Справа № 2а-4089/10/0970
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2010-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" грудня 2010 р. Справа № 2a-4089/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Суддя Остапюк С.В.

за участю секретаря Третяк В.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в місті Івано-Франківську до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 785493,29 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

19.11.2010 року Державна податкова інспекція в місті Івано-Франківську (далі позивач) звернулася в суд з адміністративним позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач) про стягнення податковий борг з сплати податку на додану вартість, податку з доходів фізичних осіб, застосованих штрафних (фінансових) санкцій визначених податковими повідомленнями-рішеннями за №/0, /0 від 21.04.2008 року, нарахованої пені в загальному розмірі 785493, 29 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач протиправно, в порушення Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", Закон України "Про систему оподаткування", Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», Закону України «Про систему оподаткування», Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»не сплатив податкові зобовязання сплати податку з доходів фізичних осіб, та пені в розмірі 39491,21 гривень та не сплатив податок на додану вартість, застосовані штрафні (фінансові) санкції та пеню в розмірі 746002,08 гривень. Загальна сума несплаченого податкового боргу становить 785493,29 гривень.

Позивач в судове засідання не зявився, його представником суду надано клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач в судове засідання не зявився повторно без поважних причин та без повідомленням ним про причини неприбуття, хоча був повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши докази, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити.

Судом встановлено, що 22.08.2006 року виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради проведено державну реєстрацію фізичної особи підприємця ОСОБА_1. 28.08.2006 року відповідача взято на податковий облік Державною податковою інспекцією в місті Івано-Франківської області, як платника податків, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків та який здійснює свою підприємницьку діяльність на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності у відповідності Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва".

Закон України "Про систему оподаткування" визначає принципи побудови системи оподаткування в Україні, податки і збори (обов'язкові платежі) до бюджетів та до державних цільових фондів, а також права, обов'язки і відповідальність платників.

Стаття 4 Закону України "Про систему оподаткування" визначає, що платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно частини 1 статті 14 Закону України "Про систему оподаткування" до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкові платежі) належать податок на додану вартість, а також податок на доходи фізичних осіб.

Згідно частини 1 статті 9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані: вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Судом встановлено, що службовою особою позивача проведено планову виїзну комплексну документальну перевірку фінансово-господарської діяльності підприємця ОСОБА_1 за період з 22.08.2006 року до 31.12.2007 року, за результатами якої складено акт про результати планової виїзної комплексної документальної перевірки з питань дотримання вимог законодавства про оподаткування відповідача за №2044/17-3/НОМЕР_1 від 09.04.2008 року (а. с. 10 17). За наслідками розгляду вказаного акту за виявлені порушення пункту 4.7. статті 4 та пункту 9.4 статті 9 Закону України «Про податок на додану вартість», допущені відповідачем, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення за №/0 від 21.04.2008 року, згідно якого позивачем визначено податкове зобовязання з податку на додану вартість в розмірі 495523, застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 244482 гривень та за порушення статті 1 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", пункту 19.1 статті 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»прийнято податкове повідомлення-рішення за №/0 від 21.04.2008 року, яким визначено податкове зобовязання податку з доходів фізичних осіб в розмірі 39173,74 гривень. За несплату відповідачем вказаних зобовязань позивачем нараховано пеню в загальному розмірі 6314,55 гривень.

Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Згідно підпункту 1.1. пункту 1 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платники податків юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

У відповідності до пункту 6.1 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Згідно підпункту 5.2.1. пункту 5.2. статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно підпункту 5.2.2. пункту 5.2. статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується. Контролюючий орган зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом двадцяти календарних днів від дня отримання скарги платника податків на його адресу поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку. У разі коли контролюючий орган надсилає платнику податків рішення про повне або часткове незадоволення його скарги, такий платник податків має право звернутися протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання відповіді, з повторною скаргою до контролюючого органу вищого рівня, а при повторному повному або частковому незадоволенні скарги - до контролюючого органу вищого рівня із дотриманням зазначеного десятиденного строку для кожного випадку оскарження та зазначеного двадцятиденного строку для відповіді на нього.

Судом встановлено, що постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.07.2008 року залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду 20.10.2009 року позов фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в місті Івано-Франківську про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень, які є предметом спору у даній адміністративній справі, задоволено, визнано: нечинними податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в місті Івано-Франківську за №/0, /0 від 21.04.2008 року.

За наслідками розгляду касаційної скарги Державної податкової інспекції в місті Івано-Франківську рішенням Вищого адміністративного суду України постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.07.2008 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.10.2009 року скасовано, а ОСОБА_1 в позові відмовлено.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Відповідно підпункту 5.2.4. пункту 5.2. статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" процедура адміністративного оскарження закінчується у випадку, коли день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що процедура оскарження вказаних зобовязань закінчилась з моменту набрання законної сили рішенням Вищого адміністративного суду України, який є днем узгодження податкових зобовязань платника податків, а податкові зобовязання з сплати податку на додану вартість, податку з доходів фізичних осіб, застосованих штрафних (фінансових) санкцій визначених податковими повідомленнями-рішеннями за №/0, /0 від 21.04.2008 року, нарахованої пені в загальному розмірі 785493,29 гривень є узгодженими.

Відповідно до підпункту 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобовязання платник податків зобовязаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно підпункту 5.4.1. пункту 5.4. Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що сума узгоджених податкових зобовязань з сплати податку на додану вартість, податку з доходів фізичних осіб, застосованих штрафних (фінансових) санкцій визначених податковими повідомленнями-рішеннями за №/0, /0 від 21.04.2008 року, нарахованої пені в загальному розмірі 785493,29 гривень є податковим боргом відповідача, який ним не сплачено.

За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний погасити суму податкового боргу. Наявність такого обов'язку у відповідача є визначальною для вирішення вказаного спору, крім того, даний обов'язок забезпечується Конституцією України, стаття 67 якої передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпункт 3.1.1 пункт 3.1 статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлює, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1, 76000, вулиця Целевича, 5А/4, місто Івано-Франківськ, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 в дохід державного бюджету податковий борг з сплати податку на додану вартість, податку з доходів фізичних осіб, застосованих штрафних (фінансових) санкцій визначених податковими повідомленнями-рішеннями за №/0, /0 від 21.04.2008 року, нарахованої пені в загальному розмірі 785493 (сімсот вісімдесят пять тисяч чотириста девяносто три) гривні 29 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Остап'юк С.В.

Постанова складена в повному обсязі 17.12.2010 року.