Справа № 490/3006/15-а
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2015-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2015 р.м.ОдесаСправа № 490/3006/15-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Гуденко О.А.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: судді доповідача - головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Джабурія О.В., Крусяна А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Центрального районного суду м. Миколаєва від 01 липня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України у Миколаївській області про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання поновити нарахування та виплату індексації пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2015 року ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом, в якому просив визнати неправомірною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо не проведення індексації його пенсії з грудня 2014 року по теперішній час та зобов'язати відповідача поновити та здійснювати нарахування та виплату індексації його пенсії за вказаний період.

Постановою Центрального районного суду м. Миколаєва від 01 липня 2015 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, ОСОБА_1 в апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції при вирішенні справи порушені норми процесуального права, не доведені обставини, що мають значення для справи, які суд суд першої інстанції вважав встановленими, , не повно з'ясовані обставини, що мають значення для справи, у звязку з чим просить скасувати постанову суду першої інстанції з винесенням нової постанови про задоволення позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно довідки Головного управління ПФУ у Миколаївській області, ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ з 15.01.2010 року і отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб і отримує пенсію в розмірі (розмір вказаний за період з грудня 2014 року по червень 2015 року) 21656,89 грн. щомісячно. При цьому, згідно розрахунку пенсії, 1982,73 грн. - це розмір пенсії з надбавками , а 183,16 грн. - нарахована щомісячна індексація.

10 грудня 2014 року ОСОБА_1, звернувся до відповідача з заявою щодо не нарахування індексації пенсійного забезпечення в грудні 2014 року, на що в лютому 2015 року йому була надана відповідь щодо дотримання вимог законодавства при нарахуванні та виплаті його пенсії.

Відмовляючи в задоволенні вимог суд першої інстанції виходив з того, що на час вирішення позовних вимог Кабінетом Міністрів України запроваджено новий порядок проведення індексації грошових доходів населення.

За змістом Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", пенсії в Україні підлягають індексації. Згідно ст. 4 цього Закону, індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті. Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

На підставі Закону України від 29.12.2014 року № 76-VIII "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" - статтю 5Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" доповнено частиною шостою такого змісту:

"Проведення індексації грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на відповідний рік". Пунктом 14 Прикінцевих положень цього Закону доручено Кабінету Міністрів України за результатами першого півріччя 2015 року та з урахуванням економічної ситуації затвердити порядок проведення індексації заробітної плати, грошового забезпечення, пенсійних та соціальних виплат.

Пунктом 9 Прикінцевих положень Закону України Про державний бюджет на 2015 рік передбачено, що Кабінетом Міністрів України затверджується особливий порядок індексації грошових доходів населення у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів , бюджету Пенсійного Фонду України тощо на 2015 рік.

З матеріалів справи вбачається, що з грудня 2014 року по червень 2015 року , а саме до прийняття постанови КМУ про особливий порядок індексації грошових доходів населення Пенсійний Фонд України повідомив , що при проведенні індексацій пенсій слід застосовувати коефіцієнти, які були встановлені для індексації у грудні 2014 року.

Таким чином на підставі викладеного колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що на час вирішення позовних вимог Кабінетом Міністрів України запроваджено новий порядок проведення індексації грошових доходів населення, тим більше що п. 14 Прикінцевих положень зазначеного Закону заявлено фактичне поновлення індексації за новим порядком щонайменше з 1 липня 2015 року, зазначені положення Закону не визнані неконституційними, індексація пенсії позивача провадиться ГУПФУ на рівні грудня 2014 року в межах фінансових ресурсів бюджету Пенсійного фонду України .

Доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає не суттєвими та такими, що висновків суду першої інстанції не спростовують.

За таких обставин, суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ч. 1 ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Центрального районного суду м. Миколаєва від 01 липня 2015 року у справі № 490/3006/15-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: О.І. Шляхтицький

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: А.В. Крусян