Справа № 2а-3166/10/0970
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2010-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" жовтня 2010 р. Справа № 2a-3166/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Матуляка Я.П.

при секретарі Шварговському Д.Д.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Івано-Франківського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, вул. Набережна ім. В.Стефаника, 34б,м. Івано-Франківськ,76000

до відповідача: ОСОБА_2, вул. Галицька, 149/14,м. Івано-Франківськ,76000

про стягнення коштів в сумі 4743,06 грн.,

ВСТАНОВИВ:

08.09.2010 року Івано-Франківський міський центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів. Позовні вимоги мотивував тим, що за відповідачем залишається невідшкодованою незаконно отримана допомога по безробіттю за період з 27.11.2008 року по 17.09.2009 року в сумі 4 743,06 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, суду пояснила, що ОСОБА_2 з 28.11.2008 року перебував на обліку в Івано-Франківському міському центрі зайнятості як безробітний та одночасно, а саме, з 20.11.2008 року,(наказ №7к від 21.11.2008 року) по 24.11.1009 року(наказ №45-к від 17.11.2009року) перебував в трудових відносинах з ТзОВ «Гармидер».

Про своє працевлаштування Івано-Франківський міський центр зайнятості відповідно до вимог абзацу 1 ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» позивача не повідомив, та за час перебування на обліку за період з 27.11.2008 року по 17.09.2009 року отримав допомогу по безробіттю в сумі 4 743,06 грн. У звязку з наведеним та на підставі акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 1017 від 10.06.2010 року, директором Івано-Франківського міського центру зайнятості ОСОБА_3 видано наказ за № 69 від 21.06.2010 року про повернення ОСОБА_2 коштів в сумі 4 743,06 грн. незаконно виплаченої йому допомоги по безробіттю за вказаний період.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав повністю.

Вислухавши представника позивача, відповідача, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних мотивів.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб.

Згідно ч.1 ст.18 Закону України «Про зайнятість населення» для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

Відповідно до абзацу 3 ч.1 ст.19 даного Закону державна служба зайнятості веде облік вільних робочих місць і громадян, які звертаються з питань працевлаштування.

Судом встановлено, що 20.11.2008 року громадянин ОСОБА_2 з метою пошуку роботи звернувся до Івано-Франківського міського центру зайнятості. Дана обставина підтверджується персональною карткою особи, яка звернулася до центру зайнятості.

Згідно ч.1 ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

27.11.2008 року, на підставі поданої відповідачем заяви, ОСОБА_2 надано статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідно до п.1 ч. ст.23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

З матеріалів справи вбачається, що за час перебування на обліку в Івано-Франківському міському центрі зайнятості за період з 28.11.2008 року по 17.09.2009 року відповідач отримав допомогу по безробіттю в сумі 4 743,06 грн.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до абзацу 1 п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.03.2009 № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України № 7-1 від 13.02.2009 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України № 232/16248 від 12.03.2009 року, спеціалістами Івано-Франківського міського центру зайнятості було проведено звірку по обміну інформацією з Державною податковою адміністрацією в Івано-Франківській області на безробітного ОСОБА_2.

На підставі даних, отриманих за результатами вищевказаної звірки та на виконання п.5 ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» головним спеціалістом відділу взаємодії з роботодавцями Івано-Франківського міського центру зайнятості ОСОБА_4 за участю директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Гармидер» - ОСОБА_5 було проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» на безробітного ОСОБА_2, за результатами якого складено акт № 1017 від 10.06.2010 року. Розслідуванням встановлено факт одночасного перебування відповідача з 27.11.2008 року на обліку в Івано-Франківському міському центрі зайнятості як безробітного та з 20.11.2008 року по 24.11.2009 року - у трудових відносинах з ТзОВ «Гармидер», що зафіксовано у вказаному акті. Дана обставина підтверджується копіями наказів ТзОВ «Гармидер» за №7к від 21.11.2008 року про прийняття на посаду закупівельника за сумісництвом ОСОБА_2 та №45-к від 17.11.2009 року про звільнення його із займаної посади,

Згідно абзацу 1 ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

У звязку з невиконанням відповідачем визначеного Законом обовязку, ним було незаконно отримано допомогу по безробіттю за період з 27.11.2008 року по 17.09.2009 року в сумі 4 743,06 грн., що підтверджується копією розрахунку допомоги по безробіттю ОСОБА_2.

Відповідно до абзацу 1 п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

З урахуванням наведеного та на виконання абзацу 1 ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та абзацу 1 п.6, абзацу 1 п.7 даного Порядку 21.06.2010 року директором Івано-Франківського міського центру зайнятості ОСОБА_3 видано наказ за № 69 про повернення ОСОБА_2 коштів в сумі 4 743,06 грн. незаконно виплаченої йому допомоги по безробіттю за період з 27.11.2008 року по 17.09.2009 року.

Даний наказ ОСОБА_2 отриманий і не оскаржений.

Доказів сплати заборгованості відповідач суду не подав, позов визнав повністю.

Суд, відповідно до ст.ст. 112, 136 КАС України, приймає визнання позову відповідачем, оскільки такі дії відповідача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи та інтереси.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Івано-Франківського міського центру зайнятості кошти в сумі 4 743 (чотири тисячі сімсот сорок три) 06 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Матуляк Я.П.

Постанова складена в повному обсязі 08.10.2010 року.