Справа № 826/1536/15
Суддя: Гром Л.М.
Дата ухвалення: 2015-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/1536/15 Головуючий у 1-й інстанції: Скочок Т.О.
Суддя-доповідач: Гром Л.М.
У Х В А Л А

Іменем України

05 серпня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді - Гром Л.М.;

суддів - Бєлової Л.В.,

Міщука М.С.,

при секретарі судового засідання: Мотилю В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційними скаргами Товариства з обмеженою відповідальністю «Віст Групп Лтд», Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Віст Групп Лтд» до Державної фіскальної служби України, третя особа: Державна податкова інспекція у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 червня 2015 року Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Віст Групп Лтд» задовольнити частково, визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо неприйняття податкових документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Віст Групп Лтд» (ідентифікаційний код 39167462), а саме: податкової накладної № 45160 від 10.11.2014 року, податкової накладної № 185 від 03.11.2014 року, розрахунку коригування № 105162 від 29.12.2014 року до податкової накладної від 25.12.2014 року № 105102, розрахунку коригування № 176788 від 29.12.2014 року до податкової накладної від 18.08.2014 року № 158087, розрахунку коригування № 176789 від 29.12.2014 року до податкової накладної від 25.11.2014 року № 175918, розрахунку коригування № 176791 від 29.12.2014 року до податкової накладної від 24.10.2014 року № 170619, розрахунку коригування № 176798 від 29.12.2014 року до податкової накладної від 23.10.2014 року № 170530, податкової накладної № 17903 від 29.12.2014 року, для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов'язано Державну фіскальну службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові документи Товариства з обмеженою відповідальністю «Віст Групп Лтд» (ідентифікаційний код 39167462) станом на дату фактичного їх подання до реєстрації, а саме: податкової накладної № 45160 від 10.11.2014 року - станом на 11.11.2014 року, податкової накладної № 185 від 03.11.2014 року - станом на 12.11.2014 року, розрахунку коригування № 105162 від 29.12.2014 року до податкової накладної від 25.12.2014 року № 105102, розрахунку коригування № 176788 від 29.12.2014 року до податкової накладної від 18.08.2014 року № 158087, розрахунку коригування № 176789 від 29.12.2014 року до податкової накладної від 25.11.2014 року № 175918, розрахунку коригування № 176791 від 29.12.2014 року до податкової накладної від 24.10.2014 року № 170619, розрахунку коригування № 176798 від 29.12.2014 року до податкової накладної від 23.10.2014 року № 170530, податкової накладної № 17903 від 29.12.2014 року - станом на 12.01.2015 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач та відповідач подали апеляційні скарги, в яких просять його скасувати. Позивач просить постанову суду першої інстанції скасувати та винести нову постанову, якою задовольнити позов в повному обсязі. Відповідач просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, які з`явились у судове засідання, перевіривши за матеріалами справи наведені у апеляційних скаргах доводи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 14.07.2014 року між позивачем та ДПІ у Солом'янському району ГУ Міндоходів у м. Києві був укладений договір за № 090720141 про визнання електронних документів, який розірваний контролюючим органом в односторонньому порядку про, що підприємство повідомлено листом від 13.11.2014 року № 25237/10/26-58-10-42 (копія цього листа наявна в матеріалах справи).

Надалі, 24.11.2014 року, між ТОВ «Віст Групп ЛТД» і ДПІ у Солом'янському району ГУ ДФС у м. Києві був укладений новий договір про визнання електронних документів (реєстраційний номер ), що підтверджується наданими позивачем копіями листів ДФС України від 22.12.2014 року № 2815/10/26-15-14-02-07 та від 02.02.2015 року № 2046/6/99-99-14-03-02-15, наданих у відповідь на скаргу підприємства, та не заперечується відповідачем і третьою особою. Копія цього договору від 24.11.2014 року наявна в матеріалах даної справи.

Також, судом встановлено, що ТОВ «Віст Групп ЛТД» сформувало та направило до ДФС України електронні податкові накладні та розрахунки коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних (надалі - розрахунки коригування) для здійснення реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У відповідь в ті самі ж дні зі сторони ДФС України на адресу позивача були надіслані електронні квитанції № 1 з відміткою «документ не прийнято». Помилка - місцезнаходження юридичної особи, вказане у документі, не відповідає інформації ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відправник - Центральний портал прийому звітності ДФС України.

