Справа № 2а-14127/09/2170
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2015-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2015 р.м. ХерсонСправа № 2а-14127/09/2170
17 год. 15 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

при секретарі: Дудар Е.І.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

представників відповідача - ОСОБА_2О, ОСОБА_3,

представника третьої особи - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області, за участю третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та стягнення суми грошового забезпечення,

встановив:

У серпні 2009 року ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду із позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області (далі відповідач, УМВС), за участю третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі третя особа), в якому просить визнати протиправними дії УМВС щодо порушень при нарахуванні позивачу грошового забезпечення та стягнути з відповідача недоплачену суму грошового забезпечення у розмірі 12319,19 грн.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04.03.2015 р. скасовано ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 02.11.2012 р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2013 р. про залишення позовної заяви без розгляду в звязку із пропуском позивачем строку звернення до суду. Справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою від 20.04.2015 р. справу прийнято до провадження.

У травні 2015 р. ОСОБА_1 подано заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої позивач просить визнати протиправними дії УМВС щодо порушень при нарахуванні грошового забезпечення та стягнути з УМВС:

- недоплачену надбавку за службу в спеціальних підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю за період з січня по серпень 2008 року у розмірі 5765,11 грн.;

- недоплачену надбавку за оперативно-розшукову діяльність за період з січня по серпень 2008 року у розмірі 976,03 грн.;

- різницю між розміром грошового забезпечення (без премії), нарахованого згідно наказу МВС України № 499 у розмірі 532,24 грн.;

- недоплачену надбавку за службу в умовах режимних обмежень за період з січня по серпень 2008 року у розмірі 665,47 грн.;

- не нараховану премію у розмірі 1861,41 грн.;

- не виплачену допомогу на оздоровлення у розмірі середньомісячного грошового забезпечення за 2007 рік 29642,96 грн., за 2008 рік 18012,14 грн.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Суду пояснив, що 06.08.2008 р. був звільнений з органів внутрішніх справ у звязку із виходом на пенсію. Після ознайомлення із грошовим атестатом, довідкою від 14.08.2008 р. № 946 про розрахунок суми надбавок для нарахування пенсії та документами щодо проходження служби позивач зясував, що внаслідок неправомірних дій відповідача виплата грошового забезпечення з січня по серпень 2008 року ОСОБА_1 здійснювалась не у повному обсязі, в звязку з чим позивач звернувся до суду за захистом порушеного права.

Представники відповідача у судовому засіданні заперечували проти позовних вимог, зазначивши, що виплата позивачу грошового забезпечення у період з січня по серпень 2008 року, тобто у період, що передував звільненню, здійснювалась у повному обсязі відповідно до вимог законодавства, що регулювало спірні правовідносини на час їх виникнення, а тому відсутні підстави для стягнення окремих видів грошового забезпечення, премії та матеріальної допомоги на оздоровлення.

Представник третьої особи у судовому засіданні вирішення даного спору покладає на розсуд суду.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

ОСОБА_1 працював в органах внутрішніх з 20.12.1994 р. по 06.08.2008р. та був звільнений з посади старшого уповноваженого в особливо важливих справах Новокаховського відділу по боротьбі з організованою злочинністю УБОЗ УМВС в Херсонській області наказом начальника УМВС України в Херсонській від 06.08.2008 р. № 112 о/с у зв'язку з виходом на пенсію.

Щодо позовних вимог про стягнення з УМВС в Херсонській області недоплачених за період з січня по серпень 2008 року надбавок за службу в спеціальних підрозділах у розмірі 5765,11 грн. та за оперативно-розшукову діяльність у розмірі 976,03 грн., слід зазначити наступне.

