Справа № 2-а-1429/2010
Суддя: Куцин В. М.
Дата ухвалення: 2010-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
Справа № 2-а-1429 /10р.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2010 року Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі

головуючого, судді - Куцин В. М.

при секретарі - Кононенко Н. О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м .Миргороді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Миргород про визнання неправомірними дій відповідача, стягнення недоплаченої пенсії, зобовязання здійснення нарахування на майбутнє

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом. Обґрунтовуючи свої позовні вимоги вказував, що він має статус «дитина війни», однак відповідач не проводить йому доплату до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розмірів встановлених ч.1ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Він звернувся до відповідача з заявою про перерахування та доплату недоплаченої суми вказаної соціальної допомоги за період з 01 січня 2006 року до 31 серпня 2010 року. Однак відповідач відмовив в задоволенні його заяву. Вказану відмову позивач вважає неправомірною, в звязку з чим звернувся до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в м. Миргороді Полтавської області та стягнення з Управління Пенсійного фонду України в місті Миргород Полтавської області за вказаний період недоплачену пенсію в сумі 6540 грн.60 коп. та зобовязання з 01 вересня 2010 року і на майбутнє проводити нарахування пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування". Просив справу розглянути за його відсутності.

Відповідач заперечень суду не надав, про місце та час розгляду справи повідомлений належним чином(а.с.14).

Ухвалою Миргородського міськрайонного суду від 02.12. 2010 року провадження у справі в частині позовних вимог за період з 01 січня 2006 року по 07 квітня 2009 року закрито на підставі п.4 ч.1 ст. 157 КАС України.

Дослідивши та проаналізувавши письмові докази по справі суд встановив.

Позивач ОСОБА_1 має статус «дитини війни»(а.с.5) в звязку чим розмір його пенсії підвищено в період з 01.10.2008 року по час розгляду справи судом на 49 гривень 80 копійок, яку відповідач нараховує та виплачує, що підтверджується довідкою останнього №1139 від 27.09.2010року (а.с.8-9).

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є не конституційним) положення п.41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України. З моменту ухвалення Конституційним Судом України рішення щодо не конституційності п.41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», ця норма втратила чинність і не підлягала застосуванню. Отже, відповідач з 22.05.2008 р. повинен був нараховувати та здійснювати позивачеві доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визначені не конституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення

З моменту ухвалення Конституційним Судом України рішення щодо не конституційності положень законів ця норма втратила чинність і не підлягала застосуванню.

Згідно пункту 15 Положення "Про Пенсійний фонд України" пенсійний фонд здійснює свої повноваження на підставі даного Положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" рішення про призначення та перерахунок пенсії приймається районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування ,їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з вищевикладених положень Закону відповідач із 08 квітня 2009 року по час розгляду справи судом повинен був нараховувати та здійснювати позивачеві доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком., однак не здійснював таких нарахувань та виплат, тому вимоги позивача про визнання протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в м. Миргороді Полтавської області та зобов'язання Управління пенсійного фонду України в м. Миргороді Полтавської області провести перерахунок щомісячної надбавки до пенсії, як «дитині війни», з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" підлягають задоволенню.

Згідно ч. 2 ст. 11 КАС України, з метою повного захисту прав та інтересів позивача суд вважає необхідним вийти за межі позовних вимог та, задовольняючи позов зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Миргороді Полтавської області провести перерахунок щомісячної надбавки до пенсії позивача як «дитині війни»,з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з 08 квітня 2009 року по день прийняття цієї постанови, з урахуванням проведених виплат.

Позовні вимоги ОСОБА_1 щодо стягнення недоплаченої на допомоги дитині війни у визначеній ним грошовій сумі не підлягають задоволенню, оскільки зазначена допомога не була йому нарахована, а суд не може перебирати на себе функцію органу, на якого законодавством покладено такі повноваження.

Позовні вимоги, щодо зобовязання відповідача в подальшому нараховувати щомісячну соціальну надбавку «дитині війни» відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» при нарахуванні пенсії також не підлягають задоволенню, оскільки судове рішення повинно бути наслідком чинного правового регулювання та спрямовано на відновлення порушених прав, свобод та інтересів. Виходячи із змісту законодавства воно не може регулювати суспільні відносини в майбутньому.

Згідно вимог ч. 3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.

Керуючись ст. 64,124,152 Конституції України, ст.ст. 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,ст.ст.6-14, 183 -2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в м. Миргороді Полтавської області.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Миргород Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та провести відповідні виплати з 08 квітня 2009 року по день прийняття цієї постанови, з урахуванням проведених виплат.

В задоволенні позовних вимог про стягнення недоплаченої пенсії в сумі 6540 грн.60коп, зобовязання відповідача в подальшому нараховувати щомісячну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком - відмовити.

Копію постанови направити сторонам відповідно до ч.7 ст.183-2 КАС України.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 грн. 70 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Миргородський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії,з одночасним направленням її копії до апеляційної інстанції.

Суддя: