Справа № 641/554/13-а
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2015-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2015 року м. Київ К/800/10962/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючої судді - Васильченко Н.В.,

суддів: Калашнікової О. В., Леонтович К.Г.

провівши попередній розгляд справи за касаційною скаргою Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2015 року у справі № 641/554/13-а за позовом Відкритого акціонерного товариства "Завод "ІНДЕКС" до Державного реєстратора Виконавчого комітету Харківської міської ради Ткачук Л.І. про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2012 року ВАТ «Завод Індекс» звернувся в суд з позовом до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради, в якому просило визнати неправомірними дії державного реєстратора Ткачук Л.І. щодо залишення документів, що подані для проведення державної реєстрації, без розгляду та зобов'язати державного реєстратора внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про припинення юридичної особи ВАТ «Індекс» в результаті її ліквідації.

Постановою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 09.04.2013 року по справі № 641/554/13-а в задоволенні позову було відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2013 року постанову Комінтернівського районного суду м. Харкова від 09.04.2013 року по справі № 641/554/13-а було скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов ВАТ «Завод Індекс» задоволено частково. Визнано неправомірними дії державного реєстратора Ткачук Л.І. щодо залишення документів, що подані для проведення державної реєстрації, без розгляду. Зобов'язано державного реєстратора вчинити дії щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про припинення юридичної особи ВАТ «Індекс» в результаті її ліквідації.

Виконуючий обов'язки начальника Відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції звернувся з клопотанням до Харківського апеляційного адміністративного суду про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2013 року.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2015 року клопотання виконуючого обов'язки начальника Відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції клопотання про роз'яснення судового рішення залишено без задоволення.

Не погоджуючись з ухваленими рішенням суду апеляційної інстанції Департамент державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду апеляційної інстанцій та ухвалити нове судове рішення в якому надати роз'яснення про спосіб виконання Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2013 року, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши матеріали касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що відсутні підстави для скасування судових рішень, а касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно до ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Відмовляючи у задоволенні клопотання виконуючого обов'язки начальника Відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції клопотання про роз'яснення судового рішення суд апеляційної інстанції виходив з того, що Відділ Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, просить роз'яснити не саме рішення або якісь його частини, а фактично просить надати рекомендації державному реєстратору про порядок вчинення дій по реєстрації припинення юридичної особи ВАТ «Індекс», що не є компетенцією адміністративного суду, оскільки в такому випадку суд перебирає на себе повноваження безпосередньо відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновком суду апеляційної інстанцій виходячи з наступного. Відповідно до ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Відповідно до п. 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року № 7 «Про судове рішення в адміністративній справі», за правилами ст. 170 КАС України роз'яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. При роз'ясненні свого рішення суд в ухвалі з цього приводу викладає більш повно і ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. При цьому підстави, з якими закон пов'язує необхідність роз'яснення судового рішення, у постанові Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2013 року, відсутні.

Згідно ч. 3 ст. 220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами першої і апеляційної інстанцій винесені законні і обґрунтовані рішення, постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції - відхилити.

Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2015 року по справі № 641/554/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним судом України з підстав, в порядку та у строки, визначені ст.ст. 236 - 239-1 КАС України.

Судді: