Справа № 2а-2948/10/0970
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2010-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" листопада 2010 р. Справа № 2a-2948/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Кафарського В.В.

за участю секретаря Кузишин Р.М.

представників:

від позивача: не з"явився.

від відповідача: не з"явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Івано-Франківський транспортний прокурор в інтересах держави в особі Головавтотрансінспекції та структурного підрозділу територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області

до відповідача: ОСОБА_1

про стягнення фінансових санкцій в сумі 6800,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Івано-Франківський транспортний прокурор в інтересах держави в особі Головавтотрансінспекції та структурного підрозділу територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 6800,00 грн.

Прокурор в судове засідання не з"явився, хоча про час, місце і дату проведення судового засідання був належним чином повідомлений, причин неявки суду не повідомив.

Представник позивача направив на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі, позов підтримав в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча про час, місце і дату проведення судового засідання був належним чином повідомлений через засоби масової інформації, газета "Західний кур"єр" № 43 (1252) від 28.10.2010року. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав. За таких обставин суд вбачає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Розглянувши адміністративний позов, дослідивши наявні в матеріалах справи докази суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно ст.48 Закону України "Про автомобільний транспорт автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються вантажні перевезення.

Відповідно до ст.39 Закону України "Про автомобільний транспорт, документами для регулярних пасажирських перевезень є:

для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування чи їх дозвіл, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, квитково-касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду (крім міських перевезень), інші документи, передбачені законодавством України;

для пасажира - квиток на проїзд в автобусі та на перевезення багажу (для пільгового проїзду - посвідчення особи встановленого зразка).

Статтею 60 Закону України "Про автомобільний транспорт встановлено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за:

- надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Випуск (впуск) з (на) території України транспортного засобу, що виконує міжнародне перевезення, на якому здійснено порушення транспортного законодавства, здійснюється тільки після надання водієм документа щодо сплати штрафу чи виконання припису органу державного контролю, якщо скарга чи протест на постанову щодо накладання адміністративного стягнення залишилися без задоволення.

При вчиненні однією особою двох або більше правопорушень фінансове стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.

Від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті.

Порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.

20.01.2010 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області складено акт про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час надання послуг ОСОБА_1 з нерегулярних перевезень 14 пасажирів за маршрутом Городенка-Івано-Франківськ. Під час перевірки встановлено порушення вимог ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт», відсутність ліцензійної картки, дорожнього листа, договору з замовником транспортних послуг.

16.02.2010 року начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франквській області щодо ОСОБА_1 винесено постанову № 092911 на суму 1700,00 грн. за порушення, передбачені абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт»від 23.02.2006 року.

26.01.2010 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області складено акт № 163938 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час надання послуг ОСОБА_1 з нерегулярних перевезень 9 пасажирів за маршрутом Городенка-Івано-Франківськ. Під час перевірки встановлено порушення вимог ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт», відсутність ліцензійної картки, дорожнього листа, договору з замовником транспортних послуг, документа, що засвідчує оплату транспортних послуг.

16.02.2010 року начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франквській області щодо ОСОБА_1 винесено постанову № 092912 на суму 1700,00 грн. за порушення, передбачені абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт»від 23.02.2006 року.

16.04.2010 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області складено акт № 170845 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час надання послуг ОСОБА_1 з нерегулярних перевезень 14 пасажирів за маршрутом Івано-Франківськ-Городенка. Під час перевірки встановлено порушення вимог ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт», відсутність ліцензійної картки, дорожнього листа.

29.04.2010 року начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франквській області щодо ОСОБА_1 винесено постанову № 094650 на суму 1700,00 грн. за порушення, передбачені абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт»від 23.02.2006 року.

21.05.2010 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області складено акт № 169047 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час надання послуг ОСОБА_1 з нерегулярних перевезень пасажирів за маршрутом Івано-Франківськ-Городенка. Під час перевірки встановлено порушення вимог ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт», відсутність ліцензійної картки, неоформлений дорожній лист.

01.06.2010 року начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франквській області щодо ОСОБА_1 винесено постанову № 094746 на суму 1700,00 грн. за порушення, передбачені абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт»від 23.02.2006 року.

Згідно даних регіонального реєстру від 01.09.2010 року щодо виданих, переоформлених ліцензій, виданих дублікатів ліцензій, анульованих та визнаних недійсними ліцензій, ОСОБА_1 не отримував ліцензію на право провадження господарської діяльності щодо надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

У передбачений законом термін сума застосованих фінансових санкцій відповідачем добровільно не сплачена. Постанова в порядку передбаченому п. 32 «Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті»до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю протягом 10 днів після їх винесення чи до суду не оскаржувалась.

Статтею 6 Закону України «Про автомобільний транспорт»встановлено, що державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України. Державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.

Відповідно п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті»органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, м.Києві та м.Севастополі. Відповідно до п. 21, 27 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті»державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок. При виявлені порушення законодавства складається акт, на підставі якого керівник органу державного контролю виносить постанову про застосування фінансових санкцій, що є обовязковою до виконання.

У відповідності до п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті»фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій.

Постанови в порядку передбаченому п. 32 «Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті»до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю протягом 10 днів після її винесення чи до суду відповідачем не оскаржено.

Відповідачем, у передбачений законом термін, сума застосованих до нього фінансових санкцій в розмірі 6800,00 грн. добровільно не сплачена, а тому вона підлягає стягненню в судовому порядку.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку про те, що позивачем правомірно були прийняті постанови щодо застосування до відповідача фінансових санкцій в розмірі 6800,00 грн., тому позовні вимоги є обґрунтованими, а позов підлягає задоволенню.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1, вул. 22 січня, 64, с.Крихівці, Івано-Франківська область, 76493, іден. код НОМЕР_1 в дохід Державного бюджету України фінансові санкції в сумі 6800, 00 (шість тисяч вісімсот грн.00коп).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Кафарський В.В.

Постанова складена в повному обсязі 09.11.2010 року.