Справа № 2а/1770/108/2011
Суддя: Дудар О.М.
Дата ухвалення: 2011-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/108/2011

15 вересня 2011 року 17год. 20хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., за участю секретаря судового засідання Баглика В.С., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі:

представник позивача: не прибув,

представник відповідача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Дубровицької міжрайонної державної податкової інспекції
до Кооперативного підприємства Зарічненської райспоживспілки
про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ :

Дубровицька міжрайонна державна податкова інспекція звернулася до суду з позовом до Кооперативного підприємства Зарічненської райспоживспілки про стягнення заборгованості у сумі 158525,90грн.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що за Кооперативним підприємством Зарічненської райспоживспілки рахується заборгованість перед бюджетом зі сплати штрафних санкцій в сумі 158525,90грн., яка виникла на підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 27.11.2008р. №, прийнятого податковим органом на підставі акта перевірки від 06.11.2008р. Вказане рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідачем було оскаржено у судовому порядку, однак рішенням суду залишено в силі. Вказаний борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений.

Представник позивача у судове засідання не прибув, у поданому суду клопотанні позовні вимоги підтримав повністю та просив розглянути справу за відсутності представника.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, суду пояснила, що 20.07.2011р. Кооперативне підприємство Зарічненської райспоживспілки звернулося з письмовим клопотанням до Вищого адміністративного суду України про зупинення виконання постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 10.12.2009р. у справі №2а-7338/09/1770 та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2011р. у справі №13153/11/9104. Оскільки позовні вимоги Дубровицької МДПІ у даній адміністративній справі грунтуються на рішенні про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 27.11.2008р. №, яке відповідачем оскаржено до Вищого адміністративного суду України, просила відкласти розгляд справи до прийняття остаточного рішення у справі касаційною інстанцією.

Заслухавши пояснення представника відповідача, повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з огляду на наступне.

Кооперативне підприємство Зарічненської райспоживспілки зареєстроване як юридична особа Зарічненською районною державною адміністрацією Рівненської області 18.08.2000р., дані про нього внесені до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 27.08.2000р. Підприємство взяте на облік, як платник податків в органі державної податкової служби з 30.08.2000р.

06.11.2008р. працівниками Державної податкової адміністрації в Рівненській областібуло проведено перевірку з питань дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій у господарській одиниці - барі "Вікторія", який належить Кооперативному підприємству Зарічненської райспоживспілки та розташований за адресою: вул.Магістральна,9, смт.Зарічне, Рівненської області.

За наслідками перевірки складено акт від 06.11.2008р. №000437, у якому зафіксоване порушення відповідачем п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. №637, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005р. №40/10320 (далі - Положення №637), а саме: встановлено відсутність обліку готівкових коштів у повній сумі їх фактичного надходження у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків, а зокрема, відсутність записів в розділі 2 "Облік руху готівки та сум розрахунків" книги обліку розрахункових операцій від 30.05.2008р. №р/6 (що зареєстрована на реєстратор розрахункових операцій моделі міні 600.04МЕ) за період з 18.07.2008р. по 31.07.2008р. про облік готівкових коштів у сумі 6252,08грн. та за період з 29.08.2008р. по 04.11.2008р. про облік готівкових коштів у сумі 25453,10грн.

На підставі висновків даного акта перевірки, позивачем винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 27.11.2008р. №, яким до Кооперативного підприємства Зарічненської райспоживспілки застосовано штрафні санкції у розмірі 158525,90грн.

Не погодившись із вказаним рішенням, Кооперативне підприємство Зарічненської райспоживспілки оскаржило його до Рівненського окружного адміністративного суду, звернувшись з позовом до Дубровицької МДПІ про визнання рішення про застосування штрафних санкцій від 27.11.2008р. № нечинним (справа №2а-7338/09/1770). Постановою суду від 10.12.2009р. у задоволенні позовних вимог відмовлено. Дану постанову відповідач оскаржив в апеляційному порядку. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2011р. апеляційну скаргу залишено без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 10.12.2009р. - без змін.

Ці обставини підтверджуються дослідженими у судовому засіданні доказами: копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.6), копією довідки про включення відповідача до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.7), копією інформації Дубровицької МДПІ щодо відповідача (а.с.8), копією акта перевірки від 06.11.2008р. (а.а.с.9-10), копією рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 27.11.2008р. № (а.с.11), копією постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 10.12.2009р. (а.а.с.12-13), копією ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2011р. (а.а.с.40-42).

Відповідно до п.2.6. Положення №637 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК). Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Порядок застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки врегульовано Указом Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12.06.1995р. №436/95 (далі-Указ №436/95).

Згідно з абз.3 ст.1 Указу №436/95 за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Статтею 1 Указу №436/95 визначено, що правила організації контролю за додержанням норм з регулювання обігу готівки встановлюються Національним банком України за погодженням з Державною податковою адміністрацією України. Передбачені цією статтею штрафи в повному обсязі стягуються до державного бюджету в порядку, встановленому законодавством.

Штрафні санкції, передбачені Указом №436/95, застосовуються до осіб, зазначених у статті 1 цього Указу, органами державної податкової служби на підставі матеріалів проведених ними перевірок і подань державної контрольно-ревізійної служби, фінансових органів, комерційних банків та органів Міністерства внутрішніх справ України у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до ст.3 Указу №436/95 контроль за додержанням юридичними особами, крім комерційних банків, та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, зазначеними у статті 1 цього Указу, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, здійснюють органи державної податкової служби, державної контрольно-ревізійної служби, Міністерства внутрішніх справ України, комерційні банки та фінансові органи, а комерційними банками - Національний банк України.

На день розгляду судом адміністративної справи відповідачем штрафні (фінансові) санкції у сумі 158525,90грн. не сплачені.

Згідно з ч.5 ст.254 КАС України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.

Таким чином, законність рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 27.11.2008р. № перевірена та підтверджена рішенням Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2011р., що набрало законної сили, а тому заперечення представника відповідача проти стягнення штрафних санкцій у зв'язку з касаційним оскарженням є необгрунтованим.

Пунктом 11 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990р. №509-XII встановлено право державних податкових інспекцій подавати до суду позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

За наведених обставин позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Підстави для застосування ст.94 КАС України у суду відсутні.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Кооперативного підприємства Зарічненської райспоживспілки до Державного бюджету України заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 158525,90грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Дудар О.М.