Справа № 470/458/15-а
Суддя: Орлова С. Ф.
Дата ухвалення: 2015-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/470/9/15
Справа № 470/458/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2015 року смт. Березнегувате

Березнегуватський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого: судді Орлової С.Ф.,

при секретарі Михалюк С.І.,

за участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області відділу примусового виконання рішень про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 12.05.2015 року ВП № 47488424,

ВСТАНОВИВ:

22 травня 2015 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача у якому просив скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області від 12.05.2015 року № 47488424. з тих підстав, що рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються згідно «Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких здійснюється державою», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року № 440 - органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. Крім того, позивач зазначив, що здійснює виплати в межах бюджетних призначень, та фактично постанова Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 28.07.2011 року добровільно виконана управлінням шляхом здійснення нарахування доплати ОСОБА_2 в сумі 791 грн. 81 коп. з урахуванням фактично здійснених виплат за період з 05.02.2011 року по 18.06.2011 року .

Представник позивача ОСОБА_1 в судове засідання з'явилась, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила суд їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, заяви про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності від нього не надходило.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та наявні у ній докази суд доходить наступного.

Судом встановлено, що старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_3 постановою від 12 травня 2015 року було відкрито виконавче провадження №47488424 з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-2324/11 виданого 10.02.2015 року Березнегуватським районним судом Миколаївської області на підставі постанови суду від 28.07.2011 року якою зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 05.02.2011 року по 18.06.2011 року відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням фактично здійснених виплат (а.с.6). Копія якої отримана позивачем 15 травня 2015 року (а.с.5).

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Органи державної виконавчої служби в своїй діяльності повинні дотримуватися вказаного в Конституції правового порядку та здійснювати виконавчі дії в точній відповідності до вимог закону.

Законом України «Про виконавче провадження» визначено умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному

порядку.

Частиною 1 статті 25 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

ОднакЗаконом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 № 4901-VІ, що набрав чинності 01.01.2013 року було встановлено гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження, боржником за якими є державні органи та особливості їх виконання.

Відповідно до п.3 розділу ІІ «Прикінцевих та Перехідних положень» зазначеного Закону виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб'єкти, які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом. якщо рішення суду про стягнення коштів або виконавчі документи за цими рішеннями, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб'єкти, не було подано в строк, встановлений цим пунктом, це не є підставою для відмови у виконанні даного судового рішення.

З метою реалізації п.3 розділу ІІ «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» постановою Кабінету Міністрів України 03.09.2014 року № 440 було затверджено «Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою» яким визначено механізм обліку, інвентаризації та погашення заборгованості за виконавчими документами та судовими рішеннями, що видані або ухвалені до 01.01.2013 року боржниками за якими є зокрема державний орган.

За п. 4 зазначеного Порядку заявник - особа в інтересах якої ухвалене рішення, звертається до органу державної виконавчої служби з заявою з необхідними додатками, про виконання рішення суду, при цьому державний виконавець в разі прийняття такої заяви повинен діяти у спосіб та строки, що визначені вказаним вище Порядком.

А саме: відповідно до п.п.7,8 Порядку державний виконавець не пізніше семи робочих днів з дня надходження рішення зобов'язаний перевірити за даними Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень виконання такого рішення та у разі відсутності відомостей про його виконання у повному обсязі внести дані про це рішення до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою (далі - Реєстр), та повідомити про це заявника та боржника не пізніше семи робочих днів з дня внесення рішення до Реєстру із зазначенням черги, до якої воно включено.

З матеріалів справи убачається, що старший державний виконавець 08 квітня 2015 року вніс дані про постанову Березнегуватського районного суду від 28.07.2011 року до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою за № 47190494, про що повідомив заявника та боржника повідомленням від 14.04.2015 року № 1146/02-77/5 (а.с.7).

В свою чергу позивач відповідно до п.12 Порядку повідомив відповідача про часткове виконання постанови Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 28.07.2011 року № 2-а-2324/2011, а саме про нарахування ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 05.02.2011 року по 18.06.2011 року з урахуванням фактично здійснених виплат в сумі 791 грн. 81 коп. (а.с.8).

10.07.2015 року постанову Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 28.07.2011 року відповідно до п.17 Порядку було передано за актом приймання передавання до головного управління державної казначейської служби України в Миколаївській області, про що свідчить повідомлення відповідача від 13.07.2015 року № 1146/02-77/5 (а.с.24).

Таким чином, отримавши заяву заявника ОСОБА_2 про виконання рішення суду, щодо якого передбачений спеціальний порядок та механізм виконання, відповідач повинен був діяти у відповідності до порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, який є відмінним від загального порядку виконання рішень суду визначеного Законом України «Про виконавче провадження» та який не передбачає винесення державним виконавцем постанови про відкриття виконавчого провадження, з наданням божнику строку для добровільного виконання рішення суду. З огляду на викладене, суд доходить висновку про необхідність скасування постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_3 про відкриття виконавчого провадження від 12.05.2015 року № 47488424.

Керуючись ст.ст. 11, 86, 160-161 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області відділу примусового виконання рішень про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 12.05.2015 року ВП № 47488424 - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_3 про відкриття виконавчого провадження від 12.05.2015 року ВП № 47488424 з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-2324/11 виданого 10.02.2015 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Березнегуватський районний суд Миколаївської області шляхом подачі в 10- денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з одночасним направленням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя С. Ф. Орлова