Справа № 806/2650/15
Суддя: Липа Володимир Анатолійович
Дата ухвалення: 2015-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 липня 2015 року Житомир Справа № 806/2650/15

Категорія 6.2

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Липа В.А. , розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державного інспектора відділу державної інспекції сільського господарства в Житомирській області ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та скасування акту №16/05, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати дії Державного інспектора відділу державної інспекції сільського господарства в Житомирській області ОСОБА_2 неправомірними, а також скасувати акт обстеження земельної ділянки № 16/05 від 18.02.2015.

У відкритті провадження в адміністративній справі за даним позовом ОСОБА_1 в частині вимог щодо скасування акту обстеження земельної ділянки № 16/05 від 18.02.2015 необхідно відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Разом з тим, положенням п.1 ч.2 ст.17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних та юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Рішення суб'єкта владних повноважень в контексті положень КАС України необхідно розуміти як нормативно правові акти, так і правові акти індивідуальної дії.

Акт державного чи іншого органу - це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин. Залежно від компетенції органу, який прийняв такий документ, і характеру та обсягу відносин, що врегульовані ним, акти поділяються на нормативні і такі, що не мають нормативного характеру, тобто індивідуальні. Нормативний акт - це прийнятий уповноваженим державним чи іншим органом у межах його компетенції офіційний письмовий документ, який встановлює, змінює чи скасовує норми права, носить загальний чи локальний характер та застосовується неодноразово. Що ж до актів ненормативного характеру (індивідуальних актів), то вони породжують права і обов'язки тільки у того суб'єкта, якому вони адресовані.

Отже, не може бути предметом оскарження в судовому порядку такий акт або дії органу державної влади, який не породжує ніяких правових наслідків, тобто не створює прав та обов'язків для громадян та юридичних осіб.

З огляду на викладене, оскаржуваний акт обстеження земельної ділянки в розумінні п.1 ч.2 ст.17 КАС України не являється нормативно-правовим актом чи актом індивідуальної дії, які можуть бути оскаржені в порядку адміністративного судочинства, так як не тягне за собою правових наслідків і не мають обов'язкового характеру.

За таких обставин вказана вимога щодо скасування акту обстеження земельної ділянки № 16/05 від 18.02.2015 не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у справі в частині вимоги щодо скасування акту обстеження земельної ділянки № 16/05 від 18.05.2015 за позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора відділу державної інспекції сільського господарства в Житомирській області ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та скасування акту №16/05.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.А. Липа