Справа № 817/298/15
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2015-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

05 серпня 2015 року м. Київ К/800/35635/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 28 травня 2015 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України , Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про визнання протиправним та скасування наказу,

встановив:

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 28 травня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2015 року, позов задоволено: визнано протиправним та скасовано абзаци 1,2 пункту2 наказу Державної фіскальної служби України від 07.11.2014р. №255 "Про результати перевірки територіальних органів Міндоходів у Рівненській області" в частині оголошення догани заступнику начальника Головного управління Державної фіскальної служби України у Рівненській області ОСОБА_1.

Судами встановлено, що позивач працює в органах податкової служби з 1992 року, а з 04.06.2013 р. ОСОБА_1 призначена на посаду заступника начальника ГУ Міндоходів у Рівненській області. При цьому, за весь період своєї роботи вона не мала жодного дисциплінарного стягнення, жодного попередження про його застосування за невиконання чи неналежне виконання своїх посадових обов'язків, або з інших підстав, встановлених законодавством. Разом з тим, за період служби в органах державної податкової служби мала наступні заохочення: за сумлінну працю в органах державної податкової служби нагороджена грамотами, ювілейною медаллю "20 років Незалежності", подякою Голови Верховної ради АР Крим, подякою Міністерства доходів і зборів України, що підтверджується копією трудової книжки.

На виконання розпорядження Державної фіскальної служби України від 26.09.2014 р. №60-р "Про проведення перевірки" робочою групою працівників ДФС (Міндоходів) та його територіальних органів в період з 29.09.2013 р. по 10.10.2014 р. проведено перевірку ГУ Міндоходів у Рівненській області з виїздом до окремих підпорядкованих державних податкових інспекцій, за результатами якої складено акт від 10.10.2014 р. вх.№275/08.

07.11.2014 р. головою ДФС України видано наказ №255 "Про результати перевірки територіальних органів Міндоходів у Рівненській області", згідно з пунктом 2 якого на підставі статтей 147, 148, 149 Кодексу законів про працю України оголошено догану заступнику начальника ГУ Міндоходів у Рівненській області ОСОБА_1 за неналежне виконання службових обов'язків, невжиття дієвих заходів для забезпечення дослідження правомірності формування витрат, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, проведення якісних контрольно-перевірочних заходів, неналежного керівництва роботою ДПІ у Рівненському районі ГУ Міндоходів у Рівненській області.

Судові рішення мотивовані тим, що зміст акту перевірки від 10.10.2014 р. свідчить, що жодного формулювання щодо порушення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника ГУ Міндоходів у Рівненській області організаційно-розпорядчих документів або норм закону, висновків щодо неналежного контролю за роботою підрозділів податкового та митного аудиту щодо організації роботи з відпрацювання правомірності формування ризиковими суб'єктами господарювання податкового кредиту, в т.ч. і ДПІ у Рівненському районі, не зазначено та не констатовано.

У касаційній скарзі Головне управління Державної фіскальної служби у Рівненській області, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову. Зазначає, що ОСОБА_1 не спростувала жодного порушення, зазначеного в акті перевірки, та не надала пояснень, яким чином нею вживались заходи щодо організації роботи та контролю по платниках, по яких встановлено порушення, не вказала причин не притягнення до дисциплінарної відповідальності підлеглих осіб, хоча саме проступками підлеглих частково намагалась пояснити наявність встановлених перевіркою порушень, особливо по ДПІ у Рівненському районі.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 213 КАС України касаційна скарга має містити обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає порушення норм матеріального чи процесуального права та як вони вплинули на правильність вирішення справи.

Відповідно до положень пункту 5 частини п'ятої статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не навів підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 28 травня 2015 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України , Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про визнання протиправним та скасування наказу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.К. Черпак