Справа № 826/9514/15
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2015-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 серпня 2015 року № 826/9514/15

Об 11 год. 58 хв. Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого Бояринцевої М.А. при секретарі судового засідання Корж М.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Приватного акціонерного товариства "Інвестиційна фінансова компанія "Арт Капітал"
до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку
про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Позовні вимоги заявлені про визнання протиправною та скасування постанови Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 22.04.15 р. №124-ЦА-УП-Т про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.

Позивач - Приватне акціонерне товариство "Інвестиційна фінансова компанія "Арт капітал" вважає вказану постанову незаконною та просить її скасувати з таких підстав.

Позивач є професійним учасником на ринку цінних паперів і здійснює свою діяльність на підставі ліцензії Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 13.08.11 р. АГ №579775 на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів - діяльності з торгівлі цінними паперами - брокерської діяльності.

Заявки на купівлю та продаж акцій ПАТ "Концерн Стирол" виставлялися позивачем на ПАТ "Фондова біржа ПФТС" на підставі разових замовлень клієнта у відповідності до зазначених у них ціни та кількості акцій ПАТ "Концерн Стирол" згідно реєстру замовлень до договору №211БО-13 від 04.07.13 р. за 11.11.13 р., позивач укладаючи вказані контракти, власного інтересу не мав і не переслідував, акцій до обов'язкового викупу на адресу ПАТ "Концерн Стирол" не пред'являв, так само як і не робив цього його клієнт - ARTCAP EASTERN INVESTMENTS LIMITED.

Оскаржувана постанова не містить жодних доказів наявності у позивача або його клієнта такої зацікавленості та умислу на маніпулювання та факту змови між позивачем та його клієнтом на вчинення протиправних дій.

Позивач та його клієнт не підпадають під визначення контролера та пов'язаної особи згідно ст. 1 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг", тоді як у оскаржуваній постанові зроблено саме такий висновок.

Оскаржувана постанова не містить ніяких доказів того, що ціна акцій ПАТ "Концерн Стирол", за якою торговці укладають договори котирування, є ринковою, адже акції вказаного емітента є низьколіквідними, і для підтримання їх у лістингу необхідно укладати штучні контракти з такими акціями.

Позивач зазначає, що висновок оскаржуваної постанови про узгоджені дії між позивачем та ТОВ "Таргет Трейд" щодо формування ціни на акції ПАТ "Концерн Стирол", не підтверджується жодними доказами, і в ній не наведено доказів наявності між вказаними торговцями зв'язку.

Відповідач - Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку проти задоволення позовних вимог заперечив, підтримавши висновки, викладені в оскаржуваній постанові.

Також відповідач зазначає, що за результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів встановлено наявність взаємовідносин між позивачем та ARTCAP EASTERN INVESTMENTS LIMITED, який може вплинути на умови або економічні результати їх діяльності, а не встановлено, що вони є пов'язаними особами.

Ринкова вартість акцій ПАТ "Концерн Стирол" станом на 11.11.13 р. визначена на підставі наявної у ПАТ "Фондова біржа ПФТС" інформації щодо результатів торгів даними акціями; укладання договорів маркет-мейкера покликане підтримувати мінімальні спреди за цінними паперами і запобігати тимчасовій втраті ліквідності, коли ринок знаходиться на стадії низької кон'юнктури.

Під час прийняття оскаржуваного рішення враховано, що максимальний розмір біржового курсу акцій ПАТ "Концерн Стирол" був розрахований за результатами торгів 11.11.13 р. і становив 20,4035 грн. (підвищення попереднього біржового курсу становило 7,2985 грн. або 55,57%), наступного дня біржовий курс знизився на 7,0134 грн., або 34,4%.

Щодо ТОВ "Таргет Трейд" відповідачем винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 03.09.14 р. №539-ЦА-УП-Т, відповідність якої законодавству підтверджено постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.04.15 р. у справі №826/1842/15, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.06.15 р.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких грунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

До Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку надійшла заява Голови правління ПАТ "Концерн Стирол" від 08.05.14 р. щодо наявності ознак маніпулювання цінами акцій ПАТ "Концерн Стирол" під час здійснення операцій купівлі/продажу цінних паперів 11.11.13 р. на ПАТ "Фондова біржа ПФТС".

За результатами аналізу наданих учасниками фондового ринку документів та наявної в Комісії інформації встановлено наступне.

28.11.13 р. відбулися позачергові Загальні збори акціонерів ПАТ "Концерн Стирол"; відповідно до протоколу зборів №24 від 28.11.13 р. для участі у зборах зареєстровано 22 учасника, які мають 24 660 496 голосів, що складає 90,913333% голосів від загальної кількості голосів.

На зборах, серед іншого, ухвалено рішення про вчинення, схвалення значних правочинів ПАТ "Концерн Стирол" та їх виконання; 50 406 голосів, що складає 0,185827% голосів від загальної кількості голосів, проголосувало проти вказаного рішення, що згідно п. 2 ч. 1 ст. 68, ч. 1 ст. 69 Закону України "Про акціонерні товариства" надало право акціонерам, які голосували проти, вимагати обов'язкового викупу акціонерним товариством належних йому голосуючих акцій, за ціною, не меншою, ніж їх ринкова вартість.

Біржовий курс мав розраховуватися станом на 11.11.13 р.

За результатами аналізу інформації, наданої ПАТ "Фондова біржа ПФТС", та згідно наявної у Комісії інформації, у період з 01.10.13 р. по 30.12.13 р. на ПАТ "Фондова біржа ПФТС" всі контракти, предметом яких виступали акції ПАТ "Концерн Стирол", укладались за безадресними заявками між ТОВ "ТАСК-БРОКЕР" та ТОВ "ІНВЕСТИЦІЙНО-ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ ПРОФІНВЕСТ" протягом 60 торговельних днів; інші учасники біржових торгів у вказаний період не укладали контракти, предметом яких були акції ПАТ "Концерн Стирол", окрім двох торговельних днів - 05.11.13 р. та 11.11.13 р.

ТОВ "ТАСК-БРОКЕР" та ТОВ "ІНВЕСТИЦІЙНО-ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ ПРОФІНВЕСТ" укладали контракти з акціями ПАТ "Концерн Стирол" на виконання договорів про співробітництво з ПАТ "Фондова біржа ПФТС" від 30.07.13 р. №ММ-2013/13 та від 21.02.13 р. №ММ-2013/02.

Протягом листопада 2013 р. на ПАТ "Фондова біржа ПФТС" біржовий курс акцій ПАТ "Концерн Стирол" розраховувався 21 раз і становив: найнижчий - 12, 6987 грн. 04.11.13 р.; найвищий 16,0985 грн. 05.11.13 р. та 20, 4035 грн. 11.11.13 р.

05.11.13 р. та 11.11.13 р. окрім ТОВ "ТАСК-БРОКЕР" та ТОВ "ІНВЕСТИЦІЙНО-ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ ПРОФІНВЕСТ" контракти, предметом яких виступали акції ПАТ "Концерн Стирол", укладались за участю ТОВ "ТАРГЕТ ТРЕЙД" (від імені та в інтересах клієнтів: ОСОБА_1 Та ОСОБА_2.) та ПрАТ "ІФК "АРТ КАПІТАЛ" (від імені та в інтересах клієнтів: ARTCAP EASTERN INVESTMENTS LIMITED та ПВІФ "Нові технології" ТОВ "КУА "АРТ-КАПІТАЛ Менеджмент").

05.11.13 р. на ПАТ "Фондова біржа ПФТС" укладено шість контрактів предметом яких виступали акції ПАТ "Концерн Стирол", на загальну суму 43 465, 9 грн., при цьому, здійснено купівлю/продаж 2700 шт. акцій; біржовий курс становив 16,0985 грн. При цьому, у випадку неукладання контрактів за участі ТОВ "ТАРГЕТ ТРЕЙД" та ПрАТ "ІФК "АРТ КАПІТАЛ", біржовий курс акцій становив би 13,0949 грн.

