Справа № 2-а-6189/11
Суддя: Орел С. І.
Дата ухвалення: 2011-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 2-а-6189/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.06.2011 м. Золотоноша

Суддя Золотоніського міськрайонного суду Орел С.І. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду в Золотоніському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобовязання нарахування і виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни, -

ВСТАНОВИВ:

20.05.2011 року до суду звернувся позивач ОСОБА_1 з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі про визнання дій протиправними та зобовязання нарахування і виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни

В своєму позові позивач вказує, що він являється особою на яку поширюється дія Закону України Про соціальних захист дітей війни. Відповідно до ст. 6 вищезазначеного закону - має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але відповідачем по справі вимоги даного закону ігноруються і підвищення до пенсії йому, як дитині війни нараховувалося та виплачувалося в меншому розмірі, ніж це передбачено діючим законодавством. Крім того позивач посилається на ч.4 ст.99 КАС України досудове врегулювання спору, яким скористався позивач по справі,тому просив зобовязати відповідача здійснити перерахування та виплати домогу як дитині війни за період з 01 січня 2008 року.

Від відповідача надійшло заперечення в якому він не визнав позов повністю, оскільки на законодавчому рівні не визначено: які органи повинні виплачувати підвищення пенсії дітям війни, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку, яким чином, законодавством України не визначено поняття мінімальна пенсія за віком. Законом України Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українибуло внесено зміни до Закону України Про соціальний захист дітей війни. Так, відповідно до внесених змін, згідно ст.6 даного закону, дітям війни (крім тих, на які поширюється дія Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення в розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Починаючи з 01.01.2008 року всім пенсіонерам, які мають статус дитина війнивиплачується надбавка в розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність

Суд, вивчивши матеріали справи, ознайомившись із запереченнями представника відповідача, прийшов до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України встановлено шестимісячний строк для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач по справі відповідно до ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війнимає статус дитини війни, що стверджується посвідченням, а тому має право на соціальний захист відповідно до ст.6 даного Закону, тобто має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Дана стаття діє в редакції закону від 19.12.2006 року, оскільки подальша редакція була визнана неконституційною (Рішення КСУ № 10-рп/2008 від 22.05.2008). Протягом 2010 року та на даний час дія ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнине зупинялася.

Вихідним критерієм обрахунку доплати до пенсії дітям війни виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявстановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

У відповідності до ч.4 ст.99 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення субєкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність субєкта владних повноважень.

Крім того суд не приймає посилання позивача на необхідність застосування ч.4 ст.99 КАС України про досудове врегулювання спору, оскільки позивач не надавав суду доказів часу отримання відповіді Головного Управління ПФУ в Черкаській області, оскільки дана відповідь датована 29 березня 2011 року, а позивач звернувся з позовом до суду лише 20 травня 2011 року,тобто після спливу місячного терміну встановленого ч.4 ст.99 КАС України в звязку з чим суд залишає позовні вимоги з 01 січня 2008 року по 20 листопада 2011 року.

Відповідно до ч. 1 ст.94 КАС України, суд присуджує на користь позивача всі здійснені ним документально підтверджені судові витрати з відповідного бюджету.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.ст. 94, 99, 100, 183-2, 256 КАС України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Позов - задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області щодо неповного нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 20.11.2010 року по 02.06.2011 року включно протиправними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, який визначений ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, за період з 20.11.2010 року по 02.06.2011 року включно, з урахуванням проведених за цей період виплат, виходячи з розміру прожитковому мінімуму, встановленого для осіб, що втратили працездатність, встановленого час виплат у 2010 -2011 році.

Позовні вимоги в частині зобовязання нарахування і виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війниз 01.01.2008 року по 19.11.2010 року залишити без розгляду.

Стягнути з Державного бюджету України державне мито на користь ОСОБА_1 в сумі 03 грн. 40 коп.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду в Золотоніському районі Черкаської області виконати постанову в частині перерахування та виплати надбавки до пенсії як дитині війни негайно.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Золотоніський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів.

Суддя ОСОБА_2