Справа № 308/6022/15-а
Суддя: Микуляк П. П.
Дата ухвалення: 2015-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.07.2015 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в особі:

головуючого судді Микуляк П.П.

при секретарі Остич Л.В.

з участю представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2

представника відповідача ГУ ПФУ в Закарпатській області ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, в інтересах якого на підставі довіреності виступає представник ОСОБА_2, до ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Закарпатської області про визнання дій щодо щомісячного стягнення (утримання) з пенсії надмірно виплачених сум та припинення виплати надбавки до пенсії за вислугу років за непрацездатного члена сімї протиправними, зобовязання вчинення певних дій та стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, в інтересах якого на підставі довіреності виступає представник ОСОБА_2, звернувся до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з зазначеним адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Закарпатської області про визнання дій щодо щомісячного стягнення (утримання) з пенсії надмірно виплачених сум та припинення виплати надбавки до пенсії за вислугу років за непрацездатного члена сімї протиправними, зобовязання вчинення певних дій та стягнення моральної шкоди.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що наказом №53 о/с від 31 травня 2013 року ОСОБА_1 було звільнено з посади начальника Хустського міжрайонного відділу кримінально - виконавчої інспекції Державної пенітенціарної служби України в Закарпатській області, за власним бажанням, згідно підпункту «ж» пункту 64 Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженим постановою КМУ від 29.07.1991 № 114, у звязку з набуттям права на пенсію. Листом ГУ ПФУ в Закарпатській області №7635/11 від 23.07.2013 року його повідомлено про призначення пенсії за вислугу років з 01 червня 2013 року.

Наказом №18 о/с від 07 березня 2014 року його поновлено на раніше займаній посаді та скасовано наказ №53о/с від 31 травня 2013 року на підставі постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2014 року.

28 березня 2014 року на підставі ч.1 ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» він звернувся до ГУ ПФУ в Закарпатській області з вимогою призупинити йому пенсію у звязку з його поновленням на службі. В цей же день відповідачем надіслало йому лист №3443/03.01 з повідомленням про добровільне повернення зайво виплачених коштів та зазначило, що у разі відмови Управління буде змушене підготувати позов до суду.

Наказом №45 о/с від 28.04.2014 року його - ОСОБА_1 було звільнено з посади начальника Хустського міжрайонного відділу кримінально - виконавчої інспекції відділу Державної пенітенціарної служби України в Закарпатській області, згідно підпункту «б» пункту 64 Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженим постановою КМУ від 29.07.1991 № 114, через хворобу.

Після повторного звільнення зі служби, йому повторно була призначена пенсія, про що він дізнався лише з листа ГУ ПФУ в Закарпатській області № 297/Т-99-01 від 23.10.2014 року, який був отриманий на його вимогу.

Як виявилось згодом, під час візиту до відділення Ощадбанку, на його минулий прострочений картковий рахунок з серпня місяця 2014 року нараховувалась пенсія. Про це нарахування він дізнався не з повідомлення ПФУ в Закарпатській області, а 24.03.2015 року з виписки по картковому рахунку. Через декілька днів, його представник у ГУ ПФУ в Закарпатській області при ознайомленні з пенсійною справою виявив багато непорозумінь. З пояснень працівників ГУ ПФУ в Закарпатській області, з його пенсії щомісячно утримується певний відсоток у звязку з зайво виплаченими коштами за період його незаконного звільнення. Окрім того, працівниками ГУ ПФУ в Закарпатській області надано копію перерахунку пенсії без урахування надбавки до пенсії за вислугу років за непрацездатного члена сімї - сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який є студентом вищого навчального закладу - Закарпатського лісотехнічного коледжу.

На думку позивача, це говорить про те, що окрім незаконного щомісячного утримання певного відсотку з його пенсії, ГУ ПФУ в Закарпатській області з незрозумілих причин ще й не виплачує йому надбавку до пенсії за вислугу років за непрацездатного члена сімї, який є студентом.

У звязку з цим, 31 березня 2015 року, він звернувся до ГУ ПФУ в Закарпатській області з запитом на отримання інформації, з точним та конкретним розясненням щодо змін нарахування йому пенсії по кожному місяцю з моменту її призначення та з повідомленням про прийнятті ПФУ в Закарпатській області рішення (дата, місце, час...) по зменшенню розміру його пенсії. Відповіді у встановлений Законом України «Про доступ до публічної інформації» строк, та взагалі, він не отримав. Даний запит відповідач отримав 01.04.2015 року, про що свідчить повідомлення про вручення листа.

Позивач вважає, що щомісячне відсоткове стягнення з його пенсії є незаконним, з наступних обставин.

Згідно статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Частиною 3 статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі його сімї тощо), можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень органу, який призначає пенсію, чи суду.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, регулюється Порядком відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року №6-4, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 травня 2003 року за №374/7695, яким визначено, що повернення коштів проводиться відповідно до статті 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміну у складі сім'ї тощо.

Тобто, відрахування виплаченої надміру суми пенсії можливе лише за двох умов, зокрема зловживання з боку пенсіонера та подання страхувальником недостовірних даних. Його вини у здійсненні відповідачем виплат надмірних сум пенсії не має.

Окрім того, на підставі ч.1 ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ГУ ПФУ в Закарпатській області його не було повідомлено, що з його пенсії щомісячно буде стягуватись певний відсоток та не повідомлено про повторне призначення та нарахування йому пенсії в грошовій формі.

Дії відповідача щодо припинення виплати надбавки до пенсії за вислугу років за непрацездатного члена сімї, після досягнення ним 18 - річного віку, ОСОБА_1 вважає протиправними. При цьому, позивач зазначає, що на його повному утриманні перебуває син - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, який є студентом Закарпатського лісотехнічного коледжу.

Відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до пенсії за вислугу років, що призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом (у тому числі до обчисленої в мінімальному розмірі), нараховуються надбавки непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї, що належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника (стаття 30), - на кожного непрацездатного члена сім'ї в розмірі соціальної пенсії, встановленої Законом України «Про пенсійне забезпечення» для відповідної категорії непрацездатних.

Згідно з ст.30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні. Дана норма закону до непрацездатних членів сім'ї відносить дітей, братів сестер та онук, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років. Вихованці, учні, студенти, курсанти, слухачі (крім курсантів і слухачів військово- навчальних закладів та навчальних закладів органів внутрішніх справ і державної пожежної охорони), стажисти мають право на пенсію в разі втрати годувальника до закінчення навчальних закладів, але не довше, ніж до досягнення ними 23-річного віку.

Відповідно до Рішенням Конституційного Суду України № 5-рп/99 від 03.06.1999 року утриманцями військовослужбовця можуть вважатись і члени його сім'ї, які належать до кола утриманців годувальника, визначеного Законами України «Про пенсійне забезпечення», «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ». Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Цивільним кодексом Української PCP та іншими законами. Виходячи з положень цих нормативних актів до категорії «член сім'ї», який перебуває на утриманні військовослужбовця, можна віднести дітей та інших членів сім'ї віком до 18 років; членів сім'ї, які є вихованцями, учнями, студентами, курсантами, слухачами, стажистами; членів сім'ї, які визнані у встановленому порядку непрацездатними через хворобу чи е такими за віком; працездатних членів сім'ї, які займаються такими видами трудової діяльності, як догляд за дітьми, братами, сестрами чи онуками військовослужбовця, які не досягли 8-річного віку, за інвалідом першої групи, дитиною - інвалідом віком до 16 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду. У пункті 3 резолютивної частини зазначеного Рішення діти віком до 18 років, непрацездатні та члени сім'ї, які є студентами, у рівній мірі віднесені до кола утриманців військовослужбовця.

За таких обставин, ОСОБА_1 вважає, що він має право на надбавку до пенсії за вислугу років на свого сина - ОСОБА_2, який перебуває на його повному утримані та який є студентом Закарпатського лісотехнічного коледжу до досягнення ними 23-річного віку.

