Справа № 820/7542/15
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2015-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

"05" серпня 2015 р. № 820/7542/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонова М.О.,

за участю секретаря судового засідання Сайко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом

За позовом ОСОБА_1
до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_2
про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

1. визнати протиправною реєстраційну дію № 2001123 від 15.07.2015 р. державного реєстратора ОСОБА_2 про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи про відміну рішення щодо припинення юридичної особи;

2. зобов'язати скасувати реєстраційну дію № 2001123 від 15.07.2015 р. державного реєстратора ОСОБА_2 про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи про відміну рішення щодо припинення юридичної особи.

04.08.2015 через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання про вжиття заходів для забезпечення позову, а саме: до набрання законної сили судовим рішенням по даній справі зупинити дію реєстраційної дії № 3001123 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про зміну керівника і зміну складу підписантів юридичної особи - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ АГРОСВІТ, , відповідно до якої керівником і підписантом ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ АГРОСВІТ, з 21.04.2015 p. є ОСОБА_3, внаслідок чого до набрання законної сили судовим рішенням по даній справі відомості про те, що керівником і підписантом ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ АГРОСВІТ, з 21.04.2015 р. є ОСОБА_3, не мають статусу відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців і не можуть бути використані у спорі з третьою особою.

В судове засідання представник позивача з'явився, клопотання про вжиття заходів для забезпечення позову підтримав та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача - Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив. Надав до суду відзив на клопотання про забезпечення позову, в якому просив суд відмовити в задоволенні клопотання.

Відповідач - Державний реєстратор юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Судом встановлено, що 15 квітня 2015 р. відбулися збори загальних зборів учасників ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ «АГРОСВІТ» (далі - Товариство), на яких було прийнято рішення про припинення Товариства шляхом його ліквідації і призначення ліквідатором Товариства ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 4 ст. 105 ЦК України до ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Ліквідатор юридичної особи представляє її у відносинах з третіми особами та виступає у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

На підставі вказаного рішення загальних зборів учасників Товариства державним реєстратором ОСОБА_4 21.04.2015 р. було вчинено реєстраційну дію за № 1001123, а саме внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації.

Внаслідок зазначеного в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців було відображено відомості про те, що Товариство перебуває в стані припинення, а особою, яка уповноважена діяти від імені Товариства без довіреності, є ОСОБА_1, що підтверджується витягом від 21.04.2015 р. №20461468.

Ухвалою Коломацького районного суду Харківської області від 14 липня 2015 р. у справі № 625/281/15-ц було вжито заходи забезпечення позову, а саме: заборонено органам державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зокрема реєстраційній службі Харківського міського управління юстиції, здійснювати державну реєстрацію змін ТОВ АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ «АГРОСВІТ» (код 32949661) до ухвалення рішення по справі.

Вказана ухвала суду була звернута до негайного виконання, про що зазначено в її резолютивній частині.

14 липня 2015 р. вказана ухвала суду була подана до реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, що підтверджується супровідним листом з відміткою про отримання.

Крім того, ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 01 липня 2015 р. у справі № 635/4842/15-ц було вжито заходи забезпечення позову, а саме: заборонено Реєстраційній службі Харківського міського управління юстиції проведення реєстраційних дій щодо ТОВ АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ «АГРОСВІТ», ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 07 липня 2015 р. у справі № 635/4842/15-ц скасовано заходи забезпечення позову, які було вжито ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 01 липня 2015 р. в частині заборони Реєстраційній службі Харківського міського управління юстиції проведення реєстраційних дій щодо ТОВ АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ «АГРОСВІТ».

В зазначеній ухвалі вказано, що вона набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Строк апеляційного оскарження ухвали суду відповідно до ч. 2 ст. 294 ЦПК України становить 5 днів з дня її проголошення, внаслідок чого ухвала Харківського районного суду Харківської області від 07 липня 2015 р. у справі № 635/4842/15-ц про скасування заходів забезпечення позову могла бути оскаржена до 12 липня 2015 р.

Відповідно до ч. 11 ст. 153 ЦПК України оскарження ухвали про скасування забезпечення позову або про заміну одного виду забезпечення іншим зупиняє виконання цієї ухвали.

