Справа № 2а-68/10
Суддя: Горщар А. Г.
Дата ухвалення: 2010-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Полонський районний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2010 року

Полонський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді - Горщар А.Г.

при секретарі Салюк Т.М.

з участю сторін

розглянувши у судовому засіданні в м. Полонне адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Полонської міської Ради, третьої особи відділу Держкомзему у Полонському районі про визнання частково незаконним рішення сесії Полонської міської ради , зобовязання розгляду заяви,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просив визнати незаконним та скасувати рішення 37 сесії 5 скликання Полонської міської ради від 12 квітня 2010 року № 7 в частині надання йому дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,7 за розташованої в м. Полонне по вул. Залізничній б/н для сінокосіння та випасання худоби з подальшою передачею в оренду, зобовязати міську раду розглянути його заяву про дачу згоди на виготовлення проекту землеустрою земельної ділянки, розташованої за вказаною адресою в розмірі 2,0 га для ведення особистого селянського господарства з послідуючою передачею у приватну власність.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 вказував, що він 19.01.2009 року звернувся до міської ради із заявою в якій просив надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства з послідуючою передачею землі у приватну власність. Для цього ним було отримано необхідні погодження у відповідних службах. Однак міська рада зволікала розгляд заяви, а 12.04.2010 року на сесії ради заяву було задоволено частково надано дозвіл на виготовлення проектної документації на безоплатну передачу земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства лише у розмірах 0,4 і 0,9 га, а на 0,7 га землі надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою для сінокосіння та випасання худоби з подальшою передачею в оренду. З таким рішенням він не згідний, оскільки просив міську раду надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства з наступним отриманням цієї землі у власність, і для задоволення його заяви будь-яких перешкод не було.

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав і просив їх задовольнити.

Представник відповідача, та представник третьої особи позов визнали, пояснили, що дійсно ніяких заборон у наданні земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства позивачу не існує, однак на сесії міської ради частина депутатів прийняла рішення про надання земельної ділянки для сінокосіння та випасання худоби з послідуючою передачею в оренду.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову частково.

Судом установлено, що 19.01.2009 року ОСОБА_1 звернувся до міської ради із заявою в якій просив надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га, розташованої в м. Полонному по вул. Залізничній б/н для ведення особистого селянського господарства з послідуючою передачею цієї землі у приватну власність. Міська рада 12.04.2010 року на своїй сесії заяву позивача задовольнила частково надала дозвіл на виготовлення проектної документації на безоплатну передачу земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства лише у розмірах 0,4 і 0,9 га, а на 0,7 га землі надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою для сінокосіння та випасання худоби з подальшою передачею в оренду.

Згідно ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Відповідно до ч. 6, 7 ст. 118 ЗК України - громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання зокрема до міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та висновки конкурсної комісії (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

Міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Як вбачається із матеріалів справи Полонська міська рада прийняла 12.04.2010 року на сесії рішення щодо надання дозволу ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою про відведення земельної ділянки площею 0,7 для сінокосіння та випасання худоби з подальшою передачею в оренду з порушенням вимог ст.118 ЗК України, крім цього вийшла за межі розгляду заяви позивача, який не просив надати йому земельну ділянку для сінокосіння та випасання худоби з подальшою передачею в оренду. ОСОБА_1 в заяві вказував, що він має намір отримати цю землю для ведення особистого селянського господарства з наступним отриманням земельної ділянки у власність. Однак міська рада фактично не вирішила клопотання позивача.

Таким чином рішення сесії в зазначеній частині є незаконним і підлягає скасуванню, з покладенням обовязку на міську раду розглянути по суті заяву позивача на першій же черговій сесії після вступу рішення суду в законну силу.

Керуючись наведеним, ч.3 ст. 160, ст. 163 КАС України суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення 37 сесії 5 скликання Полонської міської ради від 12 квітня 2010 року № 7 в частині надання дозволу ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,7 за розташованої в м. Полонне по вул. Залізничній б/н для сінокосіння та випасання худоби з подальшою передачею в оренду.

Зобовязати Полонську міську раду на першій черговій сесії після набрання постанови суду законної сили розглянути заяву ОСОБА_1 щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою зазначеної земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з послідуючою передачею у приватну власність.

В решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий _________________