Справа № 2а-1431/12/0970
Суддя: Довгополов Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2015-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2015 р. Справа № 135292/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова О.М.,

суддів Коваля Р.Й., Шинкар Т.І.,

з участю секретаря судового засідання Прокопенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21 червня 2012 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1, яким просило стягнути з відповідача переплату пенсії в розмірі 5 024, 33 грн.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21 червня 2012 року в позові відмовлено. Постанова мотивована тим, що переплата пенсії відповідачу виникла не внаслідок зловживань пенсіонера чи подання ним недостовірних даних, а внаслідок помилок, допущених працівниками органу Пенсійного фонду при призначенні їй пенсії, тому відсутні підстави для стягнення з відповідача спірної переплати.

Постанову в апеляційному порядку оскаржив позивач, вважає, що вона прийнята з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить постанову скасувати та прийняти нову, якою позов задовольнити повністю. На обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що відповідач за заявою від 18.11.2011 року переведена на пенсію по втраті годувальника, у зв»язку зі смертю її чоловіка. Відповідно до Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» з 01 жовтня 2011 року змінено порядок визначення пенсії при переведенні з одного виду пенсії на інший у зв»язку з чим у лютому 2012 року пенсійну справу відповідача приведено до норми, що призвело до переплати, яка станом на 01.05.2012 року склала 5 024,33 грн.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, ОСОБА_1 з 06.05.2004 року отримувала пенсію за віком. У звязку із смертю чоловіка ОСОБА_2, 18.11.2011 року вона звернулася в Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську з заявою про переведення на інший вид пенсії - по втраті годувальника. При цьому було застосовано показник пенсійної справи чоловіка відповідача і встановлено розмір пенсії 3011,97 грн.

У лютому 2012 року пенсійну справу ОСОБА_1 було приведено до норми і застосовано показник пенсійної справи відповідача із розрахунку середньої заробітної плати за 2006 рік - 928,81 грн. та встановлено розмір пенсії -1548, 33 грн., що призвело до переплати пенсії станом на 01.05.2012 року в сумі 5024,33 грн.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про безпідставність вимог позивача, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Згідно з ст. 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Відповідно до п. 3 "Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року № 6-4, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 травня 2003 року за № 374/7695, повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, проводиться відповідно до статті 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміни у складі сім'ї тощо.

Проаналізувавши наведені вище норми законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що механізм повернення надмірно сплачених сум пенсій передбачає стягнення таких сум лише у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини пенсіонера, а саме через зловживання, зокрема, у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.

Пенсійним органом пенсія ОСОБА_1 призначалась на підставі поданих нею документів, які перевірялись уповноваженими особами позивача.

Тому, як правильно зазначив суд першої інстанції, відповідач не може нести відповідальності у вигляді обов'язку відшкодування переплати пенсії, яка виникла внаслідок помилок, допущених працівниками органу Пенсійного фонду при призначенні їй пенсії.

При цьому позивач не довів факту надання відповідачем недостовірних відомостей чи приховування будь-яких відомостей, які мали значення для обчислення розміру призначеної їй пенсії.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську залишити без задоволення.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21 червня 2012 року у справі № 2а-1431/12/0970 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до ОСОБА_1 про стягнення коштів - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий О.М. Довгополов

Судді Р.Й. Коваль

Т. І. Шинкар

Повний текст ухвали виготовлений 05.08.2015 року.