Справа № 823/1306/15
Суддя: А.В. Каліновська
Дата ухвалення: 2015-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2015 року справа № 823/1306/15

м. Черкаси

12 год. 20 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Каліновської А.В.,

при секретарі Шалько І.П.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський ОСОБА_3» ОСОБА_4 про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський ОСОБА_3» ОСОБА_4 щодо не включення ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1) в загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами у публічному акціонерному товаристві «Всеукраїнський ОСОБА_3» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу «НВУ «Піврічний» №851723/2014 від 06.10.2014 та за договором банківського вкладу «НВУ «Щомісячний» №850650/2014 (в доларах США) від 03.10.2014 укладеними між публічним акціонерним товариством «Всеукраїнський ОСОБА_3» та ОСОБА_2 (НОМЕР_2, виданий Тальнівським РВ УМВС України в Черкаській області 05.07.2014, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1);

- зобовязати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб та уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський ОСОБА_3» ОСОБА_4 включити ОСОБА_2 (НОМЕР_2, виданий Тальнівським РВ УМВС України в Черкаській області 05.07.2014, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1) в загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами у публічному акціонерному товаристві «Всеукраїнський ОСОБА_3» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в межах 200000 грн. за договором банківського вкладу «НВУ «Піврічний» №851723/2014 від 06.10.2014 та за договором банківського вкладу «НВУ «Щомісячний» №850650/2014 (в доларах США) від 03.10.2014 укладеними між публічним акціонерним товариством «Всеукраїнський ОСОБА_3» та ОСОБА_2.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що позивача безпідставно не включено до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в публічному акціонерному товаристві Всеукраїнський ОСОБА_3.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі з підстав зазначених вище.

Представник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в судове засідання не прибув, просив розгляд справи здійснювати без участі представника Фонду та надіслав суду заперечення на позов, в яких заперечив проти задоволення адміністративного позову та зазначив, що позовні вимоги позивача до Фонду гарантування вкладів є безпідставними, необґрунтованими та передчасними, оскільки Фонд затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до переліку вкладників наданого уповноваженою особою. У переданому уповноваженою особою Фонду переліку вкладників ПАТ ВіЕйБі Банк інформація про позивача відсутня, у звязку з чим дані про позивача не могли бути враховані при складанні загального реєстру. Розгляд справи просив здійснювати без участі представника Фонду.

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ ВіЕйБі Банк ОСОБА_4 просила здійснити розгляд справи в режимі відеоконференції, забезпечення проведення якої доручити Київському господарському апеляційному суду, однак в судове засідання до вказаного суду не прибула, про причини неявки суду не повідомила, при цьому надіслала на адресу суду заперечення на позов, в яких зазначала, що постановою Правління Національного банку України від 03 жовтня 2014 року №631/БТ встановлено обмеження діяльності ПАТ ВіЕй ОСОБА_5, зокрема зобовязано ПАТ ВіЕйБі Банк не допускати проведення будь-яких операцій, за результатами яких збільшується гарантована сума відшкодування за вкладами фізичних осіб Фондом гарантування вкладів фізичних осіб, крім договорів, укладених до набрання чинності вищезазначеною Постановою (тобто до 03 жовтня 2015 року), умовами яких передбачено поповнення вкладів фізичних осіб за рахунок відсотків. Тому є підстави вважати договір банківського вкладу НВУ Щомісячний № 850650/2014 від 03 жовтня 2014 року та договір банківського вкладу НВУ Піврічний № 851723/2014 від 06 жовтня 2014 року такими, що укладені з порушенням вимог, встановлених Національним банком України.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 03 жовтня 2014 року між ОСОБА_2 (Вкладник) та публічним акціонерним товариством Всеукраїнський акціонерний банк (ОСОБА_5) укладено Договір банківського вкладу НВУ Щомісячний № 850650/2014, предметом якого є розміщення Вкладником в Банку строкового вкладу на умовах депозитного продукту НВУ в доларах США на 13 (тринадцять) місяців з дня укладення Договору, із щомісячною виплатою процентів. Того ж дня, між Вкладником та Банком відповідно до умов Договору банківського вкладу укладено Договір банківського вкладу на вимогу Для виплат № 2118. Позивачем 03.10.2014 на депозитний рахунок внесено кошти в сумі 900 доларів США та 06.10.2014 внесено 900 доларів США, що підтверджується випискою по рахунку №1285.

