Справа № 2а/0270/5145/12
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2012-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

10 грудня 2012 р. Справа № 2а/0270/5145/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Альчука Максима Петровича,

за участю секретаря судового засідання: Побережської В.В.

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до: комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у

про: визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративний справа за позовом ОСОБА_1 до комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України, управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради, управління Пенсійного фонду у м. Жмеринці та Жмеринському районі про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

В судовому засіданні представник відповідача, управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради, заявила клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: головного управління праці і соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації. В обґрунтування даного клопотання представник відповідача зазначила, що посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, яке у позовній заяві просить повернути позивач, вилучене управлінням праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради у ОСОБА_1 на виконання вимог листа головного управління праці і соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації від 07.06.2012 року № 10-05-237, а отже рішення у даній справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов'язки.

Також, представник управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради, з метою встановлення всіх обставин, які мають значення для правильного вирішення спору, просила витребувати в головного управління праці і соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації особову справу ліквідатору аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1.

Позивач у судовому засіданні при розгляді даних питань поклався на розсуд суду.

Представник відповідача, управління Пенсійного фонду у м. Жмеринці та Жмеринському районі, не заперечувала щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: головного управління праці і соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації та щодо витребування в останнього особової справи позивача.

Представник відповідача, комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України, в судове засідання не з`явився. 04.12.2012 року до суду надійшов лист - пояснення по справі від 29.11.2012 року № 992/20/112-12 в якому представник відповідача просив розглянути справу за його відсутності.

У відповідності до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Також, частиною 3 ст. 53 КАС України передбачено, що питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Судом встановлено, що однією із позовних вимог ОСОБА_1 є зобов`язання управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради повернути вилучену у нього в липні 2012 року посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Дане посвідчення вилучене управлінням праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради у ОСОБА_1 на виконання вимог листа головного управління праці і соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації від 07.06.2012 року № 10-05-237

Враховуючи викладені обставини, з метою забезпечення об'єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи, враховуючи заявлений предмет спору, а також зважаючи, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи чи інтереси головного управління праці і соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації, суд вважає, що є підстави для залучення останнього в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Що стосується клопотання представника відповідача про витребування у головного управління праці і соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації особової справи ліквідатору аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1, суд приходить до висновку, що воно також підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Так, згідно із ч. 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 2 даної статті КАС України встановлено, що докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частиною 3 ст. 71 КАС України встановлено, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до п. 4 ст. 71 зазначеного Кодексу, субєкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребовує названі документи та матеріали.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе та доцільне витребувати у головного управління праці і соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації особову справу ліквідатору аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Керуючись ст.ст. 53, 69, 71, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача - управління праці і соціального захисту населення Жмеринської міської ради задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідачів - головне управління праці та соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації (21100, м. Вінниця, вул. Соборна, 89).

Витребувати в головного управління праці і соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації особову справу ліквідатора аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1.

Зобовязати головне управління праці і соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації надати особову справу ОСОБА_1 до 14 грудня 2012 року.

Копію даної ухвали невідкладно направити для виконання головному управлінню праці і соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення

Суддя Альчук Максим Петрович