Справа № 668/62/14-а
Суддя: Корецький Д. Б.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №668/62/14-а

Пров. №2-а/668/41/14

05.02.2014 року Суворовський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого судді Корецького Д.Б.,

при секретарі Куряніновій В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тимчасово виконуючого обовязки Херсонського міського голови, секретаря міської ради - ОСОБА_2, Херсонської міської ради про визнання протиправним дій, бездіяльності та скасування рішень субєкта владних повноважень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з вказаним позовом, посилаючись на ту обставину, що 04 грудня 2013 року під час пленарного позачергової сесії міської ради, розпочатого 02 грудня 2013 року, Херсонська міська рада прийняла рішення №1244 «про звернення до Президента України ОСОБА_3 щодо суспільно-політичної ситуації в Україні».

Вважає зазначені рішення протиправними, такими що порушують її права та нечинними з моменту прийняття, з підстав зазначених у позові.

В судовому засіданні позивачка - ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала повністю, просила суд їх задовольнити.

В судовому засіданні представник тимчасово виконуючого обовязки Херсонського міського голови, секретаря міської ради - ОСОБА_2 та Херсонської міської ради ОСОБА_4 заперечив проти вказаного позову, зазначив, що оскаржувані рішення були прийняті ХМР у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування» в межах своїх повноважень, одночасно зазначив, що вказані рішення ні яким чином не порушують права самої позивачки, просив суд в задоволенні вимог, позивачці - відмовити.

Суд заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Так судом встановлено, що розпорядженням т.в.о. міського голови секретаря міської ради ОСОБА_2 від 02 грудня 2013 року №50-с, з метою захисту конституційних прав і законних інтересів територіальної громади м. Херсона, керуючись ст.ст.46,50 Регламенту Херсонської міської ради VІ скликання, затвердженого рішенням міської ради від 25.11.2010 року №10, ч.4 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішено скликати у грудні 2013 року позачергову сесію міської ради VІ скликання.

Рішенням від 04 грудня 2013 року за №1244 «Про звернення до Президента України ОСОБА_3 щодо суспільно-політичної ситуації в Україні», Херсонська міська рада, у відповідності до ст.25, ч.2 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» звернулась до Президента України ОСОБА_3 із зверненням про стурбованість розвитком подій в Україні після саміту Євросоюзу «Східне партнерство».

В своєму позові та в судовому засіданні позивачка зазначила, що вказані рішення порушують особисті її права, оскільки вона, як мешканець міста, від якого звернулась Херсонська міська рада до Президента України сповіщена не була та не надавала депутатам Херсонської міської ради повноважень на вирішення тих питань які зазначені в рішенні від 04 грудня 2013 року.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно вимог ч.1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Од же обовязковою умовою для визнання акта нечинним, в даному випадку розпорядження в.о. міського голови від 02 грудня 2013 року та рішення Херсонської міської Ради від 04 грудня 2013 року, є порушення у відповідності з його прийняттям прав, обовязків та законних інтересів особи, у даному випадку позивачки по справі ОСОБА_1

Однак в ході розгляду вказаної адміністративної справи позивачкою не надано належних доказів порушення її прав та інтересів з боку відповідачів, у звязку з прийняттям оскаржуваних рішень.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. ст. 2,6,9-12,18,69-71,158-163,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 про визнання дій/бездіяльності субєктів владних повноважень при прийнятті оскаржуваних рішень протиправними, визнання невідповідним законодавству, нечинним з моменту прийняття та скасування розпорядження т.в.о. Херсонського міського голови №50 від 02 грудня 2013 року «Про скликання пленарного засідання позачергової сесії міської ради», визнання невідповідним законодавству, нечинним з моменту прийняття та скасування рішення ХМР від 04 грудня 2013 року №1244 «Про звернення до Президента України ОСОБА_3 щодо суспільно-політичної ситуації в Україні» - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського адміністративного апеляційного суду через Суворовський районний суд м. Херсона шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання її копії.

СуддяОСОБА_5