Справа № 2-а-10523/11
Суддя: Гордійчук В. М.
Дата ухвалення: 2011-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

18 листопада 2011 року м. Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі: головуючого судді Гордійчука В.М., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Камені-Каширському справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці, соціальних питань та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Камінь-Каширської районної державної адміністрації Волинської області про зобовязання нарахувати та виплатити щорічну допомогу на оздоровлення, відповідно до вимог ст. 48 Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

в с т а н о в и в :

31 жовтня 2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління праці, соціальних питань та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Камінь-Каширської районної державної адміністрації Волинської області (далі Управління) в якому зазначає, що згідно ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закону) він, як інвалід ІІІ групи І категорії має право на щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат. Управлінням згадана допомога виплачується йому у розмірі 90 грн. на підставі відповідних постанов Кабінету Міністрів України. На його вимогу провести виплату допомоги на оздоровлення у належному розмірі відповідач відмовив.

Просить суд зобовязати відповідача здійснити нарахування та виплату йому щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, відповідно до положень ч. 4 ст. 48 Закону. Дану постанову просить допустити до негайного виконання.

Відповідач, отримавши 07 листопада 2011 року копію ухвали про відкриття провадження у справі та позовну заяву з доданими матеріалами, у встановлений ч. 3 ст.183-2 КАС України строк заперечення проти позову чи заяви про його визнання не подав.

Позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

Судом установлено, підтверджено матеріалами справи, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, належить до осіб, які постраждали від наслідків Чорнобильської катастрофи категорії 1, що стверджується виданим йому відповідним посвідченням.

Відповідно до витягу із акту огляду МСЕК №470, позивачу за результатами огляду з 13 липня 2004 року довічно встановлена інвалідність ІІІ групи, причиною якої визнано захворювання, пов`язане із наслідками Чорнобильської катастрофи.

Однією із форм соціального захисту потерпілого від наслідків Чорнобильської катастрофи населення відповідно до ст. 48 Закону є надання щорічної допомоги на оздоровлення, у тому числі інвалідам ІІІ групи, яким є позивач, в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат.

Згідно довідки Управління, позивачу у 2011 році виплачено щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 90 грн., керуючись при цьому постановою КМУ від 12 липня 2005 року №562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Положення ст. 48 Закону є чинним і підлягало застосуванню при виплаті щорічної допомоги на оздоровлення у 2011 році.

Посилання відповідача на правомірність застосування при визначенні розміру оспорюваної допомоги згаданою постановою КМУ є безпідставним з огляду на визнання рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року неконституційним положення п.п.11, п.28 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року, яким визначення розміру щорічної допомоги на оздоровлення віднесено до компетенції Кабінету Міністрів України.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, при вирішенні даного спору застосуванню підлягає саме стаття 48 Закону та законодавство щодо розміру мінімальної заробітної плати на 2011 рік, а не згадана постанова КМУ, оскільки остання істотно звужує обсяг раніше встановлених законом прав.

Позивач отримавши, згідно довідки відповідача, щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік в липні 2011 року, до суду за захистом порушеного права звернувся в межах, визначеного ст. 99 КАС України, шестимісячного строку звернення до суду.

За таких обставин, суд вважає неправомірними дії Управління щодо відмови у перерахунку та виплаті позивачу щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік відповідно до вимог ст. 48 Закону.

Даної постанови суд до негайного виконання не допускає, оскільки не вбачає для цього підстав.

Керуючись ст.ст.11, 17, 158, 160, 162, 183-2 КАС України, ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, суд,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління праці, соціальних питань та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Камінь-Каширської районної державної адміністрації Волинської області щодо відмови у нарахуванні та виплаті позивачу ОСОБА_1, як інваліду ІІІ групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат відповідно до вимог ч. 4 ст. 48 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов`язати управління праці, соціальних питань та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Камінь-Каширської районної державної адміністрації Волинської області нарахувати та виплатити позивачу ОСОБА_1, як інваліду ІІІ групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат відповідно до вимог ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з урахуванням ст. 22 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»та виплаченої суми.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Камінь-Каширський районний суд шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Головуючий : В. М. Гордійчук