Справа № 804/7918/15
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2015-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 серпня 2015 р.Справа №804/7918/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпродзержинського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -
1 липня 2015 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Дніпродзержинського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів виплачених як допомога по безробіттю у розмірі 701,19 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідач не відшкодував позивачу кошти, виплачені як матеріальне забезпечення на випадок безробіття, у звязку із чим центру зайнятості завдано матеріальну шкоду.
Представник позивача в судове засідання не прибув, направив клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Відповідач заперечень на позовну заяву не надав, ухвалу про відкриття провадження у справі та повістку про виклик до суду направлено на адресу відповідача, що вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, рекомендованим поштовим відправленням, але конверт повернуто на адресу суду у звязку із неврученням (за закінченням терміну зберігання). За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки судом вжито усіх заходів для повідомлення відповідача належним чином про розгляд справи.
Враховуючи повідомлення належним чином позивача та відповідача про дату, час і місце судового розгляду, та відсутність перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, суд дійшов висновку про розгляд справи у письмовому провадженні за правилами частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.
Розглянувши подані документи та матеріали, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Дніпродзержинський міський центр зайнятості є територіальним підрозділом Дніпропетровського обласного центру зайнятості, на центр покладені функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. На виконання покладених на нього завдань, центр зайнятості забезпечує реалізацію питань, повязану з регулюванням зайнятості населення, професійною орієнтацією, професійним навчанням, працевлаштуванням та соціальною підтримкою тимчасово непрацюючих громадян на підвідомчій території.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що за заявою ОСОБА_1 від 19 березня 2013 року наказом Інгулецького районного центру зайнятості м. Кривого Рогу від 26 березня 2013 року №НТ130326 ОСОБА_1 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.
За період з 11.04.2013 року по 19.04.2013 року ОСОБА_1, перебуваючи на обліку у центрі зайнятості, отримала матеріальне забезпечення (допомога по безробіттю) у сумі 701,19 грн.
Згідно статті 12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» центри зайнятості контролюють правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду. Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.
Розслідуванням встановлено, що у період перебування гр. ОСОБА_1 на обліку Дніпродзержинському МЦЗ з 19.03.2013 року по 11.06.2013 року нею виконувались роботи згідно договорів підряду від 11.04.2013 року №95 та від 19.04.2013 року №95а з ПАТ «Верхньодніпровський машинобудівний завод».
За наслідками розслідування складений акт №1 від 09.01.2015 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, за висновками якого у звязку з встановленими порушеннями вимог чинного законодавства про зайнятість населення сума отриманого матеріального забезпечення по безробіттю повинна бути повернута гр. ОСОБА_2 за період трудових відносин.
Згідно положень статті 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.
Статтею 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено права, обовязки та відповідальність застрахованих осіб. Застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг зареєстрованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи, відповідно до законодавства України.
Під час перебування на обліку у Дніпродзержинському міському центрі зайнятості ОСОБА_1 неправомірно отримала кошти, виплачені як матеріальне забезпечення.
25 березня 2015 року за вих. №921 ОСОБА_1 було направлено повідомлення щодо повернення коштів, отриманих як допомога по безробіттю, в сумі 701,19 грн., та попереджено про звернення до суду у випадку неповернення коштів у добровільному порядку.
Судом встановлено, що станом на час розгляду справи суму коштів відповідачем не повернуто.
Відповідно до пункту 4 статті 38 України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення», адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.
З огляду на викладене, суд вважає правомірним стягнення з відповідача коштів в сумі 701,19 грн., оскільки доказів самостійного погашення заборгованості відповідачем до суду не надано.
Керуючись статтями 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Дніпродзержинського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Дніпродзержинського міського центру зайнятості кошти виплачені як допомога по безробіттю у розмірі 701,19 грн. (сімсот одна грн. 19 коп.).
Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_3