Справа № 2-а-5870/11
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2011-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2011 року Добропільський міськрайонний суд

Донецької області в складі:

головуючого - судді Тітової Т.А.

при секретарі Михайловській Т.П.

за участю представника відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в

м.Добропілля ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля про зобов'язання виплатити доплату до пенсії дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 звернувся в суд 25 травня 2011 року з даним позовом до відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля про зобов'язання виплатити йому як дитині війни щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2010 року по 29 травня 2010 року та з 06 січня 2011 року, безстроково.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що народився у 1938 році, відноситься до категорії громадян «дитина війни», і їй згідно зі ст. ст. 1,6 Закону України № 2195 -IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але така допомога не виплачувалась, виплати здійснювались у менших розмірах.

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.

Позивач посилається також на правову позицію Конституційного Суду України, який неодноразово розглядав питання щодо конституційності положень законів України про бюджет у частині обмеження пільг, компенсацій і гарантій.

Ухвалою судді від 27 травня 2011 року залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_3 в частині виплати доплати до пенсії дитині війни за період з 01 січня 2010 року по 24 листопада 2010 року.

Позивач ОСОБА_3 не був присутнім в судовому засіданні, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином судовою повісткою. Позивач надав заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримує.

Представник відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля ОСОБА_2 позов не визнала. Посилається на те, що у 2006 році Урядом України не був впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік, а підвищення до пенсії цій категорії громадян проводилось відповідно до ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Після прийняття Конституційним Судом України 9 липня 2007 року рішення № 6- рп/2007 щодо конституційності зупинення норми закону питання фінансування підвищення пенсії у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком в законодавчому порядку не було врегульоване, тоді як фінансове забезпечення соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування «ст.18 п.5 страхові внески не можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом». Відповідно до постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян п.8 дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи держави* соціальної"допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення встановлених твердих розмірах: з 22 травня - 48,10 грн. з 1 липня - 48,20 грн., з 1 жовтня 49,80 грн. Виплата допомоги дітям війни у 2009 році здійснена в розмірі 49,80 грі щомісячно згідно зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного акту г приймалось.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, с> вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з таких підстав.

Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_3, 17 травня 1938 ро* народження, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № 4487, має статус «дитиь війни».

Правовий статус дітей війни, який має позивач, визначає основи їх соціальної захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальна підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - IV від 18 листопада 2004 року «Щ соціальний захист дітей війни» .

Відповідно до ст. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічі утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищують< на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги дити: війни у 2010 році відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни суд зазначає наступне.

Статтею 52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» визначен що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно в прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом ' нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Таким чином, у 2010 році з 1 січня є діючою стаття 6 Закону України "Про соціальні захист дітей війни" в такій редакції: «дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримані чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на : відсотків мінімальної пенсії за віком».

Така редакція ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діє у 2011 ро по теперішній час.

Однак Законом України №3491-У1 від 14 червня 2011 року «Про внесення змін , Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності червня 2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону Украй "Про соціальний захист дітей війни" застосовується у порядку та розмірах, встановлені Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового бюджету Пенсійного фон, України на 2011 рік.

Це означає, що дітям війни щомісячне грошове утримання чи державна соціаль: допомога, що виплачується замість пенсії, в розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віко визначеному Законом України "Про соціальний захист.дітей війни",у 2011 році виплачуєть до 19 червня 2011 року.

Тому суд задовольняє вимоги позивача щодо виплати підвищення до пенсії у 20 році з 1 січня по 18 червня.

З довідки, виданої відповідачем 24 травня 2011 року слідує, що ОСОБА_3 перебуває на пенсійному обліку в УПФ України в м.Добропіллі, отримує пенсію за віко надбавка до пенсії як дитині війни виплачена в розмірі 49,80 грн. з 1 січня 2010 рок довічно щомісячно.

За постановою Добропільського міськрайонного суду від 05 січня 2011 року, я набрала чинності, позивачу ОСОБА_3 зобов'язано УПФ України в м.Добропи нарахувати і виплатити надбавку до пенсії як дитині війни з 30 травня 2010 року по 05 січ 2011 року щомісячно.

Таким чином, суд частково задовольняє позовні вимоги ОСОБА_3 щодо виплати підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично отриманих сум у 2011 році з 06 січня по 18 червня.

На підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправними дії ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропіллі у не нарахуванні ОСОБА_3 доплати до пенсії як дитині війни.

Покласти зобов'язання на ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропіллі Донецької області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_3 як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 06 січня 2011 року по 18 червня 2011 року, з урахуванням фактично отриманих сум.

В іншій частині позову відмовити.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т.А.