Справа № 819/2127/14-а
Суддя: Чепенюк О.В.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 819/2127/14-a

20 листопада 2014 року м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чепенюк О.В.,

при секретарі судового засідання Калиняк О.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

третьої особи ОСОБА_3,

представника третьої особи ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання представника третьої особи ОСОБА_5 - ОСОБА_4 про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_6 до відділу Держземагентства у Тернопільському районі Тернопільської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_6 звернулася до суду з адміністративним позовом до відділу Держземагентства у Тернопільському районі Тернопільської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_5 про визнання дій протиправними.

В судовому засіданні представник третьої особи заявив клопотання про закриття провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). Таке клопотання обґрунтоване тим, що у спірному випадку має місце не публічно-правовий спір, а індивідуально-правовий спір, який має вирішуватись в порядку цивільного судочинства.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, суд приходить до висновку, що клопотання про закриття провадження у справі не підлягає до задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно з частиною першою статті 9 Закону України «Про Державний земельний кадастр» внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Державний кадастровий реєстратор: здійснює реєстрацію заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей; перевіряє відповідність поданих документів вимогам законодавства; формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них, забезпечує зберігання таких книг; здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні; присвоює кадастрові номери земельним ділянкам; надає відомості з Державного земельного кадастру та відмову у їх наданні; здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі; передає органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відомості про земельні ділянки. Державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, про відмову у здійсненні таких дій (частини четверта, шоста статті 9 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Отже, державний кадастровий реєстратор є спеціальним суб'єктом, який відповідно до вимог Закону України «Про Державний земельний кадастр», Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року № 1051, здійснює функції щодо внесення відомостей до Державного земельного кадастру.

Предметом даного адміністративного позову є визнання протиправними дій відділу Держземагентства у Тернопільському районі щодо проведення державної реєстрації земельних ділянок третіх осіб ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_5 у звязку з виявленням позивачкою перетину (накладання) у Державному земельному кадастрі суміжних земельних ділянок, власниками яких є треті особи, з її земельною ділянкою. Таким чином, позовні вимоги стосуються оскарження дій державного кадастрового реєстратора у звязку з здійсненням ним як субєктом владних повноважень функцій щодо внесення відомостей до Державного земельного кадастру.

За таких обставин позовні вимоги про визнання протиправними дій відділу Держземагентства у Тернопільському районі щодо проведення державної реєстрації земельних ділянок третіх осіб підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, в звязку з чим відсутні передбачені статтею 157 КАС України підстави для закриття провадження у даній адміністративній справі.

Керуючись статтями 17, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника третьої особи про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_6 до відділу Держземагентства у Тернопільському районі Тернопільської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 про визнання дій протиправними відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складений 25 листопада 2014 року.

Головуючий суддя Чепенюк О.В.

копія вірна

Суддя Чепенюк О.В.