Справа № 2-а-821/10
Суддя: Сімчук С. Б.
Дата ухвалення: 2010-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Білозерський районний суд Херсонської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2010 року смт.Білозерка

Судця Білозерського районного суду Херсонської області С.Б. Сімчук, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління ПФУ в Білозерському районі Херсонської області про зобов»язання доплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління ПФУ в Білозерському районі Херсонської області, посилаючись на те, що вона відповідно до Закону України від 18.11.2004 року «Про соціальний захист дітей війни» має статус «дитина війни», згідно цього ж Закону їй повинна виплачуватися як дитині війни соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте у 2007-2010 роках їй вона не виплачувалася. На її звернення до Управління ПФУ в Білозерському районі про здійснення такого нарахування їй було роз»яснено, що з 01.01.2008 року до теперішнього часу до її пенсії нараховується та виплачується підвищення в розмірі 10% прожиткового мінімуму, встановленого для непрацездатних громадян, який на сьогоднішній день складає 49,80грн. Просила зобов»язати відповідача провести перерахунок призначених виплат в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни та здійснити виплату недоплаченої суми щомісячного державної соціальної допомоги за шість місяців 2010 року.

Відповідно до п. 2 ч. ч. 1 ст. 183-2 КАС України передбачене скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо, оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов»язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

08.12.2010 року відповідач подав письмове заперечення проти позову, в якому не погодився з позовними вимогами, викладеними позивачем з тих підстав, що відсутні правові підстави для задоволення цих вимог, оскільки у ПФУ не має ні юридичних, ні фактичних підстав для задоволення вимог позивача, оскільки Законом України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що фінансування виплат по даному закону проводиться із Державного бюджету України, який затверджує Верховна Рада України, а не із бюджету ПФУ, який затверджує Кабінет Міністрів України, а так само не визначений Законом механізм розрахунку підвищення, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а отже немає підставі для задоволення вимог позивача. Просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Згідно матеріалів справи, вбачається, що:

ОСОБА_1 народилася 05.02.1940 року та згідно ст. 1 Закону України №2195-IV від 18.11.2004 року «Про соціальний захист дітей війни» відноситься до

категорії «дитина війни», про що об»єктивно свідчить пенсійне посвідчення №127162 видане 07.03.1995 року з відміткою «дітина війни»

Ст. 6 цього ж Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік» дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не зупинялася і будь-які обмеження щодо її застосування не встановлювалися.

Ст. 19 Конституції України передбачає, що правовий порядок в Україні, грунтується на принципах, згідно яких ніхто не може бути вимушений робити те, що не передбачено законодавством. Одночасно дана норма встановлює, що органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадовці зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень і способом, передбаченим законодавством України.

Відповідно до ч.І ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової не працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також старості та інших випадках, передбачених законом.

Основні положення, щодо реалізації конституційного права громадян, які мають статус дитини війни, на їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки визначені та закріпленні в Законі України «Про соціальний захист дітей війни».

Ч. 2 ст. З Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що фінансове забезпечнення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Посилання відповідача на відсутність бюджетного фінансування в обсязі передбаченому Законом України «Про соціальний захист дітей війни» для здійснення соціальних виплат, з огляду на те, що судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від причин ненадходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги, відповідно до вимог ч. 2 ст. З Конституції України, за якою права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, держава відповідає перед людиною за свою діяльність, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, за наявності достатніх доказів та підстав адміністративний позов ОСОБА_1 слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 160-163,183-2 КАС України, ст. ст. З ч. 2, 19, 46 ч. 1 Конституції України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, суддя,-

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління ПФУ в Білозерському районі Херсонської області щодо недоплати та відмови УПФУ в Білозерському районі Херсонської області у нарахуванні і виплаті їй ОСОБА_1 як дитині війни щомісячної державної соціальної допомоги згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»

Зобов»язати Управління ПФУ в Білозерському районі Херсонської області здійснити, передбачені ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за період з 01.06.2010 року по 10.12.2010 рік включно.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги.

Строк для подання апеляційної скарги стороною обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя: