Справа № 2а - 1124/09/1470
Суддя: Мельник О.М.
Дата ухвалення: 2009-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

01.10.2009 р. Справа № 2а - 1124/09/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельник О.М. при секретарі судового засідання Меленчук М. Ю. розглянувши адміністративну справу

за позовомМиколаївського міжрайонного природоохоронного прокурора, вул. Шевченко, 69-А, м.Миколаїв,54001

доВідділу земельних ресурсів у Жовтневому районі Миколаївської області, вул. Торгова, 72, м.Миколаїв,54050

провизнання недійсним висновку №709 від 04.04.08 р.,
В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом про визнання недійсним висновку №709 від 04.04.08 року начальника відділу земельних ресурсів у Жовтневому районі Миколаївської області про погодження проекту землеустрою ТОВ «Південь Транс», щодо відведення земельної ділянки площею 0,67 га (забудовані землі) із земель державної власності для рекреаційного призначення під обслуговування бази відпочинку «Руська коса» в межах Лиманівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області.

Позов обґрунтований тим, що зазначений висновок прийнятий всупереч вимогами ст.60 Земельного кодексу України та статті 90 Водного кодексу України.

Відповідач в судове засідання не з`явився двічі, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи.

Позивач наполягав на задоволенні позову.

Суд заслухав думку представника позивача, дослідив наявні в матеріалах справи докази та дійшов висновку про необхідність задоволення позову з огляду на таке.

Висновком №709 від 04.04.08 року начальником від ділу земельних ресурсів у Жовтневому районі Миколаївської області ОСОБА_1, погоджено проект землеустрою ТОВ «Південь Транс», щодо відведення земельної ділянки площею 0,67 га (забудовані землі) із земель державної власності для рекреаційного призначення під обслуговування бази відпочинку «Руська коса» в межах Лиманівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області.

Відповідно до вихідної земельно-кадастровій інформації земельна ділянка площею 0,67 га віднесена до земель державної власності, код 4 землі природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення (Український класифікатор цільового використання землі) не віднесених до земель населених пунктів.

Згідно з вимогами ст.60 Земельного кодексу України вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних обєктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності у межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги. Розмір та межі прибережної захисної смуги уздовж морів та навколо морських заток і лиманів встановлюється за проектами землеустрою, але, відповідно до ст.88 Водного кодексу України, не менше двох кілометрів від урізу води.

Статтею 90 Водного кодексу України встановлено, що прибережна захисна смуга уздовж морів, морських заток і лиманів входить у зону санітарної охорони моря і може використовуватися лише для будівництва санаторіїв та Інших лікувально-оздоровчих закладів, з обов'язковим централізованим водопостачанням і каналізацією.

У порушення зазначеного законодавства, база відпочинку «Руська коса», яка не підпадає під категорію санаторіїв або інших лікувально-оздоровчих закладів, заплановано до розміщення в прибережній захисній смузі Бузького лиману.

Нормами статті 20 Закону України «Про прокуратуру» серед повноважень прокурора передбачено внесення протесту на рішення місцевих органів виконавчої влади.

Крім того, згідно статті 121 Конституції України, на прокурора покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Стаття 21 цього Закону передбачає, що у разі відхилення протесту або ухилення від його розгляду прокурор може звернутися з заявою до суду про визнання акта незаконним.

Стаття 104 КАС України визначає, що до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

З метою виконання покладених на органи прокуратури обовязків та скасування висновку, що суперечить законодавству, Миколаївською міжрайонною природоохоронною прокуратурою 13.05.08р. за № 601 вих. винесено протест, який 22.05.08 року відділом земельних ресурсів у Жовтневому районі Миколаївської області відхилено.

З огляду на те, що висновок №709 від 04.04.08 року начальника відділу земельних ресурсів у Жовтневому районі Миколаївської області про погодження проекту землеустрою ТОВ «Південь Транс», щодо відведення земельної ділянки площею 0,67 га (забудовані землі) із земель державної власності для рекреаційного призначення під обслуговування бази відпочинку «Руська коса» в межах Лиманівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області, суперечить нормам діючого законодавства України, позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати недійсним висновок №709 від 04.04.08 року начальника відділу земельних ресурсів у Жовтневому районі Миколаївської області про погодження проекту землеустрою ТОВ «Південь Транс», щодо відведення земельної ділянки площею 0,67 га (забудовані землі) із земель державної власності для рекреаційного призначення під обслуговування бази відпочинку «Руська коса» в межах Лиманівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Одеському апеляційному адміністративному суду через Миколаївський окружний адміністративний суд.

Суддя О.М. Мельник