Справа № 357/5809/15-а
Суддя: Цуранов А. Ю.
Дата ухвалення: 2015-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/5809/15-а
П ОС Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 травня 2015 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий суддя Цуранов А. Ю. ,

при секретарі Солом`яна Л. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду м. Біла Церква адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:
У квітні 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із даними позовом.

Зазначив, що в період з 11.05.1986 по 30.05.1986 року він безпосередньо приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС на посаді командира відділення 137 пожежної роти в/ч НОМЕР_1 , що підтверджується копіями повістки, наказу підприємства та даними військового квитка.

Вказує, що досяг 50-річного віку і являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році 2 категорії, а отже має право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років у відповідності до вимог ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

17.03.2014 року позивач звернувся до пенсійного фону із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 10 років, але рішенням № 119 від 16.06.2014 року відповідач відмовив йому у призначенні даної пенсії.

Посилаючись на протиправність дій пенсійного фонду щодо відмови у призначенні пенсії, позивач просив визнати протиправним та скасування рішення, яким відмовлено йому у призначенні пільгової пенсії із зменшенням пенсійного віку, а дії відповідача визнати протиправними, зобов`язати останнього призначити пенсію за віком на пільгових умовах з урахуванням зниження пенсійного віку, відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з дати звернення із заявою від 17.03.2014 року про призначення пенсії.

В судовому засідання представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні просила в задоволенні позову відмовити, оскільки позивач не надав до пенсійного фонду необхідних документів для призначення пенсії із зниженням пенсійного віку, надала до суду письмові заперечення на позовну заяву.

Дослідивши позовну заяву, заслухавши представника позивача та представника відповідача, судом встановлено наступне.

17.03.2014 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області про призначення пенсії.

Рішенням № 119 від 16.06.2014 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в зв`язку з тим, що заявник не надав документи, які б підтвердили місце виконання робіт (населений пункт чи зону небезпеки) та період виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_2 , виданого Київською обласною державною адміністрацією 17.06.1993 року, ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2 категорії.

Частиною 1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій на 10 років: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС: - які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Відповідно п. 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: 5) документи, які засвідчують особливий статус особи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988р. №122, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В період з 10.03.1986 по 26.08.1986 рік ОСОБА_1 працював на СБМУ-62 «Спецбудмонтажтрест № 5» комбінату «Київпромбуд», що підтверджується копією трудової книжки останнього.

В наказі від 02.06.1986 року даного підприємства зазначено, що ОСОБА_1 вважати призваним на військові учбові збори з 11 травня по 31 травня 1986 року на підставі довідки воєнкомату.

Згідно копії військового квитка серії НОМЕР_3 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 11 по 30 травня 1986 року приймав участь у спецзборах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

З копії архівної довідки від 11.03.2014 року № 179/1/2718, виданої Галузевим державним архівом Міністерства оборони України по архівних документах в/ч НОМЕР_1 , ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період (з якого часу не зазначено) по 30.05.1986 року (наказ № 28), отримав дозу опромінення 15. В наказі № 9 від 11.05.1986 року щодо прибуття рядового і сержантського складу 137 пожежної роти вказано кількість (іменні списки відсутні). В наказі № 20 від 22.05.1986 відображено вибуття ОСОБА_1 із 137 пожежної роти в госпіталь на лікування з 22.05.1986 року.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 в травні 1986 року була проведена оплата за державні обов`язки в сумі 178 крб. 09 коп.

Частиною 2 ст. 71 КАС України передбачений обов`язок відповідача щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності.

Аналізуючи наведене, суд вважає, що позивач надав до пенсійного фонду документи, необхідні для призначення пенсії із зниженням пенсійного віку, а наявні по справі письмові докази у своїй сукупності свідчать про участь ОСОБА_1 у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у вказаний ним період, отже і про наявність підстав для призначення йому пенсії згідно статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Посилання відповідача на обов`язковість подання позивачем довідки про період (періоди) участі у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або інших документів, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, для призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку є безпідставними.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, оскільки дії управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області щодо відмови позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах є протиправними та такими, що порушують законні права та інтереси останнього (схожа правова позиція викладена у постанові Київського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2014 року по справі № 357/10891/13-а).

Судовий збір по справі не підлягає стягненню з відповідача в силу вимог Закону України «Про судовий збір».

На підставі наведеного, керуючись ст.69-72, 94, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області від 16.06.2014 року № 119 щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії у відповідності до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 17.03.2014 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А. Ю. Цуранов