Справа № 2-а-2219-2528/11
Суддя: Борсук В. О.
Дата ухвалення: 2011-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2219-2528/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2011 року Чемеровецький районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого судді Борсука В. О.

при секретарі Цугель Т. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Чемеровецькому районі про визнання неправомірним рішення управління ПФУ у Чемеровецькому районі і зобов'язання провести перерахунок пенсії,

встановив:

В червні 2011 року ОСОБА_1, звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду в Чемеровецькому районі з вимогою про перерахунок пенсії за 2010 рік, посилаючись на те, що відповідач незаконно відмовив йому у проведенні пенсії як працюючому пенсіонеру, який звернувся за перерахунком пенсії у відповідності до підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»із застосуванням показника середньої заробітньої плати працівника у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік.

В судове засідання позивач не з'явився

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду в Чемеровецькому районі в судове засідання не з'явився по невідомій суду причині.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.

Судом встановлено, що ОСОБА_1С, оформився на пенсію та отримує її в управлінні Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області та продовжує працювати.

Як вбачається з листа управління направленого позивачу відповідач здійснив перерахунок пенсії по стажу. Після перерахунку з 01.03.2007 року з більшого стажу та заробітку, стаж збільшився до 47 р. 8м. 29 дн.; з 01.02.2009 року з більшого стажу та заробітку, стаж збільшився до 49 р. 9 м.29 дн.; з 01.04.2011 р. з більшого стажу стаж збільшився до 51 р. 10 міс. 17 дн., оскільки питання визначення показника заробітної плати на одну особу в цілому по Україні для проведення перерахунків пенсій у 2008-2011 роках законодавством не врегульовано, а тому перерахунки пенсії у 2011 році проводяться з врахуванням показника середньої заробітної плати на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік.

Перерахунок пенсій у звязку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється статтею 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№1058, частина 4 якої передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом «б»підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-6 і визнаних такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої (діючої) норми абзацу 3 частини 4 статті 42 Закону №1058 доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Тобто, правила частини першої статті 40 при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

Частина перша статті 40 передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення»від 5 листопада 1991 року № 1788-12 (надалі Закон 1788) та Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 9 липня 2003 року.

З огляду на зазначене та керуючись положеннями принципу законності закріпленого в статті 9 КАС України, приписи постанови № 530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» не можуть застосовуватись до спірних відносин, відтак правові підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні так і середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2008 рік відсутні. Останній із наведених показників застосовується виключно для призначення пенсії, застосування його для перерахунку є безпідставним.

Керуючись ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», підпунктом «б»підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-6, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, пунктом 6 статті 92 Конституції України, Законом України «Про пенсійне забезпечення»від 5 листопада 1991 року № 1788-12 та Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 9 липня 2003 року, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу на протязі десяти днів з дня її винесення.

Суддя: ОСОБА_3