Справа № 2-а-3/11
Суддя: Дячук О. О.
Дата ухвалення: 2011-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 2-а-3/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2011 року Сторожинецький районний суд

Чернівецької області

в складі головуючої судді Дячук О.О.

при секретарі Гречка І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сторожинець адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Великокучурівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області та третіх осіб ОСОБА_2 , ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 , ОСОБА_18, ОСОБА_19 , ОСОБА_20, ОСОБА_21 , ОСОБА_22 про визнання нечинними окремих положень рішень ХХІV сесії Великокучурівської сільської ради V скликання №51-24/09 та №52-24/09 від 24.06.2009року,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Великокучурівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області та третіх осіб ОСОБА_2 , ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 , ОСОБА_18, ОСОБА_19 , ОСОБА_20, ОСОБА_21 , ОСОБА_22 про визнання нечинними окремих положень рішень ХХІV сесії Великокучурівської сільської ради V скликання №51-24/09 та №52-24/09 від 24.06.2009року.

Позовні вимоги обгрунтовує слідуючими обставинами.

Він проживає на куті Дереглуй села Великий Кучурів Сторожинецького району Чернівецької області із донькою ОСОБА_23, ІНФОРМАЦІЯ_1 та матірю ОСОБА_24, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Внаслідок стихійного лиха, яке сталось 24-25 липня 2008 року /зливи та повінь/, частково було підтоплено присадибну ділянку, зафіксовано зсуви землі, зруйновані під"їздні дороги до господарства, в якому він проживає.

Домогосподарство, в якому він мешкає, знаходиться за річкою Дереглуй та розташоване в зсувно-небезпечній зоні, на підтопленій території, непридатній для розміщення на ній будівель і споруд та проживання.

Оскільки місцевість кута Дереглуй вже досить тривалий час непридатна для будівництва і розміщення на ній житлових будинків, являє собою зону зсувів грунтів та підтоплення, що засвідчується спеціалістами Геотехнічного інституту, він протягом багатьох років звертався до сесії Великокучурівської сільської ради з заявами про розгляд питання щодо виділення земельної ділянки під будівництво та для ведення садівництва та городництва.

04.09.2008 року, районний штаб з ліквідації надзвичайної ситуації, на засіданні розглянув заяву ОСОБА_1 про надання на перебудову земельної ділянки за рахунок земель запасу загальною площею 1,6 га Великокучурівської сільської ради, місце розташування якої П.Д.С.С.

24.09.2008 року, Сторожинецька районна державна адміністрація, вивчивши заяву ОСОБА_1, на виконання п. 17 рішення районного штабу з ліквідації надзвичайної ситуації природного характеру в Сторожинецькому районі, просила Великокучурівську сільську раду вирішити питання про виділення йому земельної ділянки на перебудову із земель запасу сільської ради відповідно до чинного законодавства України.

Позивач особисто, систематично, протягом 2007-2009 років, подавав заяви до Великокучурівської сільської ради з проханням надати йому земельну ділянку за рахунок земель запасу, місце розташування якої Придністровська дослідна станція садівництва для садівництва і городництва з перспективою зміни цільового призначення для будівництва житлового будинку.

Сільська рада відмовляла позивачу в задоволенні заяв.

Рішенням ХХІУ сесії Великокучурівської сільської ради У скликання № 51-24/09 від 24.06.2009 року, затверджено проект організації території земельної ділянки загальною площею 1,6689 га в кількості 21 ділянка для ведення садівництва в селі Годилів за рахунок земель запасу сільської ради, вилучених із земель Придністровської дослідної станції садівництва.

Рішенням ХХІУ сесії Великокучурівської сільської ради У скликання № 52-24/09 від 24.06.2009 р. відмовлено позивачу у наданні земельної ділянки у зв"язку з відсутністю вільних земель у земельному запасі сільської ради для садівництва.

Позивач вважає, що визначений Земельним кодексом порядок надання та безоплатної приватизації земельних ділянок був відповідачем порушений, що призводить до незаконності і оскаржуваного рішення ХХІУ сесії Великокучурівської сільської ради У скликання № 51-24/09 від 24.06.2009 р.

