Справа № 817/731/15
Суддя: Кравчук Т.О.
Дата ухвалення: 2015-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню частково

Справа №817/731/15

11 серпня 2015 р.м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравчук Т.О., суддів Шарапи В.М., Недашківської К.М. в порядку письмового провадження розглянувши заяву Управління МВС України в Рівненській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню частково в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_2
доМіністерство внутрішніх справ України, ;
про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі та стягнення середнього заробітку,
в с т а н о в и в:

23.07.2015 року до Рівненського окружного адміністративного суду звернулось Управління МВС України в Рівненській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню частково в адміністративній справі 817/731/15 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства внутрішніх справ України, Управління МВС України в Рівненській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі та стягнення середнього заробітку.

Ухвалою суду від 07.08.2015 року розгляд заяви призначено до розгляду на 11.08.2015 року.

Відповідно до частини третьої статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неприбуття у судове засідання стягувача і боржника, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити стягнення за виконавчим листом, а також витребувати виконавчий лист.

Враховуючи знаходження головуючого судді у черговій щорічній відпустці до 03.08.2015 року, вирішення питання про призначення зави до розгляду у встановлений Кодексом адміністративного судочинства України термін було унеможливлено.

07.08.2015 року Розпорядженням Рівненського окружного адміністративного суду №145 здійснено заміну відсутнього члена колегії судді Дорошенко Н.О. на суддю Шарапу В.М.

Враховуючи скорочені строки розгляду справи, про дату, час та місце судового розгляду сторони були повідомлені засобами телефонного зв'язку.

У призначений день і час сторони до суду не з'явились.

10.08.2015 року представник заявника Управління МВС України в Рівненській області подав клопотання про розгляд справи без участі його представника.

За номером телефону ОСОБА_2, наданий ним суду для повідомлення його при розгляді адміністративної справи 817/731/15, зв'язок з абонентом був відсутній, про що секретарем судового засідання складено відповідну телефонограму.

За таких обставин, відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Судом встановлено, що для розгляду і вирішення даної справи відсутня потреба у заслуховуванні свідків чи експертів, також немає інших перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, зазначених у статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 128, 158, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалив здійснити розгляд справи у порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що постановою Рівненського окружного адміністративного суду від адміністративний позов по справі №817/731/15 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства внутрішніх справ України, Управління МВС України в Рівненській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі та стягнення середнього заробітку задоволено.

Визнано протиправним та скасовано Наказ Міністерства внутрішніх справ України №2602 о/с від 17.12.2014 року в частині звільнення полковника міліції ОСОБА_2, який перебуває в розпорядженні Міністерства внутрішніх справ за посадою начальника Управління МВС України в Рівненській області.

Визнано протиправним та скасувано Наказ Управління МВС України в Рівненській області №429 о/с від 19.12.2014 року "Про оголошення наказу МВС України від 17.12.2014 № 2602 о/с" в частині оголошення про звільнення полковника міліції ОСОБА_2, який перебуває в розпорядженні Міністерства внутрішніх справ за посадою начальника Управління МВС України в Рівненській області.

Поновлено ОСОБА_2 в органах внутрішніх справ в розпорядження Міністерства внутрішніх справ України за посадою начальника Управління МВС України в Рівненській області

Стягнуто з Управління МВС України в Рівненській області на користь ОСОБА_2 середній заробіток за період з 02.12.2014 року по 24.06.2015 року в сумі 44602 (сорок чотири тисячі шістсот дві) гривні 82 коп.

Постанову суду в частині поновлення ОСОБА_2 в органах внутрішніх справ та стягнення середнього заробітку у межах суми стягнення за один місяць допущено до негайного виконання.

В обґрунтування звернення до суду з заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню частково, а саме в частині стягнення з Управління МВС України в Рівненській області на користь ОСОБА_2 середній заробіток за період з 02.12.2014 року по 24.06.2015 року в сумі 44602 (сорок чотири тисячі шістсот дві) гривні 82 коп. заявник вказав наступне.

