Справа № 2а-5772/10/1770
Суддя: Дудар О.М.
Дата ухвалення: 2011-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа №2а-5772/10/1770

13 вересня 2011 рокум. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., за участю секретаря судового засідання Баглика В.С., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі:

представник позивача: ОСОБА_1,

представник відповідача: ОСОБА_2,

третя особа на стороні позивача: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Сарним"ясопром", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_3,
доСарненської міжрайонної державної податкової інспекції
про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень,
В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Сарним'ясопром", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_3, звернулося до суду з позовом до Сарненської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень від 21.05.2007р. №/0 та від 21.05.2007р. №/0.

У ході розгляду справи судом встановлено, що для повного, обєктивного та всебічного зясування обставин у справі необхідно дослідити первинні документи, що підтверджують нарахування і виплату дотацій позивачем сільськогосподарським товаровиробникам за продане ними товариству мясо в живій вазі за 2005 - 2006 роки (приймальні квитанції на закупівлю худоби, авансові звіти, касові ордери, довідки форми №ЗДФ громадян здавачів худоби тощо). Вказані документи за 2006 рік були надані позивачем на вимогу суду, щодо періоду 2005 року - представник позивача пояснив про неможливість виконання вимоги суду в цій частині у зв'язку з вилученням документів у підприємства органами досудового слідства під час проведення слідчих дій у кримінальній справі №68/12-06.

Судом встановлено, що вищезазначені первинні документи за 2005 рік були вилучені у ТзОВ "Сарним'ясопром" під час проведення слідчих дій у кримінальній справі №68/12-06.

23.02.2006р. заступником прокурора Сарненського району винесено постанову про порушення кримінальної справи по факту привласнення чужого майна (грошових коштів), вчиненого в особливо великих розмірах під час заготівлі великої рогатої худоби ТзОВ "Сарним'ясопром", за ознаками злочину, передбаченого ч.5 ст.191 КК України (№68/12-06). Вказана кримінальна справа постановою від 03.03.2006р. прийнята до провадження слідчим прокуратури Сарненського району (т1. кримінальної справи №1-102/11(№80/20-09) - а.а.с.1-3).

20.09.2006р. прокурором Сарненського району винесено постанову про визначення підслідності кримінальної справи, згідно з якою підслідність кримінальної справи №68/12-06 визначена за слідчим відділенням Сарненського РВ УМВС України в Рівненській області. Постановою від 01.10.2006р. старший слідчий СВ Сарненського РВ УМВС України в Рівненській області майор міліції ОСОБА_4 прийняв вказану справу до свого провадження та розпочав слідство (т1. кримінальної справи №1-102/11(№80/20-09) - а.а.с.4-5).

06.10.2006р. досудове слідство у кримінальній справі №68/12-06 було зупинено старшим слідчим СВ Сарненського РВ УМВС України в Рівненській області майором міліції ОСОБА_4 до встановлення особи, яка вчинила вказаний злочин. 03.08.2009р. досудове слідство у кримінальній справі №68/12-06 було відновлено старшим слідчим з ОВС слідчого управління УМВС України в Рівненській області майором міліції ОСОБА_5 (т1. кримінальної справи №1-102/11(№80/20-09) - а.а.с.6-9).

З постанови начальника СВ "ОЗ" СУ УМВС України в Рівненській області про об'єднання кримінальних справ в одне провадження від 27.11.2009р. (т.1 кримінальної справи №1-102/11(№80/20-09) - а.а.с.19-22) вбачається, що кримінальні справи №68/12-06, №80/20-09 та №80/20-09(2) об'єднані та вважаються порушеними за ознаками злочинів, передбачених ч.3 ст.191, ч.2 ст.358 КК України з присвоєнням об'єднаній кримінальній справі №80/20-09.

22.04.2010р. кримінальну справу №80/20-09 прийняв до свого провадження і приступив до провадження досудового слідства слідчий відділу УБОЗ УМВС України в Рівненській області лейтенант міліції ОСОБА_6 (т.1 кримінальної справи №1-102/11(№80/20-09) - а.с.43).

10.01.2011р. у кримінальній справі №80/20-09 про обвинувачення ОСОБА_7 у скоєнні злочинів, передбачених ч.3 ст.190, ч.2,3 ст.358 КК України, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 у скоєнні злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України слідчим СВ УБОЗ в Рівненській області УМВС України в Рівненській області старшим лейтенантом міліції ОСОБА_6 складено обвинувальний висновок, справу направлено прокурору Рівненської області для затвердження обвинувального висновку та подальшого направлення кримінальної справи по підсудності (т.19 кримінальної справи №1-102/11(№80/20-09) - а.а.с.153-261).

02.02.2011р. Прокуратура Рівненської області направила кримінальну справу №80/20-09 Сарненському районному суду Рівненської області для розгляду (т.19 кримінальної справи №1-102/11(№80/20-09) - а.с.300).

