Справа № 804/8640/15
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2015-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 серпня 2015 р.Справа №804/8640/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Криворізький завод «Універсал» про стягнення заборгованості, -
Представник позивача до суду не прибув, причин неявки не повідомив, у звязку із чим суд розглядає справу за наявними у ній матеріалами.
Відповідач заперечень на позовну заяву не надав, ухвалу про відкриття провадження у справі та повістку про виклик до суду відповідачем отримано 28 липня 2015 року, що підтверджується матеріалами справи. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки судом вжито усіх заходів для повідомлення відповідача належним чином про розгляд справи.
Враховуючи повідомлення належним чином позивача та відповідача про дату, час і місце судового розгляду, та відсутність перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, суд дійшов висновку про розгляд справи у письмовому провадженні за правилами частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.
Розглянувши подані документи і матеріали, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Криворізький завод «Універсал» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування та платник, що відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.
1) за квітень 2015 року в сумі 8997,22 грн.:
- Управлінням Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з квітня 2015 року по пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, на суму 1402,58 грн. (гр. 18);
- Управлінням Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з 2015 року по пенсіонеру ОСОБА_4, на суму 1024,75 грн. (гр. 18);
- Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з 2015 року по пенсіонерам: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, на суму 3186,23 грн. (гр. 18);
- Управлінням Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з 2015 року по пенсіонерам: ОСОБА_9, ОСОБА_10, на суму 217,65 грн. (гр. 18);
- Управлінням Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з 2015 року по пенсіонерам: ОСОБА_11, ОСОБА_12, на суму 3166,01 грн. (гр. 18);
2) за травень 2015 року в сумі 9264,50 грн.:
- Управлінням Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з квітня 2015 року по пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, на суму 1402,58 грн. (гр. 18);
- Управлінням Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з 2015 року по пенсіонеру ОСОБА_4, на суму 1024,75 грн. (гр. 18);
- Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з травня 2015 року по пенсіонерам: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, на суму 3423,29 грн. (гр. 17 + гр. 18);
- Управлінням Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з 2015 року по пенсіонерам: ОСОБА_9, ОСОБА_10, на суму 217,65 грн. (гр. 18);
- Управлінням Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з травня 2015 року по пенсіонеру ОСОБА_13 на суму 30,22 грн. (гр. 17);
- Управлінням Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з 2015 року по пенсіонерам: ОСОБА_11, ОСОБА_12, на суму 3166,01 грн. (гр. 18);
2) за червень 2015 року в сумі 9161,68 грн.:
- Управлінням Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з квітня 2015 року по пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, на суму 609,34 грн. (гр. 18);
- Управлінням Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з червня 2015 року по пенсіонеру ОСОБА_3, на суму 938,16 грн. (гр. 18);
- Управлінням Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з 2015 року по пенсіонеру ОСОБА_4, на суму 1024,75 грн. (гр. 18);
- Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з травня 2015 року по пенсіонерам: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, на суму 3205,77 грн. (гр. 18);
- Управлінням Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з 2015 року по пенсіонерам: ОСОБА_9, ОСОБА_10, на суму 217,65 грн. (гр. 18);
- Управлінням Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з 2015 року по пенсіонерам: ОСОБА_11, ОСОБА_12, на суму 3166,01 грн. (гр. 18).
Вирішуючи заявлений спір по суті, суд виходить із того, що відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (далі Закон №400/97-ВР) платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Положеннями частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-IV (далі Закон №1058-IV) визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Згідно із пунктом 6.1 частини 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі Інструкція №21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:
- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у встановлених відсоткових розмірах.
Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (пункт 6.4 Інструкції №21-1).
Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5 Інструкції №21-1).
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.7 Інструкції №21-1).
У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона «Крим»). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства (пункт 6.8 Інструкції №21-1).
Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених особам відповідно до пункту «а» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком №1, покриваються підприємствами та організаціями. При цьому обовязок підприємств та організацій з відшкодування цих витрат, понесених Пенсійним фондом після 1 січня 2004 року, не повязаний із датою призначення такої пенсії чи часом набуття необхідного для цього пільгового стажу (до чи після набрання чинності Законом №1058-IV).
Винятком із цього правила є лише відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, призначених з урахуванням вимог статті 14 Закону №1788-XII.
Керуючись статтями 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Криворізький завод «Універсал» про стягнення заборгованості задовольнити повністю.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_14