Справа № 2-а-466/10
Суддя: Маринич В.К.
Дата ухвалення: 2010-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Костопільський районний суд Рівненської області
Справа №2-а-466/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 грудня 2010 року Костопільський районний суд Рівненської області

в складі: головуючого-судді Маринича В.К.

при секретарі Федас І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Костопільської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Костопільської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Костопільської міської ради №96 від 28 січня 2010 р. «Про зняття з квартирного обліку», відповідно до якого його знято з квартирного обліку у зв'язку з виїздом на постійне місце проживання до іншого населеного пункту.

В судовому засіданні позивач заявлені позовні вимоги підтримав повністю, покликаючись на обставини, викладені в позові.

В ході розгляду справи представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнав та пояснив що позивач був знятий з квартирного обліку у зв'язку з тим, що згідно інформації СГІРФО Костопільського РВ УМВС України в Рівненській області ОСОБА_1 рахується знятим з реєстраційного обліку за рішенням суду 11.06.2009 року, а відповідно до п.15 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм житлових приміщень в Українській РСР від 11.11.1984 року №470 на квартирний облік беруться потребуючі поліпшення житлових умов громадяни, які постійно проживають, а також прописані у даному населеному пункті.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що адміністративний позов підлягає до задоволення.

В судовому засіданні встановлено, позивач був включений в чергу позачерговиків на отримання житла рішенням виконкому Костопільської міської ради №564 від 27 серпня 1992 як такий, що проживав і був прописаний в м.Костопіль.

Рішенням виконавчого комітету Костопільської міської ради №96 від 28 січня 2010 р. «Про зняття з квартирного обліку» позивача знято з квартирного обліку у зв'язку з виїздом на постійне місце проживання до іншого населеного пункту.

Згідно з ч.5 ст.40 ЖК України про зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов громадяни повідомляються у письмовій формі з зазначенням підстав зняття з обліку.

Згідно з п.27 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм житлових приміщень в Українській РСР від 11.11.1984 року №470 громадяни виключаються із списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень, якщо вони були необґрунтовано включені до цих списків або втратили вказане право

Пунктом 28 вказаних вище Правил зняття з квартирного обліку та виключення із списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень, провадиться органами, які винесли або затвердили рішення про взяття громадянина на облік (включення до вказаного списку). При розгляді цих питань на засідання відповідних органів запрошуються заінтересовані особи. Про зняття з обліку (виключення із списку) громадяни у 15-денний строк повідомляються у письмовій формі з указанням підстав зняття з обліку (виключення із списку).

Відповідачем було порушено вказані вимоги законодавства щодо запрошення на засідання та повідомлення про зняття з обліку, що порушило право позивача на захист своїх прав, передбачених законодавством України.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

16.03.2010 року та 24.03.2010 року позивачем були подані до Костопільської міської ради заяви про скасування вказаного рішення у зв'язку з тим, що він не виїжджав на постійне місце проживання до іншого населеного пункту та у нього відсутнє житло.

Виконком Костопільської міської ради своїм листом №724/02-08 від 03.06.2010 року повідомив позивачу, що згідно з п.15 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм житлових приміщень в Українській РСР на квартирний облік беруться потребуючі поліпшення житлових умов громадяни, які постійно проживають, а також прописані у даному населеному пункті.

Відповідно до ст.40 Житлового кодексу України та п.26 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм житлових приміщень в Українській РСР від 11.11.1984 року №47 громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадку виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту.

Однак, з матеріалів справи вбачається, що відповідачем зроблений висновок про виїзд позивача на постійне місце проживання до іншого населеного пункту безпідставно, оскільки з паспорта позивача вбачається, що він знятий з реєстраційного обліку в м.Костопіль з 11.06.2009 року, однак не зазначено нового місця проживання. В повідомленні СГІРФО Костопільського РВ УМВС України в Рівненській області №60/33-61 від 05.01.2010 року зазначено, що ОСОБА_1 рахується знятим з реєстраційного обліку за рішенням суду 11.06.2009 року, та нічого не вказано про реєстрацію в іншому населеному пункті.

З посвідчення КЗ «Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг інвалідам, ветеранам війни і праці та іншим найбільш незахищеним верствам населення» Рівненської обласної ради №52 від 11.05.2010 року вбачається, що позивач дійсно перебуває у Відділенні обліку бездомних громадян та надання послуг з харчування та облаштування на нічліг особам, які не мають житла на повному держаному утриманні з 11.05.2010 року до 10.06.2010 року(термін перебування у відділенні 30 діб).

Згідно з ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Беручи до уваги вищенаведене, суд приходить до висновку, що відповідач, приймаючи рішення №96 від 28 січня 2010 р. «Про зняття з квартирного обліку» щодо зняття з квартирного обліку позивача у зв'язку з виїздом на постійне місце проживання до іншого населеного пункту, не з'ясував всі обставини, що були підставою для зняття його з обліку, та порушив вимоги законодавства щодо порядку зняття особи з квартирного обліку, тому рішення в цій частині є незаконним і підлягає скасуванню.

На підставі наведеного та керуючись ч.2 cm. 19, ч.1 ст.55 Конституції України, cm 40 ЖК України, ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування», п.15, 26, 27, 28 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм житлових приміщень в Українській РСР від 11.11.1984року №470, cm.cm.11, 71, 86, 160, 186КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Костопільської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення - задовольнити.

Визнати незаконним рішення виконавчого комітету Костопільської міської ради №96 від 28 січня 2010 року в частині зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку та скасувати зазначене рішення в зазначеній частині.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Костопільського районного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ :