Справа № 823/1148/15
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2015-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2015 року справа № 823/1148/15 17 год. 00 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

суддів - Гаврилюка В.О. та Гараня С.М.,

при секретарі судового засідання - Педані О.В.,

за участю: позивача ОСОБА_1 - особисто, представника позивача Хворова М.М. - на підставі договору, представника відповідача Кайдаш Т.М. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації та Міністерства соціальної політики України про визнання незаконними та скасування рішень, а також зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з адміністративним позов до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації (далі - відповідач 1), Міністерства соціальної політики України (далі - відповідач 2) в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення комісії Черкаської обласної державної адміністрації з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.2013, щодо позбавлення статусу кат. 2А на підставі копії військового квитка та копії довідки військової частини НОМЕР_1 від 31.07.1986 № 1-76/фч;

- визнати незаконним та скасувати рішення комісії Черкаської обласної державної адміністрації з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 25.10.2012, щодо позбавлення статусу кат. 2-А на підставі архівної довідки ГДА МО України від 09.08.2012 № 83725;

- визнати незаконним та скасувати рішення комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС при Міністерстві соціальної політики України від 25.02.2015, щодо визнання безпідставною видачу посвідчення учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати комісію Черкаської обласної державної адміністрації з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи провести повторний розгляд заяви позивача з приводу поновлення йому статусу ліквідатора аварії на Чорнобильській АЕС.

В судовому засіданні на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів суд знайшов підстави для визнання причин пропуску строку звернення позивача до адміністративного суду поважними стосовно позовних вимог про визнання незаконними та скасування рішень комісії Черкаської обласної державної адміністрації з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.2013 та від 25.10.2012.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що рішеннями відповідачів:

- від 25.10.2012 (витяг із протоколу №7) він був позбавлений статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-А категорії, на підставі архівної довідки ГДА МО України від 09.08.2012 № 83725;

- від 28.02.2013 (витяг із протоколу № 2) він був позбавлений статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-А категорії на підставі військового квитка та копії довідки військової частини № 03304 від 31.07.1986 № 1-76/фч;

- від 25.02.2015 (витяг з протоколу №83) визнано безпідставною видачу посвідчення учасника ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС 2-А категорії.

Вказані рішення ОСОБА_1 вважає безпідставними та необґрунтованими та зазначає, що в їх основу була покладена архівна довідка Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 28.11.2012 № 89583 про недостовірність архівної довідки від 27.08.2007 р. № 38519 (на підставі якої позивачеві був наданий статус ліквідатора наслідків аварії на Чорнобильській АЕС).

Позивач наголосив, що питання відносно дійсної його участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та справжності вищевказаної архівної довідки були предметом розгляду у цивільній та кримінальній справах. Рішеннями судів достовірно встановлено, що позивач брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Крім цього, вказаними рішеннями також жодним чином не спростовано справжність архівної довідки від 27.08.2007 № 38519.

Крім того, ОСОБА_1 зауважив, що в разі сумніву відповідачів в достовірності архівної довідки від 27.08.2007 р. № 38519 останні, у відповідності до вимог п.10 «Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» мали взяти до уваги довідку від 31.07.1986 № 1-76/фч військової частини № НОМЕР_1 та довідку від 14.07.1986 № 144-ф військової частини НОМЕР_2 , якими також підтверджено, що позивач брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, чого зроблено не було.

В судовому засіданні позивач, а також його представник вимоги позовної заяви підтримали та просили їх задовольнити в повному обсязі.

Представник Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації проти позову ОСОБА_1 заперечувала повністю з підстав викладених у запереченні та просила суд залишити його без задоволення, наголосивши, що до комісії управління праці та соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації надійшли листи від 04.09.2012 № 1401, від 17.08.2012 № 1305 щодо вирішення питання про позбавлення позивача статусу ліквідатора наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у зв`язку з невідповідностями, які були виявлені під час перевірки управлінням Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області. До вказаного листа була додана довідка Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 28.11.2012 р. № 89583, в якій зазначалось, що архівна довідка від 27.08.2007 № 38519 не видавалась. На підставі вищевказаної обставини, рішенням комісії від 25.10.2012 витяг із протоколу № 7 було позбавлено ОСОБА_1 статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-А категорії.

В подальшому рішенням комісії Черкаської обласної державної адміністрації з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.2013 (витяг із протоколу №2) позивач був позбавлений статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-А категорії на підставі військового квитка та копії довідки військової частини № НОМЕР_1 від 31.07.1986 № 1-76/фч. У довідці військової частини НОМЕР_1 від 31.07.1986 № 1-76/фч зазначено, що позивач знаходився на навчальних зборах, а тому відповідач 1 вважає, що дана довідка не підтверджує участь ОСОБА_1 у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

З огляду на вказані обставини, представник відповідача просила відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 повністю.

Представник Міністерства соціальної політики України, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду у судове засідання не прибув, заяви про розгляд справи, заперечення проти адміністративного позову, на час прийняття рішення по справі, не надходили.

Заслухавши пояснення позивача, а також представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи судом встановлено, що в період з 02.07.1986 р. по 31.07.1986 ОСОБА_1 перебував на учбових зборах у військовій частині № НОМЕР_1 та був відряджений в цей час до військової частини НОМЕР_2 на період з 18.07.1986 р. по 28.07.1986 на учбові збори, виконував обов`язки в даній військові частині.

Рішенням тимчасової комісії при Черкаській обласній державній адміністрації по перевірці правильності видачі посвідчень «Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС» від 26.09.2007, на підставі пред`явлених документів, ОСОБА_1 встановлено статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнибильській АЕС.

В подальшому, Шполянським управлінням праці та соціального захисту населення ОСОБА_1 видано посвідчення учасника ліквідації на аварії на Чорнобильській АЕС серії НОМЕР_3 . Підставою для видачі вказаного посвідчення була довідка військової частини № НОМЕР_1 Міністерства оборони України від 31.07.1986 про знаходження позивачем на навчальних зборах з 02.07.1986 по 31.07.1986 та запис у військову квитку про виконання службових обов`язків в зоні підвищеної радіоактивності Чорнобильської АЕС та архівної довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 27.08.2007 № 38519.

Також, управлінням Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області з 287.01.2009 ОСОБА_1 була призначена пенсія по віку із зменшенням пенсійного віку на 10 років, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС на підставі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» призначено пенсію із зменшенням пенсійного віку.

В подальшому до управління праці та соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації надійшли лист управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі від 04.09.2012 № 1401, від 17.08.2012 № 1305 щодо вирішення питання про позбавлення позивача статусу ліквідатора наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у зв`язку з невідповідностями, які були виявлені під час перевірки. До вказаних листів була додана довідка Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 28.11.2012 № 89583, в якій зазначалось, що архівна довідка від 27.08.2007 № 38519 (на підставі якої позивачеві був наданий статус ліквідатора наслідків аварії на Чорнобильській АЕС) не видавалась.

На засіданні вказаної комісії, яке відбулось 25.10.2012 (оформлене витягом із протоколу № 7) було постановлено позбавити статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 А категорії, наданого на підставі на підставі архівної довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України України від 09.08.2012 № 83725.

На засіданні вказаної комісії, яке відбулось 28.02.2013 (оформлене витягом із протоколу № 2) було постановлено позбавити статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 А категорії, наданого на підставі копії військового квитка та копії довідки військової частини НОМЕР_1 від 31.07.1986 № 1-76/фч.

Вважаючи такі рішення безпідставним та необґрунтованим, позивач звернувся до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації із заявою щодо направлення поданих документів на комісію зі спірних-питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській. АЕС.

Рішенням комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України лід 26.02.2014 протокол №71 вирішено доопрацювати справу та направити запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо правомірності видачі Шполянським районним військовим комісаріатом довідок від 02.11.2011 №599 та остаточно з`ясувати питання щодо призиву на спеціальні військові збори для участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Та перевірити документи щодо вибуття/прибуття на спеціальні збори та виплати заробітної плати з урахуванням коефіцієнта кратності за роботу у зоні відчудження за основним місцем роботи у 1986.

