Справа № 2-а-882/2010
Суддя: Гудков С. В.
Дата ухвалення: 2010-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2010 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі : головуючого - судді Гудкова С.В.

при секретарі - Яценко Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни справу за адміністративним позовом Лубенського міжрайонного прокурора до начальника Лубенського МВ ГУМВС України в Полтавській області про скасування рішення щодо відхилення протесту прокурора, -

В С Т А Н О В И В:

Лубенський міжрайонний прокурор звернувся до суду з адміністративним позовом до начальника Лубенського МВ ГУМВС України в Полтавській області про скасування рішення щодо відхилення протесту прокурора.

В заяві вказано, що перевіркою, проведеною прокуратурою в порядку нагляду за додержанням та застосуванням вимог КУпАП в Лубенському МВ встановлено, що 20.07.2008 року начальником Лубенського МВ ОСОБА_1 розглянуто протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП відносно ОСОБА_2, який, згідно протоколу №002890 19.07.2008 року о 20 годині 30 хвилин в м.Лубни на пл.Жовтневій , перебуваючи в стані алкогольного сп»яніння голосно лаявся, на неодноразові зауваження сторонніх громадян не реагував.

За результатами розгляду даного протоколу 20.07.2008 року начальник Лубенського МВ виніс постанову про накладення на ОСОБА_2 стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51 гривні.

В ході розслідування СВ прокуратури Полтавської області кримінальної справи №10640070 за обвинуваченням дільничного інспектора Лубенського МВ Німича Д.М. та кримінальної справи №08640081, порушеної по факту спричинення тілесних ушкоджень ОСОБА_2, виникли підстави вважати, що протокол про скоєння адмінправопорушення ОСОБА_2 №2002890 від 19.07.2008 року, складений незаконно, в матеріалах кримінальної справи існують розбіжності щодо часу та підстав затримання 19.07.2008 року працівниками міліції громадянина ОСОБА_2

Відповідно до вимог ст..ст.280,290 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути опротестовано прокурором протягом 10 днів з дня винесення постанови. Зважаючи на дату порушення зазначених кримінальних справ, Лубенська міжрайонна прокуратура була не в змозі при проведенні попередніх перевірок законності притягнення до адміністративної відповідальності вчасно прийняти рішення про наявність підстав для внесення протесту. При внесенні протесту 18.08.2010 року прокуратура клопотала про поновлення строку на внесення протесту, оскільки вказані причини пропуску вважала поважними.

У протесті прокурор ставить питання про скасування постанови начальника Лубенського МВ ОСОБА_1 від 20.07.2008 року та закриття адміністративної справи, оскільки, на думку прокуратури, зазначена постанова винесена відповідачем незаконно, так як спрямована на прикриття факту порушення вимог діючого законодавства при доставці громадянина до міськвідділу, складанні відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення; при проведенні досудового слідства по кримінальній справі №08640081, порушеної 10.11.2008 року за ст..121ч.2 КК України по факту смерті 25.07.2008 року в реанімаційному відділенні Лубенської ЦМЛ ОСОБА_2 встановлено, що існують розбіжності у часі та підставах затримання 19.07.2008 року працівниками Лубенського МВ громадянина ОСОБА_2, а саме про неможливість скоєння даною особою правопорушення у вказану дату та вказаний час.

27.08.2010 року до Лубенської міжрайонної прокуратури надійшло рішення за протестом, в якому протест Лубенського міжрайонного прокурора залишено без задоволення.

Позивач прохає суд визнати неправомірним рішення відповідача від 27.08.2010 року вих..№9343 щодо відхилення протесту прокурора від 18.08.2010 року вих..№4329. Також прохає визнати незаконною постанову начальника Лубенського МВ ГУ МВС України в Полтавській області від 20.07.2008 року про накладення на ОСОБА_2 стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51 гривні. Зобов»язати відповідача задовольнити протест прокурора та скасувати вказану постанову як незаконну.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, прохав їх задовольнити.

Відповідач, будучи повідомлений про час та місце розгляду справи належним чином, про що мається в матеріалах справи відповідна відмітка на супровідному листі, в судове засідання не з»явився без поважних причин, про причини неявки суд не повідомив.

Суд вважає можливим розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів.

Заслухавши представника позивача, дослідивши докази, обставини справи, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.

Судом встановлено, що 20.07.2008 року начальником Лубенського МВ було винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 51 гривні (а.с.4).

Згідно обставин справи, 19.07.2008 року, близько 20 години 30 хвилин, в м.Лубни по вул.Жовтневій, громадянин ОСОБА_2 перебуваючи в стані алкогольного сп»яніння, голосно лаявся, на зауваження громадян не реагував.

18.08.2010 року Лубенським міжрайонним прокурором на вищевказану постанову було подано протест (а.с.5), оскільки в ході розслідування СВ прокуратури Полтавської області кримінальної справи №10640070 за обвинуваченням дільничного інспектора Лубенського МВ Німича Д.М. та кримінальної справи №08640081, порушеної по факту спричинення тілесних ушкоджень ОСОБА_2, виникли підстави вважати, що протокол про скоєння адмінправопорушення ОСОБА_2 №2002890 від 19.07.2008 року, складений незаконно, в матеріалах кримінальної справи існують розбіжності щодо часу та підстав затримання 19.07.2008 року працівниками міліції громадянина ОСОБА_2

Рішенням начальника Лубенського МВ протест Лубенського міжрайонного прокурора залишено без задоволення (а.с.7).

В своєму рішенні начальник Лубенського МВ зазначив, що термін, передбачений ст.ст.289, 290 КУпАП на подання протесту прокурора на вищезазначену постанову минув.

Крім цього, на виконання наказу МВС України №185 від 22.02.2001 року «Про затвердження інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення» адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності знищений, оскільки закінчився його термін зберігання.

Враховуючи те, що адмінпротокол та матеріали перевірки до нього на момент розгляду справи в суді вже знищенні і у суду не має можливості дослідити вищевказані матеріали щодо їх законності та обґрунтованості, суд вважає, що в позові прокурора слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 8-12, 86, 158-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог Лубенського міжрайонного прокурора до начальника Лубенського МВ ГУМВС України в Полтавській області відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Лубенського міськрайонного суду С.В.Гудков