Справа № 2-а-23088/11
Суддя: Дзюбич В. Л.
Дата ухвалення: 2011-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.11.2011 Справа №2-а-23088/11

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Дзюбич В.Л., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобовязання здійснити перерахунок і виплату пенсії відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб",-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», посилаючись на те, що вона є пенсіонером Міністерства оборони України, отримує пенсію за вислугу років відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та знаходиться на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області. Згідно вказаного Закону України, призначені військовослужбовцям пенсії підлягають перерахунку при зміні розміру одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців. Наказами Міністра оборони України за № 576 від 05 листопада 2010 року та за № 50 від 28 січня 2011 року , №377 від 28.07.2008р., №380 від 22.07.2010р. , №355 від 25.06.2011 р. відповідно було збільшено розмір премії з 01.11.2010 року до 70 % посадового окладу, а з 01.06.2011 року до 125% посадового окладу. Однак, відповідач не провів перерахунок пенсії. Посилаючись на наведене, вважає такі дії відповідача неправомірними та просить позов задовольнити.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач отримує пенсію, яку йому призначено відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно ч. 3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень ) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям , особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

В силу ч.2 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-XII до складу грошового забезпечення входять посадовий оклад, оклад за званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія).

Пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07 листопада 2007 року «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менш як 10 % посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Відповідно до п.9 Наказу Міністра оборони України № 380 від 22 липня 2010 року «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2010 рік» витрати на грошове забезпечення військовослужбовцям здійснюються в межах виділених асигнувань та, починаючи з 01 травня 2010 року, таким чином: премія іншим військовослужбовцям складає 10 відсотків.

Наказом Міністра оборони України № 576 від 05 листопада 2010 року внесені зміни до п.9 Наказу Міністра оборони України № 380 від 22 липня 2010 року в абзаці першому слова «та, починаючи з 1 травня 2010 року» виключено, абзац п'ятий викладений в новій редакції «премія .... іншим військовослужбовцям - 55 відсотків посадового окладу».

В п.8 Наказу Міністра оборони України № 50 від 28 січня 2011 року «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2011 рік» зазначено: премія особам рядового, сержантського та старшинського складу 70 відсотків посадового окладу; науково-педагогічним працівникам з числа військовослужбовців науково-педагогічного складу вищих військових навчальних закладів, які мають статус національних, та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, які мають статус національних, 70 відсотків посадового окладу; іншим військовослужбовцям 55 відсотків посадового окладу.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

В даному випадку Кабінет Міністрів України не приймав рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», не вводились і нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, установлених законодавством.

Розділ XXXI «Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяких інших осіб» затвердженої наказом Міністра оборони України № 260 від 11 червня 2008 року зі змінами та доповненнями, передбачає певні умови преміювання військовослужбовців.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що, накази Міністра оборони України № 380 від 22 липня 2010 року, № 576 від 05 листопада 2010 року та №50 від 28.01.2011 року носять тимчасовий характер, оскільки преміювання військовослужбовців в 2011 році здійснюється вже на підставі іншого наказу (наказ Міністра оборони України № 260 від 11 червня 2008 року зі змінами та доповненнями).

Таким чином, суд приходить до висновку, що характер та умови преміювання згідно наказів Міністра оборони України № 380 від 22 липня 2010 року, № 576 від 05 листопада 2010 року та №50 від 28.01.2011 року не є підставою для перерахунку позивачу пенсії відповідно до ч.3 ст.63 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а тому у задоволення позовних вимог слід відмовити.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.2, 6, 9, 17, 19, 87, 94, 99, 100, 256, 183-2 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 04.09.1992 року (з наступними змінами та доповненнями), Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Наказом Міністра оборони України № 380 від 22 липня 2010 року «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2010 рік», Наказом Міністра оборони України № 50 від 28 січня 2011 року «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2011 рік» суд,-

постановив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобовязання здійснити перерахунок і виплату пенсії відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддяОСОБА_2