У ході доопрацювання справи з`ясувалось, що зазначені довідки ОСОБА_1 були видані на підставі записів у військовому квитку та на підставі довідки командира військової частини НОМЕР_1 від 31.07.1986 № 176/фч. Перевірити документи ОСОБА_1 за основним місцем роботи у 1986 році щодо вибуття/прибуґтя на спеціальні збори та виплати заробітної плати з урахуванням коефіцієнта кратності за роботу у зоні-відчуження немає можливості, так як згідно з записами трудової книжки ОСОБА_1 працював у 1986 році сезонним робочим /радгоспу у Республіці Казахстан. З пояснень ОСОБА_1 у період відпустки перебував у Тячівському районі Закарпатської області і звідти був направлений на роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Рішенням Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України від 25.02.2015 витяг з протоколу № 83 не підтверджено факт виконання робіт у зоні відчуження.

Не погоджуючись з вищевказаними рішеннями, позивач звернувся до суду за захистом своїх порушених прав та інтересів, зі сторони суб`єкта владних повноважень.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Законом, який визначає основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров`я та створює єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення, є Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р. № 796-ХІІ (надалі Закон № 796-ХІІ).

Відповідно до ст. 10 Закону № 796-ХІІ, учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві.

Частиною 1 ст. 15 Закону № 796-ХІІ передбачені підстави для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а саме: період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами.

Правила видачі посвідчень учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи врегульовані «Порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 р. № 51 (надалі Порядок).

Пунктом 10 вищевказаного Порядку передбачено, що посвідчення видаються: учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС на підставі одного з таких документів: а) посвідчення про відрядження в зону відчуження; б) військового квитка і довідки командира військової частини або архіву про участь у ліквідації наслідків аварії у зоні відчуження; в) довідки про підвищену оплату праці в зоні відчуження (із зазначенням кількості днів і населеного пункту).

Суд також наголошує, що у відповідності до п.2.1. «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постанова правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1, документи, які засвідчують особливий статус особи за Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року N 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Таким чином, вищевказаними нормативно-правовими актами визначено перелік документів, які підтверджують участь особи в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, зокрема до них відносяться довідки архівних установ, військові квитки або довідки командирів військових частин.

З порівняльного аналізу вказаних актів, суд дійшов висновку, що в даному випадку для встановлення відповідного статусу, суб`єктом владних повноважень може використовуватись не конкретний документ, а один із перелічених документів, або декілька документів в їх сукупності.

Таким чином, в разі сумніву відповідачів в достовірності архівної довідки від 27.08.2007 р. № 38519, останні були зобов`язані взяти до уваги відомості первинних документів наданих позивачем, зокрема військового квитка ОСОБА_1 , в якому командиром військової частини № НОМЕР_1 зазначено, що позивач з 02.07.1986 р. по 31.07.1986 виконував службові обов`язки в зоні підвищеної радіоактивності Чорнобильської АЕС, а також довідок з військової частини № 03304 від 31.07.1986 № 1-76/фч та військової частини НОМЕР_2 від 31.07.1986 р. № 144-ф, які також підтверджують участь ОСОБА_1 в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, чого зроблено не було.

Крім цього, матеріалами справи встановлено, що за результатами проведення управлінням Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області перевірок документів, які надавалися пенсіонерами для призначення їм статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, не була підтверджена видача ОСОБА_1 архівної довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 27.08.2007 р. № 38519.

На підставі вищевказаної обставини, управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області звернулось до Шполянського районного суду Черкаської області з позовною заявою до ОСОБА_1 про повернення переплаченої пенсії в сумі 35984 грн. 18 коп. (справа № 710/415/13-ц (провадження 2/710/225/2013)).

Рішенням Шполянського районного суду Черкаської області від 10.01.2013 р. у справі № 710/415/13-ц (провадження 2/710/225/2013), позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області задоволено та стягнуто з ОСОБА_1 надміру сплачені кошти в сумі 35984 грн 18 коп.

Ухвалою Шполянського районного суду Черкаської області від 01.08.2014 у справі № 710/1487/14-ц за нововиявленими обставинами (провадження № 8/710/2/2014) рішення Шполянського районного суду Черкаської області від 10.01.2013 р. у справі № 710/415/13-ц (провадження 2/710/225/2013) скасовано.

Також, стосовно ОСОБА_1 було відкрито кримінальне провадження №0000027 по обвинуваченню його в тому, що він, діючи умисно з корисливих мотивів, на початку 2009 року подав до управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області завідомо підроблену довідку Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 27.08.2007 р. № 38519 про те, що він брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнибильській АЕС в період з 02.07.1986 по 31.07.1986, що надала йому право на отримання пенсії та інших пільг, тобто використав завідомо підроблений документ.

Вироком Шполянського районного суду Черкаської області від 03.04.2014 № 710/1132/13-к (провадження № 1-кп/710/2/2014), залишений в силі ухвалою Апеляційного суду Черкаської області від 24.06.2014 № 11-КП/793/440/14 та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 15.01.2015, ОСОБА_1 визнано невинуватим у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 358 Кримінального кодексу України.

Висновками вищевказаних рішень достовірно встановлено, що доказів того, що вказана архівна довідка є підробною не надано, а факт підробки вказаної архівної довідки ґрунтується лише на припущеннях. Також, не було спростовано достовірність та дійсність військового квитка ОСОБА_1 з відміткою про виконання ним службових обов`язків в зоні підвищення радіації Чорнобильської АЕС та довідки № 1-76/фч від 31.07.1986, виданої командиром військової частини, про те, що ОСОБА_2 знаходився на навчальних зборах з 02.07.1986 по 21.07.1986.

У відповідності до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.02.1997 р. № 135 регламентовано перевірку правильності видачі посвідчень «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС».

Частиною 1 вищевказаної постанови визначено, що тимчасові комісії розглядають первинні документи, на підставі яких видано посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС», заслуховують пояснення громадян, представників державних органів, громадських організацій, перевіряють інші докази.

З урахуванням вищевказаних обставин справи, а також оскільки рішення про позбавлення позивача статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС комісії відповідачів приймали керуючись тими ж самими документами та на тих же підставах, що і управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області при зверненні до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 переплаченої пенсії, та що і органи досудового розслідування при винесені кримінального провадження № 0000027, а також беручи до уваги, що безпідставність таких висновків та посилань спростована судовими рішеннями, які набрали законної сили, то суд дійшов висновку, що відповідачі не мали законних на те підстав для позбавлення ОСОБА_1 статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 та 2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відповідач не довів, що під час прийняття рішень, які оскаржує позивач, він діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України, а тому вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись статтями 160, 162, 163, 167, 185-187, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:
Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати рішення комісії Черкаської обласної державної адміністрації з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 25.10.2012, щодо позбавлення статусу кат. 2-А на підставі архівної довідки ГДА МО України від 09.08.2012 № 83725.

Визнати незаконним та скасувати рішення комісії Черкаської обласної державної адміністрації з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.2013, щодо позбавлення статусу кат. 2А на підставі копії військового квитка та копії довідки військової частини НОМЕР_1 від 31.07.1986 № 1-76/фч.

Визнати незаконним та скасувати рішення комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС при Міністерстві соціальної політики України від 25.02.2015, щодо визнання безпідставною видачу посвідчення учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії ОСОБА_1 ..

Зобов`язати комісію Черкаської обласної державної адміністрації з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи провести повторний розгляд заяви ОСОБА_1 з приводу поновлення йому статусу ліквідатора аварії на Чорнобильській АЕС.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_4 ) судовий збір в розмірі 74 (сімдесят чотири) грн. 00 коп., сплачений відповідно до квитанції № 0.0.385426862.1 від 15.05.2015.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому статтями 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О.А. Рідзель

Судді В.О. Гаврилюк

С.М. Гарань

Повний текст рішення складено у повному обсязі 03 серпня 2015 року