Справа № 234/7533/15-а
Суддя: Карпенко О. М.
Дата ухвалення: 2015-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 234/7533/15-а
Провадження № 2-а/234/201/15
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2015 року місто Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області

в складі головуючого судді Карпенко О.М.

при секретарі Аксеніної В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції, третя особа Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, про визнання бездіяльності відділу ДВС Краматорського МУЮ по виконавчому провадженню ВП №45934399 від 26.12.2014 року протиправною, -

В С Т А Н О В И В:

22.05.2015 року ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції про визнання бездіяльності відділу ДВС Краматорського МУЮ по виконавчому провадженню ВП №45934399 від 26.12.2014 року протиправною.

Представник позивача до суду не з'явився, надав суду заяву з проханням справу розглянути у його відсутність та що адміністративний позов підтримує.

Із позову вбачається, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС першої категорії згідно посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серія НОМЕР_1, та інвалідом другої групи, захворювання пов'язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЄС, згідно довідок серія НОМЕР_2, та серія НОМЕР_3. Також, згідно посвідчення серія НОМЕР_4 інваліда другої групи, він має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.

Так як він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС, та у зв'язку з чим отримав інвалідність другої групи, що є встановленим фактом, та оскарженню не підлягає. Держава на підставі ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» гарантувала йому соціальний захист.

Згідно постанови Краматорського міського суду від 13.09.2011р., та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2014р. по справі №2а-18570/2011 дії УГІтаСЗН Краматорської міської ради з приводу відмови нарахування, та виплати ОСОБА_1 одноразової компенсації як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, який став інвалідом 2 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі 45 мінімальних заробітних плат, яка визначається на момент виплати компенсації визнано неправомірними.

На підставі вказаних судових рішень ОСОБА_1 до ВДВС Краматорського міського управління юстиції було подано виконавчі документи, згідно яких було відкрите виконавче провадження ВП №45934399 за виконавчим листом по адміністративної справі №2-а/18570/2011.

Вважає, що у зв'язку з протиправною бездіяльністю ВДВС Краматорського МУЮ було порушено: ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження», згідно якої «1. Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.»; п.1 ст. ЗО ЗУ «Про виконавче провадження», згідно якої Державний виконавець провадить виконавчі дії з виконання рішення до завершення виконавчого провадження у встановленому цим Законом порядку, а саме: закінчення виконавчого провадження - згідно із статтею 49 цього Закону.

Тобто, якщо УПтаСЗН Краматорської міської ради відмовляється виконувати вимоги ВДВС Краматорського МУЮ зобов'язаний здійснити певні дії, та закінчити провадження відповідно до п.11 ч.І ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження».

Вважає, що відділ ДВС Краматорського МУЮ не виконав вимоги суду, та не здійснив відповідних дій передбачених ч.З ст.75 ЗУ «Про виконавче провадження».

Позивач просить суд визнати бездіяльність відділу Державної виконавчої служби Краматорського управління юстиції з приводу неналежного виконання виконавчого провадження ВП №45934399 за виконавчим листом по адміністративної справі №2а-185 70/2011 - протиправною, зобов'язати відділ Державної виконавчої служби Краматорського управління юстиції здійснити певні дії відповідно до вимог ч.З ст. 75, ст. 89 ЗУ «Про виконавче провадження» щодо належного виконання виконавчого провадження ВП №45934399 за виконавчим листом по адміністративної справі №2а-185 70/2011, встановити судовий контроль щодо виконання постанови суду та зобов'язати відділ Державної виконавчої служби Краматорського управління юстиції подати звіт до Краматорського міського суду щодо здійснення відповідних виконавчих дій за виконавчим провадженням ВП №45934399 у продовж десяті днів з часу набрання судовим рішенням законної сили.

Представник відповідача - Відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції, у судове засідання не з'явився надав суду заяву з проханням справу слухати за його відсутності, проти адміністративного позову заперечує.

Представник третьої особи - Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, у судове засідання не з'явилася надала суду заяву з проханням справу слухати за її відсутності, проти адміністративного позову заперечує.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, за наступних обставин.

У судовому засіданні встановлено, що у виконавчому провадженні № 45934399 державним виконавцем відповідача - Відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом з виконання постанови Краматорського міського суду Донецької області від 13 вересня 2011 року у адміністративній страв № 2а-18570/2011 про зобов'язання боржника Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської Ради провести нарахування та виплату на користь позивача належної йому разової грошової компенсації, передбаченої ст. 48 ч. 1 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 45 мінімальних заробітних плат (а.с.5-6).

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному і визначені Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до частини першої статті 47 цього Закону виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здіуснювалося частково, повертається стягувачу у разі якщо зокрема у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

В порушення наведеної норми відповідачем не надано жодних доказів щодо вжиття заходів спрямованих на виконання постанови суду, окрім направлення постанови про відкриття виконавчого провадження управлінню, як боржнику. Постановою суду управління зобов'язано до здійснення немайнового та майнового характеру в послідовності починаючи з останніх, а саме здійснення нарахування, перерахунок та виплату. Жодних доказів того, що боржник здійснив будь-які дії спрямовані на виконання рішення суду впродовж розгляду справи судом - не надано. Державний виконавець безпідставно посилався на відсутність майна при невизначеності майнової складової у виконавчому листі.

Таким чином суд вважає, необхідним визнати бездіяльність відділу Державної виконавчої служби Краматорського управління юстиції з приводу неналежного виконання виконавчого провадження ВП №45934399 за виконавчим листом по адміністративної справі №2а-185 70/2011 - протиправною, зобов'язати відділ Державної виконавчої служби Краматорського управління юстиції здійснити певні дії відповідно до вимог ч.З ст. 75, ст. 89 ЗУ «Про виконавче провадження» щодо належного виконання виконавчого провадження ВП №45934399 за виконавчим листом по адміністративної справі №2а-18570/2011, встановити судовий контроль щодо виконання постанови суду та зобов'язати відділ Державної виконавчої служби Краматорського управління юстиції подати звіт до Краматорського міського суду щодо здійснення відповідних виконавчих дій за виконавчим провадженням ВП №45934399 у продовж десяті днів з часу набрання судовим рішенням законної сили.

На підставі наведеного, й керуючись ст.ст. 2, 9, 17, 71, 158 - 163, 254 КАС України, ст.ст. 11,30,49 Закону України «Про виконавче провадження», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції, третя особа Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, про визнання бездіяльності відділу ДВС Краматорського МУЮ по виконавчому провадженню ВП №45934399 від 26.12.2014 року протиправною - задовольнити в повному обсязі.

Визнати бездіяльність відділу Державної виконавчої служби Краматорського управління юстиції з приводу неналежного виконання виконавчого провадження ВП №45934399 за виконавчим листом по адміністративної справі №2а-18570/2011 - протиправною.

Зобов'язати відділ Державної виконавчої служби Краматорського управління юстиції здійснити певні дії відповідно до вимог ч. 3 ст. 75, ст. 89 ЗУ «Про виконавче провадження» щодо належного виконання виконавчого провадження ВП №45934399 за виконавчим листом по адміністративної справі №2а-18570/2011.

Встановити судовий контроль щодо виконання постанови суду та зобов'язати відділ Державної виконавчої служби Краматорського управління юстиції подати звіт до Краматорського міського суду щодо здійснення відповідних виконавчих дій за виконавчим провадженням ВП №45934399 у продовж десяті днів з часу набрання судовим рішенням законної сили

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя:

Постанова ухвалена в нарадчій кімнаті та надрукована в єдиному екземплярі.

Суддя: