Справа № 2-а-910/11
Суддя: Величко Т. О.
Дата ухвалення: 2011-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-910/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2011 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Т.О. Величко, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Святошинському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач в січні 2011 року звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати перерахунок пенсії неправомірним, зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва провести перерахунок пенсії відповідно до чинного законодавства.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що на підставі подання ним необхідних документів до управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва був проведений перерахунок його пенсії, як працюючого пенсіонера.

Отримавши перераховану пенсію вона зрозуміла, що перерахунок здійснений із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік ( показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік становить 1197,91 грн. ).

Враховуючи те, що перерахунок проводився у 2010 році, для перерахунку пенсії мав бути застосований показник середньої заробітної плати за 2009 рік, тобто 1650,43 грн.

Так, підпунктом 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 " Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян и встановлено, що перерахунок пенсії проводиться із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто у випадку позивача - за 2009 рік.

Виявивши зазначені порушення в перерахунку позивач звернулась із заявою до відповідача. В заяві наполягала на проведенні перерахунку її пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, тобто 1650,43 грн.

У відповіді на її заяву управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва повідомило, що Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до статей 40 та 42 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймались. До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2010 році відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 проводяться із врахуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік ( 1197,91 грн ).

Проте, в підпункті 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, на яку посилається Відповідач, яка набула чинності з 22 травня 2008 року, тобто з дати прийняття вищезгаданого Рішення Конституційним Судом України, чітко вказано, що перерахунок пенсії проводиться із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Таким чином, відповідь управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва на заяву позивачки залишає не зрозумілими причини та підстави застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік при проведенні перерахунку її пенсії.

В судове засідання сторони не з»явились, проте подали до суду письмові заяви про слухання справи за їх відсутності, позивач позовні вимоги підтримує, відповідач подав заперечення проти позовові, а відповідно суд вважає за можливе розглядати дану справу в порядку письмового провадження, відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Позивач в січні 2011 року звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати перерахунок пенсії неправомірним, зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва провести перерахунок пенсії відповідно до чинного законодавства.

На підставі подання ним необхідних документів до управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва був проведений перерахунок його пенсії, як працюючого пенсіонера.

Отримавши перераховану пенсію позивач зрозуміла, що перерахунок здійснений із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік ( показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік становить 1197,91 грн. ).

Враховуючи те, що перерахунок проводився у 2010 році, для перерахунку пенсії мав бути застосований показник середньої заробітної плати за 2009 рік, тобто 1650,43 грн.

Так, підпунктом 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 " Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян и встановлено, що перерахунок пенсії проводиться із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто у випадку позивача - за 2009 рік.

Виявивши зазначені порушення в перерахунку позивач звернулась із заявою до відповідача. В заяві наполягала на проведенні перерахунку її пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, тобто 1650,43 грн.

У відповіді на її заяву управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва повідомило, що Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до статей 40 та 42 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймались. До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2010 році відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 проводяться із врахуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік ( 1197,91 грн ).

Проте, в підпункті 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, на яку посилається Відповідач, яка набула чинності з 22 травня 2008 року, тобто з дати прийняття вищезгаданого Рішення Конституційним Судом України, чітко вказано, що перерахунок пенсії проводиться із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Таким чином, відповідь управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва на заяву позивачки залишає не зрозумілими причини та підстави застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік при проведенні перерахунку її пенсії, і є не обгрунтованою.

При цьому, суд вважає, що позовна вимога про зобов»язання відповідача проводити перерахування пенсії позивачу в подальшому не підлягає задоволенню, оскільки такі правовідносини ще не виникли.

Керуючись статтею 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року № 1058-ІV, підпунктом 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28 травня 2008 року № 530, ст. ст. 9,10, 11, 69-71, 94, 97, 99, 100, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до чинного законодавства України та норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії, за період з 01.10.2010 року по 28.03.2011 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 3 грн. 40 коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: