Справа № 2-а-5883/11
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2011-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ.УКРАЇНИ

20 червня 2011 року Добропільський міськрайонний суд

ецької області в складі:

головуючого - судді Тітової Т.А.

при секретарі Михайловській Т.П.

за участю Позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в

Добропільському районі ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Добропілля міністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 інсійного фонду України в Добропільському районі про зобов'язання виплатити доплату і пенсії дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд 25 травня 2011 року з даним позовом до ідповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Добропільському районі про обов'язання виплатити йому як дитині війни щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % іінімальної пенсії за віком за період з 01 грудня 2010 року по дату розгляду справи у суді в 2011 році.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що народився у 1936 році, відноситься до категорії громадян «дитина війни», і йому згідно зі ст. ст. 1,6 Закону України № 2195 -IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але така допомога не виплачувалась, виплати здійснювались у менших розмірах.

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.

Позивач посилається також на правову позицію Конституційного Суду України, який неодноразово розглядав питання щодо конституційності положень законів України про бюджет у частині обмеження пільг, компенсацій і гарантій.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав на підставі доказів, зазначених в адміністративній позовній заяві, і проситьйого задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Добропільському районі ОСОБА_3 позов не визнала. Посилається на те, що у 2006 році Урядом України не був впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік, а підвищення до пенсії цій категорії громадян проводилось відповідно до ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Після прийняття Конституційним Судом України 9 липня 2007 року рішення № 6- рп/2007 щодо конституційності зупинення норми закону питання фінансування підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в законодавчому порядку не було врегульоване, тоді як фінансове забезпечення соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування «ст. 18 п.5 страхові внески не можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом». Відповідно до постанови КМУ від 28 іравня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального'захисту окремих категорій громадян» п.8 дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення у встановлених твердих розмірах: з 22 травня - 48,10 грн. з 1 липня - 48,20 грн., з 1 жовтня 49,80 грн. Виплата допомоги дітям війни у 2009 році здійснена в розмірі 49,80 гр? щомісячно згідно зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного акту і приймалось.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріал справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з таких підстав.

Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_1, 14 жовтня 1936 рої народження, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № 179249, має статус «дитин, війни».

Правовий статус дітей війни, який має позивач, визначає основи їх соціального захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальн: підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - IV від 18 листопада 2004 року «Пр соціальний захист дітей війни» .

Відповідно до ст. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічн. утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуютьс; на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. .

Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги дитин війни у 2010 році відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни суд зазначає наступне.

Статтею 52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» визначене що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Таким чином, у 2010 році з 1 січня по теперішній час є діючою стаття 6 Закон;-України "Про соціальний захист дітей війни" в такій редакції: «дітям війни пенсії абс щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком».

Така редакція ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діє у 2011 році по теперішній час.

З довідки, виданої відповідачем 18 квітня 2011 року слідує, що ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку в УПФ України в Добропільському районі, отримує пенсію за віком, надбавка до пенсії як дитині війни виплачена в розмірі 49,80 грн. з 1 січн^ 2010 року і довічно щомісячно.

За постановою Добропільського міськрайонного суду від 01 грудня 2010 року, яка набрала чинності, позивачу ОСОБА_1 зобов'язано УПФ України в Добропільському районі нарахувати і виплатити надбавку до пенсії як дитині війни з 01 січня 2010 року по 01 грудня 2010 року щомісячно.

Тому суд частково задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 щодо виплати підвищення до пенсії як дитині війни з урахуванням фактично отриманих сум з 02 грудня 2010 року по 31 грудня 2010 року та з 01 січня 2011 року по 20 червня 2011 року.

На підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Добропільському районі у не нарахуванні ОСОБА_1 доплати до пенсії як дитині війни.

Покласти зобов'язання на ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Добропільському районі Донецької області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 02 грудня 2010 року по 31 грудня 2010 року та з 01 січня 2011 року по 20 червня 2011 року, з урахуванням фактично отриманих сум.

В іншій частині позову відмовити.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т.А.