Справа № 288/226/15-а
Суддя: Зленко А. В.
Дата ухвалення: 2015-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 288/226/15-а
Провадження № 2-а/288/15/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2015 року смт. Попільня

Попільнянський районний суд Житомирської області в складі :

головуючого судді - Зленко А. В. ,

при секретарі Савчуку Р. О.,

за участю: позивача-Хміль О.С.

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Попільня справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області про визнання протиправною відмови та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі про визнання протиправною відмови та зобовязання вчинити дії в якому посилається на те, що в жовтні 2014 року вона звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, та просила виключити зі страхового стажу періоди роботи з 01.05.2005 року по 01.04.2009 року та врахувати заробітну плату за результатами роботи за рік строк виконання якої перевищує 1 місяць, за період роботи у КСП «ім. Цюрупи» за період роботи 1992-1996 роки. У травні 2009 року відповідачем було здійснено перерахунок, виходячи із показників середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік, а не за 2008 рік, як це було передбачено ст.42 Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Так, позивачка вказує на те, що у грудні 2009 року вона звернулась до відповідача з проханням провести перерахунок згідно чинного законодавства, та їй було відмовлено, в звязку з чим вона у лютому 2010 року звернулась з позовом до суду та рішенням від 23.04.2010 року було визнано незаконним рішення про проведення перерахунку та зобовязано відповідача провести перерахунок.

Після проведення відповідного розрахунку, їй було знижено коефіцієнт, в звязку з чим знизився розмір пенсії.

26.06.2012 року рішення Попільнянського районного суду, відповідно до якого було проведено перерахунок пенсії було скасовано Вищим адміністративним судом України, в звязку з чим позивачка звернулась 04.10.2012 року з заявою до відповідача про те, щоб їй виключили із періоду, за який вираховується заробітна плата останні 24 місяці роботи та 06.11.2014 року їй було відмовлено в задоволенні її заяви та повідомлено, що виключено з її доходів за 1992-1996 роки винагороду за підсумками року, тому що немає первинних документів у ПСП «ім. Цюрупи», який є правонаступником КСП «ім. Цюрупи». Позивачка зазначає, що має стаж 510 місяців і має право на виключення 51 місяця, їй виключено період у 23 місяці з 01.05.2005 року по 01.03.2007 року.

Позивачка просить визнати протиправною відмову від 06.11.2014 року за № 43/Х-8 щодо перерахунку пенсії згідно заяви від 16.10.2014 року та зобовязати розглянути заяву по суті.

Позивачка в судовому засіданні позов підтримала, просила його задоволити, оскільки внаслідок незаконних перерахунків їй зменшено розмір пенсії. Крім того, просила здійснити перерахунок пенсії та виключити періоди роботи з 01.05.2005 року по 01.04.2009 року та врахувати заробітну плату за результатами роботи за рік строк виконання якої перевищує 1 місяць, за період роботи у КСП «ім. Цюрупи» за період роботи 1992-1996 роки.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, заперечив проти його задоволення, оскільки позивачка звернулася до пенсійного фонду з заявою про перерахунок пенсії, однак виключення певного періоду роботи можливе лише при призначенні пенсії, а не при перерахунку пенсії.

Суд, вислухавши позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню, з наступних підстав:

Як вбачається із матеріалів справи, 16.10.2014 року позивачка звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії та просила виключити зі страхового стажу періоди роботи з 01.05.2005 року по 01.04.2009 року та врахувати заробітну плату за результатами роботи за рік строк виконання якої перевищує 1 місяць.

Відповідно до листа Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області № 43/Х-8 від 06.11.2014 року позивачу було відмовлено у здійсненні виключення із заробітної плати періоду з 01.05.2005 року по 01.04.2009 року та врахувати заробітну плату з результатами роботи, строк виконання якої перевищує 1 місяць за 1992-1996 роки.

Так, подана позивачкою 16.10.2014 року заява, за своїм змістом, не є заявою щодо, саме, перерахунку пенсії, оскільки не відповідає вимогам п.37/додаток №4/ Постанови Правління Пенсійного Фонду України №22-1 від 25.11.2005 року «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення /перерахунку/ пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а тому розглянута відповідачем, як звичайне звернення громадян з наданням відповіді 06.11.2014 року за № 43/Х-8. Слід звернути увагу на те, що у самій заяві у позивачка просить виключити період при призначенні пенсії.

Згідно п.4,6 Постанови Кабінету Міністрів України №306 від 20.04.2005 року «Про реалізацію абзацу другого пункту 2 статті 41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», документом, що підтверджує виплату особі заробітної плати /доходу/ за результатами роботи є, довідка підприємства, установи, організації про заробітну плату /дохід/, оформлена згідно з додатком до Порядку, із зазначенням підстави для виплати заробітної плати /доходу/ за результатами виконаної роботи. Підставою для виплати заробітної плати /доходу/ за результатами виконаної роботи, що зазначаються у довідці, може бути: законодавчий або інший нормативно правовий акт чи положення про оплату праці, яким на момент виплати особі заробітної плати /доходу/ було передбачено проведення остаточного розрахунку за результатами певного періоду /кварталу, півріччя, року/ або після закінчення роботи.

Крім того, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону України, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час попереднього перерахунку пенсії (ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»).

Так, в наданому позивачкою відповідачу ОСОБА_3 про порядок і умови виплати винагород за результатами по підсумках за рік по КСП ім.. Цюрупи та Угоді про оплату праці ПСП ім..Цюрупи та профкомітетом ПСП ім..Цюрупи не зазначено дати укладання документів, а тому були відсутні підстави для здійснення перерахунку пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №306 від 20.04.2005 року.

Суд звертає увагу на те, що в прохальній частині позовної заяви позивачка просить розглянути її заяву по суті. Однак, заява позивачки розглянута, що підтверджено листом Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області № 43/Х-8 від 06.11.2014 року.

До Посилань позивача в судовому засіданні на ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суд критично відноситься, оскільки це стосується перерахунку пенсії застрахованої особи після призначення пенсії, якщо вона продовжувала працювати.

Відповідно до ст. 6 ч. 1 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому КАС України, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Позивачка в судовому засіданні таких обставин визначених ч.1 ст.6 КАС України суду не навела.

Відповідач заперечуючи проти адміністративного позову відповідно до ст.71ч.2 КАС України, довів суду правомірність свого рішення та дій.

Зазначені вище обставини в їх системному звязку свідчать, що у задоволенні позову необхідно відмовити.

Керуючись: Конституцією України, ст. ст. 40, 41, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 6, 10, 11, 12, 17, 70, 71, 94, 159 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області про визнання протиправною відмови та зобовязання вчинити дії відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами без виклику яких було постановлено постанову, або застосовано ч.3 ст.160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Попільнянський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Попільнянського

районного суду ОСОБА_4 А. В.