Справа № 2-а-1596/11
Суддя: Діброва О. В.
Дата ухвалення: 2012-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1596/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2012 року смт. Народичі

Суддя Народицького районного суду Житомирської області Діброви О. В. , розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації про зобовязання провести виплату компенсації доплати у звязку з порушенням строку її виплати , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду та просить зобовязати відповідача провести виплату компенсації за несвоєчасну виплату доплати до заробітної плати з урахуванням індексу інфляції, передбачену ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в сумі 1982,91 грн., мотивуючи тим, що постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 03.09.2008 року на його користь було стягнуто доплату, передбачену ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в сумі 8020,8 грн. Зазначену доплату державним виконавцем було стягнуто лише в липні 2010 року, а тому, вважає, що має право на отримання компенсації за несвоєчасну виплату за період з вересня 2008 року по червень 2010 року на вказану ним суму.

Позивач в судове засідання не зявився, але просить справу розглядати без його участі.

Представник відповідача про час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, але в судове засідання не зявився, не повідомивши про причину неявки.

Дослідивши докази, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю з наступних підстав.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 03.09.2008 року з управління праці та соціального захисту населення Народицької РДА на користь ОСОБА_1(позивача по справі) було стягнуто доплату до заробітної плати громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, передбачену ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в сумі 8020,8 грн.

Зазначену доплату позивач отримав 05.07.2010 року, що підтверджується випискою банку від 14.04.2011 року про перерахування вказаної суми коштів.

Частиною 1 ст.13 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визначено, що держава бере на себе відповідальність за завдану шкоду громадянам та зобовязується відшкодувати її.

Статтею 62 даного Закону визначено, що розяснення порядку його застосування провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обовязковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма субєктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Згідно п.п.5, 6 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України №936 від 20.09.05, нарахування коштів за ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи проводиться за місцем основної роботи (служби) громадян підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами субєктами підприємницької діяльності без утворення юридичної особи, установами, організаціями та військовими частинами відповідно до розрахункових даних, поданих до уповноваженого органу за формою, затвердженою Мінпраці, а тому підприємства, установи, організації та фізичні особи субєкти підприємницької діяльності виступають в даних правовідносинах як субєкти владних повноважень на основі законодавства.

Аналізуючи вказані норми законодавства, суд приходить до висновку, що доплата за ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за своїм змістом не повязана із виконанням трудового договору за виконану роботу, укладеного з підприємством, а є компенсацією держави за роботу на територіях радіоактивного забруднення, тобто є соціальною, а тому не підпадає під поняття заробітної плати та її структури, викладені у ст.ст.1, 2 Закону України «Про оплату праці», на які посилається позивач.

Відповідно до п.3 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у звязку з порушенням термінів їх виплати(надалі-Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 159 від 21.02.2001 року, компенсації підлягають такі грошові доходи разом із сумою індексації, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру:

пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, щомісячної державної грошової допомоги та компенсаційних виплат);

соціальні виплати (допомога сім'ям з дітьми, державна соціальна допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, допомога по безробіттю, матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, матеріальна допомога по безробіттю, допомога по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною), допомога по вагітності та пологах, щомісячна грошова сума в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, допомога дитині, яка народилася інвалідом внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності, тощо);

стипендії;

заробітна плата (грошове забезпечення).

На підставі викладеного та приймаючи до уваги, що доплата, передбачена ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, не відноситься до заробітної плати та не включена до переліку соціальних виплат, зазначених у п.3 Порядку, вимога позивача про проведення виплати компенсації за її несвоєчасну виплату є безпідставною.

Від сплати судового збору позивача звільнено згідно п.18 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України Про державне мито.

Керуючись ст.ст.8-11,18,71,72, 99, 160, 161, 162 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації про зобовязання провести виплату компенсації доплати у звязку з порушенням строку її виплати - за безпідставністю.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Народицький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_2