Справа № 821/4338/13-а
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2013-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Херсонський окружний адміністративний суд
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

28 листопада 2013 р.Справа № 821/4338/13-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І. ,

при секретарі - Транчуковій О.С.,

за участю:

представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Нова Каховка Херсонської області про стягнення суми витрат з виплати та доставки пенсії по інвалідності,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області звернулося з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Нова Каховка Херсонської області про стягнення суми витрат, пов"язаних з виплатою та доставкою пенсій по інвалідності, за період з січня 2013 року по серпень 2013 року включно у сумі 745,84 грн.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи у порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача заперечувала проти задоволення позовних вимог, вказавши на те, що механізм відшкодування визначено Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, який передбачає відшкодування на централізованому рівні. Крім того, вказала на пропуск позивачем строку звернення до суду, встановленого ст.99 КАС України, в частині стягнення сум витрат за січень-березень 2013 року.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про залишення позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області в частині стягнення суми витрат, пов"язаних з виплатою та доставкою пенсій по інвалідності, за період з січня 2013 року по березень 2013 року включно у сумі 279,69 грн. без розгляду у зв"язку з пропуском строків звернення до суду виходячи з наступного.

Положеннями ст.99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду суб"єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Статтею 81 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що призначення та виплата пенсій, у тому числі пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання, здійснюється органами Пенсійного фонду України. Механізм відшкодування Фондом витрат, пов"язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у з"язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, визначено Порядком № 5-4/4 від 04.03.2003 р.

Відповідно до п.5 Порядку № 5-4/4 органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення звірку витрат за особовими справами потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат.

З долучених до позовної заяви матеріалів вбачається, що акти звірок за період з січня по серпень 2013 року підписані Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Нова Каховка Херсонської області з протоколами розбіжностей.

За своєю суттю протоколи розбіжностей свідчать про незгоду Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Нова Каховка Херсонської області з відшкодуванням витрат, пов"язаних з виплатою та доставкою пенсій по інвалідності.

Таким чином, підстави для звернення Управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області щодо стягнення з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Нова Каховка Херсонської області витрат, пов"язаних з виплатою та доставкою пенсій по інвалідності, виникли з моменту підписання акту звірок та протоколів розбіжностей.

Так, акт звірки та протокол розбіжностей за січень 2013 року підписаний 15.02.2013 р., за лютий 2013 року - 12.03.2013 р., за березень 2013 року - 15.04.2013 р.

З позовною заявою щодо стягнення витрат, пов"язаних з виплатою та доставкою пенсій по інвалідності, за січень-березень 2013 року включно Управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області звернулося 12.11.2013 р., про що свідчить відбиток штампу на конверті, тобто, з пропуском встановленого ст.99 КАС України шестимісячного строку.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позивачем не надано жодних доказів поважності причин пропуску строків звернення до суду щодо стягнення суми витрат, пов"язаних з виплатою та доставкою пенсій по інвалідності, за період з січня 2013 року по березень 2013 року включно у сумі 279,69 грн., а з матеріалів справи суд таких підстав не вбачає.

Згідно п.9 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Керуючись ст.ст.99, 100, 155 КАС України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Нова Каховка Херсонської області в частині стягнення суми витрат, пов"язаних з виплатою та доставкою пенсій по інвалідності, за період з січня 2013 року по березень 2013 року включно у сумі 279,69 грн. залишити без розгляду у зв"язку з пропуском строків звернення до суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.