Справа № 547/676/13-а
Суддя: Любицький В. О.
Дата ухвалення: 2013-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Семенівський районний суд Полтавської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 547/676/13-а

провадження по справі:

№2-а/547/181/13

26.06.2013 смт. Семенівка

Семенівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Любицького В.О.,

при секретарі Вареник К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Семенівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до головного лікаря Семенівської центральної районної лікарні Полтавської області про неправомірні дії та витребування інформації,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача головного лікаря Семенівської ЦРЛ Департаменту охорони здоровя Полтавської ОДА про визнання неправомірними дій щодо ненадання відповіді про запитувану інформацію відповідно до Закону України Про інформацію та зобовязання надати запитувану інформацію, а саме: копії ліцензії на право видачі Семенівською ЦРЛ психіатричних та наркологічних сертифікатів, медичних довідок водія транспортних засобів та довідок на право користування вогнепальною зброєю і спецзасобами, а також інформацію про кількість виданих у 2012 році психіатричних та наркологічних сертифікатів та зазначених довідок, а також інформацію про отримані кошти Семенівською ЦРЛ за видачу зазначених сертифікатів і довідок у 2012 році та відомості щодо витрат цих коштів, а також про зобовязання останнього надати запитувану зазначену інформацію.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 зменшив позовні вимоги в частині зобовязання відповідача надати запитувану інформацію у звязку з добровільним наданням відповідачем частини запитуваної інформації і прохав суд визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в наданні ліцензії на право видачі наркологічних та психіатричних сертифікатів та відомостей про те, що такі сертифікати не існують і не передбачені законодавством , а також щодо відмови в наданні інформації про кількість виданих наркологічних сертифікатів в 2012 році та прохав суд зобовязати надати відповідача дану інформацію. В іншій частині від позовних виомг позивач відмовився.

В судовому засіданні відповідач головний лікар Семенівської ЦРЛ ОСОБА_2 позов не визнав з тих підстав, що позивачу відповідь була надана на його запит, але в частині інформації про кількість виданих наркологічних сертифікатів не була надано в звязку з тим, що на момент надання інформації був відсутній лікар нарколог , у якого і перебуває дана інформація. Крім того, в природі не існує ліцензій на право видачі наркологічних та психіатричних сертифікатів, а цю діяльність здійснюють відповідні лікарі на підставі посвідчень про проходження ними відповідного навчання по підвищенню кваліфікації.

Представник Семенівської ЦРЛ в судовому засіданні не визнав позов з підстав, що заявив в судовому засіданні і відповідач ОСОБА_2 як головний лікар Семенівської ЦРЛ.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги, заявлені позивачем, підлягають частковому задоволенню з наступних підстав .

Судом по справі встановлено , що 25.02.2013 року позивач по справі ОСОБА_1 звернувся до відповідача головного лікаря Семенівської ЦРЛ ОСОБА_2 із письмовою заявою про надання інформації, а саме: копії ліцензії на право видачі психіатричних та наркологічних сертифікатів громадянам, довідок водія транспортних засобів та довідок на право користування вогнепальною зброєю та спецзасобами, а також про розмір коштів отриманих Семенівською ЦРЛ за видачу зазначених сертифікатів та довідок та інформацію про використання цих коштів.

На зазначену заяву позивачу за підписом головного лікаря Семенівської ЦРЛ відповідача ОСОБА_2 дано відповідь від 28.02.2013 року за № 219 , згідно якої надати запитувану інформацію не має можливості в звязку з тим, що заявник в період праці в лікарні не мав достпупу до запитуваної інформації, а запит щодо розміру отриманих коштів районною лікарнею від зазначеної діяльності та їх використання може бути надано на запит правоохоронних органів.

В звязку із зазначеним позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом в порядку цивільного судочинства на неправомірні дії головного лікаря ОСОБА_2.

