Справа № 2а-77/10
Суддя: Горщар А. Г.
Дата ухвалення: 2010-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Полонський районний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2010 року

Полонський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді - Горщар А.Г.

при секретарі Салюк Т.М.

з участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полонне адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України у Полонському районі про визнання незаконною відмови у призначенні пенсії державного службовця, стягнення моральної шкоди, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просив визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у Полонському районі (далі Управління) про відмову йому у призначенні пенсії державного службовця, зобовязати Управління з нарахуванням відповідної індексації призначити пенсію державного службовця з травня 2008 року, а також стягнути з відповідача моральну шкоду в сумі 2000 грн.

В обґрунтування позову ОСОБА_4 вказував, що в травні 2008 року він досяг 60-ти річного віку, після чого звернувся до службових осіб Управління з приводу призначення йому пенсії як держаному службовцю. Останні вивчивши документи відмовили йому в прийнятті заяви та в призначенні вказаного виду пенсії. 18 лютого 2010 року він в черговий раз подав письмову заяву відповідачу в якій просив все таки призначити пенсію державного службовця, однак отримав відповідь про відмову, яку вважає незаконною.

В судовому засіданні представники позивача заявлені ним вимоги підтримали.

Представник Управління позов не визнала, пояснила, що ОСОБА_4 має стаж державної служби 19 років 6 місяців 3 дні. Військова служба, яку проходив позивач, не може зараховуватись до стажу державної служби, так як ст. 25 Закону України «Про державну службу» не відносить військову службу до категорій посад державних службовців.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази суд вважає позов слід задовольнити частково.

Судом встановлено і ніким не заперечується, що ОСОБА_4 досяг встановленого законодавством пенсійного віку.

Загальний трудовий стаж позивача становить більше 25 років, стаж державної служби який визнає відповідач у ОСОБА_4 складає 19 років 6 місяців 4 дні. На час досягнення 60-ти річного віку він не працював, оскільки з 1994 року являється інвалідом 1 групи.

Спірним є лише питання - чи має зараховуватись до стажу державної служби період проходження позивачем військової служби в Збройних Силах з 22.10.1967 року по 6.12.1969 року.

За змістом ч.2 ст. 37 Закону України «Про державну службу», на одержання пенсії державних службовців мають право, серед інших, чоловіки, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу не менше 25 років і які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку.

Класифікація посад державних службовців наведена у ст.25 Закону і цей перелік категорій посад не містить служби у Збройних Силах.

Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України №283 від 3 травня 1994 року «Про порядок обчислення стажу державної служби» затверджений Порядок обчислення стажу державної служби, а у п. 5 згаданої постанови зазначено, що обчислений відповідно до цього Порядку стаж державної служби застосовується для встановлення державним службовцям надбавки за вислугу років, надання додаткових оплачуваних відпусток та призначення пенсії.

За змістом п. 1 Порядку, останнім визначаються посади і органи, час роботи в яких зараховуються до стажу державної служби.

Відповідно із п. 2 Порядку, до стажу державної служби зараховується, серед інших, час військової служби у Збройних Силах.

Згідно ст. 2 Закону України «Про загальний військовий обовязок і військову службу» час проходження військової служби зараховується громадянам до загального стажу роботи, стажу за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Таким чином, положення вказаних нормативних актів вказують на те, що військова служба у Збройних Силах підлягає включенню до стажу державної служби, тобто загальний стаж державної служби ОСОБА_4 на час її припинення становив більше 20 років.

Відтак, з досягненням позивачем встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності у нього страхового стажу понад 25 років і стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців понад 20 років, ОСОБА_4 набув права на одержання пенсії державного службовця, незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку.

За наведених обставин посилання відповідача на можливість призначення пенсії державних службовців, які досягли пенсійного віку поза державною службою, лише за наявності стажу на посадах зазначених у ст.25 Закону України «Про державну службу» помилкове, оскільки необґрунтовано звужується обсяг встановленого права на зарахування до стажу державної служби роботи на посадах зазначених у згаданому Порядку.

Як вбачається із матеріалів справи позивач офіційно в письмовому виді звернувся до Управління із заявою про призначення йому пенсії державного службовця 18.02.2010 року. Обєктивних доказів, які би свідчили про звернення ОСОБА_4 до відповідача в інші періоди, не здобуто. Тому суд вважає, що саме з дня подання заяви 18.02.2010 року позивачу має бути призначена пенсія державного службовця.

Так як суд відновив порушене право ОСОБА_4 на отримання ним пенсії як державним службовцем, що на думку суду є адекватною компенсацією за будь-яку моральну шкоду, яку зазнав позивач у зв'язку з порушенням його права, а тому з цієї підстави відхиляє його вимоги про відшкодування з відповідача моральної шкоди.

Керуючись наведеним, ч.3 ст. 160, ст. 163 КАС України суд,-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у Полонському районі щодо відмови ОСОБА_4 у призначенні пенсії державного службовця.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Полонському районі призначити та виплачувати для ОСОБА_4 з нарахуванням відповідної індексації пенсію як державному службовцю у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» з часу подання позивачем заяви 18 лютого 2010 року.

Допустити негайне виконання постанови суду в межах суми платежу за один місяць.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області шляхом подачі до суду першої інстанції заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з моменту її проголошення, та апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий ________________