Справа № 2-а-7426/11
Суддя: Погрібна Н. М.
Дата ухвалення: 2011-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7426/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2011 року. Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Погрібної Н.М.,

при секретарі Івановій І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Артемівська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Артемівську Донецької області про визнання дій неправомірними, перерахунок пенсії за віком з 01.04.2010 р. з врахуванням показника середньої плати за 2009 р. та стягнення моральної шкоди,

Встановив:

15.04.2011 р. позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управляння Пенсійного фонду України в м. Артемівську (надалі УПФУ) Донецької області про визнання дій неправомірними, перерахунок пенсії з 01.04.2010 р. з врахуванням показника середньої плати за 2009 р. та стягнення моральної шкоди.

У своєму позові вона вказала, що у квітні 2010 р. їй було зроблено перерахунок пенсії згідно ст.42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При здійсненні перерахунку пенсії управління ПФУ м. Артемівська застосувало показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 р. (1197,91 грн.), а не за 2009 р. (1650,43 грн.), як того вимагає ст.ст.40,42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином її пенсія була занижена.

На письмове звернення з проханням дати роз'яснення з цього питання, позивач дізнався, що порушення його прав на справедливий перерахунок пенсії стало можливим в результаті того, що управління ПФУ м. Артемівська керувалося спільним листом Міністерства праці і соціальної політики від 11.03.2009 р. № 2010/18-09/039 і Пенсійного фонду України від 11.03.2009 р. № 4096/02-01,зміст яких не відповідає нормам діючого законодавства, а також відповідно до ст.2 Указу Президента № 503/97 від 10 червня 1997р. «Про порядок оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності»мають інформаційний характер і не можуть бути використані для офіційного застосування.

В постанові Кабінету Міністрів №530 п.11 п. п. З від 28.05.2008р., на яку опирається управління ПФУ м. Артемівська, чітко вказано, що перерахунок проводиться за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Позивач просить визнати протиправними дії відповідача відносно відмови в перерахунку пенсії із застосуванням показника заробітної плати за 2009 р. та зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії з 01.04.2010 р. згідно ст.42 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2009 р.

У судовому засіданні позивачка наполягала на задоволенні позовної заяви.

Представник відповідача не зявився, але надав заяву про розгляд справи у його відсутність та заперечення проти позову з тих підстав, що при перерахуванні пенсії позивачу управління ПФУ м.Артемівська керувалося спільним листом Міністерства праці і соціальної політики від 11.03.2009 р. № 2010/18-09/039 і Пенсійного фонду України від 11.03.2009 р. № 4096/02-01,зміст яких не відповідає нормам діючого законодавства, а також відповідно до ст.2 Указу Президента № 503/97 від 10 червня 1997р. «Про порядок оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності»мають інформаційний характер і не можуть бути використані для офіційного застосування.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

В постанові Кабінету Міністрів №530 п.11 п. п. З від 28.05.2008 р., на яку опирається управління ПФУ м. Артемівська, чітко вказано, що перерахунок проводиться за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Вказаний адміністративний позов в частині вимог з 01.04.2010 року до 15.10.2010 р. поданий після закінчення шестимісячного строку, передбаченого ст. 99 КАС України, поважних причин пропуску строку звернення до суду судом не встановлено, тому, суд залишає позов в зазначеній частині вимог без розгляду відповідно до ст. 100 КАС України.

При здійсненні перерахунку пенсії управління ПФУ м. Артемівська застосувало показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 р.(1197,91 грн.), а не за 2009 р. (1650,43 грн.), як того вимагають ст.ст.40, 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Також, в задоволенні вимог щодо стягнення моральної шкоди в розмірі 1000 грн. слід відмовити у зв'язку з їх безпідставністю, оскільки, згідно до ЗУ "Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування" відповідальність у вигляді моральної шкоди не встановлена.

Таким чином судом добуто достатньо доказів для частково задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Артемівську Донецької області про визнання дій неправомірними, перерахунок пенсії за віком з 01.04.2010 р. з врахуванням показника середньої плати за 2009 р. та стягнення моральної шкоди, задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління ПФУ в м. Артемівська відносно перерахунку пенсії ОСОБА_1 з застосуванням середнього показника заробітної плати за 2007 р., а не за 2009 р.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 15.10.2010 р. згідно ст.42 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2009 р.

В задоволенні іншої частини позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя Н. М.Погрібна