Справа № 804/3115/15
Суддя: Кальник Віталій Валерійович
Дата ухвалення: 2015-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 липня 2015 р. Справа № 804/3115/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Кальника В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Інспекції з питань захисту прав споживачів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Онікс» про стягнення штрафу в розмірі 9180 грн., -
23 лютого 2015 року Інспекція з питань захисту прав споживачів у Дніпропетровській області звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Онікс» про стягнення штрафу в розмірі 9180 грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що відповідачем в зазначений законодавством строк штраф у розмірі 9180 грн. добровільно не сплачений, а тому підлягає примусовому стягненню.
Відповідач заперечень на позовну заяву не надав. Ухвалу про відкриття провадження у справі відповідачем отримано 08 липня 2015 року.
За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки судом вжито усіх заходів для повідомлення відповідача належним чином про розгляд судової справи у порядку скороченого провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно із абз. 8 ст. 1 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» від 02.12.2010 № 2735-VI, державний ринковий нагляд - діяльність органів ринкового нагляду з метою забезпечення відповідності продукції встановленим вимогам, а також забезпечення відсутності загроз суспільним інтересам.
Відповідно до ч.1 ст. 11 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», з метою здійснення ринкового нагляду органи ринкового нагляду в межах сфер їх відповідальності:
- проводять перевірки характеристик продукції, в тому числі відбирають зразки продукції та забезпечують проведення їх експертизи (випробування), та інше.
- вживають у порядку, визначеному цим та іншими законами України, заходів щодо притягнення до відповідальності осіб, винних у вчиненні порушень вимог цього Закону та встановлених вимог.
Так, на підставі проведеної в межах наданих повноважень перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Онікс», працівниками Інспекції було виявлено порушення вимог діючого законодавства, про що складено відповідний акт від 18.01.2013 року № 100059.
Згідно із ч. 5 ст. 44 «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» справи про накладення штрафів за порушення, визначені цією статтею, розглядаються керівниками органів ринкового нагляду або заступниками таких керівників у межах їх компетенції. Суми штрафів, що накладаються органами ринкового нагляду, перераховуються до Державного бюджету України. Рішення керівника чи заступника керівника органу ринкового нагляду про накладення штрафу оформляється постановою.
За результатами розгляду справи - акта перевірки характеристик продукції від 18.01.2013р. № 100059, рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів щодо обмеження введення наявної та введеної в обіг на споживчий ринок продукції, яка не відповідає встановленим вимогам, шляхом тимчасової заборони реалізації, рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів щодо приведення у відповідність продукції, яка введена в обіг з порушенням встановлених вимог, Інспекцією було винесено постанову від 01.02.2013р. № 13 про накладення штрафних санкцій в розмірі 9180 грн.
Відповідно до ч. 2 ст. 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», до особи, яка ввела продукцію в обіг або відповідно до цього Закону вважається такою, що ввела продукцію в обіг, застосовуються штрафні санкції у разі: введення в обіг продукції, яка не відповідає встановленим вимогам (крім випадків, передбачених статтею 28 цього Закону), у тому числі нанесення Національного знака відповідності на продукцію, що не відповідає вимогам технічних регламентів, - у розмірі від п'ятисот до тисячі п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а за повторне протягом трьох років вчинення такого самого порушення, за яке на особу вже було накладено штраф, - у розмірі від тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Положенням ч. 5 ст. 44 «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» встановлено, що суб'єкт господарювання має сплатити штраф у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання постанови про його накладення. У разі несплати штрафу в зазначений строк він стягується в судовому порядку.
З матеріалів справи вбачається, що законність постанови про накладення штрафних санкцій від 01.02.2013р. № 13 була предметом дослідження в справі №804/2452/13-а за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Онікс» до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування постанови та рішень.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.04.2013р. у справі № 804/2452/13-а позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Онікс» було задоволено, визнано протиправними та скасовано постанову Інспекції з питань захисту прав споживачів у Дніпропетровській області про накладення на позивача штрафних санкцій від 01.02.2013р. № 13, в частині рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 01.02.2013р. № 31 та № 32 провадження закрито.
Не погодившись з рішенням першої інстанції, Інспекцією було подано апеляційну скаргу, розглянувши яку, Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом винесено постанову від 10.06.2014р. про її задоволення, а саме скасовано постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.04.2013р. та прийнято нову, якою відмовлено ТОВ «Онікс» в задоволенні позову до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Дніпропетровській області про протиправність і скасування постанови про накладення штрафних санкцій № 13 від 01.02.2013 р. та рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 31 та № 32 від 01.02.2013 р.
Статтею 19 Конституції України, визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Частиною другою цієї статті визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Згідно частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Враховуючи викладене, суд вважає правомірним стягнення з відповідача штрафу в розмірі 9180 грн., оскільки доказів самостійної сплати штрафу відповідач суду не надав.
На підставі викладеного, керуючись 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Інспекції з питань захисту прав споживачів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Онікс» про стягнення штрафу в розмірі 9180 грн. - задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Онікс» на користь Державного бюджету України штраф у розмірі 9180 грн.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає негайному виконанню відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Кальник