Справа № 2-а-9998/08
Суддя: Курко Олег Петрович
Дата ухвалення: 2010-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

27 травня 2010 р. Справа № 2-а-9998/08

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Курко Олег Петрович, розглянувши клопотання заступника начальника підрозділу примусового виконання рішень відділу Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 про притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності за умисне невиконання рішення суду по справі:

за позовом: Відкритого акціонерного товариства "Козятинхліб"

до: Козятинської обєднаної державної податкової інспекції

про: визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом Відкритого акціонерного товариства "Козятинхліб" до Козятинської обєднаної державної податкової інспекції про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 04.09.2008 року адміністративний позов задоволено, визнано протиправною бездіяльність Козятинської ОДПІ щодо не виведення нарахованих сум по податкових повідомленнях № /1 та № /1 від 28.09.2007 року до окремого реєстру та зобов'язано Козятинську ОДПІ ввести нараховані суми по зазначеним податковим повідомленням до окремого реєстру.

Постановою від 11.03.2010 року відкрито виконавче провадження з виконання вищезазначеного рішення суду та надано боржнику строк для добровільного виконання рішення до 18.03.2010 року. В зазначений термін рішення суду боржником не виконано.

В порядку ст. ст. 76, 87 Закону України "Про виконавче провадження " державним виконавцем 07.04.2010 року винесено постанову про накладення на Козятинську ОДПІ штрафу в розмірі 340 грн. та встановлено новий строк для виконання судового рішення до 13.04.2010 року, а також, попереджено про кримінальну відповідальність за невиконання рішення суду.

26.04.2010 року до підрозділу примусового виконання рішень надійшло повідомлення Козятинської ОДПІ про оскарження до Вінницького окружного адміністративного суду постанови про накладення штрафу від 07.04.2010 року.

27.04.2010 року за невиконання рішення суду без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк на боржника накладено штраф в подвійному розмірі - 680 грн. та встановлено новий строк для виконання рішення суду до 13.05.2010 року. У вказаний строк рішення суду виконано не було.

18.05.2010 року на ім'я начальника Козятинської ОДПІ ОСОБА_2 надіслано лист з вимогою надати письмові пояснення щодо причин невиконання виконавчого листа по справі 2-а-9998/08, який виданий 17.12.2009 року Вінницьким окружним адміністративним судом.

20.05.2010 року до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби на виконання зазначеного листа надійшла відповідь про те, що виконати рішення суду Козятинською ОДПІ є неможливим через відсутність в програмному забезпеченні АС "АУДИТ" необхідної функції.

Державним виконавцем 21.05.2010 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п.11 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження". Постанови про накладення штрафу на Козятинську ОДПІ від 07.04.2010 та 27.04.2010 рр. виділено в окреме провадження.

26.05.2010 року на адресу суду надійшло клопотання заступника начальника підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 про притягнення винних осіб Козятинської ОДПІ до кримінальної відповідальності за умисне невиконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду по справі № 2-а-9998/08, яке мотивовано тим, що державною виконавчою службою вжиті всі можливі заходи, спрямовані на виконання судового рішення, однак вони боржником проігноровані, а рішення суду не виконується без поважних причин.

Розглянувши зазначене клопотання, суд вважає за необхідним зазначити наступне.

Відповідно до ст. 87 Закону України "Про виконавче провадження", у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу в розмірі від двох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на боржника - юридичну особу - від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та призначає новий строк для виконання. А у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає штраф на боржника у подвійному розмірі. При подальшому невиконанні рішення боржником державний виконавець порушує клопотання перед судом про кримінальну відповідальність боржника відповідно до закону.

Стаття 382 Кримінального кодексу України передбачає відповідальність за умисне невиконання службовою особою вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню.

Питання про притягнення до кримінальної відповідальності та визначення порядку провадження у кримінальних справах врегульовані Кримінально-процесуальним кодексом України. Згідно статті 97 КПК України прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобов'язані приймати заяви і повідомлення про вчинені або підготовлювані злочини, в тому числі і в справах, які не підлягають їх віданню.

По заяві або повідомленню про злочин прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобов'язані не пізніше триденного строку прийняти одне з таких рішень: порушити кримінальну справу; відмовити в порушенні кримінальної справи; направити заяву або повідомлення за належністю.

Вінницький окружний адміністративний суд є судом загальної юрисдикції, до компетенції якого віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ згідно Кодексу адміністративного судочинства України.

Стаття 87 Закону України "Про виконавче провадження" в частині звернення з клопотанням про кримінальну відповідальність до суду, не відповідає конституційним повноваженням адміністративних судів, тим більше, що згідно п. 2 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, компетенція адміністративних судів не поширюється на спори, які належить розглядати в порядку кримінального судочинства.

З огляду на вказане, суд вважає за необхідне скерувати дане клопотання для розгляду за належністю до компетентного органу, яким в цьому випадку є прокуратура Вінницької області, оскільки саме органам прокуратури підслідні справи про злочини, передбачені статтею 382 Кримінального кодексу України.

Керуючись п. 3 ч. 2 ст. 97 КПК України, ст.ст. 17, 158, 165, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ :

Клопотання заступника начальника підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 про притягнення винних осіб Козятинської ОДПІ до кримінальної відповідальності за умисне невиконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду по справі № 2-а-9998/08 направити за належністю до прокуратури Вінницької області.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч.6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її проголошення.

Суддя Курко Олег Петрович