Позивач вважає, що відповідачем протиправно з січня 2008 року зменшено розмір надбавки за роботу в спеціальних підрозділах з 50% на 10%, оскільки наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18.10.2006 р. № 591 ОСОБА_1 встановлена надбавка за роботу в спеціальних підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю в розмірі 50 відсотків, а згідно з постановою № 3720 вказана надбавка встановлюється особам від 20% до 50% посадового окладу. Також позивач відмітив, що згідно п. 2.6.1 наказу МВС України № 499 надбавка за оперативно-розшукову діяльність повинна складати до 50% посадового окладу, а відповідачем без законних на те підстав вказана надбавка встановлена у розмірі 22%.

Представники відповідача у судовому засіданні пояснили, що починаючи з січня 2008 року надбавку за оперативно-розшукову позивачу встановлено у розмірі 22 відсотки. Згідно наказу УМВС України в Херсонській області від 09.05.2008 р. № 357 виплата даних видів надбавок була призупинена, а наказом від 27.06.2008 р. № 456 розмір надбавок встановлено: за роботу в спеціальних підрозділах 10 відсотків, за оперативно-розшукову діяльність-22 відсотки. ОСОБА_1 оскаржено зазначені накази у судовому порядку. У ході розгляду справи судом встановлено, що наведені рішення УМВС України прийняті законно, а тому підстави для перерахування розмірів надбавок за роботу в спеціальних підрозділах та за оперативно-розшукову діяльність відсутні.

Судом встановлено, що наказом начальника УМВС України в Херсонській області від 09.05.2008 р. № 357 "Про встановлення надбавки згідно з п. 6.5 наказу МВС України від 31.12.2007 р. № 499" у зв'язку з обмеженим фінансуванням підполковнику міліції ОСОБА_1 призупинено виплату надбавки за оперативно-розшукову та за службу у спеціальних підрозділах з 01.05.2008 р.

Наказом начальника УМВС України в Херсонській області від 27.06.2008 р. № 456 "Про встановлення надбавки згідно з п. 6.5 наказу МВС України від 31.12.2007 року № 499" з 01.06.2008 р. розмір надбавок ОСОБА_1 встановлено: за оперативно-розшукову діяльність 22 відсотки, за службу у спеціальних підрозділах 10 відсотків.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2011 р. скасовано постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 28.09.2010 р. у справі № 2а-2422/10/2170 за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Херсонській області про визнання протиправними дій та визнання нечиними наказів. Ухвалено нову постанову, якою відмовлено в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в частині скасування наказів від 09.05.2008 р. № 357 та 27.06.2008 р. № 456.

Як вбачається із довідок від 18.05.2010 р. № 10/542 та від 30.07.2015 р. № 10/749, виданих УМВС України в Херсонській області, починаючи з січня по липень 2008 року ОСОБА_1 нараховано та виплачено грошове забезпечення, в тому числі надбавка за оперативно-розшукову діяльність у розмірі 22 відсотки 209,00 грн. за виключенням травня 2008 року, тобто місяця, коли згідно наказу від 09.05.2008 р. № 357 виплата даної надбавки призупинена. Також нарахована та виплачена надбавка за роботу в спеціальних підрозділах, з січня по квітень у розмірі 475,00 грн., травень надбавка призупинена, а згідно наказу від 27.06.2008 р. № 456 розмір даної надбавки встановлено 10 відсотків, тому починаючи з червня по липень дана надбавка нарахована у розмірі 95,00 грн.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, суд вважає безпідставними твердження позивача про те, що нарахування та виплата йому надбавок за службу в спеціальних підрозділах та за оперативно-розшукову діяльність здійснювалась з порушенням вимог законодавства, що регулює правовідносини щодо нарахування грошового забезпечення, а тому підстави для перерахування розміру вказаних видів надбавок відсутні.

Зважаючи на вищевикладене суд відмовляє позивачу задоволенні позовних вимог в частині стягнення з УМВС недоплачених надбавок за службу в спеціальних підрозділах у та за оперативно-розшукову діяльність.

Щодо вимоги позивача стягнення з відповідача різниці між розміром грошового забезпечення (без премії), нарахованого згідно наказу МВС України № 499 у сумі 532,24 грн. суд встановив наступне.

У судовому засіданні позивач пояснив, що з 01.01.2008 р. нарахування та виплата грошового забезпечення особам рядового на начальницького складу органів внутрішніх справ здійснювалась відповідно до наказу МВС України № 499, пунктом 5 якого встановлено, що у разі зменшення у зв'язку з прийняттям постанови № 1294 розміру грошового забезпечення (без премії) в окремих осіб начальницького складу на період їх служби на займаній посаді, установлюється щомісячна доплата, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення (без премії), установленим до набрання чинності постановою, і грошовим забезпеченням, установленим за новими умовами.

Позивач відмітив, що розмір його грошового забезпечення у грудні 2007 року без премії повинен складати 2716,40 грн. Відповідно довідки № 10/179 від 22.02.2010 р., наданої відділом фінансового забезпеченння УМВС України в Херсонській області, грошове забезпечення ОСОБА_1 за період березень-липень 2008 року по місячно складає: березень 2633,50 грн., квітень 2871,00 грн., травень 2596,11 грн., червень 2658,09 грн., липень 2678,93 грн., а тому, як стверджує позивач, у березні 2008 року він отримав на 82,90 грн. менше, ніж визначено Наказом № 499 (2716,4 грн.- 2633,5 грн.), у травні на 120,29 грн. (2716,4 грн.-2596,11грн.), у червні на 58,31 грн. (2716,4 грн.-2658,09 грн.) у липні на 37,47 грн. (2716,4 грн.-2678,93 грн.)

Посилаючи на вказані обставини, позивач вважає, що у разі зменшення чи скасування надбавок у березні, травні, червні, липні 2008 року відповідач повинен був зробити щомісячну доплату на загальну суму 298,97 грн. (82,9 грн. + 120,29 грн. + 58,31 грн. + 37,47 грн)., а тому, з урахуванням інфляції станом на 30.07.2015 р. стягненню підлягає 1363, 30 грн. (298,97 грн. х 4,56).

Представники відповідача пояснили, що у грудні 2007 року грошове забезпечення ОСОБА_5 без премії складало 2716,4 грн. (3620,96 грн. премія 904,56 грн.). Протягом січня-квітня 2008 року позивачу було нараховано грошове забезпечення у розмірі більшому, ніж 2716,4 грн. Тільки у травні, червні та липні 2008 р. грошове забезпечення ОСОБА_1 без премії зменшилось у порівнянні із грошовим забезпеченням без премії за грудень 2007 року, в звязку із обмеженням фінансування, що передбачено наказами УМВС в Херсонській області від 09.05.2008 р. № 359 та від 27.06.2008 р. № 456, які визнано судом законними.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" Міністерством внутрішніх справ України 31.12.2007 р. винесено наказ № 499 "Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ" (далі Наказ № 499).

Відповідно до пункту 5 Наказу № 499 в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, у разі зменшення у зв'язку з прийняттям постанови розміру грошового забезпечення (без премії) в окремих осіб рядового і начальницького складу на період їх служби на займаній посаді та в осіб рядового і начальницького складу, яким передбачено збереження умов грошового забезпечення за попередньою посадою, установлюється щомісячна доплата, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення (без премії), установленим до набрання чинності постановою, і грошовим забезпеченням, установленим за новими умовами.

Згідно довідки від 28.07.2015 р. № 10/747, виданої ВФЗБО УМВС в Херсонській області, розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 у грудні 2007 року становив 3620,96 грн., в тому числі премія 904,56 грн., а тому розмір грошового забезпечення без премії становив 2716,4 грн. Нарахування грошового забезпечення за січень-липень 2008 року відображено у довідці від 30.07.2015 р. № 10/749, із якої позивачу слідує, що у січні нараховано 2871,00 грн., у лютому - 2871,00 грн., у березні - 2757,61 грн., у квітні 3013,50 грн., у травні 2329,50 грн., у червні 2658,09 грн. та у липні 2678,93 грн.

Отже, судом встановлено, що грошове забезпечення (без премії) ОСОБА_1 у період січня-липня 2008 року нараховано у розмірі, що перевищує розмір грошового забезпечення (без премії) у грудні 2007 року.

Розбіжності розміру грошового забезпечення за березень, квітень, травень 2008 року, що відображені у довідках від № 10/179 від 22.02.2010 р. та від 30.07.2015 р. № 10/749 представник відповідача пояснив тим, що у травні 2008 року позивачу перераховано та виплачено надбавку за таємність за березень та квітень 2008 року у сумі 409,11 грн. (довідка від № 10/179 від 22.02.2010 р.). У свою чергу, у довідці від 30.07.2015 р. № 10/749 надбавка за таємність відображена таким чином, як повинна була нараховуватись у березні-травні 2008 року -124,11 грн., 142,50 грн. та 142,50 грн.

Таким чином, суд вважає необгрунтованими твердження позивача про те, що відповідачем протягом січня-липня 2008 року розмір грошового забезпечення нараховано без дотримання вимог пункту 5 Наказу № 499, а тому в задоволенні позову в цій частині слід відмовити.

Щодо вимоги позивача про стягнення з відповідача недоплаченої надбавки за службу в умовах режимних обмежень за період з січня по серпень 2008 року у розмірі 665,47 грн. суд встановив наступне.

Обгрунтовуючи свою позицію щодо невиплати відповідачем у січні-березні 2008 року даної надбавки, позивач зазначає, що наказом УМВС України в Херсонській області від 22.08.2007 р. він був призначений на посаду, яка відповідає "номенклатурі посад осіб рядового і начальницького складу, які підлягають оформленню на допуск до державної таємниці". 03.12.2007 р. наказом УМВС України в Херсонській області № 728 дск позивачу поновлений відповідний допуск на роботу з таємними документами. Відповідно до п. 2.8.7 Інструкції, затвердженої Наказом № 499 надбавка за службу в умовах режимних обмежень виплачується особі з дня призначення на посаду, яку включено до номенклатури посад, що підлягають оформленню на допуск до державної таємниці, але не раніше дня оформлення допуску до державної таємниці, а тому, як вважає позивач, виплата вказаної надбавки повинна була здійснюватись йому з дня надання відповідного допуску. Посилаючись на вказану норму, позивач стверджує, що у відповідача не було законних підстав не нараховувати ОСОБА_1 надбавку за таємність у січніберезні 2008 року, що призвело до заниження суми грошового забезпечення на 303,39 грн. З урахуванням інфляції станом на 30.07.2015 р. стягненню підлягає 1383,45 грн. (303,39грн*4.56).

Представники відповідача у судовому засіданні пояснили, що відповідно до п. 2.8.4. Інструкції, затвердженої Наказом № 499, надбавка за службу в умовах режимних обмежень установлюється особам рядового і начальницького складу за займаною посадою наказом про особовий склад на підставі мотивованих рапортів керівників структурних підрозділів, погоджених з режимно-секретним підрозділом. Відповідно до п 1.3. Методичних рекомендацій про порядок і умови встановлення, виплати, зміни розміру, скасування надбавки за роботу в умовах режимних обмежень працівникам у системі Міністерства внутрішніх справ України, вказана надбавка виплачується працівникам ОВС на підставі виданого в установленому порядку наказу. У наказі зазначається, зокрема, розмір надбавки до посадового окладу, що встановлюється у відсотках. Оскільки розмір надбавки за таємність позивачу визначено наказом УМВС України від 05.03.2008 р. № 141 дск, то і нарахування та виплата вказаної надбавки проведено саме із 05.03.2008 р.

Відповідно до 2.8.1. Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.12.2007 р. № 499, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 12.03.2008 р. за № 205/14896 (далі Інструкція), в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, особам рядового і начальницького складу, які проходять службу в умовах режимних обмежень, виплачується надбавка до посадових окладів залежно від ступеня секретності інформації.

Пунктом 2.8.3. Інструкції визначено, що виплата надбавки особам рядового і начальницького складу за службу в умовах режимних обмежень здійснюється на підставі затверджених керівниками органів, підрозділів, закладів та установ органів внутрішніх справ номенклатури посад осіб рядового і начальницького складу, які підлягають оформленню на допуск до державної таємниці.

Надбавка за службу в умовах режимних обмежень установлюється особам рядового і начальницького складу за займаною посадою наказом про особовий склад на підставі мотивованих рапортів керівників структурних підрозділів, погоджених з режимно-секретним підрозділом (пункт 2.8.4. Інструкції).

Надбавка за службу в умовах режимних обмежень виплачується особі рядового чи начальницького складу з дня призначення на посаду, яку включено до номенклатури посад, що підлягають оформленню на допуск до державної таємниці, але не раніше дня оформлення допуску до державної таємниці (пункт 2.8.7. Інструкції).

Отже, виплата надбавки особам начальницького складу за службу в умовах режимних обмежень здійснюється за умови, якщо займана особою посада віднесена до номенклатури посад, які підлягають оформленню на допуск до державної таємниці, на підставі наказу по особовому складу у разі подання керівником структурного підрозділу погодженого із секретним підрозділом рапорту, проте виплата вказаної надбавки можлива тільки з дня оформлення допуску до державної таємниці.

На вимогу суду сторонами не надано доказів існування наказу УМВС України в Херсонській області від 03.12.2007 р. № 728 дск, на який посилається позивач, як на доказ того, що цим наказом йому поновлено допуск на роботу з таємними документами, у звязку з чим виплата вказаної надбавки повинна була здійснюватись відповідачем з 04.12.2007 р.

У свою чергу, як вбачається із наданої ВФЗБО УМВС України в Херсонській області довідки від 30.07.2015 р. № 10/749, підставою для виплати ОСОБА_1 надбавки за службу в умовах режимних обмежень є наказ УМВС від 05.03.2008 р. № 141 дск.

Судом встановлено, що починаючи з березня 2008 року по липень 2008 року включно ОСОБА_1 нарахована надбавка за службу в умовах режимних обмежень (за таємність), зокрема, у березні місяці 124,11 грн., у квітні-липні 2008 року по 142, 50 грн. щомісяця, що відображено у довідці від 30.07.2015 р. № 10/749.

Таким чином, суд погоджується із позицією УМВС України, що нарахування та виплата позивачу надбавки за таємність здійснювалась у відповідності до вимог Наказу № 499, а тому підстави для стягнення з відповідача недоплаченої суми вказаної надбавки відсутні, а відтак суд відмовляє позивачу в задоволенні позовних вимог в цій частині.

Щодо вимоги позивача про стягнення з відповідача не донарахованої премії у розмірі 1861,41 грн. слід зазначити, що нарахування та виплата премії здійснювалась відповідачем щомісячно у відсотковому відношенні, виходячи із розміру нарахованого грошового забезпечення. Донарахування суми премії позивач повязує із наведеними вище розмірами недоплачених надбавок. Таким чином, оскільки суд дійшов висновку про відсутність порушень вимог законодавства при нарахуванні та виплаті позивачу надбавки за службу в спеціальних підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю, надбавки за оперативно-розшукову діяльність та надбавки за таємність, підстави для донарахування та стягнення суми премії відсутні.

Щодо вимоги позивача про стягнення не виплаченої допомоги на оздоровлення у розмірі середньомісячного грошового забезпечення за 2007 рік 29642,96 грн. та за 2008 рік 18012,14 грн., суд встановив наступне.

