Справа № 2-а-13/10
Суддя: Биліна Т. І.
Дата ухвалення: 2010-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Вугледарський міський суд Донецької області
м. Вугледар 14 січня 2010 р.
Вугледарський міський суд Донецької області, діючий як місцевий адміністративний суд, в складі: головуючої судді Биліни Т.І., при секретарі Соколовій Л.М., за участю позивача ОСОБА_1 представника відповідача ОСОБА_2, діючої на підставі довіреності, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу в порядку адміністративного судочинства за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,
Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2009 року з урахуванням середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки України за календарний рік, який передував року звернення про перерахунок пенсії.
Позовні вимоги вмотивовані тим, що в січні 2004р. позивач звернувся в УПФУ м.Вугледар з питання проведення перерахунку пенсії, так як після первинною її призначення минуло 2 роки, протягом яких він продовжував працювати в ВИ «ОСОБА_3 №3 ДП «ДВЕК». на що отримав відмову з тих причин, що шахтою не сплачені внески за 2008 рік. 13.02.2009 року він подав заяву відповідачу про перерахунок пенсії, на що отримав відмову, викладену в рішенні № 74 від 23.02.2009 року з посиланням, що на момент його звернення шахтою сплачені внески по 31.08.2008 року, на підставі чого позивач не мас необхідних для перерахунку пенсії 24 місяців страхового стажу роботи, а згідно сплачених внесків ним відпрацьовано 1 рік 8 місяців. Позивач не згоден із зазначеним рішенням, так як згідно довідки ВП «ОСОБА_3 № З» ДП «ДВЕК, з нього щомісячно здійснювались утримання із заробітної плати на користь відповідача. Позивач просить суд відмінити рішення УПФУ в м,Вугледар № 74 від 23.02.2009 року, зобов'язати УПФУ в м.Вугледар провести перерахунок пенсії з 01.01.2009 року з урахуванням заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік.
У судовому засіданні позивач підтвердив мотиви та обґрунтування. просив задовольнити позов в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала з тих підстав, що на момент звернення позивача до Управління ПФУ в м.Вугледар про перерахунок пенсії, він мав 1 рік 8 місяців страхового стажу,так як підприємство за місцем його роботи не в повному обсязі перерахувало страхові внески. Крім того перерахування пенсії проводиться у відповідності до п.п.3,11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.0.5.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», згідно якого перерахунки пенсії проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону
враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, тобто у розмірі 1197,91грн. Вимога позивача про покладення на відповідача судових витрат не може бути задоволена, так як у відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», грошові кошти Пенсійного фонду забороняється використовувати на цілі не передбачені Законом.
Представник 3-ї особи - ВП «ОСОБА_3 № З» ДП «ДВЕК» в судове засідання не зявився, надав до суду письмову заяву про розгляд справи в його відсутності.
Суд, вислухавши думку позивача, представника відповідача, вивчивши письмову заяву представника 3-ї особи, дослідивши докази, надані сторонами на обґрунтування своїх вимог та заперечень, вважає, що вимоги, викладені в позові, підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно ст.46 Конституції України, громадяни маїють право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також старості та в інших випадках, передбачених законом.
Згідно ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжила працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати. з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону. із застосуванням показника середньої заробітної плати працівника в середньому па одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цьоого Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік. що передує року перерахунку пенсії.
Згідно до п.п.3 п.11 постанови КМУ від 28.05.2008р. № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш, як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу). з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у ч. 1 ст. 40 Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка. відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. (Постанова набрала чинності з 22.05.2008 року)
В судовому засіданні встановлено та ніким не спростовано, що позивач набув право на перерахунок пенсії з 01.01.2009 року, так як він з дати призначення пенсії відпрацював 24 місяці, дата попереднього перерахунку 11.12.2006 року.
Згідно довідки ВП «ОСОБА_3 № З» ДП «ДВЕК» під час роботи із заробітної плати ОСОБА_1 постійно утримувалися страхові внески до Пенсійного фонду України.
08.09.2009 року УПФУ м.Вугледар здійснив позивачу перерахунок пенсії але без врахування періоду з 01.01.2009 року по 31.08.2009 року та без застосування показника середньої заробітної плати працівника в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні.
Показник середньої заробітної плати працівника в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні в 2008 році дорівнює 1573.99 грн.
Посилання відповідача, що хоча рішенням Конституційного Суду України віл 22.05.2008 року внесені зміни до ст.ст. 40. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій визнані неконституційними, але рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось, суд не може прийняти до уваги, так як рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами. які виникли в наслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.
Відповідно до ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування. Якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійсненні позивачем присуджуються йому - відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог-, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.
На підставі викладеного у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», керуючись ст. ст. сі.ст. 9, 10. 111, 159. 160. 161, 162. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2009 року.
Рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар №74 від 23.02.2009 року

скасувати.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2009 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2009 року з урахуванням заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 3(три) гривні 40копійок.

Заяву про апеляційне оскарження цієї постанови може бути подано до місцевого адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана в Апеляційний адміністративний суд через місцевий адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження

Суддя Вугледарського

міського суду ОСОБА_4