Справа № 2-а-3517/10/0270
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2010-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
О К Р Е М А У Х В А Л А
04 жовтня 2010 р. Справа № 2-а-3517/10/0270
За позовом: Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області
третя особа: Аграрний фонд
до: приватної агрофірми "Колос"
про: стягнення коштів
Суддя: Альчук Максим Петрович
Секретар: Колодійчук О.В.
Представники сторін:
Позивача: ОСОБА_1 - представник за довіреністю
Відповідача: не зявився
Третьої особи: ОСОБА_2 - представник за довіреністю
ВСТАНОВИВ :
Вінницьким окружним адміністративним судом розглянуто та вирішено адміністративну справу за позовом Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області до приватної агрофірми "Колос" про стягнення коштів.
Як зясовано в судовому засіданні, відповідно до плану роботи контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області на І квартал 2010 року, позивачем в період з 01.05.2010 року по 11.05.2010 року проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Вінницького регіонального відділення Аграрного фонду за період з 01.04.2008 року по 31.03.2010 року, за результатами якої складено акт № 07-07/04 від 11.05.2010 року.
Матеріалами справи встановлено, що між приватною агрофірмою "Колос" та Аграрним фондом укладено форвардний біржовий контракт № 366Ф від 27.02.2009 року, відповідно до якого відповідач зобовязувався передати у власність Аграрного фонду 5 тист тон зерна пшениці 3 класу по ціні 1251,43 грн. за 1 тону на загальну суму 6257150 грн.
Аграрним фондом перераховано відповідачу 3128575 грн. в якості авансового платежу. На виконання своїх зововязань відповідач у 2009 році передав у власність Аграрного фонду зерно пшениці 3 класу в кількості 111,573 т на загальну суму 139625,8 грн.
З метою перевірки правильності укладання та виконання умов біржового контракту, позивачем в ході перевірки направлені запити до фінансового управління Барської райдержадміністрації від 07.05.2010 року та управління Державного казначейства України у Барському районі від 11.05.2010 року.
Вказаний кредит відповідачем отримано мінеральними договорами від ДАК "Хліб України" придбаних за рахунок коштів державного бюджету відповідно до Умов забезпечення мінеральними добривами потреб сільського господарства під урожай 1998 року, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 977 від 03.09.1997 року.
Відповідно до п. 6 Порядку проведення державних форвардних закупівель зерна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 736 від 16.05.2007 року, товаровиробник, який виявив бажання продати зерно на умовах форвардних закупівель, подає Аграрному фонду заявку за визначеною Фондом формою.
До заявки додаються такі документи:
- довідка про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обовязкових платежів) та внесків до Пенсійного фонду України чи відрахувань до фондів загальнообовязкового державного соціального страхування, крім тих сум, сплату яких розстрочено або відстрочено відповідно до законодавства;
- довідка про відсутність простроченої заборгованості за будь-якими видами бюджетної позики, іншими кредитами, крім тих сум, сплату яких розстрочено або відстрочено відповідно до законодавства;
- завірені товаровиробником в установленому порядку копії свідоцтва про державну реєстрацію та довідки органу державної статистики про включення товаровиробника до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України з наданням оригіналів для ідентифікації;
- виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;
- копія свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість;
- довідка про посівні площі обєктів державного цінового регулювання, видана управлінням агропромислового розвитку відповідної райдержадміністрації;
- копія Статуту юридичної особи та у разі, коли Статутом передбачена необхідність погодження (затвердження) вищим органом управління юридичної особи рішень виконавчого органу про укладення правочинів на певну суму, - оригінал рішення вищого органу управління щодо погодження (затвердження) укладення контракту та договору застави.
Як вбачається з довідки управління Державного казначейства у Барському районі № 02-60/87 від 19.02.2009 року, яка надана відповідачем в Аграрний фонд перед укладенням форвардного біржового контракту та одержання державних коштів, станом на 19.02.2009 року за приватною агрофірмою "Колос" не обліковано будь-якої кредиторської заборгованості.
Таким чином відповідачем до Аграрного фонду надано недостовірні відомості та документи, які стали підставою для укладення біржового контракту, що призвело до незаконного одержання державних коштів в якості авансового платежу в сумі 3128575 грн.
Згідно ч. 1 ст. 166 КАС України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним субєктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Прокурорський нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів підприємствами, установами і організаціями, незалежно від форм власності, підпорядкованості та приналежності, посадовими особами та громадянами здійснюється відповідно до Закону України "Про прокуратуру".
За положеннями даного закону, діяльність органів прокуратури спрямована на зміцнення правопорядку.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне вказати прокурору Барського району на виявлені під час розгляду справи порушення закону для вжиття необхідних заходів реагування.
Керуючись ст.ст. 158, 160, 165, 166, 254 КАС України, -
Вказати прокурору Барського району на виявлені порушення та зобовязати вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону вказаних даною ухвалою.
Про вжиті заходи повідомити Вінницькій окружний адміністративний суд у місячний термін з дня отримання окремої ухвали.
Відповідно до ч. 3 ст. 166 КАС України, окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується, в строки визначені ст. 186 КАС України.
Суддя /підпис/ ОСОБА_3
Суддя: Секретар: