Справа № 554/8052/15-а
Суддя: Микитенко В. М.
Дата ухвалення: 2015-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 10.08.2015 Справа № 554/8052/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2015 року

Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого - судді Микитенка В.М.,

при секретарі - Різник А.В.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави про визнання протиправним і скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

22.06.2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, у якому просив визнати протиправним та скасувати Рішення Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві від 05.03.2015 року №732.

В обґрунтування позовних вимог послався на те, що йому неправомірно не зараховано відповідачем стаж роботи за Списком №2 муляром в загальному 13 років 6 місяців 20 днів, що дає право на пенсію на пільгових умовах.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позов підтримали з підстав у ньому зазначених.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився,будучи належним чином повідомлений про дату і час розгляду справи, надав заперечення, згідно яких просив відмовити у задоволенні позову за безпідставністю.

Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи та оцінюючи зібрані докази, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Судом встановлено, що позивач звернувся до відповідача з приводу призначення пенсії на пільгових умовах. Відповідач відмовив йому в призначенні такої пенсії у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу, оскільки до пільгового стажу не зараховано період роботи з 11.04.1990р. по 29.08.2003р. в якості муляра в Полтавському тампонажному управлінні ПАТ «Укрнафта».

Згідно з приписами статті 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Пунктом «б» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення" передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Питання призначення пенсій на пільгових умовах згідно списків №1 та №2 деталізоване у Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. № 383 (далі - Порядок).

Згідно з пунктом 3 Порядку, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992р.

Відповідно до ст. 48 Кодексу законів про працю України та ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка (далі - Порядок № 637).

Пунктом 18 Порядку № 637 також передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Згідно довідки від 18.08.2014р. №10-100 про підтвердження наявного пільгового трудового стажу позивач з 11.04.1990р. по 29.08.2003 р. працював повний робочий день в Полтавському тампонажному управлінні ПАТ «Укрнафта» (назва підприємства неодноразово змінювалась) за професією - муляра, зайнятого в бригадах мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад на будівництві житлових будинків по кладці кам'яних конструкцій з шкідливими умовами праці, тобто виконував роботу, що передбачена Списком №2 розділ XXVII «Будівництво» позиція 27 а, затвердженим постановою КМ №36 від 16.01.2003 року (далі - Список № 2) (а.с.60).

З огляду на викладене, суд відхиляє доводи відповідача щодо необхідності підтвердження пільгового стажу іншою уточнюючою довідкою, ніж та, що надана позивачем, оскільки основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а тому відсутня необхідність підтверджувати стаж за її наявності. У разі відсутності трудової книжки, законодавцем визначений відповідний порядок підтвердження наявного трудового стажу.

При цьому уточнююча довідка, яка за своєю формою та змістом відповідає вимогам Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року, з місця роботи позивача надавалася пенсійному органу.

Відомості про трудовий стаж ОСОБА_1 також повністю підтверджуються наявними в матеріалах справи даними трудової книжки ОСОБА_1.(63-66), довідки про його заробітну плату від 16.12.2014 року (а.с.61), наказами про призначення на посаду (а.с.18-55).

Частиною 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Верховний Суд України в постанові від 22.06.2011р. (справа № 6-57227св10) зазначив, що згідно з п. 3 роз'яснень Міністерства соціального захисту населення України та Міністерства праці України від 10.05.1994р. № 01-3/406-02-2 "Про порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах" право на пенсію на пільгових умовах мають робітники, зайняті виконанням робіт, передбачених Списками № 1 і № 2, протягом повного робочого дня. Під повним робочим днем вважається виконання роботи в умовах, передбачених списками, не менше 80 відсотків робочого часу. Сюди ж включається час проведення підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, а також робіт поза своїм робочим місцем з метою забезпечення виконання своїх трудових функцій.

При цьому пунктом 7 цих роз'яснень визначено, що у випадках, коли в Списках № 1 і № 2 передбачені робітники, які виконують певні роботи, правом на пенсію на пільгових умовах користуються всі робітники незалежно від назви їх професії, які виконують ці роботи.

За таких обставин право позивача на пенсію за віком на пільгових умовах підтверджується зібраними у справі доказами, у зв'язку з чим рішення Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві від 05.03.2015 року №732 слід визнати протиправним та скасувати.

Керуючись ст. 6-14, 71, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві від 05.03.2015 року №732.

Стягнути із Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 73 грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Октябрський районний суд м. Полтави протягом 10 днів.

Суддя В.М.Микитенко