Справа № 826/1268/15-а
Суддя: Середа К. О.
Дата ухвалення: 2015-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
Справа № 826/1268/15-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2015 року Печерський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Середи К.О.,
при секретарі Герасименко М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У січні 2015 року ОСОБА_1 пред'явила позов до Пенсійного фонду України, в якому просила визнати протиправною бездіяльність Пенсійного фонду України в частині незабезпечення своєчасного нарахування та в повному обсязі фінансування і виплати пенсії Управлінням пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області; зобов'язати Пенсійний фонд України поновити фінансування і забезпечити виплату належної їй пенсії за віком; звільнити її від сплати судового збору за зверненням з даним позовом.

Позов обґрунтовувала тим, що Управлінням пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області їй була призначена пенсія за віком, номер пенсійної справи 107612. В порушення положень ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» їй не була виплачена пенсія за липень-грудень 2014 року. На своє звернення до УПФУ в Микитівському районі м. Горлівки позивач отримала відповідь, що Пенсійний фонд України не забезпечує фінансування пенсій у Донецькій області у зв'язку з проведенням АТО на території області. Позивач вважає, що своєю бездіяльністю відповідач порушує її конституційне право на соціальне забезпечення, що змусило її звернутись з даним позовом до суду за захистом порушених прав у визначений нею спосіб.

У призначене судове засідання позивач не з'явилася, просила здійснити розгляд справи без її участі.

Пенсійний фонд України подав до суду письмові заперечення, в яких вважає позовні вимоги позивача безпідставними, а також зазначив, що позивач на даний час перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області, заборгованість з виплати пенсії перед позивачем відсутня та станом на 01.08.2015 року пенсійні виплати проводяться своєчасно. Просили розглянути справу за відсутності представника Фонду.

За таких обставин, суд розглядає справу за відсутності позивача та представника Пенсійного фонду України, від яких надійшло відповідне клопотання.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини та оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору по суті, суд виходить з наступного.

Як зазначається позивачем та не заперечується відповідачем, Управлінням пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області позивачу була призначена пенсія за віком, номер пенсійної справи 107612.

Відповідно до довідки УПФУ в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області № 1050 від 28.11.2014 ОСОБА_1 пенсія фактично виплачена по 30.06.2014 р.

Право ОСОБА_1 як громадянки України на соціальний захист у старості гарантовано статтями 24, 46 Конституції України, статтею 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до пункту 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 р. № 384/2011 (далі - Положення), Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення.

До основних завдань і функцій Пенсійного фонду України належить: керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; організація, координація та контроль роботи головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управлінь у районах, містах, районах у містах, а також управлінь у містах та районах щодо призначення (перерахунку) і виплати пенсій, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій (пункти 3, 4 Положення).

Згідно з пунктом 7 Положення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Проведення соціальних виплат особам в районах проведення антитерористичної операції здійснюється з урахуванням постанов Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 509 "Про облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції", від 05.11.2014 р. № 637 "Про здійснення соціальних виплат особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції" та від 07.11.2014 р. № 595 "Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей".

Вказаними підзаконними нормативно-правовими актами передбачено припинення фінансування з державного бюджету, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування органів державної влади на тимчасово неконтрольованій території Донецької та Луганської областей, переміщення осіб з району проведення антитерористичної операції, взяття їх на облік та проведення всіх соціальних виплат на контрольованій території за фактичним місцем проживання (перебування).

Згідно із п. 2. Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою КМУ від 07.11.2014 р. № 595, у населених пунктах Донецької та Луганської областей, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження (далі - тимчасово неконтрольована територія), видатки з державного бюджету, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування здійснюються лише після повернення згаданої території під контроль органів державної влади.

З листа Управління пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області від 03.08.2015р. за № 13306/09/08-17, вбачається, що позивач перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області з 10.04.2015 року. (а.с. 28).

Відповідно до наданої представником Пенсійного фонду України виписки по особовому рахунку НОМЕР_1 відносно ОСОБА_1, заборгованість з виплати пенсії за періоди з червня 2014 року по січень 2015 року та з лютого 2015 року по квітень 2015 року виплачена позивачу в січні 2015 року в розмірі 8600,48 грн. та відповідно в квітні 2015 року в розмірі 3685,92 грн. Заборгованості з виплати пенсії на даний час не існує (а.с.29).

Таким чином, позивач скористалась своїм правом на отримання пенсії, стала на облік на контрольованій українською владою території за фактичним місцем свого проживання (перебування), за новим місцем проживання їй було виплачено заборгованість з виплати пенсії та на даний час позивач своєчасно отримує пенсійні виплати.

Враховуючи вищевикладене, у суду відсутні підстави для задоволення адміністративного позову.

Керуючись статтями 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: К.О. Середа