язкових щомісячних платежів у сумі 2752,80 грн., штрафних санкцій у розмірі 170 грн., нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення від 25.07.2013 р. № НОМЕР_1 та пені в розмірі 9,44 грн. У зв'язку із тим, що ФОП ОСОБА_1 не сплатив заборгованість в повному обсязі, податковий орган просить стягнути її у судовому порядку.

29.07.2015 р. від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності (ч. 4 ст. 122 КАС України).

Відповідач у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, заперечень на позов не надав. ФОП ОСОБА_1 був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

У разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів (ч. 4 ст. 128 КАС України).

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши наявні у справі докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець 20.04.2005 р. та перебуває на обліку в ДПІ у м. Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області, здійснює діяльність за КВЕД 43.21 "Електромонтажні роботи" та КВЕД 41.20 "Будівництво житлових і нежитлових будівель".

Як вбачається із матеріалів справи, 04.01.2012 р. ФОП ОСОБА_1 подав до контролюючого органу заяву про застосування спрощеної системи оподаткування з 01.01.2012 р. та обрав 2 групу.

Відповідно до п. 295.1 ст. 295 ПК України платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 не виконував свій обов'язок щодо сплати єдиного податку протягом 2013 року, у зв'язку з чим утворилась заборгованість в сумі 2752,80 грн. (229,40 грн. х 12 міс.).

Пунктом 296.2 ст. 296 ПК України передбачено, що платники єдиного податку першої та другої груп подають до контролюючого органу податкову декларацію платника єдиного податку у строк, встановлений для річного податкового (звітного) періоду, в якій відображаються обсяг отриманого доходу, щомісячні авансові внески, визначені пунктом 295.1 статті 295 цього Кодексу.

Податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку (п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України).

Податковий (звітний) період починається з першого числа першого місяця податкового (звітного) періоду і закінчується останнім календарним днем останнього місяця податкового (звітного) періоду (п. 294.2 ст. 294 ПК України).

08.05.2013 р. відповідачем до контролюючого органу надано податкову декларацію платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця за І квартал 2013 року, відповідно до якої підприємцем самостійно визначено суму, яка підлягає сплаті до бюджету, в розмірі 250 грн.

Крім того, 07.08.2013 р. ФОП ОСОБА_1 надав до ДПІ у м. Херсоні податкову декларацію платника єдиного податку за півріччя 2013 року, в якій самостійно визначив суму податку, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет в розмірі 200 грн.

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою (п. 54.1 ст. 54 ПК України).

В порушення вимог податкового законодавства відповідачем не в повному обсязі сплачено узгоджені суми грошового зобов'язання.

Пунктом 75.1 статті 75 ПК України визначено, що контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Відповідно до пп. 75.1.1 п. 75.1 ст. 75 ПК України камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків.

Так, 25.07.2013 р. посадовою особою ДПІ у м. Херсоні проведено камеральну перевірку з питання неподання податкової декларації платника єдиного податку за 4 квартал 2012 року, за результатами якої складено акт № 1028/17-1. Перевіркою встановлено порушення ФОП ОСОБА_1 пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 ПК України, а саме: неподання податкової декларації платника єдиного податку за 4 квартал 2012 року.

Положеннями пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 ПК України передбачено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання (п. 120.1 ст. 120 ПК України).

Згідно з п. 116.1 ст. 116 ПК України у разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення.

На підставі акта перевірки від 25.07.2013 р. № 1028/17-1 контролюючим органом сформовано податкове повідомлення-рішення від 25.07.2013 р. № НОМЕР_1, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 170 грн. Вказане рішення направлено відповідачу засобами поштового зв'язку та отримано ним 09.08.2013 р., про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідачем не надано суду доказів оскарження податкового повідомлення-рішення від 25.07.2013 р. № НОМЕР_1, а тому грошове зобов'язання в розмірі 170 грн. вважається узгодженим.

Підпунктом 14.1.162 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Положеннями пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України передбачено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

У зв'язку із тим, що відповідачем не сплачувались узгоджені грошові зобов'язання у встановлені законодавством строки, контролюючим органом було нараховано пеню по єдиному податку в розмірі 9,44 грн.

Таким чином, у зв'язку з наявною переплатою в розмірі 41,76 грн., частковою сплатою відповідачем заборгованості в розмірі 620 грн., нарахуванням пені в розмірі 9,44 грн., загальна сума заборгованості становить 2720,48 грн. Вказані обставини підтверджуються обліковою карткою платника податків.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Так, на виконання вимог податкового законодавства ДПІ у м. Херсоні 04.10.2013 р. було сформовано податкову вимогу форми "Ф" № 3752-17 на суму 1168,21 грн., яку відповідачу надіслано засобами поштового зв'язку та отримано ним 23.10.2013 р.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п. 59.5 ст. 59 ПК України).

Положеннями пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Нормами ст. 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законодавством.

Із дослідження облікової картки платника податку вбачається, що на рахунку ФОП ОСОБА_1 рахується борг зі сплати єдиного податку у розмірі 2720,48 грн.

Таким чином, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (НОМЕР_2) податковий борг зі сплати єдиного податку з фізичних осіб на загальну суму 2720,48 (дві тисячі сімсот двадцять грн.) 48 коп. до місцевого бюджету код платежу 18050400, отримувач: УДКСУ у м. Херсоні у м. Херсоні, Херсонської області, код 37959779, банк ГУДКСУ МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 8.2.3