Справа № 0509/409/2012
Суддя: Жамбровський С. І.
Дата ухвалення: 2012-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Вугледарський міський суд Донецької області
Справа № 2а-509/409/ 2012
м. Вугледар 07 березня 2012 року
Вугледарський міський суд Донецької області, діючий як місцевий адміністративний суд, в складі: головуючий - суддя Жамбровський С.І., при секретарі Ходаковській Н.С. за участю позивача ОСОБА_1, розглянувши адміністративну справу за позовною заявою
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у місті Вугледар Донецької області, про скасування акту індивідуальної дії
Позивач ОСОБА_1 звернулася до Вугледарського міського суду Донецької області із адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України у місті Вугледар Донецької області про скасування акту індивідуальної дії, а саме про скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледар Донецької області № 216 від 27.12.2011 року про застосування до ОСОБА_1 штрафних санкцій за несвоєчасне подання звітності, передбачено ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є субєктом підприємницької діяльності, та є платником єдиного внеску, порушила строки подання строк подання звітності до ПФУ у 2011 році, про що 27.12.2011 року був складений акт № 10 від 27.12.2011 року, з яким вона згодна, але замість штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, встановленого п. 4 ч. 11 ст. 25 Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», рішенням Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледар Донецької області № 216 від 27.12.2011 року начальник Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледар Донецької області ОСОБА_2, за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, застосували до неї штрафну санкцію у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - одна тисяча триста шістдесят гривен, і це рішення позивачка оскаржує.
В судовому засіданні позивач наполягав на задоволенні позову, дав пояснення аналогічні вказаним в позові, доповнила, що з оскаржуємого рішення взагалі незрозуміло за що до неї були застосовані штрафні санкції, і як їх рахувала особа, якщо десять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (17 гри. х 10 - 170 гри.), вийшло одна тисяча триста шістдесят гривен.
Представник відповідача повідомлений про час та дату розгляду справи належним чином до судового засідання не зявився, до суду надійшли письмові заперечення в яких не визнають позовні вимоги, в повному обсязі, вважають застосування штрафних санкцій до позивачки правомірне в межах наданих повноважень при цьому доказів правомірності своїх дій, та розрахунок штрафних санкцій не надають.
Суд, вислухавши думку позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено, і ніким не спростоване, що позивач ОСОБА_1 є субєктом підприємницької діяльності, та є платником єдиного внеску, порушила строки подання строк подання звітності до ПФУ у 2011 році, про що 27.12.2011 року був складений акт № 10 від 27.12.2011 року, з яким вона погодилась, (а.с.6)
Відповідно до п. 4 ч. 11 ст. 25 Закону, територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції, зокрема за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим
Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Суд позбавлений можливості перевірити законність оскаржуємого рішення, так як ні в акті № 10 від 27.12.2011 року, ні в рішенні Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледар Донецької області № 216 від 27.12.2011 року про застосування до ОСОБА_1 штрафних санкцій, яке вона оскаржує ні в запереченні які подані відповідачем до суду не вказано конкретне яке порушення із передбачених п. 4 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» допустила позивачка, а також не приведено яким чином проводилися нарахування та розрахунок штрафних санкцій.
Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок ш:одо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, тому посилання в запереченнях відповідача на те що, застосування штрафних санкцій до позивачки є правомірними, і відповідач діяв у межах повноважень, та у спосіб що передбачені законодавством, суд не може, виходячи з вищевикладених обставин.
Таким чином, суд вважає, що відповідачем не надано доказів правомірності прийнятого рішення № 216 від 27.12.2011 року про застосування до ОСОБА_1 штрафних санкцій, так як не вказано яке саме порушення із передбачених п. 4 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» допустила позивачка, за яке на неї накладені штрафні санкції, а також не приведено яким чином проводився розрахунок цих штрафних санкцій, у звязку з чим вважає, що позов ОСОБА_1, підлягає повному задоволенню, а рішення Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледар Донецької області № 216 від 27.12.2011 року про застосування до ОСОБА_1 штрафних санкцій скасуванню.
На підставі викладеного, відповідно до ст. 251, 254, 257, 277, 280, 283, 288, керуючись ст. ст. 71, 99, 159-163, 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у місті Вугледар Донецької області - задовольнити.
Рішення Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледар Донецької області № 216 від 27.12.2011 року про застосування до ОСОБА_1 штрафних санкцій скасувати.

Постанова, згідно ч. 2 ст. 171-2 КАС України, оскарженню не підлягає

Суддя Вугледарського :

міського суду ОСОБА_3