Справа № 2а/0270/4094/11
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2011-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
О К Р Е М А У Х В А Л А
10 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0270/4094/11
За позовом: ОСОБА_1
до: Вінницької районної державної адміністрації
про: визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії
Суддя: Альчук Максим Петрович

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницької районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 10.10.2011 року позов ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправною відмову Вінницької районної державної адміністрації щодо надання дозволу ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га на території Мізяківсько-Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області (за межами населеного пункту), викладену у листі Вінницької районної державної адміністрації № 01-1-19-2185 від 11.08.2011 року, та зобовязано Вінницьку районну державну адміністрацію повторно розглянути заяву ОСОБА_1 та надати йому дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 гектара на території Мізяківсько-Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області (за межами населеного пункту).
В ході розгляду вказаної справи встановлено, що позивач попередньо двічі звертався в суд із позовами про визнання неправомірними дій Вінницької районної державної адміністрації щодо відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2 га на території Мізяківсько-Хутірської сільської ради.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 10.02.2011 року в адміністративній справі № 2-а-43/11/0270 задоволено позов ОСОБА_1, визнано протиправними дії Вінницької районної державної адміністрації, що полягають у відмові надати дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га на території Мізяківсько-Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області (за межами населеного пункту), викладеній у листі від 09.12.2010 року № 01-1-19-2747, та зобовязано Вінницьку районну державну адміністрацію повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га на території Мізяківсько-Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області (за межами населеного пункту).
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 09.06.2011 року в адміністративній справі № 2а/0270/2271/11 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправними дії Вінницької районної державної адміністрації у відмові надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2 га на території Мізяківсько-Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області, викладені у листі Вінницької районної державної адміністрації № 01-1-19-1230 від 05.05.2011 року та зобовязано Вінницьку районну державну адміністрацію повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2 га на території Мізяківсько-Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області (за межами населеного пункту).
Згідно ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України.
Незважаючи на те, що попередніми судовими рішеннями були визнанні протиправними аналогічні дії Вінницької районної державної адміністрації стосовно відмови у наданні позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2 га на території Мізяківсько-Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області (за межами населеного пункту), викладених у листах Вінницької районної державної адміністрації № 01-1-19-2747 від 09.12.2010 року та № 01-1-19-1230 від 05.05.2011 року, Вінницькою районною державною адміністрацією грубо ігнорувалися виконання вищевказаних судових рішень, що сприяло повторному зверненню позивача до суду із позовами про захист своїх прав та інтересів.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, Вінницькою районною державною адміністрацією при протиправній відмові ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства з не передбачених законодавством підстав, повторно порушено зазначені вище принципи та обовязок щодо виконання судових рішень.
Неодноразові звернення ОСОБА_1 в суд з оскарженням дій Вінницької районної державної адміністрації свідчать про неналежне виконання керівництвом своїх обовязків, нездатність організувати роботу за вказаним напрямком, що в свою чергу порушує права пересічних громадян на передбачене Конституцією та Законами України право власності та оренди земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства.
Відповідно до ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним субєктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
З метою усунення викладених в даній ухвалі порушень, запобігання їх повторення, керуючись ст. 165, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Винести окрему ухвалу на імя голови Вінницької обласної державної адміністрації щодо недотримання Вінницькою районною державною адміністрацією вимог чинного законодавства України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та вжиття відповідних заходів з метою недопущення у майбутньому виявлених порушень.
Про вжиті заходи повідомити Вінницький окружний адміністративний суд у місячний термін з дня отримання ухвали.
Копії ухвали направити у Вінницьку обласну державну адміністрацію та сторонам.
Відповідно до ч. 3 ст. 166 КАС України, окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується, в строки визначені ст. 186 КАС України.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/ ОСОБА_2

З оригіналом вірно:

Суддя:

Секретар: