Справа № 1170/2а-2775/12
Суддя: О.С. Петренко
Дата ухвалення: 2012-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 серпня 2012 року Справа № 1170/2а-2775/12

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши матеріали позовної заяви у справі

за позовом: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області

до відповідача: Кіровоградського обласного бюро медико-соціальної експертизи

про зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Кіровоградського обласного бюро медико-соціальної експертизи з наступними позовними вимогами:

- зобовязати Кіровоградське обласне бюро МСЕК надати акт огляду МСЕК від 20.10.2008 року № 392/2;

- визнати нечинним акт огляду у МСЕК від 20.10.2008 року № 392/2 в частині визначення наявності причинного звязку у Чорнобильською катастрофою та встановлення інвалідності гр. ОСОБА_1

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Вищезазначений адміністративний позов подано без додержання вимог встановлених ч. 3 ст. 106 КАС України, а саме позивач, як суб'єкт владних повноважень, при поданні адміністративного позову не додав до позовної заяви докази надіслання відповідачу копії адміністративного позову та доданих до нього документів.

Відповідно до частини першої статті 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Абзацом двадцять сьомим пункту 2 Правил надання послуг поштового звязку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року N 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового звязку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового звязку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.

З огляду на викладене та з урахуванням вимог частини третьої статті 106 КАС України належним доказом надіслання субєктом владних повноважень відповідачу у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

Крім того, будь - яким іншим доказом може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання, тощо) про отримання позовної заяви та доданих до неї документів.

Позивачем в порушення вищевказаної норми закону до матеріалів справи долучено лише копію фіскального чеку про відправлення рекомендованого відправлення, при цьому не додано опис вкладення надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів та розрахункового документу.

Зважаючи на викладене, позивачу слід надати суду докази надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Вищезазначена позовна заява подана без додержання вимог встановлених п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, а саме позивач просить у позові визнати нечинним акт огляду у МСЕК, але не зазначає, повної назви даного акту.

Згідно ч.2 ст.106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Так, позивачем зазначено, що громадянину ОСОБА_1 позивачем з 28.10.2008 року було призначено пенсію по інвалідності, проте будь-яких доказів, даного факту до суду не надано.

В даному випадку, позивачем до суду не подано жодних доказів та не надано письмового обґрунтування неможливості подання таких доказів.

Згідно з ч.2 ст. 53 КАС України, якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

З метою вирішення питання про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 позивачу потрібно надати до суду інформацію щодо місцезнаходження, поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти (якщо такі є) ОСОБА_1 та докази відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України.

Згідно з частиною 1 статті 108 КАС України, подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 КАС України є підставою для залишення заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного та керуючись вимогами статтей 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя , -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов - залишити без руху.

Позивачу надати строк до 03 вересня 2012 року для усунення зазначених недоліків.

Розяснити позивачу, що в разі невиконання зазначених вимог позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала судді може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 5-денний строк з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, апеляційної скарги, з одночасним направленням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду підпис ОСОБА_2

Згідно з оригіналом