Справа № 2-а-324/10
Суддя: Стратович О. В.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-324/10
УХВАЛА

15 січня 2014 року м. Олевськ

Олевського районного суду Житомирської області ОСОБА_1, розглянувши письмовому провадженні заяву ОСОБА_2 про зміну способу виконання судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник - ОСОБА_2 звернулася до суду із вказаною заявою, посилаючись на те, що 02.08.2010 року Олевським районним судом Житомирської області у справі № 2-а-324/10 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення допомоги та доплати до заробітної плати громадянам, які проживають та працюють на території радіоактивного забруднення, яким було вирішено стягнути з ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_2 4377,60 грн. допомоги як особі, яка разом з неповнолітньою дитиною ОСОБА_4 проживає на території радіоактивного забруднення та 6048 грн. доплати до заробітної плати як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення.

Постановою апеляційного суду Житомирської області від 25.11.2011 року постанову Олевського районного суду від 02.08.2010 року було скасовано та зобовязано ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 в своїх інтересах та в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_4 допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва, призначеної відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.11.2008 року по 01.11.2009 року з урахуванням виплачених коштів за вказаний період та зобовязано ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 доплати до заробітної плати призначеної відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.11.2008 року по 01.11.2009 року з урахуванням виплачених коштів за вказаний період.

Відповідно до постанов про відкриття виконавчого провадження від 30.07.2013 року по даній справі відкрито провадження, крім того відповідно до відповідей боржника ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області № 6216, № 6215 від 13.12.2013 року, слідує, що постанову суду в частині зобовязання виконано, тобто ОСОБА_2 проведено перерахунок відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.11.2008 року по 01.11.2009 року в сумі 4389,60 грн. та відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.11.2008 року по 01.11.2009 року в сумі 6513,62 грн., однак виплати коштів не проводилося, в звязку з відсутністю бюджетного фінансування.

За таких обставин заявник у відповідності ст.263 КАС України просить суд змінити спосіб і порядок виконання судового рішення № 2-а-324/10, шляхом зміни способу з зобовязання боржника ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області провести виплату коштів на стягнення з боржника ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області нарахованих коштів з державного бюджету в сумі 4389,60 грн. та 6513,62 грн.

Заявниця надала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність.

Представник ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області у судове засідання не зявився, хоча повідомлявся належним чином про день, час та місце розгляду заяви про зміну способу виконання судового рішення.

Представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області в судове засідання не зявився, хоча про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає заяву ОСОБА_2, обгрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Олевського районного суду Житомирської області від 02.08.2010 року у справі № 2-а-324/10 було стягнуто з ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_2 4377,60 грн. допомоги як особі, яка разом з неповнолітньою дитиною ОСОБА_4 проживає на території радіоактивного забруднення та 6048 грн. доплати до заробітної плати як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення.

Постановою апеляційного суду Житомирської області від 25.11.2011 року постанову Олевського районного суду від 02.08.2010 року було скасовано та зобовязано ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 в своїх інтересах та в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_4 допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва, призначеної відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.11.2008 року по 01.11.2009 року з урахуванням виплачених коштів за вказаний період та зобовязано ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 доплати до заробітної плати призначеної відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.11.2008 року по 01.11.2009 року з урахуванням виплачених коштів за вказаний період.

Відповідно до постанов про відкриття виконавчого провадження відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Житомирській області від 30.07.2013 року стверджується, що на виконанні перебувають виконавчі листи №2-а-324/10 видані Олевським районним судом Житомирської області від 23.02.2012 року та 29.02.2012 року, а також згідно довідок ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області № 6215 та № 6216 від 13.12.2013 року, слідує, що постанову суду в частині зобовязання виконано, тобто ОСОБА_2 проведено перерахунок відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.11.2008 року по 01.11.2009 року в сумі 4389,60 грн. та відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний

захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з

1)
року по 01.11.2009 року в сумі 6513,62 грн., однак виплати коштів не проводилося, в звязку з відсутністю бюджетного фінансування.

Відповідно до статті 2 цього Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, / зокрема, державний орган. Судове рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, яке має зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює його виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Тобто, підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Оскільки боржником - управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області виконано судове рішення в частині нарахування ОСОБА_2 допомоги як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, за період з 01.11.2008 року по

1)
року, враховуючи попередні виплати в сумі 4389,60 грн. та доплати до заробітної плати як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, за період з 01.11.2008 року по 01.11.2009 року, враховуючи попередні виплати в сумі 6513,62 грн. розбіжностей щодо розміру виплат у сторін не має, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень зобов'язального характеру, боржники за якими є державний орган, унеможливлюють їх виконання, тому суд приходить до висновку про задоволення заяви стягувача ОСОБА_2 про зміну способу виконання рішення суду.

Статтею 63 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що фінансування витрат, пов'язаних з

реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, тому стягнення зазначених коштів має здійснюватись за рахунок коштів Державного бюджету України .

Керуючись ст.ст. ч.бст.128, 160, 186, 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 - задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови від 25.11.2011 року у справі № 2-а-324/10 про зобов'язання ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 в своїх інтересах та в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_4 допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва, призначеної відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.11.2008 року по 01.11.2009 року з урахуванням виплачених коштів за вказаний період та зобовязання ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 доплати до заробітної плати призначеної відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.11.2008 року по 01.11.2009 року з урахуванням виплачених коштів за вказаний період на стягнення.

Стягнути з ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_2 4389,60 грн. допомоги як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за рахунок коштів Державного бюджету України.

Стягнути з ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_2 6513,62 грн. доплати до заробітної плати як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за рахунок коштів Державного бюджету України.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Олевський районний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги на протязі п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: