Справа № 2-а-77/2010
Суддя: Яценко В. В.
Дата ухвалення: 2010-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області
Справа № 2 - А-77/10
П О С Т А Н О В А І МЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2010 р. Лубенський міськрайонний сул Полтавської області

в складі головуючого судді Яценка В.В., розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Лубенського міськрайонного суду в м. Лубни справу за адміністративним позовом:

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Лубнах Полтавської області про визнання дій неправомірними, здійснення перерахунку та виплату соціальної державної допомоги до пенсії. -

В С І АНОВИВ:

ОСОБА_1 зверне ласі, ло суду з адміністративним позовом ло Управління Пенсійною фонду України у м Лубни Полтавської обдаси (надалі УІІФ). в якому Просила сул визнали дії Відповідача неправомірними, стягнути недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за період із травня 2008 року гю ЗІ грудня 2009 року, відповідно до 'Закону України ..І Іро соціальний захист дітей війни, при нарахуванні пенсії.

В обґрунтування своїх позовних вимог Позивачка посилалась на те. що вона належить до соціальної категорії „Дитина війни та, відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, з 01.01.2006 р. маг право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком У 2008- 2009 роках соціальна державна допомога виплачується, але в розмірі 10 °о. що менше встановленого законодавством розміру.

Відповідач надав заперечення на позов, в яких просить суд в задоволенні позову відмовити.

В судове засідання Позивачка та представник Відповідача не з'явились, про час та місце слухання справи були повідомлені своєчасно та належним чином. Позивачка надала до суду клопотання про розгляд справи без її участі. Відповідач у своєму запереченні на позов просить справу розглянути без участі їх представника.

Суд, керуючись ст. 122 ч. З КАС України, ухвалив про розгляд справи в порядку письмового провадження у відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів.

Виходячи із встановлених обставин справи та досліджених доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог, з насту пних підстав

Позивачка маг статус „Дитини війни. Відповідно до ст. її Закону України „Про соціальний захист лі гем війни", дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Враховуючи зазначений статус Позивачки, судом встановлено, що вона, відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, мас право на отримання саме підвищення до пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 7 Закону України „Про соціальний захист дітей війни фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рцї2008 від 22.05.2008 р. визнано іаким. що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення п. 41 розділу 2 Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення дня судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносиззами. які визіикли внаслідок дії положень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними. Рішення Коне з зі і у ці зі поз о Сулу України з обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене

Виходячи із системною аналізу зазначених норм законодавства, рішення Конституційного Суді України від 22.05.2008 р. та приззисін ст. 1 52 ч, 2 Констніуції України, суд дійшов висновку. що з 22.05.2008 р. У1ІФ повинно було нараховувати та спланувати Позивачці Доплату до пенсії, передбачену ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни в редакції, яка діяла до 01.01.2008 р„ оскільки з моменту ухвалення Конституційним Судом України рішенззя щодо неконституційності п. 41 розділу 2 Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, ця норма втратила чинність іа зіе підлягала застосуванню. Отже, Відповідач з 22.05.2008 р. мав діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. її Закону України „Про соціальний захист дітей війни, нарахову вати та здійснювати Позивачці Доплату доміенеії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч. 2. З сі. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Частина 1 ст. 64 Конституції України проголошує, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конститу цією України.

Згідно і положеннями ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, по та на обов'язковії-іь якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акте, ехд застосовує правовий акт. який має вищу юридичну силу

Отже, за конститу ційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзакотіними актами, суд дійшов до висновку, що при нараховуванні Позивачці після 22.05.2008 р. Доплати до пенсії. Відповідач повинен був керуватись саме Законом України „Про соціальний захист дітей війни, а не постановою Кабінету Міністрів України „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян № 530 від 28.05.2008 р„ яка істотно звужує обсяг встановлених Законом прав громадян.

Відповідно ло сі. її4 Конституції України конституційні права і свободи дюлинн і громадянина не можіть

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Лубни Полтавської області - задовольнити частково

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у м. Лубни І Іодтавської області

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лубни Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на ЗО % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та провести відповідні виплати за період з 22 травня 2008 р. по 31 12.2009 р., врахувавши раніше проведені виплати.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 гри. 70 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Лубенський міськрайонний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Головуючий Яценко В.В.