Справа № 2-а-5687/11
Суддя: Круговий О. О.
Дата ухвалення: 2011-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5687/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2011 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі: головуючого судді Кругового О.О., при секретарі Хоменко Н.Ю., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Павлограді Дніпропетровської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання незаконними дій щодо порядку обчислення заробітку при нарахування пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

18.08.2011 року ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання незаконними дій щодо порядку обчислення заробітку при нарахування пенсії. В обґрунтування позовних вимог зазначив про те, що 26.04.2011року він звернувся до з заявою та відповідними документами про призначення пенсії, у відповідності ст. ст. 8, 9, 26 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». 27.04.2011 року йому було призначено пенсію. Однак, позивач вважає, що відповідачем не вірно нарахована йому пенсія. Просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо застосування заробітної плати працівника під час отримання допомоги по безробіттю при здійсненні обліку коефіцієнту заробітної плати при призначенні пенсії ОСОБА_3 в квітні 2011року, зобов»язати відповідача усунути порушення його прав і виконати перерахунок пенсії в повній відповідності з вимогами ст. 40 закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-VI, шляхом виключення періоду отримання допомоги по безробіттю, при визначенні коефіцієнту заробітної плати, який враховується для обчислення пенсії, застосувати оптимізацію до нового періоду та виплачувати в подальшому пенсію у відповідності з проведеним перерахунком та зобов»язати виплатити різницю між перерахованою та отриманою пенсією з 27.04.2011року.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги повністю, посилаючись на підстави зазначені у позові та на свої пояснення надані у судовому засіданні.

Представник відповідача в судовому засіданні з позовними вимогами не погодився посилаючись на доводи, що викладені в письмових запереченнях, просив відмовити позивачу у задоволені позову.

Суд, вислухавши пояснення сторін, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, якими сторони обґрунтовували свої позиції по справі, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню за наступних обставин.

Судом встановлено наступне.

26.04.2011року позивач звернувся до відповідача з заявою та відповідними документами про призначення пенсії, у відповідності ст.ст. 8, 9, 26 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», його загальний трудовий стаж склав 42 роки 11 місяців 11 днів, що підтверджується копією трудової книжки (а.с.5,6).

27.04.2011 року Управлінням Пенсійного фонду України у м. Павлоград Дніпропетровської області позивачу було призначено пенсію.

Однак, при розрахунку заробітку для обчислення розміру пенсії відповідачем включено період знаходження позивача в центрі зайнятості. При визначені коефіцієнту заробітної плати, період отримання допомоги по безробіттю зазначений нулями. Позивач вважає, що такі дії призвели до зменшення коефіцієнту заробітку, а в подальшому до зменшення пенсії. В зв»язку з чим, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до п. 6 ст. 92 Конституції України, виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Так, статтею 40 Закону України «Про обовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003року №1058-IV передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000року. За вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців страхового стажу підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим частини першої цієї статті, період, за який враховується заробітна плата, після виключення 10 відсотків тривалості страхового стажу, не може бути меншим ніж 60 календарних місяців.

Згідно ч.1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж період (строк), протягом якого особа підлягає загальноообов»язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Період, протягом якого особа, яка підлягала загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття, отримувала допомогу по безробіттю (крім одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності) та матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, включається до страхового стажу.

У відповідності до п.5 ст.4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001року № 121/2201 з наступними змінами та доповненнями, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення.

Згідно п.п. 4, 5, 24 ст. 3 Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011року № 389/2011, основним завданням Мінсоцполітики України є формування та реалізація державної політики у сфері пенсійного забезпечення громадян. Мінсоцполітики України відповідно до покладених на нього завдань здійснює нормативно-правове регулювання у сфері пенсійного забезпечення, здійснює державне регулювання та нагляд за дотриманням законодавства щодо призначення (перерахунку) і виплати пенсій у солідарній системі.

Пенсійний фонд України, відповідно до покладених на нього завдань, дає роз»яснення разом із Міністерством соціальної політики України з питань призначення, перерахунку та виплати пенсії, що передбачено п. 11 ст. 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011року № 384/2011.

Таким чином, як вбачається з роз»яснень наданих у листах Міністерства праці та соціальної політики України від 15.05.2009року № 5441/0/14-09/039 та від 02.07.2009року № 7433/0/14-09/039 та Пенсійного фонду України від 31.03.2009року № 5606/02-20 та від 10.06.2009року № 10303/02-20, при визначенні коефіцієнту заробітної плати у випадку, коли до страхового стажу зараховано період отримання допомоги по безробіттю, зазначений період зазначається нулями.

Враховуючи вищезазначене, період отримання допомоги по безробіттю враховується при розрахунку заробітку для обчислення пенсії та зазначається нулями після 01.07.2000року.

Як вбачається з матеріалів справи, розрахунок пенсії позивача проведено із застосуванням заробітної плати за періоди з 01.03.1985р. по 28.02.1990р. (60міс.) та за період з 01.07.2000р. по 31.08.2000р., з 08.11.2000р. по 10.10.2001р., з 01.09.2002р. по 31.12.2002р., з 01.03.2003р. по 30.11.2010р., з 01.01.2011р. по 28.02.2011р.

Згідно трудової книжки позивача, ОСОБА_3 перебував на обліку в Павлоградському міськрайонному центрі зайнятості та отримував допомогу по безробіттю з 08.11.2000року по 04.08.2001рік (8міс. 27 дн.) та з 19.02.2007року по 22.07.2007рік (5 міс. 04дн.). В зв»язку з чим, даний період зараховано не тільки до загального стажу, а також враховано при розрахунку заробітної плати та зарахований вищевказаний період нулями.

При проведенні оптимізації заробітної плати період з 01.08.2006року по 31.10.2010року, в тому числі період з 19.02.2007року по 22.07.2007рік знаходження позивача на обліку в центрі зайнятості, було виключено як невигідний.

З урахуванням зазначеного, з огляду на докази, наведені сторонами на підтвердження своїх вимог та заперечень, суд приходить до висновку, що Управління Пенсійного фонду України у м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області вірно призначило та виплачує пенсію позивачу, у відповідності до вимог Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», натомість суд не бере до уваги доводи позивача, надані їм в обґрунтування позовних вимог, вважає їх безпідставними.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 8, 9, 69, 94, 104, 159, 160, 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання незаконними дій щодо порядку обчислення заробітку при нарахування пенсії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня проголошення постанови апеляційної скарги, а у разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_4