Справа № 2а/2370/4346/2012
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2012-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Черкаси

29 грудня 2012 року Справа № 2а/2370/4346/2012

10 год 50 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Бабич А.М.,

при секретарі Хатковому А.В.,

представника позивача не прибув,

відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності, що не пов'язано з банкрутством,

ВСТАНОВИВ:

12.11.2012 до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулась державна податкова інспекція у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби (далі-позивач), в якій просить припинити діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі-відповідач), що не пов'язано з банкрутством.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не подає більше року до державної податкової служби податкових декларацій та документів фінансової звітності, що відповідно до п.п 16.1.3, п.п. 16.1.1, п.п. 16.1.2 п.16.1 ст.16, п.49.2 ст.49 Податкового кодексу України є підставою для припинення підприємницької діяльності.

Відповідач у судове засідання не прибув, явку представника не забезпечив, заперечень на позов не надав, хоча був повідомлений про час та місце судового розгляду справи в установленому законом порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Позивач надав до суду заяву про розгляд справи без участі його представника за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до довідки виконавчого комітету Черкаської міської ради від 11.05.2012 № 1892 фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрована виконавчим комітетом Придніпровської районної ради м. Черкаси 03.05.2001 (реєстраційна справа № 9051), однак з питанням про включення її даних до ЄДРПОУ не зверталась.

Відповідач взята на облік як платник податків 28.11.2001, про що свідчить довідка позивача Ф 4-ОПП від 28.04.2012 № 201/18-313.

Згідно з довідкою адресного бюро від 23.03.2012 відповідач зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно з положеннями Закону України Про систему оподаткування від 25.06.1991 №1251-ХІІ, який діяв до 02.12.2010 (далі - закон №1251-ХІІ), та Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами (далі - Закон України № 2181-ІІІ), який діяв до 01.01.2011, відповідач зобовязаний подавати до органів державної податкової служби та інших контролюючих органів податкові декларації та розрахунки (далі податкові декларації) у строки встановлені законодавством, на підставі яких здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обовязкового платежу).

Пунктом «б»статті 9 Закону України Про систему оподаткування встановлено, що платники податків та інших обовязкових платежів зобовязані подавати до державних податкових інспекцій та інших державних органів відповідно до законодавства декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та інших обовязкових платежів.

Відповідно до підп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181-ІІІ податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян) - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

Платник податку звільняється від обов'язку подавати податкову декларацію за звітний (податковий) період протягом поточного року у разі, якщо його податкові зобов'язання були відображені у річній податковій декларації на поточний рік відповідно до закону з питань окремого податку, збору (обов'язкового платежу).

Законодавчими актами України не встановлено звільнення від обовязку подавати податкову звітність субєкту господарювання, який призупиняє на певний період ведення своєї діяльності.

Відповідно до підпункту 3 пункту 1 статті 16 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI, який набрав чинності з 01.01.2011, (далі - Кодекс № 2755-VI) платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

За приписами статті 49 Кодексу N 2755-VI податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді. Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Відповідно до письмових пояснень позивача від 20.11.2012 відповідач є платником податку з доходів фізичних осіб та перебуває на загальній системі оподаткування. Свідоцтво платника ПДВ у відповідача відсутнє.

Відповідно до акту державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби від 16.05.2012 № 29/17-1 відповідач не подає податкової звітності до податкових органів з 2007 року, що суперечить вимогам підп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181-ІІІ та підп.16.1.3-16.1.4 Кодексу N 2755-VI.

Неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону згідно з ч. 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця.

За приписом підпункту 12 пункту 1 статті 20 Кодексу N 2755-VI органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду про припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

За змістом статті 67 Податкового кодексу України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб підприємців.

З урахуванням наведених норм, а також того, що відповідач не подавав до державної податкової служби податкових декларацій та документів фінансової звітності більше одного року, вказані дії порушують встановлені законодавчими актами правила здійснення господарської діяльності та є підставою для припинення такого субєкта господарювання.

Враховуючи право органів державної податкової служби звертатися до суду з позовною заявою про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки станом на 11.05.2012 відповідач не має заборгованості щодо сплати податків, зборів (інших обовязкових платежів) згідно з інформацією у повідомленні державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби від 11.05.2012 № 5583/17-114, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності, що не пов'язано з банкрутством, - задовольнити повністю.

2. Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (18000, АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер - НОМЕР_1).

3. Копію постанови направити сторонам та державному реєстратору виконавчого комітету Черкаської міської ради Черкаської області для виконання обов'язків, визначених ст. 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

4. Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту проголошення постанови у порядку, передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.М. Бабич