Справа № 12661/12/2070
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2012-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 листопада 2012 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панченко О.В., розглянувши скаргу ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про скасування наказу та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Гр. ОСОБА_1 звернулась до Жовтневого районного суду м. Харкова зі скаргою в інтересах ОСОБА_2, зі змісту якої вбачається, що остання просить суд скасувати наказ Державної міграційної служби України про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, гр. ОСОБА_3 Бєларусь ОСОБА_4 від 07.09.2012р. № 248-о, та зобов'язати Державну міграційну служби України надати гр. ОСОБА_3 Бєларусь ОСОБА_4 статус особи, яка потребує додаткового захисту.

Вищевказана скарга передана до Харківського окружного адміністративного суду Жовтневим районним судом м. Харкова згідно постанови від 01.11.2012 року.

Вирішуючи питання про наявність правових підстав для відкриття провадження в адміністративній справі, вважаю за необхідне залишити скаргу гр. ОСОБА_1 без руху з наступних підстав та мотивів:

Частиною 1 статті 105 КАС України визначено, що адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою.

Відповідно до п.п. 4, 5 ст. 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Однак, в порушення вказаних вище вимог процесуального закону, гр. ОСОБА_1 подано до суду не адміністративний позов у формі письмової позовної заяви, а скаргу. Дана скарга підписана гр. ОСОБА_1 як представником гр. ОСОБА_4, проте у переданих з Жовтневого районного суду м. Харкова матеріалів відсутня довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Окрім того, гр. ОСОБА_1 просить суд скасувати наказ Державної міграційної служби України про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, гр. ОСОБА_3 Бєларусь ОСОБА_4 від 07.09.2012р. № 248-о, тоді як відповідачем визначає ДМС України в Харківській області (м. Харків, вул. Римарська, 24), до якої жодної з позвоних вимог гр.ОСОБА_1 не висуває.

Для усунення цих недоліків гр. ОСОБА_1 необхідно: в строк до 17.12.2012 року надати до Харківського окружного адміністративного суду довіреність чи інший документ, що підтверджує її повноваження як представника гр. ОСОБА_4, викласти скаргу у формі позовної заяви та визначитись щодо відповідачів та позовних вимог до кожного з них.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу гр. ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про скасування наказу та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати гр. ОСОБА_1 термін до 17.12.2012 року для усунення недоліків позовної заяви - скарги, а саме: гр. ОСОБА_1 необхідно надати до Харківського окружного адміністративного суду довіреність чи інший документ, що підтверджує її повноваження як представника гр. ОСОБА_4, викласти скаргу у формі позовної заяви та визначитись щодо відповідачів та позовних вимог до кожного з них.

Розяснити гр. ОСОБА_1, що в разі невиконання вимог ст. 106 КАС України відповідно до цієї ухвали до 17.12.2012 року позовна заява - скарга буде визнана неподаною та повернута гр. ОСОБА_1

Копію даної ухвали невідкладно направити стороні, що звернулась із скаргою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку згідно з ст. 186 КАС України, а саме: до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги з поданням її копії до апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили згідно з ст. 254 КАС України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя (підпис) О.В.Панченко

З оригіналом згідно. Оригінал знаходиться в матеріалах справи.

Ухвала не набрала законної сили.

Суддя О.В.Панченко