Позивач у судовому засіданні пояснив, що відбуваючи у чергову відпустку у 2007 та 2008 роках, відповідачем всупереч Наказу № 499 не виплачено матеріальну допомогу для оздоровлення. Виплата вказаної допомоги проводиться в розмірі середньомісячного грошового утримання за наказом керівника та не потребує будь-яких рапортів особи, що відбуває у відпустку. Позивач зазначив, що у 2007 році розмір його грошового забезпечення складав 6347,53 грн., у 2008 році - 3857,00 грн., а тому, з урахуванням інфляції станом на 30.07.2015 р., стягненню підлягає сума 28944,73 грн. (6347,53 грн. *4,56) за 2007 рік та 17587,92 грн. (3857 грн.*4,56) за 2008 рік.

Представники відповідача пояснили, що дійсно, позивачу не було виплачено матеріальну допомогу для оздоровлення ні у 2007 році, ні у 2008 році в звязку із обмеженим фінансуванням, що підтверджено довідкою ВФЗБО УМВС України в Херсонській області від 25.05.2015 р. № 10/539 та наказами УМВС в Херсонській області від 09.05.2008 р. № 357 та від 27.06.2008 р. № 456 про призупинення виплату надбавок у звязку з недостатністю фінансування.

Відповідно до п. 2.16.1. Інструкції, затвердженої Наказом № 499 в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ надається матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та допомога для оздоровлення при щорічній основній відпустці в розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення.

Допомога для оздоровлення особам рядового і начальницького складу надається в разі вибуття в чергову відпустку (п. 2.16.3. Інструкції).

Указані виплати здійснюються на підставі наказу про особовий склад, за яким особа рядового чи начальницького складу вибуває в чергову відпустку (п.2.16.4. Інструкції).

Фактичні витрати на матеріальну допомогу відповідно до вимог бюджетного законодавства проводяться тільки в межах затвердженого кошторисом фонду грошового забезпечення (п. 2.16.5. Інструкції).

Отже, матеріальна допомога на оздоровлення надається особам рядового та начальницького складу у разі їх вибуття в чергову відпустку наказом про особовий склад без рапорту особи про надання їй матеріальної допомоги в межах затвердженого кошторисом фонду грошового забезпечення.

Відповідачем надано суду довідку ВФЗБО УМВС України в Херсонській області від 25.05.2015 р. № 10/539, за змістом якої кошторисом УМВС України в Херсонській області на 2007 рік було передбачено від потреби 79,4 % фінансування, а у 2008 році лише 55,2 %.

Суд не бере до уваги посилання позивача на лист-відповідь Департаменту фінансового забезпечення МВС України від 18.01.2012 р. № 15/2-4, надісланого позивачу на його звернення, із зазначенням того, що протягом 2008 року фонд оплати праці працівників підрозділів БОЗ не змінювався, оскільки інформація, що наведена у вказаному листі не є підтвердженням належного фінансування УМВС України в Херсонській області, тобто фінансування видатків на виплату грошового забезпечення у повному обсязі з врахуванням всіх видів надбавок і премії.

Зважаючи, що матеріальна допомога на оздоровлення має виплачуватись відповідачем в межах асигнувань, а фінансування відповідача у 2007-2008 рр. здійснювалась на 50-70 відсотків від потреби, суд дійшов висновку про безпідставність позовних вимог ОСОБА_1 про стягнення з відповідача суми невиплаченої грошової допомоги.

Оскаржувані позивачем дії відповідача стосуються порушень, які, як вважає ОСОБА_5, допущені УМВС при нарахуванні наведених вище видів грошового забезпечення, у стягненні яких відмовлено, а тому ознак протиправності у зазначених діях суд не вбачає.

За таких обставин суд вважає позовні вимоги необгрунтованими, а відтак відмовляє позивачу в їх задоволенні у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС україни, суд, -

постановив:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області, за участю третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та стягнення суми грошового забезпечення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 04 серпня 2015 р.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 12.3