Справа № 265/4104/13-а
Суддя: Вайновський А. М.
Дата ухвалення: 2013-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 265/4104/13-а
Провадження № 6-а/265/28/13
У Х В А Л А

09 липня 2013 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Вайновського А. М.,

при секретарі Бойко М.С.,

розглянувши у судовому засіданні у місті Маріуполі справу за поданням Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції в Донецькій області про зміну способу та порядку виконання судового рішення,

зацікавлені особи Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради, ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И В:

04 червня 2013 року Орджонікідзевський ВДВС Маріупольського МУЮ в Донецькій області звернувся до суду із поданням про зміну способу та порядку виконання судового рішення. В обґрунтування наведених вимог заявник зазначено, що на примусовому виконанні в Орджонікідзевському ВДВС перебуває виконавчий лист № 2а-114/10, виданий Орджонікідзевським районним судом від 15.02.2013 року, про зобовязання УПСЗН Орджонікідзевського району Маріупольської міськради нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2009 рік,. у відповідності до ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», в розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням фактично виплачених сум. Оскільки, згідно із постановою суду, боржника зобовязано вчинити певні дії, тому примусове виконання необхідно здійснювати в порядку ст. 75 ЗУ «Про виконавче провадження» шляхом направлення листів зобовязального характеру. Боржник УПСЗН, в свою чергу, як розпорядник бюджетних коштів, бере бюджетні зобовязання та проводить видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами. Кошторисом видатків на 2013 рік з особистого рахунку УДК м. Маріуполя ГУДКУ в Донецькій області передбачені тільки поточні платежі допомоги, а тому добровільне виконання рішення суду боржником буде кваліфікуватись як нецільове використання бюджетних коштів. Просив спосіб виконання наступним чином: стягнути з УПСЗН Орджонікідзевського району Маріупольської міськради на користь ОСОБА_1 щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2009 рік, у відповідності до ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», в розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням фактично виплачених сум.

Представник Орджонікідзевського ВДВС Маріупольського МУЮ в Донецькій, будучи своєчасно та належним чином повідомленим про час і місце розгляду справи, у судове засідання не прибув з невідомих причин.

Представник зацікавленої особи УПСЗН Орджонікідзевського району Маріупольської міськради, а також зацікавлена особа ОСОБА_1, у судове засідання не прибули, надавши заяви про вирішення справи у їх відсутність. Зазначили про відсутність заперечень по суті подання державного виконавця.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає подання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з вимогами ч.1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Встановлено, що постановою Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 10 березня 2010 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до УПСЗН Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої суми разової грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік.

Постановою Апеляційного суду Донецької області від 12 травня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08 грудня 2011 року, постанову суду першої інстанції скасовано, визнано протиправними дії УПСЗН Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 у виплати недоотриманої разової грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік, а також зобовязано нарахувати та виплатити йому таку допомогу у відповідності до ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», в розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням фактично виплачених сум.

15 лютого 2013 року Орджонікідзевським районним судом міста Маріуполя Донецької області було видано виконавчий лист № 2а-114/10, на підставі якого постановою Орджонікідзевського ВДВС Маріупольського МУЮ Донецької області від 16 травня 2013 року було відкрито виконавче провадження.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 75 ЗУ «Про виконавче провадження» після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 51 Бюджетного кодексу України, УПСЗН в Орджонікідзевському районі Маріупольської міськради, як розпорядник бюджетних коштів, бере зобов'язання та провадить видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами.

Разом із тим, згідно із ч. 4 ст. 51 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів несуть відповідальність за управління бюджетними асигнуваннями і здійснення контролю за виконанням процедур та вимог, встановлених цим Кодексом.

Кошторисом видатків на 2013 рік з особистого рахунку УДК м. Маріуполя ГУДКУ в Донецькій області передбачені тільки поточні платежі допомоги.

Таким чином, добровільне виконання рішення суду боржником - УПСЗН в Орджонікідзевському районі Маріупольської міськради буде кваліфікуватись як нецільове використання бюджетних коштів.

У відповідності з положеннями ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судових рішень сторона може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із заявою про встановлення способу і порядку виконання рішення суду.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість подання Орджонікідзевського ВДВС Маріупольського МУЮ в Донецькій області, а тому задовольняє його у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 257, 263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Подання Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції в Донецькій області - задовольнити.

Встановити порядок виконання виконавчого листа № 2а-114/10, виданого Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 15.02.2013 року, наступним способом:

- стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради за рахунок коштів Державного бюджету України на користь на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2009 рік, у відповідності до ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», в розмірі семи мінімальних пенсій за віком, виходячи з встановленого законом розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням фактично виплачених сум.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області протягом пяти днів з дня її винесення.

Суддя ________________________