Справа № 379/2493/14-а
Суддя: Потеряйко С. А.
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 379/2493/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.12.2014 року м.Тараща

Суддя Таращанського районного суду Київської області Потеряйко Світлана Анатоліївна розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити и певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із вищеназваним позовом і просить суд визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області включити до заробітної плати, з якої обчислювалась пенсія, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати та зобов'язати управління ПФУ у Таращанському районі Київської області провести з листопада 2008 року (дати призначення пенсії) перерахунок пенсії, включивши в розрахунок заробітку для обчислення пенсії матеріальну допомогу на оздоровлення в сумі 4874,70 грн., матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань в сумі 4563,43 грн. та індексацію заробітної плати в сумі 526,80 грн..

В обґрунтування свого позову позивач зазначив, що в листопаді 2008 року йому було призначено пенсію, відповідно до Закону України від 16.12.1993 року № 3723 «Про державну службу», для нарахування пенсії державного службовця йому було надано довідка від 10.11.2008 року № 284 про складові заробітної плати, що дається для призначення пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу», проте відповідачем при проведенні перерахунку не були враховані суми індексації заробітної плати та частково суми матеріальної допомоги на оздоровлення і матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, які він отримував останні два роки перед призначенням пенсії.

Крім того, при призначенні пенсії не враховано матеріальну допомогу на суму 9131,17 грн., яка була вказана в довідці.

В судове засідання позивач не зявився, в позовній заяві просив справу розглядати у його відсутність в порядку письмового провадження.

Відповідач надав до суду заперечення в якому зазначив, що позов вважає необґрунтованим, просить залишити його без задоволення та розглядати справу у відсутність представника відповідача.

Частиною 4 ст. 122 КАС України передбачено, що особа яка бере участь справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що позивачу з 09.11.2008 року управлінням Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області призначено пенсію відповідно до ЗУ «Про державну службу».

При звільненні для нарахування пенсії державного службовця йому була видана довідка про складові заробітної плати, що подаються для призначення пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу» № 284 від 10.11.2008 року, в якій були зазначені складові заробітної плати позивача: оклад, надбавка за ранг (7 ранг), надбавка за вислугу років (25%), надбавка за високі досягнення в праці, премія, премія до державних, професійних, ювілейних дат та надбавка за роботу з таємними документами.

Проте, відповідачем при призначені пенсії не були включені суми матеріальної допомоги, які позивач отримував останні два роки перед звільненням.

На його звернення від 24.10.2014 року про проведення перерахунку пенсії, згідно довідки № 230 від 22.10.2014 року, в якій зазначено суми індексації та матеріальної допомоги, що були нараховані йому за останні два роки перед зверненням за призначенням пенсії, управління ПФУ у Таращанському районі Київської області листом від 24.10.2014 року № 7836/03 відмовило в такому перерахунку.

За змістом ст. 37 ЗУ «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 90 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Частиною першою ст. 1 ЗУ «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою ст. 33 ЗУ «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входили до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, ст. 66 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої ст. 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до ЗУ «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно зі ст. 41 ЗУ «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Таким чином, суд дійшов висновку, що суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, зокрема премії, премії до державних професійних та ювілейних дат, матеріальна допомога та допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація включаються до складу заробітної плати державного службовця та враховуються при обчисленні розміру його пенсії , незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Відтак, відповідач повинен здійснити перерахунок пенсії з 24.10.2014 року.

Вимога позивача щодо проведення перерахунку з листопада 2008 року є безпідставною, оскільки довідку про заробітну плату для проведення перерахунку він надав відповідачу 24.10.2014 року і з цього часу повинно бути проведено перерахунок.

Керуючись ст.ст. 3, 6, 9, 11, 14, 17, 99, 122, 158-163, 185, 186, 256 КАС України, ст.ст. 33,37 Закону України «Про державну службу», ст. 40, 41, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 1, 2 Закону України «Про оплату праці», ЗУ «Про судовий збір», постановами Верховного суду України від 04.03.2014 року (справи № 21-14а14, 21-3а14), -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області ОСОБА_1 в перерахунку пенсії без врахування матеріальної допомоги та індексації - неправомірною.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області провести з 24.10.2014 року перерахунок пенсії державному службовцю ОСОБА_1, включивши в розрахунок заробітку для обчислення пенсії: матеріальну допомогу на оздоровлення в сумі 4874,70 грн., матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань в сумі 4563,43 грн. та індексацію в сумі 526,80 грн., з урахуванням довідки № 230 від 22.10.2014 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Таращанський районний суд Київської області шляхом подачі, в десятиденний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги.

Суддя ОСОБА_2