Справа № 431/1367/15-а
Суддя: Озеров В. О.
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 431/1367/15-а
Провадження 6-а/431/10/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2015 року Старобільський районний суд

Луганської області

в складі: головуючого судді Озерова В.О.,

при секретарі Дубініній О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Старобільську Луганської області у приміщенні Старобільського районного суду Луганської області заяву Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області про відстрочення виконання постанови Старобільського районного суду Луганської області від 14 жовтня 2009 року № 2-а-2603/2009р. та постанови Апеляційного суду Луганської області по справі № 22а-14494/11 від 29 вересня 2011 року,

встановив:

УПФУ в Старобільському районі Луганської області звернулося до суду з заявою про відстрочення виконання постанови Старобільського районного суду Луганської області від 14 жовтня 2009 року № 2-а-2603/2009р. та постанови Апеляційного суду Луганської області по справі № 22а-14494/11 від 29 вересня 2011 року.

В обґрунтування своєї заяви, посилається на те, що на виконанні в УДВС ГТУЮ в Луганській області знаходиться виконавчий лист № 2-а-2603/2009р., виданий 30 листопада 2011 року Старобільським районним судом Луганської області про зобовязання УПФУ в Старобільському районі здійснити обчислення, призначення та виплату ОСОБА_1 державної пенсії, як інваліду 3 групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за віком з 01 вересня 2009 року, виходячи з базового розміру прожиткового мінімуму для осіб (498 гривень у 2009 році), які втратили працездатність, встановленого законом на відповідний рік, з урахуванням фактично виплачених сум. 16 грудня 2011 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 3041885. Вищезазначена постанова суду виконана 23 грудня 2011 року, а саме проведено обчислення пенсії, як інваліду 3 групи, щодо яких встановлено причинний зв'язок з Чорнобильською катастрофою. Доплату пенсії згідно рішення суду за період з 01 вересня 2009 року по 31 грудня 2011 року нараховано на січень 2012 року в сумі 56371 грн. 10 коп., але не виплачено у звязку з відсутністю фінансування з Державного бюджету. Постанова про закінчення виконавчого провадження від відділу до УПФ не надходила та у справі відсутня. 30 січня 2015 року старшим державним виконавцем винесено постанову про відновлення вищезазначеного виконавчого провадження, копія якої, цього ж дня спільно з вимогою від 30 січня 2015 року за № 108 про негайне виконання виконавчого листа № 2-а-2603/2009р., виданого 30 листопада Апеляційним судом Луганської області, направлені до управління. 05 лютого 2015 року на вимогу УДВС ГУЮ в Луганській області, надано відповідь про неможливість виконання рішення суду. 10 лютого 2015 року на адресу управління надійшла вдруге аналогічна вимога, на яку 13 лютого 2015 року надано відповідь. 14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України. На виконання цього Закону, КМУ прийнято від 06.07.2011р. №745, яка набрала чинності 23.07.2011 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», відповідно до якої з 01 листопада 2011 року, за матеріалами пенсійної справи проведено обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 Своєчасно управлінням рішення суду не виконано у звязку з відсутністю фінансування витрат з Державного бюджету. Вважали, що відсутність коштів на рахунку боржника чи порушення строків фінансування, є однією з підстав для відстрочення виконання рішення, у звязку з чим просили суд відстрочити виконання постанови Старобільського районного суду Луганської області від 14 жовтня 2009 року № 2-а-2603/2009р. та постанови Апеляційного суду Луганської області по справі № 22а-14494/11 від 29 вересня 2011 року, до наявності відповідного фінансування з державного бюджету України.

У судове засідання представник боржника УПФУ в Старобільському районі не зявилася, у своїй письмовій заяві просила справу розглянути у її відсутності та заяву про відстрочення виконання постанови суду просила задовольнити, у звязку з чим суд згідно ч.2 ст.263 КАС України вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів.

У судове засідання представник підрозділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Луганській області не зявився, про дату, час і місце розгляду заяви були повідомлені своєчасно, про причини неявки суд не повідомив, у звязку з чим суд згідно ч.2 ст.263 КАС України вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів.

