Справа № 6-а-55/11
Суддя: Дубовик П. В.
Дата ухвалення: 2011-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 6-а-55/11
У Х В А Л А

"13" вересня 2011 р.

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Дубовика П.В.

з секретарем Галенчик О.В.

розглянувши заяву управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі про розяснення рішення суду від 10 листопада 2010 року по справі №2а-1720/10, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник просить розяснити рішення Народицького районного суду Житомирської області від 10 листопада 2010 року по справі №2а-1720/10 в частині кінцевої дати здійснення перерахунку пенсії, мотивуючи тим, що Законом України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39,50,51,52,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік". Також просить розяснити, яким законодавчим актом слід керуватись при визначенні розміру мінімальної пенсії за віком для визначення величини основної та додаткової пенсій відповідно до вимог ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В судове засідання сторони не зявились.

Заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

В резолютивній частині постанови Народицького районного суду від 10 листопада 2010 року по справі №2а-1720/10 зазначено: „ Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі неправомірними та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі провести ОСОБА_1 перерахунок і виплату пенсії по інвалідності, щодо якої встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, передбаченої ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», із розрахунку 8-ми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбаченої ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», із розрахунку 75 процентів мінімальної пенсії за віком з 28.01.2009 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі у подальшому виплачувати ОСОБА_1 основну та додаткову пенсію відповідно до вимог Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч.1 ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які брали участь у справі, або державного виконавця ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Постанова суду від 10.11.2010 року має недолік, так як в ній відсутні достатньо чіткі вказівки на період здійснення перерахунку, що робить рішення суду незрозумілим та ускладнює реалізацію права позивача на отримання пенсії та додаткової пенсії, визначених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Статтею 49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивизначено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

П.13 Розділу ХV Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»визначено, що у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до законів України "Про державну службу", "Про Національний банк України", "Про дипломатичну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про прокуратуру", "Про статус народного депутата України", "Про статус суддів", "Про судову експертизу", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", Митного кодексу України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором.

Відповідно до ст.8 ОСОБА_2 України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_2 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_2 України є нормами прямої дії.

Статтею 58 ОСОБА_2 України визначено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

Редакція Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка була чинною на момент виникнення правовідносин та прийняття рішення судом, передбачала кратність розміру пенсії та додаткової пенсії мінімальній пенсії за віком, без врахування наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на відповідний рік.

Крім того, частиною 3 ст.22 ОСОБА_2 України визначено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Основою нарахування основної та додаткової пенсій відповідно до вимог ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,має бути мінімальна пенсія за віком, розмір якої визначається за правилами , передбаченими ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Розмір мінімальної пенсії за віком визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який встановлюється Законами України «Про державний бюджет України» на відповідний рік, коли здійснюватиметься перерахунок вказаних пенсій, починаючи з 28.01.2009 року.

На підставі викладеного, суд вважає, що перерахунок розміру пенсії по інвалідності, щодо якої встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, передбаченої ч.4 ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, передбаченої ст.50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, слід проводити до моменту втрати ОСОБА_1 права на отримання зазначених пенсії та додаткової пенсії в звязку з вибором останньою іншої пенсії, на яку вона буде мати право, або втратою чинності Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Керуючись ст.170 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі про роз'яснення рішення суду від 23 серпня 2011 року по справі №2а-1720/10 задовольнити.

Роз'яснити резолютивну частину рішення суду від 10 листопада 2010 року по справі №2а-1720/10 в частині кінцевої дати здійснення перерахунку пенсії та додаткової пенсії та зазначення законодавчого акту, яким слід керуватись при визначенні розміру мінімальної пенсії за віком для призначення величини основної та додаткової пенсій відповідно до вимог ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зазначити, що перерахунок розміру пенсії по інвалідності, щодо якої встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, передбаченої ч.4 ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із 8-кратного розміру мінімальної пенсії за віком, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, передбаченої ст.50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із 75% розміру мінімальної пенсії за віком, слід проводити з 28.01.2009 року до моменту втрати ОСОБА_1 права на отримання зазначених пенсії та додаткової пенсії в звязку з вибором останньою іншої пенсії, на яку вона буде мати право, або втратою чинності Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, застосовуючи при перерахунку розмір мінімальної пенсії за віком, що визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленому Законом України «Про державний бюджет України»на відповідний рік.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Житомирської області через Народицький районний суд Житомирської області протягом 5 днів з дня отримання її копії, з направленням копії скарги до апеляційного суду Житомирської області.

Суддя: ОСОБА_3