Справа № 2а/0270/4957/11
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

17 червня 2014 р. Справа № 2а/0270/4957/11

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Альчука Максима Петровича,

за участю: секретаря судового засідання: Ємельянова Р.І.

позивача: ОСОБА_1

представника УДМС України у Вінницькій області: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі

за позовом: ОСОБА_3 ОСОБА_4, ОСОБА_3 ОСОБА_5, ОСОБА_6 ОСОБА_5, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів ОСОБА_7

до: ВГІРФО УМВС України у Вінницькій області

про: визнання протиправними та скасування рішень, зобовязання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 ОСОБА_4, ОСОБА_3 ОСОБА_5, ОСОБА_6 ОСОБА_5, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів ОСОБА_7 до ВГІРФО УМВС України у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобовязання вчинити дії.

Постановою від 12.01.2012 року адміністративний позов задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано рішення про відмову в наданні дозволу на імміграцію в ОСОБА_8 ОСОБА_4, ОСОБА_8 ОСОБА_5, ОСОБА_6 ОСОБА_5 від 10.10.2011 року. Зобов'язано ВГІРФО УМВС України у Вінницькій області поновити розгляд заяв про надання дозволу на імміграцію в ОСОБА_8 ОСОБА_4, ОСОБА_8 ОСОБА_5, ОСОБА_6 ОСОБА_5. Згідно ухвал Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29.03.2012 року та Вищого адміністративного суду України від 15.05.2013 року вказане рішення першої інстанції набрало законної сили.

На адресу суду надійшло подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання рішення суду.

Дане подання мотивоване тим, що на виконанні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області перебувають виконавчі листи по справі № 2а/0270/4957/11, видані Вінницьким окружним адміністративним судом 22.01.2014 року, про зобов'язання управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області поновити розгляд заяв про надання дозволу на імміграцію в ОСОБА_8 ОСОБА_4, ОСОБА_8 ОСОБА_5, ОСОБА_6 ОСОБА_5, однак згідно Закону України "Про імміграцію" та Порядку провадження за заявами про надання дозволу на імміграцію і поданнями про його скасування та виконання прийнятих рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1983 від 26.12.2002 року визначений спеціальний порядок надання дозволу на імміграцію в ОСОБА_8, що ускладнює виконання постанови від 12.01.2012 року у визначений законом строк.

Представник позивачів в судовому засіданні проти задоволення подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання рішення суду заперечував.

Представник УДМС України у Вінницькій області підтримала подання в повному обсязі.

Представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області в судове засідання не з'явився, проте надав клопотання про розгляд подання без його участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що в задоволенні подання слід відмовити, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Частина 1 ст. 255 КАС України передбачає, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Враховуючи те, що постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 12.01.2012 р. у справі № 2а/0270/4957/11 набрала законної сили, є обов'язковою до виконання на всій території України.

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Зазначена норма кореспондується із приписами статті 36 Закону України "Про виконавче провадження". Так, частиною 1 статті 36 цього закону встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Відповідно положень ч. 2 ст. 263 КАС України суд може у виняткових випадках відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

З аналізу даної норми випливає, що підставою для застосування правил останньої є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення - ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

При цьому, при вирішенні питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення, суд задовольняє таку заяву лише у виняткових випадках, які він визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо). Підставою для цього можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк, встановлений судом.

З огляду на викладене заявником на обґрунтування заявленого подання не надано жодних доказів на підтвердження обставин, що ускладнюють або виключають можливість виконання рішення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання рішення суду не підлягає задоволенню з тих підстав, що рішення суду є чітким, зрозумілим і не потребує додаткового тлумачення.

Керуючись ст.ст. 165, 186, 254, 263 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Вінницькій області про зміну способу і порядку виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 12.01.2012 року у даній справі відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Альчук Максим Петрович