Справа № 2а-2710/10/1970
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2015-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2015 року м. Київ К/800/52886/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого судді: суддів: Стрелець Т.Г., Голяшкіна О.В., Маслія В.І.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної фінансової інспекції в Тернопільській області

на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 червня 2014року

та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2014року

у справі №2а-2710/10/1970

за позовом до проДержавної фінансової інспекції в Тернопільській області Державного підприємства «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» стягнення грошових коштів, -

ВСТАНОВИЛА:

В червні 2014 року Державне підприємство «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» звернулося до суду із заявою про визнання виконавчого листа №2-а-2710/10/1970 від 29.03.2013 року таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 червня 2014року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2014 року, заяву Державного підприємства «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» задоволено.

Обґрунтовуючи свою правову позицію, окружний та апеляційний адміністративні суди виходили з того, що станом на час розгляду судами заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, вже була відсутня підстава стягнення з ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» в дохід Державного бюджету 427292,16 грн., а саме, скасовано пункт 2 обов'язкових вимог ДФІ №19-07-13-14/298 від 15.06.2010 року.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, Державна фінансова інспекція в Тернопільській області звернулася до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою та просить вищезазначені ухвали скасувати та відмовити у задоволенні заяви Державного підприємства «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про визнання виконавчого листа №2-а-2710/10/1970 від 29.03.2013 року таким, що не підлягає виконанню.

На адресу Вищого адміністративного суду України надійшло заперечення від Державного підприємства «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», в яких підприємство просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення, як законні та обґрунтовані, без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши і обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права і наданої ними правової оцінки обставин у справі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно частини 2 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій в межах касаційної скарги.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що постановою Вищого адміністративного суду України по справі №2а-2710/10/1970 (№К/9991/77329/12) від 26.02.2013 року задоволено касаційну скаргу Державної фінансової інспекції в Тернопільській області та зобов'язано стягнути з ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» в дохід Державного бюджету 427292,16 грн.

Зазначене рішення обґрунтовано тим, що вимога Державної фінансової інспекції в Тернопільській області від 15.06.2010 року №19-07-13-14/298 відповідачем у встановленому порядку оскаржена не була, є обґрунтованою, а тому підлягає обов'язковому виконанню.

Таким чином, обов'язок зі сплати в дохід Державного бюджету 427292,16 грн. у боржника був зумовлений п.2 обов'язкових вимог Державної фінансової інспекції в Тернопільській області від 15.06.2010 року №19-07-13-14/298.

ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» звернулося з позовом до Державної фінансової інспекції в Тернопільській області про визнання незаконним та скасування пункту 2 обов'язкових вимог №19-07-13-14/298 від 15.06.2010 року. Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.07.2013 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.05.2014 року по справі №10518/13 рішення суду першої інстанції скасовано, прийнято нову постанову, якою позов задоволено повністю, визнано незаконною та скасовано пункт 2 обов'язкових вимог ДФІ в Тернопільській області №19-07-13-14/2988 від 15.06.2010 року.

Відповідно до ч.2 ст.259 КАС України, суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

За правилами частини 4 вказаної статті, суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.

Скаржник у своїй касаційній скарзі посилався на те, що ухвали судів першої та апеляційної інстанцій щодо задоволення вказаної заяви не ґрунтуються на нормах чинного законодавства. Залишено поза увагою, що виконавчий лист, виданий на підставі постанови Вищого адміністративного суду України від 26.02.2013 у справі №2-А-2710/10/1970, яка є чинною та обов'язковою для виконання, залишений без виконання. Крім того, вважає, що судами попередніх інстанцій не враховано, що збитки, заподіяні Державному бюджету України в сумі 427292,16 грн. тривалий час невідшкодовані, незважаючи на чинність постанови Вищого адміністративного суду України про їх стягнення з Державного підприємства „Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою".

Враховуючи факт скасування постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.05.2014 року пункту 2 вимог Державної фінансової інспекції в Тернопільській області №19-07-13-14/2988 від 15.06.2010 року, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що обов'язок Інституту по перерахуванню коштів до Державного бюджету України 427292,16 грн. відсутній у зв'язку із його припиненням.

Судова колегія вважає, що постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.05.2014 року, якою визнано незаконною та скасовано пункт 2 обов'язкових вимог ДФІ в Тернопільській області №19-07-13-14/2988 від 15.06.2010 року, є однією з підстав, в розумінні частини 4 статті 259 КАС України, для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

З огляду на викладене, судова колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що доводи касаційної скарги не спростовують висновків, викладених в оскаржуваних судових рішеннях, вони ґрунтуються на вимогах норм процесуального законодавства, підстав для їх скасування не вбачається.

Відповідно статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Державної фінансової інспекції в Тернопільській області - відхилити.

Ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 червня 2014року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2014 року у справі №2а-2710/10/1970 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам і може переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та у порядку, передбачені статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: