Справа № 2-а-1150/10
Суддя: Вернік В. М.
Дата ухвалення: 2010-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 грудня 2010 року Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Верьовочніков В.М. розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Жмеринка справу за адміністративни позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Жмеринці про визнання дій неправомірними за зобовязання вчинити певні дії,

установив:

ОСОБА_2 06.12.2010 року звернувся з цим позовом до суду, посилаючись на те, що він, згідно ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має правовий статус дитини війни і відповідно до ст.6 цього Закону йому повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Однак, всупереч положенням даного Закону, призначена йому держави соціальна допомога в період з 01 січня 2006 року відповідачем виплачувалася у заниженому розмірі. Просив поновити йому строк звернення до адміністративного суду, визнати дії відповідача по відмові у перерахунку пенсії неправомірними та зобовязати управління ПФУ в м.Жмеринці здійснити перерахунок недоплаченої державної соціальної допомоги з розрахунку 30% мінімальної пенсії за віком та стягнути цю суму на його користь з 01 січня 2008 року по теперішній час.

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 08.12.2010 року позов в частині зобовязання провести перерахунок недоплаченої державної соціальної допомоги з розрахунку 30% мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2008 року по 05 червня 2010 року та стягнення суми недоплаченої державної соціальної допомоги за період з 01 січня 2008 року по 05 червня 2010 року залишено без розгляду.

Представник відповідача подала заперечення проти позову та просила відмовити у задоволені позовних вимог з підстав того, що рішення про відновлення дії ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції, чинній до внесення змін до них Верховною Радою України не було прийняте. Також зауважила, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений абзацом першим ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим законом, та не може застосовуватись для розрахунку підвищення до пенсії.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем та представником відповідача обставини, вважаю, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення п.41 розділу II Закону У країн "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих акті України", зокрема, про викладення в новій редакції тексту ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Отже, з моменту постановлення зазначеного рішення Конституційного Суду України чинною є редакція ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", за якою дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч.2 ст.3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Згідно ч.1 ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум» прожитковий мінімум застосовується зокрема, для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сімям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України та законів України.

Відповідно ч.4 ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховної Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Згідно ст.162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову зокрема, про визнання неправомірними рішення субєкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності, а також зобовязання відповідача вчинити певні дії. Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини громадянина, інших субєктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєкті владних повноважень.

У відповідності до п.2 ч.1 ст.1832 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислений, призначення, перерахунку, здійснення, надання одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загально- обовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Керуючись ст.3, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум», рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008. ст. 4, 5, 8, 9, 14, 18, 69, 71, 72, 94, 162, 1832, 256 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задоволити частково.

Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України у м.Жмеринці Вінницької області по відмові у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у м.Жмеринці Вінницької області здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням надбавки дитині війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 06 червня 2010 року по 22 грудня 2010 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по оплаті судового збору в розмірі 3 гривні 40 копійок.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків її оскарження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії Вінницькому апеляційному адміністративному суду через Жмеринський міськрайонний суд.

С У Д Д Я ОСОБА_3