Справа № 2-а-1907/11
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2011-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
ПОСТАНОВА

ІМЕН ЕМ УКРАЇНИ

4 березня 2011 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в

складі:

Головуючого- судді Тітової Т.А.

При секретарі Михайловській Т.П.

За участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Добропілля ОСОБА_3

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Добропілля про визнання дій протиправними та зобов»язання нарахувати підвищення до пенсії дитині війни ,

Встановив:

Позивач ОСОБА_1 7 лютого 2011 року звернулась в суд з даним позовом до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Добропілля про визнання протиправними дій у не нарахуванні соціальної допомоги та зобов»язання нарахувати їй як дитині війни підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за період січень - квітень , листопад - грудень 2010 року

В обгрунтування вимог позивач зазначила , що відноситься до категорії громадян «дитина війни» , і їй згідно зі ст. ст.. 1, 6 Закону України № 2195 -1У від 18 листопада 2004 року « Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком . Але така допомога у 2010 році не виплачувалась , виплати здійснювались у менших розмірах.

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст.. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.

Позивач в судовому засіданні позов підтримала і пояснила, що зверталась в суд з позовом до відповідача про нарахування доплати до пенсії за 2010 рік, і вимоги задоволені за період з 1 травня по 1 листопада .

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Добропіллі ОСОБА_3 позов не визнала. Посилається на те, що у 2006 році Урядом України не був впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст.. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни». Законом України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст.. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік, а підвищення до пенсії цій категорії громадян проводилось відповідно до ст.. 111 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Після прийняття Конституційним Судом України 9 липня 2007 року рішення № 6- рп/2007 щодо конституційності зупинення норми закону питання фінансування підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в законодавчому порядку не було врегульоване , тоді як фінансове забезпечення соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим, відповідно до Закону України « Про загальнообов»язковс державне пенсійне страхування « ст.. 18 п. 5 страхові внески не можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом. Відповідно до постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» п. 8 дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення у встановлених твердих розмірах: з 22 травня -48,10 грн. з 1 липня - 48,20 грн., з 1 жовтня - 49,80 грн. довічно. Виплата допомоги дітям війни у 2010 році здійснена в розмірі 49,80 грн. щомісячно згідно зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного акту не приймалось.

Ухвалою суду від 10 лютого 2011 року , яка набрала чинності, залишено без розгляду позов ОСОБА_1 про виплату підвищення до пенсії за період з 1 січня по 6 серпня 2010 року через пропущення строку звернення до суду. Суд розглядає позовні вимоги в межах відкритого провадження про виплату підвищення до пенсії за період з 7 серпня 2010 року.

Вислухавши пояснення позивача , представника відповідача , дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_1 ,ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення АГ № 196101, має статус «дитина війни».

Правовий статус дітей війни , який має позивач, визначає основи їх соціального захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - 1У від 18 листопада 2004 року « Про соціальний захист дітей війни» .

Відповідно до ст.. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги дитині війни у 2010 році відповідно до ст.. 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" суд зазначає наступне.

Статтею 52 Закону України " Про державний бюджет України на 2010 рік" визначено, що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України та нормативно - правовими актами Кабінету Міністрів України.

Таким чином, у 2010 році з 1 січня є діючою стаття 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" в такій редакції: " дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога , що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно постанови Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 11 січня 2011 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФУ в м. Добропілля визначено право позивача на доплату до пенсії дитині війни з 1 травня по 1 листопада 2010 року.

Таким чином, суд задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 щодо виплати підвищення до пенсії як дитині війни з урахуванням фактично отриманих сум у 2010 році з 1 листопада по 3 1 грудня .

На підставі Закону України « Про соціальний захист дітей війни»,керуючись ст.. ст.. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в. м Добропілля у не нарахуванні ОСОБА_1 доплати до пенсії як дитині війни.

Покласти зобов"язання на ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.

Добропілля Донецької області нарахувати на користь ОСОБА_1

Михайлівни як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної

пенсії за віком з 1 листопада 2010 року по 31 грудня 2010 року з урахуванням

фактично отриманих сум.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький

апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд

Донецької області протягом 10 днів .

Суддя Тітова Т. А