11.11.13 р. на ПАТ "Фондова біржа ПФТС" укладено сімнадцять контрактів предметом яких виступали акції ПАТ "Концерн Стирол", на загальну суму 78 757, 64 грн., при цьому, здійснено купівлю/продаж 3860 шт. акцій; біржовий курс становив 20, 4035 грн. При цьому, у випадку неукладання контрактів за участі ТОВ "ТАРГЕТ ТРЕЙД" та ПрАТ "ІФК "АРТ КАПІТАЛ", біржовий курс акцій становив би 13,3949 грн.

На ПАТ "Українська біржа" 12.11.13 р. біржовий курс акцій ПАТ "Концерн Стирол" становив 13,1585 грн., 13.11.13 р. - 13,3341 грн.

Згідно отриманої від ПрАТ "ІФК "АРТ КАПІТАЛ" інформації 05.11.13 р. та 11.11.13 р. контракти з придбання акцій ПАТ "Концерн Стирол" на ПАТ "Фондова біржа ПФТС" укладались на виконання замовлень клієнтів, а саме: ARTCAP EASTERN INVESTMENTS LIMITED та ПВІФ "Нові технології" ТОВ "КУА "АРТ-КАПІТАЛ Менеджмент"; результати цих операцій наступні: ARTCAP EASTERN INVESTMENTS LIMITED придбано 800 акцій ПАТ "Концерн Стирол" на суму 20 800 грн. та продало цю кількість акцій на цю ж суму; ПВІФ "Нові технології" ТОВ "КУА "АРТ-КАПІТАЛ Менеджмент" придбало 640 акцій ПАТ "Концерн Стирол" на суму 12 416 грн. та продало цю кількість акцій на цю ж суму.

Комісією встановлено, що ПрАТ "ІФК "АРТ КАПІТАЛ", ARTCAP EASTERN INVESTMENTS LIMITED та ТОВ "КУА "АРТ-КАПІТАЛ Менеджмент" є афілійованими особами, а саме:

згідно інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ARTCAP EASTERN INVESTMENTS LIMITED є засновником ПрАТ "ІФК "АРТ КАПІТАЛ";

згідно нотаріально засвідченої копії апостильованого Свідоцтва Міністерства торгівлі, промисловості та туризму Республіки Кіпр від 15.04.14 р. №НЕ 167566 єдиним акціонером компанії ARTCAP EASTERN INVESTMENTS LIMITED є ОСОБА_3, який є директором ПрАТ "ІФК "АРТ КАПІТАЛ";

згідно інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ПрАТ "ІФК "АРТ КАПІТАЛ" є єдиним засновником ТОВ "КУА "АРТ-КАПІТАЛ Менеджмент", і мають адреси реєстрації - м. Київ, вул. Народного ополчення, 1 та м. Київ, вул. Народного ополчення, 1, 6-й поверх.

28.11.13 р. ОСОБА_4 направив до ПАТ "Концерн Стирол" вимогу на підставі ст. 68 Закону України "Про акціонерні товариства" про викуп належних йому 30 190 штук простих іменних акцій ПАТ "Концерн Стирол" за ціною не менше 20,4035 грн., яка є ринковою вартістю, визначеною ПАТ "Фондова біржа ПФТС" станом на 11.11.13 р.

Таким чином, дії ПрАТ "ІФК "АРТ КАПІТАЛ" (від імені та в інтересах клієнта - ARTCAP EASTERN INVESTMENTS LIMITED) щодо акцептування безадресних заявок на продаж, поданих ТОВ "ТАРГЕТ ТРЕЙД" (від імені та в інтересах клієнтів: ОСОБА_1 та ОСОБА_2.), та щодо укладення біржових контрактів, шляхом подання безадресних заявок на продаж (тієї ж кількості акцій ПАТ "Концерн Стирол", але двома частинами), які акцептувало ТОВ "ТАРГЕТ ТРЕЙД", призвели до встановлення 11.11.13 р. на ПАТ "Фондова біржа ПФТС" іншої ціни акцій ПАТ "Концерн Стирол", ніж та, що існувала б за відсутності таких операцій або заявок, та не відповідає дійсності, в зв'язку з встановленням ціни іншими учасниками біржових торгів, які діяли на підставі відповідних договорів про співробітництво з фондовою біржею.

