Справа № 594/690/15-а
Суддя: Денисова Т. С.
Дата ухвалення: 2015-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 594/690/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2015 року

Борщівський районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Денисової Т.С.

за участю секретаря Козар Т.І.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Борщеві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними стосовно відмови у призначенні пільгової пенсії по віку та зобовязання призначити пенсію по віку на пільгових умовах,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до управління Пенсійного фонду у Борщівському районі, в якому просить визнати неправомірною відмову відповідача у призначенні йому пенсії по віку на пільгових умовах та зобовязати відповідача призначити йому пільгову пенсію на підставі п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 27 травня 2015 року, посилаючись на те, що відповідачем неправомірно відмовлено йому в призначенні пільгової пенсії. Вказав, що його вік, загальний стаж та стаж на посаді тракториста дають право на призначення пільгової пенсії. Стаж його роботи, відповідно до ст.48 КЗпП України, підтверджений документально записами в основному документі про трудову діяльність працівника, в трудовій книжці. Отримати уточнюючу довідку про пільговий стаж роботи не може, оскільки ПАП «Маяк», який є правонаступником колгоспу «Маяк», де він працював, не припинив свого існування з інших, передбачених діючим законодавством підстав, документи постійного зберігання та особового складу, прийняті на державне зберігання у архівний відділ. Такі документи свого часу заповнювалися халатно, без дотримання належних норм та порядку їх оформлення, а тому не можуть слугувати підставою для видачі уточнюючої довідки.

7 липня 2015 року відповідачем подано заперечення на позов, в якому останній зазначив, що позову не визнає та просить у його задоволенні відмовити. В обґрунтування заперечення позову посилається на те, що позивачем не підтверджено період роботи трактористом-машиністом в ПАП «Маяк» та інших сільськогосподарських організаціях с. Іванків та не подано довідку про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, а тому відсутні підстави для призначення пенсії.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить задовольнити позов з підстав, наведених у позовній заяві.

Представники відповідача за довіреністю ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судовому засіданні позов не визнали, в задоволенні позову просять відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові документи та оцінивши докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту "в" частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно пункту 1 роз'яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

В судовому засіданні встановлено, що позивач досягнув 55-річного віку, згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_1 з 01 вересня 1975 року по 27 березня 2003 року працював на посаді тракториста-машиніста в колгоспі «Маяк» с.Іванків Борщівського району Тернопільської області, 6 березня 2000 року колгосп реорганізований в ПАП «Маяк». З 01 квітня 2003 року по 31 грудня 2013 року позивач працював посезонно трактористом в селянсько-фермерському господарстві «Айва».

За записами трудової книжки колгоспника від 1 червня 1975 року та трудової книжки серії АХ № 903392 від 5 грудня 2007 року загальний стаж роботи позивача становить 33 роки, 6 місяців, 12 днів, стаж, що дає право для призначення пільгової пенсії 24 роки 20 днів.

Позивач має посвідчення тракториста-машиніста серії 0296595 від 10 квітня 1975 року, що підтверджується відповідною копією вказаного документа.

Однак, управлінням Пенсійного фонду України в Борщівському районі, що вбачається з листа від 09 червня 2015 року № 1317/03, відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з огляду на те, що заявником не подана довідка про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення.

За правилами пункту 20 Порядку № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Додатково в довідці наводяться такі відомості, стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

На звернення до правонаступника колгоспу «Маяк» - ПАП «Маяк» про видачу уточнюючої довідки для підтвердження спеціального трудового стажу, - позивач отримав відмову з огляду на те, що у документах постійного зберігання колгоспу «Маяк» та ПАП «Маяк», які передано на зберігання в архівний відділ Борщівської РДА, та документах з особового складу, які знаходяться на зберіганні в комунальній установі Борщівської районної ради «Трудовий архів» є суттєві розбіжності із записами у трудовій книжці колгоспника (форма № 76) щодо займаної посади тракториста-машиніста.

Оглянувши в судовому засіданні записи в архівному витязі з книги трудового стажу, суд приходить до висновку, що останні велися не вірно, відповідальними працівниками колгоспу «Маяк» не дотримано вимог державного стандарту щодо ведення документації з особового складу колгоспу «Маяк», а отже порушено право найманого працівника, зокрема на соціальний захист. Так, в графі «Ким працював» після запису в 1978 році «Армія», в подальших роках до 1993 року проставлені прочерки, що мають вказувати на запис аналогічний попередньому. Тобто, в книгах трудового стажу відсутня назва професії чи роботи, яку виконував ОСОБА_1

При цьому, що повністю суперечить позиції керівника правонаступника колгоспу «Маяк», останній видав позивачу трудову книжку колгоспника, в якій зазначив, що в 1974 та 1975 роках, а також, починаючи з 01.07.1979 року позивач ОСОБА_1 працював в колгоспі «Маяк трактористом.

В судовому засіданні свідки ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, засвідчили, що ОСОБА_1 постійно працював в колгоспі «Маяк» з 1974 року, за виключенням років військової строкової служби, трактористом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві.

Також суд вважає за необхідне взяти до уваги і той факт, що, як вбачається з архівного витягу з книги з трудового стажу № 23,26, особовий рахунок № 298/20 трак., 20/298 бр.№ 3, стаж роботи позивача ОСОБА_1, що є важливим, облікувався саме по тракторній бригаді, а також бере до уваги запис, що вбачається з архівної довідки про трудовий стаж ОСОБА_1, в протоколі № 10 засідання правління колгоспу «Маяк» від 16 квітня 1982 року - про закріплення старших трактористів за тракторами Т-40 № 6 ОСОБА_1 та дорахувати 10% до місячної зарплати.

Аналізуючи вищенаведені докази, суд вважає, що в судовому засіданні знайшов підтвердження той факт, що позивач з 1974 року у колгоспі «Маяк» постійно був зайнятий на тракторах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві.

Стаття 71 КАС України передбачає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність суб»єкта владних повноважень, обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи, що дії органу виконавчої влади ущемляють права та законні інтереси позивача, суд визнає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

На підставі ст.ст.13,62 Закону України Про пенсійне забезпечення, керуючись ст.ст. 6, 11, 71, 159, 162, 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі Тернопільської області у призначенні ОСОБА_1 пенсії по віку на пільгових умовах.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з 27 травня 2015 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Борщівський районний суд апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, а якщо її буде подано - після розгляду скарги апеляційним судом, якщо постанова не буде скасована.

Головуючий: підпис

З оригіналом згідно.

Суддя Борщівського районного суду Денисова Т.С.