Справа № 2а-0870/512/11
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2015-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2015 року м. Київ К/9991/35164/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача:Усенко Є.А.,
суддів: Веденяпіна О.А., Зайцева М.П.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Енергодарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2012

у справі № 2а-0870/512/11 Запорізького окружного адміністративного суду

за позовом фізичної особи-підприємця (СПД) ОСОБА_4

до Державної податкової інспекції у м. Енергодарі Запорізької області (ДПІ)

про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 14.04.2011 у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2012, постанову суду першої інстанції скасовано, позов задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення ДПІ у м. Енергодар від 09.12.2010 № /0 в частині застосування до СПД ОСОБА_4 штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 43962,60 грн.

У касаційній скарзі Енергодарська ОДПІ (правонаступник ДПІ у м. Енергодарі Запорізької області) просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції, посилаючись на порушення цим судом норм матеріального та процесуального права, та залишити в силі постанову суду першої інстанції.

Позивач не реалізував своє процесуальне право надати заперечення проти касаційної скарги.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Фактичною підставою для застосування до СПД ОСОБА_4 штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 78937,60 грн. згідно з рішенням від 09.12.2010 № /0, з приводу правомірності якого в частині штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 43962,60 грн. виник спір, стали висновки податкового органу, викладені в акті перевірки від 23.11.2010 № 77/17-204/НОМЕР_1, про порушення позивачем норм пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 40/10320 (Положення № 637), внаслідок не оприбуткування готівки в книзі обліку доходів і витрат 12.05.2009 у сумі 2625,00 грн., 16.05.2009 - 5500,00 грн., 04.12.2009 - 5162,52 грн.; несвоєчасного оприбуткування готівки у сумі 2500,00 грн., отриманої 04.08.2009 (оприбутковано 25.08.2009).

За визначенням пункту 1.2 Положення № 637 оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Відповідно до абзаців 1, 2 та 3 пункту 2.6 Положення № 637 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Суми готівки, що оприбутковуються, за абзацом 5 вказаного пункту, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Вимога норми абзацу першого щодо оприбуткування готівки у день одержання готівкових коштів стосується кожного із зазначених способів проведення готівкових розрахунків.

Позивач у періоді, за який здійснювалась перевірки, був платником єдиного податку. Особливості ведення обліку суб'єктами підприємницької діяльності - платниками єдиного податку до 1 січня 2011 року були встановлені Указом Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 № 727/98. Згідно зі статтею 4 цього Указу форма книги обліку доходів та витрат, що підлягають оподаткуванню відповідно до цього Указу, і порядок її ведення суб'єктами малого підприємництва, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, встановлюються Державною податковою адміністрацією України.

Відповідно до пункту 1 Порядку ведення книги обліку доходів і витрат, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 № 1269, книга обліку доходів і витрат (далі - книга) ведеться суб'єктами підприємницької діяльності - фізичними особами, оподаткування доходів яких здійснюється згідно із законодавством з питань оподаткування суб'єктів малого підприємництва (у тому числі шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку), а також особами, які мають пільговий торговий патент для продажу товарів (крім підакцизних) (надання послуг) відповідно до законодавства з питань патентування деяких видів підприємницької діяльності, якщо такі особи не є платниками податку на додану вартість згідно із законодавством (далі - суб'єкти підприємницької діяльності).

Отже, відображення платником єдиного податку суми коштів у книзі обліку доходів та витрат у день надходження готівки є належним оприбуткуванням готівки.

Встановивши факт не оприбуткування позивачем готівки в книзі обліку доходів і витрат 12.05.2009 у сумі 2625,00 грн., 16.05.2009 у сумі 5500,00 грн., 04.12.2009 у сумі 5162,52 грн. та несвоєчасного оприбуткування готівки 04.08.2009 у сумі 2500,00 грн., яка була оприбуткована 25.08.2009, суди попередніх інстанцій зробили правильний висновок про порушення позивачем норм пункту 2.6 Положення № 637. Разом із тим, апеляційний суд, на відміну від суду першої інстанції, правильно застосував при вирішенні спору норми ст. 250 Господарського кодексу України, встановивши факт застосування до позивача штрафу у розмірі 43962,60 грн. за порушення норм з обігу готівки, який є адміністративно-господарською санкцією, поза межами строку давності, встановленого цією статтею.

Згідно з цією статтею (в редакції, чинній до 1 січня 2011 року) адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Енергодарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2012 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: підписЄ.А. Усенко
Судді: підписО.А. Веденяпін
підписМ.П. Зайцев