Справа № 2-а-10268/11
Суддя: Гамула Б. С.
Дата ухвалення: 2011-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

19 жовтня 2011 року м. Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд Волинської області

в складі: головуючого судді Гамули Б.С.,

при секретарі Семенюк О.В.,

з участю: позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,

ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,

представників позивачів: ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,

ОСОБА_21, ОСОБА_22,

представника відповідача ОСОБА_12,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Камені-Каширському адміністративну справу за позовом ОСОБА_23, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_3, ОСОБА_26, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_27, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_28, ОСОБА_8, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_34, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_15, ОСОБА_38, ОСОБА_16, ОСОБА_17 до Бузаківської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області про зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

4 жовтня 2011 року ОСОБА_23 звернулася в суд з позовом до Бузаківської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області про зобовязання відповідача передати ТзОВ „Візар уточнені списки громадян власників сертифікатів на право на земельну частку (пай) колишнього КСП „Турія із зазначенням номерів земельних ділянок відповідно до проведеного жеребкування.

Того ж дня до суду з аналогічними позовами до Бузаківської сільської ради звернулися й інші жителі села Бузаки: ОСОБА_23, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_38, ОСОБА_25, ОСОБА_3, ОСОБА_26, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_27, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_28, ОСОБА_8, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_34, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_15, ОСОБА_38, ОСОБА_16, ОСОБА_17

Ухвалою суду від 12 жовтня 2011 року вказані вище адміністративні позови обєднані в одне провадження.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що на даний час в с. Бузаки Камінь-Каширського району відбувається розпаювання земель колишнього КСП „Турія серед жителів сіл Бузаки та Краснилівка. Однак кінцевий етап розпаювання видача державних актів на право власності на земельні ділянки не завершений з тої причини, що Бузаківська сільська рада не передає виконавцю робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) ТзОВ „Візар список громадян власників земельних сертифікатів із зазначенням номерів ділянок відповідно до проведеного жеребкування.

Вважають, що на даний час немає жодних підстав для припинення процесу розпаювання земель колишнього КСП „Турія, оскільки жодні рішення державних органів, органів місцевого самоврядування або зборів власників земельних часток (паїв) у встановленому законом порядку не скасовувалися і являються чинними, а їх оскарження не зупиняє їх дію.

Вказуючи на порушення відповідачем діючого законодавства, що виразилось у відмові передати список громадян власників земельних сертифікатів із зазначенням номерів ділянок відповідно до проведеного жеребкування землевпорядній організації, просять зобовязати Бузаківську сільську раду передати вказаний список ТзОВ „Візар.

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, представники позивачів ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, в судовому засіданні, позивачі ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38 у поданих заявах про розгляд справи у їх відсутності позовні вимоги з підстав, зазначених у заявах, підтримали повністю, вважають, що перешкод для передання землевпорядній організації списку громадян власників земельних сертифікатів із зазначенням номерів ділянок відповідно до проведеного жеребкування немає. Просять позов задовольнити.

Представник відповідача, Бузаківський сільський голова ОСОБА_12 позовні вимоги не визнав. Пояснив, що підставою для передання жителям с. Бузаки в приватну власність земельних часток (паїв) колишнього КСП „Турія та виділення їх в натурі (на місцевості) було розпорядження голови Камінь-Каширської районної державної адміністрації від 9 лютого 2009 року № 40, яке в даний час скасоване таким же розпорядженням від 22 липня 2011 року № 226, що є перешкодою для продовження процесу розпаювання земель за складеним раніше списком. Крім того, вказаний список містить ніким не застережені виправлення, закреслення та підтертості, що викликає сумнів у його достовірності.

Свідки ОСОБА_18, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_9, ОСОБА_43 в судовому засіданні показали, що процес розпаювання земель колишнього КСП „Турія розпочався в 1995 році, однак до цього часу не завершився. Розподіл земельних ділянок проводився шляхом жеребкування, що було зафіксовано у відповідному списку, затвердженому протоколом зборів пайовиків. ОСОБА_39 до цього часу список земельних ділянок та їх власників згідно жеребкування не переданий землевпорядній організації ТзОВ „Візар їм не відомо. Свідок ОСОБА_43, крім того, показав, що на даний час більшість пайовиків не згідні з результатами жеребкування, оскільки після його проведення список був виправлений. Незрозумілим чином окремі пайовики поміняли свої земельні ділянки на ділянки кращої якості.

Заслухавши пояснення сторін, показання свідків, проаналізувавши матеріали справи, суд вважає позов безпідставним і таким, що до задоволення не підлягає.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 5 Закону України „Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) підставами для виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації. Сільські, селищні, міські ради приймають рішення щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) у межах населених пунктів, а районні державні адміністрації за межами населених пунктів.

Судом встановлено, що розпорядженням голови Камінь-Каширської районної державної адміністрації від 9 лютого 2009 року № 40 затверджено протоколи загальних зборів власників сертифікатів на право на земельну частку (пай) колишнього КСП „Турія Камінь-Каширського району від 5 листопада 2008 року та від 26 грудня 2008 року, погоджено проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) колишнього КСП „Турія та вирішено передати в натурі (на місцевості) земельні ділянки за межами населених пунктів Бузаківської сільської ради в розмірі частки (паю) власникам земельних сертифікатів на право на земельну частку (пай) колишнього КСП „Турія у приватну власність згідно з проектом землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).

Разом з тим, розпорядженням голови Камінь-Каширської районної державної адміністрації від 22 липня 2011 року № 226 вказане вище розпорядження визнано таким, що втратило чинність, та надано дозвіл на внесення змін до проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) колишнього КСП „Турія на території Бузаківської сільської ради.

Виходячи з аналізу вказаних вище статей закону та розпоряджень голови Камінь-Каширської районної державної адміністрації суд вважає, що на час розгляду даного спору в відповідача відсутні правові підстави для передачі землевпорядній організації ТзОВ „Візар списку громадян власників земельних сертифікатів із зазначенням номерів ділянок відповідно до проведеного жеребкування для виготовлення державних актів на право власності на земельну ділянку, оскільки відсутнє відповідне рішення районної державної адміністрації про виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв), а до існуючого проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) вносяться зміни.

Суд також бере до уваги й ту обставину, що існуючий на даний час список громадян власників земельних сертифікатів із зазначенням номерів ділянок відповідно до проведеного жеребкування містить не застережені уповноваженою посадовою особою виправлення, що загалом викликає сумнів у його достовірності.

Таким чином, суд не вбачає в діях відповідача порушень чинного законодавства, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 11, 14, 71, 86, 94, 159-163 КАС України, ст.ст. 3, 5, 9 Закону України „Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), Порядком організації робіт та методикою розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 лютого 2004 року № 122, суд

постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_23, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_3, ОСОБА_26, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_27, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_28, ОСОБА_8, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_34, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_15, ОСОБА_38, ОСОБА_16, ОСОБА_17 до Бузаківської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області про зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Камінь-Каширський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з подачею копії скарги до апеляційної інстанції.

Головуючий : Б. С. Гамула