Справа № 2а-1231/2010
Суддя: Куліков В. В.
Дата ухвалення: 2015-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-1231/2010р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2010 року Олександрівський районний суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Кулікова В.В.,

при секретарі - Рєзнік Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Олександрівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості з виплати разової грошової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом, вказуючи, що він відноситься до категорії учасників війни, тому відповідно до Закону України „Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту», має право наотримання щорічної грошової допомоги, яка виплачується до 5 травня в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком.Фактично у 2006-2010 роках йому були нараховані та сплачені Управлінням праці та соціального захисту'населення, де позивач знаходиться на обліку, суми у невідповідних розмірах, що значно нижче зазначеної.

На підставі викладеного, позивач просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації Донецької області щодо невиплати державної соціальної допомоги як учаснику війни за 2006-2010 роки неправомірними та стягнути на його користь недоотриману ним грошову допомогу за вказані роки у розмірі 7002,18 грн..

В судове засідання позивач та представник позивача не зявились, про день розгляду справи належним чином повідомлені, звернувшись з заявою про розгляд справи без їх участі.

Представник управління праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації Донецької області в судове засідання також не з'явився.

Відповідач належним чином повідомлений про день розгляду справи та звернувся з заявою про розгляд справи без участі представника управління.

В своїх запереченнях представник відповідача зазначив, що позивач знаходиться на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення та отримує допомогу до 5 травня з 16.02.2006 року. Розмір щорічної грошової допомоги до 5 травня учасника війни виплачувались в розмірі, що встановлений законами про Державний бюджет України у відповідні роки.

На підставі викладеного, представник відповідача просить відмовити в позові.

Ухвалою Олександрівського районного суду Донецької області від 30 листопада 2010 року позовні вимоги в частині стягнення грошової допомоги за 2006 рік залишені без розгляду.

Що стосується стягнення допомоги за 2007-2010 роки, вважаю, що позов в цій частині підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 є учасником війни, відповідно до ст. 9 Закону України „Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту», що підтверджено наданим позивачкою посвідченням .

Позивач знаходиться на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації.

Відповідно до вимог ст. 14 ч. 5 Закону У країни Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту», позивач як учасник війни має право на отримання щорічної грошової допомоги до 5 травня в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком.

Фінансування витрат, повязаних з введенням в дію Закону України „Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту, відповідно до ст. 17 Закону здійснюється за рахунок коштів державного та міського бюджетів, а виплата разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 вказаного Закону, відповідно до ст. 17-1 цього Закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Таким чином, на відповідача покладений обовязок здійснення виплати разової грошової допомоги саме в розмірах, передбачених Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ,

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту , особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Частина 5 статті 14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту змінювалась відповідно до Закону України « Про Державний бюджет на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року,яким зупинена дія зазначеного Закону та Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28 грудня 2007 року, яким встановлено, що разова грошова допомога до 5 травня учасникам війни виплачується у розмірі, який визначається КМ України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Рішеннями Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року та 22 травня 2008 року внесені зміни були визнані неконституційними.

Зважаючи на вимоги ч. 4 ст. 17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту , відповідач зобовязаний був з 09 липня 2007 року та з 22 травня 2008 р. зробити донарахування грошової допомоги та виплатити її до 30 вересня поточного року, що відповідачем не було зроблено. Невиконання вимог діючого законодавства відповідачем суд визнає необґрунтованим.

Що стосується 2009-2010 років, зміни до ст.14ч. 5 Закону України Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту» не вносились .

Відповідно до положення ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , чинне на момент виплати за 2007- 2010 роки, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Законами України про Державні бюджети на відповідні роки були затверджені розміри прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність. і'.

Таким чином, розмір щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2007-2010 роки на момент її виплати позивачеві складає:

в 2007 ропі - 410,06 х 3 = 1230,18 гри.,

в 2008 році - 481 х 3 = 1443грн.,

в 2009 році - 498 х 3 = 1494 грн.

В 2010 році - 706 хЗ = 2118 грн

Як вбачається з довідки управління праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації, позивач отримав щорічну грошову допомогу до 5 травня у 2007-2010 роках у відповідності до Законів України про Державний бюджет на відповідні роки, відповідно: 55 грн., 65 грн. .7грн. та 120 грн.

На підставі викладено, розмір недоплат складає:

в 2007 році - 1230,18 -55= 1175.18 грн.,

в 2008 році - 1443-65 = 1378 грн.,

в 2009 році - 1494- 70 = 1424 грн.

в 2010 році- 2118-120 = 1998 грн.

Загальна сума заборгованості, що підлягає стягненню становить 5975.18 грн..

Керуючись ст.ст. 2, 256. 161,162, 183-2 КАС України. ч. 5 ст. 14 Закону України „Про статус ветеранів війни . гарантії їх соціального захисту», суддя

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської райдержадміністрації Донецької області щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня за 2007-2010 роки у відповідності до вимог ч. 5 ст. 14 Закону України „Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту» протиправною.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації Донецької області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, який мешкає в с. Староварварівка Олександрівського району Донецької області, вул. Петра Сенченка., 13, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 разової грошової допомоги до 5 травня за 2007-2010 роки в сумі 5975(п'ять тисяч девятсот сімдесят п'ять ) гривень 18 коп.

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Олександрівський районний суд Донецької області протягом десяти з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Куліков