Справа № 22-а-14250/11
Суддя: Фінагєєв В. О.
Дата ухвалення: 2011-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2011 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Апеляційного Суду Київської області в складі:

головуючого Олійника В.І,

суддів: Фінагєєва В. О., Березовенко Р.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області на постанову Богуславського районного суду Київської області від 11 червня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Богуславському районі Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2009 року позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просила поновити їй строк для звернення з адміністративним позовом до суду, визнати відмову управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі про виплату їй надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком неправомірною та стягнути з відповідача на її користь 4499 грн. 40 коп. недовиплаченої надбавки до

пенсії як "дитині війни" за період з 01 січня 2006 року по 3 1 грудня 2008 року. Позов

мотивувала тим, що вона народилась в 1943 році, на даний час є пенсіонером за

віком і відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та відноситься до категорії "Дитина війни". Згідно ст.6 вказаного закону управління

Пенсійного фонду України у Богуславському районі повинно їй виплачувати

Щомісячно надбавку в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідач, діючи

всупереч законодавству, не проводить їй нарахування відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і не виплачує надбавку відповідно до вказаного Закону, тому вона звернулась з відповідним позовом до суду.

Постановою Богуславського районного суду Київської області від 11 червня позов задоволено частково. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі ти перерахунок та виплатити ОСОБА_1 надбавку до пенсії «дитині війни» у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі ІІрожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 22 травня 2008 року по 01 травня 2009 року. В решті позову відмовлено.

В апеляційній скарзі УПФУ Богуславському районі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нову якою в задоволені позову позивачу відмовити.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 159 КАС України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими, доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ у Богуславському районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за їм, проте така надбавка у 2008-2009 роках виплачувалась їй у значно меншому розмірі.

Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року було визнано конституційними норми Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» в частині зупинення або обмеження пільг, компенсацій і гарантій дітям війни.

За таких обставин, ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із того, що з моменту прийняття рішення Конституційним судом України, тобто з 22 травня 2008 року УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дія якої була відновлена і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи. Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору.Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання і покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області залишити без задоволення.

Постанову Богуславського районного суду Київської області від 11 червня 2009 року залишити без змін.

Копію постанови направити особам, які брали участь у справі.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАСУ та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:

Судді: