Справа № 2а/0270/4459/12
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2012-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залучення до участі у справі третіх осіб

м. Вінниця

28 вересня 2012 р. Справа № 2а/0270/4459/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Сала П.І.,

суддів: Воробйової І.А., Заброцької Л.О.,

за участю

секретаря судового засідання: Колос М.С.,

представників позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника виборчої комісії: ОСОБА_3,

відповідачів: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,

ОСОБА_6, ОСОБА_7,

представника відповідача: ОСОБА_8,

представника третьої особи: ОСОБА_9,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання голови окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 13 ОСОБА_3 про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі № 2а/0270/4459/12 за позовом кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 13 на чергових виборах народних депутатів України 28 жовтня 2012 року ОСОБА_10 до окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 13, голови окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 13 ОСОБА_3, заступника голови окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 13 ОСОБА_4, членів окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 13 ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача кандидати у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 13 на чергових виборах народних депутатів України 28 жовтня 2012 року ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 про визнання протиправними дій голови, заступника голови та членів окружної виборчої комісії, визнання протиправними дій окружної виборчої комісії, визнання протиправними та скасування рішень окружної виборчої комісії, зобов'язання окружної виборчої комісії вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

27.09.2012 року кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 13 на чергових виборах народних депутатів України 28 жовтня 2012 року ОСОБА_10 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправними дії голови окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 13 ОСОБА_3 з власноручного поміщення до пристрою, який дає змогу провести жеребкування барабану жеребків у кількості 48 штук;

- визнати протиправними дії члена окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 13 ОСОБА_7 з розкривання конвертів з поміщеними у них жеребками;

- визнати протиправними дії члена окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 13 ОСОБА_7 з власноручного перемішування жеребків у пристрої, який дає змогу провести жеребкування (барабані);

- визнати протиправними дії голови окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 13 ОСОБА_7 з виймання конверта із жеребком з барабану, огляду та зворотного поміщення у барабан з подальшим вийманням іншого конверту із жеребком з цифрою "32";

- визнати протиправною та скасувати постанову окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 13 від 22.09.2012 року за № 33;

- визнати протиправною та скасувати постанову окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 13 від 22.09.2012 року за № 34;

- визнати протиправною та скасувати постанову окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 13 від 22.09.2012 року за № 35;

- визнати протиправною бездіяльність члена окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 13 ОСОБА_5 з невизначення результатів жеребкування;

- визнати протиправною бездіяльність члена окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 13 ОСОБА_6 з невизначення результатів жеребкування;

- визнати протиправними дії голови окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 13 ОСОБА_3 в частині неоголошення прізвищ осіб, які включалися до складу дільничних виборчих комісій за результатами жеребкування;

- визнати протиправними дії заступника голови окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 13 ОСОБА_4 в частині неоголошення прізвищ осіб, які включалися до складу дільничних виборчих комісій за результатами жеребкування;

- визнати протиправними дії окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 13 з проведення жеребкування та визначення його результатів;

- зобов'язати окружну виборчу комісію з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 13 призначити та провести повторне жеребкування кандидатур до складу дільничних виборчих комісій.

Ухвалою судді Вінницького окружного адміністративного суду від 27.09.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом кандидата у народні депутати України ОСОБА_10 та на підставі ч. 1 ст. 24 КАС України вирішено здійснювати її розгляд колегією у складі трьох суддів.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 27.09.2012 року закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

У судовому засіданні від 28.09.2012 року голова окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 13 ОСОБА_3, яка одночасно є законним представником самої комісії, на підставі статті 53 КАС України заявила клопотання про залучення до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача усіх суб'єктів виборчого процесу, кандидатури від яких брали участь в оскаржуваному позивачем жеребкуванні щодо включення таких кандидатур до складу дільничних окружних виборчих комісій відповідного виборчого округу.

При цьому посилається на те, що рішення у справі безпосередньо вплине на права та інтереси зазначених суб'єктів виборчого процесу, що зумовлює необхідність їх вступу у справу. Зокрема, просить залучити третіми особами:

- Аграрну партію України;

- Політичну партію Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина";

- Політичну партію Всеукраїнське об'єднання "Свобода";

- Політичну партію "Європейська партія України";

- Комуністичну партію України;

- Політичну партію Конгрес Українських Націоналістів;

- Ліберальну партію України;

- Молодіжну партію України;

- Народно-демократичну партію;

- ОСОБА_15 вільних демократів;

- Політичну партію "ОСОБА_15 народний порядок";

- ОСОБА_15 Королевської "Україна вперед";

- ОСОБА_15 регіонів;

- ОСОБА_15 "Реформи і порядок";

- ОСОБА_15 "Руський блок";

- ОСОБА_15 "Солідарність жінок України";

- ОСОБА_15 "Соціалістична Україна";

- Політичну партію "Велика Україна";

- Політичну партію "Громадська позиція";

- Політичну партію "Держава";

- Політичну партію "Європейська платформа";

- Політичну партію Єдиний Центр;

- Політичну партію Молодь до ВЛАДИ";

- Політичну партію Народний Рух України;

- Політичну партію "Наша Україна";

- Політичну партію "НОВА ПОЛІТИКА";

- Політичну партію "Руська Єдність";

- Політичну партію "Справедлива Україна";

- Політичну партію "УДАР" (Український ОСОБА_16 за Реформи);

- Політичну партію Українська платформа "СОБОР";

- Соціалістичну партію України;

- Українську національну Консервативну партію;

- Українську партію "Зелена планета";

