Справа № 2-а-5870/11
Суддя: Дзиговський Ю. В.
Дата ухвалення: 2011-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5870/11
Постанова

Іменем України

10 жовтня 2011 року Суддя Комсомольського районного суду м.Херсона Дзиговський Ю.В., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду із вищезазначеним позовом, в якому просить визнати дiї ГУПФУ в Херсонськiй областi по обчисленню призначеної їй пенсiї з суми додаткових видiв грошового забезпечення для призначення пенсiї за 24 останнiх мiсяця та не врахуванню при призначеннi їй пенсiї грошовоi винагороди протиправними; визнати за нею право на перерахунок пенсії з суми грошового забезпечення, отриманої нею за останній місяць перед звільненням за останньою штатною посадою, яке складається з наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад - 1350 грн., оклад за званням - 135 грн., надбавка за вислугу рокiв 30% - 445, 50 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 965, 25 грн., премiя 95 % - 2750, 96 грн., грошова винагорода - 5646, 71 грн., зобов'язати ГУПФУ в Херсонськiй областi здiйснити перерахунок ранiше призначеної їй пенсiї з суми грошового забезпечення, отриманої нею за останній місяць перед звільненням за останньою штатною посадою в розмірі 11 293, 42 грн., яке складається з наступних складових: посадовий оклад - 1350 грн., оклад за званиям - 135 грн., надбавка за вислугу рокiв 30% - 445, 50 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 965, 25 грн., премiя 95 % - 2750, 96 грн., грошова винагорода - 5646, 71 грн.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, оскільки судом встановлено, що наказом УМВС України в Херсонській області № 876 о/с від 30.12.2010 ОСОБА_1 звільнено з органів внутрішніх справ України з посади начальника відділу звязків з громадськістю УМВС за п. 65 «а»Положення про проходження служби (за віком).

З 31.12.2010 року позивачу призначена пенсія за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»в розмірі 76% наступної суми грошового забезпечення:

- посадовий оклад 1350 грн.;

- оклад за званням 135 грн.;

- надбавка за вислугу років 30% - 445,50 грн.;

- середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці 2547, 43 грн.

Відповідно до пп. 5 п. 2.2. Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України N 11-2 від 27.06.2002 року, управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює призначення (перерахунок) пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Питання про порядок призначення пенсії особам звільненим з органів внутрішніх справ врегульоване ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України № 393-1992.

Частиною 3 ст. 43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»від 09.04.1992 року в редакції ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців»від 04.04.2006 року № 3591 було передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством.

Відповідно до п. 29 ЗУ «Про державний бюджет на 2008 рік»№107-VI від 28.12.2007 року внесені зміни до ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»від 09.04.1992 року в редакції Закону України №3591 від 04.04.2006 року в частині третій слова «за останньою штатною посадою перед звільненням» виключити та доповнити словами «та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України».

Відповідно до рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року визнано неконституційним ч.3 ст.43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в редакції із змінами внесеними Законом № 107-VI від 28.12.2007 року.

Тобто, на момент звільнення позивачки з органів внутрішніх справ та призначення їй пенсії була чинною редакція Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яка передбачає призначення пенсії з останньої суми грошового забезпечення перед звільненням, а не із суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяця.

Судом встановлено, що відповідачем при призначенні ОСОБА_1 пенсії не врахована грошова винагорода в розмірі 5646, 71 грн., яку позивач отримувала перед звільненням.

Пунктом 3 наказу МВС України від 31.12.2007 року №499 «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ», установлено, що грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до п. 6 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року N 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей»установлено, що пенсії, які призначаються особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, обчислюються із суми грошового забезпечення, що виплачується цим військовослужбовцям, особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ на день звільнення зі служби.

Відповідно до наказу УМВС від 30.12.2010 року № 876 о/с позивача перед звільненням було нагороджено грошима у розмірі місячного грошового утримання. З грошового атестату позивача вбачається, що її грошове утримання за останньою перед звільненням посадою складало 5646, 71 грн., що відповідно і склало суму грошової винагороди, яку вона отримала.

Таким чином, суд дійшов висновку, що пенсія позивачці повинна бути призначена з грошового забезпечення, яке вона отримала на день звільнення, а саме:

- посадовий оклад 1350 грн.;

- оклад за званням 135 грн.;

- надбавка за вислугу років 30% - 445, 50 грн.;

- надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 965, 25 грн.;

- премія 95% - 2750, 96 грн.;

- грошова винагорода 5646, 71 грн.

Відповідно вимогам ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій. Негайно також виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159, 161 163,183-2, 256 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»від 09.04.1992 року №2262-XII (із змінами та доповненнями), постановою Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» від 17.07.1992 року N 393, суд

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії задовольнити.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області по обчисленню призначеної ОСОБА_1 пенсії з суми додаткових видів грошового забезпечення для призначення пенсії за 24 останніх місяця та не врахуванню при призначенні пенсії грошової винагороди протиправними.

Визнати за ОСОБА_1 право на перерахунок пенсії з суми грошового забезпечення, отриманої нею за останній місяць перед звільненням за останньою штатною посадою, яке складається з наступних видів грошового забезпечення:

- посадовий оклад 1350 грн.;

- оклад за званням 135 грн.;

- надбавка за вислугу років 30% - 445, 50 грн.;

- надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 965, 25 грн.;

- премія 95% - 2750, 96 грн.;

- грошова винагорода 5646, 71 грн.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії з суми грошового забезпечення, отриманої нею за останній місяць перед звільненням за останньою штатною посадою в розмірі 11 293, 42 грн., яке складається з наступних складових:

- посадовий оклад 1350 грн.;

- оклад за званням 135 грн.

- надбавка за вислугу років 30% - 445, 50 грн.

- надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 965, 25 грн.

- премія 95% - 2750, 96 грн.

- грошова винагорода 5646, 71 грн.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції до Одеського апеляційного адміністративного суду через Комсомольський районний суд м.Херсона шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя:ОСОБА_2