Справа № 2а-17982/10/2670
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2010-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Київ

27 грудня 2010 року№ 2а-17982/10/2670
Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Державної податкової інспекції у Солом'янському районі міста Києва

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості у розмірі 230 729,21грн.

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулася Державна податкова інспекція у Соломянському районі м.Києва з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 230 729, 21 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 грудня 2010 рокур. залишено позовну заяву без руху та встановлено позивачу строк до 24.12.2010р. для усунення недоліків, про які вказано в ухвалі, шляхом подання до суду наступних документів: з супровідним листом позовної заяви яка відповідає вимогам статті 106 КАС України, а саме містить поштову адресу відповідача; належного доказу направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві; документів якими підтверджується факт надіслання та отримання/неотримання відповідачем акту № 9176/17-4- від 30.07.2009 року; повідомлення-рішення № /2 від 25.01.2010р., № /0 від 10.02.2010 року, доказів їх надіслання відповідачу та доказів отримання/неотримання їх відповідачем.

Зазначена ухвала в апеляційному порядку не оскаржена та набрала законної сили.

24.12.2010 року позивач направив до суду лист, в якому висловив своє непогодження з вимогами вказаної ухвали в частині надання належних доказів направлення відповідачу позовної заяви та доданих до неї документів та зазначив, що ним додано доказ направлення позовної заяви відповідачу, а саме, фіскальний чек КМД «Укрпошта»з якого вбачається, що поштове відправлення (позовна заява та додані до неї документи) було направлено на адресу відповідача. Крім того, позивач вказує, що фіскальний чек є достатнім доказом направлення відповідачу позовної заяви та доданих до неї документів.

Згідно з частиною 3 статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Принцип змагальності в адміністративному судочинстві передбачає можливість ознайомлення відповідача зі змістом та підставами позову. При вирішенні питання щодо відповідності позовної заяви вимогам ст.106 КАС України, зокрема, виконання субєктом владних повноважень свого обовязку щодо забезпечення права відповідача на визнання позову, надання своїх пояснень по суті спору або заперечень предметом доказування є встановлення факту направлення позивачем всіх належних документів копії позовної заяви та доданих до неї документів на адресу відповідача, вказану у позовній заяві.

В розумінні Кодексу адміністративного судочинства належними визнаються докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Правила належності доказів спрямовані на досягнення процесуальної економії через усунення перешкод для розгляду і вирішення адміністративної справи протягом розумного строку.

Наданий позивачем в якості доказу надсилання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів розрахунковий документ № 1745 від 06.12.2010 року не може бути визнаний належним доказом, оскільки зі змісту даного розрахункового документу не вбачається, які саме документи направлялися та на яку адресу.

Порядок надання послуг поштового звязку, права та обовязки операторів поштового звязку і користувачів послуг поштового звязку визначено Правилами надання послуг поштового звязку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270 (надалі «Правила»).

Відповідно до пункту 2 Правил розрахунковий документ це документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового звязку.

Враховуючи вищевикладене, наданий позивачем розрахунковий документ № 1745 від 06.12.2010 року, лише підтверджує факт надання йому послуг відділенням поштового звязку, однак не містить інформації щодо того, який саме перелік документів направлявся цим поштовим відправленням відповідачу та за якою адресою.

При вирішенні питання щодо відповідності позовної заяви вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства, суддею визначено наданий позивачем розрахунковий документ як такий, що не містить інформацію щодо предмета доказування, що, зокрема, стало підставою для винесення 13.12.2010 року ухвали про залишення без руху позовної заяви Державної податкової інспекції у Соломянському районі міста Києва.

Крім того, позивач у своєму листі від 24.12.2010 року зазначає, що надає належним чином завірену копію конверту, який повернувся на адресу податкового органу в звязку з відсутністю відповідача за місцем його реєстрації. Однак, в переліку додатків та в наданих позивачем документах відсутня копія вищевказаного конверту.

Згідно з п.1 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Оскільки, позивачем не надано суду доказів на підтвердження надіслання на зазначену в позовній заяві адресу відповідача копії позовної заяви та доданих до неї документів, як того вимагає частина 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України та враховуючи, що вимоги ухвали від 13.12.2010 року не були виконані позивачем в повному обсязі, є підстави для повернення позовної заяви.

Відповідно до ч.6 ст.108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись п. 1 ч. 3 ст. 108, ст. 160, ст. 165 КАС України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву повернути.

2. Ухвалу про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому надіслані після спливу терміну для оскарження даної ухвали. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

4. Розяснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Суддя Т.О. Скочок