Справа № 22-а-2388/11
Суддя: Онищенко Е. А.
Дата ухвалення: 2011-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу Справа № 22-а-2388/11
Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22а - 2388 / 2011 р. Головуючий у 1 інстанції: Прінь І.П.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А

Іменем України

«15» листопада 2011 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого: Онищенка Е.А.

Суддів: Ломейка В.О.

ОСОБА_2.

При секретарі: Карацюпі О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області на постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 20 січня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до УПФУ в м. Бердянську Запорізької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання протиправною бездіяльність, зобовязання здійснити нарахування та виплати недоплаченої надбавки до пенсії як «дитині війни», -

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2009 року ОСОБА_3 звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та визнання протиправною бездіяльність, зобовязання здійснити нарахування та виплати недоплаченої надбавки до пенсії як «дитині війни, в якому зазначав, що він має статус „дитини війни, тому користується всіма правами та пільгами, передбаченими Законом України „Про соціальний захист дітей війни і на підставі ст. 6 зазначеного закону має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яка в повному обсязі йому не виплачувалась. Він звернулася до відповідача із заявою з вимогою нарахувати та виплатити у повному обсязі надбавки до пенсії за період з 2006-2008 роки, але листом Управління Пенсійного Фонду України в м. Бердянську Запорізької області у зазначеній вимозі йому було відмовлено.

Позивач також просив відновити строк для звернення до суду з адміністративним позовом для захисту порушених прав, свобод та інтересів та зобовязати відповідача нарахувати йому щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та стягнути з відповідача на його користь невиплачену щомісячну державну соціальну допомогу з 2006 по 25.11.2009 роки у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Постановою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 20 січня 2010 року адміністративний позов ОСОБА_3 задоволено частково.

В задоволенні вимог щодо поновлення строку позовної давності - відмовлено.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_3 підвищення пенсії відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_3 недоплачене підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнобовязкове державне пенсійне страхування» за період з 26.11.08р. по 31.12.08р., з 01.01.09р. по 25.11.09р., з урахуванням різниці яка була вже виплачена у цей період.

В іншій частині вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі УПФУ в м. Бердянську Запорізької області посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову та прийняти нову постанову суду, якою відмовити в задоволені позовних вимог.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_3 має статус дитини війни, що підтверджується посвідченням (а.с. 4).

Згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність у позивача права на перерахунок підвищення до пенсії як "дитині війни" з 26.11.2008 року оскільки Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/08 від 22 травня 2008 року положення п.п.2 п.14 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким було внесено зміни до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та встановлено з 01 січня 2008 року інший порядок розрахунку підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання, чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії "дітям війни", були визнанні неконституційними та втратили чинність з дня прийняття вказаного рішення.

Отже, Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області повинно було провести відповідний перерахунок підвищення до пенсії позивача згідно вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»починаючи з 22 травня 2008 року, та сплатити на його користь заборгованість з цих виплат.

Проте, Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області будь яких дій з цього приводу не здійснювало.

Законами України "Про державний бюджет України на 2009 рік" дія стаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"

Тому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про зобовязання відповідача нараховувати та виплачувати підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 01 січня 2009 року по 25 листопада 2009 року.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог в частині визнання дій УПФУ протиправними та зобовязання перерахувати та виплати надбавку до пенсії за період з 01.01.2006 року по 26.11.2008 року суд першої інстанції зробив правильний висновок щодо пропуску позивачем строку звернення до суду за захистом прав відповідно до вимог ст.100 КАС України.

Доводи апеляційної скарги не спростовують зроблений судом першої інстанції висновок.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області відхилити.

Постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 20 січня 2010 року по цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий:

Судді: