Справа № 728/1391/15-а
Суддя: Лобода Н. В.
Дата ухвалення: 2015-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 728/1391/15-а
номер провадження 2-а/728/49/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2015 року 12:30 год. м.Бахмач

Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої - судді Лободи Н.В.

за участі секретаря Кирути Л.І.

позивача ОСОБА_1

представника позивача адвоката ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бахмачі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернулася до суду з позовом до УПФ в Бахмацькому районі Чернігівської області про визнання протиправною відмови призначити пенсію за віком та зобов'язання вчинити дії, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що вона з 18.01.2007 року перебуває на обліку у відповідача і отримує пенсію за віком багатодітним матерям і матерям інвалідів дитинства, одночасно продовжуючи працювати у СТОВ «Прогрес»; 22.05.2015 року, вона, досягнувши віку, який надає право на отримання пенсії згідно ч.1 ст.26 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та маючи відповідний трудовий стаж, користуючись правом на вибір пенсії, звернулася до Управління ПФУ в Бахмацькому районі із заявою про призначення їй пенсії за віком, проте листом № 2177/07 від 20.05.2015 року відповідач відмовив їй в цьому, повідомивши, що для переведення позивача на пенсію за віком немає законних підстав, оскільки їй вже призначено пенсію за віком; однак позивач вважає, що вона, отримуючи пільгову пенсію, на даний час набула право на пенсію на загальних підставах і має право вибору виду пенсії, тому просить визнати відмову відповідача протиправною та зобов»язати УПФ в Бахмацькому районі призначити їй пенсію за віком згідно ч.1 ст.26 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Позивач в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримала в повному обсязі і просить їх задовольнити з вищевикладених підстав та додатково пояснила, що вона отримує пенсію за віком на пільгових умовах; після призначення пенсії вона продовжувала працювати і досягнувши пенсійного віку, 22.05.2015 року звернулася до відповідача із заявою про переведення з одного виду пенсії на інший, оскільки бажає отримувати пенсію за віком на загальних умовах, а не на пільгових, проте УПФ в Бахмацькому районі відмовило їй у такому переведенні; дану відмову позивач вважає протиправною, оскільки згідно законодавства вона має право на вибір виду пенсії.

В судовому засіданні 15.07.2015 року представник позивача адвокат ОСОБА_2 заявлений ОСОБА_1 позов підтримав та просив його задовольнити з підстав, викладених у позові.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 не визнала, посилаючись на обставини викладені в письмовому запереченні та пояснила, що позивач перебуває на обліку в УПФ в Бахмацькому районі і отримує пенсію за віком, призначену згідно абзацу 3 пункту 3 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»; 22.05.2015 року ОСОБА_1 звернулася до УПФ в Бахмацькому районі Чернігівської області із заявою про переведення її з одного виду пенсії на інший, оскільки вона досягла пенсійного віку і бажала отримувати пенсію не на пільгових умовах, а на загальних, проте задовольнити заяву ОСОБА_1 про переведення з одного виду пенсії на інший, не можливо, оскільки в даному випадку їй потрібно було звернутися із заявою про проведення перерахунку пенсії в межах одного виду з урахуванням відповідних обставин, а не про переведення з одного виду пенсії на інший. Окрім цього, представник відповідача повідомила, що в ході судового розгляду позивач зверталася до УПФ в Бахмацькому районі із заявою про проведення перерахунку пенсії, проте подала її в довільній формі, що не узгоджувалось з вимогами чинного законодавства, тому їй було знову відмовлено і роз»яснено, що для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 необхідно звернутися до УПФ в Бахмацькому районі із заявою встановленого зразка, після чого буде проведено перерахунок її пенсії з урахуванням обставин, які зумовили такий перерахунок.

Заслухавши пояснення учасників судового провадження, повно та всебічно дослідивши матеріали справи та наявні в ній докази в їх сукупності, суд приходить до слідуючого висновку.

Конституцією України визнано найвищою соціальною цінністю людину, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпеку. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави. Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків.

Відповідно до ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Відповідно до ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно копії паспорту позивача вбачається, що ОСОБА_1 народилася 12.03.1958 року.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1перебуває на обліку в УПФ в Бахмацькому районі та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до абзацу 3 пункту 3 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Згідно матеріалів справи, розмір пенсії ОСОБА_1 станом на 01.07.2015 року становить 1049 грн., в тому числі 556.14 грн. основний розмір пенсії; 207.86 грн. доплата до прожиткового мінімуму; 55.61 грн. доплата за понаднормовий стаж; 129.39 грн. державна адресна допомога; 100 грн. доплата згідно постанови №327 від 23.04.2012 р «Про підвищення рівня соціального захисту населення».

Згідно листа Управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі № 2177/07 від 29.05.2015 року, вбачається, що відповідач відмовив ОСОБА_1 у переведенні на пенсію за віком, оскільки вона вже отримує пенсію за віком, призначену згідно абзацу 3 пункту 3 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до положень абзацу 3 пункту 3 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років страхового стажу; при цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років.

Згідно ч.1 ст.26 вищевказаного Закону, особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку:

55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно;

55 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року;

56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року;

56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року;

57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року;

57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року;

58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року;

58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року;

59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960 року;

59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року;

60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31 грудня 1961 року.

Отже на дату звернення до УПФ в Бахмацькому районі Чернігівської області 22.05.2015 року позивач, отримуючи пенсіє за віком, призначену згідно абзацу 3 пункту 3 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», досягла 56 років 6 місяців, є такою що народилася з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року, має 30 років 10 місяців 8 днів років страхового стажу, а тому набула право на пенсію за віком згідно ч.1 ст.26 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Згідно ч 1. ст.9 вищевказаного Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:

1) пенсія за віком;

2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства);

3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Згідно ч.1 ст. 10 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Судом встановлено, що на даний час позивач має право на один вид пенсії за віком, який визначається різними нормами закону.

Згідно положень ст.42 ЗУ ««Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

Якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Отже позивач повинна була звернутися до відповідача із заявою про проведення перерахунку призначеної пенсії за віком, а не про переведення на інший вид пенсії, тому, з урахуванням встановлених судом обставин справи, суд приходить до висновку, що відповідач правомірно відмовив ОСОБА_4 у переведенні з одного виду пенсії на інший.

Згідно зі ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. При цьому суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до ст.86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об»єктивному дослідженні.

З огляду на вищевикладене, в ході розгляду адміністративного позову, відповідачем було доведено правомірність його дій щодо відмови ОСОБА_1 в переведенні з одного виду пенсії на інший, і в діях управління ПФУ в Бахмацькому районі суд не вбачає порушення законності.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.19 Конституції України, ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 7, 9, 17, 18, 69, 71, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Бахмацький районний суд, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Бахмацького районного суду Н.В.Лобода