Справа № 2а-2366/10/0970
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2010-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" жовтня 2010 р. справа № 2a-2366/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі

судді Могили А.Б.,

з участю секретаря Надраги Л.Я.,

представника позивача ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі ОСОБА_4 оДПІ до ОСОБА_4 ремонтно будівельного товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення за рахунок активів податкового боргу в сумі 29719, 25 грн.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі ОСОБА_4 оДПІ звернувся в суд із адміністративним позовом до ОСОБА_4 ремонтно будівельного товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення за рахунок активів податкового боргу в сумі 29719, 25 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем відповідно до даних обліку ДПІ в м. Івано-Франківську станом на 07 травня 2010 року рахується податковий борг перед бюджетом в сумі 29719,25 грн., в тому числі по таких платежах: податок на прибуток в сумі 1263,49 грн., ПДВ 12931,74 грн., плата за землю 12340,90 грн., податок з власників транспортних засобів 2658,44 грн., збір за забруднення навколишнього середовища 243,78 грн., комунального податку 280,90 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав наведених в позовній заяві. Просив позов задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечили та зазначили, що позивачем при визначенні суми боргу не було враховано стягнення земельного податку в сумі 2702,18 за рішенням Івано-Франківського господарського суду та сплату податкового боргу в сумі 7500 грн., про що свідчать бухгалтерські документи.

Заслухавши пояснення представника позивача, представників відповідачів, дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити враховуючи наступне.

Судом встановлено, що 10 жовтня 1994 року ОСОБА_4 ремонтно будівельне ТзОВ зареєстровано як субєкт підприємницької діяльності та у відповідності до довідки ОСОБА_4 оДПІ взятий на облік як платник податків з 15.10.1994 року.

Стаття 4 Закону України "Про систему оподаткування" визначає, що платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

У відповідності з пунктами 2, 3 частини 1 статті 9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до довідки ОСОБА_4 оДПІ № 743 податковий борг відповідача з 01.02.2006 року по 07.05.2010 року перед бюджетом становить 29719,25 грн., в тому числі по платежах податок на прибуток в сумі 1263,49 грн., ПДВ 12931,74 грн., плата за землю 12340,90 грн., податок з власників транспортних засобів 2658,44 грн., збір за забруднення навколишнього середовища 243,78 грн., комунального податку 280,90 грн.

Згідно з частиною 1 статті 14 Закон України Про плату за землю платники земельного податку самостійно обчислюють суму земельного податку щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податковий розрахунок на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Відповідачем подавалися до ОСОБА_4 оДПІ податкові розрахунки земельного податку за 2006-2010 роки, якими було встановлено податок за рік у відповідних розмірах, про що свідчать копії розрахунків такого податкового зобовязання (а.с.62-78).

Судом встановлено, що відповідачем за вказаний період не сплачено в повному обсязі податку за землю, що є порушенням норми Закону України Про плату за землю, Закону України Про систему оподаткування. Сума податкового боргу відповідача за становить 12340,90 грн.

Законом України Про податок на додану вартість»визначено, що платник податку, визначений у статті 2 цього Закону є відповідальною особою за нарахування, утримання та сплату (перерахування) податку до бюджету. Платники податку відповідають за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також за повноту та своєчасність його внесення до бюджету відповідно до закону. (статті 10.1., 10.2. Закону).

Нарахування та сплата ПДВ здійснюється на підставі поданих платником податків декларацій, форма якого встановлюється відповідно до закону.

Відповідач подавав позивачу у встановленому порядку та строки податкові декларації з ПДВ за відповідні періоди 2008 року, 2009 року та 2010 року, а також уточнюючі розрахунки до них і розшифровки податкових зобовязань, податкового кредиту в розрізі контрагентів, що підтверджується їх копіями (а.с.32-37, 46-48, 106-109).

Стаття 10.4. зазначеного Закону вказує на те, що контроль за правильністю нарахування та сплати (перерахування) податку до бюджету здійснюється відповідним податковим органом.

Самостійному визначенню платником податку підлягають суми прибуткового податку підприємств.

Пунктом 16.4 статті 16 вказаного Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» визначено, що податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач за період з 2006 по 2009 роки подавав позивачу податкові декларації з нарахування такого податкового зобовязання (а.с.91-105).

Комунальний податок, як вид місцевого податку, справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств.

Згідно з ст. 22 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори»№ 56-93 від 20.05.1993 року (зі змінами та доповненнями) відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати місцевих податків і зборів до бюджету місцевого самоврядування покладається на платників відповідно до чинного законодавства.

Відповідач своєчасно розрахував сплату комунального податку та надав позивачу податковий розрахунок, про що свідчать його копії за 2006-2009 роки, але несвоєчасно сплатив його до місцевого бюджету, внаслідок чого утворилася заборгованість в сумі 280, 90 грн. та нарахована пеня в розмірі 834,57 грн.

Стягнення не внесених в установлений термін місцевих податків і зборів здійснюється згідно з чинним законодавством.

Законодавством України за забруднення навколишнього природного середовища передбачено збір, який встановлюється на основі фактичних обсягів викидів, лімітів скидів забруднених речовин у навколишнє природне середовище і розміщення відходів. Порядок встановлення нормативів збору і стягнення зборів за забруднення навколишнього природного середовища визначається Кабінетом Міністрів України (ст. 44 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»).

