Справа № 2-а-249/09
Суддя: Куліков В. В.
Дата ухвалення: 2012-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-249/09 р.
У Х В А ЛА

іменем України

26 червня 2012 року Олександрівський районний суд Донецької області у складі:

головуючий суддя Куліков В.В..

при секретарі Пліскачовій Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження в залі суду с.м.т.Олександрівка адміністративну справу за заявою управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області про розяснення судового рішення про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Олександрівського районного суду Донецької області від 08 липня 2009 року по справі № 2а-249/09/0537 було задоволено адміністративний позов прокурора Олександрівського району в інтересах ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області, а саме, визнано протиправними дії управління та зобовязано здійснити перерахунок пенсії по інвалідності відповідно до ст. 54 ч. 4 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 р. № 796-ХІІ, виходячи з розрахунку мінімальних пенсій за віком з 01.10.2008 року.

Приймаючи судове рішення, суд не встановив кінцеву дату проведення перерахунку. Але, у звязку зі змінами в законодавстві, на думку заявника, судове рішення підлягає виконанню лише до певної дати.

Так, управління ПФУ в Олександрівському районі звернулося із заявою, в якій просить розяснити чи підлягає постанова суду від 08.07.2009 у справі № 2а-249/09/0537 виконанню у звязку зі змінами законодавства.

Дослідивши матеріали справи, зміни в законодавстві та обговоривши доводи заявника, встановлено наступне.

Закон України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 р. № 796-ХІІ, в редакції Закону України № 2001-ХІІ від 19 грудня 1991 року зі змінами та доповненнями станом на час існування спірних правовідносин, визначає основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону життя і здоровя та створює єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення.

Позивач віднесений до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до посвідчення серії А № 036572 та є інвалідом ІІІ групи, захворювання повязане з виконанням обовязків військової служби з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджено посвідченням, довідкою МСЕК від 28 жовтня 1997 року. Перебуває на обліку в управлінні, отримує пенсію по інвалідності, внаслідок професійного захворюванння повязаного з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до статті 92 Конституції України иключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод, основні обовязки громадянина.

Статтею 49 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що пенсії особам, віднесеним до 1 категорії встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 50 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначено, що особам віднесеним до категорії 1 (інвалідам), призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у відсотках від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно частини 4 статті 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по ІІІ групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до статті 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, тільки Законом України визначається розмір пенсії, а порядок її обчислення регулюється відповідними постановами Кабінету Міністрів України.

Вирішуючи спір суд на той час виніс рішення згідно чинного законодавства, з дотриманням положень принципу законності зокрема пункту 2 частини1 статті 9 КАС України.

На даний час зясовано, що Законом України Про внесення змін до Закону України про Державний бюджет України на 2011 ріквід 14.06.2011 № 3491-VI, який набрав чинності 18.06.2011 року, внесено зміни у прикінцеві положення зазначеного закону, якими встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Зазначені норми набрали чинності з дня, наступного за днем його опублікування, а саме з 19 червня 2011 року, оскільки опубліковані в газеті Голос України за 18 червня 2011 року № 110 (5110). На виконання пункту 7 Закону України Про внесення змін до Закону України про Державний бюджет України на 2011 рік , Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову від 06.07.2011 року № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок державного бюджету, яка відповідно до пункту 5 Указу Президента України Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності від 10 червня 1997 року № 503/97 набрала чинності 23.07.2011 року.

У звязку з прийняттям зазначеного нормативно-правового акту терміни застосування положень ст.ст. 50, 51, 52, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофидо 23 липня 2011 року здійснюються у порядку та розмірах встановлених наведеним законом, а з 23 липня 2011 року у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Зазначене призводить до необхідності розяснення постанови суду.

Виходячи з вищенаведеного, керуючись ст.170 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити повністю.

Розяснити, що у звязку зі змінами в законодавстві Постанова Олександрівського районного суду Донецької області від 08 липня 2009 року по справі № 2а-249/09/0537 за позовом прокурора Олександрівського району Донецької області в інтересах ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області про визнання протиправними дій управління та зобовязання здійснити перерахунок пенсії по інвалідності відповідно до ст. 54 ч. 4 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 р. № 796-ХІІ, виходячи з розрахунку мінімальних пенсій за віком з 01.10.2008 р. підлягає виконанню по 22 липня 2011 року включно.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного адміністративного суду Донецької області через Олександрівський районний суд Донецької області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції..

Ухвалу надруковано у єдиному екземплярі у нарадчій кімнаті суддею Куліковим В.В.

хвалу надруковано у єдиному екземплярі у нарадчій кімнатіУ

Суддя В.В Куліков