Справа № 2-а-225/11
Суддя: Кривов`яз А. П.
Дата ухвалення: 2011-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-225/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2011 року Святошинський районний суд м.Києва в складі:

головуючого судді - Кривовяза А.П.

при секретарі - Рудик Н.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Святошинської районної у м. Києві державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення, суд -

В с т а н о в и в:

Позивачка звернулась до суду з позовом до відповідачів, про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 3 мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиза 2010 рік та просила зобовязати відповідача- Управління праці та соціального захисту населення Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації провести перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 3 мінімальних заробітних плат відповідно за 2010 рік.

У своєму позові ОСОБА_1, посилається на те, що вона є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, однак відповідач відмовляє йому у перерахунку щорічної допомоги на оздоровлення.

В судове засідання позивачка не зявилась, про день слухання справи повідомлена належним чином.

Представник відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення в судове засідання не зявився, про час та день судового розгляду повідомлений належним чином, направив до суду письмові заперечення.

Дослідивши письмові докази по справі , суд вважає необхідним позовні вимоги задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є особою постраждалою внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. Відповідно до ст. 14 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, її віднесено до 2 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. (а.с.6).

Згідно із ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції Закону від 06.06.96 р., щорічна допомога на оздоровлення виплачується в розмірі три мінімальних заробітних плат.

Пунктом 28 розділу ІІ Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік...від 28.12.2007р. до цієї статті було внесено зміни: щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. Однак, Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р. ці положення визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), тому з 22.05.2008 р. чинною є редакція ст. 48 Закону від 06.06.96р.

Відповідно до ч. 7 ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив редакції закону від 06.06.96р., розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Як встановлено судом, позивачці щорічна допомога на оздоровлення виплачувалася за 2010 рік в значно нижчому розмірі ніж це передбачено Законом.

Позивачка звернулась до відповідача із заявою про проведення перерахунку сум щорічної допомоги на оздоровлення . Однак, відповідач перерахунку не зробив, надав відповідь , що за 2010 рр. щорічна допомога на оздоровлення виплачувалася позивачці відповідно до постанови КМУ № 562 від 27.12.2005 р. Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиу сумі 75 грн. (а.с.8).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 4 ст. 19 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Згідно зі ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Згідно ч. 2 ст. 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення про їх неконституційність.

Отже, при визначенні розміру щорічної допомоги на оздоровлення позивачеві застосуванню підлягають ч. 4 ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив редакції Закону від 06.06.96р., а не постанова КМУ № 562 від 27.12.2005 р. Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та неконституційні положення ст.48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив редакції закону від 28.12.2007 р., якими керувались відповідачі.

Згідно п. 2 Висновків Довідки про вивчення та узагальнення практики застосування судами законодавства про соціальний захист дітей війни, ветеранів війни, жертв нацистських переслідувань Вищого Адміністративного Суду України від 01.05.2009р., установивши, що відповідачі порушили норми права, які регулюють спірні правовідносини, адміністративний суд повинен визнати такі дії незаконними та зобовязати відповідачів здійснити нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум.

Керуючись ст. 58, ч. 2 ст. 152 Конституції України, ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, , ст.ст. 9, 10, 11, 69-71, 94, 97, 99, 100, 102, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації по перерахунку ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі трьох мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиза 2010 рік.

Зобов'язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації провести перерахунок ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі трьох мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиза 2010 рік.

Зобовязати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації в подальшому нараховувати ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі трьох мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: