Справа № 2-а-2556/11
Суддя: Смиковська Л. О.
Дата ухвалення: 2011-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2556/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2011 року

Суддя Овруцького районного суду Смиковська Л. О. , розглянувши у скороченому провадженні в місті Овруч справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про поновлення строку для звернення до адміністративного суду, про зобов»язання зробити перерахунок та виплатити перераховану суму , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить зобовязати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести перерахунок та виплату надбавки до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни, за період з 01.09.2010 року по 28.02.2011 року, та починаючи з 01.03.2011 року нараховувати їй щомісячну соціальну допомогу, мотивуючи тим що він є пенсіонером, потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, має статус дитини війни проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1. За період перебування на пенсії йому підвищення до пенсії як дитині війни, що встановлене в Законі України „ Про соціальний захист дітей війни, виплачувалося не в розмірах , визначених Законом, а в значно меншому розмірі, що призвело до порушення його прав.

Представник управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі заперечення проти позову не надсилав, хоча був належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження.

Дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Позивач є пенсіонером, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, де отримує пенсію та підвищення до пенсії як дитини війни має статус дитини війни, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією: паспорта серії ВМ 382465, посвідчення потерпілої внаслідок аварії на ЧАЕС 3-ї категорії серії Б №067697, пенсійного посвідчення серії № ААБ № 170662 довідкою управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про проведені виплати.

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Законами України „Про Державний бюджет України на 2006 - 2007 рік та „Про Державний бюджет України на 2008 рік дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було обмежено. Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання, державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі, а в 2007 році лише інвалідам.

Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року положення Законів України „Про Державний бюджет України на 2007 рік та „Про Державний бюджет України на 2008 рік були визнані неконституційними. Таким чином, виплата підвищення дітям війни в повному обсязі відновлюється з моменту визнання вищевказаних положень неконституційними.

Згідно Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України №8-2 від 30.04.2002 року, управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

Пунктом 2.1 Положення визначено, що основними завданнями Управління є: забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством. Таким чином, відповідач зобовязаний виплачувати пенсію та доплати до неї позивачу в перерахованому розмірі.

Законом України «Про Державний бюджет на 2010 рік» дія положень Закону України "«Про соціальний захист дітей війни» не зупинялася.

За таких обставин, суд вважає, що позивач має право на отримання підвищення до пенсії як особі, що має статус «Дитина війни» за період з 01.09.2010 року по 28.02.2011 року.

Відповідно до ст.6 КАС України до адміністративного суду має право звернутись з адміністративним позовом особа, яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушено її права, свободи чи інтереси.

Думка позивача, що виплата спірних коштів в подальшому буде здійснюватися з порушенням вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є лише припущенням, а встановити наперед чи будуть порушені права особи неможливо у звязку із можливою зміною законодавства (внесенням змін в норми Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зупиненням дії вказаної норми, виключенням норм та інше), вчиненням дій відповідачем відповідно до Закону.

Тобто, задоволення позову в частині зобовязання управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі в подальшому виплачувати зазначену допомогу позивачеві в розмірах, визначених Законом України « Про соціальний захист дітей війни починаючи з 01.03.2011 року, фактично передбачає можливість порушення цих прав на майбутнє, що порушує завдання адміністративного судочинства, а тому вимоги позивача у вказаній частині задоволенню не підлягають.

Від сплати судового збору сторони звільнені згідно Закону.

Керуючись ст.ст. 8-11,18,71,160,161,162 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести донарахуваня та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розрахунку 30% від мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, що втратили працездатність, визначеному Законом України „Про Державний бюджет України на 2010 рік, Законом України „Про Державний бюджет України на 2011 рік за період з 01.09.2010 року по 28.02.2011 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2