Незаконними діями ГУ ПФУ в Закарпатській області, на думку позивача, порушено його права на отримання гідної пенсії, тієї пенсії, яка повинна бути та обрахована згідно чинного законодавства України. Через халатне ставлення до нього, не повідомлення про призначення та обрахування його пенсії, він був деякий час без засобу для існування, наслідком чого є борги. За таких обставин, ОСОБА_1 вважає, що через дані діяння відповідача, він зазнав значної моральної шкоди, яка виразилася у емоційних та душевних стражданнях, хвилюваннях, він втратив здоровий та спокійний сон.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд визнати протиправними діяння ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області в ненаданні ОСОБА_1 відповіді на запит від 31.03.2015 року, визнати протиправними дії відповідача в щомісячному стягненні (утриманні) з його пенсії надмірно виплачених сум та зобовязати припинити таке стягнення з дати прийняття постанови суду по даній справі і повернення йому безпідставно нарахованих стягнень з пенсії з моменту прийняття рішення про таке стягнення по дату прийняття постанови суду по даній справі, визнати протиправними дій відповідача в припиненні виплати ОСОБА_1 надбавки до пенсії за вислугу років за непрацездатного члена сімї його сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у звязку з набуттям ним 18 років, при умові, що він є студентом вищого навчального закладу та зобовязати виплатити позивачу зазначену надбавку до пенсії з моменту такого припинення до досягнення сином 23-річного віку, стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 10000 грн.

Представник відповідача ГУ ПФУ в Закарпатській області ОСОБА_3 у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, вважає їх безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків:

Як вбачається з матеріалів справи, наказом в.о. начальника відділу ДПтС України в Закарпатській області №53 о/с від 31 травня 2013 року ОСОБА_1 - начальника Хустського міжрайонного відділу кримінально - виконавчої інспекції Державної пенітенціарної служби України в Закарпатській області було звільнено з органів внутрішніх справ згідно пункту 64 «ж» Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженим постановою КМУ від 29.07.1991 № 114 (за власним бажанням).

На підставі первинного подання відділу ДПтС України в Закарпатській області про призначення пенсії від 10.06.2013 року та заяви ОСОБА_1, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб» 01.06.2013 року ОСОБА_4 управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області позивачу була призначена пенсія за вислугу років (29 років) у розмірі 77 % від грошового забезпечення.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2014 року по справі № 876/14661/13 наказ №53 о/с від 31 травня 2013 року про звільнення ОСОБА_1 визнаний протиправним та скасовано, а позивача зобовязано поновити на роботі.

Наказом начальника відділу ДПтС України в Закарпатській області №18 о/с від 07 березня 2014 року, підставі постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2014 року позивача поновлено на раніше займаній посаді та скасовано наказ №53 о/с від 31 травня 2013 року.

31.03.2014 року ГУ ПФУ в Закарпатській області виплата пенсії, яка була призначена 01.06.2013 року на підставі первинного подання відділу ДПтС України в Закарпатській області від 10.06.2013 року, позивачу ОСОБА_1 була припинена.

У звязку із поновленням позивача на службі, Комісією з розгляду питань, повязаних з призначенням (перерахунком) пенсій при ОСОБА_4 управлінні Пенсійного фонду України в Закарпатській області було прийнято рішення від 26.03.2014 року № 9 щодо утримання з ОСОБА_1 суми надмірно виплаченої пенсії в розмірі 27005,20 грн. за період з червня 2013 року по березень 2014 року. Про прийняте рішення ГУ ПФУ в Закарпатській області позивачу повідомлено листами № 3443/03.01 від 28.03.2014 року, № 3756/03.01 від 03.04.2014 року та №8040/03.01 від 09.07.2014 року, в яких зазначалось про необхідність повернення коштів на рахунок Управління, а в останньому листі ставилось питання про повернення вказаної суми заборгованості до 20.08.2014 року.

