Справа № 826/12054/15
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2015-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

05 серпня 2015 року № 826/12054/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Келеберди В.І. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10
до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо" Додусенко В.І.
про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №826/12054/15 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича про:

- визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича щодо не включення ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною їй сумою у розмірі 216 168,35 грн. на підставі Договору строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи №427дф/14 від 23 вересня 2014 року;

- зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича включити ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ГІАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною йому сумою у розмірі 216 168,35грн. на підставі Договору строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи № 427дф/14 від 23 вересня 2014 року;

- зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію щодо ОСОБА_1 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною йому сумою у розмірі 216 168,35грн. на підставі Договору строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи № 427дф/14 від 23 вересня 2014 року.

Також, в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №826/12189/15 за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича про:

- визнання протиправним не включення Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк "Камбіо» громадянином Додусенком Володимиром Івановичем громадянина ОСОБА_2 в Загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк «Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язання Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Камбіо» громадянина Додусенка Володимира Івановича здійснити дії для включення громадянина ОСОБА_2 до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за дами в ПАТ «Банк «Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Крім того, в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №826/12368/15 за позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича про:

- визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича щодо не включення ОСОБА_3 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною їй сумою розмірі 231 357,05 грн. на підставі Договору строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSІС» іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи № 231дф/14 від 08 вересня 2014 року.

- зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича включити ОСОБА_3 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних з належною йому сумою у розмірі 231 357,05 грн. на підставі Договору строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи № 231дф/14 від 08 вересня 2014 року;

- зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію щодо ОСОБА_3 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною сумою у розмірі 231 357,05 грн. на підставі Договору строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи № 231дф/14 від 08 вересня 2014 року.

Також, в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №826/12394/15 за позовом ОСОБА_4 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича про:

- визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича щодо не включення ОСОБА_4 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною йому сумою розмірі 154 406,93 грн. на підставі Договору строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSІС» іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи № 464дф/14 від 25 вересня 2014 року.

- зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича включити ОСОБА_4 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних з належною йому сумою у розмірі 154 406,93 грн. на підставі Договору строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи № 464дф/14 від 25 вересня 2014 року;

- зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію щодо ОСОБА_4 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною сумою у розмірі 154 406,93 грн. на підставі Договору строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи № 464дф/14 від 25 вересня 2014 року.

Крім того, в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №826/12408/15 за позовом ОСОБА_5 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича про:

- визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича щодо не включення ОСОБА_5 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною їй сумою у розмірі 154 406,94 грн. на підставі Договору строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи № 463дф/14 від 25 вересня 2014 року.

- зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича включити ОСОБА_5 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною йому сумою у розмірі 154 406,94 грн. на підставі Договору строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без пправа поповнення на користь третьої особи № 463дф/14 від 25 вересня 2014 року.

- зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію щодо ОСОБА_5 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною сумою у розмірі 154 406,94 грн. на підставі Договору строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи № 463дф/14 від 25 вересня 2014 року.

Також, в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №826/12415/15 за позовом ОСОБА_6 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича про:

- визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича щодо не включення ОСОБА_6 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною їй сумою у розмірі 231 356,89грн. на підставі Договору строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи № 232дф/14 від 08 вересня 2014 року.

- зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича включити ОСОБА_6 до переліку вкладників, які мають право відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною йому сумою у розмірі 231 356,89 грн. на підставі Договору строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи №232дф/14 від 08 вересня 2014 року.

- зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію щодо ОСОБА_6 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною йому сумою у розмірі 231 356,89грн. на підставі Договору строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи № 232дф/14 від 08 вересня 2014 року.

