Справа № 2-а-27/2010
Суддя: Яценко В. В.
Дата ухвалення: 2010-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області
Справа № 2-а-27-10р.
Постанова Іменем України

13 січня 2010 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі : головуючого судді - Яценка В.В..

при секретарі Білик Т.П.

розглянувши в судовому засіданні у приміщенні Лубенського міськрайонного суду м. Луони справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФУ в м. Лубни про визнання дій неправомірними і зобов язання вчинити певні дії перенрахувати пенсію, суд,-

В С Т А II О ВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду в м. Лубни про визнання дій неправомірними іа перерахунок пенсії.

У позові вказав, що він являється учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1- і категорії та інвалідом 2- ї групи по захворюванню, пов"язаному з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році, отримує пенсію нараховану Пенсійним фондом України в м. Лубни . з якою не погоджується гак як він не відповідає вимогам ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в зв'язку з чим звертався до відповідача з заявою про перераху нок пенсії в чому йому було відмовлено.

Прохає суд визнати дії 341Ф в м. Лубни про відмову в перерахунку пенсії неправомірними, та зобов"язати Управління пенсійного фонду України в м. Лубни здійснити йому перерахунок пенсії по інвалідності відповідно до ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, з 17.12 2008 року за щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здолров ю / розмірі 73 ,,/о прожиікового мінімуму громадян г 17.12.2008 року з послідуючим перерахунком пенсії згідно зі змінами діючого законордавства і встанволення нових розмірів мінімальної пенсії за віком.

В судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю . прохав їх задовольни ти.

Представник Управління Пенсійного фонду в м. Лубни в судове засідання не гявився. згідно поданої заяви прохає справу розгляну ти у його відсу тність. Позовні вимоги не визнає в повному обсяй.

СУД. дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з насіупних піде тав.

Встановлено, що позивач являючись ліквідатором аварії на ЧАЕС 1 -ї категорії. маючи 2-гу групу інвалідності внаслідок захворювання, пов язаного з виконанням обов язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС безстроково отримує пенсію з розміром якої не погоджується так як він не відповідає вимогам ст. 50. ст. 54 Про статус і соціальний тахисі громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи .

Позивач, вважаючи невірним нараховану йому пенсію, звернувся до Управління Пенсійного фонду в м. Лубни про її перерахунок, на що отримав відмову .

Згідно ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи" передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим по 2 групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком.

У відповідності до ст.67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи", розмір пенсії повинен збільшуватись у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідност.58 Закону України "Про державний бюджет України на 2009 рік" та внесення змін до деяких законодавчих актів затверджено прожитковий мінімум на одну особу, що втратила працездатність в розрахунку на 1 місяць з 1 жовтня 2008 року - 498 гри., отже розмір пенсії повинен складати 3984грн ( 498*8 = 3984 гри.)

Згідно ч.І ст. 50 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до 1 категорії, які с інвалідами 2 - ї групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі - 75% мінімальної пенсії.за віком . що скаладаг у позивача - 373грн. 50 коп. (498*75% = 373.50) .

У відповідності до сі .46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом.

Згідно ст.22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними.

Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бул и скасовані.

При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 46ч.1 Конституції України ( 254к/96-ВР ) громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього житія і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них. соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України "Про статус і' соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ( 796-12 ).

Суд вважає відмову відповідача у здійсненні перерахунку не законною так як ч 4 ст.54. ст.ст.49. 50. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.58 Закону України "Про державний бюджет України на 2009 рік" та внесення змін до деяких законодавчих актів" передбачає прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб , які втратили працездатність в розмірі - 498 гри.

За ст. 19. ст. 18 Закону України Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" вбачається, що виключно законами України визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Законами України з метою надання соціальної підтримки населенню України в цілому за окремим категоріям громадян встановлюються державні гарантії щодо рівня життя населення, що постраждало внаслідок аварії на ЧАЕС.

Крім цього. Закон України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Закон України "Про державний бюджет України на 2008 рік" та внесення змін до деяких законодавчих актів" має вищу юридичну силу . тому, при призначенні пенсії Позивачу суд вважає, що слід керуватися ст.58 Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік" та внесення змін до деяких законодавчих актів" . Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами при визначенні розміру пенсій учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС застосуванню підлягають ч.іет. 50 та ч.4 сі. 54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи', а не постанови КМ України, які звужують обсяг встановлених законом прав. Разом з тим при розгляді даної справи суд взяв до уваги принцип верховенства права передбачений сі.. 8 Конституції України.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч.І ст. 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне?

страхування" ( 1058-15 ), іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір.немає.

Враховуючи вищсвикладсне. суд також вважає, що відповідача слід зобов язати здійснити перерахунок пенсії позивачу відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи.

Позивач при подачі позову як і відповідач звільнені від оплати судового збору, тому судовий збір слід компенсувати за рахунок держави.

Керуючись ст.ст.8, 22, 46 Конституції України, ст.58 ЗУ Про державний бюджет України на 2009рік" та внесення змін до деяких законодавчих актів" , ч.І ст.50. ч.4 ст.54. ст.ст.49. 50. 67. 71 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС". с і .ст. 18.19 ЗУ "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" , ст.ст. 8-11, 71. 86 . 160-163 КАС України, суд .-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 - задовольнити .

Визнати дії Управління Пенсійного фонду в м. Лубни у відмові перерахунку пенсії ОСОБА_2 Васильовчиу неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Лубни Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 перерахунок державної пенсії згідно ст. 54 ч.4 Закону України "Про статус та соціальний захист громаядн, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком . з урахуванням ст. 28 ч.І ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" з 17.12.2008 року та провести відповідні виплати.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лубни Полтавської області провести ОСОБА_2 Васильовчиу перерахуноук додаткової пенсії відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус та соціальних захист громадян, як постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 75% прожиткового мінімуму громадян, з послідуючим перерахунком пенсії згідно зі змінами діючого законодавства і встановлення нових розмірів мінімальної пенсії за віком починаючи з 17.12.2008 року та провести відповідні виплати.

Судові витрати щодо сплати судового збору компенсувати за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційнога^дміністрагивного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апетяційне^скарження. яка подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_3