Справа № 2а-14163/11/2670
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2011-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

10 жовтня 2011 року № 2а-14163/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1, ОСОБА_2
до Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві
про зобов'язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулися ОСОБА_1, ОСОБА_2 з позовом до Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві про скасування висновку про експертну оцінку земельної ділянки загальною площею 0,0612 га. розташованої за адресою: м. Київ, Подільський район, лінія 2, ділянка №5, с/т "Більшовик"; скасування звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки загальною площею 0,0612 га . розташованої за адресою: м. Київ, Подільський район, лінія 2, ділянка №5, с/т "Більшовик"; зобов'язання Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м.Києві в особі державного виконавця Новікової Т.Д. призначити повторну експертну грошову оцінку визначення ринкової вартості земельної ділянки загальною площею 0,0612 га.розташованої за адресою: м. Київ, Подільський район, лінія 2, ділянка №5, с/т "Більшовик", власниками якої є ОСОБА_1 та ОСОБА_2.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 жовтня 2011 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог, а саме, щодо скасування висновку про експертну оцінку земельної ділянки загальною площею 0,0612 га. розташованої за адресою: м. Київ, Подільський район, лінія 2, ділянка №5, с/т "Більшовик"; скасування звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки загальною площею 0,0612 га. розташованої за адресою: м. Київ, Подільський район, лінія 2, ділянка №5, с/т "Більшовик".

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви зясовує чи відповідає адміністративний позов вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

Пунктом четвертим ч.1 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно зі статтею 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів

Відповідно до статті 3 Кодексу справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

В п.1 ч.2 ст.17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

З огляду на викладене, позивач має викласти обставини, якими обґрунтовуються його позовні вимоги, з посиланням на конкретні юридичні факти із зазначенням правової підстави позову (вказати законодавчі акти, норми яких порушено відповідачем) та наданням відповідних доказів на підтвердження порушення їх прав та охоронюваних законом інтересів.

Частиною 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Статтею 181 встановлено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби.

Відповідно до ч.ч.1 та 2 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з позовної заяви позивачі звернулися до суду з вимогою щодо зобов'язання Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м.Києві в особі державного виконавця Новікової Т.Д. призначити повторну експертну грошову оцінку визначення ринкової вартості земельної ділянки загальною площею 0,0612 га. розташованої за адресою: м. Київ, Подільський район, лінія 2, ділянка №5, с/т "Більшовик", власниками якої є ОСОБА_1 та ОСОБА_2.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, державним виконавцем було залучено експерта, суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання Товариство з обмеженою відповідальністю "Українська експертна група" в особі ОСОБА_3 для надання письмового висновку, звіту про оцінку майна (акт оцінки майна) про що було постановлено постанову про призначення експерта, суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні ВП 11753342 від 09.08.2011 р.

У відповідності до положень частини 3 статті 58 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець повідомляє про результати визначення вартості чи оцінки майна сторонам. У разі якщо сторони не згодні з результатами визначення вартості чи оцінки, вони мають право подати державному виконавцю заперечення в десятиденний строк з дня надходження повідомлення.

Відповідно до частини 4 вищевказаного Закону, передбачено, що у разі заперечення однією із сторін проти результатів оцінки, проведеної суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання, державний виконавець призначає рецензування звіту про оцінку майна. Витрати, пов'язані з рецензуванням звіту, несе сторона, яка заперечує проти результатів оцінки. У разі незгоди з оцінкою, визначеною за результатами рецензування, сторони мають право оскаржити її в судовому порядку в десятиденний строк з дня отримання відповідного повідомлення.

Слід зазначити, що позивачами не надано до суду: документальних доказів направлення до Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції (вручення, надання, відповідна реєстрація у відповідача) їх заперечень щодо результатів визначення оцінки вказаної земельної ділянки; доказів їх звернення до відповідача щодо призначення повторної експертизи, та, відповідно відмова відповідача в призначенні рецензування (або повторної експертизи); документів результатів рецензування (у разі рецензування) звіту про оцінку майна - земельної ділянки загальною площею 0,0612 га. розташованої за адресою: м. Київ, Подільський район, лінія 2, ділянка №5, с/т "Більшовик, яку станом на 07.09.2011 р. було оцінено в 384 982,00 грн., відсутність даної інформації.

Як наслідок позивачами не надано правового обґрунтування існуючого публічно-правового спору між ними та відповідачем, та доказів з приводу порушення його прав, свобод та інтересів, що кореспондуються з викладеною в позовній заяві вимогою щодо зобовязання Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м.Києві в особі державного виконавця Новікової Т.Д. призначити повторну експертну оцінку визначення ринкової вартості земельної ділянки загальною площею 0,0612 га, розташованої за адресою: м.Київ, Подільський район, лінія 2, ділянка №5, с/т "Більшовик", власниками якої є ОСОБА_4 (1/2 частини) та ОСОБА_2 (1/2 частина).

З огляду на викладене, позивачам необхідно надати вищезазначені обгрунтування та вказані документи.

Крім того, частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України також передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В той же час, до позовної заяви додано документ про сплату державного мита від ОСОБА_1

Як вбачається зі змісту позовної заяви до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м.Києві звернулися ОСОБА_1 та ОСОБА_2, однак останнім не додано документу про сплату судового збору.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані вище недоліки позовної заяви повинні бути усунені у строк до 19 жовтня 2011 року шляхом подання безпосередньо до канцелярії суду за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва, буд.8 корпус, 1, каб.11 з супровідним листом уточненої позовної заяви та документів з врахуванням та усуненням вищезазначених недоліків. Крім того, позивачу слід надати копію уточненого адміністративного позову та доданих до нього документів для відповідача.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м.Києві про зобов'язання Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції в особі державного виконавця Новікової Т.Д. призначити повторну експертну грошову оцінку визначення ринкової вартості земельної ділянки загальною площею 0,0612 га. розташованої за адресою: м. Київ, Подільський район, лінія 2, ділянка №5, с/т "Більшовик", власниками якої є ОСОБА_1 та ОСОБА_2 без руху .

2.Встановити позивачам строк до 19 жовтня 2011 року для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивачів про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч.3 ст. 108 КАСУ.

Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Т.О. Скочок