Справа № 810/3361/15
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2015-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

05 серпня 2015 року 810/3361/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю.,

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Комунальної власності Броварського міськвиконкому; Державної реєстраційної служби Управління юстиції Броварського району Київської області, третя особа: КП Броварської міської ради «Броварське бюро технічної інвентаризації» про скасування свідоцтва про право власності та державної реєстрації права власності,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління Комунальної власності Броварського міськвиконкому; Державної реєстраційної служби Управління юстиції Броварського району Київської області, третя особа: КП Броварської міської ради «Броварське бюро технічної інвентаризації», в якому просить скасувати свідоцтво про право власності та державну реєстрацію права власності на кімнату (жиле приміщення в гуртожитку) кімната АДРЕСА_1 зареєстроване за ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи є немає підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

З огляду на приписи вказаної правової норми, розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя дійшов висновку про те, що цей позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства з таких підстав.

Судом встановлено, що 12 вересня 2011 року відповідно до наказу Управління Комунальної власності Броварської міської ради №98 «Про приватизацію квартири (будинку)», жиле приміщення в гуртожитку, кімнату у комунальній власності АДРЕСА_1 передано у спільну сумісну власність ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Як з'ясувалось згодом, 07.07.2014 р. постановою Броварського міськрайонного суду у справі №361/3696/14-а наказ Управління Комунальної власності Броварської міської ради №98 від 12.09.2011 визнано незаконним і скасовано. Однак листом КП Броварської міської ради «Броварське бюро технічної інвентаризації» від 06.04.2015 №67 позивача повідомлено, що кімната АДРЕСА_1 зареєстрована за ОСОБА_2 та ОСОБА_3

З метою захисту свого права на житло, позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з даним позовом.

Так, за змістом п. 1 ч. 1 статті 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 частини 2 статті 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно ч.2 статті 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно правові спори, крім спорів для яких законом встановлено інший порядок судового вирішення.

Частиною 2 статті 2 КАС України встановлено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Виходячи з приписів зазначених правових норм, предмет оскарження, за правилами адміністративного судочинства, повинен мати юридичне значення, тобто впливати на коло прав, свобод, законних інтересів чи обов'язків, а також, встановлені законом умови їх реалізації.

Суд зазначає, що пред'явлений позов жодним чином не пов'язаний із захистом прав, свобод чи інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єкта владних повноважень - Державної реєстраційної служби управління юстиції Броварського району Київської області.

Спір за пред'явленим позовом, має очевидний цивільно-правовий характер, оскільки виник з приводу приватизації кімнати у гуртожитку між особами приватного права, стосується їх прав і обов'язків та дійсності даної приватизації.

При цьому, державний реєстратор у такому спорі виконує лише технічну функцію з приводу державної реєстрації приватизації кімнати, не має ніякого юридичного інтересу в результаті вирішення спору, тому не може бути стороною в справі.

Відповідні правові позиції викладені Верховним Судом України у постановах від 27.11.2007 № 45/24пн та від 13.05.2007 № 1/23, які в силу положень статті 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень та судів, які зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

З позовної заяви убачається, що позивач, пред'явивши адміністративний позов до Державної реєстраційної служби управління юстиції Броварського району Київської області, в дійсності оспорює право власності ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на кімнату в гуртожитку.

Крім того, суд зазначає, що спори, які виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні цивільних договорів в силу ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України належать до компетенції судів загальної юрисдикції і розглядаються ними в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України.

Отже, за відновленням своїх прав, позивачу слід звернутись із позовом до Броварського міскрайонного суду Київської області в порядку цивільного судочинства..

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Комунальної власності Броварського міськвиконкому; Державної реєстраційної служби Управління юстиції Броварського району Київської області, третя особа: КП Броварської міської ради «Броварське бюро технічної інвентаризації» про скасування свідоцтва про право власності та державної реєстрації права власності.

2. Повернути ОСОБА_1 з Державного бюджету України сплачений ним судовий збір у сумі 73 (сімдесят три) грн. 03 коп.

3. Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, - надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Василенко Г.Ю.