Справа № 2а-1670/5094/11
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2011-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2011 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/5094/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Удовіченка С.О.,

при секретарі Авдєєнко Є.В.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

14 червня 2011 року Полтавський міський центр зайнятості звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів в сумі 4 276,06 грн., в обґрунтування позовних вимог посилався на те, що у період перебування на обліку у Полтавському міському центрі зайнятості, відповідач працював в Полтавському учбово - виробничому підприємстві "Полтаваелектро", чим порушив вимоги Закону України "Про зайнятість населення" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". За час перебування на обліку в центрі зайнятості ОСОБА_2 незаконно отримав матеріальну допомогу по безробіттю в сумі 4 274,06 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 18.09.2009 року ОСОБА_2 звернувся до Полтавського міського центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного з виплатою матеріальної допомоги по безробіттю. В поданій заяві відповідач зазначив, що не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, не є найманим працівником, не укладав договору цивільно-правового характеру, не є членом особистого селянського господарства, пенсії не отримує та не має права на пенсію за віком у тому числі на пільгових умовах та пенсії за вислугу років.

Наказом Полтавського міського центру зайнятості № НТ090918 від 18.09.2009 року відповідачу було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

Згідно довідки Полтавського міського центру зайнятості відповідачем за період з вересня 2009 року по листопад 2010 року отримано допомогу по безробіттю в загальному розмірі 4 274,06 грн.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу.

Наказом Полтавського міського центру зайнятості від 05.11.2010 року № НТ101105 відповідач знятий з обліку у зв'язку з невідвідуванням ним центру зайнятості протягом 30 і більше календарних днів без поважних причин.

Разом з тим, в судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_2 з 18.11.2009 року прийнятий на посаду фрезерувальника 6 розряду Полтавського учбово - виробничого підприємства "Полтаваелектро" (наказ № 84 від 18.11.2009 року) та звільнений із займаної посади 02.12.2009 року за власним бажанням (наказ № 92 від 02.12.2009 року).

Відповідно до пункту 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Однак, всупереч вказаній нормі Закону, відповідач не повідомив Полтавський міський центр зайнятості про те, що він почав займатися трудовою діяльністю, працевлаштувався та отримує доходи.

Таким чином, відповідачу незаконно виплачені кошти Полтавським міським центром зайнятості в загальній сумі 4 274,06 грн.

Згідно пункту 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг особі внаслідок умисного невиконання нею обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати її забезпечення та надання соціальних послугу.

Крім того, відповідно до пункту 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці України від 20.11.2000 р. № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Судом встановлено, що Полтавським міським центром зайнятості 20.12.2010 року видано наказ № 358 про повернення допомоги по безробіттю ОСОБА_2, на підставі якого відповідачу було направлено лист від 22.12.2010 року вих. № 02-11207 про повернення переплати допомоги по безробіттю в розмірі 4 274,06 грн., який отриманий відповідачем 21.12.2010 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

На момент розгляду справи судом кошти на розрахунковий рахунок позивача від відповідача не надходили.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно з частиною 2 статті 12 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

З огляду на викладене, позовні вимоги є законними, обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Полтавського міського центру зайнятості кошти в розмірі 4 274,06 грн. (чотири тисячі двісті сімдесят чотири гривні 06 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 15 серпня 2011 року.

Суддя С.О. Удовіченко