Справа № 2-а-83/10
Суддя: Малюкін Ю. П.
Дата ухвалення: 2010-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Великобурлуцький районний суд Харківської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2010 р. №2-А-83/2010

Великобурлуцький районний суд Харківської області у складі: головуючого судді Малюкіна Ю.П., при секретарі Капленко А.В., розглянувши у приміщенні суду адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника ВДАЇ по обслуговуванню Великобурлуцького р-ну Харківської обл. майора міліції ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся із адміністративним позовом до начальника по обслуговуванню Великобурлуцького р-ну Харківської обл. майора міліції ОСОБА_2, в якому просив скасувати як незаконну постанову серії АХ №131607 винесену 22.04.2010 р. відповідачем і якою на нього за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 1020 грн.. Обґрунтовуючи свій позов ОСОБА_1 зазначив, що він вимог ДСТУ-3587-97 не порушував, але не заперечував того факту, що дорога по вул. Зоря с. Катеринівка Великобурлуцького р-ну не ремонтована і має велику ямкість. Пояснив, що зазначена дорога була прийнята на баланс Катеринівської сільської Ради лише в грудні 2009 р., коштів на її в в сільському бюджеті не було, а бюджет на 2010 р. на час винесення постанови ще не був прийнятий. Він працює Катеринівським сільським головою вже 28 років, а вул. Зоря розташована в межах с. Катеринівка. Пояснив, що в 1982 р. цю дорогу по селу Катеринівка по існуючій грунтовій дорозі будував колгосп ім. Ільіча, але земельну ділянку для цієї потреби Катеринівська сільська Рада колгоспу офіційно не відводила, ніякої проектно-технічної документації не виготовлялось. На протязі останніх років сільська Ради отримувала кошти із дорожнього збору, але витрачала їх на заробітну плату, а не на ремонт доріг по с.Катеринівка.

Начальник ВДАЇ по обслуговуванню Великобурлуцького р-ну ОСОБА_2 позов не визнав і пояснив, що факт порушення існуючих норм по утриманню дороги по вул. Зоря с. Катеринівка мав на протязі багатьох років і продовжує мати місце, при цьому Катериніський сільський голова ОСОБА_1 не робить ніяких дій по ремонту доріг по селу, а цільові кошти дорожнього збору витрачає на інші цілі.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Ч.1 ст.140 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або омеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття свочасних заходів до відновлення безпечних умов для руху.

22.04.2010 р. начальник ВДАЇ по обслуговуванню Великобурлуцького р-ну Харківської обл. майор міліції ОСОБА_2 постанову серії АХ №131607 про накладення на Катеринівського сільського голову Великобурлуцького р-ну штрафу в сумі 1020 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КУпАП, а саме, що вул. Зоря с. Катеринівка Великобурлуцького р-ну експлуатується із порушенням вимог ДСТУ-3587-97, а саме, неналежно утримується і незабезпечується безпека дорожнього руху(а.с.9-10).

Відповідно до ст.ст.220,255 КУпАП посадові особі органів ДАЇ МВС України мають право склади протоколи про адміністративні правопорушення, передбачене ч.1 ст.140 КУпАП, та виносити постанови про накладення на винних осіб адміністративного стягнення, а тому начальник ВДАЇ по обслуговуванню Великобурлуцького р-ну майор міліції ОСОБА_2 виносячі постанову про накладення зазначеного адміністративного стягнення на Катеринівського сільського голову ОСОБА_1 діяв в межах своєї компетенції і штраф накладено в мінімальному розмірі, передбаченому ч.1 ст.140 КУпАП.

В судовому засіданні із пояснень сторін безумовно встановлено, що вул. Зоря в с. Катериниівка Великобурлуцького р-ну експлуатується з порушенням вимог ДСТУ-3587-97, перебуває в стані, який не забезпечує безпеки руху і стало стало причиною для складання 22.04.2010 р. інспекторомДАЇ ОСОБА_3 протоколу про адміністративне правопорушення серії АХ №130099(а.с.10).

Згідно ч.1 ст.83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. Як встановлено в судовому засіданні Катеринівська сільська Рада ніколи не приймала рішення про передачу землі по вул. Зоря с. Катеринівка Великобурлуцького р-ну жодній сторонній установі, в тому числі і для будування по цій вулиці дороги із твердим покриттям, а участь сторонніх у будівництві дороги із твердим покриттям по цій вулиці суд розцінює як форму благодійності та реалії, які існували за радянських часів.

Згідно ЗУ від 06.10.1998 р. «Про місцеве самоврядування в Україні» питання утримання вулиць сіл в належному стані відноситься до компетенції виконавчих органів сільської Ради, який очолює позивач по справі ОСОБА_1.

Врахувуючи викладене суд вважає необхідним відмовити ОСОБА_1 у скасуванні постанови серії АХ №131607 винесеної 22.04.2010 р. начальником ВДАЇ по обслуговуванню Великобурлуцького р-ну Харківської обл. майором міліції ОСОБА_2 про накладення на Катеринівського сільського голову стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 1020 грн..

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні адміністративного позову до начальника ВДАЇ по обслуговуванню Великобурлуцького р-ну Харківської обл. майора міліції ОСОБА_2 про скасування постанови серії АХ №131607 від 22 квітня 2010 р. про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 1020 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Великобурлуцький районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складання повної постанови та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження відповідно до ч.5 ст.186 КАСУ.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Великобурлуцького районного суду Ю.П. Малюкін