Справа № 336/4761/15-а
Суддя: Дацюк О. І.
Дата ухвалення: 2015-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/336/107/2015
№ 336/4761/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

27 липня 2015 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі судді Дацюк О.І., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя, третя особа без самостійних вимог на предмет спору: Публічне акціонерне товариство «Запорізький абразивний комбінат», про визнання незаконним та скасування рішення про відмову у призначенні пенсії, зобов'язання призначити пенсію,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя, вказавши, що у березні 2015 року звернулась до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком по Списку № 2, надавши необхідні документи. Рішенням управління по вирішенню спірних питань при призначенні та виплаті пенсії № 25 від 13.03.2015 року їй було відмовлено у призначенні пенсії за віком по Списку № 2 у звязку з ненаданням уточнюючої довідки з ПАТ «Запорізький абразивний комбінат» щодо характеру виконуваної роботи. Посилаючись на незаконність такої відмови та наявність у позивача права на призначення пенсії просить визнати незаконним та скасувати рішення управління по вирішенню спірних питань при призначенні та виплаті пенсії № 25 від 13.03.2015 року, зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. призначити позивачеві пенсію за віком по списку № 2 на підстав наданих документів з 14.02.2015 року.

Відповідач надав письмові заперечення, в яких просив відмовити у позові, наполягаючи на правомірності своїх дій.

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору ПАТ «Запорізький абразивний комбінат» звернувся до суду з заявою, вказавши на підтримання позовних вимог позивача на заявлених підставах, посилаючись, що усі необхідні відомості щодо стажу та характеру роботи позивача містяться у трудовій книжці, тож підстав для видачі уточнюючої довідки немає.

При вивченні матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 12.03.2015 року звернулась з заявою про призначення пенсії, надавши певні документи, зокрема трудову книжку.

Рішенням управління по вирішенню спірних питань при призначенні та виплаті пенсії № 25 від 13.03.2015 року позивачеві було відмовлено у призначенні пенсії за віком по списку № 2 у зв'язку з відсутністю документів, які підтверджують наявність у заявника пільгового стажу по Списку № 2, а саме ненаданням уточнюючої довідки ПАТ «Запорізький абразивний комбінат» щодо характеру виконуваної роботи.

Відповідно до записів у трудовій книжці ОСОБА_1 в період часу з 06.06.1983 року по 13.03.1996 року, з 14.01.1998 року по 21.08.2008 року, з 17.11.2008 року по 17.08.2010 року працювала у Концерні «Запорожабразив», який згодом було перейменований у ВАТ «Запорізький абразивний комбінат», а потім у ПАТ «Запорізький абразивний комбінат» на посадах класифікаторщика гідравлічної класифікації шліфувальних порошків 3 розряду, збагачувачем шлифпорошків 3 розряду, заготівельником абразивної маси 4 розряду, оператором випарювальною станції в цеху виробництва карбіду бора, обдувником-балансувальником 3 розряду в цеху механічної обробки, апаратчиком очистки стічних вод, прощальником шлифзерна та шлифпорошків, дробильником шихтових атералів, дробильником шлифзерна, тощо.

Як вбачається з ОСОБА_2 міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных раз мерах» , яка застосовувалсь до 31.12.1991 року, професії «классификаторщики гидравлической классификации шлифпорошков»и «обогатители шлифзерна и шлифпорошка», «Загрузчики абразивных и тигельных изделий в периодические обжигательные печи», «прокальщики зерна и шлифпорошка» підрозділом 8 «Абразивное и графито-тигельное производства» розділу 15 «Металлобработка» віднесені до Списку № 2 виробництв, цехів, професій та посад з тяжкими умовами праці, робота на яких діє право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах.

