Справа № 810/2527/15
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2015-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2015 року 810/2527/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Білоцерківської обласної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів у загальному розмірі 17 179, 88 грн.

Суть спору: Білоцерківська ОДПІ ГУ ДФС України у Київській області звернулась з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів в сумі 17 179, 88 грн., в тому числі: податковий борг зі сплати єдиного податку в сумі 17 179, 88 грн.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 18.06.2015 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не сплачує у встановлений законодавством строк грошові зобов'язання зі сплати єдиного податку з фізичних осіб, у зв'язку з чим утворився податковий борг в розмірі 17 179, 88 грн., який позивач просить стягнути в примусовому порядку. 08.07.2015 на адресу суду факсом від позивача надійшло клопотання № 10107/10/10-02-10 від 08.07.08 (вх. № 10195/15 від 08.07.2015), відповідно до якого позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Як вбачається з матеріалів справи, сторони були належним чином проінформовані про час та місце судового засідання, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення судових повісток.

Сторони явку представників у судове засідання не забезпечили, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, яки беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта .

Враховуючи, що матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, та приймаючи до уваги те, що учасники судового процесу були належним чином проінформовані про дату, час і місце судового розгляду, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 3 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках встановлених цим Кодексом.

Вищий адміністративний суд України в пункті 11 Листа від 30.11.2009 р. N 1619/10/13-09 зазначив, що під час вирішення справи у порядку письмового провадження його фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, оскільки в такому разі не проводиться судове засідання і, відповідно, справа розглядається без участі секретаря.

На підставі цього, справа розглядається без проведення судового засідання.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до матеріалів справи, фізична особа ОСОБА_1 зареєстрований 12.06.2013 в якості фізичної особи-підприємця та перебуває на обліку платників податків та зборів в Білоцерківській ОДПІ в Київській області ДПС з 13.06.2013 р. № НОМЕР_1, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України (далі по тексту -ПК України).

Пунктом 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 46. 1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно з п. 49.2 ст. 49 ПК України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до п. 54. 1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.1 ст. 57 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 є платником єдиного податку.

Порядок нарахування, строки сплати, ставки та групи платників єдиного податку встановлені главою 2 розділом ХIV ПК України від 02.10.2010 року.

Відповідно до п. 291.2 ст. 291 ПК України спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

Згідно з п. 291.3 ст. 291 ПК України юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Положеннями п.п. 294.1-294.2 ПК України передбачено, що (звітним) періодом для платників єдиного податку першої та другої груп є календарний рік.Податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку третьої - шостої груп є календарний квартал. Податковий (звітний) період починається з першого числа першого місяця податкового (звітного) періоду і закінчується останнім календарним днем останнього місяця податкового (звітного) періоду.

Згідно з п. 296.3 ПК України платники єдиного податку третьої - шостої груп подають до контролюючого органу податкову декларацію платника єдиного податку у строки, встановлені для квартального податкового (звітного) періоду. Відповідно до п. 295.1 ст. 295 ПК України платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця. Такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (квартал, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року.

Пунктом 295.3 ст. 295 ПК України платники єдиного податку третьої - шостої груп сплачують єдиний податок протягом 10 календарних днів після граничного строку подання податкової декларації за податковий (звітний) квартал.

Відповідно до матеріалів справи, Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 було подано до Білоцерківської ОДПІ Головного Управління Міндоходів наступні податкові декларації платника єдиного податку фізичної особи-підприємця:

- податкова декларація платника єдиного податку фізичної особи-підприємця за 2013 рік від 04.02.2014, відповідно якої відповідачем було самостійно визначена сума єдиного податку, який підлягає оплаті в розмірі 2 395, 20 грн.;

- податкова декларація платника єдиного податку фізичної особи-підприємця за І квартал 2014 року від 14.04.2014, відповідно якої відповідачем було самостійно визначена сума єдиного податку, який підлягає оплаті в розмірі 2 268, 74 грн.;

- податкова декларація платника єдиного податкуфізичної особи-підприємця за півріччя 2014 року від 07.08.2014, відповідно до якої відповідачем було самостійно визначена сума єдиного податку, який підлягає оплаті в розмірі 6 425, 00 грн.;

- уточнююча податкова декларація платника єдиного податкуфізичної особи-підприємця за І квартал 2014 року від 11.09.2014, відповідно до якої відповідачем, у звязку з виявленням помилок, було самостійно збільшено суму єдиного податку, який підлягає оплаті в розмірі 1 085, 40 грн., визначено суму штрафних санкцій у розмірі 32, 56 грн. та суму пені у розмірі 30, 15 грн.;

- податкова декларація платника єдиного податку фізичної особи-підприємця за ІІІ квартал 2014 року від 10.11.2014, відповідно до якої відповідачем було самостійно визначена сума єдиного податку, який підлягає оплаті в розмірі 5 211, 19 грн.

Отже, загальний розмір самостійно задекларованих позивачем податкових зобовязань дорівнює 17 448, 82 грн. Враховуючи здійснені позивачем часткові оплати сум податку та зменшення податкових зобовязань шляхом подання уточнюючої звітності, загальна сума податкового боргу відповідача складає 16 742, 95 грн., що підтверджується наявною в матеріалах справи карткою особового рахунку.

Крім того, згідно з положеннями статті 129 Податкового кодексу України, за несвоєчасне погашення узгодженого податкового зобовязання відповідачеві нарахована пеня в сумі 436, 93 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача зі сплати єдиного податку за вищевказаними податковими деклараціями становить 17 179, 88 грн.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Податкова вимога надсилається платнику податків органом державної податкової служби в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, що встановлено ч. 1 п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, тобто з урахуванням змісту поняття «податковий борг», встановленому п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається органом державної податкової служби платнику податків на суму податкового боргу.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання та повинна містити вказану в п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України інформацію, зокрема, розмір податкового боргу.

Згідно з п. 59.4 ст. 59 ПК України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З урахуванням аналізу зазначених положень Податкового кодексу України, податкові органи мають право звертатися із позовом про стягнення сум податкового боргу виключно після дотримання всіх умов, визначених ст.ст. 59 Податкового кодексу України, тобто після надіслання податкової вимоги на податковий борг із зазначенням конкретного розміру податкового боргу.

Матеріалами справи встановлено, що 16.12.2014 позивачем було надіслано на адресу відповідача податкову вимогу від 12.12.2014 № 31-23/53, що підтверджується фіскальним чеком № 00008200 від 16.12.2014.Відповідно до змісту вимоги заборгованість відповідача за узгодженими грошовими зобовязаннями становить 17 179, 88 грн.

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 ПК України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Таким чином у відповідача виникла податкова заборгованість перед бюджетом у сумі 17 179, 88 грн.

Згідно з п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

З урахуванням вищевказаного, суд вважає правомірним звернення позивача до суду з позовом щодо стягнення з відповідача суми податкового боргу.

Відповідач у порядку ст. 71 КАС України, не надав суду доказів сплати заборгованості єдиного податку у розмірі 17 179, 88 грн., у зв'язку з чим суд вважає позовні вимоги правомірними та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі, оскільки відповідають чинному законодавству та підтверджуються матеріалами справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2.Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (09100, АДРЕСА_1, реєстраційний номер НОМЕР_2) на користь Державного бюджету України заборгованість зі сплати єдиного податку в сумі 17 179, 88 гр. (сімнадцять тисяч сто сімдесят дев'ять гривень 88 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Дудін С.О.