Справа № 2-а-5694/11
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2011-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2011 року Добропільський міськрайонний суд

Донецької області в складі:

головуючого - судді Тітової Т.А.

при секретарі Михайлівській Т.П.

за участю представника відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в

м.Добропілля ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля про визнання дій неправомірними та зобов'язання виплатити доплату цо пенсії дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 звернулась в сул 24 травня 2011 року з даним позовом до відповіцача ОСОБА_1 Пенсійного фонцу України в м.Добропілля про зобов'язання виплатити їй як дитині війни щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 04 грудня 2010 року по дату розгляду справи в суці в 2011 році.

В обґрунтування вимог позивач зазначила, що народилась у 1929 році, відноситься до категорії громадян «дитина війни», і їй згідно зі ст. рт. 1,6 Закону України № 2195 -IV від 18 листопаца 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 віцсотків мінімальної пенсії за віком. Але така допомога не виплачувалась, виплати зційснювались у менших розмірах.

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімуму цля непрацезцатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.

Позивач посилається також на правову позицію Конституційного Суцу України, який неодноразово розглядав питання щодо конституційності положень законів України про бюджет у частині обмеження пільг, компенсацій і гарантій.

Позивач ОСОБА_3 не була присутня в судовому засіданні, про день та час розгляцу справи повідомлена належним чином судовою повісткою. Позивач надала заяву про розгляд справи без її участі, позов підтримує.

Представник відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонцу України в м.Добропілля ОСОБА_4 позов не визнав. Посилається на те, що у 2006 році Уряцом України не був впроваджений поряцок надання пільг, перецбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист цітей війни». Законом України «Про Державний бюцжет України на 2007 рік» цію ст. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік, а піцвищення цо пенсії цій категорії громадян провоцилось відповідно до ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Після прийняття Конституційним Суцом України 9 липня 2007 року рішення № 6- рп/2007 щодо конституційності зупинення норми закону питання фінансування піцвищення пенсії у розмірі 30 віцсотків мінімальної пенсії за віком в законодавчому поряцку не було врегульоване, тоці як фінансове забезпечення соціальних гарантій зційснюється за рахунок коштів Державного бюцжету. Між тим, віцповіцно цо Закону України «Про загальнообов'язкове цержавне пенсійне страхування «ст.18 п.5 страхові внески не можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом». Віцповіцно цо постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» п.8 дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення у встановлених твердих розмірах: з 22 травня - 48,10 грн. з 1 липня - 48,20 грн., з 1 жовтня - 49,80 грн. Виплата допомоги дітям війни у 2009 році здійснена в розмірі 49,80 грн. щомісячно згідно зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного акту не приймалось.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з таких підстав.

Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № 14423, має статус «дитина війни».

Правовий статус дітей війни, який має позивач, визначає основи їх соціального захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» .

Відповідно до ст. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги дитині війни у 2010 році відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", суд зазначає наступне.

Статтею 52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» визначено, що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Таким чином, у 2010 році з 1 січня є діючою стаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в такій редакції: «дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком».

Така редакція ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діє у 2011 році по теперішній час.

Однак Законом України №3491-У 1 від 14 червня 2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19 червня 2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Постановою КМ України від 6 липня 2011 року №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка дії з 23 липня 2011 року до 1 січня 2012 року, встановлено, що дітям війни, (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачуються замість пенсії, підвищується у розмірі 49,80 грн.

Це означає, що дітям війни щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, визначеному Законом України "Про соціальний захист дітей війни", у 2011 році виплачується до 22 липня 2011 року.

Тому суд задовольняє вимоги позивача щодо виплати підвищення до пенсії у 2011 році з 1 січня по 22 липня.

За постановою Добропільського міськрайонного суду від 07 грудня 2010 року, яка набрала чинності, позивачу ОСОБА_3 зобов'язано УПФ України в м.Добропіллі нарахувати і виплатити надбавку до пенсії як дитині війни з 01 січня 2010 року по 07 грудня 2010 року щомісячно.

Таким чином, суд частково задовольняє позовні вимоги ОСОБА_3 щодо виплати підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично отриманих сум у 2010 році з 08 грудня по 31 грудня, у 2011 році з 01 січня по 22 липня.

На підставі Закону України «Про соціальний захист цітей війни», керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправними дії ОСОБА_1 Пенсійного фонцу України в м.Добропіллі у ;не нарахуванні ОСОБА_5 цоплати цо пенсії як цитині війни.

Покласти зобов'язання на ОСОБА_1 Пенсійного фонцу України в м.Добропіллі Ненецької області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_5 цитині зійни піцвищення цо пенсії у розмірі ЗО віцеотків мінімальної пенсії за віком за періоци з 08 руцня 2010 року по 31 груцня 2010 року, та з 01 січня 2011 року по 22 липня 2011 року, з рахуванням фактично отриманих сум. В іншій частині позову віцмовити.

На постанову може бути поцана апеляція в Донецький апеляційний ацміністративний уд через Добропільський міськрайонний сул Донецької області протягом 10 цнів.

Суддя Тітова Т.А.