Справа № 2-а-246/11
Суддя: Муругов В. В.
Дата ухвалення: 2011-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-246/11
БАШТАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.02.2011 року суддя Баштанського районного суду Миколаївської області Муругов В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Баштанському районі Миколаївської області про визнання неправомірною відмови у перерахунку пенсії та зобовязання провести перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання неправомірною відмови у перерахунку пенсії та зобовязання провести перерахунок пенсії. В тексті позову позивач вказує, що У позові вказано, що позивач перебуває на обліку у відповідача, як працюючий пенсіонер з 2007 року. В лютому 2010 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Перерахунок пенсії йому було проведено з обчисленням пенсії з урахуванням середнього заробітку по Україні за 2007 рік, що суттєво зменшило розмір пенсії, тоді як за діючим законодавством обрахунок слід провадити за календарний рік, що передував зверненню з заявою про перерахунок пенсії (2009 рік). 26.11.2010 року позивач звернувся до відповідача з пропозицією Не погодившись з даним рішенням він повторно звернувся із заявою до відповідача з пропозицією провести перерахунок відповідно до її вимог, відповідач відмовив у задоволенні такої пропозиції 09.12.2010 року. Позивач вважає такий перерахунок пенсії, як працюючому пенсіонеру, проводиться невірно в звязку з чим просить суд визнати неправомірною відмову у проведенні перерахунку її пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, що становить 1650 грн. 43 коп., з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, та зобовязати відповідача провести вказаний перерахунок її пенсії та здійснювати послідуючі випалити відповідно до вказаного перерахунку.

Від відповідача надійшли заперечення на позов. В запереченні на позов відповідач позовні вимоги не визнав та вказав, що ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування не містять посилання на показник середньої заробітної плати в Україні, який слід застосовувати при подібному перерахунку та такий перерахунок має проводитись з заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. Позивачеві за його заявою було проведено перерахунок як працюючому пенсіонеру з врахуванням середньої заробітної плати в Україні за 2007 рік, що становила 1197,91 грн.

Дослідивши наявні у справі докази, суддя, розглянувши спір між сторонами в межах заявлених позовних вимог, вважає, заявлені позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Суддею встановлено, що позивач перебуває на обліку як пенсіонер за віком з 30.09.2007 року та отримує пенсію. Позивач, перебуваючи на пенсії, продовжує працювати, що дає їй право на перерахунок пенсії.

15.02.2010 року позивач звернулась до відповідача про перерахунок її пенсії за стажем та заробітком.

На підставі вказаної заяви позивача відповідач провів перерахунок її пенсії з обчисленням пенсії з урахуванням середнього заробітку по Україні за 2007 рік.

Згідно з ч.4 ст. 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (в редакції до 28 грудня 2007року) у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" були внесені зміни до вказаної норми та її викладено в такій редакції: «У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону».

Рішенням Конституційного суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» щодо внесення вказаних змін визнані неконституційними.

Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення ч.4 ст. 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у редакції цього Закону від 27.04.2007 року, поновили свою дію з 22 травня 2008 року.

При цьому, відповідно до п.п3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28.05.2008 року у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.

За таких обставин, пенсіонер самостійно обирає порядок перерахунку пенсії, в даному випадку, позивач в заяві про перерахунок пенсії вказала порядок перерахунку за стажем та заробітною платою, скориставшись наданою законодавством альтернативою, та такий перерахунок має визначатись з показника середньої заробітної плати працівників за 2009 рік, оскільки позивач звернувся з заявою про перерахунок пенсії в 2010 році.

Показник середньої заробітної плати працівника в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні в 2009 році дорівнює 1650,43 грн.

Використання відповідачем для обчислення пенсії позивачу показника середньої заробітної плати за 2007 рік не ґрунтується на жодному нормативному акті, тому є безпідставним.

Зазначена вище норми вказують на необхідність застосування для перерахунку пенсії позивача показника середньої заробітної плати працівників за 2009 рік, тобто за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно ч.2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Відповідно до ст.94 КАС України з Державного бюджету України на користь позивача слід стягнути 3 (три) грн.40 коп. у повернення сплаченого судового збору.

На підставі викладеного та керуючись. ст.ст. 70-72,158-159,161-163,1832,256 КАС України суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Баштанському районі Миколаївської області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік - протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Баштанському районі Миколаївської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2010 року з використанням показника середньої заробітної плати працівників по Україні за 2009 рік, який становить 1650,43 грн. та здійснювати виплати пенсії у розмірі відповідному цьому розрахунку з урахуванням фактично сплаченої суми.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати понесені по справі в розмірі 3 (три) гривні 40 копійок.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СУДДЯ: