Справа № 804/7124/15
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2015-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 серпня 2015 р. Справа № 804/7124/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Горбалінського В.В.
розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом прокурора м. Марганця в інтересах держави, в особі Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до публічного акціонерного товариства «Пасавтотранс» про стягнення штрафу в розмірі 5100,00 грн., -
05.06.2015 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява прокурора м. Марганця в інтересах держави, в особі Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до публічного акціонерного товариства «Пасавтотранс» про стягнення штрафу в розмірі 5100,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем допущено порушення законодавства у сфері діяльності на ринку цінних паперів, внаслідок чого до нього постановами від 10.11.2014 року № 454-ДН-1-Е, № 455-ДН-1-Е, № 456-ДН-1-Е застосовано штраф у загальному розмірі 5100,00 грн. Враховуючи, що сума штрафних санкцій в установленому законом порядку відповідачем не сплачена, вона підлягає стягненню у судовому порядку.
Прокурор про відкриття скороченого провадження за цим адміністративним позовом був повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення ухвали від 20.07.2015 року, яке міститься в матеріалах справи.
Позивач про відкриття скороченого провадження за цим адміністративним позовом був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення ухвали від 21.07.2015 року, яке міститься в матеріалах справи
Відповідач про відкриття скороченого провадження за цим адміністративним позовом повідомлявся належним чином, що підтверджується поштовим відправленням з відміткою поштового відділення про причини невручення адресату «за закінченням терміну зберігання», яке міститься в матеріалах справи, заперечень проти позову до суду надано не було.
Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Вивчивши матеріали справи суд встановив.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.
08.10.2014 року уповноваженою особою Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі уповноважена особа Комісії) у відношенні ПАТ «Пасавтотранс» прийнято постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів.
Підставою для винесення вказаної постанови став факт порушення відповідачем вимог п. 4 ст. 40 ЗУ «Про цінні папери та фондовий ринок», Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, яке затверджене рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 03.12.2013 року № 2826, а саме: ПАТ «Пасавтотранс» не розкрило річну інформацію за 2013 рік шляхом опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Комісії.
23.10.2014 року уповноваженою особою Комісії складено акт № 461-ДН-1-Е про правопорушення на ринку цінних паперів, яким встановлено факт не розкриття ПАТ «Пасавтотранс» річної інформації за 2013 рік у встановлений нормативно-правовими актами строк.
Постановою від 23.10.2014 року про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів призначено на 10.11.2014 року.
10.11.2014 року уповноваженою особою Комісії винесено постанову № 454-ДН-1-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, якою до відповідача застосовано штраф в розмірі 1700,00 грн. Вказана постанова надіслана відповідачу поштою, що підтверджується матеріалами справи. Доказів сплати штрафу в розмірі 1700,00 грн. до суду не надано.
08.10.2014 року уповноваженою особою Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі уповноважена особа Комісії) у відношенні ПАТ «Пасавтотранс» прийнято постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів.
Підставою для винесення вказаної постанови став факт порушення відповідачем вимог п. 4 ст. 40 ЗУ «Про цінні папери та фондовий ринок», Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, яке затверджене рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 03.12.2013 року № 2826, а саме: ПАТ «Пасавтотранс» не розкрило річну інформацію за 2013 рік шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів.
23.10.2014 року уповноваженою особою Комісії складено акт № 462-ДН-1-Е про правопорушення на ринку цінних паперів, яким встановлено факт не розкриття ПАТ «Пасавтотранс» річної інформації за 2013 рік шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів.
Постановою від 23.10.2014 року про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів призначено розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів на 10.11.2014 року.
10.11.2014 року уповноваженою особою Комісії винесено постанову № 455-ДН-1-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, якою до відповідача застосовано штраф в розмірі 1700,00 грн. Вказана постанова надіслана відповідачу поштою, що підтверджується матеріалами справи. Доказів сплати штрафу в розмірі 1700,00 грн. до суду не надано.
08.10.2014 року уповноваженою особою Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі уповноважена особа Комісії) у відношенні ПАТ «Пасавтотранс» прийнято постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів.
Підставою для винесення вказаної постанови став факт порушення відповідачем вимог п. 1 ст. 40 ЗУ «Про цінні папери та фондовий ринок», Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, яке затверджене рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 03.12.2013 року № 2826, а саме: ПАТ «Пасавтотранс» не розкрило річну інформацію за 2013 рік шляхом подання до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
23.10.2014 року уповноваженою особою Комісії складено акт № 463-ДН-1-Е про правопорушення на ринку цінних паперів, яким встановлено факт не розкриття ПАТ «Пасавтотранс» річної інформації за 2013 рік шляхом подання до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Постановою від 23.10.2014 року про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів призначено розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів на 10.11.2014 року.
10.11.2014 року уповноваженою особою Комісії винесено постанову № 456-ДН-1-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, якою до відповідача застосовано штраф в розмірі 1700,00 грн. Вказана постанова надіслана відповідачу поштою, що підтверджується матеріалами справи. Доказів сплати штрафу в розмірі 1700,00 грн. до суду не надано.
Відповідальність за виявлені порушення на ринку цінних паперів визначена ст. 11 ЗУ «Про державне регулювання ринків цінних паперів в Україні». Факт вчинення правопорушень на ринку цінних паперів підтверджується долученими до матеріалів справи документами. Доказів на спростування виявлених порушень відповідачем не надано, як і не надано доказів оскарження постанов про накладення штрафів.
Таким чином, як вбачається з матеріалів справи, у звязку з допущенням відповідачем порушень на ринку цінних паперів, Комісією приймались постанови від 10.11.2014 року № 454-ДН-1-Е про накладення штрафу в розмірі 1700,00 грн., № 455-ДН-1-Е про накладення штрафу в розмірі 1700,00 грн. та № 456-ДН-1-Е про накладення штрафу в розмірі 1700,00 грн.
Оскільки доказів оскарження постанов про накладення штрафів до суду не надано, як і не надано доказів сплати зазначених штрафів, суд вважає вимоги про стягнення з відповідача заборгованості в розмірі 5100,00 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; зясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.
Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно із ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Керуючись ст.ст.14, 70, 71, 72, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов прокурора м. Марганця в інтересах держави, в особі Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до публічного акціонерного товариства «Пасавтотранс» про стягнення штрафу в розмірі 5100,00 грн. задовольнити повністю.
Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст.256 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили станом на 13.08.2015 року Суддя З оригіналом згідно Помічник суддіОСОБА_1 ОСОБА_1 ОСОБА_2