Справа № 229/209/15-а
Суддя: Панова Т. Л.
Дата ухвалення: 2015-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 229/209/15-а
Провадження № 2-а/229/8/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2015 р. Дружківський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Панової Т.Л.

при секретарі Костіній І.В.

з участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дружківка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державної податкової інспекції у м.Дружківці головного управління Міндоходів у Донецькій області,

В С Т А НО В ИВ:

позивач звернулася до суду з позовом до відповідача, в якому зазначає, що 19 грудня 2014року заступником начальника ДПІ у м.Дружківці ГУ Міндоходів у Донецькій області ОСОБА_2 було винесено постанову у справі про адміністративне правопорушення. У постанові зазначено, що нею вчинено адміністративне правопорушення , передбачене ч. 4 ст. 165-1 КУпАП, а саме несплата єдиного соціального внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування у сумі, що більше 300неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що виразилось порушені терміну сплати єдиного соціального внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010року, а саме : єдиний внесок , нарахований за звітний календарний місяць, повинен сплачуватися не пізніше 20 числа наступного за місяцем, у якому він нараховувався. Порушено граничний строк сплати єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування за вересень 2014р до 20.10.2014р.

Вона не погоджується з зазначеним прушенням, оскільки вона, як головний бухгалтер відокремленого підрозділу, не мала змоги виконати свій обов"язок , не бажала настання наслідків. Несвоєчасна сплата єдиного соціального внеску, яка призвела до виникнення податкового боргу, не є умислом або необережністю. Торецьке ВУВКГ - відокремлений підрозділ, який не є юридичною особою та не є розпорядником коштів. Торецьке ВУВКГ здійснює з поточних рахунків сплату податків та інших обов"язкових платежів тільки за письмовим узгодженням з КП "Компанія "Вода Донбасу" На звернення до компанії щодо виділення коштів для сплати податків та заробітної плати узгодження надані не були.

У зв"язку з проведенням в Донецькій області антитерористичної операції , КП "Компанія Вода Донбасу" понесла великі збитки, так як значна кількість об"єктів - відокремлених підрозділів перебуває або у повному простої, або здійснюють частково свої функції. Надходження коштів на рахунки скоротилися вдесятеро.

Станом на 01.01.2015р у Торецькому ВУВКГ не виплачена заробітна плата за жовтень та листопад 2014року. Враховуючи діючи норми законодавства оплата праці здійснюється в першочерговому порядку, всі інші платежі здійснюються підприємством після виконання зобов"язань щодо оплати праці.

Вважає, що її провини у несвоєчасній сплаті єдиного соціального внеску немає.

Просить скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення АВ №115561 від 19.12.2014р і закрити справу.

В судовому засіданні позивач підтримала свої вимоги і просить позов задовольнити з підстав викладених в позові.

Представник відповідача ОСОБА_3 вважає, що постанова є законною, і не підлягає скасуванню, оскільки ОСОБА_1, як головним бухгалтером Торецького ВУВКГ, порушені строки сплати єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування.

Суд, дослідивши докази по справі, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Постановою серії АВ №115561 по справі про адміністративне правопорушення від 19 грудня 2014 року, яка розглянута заступником начальника ДПІ у м.Дружківці ГУ Міндоходів у Донецькій області ОСОБА_2, головного бухгалтера Торецького ВУВКГ ОСОБА_1, притягнуто до адміністративної відповідальності, відповідно до ч.4 ст.165-1 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн.

Відповідно до ст. 10 Закону України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції, протягом терміну дії цього Закону єдиним належним та достатнім документом, що підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору), що мали місце на території проведення антитерористичної операції, як підстави для звільнення від відповідальності за невиконання (неналежного виконання) зобовязань, є сертифікат Торгово-промислової палати України.

На підтвердження даних обставин позивач надав до суду Сертифікат (висновок) Торгово-Промислової палати України № 2005/12.12-03 від 03.07.2014 р. про настання обставин непереборної сили, де зазначено, що торгівельно-промислова палата України засвідчує настання обставин непереборної сили з 10.06.2014 р. КП «Компанія «Вода Донбасу» при здійснені господарської діяльності на території Донецької області та сплаті податків та обовязкових платежів.

Відповідно до ч.2 ст. 14-1 Закону України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції, форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що обєктивно унеможливлюють виконання зобовязань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обовязків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, введення комендантської години, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, закриття морських проток, ембарго, заборона (обмеження) експорту/імпорту тощо, а також викликані винятковими погодними умовами і стихійним лихом, а саме: епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо".

Крім того, відповідно до п.8 ст. 14-1 Закону України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції, розділ VIII "Прикінцеві та перехідні положення" доповнити пунктом 9-3 такого змісту: "9-3. Платники єдиного внеску, визначені статтею 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування", які перебувають на обліку в органах доходів і зборів, розташованих на території населених пунктів, визначених переліком, зазначеним у статті 2 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції", де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014, звільняються від виконання своїх обовязків, визначених частиною другою статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування", на період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції або військового чи надзвичайного стану.

Відповідальність, штрафні та фінансові санкції, передбачені цим Законом за невиконання обовязків платника єдиного внеску в період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції, до платників єдиного внеску, зазначених у цьому пункті, не застосовуються.

Тому суд вважає, що в діях позивача відсутній склад правопорушення, передбачений ч.4 ст. 165-1 КУпАП, і відповідно постанова по справі про адміністративне правопорушення від 19 грудня 2014 року підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 6-12, 71, 86, 158-163, 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.287, 288 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АВ №115561 від 19 грудня 2014 року заступника начальника ДПІ у м.Дружківці ГУ Міндоходів у Донецькій області про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст. 165-1 КУпАП скасувати, а справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити.

Постанова оскарженню не підлягає

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті в нарадчій кімнаті і проголошені в судовому засіданні 03 квітня 2015 року, повний текс постанови складений 08 квітня 2015р.

Суддя: Т. Л. Панова