Справа № 284/1067/13-а
Суддя: Піщуліна І. С.
Дата ухвалення: 2013-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 284/1067/13-а
У Х В А Л А

"19" липня 2013 р. смт.Народичі

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

головуючої - судді Піщуліної І.С.,

з секретарем Івасенко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення , -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду із зазначеною заявою та просить змінити спосіб та порядок виконання судового рішення по справі №2-а-372/11 в частині зобовязання управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації провести виплату допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва, передбаченої ст.37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірі 50% від мінімальної заробітної плати за період з 01.07.2008 року по 30.06.2009 року на неї, та провести виплату щорічної допомоги на оздоровлення передбаченої ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі пятьох мінімальних заробітних плат, що розраховується виходячи з розміру мінімальної заробітної плати за 2008 рік, з урахуванням отриманих коштів за вказаний період, на стягнення зазначених коштів в сумі 5973,80 грн., мотивуючи тим, що рішення суду неможливо виконати в повному обсязі у спосіб, зазначений в самому судовому рішенні.

Учасники судового розгляду в судове засідання не зявились, заявник просить справу розглядати без її участі, боржник про причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заяву слід задовольнити з наступних підстав.

Так, постановою Народицького районного суду Житомирської області від 01.06.2011 року по справі №2-а-372/11управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації зобовязано здійснити перерахунок та виплату допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва, передбаченої ст.37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірі 50% від мінімальної заробітної плати за період з 01.07.2008 року по 30.06.2009 року на неї, щорічної допомоги на оздоровлення, передбаченої ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі пятьох мінімальних заробітних плат, що розраховується виходячи з розміру мінімальної заробітної плати за 2008 рік, з урахуванням отриманих коштів за вказаний період

22.09.2011 року по справі видано виконавчий лист.

30.04.2013 року постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області виконавчий лист повернутий стягувачу, як частково виконаний.

З копії зазначеної постанови від 30.04.2013 року вбачається, що згідно листа боржника - управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації проведено перерахунок заборгованості відповідно до рішення суду в сумі 5973,80 грн. Зазначене також підтверджується довідкою управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації №051-51/04/1340/8 від 18.07.2013 року, згідно якої за ст.37 нараховано 3448,80 грн., за ст.48 2525,00 грн.

Відповідно до ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

01.01.2013 року набув чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень»(надалі-Закон), ст.3 якого визначено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Відповідно до ст.7 Закону виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання.

Суд вважає, що така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

На підставі викладеного та приймаючи до уваги виконання боржником зобовязальної частини рішення про нарахування соціальних виплат, суд дійшов переконання, що виконання судового рішення в повному обсязі можливе лише при зміні способу і порядку його виконання шляхом зміни зобовязання здійснити виплату коштів на їх стягнення.

Суд дійшов даного висновку з урахуванням також і рішень Європейського Суду з прав людини, які вказують, що стверджувані труднощі держави не можуть перешкоджати в отриманні компенсації („Долгов проти України від 19.04.05), економічні труднощі не можуть бути виправданням Уряду („Черняєв проти України від 26.07.05), органи державної влади не повинні посилатися на брак грошових коштів, як на виправдання невиконання рішення суду(„Деркач та Палек проти України від 21.12.04).

Керуючись ст.263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання постанови Народицького районного суду Житомирської області від 01.06.2011 року по справі №2-а-372/11 за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації про стягнення коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в частині зобовязання управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації провести виплату коштів.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва, передбачену ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірі 50 % від мінімальної заробітної плати за період з 01.07.2008 року по 30.06.2009 року в сумі 3448,80 грн., та щорічну допомогу на оздоровлення, передбачену ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі пяти мінімальних заробітних плат, що розраховується виходячи з розміру мінімальної заробітної плати за 2008 рік, з урахуванням отриманих коштів за вказаний період в сумі 2525,00 грн.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили ухвалою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня отримання її копії до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Народицький районний суд Житомирської області.

Суддя: ОСОБА_2