Справа № 2-а-169/11
Суддя: Фасій В. В.
Дата ухвалення: 2011-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-169/11
ПОСТАНОВА

іменем України

21.04.11 смт. Врадіївка Миколаївської області

Суддя Врадіївського районного суду Миколаївської області Фасій В. В. розглянувши у порядку .короченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Врадіївському районі Миколаївської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом просить зобов'язати пенсійний фонд зарахувати та виплатити йому у підвищення до пенсії як «дитині війни» за період з 01.01.2009 р. по

19.03.2011р. з врахуванням проведених виплат, обґрунтовуючи тим, що він відповідно до Закону України №2195-ІУ від 18.11.2004 року Про соціальний захист дітей війни (далі Закон №2195-ІУ) належить до категорії дітей війни. Відповідно до ст. 6 зазначеного закону №2195-ІУ йому щомісячно, починаючи з 1 січня 2006 року повинна проводитися доплата до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. В період з 2009 р. по 2011 р. така допомога виплачувалася не в повному розмірі 10 % від

рожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність щомісячно.

Ухвалою суду від 31.03.2011 р. ОСОБА_1 в поновленні пропущеного строку звернення до адміністративного суду з позовом до Управління пенсійного фонду України у Врадіївському районі Миколаївської області (далі- УПФ у Врадіївському районі) про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги - відмовлено, позов в частині стягнення підвищення як "дитині війни" за період з 11.01.2009 р. по 28.09.2010 р. включно було залишено без розгляду.

Відповідач отримавши 11.04.2011 р., ухвалу суду від 31.03.2011 р про відкриття скороченого провадження, у встановлений у ній строк (10 днів з моменту отримання) заперечення проти позову не падав (довідка канцелярії Врадіївського районного суду).

З врахуванням повідомлених позивачем обставин, вважаю можливим ухвалення законного та обґрунтованого рішення, без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі, в порядку скороченого провадження.

ОСОБА_1 відповідно до Закону України №2195-ІУ відноситься до категорії дітей війни та з К001 р. перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України у Врадіївському районі, як "дитина війни (НОМЕР_1 виданий 19.02.1997 р., посвідчення №108076 видане 11.09.2001р.).

У період з 29.09.2010 р. по 29.03.2011 р. нарахування підвищення до пенсії щомісяця як дитині війни ОСОБА_1 здійснювалося в розмірах 10 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (довідка за вих. №1055/02 від 24.03.2011 р.)

Відповідно до ст. 6 Закону №2195-ІУ дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Пункт 12 ст. 71 Закону України від 19.12.2006р. №489-У Про держаний бюджет України на 77р. було зупинено дію ст. 6 Закону України №2195-ІУ.

Конституційний суд України своїм рішенням № 6-рп/2007 р. від 09.07.2007р. визнав таким, що не відповідає Конституції України і є неконституційним положення Закону України Про державний бюджет України на 2007р. п.12 ст. 71, яким зупинено дію ст. 6 Закону №2195-ІУ від 18.11.2004р., також своїм рішенням № 10рп/2008 р. від 22.05.2008 року Конституційний суд України визнав положення п.41 розділу 2 Закону України Про держаний бюджет України на 2008р. та про внесення амін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007р., що стосується виплати доплати дітям війни неконституційним.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти, їх окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про неконституційність, тобто з 09.07.2007 року - Закон України від 19.12.2006р. №489-У Про державний бюджет України на 2007р. та з 22.05.2008р. - Закон України Про державний бюджет України на 2008р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, що стосуються виплати доплати дітям війни втратили чинність.

Дія ст. 6 Закону №2195-ІУ Законом України Про державний бюджет України на 2010р. № 2154- УІ від 27.04.2010р., ЗУ «Про державний бюджет України на 2011 р.» № 2857- УІ від 23.12.2010

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається виключно за правилами встановленими ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Будь - якими іншими діючими нормативно - правовими актами розмір мінімальної пенсії за віком не визначається.

А тому приходжу до висновку, щодо не взяття до уваги положень ч.3 ст. 28 Закону України (№1058), з якого випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлено абзацом І частиною І цієї статті застосовується виключно для визначення розміру пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання щомісячного підвищенні пенсії, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст. 6 Закону №2195-ІУ.

Оскільки правові положення, передбачають дітям війни підвищення до пенсії, то позивач, який мав такий статус, має право на її отримання і органи державної влади не можуть відмовляти у цих виплатах.

На підставі вищевикладеного, приходжу до висновку про незаконність дій відповідача, зокрема щодо не проведення нарахування та виплати, позивачу, у відповідності до ст. 6 Закону №2195-ГУ підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та що позивач право і законні підстави для отримання підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30: мінімальної пенсії за віком, в межах шестимісячного строку звернення з адміністративним позовом до суду, передбаченого ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись с і .ст. 22,46 Конституції України ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітеі війни», ст. 28 Закону України №1058 від 09.07.2003 року «Про загальнообов'язкове державне пенсійні страхування», ст. ст. 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Врадіївському районі щодо не проведення нарахування та виплати у відповідності до ст. 6 Закону України №2195-ІУ від 18.11.2004 року Про соціальний захист дітей війни підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсі за віком - незаконними за період з 29.09.2010 р. по 29.03.2011 р.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Врадіївському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 у відповідності до ст. 6 Закону України №2195-ІУ ь_

18.11.2004року Про соціальний захист дітей війни та ч. 1 ст. 28 Закону України №1058

09.07.2003року «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підвищення до пенсії я дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з врахуванням проведених виплат, за період

29.09.2010р. по 29.03.2011 р. включно. В іншій частині позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову Врадіївського районного суду може бути протягом десяти днів дня отримання копії постанови.

суддя В.В.Фасій