10 липня 2015 p., тобто в межах строку на подання апеляційної скарги, ухвала Харківського районного суду Харківської області від 07 липня 2015 р. у справі № 635/4842/15-ц про скасування заходів забезпечення позову була оскаржена позивачем і відповідачем по справі в апеляційному порядку.

Таким чином, ухвала Харківського районного суду Харківської області від 07 липня 2015 р. у справі № 635/4842/15-ц про скасування заходів забезпечення позову не набрала чинності і не підлягала виконанню, а ухвала того ж суду від 01 липня 2015 p., якою було заборонено вчиняти реєстраційні дії щодо товариства була чинною.

Про вказані обставини 10 липня 2015 р. була повідомлена реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції, що підтверджується супровідним листом з відміткою про отримання.

В ч. 6 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців» державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо: документи подані не за місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, встановленим частинами першою - п'ятою статті 8 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подані особою, яка не має відповідних повноважень. У разі якщо державному реєстратору надійшло рішення суду щодо заборони проведення реєстраційних дій, яке набрало законної сили, державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Однак, державний реєстратор ОСОБА_2 15.07.2015 р. вчинила реєстраційну дію № 2001123 про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи про відміну рішення щодо припинення юридичної особи.

Позиція суду, щодо дії ухвали про забезпечення позову в ситуації коли заходи забезпечення позову у вигляді заборони вчиняти реєстраційні дії хоч і були скасовані судом, який їх вжив, але ще не була розглянута апеляційна скарга на таку ухвалу про скасування забезпечення позову, також зазначив Верховний Суд України в постанові від 02.03.2010 р. № 10/25.

Реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців вчиняються послідовно, у зв'язку з чим неправомірне вчинення реєстраційної дії тягне за собою неправомірність вчинення подальших реєстраційних дій.

В ч. 4 ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» вказано, що суд, який прийняв судове рішення щодо скасування державної реєстрації, приймає додаткове рішення про скасування також реєстраційних дій, проведених після реєстраційної дії, стосовно якої прийнято судове рішення щодо скасування державної реєстрації.

Після оспорюваної реєстраційної дії тим же державним реєстратором було вчинено реєстраційну дію № 3001123 від 21.07.2015 р. про зміну керівника і зміну складу підписантів юридичної особи - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ «АГРОСВІТ», , відповідно до якої керівником і підписантом ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ «АГРОСВІТ», з 21.04.2015 р. є ОСОБА_3.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, то третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні.

Таким , вчинення державним реєстратором реєстраційної дії № 2001123 від 15.07.2015 р. призвело до подальшої зміни відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

В ч. 1 ст. 117 КАС України вказано, що суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч. 3 тієї ж статті суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень.

Виходячи з вище викладеного суд приходить до висновку, що невжиття заходів забезпечення позову в частині зупинки дії реєстраційної дії № 3001123 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про зміну керівника і зміну складу підписантів юридичної особи - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ АГРОСВІТ, , відповідно до якої керівником і підписантом ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ АГРОСВІТ, з 21.04.2015 p. є ОСОБА_3 в подальшому може призвести, що внесення остатньою інших змін в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що в свою чергу може призведе до того, що позивач буде вимушений докласти значних зусиль та витрат для відновлення своїх порушених прав свобод та інтересів.

Щодо забезпечення позову шляхом заборони до набрання законної сили судовим рішенням по даній справі відомості про те, що керівником і підписантом ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ АГРОСВІТ, з 21.04.2015 р. є ОСОБА_3, не мають статусу відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців і не можуть бути використані у спорі з третьою особою то в цій частині клопотання не підлягає задоволенню, оскільки зазначений спосіб забезпечення позову не відповідає положенням ст. 117 КАС України.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. 117, 118 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_2 - задовольнити частково.

До набрання законної сили судовим рішенням по даній справі, зупинити дію реєстраційної дії № 3001123 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про зміну керівника і зміну складу підписантів юридичної особи - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ «АГРОСВІТ», , відповідно до якої керівником і підписантом ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ «АГРОСВІТ», з 21.04.2015 p. є ОСОБА_3.

В іншій частині в задоволенні клопотання відмовити.

Виконання ухвали здійснюється негайно.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Спірідонов М.О.

05.08.15 05.08.15

05.08.15 05.08.15