Справа № 819/2015/15
Суддя: Білоус І.О.
Дата ухвалення: 2015-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2015/15

03 серпня 2015 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Білоус І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського районного управління юстицій у Тернопільській області про внесення змін до актового запису цивільного стану, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського районного управління юстиції у Тернопільській області (далі РАЦС РС Тернопільського РУЮ) в якому просить наступне:

1. зобовязати відповідача внести зміни до актового запису про народження №26 від 10.10.1966р. складеному Біщівською сільською радою Бережанського району Тернопільської області:

- у відомостях про дитину змінити місце народження з «села Поручин Бережанського району Тернопільської області» на «село Біще Бережанського району Тернопільської області;

- у відомостях про матір змінити національність з «українка» на «полька».

2. зобовязати Відділ реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про шлюб № 721 від 25.05.1990р. складений відділом ДРАЦС реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, змінивши у відомостях про нареченого національність з «українець» на «поляк».

Позивач подав заяву про уточнення позовних вимог, позовні вимоги підтримав та просив слухати за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, надіслав клопотання в якому просить слухати справу без участі представника відповідача.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Згідно із ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Як передбачено ч.1 ст.41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, судовий розгляд даної справи здійснено в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Враховуючи думку сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, звертався із заявою до РАЦС РС Тернопільського РУЮ про внесення змін в актовий запис про своє народження №26, від 10.10.1966р. у відомостях про дитину змінити місце народження з «села Поручин Бережанського району Тернопільської області» на «село Біще Бережанського району Тернопільської області та у відомостях про мою матір замінити національність з «українка» на «полька». Крім того, позивач просив внести зміни у актовий запис про шлюб № 721 від 25.05.1990 р. складений відділом ДРАЦС реєстраційної служби Тернопільського МУЮ, змінивши у відомостях про нареченого національність з «українець» на «поляк».

Висновком від 09.07.2015 року РАЦС РС Тернопільського РУЮ відмовлено у внесенні змін до актових записів з огляду на відсутність документів, які підтверджують польську національність позивача та його матері, а щодо місця його народження, то у актовому записі про його народження воно вказано на підставі місця проживання батьків.

Позивач на підтвердження протилежного, а саме про приналежність його та його матері до національних меншин України - до поляків, додав документи з яких слідує наступне.

Позивач, ОСОБА_1 народився 10.09.1966р. в с. Біще Бережанського району Тернопільської області у батьків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про що Біщівською сільською радою Бережанського району Тернопільської області 10.10.1966р. вчинено актовий запис за №26. Даний факт підтверджується Свідоцтвом про народження серії І-ИД №210167, яке видане Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Головного управління юстиції у Тернопільській області 17.11.2014р. (а. с. 8).

Виконкомом Біщівської сільської ради Бережанського району Тернопільської області 28.04.1966р. зареєстровано шлюб між ОСОБА_2 (батько позивача) та ОСОБА_4 (мати позивача) про що в книзі реєстрації шлюбів зроблено відповідний актовий запис за №07. Даний факт підтверджується Свідоцтвом про шлюб серії 1-ИД №048383 від 06.11.2008р., видане Відділом РАЦС Бережанського РУЮ Тернопільської області (а. с. 9).

Згідно довідки Біщівської сільської ради Бережанського району Тернопільської області від 26.06.2015р. №375 (а. с. 10) батьки позивача ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від дня шлюбу з 1966 року дійсно проживали, а матір і по даний час проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1.

Як свідчить паспорт позивача серії МС № 264818, виданий Бережанським РВ УМВС України в Тернопільській області 23.02.1998р., місце народження позивача - с. Біще Бережанського р-ну.

