Справа № 1407/2-а-9594а/11
Суддя: Ротар М. М.
Дата ухвалення: 2011-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа №1407/2-а-9594/2011
ПОСТАНОВА

Ім'ям України

19 вересня 2011 року Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: Головуючого судді Ротар М.М., при секретарі - Попенко О.В.

За участю позивача ОСОБА_1

Представника відповідача - ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м. Вознесенську - ОСОБА_3

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України у місті Вознесенську Миколаївської області про визнання постанови про накладення в справі про адміністративне правопорушення неправомірною та її скасування

В С Т А Н О В И В:

23 серпня 2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд в порядку адміністративного судочинства з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України у місті Вознесенську про визнання постанови в справі про адміністративне правопорушення протиправною та її скасування.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що Постановою голови комісії з припинення управління в.о. начальника ОСОБА_2 ПФК в м. Вознесенську по справі про адміністративне правопорушення від 10.08.2011 року його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.165-1 КУпАП вбуло накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 грн.

Посилаючись на те, що вказана постанова є необґрунтованою, не відповідає нормам КУпАП та винесено з перевищенням компетенції субєкта владних повноважень позивач просив визнати постанову протиправною та скасувати її. А саме його притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення, якого не існує у звязку з тим, що п.1 ст.19 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» була повністю виключена на підставі Закону України від 08.07.2010 року «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування».

В судовому засіданні позивач повністю підтримав свої вимоги до відповідача.

Представник відповідача ОСОБА_2 ПФУ у місті Вознесенську в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, зазначаючи при цьому, що відповідно Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» ОСОБА_2 ПФУ наділене законним правом здійснювати контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків за ЗДПС та притягати винних осіб до відповідальності.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

10 серпня 2011 року під час проведення перевірки ВАТ «Вознесенський спецагропромтранс» було встановлено факт заниження суми заробітної плати на яку нараховуються страхові внески в сумі 196,03 грн за період : липень 2007 року та червень 2010 року згідно акту перевірки № 82 від 25.07.2011 року дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, про що було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ПФ-05 № 104 від 10.08.2011 року за порушення передбачене ч.1 ст.165-1 КУпАП відносно голови правління ОСОБА_1

На підставі вказаного протоколу посадовою особою 10.08.2011 року була винесена постанова № 104 по справі про адміністративне правопорушення передбачене п.1 ч.16 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від

09.07.2003 року та ч.1 ст.165-1 КУпА та на позивача ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн.

Зазначена постанова судом перевірялася на предмет дотримання субєктом владних повноважень принципів правомірної адміністративної поведінки, а саме: чи прийнято рішення обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо.

Так, за результатами перевірки було встановлено факт заниження суми заробітної плати, на яку нараховуються внески на ЗДПС а саме у липні 2007 року на суму 116,76 грн. та у червні 2010 року на суму 79,27 грн. Зазначене діяння є порушенням п.1 ст.19 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року відповідальність за яке передбачена п.1 ч.16 ст.106 Закону та ч.1 ст.165-1 КУпАП.

У звязку із веденням з 01.01.2011 року в Україні єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, законом № 2464 було внесено зміни до деяких нормативно-правових актів, так у Законі «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» була повністю виключена стаття 19, у звязку з чим частина 1 статті 165-1 КУпАП була викладена у новій редакції, зокрема було доповнено в частині зазначення порушення у вигляді приховування (заниження) суми заробітної плати, на яку нараховують страхові внески на ЗДПС.

Відповідно до п.7 розділу 8 Закону України « Про «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообовязкового державного соціального страхування та сум штрафних санкції, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року в тому числі нарахованих внесків строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, зберігаються повноваження щодо контролю за правильностю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкції, якими вони були наділені до набрання чинності цим законом.

В судовому засіданні було встановлено, що рішення про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків було прийнято 25 липня 2011 року, то суд вважає, що підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.165-1 КУпАП не має, оскільки норма права, за порушення якої позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності (п.1ст.19 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування») на момент притягнення позивача до відповідальності втратила свою чинність.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Постанову ПФ-05 №104 від 10 серпня 2011 року по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.1651 КУАП відносно ОСОБА_1 визнати неправомірною та скасувати, а провадження по справі закрити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Ротар