Справа № 490/4757/15-а
Суддя: Гуденко О. А.
Дата ухвалення: 2015-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

н/п 2-а/490/129/2015 Справа № 490/4757/15-а
Центральний районний суд м. Миколаєва
__________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2015 року м. Миколаїв

Центральний районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого судді- Гуденко О.А.

при секретарі- Гудковій Є.С.,

за участю представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Центрального районного суду м. Миколаєва матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Центральному районі міста Миколаєва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВТСАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Центральному районі міста Миколаєва, в якому просив суд визнати неправомірнми бездіяльність відповідача з приводу невжиття дієвих заходів по запиту й отриманню довідки відносно підтвердження періоду роботи позивача з метою подальшого вирішення питання щодо зарахування до спеціального стажу періоду з 01.11.1979 р. по 21.06.1982 р., дії відповідача з приводу неврахування стажу роботи за вказаний період та зобов'язати відповідача врахувати (зарахувати) позивачу стаж за вказаний вище період у монтажному управлінні тресту «Межгорсвязьстрой».

Представник позивача в судовому засіданні вимоги позову підтримав та просив про їх задоволення.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши доводи позову, дослідивши письмові докази, судом встановлені наступні факти та відповідні ним правовідносини.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач отримує пенсію за віком з 22.05.2014 року, відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Проте, при призначенні пенсії позивачу відповідачем не було враховано страховий стаж у період роботи у монтажному управлінні тресту «Межгорсвязьстрой» з 01.11.1979 р. по 21.06.1982 р., у зв'язку з чим позивач звернувся до Управління пенсійного фонду у Центральному районі м. Миколаєва із відповідною заявою.

Ухвалою арбітражного суду м.Москва від 07 грудня 2012 року, визнано обґрунтованим заяву ТОВ «Петрол Ленд» при визнання ЗАТ «Межгорсвязьстрой» неспроможним (банкротом), яке було залишено без змін постановою Девятого арбітражного апеляційного суду Російської Федерації від 23 березня 2015 року.

19.03.2015 року листом Управління пенсійного фонду України в Центральному районі м.Миколаєва позивача повідомлено, що при призначенні пенсії не було враховано до загального страхового стажу період роботи в Монтажному управлінні тресту «Міжміськзвязок» з 01.11.1979 по 21.06.1982, у зв'язку з відсутністю у записах про прийняття та звільнення з роботи дати наказів. Також, у листі вказано, що Управлінням пенсійного фонду України в Центральному районі міста Миколаєва направлено відповідний запит з метою витребування уточнюючої довідки про підтвердження періоду роботи.

Крім того, неодноразово листами ГУ пенсійного фонду України в Миколаївській області повідомляли позивача щодо направлення відповідних запитів щодо підтвердження вказаного вище страхового стажу, проте жодної відповіді з пенсійного фонду Російської Федерації не надходило.

Відповідно до копії трудової книжки позивача, останній працював з 01.11.1979 року по 21.06.1982 рік на монтажному управлінні «Межгорсвязьстрой».

У зв'язку з чим позивач вважає, що вищевказана відмова УПФ України щодо зарахування страхового стажу в монтажному управлінні тресту «Межгорсвязьстрой» з 01.11.1979 р. по 21.06.1982 р. є неправомірною, у зв'язку з чим він звернутися до суду із даним позовом

Відповідно до ст.2 КАС України основним завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Право на пенсію за віком мають чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Згідно статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року № 1788 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до чинного законодавства до стажу зараховується період навчання, перебування на військовій службі, робота за договорами, тощо. Відповідно до ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж враховується в одинарному розмірі крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно п.п.1, 2 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 12.08.1993 р. № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, навчання, а також архівними установами. У разі, коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.Згідно п. 18 Порядку за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в п. 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93року №637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. У відповідності до п.1 даного Порядку основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності її або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби , навчання, а також архівними установами. Пунктом 3 даного Порядку передбачено , що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, то для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що неправильне оформлення запису в трудовій книжці не може позбавляти позивача його право на належне пенсійне забезпечення у відповідності до вимог Конституції України та Законів, суд вважає, що позивачем надано докази на підтвердження того, що він дійсно в спірний період, а саме з 01.11.1979 року по 21.06.1982 р. працював в Монтажному управлінні тресту «Міжміськзвязок».

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що вимоги позову обґрунтовані та підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7-12, 70, 71, 136, 159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Центральному районі міста Миколаєва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м.Миколаєва зарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до страхового стажу період роботи з 01.11.1979 р. по 21.06.1982 р. в монтажному управлінні тресту «Межгорсвязьстрой» м.Москва.

В задоволенні інших позовних вимог-відмовити.

Постанова може бути оскарженою до Одеського апеляційного адміністративного суду через Центральний районний суд міста Миколаєва протягом 10 днів.

СУДДЯ ГУДЕНКО О.А.