Справа № 493/1185/15-а
Суддя: Ільніцька О. М.
Дата ухвалення: 2015-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 493/1185/15-а
Провадження № 2-а/493/33/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.07.2015 року Балтський районний суд Одеської області в складі

ГОЛОВУЮЧОГО - СУДДІ ІЛЬНІЦЬКОЇ О.М.

ПРИ СЕКРЕТАРІ ПОГРЕБНЮК Л.М.

ЗА УЧАСТЮ СТ. ПРОКУРОРА ЛЕЩЕНКО А.В.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду в м. Балті справу за адміністративним позовом прокурора Балтського району Одеської області в інтересах держави до Лісничівської сільської ради Балтського району Одеської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 та ОСОБА_3, про визнання протиправним та скасування рішення сесії Лісничівської сільської ради,

В С Т А Н О В И В :

12.06.2015 року прокурор Балтського району Одеської області в інтересах держави звернувся до суду з адміністративним позовом до Лісничівської сільської ради Балтського району Одеської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 та ОСОБА_3, про визнання протиправним та скасування рішення сесії Лісничівської сільської ради.

На обґрунтування вимог зазначив, що рішенням сесії Лісничівської сільської ради від 14.04.2015 року № 257-VІ передано у користування ОСОБА_2 та ОСОБА_3 земельні ділянки площею 1,04 га, карта № 2, ділянки НОМЕР_1, та 1,22 га, карта № 1, ділянки НОМЕР_2 для ведення особистого селянського господарства в межах населеного пункту с. Лісничівка.

Зазначені земельні ділянки передані в користування з порушенням порядку, встановленого ст. 123 Земельного кодексу України, оскільки не було розроблено та затверджено проект землеустрою щодо відведення зазначених земельних ділянок. Будь-яка документація із землеустрою щодо вказаних земельних ділянок до відділу Держземагенства у Балтському районі Одеської області для погодження чи внесення відомостей до Державного земельного кадастру не надходила. Тому прокурор просив визнати протиправним та скасувати вищезазначене рішення сесії Лісничівської сільської ради.

Старший прокурор прокуратури Балтського району Одеської області Лещенко А.В. в попередньому судовому засіданні позов підтримала та просила задовольнити його повністю.

Представник відповідача Лісничівської сільської ради та треті особи - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилися, надали заяви про розгляд справи у їх відсутності, не заперечують проти задоволення позову.

Суд, заслухавши доводи прокурора, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Лісничівська сільська рада, розглянувши заяву ОСОБА_2 та ОСОБА_3, рішенням сесії від 14.04.2015 року № 257-VІ вирішила передати їм у користування земельні ділянки площею 1,04 га, карта № 2, ділянки НОМЕР_1, та 1,22 га, карта № 1, ділянки НОМЕР_2 для ведення особистого селянського господарства в межах населеного пункту с. Лісничівка.

Згідно ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об'єднання).

Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.

Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу.

Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу місцевого самоврядування, який в межах повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні

Орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи приймає рішення про надання земельної ділянки у користування.

Як зазначено в довідці відділу Держземагенства у Балтському районі Одеської області від 08.06.2015 року (а.с. 5), у відділі відсутні відомості про розроблення будь-якої документації із землеустрою щодо земельних ділянок, які на підставі рішення Лісничівської сільської ради від 14.04.2015 року № 257-VІ передавалися у користування ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в межах населеного пункту с. Лісничівка. Державна реєстрація земельних ділянок, що передавались у користування за даним рішенням, не проводилася.

Згідно довідки Лісничівської сільської ради від 11.06.2015 року (а. с. 7) за дозволом на виготовлення технічної документації з землеустрою на вказані земельні ділянки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не звертались.

Таким чином, рішення Лісничівської сільської ради від 14.04.2015 року № 257-VІ «Про наділення земельних ділянок в межах населеного пункту» прийнято безпідставно, з порушенням порядку, встановленого ст. 123 Земельного кодексу, оскільки не було розроблено та затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок і у відділі Держземагенства відсутні відомості про розроблення будь-якої документації із землеустрою щодо цих земельних ділянок.

Отже, зазначене рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 118, 122 Земельного кодексу України, ст.ст. 159, 160, 161, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов прокурора Балтського району Одеської області в інтересах держави до Лісничівської сільської ради Балтського району Одеської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 та ОСОБА_3, про визнання протиправним та скасування рішення сесії Лісничівської сільської ради задовольнити.

Рішення сесії Лісничівської сільської ради від 14.04.2015 року № 257-VІ «Про наділення земельних ділянок в межах населеного пункту» визнати протиправним та скасувати.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії у повному обсязі.

С У Д Д Я