Враховуючи викладене, 11.11.13 р. при здійсненні операцій з акціями ПАТ "Концерн Стирол" на ПАТ "Фондова біржа ПФТС" в діях ПрАТ "ІФК "АРТ КАПІТАЛ" вбачається ознака маніпулювання, передбачена п. 1 ч. 1 ст. 10-1 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", а саме: здійснення або намагання здійснити операції чи надання заявки на купівлю або продаж фінансових інструментів, які надають або можуть надавати уявлення щодо поставки, придбання або ціни фінансового інструменту, що не відповідають дійсності, та вчиняються одноособово або за попередньою змовою групою осіб і призводять до встановлення інших цін, ніж ті, що існували б за відсутності таких операцій або заявок.

Згідно вищевказаних обставин уповноваженою особою Комісії 01.08.14 р. винесено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ПрАТ "ІФК "АРТ КАПІТАЛ".

Постановами уповноваженої особи Комісії від 14.08.14 р. та 03.09.14 р. провадження у справі про правопорушення на ринку цінних паперів було зупинено для додаткової перевірки обставин та отримання відповідних висновків та відновлене.

15.09.14 р. уповноваженою особою Комісії складено акт за №572-ЦА-УП-Т про правопорушення на ринку цінних паперів, згідно якого встановлено порушення ПрАТ "ІФК "АРТ КАПІТАЛ" п. 1 ч. 1 ст. 10-1 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

Постановами уповноважених осіб Комісії від 01.10.14 р. та 14.04.15 р. провадження у справі про правопорушення на ринку цінних паперів було зупинено для додаткової перевірки обставин та отримання відповідних висновків та відновлене.

За результатами розгляду справи уповноваженими особами Комісії винесено постанову №124-ЦА-УП-Т від 22.04.15 р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, згідно якої на підставі п. 11 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання на ринку цінних паперів" за умисні дії, що мають ознаки маніпулювання на фондовому ринку, у відношенні ПрАТ "ІФК "АРТ КАПІТАЛ" застосовано санкцію у вигляді штрафу у розмірі 170 000 грн.

Вирішуючи спірні правовідносини суд виходить з наступного.

Згідно Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" -

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку у встановленому нею порядку видає ліцензії на такі види професійної діяльності на ринку цінних паперів: 1) брокерська діяльність - укладення торговцем цінними паперами цивільно-правових договорів (зокрема договорів комісії, доручення) щодо цінних паперів від свого імені (від імені іншої особи), за дорученням і за рахунок іншої особи (ст. 4);

Основними завданнями Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку є: 37-1) встановлює наявність ознак маніпулювання на фондовому ринку; 37-2) встановлює критерії суттєвого відхилення ціни від поточної ціни фінансового інструменту на фондовій біржі залежно від виду, ліквідності та/або ринкової вартості такого інструменту (ст. 7);

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право: 14) накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів (ст. 8);

Маніпулюванням цінами на фондовому ринку є: 1) здійснення або намагання здійснити операції чи надання заявки на купівлю або продаж фінансових інструментів, які надають або можуть надавати уявлення щодо поставки, придбання або ціни фінансового інструменту, що не відповідають дійсності, та вчиняються одноосібно або за попередньою змовою групою осіб і призводять до встановлення інших цін, ніж ті, що існували б за відсутності таких операцій або заявок; 5) неодноразове протягом торговельного дня укладення двома або більше учасниками торгів угод купівлі чи продажу фінансових інструментів у власних інтересах чи за рахунок одного і того ж клієнта, за якими кожен з учасників торгів виступає як продавець та покупець одного і того ж фінансового інструменту за однаковою ціною в однаковій кількості або які не мають очевидного економічного сенсу або очевидної законної мети хоча б для одного з учасників торгів (або їх клієнтів), а також надання клієнтом кільком учасникам біржових торгів доручення на укладення в його інтересах однієї або більше угод з одним і тим самим фінансовим інструментом, під час яких покупець та продавець діють в інтересах клієнта; 8) укладення на фондовій біржі угод з фінансовим інструментом за ціною, що має суттєве відхилення від ціни відповідного фінансового інструменту, яка склалася на фондовій біржі тієї ж торговельної сесії (поточна ціна) шляхом подання безадресних заявок, за умови, що угоди укладені від імені та/або за рахунок осіб, між якими (працівниками яких) існувала попередня домовленість про придбання або продаж фінансового інструменту за ціною, що має суттєве відхилення від поточної ціни.

Не є маніпулюванням цінами на фондовому ринку дії, що мають на меті: 3) підтримання цін, попиту, пропозиції або обсягів торгів фінансовими інструментами, за умови, що такі дії вчиняються учасником біржових торгів на підставі відповідного договору з фондовою біржею (ст. 10-1);

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: 11) умисні дії, що мають ознаки маніпулювання на фондовому ринку, визначені цим Законом - у розмірі від десяти до п'ятдесяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі до ста п'ятдесяти відсотків прибутку (надходжень), одержаних в результаті цих дій (ст. 11).

В даному випадку під час розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів відповідач дійшов висновку про вчинення ПрАТ "ІФК "АРТ КАПІТАЛ" правопорушення у вигляді маніпулювання цінами на фондовому ринку у вигляді - здійснення операції на купівлю та продаж фінансових інструментів (акцій ПАТ "Концерн Стирол"), які надають або можуть надавати уявлення щодо поставки, придбання або ціни фінансового інструменту, що не відповідають дійсності, та вчинені за попередньою змовою групою осіб (ПрАТ "ІФК "АРТ КАПІТАЛ", ARTCAP EASTERN INVESTMENTS LIMITED, ТОВ "КУА "АРТ-КАПІТАЛ Менеджмент") і призводять до встановлення інших цін, ніж ті, що існували б за відсутності таких операцій або заявок (11.11.13 р. на ПАТ "Фондова біржа ПФТС" укладено сімнадцять контрактів предметом яких виступали акції ПАТ "Концерн Стирол", на загальну суму 78 757, 64 грн., при цьому, здійснено купівлю/продаж 3860 шт. акцій; біржовий курс становив 20, 4035 грн. При цьому, у випадку неукладання контрактів за участі ТОВ "ТАРГЕТ ТРЕЙД" та ПрАТ "ІФК "АРТ КАПІТАЛ", біржовий курс акцій становив би 13,3949 грн.).

Згідно наявних у матеріалах справи документів, відповідач правомірно дійшов вказаного висновку, а саме.

Ціна фінансового інструменту - акцій ПАТ "Концерн Стирол" - придбаних та проданих ТОВ "Таргет Трейд" в інтересах ОСОБА_5 та ПрАТ "ІФК "АРТ КАПІТАЛ" в інтересах ARTCAP EASTERN INVESTMENTS LIMITED 11.11.13 р. - надає уявлення щодо їх ціни, що не відповідає дійсності, і призвела до встановлення інших цін, ніж ті, що існували б за відсутності таких операцій, що встановлено відповідачем шляхом отримання інформації про біржовий курс акцій станом на 11.11.13 р.

Згідно отриманої від торговельної системи інформації протягом листопада 2013 р. на ПАТ "Фондова біржа ПФТС" біржовий курс акцій ПАТ "Концерн Стирол" розраховувався 21 раз і становив: найнижчий - 12, 6987 грн. 04.11.13 р.; найвищий 16,0985 грн. 05.11.13 р. та 20, 4035 грн. 11.11.13 р.; найвищий курс розраховано за результатами операцій ТОВ "ТАРГЕТ ТРЕЙД" та ПрАТ "ІФК "АРТ КАПІТАЛ" в інтересах клієнтів ОСОБА_5 та ARTCAP EASTERN INVESTMENTS LIMITED. При цьому, за результатами торгів 11.11.13 р. біржовий курс акцій становив 20,4035 грн. (підвищення попереднього біржового курсу становило 7,2985 грн. або 55,57%), наступного дня біржовий курс знизився на 7,0134 грн., або 34,4%.

Заперечення позивача, який посилається на відсутність доказів визначення ринкової ціни акцій ПАТ "Концерн Стирол", оскільки акції вказаного емітента є низьколіквідними, і для підтримання їх у лістингу необхідно укладати штучні контракти з такими акціями, не приймається до уваги, оскільки необхідність підтримання лістингу свідчить про заниження ціни акцій, тоді як в даному випадку мова йде про завищення ціни акцій.

Тобто, очевидно мали місце дії, спрямовані на значне разове штучне підвищення біржового курсу акцій ПАТ "Концерн Стирол", що за наявності інших кваліфікаційних ознак ст. 10-1 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" можуть бути кваліфіковані як маніпулювання на ринку цінних паперів.

Висновок відповідача щодо попередньої змови групи осіб (ПрАТ "ІФК "АРТ КАПІТАЛ", ARTCAP EASTERN INVESTMENTS LIMITED, ТОВ "КУА "АРТ-КАПІТАЛ Менеджмент") базується на встановлених зв'язках між вказаними особами, що свідчать про їх афілійованість.

При цьому, згідно змісту п. 1 ч. 1 ст. 10-1 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" кваліфікаційною ознакою є встановлення факту попередньої змови, тоді як встановлення афілійованих осіб, пов'язаних осіб та контролерів згідно вимог Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг в Україні" не вимагається.

Вказані визначення використані відповідачем у процесуальних документах провадження у справі про правопорушення на ринку цінних паперів для позначення встановлених зв'язків між засновниками та посадовими особами ПрАТ "ІФК "АРТ КАПІТАЛ", ARTCAP EASTERN INVESTMENTS LIMITED, ТОВ "КУА "АРТ-КАПІТАЛ Менеджмент".

Згідно наявних у справі матеріалів між трьома вказаними юридичними особами, що мають безпосереднє відношення до встановлення ціни фінансового інструменту - акцій ПАТ "Концерн Стирол" - на біржових торгах 11.11.13 р., дійсно існує зв'язок, що дає достатньо підстав для висновку про попередню змову групи осіб, а саме: ПрАТ "ІФК "АРТ КАПІТАЛ", що діяв в інтересах клієнта ARTCAP EASTERN INVESTMENTS LIMITED 11.11.13 р. під час придбання та продажу акцій, має в якості єдиного засновника саме вказаного клієнта; покупцем акцій ОСОБА_4 05.11.13 р. було ПрАТ "ІФК "АРТ КАПІТАЛ", що діяло в інтересах клієнта - ПВІФ «Нові технології» ТОВ "КУА "АРТ-КАПІТАЛ Менеджмент", заснованого одноосібно ПрАТ "ІФК "АРТ КАПІТАЛ".

Вказані обставини підтверджуються інформацією Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців і позивачем не заперечуються.

Крім того, згідно нотаріально засвідченої копії апостильованого Свідоцтва Міністерства торгівлі, промисловості та туризму Республіки Кіпр від 15.04.14 р. №НЕ 167566 єдиним акціонером компанії ARTCAP EASTERN INVESTMENTS LIMITED є ОСОБА_3, який є директором ПрАТ "ІФК "АРТ КАПІТАЛ", що також позивачем не заперечується.

Саме за участі вказаних осіб мали місце операції з фінансовими інструментами, що призвели до значного разового підвищення їх ціни, що було використано ОСОБА_4 28.11.13 р. при направленні до ПАТ "Концерн Стирол" вимоги на підставі ст. 68 Закону України "Про акціонерні товариства" про викуп належних йому 30 190 штук простих іменних акцій ПАТ "Концерн Стирол" за ціною не менше 20,4035 грн., яка є ринковою вартістю, визначеною ПАТ "Фондова біржа ПФТС" станом на 11.11.13 р.

Також суд відзначає, що для кваліфікації певних дій в якості маніпулювання на ринку цінних паперів встановлення факту отримання прямої вигоди особами, які перебували у змові, не є необхідним.

В даному випадку вказані дії призвели до отримання вигоди ОСОБА_4 як акціонером ПАТ "Концерн Стирол", акції якого мали бути обов'язково викуплені.

Згідно ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано; безсторонньо; добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно; з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно.

В даному випадку у суду відсутні підстави для висновку про порушення відповідачем як суб'єктом владних повноважень вказаних принципів під час прийняття оскаржуваного рішення, у зв'язку з чим суд відмовляє в задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А. Бояринцева

Повний текст постанови складений 10.08.2015 року.