Справа № 629/1454/15-а
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2015-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.08.2015 р.Справа № 629/1454/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Донець Л.О.

Суддів: Мельнікової Л.В. , Бартош Н.С.

за участю секретаря судового засідання Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 21.04.2015р. по справі № 629/1454/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Лозова реєстраційної служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області

про скасування рішення та зобов'язання здійснити дії,

ВСТАНОВИЛА:

17.04.2015 року ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Лозова Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області (далі-відповідач), про витребувати копії актових записів та повні витяги до них з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про реєстрацію народження, про шлюб, про шлюб батьків позивача та народження батька;

скасування рішення про відмову у внесенні змін до актового запису про народження № 23 від 30.05.1960 року, складеного виконавчим комітетом Уплатнівської сільської ради Близнюківського району Харківської області, а саме: висновок від 26.01.2015 року № 101/02-0506-06 /про відмову/ про внесення змін до актового запису цивільного стану, лист від 08.04.2015 року № 508/01-04-05;

зобов'язання відповідача внести зміни до актового запису про народження № 23 від 30.05.1960 року: у графі «Прізвище дитини» змінити з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», в графі «Прізвище батька» змінити з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», змінити ім'я дитини на українській мові з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», на російській мові - з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

Ухвалою Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 21.04.2015 року відмовлено у відкритті провадження у справі.

Позивач, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити справу для продовження розгляду до Лозівського міськрайонного суду Харківської області.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на прийняття оскаржуваної ухвали з порушенням норм процесуального права.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши, в межах апеляційної скарги ухвалу суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що позивач звернувся з заявою до відповідача про внесення змін до актового запису про народження № 23 від 01.06.1960 року.

Відповідачем від 08.04.2015 року № 508/01-04-05 прийнято рішення про відмову у внесенні змін до актового запису про народження № 23 від 30.05.1960 року, складеного виконавчим комітетом Уплатнівської сільської ради Близнюківського району Харківської області, а саме: висновок від 26.01.2015 року № 101/02-0506-06 /про відмову/ про внесення змін до актового запису цивільного стану.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того, що спір не належить розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

В силу приписів ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою технічного засобу не здійснювалось.

У відповідності до ч.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб»єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно до п.1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 1 ч.1 ст. 18 КАС України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Як свідчать матеріали справи, між сторонами виник спір з приводу рішення державного органу, що відноситься до юрисдикції адміністративного суду, в розумінні ст.ст. 2, 17 Кодексу адміністративного судочинства України.

В своїй апеляційній скарзі позивач зазначає, що судом першої інстанції невірно застосовані норми процесуального законодавства, які встановлюють порядок оскарження рішень органів державної влади.

Колегія суддів погоджується з доводами апеляційної скарги.

За таких обставин, колегія суддів вважає необґрунтованим висновок суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження та віднесення спору до юрисдикції цивільного судочинства.

Судом першої інстанції порушенні норми процесуального права, тому судове рішення підлягає скасуванню, а апеляційна скарга - задоволенню.

Відповідно ч.1 cт. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановленні під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Згідно до п.3 ч.1 ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає

Колегія суддів, дійшла до висновку, що ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню, а апеляційна скарга - задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 21.04.2015р. по справі № 629/1454/15-а скасувати і справу направити для продовження розгляду до Лозівського міськрайонного суду Харківської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в силу ч. 2 ст. 211 КАС України, оскільки не перешкоджає подальшому розгляду справи

Головуючий суддя Донець Л.О.
Судді Мельнікова Л.В. Бартош Н.С.
Повний текст ухвали виготовлений 10.08.2015 р.