Справа № 2а-13192/11/2670
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2011-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

30 листопада 2011 рокум. Київ№ 2а-13192/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Бояринцева М.А., розглянувши заяву Державного комітету України із земельних ресурсів про поновлення строків звернення до суду із позовом

до Державної виконавчої служби України

про визнання незаконними дій державного виконавця та про скасування постанов,

В С Т А Н О В И В:

Державний комітет України із земельних ресурсів звернувся до суду з позовом про визнання дій старших державних виконавців відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо винесення постанови від 6 травня 2011 року ВП № 19142072 про накладення штрафу, постанов від 31 серпня 2011 року ВП № 28436877, ВП № 28436756, ВП № 28436641 про відкриття виконавчих проваджень та постанови від 15 серпня 2011 року ВП № 19142072 про стягнення виконавчого збору та про їх скасування.

Ухвалою суду від 21 вересня 2011 року позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви до 18 жовтня 2011 року.

На виконання ухвали суду позивач надав заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

В судовому засіданні представник заявника підтримав заяву про поновлення строку в повному обсязі та зазначив, що про порушення законних прав та інтересів Державного комітету України із земельних ресурсів заявнику стало відомо 6 вересня 2011 року, у день надходження до нього оскаржуваних постанов.

Як вбачається з доданих до позовної заяви документів, постанова про відкриття виконавчого провадження від 31 серпня 2011 року № 28436765, яка винесена на підставі постанови від 6 травня 2011 року № 19142072 відділом примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України направлена 1 вересня 2011 року супровідним листом № 730-0-33-11/20/2, постанова про відкриття виконавчого провадження від 31 серпня 2011 року № 28436877, яка винесена на підставі постанови від 7 лютого 2011 року № 19142072 відділом примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України направлена 1 вересня 2011 року супровідним листом № 191-0-33-11/20/2, постанова про відкриття виконавчого провадження від 31 серпня 2011 року № 28436641, яка винесена на підставі постанови від 15 серпня 2011 року № 19142072 відділом примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України направлена на адресу Державного комітету України із земельних ресурсів 1 вересня 2011 року супровідним листом № 730-0-33-11/20/2.

Згідно довідки начальника відділу діловодства заступника начальника Управління справами Державного комітету України із земельних ресурсів, вказані постанови отримані заявником 6 вересня 2011 року та зареєстровані відповідно за № 11217/0/400-11, № 11216/0/400-11 та № 11218/0/400-11.

До Окружного адміністративного суду міста Києва Державний комітет України із земельних ресурсів звернувся 14 вересня 2011 року.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що заявником подана позовна заява в частині визнання дій старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо винесення постанов про відкриття виконавчих проваджень від 31 серпня 2011 року ВП № 28436877, ВП № 28436756, ВП № 28436641 та про їх скасування в межах строку, встановленого статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відносно позовних вимог в частині визнання дій старших державних виконавців відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо винесення постанови про накладення штрафу від 6 травня 2011 року № 19142072, постанови про стягнення виконавчого збору від 15 серпня 2011 року № 19142072 та їх скасування суд зазначає про наступне.

Як зазначено представником заявника постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про стягнення виконавчого збору від 15 серпня 2011 року № 19142072 Державним комітетом України із земельних ресурсів не отримано та про винесення зазначеної постанови заявнику стало відомо з постанови від 31 серпня 2011 року № 28436641, яка надійшла до заявника 6 вересня 2011 року.

Як вбачається з наданих представником заявника документів, отримавши повторну постанову про накладення штрафу від 6 травня 2011 року № 19142072 заявник листом від 25 травня 2011 року № 7807/17/4-11 повідомив Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про те, що постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 квітня 2011 року у справі № 2а-3062/11/2670 за позовом Державного комітету України із земельних ресурсів до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про скасування рішення визнано протиправними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 щодо винесення постанови від 7 лютого 2011 року (ВП № 19142072) про накладення на Державний комітет України із земельних ресурсів штраф у розмірі 340 грн. та просив закінчити виконавче провадження.

Як зазначив представник заявника, Державний комітет України із земельних ресурсів не отримавши відповідь на лист від 25 травня 2011 року, вважав, що відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби закінчено виконавче провадження щодо стягнення штрафу в розмірі 340 грн., в звязку з чим не звертався до суду з позовом про скасування постанови державного виконавця від 6 травня 2011 року № 19142072.

Відповідно до статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Згідно частини 1 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

За таких обставин, суд вважає за можливе поновити строк звернення до адміністративного суду.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд визнав подану позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 102, 104-107, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Поновити строк звернення до суду.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись колегіально. Підготовчі дії у справі здійснює суддя Бояринцева М.А.

3. Призначити попереднє судове засідання на 6 грудня 2011 року о 14:00 год.

4. Витребувати від позивача:

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні адміністративних судів України немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення судів з такого спору;

- оригінали доданих до позовної заяви документів.

5. Запропонувати відповідачу подати суду письмові заперечення чи пояснення по суті позовних вимог та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

6. Витребувати від відповідача матеріали виконавчих проваджень № 28436877, № 28436765, № 28436641, №19142072.

7. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2.

Суддя М.А. Бояринцева

Додаток на адресу сторін: інформація про процесуальні права і обовязки осіб, які беруть участь у справі.

Додаток на адресу відповідача та третьої особи: копія позовної заяви з додатками.

Інформація про процесуальні права і обовязки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.