Справа № 808/5581/13-а
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2015-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2015 року м. Київ К/800/20299/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Донця О.Є.,

суддів: Розваляєвої Т.С.,

Чумаченко Т.А.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «НЕДЕКС-Україна» на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2015 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «НЕДЕКС-Україна» до Запорізької митниці про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості товару та картки відмови та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

У червні 2013 року ТОВ «НЕДЕКС-Україна» звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Запорізької митниці про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості товару та картки відмови та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 18.07.2013 року позов ТОВ «НЕДЕКС-Україна» було задоволено. Визнано протиправними та скасовано картку відмови № 112030000/2013/00086 від 04.02.2013 року в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення. Визнано протиправним та скасовано рішення Запорізької митниці про коригування митної вартості товарів № 112030000/2013/000085/1 від 04.02.2013 року. Зобов'язано Запорізьку митницю здійснити митне оформлення вантажу за ВМД № 112030000/2013/001919 від 23.01.2013 року за ціною контракту.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2015 року апеляційну скаргу Запорізької митниці було задоволено. Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18.07.2013 року скасовано та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі ТОВ «НЕДЕКС-Україна», не погоджуючись з даним рішенням, посилаючись на допущені судом апеляційної інстанції порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2015 року та залишити в силі постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18.07.2013 року.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга ТОВ «НЕДЕКС-Україна» задоволенню не підлягає, оскільки рішення суду апеляційної інстанції постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не надають підстав, які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судового рішення.

Судами встановлено, що за умовами контракту UKR 2703/2009 від 02.04.2009 року з додатковими угодами від 30.03.2012 року, 01.06.2012 року, 13.11.2012 року, 25.01.2013 року, укладеного між ТОВ «НЕДЕКС-Україна» та ВАТ «Казанським заводом синтетичного каучуку» на умовах поставки FCA у відповідності до Інкотермс 2000 придбано рідкий полісульфідний полімер марки НВБ-2, (далі за текстом - товар), у кількості 74 бочки, вагою 18 500 кг..

20.12.2012 року ТОВ «НЕДЕКС-Україна» до Запорізької митниці подано ВМД № 112030000/2012/023222 та 24.12.2012 року ВМД № 112030000/2012/023606. Відповідно до висновку № 18-1051 від 27.12.2012 досліджень та експертної роботи центрального митного управління лабораторних досліджень державної митної служби України, визначено характеристики товару з метою однозначної класифікації, а саме - синтетичний каучук: тіопласт під назвою: «Рідкий полісульфідний полімер марки НВБ-2» у вигляді рідкого продукту у первинній формі, не модифікований, без додавання розчинників, наповнювачів, вулканізуючи агентів ТУ № 38.50309-93, використовується для виготовлення паст, що отверджуються при температурі 5-30 гр. С, мастик, та герметиків, слід кодувати .

29.12.2012 року Запорізькою митницею видано картку відмови №112030000/2012/00843 у митному оформленні товарів, оскільки код товару по ВМД, заявлений декларантом не відповідає коду товару за УКТЗЕД визначеним за підсумками лабораторних досліджень, ЦМУЛДЕР № 18-1051 від 27.12.2012 року.

23.01.2013 року ТОВ «НЕДЕКС-Україна» подано до Запорізької митниці ВМД № 112030000/2013/001919 із зазначенням зміненого коду товару .

У графі 43 ВМД №112030000/2013/001919 позивачем зазначено основний (перший) метод визначення митної вартості за ціною угоди, який передбачено статтею 58 Митного кодексу України.

Для підтвердження заявленої митної вартості товарів було надано наступні документи: зовнішньоекономічний контракт 2703/2009 від 02.04.2009 року з додатковими угодами від 30.03.2012 року, 01.06.2012 року, 13.11.2012 року, 25.01.2013 року, інвойс № 2703/2009/30 від 12.12.2012 року, рахунок - проформа № 2703/2009/30 від 10.12.2012 року, довідка про транспортні витрати № 50 від 17.12.2012 року, СМР № 861447 від 13.12.2012 року, сертифікат про походження товару форми СТ-1 від 13.12.2012 року, платіжне доручення в іноземній валюті б/н від 11.12.2012 року, товарна накладна № 00004637 від 13.12.2012 року, копія митної декларації країни відправлення № 10404054/131212/0011516 від 13.12.2012 року та інші документи.

Вважаючи, що наданих позивачем документів не достатньо для підтвердження визначеної позивачем митної вартості за декларацією, митним органом запропоновано декларанту надати додаткові документи: договір (угода, контракт) із третіми особами, пов'язаний із договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається; рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов'язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту); специфікації, прейскуранти (прайс листи) фірми виробника товару; висновки про якісні та вартісні характеристики товару, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями та/або інформація про вартість товару або сировини.

04.02.2013 року Запорізькою митницею прийнято рішення № 112030000/2013/000085/1 про коригування митної вартості товарів за третім методом та видано позивачу картку відмови № 112030000/2013/00086 у митному оформленні товару за поданою ВМД.

Відповідно до частин 1, 2 статті 52 Митного кодексу України, що заявлення митної вартості товарів здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товарів у порядку, встановленому розділом VIII цього Кодексу та цією главою. Декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов'язані: 1) заявляти митну вартість, визначену ними самостійно, у тому числі за результатами консультацій з митним органом; заявляти митну вартість, визначену ними самостійно, у тому числі за результатами консультацій з митним органом, або скориговану за результатами контролю, здійсненого митним органом; 2) подавати митному органу достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об'єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню; 3) нести всі додаткові витрати, пов'язані з коригуванням митної вартості або наданням митному органу додаткової інформації.

За нормою частин 1, 2 статті 53 Митного кодексу України встановлено, що у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає митному органу документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення. Документами, які підтверджують митну вартість товарів, зокрема, є: декларація митної вартості та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об'єктом купівлі-продажу); якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; копія імпортної ліцензії, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.

Частиною 3 статті 53 Митного кодексу України визначено, що у разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов'язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов'язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається; рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов'язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту); виписку з бухгалтерської документації; ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; копію митної декларації країни відправлення; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.

Згідно із частиною 3 статті 54 Митного кодексу України, за результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів митний орган визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування.

Згідно із частиною 6 статті 54 Митного кодексу України, митний орган може відмовити у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю виключно за наявності обґрунтованих підстав вважати, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, у разі:

1) невірно проведеного декларантом або уповноваженою ним особою розрахунку митної вартості;

2) неподання декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій - четвертій статті 53 цього Кодексу, або відсутності у цих документах всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари), виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів.

З матеріалів справи вбачається, що 23.01.2013 року Запорізькою митницею електронним шляхом декларанту було надіслане електронне повідомлення з переліком додаткових документів, які необхідно подати митниці для підтвердження заявленої митної вартості товару.

Протягом 10 календарних днів ТОВ «НЕДЕКС-Україна» затребуваних митним органом документів подано не було, про що 04.02.2013 року митницею було винесено рішення про коригування митної вартості товарів № 112030000/2013/000085/1 відповідно до якого митну вартість товару було визначено за методом визначення митної вартості за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів на рівні 6,3775 Євро за 1 кг.

У графі 33 рішення про коригування митної вартості товарів № 112030000/2013/000085/1 зазначено про неможливість застосування методу визначення митної вартості за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції), та методу визначення митної вартості за ціною договору щодо ідентичних товарів, чим дотримано послідовність застосування методів визначення митної вартості товарів.

Крім цього, згідно із вимогами частини 4 статті 54 Митного кодексу України, проведено процедуру консультації між митним органом та декларантом. Під час консультації митний орган та декларант здійснили обмін наявною у кожного з них інформацією. За результатами проведеної консультації узгоджено та прийнято рішення про визначення митної вартості за методом визначення митної вартості за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів.

Враховуючи, що рішення Запорізької митниці про коригування митної вартості товарів № 112030000/2013/000085/1 від 04.02.2013 року та картка відмови № 112030000/2013/00086 від 04.02.2013 року прийняті відповідно до вимог чинного законодавства, у спосіб та в межах наданих повноважень, суд апеляційної інстанції дійшов до вірного висновку відмовивши в задоволенні позовних вимог.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення суду апеляційної інстанції є законним і не підлягає скасуванню, оскільки суд, всебічно перевіривши обставини справи, вирішив спір у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин; в рішенні повно відображені обставини, що мають значення для справи, висновки судів щодо встановлених обставин і правові наслідки є правильними, а доводи касаційної скарги їх не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «НЕДЕКС-Україна»- залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2015 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «НЕДЕКС-Україна» до Запорізької митниці про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості товару та картки відмови та зобов'язання вчинити певні дії - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України у строк та у порядку, визначеними статтями 235-244 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: О.Є. Донець

Т.С. Розваляєва

Т.А. Чумаченко