Справа № 2а-8840/10/0570
Суддя: Василенко Л.А.
Дата ухвалення: 2010-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Шинкарьова І.В.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2010 року справа №2а-8840/10/0570 < приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26 >

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду в складі: головуючого Василенко Л.А., суддів Бадахової Т.П., Юрченко В.П., розглянула в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Ясинуватський машинобудівельний завод» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 липня 2010 року у справі № 2-а-8840/10/0570 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області до Відкритого акціонерного товариства «Ясинуватський машинобудівельний завод» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 123012,66 грн., -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Ясинуватський машинобудівельний завод» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 123012,66 грн. (т.1 арк. справи 3,4)

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21 липня 2010 року позов Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області до Відкритого акціонерного товариства «Ясинуватський машинобудівельний завод» задоволений в повному обсязі: з Відкритого акціонерного товариства «Ясинуватський машинобудівельний завод» стягнуто заборгованість перед бюджетом Пенсійного фонду України у сумі 123012,66 грн. (сто двадцять три тисячі дванадцять гривень 66 коп.) на користь управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївка Донецької області.

Відповідачем на вказане рішення суду подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду першої інстанції в звязку з порушенням норм матеріального та процесуального права, прийняти нову, якою відмовити у задоволені позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що судом не було врахована та обставина, що позивачем не надані докази, які б підтверджували факт, що особи, зазначені в списку, за яким необхідно відшкодувати витрати на виплату та доставку пенсій, дійсно працюють або працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, також не надано жодного доказу щодо понесення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до чинного законодавства України. Також суд першої інстанції безпідставно не зупинене провадження у справі в звязку з тим, що в провадженні господарського суду Донецуької області триває розгляд справи за позовом позивача до відповідача про відсутність права відповідача щодо нарахування та вимагання сплати грошових коштів на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Сторони до суду апеляційної інстанції не зявились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Колегія суддів відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України здійснює розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухала доповідь судді-доповідача, вивчила матеріали справи, доводи апеляційної скарги і дійшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Ясинуватський машинобудівельний завод» зареєстроване як юридична особа 10 січня 1995 року, про що свідчить ОСОБА_2 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (т.1 арк. справи 18-19).

Факт того, що у відповідача працюють (працювали) особи, зайняті на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до пункту «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991р., і якій призначено пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 підтверджуються довідками, уточнюючими особий характер праці або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії та протоколами про призначення пенсії (т.1 арк. справи 131-249, т.2 арк. справи 1-40).

З наданих позивачем розрахунків позову, розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» вбачається, що загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01 січня до 31 березня 2010 року складає 123012,66 грн. (т. 1 арк. справи 4, 5-17, 75-78, 79-130). Вищенаведені розрахунки були отримані уповноваженою особою відповідача.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах,повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 1 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до вказаної статті страхові внески це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно з частиною 1 статті 15 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Частинами 3 та 4 цієї статті встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь.

З матеріалів справи вбачається, відповідач є страхувальником і зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України (т. 1 арк. справи 20-22).

Згідно із пунктом 6 статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до частини 2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-1 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженої Постановою Правлінням Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Згідно з п. 6.8 вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (1058-15), сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Виходячи зі змісту вказаних норм законодавства, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільговий пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції щодо обовязку відповідача відшкодувати позивачу витрати на доставку пенсії в сумі 123012,66 грн.

Доводи відповідача про відсутність доказів роботи осіб на роботах, які надають право на виплату пенсії за списком №2 та понесення цих витрат позивачем, спростовані вищенаведеними матеріалами справи (т.1 арк. справи 131-249, т.2 арк. справи 1-40, т. 1 арк. справи 4, 5-17, 75-78, 79-130).

Також колегія суддів не приймає доводів відповідача щодо неможливості розгляду даної справи до розгляду справи №9/100 господарським судом Донецької області, оскільки заявлені позовні вимоги у справі, яка знаходиться в провадженні господарського суду стосуються іншого періоду ( т.1 арк.справи 42 -46).

На підставі викладеного, колегія суддів прийшла до висновку що, судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, всебічно досліджені докази, постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що в свою чергу є підставою для залишення рішення суду першої інстанції без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195, ст. 197 ч.1 п.2, ст. 198 ч.1 п.1, ст. 200, ст. 205 ч.1 п.1, ст. 206, ст. 212, ст. 254 ч.5 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Ясинуватський машинобудівельний завод» залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 липня 2010 року у справі № 2а-8840/10/0570 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївка Донецької області до Відкритого акціонерного товариства «Ясинуватський машинобудівельний завод» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 123012,66 грн. залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий Л.А.Василенко

Судді Т.П.Бадахова

ОСОБА_2