Справа № 309/1765/15-а
Суддя: Савицький С. А.
Дата ухвалення: 2015-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 309/1765/15-а
Провадження № 2-а/309/85/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" серпня 2015 р. м. Хуст

Хустський районний суд

Закарпатської області

в складі: головуючого-судді: Савицького С.А.

при секретарі: Турдай В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хуст справу за адміністративним позовом:

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області про зобовязання здійснити перерахунок пенсії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі про зобовязання здійснити перерахунок пенсії. Посилається на те, що при досягненні нею пенсійного віку з 15.04.2011 р. управлінням Пенсійного фонду України в м.Хуст та Хустському районі їй було призначено пенсію за віком у відповідності до ст.37 ЗУ «Про державну службу». Пенсія призначалася на підставі довідки про заробітну плату та її складові за останні 24 місяці роботи на посаді заступника начальника-начальника бюджетного відділу фінансового управління Хустської РДА. До травня 2015 р. позивачу не було відомо, що у вказану довідку не внесені: індексація заробітної плати, матеріальна допомога на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, які були їй нараховані та виплачені, з яких позивачем було сплачено збір на державне соціальне страхування. Неврахування даних виплат при обчисленні пенсії є порушенням таких законів України, як «Про оплату праці» (ст.1,2), «Про державну службу» (ст.33), «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (ст.41).

Так, відповідно до ЗУ «Про оплату праці» визначено, що в структуру заробітної плати входять: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати. Заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Відповідно до ст.41 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та виплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування. Просить зобовязати управління Пенсійного фонду України у м. Хуст та Хустському районі здійснити перерахунок пенсії з дати призначення 14.05.2011 р. з врахуванням індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, виплатити не донараховану суму пенсії.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявилася. Подала заяву, в якій просить провести розгляд справи без її участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі в судове засідання не зявився. Начальником управління ОСОБА_2 суду подано заперечення, в якому вона просить провести розгляд справи без участі представника управління. В поданому запереченні відповідач посилається на те, що відповідно до положень ст.ст.33,37 ЗУ «Про державну службу» та на підставі представлених на призначення пенсії довідок в розрахунок заробітку державного службовця в даному випадку, включено виплати: посадовий оклад, доплата за ранг та надбавка за вислугу років в розмірах, що виплачувались на день звільнення з роботи; середньомісячна сума надбавок за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи та премій, нарахованих за останні 24 календарні місяці роботи на державній службі перед виходом на пенсію. Отже, індексація заробітної плати та інші доходи не включено в розрахунок пенсії, оскільки це не передбачено законодавством. Просять у задоволенні позову відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, з урахуванням заяв сторін про слухання справи у їх відсутності, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтований і підлягає до задоволення виходячи з наступного.

В судовому засіданні судом встановлено, що при досягненні пенсійного віку управлінням Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі було призначено ОСОБА_1 пенсію за віком на підставі ст.37 ЗУ «Про державну службу». Пенсія за цим Законом призначається в розмірі 90 % від сум заробітної плати, на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування. Пенсія була призначена на підставі довідки про заробітну плату та її складові за останні 24 місяці роботи на посаді заступника начальника-начальника бюджетного відділу фінансового управління Хустської РДА, яка складалася на підставі розяснень УПФ. До травня 2015 року позивачу не було відомо, що у вищевказану довідку не були враховані «інші виплати», а саме: індексація заробітної плати, матеріальна допомога на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, які були їй нараховані та з яких позивачем було сплачено збір на державне соціальне страхування.

Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про оплату праці» визначено структуру заробітної плати,яка складається з основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

Основна заробітна плата. Це - винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов'язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців.

Додаткова заробітна плата. Це - винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

Інші заохочувальні та компенсаційні виплати. До них належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Згідно ст. 66 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу ), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування " нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Зі змісту ст.41 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» випливає, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

У відповідності до ст. 71 ч. 2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкту владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що відповідачем неправомірно при призначенні пенсії не враховано суми нарахованої та виплаченої позивачу ОСОБА_1 матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, суми індексації грошових коштів за період її роботи на посаді державного службовця, а тому її права підлягають відновленню шляхом зобовязання управління Пенсійного фонду України у м. Хуст та Хустському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з дати призначення 14.04.2011 року з врахуванням нарахованих сум матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, сум індексації грошових доходів та виплатити не донараховану суму пенсії.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 158-163, 167 КАС України, ст.2 ЗУ «Про оплату праці», ст.66 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст.41 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з дати призначення 14.04.2011 року з врахуванням нарахованих сум матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, сум індексації грошових доходів та виплатити суму не донарахованої пенсії.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хустський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Хустського

районного суду: підпис ОСОБА_3

З оригіналом вірно:

Суддя Хустського

районного суду: ОСОБА_3