Справа № 520/4284/15-а
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2015-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

07 серпня 2015 року м. Київ К/800/36093/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Смокович М.І., розглянувши касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси на постанову Київського районного суду міста Одеси від 29 квітня 2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

У березні 2015 року ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси, в якому просила визнати протиправним рішення відповідача №850341 від 13.03.2015р. щодо неврахування позивачу при обчисленні пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" інших виплат та зобов'язати відповідача здійснити розрахунок пенсії, починаючи з 12 березня 2015 року з урахуванням інших видів виплат згідно із довідками, виданими Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси від 04 серпня 2014 року № 5888/04 та Київською районною адміністрацією Одеської міської ради від 11 березня 2015 року № 01-12/309, якими передбачені складові заробітної плати для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", на які нараховані та утримані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01 січня 2011 року - єдиний соціальний внесок.

Постановою Київського районного суду міста Одеси від 29 квітня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2015 року, позовні вимоги задоволено.

Визнано неправомірним рішення Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси № 850341 від 13 березня 2015 року в частині неврахування при обчисленні пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" індексації заробітної плати, матеріальної допомоги, компенсації за невикористану відпустку при обчисленні пенсії позивачу як державному службовцю.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси провести обчислення пенсії позивачу як державному службовцю відповідно до вимог Закону України "Про державну службу" з урахуванням виплачених сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги та компенсації за невикористану відпустку згідно із довідкою Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси від 04 серпня 2014 року № 5888/04 та довідкою Київською районною адміністрацією Одеської міської ради від 11 березня 2015 року № 01-12/309.

До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга, в якій скаржник просить скасувати постанову Київського районного суду міста Одеси від 29 квітня 2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2015 року, та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

З оскаржуваних судових рішень вбачається, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси та отримує призначену пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу".

У відповідності до частини 2 статті 33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Однак, при обчисленні пенсії позивачу Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси не було враховано до заробітку інших виплат, зокрема індексації заробітної плати, матеріальної допомоги, компенсації за невикористану відпустку, які вказані у довідці про складові заробітної плати та на які було нараховано страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Незважаючи на звернення позивача, відповідачем відмовлено у врахуванні зазначених у поданій довідці виплат.

Враховуючи зазначені обставини, рішення відповідача щодо неврахування позивачу у заробіток для призначення пенсії державного службовця суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги, компенсації за невикористану відпустку, з яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, судами попередніх інстанцій визнано незаконним та таким, що підлягає скасуванню.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ та встановленій практиці Верховного Суду України (№ 21-134а14 від 03.06.2014 року), такий висновок судів попередніх інстанцій відповідає обставинам справи та положенням статті 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в якій передбачено, що до виплат (доходів), які враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії належать, зокрема: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

З наведеного вбачається, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески за збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються у заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того чи входять вони до структури заробітної плати.

Оскільки доводи скаржника не спростовують висновки судів першої та апеляційної інстанцій та не викликають необхідності перевірки матеріалів справи у зв'язку із ненаведенням підстав, які б дозволили вважати, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального або процесуального права, ця касаційна скарга є необґрунтованою.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.

Керуючись частинами 5, 6 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси на постанову Київського районного суду міста Одеси від 29 квітня 2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого

адміністративного суду України М.І. Смокович

Суддя М.І. Смокович