Справа № 817/794/13-а
Суддя: Сало А.Б.
Дата ухвалення: 2013-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/794/13-а

22 березня 2013 року 12год. 15хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Сало А.Б. за участю секретаря судового засідання Любежаніної Т.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник ОСОБА_1,

відповідача: представник ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі
доДП "Рівненський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України"
про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені за листопад 2012 року в сумі 26566,72 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що згідно поданих Філією "Дубровицький райавтодор" ДП "Рівненський облаватодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України" розрахунків суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад 2012 року до сплати підлягає сума в розмірі 25701,19 грн., однак у строки визначені законодавством сума єдиного внеску сплачена не була. За несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску позивачем прийнято рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені, згідно яких до Філії "Дубровицький райавтодор" ДП "Рівненський облаватодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України" застосовано штраф у розмірі 322,96 грн. та пеню у розмірі 542,57 грн. Таким чином, загальна заборгованість становить 26566,72 грн. Вказаний борг у добровільному порядку відповідно до чинного законодавства відповідачем не сплачено.

У судову засіданні позивач уточнив позовні, а саме вказав, що суму заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкціях та пені слід стягнути з ДП "Рівненський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України".

Представник відповідача проти позову заперечив, з підстав викладених в письмових запереченнях. В задоволенні позовних вимог просив відмовити повністю.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників сторін, дослідивши надані суду письмові докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 підприємство "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України" зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Рівненської міської ради 10.05.2002 року. Філія "Дубровицький райавтодор" ДП "Рівненський облаватодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України" зареєстрована наказом головної організації 29.05.2002 року, без права юридичної особи.

Відповідно до ст. 95 Цивільного кодексу України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Філії самостійно здійснюють бухгалтерський і податковий облік, самостійно здійснюють платежі до бюджету та до позабюджетних фондів.

Разом з тим, відповідно до ч.1 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна процесуальна правосуб'єктність - здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем вірно уточнено позовні вимоги та вказано як відповідача ОСОБА_3 підприємство "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України", оскільки Філія "Дубровицький райавтодор" ДП "Рівненський облаватодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України" не є юридичною особою, а відтак не наділена адміністративно-процесуальною правосуб'єктністю.

Згідно даних обліку позивача за відповідачем рахується заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені нарахованих за листопад 2012 року в сумі 26566,72 грн.

Вказані обставини підтверджуються дослідженими доказами: копіями звітів поданих Філією "Дубровицький райавтодор" ДП "Рівненський облаватодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України" до територіального органу Пенсійного фонду України щодо суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за лситопад 2012 року (а.с.6-9), копією рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску (а.с.11).

Відповідно до пп. 1, пп. 2 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", єдиний внесок для платників, зазначених у п.1 (крім абзацу 7) ч. 1 ст. 4 цього Закону нараховується на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Частиною 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" встановлено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. При цьому платники, зазначені у п.1 (крім абзацу 7) ч. 1 ст. 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Базовим звітним періодом є календарний місяць.

На порушення вказаних норм, відповідачем своєчасно не сплачено в повному обсязі єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад 2012 року.

Згідно із ч. 14 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" позивачем прийнято рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну плату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, щодо Філії "Дубровицький райавтодор" ДП "Рівненський облаватодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України".

Відповідно до п. 2 ч. 11, ч. 13 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну плату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування управлінням Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі Рівненської області 10.12.2012 прийнято рішення №02-13/494 у про застосування штрафних санкцій та нарахування пені в сумі 865,53 грн., в тому числі штраф у розмірі 322,96 грн. та пеня у розмірі 542,57 коп.

Таким чином, загальна заборгованість Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад 2012 року в сумі 26566,72 грн.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом є недоїмкою.

Згідно ч. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", територіальний орган Пенсійного фонду в порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Позивачем для відповідача 30.01.2013 року вручено вимогу № Ю 01/01 У від 03.01.2013 року про сплату недоїмки в сумі 173800,17 грн. (а.с.10). Проте, станом на дату розгляду справи відповідачем недоїмку не сплачено, відомостей щодо узгодження або оскарження вимоги відповідачем не має.

Абзацами 5, 6 ч. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що в разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У зазначених випадках територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати в силу вимог ст.94 КАС України, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" () на користь Управління Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі (код ЄДРОПУ 225853395) заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкціях та пені в сумі 26566,72 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Сало А.Б.