Справа № 219/4669/2013-а
Суддя: Погрібна Н. М.
Дата ухвалення: 2013-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 219/4669/2013-а
2-а/219/222/2013
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 219/4669/2013-а

2-а/219/222/2013

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.08.2013року м. Артемівськ

Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого-судді Погрібної Н. М.,

при секретарі Єлисеєвої Є. Є.,

за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу ДАІ Словянського МВ УМВС України, третьої особи ОСОБА_2 Словянського МВ УМВС України в Донецькій області про визнання дій незаконними та скасування постанови про накладання адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом відділу ДАІ Словянського МВ УМВС України, третьої особи ОСОБА_2 Словянського МВ УМВС України в Донецькій області про визнання дій незаконними та скасування постанови про накладання адміністративного стягнення.

У позовній заяві позивач посилається на необґрунтованість постанови та вважає її такою, що не відповідає нормам Кодексу України про адміністративні правопорушення, оскільки її винесено з перевищенням повноважень та всупереч статтям 245, 276, 280 Кодексу.

В судовому засіданні позивач наполягав на задоволенні позову, вважаючи, що накладення адміністративного стягнення є безпідставним, тому як вказує позивач, що правил дорожнього руху він не порушував. З вказаним правопорушенням позивач не погоджується, вважає дії відповідача незаконними та протиправними, так як обставини викладені в протоколі не відповідають дійсності та обставинам справи.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Від нього надійшли письмові заперечення, в яких він просить постанову про адміністративне правопорушення від 11.05.2013року залишити без змін, адміністративний позов ОСОБА_1 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення без задоволення, оскільки постанова складена у відповідності до вимог діючого законодавства України, підстави для її скасування відсутні, на підтвердження чого надав відеозапис, зроблений стаціонарними камерами відео спостереження, за допомогою технічного засобу «Візір» серійний номер 0812477.

Суд, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, дійшов висновку про задоволення заявленого адміністративного позову, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 11.05.2013року інспектором ДАІ Словянського МВ УМВС України ОСОБА_3Є.І (підпорядкованої УДАІ) ГУМВС України в Донецькій області було винесено постанову серії АВ2№255411 про те, що 11.05.2013 року о 19 годині 48 хвилин по вул.. Кріворожській у м. Словянську ОСОБА_1 керуючи автомобілем перевищив встановлену швидкість руху в населеному пункті на 26 км/год., рухався зі швидкістю 86 км/год., чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 122 КУпАП. Згідно даної постанови ОСОБА_1притягнуто до адміністративної відповідальності і накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа), що розглядає справу про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14 "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті" встановлено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283 і 284 КУпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

Статтею 283 КУПАП та пунктом 2.16 Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 26.02.2009 N 77, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24 квітня 2009 р. за N 374/16390 встановлено, що розглянувши справу про адміністративне правопорушення, посадова особа виносить постанову в справі про адміністративне правопорушення (додаток 2). Постанова в справі про адміністративне правопорушення повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа, та транспортний засіб, його номерний знак; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативно- правового акта, який передбачає відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення; прийняте в справі рішення. Постанова в справі про адміністративне правопорушення повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, а також інформацію про порядок і строк її оскарження.

В постанові, що оскаржується позивачем відсутні відомості про те чи встановлювалося при розгляді справи про адміністративне правопорушення наявність обставин, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу.

В своїх письмових запереченнях відповідач посилається на те, що позивач в присутності свідків був ознайомлений зі ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП України. При цьому ОСОБА_1 заявив клопотання про розгляд справи за місцем його мешкання, у відповідності до ст. 276 КУпАП України йому під підпис у протоколі було вказано, що розгляд про адміністративне правопорушення буде розглянуто 12.05.2013 року о 20 годині 05 хвилин за місцем скоєння правопорушення в ДАІ м. Словянська, але в указаний час ОСОБА_1 не зявився, у звязку з чим, про винесено постанову про накладання про адміністративне стягнення у відношенні ОСОБА_1 про накладання адміністративного стягнення у розмірі 255 грн.

Статтею 69 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно вимог статті 71 КАС в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачу було запропоновано надати суду всі докази правомірності своїх дій, але відповідач таким правом не скористався, доказів правомірності своїх дій суду не надав.

Стаття 86 Кодексу про адміністративне судочинство України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку щодо задоволення заявленого адміністративного позову, а постанову серії СА №262148 від 12.05.2013 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч.1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255грн., винесену інспектором відділу ДАІ Словянського МВ УМВС України ОСОБА_4- скасувати.

Керуючись ст.ст. 251, 280, 283, 293 КУпАП, ст. 11, 71, 72, 94, 158, 161-163, 256 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу ДАІ Словянського МВ УМВС України, третьої особи ОСОБА_2 Словянського МВ УМВС України в Донецькій області про визнання дій незаконними та скасування постанови про накладання адміністративного стягнення - задовольнити.

Постанову серії СА №262148 від 12.05.2013року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч.1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255грн., винесену інспектором ДПС ДАІ Словянського МВ УМВС України в Донецькій області ОСОБА_3 - скасувати.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н. М. Погрібна

Головуючий суддя Н. М.Погрібна