За ухвалою Семенівського районного суду Полтавської області від 17.05.2013 року провадження у цивільній справі за зазначеним позовом ОСОБА_1 закрито в звзку з тим, що зазначений позов підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

20.05.2013 року позивач ОСОБА_1 звернувся з даним позовом до суду в порядку адміністративного судочинства.

Судом також по справі встановлено, що 16.05.2013 року відповідачем по справі надано позивачу запитувану ним інформацію , в якій відсутні відомості в частині надання інформації щодо кількості виданих наркологічних сертифікатів в 2012 році, в звязку з ненаданням лікарем-наркологом відповідних документів до відділу кадрів. Також позивачу по справі надано і копію ліцензії, виданої Семенівській ЦРЛ на здійснення медичної практики. Копій ліцензій на право видачі психіатричних та наркологічних сертифікатів позивачу не було надано в звязку з тим, що дані ліцензії не передбачені законодавством про що позивачу по справі на запитувану інформацію не було повідомлено.

При вирішенні позову суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.302 ЦК України фізична особа має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію.

Відповідно до ст.1 Закону України Про інформацію під інформацією цей Закон розуміє документовані або публічно оголошені відомості про події та явища , що відбуваються у суспільстві , державі та навколишньому природньому середовищі.

Відповідно до ст.9 Закону України Про інформацію всі громадяни, юридичні особи і державні органи мають право на інформацію , що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення та зберігання відомостей, необхідних їм для реалізації ними своїх прав, свобод і законних інтересів, здійснення завдань і функцій.

Відповідно до ст.1 Закону України Про доступ до публічної інформації публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання субєктами владних повноважень своїх обовязків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у їх володінні чи інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Відповідно до ст.13 зазначеного Закону розпорядниками інформації, крім іншого,

також є юридичні особи, що фінансуються з державного , місцевого бюджетів, - стосовно інформації щодо використання бюджетних коштів.

Відповідно до ст.19 зазначеного Закону запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

Відповідно до ст.22 зазначеного Закону розпорядник інформації має право відмовити в задоволенні запиту у випадку ( крім іншого) , якщо інформація, що запитується, належить до категорії з обмеженим доступом, яка визначена в ст.6 Закону як конфіденційна, таємна та службова.

З огляду на викладене суд вважає, що відповідачем неправомірно ненадано запитувану інформацію позивачу по справі.

Крім того, запитувана позивачем інформація не відноситься до інформації з обмеженим доступом відповідно до переліку відомостей , що становлять службову інформацію в Семенівській ЦРЛ, який затверджено наказом головного лікаря від 25.05.2012 року.

Суд також вважає, що запитувана інформація позивачем по справі щодо надання копій ліцензій на право видачі Семенівської ЦРЛ наркологічних та психіатричних сертифікатів, не могла йому бути надана відповідачем в звязку з тим, що зазначені ліцензії не передбачені діючим законодавством і позивачу була надана копія ліцензії про право на проведення медичної практики Семенівською ЦРЛ.

В звязку з викладеним, позовні вимоги по справі в цій частині не підлягають до задоволення в частині їх неправомірності та зобовязання їх вчинити.

В іншій частині позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.11, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити частково.

Визнати неправомріними дії головного лікаря Семенівської центральної районної лікарні Дпартаменту охорони здоровя Полтавської обласної державної адміністрації ОСОБА_2 щодо ненадання громадянину ОСОБА_1 на його запит відповідно до Закону України Про інформацію інформації щодо кількості виданих в 2012 році Семенівською центральною районною лікарнею наркологічних сертифікатів.

Зобовязати головного лікаря Семенівської центральної районної лікарні Департаменту охорони здоровя Полтавської обласної адміністрації надати позивачу ОСОБА_1 інформацію про кількість виданих в 2012 році Семенівською центральною районною лікарнею наркологічних сертифікатів в строк протягом пяти днів з дня набрання чинності даним рішенням суду.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 10-ти днів з дня її проголошення .

Суддя Семенівського районного суду

Полтавської області ОСОБА_3