Справа № 2-а-898/11
Суддя: Кологрива Т. М.
Дата ухвалення: 2011-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-898/11
У Х В А Л А

27 травня 2011 року Суддя Арбузинського районного суду Миколаївської області Кологрива Т.М., розглянувши адміністративну позовну ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області про захист соціальних прав, передбачених Законом України Про соціальний захист дітей війни,

В С Т А Н О В И В:

24 травня 2011 року до Арбузинського районного суду Миколаївської області в порядку адміністративного судочинства надійшов позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області, в якому позивач просив про визнання протиправними дій, та зобов`язання нарахувати та виплатити недоплачену суму надбавки до пенсії як дитині війни за 2007- 2010 роки та з 01.01.2011 року по 01.07.2011 року.

Позовна заява містить заяву про поновлення строку звернення до суду, яка мотивована тим, що позивач дізнався про порушення свого права лише в 2011 році.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого чим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який , якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Закон України Про соціальний захист дітей війни від 18.11.2004 року N 2195-IV набрав чинності з 1 січня 2006 року, офіційно опублікований: у Урядовому кур'єрі, 2004, 12, 22.12.2004 N 244; Президентському віснику, 2004, 12, 24.12.2004 N 60; Голосі України, 2004, 12, 28.12.2004 N 247; Офіційному віснику України, 2004, N 50 (31.12.2004), ст. 3258; Відомостях Верховної Ради України, 2005, N 4 (28.01.2005), ст. 94.

Крім того, право дітей війни на отримання підвищення до пенсії широко висвітлювалося у доступних засобах масової інформації.

У відповідності до ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними. Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку. Так Рішення Конституційного Суду України "У справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (справа про соціальні гарантії громадян)" від 09.07.2007 року, справа № 6-рп/2007, офіційно опубліковане у Офіційному віснику України, 2007, N 52 (27.07.2007), ст. 2132 і у періодичних виданнях.

Таким чином, позивач мав можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Тому підстав для задоволення заяви позивача про поновлення строку звернення до суду не вбачається, оскільки відсутні поважні причини його пропуску. За таких обставин по справі, приходжу до висновку, що позовну заяву про стягнення підвищення до пенсії з 01.01.2007 року по 08.05.2010 року та з 01.11.2010 року по 23.11.2010 року слід залишити без розгляду, оскільки позивачем було пропущено встановлений законом строк звернення до суду.

Крім того, постановою Арбузинського районного суду Миколаївської області від 24 листопада 2010 року по адміністративній справі № 2-а-1101/10 за його ж позовом до управління Пенсійного Фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області про захист соціальних прав, передбачених Законом України Про соціальний захист дітей війни визнано неправомірними дії відповідача по відмові позивачу у виплаті щомісячного підвищення у розмірі 30 відсотків від встановленої мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 09.05.2010 року по 31.10.2010 року, а також зобовязано відповідача нарахувати і виплатити позивачу щомісячне підвищення у розмірі 30 відсотків від встановленої мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 09.05.2010 року по 31.10.2010 року з урахуванням вже виплачених сум.

На день винесення ухвали вищевказана постанова суду не набрала законної сили.

Відповідно до п.5 ч.3 ст. 105 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

На підставі викладеного приходжу до висновку про те, що позовну заяву має бути повернуто позивачеві щодо вимог за період з 09.05.2010 року по 31.10.2010 року.

В іншій частині позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст.104-107 КАС України, підсудна та підвідомча даному суду. Підстав для залишення позовної заяви без руху, без розгляду, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження, немає.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України суд може розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи щодо вимог, передбачених частиною першою цієї статті, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 183-2 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області про зобов`язання нарахувати та виплатити недоплачену за період з 01.01.2007 року по 08.05.2010 року та з 01.11.2010 року по 23.11.2010 року щомісячну державну соціальну допомогу Дітям війнизалишити без розгляду.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області про захист соціальних прав відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 09.05.2010 року по 31.10.2010 року повернути позивачеві.

Відкрити скорочене провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області про визнання протиправними дій, та зобов`язання нарахувати та виплатити недоплачену за період з 24.11.2010 р. щомісячну державну соціальну допомогу Дітям війни.

Запропонувати Управлінню Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області не пізніше як у десятиденний строк з дня одержання даної ухвали та копій документів, подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду за адресою: смт.Арбузинка, вул..Шевченка, 204.

Роз'яснити відповідачу, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У разі неподання такого заперечення, справа буде розглянута судом у строк не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, встановленого для подання заперечень проти позову та необхідних документів.

Особам, що беруть участь у справі, направити копії ухвали, відповідачу - копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Справу розглянути в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі згідно ст. 183-2 КАС України.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права і обов'язки, визначені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Одеської області через Арбузинський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її отримання.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк і порядок, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М.Кологрива