Крім того, 06 жовтня 2014 року між ОСОБА_2 (Вкладник) та публічним акціонерним товариством Всеукраїнський акціонерний банк (ОСОБА_5) укладено Договір банківського вкладу НВУ Піврічний № 851723/2014, предметом якого є розміщення Вкладником в Банку строкового вкладу на умовах депозитного продукту "НВУ" в національній валюті України на 13 (тринадцять) місяців з дня укладення Договору, із щомісячною виплатою процентів. 06 жовтня 2014 року між Вкладником та Банком відповідно до умов Договору банківського вкладу укладено Договір банківського вкладу на вимогу Для виплат № 2120. 08 жовтня 2014 року між Вкладником та Банком укладено договір банківського рахунку До вкладу № 2118, відповідно до якого ОСОБА_5 відкриває на імя клієнта іменний поточний рахунок в національній валюті України та здійснює його розрахунково-касове обслуговування.

Також, 08.10.2014 укладено додатковий договір до Договору банківського рахунку № 2118/Р (щодо договірного списання коштів з рахунку клієнта), відповідно до якого Клієнт, з метою внесення початкової суми вкладу та/або поповнення вкладу за Договором банківського вкладу НВУ Піврічний № 851723/2014 від 06.10.2014 доручає Банку здійснювати договірне списання коштів з поточного рахунку в національній валюті України №2118 відкритого в ПАТ ВіЕйБі Банк на користь позивача. 09 жовтня 2014 року на депозитний рахунок зараховано грошові кошти в сумі 151000 грн., що підтверджується випискою по рахунку №1285.

Постановою Правління Національного банку України від 19 березня 2015 року № 188 прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідувати ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк.

На виконання постанови Правління Національного банку України від 19 березня 2015 року №188, виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 20 березня 2015 року № 63 Про початок процедури ліквідації ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк та призначено Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк ОСОБА_4 (далі Уповноважена особа) строком на 1 рік з 20 березня 2015 року по 19 березня 2016 року. На офіційному сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб було розміщено повідомлення, згідно якого з 27 березня 2015 року Фонд розпочинає виплати коштів вкладникам ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк.

У зв'язку з отриманням інформації про відсутність позивача в загальному реєстрі вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, 30 березня та 06 квітня 2015 року позивач звернувся до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський ОСОБА_3» ОСОБА_4 із заявами про включення ОСОБА_2 до переліку вкладників ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк.

На вказані заяви Уповноважена особа повідомила позивача листом №20-9919 про те, що використання коштів, що знаходяться на рахунках позивача обмежені, оскільки є підстави вважати, що позивачем були проведені операції, результатом яких стало збільшення гарантованої суми відшкодування за вкладами фізичних осіб Фондом гарантування вкладів фізичних осіб. Після здійснення ретельної перевірки позивачу буде надано вичерпну інформацію щодо стану його рахунків та подальших дій.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

В силу частини 1 статті 3 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб від 23 лютого 2012 року №4452-VI (далі - Закон № 4452-VI), Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Згідно з частиною 3 статті 12 Закону № 4452-VI, виконавча дирекція Фонду має такі повноваження у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами: 1) визначає порядок ведення реєстру учасників Фонду; 2) визначає порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами відповідно до розділу V цього Закону; 3) визначає порядок ведення банками бази даних про вкладників та ведення Фондом відповідної узагальненої бази даних; 4) приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; 5) затверджує порядок визначення банків-агентів та визначає на підставі цього порядку банків-агентів; 6) приймає рішення про оплату Фондом витрат, пов'язаних із процедурою виведення неплатоспроможного банку з ринку, у межах кошторису витрат Фонду, затвердженого адміністративною радою Фонду; 7) встановлює вимоги до змісту договорів банківського вкладу, договорів банківського рахунка з питань, що стосуються функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб.

Відповідно до частини 1 статті 26 Закону № 4452-VI, Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 грн. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Частиною 1 статті 27 Закону № 4452-VI передбачено, що Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Відповідно до частин 5 та 6 статті 27 Закону № 4452-VI, протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах Урядовий кур'єр або Голос України та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.

У відповідності до наведеного вище Закону розроблено Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затверджене рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09 серпня 2012 року № 14 (далі - Положення № 14).

В силу пунктів 3, 4 розділу ІІІ Положення № 14, Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (додаток 8), із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (далі - Перелік), перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 Закону, а також перелік осіб, які на індивідуальній основі отримують від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або мають інші фінансові привілеї від банку.

Перелік складається станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується, виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів (зменшених на суму податку), але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Визначений у Переліку залишок гарантованої суми надається з урахуванням розрахункових сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у неплатоспроможному банку. Якщо вкладник не отримав свої вклади у межах граничного розміру суми відшкодування протягом дії тимчасової адміністрації за рахунок цільової позики Фонду, така сума відшкодування включається до Переліку.

Згідно п. 2, 3 розділу IV Положення № 14 Фонд складає на підставі Переліку Загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення.

Крім того, в силу частини 2 статті 38 Закону № 4452-VI, протягом дії тимчасової адміністрації уповноважена особа Фонду зобов'язана забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

Вичерпний перелік підстав, за наявності яких правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними, встановлено частиною 3 статті 38 Закону № 4452-VI.

Разом з цим, суд звертає увагу, що інформації щодо причин не включення ОСОБА_2 до Переліку вкладників ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, Уповноваженою особою суду не надано.

Необґрунтованим є твердження Уповноваженої особи, що договір Банківського вкладу НВУ Щомісячний № 850650/2014 від 03 жовтня 2014 року та договір Банківського вкладу НВУ Піврічний № 851723/2014 від 06 жовтня 2014 року (які укладені після встановлення Постановою НБУ від 03.10.2014 обмеження щодо проведення банком будь-яких операцій) укладені з порушенням вимог, встановлених Національним банком України.

Також, Уповноваженою особою не надано доказів про вчинення будь-яких дій по встановленню нікчемності правочинів неплатоспроможного банку, укладених з позивачем 03.10.2014 та 06.10.2014, відповідно (що зазначені в частині 3 статті 38 Закону № 4452-VI) та не надано доказів, які б свідчили, що укладені позивачем з Банком правочини 03.10.2014 та 06.10.2014 є такими, що порушують публічний порядок чи спрямовані на порушення конституційних прав і свобод людини та громадянина, знищення, пошкодження майна держави.

Слід зауважити, що в матеріалах адміністративної справи відсутній обвинувального вироку суду, в якому було б встановлено вину позивача або посадових осіб ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк з приводу укладання договору Банківського вкладу НВУ Щомісячний № 850650/2014 від 03 жовтня 2014 року та договору Банківського вкладу НВУ Піврічний № 851723/2014 від 06 жовтня 2014 року.

Натомість, судом встановлено, що на вкладний рахунок позивача №1285 в ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк грошові кошти були зараховані 03.10.2014 (900 долів США), 06.10.2014 (900 доларів США), 09.10.2014 (151000 грн.), тобто, до запровадження тимчасової адміністрації банку. На підтвердження факту внесення грошових коштів на рахунок до банку позивачем надано належним чином виписки по рахунку позивача №1285, які свідчать про те, що грошові кошти відповідно до укладених договорів були внесені, в той час як відповідачами доказів того, що зазначені кошти фактично не вносились, або були внесені з порушенням чинного законодавства України - суду надано не було.

Враховуючи, що ОСОБА_2, є вкладником ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк в розумінні положень Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», тому повинна бути включена до переліку вкладників цього банку.

Проте, всупереч вимогам чинного законодавства України, Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк ОСОБА_4 безпідставно не включено позивача до переліку вкладників ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, тому суд дійшов висновку, що Уповноваженою особою не доведено наявність законних підстав для не включення ОСОБА_2 до переліку вкладників ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, а така бездіяльність Уповноваженої особи суперечить положенням Закону № 4452-VI та є протиправною.

З урахуванням наведеного, позовні вимоги позивача про визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк ОСОБА_4 щодо не включення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу «НВУ «Піврічний» №851723/2014 від 06.10.2014 та за договором банківського вкладу «НВУ «Щомісячний» №850650/2014 (в доларах США) від 03.10.2014 укладеними між публічним акціонерним товариством «Всеукраїнський ОСОБА_3» та ОСОБА_2 (НОМЕР_2, виданий Тальнівським РВ УМВС України в Черкаській області 05.07.2014, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1), є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Слід звернути увагу, що суд не повинен вирішувати питання про зобов`язання відповідача - суб`єкта владних повноважень, прийняти позитивне рішення щодо заяви позивача, адже суди не вправі втручатись в повноваження та діяльність суб'єктів владних повноважень, або ж підміняти їх.

