Справа № 273/1195/15-а
Суддя: Ковалик Ю. А.
Дата ухвалення: 2015-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Баранівський районний суд Житомирської області
Справа № 273/1195/15-а
Провадження № 2-а/273/44/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2015 року Баранівський районний суд Житомирської області в складі: головуючого судді Ковалика Ю. А. секретаря судових засідань ОСОБА_1 за участю представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Баранівка справу за позовом ОСОБА_4 до Кам'янобрідської селищної ради Баранівського району Житомирської області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

23 липня 2015 року ОСОБА_4 звернулася в суд з адміністративним позовом до Кам'янобрідської селищної ради Баранівського району Житомирської області, просила визнати протиправною відмову Кам'янобрідської селищної ради Баранівського району Житомирської області щодо звернення з клопотанням для присвоєння ОСОБА_4 почесного звання «ОСОБА_3 - героїня»; зобов'язати Кам'янобрідську селищну раду Баранівського району Житомирської області звернутися з клопотанням про присвоєння ОСОБА_4, почесного звання «ОСОБА_3 - героїня».

Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначила, що вона народила та виховала восьмеро дітей, тому має право на присвоєння їй почесного звання України «ОСОБА_3 - героїня». Кам'янобрідська селищна рада Баранівського району Житомирської області відмовила їй щодо звернення з клопотанням про присвоєння почесного звання «ОСОБА_3 - героїня» у зв'язку з тим, що її син ОСОБА_5 відбував покарання в місцях позбавлення волі.

Позивач вважає, вказану відмову протиправною та такою, що порушує її законні права та інтереси.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала повністю з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача - Кам'янобрідської селищної ради ОСОБА_3 в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позову. В обгрунтування своїх заперечень зазначив, що син позивачки ОСОБА_5 мав судимість, тому її вимоги є безпідставними.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі та давши їм належну оцінку, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що Кам'янобрідська селищна рада Баранівського району Житомирської області відмовила ОСОБА_4 щодо звернення з клопотанням для присвоєння ОСОБА_4 почесного звання України «ОСОБА_3 - героїня» в зв'язку із судимістю сина ОСОБА_5, що підтверджується копією виписки з протоколу тридцять першої сесії VI скликання від 24.04.2015 року (а.с. 8).

Суд вважає вказану відмову неправомірною з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст. 39 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчі органи сільських, селищних, міських рад розглядають клопотання підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності і вносять у встановленому порядку до відповідних органів виконавчої влади подання про нагородження державними нагородами України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державні нагороди України» державні нагороди України (далі - державні нагороди) є вищою формою відзначення громадян за видатні заслуги у розвитку економіки, науки, культури, соціальної сфери, захисті Вітчизни, охороні конституційних прав і свобод людини, державному будівництві та громадській діяльності, за інші заслуги перед Україною.

Підстави для присвоєння почесних звань України, порядок їх присвоєння, вручення та інші правила встановлює Положення про почесні звання України, затверджене Указом Президента України від 29.06.2001 року № 476/2001 (далі - Положення).

Згідно з п. 9 Положення почесне звання Мати-героїня" присвоюється жінкам, які народили та виховали до восьмирічного віку п'ятьох і більше дітей, у тому числі дітей, усиновлених у встановленому законодавством порядку, враховуючи вагомий особистий внесок у виховання дітей у сім'ї, створення сприятливих умов для здобуття дітьми освіти, розвитку їх творчих здібностей, формування високих духовних і моральних якостей.

Так, відповідно до п. 12 Положення, клопотання про присвоєння почесних звань, які порушуються органами місцевого самоврядування, подаються Президентові України через відповідні обласні, Київську, Севастопольську міські державні адміністрації.

Судом з матеріалів справи встановлено, що позивачка народила та виховала восьмеро дітей, які закінчили різні навчальні заклади та працюють в різних галузях народного господарства, характеризуються позитивно, сімя позивачки є благополучною, при цьому син ОСОБА_5, будучи повнолітнім притягався до кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 164, ч. 2 ст. 164 КК України (а.с. 30-31), проте 02.07.2011 року помер (а.с. 29).

Посилання відповідача про притягнення сина позивачки до кримінальної відповідальності не приймається судом до уваги, оскільки, згідно з п. 9 Положення почесне звання «Мати-героїня» присвоюється жінкам, які народили та виховали до восьмирічного віку п'ятьох і більше дітей, і як вбачається з матеріалів справи, син ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності притягувався після досягнення повноліття, а тому мати не може нести відповідальності за поведінку повнолітнього дієздатного сина.

Крім того, суд приймає до уваги, що позивачка була нагороджена медалями "Медаль материнства" 2-го ступеня у 1975 році, "Медаль материнства" 1-го ступеня у 1977 році; орденами "Материнская слава" 3-го ступеня у 1980 році, "Материнская слава" 2-го ступеня у 1982 році (а.с. 17-20).

Вимога позивача про зобов'язання Кам'янобрідської селищної ради Баранівського району Житомирської області надати клопотанням про присвоєння ОСОБА_4, почесного звання «ОСОБА_3 - героїня» не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 Конституції України, державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову.

Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 24 червня 1999 року № 6-рп/99 наголосив на тому, що метою функціонального поділу державної влади на законодавчу, виконавчу та судову є розмежування повноважень між різними органами державної влади та недопущення привласнення повноти державної влади однією з гілок влади.

Суд не може підміняти орган, рішення якого оскаржується, приймаючи замість рішення, яке визнається протиправним, інше рішення, яке б відповідало закону, та давати вказівки, які б свідчили про вирішення питань, які належать до компетенції такого суб'єкта владних повноважень.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог позивача.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_4 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Кам'янобрідської селищної ради Баранівського району Житомирської області щодо відмови у зверненні з клопотанням про присвоєння ОСОБА_4 почесного звання «ОСОБА_3 - героїня», оформлені протоколом тридцять першої сесії VI скликання від 24.04.2015 року Кам'янобрідської селищної ради Баранівського району Житомирської області.

Зобов'язати Кам'янобрідську селищну раду Баранівського району Житомирської області розглянути заяву ОСОБА_4 про присвоєння почесного звання «ОСОБА_3 - героїня».

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_6