Справа № 635/4158/15-а
Суддя: Пілюгіна О. М.
Дата ухвалення: 2015-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 635/4158/15-а
Провадження № 2-а/635/62/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2015 року селище Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді О.М. Пілюгіної

за участю секретаря Бабенко І.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про визнання протиправними дій відповідача, про скасування рішення, про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, який уточнила та остаточно просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії позивачу; визнати протиправним і скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області № 106352 від 03 червня 2015 року про відмову в проведенні перерахунку та виплати пенсії від заробітної плати із урахуванням суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових потреб, індексації заробітної плати; визнати протиправним і скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області № 106352 від 23 червня 2015 року про відмову в проведенні перерахунку та виплати пенсії від заробітної плати із урахуванням надбавки за вислугу років державного службовця у розмірі 40%; зобовязати відповідача провести перерахунок та виплачувати позивачу пенсії державного службовця з 31 березня 2014 року до 03 листопада 2014 року та з 01 квітня 2015 року, включивши до складу заробітної плати суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових потреб, індексації заробітної плати, визначені у довідці № 18-142-1 від 31 березня 2014 року у загальній сумі 15066,01 гривень та надбавки за вислугу років у розмірі 40%, зазначеної у довідці № 18-141-1 від 31 березня 2014 року із збереженням проценту нарахування пенсії на момент призначення пенсії 31 березня 2014 року в розмірі 80%. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 03 червня 2015 року позивач звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії від заробітної плати та просила провести перерахунок та виплату пенсії державного службовця з 31 березня 2014 року до 03 листопада 2014 року та з 01 квітня 2015 року, включивши до складу заробітної плати суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових потреб, індексації заробітної плати, зазначених у довідці прокуратури Харківської області № 18-142-1 від 31 березня 2014 року у загальній сумі 15066,01 гривень із збереженням проценту нарахування пенсії на момент призначення пенсії відповідно до Закону України та включити до складу заробітної плати суму надбавки за вислугу років у розмірі 40%, зазначеної у довідці № 18-141-1 від 31 березня 2014 року. Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області № 106352 від 03 червня 2015 року позивачу відмовлено в проведенні перерахунку та виплаті пенсії державного службовця, включивши до складу заробітної плати суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових потреб, індексації заробітної плати, оскільки такі виплати не входять до суми заробітної плати. Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області № 106352 від 23 червня 2015 року позивачу відмовлено у включенні до складу заробітної плати суми надбавки за вислугу років у розмірі 40%, оскільки період роботи позивача на посаді завідуючого канцелярією прокуратури Харківського району не є державною службою. З вказаними рішеннями позивач не згодна та вважає їх незаконними з наступних підстав. Позивач з 16 березня 1981 року працювала секретарем-машиністкою прокуратури Харківського району Харківської області; у період з 11 вересня 1981 року до 12 травня 1996 року працювала на посаді завідуючої канцелярією прокуратури Харківського району Харківської області; з 13 травня 1996 року до 04 квітня 1997 року призначена на посаду спеціаліста 2 категорії Харківської міжрайонної прокуратури; з 07 квітня 1997 року призначена стажистом прокуратури Фрунзенського району міста Харкова; 30 жовтня 1997 року призначена на посаду помічника прокурора Фрунзенського району міста Харкова; 30 вересня 1998 року переведена на посаду старшого помічника прокурора Фрунзенського району міста Харкова; 06 березня 2001 року переведена на посаду помічника Харківського міжрайонного прокурора; 29 грудня 2001 року переведена на посаду старшого помічника Харківського міжрайонного прокурора; 05 червня 2012 року призначена на посаду старшого прокурора Харківської міжрайонної прокуратури; 31 березня 2015 року звільнена із займаної посади у звязку із виходом на пенсію за вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру». З 31 березня 2014 року до 03 листопада 2014 року позивач отримувала пенсію державного службовця; з 04 листопада 2014 року до 31 березня 2015 року позивач отримувала пенсію відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру»; починаючи з 01 квітня 2015 року - отримує пенсію державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу». Під час призначення позивачу пенсії державного службовця відповідач не включив до її складу суми «Інших виплат», а саме: суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових потреб, індексації заробітної плати (загальна сума 15066,01 гривень) та не врахував суми надбавок за вислугу років у розмірі 40%. Відповідно до довідки прокуратури Харківської області № 18-142-1 від 31 березня 2014 року про складові заробітної плати (надбавки, премії та інші виплати за період з 01 березня 2012 року до 28 лютого 2014 року) та довідки № 18-141-1 від 31 березня 2014 року про складові заробітної плати (посадови оклад, надбавка за класний чин, надбавка за вислугу років), які були надані відповідачу, на всі виплати, вказані у довідках, нараховані та сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування. При цьому, у довідці про складові заробітної плати № 18-142-1 від 31 березня 2014 року, форма якої затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України 14 лютого 2011 року № 5-1, до графи «Інші виплати» включені матеріальна допомога, індексація заробітної плати та допомога на оздоровлення, на які нараховані та сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, тому для розрахунку пенсії позивачу має бути включено дохід у загальному розмірі 15066,01 гривень. Крім того, невизнання відповідачем періоду роботи позивача на посаді завідуючої канцелярією прокуратури Харківського району Харківської області у період з 11 вересня 1981 року до 12 травня 1996 року державною службою є безпідставним, оскільки посада завідуючого канцелярією прокуратури Харківського району, яку позивач обіймала у вищевказаний період віднесена до категорії службовців на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 38 від 21 січня 1993 року. Постановою Харківського районного суду Харківської області від 18 грудня 2014 року за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії про перерахунок пенсії, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» із урахуванням часу роботи на посаді завідуючої канцелярією прокуратури, визнаний таким, що зараховується до стажу державної служби. Позивач у період з 16 березня 1981 року до 31 березня 2015 року безперервно працювала в органах прокуратури Харківської області. Стаж державної служби позивача склав 32 роки, що надає позивачу право на надбавку за вислугу років у розмірі 40%. За вказаних обставин позивач змушена звернутися до суду з позовом.

