Справа № 2а-7509/10/1570
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2015-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2015 року м. Київ К/9991/25790/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача:Усенко Є.А.,
суддів: Веденяпіна О.А., Зайцева М.П.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Болградському районі Одеської області Державної податкової служби

на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 03.02.2011

та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.03.2012

у справі № 2а-7509/10/1570 Одеського окружного адміністративного суду

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4

до 1. Державної податкової інспекції у Болградському районі Одеської області (ДПІ)

2. Інспектора Державної податкової інспекції у Болградському районі Одеської області -Сакали І.С.

3. Інспектора Державної податкової інспекції у Болградському районі Одеської області - Мелтонян Л.О.

про визнання дій незаконними, скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 03.02.2011, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.03.2012, позов задоволено частково: скасовано рішення Державної податкової інспекції у Болградському районі Одеської області від 30.06.2010 № про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4550,00 грн. В решті позовних вимог відмолено.

У касаційній скарзі ДПІ просить скасувати ухвалені у справі судові рішення, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову повністю.

Заперечуючи проти касаційної скарги, позивач просить залишити її без задоволення як безпідставну.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

У судовому процесі встановлено, що 18.06.2010 Державною податковою інспекцією у Болградському районі Одеської області проведено перевірку господарської одиниці позивача - магазину, розташованого за адресою: АДРЕСА_1.

Фактичною підставою для застосування штрафних (фінансових) санкцій згідно з рішенням, з приводу правомірності якого виник спір, став висновок контролюючого органу, викладений в акті перевірки від 18.06.2010 № 00081/2302/НОМЕР_2, про порушення позивачем пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, а саме: не оприбуткування (несвоєчасне оприбуткування) готівкових коштів у повному обсязі їх фактичного надходження до книги обліку доходів і витрат на загальну суму 910,00 грн.

На підставі зазначеного акту ДПІ прийнято рішення від 30.06.2010 № , яким до позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 4550,00 грн. (910,00 грн.х5).

За визначенням пункту 1.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 40/10320) оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Згідно з абзацами першим - третім пункту 2.6 цього Положення уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

На підставі дослідженої в судовому процесі книги обліку доходів і витрат від 10.11.2009 № 365, зареєстрованої на СПД ОСОБА_4, суд встановив, що готівка в сумі 894,00 грн. (+ 16,00 грн., яка була дана на здачу) отримана позивачем в день проведення перевірки. Суд дійшов висновку, що, оскільки цю суму позивач повинен був оприбуткувати до кінця цього робочого дня, застосування до нього штрафних (фінансових) санкцій, встановлених нормою абзацу третього ст. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» є неправомірним.

Доводи ДПІ про обов'язкове оприбуткування готівки після кожної операції з продажу товару, а не в кінці робочого дня, є необґрунтованими, оскільки, Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в Україні не передбачено обов'язок заповнення книги обліку доходів і витрат після кожного факту продажу товару.

Враховуючи викладені обставини, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли юридично правильного висновку, що рішення від 30.06.2010 № про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 4550,00 грн. прийнято із порушенням законодавства, чинного на час виникнення правовідносин, з приводу прав і обов'язків в якому виник спір, у зв'язку із чим підлягає скасуванню.

Доводи касаційної скарги не спростовують правильність вищенаведених висновків судів першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин підстави для скасування оскаржуваних судових рішень відсутні.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Болградському районі Одеської області Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 03.02.2011 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.03.2012 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: підписЄ.А. Усенко
Судді: підписО.А. Веденяпін
підписМ.П. Зайцев