Справа № 2-а-6167/11
Суддя: Гончарук В. М.
Дата ухвалення: 2011-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-6167/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.08.2011 Уманський міськрайонний суд Черкаської області

в складі: головуючого-судді Гончарука В.М.

при секретарі Шаповал Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умані справу за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області про визнання дій неправомірними та скасування актів перевірки, нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування фізичної особи субєкта підприємницької діяльності, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області про визнання дій з приводу складання актів № 105 від 2 лютого 2011 року та № 106 від 2 лютого 2011 року перевірки нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування фізичної особи субєкта підприємницької діяльності та скасування вказаних актів, посилаючись на те, що він являється фізичною особою підприємцем, відповідачем внаслідок перевірки нарахування, обчислення та сплати загальнообовязкового державного пенсійного страхування були складені акти про заборгованість по внесках державного пенсійного страхування відповідно до п.6 ст.20 та п.п.4 п.8, розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, № 1058-ІV і він зобовязаний сплатити 1483,80 гривень за 3 та 4 квартали 2010 року. Такі дій вважає неправомірними, так як він знаходиться на спрощеній системі оподаткування і відповідно до Указу Президента України № 727/98 від 3 липня 1998 року в редакції Указу Президента № 746/99 від 28.06.1999 року «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва» звільнений від сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування, зазначений указ був дійсний до 1 січня 2011 року. З 01.01.2011 року СПД, які обрали спрощену систему оподаткування, нараховують обчислюють та сплачують єдиний внесок відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року, тому дії відповідача незаконні, а складені акти підлягають скасуванню.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав, просив його задоволити та пояснив, що він сплачує фіксований податок в який входить і внесок на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, згідно Указу Президента України. 08.07.2010 року був прийнятий Закон «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», який набрав чинності з 01.01.2011 року і згідно даного закону він зобовязаний сплачувати внески, але з дня набрання ним чинності, а відповідач склав акти за 3-4 квартал 2010 року, тобто до набрання чинності законом, тому вони незаконні.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнала та пояснила, що Закон «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» який був прийнятий 08.07.2010 року та на який посилається позивач не регулює правовідносини з приводу нарахування і сплати збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а стосується внесків на соціальне страхування і акти складені правомірно, так як відповідно до п.п.4 п.8 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, № 1058-ІV, із внесеними змінами, фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування, сплачують страхові внески в порядку визначеному цим законом, тобто позивач зобовязаний сплачувати внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, які за 3-4 квартали 2010 року складають 1540,80 гривень.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 необґрунтовані, не підтверджені доказами та не підлягають задоволенню, оскільки судом встановлено, що позивач є фізичною особою підприємцем і сплачує єдиний податок. Актами № 105 та 106 від 02.02.2011 року, складеними головним спеціалістом управління ПФ України в Уманському районі проведено перевірку нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування фізичної особи підприємця ОСОБА_1 за 3-4 квартали 2010 року та встановлено порушення п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове держане пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV, з приводу несплати належної суми мінімального страхового внеску, заборгованість складає за 3-4 квартали 2010 року 1540,80 гривень. З приводу даного боргу позивачу направлено вимогу про сплату боргу, але заборгованість не сплачена.

Відповідно до п.п.4 п.8 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, № 1058-ІV, із внесеними змінами, фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування, сплачують страхові внески в порядку визначеному цим законом, таким чином позивач зобовязаний сплачувати внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Посилання позивача на прийнятий Закон «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року, який набрав чинності з 01.01.2011 року, суд не бере до уваги, оскільки правовідносини, які даний закон регулює, не стосуються предмета даного позову. Направлена вимога про сплату боргу, стосуються платежів на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а не єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

У статті 18 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», зазначено, що страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом; вони не включаються до складу податків, інших обовязкових платежів, що складають систему оподаткування і на ці внески не поширюється податкове законодавство, а іншим законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Ставки, механізм справляння та пільги щодо сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування встановлені Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», зазначеним Законом та Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не встановлено такої пільги, як звільнення від сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування для субєктів підприємницької діяльності, котрі перейшли на спрощену систему оподаткування.

Таким чином, суд вважає, що страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування не входять до системи оподаткування, на них не поширюється податкове законодавство, іншим законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати, тому обовязок сплачувати страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування не зумовлюється статусом платника податку як субєкта підприємницької діяльності.

Указ Президента України № 727/98, на який посилається позивач, регулює питання оподаткування субєктів малого підприємництва, а згідно з вимогами ст. 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», до приведення законодавства України у відповідність із цим законом, закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому закону. За таких обставин, суд вважає, що положення ст.6 Указу Президента про звільнення субєктів малого підприємництва, які сплачують єдиний податок, від збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суперечать Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і застосуванню не підлягають.

Відповідно Законам України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 6, 17, 18, 71, 158-163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області про визнання дій неправомірними та скасування актів № 105 та № 106 від 02.02.2011 року, перевірки, нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування фізичної особи субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду, протягом 10 днів, з дня його проголошення, шляхом подачі апеляційної скарги, через Уманський міськрайонний суд.

Суддя: В.М. Гончарук