Справа № 2а-16017/11/2670
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2011-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

04 листопада 2011 року № 2а-16017/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
до Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури при Кабінеті Міністрів України
про визнання дії протиправними, зобов'язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури при Кабінеті Міністрів України про визнання протиправними дії відповідача, вчинені нею під час внесення запису до єдиного державного реєстру адвокатів щодо призупинення свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю позивача, протиправними та зобов'язання Вищу кваліфікаційну комісію адвокатури при Кабінеті Міністрів України внести інформаційний запис до єдиного державного Вищої кваліфікаційної комісії адвокатур реєстру адвокатів України про відсутність обмежень у реалізації свого права на зайняття адвокатською діяльністю громадянином України ОСОБА_1 на підставі свідоцтва №1218//10 від 26.06.1997 р. виданого Київською обласною кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури згідно рішення № 41. Разом з цим. у разі задоволення позову, стягнути з Державного бюджету України на користь позивача 3,40 грн. судового збору, сплаченого останнім.

Відповідно до п.4, п.6 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства та чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно частини 2 статті 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

З огляду на викладене, позивач має викласти обставини, якими обґрунтовуються його позовні вимоги, з посиланням на конкретні юридичні факти із зазначенням правової підстави позову (вказати законодавчі акти, норми яких порушено відповідачем) та наданням відповідних доказів на підтвердження порушення їх прав та охоронюваних законом інтересів.

Позивач в обґрунтування заявленого позову вказує на те, що у жовтні 2011 року він звернувся до очільника об'єднання адвокатів "Українська добровільна асоціація приватних адвокатів" з приводу працевлаштування, однак громадянину ОСОБА_1 було відмовлено у прийнятті в члени об'єднання з посиланням на невідоме рішення щодо призупинення свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю позивача.

Проте, позивачем не надано доказів в обґрунтування його позовних вимог, а саме, не надано доказів на підтвердження того, що відповідачем було внесено запис до єдиного реєстру адвокатів щодо призупинення свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю громадянина ОСОБА_1, який на думку позивача, є незаконним та порушує його права.

Разом з цим, позивач не вказує час, коли він дізнався про порушення відповідачем його прав, свобод чи інтересів.

Слід зазначити, що за відсутності вищевказаної інформації та доказів на її підтвердження суд позбавлений можливості, у відповідності до п.7 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, зясувати чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.

Відповідно до ч.ч.1 та 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається у разі необхідності, зокрема, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Враховуючи усе вищевикладене, суддя приходить до висновку, що позовну заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 106 КАС України і позивачу належить усунути недоліки позовної заяви в п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали шляхом надання через канцелярію Окружного адміністративного суду уточненого адміністративного позову із зазначенням часу внесення запису до єдиного реєстру адвокатів щодо призупинення свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю громадянина ОСОБА_1; зазначення часу, коли позивач дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів; заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду (у разі пропущення); доказів на підтвердження того, що відповідачем було внесено запис до єдиного реєстру адвокатів щодо призупинення свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю громадянина ОСОБА_1, який на думку позивача, є незаконним та порушує його права.

. Також, позивачу слід додати копії уточненої позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Керуючись ст. 106, 107, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в строки і порядку передбачені статтями 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок