Справа № 1615/4430/2012
Суддя: Зоріна Д. О.
Дата ухвалення: 2015-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1615/4430/2012
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.07.2015 Крюківський районний суд міста Кременчука Полтавської області в складі: головуючої судді Зоріної Д.О., за участі позивача ОСОБА_5., представника позивача - адвоката Оніпко Т.Є., представника відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області - Щепілова О.В., при секретарі Чернявській А.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кременчуці адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Управління пенсійного фонду України в місті Кременчуці Полтавської області про визнання неправомірними дій щодо незаконного зменшення пенсії та стягнення недоплаченої державної пенсії за віком,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду з позовом відповідно до якого просить суд визнати незаконними дії Управління пенсійного фонду України в м. Кременчуці, щодо зменшення помісячних пенсійних виплат з 01.05.2012 року на суму 337 гривень 27 копійок , а також просила зобов'язати відновити нарахування щомісячних пенсійних виплат з врахуванням заробітної плати за період з 01.01.2009 року по 31.12.2010 року, із застосуванням індивідуального коефіцієнта заробітної плати 3, 55242, та із застосуванням показника середньої заробітної плати визначеної постановою Крюковського районного суду м. Кременчука від 02.02. 2010 року, а саме із застосуванням середнього показника за 2008 рік. Одночасно позивач просила зобов'язати відповідача виплатити заборгованість пенсійних виплат з 01.05.2012 року в сумі 377 грн. 27 коп. помісячно.

В ході судового розгляду справи 10.07.2015 року позивач звернулась до суду з уточненням позовних вимог, якими остаточно просила визнати дії Управління пенсійного фонду України в м. Кременчуці при перерахунку пенсії з 01.05.2012 року щодо включення страхового стажу, набутого до попереднього перерахунку пенсії та неврахування заробітної плати за період з 01.01.2009 року по 31.12.2010 року, що привело до зменшення помісячних пенсійних виплат ОСОБА_5 протиправними, зобов'язати відповідача здійснювати нарахування пенсійних виплат відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення»; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату належних сум (заборгованості) за період з 01.05.2012 року на користь ОСОБА_5

Свої вимоги мотивувала тим, що вона є пенсіонером за віком з 06.11.2006 року і, перебуваючи на пенсії, продовжувала працювати і сплачувати пенсійні внески, у зв'язку з чим, вона через кожні 2 роки зверталася з заявами про перерахунок пенсії з урахуванням стажу та заробітку за останні роки.

01.01.09 року ОСОБА_5 звернулася з заявою про перерахунок їй пенсії, і оскільки їй пенсія була перерахована з врахуванням середньої заробітної плати за 2007 рік, а не за 2008 рік, як було на той час встановлено Законом, то вона звернулася до суду і Постановою Крюківського районного суду від 02.02.2010 року було зобов'язано Управління пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчук Полтавської області провести перерахунок пенсії з 01.01.2009 року відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення та перерахунку пенсії за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто з урахуванням середнього заробітку по Україні за 2008 рік ( 1573 грн.99 коп.)

Дана постанова вступила в силу і дане рішення не скасоване до сьогоднішнього дня.

Попрацювавши ще два роки вона 06.01.2011 року знову звернулася з заявою про перерахунок їй пенсійних виплат, за 2009- 2010 рік, з врахуванням для перерахування середньої заробітної плати за 2010 рік. Їй перерахували пенсійні виплати, але при цьому був застосований показник середньої заробітної плати за 2008 рік. Вона звернулася до суду і вже постановою Крюковського районного суду від 11.06.2011 року їй було відмовлено в перерахуванні пенсії з врахуванням заробітної плати за 2010 рік. В постанові суд вказав, що перерахунок пенсії за 2009-2010 рік з застосуванням показника заробітної плати за 2008 рік проведено без порушень. Дана постанова, апеляційним судом залишена без змін.

З того часу з 01.01.2011 року загальний розмір пенсії, який їй виплачувався становив 3062 гривні 53 копійки.

Через півтора року з 01.05.2012 року ПФУ Крюківського району м. Кременчука самостійно зменшує їй розмір пенсії, виключивши з обчислення перераховану заробітну плату з 01.01.2009 -31.12.2010 року, зарахувавши тільки страховий стаж за ці роки. Це привело до зменшення індивідуального коефіцієнта заробітної плати для обчислення з 3,55242 до 3,08416.

Внаслідок цього зменшився розмір пенсії за віком з 2862,16 гривень до 2484,89 на 377 гривень 27 копійок.

Вважаючи такі дії незаконними, позивач звернулася до суду. Вважає, що пенсійний фонд не може своїм рішеннями скасовувати постанови судових органів, які не скасовані і мають обов'язкову виконавчу силу на всій території України.

Позивач ОСОБА_5, представник позивача - адвокат Оніпко Т.Є. позовні вимоги підтримали в повному обсязі з вищевказаних підстав.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області - Щепілов О.В. в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що рішенням №170 від 12.04.2015 року УПФУ у м. Кременчуці проведено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2011 року лише з урахуванням страхового стажу по 31.12.2010 року. Вказане рішення позивачем не оскаржувалось, останню повідомлено про викладені обставини листом від 06.06.2012 року за вих. №240/к-07. Таким чином, після проведення перерахунку пенсії позивача на виконання постанови Крюківського районного суду м. Кременчука від 26.11.2012 року по справі №1615/44430/2012, згідно розпорядження від 24.04.2013 року, розмір пенсії з 01.05.2012 року перераховано з застосуванням страхового стажу та заробітної плати за період з 01.09.2009 року по 31.12.2010 року. Представник відповідача вважає, що доказів про наявність заборгованості з 01.05.2012 року по день подання позивачем до суду уточнених позовних вимог від 10.07.2015 року позивач ОСОБА_5 не надає.

Дослідивши та оцінивши наявні письмові матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті суд прийшов до наступних висновків.

ОСОБА_5 відноситься до категорії пенсіонерів та з 06.11.2006 року отримує пенсію за віком на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно якого розмір пенсії залежить від тривалості страхового стажу та отриманого заробітку, з якого сплачено страхові внески.

Частиною 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок здійснюється із доходу, з якого була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з застосуванням показника середньої заробітної плати, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Пропрацювавши два роки після призначення пенсії за віком, ОСОБА_5 в січні 2009 року звернулася з заявою до ПФУ про перерахування розміру пенсії, враховуючи стаж і заробітну плату за 2 роки. При перерахунку пенсії за 2007-2008 роки було враховано показник середньої заробітної плати за 2007 рік, вважаючи,що треба показник враховувати за 2008 рік, як передбачено Законом України № 1058, вона звернулася тому за захистом своїх прав до суду.

Згідно постанови Крюківського районного суду м. Кременчука від 02. 02. 2010 р. по справі № 2а-86/2010 р., №2а-1205/2009 р. було задоволено вимоги ОСОБА_5 про перерахування пенсії за 2007 -2008 рік і зобов'язано відповідача, тобто пенсійний фонд, зробити перерахунок із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік (1573 грн. 99 коп.) і згідно даної постанови від 02.02. 2010 року, ОСОБА_5 з 01.01. 2009 року нараховувалася пенсія з застосуванням показника для обчислення пенсії - середньої заробітної плати за 2008 рік, а саме із 1573 грн. 99 коп. Дана постанова вступила в силу і не скасоване та не змінена.

Пропрацювавши ще два роки, 06.01.2011 року ОСОБА_5 знову подала заява до управління пенсійного фонду Крюківського району м. Кременчука. В даній заяві прохала зробити перерахунок з урахуванням заробітної плати та трудового стажу з 01.01. 2009-по 31.12. 2010 рік.

Після подання заяви, Крюківським районним управлінням пенсійного фонду, згідно діючого Закону України за № 1058, на час подачі заяви, був зроблений перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати і трудового стажу, але при цьому був застосований показник середньої заробітної плати за 2008 рік ( з 1573,99 ), як це було передбачено постановою суду, а не за 2010 рік.

ОСОБА_5 знову звернулася до суду і постановою Крюковського районного суду від 11.06. 2011 року по справі №2а-4059/2011 року їй вже відмовили в перерахуванні пенсії з врахуванням середньої заробітної плати за 2010 рік. В постанові суд встановив, що пенсійний фонд перерахунок пенсії за 2009-2010 рік провів з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік проведено без порушень. При розрахунку пенсії до уваги був взятий стаж та заробітна плата за період з 01.11.1990 року по 31.10. 1995 рік, з 01.12. 2000 року по 31.12.2010 року.

В постанові суд вказав, що перерахування пенсії, згідно вищевикладеним розрахункам, з 01.01.2011 рік ОСОБА_5 за її заявою по стажу та заробітку ПФУ провели у спосіб, що визначений чинним законодавством.

З 01.01.2011 року загальний розмір пенсії, який виплачувався ОСОБА_5 становив 3062 грн. 53 коп.

