Справа № 667/9431/14-а
Суддя: Дзиговський Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 667/9431/14-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2014 року Суддя Комсомольського районного суду м. Херсона Дзиговський Ю.В. розглянувши матеріали справи адміністративного позову ОСОБА_1 до звичайної виборчої дільниці № 650722 дільничної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 183 Херсонської області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії, суд

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в обґрунтування вимог зазначив, що 26.10.2014 року під час проведення позачергових виборів народних депутатів України на дільничній виборчій комісії №650722 одномандатного виборчого округу № 183 Херсонської області, він помітив порушення виборчого законодавства, про що ним були складені та надані відповідачу відповідний акт про виявлення порушення Закону України «Про вибори народних депутатів України» та скаргу щодо порушення, яке мало місце під час голосування. Дільнична виборча комісія 26.10.2014 року відмовила ОСОБА_1 усувати зазначені порушення, про що склали протокол № 2998752 від 26.10.2014 року. В цей же день, позивач звернувся до ОВК № 183, яка постановою № 35 від 27.10.2014 року відмовила йому у задоволенні скарги. В звязку з чим, позивач просить суд визнати протиправними дії звичайної виборчої дільниці № 650722 дільничної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 183 Херсонської області з позачергових виборів народних депутатів України 26 жовтня 2014 року під час організації і проведення виборів народних депутатів; зобовязати звичайну виборчу дільницю № 650722 дільничної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 183 Херсонської області з позачергових виборів народних депутатів України 26 жовтня 2014 року прийняти рішення щодо визнання голосування на зазначеній виборчій дільниці недійсним; визнати протиправним та скасувати протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на звичайній виборчій дільниці в одномандатному виборчому окрузі від 27 жовтня 2014 року, складений о 7 год. 20 хв. Звичайною виборчою дільницею № 650722 дільничної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 183 Херсонської області з позачергових виборів народних депутатів України 26 жовтня 2014 року.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява повинна бути залишена без розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи, вищевказаний адміністративний позов був направлений на адресу суду через поштове відділення «Укрпошти» 31.10.2014 року, що підтверджується штемпелем на конверті та зареєстрований в канцелярії Комсомольського районного суду м. Херсона 06.11.2014 року.

У відповідності до ч. 1 ст. 172 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Згідно з ч. 5 ст. 172 КАС України рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Відповідно до ч. 6 ст. 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Але згідно з ч. 8 ст. 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, дільничної комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Також, згідно п. 8 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом» від 01.11.2013 року № 15 строк подання позовної заяви у виборчому спорі, строк розгляду такої справи, строк для подання апеляційної скарги та граничний строк розгляду справи визначається згідно з особливостями, встановленими статтями 172 - 179 КАС України. Ці норми є спеціальними щодо інших норм КАС України, а тому мають пріоритет під час вирішення виборчих спорів. На обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 КАС України, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу. Строки, встановлені цими статтями, обчислюються календарними днями і годинами та починаються з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок (ч. 1 ст. 103 КАС України).

Згідно з п. 8.1. постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом» від 01.11.2013 року № 15 строк подання позовної заяви у виборчому спорі визначається частинами шостою - восьмою статті 172 КАС України. Позовну заяву до адміністративного суду щодо вирішення виборчого спору може бути подано у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності (ч. 6 ст. 172 КАС України). Цей строк є загальним. Частиною восьмою статті 172 КАС України передбачено спеціальний строк звернення до суду, який залежить від дня подання позовної заяви, зокрема позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності. Суди повинні звернути увагу на те, що частиною восьмою статті 172 КАС України встановлено дводенний строк подання позовних заяв до суду стосовно рішень, дій чи бездіяльності лише дільничної виборчої комісії, членів цих комісій, що мали місце лише в день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці. Що ж до подання позовних заяв стосовно рішень, дій чи бездіяльності інших виборчих комісій, членів цих комісій, то вони подаються в п'ятиденний строк, встановлений частиною шостою статті 172 КАС України.

Відповідно до п. 8.1.2. постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом» від 01.11.2013 року № 15 такі граничні строки подання позовної заяви позбавляють позивача права вимоги щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності, які були вчинені відповідними суб'єктами раніше до цих граничних строків. Тобто позовні заяви, подані пізніше вказаних граничних строків, залишаються без розгляду (ч. 5 ст. 179 КАС України). Строки подання позовних заяв щодо виборчих спорів є абсолютними і їх не може бути поновлено (ч. 5 ст. 179 КАС України), в тому числі незалежно від того, коли позивач дізнався про прийняття рішення, вчинення дії чи допущення бездіяльності.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.11, 69, 71, 86, 159, 160, 165, 172, 179 КАС України, постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом» від 01.11.2013 року № 15, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до звичайної виборчої дільниці № 650722 дільничної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 183 Херсонської області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Комсомольський районний суд м. Херсона у дводенний строк з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ю.В.Дзиговський