Справа № 202/5567/15-а
Суддя: Волошин Є. В.
Дата ухвалення: 2015-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 202/5567/15-а
Провадження № 2-а/202/135/2015
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 липня 2015 року м. Дніпропетровськ

Суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Волошин Є.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпропетровську про визнання незаконними дій та стягнення щорічної допомоги на оздоровлення за 2015 рік, -

ВСТАНОВИВ:

У червні позивач звернувся до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпропетровську далі управління), в обґрунтування якого зазначив, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році. Є інвалідом 1 групи по загальному захворюванню та віднесений до 2 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Зазначає, що на підставі ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, розмір якого в 2015 році становить 6090 грн. ( 1218 грн.?5 ). Разом з тим, в квітні 2015 року відповідач виплатив вищезазначену допомогу в розмірі 120 грн., що не відповідає розміру, встановленого ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». 11 червня 2015 року позивач звернувся до відповідача з вимогою зробити перерахунок та виплату допомоги в повному обсязі. Листом від 17 червня 2015 року йому було відмовлено з посиланням на те, що вищезазначена допомога управлінням виплачена у повному обсязі, розмір якої встановлено постанова КМУ №562 від 12.07.2005. На підставі викладеного просив суд визнати неправомірними дії відповідача по відмові у здійснені перерахунку розміру щорічної допомоги на оздоровлення та виплатити її в розмірі 5 мінімальних заробітних плат на день виплати.

17 липня 2015 року представник відповідача подав заперечення на позов, в якому просить відмовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на те, що допомогу на оздоровлення за 2015 рік позивачу призначено у встановленому згідно постанови Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005 року, оскільки виплата щорічної допомоги на оздоровлення» не передбачена з 01.01.2015 року. На даний час є чинною постанова КМУ №562 від 12.07.2005 року, а тому саме у розмірах, встановлених даною постановою, позивачу виплачена допомога на оздоровлення за 2015 рік.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та віднесений до 2 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії 2А №284729.

У квітні 2015 року управлінням позивачу, як потерпілому від Чорнобильської катастрофи 2 категорії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005 року виплачено щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 100 грн.

Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 року було внесено зміни до низки нормативно правових актів, серед яких і Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до п.п.8 п.4 Розділу І вищезазначеного Закону, ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» викладено у новій редакції, згідно якої одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, дітям інвалідам, сімям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких повязана з Чорнобильською катастрофою, батькам померлого, щорічна допомога на оздоровлення виплачується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, розмір виплати щорічної допомоги на оздоровлення Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 01.01.2015 року не встановлений.

Рішенням Конституційного суду України у справі за конституційним поданням правління Пенсійного фонду України щодо офіційного тлумачення положень статті 1, частини першої, другої та третьої статті 95, частини другої статті 96, пунктів 2,3,6 статті116, частини другої статті 124, частини першої статті 129 Конституції України, пункту 5 частини першої статті 4 Бюджетного кодексу України, пункту 2 частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України в системному звязку з окремими положеннями Конституції України від 25 січня 2012 року № 3 рп/2012 встановлено, що нормативно - правові акти Кабінету міністрів України, якими регулюються бюджетні відносини, зокрема питання соціального захисту за рахунок Державного бюджету України, є складовою бюджетного законодавства відповідно до пункту 5 частини першої статті 4 Бюджетного кодексу України. Отже, суди загальної юрисдикції України під час вирішення справ щодо соціального захисту прав громадян повинні застосовувати нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, прийняті на підставі і на виконання Бюджетного кодексу України, інших законів України, в тому числі закону про Державний бюджет України на відповідний рік.

Виплата щорічної допомоги на оздоровлення передбачена постановою КМУ від 12 липня 2005 року №562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відповідно до якої відповідач здійснив виплату допомоги на оздоровлення позивачу, оскільки іншого розміру такої допомоги у 2015 році не встановлено, а ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 01.01.2015 року не встановлює розміру такої допомоги.

За таких обставин, підстав для задоволення позову суд не вбачає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 11, 94, 99, 100, 158 - 163, 183-2, 186 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпропетровську про визнання незаконними дій та стягнення щорічної допомоги на оздоровлення за 2015 рік - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська.

Роз'яснити сторонам, що апеляційна скарга у справах цієї категорії розглядається апеляційними судами в порядку письмового провадження.

Суддя: Є.В. Волошин