Справа № 689/623/14-а
Суддя: Шевчик О. М.
Дата ухвалення: 2014-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 689/623/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

23.05.2014 року смт.Ярмолинці

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Шевчик О.М., при секретарі Фурман Н.Л., з участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Ярмолинці адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Ярмолинецької селищної ради про визнання протиправним і скасування рішення 31-ї сесії VI-го скликання Ярмолинецької селищної ради Хмельницької області від 20 лютого 2014 року № 62 "Про розгляд заяви ОСОБА_3М." та зобов'язання Ярмолинецької селищної ради вчинити дії, -

встановив:

ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Ярмолинецької селищної ради про визнання протиправним і скасування рішення 31-ї сесії VI-го скликання Ярмолинецької селищної ради Хмельницької області від 20 лютого 2014 року № 62 "Про розгляд заяви ОСОБА_3М." та зобов'язання Ярмолинецької селищної ради повторно розглянути її заяву про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що в грудні 2013 року вона звернулася до Ярмолинецької селищної ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,15 га за адресою смт.Ярмолинці по вул.Спортивній для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд.

Сесія рішенням Ярмолинецької селищної ради від 20.02.2014 року відмовила в наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

В мотивуванні рішення зазначено, що згідно генерального плану смт.Ярмолинці, «Проекту детального планування мікрорайону на земельній ділянці 16,8 га по вул.Спортивній, 1990р.» планується будівництво багаквартирного будинку та розроблено проектну документацію щодо будівництва багаквартирного будинку на вказаній земельній ділянці. Позивач вважає таке рішення протиправним та просить його скасувати, посилаючись на те, що відповідно до ч.7 ст.118 ЗК України підставою відмови в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Позивач вважає посилання відповідача на Генеральний план смт.Ярмолинці безпідставним, вважає що останній не є генеральним планом згідно чинного законодавства.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, наведених у позові, вважає, що Генеральний план смт.Ярмолинець, на який міститься посилання в оспорюваному рішенні, не затверджений належним чином.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, вказавши, що рішення 31-ї сесії VI-го скликання Ярмолинецької селищної ради Хмельницької області від 20 лютого 2014 року № 62 є законним, оскільки у Гекнеральному плані смт. Ярмолинець зазначено, що по вул. Спортивній плануються багатоповерхові забудови, також на проекті детального планування мікрорайону на земельній ділянці 16,8 га, що є уточненням Гекнерального плану, позначена багатоповерхова забудова, на яку розроблено проектну документацію щодо будівництва багатоквартирного будинку на вказаній земельній ділянці. Крім того, згідно рішення №7 від 06.06.2013 року Ярмолинецької селищної ради визнано актуальним генеральний план смт.Ярмолинець.

Заслухавши пояснення представниів позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що 26.11.2013 року позивач звернулася до Ярмолинецької селищної ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,15 га за адресою смт.Ярмолинці по вул.Спортивній для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд. В обґрунтуванні необхідності відведення земельної ділянки вказано, що вона знаходиться по вул. Спортивній між житловими будинками №30 та №34.

31 сесія 6-го скликання Ярмолинецької селищної ради рішенням від 20.02.2014 року відмовила позивачці в наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул.Спортивній в смт.Ярмолинці.

Відповідно до ст.12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема:

а) розпорядження землями територіальних громад;

б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Згідно ст.39 ЗК України використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм, державних стандартів і норм.

Згідно ч.7 ст.118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

З оглянутого в судовому засіданні Генерального плану смт.Ярмолинці, розробленого підприємством «Дніпромісто» 1993 року вбачається, що за адресою смт.Ярмолинці вул. Спортивна,32 заплановано будівництво багатоквартирного житлового будинку, що підтверджується і робочим проектом 12-квартирного житлового будинку по вул.Спортивній №32 в смт.Ярмолинці.

Рішенням №7 26-ї сесії Ярмолинецької селищної ради 6-го скликання визнано актуальним Генеральний план смт.Ярмолинці, розроблений Українським Державним проектно-виробничим обєднанням «Дніпромісто» 1993 року. Вирішено вважати актуалізацію Генерального плану смт.Ярмолинці чинною до затвердження у встановленому порядку оновленої та розробки необхідної містобудівної документації відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Крім того, як пояснив в судовому засіданні землевпорядник Ярмолинецької селищної ради, допитаний в якості спеціаліста, вказаний Генеральний план є єдиним діючим Генеральним планом смт.Ярмолинці, яким користується селищна рада і відповідно до якого на земельній ділянці, яку бажає отримати позивач за адресою смт.Ярмолинці вул. Спортивна,32 заплановано будівництво багатоквартирного житлового будинку, тому позивачці і відмовлено рішенням сесії Ярмолинецької селищної ради у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

За таких обставин суд вважає позовні вимоги ОСОБА_3 необгрунтованими, а позов таким, задоволенню не підлягає.

На підставі ст.ст.12,39,118 ЗК України, керуючись ст. 158-163 КАС України, суд

постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Ярмолинецької селищної ради про визнання протиправним і скасування рішення 31-ї сесії VI-го скликання Ярмолинецької селищної ради Хмельницької області від 20 лютого 2014 року № 62 "Про розгляд заяви ОСОБА_3М." та зобов'язання Ярмолинецької селищної ради вчинити дії відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Вінницького Апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту отримання її копії.

Суддя: підпис

Копія вірна:

Суддя: О.М.Шевчик