- Християнсько-демократичну партію України;

- кандидата в народні депутати України одномандатного виборчого округу №13 ОСОБА_17;

- кандидата в народні депутати України одномандатного виборчого округу №13 ОСОБА_12;

- кандидата в народні депутати України одномандатного виборчого округу №13 ОСОБА_11;

- кандидата в народні депутати України одномандатного виборчого округу №13 ОСОБА_13;

- кандидата в народні депутати України одномандатного виборчого округу №13 ОСОБА_14;

- кандидата в народні депутати України одномандатного виборчого округу №13 ОСОБА_18;

- кандидата в народні депутати України одномандатного виборчого округу №13 ОСОБА_19;

- кандидата в народні депутати України одномандатного виборчого округу №13 ОСОБА_20;

- кандидата в народні депутати України одномандатного виборчого округу №13 ОСОБА_21;

- кандидата в народні депутати України одномандатного виборчого округу №13 ОСОБА_22;

- кандидата в народні депутати України одномандатного виборчого округу №13 ОСОБА_23;

- кандидата в народні депутати України одномандатного виборчого округу №13 ОСОБА_24;

- кандидата в народні депутати України одномандатного виборчого округу №13 ОСОБА_25;

- кандидата в народні депутати України одномандатного виборчого округу №13 ОСОБА_26.

Особи, які беруть участь у справі, в судовому засіданні щодо можливості задоволення заявленого клопотання не заперечили.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, заслухавши думки учасників процесу, суд приходить до переконання, що клопотання відповідача ОСОБА_3 про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача підлягає частковому задоволенню з наступних мотивів.

Згідно із ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Судом встановлено, що кандидатури до складу дільничних виборчих комісій в одномандатному виборчому окрузі № 13 від суб'єктів виборчого процесу, про яких йдеться у заявленому відповідачем клопотанні, брали участь у проведенні жеребкування щодо їх включення до складу цих комісій.

За таких обставин і враховуючи те, що позивачем заявлено вимоги про скасування результатів проведеного жеребкування по одномандатному виборчому округу № 13, суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси відповідних суб'єктів виборчого процесу, що зумовлює необхідність їх залучення до участі у справі третіми особами, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Разом із тим, у судовому засіданні від 28.09.2012 року, до вирішення заявленого відповідачем ОСОБА_3 клопотання, ухвалами суду із занесенням до журналу судового засідання задоволено заяви кандидатів у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 13 ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 про вступ у справу третіми особами, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Тому клопотання у частині залучення до участі в справі третіми особами вищезазначених суб'єктів виборчого процесу задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 53, 165, 254 КАС України суд,

УХВАЛИВ :

клопотання задовольнити частково.

Залучити до участі у даній адміністративній справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача наступних суб'єктів виборчого процесу:

- Аграрну партію України;

- Політичну партію Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина";

- Політичну партію Всеукраїнське об'єднання "Свобода";

- Політичну партію "Європейська партія України";

- Комуністичну партію України;

- Політичну партію Конгрес Українських Націоналістів;

- Ліберальну партію України;

- Молодіжну партію України;

- Народно-демократичну партію;

- ОСОБА_15 вільних демократів;

- Політичну партію "ОСОБА_15 народний порядок";

- ОСОБА_15 Королевської "Україна вперед";

- ОСОБА_15 регіонів;

- ОСОБА_15 "Реформи і порядок";

- ОСОБА_15 "Руський блок";

- ОСОБА_15 "Солідарність жінок України";

- ОСОБА_15 "Соціалістична Україна";

- Політичну партію "Велика Україна";

- Політичну партію "Громадська позиція";

- Політичну партію "Держава";

- Політичну партію "Європейська платформа";

- Політичну партію Єдиний Центр;

- Політичну партію Молодь до ВЛАДИ";

- Політичну партію Народний Рух України;

- Політичну партію "Наша Україна";

- Політичну партію "НОВА ПОЛІТИКА";

- Політичну партію "Руська Єдність";

- Політичну партію "Справедлива Україна";

- Політичну партію "УДАР" (Український ОСОБА_16 за Реформи);

- Політичну партію Українська платформа "СОБОР";

- Соціалістичну партію України;

- Українську національну Консервативну партію;

- Українську партію "Зелена планета";

- Християнсько-демократичну партію України;

- кандидата в народні депутати України одномандатного виборчого округу №13 ОСОБА_17;

- кандидата в народні депутати України одномандатного виборчого округу №13 ОСОБА_18;

- кандидата в народні депутати України одномандатного виборчого округу №13 ОСОБА_19;

- кандидата в народні депутати України одномандатного виборчого округу №13 ОСОБА_20;

- кандидата в народні депутати України одномандатного виборчого округу №13 ОСОБА_21;

- кандидата в народні депутати України одномандатного виборчого округу №13 ОСОБА_22;

- кандидата в народні депутати України одномандатного виборчого округу №13 ОСОБА_23;

- кандидата в народні депутати України одномандатного виборчого округу №13 ОСОБА_24;

- кандидата в народні депутати України одномандатного виборчого округу №13 ОСОБА_25;

- кандидата в народні депутати України одномандатного виборчого округу №13 ОСОБА_26.

В іншій частині у задоволення клопотання відмовити.

Оголосити у справі перерву до 17:00 год. 28.09.2012 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати вищезазначеним суб'єктам виборчого процесу для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Згідно із ч. 3 ст. 53 КАС України заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуючий суддя Сало Павло Ігорович

Судді: Воробйова Інна Анатоліївна

ОСОБА_27