При отриманні Державною казначейською службою виконавчого листа по справі №817/731/15 були заблоковані рахунки Управління МВС України в Рівненській області, оскільки на думку казначейської служби до негайного виконання підлягає стягнення суми 44602 (сорок чотири тисячі шістсот дві) гривні 82 коп. за період з 02.12.2014 року по 24.06.2015 року. Але, ця сума є загальною сумою середнього заробітку ОСОБА_2 за відповідний період, а не сумою середнього заробітку за один місяць.

В зв'язку з цим, заявник просить визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з Управління МВС України в Рівненській області на користь ОСОБА_2 середній заробіток за період з 02.12.2014 року по 24.06.2015 року в сумі 44602 (сорок чотири тисячі шістсот дві) гривні 82 коп. допоки рішення не набере законної сили.

Від представника заявника Управління МВС України в Рівненській області судом було витребувано виконавчий лист виданий по адміністративній справі №817/731/15, однак представником повідомлено суд про неможливість його надання в зв'язку з тим, що він знаходиться в Державному казначействі.

Для запобігання затягування розгляду та вирішення заяви, судом була зроблена копія виконавчого листа виданого по адміністративній справі №817/731/15, копія постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 24.06.2015 року та досліджені при прийнятті рішення.

Так, з дослідженої копії постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 24.06.2015 року та виданого судом виконавчого листа по справі №817/731/15 вбачається, що в п'ятому пункті резолютивної частини постанови судом постановлено стягнути з Управління МВС України в Рівненській області на користь ОСОБА_2 середній заробіток за період з 02.12.2014 року по 24.06.2015 року в сумі 44602 (сорок чотири тисячі шістсот дві) гривні 82 коп.

В шостому пункті резолютивної частини постанови суду вказано про те, що постанову суду в частині поновлення ОСОБА_2 в органах внутрішніх справ та стягнення середнього заробітку у межах суми стягнення за один місяць допущено до негайного виконання.

За правилами частини пункту 2, 3 частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються постанови суду про поновлення на посаді у відносинах публічної служби та присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць.

Тобто, до негайного виконання підлягає виключно виконавчий лист в частині стягнення середнього заробітку у межах суми стягнення за один месяць, а не сума середнього заробітку за період з 02.12.2014 року по 24.06.2015 року.

Крім того, судом досліджено наданою представником Управління МВС України в Рівненській області довідку від 11.08.2015 року №5/1010 відповідно до якої на виконання постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 24.06.2015 року ОСОБА_2 сплачена середньомісячна заробітна плата в сумі 6590,50 грн. (в підтвердження надано меморіальний ордер від 22.07.2015 року №0410009). Відтак, рішення в частині, що підлягало до негайного виконання виконано.

Тому, висновок Державної казначейської служби про негайне виконання виконавчого листа в частині стягнення з Управління МВС України в Рівненській області на користь ОСОБА_2 середнього заробітку за період з 02.12.2014 року по 24.06.2015 року в сумі 44602 (сорок чотири тисячі шістсот дві) гривні 82 коп. є помилковим, а заява Управління МВС України в Рівненській області підлягає до задоволення.

Відповідно до частини другої статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Згідно з частиною четвертою статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким виконавчим листом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Керуючись статтею 160, 165, 256, 259 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заву Управління МВС України в Рівненській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню частково - задовільнити.

2. Виконавчий лист по адміністративній справі №817/731/15 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства внутрішніх справ України, Управління МВС України в Рівненській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі та стягнення середнього заробітку, в частині стягнення з Управління МВС України в Рівненській області на користь ОСОБА_2 середнього заробітку за період з 02.12.2014 року по 24.06.2015 року в сумі 38012 (тридцять вісім тисяч дванадцять) гривень 32 коп. - визнати таким, що не підлягає виконанню до набрання законної сили рішенням по справі №817/731/15.3.

3. Про результати розгляду заяви повідомити осіб, які беруть участь у справі, в порядку, передбаченому статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, а в разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя Кравчук Т.О.

Судді Шарапа В.М.

Недашківська К.М.