Справа № 357/10114/15-а
Суддя: Голуб А. В.
Дата ухвалення: 2015-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

"31" липня 2015 р. cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Голуб А. В. , розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Київській області, Управління Пенсійного фонду України в м.Біла Церква про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С ТА Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом та просив визнати неправомірними дії Головного управління МВС України в Київській області при наданні позивачу довідки про грошове забезпечення на роботах в ІІІ-й зоні небезпеки м.Припять та проммайданчик ЧАЕС за період з 26.04. по 30.04.1986 р. №67 від 26.11.1997 року без урахування виплаченої винагороди (премії) і коштів за отриману гранично допустимо дозу радіоактивного опромінення; зобовязати ГУ МВС України в Київській області провести перерахунок грошового забезпечення позивача колишнього старшини міліції ППСМ Припятського МВВС ОСОБА_1 з урахуванням вимог ОСОБА_2 Міністрів УРСР і ОСОБА_3 професійних спілок №207-7 від 10.06.1986 року ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 17.05.1986 р. №964 рс, листа Міністерства праці, Мінчорнобиля та Міністерства фінансів України від 29.10.1992 року №09-3751/1032/31/13-412/308, листа Мінсоцполітики від 09.06.1995 року № 224/8.13 за роботу в ІІІ-й зоні небезпеки м.Припять та проммайданчик ЧАЕС за період з 26 по 30 квітня 1986 року та врахувавши винагороду (премію) 100 карбованці і грошову инагороду за отриману гранично допустиму дозу радіації в розмірі 500 карбованців; зобовязати Головне управління МВС України в Київській області надати позивачу довідку про його перераховане грошове забезпечення з урахуванням вимог передбачених ОСОБА_2 Міністрів УРСР і ОСОБА_3 професійних спілок №207-7 від 10 червня 1986 року №964 рс, листа Міністерства праці, Мінчорнобиля та Міністерства фінансів України від 29.10.1992 року №09-3751/1032/31/13-412/308, листа Мінсоцплітики від 09.06.1995 року № 224/8.13 за роботу в ІІІ-й зоні небезпеки м.Припять та проммайданчик ЧАЕС за період з 26 по 30 квітня 1986 року; зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Біла Церква здійснити перерахунок пенсії позивача з урахуванням даних в довідці про грошове забезпечення під час перебування в ІІІ-й зоні небезпеки м.Припять та проммайданчик ЧАЕС за період з 26 по 30 квітня 1986 року, сплатити недоплачену суму за останні шість місяців в подальшому здійснювати відповідні виплати безстроково довічно.

Вказаний позов подано до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області, який є місцевим загальним судом.

Статтею 18 КАС України регулюється предметна підсудність адміністративних справ і у вказаній статті ч. 1 п.1 зазначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам. У ч.1 п. 4 вищевказаної статті також зазначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

У ч. 2 статті 18 КАС України вказано, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Як вбачається з позовної заяви, позивач не тільки ставить питання до Управління Пенсійного фонду України в м.Біла Церква щодо зобовязання здійснити перерахунок його пенсії, а просить суд також визнати неправомірними дії Головного управління МВС України в Київській області при наданні позивачу довідки про грошове забезпечення на роботах в ІІІ-й зоні небезпеки м.Припять та проммайданчик ЧАЕС за період з 26.04. по 30.04.1986 р. №67 від 26.11.1997 року без урахування виплаченої винагороди (премії) і коштів за отриману гранично допустимо дозу радіоактивного опромінення; зобовязати ГУ МВС України в Київській області провести перерахунок грошового забезпечення позивача колишнього старшини міліції ППСМ Припятського МВВС ОСОБА_1 з урахуванням вимог ОСОБА_2 Міністрів УРСР і ОСОБА_3 професійних спілок №207-7 від 10.06.1986 року ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 17.05.1986 р. №964 рс, листа Міністерства праці, Мінчорнобиля та Міністерства фінансів України від 29.10.1992 року №09-3751/1032/31/13-412/308, листа Мінсоцполітики від 09.06.1995 року № 224/8.13 за роботу в ІІІ-й зоні небезпеки м.Припять та проммайданчик ЧАЕС за період з 26 по 30 квітня 1986 року та врахувавши винагороду (премію) 100 карбованці і грошову инагороду за отриману гранично допустиму дозу радіації в розмірі 500 карбованців; зобовязати Головне управління МВС України в Київській області надати позивачу довідку про його перераховане грошове забезпечення з урахуванням вимог передбачених ОСОБА_2 Міністрів УРСР і ОСОБА_3 професійних спілок №207-7 від 10 червня 1986 року №964 рс, листа Міністерства праці, Мінчорнобиля та Міністерства фінансів України від 29.10.1992 року №09-3751/1032/31/13-412/308, листа Мінсоцплітики від 09.06.1995 року № 224/8.13 за роботу в ІІІ-й зоні небезпеки м.Припять та проммайданчик ЧАЕС за період з 26 по 30 квітня 1986 року.

Отже, справа в частині позовних вимог позивача до Головного управління МВС України в Київській області згідно предметної підсудності адміністративних справ підсудна ОСОБА_5 окружному адміністративному суду.

Відповідно до ч.1 ст.21 КАС України, якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Як розяснено в п.6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 року № 2 Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністратив них справ, у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності суд повинен передати справу на розгляд адміністративного суду, якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії розгляду справи виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її розгляді. Порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

З наведеного вище вбачається, що вказана справа не підсудна Білоцерківському міськрайонному суду як адміністративному суду, а підсудна ОСОБА_5 окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 6 ч.3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі вищевикладеного, вважаю, що позивачу слід повернути вищевказаний адміністративний позов.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.18,21,108 ч.3 п.6 КАС України,

У Х В А Л И В :

Повернути ОСОБА_1 його адміністративний позов до Головного управління МВС України в Київській області, Управління Пенсійного фонду України в м.Біла Церква про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

Розяснити ОСОБА_1, що він вправі звернутися з вказаним позовом до ОСОБА_5 окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до ОСОБА_5 апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_6