Справа № 754/7073/15-а
Суддя: Мальченко О. В.
Дата ухвалення: 2015-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/273/15
Справа №754/7073/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

31 липня 2015 року Деснянський районний суд м. Києва в складі :

головуючого судді Мальченко О.В.

при секретарі Моторенко К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити дії ,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом , посилаючись на те , що 04.12. 2014 р. він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 згідно ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» . Листом від 29.01.2015 р. відповідач повідомив позивача про відмову в зарахуванні до загального трудового стажу позивача періоду його роботи з 25.05.2002 р. по 30.11.2002 р. через відсутність запису в трудовій книжці щодо дати та номеру наказу про звільнення та період роботи з 27.04.2004 р. по 19.11.2004 р. , через відсутність довідки про заробітну плату із зазначенням сплати в Пенсійний фонд єдиного соціального внеску . Відмову відповідача в зарахуванні до загального стажу вищезазначених періодів трудового стажу позивач вважає протиправною , з обставин , що наведені у позовній заяві .

Відповідно до заявлених вимог позивач просить :

1. Визнати протиправними дії відповідача щодо відмови зарахувати позивачу до загального трудового стажу періоди його роботи з 25.05.2002 р. по 30.11.2002 р. та з 27. 04.2004 р. по 19.11.2004 р.

2. Зобов»язати відповідача зарахувати позивачу до загального трудового стажу періоди його роботи з 25.05.2002 р. по 30.11.2002 р. та з 27.04.2004 р. по 19.11.2004 р.

В судовому засіданні позивач та його представник заявлені вимоги підтримали з обставин , що викладені у адміністративному позові.

Представник відповідача в судовому засіданні проти заявлених позовних вимог заперечувала з підстав їх необгрунтованості . Одночасно зазначила про те , що зарахування періоду роботи до трудового стажу загального чи спеціального є можливим при розгляді відповідачем питання зокрема щодо призначення чи перерахунку пенсії . На час розгляду справи відповідачем не розглядається питання щодо призначення чи перерахунку пенсії позивачу . Розпорядженням відповідача від 28.01.2015 р. позивачу було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах за недостатністю трудового стажу і така відмова оскаржена позивачем в окремому порядку .

Вислухавши пояснення сторін , дослідивши матеріали справи , дослідивши матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 суд приходить до наступного .

З матеріалів пенсійної справи позивача вбачається , що 04.12.2014 р. позивач , який перемістився до Деснянського району м. Києва з району проведення антитерористичної операції , звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 .

Відповідно до п.а ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах мають особи , зайняті повний робочий день на підземних роботах , на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв , робіт , посад і показників , затверджених постановою КМ України і за результатами атестації робочих місць - чоловіки після досягнення 50 років , при стажі роботи не менше 30 років , з них не менше 10 років на зазначених роботах .

Розпорядженням Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва від 28.01.2015 р. позивачу ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком ( Список №1) відповідно до Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування » на тій підставі , що спеціальний стаж позивача складає 6 років 5 місяців 25 днів , а загальний трудовий стаж складає 18 років 1 місяць 3 дні , що є недостатнім для призначення пенсії на пільгових умовах .

Як вбачається з встановлених по справі обставин та вищезазначеного листа відповідача , позивачу , згідно наданих ним документів , не були враховані до загального стажу періоди роботи з 25.05.2002 р. по 30.11.2002 р. - через відсутність посилання на номер та дату наказу про звільнення у трудовій книжці та періоди роботи з 27.04.2004 р. по 19.11.2004 р. - через відсутність довідки про заробітну плату із зазначенням сплати в Пенсійний фонд або єдиного соціального внеску .

Відповідно до Постанови КМ України від 12.08.1993 р. № 637 Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній , періоди роботи можуть бути враховані до загального стажу тільки при наданні уточнюючих довідок з місць роботи , а також довідок про правонаступництво підприємств , установ чи організацій .

З копії трудової книжки , яка міститься в матеріалах пенсійної справи позивача вбачається , що в період з 25.05.2002 р. по 30.11.2002 р. позивач працював на посаді

плотника -бетонщика ЗАТ « Гідрострой » ( Сахалінська обл . , Курильський р-н). Звільнений у зв»язку з закінченням терміну дії трудового договору . Запис про дату та номер наказу про звільнення в трудовій книжці відсутній та уточнююча довідка стосовно вказаного періоду роботи позивачем відповідачу не надавалась .

Відповідно до ст. 1 Угоди про гарантії прав громадян держав- участниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення пенсійне забезпечення громадян держав - учасниць цієї угоди та членів їхніх сімей здійснюється за законодавством держави на території якої вони проживають .

З матеріалів пенсійної справи вбачається , що в період з 27.04.2004 р. по 19.11.2004 р. позивач працював на посаді електрозварювальника ручної зварки будівельної дільниці ЗАТ « Гідрострой ». Вказаний період роботи відповідачем не був зарахований до загального трудового стажу позивача через відсутність довідки про заробітну плату позивача із зазначенням сплати страхових внесків . Правомірність відмови в зарахуванні до трудового стажу вказаного періоду роботи обгрунтована позивачем із посиланням на норми Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування , в якому зазначено про те , що наявність стажу роботи прямо пов»язана зі сплатою страхових внесків на загальнообов»зкове державне пенсійне страхування , положення Угоди про гарантії прав громадян держав- участниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення та лист-роз»яснення Пенсійного Фонду України № 03/1435 від 26.06.96 р. щодо зарахування при призначенні пенсій до трудового стажу періоду роботи громадян України за кордоном .

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України , органи державної влади та місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов»язані діяти лише у спосіб , що передбачені Конституцією та Законами України .

Відповідно до ч.1,2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Проаналізувавши встановлені по справі обставини в їх сукупності , суд приходить до висновку про необгрунтованість вимог позову .

На підставі викладеного , керуючись ст. ст. 5, 17, 94, 158-162 , КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без задоволення .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м.Києва протягом 10-ти днів з дня отримання її копії.

Суддя :

Повний текст постанови виготовлено 05.08.2015 р.