Справа № 2-а-5307/11
Суддя: Вайновський А. М.
Дата ухвалення: 2011-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2011 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Вайновського А.М.,

при секретарі Григор А.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобовязання провести перерахунок пенсії та виплату недоплаченої пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

11 серпня 2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобовязання провести перерахунок пенсії та виплату недоплаченої пенсії.

В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що 01.12.2006 року вийшов у відставку за вислугою років та відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ» йому була призначена пенсія у розмірі 1667,63 гривень. Згодом, у відповідності до п. 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначений відповідно до наведеного Закону, і довідки від 19.03.2008 року № 14/33290 про нове грошове забезпечення, наданої ГУМВС України в Донецькій області, його пенсію було перераховано з 01.01.2008 року і скала 3382,31 гривень.

На початку червня 2011 року позивач отримав листа від ГУПФУ в Донецькій області за вих. № 4656/05 від 30.05.2011 року про те, що на підставі довідки № 14/33290 від 18.05.2011 року, яку було надано ГУМВС України в Донецькій області про нове грошове забезпечення, його пенсію було перераховано та з 01.06.2011 року її розмір складає 2996,54 гривень.

Просив суд визнати дії відповідача неправомірними, зобовязати здійснити перерахунок пенсії з 01.06.2011 року до раніше встановленого розміру від 01.01.2008 року та виплачувати її у подальшому, а також виплатити недоотримані суми. Крім того, просив у відповідності до ст. 267 КАС України зобовязати відповідача надати звіт про виконання судової постанови.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не прибув, просив проводити розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача Головного управління Пенсійного Фонду України у судове засідання не прибув, просив розглянути справу у його відсутність, надавши письмові заперечення проти вимог адміністративного позову. Заперечення обґрунтовує тим, що згідно із ст. 99 ЗУ «Про державний бюджет України на 2007 рік» та Постанови КМУ від 02.11.2006 року № 1522 «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення та виплати пенсій деяким категоріям громадян» військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» пенсії призначаються і перераховуються органами Пенсійного фонду України починаючи з 01.01.2007 року. Відповідно до Постанови КМУ від 13.02.2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови КМУ від 17.07.1992 року № 393 питання визначення розміру грошового забезпечення та підготовки документів здійснюється уповноваженими органами, у даному випадку ГУМВС України в Донецькій області. Згідно із довідкою, виданою ГУМВС України в Донецькій області від 19.03.2008 року № 14/33290 розмір пенсії позивача було обчислено із грошового забезпечення у сумі 3758,12 гривень і склав 3382,31 гривень. Відповідно до довідки, виданої ГУМВС України в Донецькій області від 18.05.2011 року № 14/33290, розмір грошового забезпечення зменшився до 3329,40 гривень і пенсію позивача було перераховано саме з цієї суми. Таким чином пенсію позивача було приведено у відповідність до чинного законодавства. Просив відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає вимоги адміністративного позову ОСОБА_1 обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку у ГУПФУ України в Донецькій області як отримувач пенсії за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до ст. 99 ЗУ «Про державний бюджет України на 2007 рік» та Постанови КМУ від 02.11.2006 року № 1522 «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення та виплати пенсій деяким категоріям громадян» військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» пенсії призначаються і перераховуються органами Пенсійного фонду України.

При переданні вказаних функцій до головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.10.2007 року склав 1667,63 гривень, який було обчислено виходячи з грошового забезпечення у розмірі 1852,92 гривень.

Згідно із ч. 3 ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Відповідно до п. 1, 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 року № 45, функції з надання відповідної інформації щодо розмірів грошового забезпечення та окремих його складових для перерахунку пенсії покладені на уповноважені структурні підрозділи, в даному ж випадку на ГУМВС України в Донецькій області.

Так, ґрунтуючись на довідці про нове грошове забезпечення № 14/33290, наданою ГУМВС України в Донецькій області від 19.03.2008 року, відповідачем було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2008 року виходячи з суми грошового забезпечення у загальному розмірі 3758,12 гривень, при цьому розмір пенсії після перерахунку склав 3382,31 гривень.

У травні 2011 року до ГУПФУ в Донецькій області надійшла довідка № 14/33290, видана ГУМВС України в Донецькій області від 18.05.2011 року, про нове грошове забезпечення, відповідно до якої загальний розмір грошового забезпечення склав 3329,40 гривень.

Дана довідка у свою чергу стала підставою для перерахунку ГУПФУ в Донецькій області пенсії ОСОБА_1, розмір якої з 01 червня 2011 року склав 2996,54 гривень, тобто було знижено порівняно із раніше призначеним розміром пенсії.

Разом із тим, відповідно до ч. 3 ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Аналогічні положення закріплені у змісті п. 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 року № 45.

Таким чином, при проведенні перерахунку раніше призначеної за вислугою років пенсії ОСОБА_1 відповідач наведених норм до уваги не прийняв, що призвело до зниження розміру пенсії позивача з 01 червня 2011 року, а отже такі дії є протиправними.

Відновлюючи порушені права позивача суд визнає протиправними дії відповідача щодо проведеного з 01.06.2011 року перерахунку пенсії ОСОБА_1 та зобовязує його здійснити перерахунок даної пенсії з приведенням її до раніше встановленого розміру, виплачувати її у подальшому, а також виплатити недоотримані сумі пенсії.

Разом із тим, згідно із ст. 267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобовязати субєкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 суд вважає необхідним зобовязати відповідача у місячний термін з дня набрання постановою суду чинності подати звіт про її виконання.

Крім того, у відповідності до ст. 94 КАС України суд стягує з Державного бюджету України на користь позивача судовий збір у сумі 3,40 гривень.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 94, 99, 159, 160, 162, 163, 167, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобовязання провести перерахунок пенсії та виплату недоплаченої пенсії - задовольнити.

Дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області щодо проведення перерахунку з 01 червня 2011 року раніше призначеної пенсії за вислугою років ОСОБА_1, внаслідок чого було зменшено її розмір визнати протиправними.

Зобовязати Головне управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за вислугою років з 01 червня 2011 року, привівши у відповідність до раніше призначеного з 01 січня 2008 року розміру пенсії із подальшою її виплатою, а також виплатити недоотримані суми пенсії з урахуванням фактично виплачених сум з дати перерахунку.

Зобовязати Головне управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області у місячний термін з дня набрання постановою суду чинності подати звіт про її виконання.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3 (три) гривень 40 копійок.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя ______________________________