Справа № П/811/1/15
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2015-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

27 лютого 2015 року Справа № П/811/1/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Кармазиної Т.М.,

за участю секретаря - Сириці І.О.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Кац-Філімончук І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати нечинним податкове повідомлення-рішення від 12 лютого 2014 року №.

В судовому засіданні позивачем подано заяву про доповнення позовних вимог. В даній заяві позивач, крім зазначеної, просить:

1) визнати незаконним акт №36/11-23-17-01/НОМЕР_1 від 31.01.2014р. документальної позапланової перевірки;

2) визнати незаконною постанову про накладення адміністративного штрафу від 14.02.2014р. на суму 51 грн.;

3) притягнути до адміністративної відповідальності, на підставі ст.24 Закону України «Про звернення громадян», посадових осіб Кіровоградської ОДПІ, винних у порушенні Закону України «Про звернення громадян»;

4) утримати з відповідача на користь ОСОБА_1 понесені витрати в сумі 1199 грн.;

5) визначити та відшкодувати за рахунок відповідача моральну шкоду.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти приєднання до справи заяви про зміну позовних вимог.

Заслухавши позивача, представника відповідача, суд дійшов до таких висновків.

Частиною 1 статті 51 КАС України позивачеві надано право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Відповідно до частини 1 статті 137 КАС України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання при прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Так, відповідно до ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Проте, подана позивачем заява не відповідає вимогам ч.1 ст.106 КАС України, зокрема пунктам 2, 3, 4 частини 1 вказаної статті.

До того ж, ч.ч.4, 5 ст.105 КАС України передбачено, що адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності. Адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом.

Заявлені позивачем змінені позовні вимоги, зокрема, вимоги, щодо притягнення до адміністративної відповідальності, на підставі ст.24 Закону України «Про звернення громадян», посадових осіб Кіровоградської ОДПІ, винних у порушенні Закону України «Про звернення громадян»; визначення моральної шкоди не відповідає вимогам ч.1 ст.106 КАС України та ст.105 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Однак позивачем не надано копії заяви про зміну позовних вимог та доданих до неї документів для відповідача.

Крім того, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

У відповідності до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011р. №3674-VІ судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно змісту п.3.1 таблиці ставок судового збору ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру сплачується судовий збір в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати (1827 грн.) та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати (4872 грн.); немайнового характеру - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати (73,08 грн.).

Так, позивачем не надано суду докази сплати судового збору за нові позовні вимоги (як майнового так і немайнового характеру), зазначені позивачем у заяві про зміну позовних вимог.

Крім того, усупереч ст.15 КАС України та статті 14 Закону України від 3 липня 2012 року №5029-VI "Про засади державної мовної політики" (далі-Закон №5029-VI) заява про зміну позовних вимог викладений не державною, а російською мовою.

Зокрема, згідно до ст.15 КАС України мова адміністративного судочинства визначається статтею 14 Закону України "Про засади державної мовної політики".

Відповідно до частини 3 статті 14 Закону №5029-VI сторони, які беруть участь у справі, подають до суду письмові процесуальні документи і докази, викладені державною мовою.

До того ж, суд зазначає, особам, що беруть участь у розгляді справи в суді, забезпечується право вчиняти усні процесуальні дії (робити заяви, давати показання і пояснення, заявляти клопотання і скарги, ставити запитання тощо) рідною мовою або іншою мовою, якою вони володіють, користуючись послугами перекладача у встановленому процесуальним законодавством порядку. (ч.4 ст.14 Закону №5029-VI)

Державною мовою України є українська мова (стаття 10 Конституції України та стаття 6 Закону №5029-VI).

Враховуючи, що вказана заява про зміну позовних вимог не відповідає вимогам статті 106 КАС України, суд у відповідності до ст.137 КАС України, повертає її позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.51, 133, 137, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Повернути заяву ОСОБА_1 про зміну позовних вимог.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина