Справа № 440/1161/14-а (2а/440/8/15)
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2015-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2015 року м. Київ К/800/25189/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі

суддів: Леонтович К.Г., Васильченко Н.В., Калашнікової О.В.,

розглянувши у попередньому розгляді в приміщені суду справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2015 року у справі №440/1161/14-а (2а/440/8/15) за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Буському районі Львівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

У серпні 2014 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України у Буському районі Львівської області, в якому просила визнати дії відповідача по перерахунку пенсії призначеної їй у зв'язку з інвалідністю, зі зменшенням її розміру, протиправними та зобов'язати управління Пенсійного Фонду у Буському районі здійснювати виплату їй пенсії в розмірах, що виплачувалися до листопада 2013 року, починаючи з грудня 2013 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що їй управлінням Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області безпідставно з грудня 2013 року був зменшений розмір пенсії.

Постановою Буського районного суду Львівської області від 10 лютого 2015 року, позов задоволений частково. Поновлений ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду. Визнана неправомірною бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії призначеної у зв'язку з інвалідністю ОСОБА_1 Зобов'язано управління Пенсійного Фонду у Буському районі здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірах, що виплачувались до листопада 2013 року, починаючи з грудня 2013 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2015 року скасоване рішення суду першої інстанції та відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Не погоджуючись з рішенням апеляційного суду ОСОБА_1 звернулася до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду апеляційної інстанцій та залишити в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на порушення апеляційним судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, матеріали касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що відсутні підстави для скасування судового рішення, а касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідачем 04.10.2011 р. призначена ОСОБА_1 пенсія по інвалідності (ІІІ група, загальне захворювання). При первинному призначенні заробіток обчислено на підставі довідки виданої ФГ „Дунай" №145 від 20.10.2004р. за період роботи 1994-1998 р.р.

Управлінням Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області виявлений факт невідповідності даних зазначених у довідці про заробітну плату та даних зазначених у звітах про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за період 1994- 1998 р.р.

Згідно довідки виданої виданої ФГ „Дунай" від 20.10.2004р. №145 сума нарахованої зарплати працівнику ОСОБА_1: за періоди: квітень - червень 1994 року становить 17800000 крб.; липень-вересень 1994 року становить 208000000 крб.; жовтень-грудень 1994 року становить 34700000 крб.; січень-березень 1995 року становить 744000000 крб.; квітень-червень 1995 року становить 116100000 крб.; липень-вересень 1995 року становить 178800000 крб.; жовтень-грудень 1995 року становить 198600000 крб.; січень-березень 1996 року становить 232500000 крб.; квітень-червені 1996 року становить 240000000 крб.; липень-серпень 1996 року становить 160000000 крб.; січень-березень 1997 року становить 2850 грн.; квітень-червень 1997 року становить 2850 грн.; липень-вересень 1997 року становить 2850 грн.; жовтень-грудень 1997 року становить 2940 грн.; січень-березень 1998 року становить 2550 грн.; квітень-червень 1998 року становить 2550 грн.; за період жовтень-грудень 1998 року становить 2400 грн.

За даними поданих ФГ „Дунай" звітів про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за вказані вище відповідні періоди у розділі сума виплат на які нараховуються внески становить 0 крб.

Згідно довідки виданої виданої ФГ "Дунай" від 20.10.2004р. №145 сума нарахованої зарплати працівнику ОСОБА_1: за періоди жовтень-грудень 1996 року становить 2850,00 грн., а за липень-вересень 1998 року становить 2550 грн. Натомість за даними поданого ФГ "Дунай" звіту про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1996 рік у розділі сума виплат на які нараховуються внески за IV квартал 1996 року становить 40,00 грн., а за за 9 місяців 1998 року у розділі сума виплат на які нараховується збір за III квартал 1998 року становить 17,00 грн.

Управлінням Пенсійного Фонду України у Буському районі Львівської області на виконання вимог відповідно до ч.1 ст.66 Закону України „Про пенсійне забезпечення" винесене розпорядження від 10.10.2013р., яким розмір пенсії ОСОБА_1 приведений у відповідність, до вимог ч.1 ст.66 Закону України „Про пенсійне забезпечення", ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанцій виходив з того, що відповідач не довів законність зменшення пенсії позивачу. Не зазначив, яким саме документом було оформлене рішення про зменшення розміру пенсії, які обставини були підставами спочатку для прийняття рішення про встановлення пенсії, а згодом для її зменшення, який причинний зв'язок між виявленими обставинами і зменшенням розміру пенсії.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд апеляційної інстанції виходив з того, що встановленими у справі обставинами доведена невідповідність виданої довідки про заробітну плату позивача вимогам ч.1 ст.66 Закону України „Про пенсійне забезпечення", ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновком суду апеляційної інстанції виходячи з наступного.

Частиною 1 статті 66 Закону України „Про пенсійне забезпечення" передбачено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески до соціальних фондів, що діяли на день одержання даного заробітку.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що сума заробітної плати позивача зазначена у довідці що видана ФГ „Дунай" від 20.10.2004 №145 у декілька разів перевищувала середню заробітну плату по Україні.

Крім того, як встановлено судом довідка про заробітну плату від 20.10.2004 №14 підписана директором ОСОБА_3

У довідці №2 від 10.01.2004 року виданої ФГ „Дунай" зазначено про відсутність посади головного бухгалтера та завідувача відділу кадрів, право підпису належить керівнику підприємства ОСОБА_3. Дана довідка видана ФГ „Дунай" за підписом керівника.

УПФ України в Буському районі 03.12.2014 року поданий запит про надання інформації про дату смерті ОСОБА_3 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Буського РУ юстиції. Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Буського районного управління юстиції.

Листом від 03.12.2014 р. №1861/-02.1-04-08 відділом державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Буського районного управління юстиції повідомлено відповідача проте що, громадянин ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, про що виконавчим комітетом Полтв'янської сільської ради Буського району складений актовий запис про смерть №2 від ІНФОРМАЦІЯ_1.

Управління Пенсійного фонду України у Буському районі Львівської області на виконання ст.40, ч.1 ст.66 Закону України „Про пенсійне забезпечення" винесене розпорядження, яким приведений у відповідність розмір пенсії позивача.

Враховуючи вищенаведене колегія суддів погоджується із висновком апеляційного суду про відсутність підстав задоволення позовних вимог, оскільки довідка видана ФГ „Дунай" №145 від 20.10.2004 року за період роботи позивача протягом 1994-1998 років не може братися до уваги, оскільки підписана ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1

Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судом апеляційної інстанції винесене законне і обґрунтоване рішення, постановлене з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст.237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: