Справа № 695/520/15-а
Суддя: Петрик І.Й.
Дата ухвалення: 2015-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 695/520/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Середа Л.В.
Суддя-доповідач: Петрик І.Й.
ПОСТАНОВА

Іменем України

05 серпня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Петрика І.Й.,

суддів: Борисюк Л.П.,

Собківа Я.М.,

При секретарі Валяєвій Х.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області на постанову Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 26 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області про призначення пенсії на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі про визнання незаконною відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах, визнання права на пільгове забезпечення та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з13 березня 2014 року.

Постановою Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 26 червня 2015 року позов задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення яким у задоволені позовних вимог позивачу відмовити.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, згідно з наказом від 17.08.1982 року за № 263 позивач був прийнятий на роботу помічником ливарника на Золотоніському заводі металовиробів. У період з 22 березня 1983 року по 26 жовтня 1994 року позивач працював ливарником кольорового лиття на Золотоніському заводі металовиробів, який наказом Міністерства місцевої промисловості УРСР від 02.12.1988 року за № 171 був перейменований у Золотоніський завод «Супутник».

Наказом № 80 від 26.10.1994 року ОСОБА_3 був звільнений з робота за згодою сторін.

Так як відповідно до Списку № 1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах, на роботах зі шкідливими умовами праці та в гарячих цехах, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року, професія ливарника дає право на пільгову пенсію, ОСОБА_3 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі з клопотанням про призначення пенсії на пільгових умовах та отримавши відмову змушений був звернутись до суду з даним адміністративним позовом.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд першої інстанції дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Із такою правовою позицією суду першої інстанції колегія суддів частково погоджується із огляду на наступне.

Відповідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове і державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на за значених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

У відповідності до п. 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Відповідно до Списку № 1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці та в гарячих цехах, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173, до такої категорії працівників, що мають право на пенсію на пільгових умовах, віднесена серед інших професія ливарника.

Згідно зі Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року №10, до такої категорії працівників відносяться ливарники металів та сплавів (розділ XI, 11 ЮЮОа-13392).

У довідці, виданій Золотоніським державним підприємством «Супутник» станом на 22.11.1993 року, зазначено, що ОСОБА_3 працює на посаді ливарника кольорових металів з 22.11.1983 року по теперішній час (22.11.1993 року) та зазначена професія входить до Списку № 1 виробництв з особливо шкідливими і важкими умовами праці та дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до архівної довідки № 88 від 09.04.2012 року, виданої архівним відділом виконкому Золотоніської міської ради, переліки професій із шкідливими умовами праці та накази про проведення атестації робочих місць на Золотоніському заводі «Супутник» за період з 1982-1992 роки до архіву не поступало. Згідно з наказом директора Золотоніського заводу «Супутник» з основної діяльності № 90 від 07 липня 1993 року «О доплате рабочим за вредные условия труда» встановлюються доплати за шкідливі умови праці ливарникам кольорового металу і встановлюється доплата 4% до тарифної ставки.

Як вбачається з архівних довідок №, № 84, 85, 86 від 09.04.2012 року виданих архівним відділом виконкому Золотоніської міської ради, ОСОБА_3 отримував заробітну плату та починаючи з призначення його на посаду ливарника кольорових металів почав отримувати більшу заробітну плату в зв'язку з доплатами за шкідливі умови праці.

Відповідно до архівної довідки № 100 від 09.04.2012 року, виданої архівним відділом виконкому Золотоніської міської ради, ОСОБА_3 працював на посадах: у 1982 році - помічником ливарника, у 1983-1985 роках - ливарником 1-ого розряду, у 1986 - 1991 роках - ливарник 3-ого розряду, 1992 рік - посада не вказана, 1993 рік - ливарник кольорового металу, 1994 рік - посада не вказана.

Як вбачається з даних трудової книжки ОСОБА_3 від 20 06.1979 року позивач із 17.08.1982 року (запис № 4) працював на Золотоніському заводі металовиробів, що був перейменований на завод «Супутник», спочатку учнем ливарника, потім ливарником 2-го та 3-го розрядів по 26 жовтня 1994 року (записи № 5, 6, 7).

Враховуючи, що позивач ОСОБА_3 має стаж ливарника не менше 10 років, колегія суддів приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Проте, як вбачається із матеріалів справи, позивач двічі звертався до відповідача із заявами про призначення пенсії, а саме: 13.03.2014 року та 23.01.2015 року.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оскільки, позивач отримав відмову у призначенні пенсії фактично на заяву від 23.01.2015 року, про що останнім також вказується в адміністративному позові, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з 23 січня 2015 року.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів, не погоджується з висновками суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу відповідача необхідно задовольнити частково, а постанову суду - змінити: в абзаці 3 резолютивної частини постанови слова «з 13 березня 2014 року» замінити на «з 23 січня 2015 року», оскільки постанова ухвалена з порушенням норм матеріального права. В решті постанову - залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 41, 196, 198, 201, 205, 207 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області на постанову Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 26 червня 2015 року задовольнити частково.

Постанову Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 26 червня 2015 року змінити: в абзаці 3 резолютивної частини постанови слова «з 13 березня 2014 року» замінити на «з 23 січня 2015 року».

В іншій частині постанову Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 26 червня 2015 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Петрик І.Й..

Судді: Борисюк Л.П.

Собків Я.М.

Головуючий суддя Петрик І.Й.

Судді: Борисюк Л.П.

Собків Я.М.