Справа № 668/109/14-а
Суддя: Корецький Д. Б.
Дата ухвалення: 2014-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №668/109/14-а

Пров. №2-а/668/50/14

28.11.2014 року Суворовський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого судді Корецького Д.Б.,

при секретарі Куряніновій В.В.,

за участю прокурора Нощенко О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 від імені якого діє ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Комсомольської районної в м. Херсоні ради, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4 про скасування рішень виконавчого комітету районної ради, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на ту обставину, що йому належить 73/100 частини домоволодіння, розташованого за адресою: м. Херсон, вул. Р. Люксембург, 92.

Інша частина зазначеного домоволодіння належить ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Також зазначає, що ОСОБА_3 за вказаною адресою не мешкає, оскільки належна їй частина домоволодіння фактично зруйнована, однак у 2005 році ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за вказаною адресою збудували гараж майстерню та відкрили авто майстерню, шиномонтаж і торгівельну точку.

У звязку з тим, що зазначений гараж є самовільним будівництвом, а роботи авто майстерні суперечать всім існуючим вимогам позивач був змушений звертатись з заявами до різних організацій, зокрема до Комсомольської районної в м. Херсоні ради, про незгоду у наданні ОСОБА_4 погодження на будівництво вказаної будівлі без його згоди.

Листом виконавчого комітету Комсомольської районної в м. Херсоні ради від 15.06.2006 року позивача було повідомлено, про попередження ОСОБА_4 про самовільне будівництво.

Також позивач зазначає, що на теперішній час йому стало відомо, що відповідно до рішення виконавчого комітету Комсомольської районної в м. Херсоні ради за №26 від 10.02.2006 року та №86 від 13.05.2011 року ОСОБА_4 оформив документи на гараж прибудову до гаражу-майстерні, чим порушені, його права, оскільки згоди на надання дозволу на вказане будівництво, посвідченої головою квартального комітету, він не надавав.

У звязку з наведеним 04.11.2013 року позивач звернувся до відповідача з заявою про скасування вказаних рішень, однак у задоволенні вказаної заяви йому було відмовлено.

З огляду на наведене позивач звернувся з відповідним позовом та просить суд скасувати рішення виконавчого комітету Комсомольської у м. Херсоні ради №26 від 10.02.2006 року та №86 від 13.05.2011 року в частині узаконення ОСОБА_4 гаражу та прибудови до гаражу майстерні, розташованих за адресою: м. Херсон, вул. Р. Люксембург, 92.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала повністю, просила суд їх задовольнити.

В судовому засіданні адвокат позивача ОСОБА_6 позовні вимоги підтримала повністю, просила суд їх задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача, Виконавчого комітету Комсомольської районної в м. Херсоні ради ОСОБА_7 позовні вимоги не визнала, просила суд в їх задоволенні позивачу відмовити.

В судовому засіданні представник третьої особи ОСОБА_3 ОСОБА_5 проти позову заперечила, просила суд в його задоволенні позивачу відмовити.

В судовому засіданні адвокат третьої особи ОСОБА_4 ОСОБА_8 позовні вимоги не визнала, просила суд в їх задоволенні позивачу відмовити, одночасно надавши заперечення на вказаний позов.

Прокурор - Нощенко О.Б, який діє в інтересах держави позовні вимоги підтримав повністю, просив суд їх задовольнити.

Суд, заслухавши учасників, які приймали участь у справі, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено що позивачу ОСОБА_1 на підставі Договору купівлі-продажу від 19.10.2001 р. належить 73/100 частин домоволодіння, з відповідною частиною надвірних будівель і споруд, яке розташоване з адресою: м. Херсон, вул. Р.Люксембург, 92.

Відповідно до договору дарування від 28.02.2007 р. ОСОБА_3 на праві власності належить 27/100 частин домоволодіння, з відповідною частиною надвірних будівель і споруд, яке розташоване з адресою: м. Херсон, вул. Р.Люксембург, 92.

Рішенням виконавчого комітету Комсомольської районної у м. Херсоні ради від 20.02.2006 р. № 26 було вирішено оформити документи на самовільно збудовані будівлі: а саме гараж розміром 9,30 х 9,0 м. гр. ОСОБА_4 по вул. Р. Люксембург, 92.

