Справа № 227/2367/14-а
Суддя: Хоменко Д. Е.
Дата ухвалення: 2015-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

06.08.2015 227/2367/14-а
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.08.2015 року м.Добропілля
Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі: головуючого судді Хоменко Д.Є., при секретарі Малашко С.В., розглянувши у судовому засіданні заяву відділу державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції, зацікавлені особи: Управління праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради, Самофалова Л.В. про зміну способу і порядку виконання судового рішення, -
Виконуючий обовязки начальника ВДВС Добропільського міськрайонного управління юстиції Лашина А.В. (далі за текстом Заявник) звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання постанови Добропільського міськрайонного суду донецької області від 29 травня 2014р.(надалі рішення суду), на підставі якого видано виконавчий лист від 14.10.2014 року, згідно якого суд зобовязав Управління соціального захисту населення Добропільської міської Ради здійснити, з врахуванням виплачених сум, перерахунок та виплату Самофаловій Любов Володимирівні щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною (донькою Самофаловою Валерією Олександрівною, яка народилась 26 липня 2011 року) до досягнення нею трирічного віку, за період з 16.11.2013 року по 14.05.2014 року включно, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 року, встановленого Законом України «Про державний бюджет на 2013 рік».
Так, боржник частково виконав рішення суду, нарахувавши Самофаловій Л.В. суму у розмірі 5338,35грн., але не здійснив їх виплату у зв'язку з відсутністю відповідного фінансування.
Тому, Заявник просить змінити спосіб і порядок виконання вищенаведеного рішення суду, шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради виплатити на користь Самофалової Л.В. недоотриманої грошової допомоги за період з 16.11.2013 року по 14.05.2014 року в розмірі 5338,35грн.
В судове засідання зявились всі учасники процесу.
Державний виконавець, та Самофалова Л.В. підтримали заяву про заміну способу і порядку виконання судового рішення та просили суд її задовольнити.
Окрім того, представник державної виконавчої служби посилалась на неможливість виконання рішення суду у порядку передбаченому ст.75 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, накладення штрафних санкцій на боржника, тому що відсутність коштів на рахунках боржника (Управління праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради), на її думку, є поважною причиною невиконання рішення суду.
Представник Управління праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради проти задоволення заяви заперечувала, посилаючись на відсутність відповідного фінансування. Просила відмовити у задоволенні вимог державного виконавця.
Заслухавши думку учасників судового розгляду та вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява про заміну способу і порядку виконання судового рішення не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до рішення Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 29 травня 2014р. визнано неправомірними дії Управління соціального захисту населення Добропільської міської Ради щодо нарахування та виплати Самофаловій Л.В, в період з 16.11.2013 року по 14.05.2014 року включно, допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі меншому ніж розмір прожиткового мінімуму для дітей до 6 років.
Зобов'язано Управління соціального захисту населення Добропільської міської Ради здійснити, з врахуванням виплачених сум, перерахунок та виплату Самофаловій Любов Володимирівні щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною (донькою Самофаловою Валерією Олександрівною, яка народилась 26 липня 2011 року) до досягнення нею трирічного віку, за період з 16.11.2013 року по 14.05.2014 року включно, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого Законом України «Про державний бюджет на 2013 рік».
Рішення суду набрало законної сили 14.06.2014 року. Судом, у цей же день було видано виконавчий лист.
Рішення суду виконане боржником частково, згідно листа №01-09/3242 від 12.11.2014р. управління здійснило перерахунок Самофаловій Л.В. виплати по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі мінімуму для дітей віком до 6 року, згідно виконавчого листа №2а/227/203/2014 від 14.10.2014 за період з 16.11.2013р. по 14.05.2014р. в сумі 5338,35грн.
Постановою головного державного виконавця ВДВС Добропільського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 від 30.10.2014 року було відкрито виконавче провадження згідно виконавчого листа №2а/227/203/2014виданого 14.10.2014 року.
Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Таким чином, підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим.
Отже під зміною способу і порядку виконання рішення суду розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.
При цьому суд, за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.
Враховуючи вимоги ст. 263 КАС України, заявник просить суд фактично змінити зміст резолютивної частини рішення Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 29 травня 2014р.
З ч.1 ст. 11 Закону України «Про державну виконавчу службу» вбачається, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Зокрема, державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом (ч.2 вказаної статті Закону).
З матеріалів справи вбачається, що виконання рішення суду неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування.
Отже, виконання рішення суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу чи порядку виконання вказаного судового рішення. Окрім того, суд не може змінювати змісту резолютивної частини судового рішення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 263 КАС України, суд,-
В задоволенні заяви відділу державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції, зацікавлені особи: Управління праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради, Самофалова Л.В. про зміну способу і порядку виконання судового рішення - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана через Добропільського міськрайонний суд Донецької області протягом 5 днів з дня її проголошення. Особи які брали участь у справі, але не були присутні під час проголошення ухвали можуть подати апеляційну скаргу протягом 5 днів з дня отримання її копії.
Суддя: Д.Є. Хоменко