Крім того, в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №826/12416/15 за позовом ОСОБА_7 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича про:

- визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича щодо не включення ОСОБА_7 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною їй сум^ю у розмірі 154406,94грн. на підставі Договору строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи № 452дф/14 від 25 вересня 2014 року;

- зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича включити ОСОБА_7 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною йому сумою у розмірі 154406,94грн. на підставі Договору строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи № 452дф/14 від 25 вересня 2014 року;

- зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію щодо ОСОБА_7 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною йому сумою у розмірі 154406,94 грн. на підставі Договору строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи № 452дф/14 від 25 вересня 2014 року.

Також, в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №826/12422/15 за позовом ОСОБА_8 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича про:

- визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича щодо не включення ОСОБА_8 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною їй сумою у розмірі 154 406,94 грн. на підставі Договору строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої осби № 458дф/14 від 25 вересня 2014 року;

- зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича включити ОСОБА_8 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною йому сумою у розмірі 154 406,94 грн. на підставі Договору строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи № 458дф/14 від 25 вересня 2014 року;

- зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію щодо ОСОБА_8 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною йому сумою у розмірі 154 406,94 грн. на підставі Договору строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи №458дф/14 від 25 вересня 2014 року.

Крім того, в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №826/12425/15 за позовом ОСОБА_9 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича про:

- визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича щодо не включення ОСОБА_9 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною їй сумою у розмірі 180 258,90грн. на підставі Договору строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи № 425дф/14 від 23 вересня 2014 року.

- зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича включити ОСОБА_9 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною йому сумою у розмірі 180 258,90 грн. на підставі Договору строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи № 425дф/14 від 23 вересня 2014 року.

- зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію щодо ОСОБА_9 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною йому сумою у розмірі 180 258,90грн. на підставі Договору строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи № 425дф/14 від 23 вересня 2014 року.

Також, в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №826/12426/15 за позовом ОСОБА_10 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича про:

- визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича щодо не включення ОСОБА_10 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною їй сумою у розмірі 154406,94грн. (сто п'ятдесят чотири чотириста шість грн., 94 коп.) на підставі Договору строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи № 449дф/14 від 25 вересня 2014 року;

- зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича включити ОСОБА_10 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною йому сумою у розмірі 154406,94грн. на підставі Договору строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої о № 449дф/14 від 25 вересня 2014 року;

- зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію щодо ОСОБА_10 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною йому сумою у розмірі 154406,94 грн. на підставі Договору строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи № 449дф/14 вересня 2014 року.

Ухвалою від 21.07.2015 справи №826/12054/15, №826/12189/15, №826/12368/15, №826/12394/15, №826/12408/15, №826/12415/15, №826/12416/15, №826/12422/15, №826/12425/15, №826/12426/15 об'єднано в одне провадження.

Позов обґрунтовано тим, що в порушення ст. 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» позивачі безпідставно не включені до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича письмових заперечень суду не надала, явку представника в судове засідання не забезпечила.

Відповідно до положень п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Більше того, відповідно до рішень Європейського суду з прав людини, що набули статусу остаточного, зокрема «Іззетов проти України», «Пискал проти України», «Майстер проти України», «Субот проти України», «Крюков проти України», «Крат проти України», «Сокор проти України», «Кобченко проти України», «Шульга проти України», «Лагун проти України», «Буряк проти України», «ТОВ «ФПК «ГРОСС» проти України», «Гержик проти України» суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.

Зважаючи на неявку представника відповідача, в судовому засіданні з урахуванням ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалено про вирішення справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення позивача та представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, 23.09.2014 року між ОСОБА_9 та ПАТ «Банк Камбіо» укладено договір банківського вкладу №427дф/14 «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи.

У зв'язку з поданням заяви про набуття прав вкладника ОСОБА_1 було укладено Додаткову угоду №1 від 12.08.2014 року до Договору №427дф/14 від 23.09.2014 року строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті зі сплатою процентів в кінці строку, без права поповнення на користь третьої особи, у якій зафіксовано, що вкладником вважається ОСОБА_1 та, що вкладнику було відкрито рахунок НОМЕР_1.

Факт зарахування вказаних коштів на особовий рахунок позивача банком підтверджується наявною в матеріалах справи копією виписки по особовому рахунку з 23.09.2014 по 08.10.2014 року.

Також, як вбачається з матеріалів справи, 11.08.2014 року між ОСОБА_14 та ПАТ «Банк Камбіо» укладено договір банківського вкладу №130дф/14 «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи.

Відповідно до умов Договору, ОСОБА_14 внесла на депозитний рахунок НОМЕР_2 грошову суму в розмірі 15 000,00 доларів США, зі сплатою 4% річних на строк до 11 вересня 2014 року.

11.08.2014 року між ОСОБА_14 і ОСОБА_2 було укладено договір дарування грошових коштів в розмірі 15 000,00 доларів США 00 центів, які розміщені на депозитному рахунку НОМЕР_2 в ПАТ «Банк «Камбіо», згідно Договору №130 дф строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті зі сплатою процентів в кінці строку, без права поповнення на користь третьої особи. Договір дарування посвідчений 11.08.2014 року, Литвин А.C., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу, зареєстрованим в реєстрі за № 4698.

12.08.2014 року у зв'язку з поданням заяви про набуття прав вкладника ОСОБА_2 було укладено Додаткову угоду №1 від 12.08.2014 року до Договору № 130 дф від 11.08.2014 року строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті зі сплатою процентів в кінці строку, без права поповнення на користь третьої особи, у якій зафіксовано, що вкладником вважається ОСОБА_2 та, що вкладнику було відкрито рахунок НОМЕР_3.

Факт зарахування вказаних коштів на особовий рахунок позивача банком підтверджується наявною в матеріалах справи копією виписки по особовому рахунку з 11.08.2014 по 16.09.2014 року.

Як вбачається з матеріалів справи, 08.09.2014 року між ОСОБА_18 та ПАТ «Банк Камбіо» укладено договір банківського вкладу №231дф/14 «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи.

Відповідно до платіжного доручення №13 від 08.09.2014 року банк прийняв на користь позивача, як вкладника, грошові кошти в сумі 15 000,00 доларів США на депозитний рахунок в ПАТ «Банк Камбіо» згідно Договору.

У зв'язку з поданням заяви про набуття прав вкладника ОСОБА_3 було укладено Додаткову угоду №1 від 09.09.2014 року до Договору №231дф/14 від 08.09.2014 року строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті зі сплатою процентів в кінці строку, без права поповнення на користь третьої особи, у якій зафіксовано, що вкладником вважається ОСОБА_3 та, що вкладнику було відкрито рахунок НОМЕР_4.

Як вбачається з матеріалів справи, 25.09.2014 року між ОСОБА_9 та ПАТ «Банк Камбіо» укладено договір банківського вкладу №464дф/14 «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи.

Відповідно до платіжного доручення №13 від 08.09.2014 року банк прийняв на користь позивача, як вкладника, грошові кошти в сумі 15 000,00 доларів США на депозитний рахунок в ПАТ «Банк Камбіо» згідно Договору.

У зв'язку з поданням Заяви про набуття прав вкладника ОСОБА_4 було укладено Додаткову угоду №1 від 25.09.2014 року до Договору №464дф/14 від 25.09.2014 року строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті зі сплатою процентів в кінці строку, без права поповнення на користь третьої особи, у якій зафіксовано, що вкладником вважається ОСОБА_4 та, що вкладнику було відкрито рахунок НОМЕР_5.

Як вбачається з матеріалів справи, 25.09.2014 року між ОСОБА_9 та ПАТ «Банк Камбіо» укладено договір банківського вкладу №463дф/14 «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи.

У зв'язку з поданням Заяви про набуття прав вкладника ОСОБА_5 було укладено Додаткову угоду №1 від 25.09.2014 року до Договору №463дф/14 від 25.09.2014 року строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті зі сплатою процентів в кінці строку, без права поповнення на користь третьої особи, у якій зафіксовано, що вкладником вважається ОСОБА_5 та, що вкладнику було відкрито рахунок НОМЕР_6.

Як вбачається з матеріалів справи, 08.09.2014 року між ОСОБА_18 та ПАТ «Банк Камбіо» укладено договір банківського вкладу №232дф/14 «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи.

Відповідно до платіжного доручення №14 від 08.09.2014 року банк прийняв на користь позивача, як вкладника, грошові кошти в сумі 15 000,00 доларів США на депозитний рахунок в ПАТ «Банк Камбіо» згідно Договору.

У зв'язку з поданням заяви про набуття прав вкладника ОСОБА_6 було укладено Додаткову угоду №1 від 08.09.2014 року до Договору №232дф/14 від 08.09.2014 року строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті зі сплатою процентів в кінці строку, без права поповнення на користь третьої особи, у якій зафіксовано, що вкладником вважається ОСОБА_6 та, що вкладнику було відкрито рахунок НОМЕР_7.

Як вбачається з матеріалів справи, 25.09.2014 року між ОСОБА_9 та ПАТ «Банк Камбіо» укладено договір банківського вкладу №452дф/14 «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи.

У зв'язку з поданням заяви про набуття прав вкладника ОСОБА_7 було укладено Додаткову угоду №1 від 25.09.2014 року до Договору №452дф/14 від 25.09.2014 року строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті зі сплатою процентів в кінці строку, без права поповнення на користь третьої особи, у якій зафіксовано, що вкладником вважається ОСОБА_7 та, що вкладнику було відкрито рахунок НОМЕР_8.

Як вбачається з матеріалів справи, 25.09.2014 року між ОСОБА_9 та ПАТ «Банк Камбіо» укладено договір банківського вкладу №458дф/14 «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи.

У зв'язку з поданням заяви про набуття прав вкладника ОСОБА_8 було укладено Додаткову угоду №1 від 25.09.2014 року до Договору №458дф/14 від 25.09.2014 року строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті зі сплатою процентів в кінці строку, без права поповнення на користь третьої особи, у якій зафіксовано, що вкладником вважається ОСОБА_8 та, що вкладнику було відкрито рахунок НОМЕР_9.

Як вбачається з матеріалів справи, 23.09.2014 року між ОСОБА_1 та ПАТ «Банк Камбіо» укладено договір банківського вкладу №425дф/14 «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи.

У зв'язку з поданням заяви про набуття прав вкладника ОСОБА_9 було укладено Додаткову угоду №1 від 24.09.2014 року до Договору №425дф/14 від 23.09.2014 року строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті зі сплатою процентів в кінці строку, без права поповнення на користь третьої особи, у якій зафіксовано, що вкладником вважається ОСОБА_9 та, що вкладнику було відкрито рахунок НОМЕР_10.

Як вбачається з матеріалів справи, 25.09.2014 року між ОСОБА_9 та ПАТ «Банк Камбіо» укладено договір банківського вкладу №449дф/14 «CLASSIC» в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення на користь третьої особи.

У зв'язку з поданням заяви про набуття прав вкладника ОСОБА_10 було укладено Додаткову угоду №1 від 25.09.2014 року до Договору №449дф/14 від 25.09.2014 року строкового банківського вкладу (депозиту) «CLASSIC» в іноземній валюті зі сплатою процентів в кінці строку, без права поповнення на користь третьої особи, у якій зафіксовано, що вкладником вважається ОСОБА_10 та, що вкладнику було відкрито рахунок НОМЕР_11.

На підставі постанови Правління Національного банку України від 04.12.2014 року №782 «Про віднесення ПАТ «Банк Камбіо» до категорії неплатоспроможних» виконавчою дирекцією 04.12.2014 року було прийнято рішення №140 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Банк Камбіо».

На підставі постанови Правління Національного банку України від 27.02.2015 року №144 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 02.03.2015 року прийнято рішення №46 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Банк Камбіо» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку».

У зв'язку з прийняттям виконавчою дирекцією 02.03.2015 року №46 рішення про початок ліквідації ПАТ «Банк Камбіо» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб з 06.03.2015 року розпочав виплати коштів вкладникам даного банку. Для отримання коштів вкладники ПАТ «Банк Камбіо» з 06.03.2015 року по 17.04.2015 року включно могли звертатись до установ банку-агента Фонду - ПАТ «Укрінбанк».

02.10.2014 року ОСОБА_1 звернулась до ПАТ «Банк Камбіо» із заявою про закриття рахунку та вимогою виплатити грошову суму вкладу у розмірі 14 000,00 доларів США та нараховані процентні відсотки.

У своїй заяві від 14.11.2014 року позивач уточнила номер рахунку, який підлягає закриттю та просила виплатити грошову суму вкладу в розмірі 14 000,00 доларів США та нараховані процентні відсотки.

Повідомленням від 24.11.2014 року було доведено до відома ОСОБА_1 інформацію про невиконання розрахункового документу у зв'язку з недостатністю коштів на рахунку.

16.03.2015 року ОСОБА_2, як вкладник ПАТ «Банк Камбіо», у зв'язку з його ліквідацією, звернувся до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» зокрема, з проханням включити до Загального Реєстру вкладників ОСОБА_2, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

03.04.2015 року ОСОБА_2, звернувся до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» з проханням визнати його кредитором ПАТ «Банк Камбіо» в сумі неповернутого йому вкладу в розмірі 230 737,50 грн. та не отриманих процентів за користування вкладом.

Листом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» від 15.04.2015 року №19/1650 ОСОБА_2, повідомлено, що укладений між позивачем та банком правочин має ознаки нікчемного правочину. Також позивача повідомлено про наявність кримінального провадження за фактом вчинення службовими особами ПАТ «Банк Камбіо» злочину передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України та вжиття відповідних заходів щодо розблокування виплат та включення їх до відповідного реєстру за наслідками отримання відповіді про законність операцій по рахунку позивача.

24.10.2014 року уповноважений представник ОСОБА_3 звернувся до ПАТ «Банк Камбіо» із заявою про закриття рахунку та вимогою виплатити грошову суму вкладу у розмірі 15 000,00 доларів США та нараховані процентні відсотки.

Листом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» від 24.12.2014 року №04/3056 ОСОБА_3 повідомлено про віднесення з 04.12.2014 року ПАТ «Банк Камбіо» до категорії неплатоспроможних та запроваджено тимчасову адміністрацію.

14.03.2015 року ОСОБА_3, як вкладник ПАТ «Банк Камбіо», у зв'язку з його ліквідацією, звернулась до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» зокрема, з проханням включити до Загального Реєстру вкладників ОСОБА_3, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Листом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» від 07.04.2015 року №19/1290 ОСОБА_3, повідомлено, що укладений між позивачем та банком правочин має ознаки нікчемного правочину. Також позивача повідомлено про наявність кримінального провадження за фактом вчинення службовими особами ПАТ «Банк Камбіо» злочину передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України та вжиття відповідних заходів щодо розблокування виплат та включення їх до відповідного реєстру за наслідками отримання відповіді про законність операцій по рахунку позивача.

14.11.2014 року ОСОБА_4 звернувся до ПАТ «Банк Камбіо» із заявою про закриття рахунку та вимогою виплатити грошову суму вкладу у розмірі 10 000,00 доларів США та нараховані процентні відсотки.

У своїй заяві від 14.11.2014 року позивач уточнив номер рахунку, який підлягає закриттю та просила виплатити грошову суму вкладу в розмірі 10 000,00 доларів США та нараховані процентні відсотки.

Повідомленням від 28.11.2014 року було доведено до відома ОСОБА_4 інформацію про неможливість виконання вимог у зв'язку з обмеженням видачі готівки через каси та банкомати в межах 15 000,00 грн. на добу на одного клієнта в еквіваленті за офіційним курсом НБУ.

