Справа № 211/4508/15-а
Суддя: Папарига В. А.
Дата ухвалення: 2015-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 211/4508/15-а
Провадження № 2-а/211/94/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2015 року суддя Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Папарига В.А., розглянувши у скороченому провадженні, без здійснення фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до положень ст. 41 КАС України, адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу про визнання неправомірними дій щодо відмови в перерахунку пенсії за віком та зобов'язання провести перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за календарний рік, що передує рокам перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

22 липня 2015 року позивач звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу про визнання неправомірними дій щодо відмови в перерахунку пенсії за віком та зобов'язання провести перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за календарний рік, що передує рокам перерахунку пенсії. В обґрунтування позову посилалася на те, що є працюючим пенсіонером, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу та отримує пенсію за віком. Після призначення пенсії позивач продовжує працювати. Через кожні 2 роки роботи позивачка зверталась із заявою до Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу про перерахунок пенсії, але розпорядження про перерахунок пенсії вона не отримувала та пенсія за весь цей період не збільшувалась. 07.05.2015 року позивачка звернулась з письмовою заявою про перерахунок пенсії, на що отримала відповідь, що пенсія за 2010, 2014 рік перерахована не була, тому що це було недоцільно, а показник середнього заробітку на одну працюючу особу із якої сплачено страхові внески по Україні, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії взята за 2007рік - 1197,91 грн. В квіті та травні 2014 року позивачка також звернулась з заявою до Пенсійного фонду з проханням здійснити перерахунок пенсії але позивачці було відмовлено в здійсненні перерахунку пенсії. Вважає, що Управління пенсійного фонду України в Довгинцівському районі вчинили дію, що суперечить вимогам частини другої статті 19 та частини третьої статті 22 Конституції України, згідно якої органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» та просить суд визнати протиправними дії відповідача про відмову у перерахунку пенсії та зобов'язати провести перерахунок пенсії починаючи з квітня 2010 року з застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за календарний рік, що передує рокам перерахунку пенсії.

Від Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу 11.08.2015 року на адресу суду надійшли заперечення проти позову позивача, в яких відповідач просив суд в задоволені позову ОСОБА_2 відмовити. При цьому зазначив, що позивачці, згідно її заяви від 15.04.201 року з 01.04.2010 року було проведено перерахунок пенсії відповідно до частини 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (зі змінами, внесеними Законом № 3668-IV від 08.07.2011року). З 01.05.2014 року, згідно заяви від 25.04.2014року позивачці було проведено перерахунок пенсії з додаванням стажу відповідно до частини 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Розмір пенсії ОСОБА_2 з 01.05.2015 року становить 1655,69 гривень, де 1257,61грн. - розрахунковий розмір пенсії (0,71550х1,46727х1197,91грн.), де 1197,91 середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007рік; 252,12грн. - доплата за 33 роки понаднормативного стажу (764грн. х 33%); 45,96грн. (6,06+39,90) - підвищення відповідно до ч. 2 ст. 42 (з 01.03.2010року та з 01.03.2012років); 100грн.- доплата згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012року за № 327.

У відповідності до ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам. Виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить висновку, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером, що підтверджується пенсійним посвідченням, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу та отримує пенсію за віком (а.с.9).

Згідно з ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, які зазначені у ч. 1 ст. 40 цього Закону.

Зазначена редакція Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35 Розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнаних такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Таким чином у відповідності до відновленої (діючої) ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону. Тобто, правила ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (доход).

Частина 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 01 липня 2000 року.

Отже середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії відповідно до ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», і є величиною постійною не змінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії.

З урахуванням зазначеного, правові підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки відсутні, оскільки зазначений показник застосовується виключно для призначення пенсії, а не для її перерахунку.

Таким чином, суд приходить до висновку про відмову позивачу ОСОБА_2 в задоволенні позову в повному обсязі.

З урахуванням розгляду справи та відповідно до вимог ст.94 КАС України, судові витрати компенсуванню не підлягають та відносяться на рахунок позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7-9, 11-12, 17, 94, 158-163, 167, 183 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Рогу про визнання неправомірними дій щодо відмови в перерахунку пенсії за віком та зобов'язання провести перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за календарний рік, що передує рокам перерахунку пенсії - відмовити.

Судові витрати компенсуванню не підлягають та відносяться на рахунок позивача.

На постанову може бути подана апеляційнаскарга в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови..

Суддя: В. А. Папарига