Справа № 284/1129/13-а
Суддя: Дубовик П. В.
Дата ухвалення: 2013-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 284/1129/13-а
У Х В А Л А

"02" серпня 2013 р. смт.Народичі

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

головуючої - судді Дубовика П.В.,

з секретарем Галенчик О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із зазначеною заявою та просить змінити спосіб та порядок виконання судового рішення по справі №2а-3627/11 в частині зобовязання управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі провести виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни ( ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни) за період з 19.02.2011 року по 22.07.2011 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, що визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2011 рік, щомісяця, з урахуванням виплачених коштів, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, (ст.51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи) за період з 19.02.2011 року по 22.07.2011 року в розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком, що визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", щомісяця, з урахуванням виплачених коштів, підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, (ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи) за період з 19.02.2011 року по 22.07.2011року в розмірі двох мінімальних заробітних плат, визначених Законом "Про Державний бюджет України на 2011 рік", щомісяця, з урахуванням виплачених коштів, на стягнення зазначених коштів, мотивуючи тим, що рішення суду неможливо виконати в повному обсязі у спосіб, зазначений в самому судовому рішенні.

Учасники судового розгляду в судове засідання не зявились, заявник та боржник надали заяви, в яких просять справу розглядати без їх участі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заяву слід задовольнити з наступних підстав.

Так, постановою Народицького районного суду Житомирської області від 20.09.2011 року по справі №2а-3627/11 управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі зобовязано провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни ( ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни) за період з 19.02.2011 року по 22.07.2011 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, що визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2011 рік, щомісяця, з урахуванням виплачених коштів, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, (ст.51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи) за період з 19.02.2011 року по 22.07.2011 року в розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком, що визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", щомісяця, з урахуванням виплачених коштів, підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, (ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи) за період з 19.02.2011 року по 22.07.2011року в розмірі двох мінімальних заробітних плат, визначених Законом "Про Державний бюджет України на 2011 рік", щомісяця, з урахуванням виплачених коштів.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2012 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі залишено без задоволення, а постанову Народицького районного суду Житомирської області від 12.09.2011 року без змін.

17.08.2012 року по справі видано виконавчий лист.

25.10.2012 року постановою державного виконавця ДВС Народицького РУЮ у Житомирській області виконавчий лист повернутий стягувачу, як частково виконаний.

Із зазначеної постанови від 25.10.2012 року вбачається, що згідно повідомлення боржника- управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі проведено перерахунок заборгованості відповідно до рішення суду. Згідно довідки управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі №1741/02 від 01.08.2013 року сума доплати по перерахунку за ст.51 ЗУ «Про статус…» складає 573,76грн., за ст.39 ЗУ «Про статус…» - 9633,81грн, ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» - 897,04грн.

Відповідно до ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

01.01.2013 року набув чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень»(надалі-Закон), ст.3 якого визначено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Відповідно до ст.7 Закону виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання.

Суд вважає, що така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Сутність заяви позивача полягає у визначенні способу виконання шляхом вказівки на стягнення коштів з відповідача.

Суд вважає, що зміна способу виконання з нарахування та виплати коштів на користь позивача на стягнення вказаних коштів не тільки не змінює по суті постанову суду, але й безумовно сприяє виконанню завдання із захисту прав, свобод та інтересів позивача.

На підставі викладеного та приймаючи до уваги виконання боржником зобовязальної частини рішення про нарахування соціальних виплат, суд дійшов переконання, що виконання судового рішення в повному обсязі можливе лише при зміні способу і порядку його виконання шляхом зміни зобовязання здійснити виплату коштів на їх стягнення.

Суд дійшов даного висновку з урахуванням також і рішень Європейського Суду з прав людини, які вказують, що стверджувані труднощі держави не можуть перешкоджати в отриманні компенсації („Долгов проти України від 19.04.05), економічні труднощі не можуть бути виправданням Уряду („Черняєв проти України від 26.07.05), органи державної влади не повинні посилатися на брак грошових коштів, як на виправдання невиконання рішення суду(„Деркач та ОСОБА_2 проти України від 21.12.04).

Керуючись ст.263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання постанови Народицького районного суду Житомирської області від 20.09.2011 року по справі №2а-3627/11 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі про зобовязання провести перерахунок та виплатити кошти відповідно до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в частині зобовязання управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі провести виплату коштів.

Встановити наступний спосіб та порядок виконання постанови Народицького районного суду Житомирської області від 20.09.2011 року по справі №2а-3627/11: стягнути з управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни ( ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни) за період з 19.02.2011 року по 22.07.2011 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, що визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2011 рік, щомісяця, з урахуванням виплачених коштів, в сумі 897,04грн., додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, (ст.51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи) за період з 19.02.2011 року по 22.07.2011 року в розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком, що визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", щомісяця, з урахуванням виплачених коштів, в сумі 573,76 грн., підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, (ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи) за період з 19.02.2011 року по 22.07.2011року в розмірі двох мінімальних заробітних плат, визначених Законом "Про Державний бюджет України на 2011 рік", щомісяця, з урахуванням виплачених коштів, в сумі 9633,81 грн.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили ухвалою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня отримання її копії до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Народицький районний суд Житомирської області.

Суддя: ОСОБА_2