Справа № 689/158/14-а
Суддя: Соловйов А. В.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 689/158/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.02.2014 року смт.Ярмолинці

Суддя Ярмолинецького районного суду Хмельницької області Соловйов А.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про визнання неправомірною відмови управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі врахувати при обчисленні розміру пенсії середнього заробітку, збереженого за основним місцем роботи; зобовязання здійснити перерахунок призначеної пенсії із врахуванням заробітної плати, одержаної за період роботи в зоні відчуження з 14 по 16.05.1986 р. в розмірі 105,28 крб. у т.ч. 30 крб. збереженого середнього заробітку за місцем роботи та 75,28 крб. доплати, починаючи з 13.01.2014 р.

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до позовної заяви, позивач є інвалідом ІІ групи та віднесений до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Рішенням Ярмолинецького районного суду від 26.03.1993 р. встановлено факт участі позивача в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 14 по 16.05.1986 р. та 26-27.05.1986 р.. Постановою Ярмолинецького районного суду від 31.10.2012 р. зобовязано управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі перерахувати розмір пенсії позивача із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження за період з 14 по 16.05.1986 р. згідно довідки Городоцького районного трудового архіву №778 від 25.05.2012 р. (доплата 75,28 крб. у жовтні 1986 р.) починаючи з 01.03.2012 р.. Однак, при здійсненні перерахунку пенсії в порядку п.п. 2, 5 ПКМ України №1210 від 23.11.2011 р. «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відповідач врахував лише 75,28 крб., але не врахував розмір заробітної плати, збереженої за основним місцем роботи згідно із ч. 2 ст. 121 КзПП за три робочих дні в сумі 30 крб.. У відповіді від 14.01.2014 р. №1/м-7 відповідач зіслався на те, що обчислення пенсії повинно відбуватись без додавання суми заробітку за період роботи за межами відчуження.

Ухвалою від 21.01.2014 р. було відкрито скорочене провадження. На виконання ухвали суду 03.02.2014 р. надійшло заперечення відповідача, у якому відповідач позов заперечив. Ствердив, що на виконання постанови Ярмолинецького районного суду від 21.11.2013 р. ОСОБА_1 перераховано пенсію із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження (доплата 75,28 крб. у жовтні 1986 р.). Однак, ПКМ України №1210 від 23.11.2011 р. «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не передбачає врахування суми заробітної плати, збереженої за місцем роботи за межами зони відчуження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 1), що підтверджується посвідченням А№114148с. ОСОБА_1 визнаний інвалідом ІІ групи, захворювання повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що визнано відповідачем у листі від 14.01.2014 р. та запереченні. Рішенням Ярмолинецького районного суду від 26.0.1993 р. у справі №2-114 1993 р. встановлено факт участі ОСОБА_1 в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 14 по 16.05.1986 р. в с. Товстий Ліс та 26-27.05.1986 р. в с. Дитятки Чорнобильського району. Постановою Ярмолинецького районного суду від 31.10.2012 р. у справі №2-а/2221/60/12 було зобовязано управління Пенсійного фонду України у Ярмолинецькому районі перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1 із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження за період з 14 по 16.05.1986 р. згідно довідки Городоцького районного трудового архіву №778 від 25.05.2012 р. (доплата 75,28 крб. у жовтні 1986 р.) починаючи з 01.03.2012 р.. Постанова набрала законної сили 21.11.2013 р..

Із зазначеної довідки №778 від 25.05.2012 р. вбачається, що у травні 1986 р. позивачу було нараховано 190 крб.. Позивач посилається на фактичне виконання відповідачем постанови суду, але неврахування при цьому розміру заробітної плати, яка зберігалась за ним у період відрядження за основним місцем роботи і за 3 дні склала 30 крб. (190 крб. за 19 робочих днів х 3 дні).

Листом управління пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі від 14.01.2014 р. №1/м-7 позивача повідомлено, що на виконання зазначеної постанови суду йому було здійснено перерахунок пенсії з 01.03.2012 р., розмір пенсії з 01.12.2013 р. склав 2786,06 грн., але відмовлено у перерахунку пенсії, врахувавши заробітну плату, збережену за основним місцем роботи за межами відчуження.

Формулюючи позовні вимоги, позивач просить зобовязати відповідача здійснити перерахунок призначеної йому пенсії, зокрема з врахуванням 75,28 крб. доплати. Однак, зазначена вимога вже була предметом судового розгляду, постанова Ярмолинецького районного суду від 31.10.2012 р. не лише набрала законної сили, а й була фактично виконана відповідачем. Згідно із п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами. Відтак, провадження у частині цієї вимоги слід закрити.

З матеріалів справи та змісту постанови Ярмолинецького районного суду від 31.10.2012 р. вбачається, що вимога про врахування при обчисленні пенсії 30 крб. середнього заробітку, збереженого за основним місцем роботи, не була предметом судового розгляду.

Згідно із ч. 1 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством. Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно із п. 1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

При цьому, згідно із пп. 4 п. 3 вказаного Порядку, у разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження менше календарного місяця у 1986 - 1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження.

Однак, позивач просив відповідача врахувати при обчисленні пенсії 30 крб. середнього заробітку, збереженого за місцем роботи за період роботи в зоні відчуження, а не за її межами, у звязку із чим відповідач безпідставно покликається на норми пп. 4 п. 3 зазначеного Порядку та безпідставно відмовив у задоволенні такої заяви позивача.

Таким чином, позов слід задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 157, 158-163, 185, 186 КАС України,

постановив:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі врахувати при обчисленні розміру пенсії ОСОБА_1 отриманого ним середнього заробітку в сумі 30 крб., збереженого за основним місцем роботи за період роботи з 14 по 16.05.196 р. в зоні відчуження.

3. Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 (смт. Ярмолинці Хмельницької області, вул. Можайського, 50, ідентифікаційний номер не встановлений) пенсії із врахуванням 30 крб. збереженого середнього заробітку за місцем роботи, одержаного за період роботи в зоні відчуження з 14 по 16.05.1986 р. починаючи з 13.01.2014 р.

4. В частині решти вимог провадження у справі закрити.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ярмолинецький районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя підпис.

Копія вірна:

Суддя: А.В.Соловйов