Справа № 2-а-137/10
Суддя: Білик Г. О.
Дата ухвалення: 2010-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Броварський міськрайонний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2010 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді Білик Г.О.

при секретарі Самогран С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Броварах Київської області про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, суд -

встановив:

В грудні 2009 року позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Броварах Київської області про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати за періоди роботи з 01 вересня 1984 року по 31 серпня 1989 року згідно довідки № 528 від 12 березня 2008 року - незаконними, зобовязання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати за періоди роботи з 01 вересня 1984 року по 31 серпня 1989 року згідно довідки № 528 від 12 березня 2008 року та здійснити виплату не донарахованої пенсії, починаючи з грудня 2008 року до дня прийняття рішення суду.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона з 01.09.1984 року по 31.07.1989 року працювала в радянській організації Монгольській геолого знімальній експедиції тресту «Зарубіжгеологія», що була організована для проведення спеціалізованих пошуків на уран в Монгольській Народній Республіці у складі Сосновської експедиції. За період роботи в Монгольській геолого-знімальній експедиції її посадовий оклад складав щомісячно 440 інвалютних рублів та 42 радянських рублі. В квітні 2008 року позивач подала заяву до Управління Пенсійного фонду України в м.Броварах про перерахунок пенсії по стажу та з більшого заробітку за вищевказаний період, вказана заява була задоволена та зроблений перерахунок з 01.01.2008 року, при цьому страховий стаж склав 47 років 5 міс. 25 днів, але 10.12 2008 року Управління ПФУ в м.Броварах позивача повідомило, що документи на підставі яких зроблений перерахунок пенсії визнані недостовірними, надіслана нова довідка про заробітну плату, що видана з дотриманням вимог чинного законодавства, тому пенсія була перерахована і призначена з попередньому розмірі.

Не погоджуючись з таким діями, позивач звернулась до суду з вищевказаним позовом, обґрунтовуючи його тим, що відповідно ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці, на які відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування , в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу(прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати ( доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).Як стверджує позивач в тексті позовної заяви з її заробітної плати в радянських рублях та інвалюті щомісячно проводились відрахування в органи соціального страхування в розмірі 2%, заробітна плата нараховувалась в інвалютних рублях, а не в іноземній валюті, частину заробітної плати, необхідної для проживання обмінювали на тугрики МНР і отримували в касі радянського підприємства, інша частина заробітної плати перераховувалась на рахунок «Внєшекономбанку».

Позивач та її представник у судовому засіданні підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити, пояснення надали аналогічні позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав в повному обсязі та просив в їх задоволенні відмовити, обґрунтовуючи тим, що документи на підставі яких позивачу був зроблений перерахунок, а саме довідка № 528 від 12.03.2008 року, видана Байкальським філіалом «Сосновгеологія» визнана недостовірною, оскільки в пенсійному законодавстві відсутня норма, що б дозволяла обраховувати розмір пенсії із заробітної плати в інвалюті ( в т.ч. туграх Монголії) та видана інша довідка відповідно якої перерахунок позивачу є недоцільним.

Суд вислухавши пояснення позивача, його представника, представника відповідача, повно і всебічно з'ясувавши обставини в справі, об'єктивно дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, знаходить позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В ході розгляду справи судом достовірно встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Броварах з 23.12.1992 року, що підтверджується посвідченням № 114581, що видане 12.03.1993 року та отримує пенсію за віком на пільгових умовах (список №2), призначену згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» та перераховану згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

07 квітня 2008 року за заявою позивача відповідачем проведений перерахунок її пенсії з більшого заробітку і стажу з 01.04.2008 року на підставі довідок № 528 від 12.03.2008 року, виданої Байкальським філіалом «Сосновгеологія», довідки про заробітну плату № 9/72 від 02 квітня 2008 року ПЗЕ № 60 з серпня 1989 року по грудень 1989 року.

Але згідно акту складеного спеціалістом 1-го р-ду відділу оцінки пенсійних справ застрахованих осіб Управління ПФ в Свердловському районі м.Іркутськ ОСОБА_2 за участю в.о. начальника відділу кадрів Байкальського філіалу «Сосновгеологія» ОСОБА_3 від 20 жовтня 2008 року перевірки достовірності видачі довідок про заробітну плату на ОСОБА_1, вищевказана довідка визнана недостовірною, так як в пенсійному законодавстві відсутня норма, що дозволяє нараховувати розмір пенсії із заробітку, наданого в інвалюті та визначає механізм підрахунку середньомісячного заробітку, що вказаний в грошових одиницях інших держав ( в т.ч. в туграх Монголії).Суми, що вказані у вищевказаному акті значно менші ніж зазначені в довідці № 528 наданої відповідачу для перерахунку, тому перерахунок пенсії з врахуванням даних визначених в акті є недоцільним.

Відповідно ст.72 Закону України при обчисленні середньомісячного заробітку працівникам за роботу за межами України враховується заробітна плата, яку вони одержували перед виїздом або за їх вибором заробіток, що визначається відповідно до ст. 73 цього Закону, а за умови сплати в цей період внесків до Пенсійного фонду України на загальних підставах.

Крім того згідно п.129 Положення про порядок призначення та виплати пенсій, затвердженого постановою РМ СРСР від 03.08.1972 року при визначенні середньомісячного заробітку робітників і службовців, які працювали в закладах СРСР за кордоном чи у міжнародних організаціях і схемою оплати праці передбачались мінімальні і максимальні оклади в радянській валюті, враховувались 200 % максимального окладу за займаною посадою в радянській валюті. При цьому частина заробітної плати, яка виплачувала в іноземній валюті не враховувалась. При визначенні середньомісячного заробітку інших робітників і службовців, які направлені із СРСР на роботу за кордон, і які отримували заробітну плату в радянській валюті за попереднім місцем роботи, пенсії обчислювались із розрахунку 100 % заробітної плати, яку вони отримували до направлення за кордон, а непрацюючим до направлення за кордон 100 % окладу, встановленого в СРСР по посаді, яку займала особа за кордоном, чи по іншій аналогічній посаді. Частина заробітку , що виплачувалась в іноземній валюті, при визначенні заробітку для обчислення пенсії не враховувалась.

З огляду на вищевикладене суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача не обґрунтовані та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 72 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Броварах Київської області про визнання дій щодо відмови здійснити перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати за періоди роботи з 01 вересня 1984 року по 31 серпня 1989 року згідно довідки № 528 від 12 березня 2008 року - незаконними, зобовязання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати за періоди роботи з 01 вересня 1984 року по 31 серпня 1989 року згідно довідки № 528 від 12 березня 2008 року та здійснити виплату не донарахованої пенсії, починаючи з грудня 2008 року до дня прийняття рішення суду, - відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуюча суддя Г.О. Білик