Справа № 2-а-216/2010
Суддя: Митюк О. В.
Дата ухвалення: 2010-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ружинський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-216/2010
Ружинський районний суд Житомирської області
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

24 листопада 2010 року

Ружинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого - судці Митюк О.В.,

за участю секретаря - Підгорної А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Ружині Житомирської області справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до управління Пенсійного Фонду України в Ружинському районі Житомирської області

про зобов"язання провести перерахунок та виплату недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни з 01.01.2009 р. по 30.09.2010рр. в сумі 2091 грн. 60 коп, визнання дій неправомірними,

встановив:

02 листопада 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом, в якому зазначила, що їй, як дитині війни, відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" повинна виплачуватись надбавка до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак вказана надбавка з 01.01.2009 р. по 30.09. 2010р.р. їй виплачувалась в неповному розмірі. Вважає вказані дії відповідача неправомірними і тому просить зобов'язати відповідача - управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі зробити нарахування та виплату недоплаченої їй надбавки до пенсії за періоди з 01.01.2009р. по 30.09.2010р. в сумі 2091 грн. 60 коп., виходячи з положень зазначеного Закону.

В суд позивачка та представник відповідача подали заяви, в яких просять справу слухати у їх відсутність, позивачка позовні вимоги підтримує, а представник відповідача не визнає.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є дитиною війни, що підтверджується копією пенсійного посвідчення та не заперечується відповідачем.

Статею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

ПП.Д

Судом встановлено, що всупереч вищевказаному, управлінням Пенсійного Фонду України в Ружинському районі Житомирської області вказана надбавка позивачці з 01.01.2009 року по 30.09.2010 року виплачувалась в неповному розмірі, її заява з цього питання управлінням Пенсійного Фонду України в Ружинському районі Житомирської області залишена без задоволення.

Враховуючи викладене, позовні вимоги щодо виплати позивачці надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни передбаченому ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"за період з 01 січня 2009 року по 30 вересня 2010 року включно є обгрунтованими.

Проте суд, враховуючи норми процесуального законодавства, не може стягнути вказані кошти з відповідача і вважає, що для повного захисту прав позивача, про захист яких він просить суд, необхідно зобов"язати управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області провести їй перерахунок пенсії за вищевказані періоди відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дійтей війни".

Оскільки законні права позивачки в 2009-2010рр. були обмежені шляхом прийняття змін, неодноразово змінювалась підвідомчість справ, пов"язаних із соціальними виплатами, позивачка є особою похилого віку( народилася в 1940 році), проживає в сільській місцевості і є юридично необізнаною, а також враховуючи відсутність будь-яких доказів того, що позивачка дізналася або повина була дізнатись про порушення свого права більш ніж за шість місяців до дня звернення з позовом до суду, суд вважає що нею не було пропущено строк звернення до суду за захистом свого порушеного права.

Суд вважає безпідставними посилання відповідача на те, що положення Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" щодо мінімального розміру пенсії по віку не застосовується для визначення розмірів підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", оскільки відповідно до ст. 17 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" основні державні соціальні гарантії встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень. До числа основних державних соціальних гарантій включається мінімальний розмір пенсії за віком.

При цьому, статею 19 вказаного Закону передбачено, що виключно законами України визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Оскільки будь-якими іншими законами, крім Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії не встановлений, тому немає правових підстав для застосування будь-якої іншої величини, ніж встановлена вказаним Законом для розрахунку підвищення пенсії позивача як дитині війни.

Суд також вважає безпідставним посилання відповідача на те, що у виплаті позивачці надбавки до пенсії як дитині війни за 2009-2010рр. повинно бути відмовлено, так як ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009рік" Кабінету Міністрів України надано право встановлювати розміри вказаних виплат в абсолютних сумах у межах асигнувала Однак вказане відноситься до розмірів соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітноїх плати , а не залежно від розміру мінімальної пенсії за віком, як це передбачено ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" стосовно надбавки до пенсії дитині війни.

Керуючись Законом України "Про соціальний захист дітей війни", , ст. ст. 158 163, 167, 254 КАС України, суд, -

?

постановив:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 з 01.01.2009р. по 31.12.2009р. та з 01.01.2010р. по 30.09.2010р., надбавки до пенсії як дитині війни у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

Зобов"язати управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області провести перерахунок та виплату підвищення пенсії ОСОБА_1 в періоди 01.01.2009р. по 31.12.2009р. та з 01.01.2010р. по 30.09.2010р., виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, передбаченого ст. 62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік", ст.52 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік".

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається через Ружинський районний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а особою, яка не брала участь у справі, протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2