Справа № 1007/975/2012
Суддя: Радзівіл А. Г.
Дата ухвалення: 2012-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Броварський міськрайонний суд Київської області
========================================================================
Справа № 1007/975/2012
Провадження № 2-а/1007/154/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2012 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді Радзівіл А.Г.,

при секретарі Сулоєвій А.А,

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Бровари адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бровари та Броварському районі Київської області про визнання дій протиправними, зобовязання провести перерахунок недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах та Броварському районі в якому просить визнати дій протиправними, а саме щодо нездійснення нарахування йому з 01 листопада 2011 року по 27 грудня 2011 року та з 01 січня 2012 року як дитині війни і в подальшому, підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком у відповідності ст. 6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни; а також зобов'язати відповідача зобовязати відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії позивача у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 01 листопада 2011 року по 27 грудня 2011 року та з 01 січня 2012 року, не обмежуючи кінцевим строком виплат і сплатити недоплачені кошти з урахуванням проведених виплат, стягнути з відповідача судові витрати за правову допомогу в розмірі 40 грн. 00 коп.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив позов задовольнити. Крім того пояснив, що він звернувся до суду з тих підстав, що 28 березня 2011 року постановою Броварського міськрайонного суду Київської області позовні вимоги задоволені частково. Визнано дії відповідача протиправними, зобовязано здійснити перерахунок та виплату пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 25 серпня 2010 року з урахуванням проведених виплат. Вказану постанову та виконавчий лист він отримав, та відніс до Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах та Броварському районі. Йому декілька раз здійснили виплати із підвищенням, а потім перестали виплачувати, тому він вирішив повторно звернутися до суду.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, до суду надав заперечення в яких просить в задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд вислухавши позивача, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач, є особою, що належить до соціальної категорії громадян «Діти війни» в розумінні ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а відтак, на неї повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни». Позивач перебуває на обліку в Управлінні ПФУ у м. Броварах та Броварському районі Київської області і отримує пенсію за віком, що не заперечується відповідачем.

Згідно ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни особам, що належать до соціальної категорії громадян Діти війни, відповідач повинен нараховувати та виплачувати позивачеві щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно внесених змін Законом України від 14.06.2011 року № 3491-IV Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, які набрали чинності 19.06.2011 року, Прикінцеві положення доповнено п. 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 51, 52, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, статей 14, 22, 37 та частини 3 статті 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання пункту 7 Закону України від 14.06.2011 р. № 3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" Кабінет Міністрів України прийняв Постанову від 06.07.2011 року № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, згідно п. 6 якої установлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та Про жертви нацистських переслідувань) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні.

Вказана Постанова Кабінету Міністрів набрала чинності 23.07.2011 року.

Рішенням Конституційного Суду України від 26.12.2011 року № 20-рп/2011 У справі за конституційними поданнями 49 народних депутатів України, 53 народних депутатів України і 56 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VII "Прикінцеві положення" Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік, вказані зміни визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційним).

Крім того, Рішенням Конституційного Суду України від 25.01.2012 року № 3-рп/2012 «У справі за конституційним поданням правління Пенсійного фонду України щодо офіційного тлумачення положень статті 1, частин першої, другої, третьої статті 95, частини другої статті 96, пунктів 2, 3, 6 статті 116, частини другої статті 124, частини першої статті 129 Конституції України, пункту 5 частини першої статті 4 Бюджетного кодексу України, пункту 2 частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України в системному зв'язку з окремими положеннями Конституції України», розяснено, суди під час вирішення справ про соціальний захист громадян керуються, зокрема, принципом законності. Цей принцип передбачає застосування судами законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції‚ на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України. Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Отже, аналізуючи викладене, суд дійшов висновку, що Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах та Броварському районі Київської області при нарахуванні та виплаті 30% надбавки до пенсії як дитині війни діяв в межах наданої компетенції, відповідно до норм чинним законодавства.

За таких обставин, позовні вимоги ОСОБА_1 є не обґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 1, 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст. ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бровари та Броварському районі Київської області про визнання дій протиправними, зобовязання провести перерахунок недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни з 01 листопада 2011 року по 27 грудня 2011 року та з 01 січня 2012 року, не обмежуючи кінцевим строком виплат з урахуванням проведених виплат , - відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А. Г. Радзівіл