Справа № 2а-3620/10/0970
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2010-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" листопада 2010 р. Справа № 2a-3620/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Григорука О.Б.

при секретарі Пікович Л.Р.

за участі: представника позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Захід"

про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі 9135,64 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Івано-Франківське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до суду із адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Транс-Захід» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі 9135,64 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок проведеної 21.09.2010 року звірки на предмет виконання відповідачем вимог ст. 19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», встановлено наступні порушення допущені ТзОВ «Транс-Захід», а саме: не виконано норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів в 2008році, адміністративно-господарська санкція, яка становить 22822,86 грн. оплачена частково в розмірі 15215,26 грн. Таким чином, відповідачем допущено заборгованість зі сплати адміністративно-господарської санкції в розмірі 7607,62 грн. та нарахованої пені в сумі 1528,01грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з мотивів викладених в позовній заяві.

01 листопада 2010 року на адресу суду надійшло письмове заперечення на позовну заяву.

Представник відповідача в судовому засіданні щодо задоволення позовних вимог заперечив з мотивів викладених в письмовому запереченні.

Вислухавши представників позивача та відповідача, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних мотивів.

Згідно ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб - у кількості одного робочого місця. Роботодавці, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів і відповідно до нормативу забезпечують працевлаштування інвалідів.

Статтею 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" визначено, що підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.

Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону. При цьому до правовідносин із стягнення адміністративно-господарських санкцій, передбачених цим Законом, не застосовуються строки, визначені статтею 250 Господарського кодексу України.

Як встановлено судом, відповідач у відповідності до вимог Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" у 2008 році зобовязаний був створити пять робочих місць призначених для працевлаштування інвалідів. При цьому, протягом зазначеного періоду у відповідача було три незайнятих робочих місця, призначених для забезпечення працевлаштування інвалідів.

Відповідно до ч.4 ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", відповідач зобовязаний був до 15 квітня 2009 року самостійно перерахувати на розрахунковий рахунок Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції в сумі 22822,89 грн.

В судовому засіданні встановлено та не заперечується сторонами, що відповідачем перераховано за незайняті робочі місця для інвалідів за 2008 рік кошти в розмірі 15215,26 грн.

Таким чином, залишились несплаченими відповідачем адміністративно-господарські санкції за незайняті робочі місця для інвалідів за 2008 рік в сумі 7607,62 грн. За порушення термінів сплати адміністративно-господарської санкції у відповідності до ч. 2 статті 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" відповідачу нарахована пеня у розмірі 1528,01 грн., які підлягають стягненню в судовому порядку.

Доводи відповідача про відсутність вини підприємства у непрацевлаштуванні інвалідів, а також обовязком державної служби зайнятості щодо сприяння працевлаштуванню інвалідів спростовуються поданим суду представником позивача листом Долинського районного центру зайнятості №2824/01-18/05 від 03.11.2010 року про те, що протягом 2008 року відповідач не звертався з інформацією про наявність вакантних робочих місць для працевлаштування інвалідів. Є необґрунтованими також доводи відповідача щодо наявності підстав для звільнення від сплати санкцій в звязку з неодержанням прибутку у 2008 році. Відсутність прибутку у відповідача за звітний період не є підставою для звільнення його від сплати адміністративно-господарських санкцій, оскільки, аналіз змісту зазначених норм Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів України" дозволяє зробити висновок про те, що сплачені чи стягнуті за рішенням суду штрафні санкції не можуть бути віднесені підприємством на собівартість продукції чи наданих послуг. Закон України "Про основи соціальної захищеності інвалідів України" не ставить в залежність обов'язок щодо сплати санкцій від наявності чи відсутності прибутку, а вказує лише джерело сплати.

За таких обставин, доводи відповідача не спростовують факти викладені в позовній заяві, а позовні вимоги підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Захід", код 30906034, на користь Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції та пеню в розмірі 9135 (дев"ять тисяч сто тридцять п"ять) грн. 64 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_3

Постанова складена в повному обсязі 19.11.2010 року.