З 01.05.2012 року Управління пенсійного фонду України в м. Кременчуці, було здійснено перерахунок пенсії лише з урахуванням страхового стажу по 31.12.2010 рік ( без врахування заробітної плати за 2009-2010 рік), застосувавши при цьому заробіток, з якого раніше обчислено пенсію. В результаті такого перерахунку змінився індивідуальний коефіцієнт заробітної плати для обчислення з 3, 55242 на 3, 08416. Крім того, прийнятий для перерахунку середній заробіток за 2007 рік . Внаслідок цих розрахунків зменшився розмір пенсії за віком з 2862,16 до 2484,89 на 377грн. 27 коп. кожного місяця.

Суд прийшов до висновку, що зменшення розміру пенсії ОСОБА_5 за віком проведено незаконно.

Згідно ч.4 ст. 42 Закону № 10-58-4, у редакції Закону від 28.12 2007 року №107-6» Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» можна виділити три категорії застрахованих осіб, які продовжували працювати після призначення пенсій і мають право на її перерахунок.

До першої категорії таких осіб відносяться особи, які після призначення або перерахунку пенсії продовжували працювати та набули не менше як 24 місяці страхового стажу незалежно від перерв у роботі. Ці пенсіонери мали право на перерахунок пенсії:

- Тільки з урахуванням додатково набутого страхового стажу із заробітної плати(доходу), з якої була обчислена пенсія

- З урахуванням додатково набутого страхового стажу та заробітної плати, яку вони отримували після призначення чи попереднього перерахунку пенсії. Такий перерахунок мав проводиться в разі якщо в заяві про перерахунок пенсії зазначено, що особа бажає здійснити перерахунок за стажем та за заробітною платою. В такому разі заробітна плата мала б обраховуватися за правилами частини першої ст. 40 Закону № 1058-1У, а саме: за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Як вбачається за матеріалів справи, ОСОБА_5 подавала заяву від 06.01.2011 року, про перерахунок пенсії з 01.01.2011 року з урахуванням трудового стажу та заробітної плати за 2009-2010 рік, оскільки виплачувала в ці роки максимальні виплати в пенсійний фонд.

Таким чином, ОСОБА_5 має право на перерахунок пенсії з урахуванням додаткового набутого страхового стажу та заробітної плати, яку вона отримувала після попереднього перерахунку пенсії.

Тому дії відповідача, які в 2011 році при перерахуванні пенсії провели перерахунок з врахуванням набутого страхового стажу та заробітної плати за 2009-2010 рік є законними.

Зміна розрахунку пенсії, без врахування заробітної плати за 2009-2010 рік, яка привела до зменшення індивідуального коефіцієнта, внаслідок цього зменшився розмір пенсії за віком, при встановлених обставинах судом визнається незаконним.

Згідно ст.124 Конституції України - судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.

Ст. 61 п.3 ЦПК України передбачає, що обставини, встановлені судовим рішенням у адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть ті самі особи або особа, що до якої встановлено ці обставини. Дані обставини не потребують доказування.

Постанова суду від 02.02. 2010 року не скасована, і дана постанова вступила в силу, якою зобов'язано провести перерахунок пенсії, ОСОБА_5 з врахуванням середнього заробітної плати по Україні за 2008 рік, перерахована пенсія виплачується ОСОБА_5 з 01.01. 2009 року.

Постановою Крюківського райсуду суду від 14.06.11 року встановлено, що перерахування за 2009-2010 рік пенсійний фонд зробив по середній заробітній платі за 2008 рік вірно. Ці рішення не скасовані і їх висновки не можуть заперечуватися управлінням пенсійного фонду м. Кременчука.

Посилання відповідача на те, що постанова суду про виплату пенсії ОСОБА_5, починаючи є 01.01. 2009 року не є обов'язком відповідача на майбутнє виплати пенсії, є незаконним, так оскільки судові рішення в цій частині не скасовані, не змінені і є дійсними, то дані судові рішення є обов'язковими для виконання їх пенсійним фондом України.

Самостійна зміна ухвалених судом рішень не передбачена законом.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_5, у зв'язку з чим позовна заява останньої підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 40-42 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07. 2003 року за № 1058,Законом України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 28.12. 2007 рік за № 107-1У, ст.124 Конституції України, ст. 6-14, 71,122 ч.3, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_5 до Управління пенсійного фонду України в місті Кременчуці Полтавської області про визнання неправомірними дій щодо незаконного зменшення пенсії та стягнення недоплаченої державної пенсії за віком - задовольнити.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в місті Кременчуці Полтавської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_5 відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01 травня 2012 року.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в місті Кременчуці Полтавської області після проведення перерахунку пенсії відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виплатити ОСОБА_5 заборгованість з виплати пенсії, починаючи з 01 травня 2012 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Крюківський районний суд міста Кременчука Полтавської області на протязі десяти днів з дня отримання постанови у повному обсязі, з одночасним подання копії апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Суддя: Д.О. Зоріна