Справа № 2-а-1097/10
Суддя: Савченко С. М.
Дата ухвалення: 2010-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1097/2010
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 грудня 2010 року.

Суддя Тростянецького районного суду Вінницької області Савченко С.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі про зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 подано в суд позовну заяву до Управління пенсійного фонду України у Тростянецькому районі про зобовязання вчинити дії. Згідно позовної заяви позивач просив зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни за період з 24.05.2010 року по 24.11.2010 року, та визнати бездіяльність відповідача у здійсненні такої виплати. У позові зазначено, що відповідно до *л'. 1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни є дитиною війни. Відповідно до вказаного Закону має право на отримання доплати до пенсії у розмірі 30% :'/:альиої пенсії за віком. Відповідач, всупереч діючому законодавству, не здійснив :ііія та виплату доплати до пенсі'С-відповідно до вимог зазначеного Закону.

Відповідачем УПФ України у Тростянецькому районі, подано заперечення на позов просить суд в задоволенні пазову відмовити. В обґрунтування своїх доводів зазначив, що законом України «Про соціальний захист дітей війни» передбачене 30% підвищення пенсії дітям війни. Однак фінансування даних виплат не було передбачено. Фінансування ж вказаних виплат передбачено із коштів Державного бюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонду. Тому УПФ України у Тростянецькому районі не має законних підстав для проведення виплат, оскільки кошти Пенсійного фонду України використовуються виключно за призначенням. Крім того, поняття мінімального розміру пенсії, визначене ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим законом.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ухвалою суду від 29.11.2010 року провадження по даній справі відкрито в частині позовних вимог з 25.05.2010 року. З цього часу позов підлягає розгляду.

Судом встановлено, що позивач є громадянином України, якому до 02.09.45 р. було -нше 18 років, тобто відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" він є дитиною війни. Зазначені обставини визнані сторонами. З огляду на вище зазначене позивач має право на отримання державної соціальної підтримки встановленої для дітей війни. Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, чинної на момент спірних правовідносин, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Позивач же отримує підвищення до пенсії у меншому розмірі, ніж передбачено вказаною нормою закону.

Згідно ч. 2,3 ст.22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Частина 1 ст.64 Конституції України проголошує, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. Згідно із змістом ч.4 ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно- " правового акта Конституції України, закрну України суд застосовує правовий акт, який киту юридичну силу. Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності ліо над підзаконними актами, суд дійшов до висновку, що при нараховуванні позивачу підвищення до пенсії, відповідач повинен був керуватись саме ст. 6 ЗУ „Про -соціальний захист дітей війни.

Доводи Відповідача, в частині неврегульованості на законодавчому рівні порядку підвищення доплат особам, які мають статус дітей війни, не може бути підставою для їх не виконання або відмови в задоволенні позову.

Суд вважає необгрунтованими доводи відповідача щодо застосування положення і.28 ч.З зазначеного Закону, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абз.1 ч.І цієї статті, застосовує і ься виключно для визначення розмірів іієнсії, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність шшого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації Позивачем конституційної гарантії, встановленої ст.46 Конституції України та права на отримання підвищення до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України „Про соціальний :,а:ліет дітей війни. Тому суд вважає за можливе застосувати саме частину 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для розрахунку зазначеного підвищення дітям війни.

Згідно ст. 71 КАСУ обовязок доказування покладається на відповідача - субєкта «лзднлх повноважень, якщо він заперечує проти позову. Суд вважає, що відповідачем не 'юнеяено та не надано суду доказів щодо вчинення будь-яких дій для забезпечення виконання покладеного на нього обовязку щодо нарахування та виплати позивачу пенсії у розмірі, встановленому Законом України „Про соціальний захист дітей війни" Отже, відсутність коштів у відповідача, який не вчинив жодної дії щодо їх забезпечення виконання своїх зобовязань або невиконання іншим органом „иконавчої влади свого обовязку щодо виділення коштів на здійснення позивачу доплат, , загітованих йому Конституцією України, не є підставою для відмови в задоволенні лозову та визнання правомірними дій або бездіяльності відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 6, 22, 46, 152 Конституції України, ст.ст. 1, З, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008р., ст.ст. 8-12, 17, 99, 100, 159-163,183-2 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України у і ростянецькому районі щодо щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії, яке передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період25 .05.2010 року по 24.11.2010

Зобов'язати У правління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Вінницької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до з розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про : :ц:альний захист дітей війни", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне врахування", з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність починаючи з 25 травня 2010 року, врахувавши раніше проведені виплати.

Повернути ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. судового збору за рахунок коштів Державного бюджету України.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Відповідно до ст. 256 КАС України, постанова суду, прийнята в порядку -іх^риченого провадження виконується негайно.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до адмінністративного суду апеляційної інстанції через Тростяецький районний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги до апеляційної інстанції.

Суддя: