Справа № 2а-2971/10/1170
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2010-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

18 серпня 2010 року Справа № 2а-2971/10/1170

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Л.І. Хилько, розглянувши скаргу ОСОБА_1 на дії державного нотаріуса Добровеличківської державної нотаріальної контори Кіровоградської області ОСОБА_2 про визнання виконавчого напису, вчиненого нотаріусом Добровеличківської державної нотаріальної контори Кіровоградської області ОСОБА_2 реєстраційний номер № 1724, виданого 21 липня 2010 року таким що не підлягає виконанню,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду зі скаргою на дії державного нотаріуса.

Відповідно до норм ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції. Частиною 1 статті 105 КАС України визначено, що адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою.

Статтею 106 КАС України визначенні вимоги до позовної заяви. Згідно норм зазначеної статті у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних згідно з частиною четвертою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява підписується представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою продається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Згідно норм ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійснені ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Частиною 7 статті 9 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Враховуючи те, що нормами Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено регулювання правовідносин, що виникають при надходженні на адресу суду скарги а не позовної заяви, з метою недопущення порушення прав, свобод та інтересів ОСОБА_1, виникла необхідність застосування аналогії закону шляхом винесення ухвали про залишення скарги без руху на підставі норм ч. 1 ст. 108 КАС України з наданням строку для усунення недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст. 106 КАС України, ч.1 ст.108 КАС України, суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного нотаріуса Добровеличківської державної нотаріальної контори - залишити без руху.

Скаржнику надати строк до 01 вересня 2010 року для усунення недоліків шляхом подачі до суду належно оформленої позовної заяви відповідно до норм ст. 106 КАС України з подачею до суду квитанції про сплату судового збору в сумі 3,40 грн. на р/р 0002 одержувач Кіровоградське міське фінуправління, код одержувача 24145329, банк одержувача ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, призначення платежу: держмито: прізвище, ініціали платника, код платежу 22090100.

Також, в строк наданий для усунення недоліків запропонувати ОСОБА_1 узгодити свої вимоги з нормами ч. 4 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розяснити ОСОБА_1, що в разі невиконання вимог суду скарга буде вважатися неподаною та повернута на його адресу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_3