Справа № 2а-304/09/1170
Суддя: В.С. Мирошниченко
Дата ухвалення: 2011-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2011 року Справа № 2а-304/09/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Мирошниченко В.С.

секретар судового засідання Поцелуйко А.І.

за участю сторін:

представник позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді до Приватного підприємства „Світ Будівництва про стягнення заборгованості, штрафних санкцій та пені, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді звернулося до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства „Світ Будівництва, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість в сумі 35767,10 грн. на користь УПФУ в м.Кіровограді.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ПП „Світ Будівництва в порушення вимог ст. 20 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, не сплачувало необхідні платежі, тому у відповідача виникла заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 24390,34 грн.

10.07.2008р. пенсійним фондом винесено рішення №2196 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за не сплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків, та накладено штрафні санкції у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 9566,69 грн. та нарахована пеня в сумі 1810,07 грн.

Загальна сума заборгованості підприємства складає 35767,10 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі із зазначених підстав.

Представник відповідача в судове засідання, призначене на 14.12.2011р., не зявився, повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, причини неявки суду не повідомив, правом подати письмові пояснення чи заперечення не скористався.

Суд, вислухавши доводи представника позивача, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПП „Світ Будівництва зареєстроване в органах Пенсійного фонду України та є платником збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідач подав до УПФУ в м.Кіровограді розрахунок суми страхових на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень місяць 2008р., серпень 2008р., вересень 2008р., листопад 2008 року всього у розмірі 24390,34 грн. і зобовязаний був у термін до 20 числа кожного місяця сплатити зазначені кошти на рахунок пенсійного фонду. (а.с.8,11,14,16)

Законом України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003р. №1058-IV (далі-Закон №1058-IV), Законом України „Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Інструкцією „Про порядок обчислення та уплати страховиками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України врегульовано коло платників збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ставки і порядок справляння збору, відповідальність за порушення законодавства про сплату страхових внесків.

Відповідно до частин 3, 4 статті 18 Закону № 1058-IV страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

Частиною 1 статті 14 Закону № 1058-IV передбачено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до зазначених норм законодавства на відповідача, як платника збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, покладено обовязок щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктом 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058-IV страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частинами 6 та 12 статті 20 Закону № 1058-IV встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Страхувальники зобовязані перераховувати внески за ставками, визначеними Законом України „Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування від 26.06.1997 р., який вступив в силу з 29.07.1997р., 32 %, починаючи з 30.03.2005р. за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006р. 31,8 %, з 01.01.2007р. 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007р. 1-2 %, а з 01.01.2007р. 0,5 2 % утримання з найманих працівників.

Згідно п.5.1.4. Інструкції „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України страхувальники зобовязані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Відповідно до ч.3 ст.106 Закону №1058-IV територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені управлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

У зв'язку із несплатою відповідачем заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, на підставі ч.3 ст.106 Закону №1058-IV позивачем на адресу ПП „Світ Будівництва направлялись вимога про сплату боргу №Ю-1001-У від 01.12.2008р. на суму 4943,59 грн., №Ю-882-У від 04.11.2008р. на суму 5262,57грн., № Ю-771-У від 01.10.2008р. на суму 14184,28 грн. (а.с. 7,9,12).

Дані вимоги відповідачем отримано. (а.с. 8,10,13)

10.07.2008р. пенсійним фондом винесено рішення №2196 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за не сплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків, та накладено штрафні санкції у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 9566,69 грн. та нарахована пеня в сумі 1810,07 грн., яку відповідачем отримано. (а.с.17)

Загальна сума заборгованості відповідача складає 35767,10 грн. (24390,34 грн. страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування + 9566,69 грн. штрафні санкції + 1810,07 грн. пеня), що підтверджується карткою особового рахунку страхувальника. (а.с.5)

Відповідач, не погоджуючись з рішенням УПФУ в м.Кіровограді від 10.07.2008р. №2196 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом пенсійного фонду, оскаржив його до суду, внаслідок чого ухвалою суду від 25.05.2009р., зупинено провадження у зазначеній справі до набрання законної сили судовим рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №2а-3058/09/1170 за адміністративним позовом ПП „Світ Будівництва до Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді про визнання нечинним рішення.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2009 року у справі № 2а-3058/09/1170 в задоволенні адміністративного позову ПП „Світ Будівництва до Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді про визнання нечинним рішення від 10.07.2008р. №2196 відмовлено. (а.с.38-39)

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.02. 2011р. року постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.10.2009р. у справі №2а-3058/09/1170 залишено без змін.

Підставою для звернення позивача до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача заборгованості слугувало рішення УПФУ в м.Кіровограді про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом пенсійного фонду, у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 9566,69 грн. та нарахування пені в сумі 1810,07 грн., яку відповідачем отримано від 10.07.2008р. №2196.

Судом встановлено, що за наслідками судового розгляду справи судами першої та апеляційної інстанцій надано оцінку спірному рішенні про стягнення з відповідача заборгованості слугувало рішення УПФУ в м.Кіровограді про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом пенсійного фонду від 10.07.2008р. №2196. Ухвала апеляційної інстанції набрала законної сили.

У вказаній постанові суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог ПП „Світ Будівництва.

Відповідно до ч.2 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України вказана постанова є обов'язковою до виконання на всій території України.

Згідно з ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Загальна сума заборгованості відповідача становить 35767 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. (а.с.4)

Оскільки на даний час, застосований правомірним рішенням позивача штраф та пеня відповідачем не сплачений, суд дійшов висновку, що вимоги позивача про стягнення 35767,10 грн. є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовільнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства „Світ Будівництва заборгованість в сумі 35767 (тридцять п'ять тисяч сімсот шістдесят сім) грн. 10 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10- денний строк з дня отримання копії постанови у повному обсязі.

Постанова у повному обсязі складена 15.12.2011р.

Суддя В.С. Мирошниченко