Справа № 2а-3243/11/0970
Суддя: Довгополов Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2015-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2015 р. Справа № 10667/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова О.М.,

суддів Коваля Р.Й., Шинкар Т.І.,

з участю секретаря судового засідання Прокопенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Івано-Франківське шкіряне підприємство «Плай» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2011 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Відкритого акціонерного товариства «Івано-Франківське шкіряне підприємство «Плай» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську звернулось до суду з позовом до ВАТ «Івано-Франківське шкіряне підприємство «Плай», яким просило стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період 01.07.2011 року по 01.09.2011 року в сумі 115 183, 25 грн.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2011 року позов задоволено повністю. Стягнуто з ВАТ "Івано-Франківське шкіряне підприємство "Плай" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.07.2011 року по 01.09.2011 року в розмірі 115183 грн. 25 коп.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що ВАТ "Івано-Франківське шкіряне підприємство "Плай" в добровільному порядку не здійснило відшкодування управлінню Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, в зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем, доказів про сплату заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідачем не надано, тому зазначені витрати підлягають стягненню з відповідача.

Постанову в апеляційному порядку оскаржив відповідач, вважає, що при її прийнятті судом не повно з»ясовано обставини, що мають значення для справи, просить постанову скасувати та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

На обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що із розрахунків сум відшкодувань фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, наданих Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, неможливо перевірити фактичні витрати відповідача. Крім того, апелянт не погоджується із включенням в суму відшкодувань сум, вказаних у розрахунку Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі від 13.01.2011 року за № 323/04, які стосуються виплачених пенсій особам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у розмірі 10713,11 грн. в той час, як цей рахунок додавався до позовної заяви у справі № 2а-2860/11/0970, по якому постанова винесена 03 жовтня 2011 року. Суми витрат за 2010 рік повністю узгоджені і відшкодовуються відповідно до договору про розстрочення боргу № 3 від 31.01.2011 року, укладеного між позивачем та відповідачем. Апелянт зазначає, що проаналізувавши розрахунки УПФУ в м. Івано-Франківську, УПФУ в Богородчанському районі Івано-Франківської області, УПФУ в Галицькому районі Івано-Франківської області, УПФУ в Тисменицькому районі Івано-Франківської області та УПФУ в м. Бердичеві Житомирської області, виявив включення сум витрат на виплату та доставку пенсій особам, яким призначено пенсії на пільгових умовах за квітень, травень, червень 2011 року в розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.07.2011 року по 01.09.2011 року. Також апелянт не погоджується із сумами заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, пенсіонерам ОСОБА_3 в розмірі 1563,36 грн та ОСОБА_4 в розмірі 2671,71 грн., так як їх місячний розмір пенсії складає відповідно 951,31 грн. та 1001,89 грн.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ВАТ «Івано-Франківське шкіряне підприємство «Плай» відповідно до ст. ст. 14, 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 2 Перехідних положень цього Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими умовами праці за списком 1 та 2 виробництв та професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також до 2000 року врегульовано порядок внесення товариствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривало витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до п. п. "б"-"з" цієї статті.

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України" від 17.02.2000 року порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій змінено. Врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування Законом України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яким передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування повинні сплачувати такий збір у розмірах, встановлених статтею 4 цього Закону.

Згідно з нормами Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форми власності повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до пп. пп. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, затверджено "Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", розроблену відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", яка визначає процедуру добровільної участі осіб у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування товариствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Зазначеною Інструкцією, зокрема, встановлено обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та порядок відшкодування.

Пунктом 6.4 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються товариствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.8 Інструкції товариства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Частина друга вказаного пункту Інструкції передбачає, що у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та інші), органи Пенсійного фонду повідомляють про це товариства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Таким чином, обов'язок страхувальника відшкодувати витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, виникає лише після отримання ним від органів Пенсійного фонду розрахунків цих витрат, в яких визначено суми відшкодування.

Як вбачається з матеріалів справи, Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську у встановленому законодавством порядку та у визначені строки направляло на адресу ВАТ "Івано-Франківське шкіряне підприємство "Плай" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.07.2011 року по 01.09.2011 року, а факт їх отримання відповідачем підтверджується наданими позивачем повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Заборгованість відповідача підтверджується наданими позивачем доказами, які досліджені судом, а саме зазначеними вище розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій і складеним позивачем розрахунком заборгованості, яким визначено до відшкодування витрати на виплату та доставку пільгових пенсій на загальну суму 115183,25 грн.

В свою чергу будь-яких доказів сплати зазначених витрат відповідач суду не надав.

Колегія суддів погоджується з висновком суду про безпідставність доводів відповідача про включення сум витрат на виплату та доставку пенсій особам, яким призначено пенсії на пільгових умовах за квітень 2011 року, травень 2011 року, червень 2011 року в розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.07.2011 року по 01.09.2011 року, а також виплачених пенсій за 2010 рік особам ОСОБА_1 та ОСОБА_2, оскільки вказане спростовується розрахунком заборгованості по відшкодуванню, в якому чітко вказано за який період нараховані фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, і суми заборгованості за попередні періоди до вказаного розрахунку не включалися.

Крім того, судом першої інстанції вірно зазначено, що сума, вказана в рядку 15 розрахунку заборгованості, свідчить про суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку, а місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пенсії ОСОБА_3 та ОСОБА_4, що підлягає відшкодуванню пенсійному фонду, зазначений у рядку 16 та повністю відповідає місячним розмірам пенсії вказаних осіб - 951,31 грн. та 1001,89 грн. відповідно. Тому твердження відповідача щодо невідповідності розміру пенсій ОСОБА_3 та ОСОБА_4 розміру фактичних витрат органів Пенсійного фонду на їх виплату також не відповідає дійсності.

Таким чином, з аналізу вказаних норм та обставин справи апеляційний суд вважає, що Відкрите акціонерне товариство "Івано-Франківське шкіряне підприємство "Плай" в добровільному порядку не здійснило відшкодування управлінню Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, в зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 115 183, 25 грн., яку судом першої інстанції правомірно стягнуто з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Івано-Франківське шкіряне підприємство «Плай» залишити без задоволення.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2011 року у справі № 2а-3243/11/0970 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Відкритого акціонерного товариства «Івано-Франківське шкіряне підприємство «Плай» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий О.М. Довгополов

Судді Р.Й. Коваль

Т. І. Шинкар

Повний текст ухвали виготовлений 05.08.2015 року.