Справа № 0541/2998/2012
Суддя: Пантелєєв Д. Г.
Дата ухвалення: 2012-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 0541/2998/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.05.2012 року м. Маріуполь

Приморський районний суд в складі головуючого судді Пантелєєва Д.Г. при секретарі Сидоровій Н.В., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УДАІ УМВС України в Донецькій області про визнання постанови про притягнення до адміністративної відповідальності незаконною та її скасування, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому вказав, що постановою заступника начальнику відділу ОСОБА_2 України в Донецькій області ОСОБА_3 серія АН1 №135794 від 17.04.2012 року він був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 140 ч.2 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 1020 грн. Постанову вважає незаконною, оскільки при притягненні його до адміністративної відповідальності та винесенні постанови інспектором порушені його права як особи, що притягується до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП та ст. 63 Конституції України, і порушений порядок розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачений ст. 279 КУпАП. Крім того він правопорушення не скоював, до постанови не долучено жодних доказів, що свідчать про скоєння ним правопорушення. Прохав визнати постанову незаконною та скасувати.

Позивач у письмовій заяві підтримав позовні вимоги, прохав їх задовольнити, та розглянути справу без його участі.

Представник відповідача до суду не зявився, хоча був повідомлений належним чином, тому суд розглянув справу за наявних в ній доказах.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає, позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 17.04.2012 року заступником начальника ВДАІ м. Маріуполя УДАІ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_3, який є уповноваженою посадовою особою органу внутрішніх справ, на виконання своїх владних повноважень була винесена постанова АН1 №135794 по справі про адміністративне правопорушення, за якою ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 140 ч.1 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 1020 грн.

Вказана постанова не відповідає вимогам закону та винесена із його порушенням, тому підлягає скасуванню.

Як вбачається з постанови серія АН1 №135794 від 17.04.2012 року: ОСОБА_1, який є посадовою особою, 06.04.2012 року о 10.00 годині порушив нормативи по утриманню залізничного переїзду №22 в Приморському районі м. Маріуполя та №1269 км., чим порушив вимоги п. 1.5 України.

Згідно з ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Стаття 280 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 251 КУпАП законодавчий орган чітко встановив, що посадова особа, яка розглядає справу про адміністративне правопорушення, повинна встановити всі необхідні докази по справі, згідно яких притягується особа до адміністративної відповідальності.

Так при винесенні вищевказаної постанови інспектором ДПС: не зясовано чи було вчинено адміністративне правопорушення, чим підтверджується факт вчинення адміністративного правопорушення. В порушення зазначених норм постанова винесена інспектором лише на підставі протоколу про адміністративне правопорушення та фото таблиці, без урахування всіх обставин справи: більшість вказаних порушень припущені в звязку з відсутністю фінансування, що унеможливлює зберігання переїзду в придатному стані, інші порушення, вказані в постанові та фото таблиці до протоколу не підтверджено нормативними документами. Позивачем надано вичерпну інформацію про нормативи та умови праці, що дає можливість зробити висновок, що вказані порушення не відповідають дійсності.

Також при винесенні постанови від 17.04.2012 року порушені права позивача як особи, що притягується до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП та порушений порядок розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачений ст. 279 КУпАП з наступних підстав:

Постанова винесена без участі позивача незважаючи на те, що положеннями ст. 277 КУпАП передбачений 15-дений строк для розгляду справи про адміністративне правопорушення, що значно обмежило його право на всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставини справи, а саме подавати докази, користуватися юридичною допомогою адвоката та інше.

Згідно ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів

За наведених підстав, та приймаючи до уваги, що відповідачем, на якого законом покладено обовязок доведення правомірності своїх дій, не надано суду яких-небудь доказів правомірності винесення постанови, то постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 70, 71, 86, 128, 159, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 245, 251, 268, 279 КУпАП суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до УДАІ УМВС України в Донецькій області - задовольнити повністю.

Визнати постанову заступника начальника ВДАІ м. Маріуполя УДАІ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_3 АН1 №135794 від 17.04.2012 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 140 ч.1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу на користь держави незаконною і скасувати.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: Пантелєєв Д. Г.