Справа № 2а/489/77/13
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2015-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2015 року м. Київ К/800/19008/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Заїки М.М.,

суддів Білуги С.В.,

Швеця В.В.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради на постанову Ленінського районного суду м. Миколаєва від 17 жовтня 2013 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2015 року у справі за позовом Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_2 про повернення надміру виплачених державних коштів,

встановила:

У серпні 2013 року Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про повернення надміру виплачених державних коштів.

Постановою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 17 жовтня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2015 року в задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради просить скасувати постанову Ленінського районного суду м.Миколаєва від 17 жовтня 2013 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2015 року та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 11.05.2006 ОСОБА_2 звернулася до управління соціальних виплат із заявою, в якій просила призначити тимчасову державну соціальну допомогу її доньці ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1), батько якої - ОСОБА_4 ухиляється від сплати аліментів. До своєї заяви ОСОБА_2 додала всі необхідні та передбачені Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме (далі - Порядок №189) документи, виконавчий лист по цивільній справі №13-80/2001, довідку начальника ДВС у Жовтневому районі Миколаївської області від 19.05.2006 №156, яка підтверджувала, що ОСОБА_3 з 01.11.2005 по 30.04.2006 не працює та злісно ухиляється від сплати аліментів.

Позивач, розглянувши заяву ОСОБА_2 та додані до неї документи, 05.06.2006 прийняв рішення про призначення їй цієї тимчасової державної соціальної допомоги, яку відповідач отримувала у встановленому законом розмірі фактично до 30.04.2011, надававши при цьому кожні шість місяців необхідні документи разом з довідками ВДВС, які постійно підтверджували наявність боргу по аліментам.

Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради дізнавшись, що ОСОБА_3 в період з 01.05.2006 по 30.04.2011 виплачував ОСОБА_2 аліменти на утримання доньки, 21.08.2012 звернувся до ОСОБА_2 з письмовим повідомленням в якому вимагав повернути на рахунок відділу соціальних виплат переплату по виплаченій їй тимчасовій допомозі.

Відповідно до частин 8, 9 статті 181 Сімейного кодексу України якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

Роботу щодо призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері усиновлення та захисту прав дітей.

Згідно частини 10 статті 181 Сімейного кодексу України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради не підлягає задоволенню. Постанову Ленінського районного суду м. Миколаєва від 17 жовтня 2013 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2015 року необхідно залишити без змін, оскільки вони є законними і обґрунтованими та постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст.220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради залишити без задоволення, а постанову Ленінського районного суду м. Миколаєва від 17 жовтня 2013 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2015 року у справі за позовом Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_2 про повернення надміру виплачених державних коштів - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий М.М. Заїка

Судді С.В. Білуга

В.В. Швець