Справа № 2-а-5622/11
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2011-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2011 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в

складі:

Головуючого- судці ОСОБА_1

При секретарі Михайловській Т.П.

За участю представника відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Добропілля ОСОБА_3

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Добропілля про зобов»язання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії дитині війни ,

Встановив:

Позивач ОСОБА_4 23 травня 2011 року звернувся в суд з даним позовом до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Добропілля про зобов»язання нарахувати і виплатити йому як дитині війни підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 18 грудня 2010 року.

В обґрунтування вимог позивач зазначив , що відноситься до категорії громадян «дитина війни» , і йому згідно зі ст. ст.. 1, 6 Закону України № 2195 -1У від 18 листопада 2004 року « Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком . Але допомога у такому розмірі не виплачувалась .

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст.. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.

Постановою суду від 17 грудня 2010 року УПФУ в м. Добропілля зобов»язане здійснити перерахунок соціальної допомоги за період з 15 травня по 17 грудня 2010 року.

Позивач в судовому засіданні участі не приймав, просить розглянути справу за його відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Добропіллі ОСОБА_3 позов не визнала. Посилається на те, що у 2006 році Урядом України не був впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст.. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни». Законом України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст.. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік, а підвищення до пенсії цій категорії громадян проводилось відповідно до ст.. 111 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Після прийняття Конституційним Судом України 9 липня 2007 року рішення № 6- рп/2007 щодо конституційності зупинення норми закону питання фінансування підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в законодавчому порядку не було врегульоване , тоді як фінансове забезпечення соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим, відповідно до Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування « ст.. 18 п. 5 страхові внески не можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом. Відповідно до постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» п. 8 дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення у встановлених твердих розмірах: з 22 травня -48,10 грн. з 1 липня - 48,20 грн., з 1 жовтня - 49,80 грн. довічно. Виплата допомоги дітям війни у 2010 році і далі здійснена в розмірі 49,80 грн. щомісячно згідно зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного акту не приймалось.

Вислухавши пояснення представника відповідача , дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з таких підстав.

Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № 105120, має статус «дитина війни».

Правовий статус дітей війни , який має позивач, визначає основи їх соціального захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - 1У від 18 листопада 2004 року « Про соціальний захист дітей війни» .

Відповідно до ст.. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги дитині війни у 2010 році відповідно до ст.. 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" суд зазначає наступне.

Статтею 52 Закону України " Про державний бюджет України на 2010 рік" визначено, що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України та нормативно - правовими актами Кабінету Міністрів України.

Таким чином, у 2010 році з 1 січня є діючою стаття 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" в такій редакції: " дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога , що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Така редакція ст.. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» діє в 2011 році по теперішній час.

Однак Законом України № 3491-У 1 від 14 червня 2011 року « Про внесення змін до Закону України « Про Державний бюджет України на 2011 рік» , який набрав чинності 19 червня 2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України , виходячи з наявного фінансового бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Це означає, що дітям війни щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога ,що виплачується замість пенсії, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, визначеному Законом України « Про соціальний захист дітей війни» , у 2011 році виплачується до 19 червня 2011 року.

Тому суд частково задовольняє вимоги позивача щодо виплати йому підвищення до пенсії у 2011 році з 1 січня по 18 червня.

Постановою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 17 грудня 2010 року за позовом ОСОБА_4 до УПФУ в м. Добропілля щодо виплат дитині війни на управління покладено обов»язок здійснити нарахування і виплату з 15 травня по 17 грудня 2010 року .

З довідки, виданої відповідачем 17 травня 2011 року слідує,що ОСОБА_4 перебуває на пенсійному обліку в УПФУ в м. Добропілля,. отримує пенсію за віком ,надбавка до пенсії як дитині війни виплюється в розмірі 49,80 грн. з 18 грудня 2010 року щомісячно

Таким чином, суд задовольняє позовні вимоги ОСОБА_4 щодо виплати підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично отриманих сум у 2010 році з 18 грудня по 31 грудня, у 2011 році з 1 січня по 18 червня.

На підставі Закону України « Про соціальний захист дітей війни»,керуючись ст.. ст.. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Покласти зобов'язання на ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.

Добропілля Донецької області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_4

Казіміровича як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків

мінімальної пенсії за віком з 18 грудня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з 1 січня 2011 року по 18 червня 2011 року з урахуванням фактично отриманих сум.

В іншій частині позову відмовити.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів .

Суддя Тітова Т.А