Дослідивши надані позивачем письмові докази та проаналізувавши їх на підставі приписів чинного законодавства суд приходить до висновку про наявність доказів на підтвердження місця його народження у актовому записі про його народження саме с. Біще Бережанського району, а не село Поручин, як зазначено у письмовому висновку Відповідача.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.02.2011р. по справі №2-а1970/237/11 задоволено позов ОСОБА_3 та зобовязано Відділ РАЦС Бережанського РУ юстиції внести зміни до актового запису про шлюб №7 від 28.04.1966р., складеного Біщівською сільською радою Бережанської району Тернопільської області на ОСОБА_2 та ОСОБА_4, а саме у графі «національність» змінити національність нареченої з «українка» на «полька». Постанова набрала законної сили (а. с. 13).

Як свідчить Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про реєстрацію шлюбу із зазначенням відомостей про другого з подружжя № витягу 2 (а. с. 14), національність матері ОСОБА_3 - «полька».

Статтею 11 Закону України «Про національні меншини в Україні» громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

З огляду на дану норму Закону та на національність матері позивача - «полька», позивач виявляє волевиявлення обрати собі національність теж «поляк».

Ч. 2 ст. 300 Цивільного кодексу України визначено, що фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно з положеннями статей 1, 3 Закону України «Про національні меншини в Україні» Україна гарантує громадянам республіки незалежно від їх національного походження рівні політичні, соціальні, економічні та культурні права і свободи, підтримує розвиток національної самосвідомості й самовиявлення.

Усі громадяни України користуються захистом держави на рівних підставах.

При забезпеченні прав осіб, які належать до національних меншин, держава виходить з того, що вони є невід'ємною частиною загальновизнаних прав людини.

До національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Відповідно до ст. 4 даного Закону відносини, які виникають з приводу реалізації громадянами України прав і свобод, пов'язаних з їх належністю до національних меншин, регулюються Конституцією України, цим Законом, прийнятими на їх підставі іншими законодавчими актами, а також міжнародними договорами України.

Ст. 11 Закону України «Про національні меншини в Україні» передбачено, що громадяни України мають право вільно обирати і відновлювати національність. Примус громадян хоч би в якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

У Постанові Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» зазначено, що при розгляді таких справ слід враховувати, що в актових записах про народження повинні міститись відомості про національність батьків, а якщо їх не було внесено чи неправильно зазначено то такий актовий запис має бути доповнено відповідно до рішення суду. Питання щодо національності батьків, суд вирішує на підставі письмових та інших доказів.

Відповідно до положень ст. 122 Сімейного кодексу України, дитина, яка зачата у шлюбі, походить від батьків, які є подружжям.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх, формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд, здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ст. 9 даного Закону державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Згідно з ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських, міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

За приписами п. 1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно з підп.. 2.16.7 пункту 2.16 вищезазначених Правил - на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може, зокрема, прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази, які мають юридичне значення для її розгляду і вирішення спору по суті, в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позивач має право на збереження своєї національної самобутності та відновлення національності шляхом внесення відповідних змін у актові записи.

Таким чином, з метою відновлення порушених прав та інтересів позивача, слід зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 №26 від 10.10.1966р. складеному Біщівською сільською радою Бережанського району Тернопільської області: - у відомостях про дитину змінити місце народження з «села Поручин Бережанського району Тернопільської області» на «село Біще Бережанського району Тернопільської області; - у відомостях про матір змінити національність з «українка» на «полька». Крім того зобовязати Відділ реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про шлюб №721 від 25.05.1990р. складений відділом ДРАЦС реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, змінивши у відомостях про нареченого національність з «українець» на «поляк».

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Зобовязати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про народження №26 від 10.10.1966р. складеному Біщівською сільською радою Бережанського району Тернопільської області:

- у відомостях про дитину змінити місце народження з «села Поручин Бережанського району Тернопільської області» на «село Біще Бережанського району Тернопільської області;

- у відомостях про матір змінити національність з «українка» на «полька».

3. Зобовязати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про шлюб №721 від 25.05.1990р. складений відділом ДРАЦС реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, змінивши у відомостях про нареченого національність з «українець» на «поляк».

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Білоус І.О.

копія вірна

Суддя Білоус І.О.