Справа № 816/892/15-а
Суддя: Л.М. Петрова
Дата ухвалення: 2015-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 серпня 2015 року м. ПолтаваСправа №816/892/15-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Петрової Л.М.,

за участю секретаря - Лисака С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Полтаві заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2015 року у справі №816/892/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області, третя особа: Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

17 березня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області, третя особа: Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про визнання неправомірними дій по відмові у проведення перерахунку грошового забезпечення за роботу (службу) в 1-й зоні Чорнобильської АЕС з 25 липня по 25 серпня 1986 року; зобов'язання надати оновлену довідку встановленого зразка про грошове забезпечення в зоні ЧАЕС з 25 липня по 25 серпня 1986 року для пред'явлення в пенсійні органи, виходячи з: подвійного розміру посадового окладу та окладу за спеціальне звання; використання коефіцієнту кратності 2 в l-й зоні небезпеки ЧАЕС виходячи з подвійного розміру посадового окладу та окладу за спеціальне звання з одночасним збереженням грошового забезпечення за основним місцем служби (роботи); застосування нарахування денного грошового yтpимання за 6, а не за 8 годин роботи щодобово; розрахунку коштів за перебування в резерві в стані бойової готовності не за 16, а за 18 годин щодоби з урахуванням коефіцієнту кратності 3 в І-й зоні небезпеки ЧАЕС; нарахування 60% преміювання за бездоганну службу в зоні ЧАЕС із її збільшенням вдвічі та урахуванням коефіцієнту кратності 3 в І-й зоні небезпеки ЧАЕС; подвоєння оплати в вихідні дні 3, 10, 17, 24 серпня 1986 року з урахуванням коефіцієнту кратності 3 в І-й зоні небезпеки ЧАЕС (з урахуванням клопотання про уточнення позовних вимог від 23 березня 2015 року /а.с. 96/ та від 31 березня 2015 року /а.с. 183/).

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено: визнано протиправними дії Головного управління державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку грошового забезпечення за період з 25 липня 1986 року по 25 серпня 1986 року; зобов'язано Головне управління державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області провести перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 25 липня 1986 року по 25 серпня 1986 року та видати довідку про грошове утримання з урахуванням перерахунку.

21 липня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду із заявою про роз'яснення постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2015 року у справі №816/892/15-а у частині чи підлягає урахуванню коефіцієнт кратності "3" в 1-й зоні небезпеки ЧАЕС на збільшену вдвічі 60% премію за бездоганну службу в зоні ЧАЕС1986 року.

28 липня 2015 року до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 щодо додаткового роз'яснення судового рішення, у якому заявник просить роз'яснити чи підлягає урахуванню коефіцієнт кратності "3" при нарахуванні премії за бездоганну службу в зоні ЧАЕС 1986 року, під час несення служби в резерві в стані бойової готовності, під час несення служби у вихідні дні.

Частиною третьою статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення протягом десяти днів із повідомленням заявника (особи, яка бере участь у справі, державного виконавця, які звернулися із заявою про роз'яснення судового рішення) та осіб, які беруть участь у справі.

Особи, що беруть участь у справі явку уповноважених представників у судове засідання не забезпечили, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду заяви.

ОСОБА_1 надіслав суду клопотання про розгляд заяви без його участі.

З огляду на положення частини третьої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву без участі осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови, суд приходить до наступних висновків.

Підставою для звернення ОСОБА_1 до суду із даною заявою слугувало те, що відповідачем на виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2015 року видано довідку, у якій не у повній мірі враховано задоволені позовні вимоги, а саме, не враховано нарахування 60% преміювання за бездоганну службу в зоні ЧАЕС із її збільшенням вдвічі та урахуванням коефіцієнту кратності 3 в І-й зоні небезпеки ЧАЕС, не враховано коефіцієнт кратності "3", не враховано коефіцієнт кратності "3" під час несення служби в резерві в стані бойової готовності, під час несення служби у вихідні дні.

Судом встановлено, що постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2015 року у справі №816/892/15-а набрала законної сили згідно ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2015 року /том ІІ, а.с. 100-104/.

