Справа № 2-а-477/11
Суддя: Дамчук О. О.
Дата ухвалення: 2011-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-477/2011
У Х В А Л А

про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі

та залишення позовної заяви без розгляду в частині

07 лютого 2011 року суддя Високопільського районного суду Херсонської області Дамчук О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Високопільському районі Херсонської області про поновлення строку на звернення до суду, визнання протиправними дій та зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу Дітям війни.

встановив:

Позивач 04.02.2011 року звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Високопільському районі Херсонської області, просить поновити строк на звернення до суду, визнати протиправними дій та зобов'язати нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу Дітям війниза період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12. 2009 року та з 01.01.2010 року по 31.01.2011 року.

Згідно ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); не має інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно положень частини 2 статті 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно ч. 2 ст. 99 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України Про судоустрій та статус суддів від 07.07.2010 №2453-VІ) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.

Згідно ч. 1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Позивачем оскаржуються дії відповідача та ставляться позовні вимоги в період з липня 2007року по січень 2011 року включно. Тобто, позивач звернулася до суду з пропуском строку встановленого ст. 99 КАС України.

Посилання позивача на поважність причин пропуску строку звернення до суду, суд не може прийняти до уваги, оскільки норми законодавства, на які посилається позивач як на підставу своїх вимог, є загальновідомими та діяли у період отримання позивачем допомоги. Рішення Конституційного суду від 09.07.2007р. № 6-рп/2007 було офіційно оприлюднене 27.07.2007р. в Офіційному віснику України N 52. Таким чином, позивач мав можливість дізнатися про порушення його права з моменту оприлюднення зазначеного рішення Конституційного суду, але звернувся з вимогами лише 04.02.2011 року. Отже, поважність причин пропущення строку позивачем не наведено і судом не встановлено. Доказів поважності причини пропуску строку звернення до суду за захистом своїх прав позивач не надав.

Таким чином, підстави для поновлення строку звернення з адміністративним позовом в період з липня 2007 року по 04.08.2010 року відсутні, у звязку з чим враховуючи вище наведене, законною є вимога позивача щодо нарахування соціальної допомоги, передбаченої Законом України Про соціальний захист дітей війниза період який враховує 6 ти місячний строк позовної давності, передбачений ч.2 ст.99 КАС України і на день звернення до суду, тобто з 04.08.2010 року по 04.02.2011 року.

В іншій частині позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст. 104-107 КАС України, підсудна та підвідомча даному суду, підстав для залишення без руху, без розгляду, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження, немає.

Суд вважає за необхідне розяснити відповідачу, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 183-2 КАС України, -

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Високопільському районі Херсонської області в період з липня 2007 року по 04.08.2010 року.

Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Високопільському районі Херсонської області про визнання протиправними дій та зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу Дітям війни в частині позовних вимог з 04.08.2010 року по 04.02.2011 року.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Високопільському районі Херсонської області про визнання протиправними дій та зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу Дітям війни в частині позовних вимог за період з липня 2007 року по 04.08.2010 року, залишити без розгляду.

Копію ухвали невідкладно направити сторонам по справі, відповідачу також направити копію позовної заяви та додані до неї документи.

Відповідачу надати до Високопільського районного суду Херсонської області свою згоду з позовними вимогами, а у разі заперечення проти позову, у 10-денний строк з дня отримання даної ухвали надати всі матеріали, що були або могли бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчинення дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Заперечення або погодження з позовними вимогами надаються до канцелярії Високопільського районного суду Херсонської області, або надсилаються рекомендованим листом на адресу суду. В разі неподання до суду заперечень, справа буде вирішуватися на підставі наданих до суду матеріалів позивачем.

Справу розглядати і вирішувати суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена в частині залишення позовних вимог без розгляду, а в частині відкриття провадження у справі може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності до адміністративного суду апеляційної інстанції через Високопільського районного суду Херсонської області шляхом подачі протягом п'яти днів апеляційної скарги, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Дамчук