Справа № 2-а-856/10
Суддя: Міхієнкова Т. Л.
Дата ухвалення: 2010-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-856/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2010 року. Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді - Міхієнкової Т.Л.

при секретарі - Сюр О.М.

розглянувши.у попередньому судовому засіданні в м.Бровари справу за адміністративним позовом Броварського міжрайонного прокурора Київської області до Мокрецької сільської ради Броварського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення Мокрецької сільської ради № 326 від 17.12.08 р. "Про надання земельної ділянки в КП "Мокрець"

встановив:

У травні 2010 року Броварський міжрайонний прокурор Київської області звернувся до суду з вищезазначеним позовом, який обгрунтував наступним чином. Рішенням Мокрецької сільської ради № 326 від 17.12.08 р. "Про надання земельної ділянки в КП "Мокрець" надано земельну ділянку площею 15,7 га комунальному підприємству "Мокрець", яка розташована в с.Мокрець біля Ярославського лісу для створення лісопаркової зони із земель запасу. Згідно генерального плану с.Мокрець та довідки Мокрецької сільської ради № 53 від 20.02.09 р. вказана земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту с.Мокрець. Вказане рішення прийняте всупереч вимог ст.ст. 124, 135, 136, 137 та п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України в редакції від 16.09.08 р. та підлягає скасуванню.

Відповідно до ч.1 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу земельної ділянки) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів.

Згідно зі ст. 135 Земельного кодексу України земельні торги проводяться у формі аукціону. У земельних торгах можуть брати участь громадяни і юридичні особи, які сплатили реєстраційний та гарантійний внески і можуть бути покупцями відповідно до законодавства України.

Органи державної влади або органи місцевого самоврядування, уповноважені приймати рішення про відчуження земельних ділянок державної чи комунальної власності, у тому числі разом з розташованими на них об'єктами нерухомого майна (будівлями, спорудами) державної або комунальної власності, або прав на них, визначають перелік таких земельних ділянок для продажу на земельних торгах окремими лотами.

Добір земельних ділянок державної або комунальної власності для формування переліку, зазначеного в ч.1 ст. 136 ЗК України, здійснюється на підставі затверджених містобудівної документації та документації із землеустрою, регіональних або місцевих правил забудови. При доборі земельних ділянок враховується маркетингові дослідження, інвестиційна привабливість, звернення громадян та юридичних осіб щодо намірів забудови.

Відповідно до ч.7 ст. 136 ЗК України документація із землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які виставляються на аукціон, виготовляється на замовлення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно зі ст. 137 ЗК України земельні торги проводяться не раніше ЗО днів з моменту опублікування у пресі офіційної інформації про виставлення на земельні торги земельних ділянок, а також розміщення на земельних ділянках рекламних щитів з офіційною інформацією про об"єкт продажу.

Організатором земельних торгів є орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, чи державний орган приватизації, уповноважений здійснювати відчуження земельної ділянки, призначеної для продажу, або державний виконавець відповідно до рішення суду. Проведення земельних торгів здійснює юридична особа, яка має дозвіл (ліцензію) на проведення земельних торгів, на підставі договору з відповідним органом державної влади чи органом місцевого самоврядування, чи державним органом приватизації.

Організатор земельних торгів має право відмовитися від їх проведення не пізніше, ніж за 10 днів до їх проведення з обов'язковою публікацією офіційної інформації про скасування земельних торгів із зазначенням причини скасування.

Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Таким чином, рішення Мокрецької сільської ради суперечить вимогам ст.ст. 124, 135, 136, 137 та п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, оскільки воно прийняте без проведення та результатів земельних торгів, без виготовлення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Крім того, Мокрецька сільська рада не мала права розпоряджатися вказаною земельною ділянкою, оскільки вона знаходиться за межами села, а тому вказане рішення підлягає скасуванню. Броварською міжрайонною прокуратурою рішення Мокрецької сільської ради № 326 від 17.12.08 р. було опротестовано, як незаконне. Протест прокурора Мокрецькою сільською радою відхилено. В зв'язку з цим Броварський міжрайонний прокурор звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Мокрецької сільської ради Броварського району Київської області № 326 від 17.12.08 р. "Про надання земельної ділянки в КП "Мокрець".

Представник Броварської міжрайонної прокуратури ОСОБА_1 позов підтримала і просила його задовольнити.

Голова Мокрецької сільської ради Броварського району Київської області ОСОБА_2 позов визнав і проти його задоволення не заперечував.

Суд, роз'яснивши сторонам наслідки визнання позову, приходить до висновку, що визнання позову не суперечить закону, не порушує законні права та інтереси сторін та інших осіб, і вважає необхідним прийняти постанову про задоволення позову.

Керуючись: ст. 111, ч.З ст. 112, ч.4 ст. 121 КАС України, суд-

постановив:

Позов задовольнити. Визнати протиправним та скасувати рішення Мокрецької сільської ради Броварського району Київської області № 326 від 17.12.08 р. "Про надання земельної ділянки в КП "Мокрець".

Відповідно до ч.2 ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Київської області через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: