Справа № 826/8654/13-а
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2013-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі в частині позовних вимог

03 липня 2013 року м. Київ № 826/8654/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., при секретарі судового засідання Медведєвій А.С., за участю представників:

позивачів 1, 2 - Шкарівської І.В.,

відповідача - Демченка Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом1. Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «ВОЯЖ» 2. Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробнича комерційна фірма «АТЛАНТ-ПЛЮС»
до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області
про скасування припису, акту перевірки та протоколів, - На підставі ч. 7 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 03 липня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
ВСТАНОВИВ:

05 червня 2013 року до Окружного адміністративного суду м. Києва звернулись Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «ВОЯЖ» (далі - ТОВ фірма «ВОЯЖ», позивач 1), Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробнича комерційна фірма «АТЛАНТ-ПЛЮС» (далі - ТОВ «ВКФ «АТЛАНТ-ПЛЮС», відповідач 2) з адміністративним позовом про скасування Акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 12.04.2013 р., Припису № С-2604/9 від 26.04.2013 р. та Протоколів про правопорушення у сфері містобудівної діяльності № № 2-Л-З-2005/1, 2-Л-З-2005/2, 2-Л-З-2005/3 від 20.05.2013 р.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачі просять суд скасувати акт від 12.04.2013 р. та протоколи від 20.05.2013 р. в повному обсязі.

Разом з тим суд зазначає, що оскаржувані акт від 12.04.2013 р. та протоколи від 20.05.2013 р. не є юридичними формами рішень відповідача і самі по собі не породжують певних правових наслідків для позивачів, а тому вони не можуть бути предметами розгляду адміністративного судочинства.

Приписами частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно з пунктом першим частини четвертої статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

Відповідно до частини другої статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин.

Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту, а отже, суд не повинен розглядати справу в тому разі, якщо пред'явлені позивачем вимоги не випливають із певних правовідносин, а отже, не підпадають під судову юрисдикцію.

Якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, суд закриває провадження у справі (п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі в частині позовних вимог про скасування Акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 12.04.2013 р. та Протоколів про правопорушення у сфері містобудівної діяльності № № 2-Л-З-2005/1, 2-Л-З-2005/2, 2-Л-З-2005/3 від 20.05.2013 р.

Відповідно до частини другої статті 157 КАС України якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

Суд зазначає, що оскільки Акт перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 12.04.2013 р. та Протоколи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності № № 2-Л-З-2005/1, 2-Л-З-2005/2, 2-Л-З-2005/3 від 20.05.2013 р. не породжують прав і обов'язків у ТОВ фірма «ВОЯЖ» та ТОВ «ВКФ «АТЛАНТ-ПЛЮС», акт від 12.04.2013 р. та протоколи від 20.05.2013 р. не є юридичними формами рішень відповідача, питання щодо скасування акту від 12.04.2013 р. та протоколів від 20.05.2013 р., має провадиться за межами будь-якої юрисдикції.

Керуючись ст. 157, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «ВОЯЖ», Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробнича комерційна фірма «АТЛАНТ-ПЛЮС» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області в частині позовних вимог про скасування Акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 12.04.2013 р. та Протоколів про правопорушення у сфері містобудівної діяльності № № 2-Л-З-2005/1, 2-Л-З-2005/2, 2-Л-З-2005/3 від 20.05.2013 р. закрити.

2. Копії ухвали про закриття провадження у справі в частині позовних вимог невідкладно надіслати сторонам.

3. Роз'яснити позивачам, що повторне звернення з тими самими позовними вимогами не допускається.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріали будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими в ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя І.М. Погрібніченко

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 08.07.2013 р.