Справа № 219/10486/2013-а
Суддя: Погрібна Н. М.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2-а/219/47/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.03.2014 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі головуючого судді Погрібної Н.М.

при секретарі Тулаїновій О.С.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представників відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Артемівська справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі про визнання неправомірним рішення та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до УПФУ в м.Артемівську та Артемівському районі про визнання неправомірним рішення Фонду №616 від 26.11.2013 р. про відмову у нарахуванні грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій та зобовязання нарахувати та виплатити грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що оскаржуване рішення прийняте у порушення законодавства, оскільки вважає, згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 р., Положення про логопедичні пункти, затверджене Наказом ОСОБА_4 освіти України №135 від 13.05.1993 р., п. «е» ст. 55 Закону України № 1788 від 05.11.1991 р. «Про пенсійне забезпечення», а також п.7-1 Прикінцевих положень Закону України № 1058 від 09.07.2003 р. «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» має право на отримання грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

У судовому засіданні позивач наполягав на заявлені позовних вимог та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представники відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечував, посилаючись на те, що ОСОБА_1 працювала вчителем-логопедом логопедичного пункту, який тільки розташовувався в приміщенні школи, при цьому у штатному розкладі школи посада вчителя-логопеда не зазначена, тому вважає, що логопедичні пункти фінансувалися відділом освіти і вчителі-логопеди передбачались в штаті відділу освіти. У звязку з зазначеним, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 р. та постанови Кабінету Міністрів України №1436 від 26.09.2002р. оскільки вчителі-логопеди, які працюють у складі міських чи районних відділів освіти, правом на пенсію за вислугу років не користуються, ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком, а в отриманні грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, було відмовлено.

Суд, вислухавши позивача та представників відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_1, остання з 03.12.1979 р. по даний час працює на посаді вчителя-логопеда в логопедичному пункті № 2 Артемівської міської ради, який розташований в приміщенні Артемівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5.

У листопаді 2013 р. ОСОБА_1 звернулась до УПФУ в м.Артемівську та Артемівському районі із заявою про призначення пенсії та виплату грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як працівник освіти, оскільки її спеціальний стаж на посадах, які дають право на пенсію за вислугу років складає понад 30 років.

Згідно рішення УПФУ в м.Артемівську та Артемівському районі №616 від 26.11.2013 р. ребенковій Л.В. було відмовлено у виплаті грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення з тих підстав, що ОСОБА_1 працювала вчителем-логопедом логопедичного пункту, який тільки розташовувався в приміщенні школи, при цьому у штатному розкладі школи посада вчителя-логопеда не зазначена, та логопедичні пункти фінансувалися відділом освіти і вчителі-логопеди передбачались в штаті відділу освіти.

Відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років затверджений ПКМУ № 909.

Згідно із Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, правом на пенсію за вислугу років користуються учителі, логопеди, вчителі-логопеди, вчителі-дефектологи, викладачі, сурдопедагоги, тифлопедагоги, вихователі, завідуючі та інструктори слухових кабінетів, директори, завідуючі, їх заступники з навчально-виховної (навчальної, виховної), навчально-виробничої частини або роботи з виробничого навчання, завідуючі навчальною і навчально-виховною частиною, соціальні педагоги (організатори позакласної та позашкільної виховної роботи з дітьми), практичні психологи, педагоги-організатори, майстри виробничого навчання, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи у загальноосвітніх навчальних закладах, військових загальноосвітніх навчальних закладах, музичних і художніх школах.

Приміткою 1 до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років передбачено, що вчителі й інші працівники освіти заочних навчальних закладів, зазначених у цьому переліку, відносяться до числа осіб, що мають право на одержання пенсії за вислугу років.

Згідно із ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

ОСОБА_4 освіти і науки України № 1/9-165 від 23.04.2001 р. були доведені Методичні рекомендації з питань внесення записів і змін до них у трудові книжки педагогічних працівників - вчителів-логопедів загальноосвітніх навчально-виховних закладів. Вказаний лист передбачав наступне: у зв'язку з необхідністю привести записи у трудових книжках учителів-логопедів логопедичних пунктів у відповідність до номенклатури посад, передбачених нормативними документами, ОСОБА_4 освіти і науки України просить внести зміни у встановленому порядку до записів у трудових книжках вище зазначених педагогічних працівників про прийняття їх на роботу, виклавши запис у такому формулюванні: «зарахувати на посаду вчителя-логопеда логопедичного пункту».

Враховуючи такі методичні рекомендації, у трудову книжку позивача відповідним наказом внесено зміни, згідно з якими останню слід вважати прийнятою на посаду вчителя-логопеда логопедичного пункту № 2 Артемівської міської ради у відповідності до номенклатури посад.

Отже, в судовому засіданні було встановлено факт дійсного перебування позивача саме на посаді вчителя-логопеда логопедичному пункті № 2 Артемівської міської ради, а не на посаді логопеда логопедичного кабінету при відділі освіти, що підтверджується зібраними у матеріалах справи доказами.

Враховуючи, що записами в трудовій книжці та довідкою відділу освіти Артемівської міської ради від 26.11.2013 р. № 1576 підтверджується, що ОСОБА_1 працює на посаді вчителя-логопеда з 03.12.1979 р. по теперішній час у логопедичному пункті № 2 Артемівської міської ради, який розташований в приміщенні Артемівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5, її стаж роботи в закладах освіти складає понад 30 років, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 має право на призначення пенсії за вислугу років, а також на виплату грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення», Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої Наказом ОСОБА_4 юстиції України № 74/5 від 25 грудня 1999 року, та керуючись статтями 3, 8-11, 40, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірним рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі №616 від 26.11.2013 р. про відмову грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя Н.В.Погрібна