Справа № 156/624/15-а
Суддя: Шумський А. А.
Дата ухвалення: 2015-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 156/624/15-а
Номер провадження: 2-а/156/22/15
рядок статзвіту 2.19.6
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2015 року смт. Іваничі

Іваничівський районний суд Волинської області

в складі: головуючого судді Шумського А.А.

при секретарі: Фітя А.А.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Свій позов мотивує тим, що 21 травня 2015 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідачем було відмовлено у призначенні пенсії за віком у звязку з тим, що з доданих до заяви документів неможливо встановити кількість виїздів в зону відчуження та прослідкувати періоди виконання робіт.

Відповідно до ст. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», зокрема, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів на 8 років. Зазначає, що документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право на користування пільгами встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС», копію якого він надав відповідачу для призначення пенсії.

Вказує, що ним були подані всі необхідні документи, що підтверджують його особливий статус, а саме, посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також ті, які підтверджують, що він в період з 2 січня 1987 року по 19 січня 1987 року працював у зоні відчуження та брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в населених пунктах Припять, Лелів, Пусо, Копачів куди був відряджений зі свого постійного місця роботи і за що отримував підвищену заробітну плату.

На підставі наведеного просить відмову відповідача визнати неправомірною та зобовязати управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі призначити пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 21 травня 2015 року.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав з підстав зазначених у позовні заяві та просить його задовольнити повністю.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, у задоволенні позову просить відмовити посилаючись на те, що при призначенні пенсії за віком відповідно до норм ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» крім документів, визначених Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 необхідно надати довідку форми 122, яка є основним документом, що визначає час виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС безпосередньо в зоні відчуження. Однак позивачем до заяви не додано інформації (довідки) встановленого зразка про кількість виїздів в зону відчуження з 2 січня 1987 року по 19 січня 1987 року, а тому у призначенні пенсії відповідно до вказаного закону було відмовлено.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши надані докази, приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до повного задоволення.

В судовому засіданні встановлено, що позивач, ОСОБА_1, звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі про призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідачем було відмовлено у призначенні вказаної пенсії у звязку із відсутністю документів, які б підтвердили періоди виконання робіт ОСОБА_1 в зоні ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та, які б підтвердили кількість виїздів у зону відчуження.

Відповідно до п. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасникам ліквідації наслідків аварії, що працювали у зоні відчуження в 1987 році не менше 14 календарних днів зменшується пенсійний вік на 8 років.

Одним із документів, що визначає час виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС безпосередньо у зоні відчуження є довідка Ф.122, яка видається на підставі первинних документів лише тими підприємствами, установами, організаціями, в складі яких працівник безпосередньо виконував роботи з ліквідації аварії.

В судовому засіданні встановлено, що позивач позбавлений можливості надати відповідачу довідку вище вказаної форми, у звязку з тим, що організація ліквідована і відсутні відомості щодо перебування на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_1 у трудовому архіві м. Нововолинська та Державному архіві Волинської області.

Позивачем надано довідку № 109 від 3 березня 1993 року виданої на його імя, де вказано, що останній з 2 січня 1987 року по 19 січня 1987 року працював по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в населених пунктах Припять, Лелів, Пусо, Копачів і по місцю його основної роботи в АТП-10763 було виплачено заробітну плату в трьохкратному розмірі (а.с.14). Зазначена довідка є більш обширною та містить детальнішу інформацію про період роботи ОСОБА_1 у зоні відчуження, ніж та, яка зазначається у довідці Ф-122.

12 березня 1993 року позивачу було видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с. 11).

Допитаний в якості свідка ОСОБА_3 показав суду, що він був заступником начальника АТП 10763 м. Нововолинська і безпосередньо направляв автомобілі в зону ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Ним особисто направлявся і ОСОБА_1 в зону відчуження в період з 2 січня 1987 року по 19 січня 1987 року.

Свідок ОСОБА_4 показав суду, що він разом із ОСОБА_1 направлявся із Нововолинського АТП 10763 у зону відчуження, ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і безпосередньо був у підпорядкуванні ОСОБА_1 Вони виконували обєм робіт у селах Припять, Лелів, Пусо, Копачів Чорнобильського району. Дані населені пункти знаходяться по трасі із м. Чорнобиль до Чорнобильської АЕС на відстані не більше 15 км.

Досліджені в судовому засіданні докази дають підстави суду вважати, що ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у зоні відчуження в період з 2 січня 1987 року по 19 січня 1987 року, а тому дії відповідача слід визнати неправомірними та зобовязати призначити пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 21 травня 2015 року.

Керуючись ст. ст. 17, 69, 94, 104, 160-163 КАС України, ст. ст. 14, 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ЗУ «Про пенсійне забезпечення», -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Іваничівському районі Волинської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі Волинської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 21 травня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Іваничівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А. А. Шумський