Справа № 497/1570/15-а
Суддя: Раца В. А.
Дата ухвалення: 2015-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

03.08.2015 Справа № 497/1570/15-а
Провадження № 2-а/497/65/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.08.2015 року Болградський районний суд Одеської області

в складі: головуючого судді Раца В.А.

секретарі Божевій І.Д.

за участю сторін: позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Болграді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 Пенсійного фонду в Болградському районі Одеської області про визнання протиправним рішення про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_4 Пенсійного фонду в Болградському районі Одеської області, та просить визнати протиправним та скасувати рішення Комісії для розгляду спірних питань, повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії управління Пенсійного фонду України у Болградському районі щодо відмови йому в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах від 05.06.2015 року за № 19, та зобовязати управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 18.04.2015 року як трактористумашиністу безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на підставі записів в його трудовій книжці колгоспника, посилаючись на те, що він працював трактористом з 1982 року до 2007 року на різних підприємствах в с. Червоноарміське Болградського району та має право на призначення пільгової пенсії, але рішенням відповідача йому відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали та наполягають на його задоволенні.

Представник відповідача ОСОБА_4 Пенсійного фонду України у Болградському районі в судовому засіданні позов не визнала, посилаючись на те, що Пенсійним фондом України позивачу правомірно було відмовлено у пільговій пенсії, оскільки не підтверджено його безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду і не підтверджено необхідного стажу роботи на посаді трактористамашиніста.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно вимогам п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців;

До трактористівмашиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами машиністами , мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві.

Як вбачається з п. 1 розяснень Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року за № 7 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористаммашиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» трактористаммашиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в польовий або межсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Згідно розяснення Міністерства соціального забезпечення України від 17 травня 1992 року за № 17 «Про порядок застосування окремих статей Закону України «Про пенсійне забезпечення», до підприємств сільського господарства відносяться підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва.

Судом встановлено, що позивач працював на посаді трактористамашиніста в період часу з 1982 року по 26.02.2007 року на різних підприємствах, що підтверджено посвідченням позивача тракториста-машиніста серії О № 030460 та трудовою книжкою колгоспника УКР № 1080956 ОСОБА_1, заповненої 15.07.1986 року.

Факт того, що ОСОБА_1 працював у зазначений період трактористом-машиністом протягом повного року підтверджується в судовому засіданні поясненням свідків: ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, які пояснили, що працювали разом з ОСОБА_1 в колгоспі багато років, який був трактористом, і працював круглий рік, а взимку, коли не було роботи на полі, він ремонтував трактори та агрегати. Працював із напарником на одному тракторі, оскільки працювали понад робочий час, приблизно по 15-16 годин на добу.

Таким чином, встановлено, що діяльність позивача на посаді машиніста-тракториста була безпосередньо повязана з виробництвом сільськогосподарської продукції продукції рослинництва і тваринництва. Загальний стаж роботи позивача складає більше 25 років, в тому числі на посаді тракториста машиніста більше 20 років, що підтверджується розрахунком стажу, проведеним управлінням Пенсійного фонду України в Болградському районі, але не зарахованим до пільгового стажу, оскільки документально не підтверджено безпосередню зайнятість ОСОБА_1 у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду.

Після досягнення позивачем 17.04.2015 року віку 55 років у нього виникло право на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

На звернення позивача до управління Пенсійного фонду України в Болградському районі із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах як тарктористу машиністу, рішенням комісії для розгляду спірних питань, повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії відповідно до чинного законодавства про пенсійне забезпечення УПФУ у Болградському районі за № 19 від 05.06.2015 року, ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії за віком з причин відсутності необхідного пільгового стажу машиніста-тракториста.

Зазначене рішення суд вважає протиправними з натупних підстав.

Відпоівдно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженої наказом Мінпраці, Мінюсту, Мінсоцзахисту, від 29.07.1993 року №58, основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а уточнюючі довідки про період та характер роботи, що дають право на пільгову пенсію, вимагаються у разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

Зазначеній нормі відповідає п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затверджених постановою Кабінету Міністрів України за № 637 від 12.08.1993 року.

Згідно листа Міністерства соціального захисту населення № 02-80 від 03.11.1993 року не призначається пенсія за ст. 13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» трактористам, які працюють у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі, якщо за одним трактором закріплено два трактористи , які працюють позмінно, оскільки зазначені трактористи постійно не зайняті на цій роботі і, працюючі тільки на тракторі, не виконують встановленого мінімуму людино - днів , а у вільний від роботи на тракторі час працюють на різних роботах.

Судом встановлено, що дійсно позивач працював трактористоммашиністом на різних підприємствах на тракторах протягом усього робочого року, а саме як трактористом на полі, так і зайнятий ремонтом та обслуговуванням тракторів, оскільки специфіка його роботи вимагала постійної зайнятості на машинах-тракторах та їх ремонту і обслуговування, тобто позивач всі роботи, які виконував, були повязані з виробництвом сільськогосподарської продукції з використанням сільськогосподарської техніки трактора.

З врахуванням перелічених обставин суд доходить висновку, що позивач придбав право на пенсію на пільгових умовах як тракторист машиніст, безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, в звязку з чим вважає необхідним задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня звернення за пенсією або з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Судом встановлено, що звернення позивача до управління Пенсійного фонду України в Болградському районі мало місце 27.05.2015 року. Оскільки з дня досягнення позивачем віку 55 років (17.04.2015 року) по день його звернення до управління Пенсійного фонду України в Болградському районі за призначенням пенсії не минуло трьох місяців, пенсія позивачу підлягає призначенню з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, тобто з 18.04.2015 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст 6,8,9,17,18,49,51,104-106 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 13 п. «в», 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_4 Пенсійного фонду в Болградському районі Одеської області про визнання протиправним рішення про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії для розгляду спірних питань, повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії управління Пенсійного фонду України у Болградському районі щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах від 05.06.2015 року за № 19.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області призначити з 18.04.2015 року ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах як трактористумашиністу безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на підставі записів в його трудовій книжці колгоспника УКР № 1080956, заповненої 15.07.1986 року, з урахуванням записів в ній про його роботу на посаді тракториста-машиніста.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Болградський районний суд протягом 10 днів з дня прийняття постанови.

Суддя