Справа № 264/4075/15-а
Суддя: Кузнецов Д. В.
Дата ухвалення: 2015-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 264/4075/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" серпня 2015 р. м. Маріуполь

Іллічівський районний суд м. Маріуполя Донецької області в особі судді Кузнецова Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Іллічівського району м. Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

26 червня 2015 року позивачка звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі міста Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії, де зазначила, що з 23.08.2012 року вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Іллічівському районі міста Маріуполя Донецької області та продовжує свою трудову діяльність для можливості перерахунку пенсії. Із призначеним розміром пенсії позивачка не згодна, вважає, що після перерахунку пенсії згідно статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» має застосуватися показник середньомісячної заробітної плати по Україні за 2014 рік, тобто рік, який передує перерахунку пенсії. 10.12.2012 року позивачу був наданий статус «Ветерана праці», оскільки її трудовий стаж складав 43 роки. Позивачка продовжує працювати та вважає, що має всі необхідні підстави для перерахунку пенсії та її підвищення. На підставі цього просить суд визнати дії відповідача про відмову у перерахунку пенсії неправомірними.

Позивач у судове засідання не з'явився, надав до суду заяву з проханням розглянути справу у її відсутності, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав заперечення проти позову, в яких зазначив, що з ОСОБА_1 дійсно перебуває на обліку в управлінні, отримуючи з 09 липня 2012 року пенсію за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 01.08.2014 року за заявою позивачки був проведений перерахунок її пенсії. Після перерахунку загальний страховий стаж позивачки склав 41 рік 4 місяці 13 днів. Заробітна плата для обчислення пенсії врахована за період роботи з 01.07.2000 року по 31.07.2014 року та складає 1 479,05 грн. : 2001,20 грн. (середній заробіток за 2011 рік) х 0,73908 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати). Загальний розмір пенсії позивача з 01.08.2014 року складає 955,41 грн.

Посилаючись на абз.2 частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вказує, що перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення пенсії. Відповідачем під час призначення пенсії застосовувався показник середньої заробітної плати (доходу) за 2011 рік, то й при перерахунку пенсії приймається такий же показник. Інший показник середньої заробітної плати не може бути прийнято, тому що це суперечить законодавству. На підставі зазначеного вважає, що дії Управління ПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя при призначенні пенсії позивачу були правомірними. Просить суд у задоволенні позову відмовити.

У зв'язку з неявкою сторін та у відповідності до їх клопотання щодо розгляду справи у їх відсутності, суд приймає рішення в порядку письмового провадження, фіксування судового засідання технічними засобами, у відповідності до ст. ст.41, 122 КАСУ не здійснювалося.

Враховуючи вимоги позивача, письмові пояснення представника відповідача, дослідивши та оцінивши надані докази, письмові матеріали справи, прийшов до висновку про відмову в задоволенні позову за наступних підстав.

Відповідно до вимог статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

Згідно з принципом верховенства права, який визнається і діє в Україні, права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, держава відповідає перед людиною за свою діяльність, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією України межах і відповідно до законів України (стаття 1, частина друга статті 3, частина друга статті 6, частина перша статті 8 Конституції України).

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Іллічівському районі міста Маріуполя Донецької області з 09.07.2012 року, та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що не оспорюється сторонами.

Пенсія обчислена з врахуванням загального страхового стажу - 41 рік 4 місяці 13 днів. Стаж врахований за період з 01.07.2000 р. по 31.07.2014 року. Заробітна плата для обчислення пенсії складає 1 479,05 грн. : 2001,20 грн. (середній заробіток за 2011 рік) х 0,73908 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати). Загальний розмір пенсійної виплати з 01.08.2014 р. складає 955,41 грн.

01.08.2014 року позивачка звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з додаванням страхового стажу та заробітної плати.

Повідомленням №58 позивача було повідомлено про призначення (перерахунок) пенсії за віком з 01.08.2014 року в розмірі 955,41 грн.

Розпорядженням №170122 від 22.09.2014 року позивачу було проведено перерахунок пенсії та встановлено її розмір з 01.08.2014 року в сумі 955,41 грн. При цьому стаж враховано по 30.06.2014 року, середньомісячний заробіток складає 1479,05 грн. (30.06.2012 рік).

Згідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування » для обчислення пенсії враховується заробітна плата ( дохід ) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або у разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата ( дохід ) за будь - які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Заробітна плата (дохід ) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату ( дохід ), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до абз. 1 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування » у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення ( попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати ( доходу), з якої обчислена пенсія.

Абз. 2 ч.4 ст. 42 Закону передбачає, що за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення пенсії.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України від 9 липня 2003 р. N 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перерахунок пенсії застрахованій особі, яка продовжувала працювати, може здійснюватися на її вибір або лише з урахуванням додатково набутого страхового стажу за умови перерахунку пенсії із заробітної плати (доходу), з якої ця пенсія була обчислена, або з урахуванням як зазначеного стажу, так і заробітної плати, яку пенсіонер отримував уже після призначення пенсії.

За змістом ч. 2 ст. 40 та ч. 4 ст. 42 зазначеного Закону у формулі визначення заробітної плати для обчислення пенсії (Зп = Зс х (Ск : К)) при здійсненні перерахунку пенсії можуть змінюватися лише показники суми коефіцієнтів заробітної плати за кожний місяць (Ск) та кількості місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати застрахованої особи (К). Показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії (Зс), який використовується при призначенні пенсії, є величиною незмінною і не підлягає коригуванню при перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення (постанови Верховного Суду України від 5 березня 2013 р. у справі N 21-22а13, від 12 березня 2013 р. у справі N 21-50а13, від 19 березня 2013 р. у справі N 21-67а13, від 26 березня 2013 р. у справі N 21-57а13, від 28 травня 2013 р. у справі N 21-143а13).

Середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії відповідно до частини 2 статті 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», і є величиною постійною не змінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Таким чином, приписи абз.3 ч.1 ст.40 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» стосуються випадків, коли особа звертається за призначенням пенсії.

Оскільки ОСОБА_1 пенсія була призначена в 2012 році, а в 2014 році відповідно до її заяви відбувся лише перерахунок пенсії, тому пенсійний орган при розрахунку розміру пенсії позивача правомірно застосував показник середньої заробітної плати за 2011 рік, який враховувався під час первинного призначення її пенсії.

Проаналізувавши встановлені фактичні обставини по справі, представлені докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про правомірність дій Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя.

Керуючись ст.ст. 2, 6-12, 17-18, 41, 69-71, 79, 86, 94, 122-128, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Іллічівського району м. Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Іллічівський районний суд міста Маріуполя протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя: Д. В. Кузнецов