14.11.2014 року ОСОБА_5 звернулась до ПАТ «Банк Камбіо» із заявою про закриття рахунку та вимогою виплатити грошову суму вкладу у розмірі 10 000,00 доларів США та нараховані процентні відсотки.

У своїй заяві від 14.11.2014 року позивач уточнила номер рахунку, який підлягає закриттю та просила виплатити грошову суму вкладу в розмірі 10 000,00 доларів США та нараховані процентні відсотки.

Повідомленням від 28.11.2014 року було доведено до відома ОСОБА_5 інформацію про невиконання розрахункового документу у зв'язку з введенням НБУ обмежень щодо видачі з поточних та депозитних рахунків готівкових коштів.

28.11.2014 року ОСОБА_6 звернувся до ПАТ «Банк Камбіо» із заявою про закриття рахунку та вимогою виплатити грошову суму вкладу у розмірі 15 000,00 доларів США та раховані процентні відсотки.

Повідомленням від 24.12.2014 року було доведено до відома ОСОБА_6 інформацію про віднесення з 04.12.2014 року ПАТ «Банк Камбіо» до категорії неплатоспроможних та запроваджено тимчасову адміністрацію.

14.03.2015 року ОСОБА_6, як вкладник ПАТ «Банк Камбіо», у зв'язку з його ліквідацією, звернувся до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» зокрема, з проханням включити до Загального Реєстру вкладників ОСОБА_6, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Листом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» від 07.04.2015 року №19/1291 ОСОБА_6, повідомлено, що укладений між позивачем та банком правочин має ознаки нікчемного правочину. Також позивача повідомлено про наявність кримінального провадження за фактом вчинення службовими особами ПАТ «Банк Камбіо» злочину передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України та вжиття відповідних заходів щодо розблокування виплат та включення їх до відповідного реєстру за наслідками отримання відповіді про законність операцій по рахунку позивача.

22.10.2014 року та 28.11.2014 року ОСОБА_7 звернувся до ПАТ «Банк Камбіо» із заявами про закриття рахунку та вимогою виплатити грошову суму вкладу у розмірі 10 000,00 доларів США та раховані процентні відсотки.

У своїй заяві від 14.11.2014 року позивач уточнив номер рахунку, який підлягає закриттю та просила виплатити грошову суму вкладу в розмірі 10 000,00 доларів США та раховані процентні відсотки.

Повідомленням від 28.11.2014 року було доведено до відома ОСОБА_7 інформацію про невиконання розрахункового документу у зв'язку з введенням НБУ обмежень щодо видачі з поточних та депозитних рахунків готівкових коштів.

22.10.2014 року та 28.11.2014 року ОСОБА_8 звернулась до ПАТ «Банк Камбіо» із заявами про закриття рахунку та вимогою виплатити грошову суму вкладу у розмірі 10 000,00 доларів США та раховані процентні відсотки.

У своїй заяві від 14.11.2014 року позивач уточнив номер рахунку, який підлягає закриттю та просила виплатити грошову суму вкладу в розмірі 10 000,00 доларів США та раховані процентні відсотки.

Повідомленням від 28.11.2014 року було доведено до відома ОСОБА_8 інформацію про невиконання розрахункового документу у зв'язку з введенням НБУ обмежень щодо видачі з поточних та депозитних рахунків готівкових коштів.

18.11.2014 року ОСОБА_9 звернулась до ПАТ «Банк Камбіо» із заявою про закриття рахунку та вимогою виплатити грошову суму вкладу у розмірі 180 000,00 грн.

Повідомленням від 24.11.2014 року було доведено до відома ОСОБА_9 інформацію про невиконання розрахункового документу у зв'язку з недостатністю коштів на рахунку.

22.10.2014 року та 21.11.2014 року ОСОБА_10 звернулась до ПАТ «Банк Камбіо» із заявами про закриття рахунку та вимогою виплатити грошову суму вкладу у розмірі 10 000,00 доларів США та раховані процентні відсотки.

