Справа № 2-а-2252/10/0270
Суддя: Сауляк Юрій Васильович
Дата ухвалення: 2010-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2-а-2252/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

_________________________________________________________________________________________________

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 червня 2010 р. Справа № 2-а-2252/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сауляк Юрій Васильович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області

до: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Тростянецькому районі Вінницької області

В С Т А Н О В И В :

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України особа має право звернутися до суду з адміністративним позовом, якщо вона вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно –правових відносин. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Частина 3 статті 105 КАС України визначає, що адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

А частина 4 цієї статті передбачає, що позовна заява може містити, крім визначених частиною третьою цієї статті, інші вимоги на захист прав, свобод чи інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Як вбачається з адміністративного позову, позивач просить відшкодувати понесені ним певні витрати, однак звернення таких вимог "про відшкодування витрат", окрім "відшкодування шкоди, завданої незаконним рішенням, дією або бездіяльністю" до відповідача в адміністративному судочинстві вищезазначена стаття 105 КАС України не передбачає.

Хоча ч. 3 ст. 105 КАС України і не містить вичерпного переліку вимог, які можуть міститися в адміністративному позові, проте, в силу ч. 4 цієї статті позивач не обґрунтував обраної ним позовної вимоги до відповідача "про відшкодування витрат", а також не обґрунтував чому саме він звернувся до суду в обраний спосіб, який не передбачений цією статтею Кодексу. Крім того, не пояснив яким чином заявлена ним позовна вимога сприяє захисту його прав чи інтересів, а в разі порушення - їх відновленню.

Адже, аналіз статті 105 КАС України, дає змогу говорити про те, що особа може звернутися до суду з позовом, виклавши в ньому вимоги, які прямо передбачені в Кодексі. Разом із тим, позивач може заявити інші вимоги на захист прав, свобод чи інтересів у сфері публічно-правових відносин, однак при цьому він має обґрунтувати чому звертається до суду саме в інший обраний ним спосіб.

Тобто, обраний у цій справі спосіб захисту порушеного права є таким, що чітко не передбачений КАС України, а також не відповідає змісту прав Управління Пенсійного фонду України щодо відшкодування понесених ним витрат.

Крім того, вимоги про відшкодування певних витрат самі по собі мають характер цивільно-правових відносин і розглядаються відповідно до вимог Цивільного процесуального кодексу України.

Таким чином позивачу варто сформулювати заявлену позовну вимогу у відповідності до правових способів захисту порушеного права та належним чином і в достатній мірі обґрунтувати, звернувши при цьому увагу на відповідні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Ці недоліки не дають можливості відкрити провадження у справі, а тому, суддя приходить до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху.

Керуючись статтею 108 КАС України, –

У Х В А Л И В :

2. Запропонувати позивачу до 10.06.10р. виправити вказані у цій ухвалі недоліки.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали . Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Сауляк Юрій Васильович