Справа № 2а-3126/10/1213
Суддя: Василенко Л.А.
Дата ухвалення: 2010-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Бугера О.В.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2010 року справа №2а-3126/10/1213

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Василенко Л.А., суддів Бадахової Т.П., Старосуда М.І.,

розглянула в порядку письмового провадження в приміщенні суду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаспромпоставка» в особі відокремленого підрозділу «Редакція газети «Правовий захист» на ухвалу Ленінського районного суду м.Луганська від 15 червня 2010 року у справі № 2а-3126/10/1213 (Б-789/2010 рік) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаспромпоставка» в особі відокремленого підрозділу «Редакція газети «Правовий захист» до відділу Державної виконавчої служби Ялтинського міського Управління юстиції Автономної Республіки Крим про визнання незаконними дії та бездіяльність відповідача, визнання незаконною та скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 04.03.2010 р., і

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою Ленінського районного суду м.Луганська від 15 червня 2010 року адміністративну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаспромпоставка» в особі відокремленого підрозділу «Редакція газети «Правовий захист» до відділу Державної виконавчої служби Ялтинського міського Управління юстиції Автономної Республіки Крим про визнання дій незаконними, визнання незаконною постанову щодо відмови у відкритті провадження, відміну постанови, визнання бездіяльності незаконною та стягнення витрат, повязаних з наданням правової допомоги, повернуто позивачеві.

Позивачем на зазначену ухвалу подано апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та спрямувати справу до Ленінського районного суду м.Луганська, посилаючись на ч. 3 ст. 18 КАС України, відповідно якої справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

Сторони в судове засідання не прибули, про час, дату та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, тому за приписами п. 2 ч. ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.

Суд першої інстанції, повертаючи адміністративну позовну заяву дійшов до висновку, що справа не підсудна Ленінському районному суду м.Луганська та про необхідність повернення її позивачеві для подання до належного суду.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила матеріали справи, вивчила доводи апеляційної скарги і дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а ухвала суду підлягає залишити без змін з наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що позивач звернувся до Ленінського районного суду м.Луганська із адміністративним позовом до відділу Державної виконавчої служби Ялтинського міського Управління юстиції Автономної Республіки Крим (далі відповідач) в якому просив визнати незаконними дії відповідача в частині несвоєчасного направлення на адресу позивача постанови про відмову у відкриті виконавчого провадження від 04.03.2010 р.; визнати незаконною постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 04.03.2010 р. ухваленою відповідачем; скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 04.03.2010 р. ухваленою відповідачем; визнати незаконною бездіяльність відповідача в частині порушення порядку внесення в Єдиний реєстр виконавчого провадження.

Предметна підсудність адміністративних справ визначена статтею 18 Кодексу адміністративного судочинства України за приписами частини другої якої окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Статтею 1 Закону України «Про державну виконавчу службу» визначено, що державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб (далі - рішень) відповідно до законів України. Тобто, державна виконавча служба є органом державної влади, а тому розгляд справ щодо оскарження бездіяльності відповідача відноситься до предметної підсудності окружного адміністративного суду відповідно до частини 2 статті 18 КАС України.

Відповідно ч. 3 ст. 181 КАС України, відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

З огляду на викладене, колегія суддів не погоджується з доводами позивача, що подана ним позовна заява розглядається і вирішується місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача відповідно до приписів ст.181 ч.1 та ст.18 ч.3 КАС України, оскільки апелянт не врахував положень ч.3 ст.181 КАС України і тому помилково вважав, що спір підвідомчий місцевому загальному суду.

Відповідно п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Отже, суд першої інстанції при вирішенні питання щодо можливості відкриття провадження у адміністративній справі вірно застосував ст.108 ч.3 п.6 КАС України, підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195, ст. 197, п.1 ч.1 ст. 199, ст. 200, п.1 ч.1, ст. 205, ст. 206, ст.212, ст. 254 ч.5 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаспромпоставка» в особі відокремленого підрозділу «Редакція газети «Правовий захист» залишити без задоволення.

Ухвалу Ленінського районного суду м.Луганська від 15 червня 2010 року у справі № 2а-3126/10/1213 (Б-789/2010 рік) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаспромпоставка» в особі відокремленого підрозділу «Редакція газети «Правовий захист» до відділу Державної виконавчої служби Ялтинського міського Управління юстиції Автономної Республіки Крим про визнання незаконними дії та бездіяльність відповідача, визнання незаконною та скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 04.03.2010 р. залишити без змін

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею законної сили.

Головуючий: Л.А. Василенко

Судді: Т.П. Бадахова

ОСОБА_2