Справа № 802/784/15-а
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

08 квітня 2015 р. Справа № 802/784/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом приватного акціонерного товариства "Обласний завод залізобетонних виробів і конструкцій" до державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

25.03.2015 року приватне акціонерне товариство "Обласний завод залізобетонних виробів і конструкцій" (далі - ПАТ "Обласний завод залізобетонних виробів і конструкцій") звернулось до суду з адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області ОСОБА_1 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 20137121 від 19.03.2015 року, а також зобов'язати відповідача повторно розглянути заяву товариства про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняту 16.03.2015 року за реєстраційним № 10610346.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 26.03.2015 року відкрито провадження у справі за вищевказаним позовом та призначено справу до судового розгляду. Цією ж ухвалою відповідача зобов'язано надати суду докази в обґрунтування своїх доводів чи заперечень, які можуть мати значення для вирішення спору, та усі документи, пов'язані з прийняттям оскаржуваного рішення.

У судове засідання, призначене на 14:00 год. 08.04.2015 року, позивач не з'явився, однак заявив клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

Відповідач у вказане судове засідання також не з'явився, але поважність причин неявки суду не повідомив та документи, які витребовувались ухвалою суду не надав, хоча завчасно отримав її копію, копію позовної заяви з додатками та судову повістку, що підтверджується наявною у справі розпискою.

За таких обставин суд доходить висновку про необхідність вирішення питання про визнання обов'язковою участь в судовому засіданні державного реєстратора ОСОБА_1 для надання пояснень по суті спору та повторне витребування у відповідача документів, що були підставою для прийняття рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 20137121 від 19.03.2015 року.

Так, особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, у частині 4 статті 11 КАС України, якою встановлено обов'язок суду вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі. Водночас згідно з п. 1 ч. 2 ст. 110 КАС України суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу положень ч. 4 ст. 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач оскаржує рішення відповідача про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 20137121 від 19.03.2015 року.

Відтак, для повного і всебічного з'ясування обставин у справі суду необхідно дослідити документи, які стали підставою для його прийняття.

Враховуючи наведене та беручи до уваги необхідність дослідження судом вищевказаних документів з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку, що їх слід повторно витребувати з реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області.

Крім того, згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні.

Оскільки на переконання суду особиста участь державного реєстратора ОСОБА_1 в судовому засіданні необхідна для забезпечення всебічного, повного та об'єктивного з'ясування усіх обставин у справі, участь цієї особи в судовому засіданні під час розгляду даної справи визнається судом обов'язковою.

Таким чином, для витребування додаткових письмових доказів та у зв'язку з визнанням обов'язкової участі в судовому засіданні відповідача розгляд справи належить відкласти.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 70, 71, 79, 128, 160, 165, 254 КАС України,

УХВАЛИВ:

на підставі ст. 120 КАС України визнати обов'язковою участь у судовому засіданні державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області ОСОБА_1 для надання пояснень по суті спору.

Розгляд справи відкласти на 15:00 год. 20.04.2015 року з викликом сторін.

Витребувати з реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області та зобов'язати її у строк до 17.04.2015 року надати суду належним чином засвідчені копії усіх документів, що були підставою для прийняття державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області ОСОБА_1 рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 20137121 від 19.03.2015 року.

Копію ухвали надіслати для відома та виконання державному реєстратору прав на нерухоме майно реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області ОСОБА_1 та реєстраційній службі Вінницького міського управління юстиції (вул. Соборна, 59, м. Вінниця, 21050).

Попередити адресатів ухвали про можливі наслідки невиконання ухвали суду без поважних причин, що передбачені ст. 271 КАС України (тимчасове вилучення доказів для дослідження судом) та ст. 272 КАС України (привід до суду через органи внутрішніх справ з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення).

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Сало Павло Ігорович