У судове засідання стягувач ОСОБА_1 не зявився, у звязку з чим суд згідно ч.2 ст.263 КАС України вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного:

Постановою судді Старобільського районного суду Луганської області від 14 жовтня 2009 року № 2-а-2603/2009р. зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі здійснити обчислення, призначення та виплату ОСОБА_1 державної пенсії, як інваліду 3 групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за віком з 01 вересня 2009 року, виходячи з базового розміру прожиткового мінімуму для осіб (498 гривень у 2009 році), які втратили працездатність, встановленого законом на відповідний рік, з урахуванням фактично виплачених сум.

Постановою колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Луганської області від 29 вересня 2011 року, постановою судді Старобільського районного суду Луганської області від 14 жовтня 2009 року № 2-а-2603/2009р., було змінено. Виключено з абзацу третього резолютивної частини постанови цифри і слова: «у сумі 2988 грн.» та «у сумі 249 грн.». В решті постанову суду першої інстанції, залишено без змін.

На виконання вказаної постанови 12 грудня 2011 року ОСОБА_1 отримав виконавчий лист.

16 грудня 2011 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 3041885.

Постанова про закінчення виконавчого провадження від відділу до УПФ не надходила та у справі відсутня.

30 січня 2015 року старшим державним виконавцем винесено постанову про відновлення вищезазначеного виконавчого провадження, копія якої, цього ж дня спільно з вимогою від 30 січня 2015 року за № 108 про негайне виконання виконавчого листа № 2-а-2603/2009р., виданого 30 листопада Апеляційним судом Луганської області, направлені до управління.

05 лютого 2015 року на вимогу УДВС ГУЮ в Луганській області, надано відповідь про неможливість виконання рішення суду.

10 лютого 2015 року на адресу управління надійшла вдруге аналогічна вимога, на яку 13 лютого 2015 року надано відповідь.

14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України.

На виконання цього Закону, КМУ прийнято від 06.07.2011р. №745, яка набрала чинності 23.07.2011 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», відповідно до якої з 01 листопада 2011 року, за матеріалами пенсійної справи проведено обчислення розміру пенсії ОСОБА_1

Своєчасно управлінням рішення суду не виконано у звязку з відсутністю фінансування витрат з Державного бюджету.

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на свій території України.

Згідно ч.1 ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), сторона виконавчого провадження може звернутись до суду з заявою про відстрочення виконання судового рішення.

З досліджених у судовому засіданні матеріалів справи, матеріалів заяви, судом встановлено, що діями спрямованими на виконання судового рішення з боку боржника УПФУ в Старобільському районі, було лише надсилання відповідей державному виконавцю, а діями спрямованими на виконання судового рішення з боку державного виконавця винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, надсилання боржнику вимог про надання інформації щодо виконання рішення суду.

Доказів того, що боржник УПФУ в Старобільському районі, чи державний виконавець звертались до Управління Пенсійного фонду України або Державної казначейської служби України з приводу виділення коштів на фінансування виплат, присуджених стягувачу судовим рішенням, суду не надано. У звязку з чим не передбачення бюджетними призначеннями виплат пенсій за рішеннями суду, на яке боржник посилається як на обставину, що ускладнює виконання судового рішення, суд не вважає такою обставиною.

Крім того, Постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2015р. №67 «Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2015 рік», затверджено розмір видатків УПФУ на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами, у розмірі 54 697 595,7 тисяч гривень.

Доказів того, що боржник УПФУ в Старобільському районі не має коштів на рахунках, суду не надано.

Прирівнювання боржником у заяві понять «відсутність коштів на рахунку» та «порушення строків фінансування», суд до уваги не приймає, оскільки ці поняття не є ідентичними.

Інших обставин, які б ускладнювали виконання постанови Старобільського районного суду, судом не встановлено.

У звязку з чим, суд вважає заяву боржника УПФУ в Старобільському районі про відстрочення виконання постанови Старобільського районного суду Луганської області від 14 жовтня 2009 року № 2-а-2603/2009р. та постанови Апеляційного суду Луганської області по справі № 22а-14494/11 від 29 вересня 2011 року, необґрунтованою та у задоволенні якої слід відмовити.

Керуючись ч.5 ст.124 Конституції України, ч.2 ст.158, ст.ст.159,165,263,185,186 КАС України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області про відстрочення виконання постанови Старобільського районного суду Луганської області від 14 жовтня 2009 року № 2-а-2603/2009р. та постанови Апеляційного суду Луганської області по справі № 22а-14494/11 від 29 вересня 2011 року відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Озеров В.О.