Справа № 357/5860/13-а
Суддя: Ярмола О. Я.
Дата ухвалення: 2013-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/5860/13-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2013 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий суддя Ярмола О. Я. ,

при секретарі Бортяна К. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Біла Церква справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до виконавчого комітету Білоцерківської міської ради, відділ у справах захисту населення від аварії на ЧАЕС про визнання неправомірними дій посадових осіб та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що посадові особи Білоцерківського міськвиконкому неправомірно відмовляють їй в прийнятті документів, оформленні та направленні їх до Київської облдержадміністрації для вирішення питання щодо видачі дитячого посвідчення потерпілого від аварії на ЧАЕС її сину ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 Свої вимоги позивач обґрунтовувала тим, що її син постійно з дня народження і по теперішній час проживає в м.Біла Церква, хоча не був вчасно зареєстрований за місцем проживання. А тому позивач просить суд визнати дії посадових осіб Білоцерківського міськвиконкому у відмові прийняти документи її сина для направлення до Київської обладміністрації для вирішення питання про видачу дитячого посвідчення потерпілого від аварії на ЧАЕС неправомірними та зобовязати відповідача прийняти документи малолітнього ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та направити їх до Київської облдержадміністрації для вирішення питання про видачу посвідчення (категорії 4) особи, що потерпіла від наслідків аварії на ЧАЕС.

У судовому засіданні позивач, уточнила позовні вимоги та просила суд визнати дії посадових осіб Білоцерківського міськвиконкому у відмові прийняти документи її сина для направлення до Київської обладміністрації для вирішення питання про видачу дитячого посвідчення потерпілого від аварії на ЧАЕС та зобовязати відповідача прийняти документи малолітнього ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та направити їх до Київської облдержадміністрації для вирішення питання про видачу посвідчення дитини, що потерпіла від наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідач, виконавчий комітет Білоцерківської міської ради, в судове засідання свого представника не направив, про день і час розгляду справи були повідомлені належним чином, надали суду заперечення на позов, клопотання про розгляд справи без участі їх представника.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ст. 27 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до потерпілих належать діти віком до 18 років, які проживали на момент аварії, чи прожили або постійно навчалися після аварії не менше трьох років у зоні посиленого радіологічного контролю. Цим дітям по досягненню трирічного віку видається чорнобильське посвідчення серії Д на підставі довідки з постійного місця проживання.

Відповідно до п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 року за № 51 Про затвердження Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи рішення про видачу та відмову у видачі посвідчення приймається у місячний термін з дня надходження необхідних документів до органу, що видає посвідчення. Це й же пункт Постанови передбачає, що видача посвідчень потерпілим та учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС проводиться обласними державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання.

Підставою для подання документів до Київської облдержадміністрації для оформлення відповідного посвідчення потерпілої дитини від аварії на ЧАЕС є довідка про постійне проживання у встановлений законом термін, що видається паспортними службами УЖКГ, з дня прописки / реєстрації/ особи на території зони посиленого радіологічного контролю.

Згідно п.8 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 51 від 20.01.1997 року, неповнолітнім дітям, які належать до потерпілих від Чорнобильської катастрофи, видаються посвідчення жовтого кольору серія Д.

В судовому засіданні встановлено, що виконавчий комітет Білоцерківської міської ради відмовив позивачу в прийнятті та оформленні документів ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 на отримання зазначеного посвідчення.

Як встановлено в судовому засіданні і вбачається з матеріалів справи, син позивача ОСОБА_2 народився в м. Біла Церква ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією свідоцтва про народження виданого відділом РАЦС Білоцерківського МУЮ Київської області.

Також, з матеріалів справи вбачається, що мати малолітнього ОСОБА_1 була зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 з 11.10.2007 р. по 24.02.2010 р., а з 02.06.2010 р. і по теперішній час зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_3. Батько дитини ОСОБА_3 зареєстрований з 14.08.2007р. і по теперішній час в м. Біла Церква по б-ру 50 р. Перемоги 125 кв. №5. Дане підтверджується довідкою ЖЕК №1 та копією паспорта позивача і батька дитини.

Отже, судом встановлено, що батьки дитини, з дня її народження, постійно проживають в ІНФОРМАЦІЯ_4, яке згідно постанови КМ України від за № 106 від 23.07.1991 року /додаток № 1/ віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Позивач в судовому засіданні пояснила, що через збіг обставин, пожежу в квартирі по вул.. Сквирське шосе та тривалим ремонтом в даному помешканні, не було можливості зайнятися паперовими справами та зареєструвати місце проживання дитини.

Малолітній ОСОБА_2 з дня народження знаходиться на обліку в Білоцерківській дитячій поліклініці та перебуває під наглядом лікаря-педіатра дільничного з дня народження по теперішній час за адресою АДРЕСА_2, дитина відвідує дитячий дошкільний заклад № 29 «Барвінок». Дане підтверджується довідкою главлікаря Білоцерківської дитячої поліклініки, довідкою ДНЗ.

Відповідно до ч.4 ст. 29 ЦК України, місцем проживання фізичної особи яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоровя , в якому вона проживає.

З наведеного слідує, що місце проживання дитини позивача в період з дня народження по теперішній час є місце реєстрації і проживання її батьків АДРЕСА_3, що підтверджено дослідженими в судовому засіданні доказами. На час народження ОСОБА_2 травень 2008 р., його батьки проживали та були зареєстровані в м. Біла Церква де і проживають на сьогодні.

З наведеного слідує, що малолітній ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 постійно проживає в м. Біла Церква, так як його батьки постійно проживають та зареєстровані в м. Біла Церква. Відомостей, які б заперечували зазначений факт суду не надано.

Відповідно до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення , дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що відмова посадових осіб виконавчого комітету Білоцерківської міської ради в прийнятті документів сина позивача для направлення до Київської обладміністрації для вирішення питання про видачу дитячого посвідчення потерпілого від аварії на ЧАЕС є неправомірною.

На підставі п. 4 ст. 27, 65 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 29 ЦК України, Постанови КМУ від 20 січня 1997 року №51, керуючись ст.ст.6,17,71,158-163,167,185,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати дії посадових осіб виконавчого комітету Білоцерківської міської ради, що полягають у відмові ОСОБА_1 в підготовці та поданні документів її малолітнього сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, до Київської обласної державної адміністрації для вирішення питання щодо наявності підстав для видачі йому посвідчення дитини потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи - неправомірними.

Зобовязати виконавчий комітет Білоцерківської міської ради прийняти документи ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, та передати їх до Київської обласної державної адміністрації для вирішення питання щодо наявності підстав для видачі йому посвідчення дитини потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_4