Справа № 681/1257/15-а
Суддя: Дідек М. Б.
Дата ухвалення: 2015-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 681/1257/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2015 року Полонський районний суд Хмельницької області

в складі:

головуючої судді Дідек М.Б.

при секретарі Богданевич О.О.

з участю позивачки ОСОБА_1

представників ВДВС ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Полонського районного управління юстиції про визнання протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження,

встановив:

Позивачка звернулася до суду з вищевказаним позовом до відділу державної виконавчої служби Полонського районного управління юстиції про визнання протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження.

На обґрунтування своїх уточнених та доповнених в судовому засіданні вимог ОСОБА_1 зіслалась на те, що 08 липня 2015 року державним виконавцем було відкрито виконавчі провадження № 48045270 та № 48045345 по вимогах управління Пенсійного фонду України у Полонському районі № ф-152 від 03.02.2012 року та №ф-335 від 04.02.2011року відповідно.

Вважає дії державного виконавця протиправними, оскільки постанови про відкриття виконавчого провадження були відкритті з порушеннями, у звязку з тим, що вимога пенсійного фонду не є виконавчим документом, тому не підлягає виконанню державним виконавцем.

Крім того позивачка зазначила, що вищезгадані вимоги управління пенсійного фонду є незаконними.

Представники відповідача старший державний виконавець Демченко П. та начальник ВДВС ОСОБА_3 заперечили проти даного позову та пояснили, що виконавчі провадження відкриті відповідно до вимог закону, оскільки вимога управління пенсійного фонду являється виконавчим документом. Крім того, питання щодо законності вимог вже вирішувались в судовому порядку і є постанови які набрали законної сили.

Суд заслухавши доводи сторін, перевіривши та дослідивши матеріали справи приходить до наступного.

У справі встановлено, що 07 липня 2015 року управління Пенсійного фонду України у Полонському районі звернулось із заявами на підставі ст.ст.2,8,12,17-25 Закону України "Про виконавче провадження" від 30.06.2015 року № 3758/02 про відкриття виконавчого провадження відносно ОСОБА_1 на виконання вимог про сплату недоїмки № Ф-335 від 04.02.2011року на суму 1616,40грн. та №Ф152 від 03.02.2012 року на суму 1998,72грн.

08.07.2015 року старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Полонського районного управління юстиції ОСОБА_2 постановами ВП №48045345 від 08.07.2015 року та ВП№48045270 від 08.07.2015року відкрив виконавчі провадження з примусового виконання вимог про сплату боргу № Ф-335 від 04.02.2011року на суму 1616,40грн. та №Ф152 від 03.02.2012 року на суму 1998,72грн , відповідно.

Згідно з ч. 5 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" 2464-VI вимога територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки або рішення суду щодо стягнення суми недоїмки виконується державною виконавчою службою в порядку, встановленому законом.

Відповідно до п. 8 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження» підлягають виконанню державною виконавчою службою рішення органів державної влади, якщо їх виконання за законом покладено на державну виконавчу службу.

Вимогами ч.ч. 1-2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Частиною 1 ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до ст. 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Таким чином, державний виконавець відділу державної виконавчої служби Полонського районного управління юстиції діяв у межах Закону, коли виніс постанови про відкриття виконавчих проваджень ВП №48045345 від 08.07.2015 року та ВП№48045270 від 08.07.2015року на підставі виконавчих документів - вимог про сплату боргу управління Пенсійного фонду України в Полонському районі № Ф-335 від 04.02.2011року на суму 1616,40грн. та №Ф152 від 03.02.2012 року на суму 1998,72грн, а вимога є виконавчим документом, згідно п. 8 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження».

Щодо строку пред'явлення зазначеної вимоги до примусового виконання, то суд вважає його не пропущеним, так як у відповідності до п. 4 Розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 04.11.2010, № 2677-VI "Про внесення змін до Закону України "Про виконавче провадження" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)" виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені на момент їх видачі. Вказана вимога була видана до набрання чинності Закону України № 2677-VI (09.03.2011 року) - 04.02.2001 року, і тому строк пред'явлення її до виконання ставить три роки - ст. 21 Закону України "Про виконавче провадження" у редакції на час видачі виконавчого документу.

Що стосується позовних вимог щодо визнання незаконними вимог про сплату боргу №Ф-335 від 04.02.2011 року та №Ф-152 від 03.02.2012року, суд зазначає, що дані вимоги відповідно до ч.1ст.72 КАС України не потребують доказування, виходячи з наступного.

Так, законність вимоги №335 від 04.02.2011 року на суму 1616,40 грн. встановлена постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.08.2011 року по справі № 2270/9292/11, яка набрала законної сили на підставі ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09.02.2012 року.

А законність вимоги № Ф-152 від 03.02.2015 року встановлена постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.04.2012року по справі №2270/2004/12, яка набрала законної сили на підставі ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26.06.2012 року.

Також, відповідно до ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.04.2013 року по справі №822/1686/13-а (набрала законної сили) з підстави пропущення строку звернення до суду, залишёно без розгляду позов ФОП ОСОБА_1, у якому вона просила визнати протиправними дії начальника УПФУ у Полонському районі щодо вимоги №335 від 04.02.2011 року, скасувати її та списати борг по ній.

З огляду на викладене та ненадання позивачем безспірних доказів неправомірних дій державного виконавця при відкритті виконавчих проваджень, суд приходить до висновку, що в позові слід відмовити.

Керуючись ст.ст.17,25,31 Закону України «Про виконавче провадження», ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», ст.ст.70-72,159-163,167,181КАС України

постановив:

В позові ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої служби Полонського районного управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження, відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови.

Суддя Дідек М.Б.