Справа № 2а-1645/11/2670
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2011-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а-1645/11/2670

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

07 лютого 2011 року № 2а-1645/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Київського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв’язку України

до

Приватного підприємства "А.Т.Н."

про

стягнення штрафних (фінансових) санкцій у сумі 10 880 грн,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Київського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв’язку України до приватного підприємства «А.Т.Н.»про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 10 880 грн.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені вимоги до позовної заяви, до яких частиною 1 цієї статті віднесені зазначення позивача та відповідача.

В позовній заяві Київського транспортного прокурора не зазначено процесуальний статус учасників заявленого до розгляду в адміністративному суді публічно-правового спору, який згідно з частиною 1 статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України визначається в якості сторін адміністративного процесу –позивача та відповідача.

Статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено вимоги до позовної заяви, зокрема пунктом 4 частини 1 цієї статті встановлено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

В порушення ч. 2 ст. 106 КАС України позивачем не надано суду доказів, а саме, не надано належним чином засвідчених копій документів якими підтверджується факт надіслання та отримання/неотримання з незалежних від позивача причин відповідачем постанов про застосування фінансових санкцій: № 0111650 від 07.09.2010 року, № 0111649, № 0111647 від 07.09.2010 року, № 0111648 від 07.09.2010 року, № 113841 від 26.10.2010, № 096948 від 26.10.2010 року, № 113840 від 26.10.2010 року, які виходячи з позовної заяви, є підставою для стягнення суми заборгованості. За відсутності в матеріалах позовної заяви підтвердження факту отримання відповідачем вказаних рішень неможливо встановити, чи подано адміністративний позов після закінчення строку на оскарження рішення суб'єкта владних повноважень та, відповідно, чи наявні підстави для відкриття провадження у справі з огляду на приписи п. 7 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Крім того, відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

До позовної заяви Київського транспортного прокурора в якості доказу надіслання сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів додані фіскальні чеки №№ 9186, 9189 від 02.02.2011 року, які не можуть вважатися належним доказом виконання суб’єктом владних повноважень вказаних вимог частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки не містить відомостей щодо відправлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Належним доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві у справі з дотриманням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є бланк опису вкладення, який заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник об’єкта поштового зв’язку перевіряє відповідність вкладення опису, розписується на обох його примірниках і проставляє відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису видається відправникові, другий вкладається до поштового відправлення. Крім того, відправникові видається касовий чек з додержанням вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», який підтверджує факт надання послуги відділенням зв’язку.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані вище недоліки позовної заяви повинні бути усунені у строк до 18 лютого 2011 року шляхом подання до суду з супровідним листом позовної заяви з належним зазначенням у ній процесуального статусу учасників заявленого до розгляду в адміністративному суді публічно-правового спору як позивача та відповідача; належним чином засвідчених копій документів якими підтверджується факт надіслання та отримання/неотримання з незалежних від позивача причин відповідачем постанов про застосування фінансових санкцій: № 0111650 від 07.09.2010 року, № 0111649, № 0111647 від 07.09.2010 року, № 0111648 від 07.09.2010 року, № 113841 від 26.10.2010, № 096948 від 26.10.2010 року, № 113840 від 26.10.2010 року; доказів надіслання сторонам копії цієї позовної заяви та доданих до неї документів у вигляді бланку опису вкладення, а також касового чеку об’єкту поштового зв’язку.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву Київського транспортного прокурор без руху .

2.Встановити позивачу строк до 18 лютого 2011 року для усунення недоліків позовної заяви.

3. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

4. Попередити прокурора про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Т.О. Скочок