Справа № 2-а-944/2010
Суддя: Чередников С. М.
Дата ухвалення: 2010-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2010 року Лубенський міськрайонний суд Полтавської області в складі: головуючого судді Чередникова С.М., при секретарі Ануфрієвій Н.М., розглянувши у письмовому провадженні в м.Лубнах цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах Полтавській області про визнання дій неправомірними та зобов»язання проведення перерахунку пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління ПФ України в м.Лубнах Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання проведення перерахунку пенсії. У позові вказав, що постановою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 11.03.2009 року, яка була залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду, було задоволено його позовні вимоги до УПФУ в м.Лубнах про перерахунок та виплату йому пенсії та додаткової пенсії відповідно до положень ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Призначена пенсія виплачується йому відповідачем без урахування передбаченого законом збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, і як наслідок мінімальної пенсії за віком. Розміри виплачуваної йому на даний час пенсії не відповідає вимогам ч.3 ст.67, ст.50, ст.54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», є нижчими. Перерахунок пенсії з урахуванням збільшення розміру прожиткового мінімуму не проводиться. Звернення позивача до відповідача про перерахунок пенсії залишилось без задоволення.

Прохає визнати дії відповідача незаконними та зобовязати управління ПФ України в м.Лубнах Полтавської області провести перерахунок та виплачувати йому починаючи з 01.11.2009 року пенсію та додаткову пенсію з урахуванням ст.ст.50, 54, ч.3 ст.67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з встановленого розміру прожиткового мінімуму, відповідно до ЗУ «Про державний бюджет України» на відповідний рік» та ст.28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», та в разі зміни розміру прожиткового мінімуму.

Позивач прохає справу слухати без його участі, позов підтримує.

Управління ПФ України в м.Лубнах позов не визнає, прохають справу слухати без їх участі, позов не визнають, надали свої заперечення.

Зясувавши обставини справи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову.

Ст. 8,22 Конститутції України закріплюють принципи верховенства права та гарантованості конституційних прав і свобод, забороняє при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів звужувати зміст та обсяг існуючих прав і свобод.

Статтею 49 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсій є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст.28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно ч.3 ст.67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (доповнено згідно ЗУ «Про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 231-V від 05.10.2006 року) У разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сімям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів ІІ групи, щодо яких установлено звязок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими восьми мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі ст. 50 зазначеного Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю як інваліду ІІ групи у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Встановлено, що позивач є учасником ліквідіції аварії на ЧАЕС 1 категорії та інвалідом ІІ групи внаслідок захворювання, повязаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. Постановою Лубенського міськрайонного суду від 22.12.2009 року зобов»язано управління ПФУ в м.Лубнах Полтавської області провести перерахунок та встановити розмір пенсії по інвалідності та додаткової пенсії відповідно до ст.ст.50., 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, дана постанова залишена без змін ухвалою суду апеляційної інстанції, однак з 01.01.2010 року розрахунок пенсій позивачу УПФ в м.Лубнах в порушення вимог закону став проводити без урахування збільшення розміру прожиткового мінімуму, що є порушенням вимог ст. 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Позивач звертався до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, на що отримав відмову. /а.с. 4-10/

За обставин, коли звуження існуючих прав і свобод заборонено Конституцією України, виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених статтями 50, 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком, а тому позов про перерахунок пенсій виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком визначеного ст.28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ЗУ „Про державний бюджет України на відповідний рік, слід задовольнити.

Перерахунок пенсій слід провадити з 01.11.2009 року, як прохає позивач. Строк позовної давності не пропущено, оскільки відповідач свідомо не виконував рішення суду та вимоги закону, відповідь про свої незаконні дії направив позивачу в серпні 2010 року.

Керуючись ст.ст. 8, 22 Конституції України, ст.ст. 49, 50, 54, 67 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 10, 28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.ст. 7-11, 71, 122, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 івановича до управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах Полтавській області про визнання дій неправомірними та зобов»язання проведення перерахунку пенсії задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах Полтавській області щодо непроведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 в зв»язку зі зміною прожиткового мінімуму неправомірними.

Зобовязати управління ПФ України в м.Лубнах Полтавської області проводити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1І, починаючи з 01.11.2009 року пенсію у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, передбачені ст.ст.50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням ч.3 ст.67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком визначеного ст.28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з послідуючим перерахунком пенсії при збільшенні розміру прожиткового мінімуму у відповідності до ЗУ „Про державний бюджет України на відповідний рік.

Рішення може бути оскаржене до Харківського адміністративного апеляційного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення чи отримання його копії.

Суддя Лубенського міськрайонного суду Чередников С.М.