У своїй заяві від 14.11.2014 року позивач уточнила номер рахунку, який підлягає закриттю та просила виплатити грошову суму вкладу в розмірі 10 000,00 доларів США та раховані процентні відсотки.

Повідомленням від 28.11.2014 року було доведено до відома ОСОБА_10 інформацію про невиконання розрахункового документу у зв'язку з введенням НБУ обмежень щодо видачі з поточних та депозитних рахунків готівкових коштів.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд вважає позов таким, що не підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною першою статті 3 Закону України від 23.02.2012 № 4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - Закон) встановлено, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 26 Закону Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами. Гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів за вкладами у випадках, передбачених цим Законом.

Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Згідно з ч. 2-4ст. 38 Закону протягом дії тимчасової адміністрації уповноважена особа Фонду зобов'язана забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

Правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними з таких підстав: 1) банк безоплатно здійснив відчуження майна, прийняв на себе зобов'язання без встановлення обов'язку контрагента щодо вчинення відповідних майнових дій, відмовився від власних майнових вимог; 2) банк до дня визнання банку неплатоспроможним взяв на себе зобов'язання, внаслідок чого він став неплатоспроможним або виконання його грошових зобов'язань перед іншими кредиторами повністю чи частково стало неможливим; 3) банк здійснив відчуження чи передав у користування або придбав (отримав у користування) майно, оплатив результати робіт та/або послуги за цінами, нижчими або вищими від звичайних (якщо оплата на 20 відсотків і більше відрізняється від вартості товарів, послуг, іншого майна, отриманого банком), або зобов'язаний здійснити такі дії в майбутньому відповідно до умов договору; 4) банк оплатив кредитору або прийняв майно в рахунок виконання грошових вимог у день, коли сума вимог кредиторів банку перевищувала вартість майна; 5) банк прийняв на себе зобов'язання (застава, порука, гарантія, притримання, факторинг тощо) щодо забезпечення виконання грошових вимог у порядку іншому, ніж здійснення кредитних операцій відповідно до Закону України «Про банки і банківську діяльність»; 6) банк уклав кредитні договори, умови яких передбачають надання клієнтам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку; 7) банк уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку; 8) банк уклав правочин (у тому числі договір) з пов'язаною особою банку, якщо такий правочин не відповідає вимогам законодавства України.

Уповноважена особа Фонду: 1) протягом дії тимчасової адміністрації, а також протягом ліквідації повідомляє сторони за договорами, зазначеними у частині другій статті 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняє дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів.

З матеріалів справи вбачається, що позивачів не включено до Повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів у зв'язку наявністю ознак нікчемного правочину укладеного між Банком та позивачем.

Проте, відповідачем не надано суду жодного доказу, що внаслідок укладання договору банківського вкладу та рахунку з позивачем ПАТ «Банк Камбіо» став неплатоспроможним та виконання його зобов'язань перед іншими кредиторами стало неможливим та/або даними договорами передбачено передачу майна (коштів) з метою надання окремим категоріям пільг прямо не встановлених законодавством, з огляду на викладене, суд дійшов висновку, що Уповноваженою особою Фонду безпідставно відмовлено у включенні ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_6 до Повного переліку вкладників у зв'язку з наявністю ознак нікчемності правочину, укладеного між банком та ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_6

Крім того, відповідачем не надано доказів наявності інших підстав визначених ч. 3 ст. 38 Закону внаслідок яких правочини ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_6 з ПАТ «Банк Камбіо» є нікчемними.

Також, суд вважає безпідставним посилання відповідача у листах від 15.04.2015 року №19/1650, від 07.04.2015 року №19/1290, від 07.04.2015 року №19/1291 на факт відкриття кримінального провадження як на безумовну підставу для невиконання передбаченого Законом обов'язку щодо відшкодування належних вкладнику коштів в силу дії конституційного принципу презумпції невинуватості.

ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 заявлено вимоги про визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду щодо невключення позивачів до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договорами банківського вкладу, проте враховуючи, що Уповноваженою особою фактично відмовлено у включенні позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, отже суд не вбачає бездіяльності Уповноваженої особи щодо вирішення питання про включення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів, що свідчить про відсутність підстав для задоволення позовних вимог у вказаній частині.

Приписами ч. 1 ст. 6 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтерес.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Враховуючи, що Уповноваженою особою безпідставно невключено ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу, суд вважає за доцільне визнати протиправним саме невключення позивача до повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Статтею 27 Закону визначено, що Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.

Отже, Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію наділена повноваженнями щодо формування повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії, на підставі якого Фонд гарантування вкладів фізичних осіб формує Загальний реєстр вкладників.

Відповідно до п. 12 р. II Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 року №14 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.09.2012 року за №1548/21860, передбачено, що протягом процедури здійснення тимчасової адміністрації в банку уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників, яким необхідно здійснити виплати за рахунок цільової позики щодо зменшення (збільшення) кількості.

Пунктом 6. р. III Положення № 14 передбачено, що протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно, зокрема: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників. Додаткова інформація залежно від її типу надається окремими файлами, що формуються згідно з додатками 9 та 10 до цього Положення.

Враховуючи протиправність невключення позивачів до переліку вкладників, суд вбачає наявними підстави для зобов'язання Уповноважену особу надати до Фонду додаткову інформацію про ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 як вкладників ПАТ «Банк Камбіо», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу №427дф/14 від 23.09.2014 року, №231дф/14 від 08.09.2014 року, №464дф/14 від 25.09.2014 року, №463дф/14 від 25.09.2014 року, №232дф/14 від 08.09.2014 року, №452дф/14 від 25.09.2014 року, №458дф/14 від 25.09.2014 року, №425дф/14 від 23.09.2014 року, №449дф/14 від 25.09.2014 року та відповідно надати додаткову інформацію до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Вказана позиція узгоджується з висновками Вищого адміністративного суду України викладеними в ухвалі від 09.06.2015 року №К/800/16057/15 та висновками Київського апеляційного адміністративного суду, викладеними в постановах від 30.04.2015 у справі № 826/20851/14 та від 07.04.2015 року у справі № 826/20431/14.

Щодо позовних вимог в частині зобов'язання включити позивачів до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 Закону протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно з п. 2 ч. 4 Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженим Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09 серпня 2012 року №14 Фонд складає на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення.

Отже, загальний реєстр вкладників формується Фондом гарантування вкладів фізичних осіб виключно на підставі Переліку вкладників або додаткової інформації поданої Уповноваженою особою Фонду.

Фонд гарантування вкладів фізичних осіб в силу згадуваних норм законодавства зобов'язаний включити позивача до загального реєстру вкладників ПАТ «Банк Камбіо» для здійснення виплат коштів за банківськими вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором у розмірі 200 тис. грн. після подання Уповноваженою особою Фонду інформації щодо позивача як вкладника, який має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Зважаючи на зазначене вимоги в частині зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Камбіо» громадянина Додусенка Володимира Івановича здійснити дії для включення позивачів до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за дами в ПАТ «Банк «Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Дослідивши обставини справи, проаналізувавши вищезазначені правові норми, суд приходить до висновку, що вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 128, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправним не включення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича Катаєвської Юлії Євгенівни, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

3. Зобов'язати Уповноважену особу надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 як вкладників ПАТ «Банк Камбіо», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу №427дф/14 від 23.09.2014 року, №231дф/14 від 08.09.2014 року, №464дф/14 від 25.09.2014 року, №463дф/14 від 25.09.2014 року, №232дф/14 від 08.09.2014 року, №452дф/14 від 25.09.2014 року, №458дф/14 від 25.09.2014 року, №425дф/14 від 23.09.2014 року, №449дф/14 від 25.09.2014 року.

4. Відмовити в задоволенні решти позовних вимог.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя В.І. Келеберда