Справа № 2-а-618/11
Суддя: Якутюк В. С.
Дата ухвалення: 2011-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Богуславський районний суд Київської області
Справа № 2-а-618/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2011 року м.Богуслав

Суддя Богуславського районного суду Київської області Якутюк В.С., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області про стягнення недосплачених сум додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю та щомісячної доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю,

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить суд визнати відмову відповідача неправомірною та зобовязати управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі зробити перерахунок та виплатити недосплачену суму щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю інваліду 2 групи у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та доплату до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до ст.39 вищевказаного Закону за період з 01.01.2009 року та по день розгляду справи.

Відповідач подав заперечення на позов, в яких зазначено, що позов не підлягає задоволенню, так як вимоги чинного законодавства при виплаті пенсії позивачу дотримуються та проводиться доплата в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, а також просив застосувати вимоги ст.ст.99, 100 КАС України.

Позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Позивач являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи першої категорії, що підтверджується посвідченням серії А №107184, виданим 04.05.2001 року Київською облдержадміністрацією.

Із довідки Київської обласної спеціалізованої МСЕК від 17.04.2001 року видно, що ОСОБА_1 являється інвалідом 2 групи довічно в звязку з захворюванням, повязаним з впливом аварії на ЧАЕС з 30 березня 2001 року.

Відповідно до ч.1 ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції від 28.02.1991 року, громадянам, які працюють або постійно проживають на території посиленого радіоактивного забруднення, проводиться оплата в таких розмірах: - в зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.

Відповідно доч.1 ст.50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, особам, віднесеним до категорії І інвалідам 2 групи додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 було визнано неконституційним п.28 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", яким було внесено зміни в ст.39 та в ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Конституційний суд дійшов до висновку, що законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об'єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок - скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина, а тому з 22 травня 2008 року діють положення статей 39 та 50 вказаного Закону, яка визначає, що додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю особам віднесеним до категорії І інвалідам 2 групи виплачується в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, а доплата до пенсії особам, які проживають в зоні посиленого радіоекологічного контролювиплачується у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, так як відповідно до ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, а тому позивач має право на отримання вказаної додаткової пенсії та доплати за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Відповідно до постанови Богуславського районного суду Київської області від 19 листопада 2010 року позовні вимоги позивача в частині стягнення з відповідача на його користь додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю були задоволені, тому його позовні вимоги щодо стягнення додаткової пенсії по ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» слід залишити без задоволення.

Відповідно до ч.2ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Із ч.1 ст.100 КАС видно, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що виноситься ухвала.

Отже, враховуючи наведене, управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі повинно було виплачувати позивачу доплату до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період з 24 березня 2010 року та в подальшому.

Позов в частині зобовязання здійснити перерахунок та виплату доплати за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю за період з 01.01.2009 року по 24.03.2010 року залишити без розгляду відповідно до положень ст.100 КАС України.

Сторони звільнити від сплати судового збору (державного мита).

На підставі ст.ст.19, 22, 152 Конституції України, ст.ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції від 28.02.1991 року, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/ 2008, ст. ст.5, 6, 17, 159-163, 183-2, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 в повному обсязі доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю з 24 березня 2010 року неправомірною.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області зробити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 доплату до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однією мінімальної заробітної плати з 24 березня 2010 року відповідно до вимог ст.39 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з урахуванням фактично виплачених сум з послідуючим її перерахунком в звязку з підвищенням мінімальної заробітної плати відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік до змін діючого законодавства.

Позов в частині зобовязання здійснити перерахунок та виплату доплати за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю за період з 01.01.2009 року по 24.03.2010 року залишити без розгляду відповідно до положень ст.100 КАС України.

Сторони звільнити від сплати судового збору (державного мита).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Богуславський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Богуславського районного суду Якутюк В.С.