Справа № 2-а-767/11
Суддя: Шимчик Р. В.
Дата ухвалення: 2011-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-767/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.03.2011 року м. Жашків

Жашківський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді - Шимчик Р.В.,

при секретареві - Середюк О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Жашків адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жашківському визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі та проведення перерахунку пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області про визнання протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області та проведення перерахунку пенсії в 2009 році, 2010 році та 2011 році.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивачка пояснює, що відповідно до ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявона отримує пенсію за віком та перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України, що підтверджується пенсійним посвідченням. Після призначення пенсії вона продовжує працювати в музичній школі, що здійснює перерахунок та сплату страхових внесків в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.42 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняу разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяці страхового стажу, після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі.

На звернення позивачки до відповідача із заявою про перерахунок пенсії із заліком стажу роботи та заробітної плати за період її роботи. Проте, відповідач відмовив їй у перерахунку пенсії.

Тому позивачка звернулася до суду з даним позовом для вирішення даного спору.

В судове засідання позивачка ОСОБА_1 не зявилась, проте до суду направила заяву про розгляд справи у її відсутності, позов підтримує в повному обсязі.

В судове засідання представник управління Пенсійного фонду в Жашківському районі Черкаської області не зявився, проте до суду направив заперечення проти позову в якому позовні вимоги не визнають з наступних підстав.

Частиною 4 ст.42 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняпередбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожен наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу і заробітної плати.

Тобто, зазначеною редакцією частини 4 статті 42 Закону , яка діяла до 01.01.2008 року , не було визначено показник середньої заробітної плати по Україні, який застосовується при перерахунку пенсії по стажу і заробітній платі.

Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рікта про внесення змін до деяких законодавчих актів України № 107-УІ від 28.12.2007 року частину 4 статті 42 Закону № 1058-ІУ було викладено у новій реакції. Згідно з якою при перерахунку пенсії по стажу і заробітній платі застосовується показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік , що передує року перерахунку пенсії.

Відповідач стверджує, що законодавчо було врегульовано застосування починаючи з 01.01.2008 року при перерахунку пенсії по стажу і заробітній платі показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік 1197,91 грн.

Проте, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнані неконституційними положення окремих пунктів Закону № 107-УІ, у тому числі й пункту 10 пункту 35 розділу ІІ, який містив нову редакцію частини 4 статті 42 Закону № 1058 ІУ.

Оскільки позивач 05.01.2009 року та 14.01.2011 року зверталась із заявами та відповідними документами за перерахунком пенсії по стажу та заробітку, УПФ було проведено перерахунок пенсії позивачу відповідно до поданих заяв, донараховано страховий стаж після призначення пенсії.

На підставі викладеного УПФ у Жашківському районі Черкаській області просить в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

У відповідності до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписуючого пристрою не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 відповідно до ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування отримує пенсію за віком та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області, що підтверджується пенсійним посвідченням.

Після призначення пенсії за віком позивачка продовжує працювати, та здійснює перерахунок та сплату страхових внесків в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.42 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003 року № 1058 у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяці страхового стажу, після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу) з якої була обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу , зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік , що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду , за який враховується заробітна плата для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає включенню згідно із абзацом 3 ч.1 ст.40 цього Закону.

Відповідач стверджує, що законодавчо було врегульовано застосування починаючи з 01.01.2008 року при перерахунку пенсії по стажу і заробітній платі показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік 1197,91 грн. Проте, Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнані неконституційними положення окремих пунктів Закону № 107-УІ, у тому числі і підпункту 10 пункту 35 розділу ІІ, який містив нову редакцію частини 4 ст.42 Закону № 1058-УІ.

На звернення позивачки 05.01.2009 року та 14.01.2011 року до управління Пенсійного фонду в Жашківському районі із заявами та відповідними документами за перерахунком пенсії по стажу та заробітку, відповідачем проведено перерахунок пенсії позивачу відповідно до поданих заяв, донараховано страховий стаж після призначення пенсії. При цьому для розрахунку застосовано середню заробітну плату в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, з 2007 рік в розмірі 1197,91 грн.

Суд вважає, що відповідачем необґрунтовано здійснено перерахунок пенсії позивачці з заліком стажу роботи та заробітної плати за період її роботи з використанням показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Посилання відповідача на спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року щодо законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахування пенсії у 2009 році відповідно до пп..3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2009 року, проводиться із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік, є безпідставними, оскільки лист не є нормативно-правовим актом.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. ст.ст. 2, 4, 6, 9, 11, 17, 19, 158-163 КАС України, ст.ст.40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування,

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жашківському визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі та проведення перерахунку пенсії задовольнити. Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці АДРЕСА_1, за період з 01.01.2009 року по 23.03.2011 року в повній відповідності із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, який складає 1650,43 грн.

Стягнути з управління Пенсійного фонду в Жашківському районі на користь позивачки понесені судові витрати, а саме: 3 (три) грн. 40 коп. державного мита.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду в Жашківському районі Черкаської області виконати постанову в частині перерахування та виплати пенсії негайно у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Жашківський районний суду Черкаської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Головуючий: Роман Васильович Шимчик