Частиною другою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до частини першої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Тобто, після набрання законної сили постановою суду у даній справі, якою позовні вимоги задоволено у повному обсязі, Головне управління державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області зобов'язано провести перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 25 липня 1986 року по 25 серпня 1986 року та видати довідку про грошове утримання з урахуванням перерахунку, у тому числі і з урахуванням задоволених позовних вимог про нарахування 60% преміювання за бездоганну службу в зоні ЧАЕС із її збільшенням вдвічі та урахуванням коефіцієнту кратності 3 в І-й зоні небезпеки ЧАЕС, розрахунку коштів за перебування в резерві в стані бойової готовності не за 16, а за 18 годин щодоби з урахуванням коефіцієнту кратності 3 в І-й зоні небезпеки ЧАЕС; подвоєння оплати в вихідні дні 3, 10, 17, 24 серпня 1986 року з урахуванням коефіцієнту кратності 3 в І-й зоні небезпеки ЧАЕС.

Таким чином, оскільки у даному випадку позов задоволено у повному обсязі, а позовні вимоги позивача не припускають різного тлумачення, суд приходить до висновку, що видача відповідачем ОСОБА_1 довідки без урахування усіх задоволених позовних вимог зумовлені неуважністю прочитання тексту постанови або небажанням виконувати її у визначеному судом порядку.

З огляду на вищезазначене, у відповідача після набрання законної сили постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2015 року наявний обов'язок по її виконанню. При цьому, законні підстави відмовити позивачу у видачі довідки з урахуванням нарахування 60% преміювання за бездоганну службу в зоні ЧАЕС із її збільшенням вдвічі та урахуванням коефіцієнту кратності 3 в І-й зоні небезпеки ЧАЕС, розрахунку коштів за перебування в резерві в стані бойової готовності не за 16, а за 18 годин щодоби з урахуванням коефіцієнту кратності 3 в І-й зоні небезпеки ЧАЕС; подвоєння оплати в вихідні дні 3, 10, 17, 24 серпня 1986 року з урахуванням коефіцієнту кратності 3 в І-й зоні небезпеки ЧАЕС у Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області відсутні.

З огляду на викладене та з урахуванням позиції відповідача, який на власний розсуд тлумачить постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2015 року, що впливає на її виконання та призводить до повторного порушення прав ОСОБА_1, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача та роз'яснити постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2015 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 165, 170 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2015 року у справі №816/892/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області, третя особа: Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Роз'яснити, що після набрання законної сили постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2015 року у Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області виник обов'язок провести перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 25 липня 1986 року по 25 серпня 1986 року та видати довідку про грошове утримання з урахуванням перерахунку, у тому числі і з урахуванням задоволених позовних вимог про нарахування 60% преміювання за бездоганну службу в зоні ЧАЕС із її збільшенням вдвічі та урахуванням коефіцієнту кратності 3 в І-й зоні небезпеки ЧАЕС, розрахунку коштів за перебування в резерві в стані бойової готовності не за 16, а за 18 годин щодоби з урахуванням коефіцієнту кратності 3 в І-й зоні небезпеки ЧАЕС; подвоєння оплати в вихідні дні 3, 10, 17, 24 серпня 1986 року з урахуванням коефіцієнту кратності 3 в І-й зоні небезпеки ЧАЕС. При цьому, законні підстави відмовити позивачу у видачі довідки з урахуванням нарахування 60% преміювання за бездоганну службу в зоні ЧАЕС із її збільшенням вдвічі та урахуванням коефіцієнту кратності 3 в І-й зоні небезпеки ЧАЕС, розрахунку коштів за перебування в резерві в стані бойової готовності не за 16, а за 18 годин щодоби з урахуванням коефіцієнту кратності 3 в І-й зоні небезпеки ЧАЕС; подвоєння оплати в вихідні дні 3, 10, 17, 24 серпня 1986 року з урахуванням коефіцієнту кратності 3 в І-й зоні небезпеки ЧАЕС у Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області відсутні.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.М. Петрова