Справа № 22-а-2419/11
Суддя: Онищенко Е. А.
Дата ухвалення: 2011-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу Справа № 22-а-2419/11
Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22а-2419 /11 Головуючий у 1 інстанції: Горбачов Ю.М.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2011 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого: Онищенка Е.А.

Суддів: Ломейка В.О.

ОСОБА_2

При секретарі: Карацюпі О.О.

розглянувши у письмовому провадженні справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області на постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від 02 грудня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області про поновлення строку для звернення до адміністративного суду та про оскарження бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі і здійснення перерахунку недоплаченої щомісячної суми допомоги «Дітям війни», -

В С Т А Н О В И Л А :

У жовтні 2009 року ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області про поновлення строку для звернення до адміністративного суду та про оскарження бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі і здійснення перерахунку недоплаченої щомісячної суми допомоги «Дітям війни».

В обґрунтування позовних вимог зазначала, що вона має статус дитини війни, а тому відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Проте відповідач з 2006 року по 2008 рік зазначені виплати не нараховував та не виплачував.

Посилаючись на зазначені обставини, просила суд поновити строк для звернення до суду, визнати противоправними дії відповідача, зобовязати відповідача здійснити виплату надбавки до пенсії як дитині війни за період з 01.01.2006 року по 31.12.2008 року.

Постановою Куйбишевського районного суду Запорізької області від 02 грудня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано неправомірною бездіяльність Управляння ПФУ в Куйбишевському раийоні Запорізької області щодо невиконання законодавчо визначеного обовязку здійснити за період з 27.10.2008 року по 31.12.2008 року перерахунок надбавки до пенсії ОСОБА_3 у розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобовязано Управляння ПФУ в Куйбишевському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_3 надбавку до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 27.10.2008 року по 31.12.2008 рік.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із постановою суду, Управління ПФУ в Куйбишевському районі Запорізької області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на незаконність та необґрунтованість постанови суду, порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду та відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Вислухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач має статус дитини війни, що підтверджується відміткою у пенсійному посвідченні (а.с.7).

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено на 2006 рік згідно з п. 17 т. 77 Закон України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет на 2006 рік» п. 17 ст. 77 був виключений, встановлено поетапне запровадження пільг дітям війни, передбачених ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за результатами виконання бюджету у першому півріччі у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. Водночас такий порядок у 2006 році не було визначено.

Пунктом 11 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» було зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на 2007 рік.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, визнана такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною), та втратила чинність з 09.07.2007 р. ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» , якою зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на 2007 рік.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року положення п. 41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» було визнано неконституційними.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог в частині визнання дій УПФУ протиправними та зобовязання перерахувати та виплати надбавку до пенсії за 2007- 2008 роки суд першої інстанції зробив правильний висновок щодо пропуску позивачем строку звернення до суду за захистом право відповідно до вимог ст.100 КАС України.

З огляду на викладене вище, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції обґрунтовано та законно зобовязав відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу надбавки до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 27.10.2008 року по 31.12.2008 року.

Доводи апеляційної скарги не спростовують зроблений судом першої інстанції висновок.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області відхилити.

Постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від 02 грудня 2009 року в цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий:

Судді: