Справа № 815/3596/14
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3596/14
УХВАЛА

07 липня 2014 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого по справі судді Бжассо Н.В.

за участю секретаря Музики І.О.

розглянувши в попередньому судовому засіданні в порядку письмового провадження клопотання Публічного акціонерного товариства «ОСОБА_1 комбінат хлібопродуктів» про поновлення строків звернення до суду та витребування письмових доказів по справі за адміністративним позовом до Управління державної казначейської служби України у Білгород-Дністровському районі Одеської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ПАТ «ОСОБА_1 комбінат хлібопродуктів», за результатом якого позивач просить: визнати протиправними дії Управління Державної казначейської служби України у Білгород-Дністовському районі Одеської області по складанню та направленню до ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції Одеської області подання № 5 та подання № 6 від 19.04.2011 року; скасувати подання № 5 та подання № 6 від 19.04.2011 року Управління Державної казначейської служби України у Білгород-Дністровському районі Одеської області; зобовязати Управління Державної казначейської служби України у Білгород-Дністровському районі Одеської області надіслати до ОСОБА_1 ОДПІ Одеської області інформацію про скасування грошових зобовязань за поданнями № 5 та подання № 6 від 19.04.2011 року за формою згідно з додатком до порядку надіслання органам державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків та інформації про скасування або зміну суми нарахованого грошового зобовязання, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2010 року № 1237.

Одночасно с заявленими позовними вимогами, позивачем заявлено клопотання про поновлення строків звернення до суду та визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними. Позивачем зазначено, що оскаржувані подання, Управлінням Державної казначейської служби України у Білгород-Дністровському районі Одеської області до ПАТ не направлялись і до цього часу в нього відсутні, що й стало причиною несвоєчасного звернення до суду за захистом своїх прав.

Відповідач в судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце судового розгляду справи, надав клопотання про відкладення попереднього судового засідання на іншу дату.

Представник позивач надав клопотання про проведення попереднього судового засідання в порядку письмового провадження, заявлені клопотання підтримав та просив задовольнити.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 КАС України, розгляд заявлених клопотань проводиться судом в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень щодо справ, зазначених у пункті 5 частини першої статті 1832 цього Кодексу, встановлюється 15-денний строк, який обчислюється з дня виявлення суб'єктом владних повноважень підстав для звернення до адміністративного суду. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Судом встановлено, що на час звернення до суду у позивача оскаржувані подання відсутні, про їх наявність позивач дізнаввся в ході апеляційного перегляду справи № 815/184/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 ОДПІ Одеської області ДПС до ПАТ «ОСОБА_1 комбінат хлібопродуктів» про стягнення простроченої заборгованості.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

З урахуванням встановлених обставин, суд приходить до висновку, що звернення позивача до суду є реалізацією його права на судовий захист, у звязку з чим суд вважає можливим поновити строки звернення позивача до суду, оскільки причиною пропуску строків стала необізнаність товариства про наявність оскаржуваних подань та їх відсутність в розпорядженні останнього.

Згідно до ч.2 ст.69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

З метою забезпечення повного та всебічного розгляду справи. суд вважає можливим задовольнити клопотання позивача про витребування письмових доказів по справі, а саме належним чином посвідчених копій оскаржуваних подань.

Відповідно до положень ст. 111 КАС України, попереднє судове засідання проводиться з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку. Якщо спір не врегульовано у порядку, визначеному частиною третьою цієї статті, суд: 1) уточнює позовні вимоги та заперечення відповідача проти адміністративного позову; 2) з'ясовує питання про склад осіб, які братимуть участь у справі; 3) визначає факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються сторонами, а які належить доказувати; 4) з'ясовує, якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення, та встановлює строки для їх надання; 5) вчиняє інші дії, необхідні для підготовки справи до судового розгляду.

Відповідно до ч.2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача у будь який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

У звязку з викладеним суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, ОСОБА_1 ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області, так як рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки .

Керуючись ст.ст. 53, 69, 99,100, 111 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити Публічному акціонерному товариству «ОСОБА_1 комбінат хлібопродуктів» строки звернення до суду.

Витребувати з Управління державної казначейської служби України у Білгород-Дністровському районі Одеської області належним чином посвідчені копії подання № 5 та подання № 6 від 19.04.2011 року.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «ОСОБА_1 комбінат хлібопродуктів» до Управління державної казначейської служби України у Білгород-Дністровському районі Одеської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 обєднану Державну податкову інспекцію ГУ Міндоходів в Одеській області.

Надіслати третій особі копію позовної заяви та запропонувати третій особі надати свої зауваження до позову.

Закінчити підготовче провадження по справі та призначити справу до судового розгляду на 18.07.2014 року на 11 годину 00 хвилин, про що сповістити сторони.

Справа буде розглядатись суддею одноособово.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Бжассо

18 липня 2014 року 11:00