Рішенням виконавчого комітету Комсомольської районної у м. Херсоні ради від 13.05.2011 р. № 86 вирішено оформити документи на будівлі та споруди господарського призначення гр. ОСОБА_3 прибудова до гаражу-майстерні літ. "р." розміром 4,0 х 9,30 м. на земельній ділянці по вул. Люксембург Рози, 92.

Відповідно до ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Статтею 14 Закону України "Про основи містобудування" встановлено, що до компетенції виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері містобудування належать: … проведення робіт з прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів у порядку, встановленому законодавством; забезпечення в установленому законом порядку державного контролю за дотриманням законодавства, затвердженої містобудівної документації під час планування та забудови відповідних територій; зупинення у випадках, передбачених законом, будівництва, яке проводиться з порушенням містобудівної документації та проектів окремих об'єктів, а також може заподіяти шкоду навколишньому природному середовищу; тощо. Виконавчі комітети сільських, селищних і міських рад вирішують й інші питання містобудівної діяльності, визначені законом.

Відповідно до листа виконавчого комітету Комсомольської у м. Херсоні ради № С-421 від 15.06.2006 р. для оформлення документів на будівництво гр. ОСОБА_4 необхідно надати до виконкому наступні документи:

- технічний паспорт (виготовлений ХДБТІ, 2006 р.);

- документ про право особистої власності;

- проектно-технічну документацію, погоджену управлінням містобудування та архітектури м. Херсона.

При цьому до виконавчого комітету Комсомольської районної у м. Херсоні ради було надано, ще і заяви ОСОБА_1, відповідно до яких останній не заперечує проти будівництва гаражу та дозволяє ОСОБА_3 оформити господарську прибудову, що розташовані за адресою: м. Херсон, вул. Р. Люксембург, 92

Висновком експерта № 1741 від 26.08.2014 р. встановлено, що досліджуваний підпис, виконаний фарбником синього кольору після рукописного запису "0.01.2006 г." заяви від *0.01.2006 р. зареєстрованої під № 6 від 30.01.2006 р. засвідченої головою квартального комітету № 24, виконаний не гр. ОСОБА_1, а іншою особою; досліджуваний підпис, виконаний фарбником синього кольору після рукописного запису "17.04.2011 г." заяви від 17.04.2011 р. засвідченої головою квартального комітету № 16, виконаний не гр. ОСОБА_1, а іншою особою.

Разом з тим, судом встановлено, що, наявність заяв про надання дозволу на оформлення документів від співвласників земельної ділянки та власників суміжних земельних ділянок при розгляді виконавчим комітетом Комсомольської районної й м. Херсоні ради питання щодо оформлення документів не є обовязковою.

Виходячи із вимог чинного законодавства, до компетенції виконавчих комітетів районних рад не входить встановлення достовірності даних, які надаються при оформленні документації.

Згідно вимог ч.1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Отже обовязковою умовою для визнання акта нечинними, в даному випадку рішень виконавчого комітету Комсомольської у м. Херсоні ради №26 від 10.02.2006 року та №86 від 13.05.2011 року в частині узаконення ОСОБА_4 гаражу та прибудови до гаражу майстерні, розташованих за адресою: м. Херсон, вул. Р. Люксембург, 92, є порушення у відповідності з його прийняттям прав, обовязків та законних інтересів особи, у даному випадку позивача по справі ОСОБА_1.

Однак в ході розгляду вказаної адміністративної справи представниками позивача не надано належних доказів порушення прав та інтересів позивача з боку Виконавчого комітету Комсомольської районної в м. Херсоні ради, у звязку з прийняттям оскаржуваних рішень.

Керуючись ст. 19,144, 145 Конституції України, ст. 43, 52 Закону України «Про місцеве самоврядування», Законом України «Про основи містобудування», Законом України «Про архітектурну діяльність», ст.ст.2,6,9-12,18,60,69-71,86,158-163,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 від імені якого діє ОСОБА_2 про скасування рішення виконавчого комітету Комсомольської у м. Херсоні ради №26 від 10.02.2006 року та №86 від 13.05.2011 року в частині узаконення ОСОБА_4 гаражу та прибудови до гаражу майстерні, розташованих за адресою: м. Херсон, вул. Р. Люксембург, 92 залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського адміністративного апеляційного суду через Суворовський районний суд м. Херсона шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання її копії.

СуддяОСОБА_9