Справа № 162/822/14-а
Суддя: Труш В. О.
Дата ухвалення: 2014-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №162/822/14-а
Номер провадження 2-а/162/103/2014
18 серпня 2014 року смт. Любешів
Любешівський районний суд Волинської області в складі:
головуючого судді Труша В.О.,
секретаря судового засідання Гичук О.М.,
представника позивача ОСОБА_1,
відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до начальника відділу прикордонної служби "Дольськ" Луцького прикордонного загону Волинської області майора ОСОБА_2 про скасування постанови №014070 від 30.07.2014 року по справі про адміністративне правопорушення, -
ОСОБА_3 звернувся в Любешівський районний суд з позовом до начальника відділу прикордонної служби "Дольськ" Луцького прикордонного загону Волинської області майора ОСОБА_2 про скасування постанови №014070 від 30.07.2014 року по справі про адміністративне правопорушення.
В ході розгляду адміністративної справи судом встановлено, що на підставі розпорядження Любешівської райдержадміністрації від 14 квітня 2011 року №122 „Про заходи щодо дотримання прикордонного режиму в районі за погодженням з відділом прикордонної служби „Дольськ в межах прикордонної смуги контрольованого прикордонного району місцем масового відпочинку населення, купання і рибальства на території Ветлівської сільської ради визначено західний берег озера "Рогізне".
Вказаним розпорядженням також рекомендовано головам Ветлівської та інших сільських рад району в місячний термін привести у відповідність з цим розпорядженням раніше прийняті рішення та спільно з начальником відділу прикордонної служби „Дольськ вжити заходів до їх виконання та позначення на місцевості профілактичної смуги.
Розпорядження Любешівської райдержадміністрації від 14 квітня 2011 року №122 „Про заходи щодо дотримання прикордонного режиму в районі не змінене та не скасоване, що стверджується повідомленням Любешівської райдержадміністрації №1352/27/214 від 18.08.2014 року .
В суді представник позивача посилався на ті обставини, що місцем масового відпочинку населення, купання і рибальства на території Ветлівської сільської ради слід вважати східний берег озера "Рогізне". Аналогічне слідує також і з відповіді Ветлівської сільської ради на запит суду з цього питання. Проте, зазначене суперечать чинному розпорядженню Любешівської райдержадміністрації від 14 квітня 2011 року №122 „Про заходи щодо дотримання прикордонного режиму в районі, яким врегульовано дане питання.
Крім того, судом встановлено наявність двох редакцій переліку визначених місць масового відпочинку населення, купання та рибальства, утримання і випасання худоби за умови належного загородження цих місць власниками худоби, затвердженого розпорядженням Ветлівської сільської ради №15 від 07.04.2008 року. В тексті одного з переліків місцем масового відпочинку населення, купання та рибальства зазначається східний берег озера "Рогізне", а в іншому- західний берег озера "Рогізне".
Враховуючи викладене, а також неоднозначність і суперечливість тлумаченням вказаного питання розпорядженням Ветлівської сільської ради №15 від 07.04.2008 року, дане розпорядження не бралося судом до уваги.
У відповідності до ст.140 Конституції України місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи
Статтею 4 Закону України „Про місцеве самоврядування місцеве самоврядування в Україні здійснюється на принципах: народовладдя; законності; гласності; колегіальності; поєднання місцевих і державних інтересів; виборності; правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності в межах повноважень, визначених цим та іншими законами; підзвітності та відповідальності перед територіальними громадами їх органів та посадових осіб; державної підтримки та гарантії місцевого самоврядування; судового захисту прав місцевого самоврядування.
В статті 16 цього Закону зазначено, що органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону.
У відповідності до ст.166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Керуючись ст. ст..160-166 КАС України, суд,-
ухвалив:
Направити окрему ухвалу голові Ветлівської сільської ради Любешівського району Волинської області для усунення причин та умов , що сприяли порушенню закону.
Про вжиті заходи повідомити Любешівський районний суд Волинської області протягом місяця з дня отримання окремої ухвали.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Любешівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали, а особами, які брали участь у справі, але були відсутні в судовому засіданні - з дня отримання ними копії ухвали.

Головуючий: /підпис/ ОСОБА_4

Оригіналу відповідає:

Суддя Любешівського

районного суду ОСОБА_4