Справа № 22-а-4951/11
Суддя: Даценко Л. М.
Дата ухвалення: 2011-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді Даценко Л.М.,

суддів Іванової І.В., Савченка СІ.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Бородянському районі Київської області на постанову Бородянського районного суду Київської області від 06 жовтня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації, Управління пенсійного фонду України у Бородянському районі про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити виплату недоотриманих сум щомісячної грошової доплати за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю,

встановила:

У липні 2009 року ОСОБА_1 звернулася до Бородянського районного суду Київської області з позовом, в якому посилалася на те, що вона отримує доплату до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, значно в меншому розмірі, ніж передбачено ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Тому просила зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплатити на її користь щомісячну грошову доплату до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за 1996 - 2008 роки у розмірі 29771, 2 грн. відповідно до вимог ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Постановою Бородянського районного суду Київської області від 06 жовтня 2009 року позов задоволено частково. Визнано дії відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати доплати до пенсії позивачці неправомірними. Зобов'язано УПФУ в Бородянському районі Київської області здійснити виплату позивачці заборгованість з підвищенням до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, згідно ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 15.07.2008 року по 31.12.2008 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, УПФУ в Бородянському районі Київської області подало апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та прийняти нову, посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, та порушення норм матеріального і процесуального права.

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивачка зареєстрована та постійно проживає в Бородянському районі Київської області, територія якого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 1991 року №106 віднесена до зони посиленого радіологічного контролю. Позивачка перебуває на обліку в УПФУ в Бородянському районі як непрацюючий пенсіонер, потерпілий внаслідок Чорнобильської катастрофи категорія 1 і -відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на доплату до пенсії за проживання на території радіоактивного забруднення у розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Однак відповідачем така доплата здійснювалась позивачці у розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Приймаючи постанову про часткове задоволення позову, суд обгрунтовано виходив з положень ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та засад пріоритетності законів'над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку доплати до пенсії, передбаченої ст. 39 Закону, наведеного вище, застосуванню підлягають саме положення вказаного закону, а не постанова Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року №836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Постанова суду прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи апеляційної скарги зроблених судом висновків не спростовують.

Керуючись ст. ст. 195, 197-198, 200, 205-206 КАС України, колегія суддів,

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Бородянському районі Київської області відхилити, а постанову Бородянського районного суду від 06 жовтня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України після набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді