Справа № 2-а-131/11
Суддя: Фасій В. В.
Дата ухвалення: 2011-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа 2-а-131//2011 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕ М УКРАЇНИ

01.04.1101.04.11 смт. Врадіївка

Миколаївської області

Суддя Врадіївського районного суду Миколаївської області Фасій В. В. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Врадіївському районі Миколаївської області далі- УПФ у Врадіївському районі) про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом просить зобовязати пенсійний фонд нарахувати та виплатити їй підвищення до пенсії як «дитині війни» за період з 01.01.2009 р. по 5.03.2011 р. з врахуванням проведених виплат, обґрунтовуючи тим, що вона відповідно до Закону /країни №2195-ІУ від 18.11.2004 року Про соціальний захист дітей війни (далі Закон №2195-ІУ) належить до категорії дітей війни. Відповідно до ст. 6 зазначеного закону №2195-ІУ їй щомісячно, починаючи з 1 січня 2006 року повинна проводитися доплата до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. В період з 2009 р. по 2011 р. така допомога виплачувалася не в повному розмірі, - 10 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, щомісячно.

Ухвалою суду від 17.03.2011 р. ОСОБА_1 в поновленні пропущеного строку звернення до їлміністративного суду з позовом до Управління пенсійного фонду України у Врадіївському районі Миколаївської області про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги - відмовлено, позов в частині стягнення підвищення як "дитині війни" за період з 01.01.2009 р. по 14.09.2010 р. включно - залишено без розгляду.

Відповідач отримавши 21.03.2011 р., ухвалу суду від 17.03.2011 р. про відкриття скороченого провадження, у встановлений у ній строк (10 днів з моменту отримання) заперечення проти позову не надав (довідка канцелярії Врадіївського районного суду).

З врахуванням повідомлених позивачем обставин, вважаю можливим ухвалення законного рішення, без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі, в порядку скороченого провадження.

ОСОБА_1 відповідно до Закону України №2195-ІУ відноситься до категорії дітей війни та з 1993 р. перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України у Врадіївському районі, як 'дитина війни (НОМЕР_1 виданий 19.11.1996 р., посвідчення №804356 видане 1993 р.).

У період з 15.09.2010 р. по 15.03.2011 р. нарахування підвищення до пенсії щомісяця як дитині війни ОСОБА_1 здійснювалося в розмірах 10 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (довідка УПФ у Врадіївському районі).

Відповідно до ст. 6 Закону №2 І 95-ГУ дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% відсотків мінімальної пенсії за віком

Пункт 12 ст. 71 Закону України від 19.12.2006р. №489-У Про держаний бюджет України на 2007р. було зупинене дію ст. 6 Закону України 2195-ІУ.

Конституційний суд України своїм рішенням №6 рп/2007 р. від 09.07.2007р. визнав таким, що не

відповідає Конституції України і є неконституційним положення Закону' України Про державний бюджет України на 2007р. п.12 ст. 71, яким зупинено дію ст. 6 Закону №2195-17 від 18.11.2004р.. також своїм рішенням № 10рп від 22.05.2008 року Конституційний суд України визнав положення п.41 розділу [Закону України Про держаний бюджет України на 2008р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007р., що стосується виплати доплати дітям війни неконституційним.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти, їх окремі положення, що кнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення Ьо їх неконституційність, тобто з 09.07.2007 року - Закон України від 19.12.2006р. №489-У Про (державиий бюджет України на 2007р. та з 22.05.2008р. - Закон України Про державний бюджет України на 2008р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, що стосуються виплати доплати втям війни втратили чинність.

Дія ст. 6 Закону №2195-ІУ Законом України Про державний бюджет України на 2010р. № 2154- УІ д 27.04.2010р.. ЗУ «Про державний бюджет України на 2011 р.» № 2857- УІ від 23.12.2010 р. не зупинена.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається виключно за правилами встановленими ч. І ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Будь якими іншими діючими нормативно - правовими актами розмір мінімальної пенсії за віком не призначається.

А тому приходжу до висновку, щодо не взяття до уваги положень ч.З ст, 28 Закону України (№1058), якого випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлено абзацем І частиною І цієї статті

застосовується виключно для визначення розміру пенсій, призначених згідне з цим Законом, с-сю: наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання щомісячного підвищення пенсії, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст. 6 Закону №2195-ІУ.

Оскільки правові положення, передбачають дітям війни підвищення до пенсії, то позивач, який такий статус, має право на її отримання і органи державної влади не можуть відмовляти у цих виплатах.

На підставі вищевикладеного, приходжу до висновку про неправомірність дій відповідача, щодо не проведення нарахування та виплати, позивачу, у відповідності до ст. 6 Закону №2Н5- підвищевия до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком що позивач має право законні підстави для отримання підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії віком, в межах шестимісячного строку звернення з адміністративним позовом до суду, передбаченого ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України

Керуючись ст.ст. 22, 46 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дії війни», ст. 28 Закону України №1058 від 09.07.2003 року «Про загальнообов'язкове державне пенсій страхування», ст. ст. 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Врадіївському районі щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1, у відповідності до ст. 6 Закону України №2195-ІУ від 18.11.2004 року Про соціальний захист дітей війни підвищення до пенсії як дитині війни розмірі 30% мінімальної пенсії за віком - незаконними за період з 15.09.2010 р. по 15.03.2011 р.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Врадіївському районі нарахувати і виплатити ОСОБА_1 у відповідності до ст. 6 Закону України №2195-ІУ від 18.11.20 року Про соціальний захист дітей війни та ч. 1 ст. 28 Закону України №1058 від 09.07.2003 роп «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підвищення до пенсії як дитині війни розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з врахуванням проведених виплат, за період з 15.09.2010 по 15.03.2011 р. включно. В іншій частині позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову Врадіївського районного суду може бути протягом десяти днії дня отримання копії постанови.

суддя В.В,Фасій