Справа № 818/1503/15
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2015-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Копія
СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову в закритті провадження у справі
"30" липня 2015 р. Справа № 818/1503/15
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Опімах Л.М.
за участю секретаря судового засідання - Шевченко В.М.,
розглянувши клопотання третьої особи - товариства з обмеженою відповідальністю "ДІАМАНТ-АГРО" про закриття провадження у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ЛОТУРЕ-АГРО" до Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області ОСОБА_1, треті особи - товариство з обмеженою відповідальністю "ДІАМАНТ-АГРО", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, про скасування рішень, зобовязання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовом про скасування рішень державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області ОСОБА_1 № 19095683 від 04.02.2015, № 19093887 від 04.02.2015, № 19090058 від 04.02.2015, № 18549807 від 10.01.2015 та № 18548132 від 09.01.2015 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо земельних ділянок та зобовязання Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області внести записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень.
У судовому засіданні представник третьої особи - ТОВ "ДІАМАНТ-АГРО" - заявив клопотання про закриття провадження у справі у звязку з тим, що дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства України. Своє клопотання обгрунтовує тим, що спір щодо захисту цивільних прав, що виникають із земельних відносин, має не публічний, а приватно-правовий характер, тому вирішення таких спорів не належить до юрисдикції адміністративних судів. У свою чергу, на підставі ст. 12 Господарського процесуального кодексу України господарськими судами розглядаються спори, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів. Таким чином, розгляд даного спору віднесено до компетенції господарського суду.
Представник позивача проти задоволення зазначеного клопотання заперечив.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання про закриття провадження у справі не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Для цілей і завдань адміністративного судочинства владну управлінську функцію розуміють як діяльність усіх суб'єктів владних повноважень з виконання покладених на них Конституцією чи законами України завдань.
У даному випадку позивач оскаржує рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо земельних ділянок.
Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав та їх обтяжень визначені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
За змістом статті 9 цього Закону державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус.
Відповідно до ч. 2 ст. 30 цього Закону дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду.
Зі змісту даної норми вбачається, що під діями також слід розуміти рішення, прийняті зазначеними суб'єктами владних повноважень з питань реєстрації.
Таким чином, виходячи з системного аналізу вказаних норм, суд зазаначає, що державна реєстрація є одним із способів впливу держави на формування та розвиток публічно-правових відносин. Відповідно спори, які виникають у цих відносинах, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У Х В А Л И В:
В задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "ДІАМАНТ-АГРО" про закриття провадження у справі - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) Л.М. Опімах

З оригіналом згідно

Суддя Л.М. Опімах