Справа № 2-а-4032/11
Суддя: Кривов`яз А. П.
Дата ухвалення: 2011-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4032/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2011 року Святошиський районний суд м.Києва в складі:

головуючого судді - Кривов*яза А.П.,

при секретарі - Рудик Н.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Івановичадо Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності протиправною та зобов*язання провести перерахунок і виплату недоплаченої суми разової щорічної грошової допомоги до 5 травня, -

В с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним адміністративним позовом і просив визнати бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку і виплати йому разової щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2011р. у розмірі п*яти мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" протиправною та зобов*язати відповідача нарахувати і виплатити йому разову щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2011р. виходячи з розміру п*яти мінімальних пенсій за віком, за виключенням фактично виплачених сум, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що він є учасником бойових дій і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій. Але, всупереч вимогам статей 2, 15 вказаного вище Закону та пункту 3 ст.22 Конституції України, щорічна разова грошова допомога до 5 травня виплачувалась йому в спірний період не в повному розмірі, тобто нижчому за п*ять мінімальних пенсій за віком. Просив негайно стягнути на його користь 3260 грн.

В судове засідання позивач не з*явився, про час та день розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача направив на адресу суду письмові заперечення проти позову, посилаючись на його необґрунтованість, безпідставність, законність дій відповідача, оскільки останній діяв на підставі та в межах діючого на час проведення виплат законодавства.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає необхідним позовні вимоги задовольнити частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, відповідно до ст.4 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993р. є учасником бойових дій і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій (а.с. 6 - копія посвідчення).

Як учаснику бойових дій позивачу виплачено разову грошову допомогу до 5 травня в розмірах, встановлених законом України про Державний бюджет України і Постановами Кабінету Міністрів України в розмірі 460 грн. у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України №341 від 04.04.2011 р. .

Частиною 5 ст.15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" членам сім*ї загиблого ветерана війни передбачена виплата щорічної допомоги до 5 травня у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Статтею 1 ЗУ Про внесення змін до ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 25.12.1998 року № 367-ХІУ ст.12 вищевказаного нормативного акту було доповнено частиною 4,згідно якої щорічно до 5 травня виплачується щоразова допомога у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. ЗУ від 04.07.2002 р. № 53 ІУ ч.4 ст.12 визнано частиною 5 зазначеної статті.

Суд приймає до уваги, зокрема п.4 рішення Конституційного Суду України У справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України Постанови Верховної Ради України Про чинність Закону України Про Рахункову палату, офіційного тлумачення положень ч. 3 ст. 150 Конституції України, а також ч. 2 ст. 70 ЗУ Про Конституційний Суд Українистосовно порядку виконання рішень Конституційного суду України.

Ст. 17-1 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту встановлено, що щорічну виплату разової грошової допомоги здійснюють до 5 травня в розмірах, передбачених ст.12-16 цього Закону. Особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Суд ,враховуючи вищевикладене приходить до висновку,що вимоги позивача є обгрунтованими та підлягають задоволенню, оскільки на час виплати ст. 12 ЗУ Про статус ветеранів ,гарантії їх соціального захисту, якою визначається розмір вказаної допомоги є чинною.

Посилання представника відповідача на те, що розмір вказаної допомоги на 2011 рік був призначений Постановою Кабінету Міністрів України від 04.04.2011 року № 341, яка також є чинною та у відповідності до якої позивачеві була виплачена дана допомога суд вважає безпідставними, оскільки ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, чинний на час проведення виплати і має вищу юридичну силу.

Із змісту позовної заяви вбачається, що в даному спорі фактично оскаржується бездіяльність Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо нарахування та виплати разової грошової допомоги в передбаченому Законом розмірі.

Згідно ч. 2 ст. 11 КАС України ,з метою повного захисту прав та інтересів позивача суд вважає необхідним вийти за межі позовних вимог та задовольняючи позов в цій частині , визнати бездіяльність Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат протиправною.

Позовні вимоги ОСОБА_1 щодо зобов*язання Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати недоплачену разову допомогу у визначеній ним грошовій сумі не підлягають задоволенню, оскільки суд не може перебирати на себе функцію органу, на який законодавством покладено такі зобов*язання.

На підставі викладеного , керуючиь ст. 64 Конституції України, ст.12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, ст. ст. 9, 69-71 , 94, 97, 158-163 КАС України, суд,-

П о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо не нарахування і не проведення виплати ОСОБА_1 разової щорічної грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій в 2011 р. у відповідності до вимог ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" - протиправною.

Зобов*язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат провести нарахування і виплатити ОСОБА_1 разову щорічну грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій в 2011р. у відповідності до вимог ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п*яти мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного ст.28 Закону України "Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування", за виключенням проведеної виплати.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів після отримання копії постанови.

Суддя: