Справа № 811/313/13-а
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2013-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про продовження процесуального строку залишення

позовної заяви без руху

12 лютого 2013 року Справа № 811/313/13-а

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Л.І. Хилько, ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до ВДВС Світловодського МРУЮ Кіровоградської області про скасування рішення суб'єкта владних повноважень, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (позивач) звернувся до Кіровоградський окружний адміністративний суд з позовною заявою до ВДВС Світловодського МРУЮ Кіровоградської області (відповідач), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення суб'єкта владних повноважень - відповідача, а саме постанови від 17.01.2013 року "Про відкриття виконавчого провадження"..

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Розглянувши позовну заяву встановлено, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ч.3 ст.106 КАС України, а саме, до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.

У зв'язку з цим, ухвалою від 30.01.2013 р. позовну заяву залишено без руху та встановлено строк до 12.02.2013 р. для усунення виявлених недоліків позовної заяви.

08.02.2013 р. на адресу Кіровоградського окружного адміністративного суду від позивача, в особі представника ОСОБА_2, надійшло повідомлення про неможливість усунення недоліків в "адміністративній скарзі" від 24.01.2013 р.. Зокрема, як вбачається з повідомлення, усунути недолік як сплатити 0,1 % від мінімальної заробітної плати за подання адміністративної скарги на дії та бездіяльність суб'єкта владних повноважень з питання виконавчого провадження Законом, а саме ст.85 ЗУ "Про виконавче провадження" - справлення судового збору не передбачено, а ст.4 ч.3 п.1 ЗУ "Про судовий збір" вказує на можливе справлення судового збору, але в розмірі 0,03% від мінімальної заробітної плати.

Відповідно до частини першої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження", рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду. Частина друга даної статті вказує. що боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.

Згідно частини другої статті 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Пункт 6 частини першої статті 3 КАС України вказує, що адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.

Отже, у розумінні п.3 ч.1 ст.3 КАС України, звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах здійснюється у формі позовної заяви.

Позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення суб'єкта владних повноважень, а саме постанову ВП №36001399 від 17.01.2013 року "Про відкриття виконавчого провадження", отже, позивач звернувся до адміністративного суду з адміністративним позовом, а не з адміністративною скаргою, як зазначено представником ОСОБА_2.

Вимоги до оформлення позовної заяви встановлено статтею 106 КАС України.

Частина перша статті 106 КАС України вказує, що у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Поданий позивачем адміністративний позов не відповідає вказаним вище вимогам, а саме суб'єкт владних повноважень, рішення якого оскаржується (в даному випадку ВДВС), не може бути іншою особою (як зазначено в позові), а є відповідачем.

Також встановлено, що адміністративний позов подано на дії та бездіяльність суб'єкта владних повноважень, а вимоги позову полягають у визнані протиправним та скасуванні рішення.

Частина третя статті 106 КАС України вказує, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Порядок, розміри сплати судового збору врегульовано Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року.

Так, у відповідності до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Частина друга статті встановлює ставки судового збору за звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом майнового або немайнового характеру.

Позивачем не надано суду документа, що б підтверджував сплату ним судового збору у розмірі, встановленого Законом України "Про судовий збір". Також, позивачем не надано суду доказів того, що він у відповідності до ст. 5 Закону звільнений від його сплати. З огляду на вказане, позивачем не сплачено судовий збір за подання адміністративного позову.

Згідно частини першої статті 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Частина перша ст.102 КАС України вказує, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

З огляду на вищевказане, керуючись ст.102, 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк для виправлення недоліків позовної заяви за його позовом до ВДВС Світловодського МРУЮ Кіровоградської області про визнання неправомірним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень до 25 лютого 2013 року.

2. Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатись не поданою і повернута.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 5-денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_3