Справа № 1170/2а-2784/12
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2013-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

про залучення до участі у справі відповідача та відкладення розгляду справи

26 лютого 2013 року Справа № 1170/2а-2784/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1, 27636, с. Олено-Косогорівка Кіровоградського району Кіровоградської області, вул. Лесі Українки, 2-А

до відповідача-1: Управління Держкомзему в Кіровоградському районі Кіровоградської області Державного комітету України із земельних ресурсів, 25014, м. Кіровоград, вул. Дарвіна, 25

відповідача-2: Реєстраційної служби Кіровоградської районного управління юстиції Кіровоградської області, 25014, м. Кіровоград, вул. Кільцева, 3 А

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача: ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю «Агромир 2005», 25016, м. Кіровоград, пр. Міннський, 27

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача: ОСОБА_3 господарство ОСОБА_4, 27641, с. Соколівське Кіровоградського району Кіровоградської області, вул. 40 років Перемоги, 25

про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування державної реєстрації та зобовязання вчинити певні дії

за участю:

секретаря судового засідання Ківачука Д.В.,

представників:

позивача ОСОБА_5,

відповідача-1 ОСОБА_6,

відповідача-2 ОСОБА_7,

третьої особи на стороні позивача не зявився,

третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_8

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Держкомзему в Кіровоградському районі Кіровоградської області Державного комітету України із земельних ресурсів, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю «Агромир 2005» та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача ОСОБА_3 господарство ОСОБА_4, про:

- визнання дій Управління Держкомзему у Кіровоградському районі Кіровоградській області Державного комітету України із земельних ресурсів щодо державної реєстрації договору оренди землі від 26 березня 2012 року підписаного між ОСОБА_1 та фермерським господарством ОСОБА_4 протиправними;

- визнання повністю протиправною та скасування державної реєстрації договору оренди землі від 26 березня 2012 року підписаного між ОСОБА_1 та фермерським господарством ОСОБА_4 та зареєстрованого Управлінням Держкомзему у Кіровоградському районі Кіровоградської області Державного комітету України земельних ресурсів за реєстраційним номером 03077 від 10 квітня 2012 року;

- зобовязання Управління Держкомзему у Кіровоградському районі Кіровоградської області скасувати в Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою запис за 10 квітня 2012 року за реєстраційним номером 03077 про реєстрацію договору оренди землі від 26 березня 2012 року підписаного між ОСОБА_1 та фермерським господарством ОСОБА_4.

В судовому засіданні представником відповідача-1 заявлено клопотання про залучення до участі в справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_9 управління Держземагентства у Кіровоградській області.

Окрім того, представником відповідача-2 у судовому засіданні заявлено клопотання про надання йому часу для ознайомлення з матеріалами справи.

Представники сторін не заперечили проти заявлених клопотань.

З 01.01.2013 р. набрав чинності Закон України «Про Державний земельний кадастр» від 07.07.2011 р. №3613-VI відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 24 якого встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Згідно з п. 4 Розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державний земельний кадастр» у разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення.

Таким чином, на час розгляду справи державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги, а у разі реєстрації земельної ділянки, до набрання чинності вищезазначеним законом, у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку.

У відповідності до п. 4 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17.10.2012 р. ведення Державного земельного кадастру здійснює Держземагентство та його територіальні органи.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державного агентства земельних ресурсів» від 17.08.2011 р. передбачено, зокрема, утворення Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області.

З огляду на зміст п. п. 60, 61 Порядку ведення Державного земельного кадастру, запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду. Скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги, які засвідчуються:

- в електронній (цифровій) формі електронним цифровим підписом Державного кадастрового реєстратора;

- у паперовій формі підписом Державного кадастрового реєстратора та скріплюються його печаткою.

З аналізу зазначених норм слідує, що скасування (поновлення) запису про державну реєстрацію земельних ділянок, зареєстрованих у Державному реєстрі земель до набрання чинності Законом України «Про Державний земельний кадастр» здійснюється відповідним територіальним органом Держземагентства.

У відповідності до ч.1 ст.55 КАС України уразі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обовязкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч.1 ст.150 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у звязку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

Враховуючи зміст заявлених позовних вимог, з огляду на зменшення обсягу компетенції Управління Держкомзему в Кіровоградському районі Кіровоградської області Державного комітету України із земельних ресурсів, яке на час розгляду справи не ліквідоване, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третього відповідача ОСОБА_9 управління Держземагентства у Кіровоградській області, до компетенції якого на час розгляду справи відносяться повноваження щодо ведення Державного земельного кадастру. Зважаючи на необхідність повідомлення третього відповідача про дату, час і місце слухання справи, беручи до уваги клопотання представника відповідача-2 про надання йому часу для ознайомлення з матеріалами справи, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст.55, ч.1 ст.150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача-1 про залучення до участі у справі Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області.

2. До участі у справі в якості третього відповідача залучити ОСОБА_9 управління Держземагентства у Кіровоградській області.

3. Клопотання представника відповідача-2 про надання часу для ознайомлення з матеріалами справи задовольнити.

4. Відкласти розгляд справи на 12 березня 2013 року о 12:00 год., яке провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, в залі судового засідання №7.

5. Направити відповідачу-3 витяг про його процесуальні права та обовязки, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України та зобовязати його, у разі невизнання адміністративного позову, надати письмове заперечення з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються, у пятиденний строк з дня отримання копії зазначеної ухвали суду.

6. Копію ухвали вручити сторонам по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_10