Справа № 2-а-4/11
Суддя: Дзиговський Ю. В.
Дата ухвалення: 2011-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 січня 2011 року Комсомольський районний суд м. Херсона в складі:

головуючого судді: Дзиговського Ю.В.

при секретарі: Сікора О.В.

за участю адвоката: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Комишанської селищної ради Комсомольського району м.Херсона про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, суд

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що 13.08.2010 року адміністративною комісією при виконавчому комітеті Комишанської селищної ради Комсомольського району м.Херсона було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 500 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.152 КпАП України. Дану постанову позивач отримав поштою 27.08.2010 року. ОСОБА_2 із даною постановою не згоден, вважає її незаконною, оскільки, на його думку, його притягнуто до адміністративної відповідальності за дії, які не передбачені жодним нормативним актом, так як Правила благоустрою території Комишанської селищної ради, порушення п.7.1.7 яких інкримінується позивачу, не були оприлюднені, погоджені і зареєстровані відповідно до діючого законодавства. Крім того, в порушення вимог ст.ст.254-256 КпАП України, відповідачем не було складено протоколу про адміністративне правопорушення, не було ознайомлено з ним позивача, що перешкодило останньому надати свої пояснення. При винесенні оскаржуваної постанови позивачу не було надано право на захист. В зв'язку з чим, позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову № 14 про накладення адміністративного стягнення від 13.08.2010 року, провадження по справі закрити в звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні адвокат позивача уточнив заявлені позовні вимоги та просив звільнити ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням відповідно ст.22 КпАП України, оскільки постанову про накладення на позивача адміністративного стягнення було винесено без врахування його матеріального та сімейного становища. Крім того, через три дні після засідання адміністративної комісії він уклав договір із ТОВ «Херсонавтокомунсервіс», тобто виконав порушення, за яке на нього накладено адміністративне стягнення.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав, проти його задоволення не заперечував.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні ним правовідносини.

У відповідності до постанови № 14 про накладення адміністративного стягнення від 13.08.2010 року, складеної адміністративною комісією при виконавчому комітеті Комишанської селищної ради Комсомольського району м.Херсона, за порушення п.7.1.7 Правил благоустрою території Комишанської селищної ради ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.152 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 500 грн.

Згідно п.7.1.7 Правил благоустрою території Комишанської селищної ради, до протиправних дій чи бездіяльності що є порушенням Правил та тягне за собою відповідальність, яка передбачена статтями 152, 154 КпАП України відноситься відсутність договорів на організований вивіз твердих побутових відходів і викачку стоків з підприємством, яке визнане виконавцем цих комунальних послуг, а також систематичне порушення договірних зобовязань споживачами послуг.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що постанову № 14 про накладення адміністративного стягнення від 13.08.2010 року адміністративною комісією при виконавчому комітеті Комишанської селищної ради Комсомольського району м.Херсона було винесено правомірно, оскільки судом встановлено, що позивач дійсно порушив п.7.1.7 Правила благоустрою території Комишанської селищної ради. При цьому, суд у відповідності до вимог ст.280 КпАП України, врахувавши сімейне та матеріальне становище позивача, вважає можливим звільнити ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням з підстав малозначності вчиненого адміністративного правопорушення згідно ст. 22 КпАП України, оскільки порушення тяжких наслідків не потягнуло, відсутність договору на організований вивіз твердих побутових відходів і викачку стоків не заподіяло істотної шкоди громадському порядку, власності, правам та свободам громадян. Крім того, ОСОБА_2 01.08.2010 року уклав із ТОВ «Херсонавтокомунсервіс»договір № 1 про збирання, зберігання, перевезення, видалення і захоронення твердих побутових відходів від домоволодіння.

Таким чином, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.2, 8-12, 18, 71, 99, 105, 162, 163 КАС України, ст.ст. 22, 152, 247, 288, 289 КпАП України, Правилами благоустрою території Комишанської селищної ради, суд

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Комишанської селищної ради Комсомольського району м.Херсона про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення задовольнити.

Скасувати постанову № 14 про накладення адміністративного стягнення від 13.08.2010 року про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого ст.152 КпАП України, у вигляді штрафу в розмірі 500 грн.

Звільнити ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.152 КпАП України, і обмежитись усним зауваженням.

Рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

Суддя: