Справа № 2а-18502/10/2670
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2010-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

17 грудня 2010 року № 2а-18502/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельта-Тревел"
до субєкта владних повноважень - ОСОБА_1, керівника Територіального управління Головавтотрансінспекції (відповідач 1) субєкт владних повноважень - ОСОБА_2, голови комісії-державного інспектора Територіального управління Головавтотрансінспекції в м.Києві (відповідач - 2) субєкта владних повноважень - члена комісії -державного інспектора Територіального управління Головавтотрансінспекції в м.Києві (відповідач 3) Головної державної інспекції на автомобільному транспорті м.Києва (відповідач 4)
про скасування та визнання нечинними рішення субєктів владних повноважень,
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Дельта-Тревел»до субєктів владних повноважень ОСОБА_1, керівника Територіального управління Головавтотрансінспекції в м.Києві (відповідач 1), ОСОБА_2, голови комісії державного інспектора Територіального управління Головавтотрансінспекції в м. Києві (відповідач 2), члена комісії державного інспектора Територіального управління Головавтотрансінспекції (відповідач 3) та Головної державної інспекції на автомобільному транспорті (відповідач 4) про визнання нечинним та скасування наказу Головавтотрансінспекції № 495 від 07.12.2010 року як протиправного та незаконного, протиправними дій ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у вигляді складання актів №№ 979, 979/1 від 07.12.2010 року, нечинним та скасування рішення ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 07.12.2010 року про призначення на 08.12.2010 року засідання Ліцензійної комісії з питання відносно ліцензіата ТОВ «Дельта-Тревел»як протиправне та незаконне.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено вимоги до позовної заяви, зокрема пунктом 3 частини 1 цієї статті передбачено, що у позовній заяві зазначається імя (найменування) відповідача. Дана вимога Кодексу адміністративного судочинства України повязана з перевіркою дотримання вимог цього Кодексу щодо статусу названої сторони спірних правовідносин, а саме: визначенням наявності або відсутності у неї адміністративної процесуальної правосубєктності, наявність якої є передумовою звернення з позовом до згаданої особи в контексті положень статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна процесуальна правосубєктність у вигляді адміністративної процесуальної правоздатності визнається за органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами.

Згідно з пунктом 7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України субєкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Частиною 3 статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є субєкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Таким чином, посадова чи службова особа може бути відповідачем в адміністративній справі в тому разі, якщо вона реалізує у спірних правовідносинах функції відповідного органу державної влади субєкта владних повноважень.

За позовною заявою ТОВ «Дельта-Тревел»оспорюються дії та рішення посадових осіб Територіального управління Головавтотрансінспекції в м. Києві. При цьому в даному адміністративному позові вказується, що Територіальне управління Головавтотрансінспекції в м. Києві не є юридичною особою, наявність статусу якої є необхідною ознакою субєкта владних повноважень.

У звязку з цим слід зазначити, що позовна заява товариства «Дельта-Тревел»не відповідає вимогам, передбаченим пунктом 3 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, в частині визначення в позовній заяві відповідачем належної особи, яка має адміністративну процесуальну правосубєктність.

Крім того, в позовній заяві в порушення пункту 3 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України не зазначено імя відповідача 3 члена комісії державного інспектора Територіального управління Головавтотрансінспекції в м. Києві.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень. Дана вимога статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем не виконана: копії документів, приєднаних до позовної заяви, відповідно до кількості відповідачів до адміністративного позову не додані.

Вказані вище недоліки позовної заяви повинні бути усунені у строк до 31 грудня 2010 року шляхом подання до суду з супровідним листом позовної заяви та її копії для відповідачів з зазначенням у ній уточненого найменування та статусу відповідачів у спірних правовідносинах, а також копії всіх документів, що приєднуються до позовної заяви, відповідно до кількості відповідачів.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельта-Тревел" без руху .

2.Встановити позивачу строк до 31 грудня 2010 року для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що відповідно до частини 2 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

4. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Суддя Т.О. Скочок