Справа № 901/93/2012
Суддя: Гутич П.Ф. П. Ф.
Дата ухвалення: 2012-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 901/93/2012 року

17 лютого 2012 року смт. Богородчани

Суддя Богородчанського районного суду Івано-Франківської області Гутич П.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі про визнання протиправними дій щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії як "дитині війни", зобовязання нарахувати та виплатити надбавку до пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни",

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі, в якому просить визнати дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії, як "дитині війни", протиправними, зобовязати нарахувати та виплатити надбавку до пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" за період з 19 січня 2011 року.

Заявлені вимоги позивачка мотивує тим, що належить до категорії громадян, на яких поширюються соціальні гарантії, передбачені Законом України "Про соціальний захист дітей війни". Відповідно до ст. 6 Закону України даного закону їй повинна виплачуватися щомісячна надбавка до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак відповідач такі виплати не проводив, чим допустив протиправну бездіяльність. Рішенням Конституційного суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнано неконституційним положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" п.12. ст.71, яким зупинено дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Також рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 норму Закону Україну "Про Державний бюджет України на 2008 рік", яка ущемляє права осіб зі статусом "дитина війни", теж визнано такою, що не відповідає Конституції. Добровільно відповідач відмовився провести перерахунок та виплатити недоплачені суми, тому вона змушена була звернутися до суду. За постановою суду від 01 лютого 2011 року їй було виплачено надбавку до пенсії за період з 18 липня 2010 року по 18 січня 2011 року. Оскільки відповідач продовжував виплату надбавки не в повному розмірі, вона у липні 2011 року вдруге звернулася до У ПФУ в Богородчанському районі з заявою, відповідь на яку отримала в грудні 2011 року. Вважає, що нею пропущений строк з вини відповідача. Просить поновити строк звернення до суду та задовольнити позов. Просить справу слухати у її відсутності.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі в судове засідання не з'явилася, направила суду заяву про розгляд справи у її відсутності. Підтримує позицію Управління, яка викладена в поданому суду запереченні, в якому відповідач позовні вимоги не визнає та зазначає, що Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі не заперечує фактів, викладених позивачкою в позові відносно того, що ОСОБА_1 є "дитиною війни", і відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" вправі отримувати підвищену пенсію. Однак фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених Законом України "Про соціальний захист дітей війни" здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, тому ПФУ в Богородчанському районі здійснює виплату ОСОБА_1 на підставі постанов КМУ № 530 від 28.05.2008 року та № 745 від 06.07.2011 року. Діючим законодавством визначено поняття мінімального розміру пенсії за віком, як величини встановленого прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність лише у ст. 28

Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування". Частиною 3 цього Закону також встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом. Тому вирішити питання, повязані з підвищенням пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", на думку відповідача, є неможливим до внесення змін в законодавство. Така позиція підтверджується ухвалою Конституційного Суду України від 19.05.2009 року №27-у/2009. Зазначає, що на позовні вимоги, заявлені позивачкою, відповідно до ст. 99 КАС України поширюється шестимісячний строк позовної давності. Просить у задоволені позовних вимог відмовити.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частина 2 ст. 99 КАС України передбачає, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Згідно з ч.2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду в ході судового розгляду справи.

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом 18 січня 2012 року. Вона пропустила встановлений ч.2 ст. 99 КАС України строк звернення до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів за період з 19 січня 2011 року по 17 липня 2011 року включно без поважних на це причин. Підстав для поновлення позивачці пропущеного строку звернення до адміністративного суду суд не вбачає. За таких обставин позовна заява в частині вимог за цей період підлягає залишенню без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99,100 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області про визнання протиправною відмови в перерахунку пенсії як "дитині війни", зобов'язання проведення перерахунку та виплати підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в частині вимог за період з 19 січня 2011 року по 17 липня 2011 року включно залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України - протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Гутич П.Ф.