Статтею 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначено, що Військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби. Пенсіонерам з числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі повторного прийняття їх на військову службу до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України та Державної спеціальної служби транспорту, службу до органів внутрішніх справ, органів та підрозділів цивільного захисту, податкової міліції та Державної кримінально-виконавчої служби України виплата пенсій на час їх служби припиняється. При наступному звільненні із служби цих осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням загальної вислуги років на день останнього звільнення.

Згідно ст.50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати.

З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру: на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках. З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Відповідно до ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсіонери зобов'язані повідомляти органам пенсійного забезпечення про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати. В разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу пенсійного забезпечення заподіяну шкоду. Суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі його сім'ї тощо), можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень органу, який призначає пенсію, чи суду.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, сум переплат пенсій, визначає Порядок відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року №6-4.

З 29.04.2014 року відповідно до подання відділу ДПтС України в Закарпатській області №2 від 15.05.2014 року про призначення пенсії (яке надійшло на адресу ГУ ПФУ в Закарпатській області 16.07.2014 року, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції, та доданих до нього документів) ОСОБА_1 була призначена пенсія за вислугу років у розмірі 80 % від грошовою забезпечення.

У зв'язку з тим, що до 20.08.2014 року ОСОБА_1 заборгованість по надмірно виплаченій сумі пенсії не була погашена, Комісією з розгляду питань, повязаних з призначенням (перерахунком) пенсій при ОСОБА_4 управлінні Пенсійного фонду України в Закарпатській області було прийнято рішення від 29.08.2014 року №27 у відповідності до ст.2 та ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01.09.2014 року утримується з новопризначеної пенсії позивача 20 %, щомісячно, до повного погашення розміру переплачених сум. Копія витягу з протоколу засідання Комісія була направлена ОСОБА_1 29.08.2014 року за №9922/03.01.

Аналізуючи в сукупності зібрані докази, суд вважає, що у ГУ ПФУ в Закарпатській області, як органу, який призначає пенсію, було достатньо підстав для прийняття рішення про щомісячне стягнення (утримання) з пенсії ОСОБА_1 надмірно виплачених сум пенсії, при вчиненні таких дій відповідач діяв з дотриманням вимог ст..ст.2, 50, 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року №6-4.

Суд не може погодитись із твердженням позивача ОСОБА_1 щодо протиправності дій ГУ ПФУ в Закарпатській область в частині припинення йому виплати надбавки до пенсії за вислугу років за непрацездатного члена сімї його сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, у звязку з набуттям ним 18 років, при умові, що він є студентом вищого навчального закладу - Закарпатського лісотехнічного коледжу.

Відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до пенсії за вислугу років, що призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом (у тому числі до обчисленої в мінімальному розмірі), нараховується надбавка непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї, що належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника (стаття 30), - на кожного непрацездатного члена сім'ї в розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. При цьому надбавка нараховується тільки на тих членів сім'ї, які не одержують пенсійні виплати із солідарної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам, державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, допомогу на дітей одиноким матерям.

Згідно ч.1 ст.30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні.

Дана норма закону до непрацездатних членів сім'ї відносить діти, брати, сестри та онуки, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років. При цьому братам, сестрам та онукам право на пенсію надається у тих випадках, якщо у них немає працездатних батьків (п. «а» ч.4 ст.30 Закону).

Частиною 6 ст.30 цього Закону передбачено, що вихованці, учні, студенти, курсанти, слухачі (крім курсантів і слухачів військово-навчальних закладів та навчальних закладів органів внутрішніх справ і державної пожежної охорони), стажисти мають право на пенсію в разі втрати годувальника до закінчення навчальних закладів, але не довше, ніж до досягнення ними 23-річного віку.