В п.4 вказаного Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.1999 року № 303 (зі змінами та доповненнями) передбачено, що суми збору, який справляється за викиди стаціонарними джерелами забруднення, скиди і розміщення відходів, обчислюється платниками збору самостійно. Базовий податковий (звітний) період збору дорівнює календарному кварталу. Платники збору складають податкові розрахунки за формою, затвердженою центральним органом державної податкової служби, і подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби (п.9 цього Порядку).

Протягом десяти календарних днів, що настають після граничного строку подання податкового розрахунку, платник сплачує збір за забруднення навколишнього природного середовища.

Подавши розрахунки збору за забруднення навколишнього природного середовища відповідач не сплатив його суми, чим допустив виникнення заборгованості в сумі 243, 78 грн.

Також відповідачем допущено заборгованість по податку з власників транспортних засобів за період з 2008 по 2010 роки.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»даний податок обчислюється юридичними особами на підставі звітних даних про кількість транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів станом на 1 січня поточного року. Юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки, визначені законом для річного звітного періоду, подають органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних засобів розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік, за формою, затвердженою центральним податковим органом України.

У разі приховування (заниження) обєктів оподаткування з власників транспортних засобів стягується сума несплаченого податку, а також пеня або штраф у порядку, передбаченому законом. Недоїмки із сплати податку, а також суми штрафів, пеня стягуються з платників податку згідно із законодавством.

На підставі п. 6.2 ст. 6 Закону України від 21.12.2000 року Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ОСОБА_4 оДПІ боржнику було вручено першу податкову вимогу від 26.10.2001 року № 1/35. У звязку з непогашенням податкового боргу боржнику було вручено другу податкову вимогу № 2/550 від 29.12.2001 року.

Перша та друга податкові вимоги згідно податкового законодавства формуються при виникненні заборгованості по сплаті податкових зобовязань платників податків. Податкові вимоги, що направлялися відповідачу сформовані позивачем під час виникнення первинного податкового боргу, а їх дані щодо сум сплати податкових зобовязань (в тому числі і за штрафними (фінансовими) санкціями, пенею) підлягають зміні по мірі виникнення нових зобовязань по податках, зборах (обовязкових) платежах чи сплаті боргу. У звязку з цим, пояснення представників відповідача про стягнення податкового боргу, який виник за період, значно більший ніж строк давності (1095 днів), що випливає з поданих податкових вимог, суд вважає неприйнятними і безпідставними.

Представником відповідача в судовому засіданні зазначено, що ОСОБА_4 оДПІ при визначені суми боргу не було враховано 7500 грн. На підтвердження сплати зазначеної суми коштів суду надано завірену копію квитанції Івано-Франківської філії ПАТ АБ Приватбанк на суму 1 тис. грн.. (а.с.30) і копію платіжного доручення № 40 від 12.08.2009 року (а.с. 117), згідно якого ТзОВ Долинарембудсервіс сплатила за відповідача податків на 6500 грн.

У відповідності до статті 71 статті кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Представник позивача заперечуючи щодо врахування судом цих документів при вирішенні справи пояснив, що дана сума вже врахована позивачем, так як довідка про борг відповідача датована пізніше. Однак суд вважає дата довідки позивача про борг відповідача не підтверджує про зарахування 7500 грн. у погашення податкового боргу останнього. Інших доказів, якими є дані особової картки відповідача, як платника податків, на підтвердження своїх доводів представник позивача не надав.

Закон України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Всі узгодженні суми податкових зобовязань, як самостійно задекларованих, так і нарахованих контролюючим органом, відповідно до п.п. 5.3.1 ст. 5 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами, боржник зобовязаний був сплатити в бюджет протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку для подання відповідної податкової декларації або протягом 10 календарних днів з дня отримання податкового повідомлення рішення.

Згідно підпункту 5.4.1. пункту 5.4. Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Пункт 1 статті 20 Закону України "Про систему оподаткування" передбачає, що контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Згідно підпункту 5.2.1. пункту 5.2. статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом та визначене в податкових вимогах, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2. цього пункту, який передбачає процедуру апеляційного узгодження даного зобов'язання, шляхом подання скарг до вищестоящих за підпорядкуванням контролюючих органів та звернення до суду.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачу ОСОБА_4 оДПІ направлялися податкові повідомлення-рішення № /0 від 27.04.2006 року, № /0 від 27.04.2006 року та № /0 від 27.04.2006 року.

Оскільки, відповідачем не була порушена процедура апеляційного узгодження податкового зобовязання, то сума вказаного податкового зобовязання відповідача, у відповідності до пункту 5.2 статті 5 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами є узгодженою.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний погасити податковий борг в сумі 22219,25 грн. Наявність такого обов'язку у відповідача є визначальною для вирішення вказаного спору, крім того, даний обов'язок забезпечується Конституцією України, стаття 67 якої передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_4 ремонтно будівельного товариства з обмеженою відповідальністю в дохід бюджету податковий борг в сумі 22219 (двадцять дві тисячі двісті девятнадцять) грн. 25 коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили в порядку визначеному ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови безпосередньо в суді, то десятиденний строк на її апеляційне оскарження обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) Могила А.Б.

Постанова в повному обсязі складена 11.10.2010 року