Справа № 2-а-1380/2011
Суддя: Коваленко В. П.
Дата ухвалення: 2011-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Радомишльський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1380/11
ПОСТАНОВА

іменем України

27.10.2011

Суддя Радомишльського районного суду Житомирської області Коваленко В. П. ,

розглянувши адміністративну справу в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі Житомирської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду про визнання незаконної діяльності органів державної влади ат про зобовязання проведення перерахунку пенсії та стягнення боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним позовом, у якому вказує, що вона є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії і отримує пенсію від Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі , як потерпіла 1 категорії. Інвалід 2 групи, захворювання повязане з наслідками аварії на ЧАЕС . Згідно ст. 49 Закону України про Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , позивач як потерпіла 1 категорії має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду,заподіяну здоров»ю . Однак , відповідач не провів нарахування доплат, а тому вона просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області та зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 20 червня 2011 року по 20 вересня 2011 року.

Перевіривши матеріали справи,оцінивши всі докази та обставини по справі, вважаю, що позовні вимоги позивачки підлягають до задоволення, виходячи з таких підстав.

Позивачка являється особою , яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії , що підтверджується посвідченням серії А № 108706, виданим 27 листопада 2008 року Житомирською облдержадміністрацією та являється інвалідом 2-ї групи, що також підтверджується посвідченням та витягом із акту огляду у МСЕК № 076958 від 16.09. 2008 року. Інвалідність позивачці встановлена внаслідок захворювання, повязаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи .

У зв'язку з цим позивачка отримує пенсію від Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі Житомирської області , як інвалід 2-ї групи за захворюванням, пов'язаним з участю в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Також, згідно вимог ст.50 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи інвалідам 2-ї групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком. Виплата додаткової пенсії відповідно до ст.53 зазначеного закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу. Розрахунок пенсії позивачу здійснено виходячи із встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2002 року №1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету», а виплата допомоги до пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року.

Частиною 4 статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів 2 групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Враховуючи викладене , позивач має право на одержання щомісячної додаткової пенсії , а розмір пенсії не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Всупереч зазначеним нормам Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачці пенсія виплачувалась відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530. З огляду на те, що Закон України «Про статус і соціальний захист громадян , що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має вищу юридичну силу в порівнянні з постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, на думку суду, відповідач неправомірно виплачував пенсію в меншому розмірі ніж це передбачено ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Статтею 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії , б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Відповідно до вимог частини третьої статі 46 Конституції України пенсії і інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

У відповідності до вимог ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування » мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність , визначеного законом. Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму. При застосуванні ч.3 ст.28 цього Закону , з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно із законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» , а тому наявність такої норми не є підставою для відмови в реалізації громадянами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, конституційної гарантії та права на отримання пенсії і щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно з положеннями ч.4ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Враховуючи, що стан здоров»я позивачки та необхідність проведення оперативного втручання , вважаю доцільним допустити постанову до негайного виконання .

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 183-2 КАС України , ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити .

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі Житомирської області щодо невиплати ОСОБА_1 коштів, передбачених ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними .

Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду в Радомишльському районі зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 недоплачену доплату до пенсії, передбачену ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 20 червня 2011 року по 23 липня 2011 року.

Допустити постанову до негайного виконання. .

Постанова може бути оскаржена до Житомирського адміністративного апеляційного суду через Радомишльський районний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів .

Суддя Коваленко В. П.