Справа № 2а-5381/12/1370
Суддя: Довгополов Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2015-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2015 р. Справа № 138614/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова О.М.,

суддів Коваля Р.Й., Шинкар Т.І.,

з участю секретаря судового засідання Прокопенко О.В.,

прокурора Цинайко Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 02 липня 2012 року у справі за позовом Берегівського міжрайонного прокурора Закарпатської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Берегівський міжрайонний прокурор Закарпатської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області звернувся до суду з позовом до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія», яким, враховуючи заяву про зменшення позовних вимог (а.с.33-34), просив стягнути заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з відповідача в сумі 39 186, 62 грн. за період з березня 2012 року по квітень 2012 року.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 02 липня 2012 року позов задоволено. Постанова мотивована тим, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий період, незалежно від фінансового стану платника, а докази вжиття відповідачем заходів погашення повної суми заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в матеріалах справи відсутні.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку, вважає, що при прийнятті постанови судом неповно з»ясовано обставини, що мають значення для справи, просить постанову скасувати та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції. На обгунтування апеляційної скарги зазначає, що судом не враховано, що виникнення зазначеної заборгованості пов'язано зі складним фінансовим становищем.

23.07.2015 року від апелянта надійшло клопотання, у якому, вказуючи на повне погашення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 39 186, 62 грн., просить закрити провадження у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, прокурора, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

НАК «Надра України» «Західукргеологія» є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до положень ч.2 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та п.2.1 «Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 № 21-5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 за № 994/18289.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464), який набрав чинності з 01 січня 2011 року, платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок та згідно п. 4 ч. 2 ст. 6 цього Закону зобов'язаний подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Згідно приписів ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, а в разі, коли до настання зазначеної дати відбувається отримання (перерахування) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), то одночасно з таким отриманням (перерахуванням). Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, передбачені вище, сума єдиного внеску вважається недоїмкою.

За змістом ст. 25 цього ж Закону у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Відповідно до п.2 ч. 11 ст. 25 Закону № 2464-VI за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування управлінням Пенсійного фонду застосовуються заходи впливу у вигляді накладення штрафу у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. На суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожен день прострочення платежу.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Отже, несплачені суми страхових внесків, нараховані за звітний період, платник зобов'язаний перерахувати на рахунок Пенсійного фонду України до 20 числа місяця, наступного за звітним, а одночасно із виплатою заробітної плати протягом звітного періоду, за який вона нарахована, платником сплачуються авансові платежі у пропорційних розмірах. При цьому фінансовий стан платника страхових внесків не звільняє його від сплати недоїмки, нарахування пені та застосування фінансових санкцій.

ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» подало до Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області звіти про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за березень - квітень 2012 року на загальну суму 82 911, 26 грн.

04.05.2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області прийнято рішення № 232, яким відповідно до ч. 10 та п.2 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» відносно Закарпатської геолого-розвідувальної експедиції Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» застосовано заходи впливу за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у вигляді штрафу у розмірі 6 224, 92 грн. та нараховано пеню у розмірі 3 876,87 грн. Вказане рішення отримано Закарпатською геолого-розвідувальною експедицією 08.05.2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення ф.119 (а.с.23).

Із поданої Управлінням Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області заяви про зменшення позовних вимог від 02.07.2012 року вих. № 4268/08 вбачається, що ДП НАК «Надра України» частково погасило заборгованість зі сплати єдиного внеску за березень 2012 року та частково за квітень 2012 року, у зв'язку з чим заборгованість зменшилась на загальну суму 53826,43 грн.

Таким чином, загальна заборгованість становить 39 186,62 грн.

На підставі викладеного апеляційний суд визнає вірними та обґрунтованими висновки суду першої інстанції щодо задоволення позову, оскільки наявність у відповідача недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з березня 2012 року по квітень 2012 року, а також фінансових санкцій та пені підтверджується наданими позивачем доказами та не спростовується відповідачем.

Колегія суддів не бере до уваги доводів апелянта про те, що судом не враховано важке фінансове становище ДП НАК «Надра України», оскільки згідно ч. 12 ст. 9 Закону № 2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

При цьому п. 7 ч. 1 ст. 13 цього Закону передбачає, що пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платника несплачені суми єдиного внеску.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду відповідно до абз. 7 ч. 4 ст. 25 Закону № 2464-VI має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Водночас погашення заборгованості, проведене НАК «Надра України» «Західукргеологія» 10.08.2012 року, а саме після прийняття рішення судом першої інстанції, як підставу для закриття провадження у справі, колегія суддів не приймає до уваги, оскільки вказане не вливає на законність судового рішення, так як на час розгляду даного спору судом першої інстанції заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування не була сплачена. Дана обставина не передбачена ст. 157 КАС України як підстава для закриття провадження у справі.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 02 липня 2012 року у справі № 2а-5381/12/1370 за позовом Берегівського міжрайонного прокурора Закарпатської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» про стягнення заборгованості - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий О.М. Довгополов

Судді Р. Й. Коваль

Т. І. Шинкар

Повний текст ухвали виготовлений 07.08.2015 року.