Разом з тим, слід зазначити, що у частині четвертій статті 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» встановлено перелік членів сім'ї, які вважаються непрацездатними і на утримання яких, відповідно до пункту «а» частини першої статті 16 цього Закону, може нараховуватися надбавка до пенсії непрацюючим пенсіонерам, а у частині шостій статті 30 Закону передбачено право на отримання пенсії в разі втрати годувальника безпосередньо утриманцями, зокрема студентами до закінчення навчальних закладів, але не довше, ніж до досягнення ними 23-річного віку. Вказані норми Закону стосуються різних питань правового регулювання: в одному випадку - нарахування надбавки до пенсії, а в іншому - отримання пенсії в разі втрати годувальника (ухвала Конституційного Суду України у справі №2-83/2014 від 11.11.2014 року №94-у/2014 про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним зверненням громадянина ОСОБА_6 щодо офіційного тлумачення положень пункту «а» частини першої статті 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у системному зв'язку з положеннями його частини першої, пункту «а» частини четвертої та частини шостої статті 30).

Тобто, ОСОБА_1, як непрацюючий пенсіонер, мав право на отримання надбавки до пенсії за вислугу років, у звязку з перебуванням на його утримання сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення останнім повноліття до 30.11.2014 року.

Вирішуючи питання щодо заявленої позивачем ОСОБА_1 вимоги про визнання протиправними діяння ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області в ненаданні відповіді на його запит від 31.03.2015 року, суд вважає, що така до задоволення не підлягає.

З досліджених матеріалів справи вбачається, 31 березня 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Закарпатської області з письмовим запитом на отримання інформації у відповідності до Закону України «Про доступ до публічної інформації», в якому просив надати йому повне та обґрунтоване розяснення (підстави) щодо змін нарахування йому пенсії в грошовому вигляді по кожному місяцю з моменту її призначення по поточний місяць, та з повідомленням про прийнятті Управлінням рішення (дата, місце, час та підстава його прийняття) з приводу зменшення розміру його пенсії. Даний запит представник відповідача отримав 01.04.2015 року.

3 квітня 2015 року ГУ ПФУ в Закарпатській області на адресу ОСОБА_1 було надіслано листа №87/1-99-01 від 02.04.2015 року, в якому заявника повідомлено, що його запит від 31.03.2015 року зареєстрований у порядку, передбаченому «Інструкцією з діловодства за зверненнями громадян в Пенсійному фонді України», затвердженої наказом Пенсійного фонду України від 16.10.2003 року № 101, а отже буде розглянутий у строки встановлені ч.1 ст.20 Закону України «Про звернення громадян», оскільки запитувана інформація у порядку Закону України «Про доступ до публічної інформації» не належить до публічної.

14 квітня 2015 року ГУ ПФУ в Закарпатській області на адресу ОСОБА_1 було надіслано листа №87/Е-99-01 від 14.04.2015 року, яким заявнику надано детальну інформацію щодо його пенсійного забезпечення.

Не підлягають до задоволення і вимоги ОСОБА_1 про відшкодування йому моральної шкоди в розмірі 10000 грн., оскільки останнім не доведено причинний зв'язок між діями ГУ ПФУ в Закарпатській області та наслідками, які на думку позивача, настати та спричинили йому моральну шкоду.

Керуючись ст.ст.17, 158,159, 160, 163, 185, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1, в інтересах якого на підставі довіреності виступає представник ОСОБА_2, до ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Закарпатської області про визнання протиправними діяння ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області в ненаданні відповіді на запит від 31.03.2015 року, визнання протиправними дій ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Закарпатської області в щомісячному стягненні (утриманні) з його пенсії надмірно виплачених сум та зобовязання припинити таке стягнення з дати прийняття постанови суду по даній справі і повернення йому безпідставно нарахованих стягнень з пенсії з моменту прийняття рішення про таке стягнення по дату прийняття постанови суду по даній справі, визнання протиправними дій Управління в припиненні виплати йому надбавки до пенсії за вислугу років за непрацездатного члена сімї його сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, у звязку з набуттям ним 18 років, при умові, що він є студентом вищого навчального закладу та зобовязання виплатити йому зазначену надбавку до пенсії з моменту такого припинення до досягнення сином 23-річного віку, стягнення моральної шкоди в розмірі 10000 грн. - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарг подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Микуляк П.П.