Справа № 2-а-72/2010
Суддя: Смага С. В.
Дата ухвалення: 2010-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-72/2010 р.
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

в адміністративній справі

м. Семенівка 13 липня 2010 року

Суддя Семенівського районного суду Чернігівської області Смага С. В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Семенівської міської ради Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання надати дозвіл на встановлення індивідуального опалювального приладу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, подав до Семенівського районного суду Чернігівської області як до адміністративного суду позов до відповідача, виконавчого комітету Семенівської міської ради Чернігівської області, у якому позивач просить суд: «визнати рішення міжвідомчої комісії по розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення та газопостачання (ГВП) при виконавчому комітеті Семенівської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 у відключенні від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання неправомірним; зобов»язати виконавчий комітет Семенівської міської ради надати дозвіл ОСОБА_1 на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання та встановлення індивідуального опалення за адресою: м. Семенівка Чернігівської області, вулиця Центральна, 5 аАДРЕСА_1».

З адміністративного позову та доданих до нього матеріалів вбачається, що він не підлягає розгляду в судах у порядку адміністративного судочинства, а підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства за наступних обставин.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Із системного аналізу ч. 2 ст. 2 та п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України випливає, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, спірні правовідносини між сторонами виникли з приводу реалізації права позивача вільно розпоряджатися власністю квартирою № 1 в будинку № 5- а по вулиці Центральній в місті Семенівка Чернігівської області та захисту прав споживача послуг, а саме відключення вказаної квартири від центрального опалення та встановлення в ній індивідуального опалення.

Оскільки спірні правовідносини безпосередньо пов'язані з реалізацією майнового права та захисту прав споживача, між сторонами існує спір про право, тому зазначена обставина виключає розгляд справи в порядку адміністративного судочинства.

Статтею 15 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Та обставина, що відповідачем у справі по суті позивачем вказаний суб'єкті владних повноважень, не змінює правову природу спірних відносин та не робить даний спір публічно-правовим, оскільки спір про право, який виник з приводу реалізації майнового права та захисту прав споживачів, не стосується захисту прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Згідно суті вимог пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Семенівської міської ради Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання надати дозвіл на встановлення індивідуального опалювального приладу відмовити.

Повідомити ОСОБА_1 про те, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копії цієї ухвали разом із адміністративним позовом та усіма доданими до нього матеріалами невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Семенівський районний суд Чернігівської області шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10-ти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: С. В. Смага