Справа № 2а-10036/11/2670
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2011-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Козятинського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України, Державного територіально-галузевого об'єднання

"Південно-Західна залізниця"

до

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Шепетівської міської ради Хмельницької області

про

стягнення заборгованості у розмірі 265 465,50 грн.,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся Козятинський транспортний прокурор в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України, Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" про визнання протиправними дій Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Шепетівської міської ради Хмельницької області в частині неповної сплати позивачу витрат на перевезення пасажирів, які користуються пільгами з оплати проїзду у приміських поїздах за період з 01.01.2011 р. по 31.05.2011 року та стягнення з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Шепетівської міської ради Хмельницької області витрат у розмірі 265 465,50 грн., які понесла залізниця на перевезення пасажирів, які користуються пільгами з оплати проїзду у приміських поїздах за період з 01.01.2011 р. по 31.05.2011 року на користь Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця".

Відповідно до положень статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений; немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі –КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Як вбачається з позовної заяви, прокурором на підтвердження недоотримання коштів за перевезення залізничним транспортом громадян в приміському сполученні надано рахунок за квітень 2011 року, в якому зазначені пільгові категорії "Пен" "ІНВ" "УВУ" "ЛЧАЕС" "ВІДВУ". Проте, облікова форма за квітень 2011 року у розмірі 07,50 грн. за категорією пільговика "ВІДВУ" в доданих додатках до позовної заяви відсутня.

Крім того, в наданому рахункові за січень 2011 року відсутня пільгова категорія "ВІДВУ", при цьому прокурором надана завірена копія облікової форми за категорією пільговика "ВІДВУ" за січень 2011 у розмірі суми недоотримання коштів з урахуванням податку на додану вартість - 07,50 грн.

Вказане свідчить про наявність суперечностей, в доказах доданих до позовної заяви прокурором.

Частиною 3 статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, прокурором не надано доказу надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу.

Відповідно до пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270 розрахунковий документ - це документ встановленої відповідно до Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку. Належним доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів сторонами, зокрема відповідачу у справі з дотриманням вимог ст. 106 КАС України, є бланк опису вкладення, який заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник об'єкта поштового зв'язку перевіряє відповідність вкладення опису, розписується на обох його примірниках і проставляє відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису видається відправникові, другий вкладається до поштового відправлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 106 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки в строк до 31 серпня 2011 року, шляхом подання до суду супровідного листа з поясненнями щодо вищезазначених суперечностей; завіреної копії форми за квітень 2011 року у розмірі 07,50 грн. за категорією пільговика "ВІДВУ"; належного доказу направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву без руху .

2. Встановити прокурора строк до 31 серпня 2011 року для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити прокурора про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Т.О. Скочок