Справа № 1407/2-а-9581/11
Суддя: Ротар М. М.
Дата ухвалення: 2011-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа № 1407/ 2-А-9581/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2011 року Вознесенський міськрайонний суду Миколаївської області Миколаївської області у складі:

головуючої - судді Ротар М.М.,

при секретарі Вюшкіній Г.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вознесенську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Вознесенську Миколаївської області про захист соціальних прав шляхом визнання дій неправомірними та зобов'язання управління здійснити перерахунок пенсії із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу по України за 2010 рік

В С Т А Н О В И В:

В серпні 2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд в порядку адміністративного судочинства з позовом до Управління Пенсійного Фонду України у м. Вознесенську Миколаївської області (надалі - відповідач) про зобовязання здійснити перерахунок пенсії.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що він з мав право на перерахунок пенсії з 01.04.2010 року. З приводу цього питання він неодноразово звертався до відповідача з заявами про перерахунок пенсії з урахуванням середньої заробітної плати по Україні за 2010 роки.

Посилаючись на те, що відповідач при розрахунку пенсії взяв до уваги показник середньої заробітної плати по Україні не за 2010 рік, який передував року перерахунку, а за 2007 рік, що призвело до виникнення недоплати до пенсії, позивач просив позов задовольнити: визнати незаконними дій УПФУ в м. Вознесенську, зобов'язати його провести перерахунок пенсії з 01.02.2011 року з урахуванням розміру середньомісячної заробітної плати в Україні за 2010 рік.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявився, надав суду заяву, в якій просив розглядати справу без його участі, підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, в своїх запереченнях зазначив, що відсутні правові підстави для перерахунку позивачу пенсії, оскільки при обчисленні пенсії визначається середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення один раз при призначені пенсії і в подальшому не змінюється. В своїй заяві до суду представник відповідача просив про розгляд справи за його відсутності, свої письмові заперечення на позов підтримує.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню зважаючи на наступне.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в місті Вознесенську Миколаївської області починаючи з 15.11.2007 р., отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Позивач 15.01.2011 року звернувся до вищевказаного Управління з заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до Закону України «"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Попередній перерахунок пенсії був проведений 28.01.2009 року із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік.

Розпорядженням начальника управління від 02.02.2011 року здійснено перерахунок з 01.02.2011 року із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії й даному випадку 2007 рік.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України регламентовано, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення але у адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно положень ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 вказаного Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року.

Підпунктом 3 п. 11 Постанови КМ України №530 від 28 травня 2008 року "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" встановлено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія.

Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім ч.1 ст. 40 Закону.

Відтак, у вказаних нормативних актах при обчисленні (перерахунку) пенсії йдеться про застосування показника середньої заробітної плати у тому році, який передує року звернення за обчисленням (перерахунком) пенсії. Жоден нормативний акт не прив'язує такий перерахунок до показника середньої заробітної плати саме до 2007 року, тому вимоги позивача щодо зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії, починаючи з лютого 2011 року на підставі показника середньої заробітної плати за 2010 рік суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2,6,7,71,86,122,160-163,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Вознесенську Миколаївської області про захист соціальних прав шляхом визнання дій неправомірними та зобов'язання управління здійснити перерахунок пенсії із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу по України за 2010 рік задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в місті Вознесенську Миколаївської області щодо застосування під час перерахунку з 01 лютого 2011 р. пенсії ОСОБА_1, показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний 2007 р.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в місті Вознесенську Миколаївської області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу по Україні за 2010 рік у порядку передбаченому ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01.02.2011 року з урахуванням проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Ротар М.М.