Справа № 263/1715/14-а
Суддя: Ікорська Є. С.
Дата ухвалення: 2015-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а/263/127/2015
Провадження №263/1715/14а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2015 року Жовтневий районний суд м. Маріуполя в особі судді Ікорської Є.С., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,-

ВСТАНОВИВ:

19.03.2015 року з Вищого адміністративного суду України до суду повернувся позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Ухвалою від 26 лютого 2015 року постанова Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 15.04.2014 року була скасована, а справу направлено до Жовтневого районного суду м. Маріуполя на новий розсуд. Позивачка посилається у позові на те, що вона має сина ОСОБА_2, 13.02.2013 року, та отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 130 грн. Але така сума не відповідає чинному законодавству, оскільки щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до положення ст. 15 ЗУ "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" їй мали б виплатити у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Позивачка зверталася з заявою до УПСЗН з проханням про проведення перерахування допомоги, однак їй було відмовлено. Тому вважає, що відповідач не вірно нарахував та виплачував їй вказану допомогу, оскільки розмір допомоги не відповідає встановленому прожитковому мінімуму на дитину віком до 6 років, як це встановлено Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми». Просить визнати такі дії відповідача неправомірними та зобов'язати провести перерахунок допомоги по догляду за дитиною відповідно до положень закону з 01.03.2014 року по 13 лютого 2016 року; стягнути з відповідача на її користь недоплачену допомогу по догляду за дитиною за період з 28.05.2013 року по 28.02.2014 року у сумі 7870 грн., крім того судовий збір у сумі 182 грн. 70 коп. стягнути на її користь з відповідача.

У позовній заяві позивачка вказує, що вона вперше дізналася про те, що Управління праці та соціального захисту населення виплачує їй допомогу у розмірі, що не відповідає чинному законодавству лише у січні 2014 року під час звернення до відповідача з заявою про перерахунок пенсії.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що вказаний адміністративний позов слід залишити без розгляду в частині вимог за період з 28.05.2013 року по 24.08.2013 року з наступних підстав.

Відповідно до ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах звернення до адміністративного суду, встановлених цим Кодексом або іншим нормативним актом. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлено шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Поважними причинами за чинним законодавством визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається з позовною заявою, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду за захистом порушеного права.

Для визначення судом початку перебігу строку для звернення до адміністративного суду необхідно встановити, коли позивачка дізналася, або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, звернення позивачки до Управління праці та соціального захисту населення щодо перерахунку розміру щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку ні є абсолютним доказом того, що вона дізналася про порушення її прав після даного звернення.

Позивачкою не надано суду беззаперечних документальних доказів, які б свідчили, що причини пропуску строку нею на звернення до суду із даним позовом в проміжок часу такої тривалості мають об'єктивний та незалежний від позивачки характер.

Посилання позивачки на те, що про порушення свого права вона дізналася лише в січні 2014 року, після звернення до відповідача із заявою про перерахунок державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у відповідності до норм чинного законодавства, а саме у розмірах встановлених діючим законодавством України, які дорівнюють прожитковому мінімуму для дітей віком до 6 років є непереконливими, а тому позовні вимоги в частині визнання неправомірними відмову відповідача у перерахунку щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 28.05.2013 року по 24.08.2013 року - подана за межами встановленого строку звернення до адміністративного суду, оскільки відповідно до довідки позивачка отримувала з травня 2013 року по вересень 2013 року допомогу у розмірі 130,00 грн.

З огляду на наведене, суд не знаходить законних підстав для поновлення позивачці строку звернення до адміністративного суду із позовними вимогами за період з 28.05.2013 року по 24.08.2013 року, у зв'язку з чим позов в даній частині підлягає залишенню без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 99, ст. 100, ч. ч. 1, 3 ст. 254, ст. 255 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в частині вимог щодо зобовязання відповідача здійснити перерахунок і виплату щомісячної державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку починаючи з 28.05.2013 року по 24.08.2013 року на дитину, відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сімям з дітьми» та ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності і витратами, обумовленими народженням і похованням», у розмірах, які дорівнюють прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років, з урахуванням фактично виплачених сум, за рахунок коштів Державного бюджету України - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається у письмовій формі протягом пяти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Є.С.Ікорська