Справа № 164/709/15-а
Суддя: Токарська І. С.
Дата ухвалення: 2015-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 164/709/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

6 серпня 2015 року. ОСОБА_1.

Маневицький районний суд Волинської області в складі :

головуючого судді Токарської І.С.,

при секретарі Матвійчук Н.В.,

з участю:

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Маневичі цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Маневицької селищної ради Волинської області про скасування пункту 13 рішення Маневицької селищної ради № 46/14 від 5 червня 2015 року та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернувся суд із вказаним позовом, який обґрунтував тим, що 18 вересня 2003 року рішенням № 2244 виконавчого комітету Маневицької селищної ради йому було надано дозвіл на будівництво літньої кухні і господарської будівля по вул. Незалежності, 1а, в смт. Маневичі. 23 вересня 2003 року Маневицьким комунальним госпрозрахунковим проектно виробничим архітектурно планувальним підприємством було затверджено акт про винос в натуру основних осей літньої кухні та господарської будівлі, що знаходяться по вул. Незалежності, 1а, в смт. Маневичі. Згідно даного акту площа земельної ділянки становить 32,5 кв.м., а розміри сторін земельної ділянки 5х6,5м. Відповідно до положень акту основні осі будівництва літньої кухні, господарської будівлі винесені в натурі і закріплені на місцевості знаками, які дані забудовнику під охорону. У травні 2013 року позивач звернувся до відповідача з клопотанням про надання дозволу на розробку документації із землеустрою. Згідно п. 13 рішення Маневицької селищної ради від 5 червня 2015 року № 46/14 відмовлено у наданні дозволу ОСОБА_4 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в смт. Маневичі по вул. Незалежності для обслуговування літньої кухні та господарської будівля у звязку з відсутністю у поданій заяві документів, які посвідчують право власності на літню кухню та господарську будівлю, зареєстрованих у встановленому законодавством порядку. Дане рішення позивач вважає незаконним, оскільки вказані документи відсутні з поважних причин, адже будівлі не введені в експлуатацію та відсутня технічна документація БТІ, так як у повному обсязі не вирішено питання правового статусу земельної ділянки. З зазначених підстав просив скасувати пункт 13 рішення Маневицької селищної ради від 5 червня 2015 року № 46/14 про відмову в наданні дозволу ОСОБА_4 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування літньої кухні та господарської будівлі в смт. Маневичі по вул. Незалежності, а також зобовязати відповідача надати дозвіл на складання технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в смт. Маневичі по вул. Незалежності, 1а, для обслуговування літньої кухні та господарської будівлі.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позов підтримав із наведених у ньому підстав, просив задовольнити повністю.

Представник відповідача ОСОБА_3 позов заперечив, просив відмовити у його задоволенні за безпідставністю.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить висновку про часткове задоволення позову з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 12 Перехідних положень ЗК України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів відповідні органи виконавчої влади.

Статтею 26 пунктом 34 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад відноситься, в тому числі, і вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об»єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Частинами 1,2 ст. 124 ЗК України передбачено, що передача земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними ст.122 цього Кодексу, чи договором купівлі продажу права оренди земельної ділянки ( у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі продажу права оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, передбачених частинами 2, 3 ст. 134 цього Кодексу.

Рішенням Маневицької селищної ради Волинської області від 5 червня 2015 року №46/14 було відмовлено у наданні дозволу громадянину ОСОБА_4 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в смт. Маневичі по вул. Незалежності для обслуговування літньої кухні та господарської будівлі у зв»язку із відсутністю у поданій заяві зареєстрованих у встановленому законодавством порядку документів, які посвідчують право власності ОСОБА_4 на літню кухню та господарську будівлю (а.с.44).

Із пояснень спеціаліста землевпорядника Маневицької селищної ради ОСОБА_5, допитаного в якості свідка, судом установлено, що на сесії розглядалася заява позивача та заслуховувався виступ депутата селищної ради, яка повідомила, що крім літньої кухні та господарської будівлі по Незалежності, 1а, в смт. Маневичі, ОСОБА_4 також була самовільно побудована огорожа, яка заважає мешканцям прилеглих територій, оскільки створює перешкоди доступу до їх будівель. Оскільки нещодавно поблизу побудови позивача була пожежа та пожежний автомобіль не зміг дістатися до місця спалаху через загорожу, побудовану ОСОБА_4, мешканці ставили вимогу знесення вказаної загорожі. Крім того, при перевірці стану додержання вимог земельного законодавства щодо використання та охорони земель, щодо ОСОБА_4 виносився відповідний припис.

Пояснення свідка підтверджуються дослідженим в судовому засіданні приписом Державної інспекції сільського господарства у Волинській області №000602 від 21 жовтня 2013 року, відповідно до якого встановлено, що ОСОБА_4 використовує земельну ділянку в смт. Маневичі по вул. Незалежності, 1а, без документів, що посвідчують право власності (користування) земельною ділянкою, чим порушує ст.125-126 ЗК України (а.с.41).

Рішенням виконкому №214 Маневицької селищної ради від 18 вересня 2003 року ОСОБА_4 було надано дозвіл на будівництво літньої кухні і господарської будівлі по вул. Незалежності, 1а, в смт. Маневичі, а 23 вересня 2003 року Маневицьким комунальним госпрозрахунковим проектно виробничим архітектурно планувальним підприємством було затверджено акт про винос в натуру основних осей літньої кухні та господарської будівлі, що знаходяться по вул. Незалежності, 1а, в смт. Маневичі. Згідно даного акту площа земельної ділянки становить 32,5 кв.м., а розміри сторін земельної ділянки 5х6,5м (а.с.3-11).

Рішенням Маневицької селищної ради №27/13 від 20 серпня 2013 року було надано дозвіл Маневицькому ВУЖКГ на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі ( на місцевості) для обслуговування багатоквартирних жилих будинків в смт. Маневичі по вулицях Незалежності та інших (а.с.38).

Із інформації від 5 серпня 2015 року №350/02-06 Маневицької селищної ради Волинської області, на даний час технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для обслуговування багатоквартирного жилого будинку в смт. Маневичі по вул. Незалежності, 1а, перебуває в процесі розробки.

Оскільки позивачем, всупереч вимог ст. 71 КАС України, відповідно до якої кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, не доведено порушення його прав відповідачем, суд приходить висновку про відмову в задоволенні позову.

На підставі ст. ст. 116, 124 ЗК України, ст. 34 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 158-163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_4 до Маневицької селищної ради Волинської області про скасування пункту 13 рішення Маневицької селищної ради № 46/14 від 5 червня 2015 року та зобовязання вчинити певні дії,- відмовити.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Маневицький районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя

Маневицького районного суду

Волинської області ОСОБА_6