Справа № 826/10328/15
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2015-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2015 року № 826/10328/15

О 15 год. 22 хв. Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого Бояринцевої М.А. при секретарі судового засідання Корж М.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом ОСОБА_1

до Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління ДФС у м. Києві

про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення, податкової вимоги та рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позовні вимоги заявлені про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 16.01.15 р. ДПІ в Оболонському районі Головного управління ДФС м. Києва; визнання протиправною та скасування податкової вимоги від 02.04.15 р. №5893-23 ДПІ в Оболонському районі Головного управління ДФС м. Києва; визнання протиправним та скасування рішення про опис майна у податкову заставу від 14.04.15 р. №399910/26-54-25-01 ДПІ в Оболонському районі Головного управління ДФС м. Києва.

Позивач - ОСОБА_1 вважає вказані рішення незаконними та просить їх скасувати з таких підстав.

11.03.13 р. між ОСОБА_1 (обдаровувана) та ОСОБА_2 (дарувальниця) укладено договір дарування, згідно умов якого дарувальниця передає, а обдаровувана приймає безоплатно у власність квартиру АДРЕСА_1 вартістю 369 000 грн., площею 45, 5 кв.м.

Згідно акту перевірки зроблено безпідставний висновок про те, що між сторонами договору відсутнє споріднення 1-го ступеня, що не відповідає дійсності, оскільки ОСОБА_2 є дочкою ОСОБА_1 згідно свідоцтва про народження ОСОБА_2 та довідки №187 від 30.01.15 р.

Згідно пп. 174.2.2 п. 174.2 ст. 174, п. 174.6 ст. 174 Податкового кодексу України підлягають оподаткуванню об'єкти дарування, що даруються особам, які не є членами сім'ї обдарованого першого ступеня споріднення.

В свою чергу, згідно п. 174.3 ст. 174, п. 179.2 ст. 179 Податкового кодексу України об'єкти, що оподатковуються за нульовою ставкою, не підлягають податковому декларуванню.

Відповідно, рішення про нарахування позивачу пені за несплату податку, а також про про опис майна у податкову заставу підлягають скасуванню.

Також позивач зазначає, що не отримував від податкового органу ні акту перевірки від 14.11.14 р. за №1255/26-54-17-01-, ні винесених у наступному рішень.

Вказані документи отримані представником позивача лише 28.04.15 р. після подачі відповідної заяви, і саме з 29.04.15 р. розпочався перебіг позовної давності.

Відповідач - Державна податкова інспекція в Оболонському районі Головного управління ДФС м. Києва проти задоволення позовних вимог заперечив, підтримавши висновки акту перевірки.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких грунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

На підставі ст. 20, пп. 78.1.1, 78.1.2 п. 78.1 ст. 78, ст. 79, п. 82.2 ст. 82 Податкового кодексу України, наказу про проведення позапланової невиїзної перевірки від 06.11.14 р. №355 ДПІ в Оболонському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві проведено документальну позапланову невиїзну перевірку з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати належних сум податків до бюджету платником податків - фізичною особою ОСОБА_1 (реєстраційний номер НОМЕР_1) за період з 01.01.13 р. по 31.12.13 р., про що складено акт від 14.11.14 р. за №1255/26-54-17-01-.

Згідно акту встановлено наступне.

За даними відомостей з Центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України про суми виплачених доходів за період з 01.01.13 р. по 31.12.13 р. та листа-підтвердження №1985/Б від 24.10.14 р. Приватного нотаріуса Біляєва Володимира Олександровича встановлено дохід, отриманий платником податку унаслідок прийняття ним у спадщину чи у подарунок коштів, майна, майнових чи немайнових прав від фізичної особи, що не є членом сім'ї першого ступеня споріднення.

Листом від 03.10.13 р. за №1958/17.1-13 ДПІ в Оболонському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві було запрошено ОСОБА_1 з метою залучення декларування доходів. Остання на запрошення не з'явилась, податкову декларацію про майновий стан та доходи та 2013 р. станом на 14.11.14 р. до ДПІ в Оболонському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві не подавала.

Перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 не подала декларацію про майновий стан та доходи за 2013 р. та не задекларувала дохід у сумі 369 000 грн., не сплатила податок з доходів фізичних осіб у розмірі 5% бази оподаткування, що становить 18 450 грн.

Згідно висновків акту перевірки платником порушено

пп. 164.2 ст. 164 та п. 174.6 ст. 174, п. 179.9 ст. 179 Податкового кодексу України, внаслідок чого донараховано податок на доходи фізичних осіб за період, що перевіряється, на загальну суму 18 450 грн.;

пп. 49.18.4 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України у вигляді неподання декларації про майновий стан та доходи за 2013 р.

За наслідками проведення перевірки ДПІ в Оболонському районі Головного управління ДФС м. Києва винесено

податкове повідомлення-рішення № від 16.01.15 р., згідно якого на підставі пп. 54.3.1 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України платнику донараховано 18 450 грн. податку на доходи фізичних осіб та 4 782, 5 грн. штрафних санкцій;

податкову вимогу від 02.04.15 р. №5893-23, згідно якої платнику нараховано 1 552, 92 грн. пені;

рішення про опис майна у податкову заставу від 14.04.15 р. №399910/26-54-25-01.

При наданні оцінки спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Згідно п. 78.1.2 Податкового кодексу України документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: платником податків не подано в установлений законом строк податкову декларацію, розрахунки, звіт про контрольовані операції або документацію з трансфертного ціноутворення, якщо їх подання передбачено законом.