В судове засідання заявник не зявилася, подала суду заяву про розгляд справи без її участі, просила задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області в судове засідання не зявився, подав суду заяву про розгляд справи без його участі; також подав суду письмові заперечення проти позову, які доповнив та просив відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 у повному обсязі, посилаючись на те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області та у період з 06 березня 2008 року до 30 березня 2014 року отримувала пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру»; з 31 березня 2014 року до 03 листопада 2014 року отримувала пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу»; з 04 листопада 2014 року до 31 березня 2015 року отримувала пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру»; з 01 квітня 2015 року до часу надання заперечень - отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». Відповідач не погоджується з вимогами позивача щодо проведення перерахунку та виплати останній пенсії державного службовця з урахуванням суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових потреб, індексації заробітної плати, оскільки законодавчо розподілені поняття «надбавки і доплати» та «матеріальна допомога», «індексація», у звязку з чим останні не входять до складу надбавок і доплат, а відповідно і не враховуються до заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця. В заперечення вимог позивача щодо врахування до заробітної плати державного службовця, з якої обчислюється пенсія, надбавки за вислугу років у розмірі 40%, представник відповідача посилається на те, що прокурорам і слідчим, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їхнім вибором. Визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. При цьому, у період з 11 вересня 1981 року до 12 травня 1996 року позивач працювала на посаді завідуючої канцелярією прокуратури Харківського району Харківської області. Закон України «Про державну службу» прийнятий 16 грудня 1993 року і набрав чинності 01 січня 1994 року. Лише на підставі наказу Генерального прокурора України № 83 від 13 травня 1996 року позивач з 13 травня 1996 року призначена на посаду спеціаліста ІІ категорії, що дає право зарахувати період роботи саме на цій посаді до стажу роботи державного службовця. Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області № 106352 від 03 червня 2015 року позивачу відмовлено в проведенні перерахунку пенсії із заробітної плати з урахуванням надбавки за вислугу років із заліком часу роботи на посаді завідуючого канцелярією прокуратури Харківського району у період з 11 вересня 1981 року до 12 травня 1996 року, оскільки, посада завідуючого канцелярією прокуратури Харківського району не відноситься до посад державних службовців, стаж державної служби позивача за вислугу років становить 17 років, що відповідає 25% посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг. Законодавством чітко визначені посади, робота на яких зараховується до стажу державної служби. Рішення Харківського районного суду Харківської області щодо зарахування ОСОБА_1 періоду роботи на посаді завідуючої канцелярією прокуратури Харківського району Харківської області за період з 24 квітня 1987 року до 12 травня 1996 року було прийнято відповідно до Закону України «Про прокуратуру». Позивач отримує пенсію відповідно до норм Закону України «Про державну службу», тому враховувати позивачу при призначенні пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» період роботи вказаний у вищевказаному рішенні немає підстав. Також представник відповідача просить звернути увагу на строки позовної давності.

