Справа № 2-а-887/2010
Суддя: Чабаненко В. О.
Дата ухвалення: 2010-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області
Справа № 2-1851/2010р.
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 жовтня 2010 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі : головуючого судді Чабаненка В.О.,

при секретарі Шрейтер С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій незаконними та перерахунок пенсії, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з цивільним позовом до ГУПФУ в Полтавській області про визнання дій незаконними та перерахунок пенсії. У позові вказав, що він являється постаждалим на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи. До 09.08.2009р. позивач знаходився на обліку в ГУПФУ в Полтавській області, де отримував пенсію згідно ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Із 10.08.2009р. зі слів представника позивача отримує пенсію по інвалідності згідно ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» через УПФУ в м. Лубни згідно постанови Лубенського міськрайонного суду .

Крім того, по 09.08.2010р. позивач отримував від ГУПФУ в Полтавській області пенсію по інвалідності в істотно меншому розмірі, ніж передбачено вимогами закону.

Позивач звернувся до відповідачів з заявами провести перерахунок пенсії та виплачувати відповідно до ст. 49, 50, 54, 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», на що отримав відмову.

Позивач прохає суд:

- визнати дії ГУПФУ в Полтавській області щодо відмови позивачу в проведенні перерахунку пенсії та додаткової пенсії передбачених ч. 4 ст. 54 та ч. 1 ст. 50 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеного ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та ЗУ «Про державний бюджет України» на відповідний рік незаконними за період із 17.09.2007р. по 31.12.2007р. та із 22.05.2008р. по 09.08.2010р.;

- зобовязати ГУПФУ в Полтавській області призначити та виплатити позивачу, інваліду 2 групи пенсію, у відповідності до ч. 4 ст. 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» не нижчу 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію, передбачену ч. 1 ст. 50 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з розрахунку пенсії з урахуванням ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та ЗУ «Про державний бюджет України» на відповідний рік , з врахуванням виплаченого, за період із 17.09.2007р. по 31.12.2007р. та із 22.05.2008р. по 09.08.2010р. включно з проведенням перерахунку пенсії у зв»язку із змінами прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб в зазначений період.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав.

В судове засідання представники відповідача і третьої особи у судове засідання не з»явилися, надали суду листи з проханням справи розглядати без їхньої участі, позов не визнають.

Заслухавши представника позивача, дослідивши докази, суд приходить до висновку позов підлягає задоволенню частково.

Ст. 8,22 Конститутції України закріплюють принципи верховенства права та гарантованості конституційних прав і свобод, забороняє при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів звужувати зміст та обсяг існуючих прав і свобод.

Статтею 49 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсій є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Судом встановлено, що позивач являється інвалідом 2 групи. До 09.08.2009р. позивач знаходився на обліку в ГУПФУ в Полтавській області, де отримував пенсію згідно ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Із 10.09.2009р. зі слів представника позивача та матеріалів справи отримує пенсію по інвалідності згідно ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» через УПФУ в м. Лубни згідно постанови Лубенського міськрайонного суду .

З 17.09.2007 року по 31 грудня 2007 року та за період із 22.05.2008р. до 09.08.2009р. позивач отримував від ГУПФУ в Полтавській області щомісячну додаткову пенсію по інвалідності в істотно меншому розмірі, ніж передбачено вимогами закону, а саме згідно ч.1 ст. 50 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи де вказано, що особам, які є інвалідами 2 ї групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим по 2 групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком.

Вихідним критерієм обрахунку державної та додаткової пенсій виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком згідно ст.28 Закону України від 9 липня 2003 року "Про загальнообов"язкове пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

У відповідності до ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи, розмір пенсії повинен збільшуватись у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч.1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

У відповідності до ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом.

Суд вважає, що позовна вимога позивача про зобов»язання ГУПФУ в Полтавської області провести перерахунок та виплатити позивачу постраждалому на ЧАЕС 1 категорії, інваліду 2 групи пенсію відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи не нижчу 8 мінімальних пенсій за віком за період із 17 вересня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно та із 22 травня 2008 року по 09 серпня 2010 року включно, не підлягає задоволенню,так як Головне управління ПФУ не має повноважень щодо призначення та перерахунку пенсій особам відповідно до ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, оскільки відповідно до ч.3 ст.54 цього закону передбачено, що обчислення і призначення пенсій по інвалідності із заробітку за межами зони відчуження провадиться на загальних підставах відповідно до ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», а позивач отримував пенсію в ГУПФУ, згідно ЗУ»Про пенсійне забезпечння осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Позовні вимоги про перерахунок додаткової пенсії підлягають задоволенню,так як додаткову пенсію згідно ст.50 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи ГУПФУ в Полтавській області позивачу виплачувало.

Позивач при подачі до суду позовної заяви був звільнений від сплати судового збору на підставі Декрету КМУ „Про державне мито, оскільки він являється учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії , тому з метою забезпечення інтересів ПФ України, який фінансуються за рахунок держави, є її структурним підрозділом з особливим статусом, суд вважає за можливе витрати на судовий збір віднести на рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 8,19, 22 Конституції України, ст.ст.13,49,50, 54,67,71 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,ст. 10, 28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.ст. 7- 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку додаткової пенсії передбаченої ч. 1 ст. 50 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеного ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та ЗУ «Про державний бюджет України» на відповідний рік незаконними.

Зобов»язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1, постраждалому на ЧАЕС 1 категорії, інваліду 2 групи щомісячну додаткову пенсію, передбачену ч. 1 ст. 50 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з розрахунку пенсії з урахуванням ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та ЗУ «Про державний бюджет України» на відповідний рік з урахуванням виплаченого, стягнувши недоплачені кошти пенсії за період із 17 вересня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно та із 22 травня 2008 року по 09 серпня 2009 року включно.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її оголошення.

Суддя Лубенського міськрайонного суду В.О. Чабаненко