Справа № 199/4503/15-а
Суддя: Богун О. О.
Дата ухвалення: 2015-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/4503/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

23.07.2015 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська

у складі:

головуючого судді Богун О.О.

при секретарі Хлус Ю.А.

розглянувши у судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про неправомірні дії та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з вказаним позовом до відповідача ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про неправомірні дії та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заявлених вимог посилався на те, що вона вийшла на пенсію державного службовця 01 березня 2012 року та отримала пенсію у розмірі 80 відсотків суми заробітної плати відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 року № 3723-Х1І «Про державну службу» .

20 травня 2013 року звернулася до Амур - Нижньодніпровському районного суду м. Дніпропетровська з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Амур- Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, в якому просила визнати противоправними дії щодо вилучення із складу середньомісячної заробітної плати при призначенні та перерахунку пенсії 10 відсотків винагороди за вислугу років, не включення в розрахунок пенсії середньомісячного розміру матеріальної допомоги на оздоровлення, щодо відмови у врахуванні у складі заробітної плати при обчисленні розміру пенсії державного службовця суми індексації заробітної плати; скасувати рішення комісії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Амур- Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська від 09.11.2012 року № 41, щодо відмови у врахуванні у складі заробітної плати для обчислення пенсії 10 відсотків винагороди за вислугу років, не включення в розрахунок пенсії середньомісячного розміру матеріальної допомоги на оздоровлення, суми індексації заробітної плати; зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Амур - Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01 березня 2012 року з урахуванням у складі заробітної плати повної суми винагороди за вислугу років у розмірі 40 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання, середньомісячного розміру матеріальної допомоги, індексації заробітної плати в сумі 8065,06 грн.. Справу судом розглянуто з винесення постанови від 01 липня 2013 року, позовні вимоги задоволено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2014 року дану постанову змінено та визнано дії відповідача неправомірними та зобовязано здійснити перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 20.11.2012 року з урахуванням у складі заробітної плати винагороди за вислугу років у розмірі 40 відсотків посадового окладу, надбавки за спеціальне звання, середньомісячного розміру матеріальної допомоги та суми індексації заробітної плати, відповідно до довідки № 25/10/05-061 від 29.02.2012 року.

У липні 2014 року вона звернулась з позовом до Амур - Нижньодніпровському районного суду м. Дніпропетровська з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Амур- Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, в якому просила визнати противонравними дії відповідача щодо відмови у врахуванні у складі заробітної плати при призначенні розміру пенсії державного службовця суми компенсації за невикористану відпустку. Постановою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 30 липня 2014 року по адміністративної справі № 199/5363/14-а (2а-199/1165/14) зобов'зано управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська здійснити їй перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 19.05.2014 року з урахуванні у складі заробітної плати суми компенсації за невикористану відпустку відповідно до довідки ДПІ в Амур-Нижньодніпровському районні м.Дніпропетровська Головного управління Міпдоходів у Дніпропетровській області від 14.05.2014 року № 155810/04-61-05. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2015 року постанову було залишено без змін.

22 квітня 2015 року мною нею була подана заява в комісію з питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) виплатою пенсій ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Амур - Нижньодніпровського району м Дніпропетровська з проханням щодо здійснення перерахунку та виплату пенсії відповідно до постанови Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська від 30.07.2014 року по справі №199/5363/ 14-а (2-а/199/165/14), починаючи з 19.05.2014 року з урахуванням у складі заробітної плати суми компенсації за невикористану відпустку у розмірі 80 відсотків суми заробітної плати відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 року № 3723-ХІ1 «Про державну службу».

ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Амур - Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська листом від 29.04.2015 року №3238/06-25 "Про перерахунок пенсії держслужбовцю згідно рішень суду" повідим про проведення перерахунку пенсії з 19.05.2014 року з урахуванням рішень суду із застосуванням загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку у розмірі 70 відсотків (з посиланням на статтю 37 Закону України «Про державну службу»).

Вважає дії відповідача незаконними і такими, що порушили її конституційне право на розмір пенсії гарантований державою.

Таким чином просить суд визнати дані дії відповідача неправомірними та зобовязати відовідача здійснити їй перерахунок пенсії, виходячи з 80% суми заробітної плати, передбаченого ст. 37 Закону України Про державну службу в редакції, яка діяла станом на 01.03.2012 р.

У судове засідання позивач не зявилася, надала суду заяву про слухання справи у її відсутність, на задоволенні позову наполягала.

Представник відповідача Управляння Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська до судового засідання не зявилася, просила розглянути справу у порядку письмового провадження, надала суду письмові заперечення проти позову, зазначивши в яких про правомірність дій відповідача щодо нарахуванням та виплати позивачу пенсії та дій відповідача у відповідності до вимог закону.

У відповідності до приписів ст.. 183-1 КАС України, суд розглядає справу у порядку скороченого провадження.