Враховуючи вищевказані обставини, позивач просить постановити рішення, яким визнати нечинними пункт 2 рішення ХХІУ сесії

Великокучурівської сільської ради У скликання № 51-24/09 від 24.06.2009 р. Про затвердження проекту організації території земельної ділянки для ведення садівництва та надання її громадянамщодо визначення громадян згідно доданого до рішення додатку для надання ним у безоплатну власність земельних ділянок для ведення садівництва за рахунок земель запасу сільської ради, та похідні від цього пункту пункти З та 4 зазначеного рішення. Визнати нечинним підпункт 10.9. пункту 10 рішення ХХІУ сесії Великокучурівської сільської ради У скликання № 52-24/09 від 24.06.2009р. Про надання земельних ділянок громадянамщодо відмови у наданні ОСОБА_1 земельної ділянки для садівництва та зобов'язати відповідача надати йому земельну ділянку для садівництва, місце розташування якої Придністровська дослідна станція садівництва.

В судовому засіданні позивач позов підтримав повністю, просить його задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала повністю, просить відмовити у його задоволенні, подала заперечення та пояснила: рішення сільської ради прийнято відповідно до діючого законодавства, закон не порушували. Земельні ділянки було надано для ведення садівництва жителям села Великий ОСОБА_25 в кількості 7 ділянок, в тому числі: малозабезпеченим, інвалідам 1 групи, афганцям, решта 14 ділянок надано для працівників та жителів Придністровської дослідної станції садівництва.

Громадянин ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 до 1983 року був зареєстрований і проживав в господарстві своєї матері ОСОБА_24 с.В.Кучурів (кут Дереглуй).

У 1983 році гр. ОСОБА_1 виїхав за межі України ( в ОСОБА_26), де постійно проживав і працював. У 2007 році повернувся на Україну з дружиною і дочкою громадянином ОСОБА_26. Після повернення з ОСОБА_26 сім'я придбала квартиру в м. Чернівці, яку оформили на дружину. У лютому 2007 року прийняв громадянство України і зареєструвався в будинок матері в селі ОСОБА_25.

З часу реєстрації в с.В.Кучурів гр. ОСОБА_1 клопотав перед сесією сільської ради про до наділення матері земельної ділянки, яка прилягала до її господарства. За рішенням сесії сільської ради від 04.07.2007 року громадянці ОСОБА_24 до наділено і передано у власність земельну ділянку площею 0,93 га. Крім того, у матері є земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пай) площею 0,53 га в контурі поля № 13 на території села ОСОБА_25 на землях, які придатні для будівництва. Від матері жодної заяви про надання земельної ділянки для перебудови житлового будинку до сільської ради не надходило.

Громадянин ОСОБА_1 звертався до сесії сільської ради з проханням надати земельну ділянку для перебудови житлового будинку, але на сьогодні у власності на його ім'я житлового будинку не зареєстровано. Громадянин ОСОБА_1 разом з дочкою ОСОБА_23 ІНФОРМАЦІЯ_4 зареєстрований в будинку матері в с.В.Кучурів, але фактично проживають у власній квартирі в м.Чернівці.

Що стосується земельних ділянок на масиві 1,67 га, що розташований в селі Годилів кут Яблунівка повідомляємо наступне:

При розробці та погоджені генерального плану забудови раніше переданого в фонд сільської ради земельного масиву на куті Яблунівка села Годилів, земельна ділянка площею 1,67 га за висновками спеціалістів була визнана непридатною для будівництва, а тому було розроблено проект організації території для ведення садівництва.

Оскільки гр. ОСОБА_1 у своїх заявах бажав отримати земельну ділянку для перебудови житлового будинку, а вищезазначений масив був відведений для садівництва без можливості зміни цільового призначення для будівництва, йому було відмовлено у наданні земельної ділянки. Земельні ділянки для садівництва надані громадянам за рішенням ХХІУ сесії сільської ради У скликання № 51-24/09 від 24.06.2009 року згідно рекомендацій постійної комісії з питань агропромислового комплексу, земельних відносин, охорони довкілля та раціонального використання природних ресурсів.