Суд, розглянувши заяву позивача, заперечення представника відповідача, дослідивши матеріали справи вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до записів у трудовій книжці серії БТ-І № 0205362 на імя ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, позивач з 16 березня 1981 року прийнята на посаду секретаря-машиністки прокуратури Харківського району Харківської області (наказ № 9 від 16 березня 1981 року); 11 вересня 1981 року переведена на посаду завідуючої канцелярією прокуратури Харківського району Харківської області (наказ № 15); з 13 травня 1996 року призначена спеціалістом 2 категорії Харківської міжрайонної прокуратури (наказ Генерального прокурора України № 83 від 13 травня 1996 року), звільнена 04 квітня 1997 року (наказ № 1 від 04 квітня 1997 року); з 07 квітня 1997 року призначена стажистом прокуратури Фрунзенського району міста Харкова (наказ № 150 від 07 квітня 1997 року); 30 жовтня 1997 року призначена на посаду помічника прокурора Фрунзенського району міста Харкова (наказ №848 від 30 жовтня 1997 року); 30 вересня 1998 року переведена на посаду старшого помічника прокурора Фрунзенського району міста Харкова (наказ №994 від 30 жовтня 1998 року); 06 березня 2001 року переведена на посаду помічника Харківського міжрайонного прокурора (наказ № 127 від 06 березня 2001 року); 29 грудня 2001 року переведена на посаду старшого помічника Харківського міжрайонного прокурора (наказ №1406 від 29 грудня 2001 року); 05 червня 2012 року призначена на посаду старшого прокурора Харківської міжрайонної прокуратури (наказ № 932к від 05 червня 2012 року); 31 березня 2015 року звільнена із займаної посади старшого прокурора Харківської міжрайонної прокуратури та з органів прокуратури Харківської області за власним бажанням згідно ст. 38 КЗпП України у звязку із виходом на пенсію за вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (наказ № 771к від 25 березня 2015 року).

Відповідно до інформації Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області № 5255-02/24 від 06 липня 2015 року, ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу». Вперше пенсія за віком ОСОБА_1 призначена з 31 березня 2014 року, як працюючій особі у розмірі 80% заробітної плати, з якої сплачено Єдиний внесок на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. До складу заробітної плати, з якої обчислено розмір пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» ввійшли: оклад, ранг, надбавки та премії. До складу заробітної плати не ввійшли: матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових потреб, індексації та надбавка за вислугу років. Пенсія за віком, призначена відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в період роботи ОСОБА_1 на посаді старшого прокурора Харківської міжрайонної прокуратури з 31 березня 2014 року до 03 листопада 2014 року виплачувалась у розмірі, обчисленому відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а після звільнення, з 01 квітня 2015 року остання отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про державну службу». З 04 листопада 2014 року до 31 березня 2015 року, ОСОБА_1 виплачувалась пенсія за вислугу років, призначена відповідно до Закону України «По прокуратуру».

03 червня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області з заявою, в якій просила перерахувати та виплатити їй пенсію державного службовця із урахуванням суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб, індексації доходів та зарахувати, надбавку за вислугу років у розмірі 40% із збереженням проценту нарахування пенсії на момент призначення пенсії 31 березня 2014 року у розмірі 80 %; перерахунок пенсії державного службовця провести з 31 березня 2014 року до 03 листопада 2014 року та починаючи з 01 квітня 2015 року.

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області № 106352 від 23 червня 2015 року, ОСОБА_1 відмовлено в проведенні перерахунку пенсії із заробітної плати з урахуванням надбавки за вислугу років з заліком часу роботи на посаді завідуючої канцелярією прокуратури Харківського району з 11 вересня 1981 року до 12 травня 1996 року, оскільки згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 283 від 03 травня 1994 року посада завідуючої канцелярією не відноситься до посад державних службовців, стаж державної служби для надбавки за вислугу років складе 17 років, що відповідає 25% посадового окладу з урахуванням набавки за ранг.

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області № 106352 від 03 червня 2015 року, ОСОБА_1 відмовлено в проведенні перерахунку пенсії із заробітної плати з урахуванням інших виплат, а саме: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб, індексації доходів, оскільки такі виплати не входять до суми заробітної плати, з якої призначається пенсія державним службовцям. Згідно зі ст. 33 Закону України «Про державну службу», постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31 травня 2000 року заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років та інших надбавок. До числа інших надбавок інші виплати не відносяться.

Також в якості доказів суду надано: довідка № 18-141-1 від 31 березня 2014 року про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, або класний чин, або спеціальні звання, або дипломатичний ранг, надбавка за вислугу років), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», видана Прокуратурою Харківської області, відповідно до якої ОСОБА_1 працювала в Харківській міжрайонні прокуратурі на посаді старшого прокурора, заробітна плата станом на 01 березня 2014 року становить 1444,00 гривень; надбавка за ранг або кваліфікаційні клас, або класний чин, або спеціальні звання, або дипломатичний ранг у розмірі 130,00 гривень; надбавка за вислугу років (40%) за стаж державної служби 32 років у розмірі 629,60 гривень. На всі виплати уключені в довідку, нараховано страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 01 січня 2011 року єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування;

довідка № 18-142-1 від 31 березня 2014 року про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», видана Прокуратурою Харківської області, відповідно до якої визначені надбавки, премії та інші виплати, нараховані ОСОБА_1 за період роботи з 01 березня 2012 року до 28 лютого 2014 року; сума заробітної плати, на яку нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне страхування, аз 01 січня 2011 року - єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування становить 159038,59 гривень. Інші виплати: матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових потреб, індексація доходів;

