Справа № 823/1454/15
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2015-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

05 серпня 2015 року Справа № 823/1454/15

16 год. 40 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бабич А.М.,

суддів: Каліновської А.В., Коваленка В.І.,

за участю:

секретаря судового засідання Роя О.В.,

позивача не прибув,

представників відповідачів не прибули,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, ОСОБА_2 кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України, Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, скасування рішення та наказу,

ВСТАНОВИВ:

У Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 (далі позивач), в якому з урахуванням уточнень просить:

визнати протиправними дії Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (далі відповідач 1) стосовно внесення до ОСОБА_2 кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України подання від 17.04.2015 №5-1/2002 з пропозицією про анулювання належного позивачу свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю №5681, виданого Міністерством юстиції України 11.05.2005;

визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_2 кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України (далі відповідач 2) від 18.06.2015 №3 про анулювання належного позивачу свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю №5681, виданого Міністерством юстиції України 11.05.2005;

визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України (далі відповідач 3) від 06.07.2015 №1150/5 про анулювання свідоцтва позивача від 11.05.2005 про право на зайняття нотаріальною діяльністю.

05.08.2015 позивач надав суду клопотання про зупинення провадження у справі. Клопотання мотивоване необхідністю своєчасного і належного повідомлення відповідачів, які залучені до участі у справі у звязку зі зміною предмету позову та територіально віддалені від суду, про призначене судове засідання.

Позивач просив вирішити вказане клопотання без його участі. Відповідачі явку своїх представників у судове засідання не забезпечили з невідомих суду причин.

Згідно з ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у звязку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Оцінивш доводи вказаного клопотання, суд дійшов висновку зупинити провадження з огляду на таке.

03.08.2015 позивач подав суду заяву про зміну предмету позову, в якій додатково визначив відповідачами ОСОБА_2 кваліфікаційну комісію нотаріату Міністерства юстиції України та Міністерство юстиції України.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень встановлений обовязок суду перевірити чи прийняті (вчинені) вони обґрунтовано, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України та з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано.

Ч.2 ст.71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд звернув увагу, що у матеріалах справи відсутні пояснення (заперечення) з доказами на їх підтвердження від залучених відповідачів.

Ч.4 ст.11 КАС України встановлений обовязок суду вжити передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

П.4 ч.2 ст.156 КАС України передбачено право суду своєю ухвалою зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони до терміну, встановленого судом.

Враховуючи скорочений термін розгляду цієї категорії справи, територіальну віддаленість залучених відповідачів з місцезнаходженням суду, дотримуючись принципу офіційного з'ясування всіх обставин справи, з метою забезпечення своєчасного повідомлення відповідачів щодо заявлених позовних вимог і створення належних умов для судового захисту, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі та зобовязати відповідачів надати суду письмові пояснення (заперечення) щодо спору з відповідними доказами на їх обґрунтування.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 71, 156-165, 254-256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, ОСОБА_2 кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України, Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, скасування рішення та наказу до 28 вересня 2015 року.

2. Судове засідання щодо можливості поновити провадження у справі та продовжити судовий розгляд справи призначити на 28 вересня 2015 року об 11год. 10хв., яке відбудеться у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульв. Шевченка, 117, - і проводитиметься колегіально під головуванням судді Бабич А.М.

3. Зобов'язати ОСОБА_2 кваліфікаційну комісію нотаріату Міністерства юстиції України та Міністерство юстиції України надати суду до часу призначеного судового засідання:

- письмові пояснення (заперечення) щодо спору з відповідними доказами на їх обґрунтування;

- завірені копії документів, що уповноважували відповідних посадових осіб приймати оскаржувані рішення в конкретно визначені дати;

- у разі заперечення позовних вимог - всі інші докази, які має врахувати суд під час прийняття рішення.

4. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з моменту проголошення ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Головуючий суддя А.М. Бабич

Судді А.В. Каліновська

ОСОБА_3