Справа № 2-а-141/10
Суддя: Лютянська М. С.
Дата ухвалення: 2010-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 травня 2010 року смт.Великий Березний

Великоберезнянський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючої - судді Лютянської М.С. при секретарі КаналошМ.В. за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Закарпатській області ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним вище позовом, посилаючись на те, що 23 березня 2010 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Закарпатській області ОСОБА_2 на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-5 КУпАП ( невиконання законних розпоряджень чи приписів посадових осіб органів, які здійснюють державний контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища). Позивач зазначає, що з постановою не погоджується, оскільки вона винесена з порушенням норм права, є незаконною та підлягає скасуванню. Крім того, відповідач при здійсненні провадження у справі допустив грубі процесуальні порушення вимог ст.248, 249, 277 КУпАП, його було позбавлено права подати докази, права на захист, його не було повідомлено про час і місце розгляду справи. На підставі викладеного просить визнати дії відповідача неправомірними та скасувати постанову про накладення на нього адміністративного стягнення.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги та пояснив, що згідно припису державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Закарпатській області ОСОБА_2 від 23 листопада 2009 року йому необхідно було виконати три пункти: 1) розробити план організаційно-технічних заходів з усунення виявлених недоліків, копію заходів та плану направити в інспекцію; 2) ліквідувати несанкціоноване сміттєзвалище в урочищі "Діброва" с.Жорнава; 3)у випадку використання земельної ділянки під сміттєзвалище оформити документи, що посвідчують право користування земельною ділянкою, оформити паспорт на сміттєзвалище. На виконання зазначеного припису рішенням виконкому Загорбської сільської ради від 3О листопада 2009 року №54 було затверджено план організаційно-технічних заходів. Позивач також зазначив, що ним було направлено запити у відповідні служби району про надання висновків щодо використання та виготовлення документів на сміттєзвалище чи його ліквідацію та винесення питання на сесію ради після отримання відповідей. Відповіді з деяких установ було отримано в січні-лютому 2010 року. Однак відповідач не врахував ці обставини, а також ту обставину, що дані питання розглядаються органом місцевого самоврядування (сесією сільської ради). Крім того, позивач вказує на те, що до компетенції сільського голови не входить вирішення питання щодо сміттєзвалища, тому вважає дії відповідача неправомірними.

Державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Закарпатській області ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до такого висновку.

В судовому засіданні встановлено, що 23 березня 2010 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Закарпатській області ОСОБА_2 було винесено постанову про накладення на позивача адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. за вчинення ним адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-5 КУпАП, а саме за те, що ОСОБА_1 не виконав припис від 23 листопада 2009 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем проводились відповідні дії щодо виконання припису, а саме, розроблено план організаційно-технічних заходів та надіслано запити у відповідні служби району.

За таких обставин, суд вважає, що постанова про накладення на позивача адміністративного стягнення є незаконною і пядлягає скасуванню, а дії відрповідача слід визнати неправомірними.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17, 71, 86, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Закарпатській області ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - задовольнити.

Визнати дії державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Закарпатській області ОСОБА_2 неправомірними.

Скасувати постанову №090031 від 23 березня 2010 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 (двісті п'ятдесят п'ять) грн.

Постанова набуває законної сили в порядку та строк, визначені ст. 254 КАС України.

На постанову суду може бути подана апеляція до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження , яка подається протягом десяти днів з дня її проголошення через Великоберезнянський районний суд.

Головуюча Лютянська М.С.