Справа № 2-а-568/10
Суддя: Міхієнкова Т. Л.
Дата ухвалення: 2010-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Броварський міськрайонний суд Київської області
Справа №2-а-568/10 р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

09 червня 2010 року. Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді - Міхієнкової Т.Л.

при секретарі - Сюр О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бровари справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області, третя особа - Головне управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання встановити статус інваліда війни

в с т а н о в и в:

У лютому 2010 року позивач звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, який обґрунтував наступним чином. З 25 травня 1986 року по 31 травня 1986 року позивач був залучений до складу Цивільної оборони по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС. Саме цей період роботи у зоні відчуження став підставою для надання йому статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а в подальшому - постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії.

Позивачем до управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради були подані документи для встановлення статусу інваліда війни. Однак йому було відмовлено, оскільки статус інваліда війни встановлюється на підставі довідки, яка містить інформацію про наказ чи розпорядження про залучення особи до формувань Цивільної оборони.

Вважає, що відповідач безпідставно та незаконно відмовив йому у видачі посвідчення інваліда війни та встановленні передбаченого за ним статусу, тому звернувся до суду з даним позовом, в якому просить зобов'язати відповідача встановити йому статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

В судовому засіданні позивач свій позов підтримав і просив його задовольнити.

Представник відповідача - управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради в судове засідання не з"явився, в поданій до суду письмовій заяві просять розглядати справу у відсутності їхнього представника, позов не визнають і просять відмовити в його задоволенні. В письмових запереченнях вказують про те, що відповідно до п.9 ст. 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" управління праці та соціального захисту населення , встановлюють статус інваліда війни на підставі довідки, яка містить інформацію про наказ чи розпорядження про залучення особи до формувань Цивільної оборони та документів про роботу, яку виконував громадянин під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також довідки про встановлення інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Підставою для встановлення статусу інваліда війни ліквідаторам наслідків аварії на ЧАЕС є довідки, в яких зазначено, що особа приймала участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань Цивільної оборони, а саме: Київської, Житомирської або Чернігівської областей, які були сформовані на базі об'єднань "Хімволокно". До складу формувань Цивільної оборони входив особовий склад штабів цивільної оборони, який направлявся до складу оперативних груп цивільної оборони України (м.Чорнобиль) та цивільна оборона Київської області (м.Іванків). В документах, наданих позивачем, не міститься інформація про залучення до формувань Цивільної оборони.

Представник третьої особи - Головного управління з надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків г Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації ОСОБА_2 позов підтримав і проти його задоволення не заперечував, пояснив, що у 1986 році в зв"язку з аварією на Чорнобильській АЕС роботи по будівництву та облаштуванню комплексних пунктів перевантаження та дезактивації та пунктів санітарної та спеціальної і обробки здійснювались невоєнізованими формуваннями ЦО інженерної служби ЦО Київської області у відповідності до розпоряджень начальників цивільної оборони УРСР та Київської області.

Суд, заслухавши позивача, представника третьої особи, дослідивши письмові докази по справі, приходить до висновку, що позов підлягає .„ задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.9 ч.2 ст. 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до копії посвідчення серії А № 026493 (категорія І), виданого 16 липня 1993 року Київською облдержадміністрацією та вкладки до нього позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. У зв'язку з цим ОСОБА_1 встановлена друга група інвалідності з 01.01.2000 р. довічно. Захворювання пов'язане саме з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією довідки МСЕК серії КИО 1 № 101738 від 27.12.1999 р. (а.с. 9, 10).

З копії довідки малого державного підприємства "Промінь-15" № 474 від 26.10.1992 р. вбачається, що ОСОБА_1 з 25 травня 1986 р. по 31 травня 1986 р. працював на комплексі будівельно-монтажних робіт, враховуючи об"єкти - пункт санітарної обробки і дезактивації калориферна та ін. в 30 км зоні відчуження в Чорнобильському районі (а.с.6).

Із виписки з наказу № 73 к від 23.05.1986 р. КП "ПМК-15" вбачається, що на виконання телефонограми тресту "Броварипромжитлобуд" від 23.05.1986 р. ОСОБА_1 був командирований в Чорнобильський район с.Рудня-Вересня для виконання невідкладних робіт по ліквідації аварії на АЕС з 25 травня 1986 р. по 31 травня 1986 р. (а.с.7).

З акту № 8 про нещасний випадок на виробництві від 05.12.1991 р. вбачається, що з 25 травня по 31 травня 1986 р. з позивачем трапився нещасний випадок, він отримав опромінювання, пов"язане з роботами на ЧАЕС.

Довідкою начальника ПМК-15 підтверджується факт перебування позивача у відрядженні в 30-ти кілометровій Чорнобильській зоні згідно наказу № 73 к від 23.05.1986 р. в складі формування цивільної оборони на комплексно-будівельному пункті санітарної обробки і дезактивації КПП.

З довідки Головного управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації вбачається, що у 1986 році в зв"язку з аварією на Чорнобильській АЕС роботи по будівництву та облаштуванню комплексних пунктів перевантаження та дезактивації (КПП і Д) та пунктів санітарної та спеціальної обробки (ПуСО) здійснювались невоєнізованими формуваннями ЦО інженерної служби ЦО Київської області у відповідності до розпоряджень начальників цивільної оборони УРСР та Київської області.

Відповідно до ч.І ст. 79 КАС України письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телег рами,; будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Позивач довів в суді, що він, працюючи на КП "ПМК-15'' приймав активну участь у ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС в період з 25 травня по 31 травня 1986 року в складі невоєнізованого формування Цивільної оборони Київської області і з цих підстав відповідач незаконно відмовив йому у встановленні статусу інваліда війни, чим порушив законні права та інтереси позивача. З цих підстав суд вважає позов доведеним і таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160- 163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити. Визнати незаконною відмову управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської і області у встановленні ОСОБА_1 статусу інваліда війни.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області видати ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Київської області на протязі 10 днів з дня проголошення постанови шляхом подачі заяви та шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження через Броварський міськрайонний суд Київської області.

Суддя: