Справа № 2-а-4058/11
Суддя: Чередниченко В. Є.
Дата ухвалення: 2011-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4058/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

30 травня 2011 року Суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Чередниченко В.Є., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок допомоги,

В С Т А Н О В И В :

Предметом адміністративного позову є адміністративні правовідносини, що виникли між позивачем та відповідачем щодо нездійснення відповідачем нарахування та виплати позивачу грошової щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік згідно ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобовязання відповідача нарахувати та виплатити позивачу недоплачену суму грошової щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік у розмірі встановленим ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, з урахуванням виплачених сум.

Вирішуючи зазначений спір суд керувався наступними положеннями закону та виходив з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії, що підтверджується відповідним посвідченням позивача (а.с.6). 28 січня 2011 року йому відповідачем було виплачено грошову щорічну допомоги на оздоровлення за 2010 рік у розмірі 100 (ста) грн. (а.с.10).

Однак позивач зясував, що її перерахунок було здійснено відповідачем на підставі постанови КМУ від 12 липня 2005 року № 562 Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а не відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно відповіді відповідача від 28 березня 2011 року позивачу було відмовлено у здійсненні перерахунку грошової щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (а.с.9).

Вирішуючи позовні вимоги суд виходить з наступного. Відповідно до ч.1 ст.46 ОСОБА_2 України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також старості та в інших випадках передбачених законом.

Згідно ч.4 ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії - п'ять мінімальних заробітних плат.

При цьому, згідно абзацу 7 ч.4 ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Відповідно до ст.22 Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік розмір мінімальної заробітної плати з 01 січня 2011 року складає 941 грн.

Однак щорічна допомога на оздоровлення за 2010 рік була виплачена позивачу відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно якої розмір щорічної допомоги на оздоровлення : учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії складає 100 гривень.

Оскільки Верховною Радою України дія статті 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи протягом 2010 року не призупинялась, відповідачем безпідставно проводилась виплата щорічної допомоги на оздоровлення в розмірах менших ніж передбаченого ч.4 ст.48 даного Закону.

Відповідно до ст.8 ОСОБА_2 України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

ОСОБА_2 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України і повинні відповідати їй.

ОСОБА_2 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_2 України гарантується.

Таким чином, суд вважає що відповідач протиправно застосовує постанову Кабинету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та вважає необхідним позов задовольнити повністю : визнати протиправними дії відповідача щодо перерахунку позивачу розміру грошової щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік із застосуванням розміру визначеного постановою Кабинету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради здійснити позивачу перерахунок грошової щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік із застосуванням розміру мінімальної заробітної плати на момент виплати відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.2,6,8,9,69,94,104,158,183-2 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок допомоги задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради щодо застосування постанови Кабинету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи при здійсненні перерахунку ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС другої категорії за 2010 рік.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради здійснити перерахунок ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС другої категорії за 2010 рік в розмірі встановленому ст.48 Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у звязку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обовязки.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання стороною копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя В.Є. Чередниченко