Дослідивши докази, судом вбачаються підстави для часткового задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивачка ОСОБА_1 01.03.2012 року вийшла на пенсію державного службовця та отримала пенсію у розмірі 80% суми заробітної плати відповідно до ст.. 37 Закону України «Про державну службу», якою передбачено правові підстави виходу на пенсію та її призначення.

01.07.2013 року Амур-Нижньодніпровським районним судом м. Дніпропетровська по справі ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про неправомірні дії та зобов'язання вчинити певні дії (2а/199/197/13) щодо відмови у врахуванні у складі заробітної плати для обчислення пенсії 10 відсотків винагороди за вислугу років, не включення в розрахунок пенсії середньомісячного розміру матеріальної допомоги на оздоровлення, суми індексації заробітної плати, повної суми винагороди за вислугу років у розмірі 40 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання, було винесено постанову, змінену постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2014 року та зобовязано ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 20.11.2012 року з урахуванням у складі заробітної плати винагороди за вислугу років у розмірі 40 % посадового окладу, надбавки на спеціальне звання, середньомісячного розміру матеріальної допомоги та суми індексації заробітної плати відповідно до довідки №25/10/05-061 від 29.02.2012 року. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.06.2015 року вказану постанову Дніпропетровського апеляційного суду залишено без змін.

Постановою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 30.07.2014 року по адміністративній справі №199/5363/14-а (2а/199/1165/14) зобов'язано ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська здійснити їй перерахунок і виплату пенсії з 19.05.2014 року з урахуванням у складі заробітної плати суми компенсації за невикористану відпустку відповідно до довідки ДПІ в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області від 04.05.2014 року №155/10/704-01-05. Постанова ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2015 року залишено без змін.

На виконання вказаної постанови відповідачем проведено перерахунок пенсії державного службовця, утім із застосуванням загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку -70%, але не з урахуванням визначеного позивачу розміру пенсії, виходячи з 80 відсотків суми заробітної плати, передбаченого ст. 37 Закону України Про державну службу в редакції, яка діяла станом на 01.03.2012 р.

Суд погоджується із слушністю доводів позивача щодо незаконності таких дій з боку відповідача, та незаконності винесення розпорядження управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська 29.04.2015 року № 801984 про здійснення перерахунку пенсії держаного службовця у розмірі 70% від заробітку, яким зменшено позивачу загальний відсоток розрахунку пенсії.

Згідно зі змістом ч. 1 статті 37 Закону України Про державну службу в редакції, яка діяла станом на 01.03.2012 р. (дата виходу позивача на пенсію) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Як передбачено п. 2 Розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», якщо внаслідок прийняття цього Закону розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Відтак, відповідач при перерахунку та виплаті позивачці пенсії на виконання постанови суду повинен був виходити зі змісту статті 37 Закону України Про державну службу в редакції, яка діяла станом на 01.03.2012 р. (дата виходу позивача на пенсію).

Таким чином, дії відповідача щодо здійснення перерахунку на виплату ОСОБА_1 пенсії в розміру 70% суми заробітної плати, а не в призначеному їй 80% суми заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, є незаконними, тому з метою поновлення порушених прав позивача для суду вбачаються підстави для зобовязання ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії на виконання постанови суду в розмірі належній їй 80 відсотків суми заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

При вирішенні питання про розподіл судових витрат, суд, приймаючи до уваги результат вирішення справи, вважає правомірним прийняття рішення про стягнення на користь позивача судових витрати, повязаних зі сплатою судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-11, 69-71, 86, 97, 158-163, 167, 171 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про неправомірні дії та зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська щодо зменшення ОСОБА_1 в ході виконання судового рішення від 19.05.2014 року загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку з 80 відсотків на 70 відсотків.

Скасувати розпорядження управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська 29.04.2015 року № 801984 про здійснення перерахунку пенсії державного службовця.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Амур - Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії починаючи з 20.11.2012 року з урахуванням у складі заробітної плати при обчисленні розміру пенсії державного службовця: винагороди за вислугу років у розмірі 40% посадового окладу, надбавки за спеціальне звання, середньомісячного розміру матеріальної допомоги та суми індексації заробітної плати - із застосуванням загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку у розмірі 80 (вісімдесят) відсотків.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Амур - Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії починаючи з 19.05.2014 року з урахуванням у складі заробітної плати при обчисленні розміру пенсії державного службовця: винагороди за вислугу років у розмірі 40% посадового окладу, надбавки за спеціальне звання, середньомісячного розміру матеріальної допомоги, суми індексації заробітної плати та компенсації за невикористані відпустки - із застосуванням загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку у розмірі 80 (вісімдесят) відсотків.

Стягнути з ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Амур - Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська на користь ОСОБА_1 понесені нею витрати по справі по сплаті судового збору у розмірі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі якщо постанову було постановлено без участі особи, яка його оскаржує, апеляційна скарга подається з дня отримання копії постанови.

Суддя