Справа № 2-а-2841/2010
Суддя: Бичківська К. Г.
Дата ухвалення: 2010-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2841/2010
Провадження по справі № б/н
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2010 року смт. Лугини

Лугинський районний суд Житомирської області

в складі: головуючої - судді Бичківської К.Г.

при секретарі Стужук Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження в смт. Лугини справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Лугинському районі про визнання дій відповідача неправомірними та стягнення невиплаченої доплати до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, передбаченої ч.2 ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом в якому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі неправомірними та стягнути з відповідача надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як дитині війни з 01 березня 2009 року по 28 лютого 2010 року в сумі 1285,20 грн. та 941,40 грн. додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, передбаченої ч.2 ст.51 Закону УкраїниПро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 01 березня 2009 року по 28 лютого 2010 року. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що має право на такі виплати відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни та ч.2 ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а відповідач безпідставно відмовляє в її нарахуванні та виплаті.

Позивач в судове засідання не з'явився. Направив до суду заяву, в якій просить справу розглядати в його відсутності.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі в судове засідання не з'явився. Надіслав заперечення у яких просить справу розглядати без участі їхнього представника; постановити рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог за безпідставністю.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_1, є дитиною війни, що підтверджується копією пенсійного посвідчення, а також потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи (категорія 3) серія Б №193423, виданого 01.11.1992 року Житомирською облдержадміністрацією, постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке за переліком населених пунктів Житомирської та Київської областей, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №106 від 23.07.1991 року, розпорядженням Кабінету Міністрів України №17 від 12.01.1993 року, відноситься до зони гарантованого добровільного відселення.

Статтею 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч.2 ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", громадянам, віднесеним до категорії 3, виплачується додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком.

Отже, такі дії відповідача щодо не нарахування та виплати надбавки до пенсії згідно ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю згідно ч.2 ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" є неправомірними.

Однією із програм, згідно Фінансового звіту про виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 8 квітня 2008 р. № 8-1 є виплата пенсій громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також надбавок та підвищень до пенсій.

Згідно додатку №3 "Розподіл видатків Державного бюджету України на 2009 рік" до Закону України "Про державний бюджет на 2009 рік" передбачено, що Пенсійному фонду України виділено дотації у певній сумі на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами.

Суд приходить до висновку, що оскільки Законом України "Про державний бюджет на 2009 рік" передбачено здійснення відповідних перерахувань бюджетних коштів на рахунок Пенсійного Фонду України для виплати громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, то у даній справі саме він має бути відповідачем.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Звуження змісту та обсягу існуючих прав шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів відповідно до ст. 22 Конституції України не допускається.

Зі змісту законів України про встановлення розмірів мінімальних заробітних плат на 2008-2009 роки не вбачається будь-яких обмежень щодо можливостей застосування розміру мінімальної заробітної плати з метою реалізації норм Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Враховуючи те, що у відповідності до ч.2 ст. 11 КАСУ суд може вийти за межі позовних вимог в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони звернулись, тому суд виходить за межі позовних вимог та приходить до висновку про необхідність зобовязати управління пенсійного фонду України в Лугинському районі провести нарахування та виплату ОСОБА_1 доплату до пенсії відповідно до вимог ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, передбачену ч. 2 ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із застосуванням відповідної мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично виплачених коштів по доплаті до пенсії за період з 01 березня 2009 року по 28 лютого 2010 року.

Тому виплатою зазначених виплат в менших сумах, ніж встановлено ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни та ч.2 ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", порушені права позивача.

На підставі викладеного і керуючись ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ч.2 ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. ст. 8, 19, 22 Конституції України, ст. 15 ЦПК України, ст. ст. 9, 11, 71, 99, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України,суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задоволити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області щодо не нарахування доплати до пенсії відповідно до вимог ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни та ч.2 ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ОСОБА_1- неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1

доплати до пенсії передбаченої ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни із застосуванням мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично виплачених коштів по доплаті до пенсій, як дитині війни за період з 01 березня 2009 року по 28 лютого 2010 року та

додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю,передбаченої ч.2 ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"із застосуванням мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично виплачених коштів по доплаті до пенсій за період з 01 березня 2009 року по 28 лютого 2010 року.

Заяву про апеляційне оскарження постанови Лугинського районного суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга до апеляційного суду Житомирської області на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя К. Г. Бичківська