Справа № 2-а-11578/11
Суддя: Дутчак І. М.
Дата ухвалення: 2012-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Броварський міськрайонний суд Київської області
провадження № 2-а/1007/47/2012
УХВАЛА

20 червня 2012 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого-судді ОСОБА_1,
при секретарі ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 управління юстиції у Київській області про скасування наказу про застосування дисциплінарного стягнення,

в с т а н о в и в :

У грудні 2011 року ОСОБА_3 звернулася до суду в порядку адміністративного судочинства з позовом, у якому просить скасувати наказ начальника ОСОБА_4 управління юстиції у Київській області Про застосування заходу дисциплінарного стягнення до ОСОБА_3В. № 95/31 від 23 листопада 2011 року.

Представник позивача ОСОБА_5 у судовому засіданні заявив клопотання про передачу цієї адміністративної справи за позовом ОСОБА_3 на розгляд до Київського окружного адміністративного суду, посилаючись на те, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 18 КАС України ця справа Броварському міськрайонному суду Київської області як адміністративному суду не підсудна і має розглядатися окружним судом.

Представники відповідача ОСОБА_4 управління юстиції у Київській області ОСОБА_6 і ОСОБА_7 у судове засідання не зявилися, направили до суду заяву, у якій просять перенести розгляд справи на іншу дату, оскільки у судове засідання зявитися вони не можуть у звязку із проведенням комплексної перевірки.

Заслухавши думку представника позивача, перевіривши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Згідно із ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених п. п. 1-4 ч. 1 цієї статті.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

У ч. 3 ст. 18 КАС України визначено, що справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

Юрисдикція місцевого загального Броварського міськрайонного суду Київської області як адміністративного суду поширюється на місто Бровари та Броварський район.

На підставі викладеного, враховуючи вимоги ч. 3 ст. 18 КАС України Броварському міськрайонному суду Київської області як адміністративному суду підсудні справи лише щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади міста Бровари та Броварського району.

З матеріалів справи видно, що позивач ОСОБА_3, не погоджуючись із наказом начальника ОСОБА_4 управління юстиції у Київській області ОСОБА_8 про застосування до неї як заступника начальника Броварського міськрайонного управління юстиції начальника Відділу Державної виконавчої служби дисциплінарного стягнення у вигляді оголошення догани, оскаржує до суду правомірність видачі цього наказу та просить його скасувати.

З наведеного вбачається, що позивачем ОСОБА_3 фактично подано до суду позов щодо оскарження дій посадової особи органу державної влади, що знаходиться у місті Києві, а не посадової особи місцевого органу виконавчої влади міста Бровари чи Броварського району.

За таких обставин, виходячи з положень ч. ч. 1-3 ст. 18 КАС України, дана справа за правилами предметної підсудності Броварському міськрайонному суду Київської області як адміністративному суду не підсудна, оскільки ч. 2 ст. 18 КАС України розгляд такої категорії справ віднесено до компетенції окружних судів.

Згідно із вимогами п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Пленум Вищого адміністративного суду України у п. 6 постанови Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ від 06 березня 2008 року № 2 розяснив, що у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності суд повинен передати справу на розгляд адміністративного суду, якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії розгляду справи виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її розгляді (п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України). Порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

Враховуючи викладене вище, суд вважає, що адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 управління юстиції у Київській області про скасування наказу підлягає передачі на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 22, 165 КАС України, суд

у х в а л и в :

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 управління юстиції у Київській області про скасування наказу про застосування дисциплінарного стягнення передати на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Дутчак І.М.