Згідно ст. 79 Податкового кодексу України документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником контролюючого органу рішення про її проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документальна невиїзна перевірка здійснюється на підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу документів та даних, наданих платником податків у визначених цим Кодексом випадках, або отриманих в інший спосіб, передбачений законом.

Документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу виключно на підставі рішення керівника контролюючого органу, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Виконання умов цієї статті надає посадовим особам контролюючого органу право розпочати проведення документальної невиїзної перевірки.

Присутність платників податків під час проведення документальних невиїзних перевірок не обов'язкова.

В даному випадку податковий орган, отримавши лист-підтвердження №1985/Б від 24.10.14 р. Приватного нотаріуса Біляєва Володимира Олександровича про набуття позивачем у власність на підставі договору дарування нерухомого майна, за відсутності іншої інформації, дійшов висновку про наявність підстав для податкового декларування, що позивачем не зроблено.

За таких обставин у податкового органу були підстави для проведення документальної позапланової невиїзної перевірки згідно п. 78.1.2 Податкового кодексу України.

Згідно матеріалів справи договір дарування від 11.03.13 р. між ОСОБА_1 (обдаровувана) та ОСОБА_2 (дарувальниця), згідно умов якого дарувальниця передає, а обдаровувана приймає безоплатно у власність квартиру АДРЕСА_1 вартістю 369 000 грн., площею 45, 5 кв.м., укладено між матір'ю та дочкою, що підтверджується свідоцтвом про народження ОСОБА_4 від 13.08.73 р. №2630 (мати - ОСОБА_1) та свідоцтвом про укладення шлюбу між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 05.10.90 р. №1873 (прізвище подружжя - ОСОБА_5).

Згідно пп. 14.1.263 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України членами сім'ї фізичної особи першого ступеня споріднення вважаються її батьки, чоловік або дружина, діти, у тому числі усиновлені. Інші члени сім'ї фізичної особи вважаються такими, що мають другий ступінь споріднення.

Таким чином, договір дарування укладено в даному випадку між членами сім'ї першого ступеня споріднення.

Згідно п. 174.6 ст. 174 Податкового кодексу України "Оподаткування доходу, отриманого платником податку як дарунок (або в результаті укладення договору дарування) від фізичних осіб" - кошти, майно, майнові чи немайнові права, вартість робіт, послуг, подаровані платнику податку, оподатковуються згідно з правилами, встановленими цим розділом для оподаткування спадщини.

Згідно п.п. 49.18.4 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним, крім випадків, передбачених розділом IV цього Кодексу.

Згідно п. 174.3 ст. 174 Податкового кодексу України особами, відповідальними за сплату (перерахування) податку до бюджету, є спадкоємці, які отримали спадщину.

Дохід у вигляді вартості успадкованого майна (кошти, майно, майнові чи немайнові права) у межах, що підлягає оподаткуванню, зазначається в річній податковій декларації, крім спадкоємців-нерезидентів, які зобов'язані сплатити податок до нотаріального оформлення об'єктів спадщини, та спадкоємців, які отримали у спадщину об'єкти, що оподатковуються за нульовою ставкою податку на доходи фізичних осіб, а також іншими спадкоємцями - резидентами, які сплатили податок до нотаріального оформлення об'єктів спадщини.

Згідно п. 174.2 ст. 174 Податкового кодексу України об'єкти спадщини оподатковуються: 174.2.2. за ставкою, визначеною пунктом 167.2 статті 167 цього Кодексу, вартість будь-якого об'єкта спадщини, що успадковується спадкоємцями, які не є членами сім'ї спадкодавця першого ступеня споріднення.

З врахуванням вказаних положень Податкового кодексу України отриманий позивачем дохід оподатковується в даному випадку за нульовою ставкою і не підлягає декларуванню, що є підставою для визнання необґрунтованими висновків акту перевірки від 14.11.14 р. за №1255/26-54-17-01- та прийнятого на його підставі податкового повідомлення-рішення № від 16.01.15 р. ДПІ в Оболонському районі Головного управління ДФС м. Києва як в частині донарахованого податку, так і в частині штрафної санкції згідно ст. 120 Податкового кодексу України, а також податкової вимоги від 02.04.15 р. №5893-23 та рішення про опис майна у податкову заставу від 14.04.15 р. №399910/26-54-25-01, що мають похідний характер.

Податковим органом суду не надано доказів повідомлення позивача про результати проведення перевірки, а також надіслання оскаржуваних рішень, у зв'язку з чим у суду відсутні підстави для того, щоб ставити під сумнів твердження представника позивача про їх отримання 28.04.15 р.

Виходячи з системного аналізу наведених норм права та обставин справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому позов визнається таким, що підлягає задоволенню.

Оскільки судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 16.01.2015 року, прийняте Державною податковою інспекцією в Оболонському районі Головного управління ДФС у м. Києві.

3. Визнати протиправним та скасувати податкову вимогу від 02.04.2015 року № 5893-23, прийняту Державною податковою інспекцією в Оболонському районі Головного управління ДФС у м. Києві.

4. Визнати протиправним та скасувати рішення про опис майна у податкову заставу від 14.04.2015 року № 399910/26-54-25-01, прийняте Державною податковою інспекцією в Оболонському районі Головного управління ДФС у м. Києві.

5. Судові витрати в сумі 465 (чотириста шістдесят п"ять) грн. 50 коп. стягнути на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) за рахунок Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А. Бояринцева

Повний текст постанови складений 14.08.2015 року.