Справа № 2-а-5670/11
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2011-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
ПОСТАНОВА

ІМ Е Н EM УКРАЇНИ

1 вересня 2011 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в

складі:

Головуючого- судді Тітової Т.А.

При секретарі Черкасовій О.В.

За участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Добропілля ОСОБА_3

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Добропілля про визнання дій неправомірними та зобов»язання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії дитині війни ,

Встановив:

Позивач ОСОБА_1. 23 травня 2011 року звернулась в суд з даним позовом до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Добропілля про визнання неправомірними дій у відмові виплатити державну соціальну допомогу у 2006, 2007, 2008,2010 роках та січні-квітні 2011 року та зобов»язання нарахувати і виплатити їй як дитині війни підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за вказаний період і з 1 травня 2011 року.

В обгрунтування вимог позивач зазначила , що народилась у 1941 році, відноситься до категорії громадян «дитина війни» , і їй згідно зі ст. ст.. 1,6 Закону України № 2195-1У від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком . Але допомога у такому розмірі не виплачувалась .

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст.. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.

Ухвалою суду від 27 травня 2011 року позов ОСОБА_1 щодо виплати підвищення до пенсії дитині війни за 2006-2009 роки та з 1 січня по 22 листопада 2010 року залишено без розгляду .

Суд розглядає позовні вимоги щодо виплат за період з 23 листопада 2010 року.

Позивач в судовому засіданні позов підтримала і просить його задовольнити. Пояснила, що раніше вже зверталась в суд з такими вимогами за відповідні роки, але вимоги повністю не задовольнялись.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Добропіллі позов не визнав. Посилається на те, що у 2006 році Урядом України не був впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст.. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни». Законом України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст.. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік, а підвищення до пенсії цій категорії громадян проводилось відповідно до ct.. 111 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Після прийняття Конституційним Судом України 9 липня 2007 року рішення № 6- рп/2007 щодо конституційності зупинення норми закону питання фінансування підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в законодавчому порядку не було врегульоване , тоді як фінансове забезпечення соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим, відповідно до Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування « ст.. 18 п. 5 страхові внески не можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом. Відповідно до постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» п. 8 дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення у встановлених твердих розмірах: з 22 травня -48,10 грн. з 1 липня - 48,20 грн., з 1 жовтня - 49,80 грн. довічно. Виплата допомоги дітям війни у 2010 році і далі здійснена в розмірі 49,80 грн. щомісячно згідно зазначеної постанови. . А відповідно до постанови КМУ № 745 від 6 липня 2011 року виплата підвищення дитині війни в розмірі 49,80 грн. передбачена до 1 січня 2012 року.

Вислухавши пояснення , дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з таких підстав.

Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № НОМЕР_1, має статус «дитина війни» перебуває на обліку в УПФУ в м. Добропілля.

Правовий статус дітей війни , який має позивач, визначає основи їх соціального захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - 1У від 18 листопада 2004 року « Про соціальний захист дітей війни» .

Відповідно до ст.. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги дитині війни у 2010 році відповідно до ст.. 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" суд зазначає наступне.

Статтею 52 Закону України " Про державний бюджет України на 2010 рік" визначено, що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України та Нормативно - правовими актами Кабінету Міністрів України.

Таким чином, у 2010 році з 1 січня є діючою стаття 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" в такій редакції: " дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога , що виплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Така редакція ст.. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» була діючою в 2011 році.

Однак Законом України № 3491-У 1 від 14 червня 2011 року» Про внесення змін до Закону України « Про Державний бюджет України на 2011 рік» , який набрав чинності 19 червня 2011 року, встановлено , що положення статті 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку і розмірах , встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Постановою КМУ від 6 липня 2011 року № 745 « Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету « , яка діє з 23 липня 2011 року до 1 січня 2012 року , встановлено , що дітям війни ( крім тих, на яких поширюється дія Законів України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту » та « Про жертви нацистських переслідувань «) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищується у розмірі 49,80 грн.

Постановою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 25 жовтня 2010 року за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в м. Добропілля щодо виплат дитині війни на управління покладено обов»язок здійснити нарахування і виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 4 квітня 2010 році по 25 жовтня 2010 року.

Таким чином, суд задовольняє позовні вимоги щодо виплати підвищення до пенсії дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично отриманих сум з 23 листопада 2010 року по 22 липня 2011 року.

На підставі Закону України « Про соціальний захист дітей війни»,керуючись ст.. ст.. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправною відмову УПФУ в м. Добропілля нарахувати ОСОБА_1 підвищення до пенсії.

Покласти зобов'язання на ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Добропілля Донецької області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично отриманих сум з 23 листопада 2010 року по 22 липня 2011 року .

В іншій частині позову відмовити.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів

Суддя Тітова Т.А