Справа № 2-а-32/10
Суддя: Нестеренко С. Г.
Дата ухвалення: 2015-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-32/10
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.08.2015 року, Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого - судді - Нестеренка С.Г.

при секретарі - Бельченко Н.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про заміну сторони виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В :

У липні 2015 року до суду надійшла вказана заява головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1, в якій державний виконавець просила здійснити заміну сторони виконавчого провадження, відкритого на виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 25 лютого 2010 року по справі року №2а-32/10, а саме головного управління МВС України в Полтавській області на головне управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області з посиланням на заяву головного управління МВС України в Полтавській області за № 36/101 від 28 березня 2011 року, де зазначалося про те, що функції призначення і виплати пенсій були передані від МВС України до органів Пенсійного Фонду України.

У судовому засіданні 04 серпня 2015 року заінтересована особа ОСОБА_2 та представник заінтересованих осіб - головного управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області та управління Пенсійного Фонду України в м. Кременчуці ОСОБА_3 з заявою не погодилися, посилаючись на те, що в дійсності боржники відповідачі не вибули під час виконавчого провадження.

Представник заінтересованої особи головного управління МВС України в Полтавській області ОСОБА_4 у судовому засіданні 04 серпня 2015 року заяву підтримав, посилаючись на обставини які були вказані у заяві.

У судове засідання 13 серпня 2015 року заявник та заінтересована особа: ОСОБА_2 і представники заінтересованих осіб: Головного управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області, управління Пенсійного Фонду України в м. Кременчуці, ГУ МВС України в Полтавській області, не прибули, просили розглядати заяву за їх відсутності.

Суд, вислухавши пояснення заінтересованих осіб, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може змінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

На підставі ч. 2 ст. 264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Судом достовірно встановлено, що постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 25 лютого 2010 року по справі №2а-32/10 р. за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області, головного управління МВС України в Полтавській області, головного управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дій, стягнення недорахованих і невиплачених розмірів додаткової пенсії у звязку з ушкодженням здоровя - позов було задоволено частково.

Визнано протиправною відмову головного управління МВС України в Полтавській області у проведенні нарахування додаткової пенсії у зв'язку з ушкодженням здоров'я ОСОБА_2 відповідно до вимог ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з кратного розміру мінімальної пенсії за віком встановленої на час виплат за період з 01 січня 2002 року по 31 грудня 2006 року.

Зобов'язано головне управління МВС України в Полтавській області донарахувати та здійснити дії по виплаті щомісячної додаткової пенсії у зв'язку з ушкодженням здоров'я ОСОБА_2 відповідно вимог ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з кратного розміру мінімальної пенсії за віком встановленої на час виплат за період з 01 січня 2002 року по 31 грудня 2006 року.

Визнано протиправною відмову головного управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області у проведенні нарахування додаткової пенсії у зв'язку з ушкодженням здоров'я ОСОБА_2 відповідно до вимог ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з кратного розміру мінімальної пенсії за віком встановленої на час виплат за період з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Зобов'язано головне управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області донарахувати та здійснити дії по виплаті щомісячної додаткової пенсії у зв'язку з ушкодженням здоров'я ОСОБА_2 відповідно вимог ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з кратного розміру мінімальної пенсії за віком встановленої на час виплат за період з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Відмовлено у задоволенні позову в іншій частині вимог.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2010 року постанова суду першої інстанції залишена без змін.

На виконання постанови суду від 25 лютого 2010 року за заявою ОСОБА_2 було видано 28 жовтня 2010 року два виконавчих листи стосовно головного управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області та головного управління МВС України в Полтавській області.

Виконавче провадження ВП № 23503522 щодо виконання постанови суду від 25 лютого 2010 року стосовно головного управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області було закінчено 24 лютого 2011 року з поверненням виконавчого листа до суду у звязку з виконанням.

21 січня 2011 року згідно постанови головного державного виконавця ППВР ВДВС головного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_5 було відкрито виконавче провадження ВП № 23781816 на підставі виконавчого листа № 2а-32/10, виданого 28 жовтня 2010 року на виконання постанови суду від 25 лютого 2010 року стосовно головного управління МВС України в Полтавській області.

У червні 2011 року до суду звернувся вказаний державний виконавець з тотожною даній заяві заявою про заміну сторони виконавчого провадження із зазначенням тих же самих підстав та обґрунтування.

Ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 01 липня 2011 року, яка набрала законної сили 14 лютого 2012 року за результатами розгляду апеляційної скарги, було відмовлено у задоволенні заяви державного виконавця за безпідставністю.

Вказане виконавче провадження було закінчено на підставі постанови державного виконавця Солодовника В.М. від 23 травня 2012 року, яка була визнана постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 19 листопада 2012 року по справі № 1601/8146/2012, яка набрала законної сили, після розгляду апеляційної скарги 14 лютого 2013 року, протиправною та скасована.

На виконання постанови суду від 19 листопада 2012 року виконавче провадження було відновлено.

Заявником та заінтересованою особою - головним управлінням МВС України в Полтавській області не наведено інші обставини та інші підстави у порівнянні з раніше розглянутою заявою про заміну сторони виконавчого провадження 01 липня 2011 року.

Крім того, суд враховує, що відносини між ОСОБА_2 і головним управлінням МВС України в Полтавській області щодо нарахування та виплату додаткової пенсії виникли та існували до 01 січня 2007 року, що знайшло відображення у постанові суду від 25 лютого 2010 року. Функції по нарахуванню, перерахунку та виплату пенсії пенсіонерам категорії, до якої віднесено ОСОБА_2, не можуть бути покладені на головне управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області, оскільки питання правонаступництва за даними зобовязаннями, що виникли до 01 січня 2007 року, на законодавчому рівні не вирішувалося.

Головне управління МВС України в Полтавській області станом на день розгляду справи не є ліквідованим та продовжує свою діяльність в структурі органів МВС України.

Посилання заявника та представника заінтересованої особи - головного управління МВС України в Полтавській області ОСОБА_6 на відсутність бюджетного фінансування щодо здійснення нарахувань та виплат пенсії ОСОБА_2 за період 2002 2006 роки включно не є підставою для заміни сторони виконавчого провадження, враховуючи, що така підстава не передбачена і відповідними нормами КАС України, та Закону України «Про виконавче провадження».

Керуючись ст. ст. 165, 264 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відмовити головному державному виконавцю відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження .

Ухвала може бути оскаржена до Харківського Апеляційного Адміністративного Суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука упродовж пяти днів з дня одержання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи Апеляційним судом, якщо ухвалу не скасовано.

Суддя: