Справа № 590/1/15-а
Суддя: Воловик Г. М.
Дата ухвалення: 2015-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 590/1/15-а
Пров. № 2-а/590/5/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 лютого 2015 року Ямпільський райсуд

Сумської області

в складі: головуючого судді Воловик Г.М.

при секретарі Савченко О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ямпіль Сумської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Сумської області про визнання протиправними дій управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Сумської області, скасування рішення про відмову в призначенні дострокової пенсії за віком та зобовязання призначити пенсію, суд,-

ВСТАНОВИВ:

До суду з адміністративним позовом звернулася ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Сумської області про визнання дій протиправними, скасування рішення про відмову в призначенні дострокової пенсії за віком та зобовязання призначити їй дострокову пенсію за віком, як матері, яка виховала сина-інваліда з дитинства. Свої вимоги мотивувала тим, що їй виповнився 51 рік, вона має більше 30 років страхового стажу і має довідку з Ямпільської ЦРЛ, що її син ОСОБА_2 є інвалідом з дитинства, захворювання є вродженим і розвинулося до досягнення 8-річного віку, а тому має право на пенсію за віком достроково, тобто в 50 років, але управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Сумської області відмовило їй у призначенні такої пенсії.

Представник відповідача, діюча за довіреністю №82/08-31 від 14.01.2015 року, позов не визнала, при цьому пояснила, що в призначенні дострокової пенсії за віком ОСОБА_1 було відмовлено, через те, що вона не подала до управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Сумської області довідку, що її син ОСОБА_2 мав медичні показання для визнання його дитиною-інвалідом до досягнення ним шестирічного віку.

В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, має сина-інваліда з дитинства, ІНФОРМАЦІЯ_2. Її страховий стаж становить 30 років 1 місяць 15 днів. Син ОСОБА_3 визнаний інвалідом з дитинства другої групи, безстроково, первинно, 19.11.2001 року (довідку МСЕК №1341, від 19.11.2001 року, л.с.9).

Крім того, 22.03.2002 року Ямпільська ЦРЛ видала ОСОБА_2 довідку про те, що він є інвалідом з дитинства, захворювання є вродженим і розвинулося до досягнення ним 8-річного віку.

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV,який набрав чинності з 01.01.2004 року визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Статтею 1 цього Закону передбачено, що пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого зазначеним Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Згідно з частиною першою статті 26 Закону № 1058-IV особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_3 і старші після досягнення ними такого віку: 55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно; 55 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року; 56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року; 56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року; 57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року; 57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року; 58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року; 58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року; 59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960 року; 59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року; 60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31 грудня 1961 року.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 3 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років.

Згідно з пунктом 25 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФУ від 25 листопада 2005 року № 22-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846; у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин), у разі якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку, або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається висновок лікарсько-консультативної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку.

Аналізуючи зазначені норми матеріального права, суд вважає, що мати дитини-інваліда має право на призначення дострокової пенсії за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону № 1058-ІV, у тому разі, якщо дитина, яку вона виховує, визнана дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку. Якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення нею шестирічного віку, або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, мати цієї дитини має право на отримання зазначеної пенсії лише у разі наявності висновку лікарсько-консультативної комісії про те, що дитина мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку.

Як було встановлено в судовому засіданні, що син позивача, ОСОБА_2, визнаний інвалідом з дитинства у 16-річному віці, доказів про те, що син позивача мав медичні показання для визнання його дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку, до суду позивач не подала.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно висновку ЛКК Третьої обласної психіатричної лікарні м. Глухів від 24.09.2013 року (л.с.53) видно, що ОСОБА_2 не міг бути визнаний інвалідом до досягнення 6 років, в звязку з тим, що перше звернення в лікарню було в 8 років 4 місяці і тоді був встановлений діагноз: олігофренія в стадії легкої дебільності (розумова відсталість легкого ступеня), що не давало право на отримання грошової допомоги, як дитині-інваліду.

Свідок ОСОБА_4, допитана в судовому засіданні, пояснила, що вона є заступником голови ЛКК Ямпільської ЦРЛ і давати висновки для психічнохворих дітей для призначення матері дострокової пенсії, ЛКК при Ямпільській ЦРЛ не може, оскільки такі висновки повинні давати спеціалізовані психіатричні лікарні, оскільки в лікарські-консультативні комісії при спеціалізованих лікарнях входять два і більше лікаря-психіатра. Також вона пояснила, що ОСОБА_1 зверталася в ЛКК Ямпільської ЦРЛ з вказаних вище питань і їй було видано направлення в Третю обласну психіатричну лікарню м. Глухів. При яких обставинах і на підставі яких нормативних актів була видана довідка ЛКК ОСОБА_1 в березні 2002 року, вона пояснити не змогла, оскільки в той час в лікарні не працювала і голова та члени ЛКК, які видавали ту довідку, в Ямпільській ЦРЛ вже не працюють.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що управління Пенсійного фонду в Ямпільському районі Сумської області обґрунтовано відмовило ОСОБА_1 у призначенні їй дострокової пенсії за віком, як матері, яка виховала дитину-інваліда, оскільки доказів, що син позивача, ОСОБА_2, мав медичні показання для визнання його дитиною-інвалідом до досягнення ним шестирічного віку, в управління Пенсійного фонду в Ямпільському районі Сумської області ОСОБА_1 не подала, не було їх добуто і в судовому засіданні, а тому позов задоволенню не підлягає.

Також суд зазначає, що суд не може прийняти до уваги довідку ЛКК Ямпільської ЦРЛ від 22.03.2002 року, так як для визнання того, що дитина мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку, необхідний висновок ЛКК і в цій довідці зазначено, що захворювання розвинулося до досягнення ОСОБА_2 8-річного віку.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 69, 70, 94, 158-165, 167 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою ППФУ від 25.11.2005 року №22-1 із змінами та доповненнями, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в задоволенні адміністративного позову до управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Сумської області про визнання протиправними дій управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Сумської області, скасування рішення про відмову в призначенні дострокової пенсії за віком та зобовязання призначити пенсію, відмовити за безпідставністю.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ямпільський райсуд Сумської області протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: підпис

Копія вірна

Суддя Ямпільського районного суду Г.М. Воловик

Рішення набрало законної сили 13.02.2015 року.

Суддя Ямпільського районного суду Г.М. Воловик

ОСОБА_5 Савченко