Справа № 826/17082/14
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2014-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 листопада 2014 року м. Київ № 826/17082/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., в порядку письмового провадження розглянувши заяву представника Приватного підприємства Медичний центр «Медеор» про скасування заходів реагування застосованих постановою суду від 24 грудня 2013 року у адміністративній справі № 826/19083/13-а

за позовомГоловного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві
до Приватного підприємства Медичний центр «Медеор»
про застосування заходів реагування, -
В С Т А Н О В И В:

24 грудня 2013 року постановою Окружного адміністративного суду м. Києва застосовано до Приватного підприємства Медичний центр «Медеор» () заходи реагування у вигляді повного зупинення подальшої експлуатації приміщень Приватного підприємства Медичний центр «Медеор», що знаходяться за адресою: вул. Івана Кудрі, 5 в м. Києві. Визначено спосіб виконання судового рішення у порядку, передбаченому наказом МНС України від 21.10.2004р. №130 «Про затвердження Інструкції про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду запобіжних заходів», зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 08.11.2004р. №1416/10015, шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощити та на вхідні двері приміщень Приватного підприємства Медичний центр «Медеор», що знаходяться за адресою: вул. Івана Кудрі, 5 в м. Києві. Обов'язок, щодо забезпечення виконання рішення покласти на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2014 року постанову Окружного адміністративного суду м. Києва залишено без змін.

04 листопада 2014 року Приватним підприємством Медичний центр «Медеор» подано до канцелярії суду заяву про скасування заходів реагування застосованих вищевказаною постановою суду. В обґрунтування вказаної заяви заявник посилається на те, що станом на 12 березня 2014 року обставини, які стали підставою для вжиття судом заходів реагування перестали існувати, що підтверджується актом відповідача щодо перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб Приватного підприємства Медичний центр «Медеор» (м. Київ, вул. Івана Кудрі, 5) від 12 березня 2014 року № 20/181, копію якого додано до поданої заяви.

Розглянувши подану заяву та надані документи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 12 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Заява про скасування заходів реагування підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження (ч. 13 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України).

За результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Як вбачається з матеріалів справи № 826/19083/13-а підставою для застосування заходів у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощити та на вхідні двері приміщень Приватного підприємства Медичний центр «Медеор», що знаходяться за адресою: вул. Івана Кудрі, 5 в м. Києві стали виявлені за результатами проведення позапланової перевірки останнього та відображенні в акті від 13.11.2013 року № 1103 порушення законодавчих та нормативно-правових актів з пожежної безпеки.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» підставами для здійснення позапланових заходів є, зокрема: перевірка виконання суб'єктом господарювання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виданих за результатами проведення планових заходів органом державного нагляду (контролю).

Згідно із ч. 6 ст. 6 вказаного Закону за результатами здійснення планового або позапланового заходу посадова особа органу державного нагляду (контролю) складає акт, в якому зазначає стан виконання вимог законодавства суб'єктом господарювання, а в разі невиконання - детальний опис виявленого порушення з посиланням на відповідну вимогу законодавства.

Окрім цього, підпунктом 3.16.1 Порядку проведення перевірок органами Державної інспекції техногенної безпеки України, затвердженого наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 25.05.2012 року № 863 під час проведення планової або позапланової перевірки у попередньому приписі, якщо такий є, посадова особа органу Держтехногенбезпеки України, яка здійснює перевірку, зобов'язана зробити відмітки. При виконанні запропонованих приписом заходів навпроти кожного з них робиться позначка "виконано", ставиться дата перевірки та підпис посадової особи органу Держтехногенбезпеки України, а при невиконанні - у кінці припису відмічаються порядкові номери невиконаних пунктів, указуються заходи, які вжиті до посадових осіб, а також вжиті згідно із законодавством запобіжні заходи, з чим ознайомлюється керівник суб'єкта господарювання або органу влади чи його заступник, або уповноважена ним особа.

Отже, факт підтвердження відсутності порушень на час розгляду справи має бути доведений актом перевірки стану усунення виявлених порушень або припису з позначками «виконано» органу нагляду.

Судом з дослідженого акту перевірки від 12 березня 2014 року № 20/181 встановлено, що Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві під час проведення позапланової перевірки фактів порушення вимог законодавства не виявлено, а допущені відповідачем порушення, які стали підставою для застосування заходів реагування усунуто.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 року № 877-V, застосовані адміністративним судом заходи реагування за позовом органу державного нагляду (контролю), а також вжиті органом державного нагляду (контролю) заходи, обґрунтованість яких підтверджена адміністративним судом, скасовуються адміністративним судом у порядку, встановленому процесуальним законом.

Таким чином, враховуючи викладене вище, суд приходить до переконання про задоволення заяви Приватного підприємства Медичний центр «Метеор» та необхідності скасування заходів реагування, застосованих постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 грудня 2013 року.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Керуючись ст. 160, ст. 165, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Приватного підприємства Медичний центр «Метеор» задовольнити.

2. Скасувати заходи реагування у вигляді повного зупинення подальшої експлуатації приміщень Приватного підприємства Медичний центр «Медеор», що знаходяться за адресою: вул. Івана Кудрі, 5 в м. Києві, шляхом виконання судового рішення у порядку, передбаченому наказом МНС України від 21.10.2004р. №130 «Про затвердження Інструкції про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду запобіжних заходів», зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 08.11.2004р. №1416/10015, шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощити та на вхідні двері приміщень Приватного підприємства Медичний центр «Медеор», що знаходяться за адресою: вул. Івана Кудрі, 5 в м. Києві.

3. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Погрібніченко