Справа № 2-а-5704/11
Суддя: Круговий О. О.
Дата ухвалення: 2011-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5704/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2011 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі : головуючого судді Кругового О.О., при секретарі Хоменко Н.Ю., за участю позивача ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засідані у м.Павлограді Дніпропетровської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області про нарахування пенсії,

В С Т А Н О В И В :

18.08.2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про нарахування пенсії. В обґрунтування позовних вимог зазначив про те, що з 06.09.2010 року перебуває на обліку у відповідача. З 04.01.2011 року він звернувся до останнього із заявою про призначення йому пенсії за віком по пільговому стажу за списком №1. 29.04.2011 року йому було призначено пенсію, однак не були врахований стаж роботи навчання на підготовчому відділені гірничого інституту та не повністю час навчання на денному відділені вузу. Просить зарахувати час навчання повністю згідно з записом в трудовій книжці та провести нарахування пенсії з урахуванням повного стажу та обраних ним вигідних місяців.

В судовому засіданні позивач доповнив свої вимоги просив зарахувати час навчання повністю, згідно з записом у трудовій книжці до загального стажу з 01.12.1977року врахувати при обрахуванні пенсії середній заробіток за 2010 рік, виключити 10% стажу при обрахунку заробітної плати, нарахувати пенсію у відповідності до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Представник відповідача в судовому засіданні з позовними вимогами не погодився посилаючись на доводи, що викладені в письмових запереченнях, просив відмовити позивачу у задоволені позову.

Суд, вислухавши пояснення сторін, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, якими сторони обґрунтовували свої позиції по справі, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню за наступних обставин.

Судом встановлено наступне.

З 06.09.2010 року позивач знаходився на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Павлограді Дніпропетровської області та отримував пенсію по інвалідності 3-ї групи від загального захворювання. (а.с. 71 ).

05.01.2011 року позивач звернувся до відповідача з заявою про переведення його на пенсію за пільговим стажем за списком № 1 та пенсію за віком (а.с.36) та розпорядженням №181727 від 31.03.2011 року (а.с.35) йому було призначено пенсію за віком.

Відповідно до п. 6 ст. 92 Конституції України, виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Так, за вимогами ст. 24 Закону України «Про обовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058-IV, періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

За правилами, передбаченими ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до стажу роботи зараховується також час навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах, і на курсах по підготовці кадрів підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі, клінічній ординатурі.

За вищезазначеним, суд не погоджується з доводами позивача з приводу зарахування у загальний стаж роботи позивача відомості про знаходження його на підготовчому відділені гірничого інституту у відповідності до запису в трудовій книжці, оскільки сама запис зроблена у відповідності до п.2.16 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженою наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993р. №58, але вона не породжує ніяких правових наслідків повязаних із нарахуванням трудового стажу та не є підставою для зарахування до страхового стажу періоду перебування позивача слухачем підготовчого відділення вищого навчального закладу.

Також, вимоги позивача викладені у доповненнях до позовної заяви також не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»заробітна плата для обчислення пенсії визначається за формулою, де враховується середня заробітна плата працівників зайнятих у галузі економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

За правилами передбаченими п. 15 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку ) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 22.11.2005 року переведення з одного виду пенсії на іншій здійснюється за документами що є у пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло на момент призначення цього виду пенсії. У цьому разі заробітна плата для обчислення пенсії визначається з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, з якої раніше обчислювалася пенсія, тобто з 2009року.

Пунктами 9, 10, 35 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік»були внесені зміни до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(1058- IV), згідно з якими застрахованій особі, яка продовжувала працювати після призначення пенсії, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсій незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітній плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначеного в ч. 1 ст. 40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсій, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, після призначення пенсії, не підлягає виключенню, згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону».

Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року відновили дію положення частини другої статті 40 та частини четвертої статті 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»у первинній його редакції, які і підлягають застосуванню, виходячи із загальних засад пріоритетності законів від іншими підзаконними нормативними актами.

Зі змісту цих положень випливає, що під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалась під час призначення пенсії, тобто це середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії (але не за її перерахунком). Тобто при кожному наступному перерахунку пенсії залишається незмінною величина середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, змінюються лише кількість місяців страхового стажу та сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць.

З урахуванням зазначеного, за відсутності документів, які б підтверджували роботу після призначення пенсії по інвалідності, суд приходить до висновку, про правильність нарахування відповідачем призначеної пенсії з урахуванням середньої заробітної плати за 2009 рік та страхового стажу 24роки 11 місяців 20 днів.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.2, 6, 8, 9, 69, 94, 104, 159, 160, 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області про нарахування пенсії за віком відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги, а у разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_4