Справа № 266/3652/13-а
Суддя: Сараєв І. А.
Дата ухвалення: 2013-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 266/3652/13-а
Провадженя№ 2-а/266/121/13
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13.12.2013 м.Маріуполь
Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі: суді ОСОБА_1, при секретарі Нетреба О.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_2 до УПФ України в Приморському районі м. Маріуполя про визнання дій неправомірними, -
В жовтні 2013 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому вказував на те, що вона вийшла на пенсію за віком 15.06.2009 року, маючи стаж державної служби 14 рік 8 місяців та 1 день. При призначенні пенсії не враховані дані про матеріальну допомогу на оздоровлення та індексацію грошових виплат на які нараховувались та сплачувались страхові внески. Вважає дії відповідачів по справі протиправними та прохає суд зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням індексації грошових доходів громадян, матеріальної допомоги на оздоровлення з урахуванням фактично сплачених сум.
Позивач ОСОБА_2Т у письмовій заяві позов просить задовольнити та розглянути без її участі.
Від УПФУ надійшли заперечення проти позову, в яких заперечує проти задоволення позовних вимог, наполягаючи на тому, що ними не порушено діючого законодавства при здійсненні призначення та виплати пенсії позивачу.
Суд, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступних висновків:
Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку УПФУ та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з 15.06.2009 року.
При зверненні із заявою про призначення пенсії позивач наполягав на обчисленні пенсії з урахуванням довідки про доходи від 18.07.2013 року, але їй було відмовлено згідно рішення № 1947 від 22.07.2013 року та не враховано сплачену матеріальну допомогу тому, що на думку відповідача матеріальна допомога носить разовий характер та не є складовою частиною заробітної плати у розумінні частини 2 статті 33 Закону України „Про державну службу", а сам факт утримання із суми допомоги збору на обов'язкове державне пенсійне страхування не є підставою для включення її до складу заробітної плати державного службовця та врахування при обчисленні розміру пенсії державного службовця, та не враховано індексацію грошових доходів населення тому, що Відповідно до статті 1 Закону України « Про індексацію грошових доходів населення» N 1282-XII від 03.07.1991г. індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг. Відповідно до ст. 2 Закону 1282 індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру: оплата праці (грошове забезпечення), суми виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення. Таким чином індексація заробітної плати не є складовою частиною заробітної плати держслужбовця і тому не враховується при визначенні заробітної плати для обчислення розміру пенсії.
Аналізуючи вищевказані факти, суд не погоджується з висновками відповідача, виходячи із наступного:
Згідно матеріалів пенсійної справи загальний страховий стаж ОСОБА_2 складає 34 роки 06 місяців 04 дні, в тому числі стаж державної служби -14 років 08 місяців 01 день (а. с. 12-21, 42).
За змістом статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-XII (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.
У частині 1 статті 1 Закону України «Про оплату праці» від 24 березня 1995 року №108/95ВР встановлено, що заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.
Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.
Частиною 2 статті 33 Закону України «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.
Крім того, статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року №1788-XII врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.
Відповідно до частини 1 статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).
Стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Як вбачається з матеріалів справи, за час праці на державній службі з позивача було утримано всі необхідні страхові внески було утримано в повному обсязі.
На підставі наявних в справі матеріалів суд робить висновок про те, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.
Тому, враховуючи вище викладені обставини, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 2, 6, 9, 104-106, 158-161, 163, 167 КАС України, Закону України «Про державну службу», Закону України «Про оплату труда», Закону України» «Про пенсійне забезпечення», суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Маріуполя щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_2 на підставі її заяви від 18.07.2013 р. з урахуванням відомостей про нараховану та виплачену їй матеріальну допомогу на оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, надбавки за вислугу років в розмірі 40 % від посадового окладу, а також доплати за виконання обовязків тимчасово відсутнього робітника.
Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Маріуполя здійснити перерахунок ОСОБА_2 з 15.06.2009 р. з урахуванням свідоцтв нарахованої та сплаченої їй матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, надбавки за вислугу років в розмірі 40 % від посадового окладу, а також доплати за виконання обовязків тимчасово відсутнього робітника.
Стягнути з Державного бюджету на користь ОСОБА_2 витрати по сплаті судового збору в сумі 34,41 грн.
На постанову може бути подано апеляцію до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання її копії.
Суддя: Сараєв І. А.