Сарненським районним судом Рівненської області вказану кримінальну справу розглянуто з винесенням вироку 18.07.2011р. (номер кримінальної справи, присвоєний судом - 1-102/11).

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 16.08.2011р. вказана кримінальна справа була витребувана з Сарненського районного суду Рівненської області для дослідження первинних документів ТзОВ "Сарним'ясопром", які підтверджують нарахування і виплату дотацій підприємством сільськогосподарським товаровиробникам за продане ними товариству мясо в живій вазі у 2005 році.

13.09.2011р. матеріали кримінальної справи №1-102/11(№80/20-09) у кількості 19 томів були досліджені в судовому засіданні Рівненським окружним адміністративним судом, проте жодних первинних документів ТзОВ "Сарним'ясопром" за 2005 рік у вказаній кримінальній справі не виявлено.

Поряд з цим, з супровідного листа СВ Сарненського РВ УМВС України в Рівненській області від 06.10.2006р. №67/11088, підписаного слідчим Міщенею В.П. (т.2 - а.с.36), вбачається, що бухгалтерські документи ТзОВ "Сарним'ясопром" за період 2004-2005 років знаходяться в СВ Сарненського РВ УМВС України в Рівненській області. Ухвали Господарського суду Рівненської області від 01.02.2007р., від 01.03.2007р. від 04.04.2007р. у справі №10/30 за позовом ТзОВ "Сарним'ясопром" до ДПІ у Сарненському районі про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень (т.2 - а.а.с.37-41) підтверджують факт долучення до матеріалів кримінальної справи №68/12-06 первинних документів ТзОВ "Сарним'ясопром" за період 2004-2005 років.

Як вбачається з листа Сарненського РВ УМВС України в Рівненській області від 22.06.2011р. №67/8800 (т.25 - а.с.101) в окреме провадження матеріали із кримінальної справи №68/12-06, що перебувала у провадженні СВ Сарненського РВ УМВС, не виділялися. Будь-яких документів у вказаній справі у Сарненського РВ УМВС не залишилося та інформація про їх місцезнаходження відсутня.

Відповідно до ч.2 ст.69 КАС України докази надають суду особи, які беруть участь у справі. В силу вимог ч.3 ст.71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Згідно з ч.5 ст.71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Зважаючи на вищу викладені обставини, суд з власної ініціативи виніс на обговорення питання щодо витребування копій первинних документів, що підтверджують нарахування і виплату дотацій позивачем сільськогосподарським товаровиробникам за продане ними товариству мясо в живій вазі за 2005 рік (приймальні квитанції на закупівлю худоби, авансові звіти, касові ордери, довідки форми №ЗДФ громадян - здавачів худоби тощо), які знаходилися в матеріалах кримінальної справи №80/20-09 (№68/12-06) або будь-якої інформації щодо знаходження вказаних первинних документів безпосередньо в УМВС України в Рівненській області.

Представник позивача та представник відповідача підтримали ініціативу суду.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_3 заперечив проти витребування обумовлених доказів, зазначивши, що вказані первинні документи не мають значення для об'єктивного вирішення спору.

Згідно з ч.3 ст.79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

За таких обставин, суд вважає за необхідне витребувати в УМВС України в Рівненській області копії вищевказаних первинних документів, інформацію про їх знаходження, а у разі повернення ТзОВ "Сарним'ясопром" - докази такого повернення.

Керуючись ст.ст.69, 71, 79, ч.4 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати до 1 жовтня 2011 року в Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області письмові докази, а саме:

- копії первинних документів, що підтверджують нарахування і виплату дотацій позивачем сільськогосподарським товаровиробникам за продане ними товариству мясо в живій вазі за 2005 рік (приймальні квитанції на закупівлю худоби, авансові звіти, касові ордери, довідки форми №ЗДФ громадян - здавачів худоби тощо), які знаходилися в матеріалах кримінальної справи №80/20-09 (68/12-06) про обвинувачення ОСОБА_7 у скоєнні злочинів, передбачених ч.3 ст.190, ч.2,3 ст.358 КК України, ОСОБА_8та ОСОБА_9 у скоєнні злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України;

- інформацію щодо знаходження вищевказаних первинних документів у разі виділення матеріалів у кримінальній справі №68/12-06 в окреме провадження;

- докази повернення вищевказаних первинних документів ТзОВ "Сарним'ясопром" у разі такого повернення.

Оголосити перерву в судовому засіданні з розгляду адміністративної справи №2а-5772/10/1770 до 15год. 30хв. 4 жовтня 2011 року.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: 33028, м.Рівне, вул.16 Липня, 87.

Копію ухвали надіслати до УМВС України в Рівненській області (адреса: 33000, м.Рівне, вул. Хвильового,2) для виконання.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Дудар О.М.