Справа № 2а-4300/10/1870
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2010-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Копія
СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"09" червня 2010 р. Справа № 2а-4300/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.

за участю секретаря - Дикач О.О.

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом виконавчого комітету Тростянецької міської ради до Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання незаконним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, виконавчий комітет Тростянецької міської ради, звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання незаконним та скасування рішення адміністративної колегії Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 51 від 31 серпня 2009 року.

В судовому засіданні від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі, у зв'язку з тим, що даний спір не належить до юрисдикції адміністративних судів, та відноситься до підвідомчості господарського суду і підлягає вирішенню в порядку ГПК України.

Представник позивача проти задоволення заявленого клопотання заперечував з тих мотивів, що позов належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, суд вважає за необхідне відмовити у задоволення клопотання про закриття провадження у справі, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом установлено інший порядок судового вирішення.

Частиною 3 статті 6 Закону України «Про судоустрій України» від 7 лютого 2002 року N 3018-ІП встановлено, що ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Посилання відповідача на ст. 12 ГПК України є безпідставним, оскільки згідно пункту 3 частини 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі, зокрема, справи за заявами органів АМКУ з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції.

Тобто Господарським процесуальним кодексом України не віднесено до компетенції господарських судів розгляд спорів з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності АМКУ, що є предметом розгляду даної справи.

Посилання відповідача на ч. 1 ст. 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11 січня 2001 року N 2210-Ш, згідно якої заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів АМКУ до господарського суду у двомісячний строк із дня його одержання також є необгрунтованим, так як статтею першою Закону України «Про Антимонопольний комітет України» від 26 листопада 1993 року визначено, що Антимонопольний комітет України є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері державних закупівель відповідає ознакам суб'єкта владних повноважень, наведеним у статті 3 КАС України. Таким чином, спори за участю органів АМКУ щодо виконання ними своїх повноважень є публічно-правовими.

Тому адміністративним судам підвідомчі всі публічно-правові спори щодо дій або бездіяльності АМКУ та його органів як суб'єктів владних повноважень.

Оскільки справа, що розглядається, є справою адміністративної юрисдикції, то закриття провадження у справі судом не вбачається, а тому клопотання представника відповідача не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 17. 157, 165, 254 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом виконавчого комітету Тростянецької міської ради до Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання незаконним та скасування рішення № 51 від 31 серпня 2009 року.

Суддя (підпис) В.О. Павлічек

З оригіналом згідно

Суддя В.О. Павлічек