постанова Харківського районного суду Харківської області від 18 грудня 2014 року, по справі № 635/11118/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, відповідно до якої позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправними дії відповідача; визнано протиправним і скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області від 05 листопада 2014 року; зобовязано відповідача зарахувати позивачу період роботи на посаді завідуючої канцелярією прокуратури Харківського району Харківської області з 24 квітня 1987 року до 12 травня 1996 року до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» та перерахувати ОСОБА_1 пенсію за вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (у редакції, чинній на час призначення пенсії) з 14 листопада 2014 року; в задоволенні іншої частини вимог відмовлено;

Також суду надано: копія паспорту громадянина України та довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру на імя позивача; копії нормативних документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до ст. 1 Закону України "Про оплату праці", заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього ж Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Згідно ч. 2 ст. 33 Закону України «Про оплату праці», заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати входить до системи оплати праці державного службовця.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій, зокрема, до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно зі статтею 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

На підставі викладеного, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Таким чином, суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, зокрема матеріальна допомога на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати, включаються до складу заробітної плати державного службовця та враховуються при обчисленні розміру його пенсії.

Саме така правова позиція викладена Верховним Судом України, зокрема, у постановах від 14 та 28 травня 2013 року (справи № 21-125а13 та № 21-97а13).

Згідно з ч.1 ст. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Відповідно до п. 2, 9 Положення про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за вислугу років працівникам органів виконавчої влади та інших державних органів, затвердженого Постановою Кабінета Міністрів України N 1049 від 20 грудня 1993 року Про надбавки за вислугу років для працівників органів виконавчої влади та інших державних органів, надбавки за вислугу років виплачуються керівникам, спеціалістам і службовцям органів виконавчої влади та інших державних органів залежно від стажу роботи: понад 25 років роботи розмір надбавки складає 40%. Надбавка за вислугу років ураховується під час обчислення середнього заробітку, який зберігається за працівниками відповідно до чинного законодавства на час відпустки, за період тимчасової непрацездатності, у разі призначення пенсій та в інших випадках.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

При розгляді справи суд відхиляє зауваження представника відповідача про застосування строків позовної давності за їх безпідставністю, оскільки позивач звернулася до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів у встановлений законом шестимісячний строк, тому що позовом про оскарження рішень Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області, які прийняті 03 червня 2015 року та 23 червня 2015 року подано до суду 03 червня 2015 року.

Враховуючи, що суми матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань, індексація за період з 31 березня 2014 року до 03 листопада 2014 року позивачу нараховувалися та виплачувалися, з них утримувалися внески на пенсійне страхування та відповідачем ненадано суду жодних належних і допустимих доказів на підтвердження законності та обґрунтованості відмови позивачу у перерахунку його пенсії, тому суд задовольняє вимоги позивача щодо проведення перерахунку та виплати пенсії із заробітної плати з урахуванням суми інших виплат та визнає відмову відповідача у проведенні перерахунку пенсії позивача незаконною.

Суд також задовольняє вимоги позивача про проведення перерахунку та виплати пенсії із заробітної плати з урахуванням суми надбавки за вислугу років у розмірі 40%, при цьому виходить з того, що стаж державної служби позивача складає 32 роки; період роботи позивача на посаді завідуючої канцелярією прокуратури Харківського району Харківської області з 24 квітня 1987 року до 12 травня 1996 року зараховано до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» відповідно до постанови Харківського районного суду Харківської області від 18 грудня 2014 року, яка набрала законної сили.

Таким чином, суд повністю задовольняє вимоги позивача та стягує з держави на користь позивача суму сплаченого судового збору.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області № 106352 від 03 червня 2015 року про відмову в проведенні перерахунку та виплаті пенсії із заробітної плати з урахуванням суми інших виплат, а саме: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб, індексації доходів.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області № 106352 від 23 червня 2015 року про відмову в проведенні перерахунку пенсії із заробітної плати з урахуванням надбавки за вислугу років державного службовця у розмірі 40%.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії із заробітної плати державного службовця ОСОБА_1 з 31 березня 2014 року до 03 листопада 2014 року з урахуванням суми інших виплат: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових потреб, індексації заробітної плати і надбавки за вислугу років у розмірі 40% із збереженням проценту нарахування пенсії на момент призначення пенсії 31 березня 2014 року в розмірі 80% та виплачувати ОСОБА_1 з 01 квітня 2015 року пенсію державного службовця з урахуванням суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових потреб, індексації заробітної плати та надбавки за вислугу років державного службовця у розмірі 40%.

Стягнути з держави на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.М.Пілюгіна