Справа № 22-а-20271/11
Суддя: Лащенко В. Д.
Дата ухвалення: 2011-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
20 вересня 2011 року м. Київ
Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в
Головуючого судді: Лащенка В.Д.,
суддів: Корзаченко І.Ф., Панасюка С.П.,
при секретарі Соловйову A.B.,
розглянувши в приміщенні Апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Бориспільському районі Київської області на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 10 серпня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Бориспільському районі Київської області про зобовязання здійснити нарахування та виплату недоплаченої щомісячної соціальної допомоги «дітям війни»
У червні 2009 року ОСОБА_1 звернулась в суду з вказаним адміністративним позовом, вимоги якого обгрунтувала тим, що на підставі ст.б Закону України „Про соціальний захист дітей війни" вона має право щомісячно до пенсії за віком отримувати надбавку у розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Протягом 2006-2007 років управління ПФУ в Бориспільському районі вказану надбавку позивачці не виплачувало. У 2008 році відповідач виплачував позивачці надбавку до її пенсії в обмеженому розмірі тільки 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. У зв'язку з цим, позивач звернулась до відповідача з заявою про нарахування та виплату їй щомісячної надбавки до пенсії, проте відповідач їй відмовив. Просила суд визнати відмову неправомірною та стягнути з нього 3891 гривню 90 копійок, які становлять щомісячну надбавку до пенсії за віком у розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що не нараховувалась та не виплачувалась протягом 2006 - 2007 років, та щомісячну надбавку до пенсії за віком у розмірі 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що виплачувалась протягом 2008 року у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 10 серпня 2009 року позовні вимоги задоволено частково.
Визнано незаконною відмову управління Пенсійного Фонду України в Бориспільському районі у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 надбавки до її пенсії, що не виплачувалась їй протягом липня - грудня 2007 року, та надбавки до її пенсії, що не виплачувалась їй в повному обсязі протягом травня - грудня 2008 року.
Зобов'язано управління Пенсійного Фонду України в Бориспільському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку до її пенсії у розмірі 1515 гривень 70 копійок. Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду та відмовити позивачу в задоволенні його вимог.
В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного судового рішення були порушені норми матеріального та процесуального права, що призвело, на думку відповідача, до неправильного вирішення справи.
Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.
Як вірно встановлено судом першої інстанції, Позивач відноситься до категорії громадян на яких поширюється дія ст. б Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (далі по тексту -Закон) він має право на одержання щомісячного підвищення пенсії у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком.
Згідно з ст. б Закону, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.
Колегія судців погодясується з висновками суду першої інстанції про необхідність часткового задоволення вимог позивача. Вказані висновки суду' зроблені у відповідності до вимог ст. 6 Закону' України "Про соціальний захист дітей війни" та з врахуванням висновків, що викладені у рішенні Конституційного Суду України від 22.05.2008 року щодо визнання положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".
Рішення Конституційного суду є обовязковим до виконання па всій території України. В п. 5 вищезазначеного рішення зазначено, що рішення Конституційного суду в даній справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Проте, колегія суддів не може погодитись з висновком суду в частині зобовязання відповідача нарахувати та виплатити на користь позивачки щомісячну державну соціальну підтримку, як дитині війни, у вигляді підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за 2007 - 2008 роки та з висновками суду в частині стягнення конкретної суми, оскільки підстави для зобовязання відповідача виплатити конкретну суму відсутні. Суд не вправі визначати розмір грошової суми , яку належить нарахувати та виплатити позивачеві і не є органом, до компетенції якого відноситься призначення та перерахування пенсійних та соціальних виплат. Безпосереднє нарахування щомісячного підвищення здійснює УПФУ в Бориспільському районі Київської області згідно своїх повноважень.

З урахуванням наведеного вище, колегія суддів дійшла висновку про зміну постанови суду від 10 серпня 2009 року.

В іншій частіші постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права та повинна бути залишена без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 196, 198, 201, 207 КАС України, колегія судців,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Бориспільському районі задовольнити частково.

Постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 10 серпня 2009 року змінити в частині проведення перерахунку та виплат.

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Бориспільському районі Київської області провести перерахунок та виплатити надбавку до пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням підвищення на ЗО % мінімальної пенсії за віком за період з 10 червня 2008 року з врахуванням раніше виплачених коштів.

Виключити з резолютивної частини постанови Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 10 серпня 2009 року посилання щодо стягнення конкретних грошових сум ОСОБА_1 відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

В іншій частині постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 10 серпня 2009 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя: Судді: