Справа № 2а-309/07/1203
Суддя: Гайдар А.В.
Дата ухвалення: 2011-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Космінін С.О.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2011 року справа №2а-309/07/1203

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Гайдара А.В.

суддів < Суддя учасник колегії >

ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної в місті ОСОБА_4 та Головного Управління Державного казначейства України в Луганській області на постанову Артемівського районного суду міста ОСОБА_4 від 28 листопада 2007 року у справі № 2а-309/07/1203 за позовом ОСОБА_5 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної в місті ОСОБА_4 та Головного Управління Державного казначейства України в Луганській області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня ,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому зазначив, що є ветераном війни, інвалідом війни ІІ групи і відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року № 3551-ХІІ ( далі Закон № 3551) має право на виплату щорічно до 5 травня одноразової грошової допомоги в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком. Всупереч цим положенням Закону зазначену допомогу у 2006-2007 роках йому виплачено відповідно до положень певних постанов КМУ в значно меншому розмірі.

Постановою Артемівського районного суду міста ОСОБА_4 від 28 листопада 2007 року у справі № 2а-309/07/1203 позовні вимоги задоволені частково, дії Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної в місті ОСОБА_4 визнано неправомірними та зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної в місті ОСОБА_4 провести перерахунок позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік, виходячи з 8 мінімальних пенсій за віком, зобовязане Головне Управління Державного казначейства України в Луганській області виплатити суми перерахунку позивачу щорічної допомоги до 5 травня за 2007 рік в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням фактично виплачених сум за рахунок коштів Державного бюджету України.

Не погодившись з постановою суду відповідачі подали апеляційні скарги, в обґрунтування якої вказали, що судом першої інстанції порушені норми матеріального і процесуального права.

Згідно частини 1 статті 197 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів апеляційної скарги, встановила наступне.

Судом першої інстанції встановлено і це підтверджується матеріалами справи та не заперечується відповідачами, що позивач є ветераном війни, інвалідом війни ІІ групи. / а.с. 3/.

Позивач як інвалід війни відповідно до вимог статті 13 Закону № 3551 має право на отримання щорічної грошової допомоги до Дня Перемоги (повинна виплачуватись до 5 травня) в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, але відповідачем згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» зазначена допомога виплачена в розмірі 360 гривень у травні 2007 року.

Положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» в частині внесення змін до статті 13 Закону № 3551 визнанні неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп.

Згідно ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Відповідно до ч. 2 ст. 73 Закону України «Про Конституційний Суд України» у разі якщо акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними) вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Виплата грошової допомоги здійснена відповідачем позивачу у травні 2007 року, тобто до ухвалення Конституційним Судом України рішення від 09.07.2007 року. На момент здійснення позивачу виплати були чинними положення п. 13 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», згідно якого був визначений розмір грошової допомоги до Дня Перемоги у 360 гривень.

Колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про задоволення позовних вимог за 2007 рік, оскільки відповідачем правомірно було виплачено позивачу допомогу у травні 2007 року в розмірі 360 гривень.

За таких обставин колегія суддів вважає, що позовні вимоги є необґрунтованими, постанова суду першої інстанції винесена з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у звязку з чим вона підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови, якою в задоволенні вимог позивача необхідно відмовити.

З урахуванням зазначеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, що є підставою для скасування судового рішення.

Керуючись статтями 24, 89, 94, 184, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційні скарги Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної в місті ОСОБА_4 та Головного Управління Державного казначейства України в Луганській області на постанову Артемівського районного суду міста ОСОБА_4 від 28 листопада 2007 року у справі № 2а-309/07/1203 - задовольнити.

Постанову Артемівського районного суду міста ОСОБА_4 від 28 листопада 2007 року у справі № 2а-309/07/1203 - скасувати.

Прийняти нову постанову.

У задоволенні позову ОСОБА_5 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної в місті ОСОБА_4 та Головного Управління Державного казначейства України в Луганській області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня - відмовити у повному обсязі.

Направити особам, які беруть участь у справі протягом трьох днів з моменту підписання копії даної постанови.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: А.В. Гайдар

Судді: Р.Ф. Ханова

ОСОБА_3