Справа № 357/3955/15-а
Суддя: Голуб А. В.
Дата ухвалення: 2015-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/3955/15-а
У Х В А Л А

31.07.2015 cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Голуб А. В. розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Білій Церкві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 Палладієвни до Управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобо вязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.06.2015 року задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 та скасовано ухвалу Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 15.04.2015 року, оскільки залишаючи без розгляду адміністративний позов в частині позовних вимог за період з 01.01.2014 року по 19.06.2014 року суд не надав належної правової оцінки, щодо поважності пропуску звернення до суду з зазначеним позовом і справу в цій частині направлено до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області для продовження розгляду. Також вказаною ухвалою було залишено без задоволення апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київської області, а постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 15.04.2015 року залишено без змін.

Так ОСОБА_1 20.12.2014 року звернулася до суду з вищевказаним позовом і просила суд визнати бездіяльність відповідача щодо не здійснення їй нарахування та виплати з 01.01.2014 року доплати до пенсії за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст. 39,51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також надбавки дитині війни у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни протиправною; визнати відмову відповідача протиправною; зобовязати відповідача провести позивачу з 01.01.2014 року перерахунок та виплату доплати до пенсії за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю, встановивши її у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, визначеної законодавством України на відповідний період, відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; зобовязати відповідача провести позивачу з 01.01.2014 року перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, встановивши її у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законодавством України на відповідний період, відповідно до ст.51, ч.3 ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; зобовязати відповідача провести позивачу з 01.01.2014 року перерахунок та виплату надбавки дітям війни, встановивши її у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законодав ством України на відповідний період, відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни; зобовязати відповідача виконати рішення суду негайно та подати до суду звіт про виконання судового рішення у встановлений судом строк.

Згідно зі ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Позивачка в своєму адміністративному позові посилалася на те, що з ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.11.2014 року їй стало відомо, що у 2014 році Законом України Про державний бюджет України на 2014 рік не було внесено змін до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, але відповідач незважаючи на цей факт порушував права пенсіонерів і позивачка звернулася до відповідача із заявою про здійснення перерахунку її пенсії з 01.01.2014 року, а 19.12.2014 року позивачка отримала від відповідача лист №627/І-01 від 19.12.2014 року яким їй було відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії.

Вважаю, що посилання позивачки на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.11.2014 року є необгрунтованими, оскільки вказана ухвала не стосується ні ОСОБА_1, ні УПФУ у Білоцерківському районі Київської області. Суддею не приймаються до уваги твердження позивачки, що вона з вищевказаної ухвали дізналася, що у 2014 році Законом України Про державний бюджет України на 2014 рік не було внесено змін до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оскільки Закони України на які посилається позивачка офіційно оприлюднені і позивачка мала можливість ознайомитися із вказаними Законами України.

Крім вказаного, виплата пенсії проводиться позивачу щомісячно, і позивачка вже зверталася до суду з позовами до Управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київської області про зобовязання провести перерахунок пенсії про що свідчить копія рішення Білоцерківського міськрайонного суду від 27.09.2010 року, та копії постанов Білоцерківського міськрайонного суду від 14.03.2011 року, від 24.02.2011 року. Вказаним рішенням позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволені частково та було зобовязано відповідача провести перерахунок та виплату доплати до пенсії ОСОБА_1 згідно ст. 39 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які потраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за проживання на території радіоактивного забруднення, встановивши її на рівні мінімальної заробітної плати щомісячно в розмірах, визначених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік та іншим законодавством, за період з 13.09.2007 року по 31.12.2007 року, а також починаючи з 22.05.2008 року щомісячно, з врахуванням виплачених сум. Постановою Білоцерківського міськрайоннного суду від 14.03.2011 року було задоволено позов ОСОБА_1 про зобовязання відповідача провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю та було зобовязано відповідача провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст. 51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які потраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановивши її на рівні 15% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законодавством, з 25.07.2010 року, з врахуванням виплачених сум. Постановою Білоцерківського міськрайонного суду від 24.02.2011 року задоволено позов ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобовязання відповідача нарахувати та виплатити недоплачені суми соціальної допомоги Дітям війни, та було зобовязано відповідача провести перерахунок та виплату державної соціальної допоомги Дітям війни ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, який визначений виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність діючим законодавством на відповідний період, з 15.08.2010 року з врахуванням нарахованих та виплачених сум.

В адміністративному позові позивачка вказувала на те, що виплата доплати до пенсії, додаткової пенсії та підвищення до пенсії як дитині війни згідно до вищевказаних судових рішень відповідачем в односторонньому порядку з 01.11.2011 року стали проводитися в менших розмірах.

А тому враховуючи вищевикладене, суддею не приймається до уваги те, що позивачка дізналася про своє порушене право з ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.11.2014 року та з листа відповідача від 19.12.2014 року.

Суд вважає, що оскільки позивачка щомісячно отримує пенсію, то про своє порушене право позивачка дізналася ще в лютому місяці 2014 року, коли отримувала пенсію за січень місяць 2014 року, а до суду з вищевказаним позовом позивачка звернулася 20.12.2014 року.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що позивачкою пропущено строк звернення до адміністративного суду, оскільки вона просить суд задоволити її вимоги щодо перерахунку та виплати доплати до пенсії, додаткової пенсії та підвищення до пенсії як дитині війни за період з 01.01.2014 року, а до суду позивачка звернулася 20.12.2014 року /про що свідчить поштовий штамп на конверті/. Тобто, позивачка звернулася до суду з пропуском встановленого ст.99 КАС України строку в періоді часу з 01.01.2014 року по 19.06.2014 року включно.

Оскільки до позовної заяви заяву про поновлення строку звернення із позовом та доказів поважності його пропуску позивачкою не надано і жодних підстав для поновлення строку звернення до суду не встановлено, то вважаю, що підстави для поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом в частині вимог за період з 01.01.2014 року по 19.06.2014 року включно відсутні, а тому позов в цій частині позовних вимог має бути залишений без розгляду, а шестимісячний строк буде обчислюватися з 20.06.2014 року.

А тому керуючись ст.ст. 99, 100, 183-2 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 Палладієвни до Управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії в частині позовних вимог за період з 01.01.2014 року по 19.06.2014 року включно.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_2