Справа № 2а-351/10/2570
Суддя: Грибан І.О.
Дата ухвалення: 2011-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-351/10/2570 Головуючий у 1-й інстанції: Ткаченко О.Е.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А

Іменем України

"01" березня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Грибан І.О.,

судді Губська О.А., Борисюк Л.П.

за участі: секретаря с/з ОСОБА_2

позивача ОСОБА_3

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Києві в м. Києві апеляційну скаргу Чернігівського обласного військового комісаріату на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 31 березня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Чернігівського обласного військового комісаріату про зобовязання вчинити дії -

В С Т А Н О В И В:

По даній справі постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 31 березня 2010 року у адміністративний позов задоволено повністю.

Апелянт, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права просить скасувати вказану постанову та постановити нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, дійшов висновку про протиправність дій відповідача щодо не зарахування ОСОБА_3 до стажу державної служби періоду перебування на лікарняному.

З таким висновком суду першої інстанції не можна не погодитися, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції, позивач проходив у відповідача державну службу. 18.08.2009 року позивачу виповнилось 60 років. Згідно листків непрацездатності від 17.08.2009 року, 14.09.2009 року, 01.10.2009 року, 20.10.2009 року, 11.11.2009 року та від 08.12.2009 року позивач перебував на лікарняному в період з 17.08.2009 року по 08.12.2009 року, тобто 4 місяці 11 днів.

Наказом військового комісара Срібнянського ОМВК № 136 від 09.12.2009 року позивач звільнений з державної служби з 09.12.2009 року у звязку з досягненням граничного віку проходження державної служби і виходу на пенсію відповідно до ст. 30 Закону України «Про державну службу».

У звязку з виходом позивача на пенсію та для її призначення відповідачем була надана довідка №3220 від 15.12.09р. про складові заробітної плати, в тому числі надбавки за вислугу років відповідно до стажу державної служби 9рпоків 8місяців та 21 день.

До стажу державної служби відповідачем не було включено період перебування позивача на лікарняному з 17.08.2009 року по 08.12.2009року.

Обґрунтовуючи правомірність своїх дій відповідач в суді першої інстанції та в апеляційній скарзі посилався на розяснення Головдержслужби України, про те ,що даний період враховується до загального трудового стажу , а не до спеціального стажу державної служби.

Колегія суддів апеляційної інстанції вважає доводи апеляційної скарги безпідставними з огляду на наступне.

Відповідно до статті 23 Закону України "Про державну службу" граничний вік перебування на державній службі становить 60 років для чоловіків і 55 років для жінок. У разі необхідності керівник державного органу за погодженням з Начальником Головного управління державної служби може продовжити термін перебування на державній службі, але не більш як на п'ять років.

Стаж державної служби обчислюється відповідно до Закону України "Про державну службу", Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.94 р. N283.

Відповідно до п.3 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 року до стажу державної служби включається період, коли державний службовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах з державним органом.

Пунктом 4 Порядку встановлено, що документом для визначення стажу державної служби є трудова книжка та інші документи, які відповідно до чинного законодавства підтверджують стаж роботи

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, позивач з 08.01.2002 року по 09.12.2009 року включно перебував на державній службі, що підтверджується трудовою книжкою.

Таким чином, відповідач неправомірно не включив до стажу державної служби позивача період перебування його на лікарняному під час продовження трудових відносин з відповідачем.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що постанова Чернігівського окружного адміністративного суду від 31 березня 2010 року ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права. Підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні апеляційної скарги Чернігівського обласного військового комісаріату відмовити, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 31 березня 2010 року залишити без змін.

Ухвала апеляційної інстанції за наслідками її перегляду, набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий-суддя: І.О.Грибан

суддя О.А.Губська

суддя Л.П.Борисюк

Повний текст виготовлено 03.03.2011р.