Справа № 2-а-2414/10/0270
Суддя: Курко Олег Петрович
Дата ухвалення: 2010-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відмову в забезпеченні адміністративного позову

18 червня 2010 р. Справа № 2-а-2414/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Курко О.П., суддів Драчук Т.О., Жданкіної Н.В.

при секретарі судового засідання : Савченко О.О.

за участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_1

відповідача: ОСОБА_2

розглянувши клопотання про забезпечення адміністративного позову у справі

за позовом: Вінницької обласної державної адміністрації

до: Державного комітету рибного господарства України

про: визнання протиправним та скасування наказу

ВСТАНОВИВ :

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 09.06.2010р. відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Вінницької обласної державної адміністрації до Державного комітету рибного господарства України про визнання протиправним та скасування наказу № 215-к "Про призначення ОСОБА_3О."

Позивачем по дані справі заявлено клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваного наказу та заборонення ОСОБА_3 виконувати будь-які повноваження начальника Головного державного управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Вінницькій області, призначати та звільняти його працівників.

Надане клопотання мотивовано тим, що є очевидними ознаки протиправності рішення та дій відповідача повязаних з прийняттям оскаржуваного наказу, і в разі невжиття таких заходів існує небезпека заподіяння шкоди правам та свободам позивача, для відновлення яких необхідно буде докласти значних зусиль.

В судовому засіданні представник позивача заявлене клопотання підтримав та просив його задовольнити. Натомість, представник відповідача заперечував щодо його задоволення.

Вирішуючи питання щодо поданого клопотання та можливості вжиття заходів щодо забезпечення позову суд виходить з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, основним завданням адміністративних судів є захист прав та інтересів, зокрема, юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, тощо.

У відповідності до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидним є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Аналіз вищенаведеної норми дозволяє дійти висновку, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття адміністративним судом, в провадженні якого знаходиться справа, певних заходів щодо охорони прав та свобод позивача, для створення можливості реального виконання рішення суду, у разі задоволення позову; для задоволення судом, поданого позивачем клопотання про забезпечення адміністративного позову останній має обґрунтувати необхідність задоволення такого клопотання, та довести, що незадоволення клопотання призведе хоча б до одного із наслідків, передбачених частиною 1 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України.

В судовому засіданні встановлено, що позивачем до матеріалів справи не надано достатніх та належних доказів існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам до ухвалення рішення в адміністративній справі. Забезпечення позову тим способом, що пропонує позивачем фактично призведе до припинення трудових правовідносин між відповідачем та гр. ОСОБА_3 та частково вирішить по суті позовні вимоги, що є неприпустимим. Тим більше, забезпечення позову стосується прав та інтересів особи, яка не є стороною спору та визначене підставами, що необумовлені позовними вимогами.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку що заявлене позивачем клопотання є не обґрунтованим і задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 117,118, 165,254 КАС України, -

УХВАЛИВ :

В задоволенні клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову відмовити.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали . Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя Курко Олег Петрович

Судді Драчук Тетяна Олександрівна

ОСОБА_4