Справа № 2-а-57/2010
Суддя: Костенко А. І.
Дата ухвалення: 2010-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Маньківський районний суд Черкаської області
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

19 жовтня 2010 р. Суддя Маньківського районного суду, Черкаської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Маньківському районі про зобовязання виплатити недоплачену щомісячну державну допомогу «Дітям війни», суд, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача про зобовязання виплатити недоплачену щомісячну державну допомогу «Дітям війни».

На підставу своїх вимог спирається на те, що позивачка ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно закону України № 2195-V від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» на основі ст. 1 абз. 2 розділ 1 являється дитиною війни, а тому на основі розділу 2 та ст. 1 розділу 4 цього закону повинна з 1 січня 2006 року щомісяця виплачуватися як дитині війни соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Верховна Рада України своїм Законом України № 3235-Г від 20.12.2005 року «Про Державний бюджет України за 2006 рік» ст. 77 та ст. 110 та Закону України № 489-Г від 19.12.2006 року «Про Державний бюджет України на 2007 рік», ст. 71 п. 12 призупинила дію розділу 2 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Також було призупинено і дію Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік». Однак Конституційний Суд України своїм рішенням № 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року по справі № 1-29/2007, керуючись ст. 147, 150, 152 Конституції України та ст. 45, 51, 61 Закону України «Про Конституційний суд України» вирішує: П.1 визнати таким, що не відповідають Конституції України і є неконституційним положенням Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік п. 12 ст. 71, якими зупинено ст. 6 Закону України № 2195-V від 18 листопада 2004 року, «Про соціальний захист дітей війни». П.З Положення ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» № 489-V від 19.12.2006 р. визнані неконституційними. П. 5 Рішення Конституційного Суду у цій справі мас преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дій, положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними. П.6 Рішення Конституційного Суду є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене. Конституційним Судом України також прийняте рішення № 10-рп від 22 травня 2008 року, яким також визнано неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік». Конституційний Суд дійшов висновку, що зупинення законом «Про Державний бюджет України» дії інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України не відповідає Конституції України. Конституція України не надає Закону України «Про Державний бюджет» вищої юридичної сили стосовно інших законів. Відповідно до частини 2 статті 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державні соціальні гарантії дітям війни, встановленні цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами. Згідно частини 2 статті 19, частини 3 статті 22 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені в Конституції та законами України При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Таким чином, зважаючи на вищевикладене, невиплата позивачці соціальної допомоги, передбаченою статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є протиправною і такою, що суперечить Конституції та Законам України. Розмір соціальної допомоги відповідно до статті 6 «Про соціальний захист дітей війни» становить 30 % мінімальної пенсії за віком. Мінімальна пенсія за віком відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Згідно із законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить з 1 січня - 470 грн., з 1 липня 482 грн., з 1 жовтня 498 гри. Згідно із законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить - 498 грн., що і змусило позивача звернутись з відповідним позовом до суду.

Суд, оглянувши матеріали справи, вважає, що позовна заява подана відповідно до вимог викладених в ст. ст. 105, 106 КАС України, справа підсудна суду, підстав для закриття справи і залишення її без розгляду не має, справа підлягає розгляду на попередньому судовому засіданні.

Керуючись ст. 107 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження по справі № 2-а-57 / 2010 р. за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Маньківському районі про зобовязання виплатити недоплачену щомісячну державну допомогу «Дітям війни» і призначити її до попереднього судового розгляду на 26 жовтня 2010 року на 08 год. 30 хв. в судовому засіданні в с.м.т. Маньківка з участю сторін.

Управлінню пенсійного фонду України в Маньківському районі подати до 26 жовтня 2010 року письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДЯ А.І. КОСТЕНКО