Справа № 820/7548/15
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2015-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2015 р. № 820/7548/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді Сагайдака В.В., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м.Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд: зобов'язати Московський ВДРАЦС РСХМУЮ, внести зміни до актового запису про народження № 86 та про встановлення батьківства № 3213, складених 03.10.2002 року на ОСОБА_4 в наступному: змінити прізвище з «ОСОБА_4» на «ОСОБА_4», власне ім'я з «відсутнє» на «ОСОБА_4».

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що у актових записах( перший за № 86 - про народження, другий про встановлення батьківства за №3213) невірно вказано прізвище та ім'я його дитини, з приводу чого звернувся до відповідача з заявами про внесення відповідних змін до актових записів, проте отримав відмову.

У судове засідання представники сторін не прибули, надали заяви про розгляд справи без їхньої присутності. Відповідач проти позову не заперечував.

Відповідно до ч.1 ст.41, ч. 4 ст. 122 КАС України суд розглянув дану справу в порядку письмового провадження, без участі представників сторін

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VI, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання і зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Судом встановлено, що Московським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, було складено два актових записи: перший за № 86 - про народження, другий про встановлення батьківства за №3213. Згідно згаданих актів, прізвище дитини є ОСОБА_4, власне ім'я - відсутнє, без зазначення по батькові, прізвище матері - ОСОБА_1, власне ім'я - ОСОБА_1, без зазначення по батькові, прізвище батька - ОСОБА_3, власне ім'я - ОСОБА_3, без зазначення по батькові.

Згідно матеріалів справи, для внесення змін до вищевказаних актових записів - в частині зміни прізвища дитини з - «ОСОБА_4» на «ОСОБА_4», та власного ім'я з «відсутнє» на «ОСОБА_4», без зазначення по батькові, позивач звернувся до Московського ВДРАЦС Харківського міського управління юстиції з відповідною заявою.

На підтвердження свого прохання заявником надані такі документи: копії паспортів та їх перекладів на батьків дитини та їх посвідок на постійне проживання, копія перекладу свідоцтва про шлюб, копія свідоцтва про народження, копія актового запису та повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження № 86, на ОСОБА_4, та копія актового запису та повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про встановлення батьківства № 213 ( а.с.6, 8-16).

На свої звернення позивач отримав від Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції висновок від 25.07.2015 року про відмову у внесенні змін, доповнень до актових записів цивільного стану а саме: до актового запису про народження № 86 складеного 03.10.2002 на ОСОБА_4 та до актового запису про встановлення батьківства № 3213, складеного 03.10.2002 року на ОСОБА_4 (а.с. 7).

При цьому дані відмови ґрунтувались на тому, що враховуючи наявні документи, не має підстав для вирішення питання правильності написання прізвища дитини та власного ім'я, оскільки, для підтвердження правильності написання власних прізвищ та імен, необхідно витребувати копії актових записів про народження батька та матері дітей з компетентних органів республіки В'єтнам (за місцем походження батьків дітей), що є неможливим через непередбаченість даної процедури відповідно до наявних міжнародних договорів. Внести зміни на підставі перекладу паспортів батьків дітей не є можливим, оскільки останні містять суб'єктивні знання перекладача.

Позивач вважав такі відмови невмотивованими, оскільки, висновки про відмову у внесенні змін до актових записів цивільного стану, суперечать нормам діючого законодавства.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ч. 5 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

На виконання вищевказаної норми були прийняті Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. N 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за N 55/18793 (далі - Правила).

Так, пунктом 1.5 зазначених Правил передбачено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником.

Згідно ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів останній складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Відповідно до п. 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Згідно п. 2.16 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання" від 12.01.2011 № 96/5 зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13 цих Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

Підпунктом 2.16.7 п. 2.16 Правил визначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до п. 2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 201 Цивільного кодексу України, особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім'я (найменування).

Згідно ст. 294 ЦК України, фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Таким чином, оскільки ім'я є особистим немайновим благом та дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем, то перекручення імені є порушенням прав позивача та підлягає виправленню.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що для відновлення прав позивача необхідно зобов'язати Московський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження № 86, складеного 03.10.2002 року та про встановлення батьківства № 3213, складеного 03.10.2002 року на ОСОБА_4 в наступному: змінити прізвище з «ОСОБА_4» на «ОСОБА_4», власне ім'я з «відсутнє» на «ОСОБА_4».

На підставі викладеного та керуючись ст. 122, ст. 158-163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати Московський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження № 86, складеного 03.10.2002 року та про встановлення батьківства № 3213, складеного 03.10.2002 року на ОСОБА_4 в наступному: змінити у графі дитини: прізвище з «ОСОБА_4» на «ОСОБА_4», змінити у графі дитини: власне ім'я з «відсутнє» на «ОСОБА_4».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.В.Сагайдак