Справа № 357/1709/13- а
Суддя: Ярмола О. Я.
Дата ухвалення: 2013-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/1709/13- а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2013 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий суддя Ярмола О. Я. ,

при секретарі Бортяна К. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Білоцерківського міськрайонного суду Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Білоцерківської міської ради про визнання рішень субєкта владних повноважень протиправними та їх скасування, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з вказаним позовом, мотивуючи тим, що їй на праві приватної власності належить земельна ділянка, площею 0,0500 га з цільовим призначенням «для будівництва і обслуговування житлового будинку,господарських будівель і споруд» і на праві оренди у позивача знаходиться у користуванні земельна ділянка площею 0,0165 га з цільовим призначенням «для будівництва і обслуговування житлового будинку,господарських будівель і споруд». Земельна ділянка, що у власності та орендована земельна ділянка фактично розташовані за адресою АДРЕСА_1, але в державному акті на землю та в договорі оренди помилково зазначено адресу знаходження земельних ділянок: АДРЕСА_2. Внаслідок даної помилки відповідачем були прийняті протиправні рішення щодо права позивача на землю, які і просить позивач визнати протиправними та скасувати в частині.

В судовому засіданні позивач та її представник, згідно договору про надання правової допомоги, підтримали позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач не направив до суду свого представника, про день та час розгляду справи були повідомлені належно, подали заяву де просять розглядати дану справу за відсутності їх представника.

Заслухавши пояснення позивача, представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що позивачу на праві власності належить 1/2 частини жилого будинку№19 по вул. Ключевій в м. Біла Церква. Наведене підтверджується копією договору купівлі-продажу від 06.10.1987 р., зареєстрованого в реєстрі за № 2-4194.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до зазначеного договору купівлі-продажу частини будинку від 06.10.1987року та технічного паспорта на садибний (індивідуальний) житловий будинок №19 за адресою вул. Ключова м. Біла Церква номер будинку (домоволодіння) значиться як «19», а не « 19/1». Обидва документи містяться у складі технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку. Наведене підтверджується зібраними матеріалами справи.

З наведеного слідує, що сталася помилка, здійснена землевпорядною організацією під час складання технічної документації. Внаслідок даної помилки відповідачем було прийнято два протиправних рішення щодо права позивача на землю: пункту 27 додатку №1 до рішення Білоцерківської міської ради Київської області від 21 квітня 2011року № 146-08-VI (рішення про надання дозволу на розробку технічної документації) та пункту 28 додатку №2 рішення Білоцерківської міської ради Київської області від 27.10.2011року № 348-13-VI.

Також, в судовому засіданні встановлено, що у позивача на праві оренди знаходиться у користуванні земельна ділянка площею 0,0165 га з цільовим призначенням «для будівництва і обслуговування житлового будинку,господарських будівель і споруд». Дане підтверджено договором оренди землі, що зареєстрований 07 травня 2012року за № 00641. У договорі оренди землі зазначена адреса місця розташування орендованої земельної ділянки - АДРЕСА_3.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач прийняв рішення про надання в оренду земельної ділянки на підставі представленої на його розгляд технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою вул.Ключева 19/1кв. 2, складеної землевпорядною організацією, ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР» за замовленням позивача і знову ж була допущена помилка, здійснена землевпорядною організацією під час складання технічної документації. Внаслідок даної помилки відповідачем було прийнято три протиправних рішення щодо права позивача на землю: пункту 8 додатку №3 до рішення Білоцерківської міської ради Київської області від 21 квітня 2011року № 146-08- IV(рішення про надання дозволу на розробку технічної документації), підпункту 7.2 пункту 7 рішення Білоцерківської міської ради Київcької області від 28 грудня 2011року № 422-17- IV «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки громадян» та пункту 5 додатку 4 рішення Білоцерківської міської ради Київської області від 27 жовтня 2011року № 348-13- IV.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач належно не перевірив фактичні дані місця розташування земельних ділянок, що передавалися позивачу у власність та оренду і помилково зазначив в своїх рішеннях адресу їх знаходження, якої не існує.

Відповідно до ч. 10 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Згідно ч.2 ст. 158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Відповідно до ст.17 Земельного Кодексу України передача земельних ділянок у колективну та приватну власність провадиться Радами народних депутатів, на території яких розташовані земельні ділянки. Громадяни, заінтересовані у передачі їм у власність земельних ділянок із земель запасу, подають заяву про це до сільської, селищної, міської, а у разі відмови - до районної, міської, в адміністративному підпорядкуванні якої є район, Ради народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розмір і місце розташування ділянки, мета її використання і склад сім'ї.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про оренду землі» орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

Згідно ч.2 ст. 16 Закону України « Про оренду землі» укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченого Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Згідно ч. 1 ст. 155 Земельного Кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушується права особи, щодо володіння, користування, чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

В судовому засіданні встановлено, що позивач не має можливості здійснити в повній мірі своє право власності на земельну ділянку та право користування орендованою земельною ділянкою, так як фактична адреса даних ділянок інша ніж зазначена в рішеннях Білоцерківської міської ради щодо надання позивачу дозволу на оформлення правоустановчих документів на землю, затвердження технічної документації на землю, передачі земельних ділянок. Зазначені рішення містять невідповідні дані внаслідок помилки.

Позивачем у судовому засіданні обґрунтовано позовні вимоги з посиланням на докази у спосіб та у порядку визначеному законом щодо протиправності дій відповідача по справі при прийнятті оскаржуваних рішень.

З огляду наведеного, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст.17, 59,155,158 ЗК України, ст.4,16 Закону України "Про оренду землі", ст. ст. 6, 9, 17, 158-163, 167, 185, 186 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним і скасувати пункт 27 додатку №1 до рішення Білоцерківської міської ради Київської області від 21 квітня 2011 року за № 146-08-VI.

Визнати протиправним і скасувати пункт 28 додатку №2 до рішення Білоцерківської міської ради Київської області від 27 жовтня 2011 року за № 348-13-VI.

Визнати протиправним і скасувати пункт 8 додатку № 3 до рішення Білоцерківської міської ради Київської області від 21 квітня 2011 року за № 146-08-VI.

Визнати протиправним і скасувати підпункт 7.2. пункту 7 рішення Білоцерківської міської ради Київської області від 28 грудня 2011 року за № 422-17-VI «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки громадян».

Визнати протиправним і скасувати пункт 5 додатку №4 до рішення Білоцерківської міської ради Київської області від 27 жовтня 2011 року за № 348-13-VI.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_2