Справа № 2а/0270/214/11
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2011-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а/0270/214/11

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_________________________________________________________________________________________________

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 січня 2011 р. Справа № 2а/0270/214/11

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук Максим Петрович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Могилів-Подільської об`єднаної державної податкової інспекції у м. Могилів-Подільський

до: відкритого акціонерного товариства "Могилів-Подільський кар`єр"

про: стягнення заборгованості з податку фізичних осіб

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Могилів-Подільської об`єднаної державної податкової інспекції у м. Могилів-Подільський до відкритого акціонерного товариства "Могилів-Подільський кар`єр" про стягнення заборгованості з податку фізичних осіб.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені саттею 106 КАС України.

Пунктом 4. ч.1 ст. 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо з кожного відповідачів.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 3 КАС України позивач є суб`єктом владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

Як вбачається із поданих до суду матеріалів, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по податку з доходів фізичних осіб, яка виникла у відкритого акціонерного товариства "Могилів-Подільський кар`єр" в сумі 2383 грн. 30 коп., що підтверджується довідкою станом на 30.11.2010 року.

За правилами ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обгрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Доказами в розумінні ст. 79 КАС України є документи, листи, телефонограми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Відповідно до ст. 99 КАС України визначені строки звернення до адміністративного суду. Так, частиною другою вказаної статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У випадку порушення позивачем строку звернення до адміністративного суду, відповідно до ст. 106 КАС України подається клопотання про його поновлення.

Матеріали позовної заяви Могилів-Подільської ОДПІ містять розрахунок суми ціни позову по заборгованості відповідачв в якому зазначено, що датою винекнення заборгованості є 11 травня 2010 року. Тобто, визначений частиною другою статті 99 КАС України шестимясячний строк давності щодо звернення до суду про стягнення суми заборгованості Могилів-Подільською ОДПІ пропущено. Клопотання щодо поновлення строку звернення до адміністративного суду, визначених поважних причин його пропущення, згідно із пунктом 5 статті 106 КАС України не надано.

Крім того, частиною третьої сатті 48 КАС України передбачено, що органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи, підприємства, установи та організації мають здатність здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

Зокрема, пункт 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ передбачає, що органи державної податкової служби подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними та такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними певних процесуальних дій, передбачених КАС України не зловживаючи ними.

Відтак, при вирішені питання щодо можливості відкриття провадження у справі, суддя з’ясовує чи відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду, відмови у відкриті провадження, а також чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

В той же час, за наведених обставин суд вважає за необхідне також зазначити, що відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Таким чином, суд керується кодексом адміністративного судочинства України зі змінами, внесеними Законом України "Про судоустрій і статус суддів" № 2453-VI від 07.07.2010 року, який набув чинності 30.07.2010 року.

З огляду на усе вищезгадане, суд дійшов висновку, що у поданій позивачем позовній заяві мають місце окремі недоліки, а тому з метою додержання ст. 107 КАС України та для вирішення питання про відкриття провадження у справі зазначені обставини потребують попереднього з’ясування

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України, –

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву Могилів-Подільської об`єднаної державної податкової інспекції у м. Могилів-Подільський до відкритого акціонерного товариства "Могилів-Подільський кар`єр" про стягнення заборгованості з податку фізичних осіб залишити без руху.

2. Зобов'язати позивача протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали усунути недоліки.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Альчук Максим Петрович