Справа № 487/2437/15-а
Суддя: Карташева Т. А.
Дата ухвалення: 2015-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 487/2437/15-а
Провадження № 2-а/487/85/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

27.07.2015 року м. Миколаїв

Заводський районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого-судді Карташевої Т.А.,

при секретарі Пономарьової Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду Заводського району м. Миколаєва справу за адміністративним позовом Заводського районного відділу у місті Миколаєві Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначив наступне.

Працівниками Заводського районного відділу у м. Миколаєві Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області 03.03.2015 року було виявлено громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який не виконав в установлений строк рішення про примусове повернення за межі України від 26.09.2014 року. Так, 26.09.2014 року в ході проведення заходів, пов'язаних з протидією нелегальній міграції на території м. Миколаєва було виявлено громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який прибув на територію України у приватних справах в безвізовому порядку через КПП Іллічівський по національному паспорту громадянина ОСОБА_2, серії 10ФФ55047, виданому ОВС ОСОБА_2 25.08.2010 року строком дії до 25.08.2020 року, в якому присутній відповідний штамп реєстрації на кордоні від 09.05.2012 року та продовження строку перебування Миколаївським РС УДМС України в Миколаївській області до 09.11.2012 року. ОСОБА_1 перебуває на території України нелегально, заходів щодо свого перебування не вживає, уникає контактів з правоохоронними органами, чим грубо порушує Правила в*їзду іноземців в Україну, їх виїзду та транзитного проїзду через її територію та ухилився від виїзду після закінчення відповідного терміну перебування на території України. На підставі ст. 26 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства Миколаївським РС УДМС України в Миколаївській області 26.09.2014 року було прийнято рішення №11 про примусове повернення громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з подальшою забороною в*їзду на територію України до 26.09.2017 року. ОСОБА_1 був наданий термін до 25.10.2014 року покинути територію України, про що в паспорті ОСОБА_1 були зроблені відповідні відмітки та проставлені штампи. Позивач вважає, що є обгрунтовані підставі, які вказують на те, що ОСОБА_1 самостійно не покине територію України та навмисно буде ухилятись від виїзду. Подальших підстав для законного перебування даного громадянина на території України немає. Окрім того, ОСОБА_1 грубо порушує вимоги Закону України №3773-VI від 22.09.2011 р. Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства. Позивач просить прийняти рішення про примусове видворення за межі України громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Представник позивача не був присутнім в судовом узасіданні, надавши заяву про розгляд справи у його відсутність.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, місце і час його проведення був належним чином повідомлений, заяву про неприбуття у судове засідання з поважних причин до суду не надано.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства, суд дійшов наступного.

Згідно з ч. 4 ст. 50 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, прибув на територію України у приватних справах в безвізовому порядку через КПП Іллічівський по національному паспорту громадянина ОСОБА_2, серії 10ФФ55047, виданому ОВС ОСОБА_2 25.08.2010 року строком дії до 25.08.2020 року, в якому присутній відповідний штамп реєстрації на кордоні від 09.05.2012 року та продовження строку перебування Миколаївським РС УДМС України в Миколаївській області до 09.11.2012 року.

З 09.11.2012 року громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_1 перебуває в Україні після закінчення законного терміну перебування.

26.09.2014 року в ході проведення заходів, пов'язаних з протидією нелегальній міграції на території м. Миколаєва було встановлено, що громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_1 знаходиться без законних підстав на території України.

Миколаївським РС УДМС України в Миколаївській області 26.09.2014 року було прийнято рішення №11 про примусове повернення громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з подальшою забороною в*їзду на територію України до 26.09.2017 року. ОСОБА_1 був наданий термін до 23.10.2014 року покинути територію України, про що в паспорті ОСОБА_1 були зроблені відповідні відмітки та проставлені штампи.

Положеннями чч. 5, 6 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлено, що іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення. Контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про примусове повернення іноземця або особи без громадянства здійснюється органом, що його прийняв.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" від 22.09.2011 року, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Враховуючи вищенаведені положення статей 26 і 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» примусовому видворенню передують дві обставини, а саме: прийняття рішення про примусове повернення та ухилення від виїзду після прийняття такого рішення.

Судом встановлено і підтверджено матеріалами справи, що у відповідача законні підстави для знаходження на території України відсутні, оскільки термін перебування його на території України закінчився. Залишати територію України ОСОБА_1 наміру не має, а тому підлягає примусовому видворенню з України. Крім того, ст. 4 вищевказаного Закону визначені підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, однак, судом жодної з зазначених підстав під час розгляду даної справи не встановлено.

Особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

Щодо відповідача обставин, які вказані в статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", та унеможливлюють примусове видворення за межі України не встановлено. В судовому засіданні не встановлені і обставини, відповідно до яких на відповідача поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Порушення відповідачем законодавства України про перебування на території держави, невжиття заходів щодо вчинення будь-яких дій щодо легалізації перебування на території іноземної для відповідача держави, свідчить про ухилення ОСОБА_1 від виїзду після прийняття рішення про видворення та дає достатніх підстав для примусового видворення його з України.

Відповідно до роз'яснень, викладених у п. 26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 25.06.2009 року № 1 "Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні" іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворенні за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", статтею 13 Закону України "Про імміграцію". Примусове видворення та затримання іноземця та особи без громадянства здійснюється лише на підставі постанови адміністративного суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що даний позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 9-11, 17, 18, 50, 71, 94, 128, 158-163, 167, 183-5, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 25.06.2009 року № 1 "Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні", суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Заводського районного відділу у місті Миколаєві Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України задовольнити.

Видворити за межі України громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Заводський районний суд м. Миколаєва шляхом подання апеляційної скарги протягом п*яти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Т.А. Карташева