Справа № 2-а-5613/11
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2011-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2011 року Добропільський міськрайонний суд

Донецької області в складі:

головуючого - судді Тітової Т.А.

при секретарі Михайловській Т.П.

за участю представника відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в

Добропільському районі Г остілової О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Добропільському районі про зобов'язання виплатити доплату до пенсії дитині війни.

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся в суд 23 травня 2011 року з даним позовом до відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Добропільському районі про зобов'язання виплатити йому як дитині війни щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 27 грудня 2010 року.

В обгрунтування вимог позивач зазначив, що народився у 1937 році, відноситься до категорії громадян «дитина війни», і йому згідно зі ст. ст. 1,6 Закону України № 2195 -IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але така допомога не виплачувалась, виплати здійснювались у менших розмірах.

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.

Позивач посилається також на правову позицію Конституційного Суду України, який неодноразово розглядав питання щодо конституційності положень законів України про бюджет у частині обмеження пільг, компенсацій і гарантій.

Позивач ОСОБА_2 не був присутнім в судовому засіданні, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином судовою повісткою. Позивач надав заяву про розгляд прави без його участі, позов підтримує.

Представник відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Добропільському іайоні ОСОБА_3 позов не визнала. Посилається на те, що у 2006 році Урядом України іе був впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст. 6 Закону України «Про оціальний захист дітей війни». Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік, а підвищення до пенсії цій атегорії громадян проводилось відповідно до ст. 111 Закону України «Про Державний іюджет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для часників війни. Після прийняття Конституційним Судом України 9 липня 2007 року ішення № 6 рп/2007 щодо конституційності зупинення норми закону питання фінансування ідвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в законодавчому орядку не було врегульоване, тоді як фінансове забезпечення соціальних гарантій ційснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим. відповідно до Закону 'країни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування «ст.18 п.5 страхові нески не можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися а цілі, не передбачені цим Законом». Відповідно до постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» п.8 дітям війни до енсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення у встановлених твердих розмірах: з 22 травня - 48.10 грн. з 1 липня - 48,20 гри., з 1 жовтня - 49.80 грн. Виплата

допомоги дітям війни у 2009 році здійснена в розмірі 49.80 грн. щомісячно згідно зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного акту не приймалось.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, ідо позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з таких підстав.

Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № 08444, має статус «дитина війни».

Правовий статус дітей війни, який має позивач, визначає основи їх соціального захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» .

Відповідно до ст. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги дитині війни у 2010 році відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", суд зазначає наступне.

Статтею 52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» визначено, що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Таким чином, у 2010 році з 1 січня по теперішній час є діючою стаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в такій редакції: «дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком».

Така редакція ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діє у 2011 році по теперішній час.

З довідки, виданої відповідачем 18 травня 2011 року слідує, що ОСОБА_2 перебуває на пенсійному обліку в УПФ України в Добропільському районі, отримує пенсію за віком, надбавка до пенсії як дитині війни виплачена в розмірі 49,80 грн. з 1 січня 2010 року і довічно щомісячно, а також за рішенням суду виплачена доплата за період з 25 травня 2010 року по 27 грудня 2010 року.

Тому суд частково задовольняє позовні вимоги ОСОБА_2 щодо виплати підвищення до пенсії як дитині війни з урахуванням фактично отриманих сум з 28 грудня 2010 року по 31 грудня 2010 року та з 01 січня 2011 року безстроково.

На підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправними дії ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Добропільському районі у не нарахуванні ОСОБА_2 доплати до пенсії як дитині війни.

Покласти зобов'язання на ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Добропільському

районі Донецької області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_2 як]

дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за

період з 28 грудня 2010 року по 31 грудня 2010 року та з 01 січня 2011 року і безстроково. з

урахуванням фактично отриманих сум.

В іншій частині позову відмовити.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т.А.