Справа № П/811/1577/15
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2015-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2015 року Справа №П/811/1577/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у порядку письмового провадження в м. Кіровограді адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача-1: Головного управління юстиції у Кіровоградській області,

відповідача-2: Реєстраційної служби Світловодського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області,

треті особи, яка не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача:

- Товариство з обмеженою відповідальністю спільне підприємство-товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут»,

- Товариство з обмеженою відповідальністю «Політрейд»,

- ОСОБА_2,

про визнання незаконним та скасування запису, зобов'язання вчинити певні дії.

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління юстиції у Кіровоградській області про:

- визнання незаконним та скасування запису Головного управління юстиції у Кіровоградській області про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо юридичної особи, СП ТОВ «Світловодськпобут» про зміни керівника, призначення генеральним директором ОСОБА_2;

- зобов'язання Головного управління юстиції у Кіровоградській області на виконання постанови суду у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців щодо Товариства з обмеженою відповідальністю СП ТОВ «Світловодськпобут» встановленим чинним законодавством скасувати запис про зміну генерального директора, призначення генеральним директором ОСОБА_2.

В обґрунтування зазначеної позовної вимоги позивач зазначив, що державний реєстратор повинен був оглянути надану копію рішення загальних зборів, перевірити наявність підписів та компетенцію осіб, що підписали рішення, а також перевірити наявність нотаріального посвідчення копії рішення загальних зборів. Позивач вказує, що для державної реєстрації змін керівника СП ТОВ «Світловодськпобут» не було надано нотаріально посвідченої копії рішення загальних зборів та не надано повноважень особи, яка його підписувала, що зобов'язувало державного реєстратора відмовити у прийомі документів для реєстрації змін.

Відповідачем-1 у запереченнях на позовну заяву зазначено, що Головне управління юстиції у Кіровоградській області не є реєструючим органом для юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, натомість реєстраційні дії щодо СП ТОВ «Світловодськпобут» здійснював державний реєстратор реєстраційної служби Світловодського МРУЮ.

Відповідачем-2 до суду подано заперечення на позовну заяву відповідно до змісту якого, позов ним не визнається у повному обсязі, оскільки під час вчинення реєстраційної дії «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах №6000407 від 09.10.2013 р. підстав для залишення документів без розгляду не виявлено.

У судове засідання належно повідомлені позивач, представники відповідача та третьої особи СП ТОВ «Світловодськпобут» не з'явилися. Позивачем та представниками позивача подано клопотання про розгляд справи без їх участі (а.с.63, 181, 183).

Третя особа ОСОБА_2 та представник третьої особи ТОВ «Політрейд» заперечили проти задоволення позову.

На підставі усної ухвали, прийнятої в судовому засіданні 03.08.2014 р. та занесеної до журналу судового засідання (а.с.221), подальший розгляд справи проведено в порядку письмового провадження у відповідності до ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України.

Дослідивши подані позивачем та відповідачами документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Спільне підприємство - Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» 24.09.2001 р. зареєстроване як юридична особа (а.с.25-26).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців засновниками СП ТОВ «Світловодськпобут» є ТОВ «Політрейд» та Світловодська міська рада (а.с.64-66). При цьому реєстраційна дія щодо коригування відомостей про засновника Виконавчого комітету Світловодської міської ради на Світловодську міську раду проведено відповідно до листа Виконавчого комітету Світловодської міської ради №01-16/170/1 від 03.07.2014 р. (а.с.172).

Протоколом №20/09-13 Зборів учасників Спільного підприємства - Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» від 20.09.2013 р. призначено генеральним директором СП ТОВ «Світловодськпобут» ОСОБА_2 (а.с.171, зі зворотного боку).

09.10.2013 р. ОСОБА_2 до Реєстраційної служби Світловодського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області подано реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та примірник оригіналу рішення органу управління про зміну керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори - протокол №20/09-13 Зборів учасників Спільного підприємства - Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» від 20.09.2013 р. (а.с.169-171).

На підставі поданих документів державним реєстратором Реєстраційної служби Світловодського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області Неборак Л.Г. внесено запис №6000407 від 09.10.2013 р. про зміну відомостей, що не пов'язані зі змінами в установчих документах щодо зміни керівника юридичної особи та зміни складу підписантів (а.с.66, 171). Саме зазначений запис позивач просить визнати незаконним та скасувати.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з абз.16 ч.1 ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 р. №755-IV (далі за текстом також - Закон) державний реєстратор здійснює інші дії, передбачені цим Законом.

У відповідності до ч.1, 2 ст.4 Закону державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу-підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

З огляду на зміст ч.1, 2 ст.19 Закону у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Згідно з ч.4 ст.19 Закону державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо вони не передбачені частинами першою - третьою цієї статті.

Таким чином, ч.2 ст.19 Закону визначено вичерпний перелік документів, які належить подати для проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності.

Тобто відповідно до ч.2 с.19 Закону рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб і розпорядчого документа про їх призначення подаються в оригіналі, або ж надаються їх ксерокопія чи нотаріально завірена копія.

При цьому статтею 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» не визначено обов'язку одночасного подання із оригіналом рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб його ксерокопії чи нотаріально засвідченої копії.

Отже, 09.10.2013 р. до Реєстраційної служби Світловодського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області подано повний перелік документів визначених ч.2 ст.19 Закону, а тому у відповідача-2 не було підстав для залишення таких документів без розгляду відповідно до ч.6 ст.19 Закону.

Також суд наголошує на тому, що державний реєстратор не наділений повноваженнями щодо перевірки поданих для реєстрації документів, крім перевірки їх на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації.

Зважаючи на викладене суд дійшов висновку, що державний реєстратор Реєстраційної служби Світловодського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області при проведенні реєстраційної дії щодо внесення запису №6000407 від 09.10.2013 р. про зміну відомостей, що не пов'язані зі змінами в установчих документах щодо зміни керівника юридичної особи та зміни складу підписантів діяв на підставі та у межах повноважень, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.86, 94, 159 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.М. Момонт