Поряд з цим, суд підкреслює, що при розгляді справи було б неприйнятно не враховувати право на ефективний засіб захисту, а саме, запобігання порушенню або припиненню порушення з боку суб'єкта владних повноважень, а так само встановлення механізму відновлення, поновлення порушеного права, без його практичного застосування. Таким чином, обов'язковим є практичне застосування ефективного механізму захисту. Протилежний підхід суперечитиме принципу верховенства права.

Так, частиною другою статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Право на справедливий судовий розгляд (рішення Європейського Суду з прав людини у справі Sokurenko and Strygun v. Ukraine, no. 29458/04, § 23, від 20.07.2006) включає в себе право на доступ до суду та право на доступ до правосуддя в широкому розумінні (рішення Європейського Суду з прав людини у справі Tserkva Sela Sosulivka v. Ukraine, no. 37878/02, §§ 50 і 53, від 28.02.2008).

Як свідчить позиція Європейського Суду з прав людини у багатьох справах, основною складовою права на суд - є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Відтак, оскільки основною метою адміністративного судочинства є прийняття рішення, яке б гарантувало дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин, - то суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог позивача в частині зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк ОСОБА_4 включити позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк за договором банківського вкладу «НВУ «Піврічний» №851723/2014 від 06.10.2014 та за договором банківського вкладу «НВУ «Щомісячний» №850650/2014 (в доларах США) від 03.10.2014 укладеними між публічним акціонерним товариством «Всеукраїнський ОСОБА_3» та ОСОБА_2 (НОМЕР_2, виданий Тальнівським РВ УМВС України в Черкаській області 05.07.2014, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1).

Щодо позовних вимог ОСОБА_2 про зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб включити позивача до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ Всеукраїнський акціонерний банк за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу «НВУ «Піврічний» №851723/2014 від 06.10.2014 та за договором банківського вкладу «НВУ «Щомісячний» №850650/2014 (в доларах США) від 03.10.2014, суд дійшов висновку про відсутність підстав для їх задоволення, з огляду на наступне.

Слід враховувати, що Фонд здійснює виплату відшкодування коштів вкладникам на підставі отриманого від Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку Переліку вкладників які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, однак судом встановлено, що така інформація про позивача не була включена до зазначеного переліку.

Тобто, у зв'язку із не включенням позивача до переліку вкладників та не передачі такого списку до Фонду, між позивачем та Фондом гарантування вкладів фізичних осіб відсутні правовідносини, тобто є передчасними та спрямованими на майбутній захист порушених прав позивача, що не узгоджується з приписами КАС України.

Отже, враховуючи сукупність встановлених вище обставин справи, суд приходить до висновку про часткове задоволення адміністративного позову.

Згідно з ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до положень ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 14, 86, 94, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський ОСОБА_3» ОСОБА_4 щодо не включення ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1) в загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами у публічному акціонерному товаристві «Всеукраїнський ОСОБА_3» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу «НВУ «Піврічний» №851723/2014 від 06.10.2014 та за договором банківського вкладу «НВУ «Щомісячний» №850650/2014 (в доларах США) від 03.10.2014 укладеними між публічним акціонерним товариством «Всеукраїнський ОСОБА_3» та ОСОБА_2 (НОМЕР_2, виданий Тальнівським РВ УМВС України в Черкаській області 05.07.2014, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1).

Зобовязати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський ОСОБА_3» ОСОБА_4 включити ОСОБА_2 (НОМЕР_2, виданий Тальнівським РВ УМВС України в Черкаській області 05.07.2014, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1) в загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами у публічному акціонерному товаристві «Всеукраїнський ОСОБА_3» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в межах 200000 грн. за договором банківського вкладу «НВУ «Піврічний» №851723/2014 від 06.10.2014 та за договором банківського вкладу «НВУ «Щомісячний» №850650/2014 (в доларах США) від 03.10.2014 укладеними між публічним акціонерним товариством «Всеукраїнський ОСОБА_3» та ОСОБА_2.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 73 (сімдесят три) грн. 08 коп. судового збору згідно квитанції №ПН129023 від 02.06.2015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.В. Каліновська

Повний текст рішення виготовлено 10 серпня 2015 року.