Справа № 2а/0270/1730/11
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2011-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 квітня 2011 р. Справа № 2а/0270/1730/11

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук Максим Петрович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Жмеринський транспортний прокурор Вінницької області в інтересах держави в особі головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області

до: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про: стягнення штрафних санкцій

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Жмеринський транспортний прокурор Вінницької області в інтересах держави в особі головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно з ч. 6 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією і законами України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків; заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо.

Згідно із ч. 2 цієї ж статті, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

В матеріалах позовної заяви, як доказ надсилання відповідачу постанови № 115959 від 24.01.2011 року надається копія рекомендованого повідомлення яке надсилалось за адресою: вул. Л. Толстого, 26 а, кв. 34, м. Вінниця, яка зазначена в адресній довідці. Проте в позовній заяві вказана інша адреса і повідомлення направлялись за адресою: АДРЕСА_1.

При цьому, прокурором не надано відомостей щодо місця проживання відповідача, на підтвердження правильності та своєчасності направлення рішення суб'єкта владних повноважень відповідачу. Таким підтвердженням може бути: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та довідка з адресного бюро.

Вказане свідчить про недотриманням позивачем вимог ст. 106 КАС України.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із ч. 5 цієї ж статті, для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення субєкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Частиною 1 ст. 6 КАС України передбачено право кожної особи в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

А ч. 2 ст. 99 КАС України встановлено, зокрема, що строк звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 103 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повязано його початок.

З аналізу вказаних норм КАС України вбачається необхідність визначення початку перебігу строку, в який особа може звернутись до адміністративного суду щодо оскарження рішення субєкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових кошів, відповідно до ч. 5 ст. 99 КАС України.

Проте, у звязку з відсутністю в матеріалах позовної заяви доказів отримання відповідачем постанови про застосування фінансових санкцій, суд позбавлений можливості зясувати чи ознайомлений останній з постановою про застосування фінансових санкцій, що в свою чергу впливає на здатність її оскаржити.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України у разі усунення позивачем недоліків позовна заява буде розглядатись в порядку скороченого провадження.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву Жмеринський транспортний прокурор Вінницької області в інтересах держави в особі головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій залишити без руху.

2. Зобов'язати позивача протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали усунути недоліки.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Альчук Максим Петрович