Відповідно до постанови Кабінету міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991 року «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» підрозділ 21508000 8. Абразивное и графитно-тигельное производство 21500000 XIV. Металлообработка» професія «дробильщики шлифзерна, шлифпорошков и шихтовых материалов» віднесені до Списку № 2 Список N 2 виробництв, робіт, професій, посад та показників з шкідливими та тяжкими умовами праці, зайнятість на яких діє право на пенсію за віком (за старістю) на пільгових умовах.

Згідно зі ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» № 162 від 11.03.1994 року, яка діяла до 16.01.2003 року професія 2150800а-11925 «Дробильники шліфзерна, шліфпорошків та шихтових матеріалів» (підрозділ 8 «Абразивне та графітно-тигельне виробництва» розділу ХІV. Металообробка) віднесена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Професія «дробильники шліфзерна, шліфпорошків та шихтових матеріалів» (п. 14.8а) розділу 8. Абразивне та графітно-тигельне виробництва» також включено до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 16 січня 2003 р. № 36, яка діє з 16.01.2003 року.

Про наявність у позивача права на призначення пільгової пенсії по Списку № 2 також додатково зазначено і у трудовій книжці відповідно до вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України № 58 від 29.07.1993 року (п. 2.14) та ОСОБА_2 Кабінету міністрів України № 36 від 16.01.2003 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення».

Отже, ОСОБА_1 працювала за професіями, які надають їй право претендувати на призначення пенсії на пільгових умовах (за Списком № 2), більш ніж двадцять років, загальний стаж роботи позивача становить приблизно 27 років.

При вирішенні справи суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 13 п. б Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 року на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Таким чином, обовязковими умовами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах у цьому випадку є досягнення особою віку 50 років, наявність загального стажу роботи у 20 років, з яких не менше 10 років на роботах із шкідливими і важкими умовами праці відповідно до Списку № 2.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на момент звернення з заявою про призначення пенсії 12.03.2015 року досягла 50 років та мала усі законні передумови для призначення пенсії на пільгових умовах.

Стаття 48 ч. 1 КЗпП України вказує, що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно із Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637, за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Як вказує п. 20 ОСОБА_2 Кабінету міністрів України № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Таким чином, надання уточнюючої довідки підприємств, установ, організації або їх правонаступників потрібно виключно у разі відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Натомість, як вбачається з трудової книжки ОСОБА_1 вона більше ніж 10 років працювала за професіями, які надають їй право на пільгову пенсію по Списку № 2 відповідно до вимог закону.

Щодо доводів відповідача про не підтвердження зайнятості на роботах із шкідливими умовами праці повний робочий день, суд вважає за необхідне зазначити, що у разі потреби орган Пенсійного фонду наділений правом здійснити перевірку відомостей зазначених у трудовій книжці щодо права на пенсію в частині праці в шкідливих умовах протягом дня.

Доказів на підтвердження правомірності свого рішення щодо не зарахування до стажу позивача спірного періоду відповідачем не надано, інших підстав для відмови у призначені пенсії у рішенні не вказано.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що подані позивачем до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя документи належним чином підтверджують її право на призначення пенсії на пільгових умовах, тож відмова у призначенні позивачеві пенсії з підстав ненадання уточнюючої довідки ПАТ «Запорізький абразивний комбінат» є незаконною, а рішення з цього приводу підлягає скасуванню.

При цьому, суд вважає, що пенсію позивачу необхідно призначити з дати його звернення з відповідною заявою до органу Пенсійного фонду, що відповідає вимогам ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 160-163, 183-2 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя, третя особа без самостійних вимог на предмет спору: Публічне акціонерне товариство «Запорізький абразивний комбінат», про визнання незаконним та скасування рішення про відмову у призначенні пенсії, зобов'язання призначити пенсію задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління по вирішенню спірних питань при призначенні та виплаті пенсії Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя № 25 від 13.03.2015 року по пенсійній справі № 831387 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком по Списку № 2.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 п. б Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 року за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 р. № 36, з дати звернення до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя із заявою про призначення пільгової пенсії.

ОСОБА_2 набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

ОСОБА_2 може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.І. Дацюк

27.07.15