Справа № 823/1662/15
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2015-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2015 року справа № 823/1662/15

16 год. 40 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Бабич А.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Роя О.В.,

представника позивача - не прибув,

відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Канівського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога з безробіття,

ВСТАНОВИВ:

09.07.2015 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов Канівського міськрайонного центру зайнятості (далі-позивач) про стягнення з ОСОБА_1 (далі-відповідач) на користь позивача коштів, виплачених як допомога з безробіття у період з 01.04.2015 до 08.06.2015, у сумі 713грн. 51коп.

Позовна вимога мотивована тим, що, перебуваючи на обліку як безробітний, відповідач був працевлаштований та одночасно отримував допомогу з безробіття. Тому, позивач просив стягнути з відповідача безпідставно отримані кошти.

Відповідач не прибув у судове засідання з невідомих причин, хоча повідомлений про час та місце судового розгляду справи в установленому законом порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши докази в матеріалах справи та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з огляду на таке.

З письмових доказів у справі суд встановив, що на підставі заяви відповідачу з 20.11.2014 наданий статус безробітного та призначено відповідну допомогу з 24.11.2014.

При проведенні звірки Черкаського міського центру зайнятості з органом Пенсійного фонду було виявлено працевлаштування відповідача, як найманого працівника у фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 з 01.04.2015, та отримання ним доходу у квітні 2015 року в сумі 1250,00грн.

У зв'язку з цим позивач провів перевірку достовірності даних безробітних, якою виявлено, що перебуваючи на обліку як безробітний, відповідач не повідомив центр зайнятості про факт його працевлаштування, про що складений акт від 09.06.2015 №87 (а.с.11).

На підставі зазначеного акту позивач видав наказ від 09.06.2015 №160 про повернення відповідачем коштів, виплачених як допомога з безробіття за період з 01.04.2015 до 08.06.2015, у сумі 1256рн. 24коп. Згідно з додатком до цього наказу (а.с.13) кошти в сумі 542,73 утримано з відповідача. Тому поверненню підлягає сума 713,51грн.

Надаючи оцінку вказаним обставинам, суд взяв до уваги таке.

Статтею 1 Закону України від 02.03.2000 №1533-ІІІ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі - Закон №1533-ІІІ) визначено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі-Фонд).

Відповідно до підп.25 п.4 Положення про Державну службу зайнятості України, затвердженого указом Президента України від 16 січня 2013 року №19/2013, Державна служба зайнятості України виконує функції виконавчої дирекції Фонду, забезпечує організацію діяльності правління Фонду.

Ч.1 ст.22 Закону №1533-ІІІ передбачено, що право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Ст.31 Закону №1533-III містить вичерпний перелік обставин, за яких виплати з безробіття мають бути припинені. Зокрема, виплата допомоги з безробіття припиняється у разі приховання відомостей про працевлаштування на тимчасову роботу або здійснення іншої діяльності за винагороду за період одержання допомоги з безробіття.

Підп.1 п.5.5 розділу 5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 №307, встановлено, що виплата допомоги з безробіття припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою діяльністю або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт за цивільно-правовими угодами.

Ч.1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 №5067-VI передбачено, що особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно та які мають доходи від такої зайнятості належать до зайнятого населення.

Отже особи, які працюють за наймом, не мають права перебувати у статусі безробітного.

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону №1533-III застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними згідно з ч.3 ст.36 Закону №1533-III стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Абз.5 ч.1 ст.34 Закону №1533-III встановлено право Фонду стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним.

Тому, з урахуванням встановлених обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158 - 165, 254 - 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Канівського міськрайонного центру зайнятості задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь Канівського міськрайонного центру зайнятості (1900, Черкаська область, м. Канів, вул.Шевченка, буд.47; ) кошти, виплачені як допомога з безробіття у період з 01.04.2015 до 08.06.2015, у сумі 713рн. 51коп. (сімсот тринадцять гривень 51коп.).

2. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з моменту проголошення постанови в Київський апеляційний адміністративний суд через Черкаський окружний адміністративний суд. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

3. Копію постанови направити сторонам.

Суддя А.М. Бабич