Справа № 760/13016/15-а
Суддя: Демидовська А. І.
Дата ухвалення: 2015-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а-521/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2015 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Демидовська А.І., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва, треття особа: Державне науково-виробниче підприємство „Електронмаш" про визнання незаконним рішення про відмові в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 у липні 2015 року звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати рішення Управління пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах незаконними; зобов'язати управління пенсійного фонду України у Солом'янському районні м. Києва прийняти рішення про призначення, нарахування та виплату пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 розділу ХІV (металообробка) пункті 12 (інші професії металообробки) підрозділ 2151200а-1753а (робітники, зайняті на обдиральні, точінні, різанні, шліфуванні металевих виробів та інструменту абразивними кругами сухим способом) згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162; зобов'язати відповідача нарахувати та сплатити пенсію за віком на пільгових умовах на підставах визначених пенсійним законодавством (ч. 1 ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення"), у тому числі за весь строк її неотримання, починаючи з дня досягнення пенсійного віку, тобто з ІНФОРМАЦІЯ_1.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 19.06.2015 року звернувся до Управління пенсійного фонду України у Солом'янському районі м. Києва з заявою (вх.. №190/9077) про призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідач, розглянувши наданні документи, а саме: трудову книжку НОМЕР_1 та записи в ній, Довідки ДНВП „Електронмаш" за №34/218 від 21.05.2015 р. та за №315 від 24.06.2015 р. уточнюючу характер роботи, зайнятість (повний робочий день), професія та право на пенсію по Списку №2 на пільгових умовах по списку №2.

У відповідності до листа Управління пенсійного фонду в Солом'янському районні м. Києва від 26.06.2015 року за №7616/06, стаж на роботи на ДНВП „Електронмаш", який можливо зарахувати до списку №2 згідно наданих документів складає 11 років 8 місяців 13 днів, що недостатньо для призначення даного виду пенсії.

Таку відповідь позивач вважає неправомірною та просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник Відповідача по справі подав до суду письмові заперечення, в яких заперечував та просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Представник третьої особи подав до суду письмові пояснення у яких підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.

Суд, дослідивши матеріали справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок по доказуванню правомірності свого рішення , дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позов.

З огляду на положення вказаної вище норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної справи стороні відповідача необхідно довести правомірність своїх дій та бездіяльності.

Вивчення матеріалів справи встановлено, що на Державному науково-виробничому підприємстві ОСОБА_1 працював з 09.12.1980 року (наказ 673-квід 05.12.1980 р.) по 07.06.2001 рік (наказ про припинення трудового договору №232 від 07.06.2001 р.) шліфувальником металевих виробів абразивними кругами сухим способом і виконував роботу-профільне шліфування геометрично-складних поверхонь штампів, прес-форм та інших інструментів абразивними кругами сухим способом.

На момент роботи з 09.12.1980 р. по 07.06.2001 р. на ДНВП „Електронмаш" діяв Список виробництв, робіт, професій, посад і показників №2, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. №162.

Розділом ХІV (металообробка) пунктом 12 (інші професії металообробки) підрозділ 2151200а-1753а (робітники, зайняті на обдиральні, точінні, різанні, шліфуванні металевих виробів та інструменту абразивними кругами сухим способом) даного Списку передбачено професію „шліфувальник виробів абразивними кругами сухим способом" як таку, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Отже, професія, на якій працював ОСОБА_1 з 09.12.1980 р. і ті роботи, які він виконував у вказаний період, згідно норм чинного законодавства вважаються шкідливими і важкими умовами праці - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим ПКМУ від 11.03.1994 р. №162, а отже дають ОСОБА_1 право на пільгове пенсійне забезпечення, а саме на пенсію за віком в 55 років.

Відповідно до пункту 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Встановлено, що ВП «ЕЛЕКТРОНМАШ» у 21.05.2015 р. видано довідку на пільгову пенсію, згідно якої позивач ОСОБА_1 працював повний робочий день за професією зі шкідивими умовами, що передбачена Списком № 2 згідно Постанови Кабінету Міністрів № 1173 від 22.08.1956 року.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ст. 13 пункт б Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991, № 1788-XII, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 № 162 "Про затвердження списків виробництв, цехів, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", Постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.1956 № 1173, за Списком № 2, розділу ХІV п. 12 «п.п.14.12а-3е - робітники, зайняті обдиранням, точінням, різанням, шліфуванням металевих виробів та інструменту абразивними кругами сухим способом» мають право на пільгову пенсію.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, про те, що позивач ОСОБА_1 має право на призначення пільгової пенсії на пільгових умовах відповідно до Списку № 2 виробництв, цехів, професій, посад і показників, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 15 Постанови КМ України від 24.10.2007, № 1261 "Про затвердження Положення про Пенсійний фонд України"Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, управління в районах, містах і районах у містах.

Відмова УПФУ у Солом'янському районні м. Києва у призначенні позивачу пенсії за вікому на пільгових умовах свідчить про те, що відповідачем вчинено протиправні дії по відношенню до позивача ОСОБА_1

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку, в тому числі, органів державної влади.

На підставі викладеного, керуючись ст. 64 Конституції України, ст.ст. 48, 49, 50, 54, 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 2, 9, 18, 69-71, 93, 94, 97, 99, 100, 102, 104, 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва, треття особа: Державне науково-виробниче підприємство „Електронмаш" про визнання незаконним рішення про відмові в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати рішення Управління пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах незаконними.

Зобов'язати управління пенсійного фонду України у Солом'янському районні м. Києва прийняти рішення про призначення, нарахування та виплату пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 розділу ХІV (металообробка) пункті 12 (інші професії металообробки) підрозділ 2151200а-1753а (робітники, зайняті на обдиральні, точінні, різанні, шліфуванні металевих виробів та інструменту абразивними кругами сухим способом) згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162.

Зобов'язати відповідача нарахувати та сплатити пенсію за віком на пільгових умовах на підставах визначених пенсійним законодавством (ч. 1 ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення"), у тому числі за весь строк її неотримання, починаючи з дня досягнення пенсійного віку, тобто з ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя: А.І. Демидовська