Справа № 2а-4152/10/0970
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2011-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" січня 2011 р. Справа № 2a-4152/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Біньковської Н.В.

при секретарі судового засідання Прут Ю.А.

за участю:

представника відповідача Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2 управління Державного казначейства України в Івано-Франківській області - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську, ОСОБА_2 управління Державного казначейства України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльність та стягнення сум надмірно сплаченого податку та штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулася в суд з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську, ОСОБА_2 управління Державного казначейства України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську у звязку з неповерненням надміру сплаченого податку з доходів фізичних осіб внаслідок застосування права на податковий кредит, стягнення суми надміру сплаченого податку з доходів фізичних осіб у розмірі 280,08 грн. та 280,08 грн. штрафу за несвоєчасне повернення суми надміру сплаченого податку з доходів фізичних осіб. Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок неправильного тлумачення норм закону відповідачем неправомірно повернуто лише частину надміру сплаченого податку з доходів фізичних осіб.

Позивач у судове засідання не зявилась, згідно поданої позовної заяви просила розглянути справу за її відсутності.

У судовому засіданні представник відповідача - Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську позов не визнала з підстав, зазначених у запереченні. Суду пояснила, що позовні вимоги вважає безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення. Зазначила, що податкова інспекція правильно визначила розмір надміру сплаченого позивачем податку, який підлягав поверненню, і тому підстав для доплати такого податку і накладення штрафу немає.

Представник відповідача - ОСОБА_2 управління Державного казначейства України в Івано-Франківській області у судовому засіданні позов не визнала, зазначила, що органами Державного казначейства не допущено порушення вимог законодавства.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представників відповідачів, дослідивши докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 01.09.2008 року між ОСОБА_4 та Прикарпатським національним університетом імені ОСОБА_5 укладено договір про здійснення навчання позивача.

На виконання умов договору позивачем в 2009 році на поточний рахунок університету внесена плата за своє навчання в сумі 5800 грн. згідно квитанцій № 6064 від 15.01.2009 року та № 5657 від 14.07.2009 року.

Відповідно до довідки за № 2010 від 02.03.2010 року, виданої за місцем роботи позивача, ОСОБА_4 за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року нараховано сукупний доход в сумі 30569,13 грн., з якого був утриманий збір до Пенсійного фонду України та внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, Фонду зайнятості населення у загальній сумі 1867,15 грн. Сума сукупного доходу, з якого справляється податок з доходів фізичних осіб за цією довідкою складає 28701,98 грн..

31.03.2010 року позивачем подано до Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську декларацію про доходи за 2009 рік та розрахунок суми податку з нарахуванням податкового кредиту. Згідно поданої ОСОБА_4 декларації та розрахунку, сума нарахованого доходу складає 30569,13 грн., сума оподатковуваного доходу складає 28701,98 грн., сума загального оподатковуваного доходу у вигляді заробітної плати за 2009 рік, зменшеної на суму податкового кредиту складає 22901,98 грн., сума податку з доходів фізичних осіб, що підлягає поверненню платнику податку у звязку з нарахуванням податкового кредиту становить 869,99 грн..

Після отримання від позивача декларації та необхідних документів Державною податковою інспекцією в м.Івано-Франківську проведено перевірку правильності нарахування до повернення надміру сплаченого податку з доходів фізичних осіб, якою встановлено, що загальний річний дохід за 2009 рік- 30569,13 грн., зменшений на суму податкового кредиту 5800 грн. становить 24769,13 грн., а не 22901,98 грн., а тому сума податку з доходів фізичних осіб, що підлягає поверненню платнику податку у звязку з нарахуванням податкового кредиту становить 589,91 грн..

За результатами проведеного розрахунку ДПІ в м.Івано-Франківську складено висновок на повернення податкового кредиту в сумі 589,91 грн., який направлено до органу Державного казначейства України. 28.05.2010 року позивачу повернуто податковий кредит в сумі 589,91 грн., що підтверджується квитанцією №95895.

Згідно п.п.5.1.1 п.5.1 ст.5 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»(надалі Закон №889-ІV) платник податку за наслідками звітного податкового року має право на податковий кредит.

Пунктом 1.16 статті 1 цього Закону визначено, що податковий кредит - сума (вартість) витрат, понесених платником податку - резидентом у зв'язку з придбанням товарів (робіт, послуг) у резидентів - фізичних або юридичних осіб протягом звітного року (крім витрат на сплату податку на додану вартість та акцизного збору), на суму яких дозволяється зменшення суми його загального річного оподатковуваного доходу, одержаного за наслідками такого звітного року, у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до п. 4.1 ст. 4 Закону №889-ІV загальний річний оподатковуваний дохід складається з суми загальних місячних оподатковуваних доходів звітного року.

