Справа № 815/4329/15
Суддя: Єфіменко К. С.
Дата ухвалення: 2015-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4329/15
УХВАЛА

14 серпня 2015 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., суддів: Андрухіва В.В., Завальнюка І.В. розглянувши у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Агроветсервіс до ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправним та скасування пункту 1 рішення ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку від 28.10.2014 року №1483 Щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів та зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів в частині зобовязання ТОВ Агроветсервіс усунути порушення вимог пункту 3 розділу III Порядку скасування реєстрації випусків акцій, затвердженого рішенням ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку від 23.04.2013 року №737, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.05.2013 року №822/23354 (пункту 3.1 глави 2 розділу III Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30.12.1998 року №222, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.03.1999 року за №180/3473), а саме: подати до Комісії документи для скасування реєстрації випуску акцій та протягом одного робочого дня після отримання розпорядження уповноваженої особи Комісії про скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій письмово повідомити Комісію про усунення порушення, визнання протиправним та скасування пункту 23 Переліку Товариств, в діях яких виявлено порушення вимог пункту 3 розділу III Порядку скасування реєстрації випусків акцій, затвердженого рішенням ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку від 23.04.2013 року №737, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.05.2013 року №822/23354 (пункту 3.1 глави 2 розділу III Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30.12.1998 року №222, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.03.1999 року за №180/3473), який є додатком 1 до рішення ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку від 28.10.2014 року №1483 Щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів та зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю Агроветсервіс до ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправним та скасування пункту 1 рішення ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку від 28.10.2014 року №1483 Щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів та зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів в частині зобовязання ТОВ Агроветсервіс усунути порушення вимог пункту 3 розділу III Порядку скасування реєстрації випусків акцій, затвердженого рішенням ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку від 23.04.2013 року №737, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.05.2013 року №822/23354 (пункту 3.1 глави 2 розділу III Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30.12.1998 року №222, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.03.1999 року за №180/3473), а саме: подати до Комісії документи для скасування реєстрації випуску акцій та протягом одного робочого дня після отримання розпорядження уповноваженої особи Комісії про скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій письмово повідомити Комісію про усунення порушення, визнання протиправним та скасування пункту 23 Переліку Товариств, в діях яких виявлено порушення вимог пункту 3 розділу III Порядку скасування реєстрації випусків акцій, затвердженого рішенням ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку від 23.04.2013 року №737, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.05.2013 року №822/23354 (пункту 3.1 глави 2 розділу III Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30.12.1998 року №222, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.03.1999 року за №180/3473), який є додатком 1 до рішення ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку від 28.10.2014 року №1483 Щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів та зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів.

Ухвалою суду від 29.07.2015 року відкрито провадження по справі.

Представник відповідача, ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку був сповіщений належним чином про день, час та місце слухання справи (а.с.58), але в судове засідання не прибув без поважних причин, а тому, на підставі положень ч.6 ст.128 КАС України, враховуючи те, що представник позивача не заявив будь-яких клопотань щодо витребування додаткових письмових доказів, допиту свідків чи експертів по цій справі, суд ухвалив рішення щодо розгляду цієї справи 14.08.2015 року в порядку письмового провадження.

10.08.2015 року представник відповідача через канцелярію суду надав заяву про залишення позову без розгляду (вх.№19926/15 від 10.08.2015 року), у звязку з поданням адміністративного позову після закінчення строків, встановлених ст.99 КАС України.

Розглянувши вказане клопотання суд вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Пунктом 9 ч.1 ст.155 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Судом встановлено, що до Товариства з обмеженою відповідальністю Агроветсервіс направлялося оскаржуване рішення від 28.10.2014 року №1483 Щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів та зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів, про що свідчить ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку від 31.10.2014 року №12/04/20329/НК, Список згрупованих рекомендаційних відправлень від 03.11.2014р. та фіскальний чек КМА УАППЗ «УКРПОШТА» від 03.11.2014 року (а.с.61-63).

Згідно штампу вхідної кореспонденції позивача оскаржене ним рішення було отримано ним 07.11.2014 року за вхідним 25/174 (а.с.39).

Таким чином, позивачу стало відомо про оскаржуване рішення ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку від 28.10.2014 року №1483 Щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів та зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів 07.11.2014 року, строк на його оскарження відповідно сплинув 08.05.2015 року, однак ТОВ Агроветсервіс звернулось до суду лише 28.07.2015 року, у звязку з чим, був суттєво пропущений шестимісячний строк звернення до суду.

Оскільки позивачем пропущено встановлений ч.2 ст.99 КАС України строк звернення до адміністративного суду та ним не обґрунтовано поважні причини такого пропуску, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку про залишення позовної заяви без розгляду

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.99, 100, п.9 ч.1 ст.155,160 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача від вх.№19926/15 від 10.08.2015 року задовольнити.

2. Визнати відсутність у позивача підстав для поновлення пропущеного строку звернення до суду із заявленими позовними вимогами.

3. Залишити без розгляду адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Агроветсервіс до ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправним та скасування пункту 1 рішення ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку від 28.10.2014 року №1483 Щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів та зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів в частині зобовязання ТОВ Агроветсервіс усунути порушення вимог пункту 3 розділу III Порядку скасування реєстрації випусків акцій, затвердженого рішенням ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку від 23.04.2013 року №737, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.05.2013 року №822/23354 (пункту 3.1 глави 2 розділу III Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30.12.1998 року №222, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.03.1999 року за №180/3473), а саме: подати до Комісії документи для скасування реєстрації випуску акцій та протягом одного робочого дня після отримання розпорядження уповноваженої особи Комісії про скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій письмово повідомити Комісію про усунення порушення, визнання протиправним та скасування пункту 23 Переліку Товариств, в діях яких виявлено порушення вимог пункту 3 розділу III Порядку скасування реєстрації випусків акцій, затвердженого рішенням ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку від 23.04.2013 року №737, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.05.2013 року №822/23354 (пункту 3.1 глави 2 розділу III Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30.12.1998 року №222, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.03.1999 року за №180/3473), який є додатком 1 до рішення ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку від 28.10.2014 року №1483 Щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів та зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання ухвали.

Головуючий суддя Єфіменко К.С

Судді Андрухів В.В.

ОСОБА_2