Справа № 2-а-5832/11
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2011-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2011 року Добропільський міськрайонний суд

Донецької області в складі:

головуючого - судді Тітової Т.А.

при секретарі Михайловській Т.П.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в

м.Добропілля ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропілля про зобов'язання виплатити доплату до пенсії дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд 25 травня 2011 року з даним позовом до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропілля про зобов'язання виплатити йому як дитині війни щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 12 листопада 2010 року та безстроково.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, ішУ народився у 1945 році, відноситься до категорії громадян «дитина війни», і йому згідно зі ст. ст. 1,6 Закону України № 2195 -IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але така допомога не виплачувалась, виплати здійснювались у менших розмірах.

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.

Позивач посилається також на правову позицію Конституційного Суду України, який неодноразово розглядав питання щодо конституційності положень законів України про бюджет у частині обмеження пільг, компенсацій і гарантій.

Ухвалою судді від 27 травня 2011 року залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 в частині виплати доплати до пенсії дитині війни за період з 12 листопада 2010 року по 24 листопада 2010 року.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав на підставі доказів, зазначених в адміністративній позовній заяві, і просить його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропілля ОСОБА_3 позов не визнала. Посилається на те, що у 2006 році Урядом України не був впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік, а підвищення до пенсії цій категорії громадян проводилось відповідно до ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Після прийняття Конституційним Судом України 9 липня 2007 року рішення № 6- рп/2007 щодо конституційності зупинення норми закону питання фінансування підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в законодавчому порядку не було врегульоване, тоді як фінансове забезпечення соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування «ст.18 п.5 страхові внески не можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом». Відповідно до постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» п.8 дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення у встановлених твердих розмірах: з 22 травня - 48,10 грн. з 1 липня - 48,20 грн., з 1 жовтня-49,80 грн. Виплата допомоги дітям війни у 2009 році здійснена в розмірі 49,80 грн. щомісячно згідно зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного акту не приймалось.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав. .

Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № 127127, має статус «дитина війни».

Правовий статус дітей війни, який має позивач, визначає основи їх соціального захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» .

Відповідно до ст. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги дитині війни у 2010 році відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", суд зазначає наступне.

Статтею 52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» визначено, що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Таким чином, у 2010 році з 1 січня є діючою стаття 6 Закону України "Про соціальна захист дітей війни" в такій редакції: «дітям війни пенсії або щомісячне грошове утриманн чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на З відсотків мінімальної пенсії за віком».

Така редакція ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діє у 2011 ро> по теперішній час.

За постановою Добропільського міськрайонного суду від 11 листопада 2010 року, яг набрала чинності, позивачу ОСОБА_4 зобов'язано УПФ України в м.Добропілі нарахувати і виплатити надбавку до пенсії як дитині війни з 01 січня 2010 року по 1 листопада 2010 року щомісячно.

З довідки, виданої відповідачем 24 травня 2011 року слідує, що ОСОБА_4І перебуває на пенсійному обліку в УПФ України в м.Добропіллі, отримує пенсію за віко надбавка до пенсії як дитині війни виплачена в розмірі 49,80 грн. з 01 січня 2010 року довічно щомісячно

Таким чином, суд задовольняє позовні вимоги позивача ОСОБА_4 щодо випла підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком урахуванням фактично отриманих сум у 2010 році з 25 листопада по 31 грудня, у 2011 році 01 січня, безстроково.

На підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропіллі не нарахуванні ОСОБА_4 доплати до пенсії як дитині війни.

Покласти зобов'язання на ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропі Донецької області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_4 як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 25 листопада 2010 року, безстроково, з урахуванням фактично отриманих сум.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний 'суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т.А.