Справа № 2-а-1073/10/0270
Суддя: Курко Олег Петрович
Дата ухвалення: 2010-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 березня 2010 р. Справа № 2-а-1073/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Курко Олег Петрович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: Тростянецького районного військового комісаріата

про: визнання дій неправомірними

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Тростянецького районного військового комісаріата про визнання неправомірними дії Тростянецького військового комісара щодо відмови зарахувати строк навчання в Київському військовому ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою у загальний строк військової служби та у безперервний строк служби в Збройних Силах України; зобовязання Тростянецького військового комісара встановити початок військової служби день прибуття до Київського військового ліцею 30.07.1994р. та зобовязати Тростянецького військового комісара зарахувати позивачу строк навчання в Київському ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою у загальний строк військової служби та у строк безперервної служби, внести зміни у всі відповідні документи та провести перерахунок вислуги років, вважаючи початком військової служби день зарахування до ліцею 30.07.1994р.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України особа має право звернутися до суду з адміністративним позовом, якщо вона вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно правових відносин. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. В той же час частина 2 даної статті наголошує, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Зміст заявлених позовних вимог звернений до Тростянецького районного військового комісара як посадової особи, в той же час відповідачем в даній справі зазначений Тростянецький військовий комісаріат, як державний орган в цілому.

За загальним правилом відповідачем у адміністративній справі є субєкт владних повноважень, до якого спрямована позовна вимога. Однак позивачем допущена розбіжність у визначені кола осіб, що мають відповідати за даними вимогами. Зокрема, не обґрунтовано участь Тростянецького військового комісара, дії якого оскаржуються, як сторони даної справи, так і відношення Тростянецького районного військового комісаріату до змісту заявлених позовних вимог в якості відповідача у справі.

Крім того, як зазначено у ч. 3 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимогу про зобовязання відповідача - субєкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії. В контексті з п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України це означає, що така вимога має бути обґрунтована, тобто враховано всі обставини, що мають значення для її задоволення.

Позивач просить зобовязати Тростянецького військового комісара встановити початок строку військової служби, прийняття рішення про його зарахування у безперервний строк військової служби та внесення змін у всі відповідні документи.

Проте, в аргументаціях позовної заяви не зазначено, за яких підстав відповідач володіє повноваженнями встановлювати конкретний строк початку військової служби та його компетенцію на прийняття таких рішень.

Тобто спосіб судового захисту не визначений правовими підставами адміністративного позову, і вимога про визнання протиправності дії посадової особи не відображена субєктним складом осіб, визначених в позовній заяві.

Поряд з цим, в порушення пунктів 2, 3 ч. 1 ст. 106 КАС України позивачем не в повній мірі відображено обовязкові реквізити сторін спору: номери засобів звязку, повна поштова адреса.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Тростянецького районного військового комісаріата про визнання дій неправомірними залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу до 31.03.10 виконати вимоги даної ухвали та:

- визначитись зі субєктним складом осіб, що мають відповідати за даним позовом в розрізі заявлених позовних вимог;

- обґрунтування позовних вимог в частині що стосується компетенції відповідача до прийняття тих рішень, які заявлені в цьому позову;

- надати повні відомості про поштову адресу та номери засобів звязку сторін у справі.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали . Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Курко Олег Петрович