Справа № 2-а-775/10/0270
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2012-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
О К Р Е М А У Х В А Л А
04 жовтня 2012 р. Справа № 2-а-775/10/0270
Вінницький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді: Альчука Максима Петровича
суддів: Сала Павла Ігоровича
у справі за позовом: Козятинської обєднаної державної податкової інспекції
до: відкритого акціонерного товариства "Бродецький цукровий завод"
про: стягнення заборгованості
ВСТАНОВИВ :
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом Козятинської обєднаної державної податкової інспекції до відкритого акціонерного товариства "Бродецький цукровий завод" про стягнення 1140351,63 грн. податкового боргу.
Під час розгляду справи судом встановлено, що 21.07.2010 року господарським судом Вінницької області порушено провадження у справі № 10/84-10 про банкрутство ВАТ "Бродецький цукровий завод" та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.
Згідно ухвали господарського суду Вінницької області від 03.11.2010 року у справі № 10/84-10 встановлено, що Козятинська ОДПІ звернулась до суду із заявою про включення до складу кредиторів ВАТ "Бродецький цукровий завод" 20.09.2010 року із сумою заборгованості перед бюджетом станом на 14.09.2010 року 5628762,39 грн.
03.11.2010 року Козятинська ОДПІ змінила заявлені вимоги та просила суд визнати її кредитором ВАТ "Бродецький цукровий завод" з сумою 1314073,55 грн. конкурсних вимог, яка виникла станом на 21.07.2010 року, тобто до порушення справи про банкрутство.
Згідно вказаної ухвали від 03.11.2010 року в заявлених вимогах Козятинської ОДПІ із сумою конкурсних вимог 1314073,55 грн. відмовлено в звязку з порушенням податковим органом передбаченого ч. 1 ст. 14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" строку подання до господарського суду заяви з вимогами до боржника.
В подальшому, постановою господарського суду Вінницької області від 20.01.2011 року у справі № 10/84-10 ВАТ "Бродецький цукровий завод" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, а згідно ухвали від 15.07.2011 року Козятинську ОДПІ визнано поточним кредитором з сумою 4591104,16 грн.
Таким чином, судом встановлено, що сума стягнення в адміністративній справі 1140351,63 грн. входить до складу суми конкурсних вимог, в задоволенні яких відмовлено ухвалою господарського суду від 03.11.2010 року.
Частиною 2 ст. 14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" визначено, що вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, - не розглядаються і вважаються погашеними, про що господарський суд зазначає в ухвалі, якою затверджує реєстр вимог кредиторів. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає.
З урахуванням відмови господарського суду Вінницької області у заявлених конкурсних вимогах Козятинської ОДПІ, постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 04.10.2012 року в задоволенні позову про стягнення 1140351,63 грн. податкового боргу відмовлено.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ст. 2 чинного на момент виникнення спірних правовідносин Закону України "Про державну податкову службу в Україні" завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Згідно із ст. 10 цього ж Закону державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та обєднані спеціалізовані державні податкові інспекції виконують такі функції, зокрема:
здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів;
подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна;
звертаються до суду в інших випадках, передбачених законом.
Таким чином, судом встановлені обставини, а саме бездіяльність Козятинської ОДПІ Вінницької області щодо невиконання вимог податкового законодавства та не вжиття заходів щодо забезпечення вимог кредиторів під час процедури банкрутства ВАТ "Бродецький цукровий завод", що в свою чергу призвело до не надходження до Державного бюджету України передбаченого ст. 29 Бюджетного кодексу України доходу в сумі 1140351,63 грн.
Відповідно до ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним субєктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
З метою усунення викладених в даній ухвалі порушень, запобігання їх повторення, керуючись ст. 166 КАС України, -
Винести окрему ухвалу на імя голови Державної податкової служби України щодо недотримання Козятинською обєднаною державною податковою інспекцією Вінницької області вимог законодавства України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та вжиття відповідних заходів з метою недопущення у майбутньому виявлених порушень.
Про вжиті заходи повідомити Вінницький окружний адміністративний суд у місячний термін з дня отримання ухвали.
Копії ухвали направити у Державну податкову службу України та сторонам.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Альчук Максим Петрович

судді Сало Павло Ігорович

ОСОБА_1