Справа № 2-а-1214/11
Суддя: Кривов`яз А. П.
Дата ухвалення: 2011-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1214/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

"16" березня 2011 р. Святошинський районний суд м.Києва в складі:

головуючого судді - Кривовяза А.П.,

при секретарі - Рудик Н.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Святошинському районі м.Києва про зобовязання вчинити дії, суд, -

В с т а н о в и в :

Позивачка звернулась до суду із позовом до Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва про зобовязання вчинити дії та просить визнання нечинними дії Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва, щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю на підставі ст.. ст.. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 01.09.2010 року у зв»язку із збільшенням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність до 709 грн., зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва перерахувати державну пенсію по інвалідності та додаткову пенсію шкоду заподіяну здоров»ю на підставі ст.. ст.. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та довічно призначити державну пенсію по інвалідності в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткову пенсію в розмірі 75 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, станом на день перерахунку пенсії, починаючи з 01.09.2010 року, зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва виплатити призначити державну пенсію по інвалідності в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткову пенсію в розмірі 75 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність станом на день перерахунку пенсії, починаючи з 01.09.2010 року, з урахуванням пенсійних виплат , які отримала ОСОБА_1, зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва підвищувати ОСОБА_1 у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, розмір пенсії та додаткової пенсії, визначеній відповідно до ст.. ст.. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Представник позивачка у судовому засіданні просила позовні вимоги задовольнити посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з»явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, направив до суду заперечення в яких просив розглядати справу без його участі.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивачки, вважає необхідним задовольнити позовні вимоги частково, виходячи з наступного.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є особою, постраждалою внаслідок чорнобильської катастрофи, віднесеною до першої категорії. 03.08.1998 року, їй було встановлено 2 групу інвалідності, пов'язану із виконанням робіт на ЧАЕС, та видано відповідне посвідчення.( а.с. 6,7).

Частиною четвертою ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " встановлено, що розмір пенсії по інвалідності для інвалідів 2 групи в усіх випадках не може бути меншим 8 мінімальних пенсій за віком.

Статтею 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ", для інвалідів 2 групи, розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяної здоров'ю встановлено у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії", базовим державним соціальним стандартом є прожитковий мінімум, встановлений законом, на основі якого визначаються державні соціальні гарантії та стандарти у сферах доходів населення, житлово-комунального, побутового, соціально-культурного обслуговування, охорони здоров'я та освіти.

Відповідно до ст.17 вищеназваного закону, основні державні соціальні гарантії встановлюються законами і не можуть бути нижчими від прожиткового мінімуму. До основних державних соціальних гарантій включено мінімальний розмір заробітної плати та мінімальний розмір пенсії за віком.

Таким чином, розмір пенсії по інвалідності ОСОБА_1 в усіх випадках не може бути меншим ніж 8 + 75 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Також судом встановлено, що ОСОБА_1І . призначено мінімальну пенсію по інвалідності, але у розмірі меншому від мінімального розміру, встановленого статтями 50 і 54 Закону № 796/97-ВР.

Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями частини четвертої статті 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Відповідно до п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 01.11.1996 року № 9 судам необхідно виходити з того, що нормативно-правові акти будь-якого державного чи іншого органу (акти Президента України, постанови Верховної Ради України, постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України, нормативно-правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим чи рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, акти органів місцевого самоврядування, накази та інструкції міністерств і відомств, накази керівників підприємств, установ та організацій тощо) підлягають оцінці на відповідність як Конституції, так і закону.

Якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягав застосуванню, не відповідає чи суперечить законові, суд зобов'язаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.

Приймаючи до уваги, що позивачка . є особою, постраждалою внаслідок чорнобильської катастрофи, віднесеною до першої категорії. 03.08.1998 року, їй було встановлено 2 групу інвалідності, пов'язану із виконанням робіт на ЧАЕС, та видано відповідне посвідчення, суд задовольняє позовні вимоги в частині визнання дій неправомірними Управлінням пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва по перерахунку і виплаті пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю.

Щодо позовних вимог про довічне призначення державної пенсії по інвалідності в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткову пенсію в розмірі 75 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва підвищувати ОСОБА_1 у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, розмір пенсії та додаткової пенсії, визначеній відповідно до ст.. ст.. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»суд відмовляє в зв»язку з їх безпідставністю та необґрунтованістю.

Керуючись ст. 50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 6, 17 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії", ст. 8, ч 2 ст. 19 Конституції України, п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 01.11.1996 року № 9, ст.ст. 7-12, 60, 99, 100, 128, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Аміністративний позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва по перерахунку і виплаті ОСОБА_1 пенсії як інваліду другої групи з числа постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва здійснити перерахунок та виплату державної пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2010 р. як особі постраждалій внаслідок аварії на ЧАЕС, інваліду другої групи внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі віднесеній до 1 категорії, в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: