Справа № 6165/10/2170
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2011-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" листопада 2011 р. Справа № 2-а-6165/10/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Рефлер Ю.В.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції в Херсонській області до Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства імені Кірова про стягнення податкового боргу,

встановив:

Чаплинська міжрайонна державна податкова інспекція в Херсонській області (далі - позивач) звернулася з адміністративним позовом до Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства імені Кірова (далі - відповідач), в якому просить стягнути заборгованість по сплаті орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності у сумі 30337,17 грн.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач має податкову заборгованість у сумі 30337,17 грн. СЗАТ ім. Кірова подано податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 375 від 25.01.2008 р., якою визначив щомісячну плату в сумі 103,25 грн. За несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання відповідачу донараховано пеню та штрафні санкції відповідно до податкових повідомлень-рішень від 18.04.2008 р. № НОМЕР_1 на суму 8752,63 грн.; від 24.04.2009 р. № 0/3 на суму 10,86 грн., № /3 на суму 76,84 грн., № /3 на суму 8013,13 грн. Також, відповідно до податкового повідомлення-рішення від 19.05.2009 р. № НОМЕР_2, СЗАТ ім. Кірова донараховано основного платежу на суму 7648,30 грн. та 3824,20 грн. штрафної санкції.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити та стягнути з відповідача 30337,17 грн. заборгованості по сплаті орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності. Зазначила, що на даний час заборгованість СЗАТ ім. Кірова не сплачена.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, заперечень на позов не надав, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що СЗАТ ім. Кірова взято на облік Чаплинською МДПІ з 18.08.1994 р. за № 3/6.

25 січня 2008 року СЗАТ ім. Кірова надало декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності № 375, якою визначило щомісячну плату в сумі 103,25 грн.

19 вересня 2007 року позивачем проведено перевірку своєчасності сплати орендної плати з юридичних осіб за квітень-грудень 2005 року, січень-грудень 2006 року. За результатами проведеної перевірки складено акт від 19.09.2007 р. № 279/15-03784226, в якому зафіксовано несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання та відповідно до податкового повідомлення-рішення від 18.04.2008 р. № /3 застосовано штрафні санкції відповідно у розмірі 8752,63 грн.

Податковими повідомленнями-рішеннями від 24.04.2009 р. № 0/3 на відповідача накладено штрафні санкції у сумі 10,86 грн., № /3 у сумі 76,84 грн., № /3 у сумі 8013,13 грн., які прийняті за результатами камеральної перевірки від 06.11.2008 р.

Відповідно до податкового повідомлення-рішення від 19.05.2009 р. № НОМЕР_2 СЗАТ ім. Кірова донараховано основного платежу в розмірі 7648,30 грн. та 3824,20 грн. штрафних санкцій.

Позивачем СЗАТ ім. Кірова нараховано основного платежу по декларації № 375 від 25.01.2008 р. у сумі 413 грн.

Крім цього Чаплинською МДПІ в Херсонській області нараховано пеню за несвоєчасне погашення: податкового повідомлення-рішення № 000482301 від 18.01.2007 р. у сумі 1555,65 грн.; декларації № 983 від 06.02.2008 р. - 85,86 грн.; нарахованих сум відповідно до податкового повідомлення-рішення від 18.04.2007 р. № НОМЕР_3 - 17,89 грн.; заборгованості по декларації № 375 від 25.01.2008 р. - 6,08 грн.; сум, нарахованих по податковому повідомленню-рішенню № НОМЕР_1 від 18.04.2008 р. - 2,87 грн.

Не погоджуючись із винесеними повідомленнями-рішеннями СЗАТ ім. Кірова звернулося до суду з адміністративним позовом до Чаплинської МДПІ в Херсонській області, в якому просило визнати нечинними податкові повідомлення-рішення Чаплинської МДПІ про застосування штрафних санкцій від 24.11.2008 р. № /3 у сумі 8013,13 грн., № /3 у сумі 76,84 грн., № /3 у сумі 10,86 грн.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 18.09.2009 р. позов СЗАТ ім. Кірова до Чаплинської МДПІ в Херсонській області про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень Чаплинської МДПІ про застосування штрафних санкцій від 24.11.2008 р. № /3 у сумі 8013,13 грн., № /3 у сумі 76,84 грн., № /3 у сумі 10,86 грн. задоволено. Визнано нечинними податкові повідомлення-рішення Чаплинської МДПІ від 24.11.2008 р. № /3, № /3, № /3 про застосування штрафної санкції до сільськогосподарського закритого акціонерного товариства ім. Кірова за затримку сплати узгоджених податкових зобов'язань по орендній платі за землю з юридичних осіб. Зобов'язано Чаплинську міжрайонну державну податкову інспекцію прийняти рішення про списання заборгованості СЗАТ ім. Кірова в сумі 15004 грн. 50 коп. та виключити з облікової картки СЗАТ ім. Кірова дану суму, яка була внесена у лютому 2007 року на підставі податкового повідомлення-рішення 13.10.2006 р. №/0.

Судом встановлено, що Чаплинська МДПІ в Херсонській області не повинна була зараховувати орендну плату, яка сплачена СТОВ ім. Кірова за період 2007 р.2008 р. в рахунок погашення неіснуючого (своєчасно не списаного) податкового боргу 2005-2006 рр. МДПІ не внесла відповідні коригування в картку особового рахунку, що вплинуло на подальший облік сплачених сум. Позивач неправомірно погашав поточними платежами заборгованість, в стягненні якої йому було відмовлено в судовому порядку.

Таким чином, Чаплинською МДПІ неправомірно були застосовані штрафні санкції податковими повідомленнями-рішеннями від 24.11.2008 року № /3, № /3, № /3.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.06.2011 р. апеляційну скаргу Чаплинської МДПІ в Херсонській області залишено без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 18.09.2009 р. - без змін.

Згідно п. 1 ст. 14 Закону України "Про плату за землю" (який був чинним на час спірних правовідносин) платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Положеннями пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (який був чинним на час спірних правовідносин) визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (який був чинним на час спірних правовідносин) узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з вимогами пп.14.1.175 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, на даний час судовими інстанціями підтверджено неправомірність нарахування відповідачу заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності згідно із податковими повідомленнями-рішеннями від 24.11.2008 р. № /3, № /3, № /3 на загальну суму 8100,83 грн.

Згідно з вимогами ч. 1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 18.09.2009 р., яка набрала законної сили, визнано нечинними податкові повідомлення-рішення Чаплинської МДПІ від 24.11.2008 р. № /3, № /3, № /3 про застосування штрафної санкції до сільськогосподарського закритого акціонерного товариства ім. Кірова за затримку сплати узгоджених податкових зобов'язань по орендній платі за землю з юридичних осіб на загальну суму 8100,83 грн., суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню в частині стягнення з СЗАТ ім. Кірова податкової заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у розмірі 22236,34 грн.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 72, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства імені Кірова (75213, Херсонська область, Чаплинський район, с. Преображенка, вул. Кірова, 47, , р/р 26043266 в Херсонській обл. дирекції АППБ "Аваль", МФО 352093, м.Херсон) до місцевого бюджету Преображенської сільської ради (р/р 0314, код платежу 13050200, банк одержувача - УДК в Херсонській області, МФО 852010, код банка одержувача ОКПО 24103696) 22236 (двадцять дві тисячи двісті тридцять шість) грн. 34 коп. заборгованості по сплаті орендної плати за земельні ділянки.

Відмовити в задоволенні позовних вимог в частині стягнення штрафних санкцій за затримку сплати узгоджених податкових зобов'язань по орендній платі за землю з юридичних осіб в сумі 8100, 83 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 08 листопада 2011 р.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.1.5