11.11.2014 року позивач надіслав до центрального органу доходів і зборів електронну податкову накладну № 45160 від 10.11.2014 року, та 12.11.2014 року - податкову накладну № 185 від 03.11.2014 року, на що отримав електронні квитанції № 1, датовані 12.11.2014 роком та 11.11.2014 року з відміткою про неприйняття зазначених документів з аналогічних підстав, що наведені вище.

Вважаючи відмову у прийняття вказаних вище податкових накладних та розрахунків коригування необґрунтованою, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Приймаючи рішення про часткове задоволення позову, суд першої інстанції виходив з наступних мотивів, з чим погоджується колегія суддів.

Пунктом 201.2 ст. 201 ПК України також встановлено, що форма та порядок заповнення податкової накладної затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Зокрема, форма податкової накладної та порядок її заповнення, а також форма розрахунку коригування до податкової накладної на момент виникнення спірних правовідносин були затверджені Наказом Міністерства фінансів України від 14.01.2014 року № 10 «Про затвердження Форми податкової накладної та Порядку заповнення податкової накладної», що був зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30 січня 2014 року за № 185/24962 ( в період до 01.12.2014 року), та Наказом Міністерства фінансів України від 22.09.2014 року № 957 «Про затвердження форми податкової накладної та Порядку заповнення податкової накладної», що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 13 жовтня 2014 року за № 1235/26012 і нині чинний.

Відповідно до затверджених форм податкової накладної та розрахунку коригування до неї, обов'язковим реквізитом таких документів є в тому числі «місцезнаходження (податкова адреса) продавця».

При цьому, у розумінні норми п. 45.2 ст. 45 ПК України, податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця (п. 201.6 ст. 201 ПК України).

Одночасно, порядок видачі податкових накладних регламентовано п. 201.10 ст. 201 ПК України, відповідно до якого податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних (абз. 2 п. 201.10 ст. 201 ПК України).

Єдиний реєстр податкових накладних - це реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами (пп. 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня (абз. 3 п. 201.10 ст. 201 ПК України).

Відповідно до абз. 4 - 7 п. 201.10 ст. 201 ПК України, датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 ПК України, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

В свою чергу, механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній, до Єдиного реєстру податкових накладних платників податку на додану вартість-продавців товарів (послуг) встановлений Кабінетом Міністрів України, а саме: Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (надалі - Порядок № 1246).

Згідно абз. 2 п. 1 Порядку № 1246, подання податкової накладної та/або розрахунку коригування Державній податковій службі в електронній формі здійснюється відповідно до Порядку підготовки і подання податкових документів в електронній формі засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженого Державною податковою службою.

Внесення відомостей, що містяться у податковій накладній, до Реєстру (далі - реєстрація) здійснюється шляхом подання протягом операційного дня зазначених документів в електронній формі Державній податковій службі з використанням електронного цифрового підпису та внесення відповідних відомостей до Реєстру. Операційний день триває з 0 до 23-ї години (п. 2 Порядку № 1246).

Положеннями п. 7 - 11 Порядку № 1246 визначено, що після надходження податкової накладної в електронній формі до Державної податкової служби здійснюється її розшифрування, перевіряється електронний цифровий підпис, визначається відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому Державною податковою службою, та проводиться її реєстрація.

Для підтвердження прийняття податкової накладної до реєстрації продавцю видається квитанція в електронній формі у текстовому форматі, у якій зазначаються реквізити зазначеного документу, відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому Державною податковою службою, результати перевірки електронного цифрового підпису, інформація про продавця, дата та час прийняття, реєстраційний номер, податковий період, за який подається податкова накладна. Квитанція, на яку накладається електронний цифровий підпис Державної податкової служби, підлягає шифруванню та надсилається продавцеві засобами телекомунікаційного зв'язку. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в Державній податковій службі.

Причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є: 1) наявність помилок; 2) відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; 3) факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами.

Квитанція, що підтверджує факт реєстрації податкової накладної, надсилається протягом операційного дня продавцеві. Якщо протягом операційного дня продавцеві не надіслано квитанцію, що підтверджує прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування, такі податкова накладна та/або розрахунок коригування вважаються зареєстрованими.

Як вбачається з матеріалів справи та було встановлено судом першої інстанції, 11.11.2014 року, 12.11.2014 року, 05.01.2015 року, 06.01.2015 року та 12.01.2015 року ТОВ «Віст Групп Лтд» надіслало до центрального органу доходів і зборів (Державної фіскальної служби) за допомогою засобів електронного зв'язку податкові накладні та розрахунки коригування з метою реєстрації таких електронних документів в Єдиному реєстрі податкових накладних. В даних податкових накладних та розрахунках коригування позивачем були наведені певні відомості, в тому числі наступні: «Продавець» - Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІСТ ГРУПП ЛТД», «Індивідуальний податковий номер» - 85, «Місцезнаходження (податкова адреса) продавця» - площа Солом'янська, буд. 2, к. 927, м. Київ, 03035.

У відповідь, в ті ж самі дні, позивач отримав квитанції № 1 з Центрального порталу прийому звітності Міністерства доходів і зборів України/ДФС України щодо неприйняття документів (тобто, зазначених податкових накладних і розрахунків коригування) з причини наявності помилки: «місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документів не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Крім того, в ході судового розгляду справи було також встановлено, що підставою для відмови у прийняті податкових накладних і розрахунків коригування позивача стало виявлення недостовірності відомостей про місцезнаходження юридичної особи продавця товарів - ТОВ «Віст Групп ЛТД», - що вказані у таких податкових накладних і розрахунках коригування, інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на день отримання від платника податків податкових накладних і розрахунків коригування для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На підтвердження вказаних обставин відповідачем і третьою особою були надано до суду: довідку начальника підрозділу податкової міліції ДПІ про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків від 07.11.2014 року № 2921, роздруківки електронних копій повідомлень про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням (форми № 18-ОПП) від 07.10.2014 року № 1199, від 11.11.2014 року № 1567 та від 13.02.2015 року № 207, за даними яких встановлено відсутність ТОВ «Віст Групп ЛТД» за адресою місцезнаходження - м. Київ, площа Солом'янська, буд. 2, кім. 927, - що містяться в інтегрованій автоматизованій інформаційній системі «Податковий блок». Дані повідомлення за формою № 18-ОПП були направлені державному реєстратору для вжиття заходів, передбачених ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 року № 755-IV.

Разом з тим, згідно наявних у матеріалах справи витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (надалі - ЄДР), відносно ТОВ «Віст Групп ЛТД» станом на 05.01.2015 року та 06.01.2015 року (тобто, станом на дні відправки електронних податкових документів) державним реєстратором був внесений запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, а станом на 11.11.2014 року, 12.11.2014 року та 12.01.2015 року навпаки - запис про підтвердження відомостей про юридичну особу.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 16 та ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 року № 755-IV, відомості щодо юридичної особи, внесені до ЄДР, є достовірними, у т.ч. для відповідача, і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Згідно відомостей з ЄДР, місцезнаходження позивача визначено за адресою: 03035, м. Київ, Солом'янський район, площа Солом'янська, будинок 2, кімната 927, лише в період з 11.11.2014 року по 12.11.2014 року та 12.01.2015 року

За таких обставин, судом першої інстанції було вірно встановлено, що податкова накладна № 45160 від 10.11.2014 року, податкова накладна № 185 від 03.11.2014 року, розрахунок коригування № 105162 від 29.12.2014 року до податкової накладної від 25.12.2014 року № 105102, розрахунок коригування № 176788 від 29.12.2014 року до податкової накладної від 18.08.2014 року № 158087, розрахунок коригування № 176789 від 29.12.2014 року до податкової накладної від 25.11.2014 року № 175918, розрахунок коригування № 176791 від 29.12.2014 року до податкової накладної від 24.10.2014 року № 170619, розрахунок коригування № 176798 від 29.12.2014 року до податкової накладної від 23.10.2014 року № 170530, податкова накладна № 17903 від 29.12.2014 року були направлені позивачем для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних з дотриманням строку, визначеного норм. абз. 10 п. 201.10 ст. 201 ПК України та містили всі обов'язкові реквізити таких документів, а тому дії відповідача щодо неприйняття зазначеної документації суперечать вищезазначеним законодавчим нормам.

Водночас, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції щодо правомірності дій відповідача щодо відмови у прийнятті податкових накладних та розрахунків коригування податкової накладної, надісланих до ДФС України 05.01.2015 року та 06.01.2015 року, оскільки матеріали справи не містять беззаперечних доказів місцезнаходження позивача за юридичною адресою у вказаний період.

Отже, судова колегія визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, враховуючи відповідні правові норми та встановлені обставини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про застосування статті 200 КАС України.

Керуючись статтями 195, 196, 200, 205, 206 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Віст Групп Лтд», Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 червня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий:

Судді:

Ухвала складена у повному обсязі 05.08.2015р.

Головуючий суддя Гром Л.М.

Судді: Бєлова Л.В.

Міщук М.С.