Згідно з пп. 4.2.1 п. 4.2 ст. 4 Закону №889-ІV до складу загального місячного оподатковуваного доходу включаються доходи у вигляді заробітної плати, інші виплати та винагороди, нараховані (виплачені) платнику відповідно до умов трудового або цивільно-правового договору.

Відповідно до п. 3.5 ст. 3 цього Закону при нарахуванні доходів у вигляді заробітної плати об'єкт оподаткування визначається як нарахована сума такої заробітної плати, зменшена на суму збору до Пенсійного фонду України чи внесків до фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування, які відповідно до закону справляються за рахунок доходу найманої особи.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ДПІ в м.Івано-Франківську в порушення вимог п. 3.5 ст. 3 та п. 4.1, пп. 4.2.1 п. 4.2 ст. 4 Закону «Про податок з доходів фізичних осіб»при визначенні суми надлишково сплаченого податку, яка повинна бути повернута позивачу в результаті використання права на податковий кредит, помилково виходила не із загального річного оподатковуваного доходу, а із суми загального річного доходу позивача.

Згідно з пп. 20.4.2 ст. 20 Закону «Про податок з доходів фізичних осіб»за неповне або несвоєчасне повернення суми надміру сплаченого податку, у тому числі внаслідок застосування права на податковий кредит, на користь платника податку сплачуються такі штрафи: якщо платник податку не отримує таку суму у строк, визначений цим Законом, при затримці від 91 календарного дня, наступного за останнім днем граничного строку її виплати, - у розмірі 100 відсотків від такої суми.

Підпунктом 20.4.1 п. 20.4 ст. 20 Закону №889-ІV визначено, що повернення суми надміру сплаченого податку, у тому числі внаслідок застосування права на податковий кредит та штрафів відповідно до пп. 20.4.2 цього пункту здійснюється органом державного казначейства з рахунку, на який зараховується цей податок до його розподілу між рівнями відповідних бюджетів. У разі, коли штрафні санкції застосовуються внаслідок наявності причин, визначених пп. "а" пп. 20.4.1 (податковий орган, який порушує строки подання розрахунку такої суми або занижує його розмір), така сума стягується у безспірному порядку з бюджетного рахунку, призначеного для утримання відповідного податкового органу.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позивачем при поданні Декларації про доходи за 2009 рік та розрахунку суми податку з доходів фізичних осіб, що підлягає поверненню платнику податку або сплаті до бюджету, у тому числі у звязку з нарахуванням податкового кредиту, дотримано вимоги Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб в частині нарахування податкового кредиту та правильно визначено суму надміру сплаченого податку у розмірі 869,99 грн.. Враховуючи проведення відшкодування позивачу надміру сплаченого податку у сумі 589,91 грн., стягненню підлягає 280,08 грн..

Оскільки Державною податковою інспекцією порушено порядок нарахування податкового кредиту і допущено неповне та несвоєчасне повернення суми надміру сплаченого податку, суд вважає, що підлягають задоволенню і позовні вимоги щодо стягнення 280,08 грн. штрафу за несвоєчасне повернення суми надміру сплаченого податку з доходів фізичних осіб за 2009 рік, оскільки відповідно до п.20.4.2. ст.20 Закону неповне або несвоєчасне повернення суми надміру сплаченого податку, у тому числі внаслідок застосування права на податковий кредит, на користь платника податку сплачується штраф у розмірі 100 відсотків від такої суми.

Разом з цим, суд не погоджується із позивачем, що відмова ДПІ в м.Івано-Франківську здійснити відшкодування надміру сплаченого податку з доходів фізичних осіб за 2009 рік у розмірі визначеному позивачем, в результаті заниження суми надміру сплаченого податку з доходів фізичних осіб внаслідок застосування податкового кредиту є бездіяльністю відповідача. Керуючись ст.11 КАС України суд вважає, що визнанню протиправними підлягають дії ДПІ в м.Івано-Франківську, які виразились у неповному поверненні позивачу суми надміру сплаченого у 2009 році податку з доходів фізичних осіб.

Враховуючи вищевикладене, на підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 160, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську, які виразились у неповному поверненні ОСОБА_4 суми надміру сплаченого у 2009 році податку з доходів фізичних осіб.

Зобовязати Головне управління Державного казначейства України в Івано-Франківській області стягнути з рахунку, на який зараховується податок з доходів фізичних осіб до розподілу між рівнями відповідних місцевих бюджетів, на користь ОСОБА_4 280 (двісті вісімдесят) гривень 08 коп. суми надміру сплаченого у 2009 році податку з доходів фізичних осіб.

Зобовязати Головне управління Державного казначейства України в Івано-Франківській області стягнути з бюджетного рахунку, призначеного для утримання Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську, на користь ОСОБА_4 280 (двісті вісімдесят) гривень 08 коп. штрафу за несвоєчасне та неповне повернення надміру сплаченого податку з доходів фізичних осіб.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Біньковська Н.В.

Постанова складена в повному обсязі 28.01.2011 року.