Справа № 1170/2а-3286/11
Суддя: В.С. Мирошниченко
Дата ухвалення: 2011-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

01 вересня 2011 року Справа № 1170/2а-3286/11

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Мирошниченко В.С., розглянувши матеріали позовної заяви за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, Знам'янського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області про визнання незаконним наказу щодо застосування крайнього заходу дисциплінарного впливу,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Управління МВС України в Кіровоградській області, Знам'янського міського відділу УМВС України в Кіровоградській області про визнання незаконним та скасування наказу начальника УМВС України в Кіровоградській області від 01.08.2008 р. № 1073, визнання відсутності повноважень Знам'янського МВ УМВС України в Кіровоградській області на притягнення позивача до дисциплінарної і матеріальної відповідальності та постановлення окремої ухвали суду для вжиття заходів щодо усунення причин та умов порушення законодавства суб'єктами владних повноважень.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 березня 2011 року в справі 1170/2а-952/11 адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління МВС України в Кіровоградській області, Знам'янського міського відділу УМВС України в Кіровоградській області про визнання незаконним наказу щодо застосування крайнього заходу дисциплінарного впливу залишено без розгляду на підставі ст.100 КАС України.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.08.2011р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 березня 2011 року у справі 1170/2а-952/11 скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для вирішення питання щодо можливості відкриття провадження у справі.

Зазначена справа надійшла на новий розгляд до Кіровоградського окружного адміністративного суду 31.08.2011р.

Пунктом 5 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) визначено, що суддя, після одержання позовної заяви, з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Частиною 4 статті 107 КАС України передбачено, що питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом трьох днів з дня надходження позовної заяви до адміністративного суду або закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви, у разі залишення позовної заяви без руху та не пізніш наступного дня з дня отримання судом у порядку, передбаченому частиною третьою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Згідно п.7 ч.5 ст. 107 КАС України в ухвалі про відкриття провадження у справі зазначається висновок суду про поновлення строку звернення до суду, якщо для цього є підстави.

Відповідно до положень статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що виноситься ухвала.

Судом встановлено, що позовні вимоги позивача стосуються правовідносин щодо проходження публічної служби, які мали місце протягом червня, липня 2008 року.

Таким чином, позивачем заявлено вимоги про захист прав та інтересів поза межами строків звернення до адміністративного суду встановленого Кодексом адміністративного судочинства України. При цьому, позивачем не подано клопотання про поновлення процесуального строку для звернення до адміністративного суду.

Враховуючи наведені норми Кодексу адміністративного судочинства України щодо вирішення питання про поновлення строку звернення до суду на стадії відкриття провадження у справі, відсутність клопотання позивача про визнання поважності причин пропущення процесуального строку звернення до адміністративного суду та поновлення процесуального строку для звернення до адміністративного суду, унеможливлює вирішення питання щодо поновлення строку звернення до суду.

Згідно ч.1 ст.108 КАС України позовна заява подана без додержання вимог, встановлених п.5 ч.1 ст.106 КАС України підлягає залишенню без руху до виправлення недоліків, а саме надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.106, 107, 108, 160, 165 КАС України,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, Знам'янського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області в особі заступника відділу ОСОБА_2, про визняння незаконним наказу щодо застосування крайнього заходу дисциплінарного впливу - залишити без руху.

Позивачу надати строк до 14 вересня 2011року для усунення недоліків, шляхом надання суду заяви про визнання поважності причин пропущення процесуального строку звернення до адміністративного суду та поновлення процесуального строку для звернення до адміністративного суду.

Розяснюється, що в разі невиконання зазначених вимог, адміністративний позов буде вважатися неподаним та повернутий позивачу.

Відповідно до ч.6 ст.108 КАС України, залишення позовної заяви без руху або повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

14 вересня 2011 року

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_3