Третя особа ОСОБА_4 у судовому засіданні позов не визнала повністю, просить відмовити у його задоволенні, та пояснила, що земельну ділянку отримала під садівництво відповідно до поданих заяв.

Третя особа ОСОБА_7 у судовому засіданні позов не визнав повністю, просить відмовити у його задоволенні, та пояснив, що він являється інвалідом першої групи, отримав земельну ділянку на підставі поданої ним заяви.

Представник третьої особи ОСОБА_27 - ОСОБА_28 у судовому засіданні позов не визнала повністю, просить відмовити у його задоволенні, та пояснила, що ОСОБА_27 одержав земельну ділянку під садівництво на підставі поданої ним заяви.

Третя особа ОСОБА_12 у судовому засіданні позов не визнала повністю, просить відмовити у його задоволенні, та пояснила, що земельну ділянку отримала під садівництво відповідно до поданих заяв.

Третя особа ОСОБА_19 у судовому засіданні позов не визнав повністю, просить відмовити у його задоволенні, та пояснив, що він являється інвалідом третьої групи декілька разів подавав до Великокучурівської сільської ради заяви про виділення йому земельної ділянки для садівництва, на 24 сесії 5 скликання сільської ради від 24 червня 2009року №51-24/09 йому було надано земельну ділянку під садівництво.

В судовому засіданні судом встановлено, що рішенням ХХІУ сесії Великокучурівської сільської ради У скликання № 51-24/09 від 24.06.2009 року, затверджено проект організації території земельної ділянки загальною площею 1,6689 га в кількості 21 ділянка для ведення садівництва в селі Годилів за рахунок земель запасу сільської ради, вилучених із земель Придністровської дослідної станції садівництва.

Рішенням ХХІУ сесії Великокучурівської сільської ради У скликання № 52-24/09 від 24.06.2009 р. відмовлено позивачу у наданні земельної ділянки у зв"язку з відсутністю вільних земель у земельному запасі сільської ради для садівництва.

Як вбачається із протоколу №3 загальних зборів трудового колективу Придністровської дослідної станції садівництва БІ АПВ від 14 липня 2005року із загальної кількості земельних ділянок ПДСС виділяти 70%, Великокучурівській сільській раді -30%.

Відповідно до ч. 3 п.а ст.. 22 ЗК України землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування громадянам для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до ч.1 ст.. 35 ЗК України громадяни України із земель державної і комунальної власності мають право набувати безоплатно у власність або на умовах оренди земельні ділянки для ведення індивідуального або колективного садівництва.

Відповідно до ст.. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад в галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності і другі.

Поскільки спірні земельні ділянки належать сільській раді, то рада вправі була розпоряджатися земельними ділянками і надавати в користування громадянам, які цього потребують.

На підставі вищевикладеного, аналізуючи всі докази по справі, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, оскільки земельні ділянки надані громадянам згідно норм чинного законодавства і надані громадянам, серед яких є інваліди, учасники бойових дій, малозабезпечені сімї. Позивач не надав суду докази, що на території Великокучурівської сільської ради є вільні землі сільськогосподарського призначення, тобто для садівництва.

Керуючись ст.ст. 2,158-163 КАС України, ст..ст.12,22,35, 116,118, 123, Земельного Кодексу України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити повністю у задоволенні позову ОСОБА_1 до Великокучурівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області та третіх осіб ОСОБА_2 , ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 , ОСОБА_18, ОСОБА_19 , ОСОБА_20, ОСОБА_21 , ОСОБА_22 про визнання нечинними окремих положень рішень ХХІV сесії Великокучурівської сільської ради V скликання №51-24/09 та №52-24/09 від 24.06.2009року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Сторожинецький районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

СУДДЯ:/підпис/

Оригінал постанови знаходиться в адміністративній справі № ___________ за 2011 рік в Сторожинецькому районному суді. Постанова набрала чинності

____________ та підлягає виконанню.

Копія вірна :

Голова Сторожинецького районного суду ОСОБА_29