Справа № П/811/2437/15
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2015-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

06 серпня 2015 року Справа № П/811/2437/15

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 Ісаєвича до Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції про визнання факту, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом (заявою про адміністративний позов), в якому просить суд: 1) визнати факт невиконання Кіровським відділом ДВС Кіровоградського МУЮ Інструкції про проведення виконавчих дій, що призвело до кричущого порушення прав заявника по даній справі; 2) постановити ухвалу суду про відкладення провадження виконавчих дій; 3) шляхом відправлення рекомендованим листом постанови про відкриття виконавчого провадження, поновити строк для його добровільного виконання.

Згідно до пункту 3 ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Розглянувши позовну заяву встановлено, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст.ст.105-106 КАС України.

Так, за приписами ч.4 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Згідно п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

При цьому, за приписами частини другої ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відтак, позивачу необхідно надати адміністративний позов та привести свої позовні вимоги у відповідність ст.ст.105-106 КАС України. Також, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивачу необхідно надати суду докази, а в разі неможливості - зазначити докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Крім того, ст.181 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби.

Так за приписами ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

При цьому, частиною другою вказаної статті визначено, що позовну заяву може бути подано до суду:

- у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;

- у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду докази того, коли він дізнався про порушення своїх прав та інтересів у спірних правовідносинах (яким рішенням, дією (бездіяльністю) органом ДВС порушені права та інтереси позивача; коли стало відомо про це).

Також, згідно вимог ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Ч.2 статті 87 КАС України вказує, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

У відповідності до ч.1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно таблиці ставок судового збору, передбаченої ч. 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову:

- майнового характеру - ставка судового збору становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати (не менше 1827 грн. та не більше 4872 грн.);

- немайнового характеру - ставка судового збору становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати (73,08 грн.).

В той же час, згідно частини третьої ст. 4 Закону України "Про судовий збір", під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги (не менше 182,70 грн. та не більше 487,20 грн.).

З огляду на вищевказане слідує, що за подання адміністративного позову немайнового характеру розмір судового збору становить 73,08 грн. (за кожну вимогу), майнового - не менше 182,70 грн. та не більше 487,20 грн..

Позивачем взагалі не надано до суду документа про сплату судового збору. Водночас, посилання на пункту третій ч.2 ст.3 Закону України "Про судовий збір", як підставу не сплати судового збору, є необгрунтованим.

Згідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, позовна заява, подана без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 Ісаєвича до Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції про визнання факту - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви, подавши в строк до 13 липня 2015 року:

-адміністративний позов (в т.ч. для відповідача), згідно статті 106 КАС України, із зазначенням змісту позовних вимог згідно ч.4 ст.105 Кодексу і викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (з доданням відповідних доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги);

-докази на підтвердження того, коли позивачу стало відомо про порушення своїх прав (інтересів) у спірних правовідносинах;

-докази сплати судового збору у розмірі, визначеному Законом України "Про судовий збір".

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатись не поданою і повернута позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2