Справа № 367/4139/15-а
Суддя: Кафтанов В. В.
Дата ухвалення: 2015-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2010 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

Головуючого Кафтанова В.В.,

при секретарі Змаженко Н.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду справу за адміністративним позовом кандидата в депутати Коцюбинської селищної ради ОСОБА_1 до Коцюбинської селищної виборчої комісії Київської області, 3 - тя особа кандидат на посаду Коцюбинського селищного голови ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення Коцюбинської селищної виборчої комісії Київської області, -

встановив:

позивачка 29.10.2010 року звернулася до суду із даним адміністративним позовом посилаючись на те, що нею до Коцюбинської селищної виборчої комісії Київської області була подана скарга про визнання дій кандидата на посаду селищного голови смт. Коцюбинське ОСОБА_2 такими, що не відповідають вимогам Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» та про оголошення попередження. Як їй стало відомо, 27 жовтня 2010 року о 17.00 год. Коцюбинською селищною виборчою комісією Київської області було проведено засідання, на якому розглядалась подана позивачкою скарга. За результатами розгляду скарги було винесено рішення №19/1-2 про відмову у задоволенні скарги. Вважає оскаржуване рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню, так, як у порушення ч.9 ст. 88 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» її не було повідомлено про час і місце розгляду справи. Оскаржуване рішення відповідача №19/1-2 було прийнято 27.10.2010 року. Однак на оскаржуваному рішенні зазначена дата 28.10. 2010 року. Крім того, відповідач в порушення ч.З ст. 90 КАС України не вирішив чи мала місце зазначена в скарзі дія субєкта оскарження. Також, вважає, що всупереч ч.5 ст. З Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» забороняється встановлювати будь - які прямі або непрямі привілеї чи обмеження виборчих прав.

В своїй скарзі поданій 26.10.2010 року відповідачу, позивачка вказала, що 05.07.2010 року вона подала заяву до Коцюбинської селищної ради Київської області щодо отримання земельної ділянки та вручила заяву безпосередньо Коцюбинському селищному голові ОСОБА_2 При цьому ОСОБА_2 відповів: „якщо проголосуєте за мене, то Ваша заява буде задоволена. А якщо не проголосуєте, то не буде. 20.10.2010 року позивачка знову звернулась до третьої особи з питанням щодо отримання земельної ділянки, однак той відповів, що не готовий вирішити дане питання позивачки так, як її син є довіреною особою іншого кандидата на посаду Коцюбинського селищного голови. Вважала, що кандидат на посаду Коцюбинського селищного голови ОСОБА_2 1. перешкоджає волевиявленню позивачки при голосуванні 31.10.2010 року за кандидата посаду Коцюбинського селищного голови. Також вважала, що відмовляючи позивачці у скарзі Коцюбинська селищна виборча комісія Київської області порушила вимоги ч.2 ст.6, чі ст.11, ст. 90 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

Просила визнати протиправним, таким, що не відповідає вимогам Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» та скасувати рішення №19/1-2 від 28.10.2010 року Коцюбинської селищної виборчої комісії

Київської області. Зобовязати Коцюбинську селищну виборчу комісію Київської області повторно розглянути подану позивачкою скаргу від 26.10.2010 року „Про визнання дій кандидата на посаду селищного голови смт. Коцюбинське ОСОБА_2 таким, що не відповідають вимогам Закону України „Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів та про оголошення попередження.

У судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 позов підтримала, підтвердила викладені в позові обставини, показала, що про розгляд відповідачем її скарги вона повідомлена не була, що позбавило її можливості надати аргументи в обґрунтування своєї скарги, однак вказала що рішення Коцюбинської селищної виборчої комісії Київської області № 19/1-2 про розгляд її скарги було винесено саме 28.10.2010 року, а не 27.10.2010 р., як вказано в позовній заяві. Просила позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, був повідомлений належним чином, згідно телефонограми повідомив, що зявитися до суду не має можливості. Просив справу слухати у його відсутність.

3-я особа надала суду листа в якому просила справу слухати без його участі.

За даних обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності вказаних учасників судового процесу.

Заслухавши пояснення позивачки, вивчивши по справі письмові докази, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення із наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 до Коцюбинської селищної виборчої комісії Київської області була подана скарга про визнання дій кандидата на посаду селищного голови смт. Коцюбинське ОСОБА_2 такими, що не відповідають вимогам Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів». За результатами розгляду скарги відповідачем з посиланням на ст. 47, 89 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» було винесено рішення №19/1-2 про відмову у задоволенні скарги.

2 Згідно ч.9 ст. 88 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» розгляд скарги виборчою комісією здійснюється з обов'язковим своєчасним повідомленням суб'єкта звернення зі скаргою, суб'єкта оскарження та інших заінтересованих осіб рекомендованою телеграмою, факсимільним повідомленням, засобами електронної пошти про час і місце розгляду скарги. Допускається повідомлення суб'єкта звернення зі скаргою, суб'єкта оскарження та заінтересованих осіб про час і місце розгляду скарги телефоном із фіксуванням такої дії службовою особою суб'єкта розгляду скарги окремою письмовою довідкою, яка додається до протоколу.

Відповідно до вимог ч.5 ст. З Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» будь-які прямі або непрямі привілеї чи обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються.

Як безспірно було встановлено в судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 звернулася до відповідача до Коцюбинської селищної виборчої комісії Київської області зі скаргою про визнання дій кандидата на посаду селищного голови смт. Коцюбинське ОСОБА_2 такими, що не відповідають вимогам Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів». За результатами розгляду скарги відповідачем з посиланням на ст. 47, 89 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» було винесено рішення №19/1-2 про відмову у задоволенні скарги. Однак, Коцюбинська селищна виборча комісія Київської області в порушення ч.9 ст. 88 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» про розгляд скарги позивачку не повідомила, що в свою чергу позбавило позивачку надати доводи в обґрунтування поданої скарги. Тому, в цій частині суд задовольняє позовні вимоги позивачки.

Разом з тим, не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи вимоги позивачки про те, що Коцюбинська селищна виборча комісія Київської області не зясувала всі обставини її скарги та безпідставно їй відмовила в задоволенні її вимог про незаконність дій кандидата на посаду селищного Голови смт. Коцюбинське ОСОБА_2 та про оголошення попередження.

За таких обставин суд частково задовольняє заявлені позивачкою вимоги.

Керуючись ст. 2, 4,9 86,158-163, 172 КАС України, ст. ст. 1, 3, 12, 88 Закону України „Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів суд ,-

постановив :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним рішення №19/1-2 від 28.10.2010 року Коцюбинської селищної виборчої комісії Київської області про залишення без задоволення скарги кандидата в депутати в одномандатному виборчому окрузі №25 ОСОБА_1.

Зобовязати Коцюбинську селищну виборчу комісію Київської області повторно розглянути подану позивачкою скаргу від 26.10.2010 року „Про визнання дій кандидата на посаду селищного голови смт. Коцюбинське ОСОБА_2 таким, що не відповідають вимогам Закону України „Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.

В іншій частині позову відмовити.

Копію рішення направити відповідачу та 3 - й особі для відома.

Постанова може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд протягом 2 днів.

Суддя Ірпінського міського суду

Київської області ОСОБА_3