Справа № 2-а-109/2010
Суддя: Кодінцева С. В.
Дата ухвалення: 2010-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Болградський районний суд Одеської області
Справа № 2-а-109-2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2010 року м. Болград

Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Кодінцевої С.В.

за участю секретарів Бочковар Ю.В.,

позивача ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2,

представника відповідачів ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Болград цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України в Одеській області, Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язання призначити і виплачувати пенсію на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом (а.с.2-4), уточнивши який (а.с.114), просив постановити рішення про визнання дій Комісії при Головному управління Пенсійного фонду України в Одеській області при постановленні рішення від 29.12.2008 року (протокол № 11) про відмову у підтвердженні стажу роботи на посаді тракториста-машиніста - протиправними, скасувати зазначене рішення та зобовязання Управління пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області призначити та виплачувати пенсію на пільгових умовах, врахувавши роботу позивача на посаді тракториста-машиніста з 1976 року по 2004 рік, відповідно до п «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що свою трудову діяльність розпочав в 1965 році в колгоспі імені «Кірова», розташованого на території Оріхівської сільської ради Болградського району Одеської області. З 1976 року працював на посаді тракториста-машиніста та продовжував працювати трактористом-машиністом в Сільськогосподарському виробничому кооперативі «Оріхівка» до 2004 року, включно.

19 серпня 2008 року, йому позивачу виповнилося 55 років та маючи загальний стаж роботи 28 років з 1976 по 2004 роки, як тракторист-машиніст безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, отримав право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Заяву про призначення пільгової пенсії та усі необхідні документи ним, позивачем були подані до Управління пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області після отримання права на пільгову пенсію, а саме в листопаді 2008 року та розглянуто Комісією при Головному управлінні пенсійного фонду України в Одеській області. Рішенням комісії від 29.12.2008 року було позивачу відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах, оскільки документи, що підтверджують безпосередню зайнятість позивача у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду або на протязі календарного року є за періоди з 1992 по 1994 роки та з 1997 по 2004 роки. Але облікові листи тракториста-машиніста форми № 67-6 за вказані періоди підтверджують роботу на одному тракторі двох трактористів-машиністів, один з яких позивач ОСОБА_1, що не відповідає вимогам пункту «в» ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення». З цих підстав комісією було відмовлено у підтвердженні стажу роботи позивача на посаді тракториста-машиніста.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав посилаючись на обставини викладені в позовній заяві і просив прийняти таку постанову, яка б гарантувала йому дотримання і захист прав, зобовязати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах за віком. Про наявність 23 років трудового стажу на посаді тракториста - машиніста в колгоспі імені «Кірова», СВК «Оріхівка» свідчить запис у трудовій книжці, посвідчення тракториста-машиніста. Архівною довідкою від 15.10.2008 року також підтверджується факт роботи позивача відповідно до розрахунково-платіжних відомостей по розрахункам с трактористами за період 1976-2004 років. 19 серпня 2008 року йому виповнилося 55 років та він набув право на отримання пенсії за віком на пільгових вимогах. Позивач відразу, після отримання такого права, розпочав збирати усі необхідні документи для призначення пенсії на пільгових умовах, як трактористу-машиністу, який має 23 роки стажу роботи трактористом і досяг віку 55 років та 18 листопада 2008 року подав письмову заяву та необхідні документи до Управління пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області, які були надіслані на розгляд комісії при Головному управлінні пенсійного фонду України в Одеській області. Позивач стверджував, що постійно працюючи по 12 годин на добу був зайнятий повний польовий період в рослинництві, проте оскільки за трактором було закріплено по два трактористи йому було рішенням комісії 29.12.2008 року - відмовлено у підтвердженні стажу його, позивача роботи на посаді тракториста-машиніста та у призначенні пенсії на пільгових умовах.

В звязку з зазначеним, позивач вимушений був звернутися до суду за захистом свого права на пільгову пенсію.

Відповідачі позов не визнали. Вважали, що позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає, оскільки його вимоги є незаконні та необґрунтовані. Відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються трактористи машиністи, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах та інших підприємствах сільського господарства чоловіки після досягнення 55 років при загальному стажі роботи 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. При винесені рішення комісія керувалася чинним законодавством та розяснювальним листом Міністерства соціального забезпечення від 30.03.1992 року № 02-166/37-18, яким визначено, що не призначається пенсія по п «в» ч.2 ст. 13 Закону України № 1788-ХІІ у випадку, коли за одним трактором, який працює у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі закріплено два трактористи (а.с.66).

Управління пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області в письмових запереченнях на адміністративний позов Ні колова П.С. посилалися на розяснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 1, відповідно до якого, якщо за одним трактором, задіяним у виробництві сільськогосподарської продукції, закріплено два трактористи, які працюють позмінно, пенсія не призначається, оскільки зазначені трактористи постійно не зайняті на цій роботі (а.с.68-69).

Представник відповідачів ОСОБА_3, підтримала в судовому засіданні письмові заперечення, та надала пояснення з підтяв зазначених в запереченнях, доповнивши, що позивач мав підтвердити не лише стаж роботи в колгоспі ім. «Кірова», СВК «Оріхівка» - двадцять років на посаді тракториста-машиніста, але й факт виконання ним роботи протягом повного польового періоду в рослинництві або календарного року в тваринництві. Відповідно до облікових листів трактористів-машиністів і шляхових листів тракториста за періоди роботи з 1992 1994 та з 1997-2004 роки підтверджується робота на одному тракторі двох трактористів-машиністів, один з яких ОСОБА_1, що не відповідає вимогам п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому вважає, що позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення сторін по справі, пояснення свідків, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог за наступних підстав.

Встановленому судом факту відповідають адміністративно-правові відносини, що виникають з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, які регулюються Конституцією України, Кодексом адміністративного судочинства України, Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Так, згідно ст. ст. 19, 46, 55 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно ст.ст. 1, 13 п. «в», 62, 81, 83, 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у звязку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом. На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менш як 20 років на зазначеній посаді (п. «в» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»).

До трактористів - машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами - машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам - машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. При зверненні тракториста - машиніста за призначенням пенсії на пільгових умовах адміністрація /правління/ господарство подає в органи ПФУ довідку про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, а також зазначається те, що відповідно особа на посаді тракториста - машиніста була безпосередньо зайнята у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, документом про трудову діяльність працівника відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженої наказом Мінпраці, Мін'юсту, Мінсоцзахисту від 29 липня 1993 року № 58, є трудова книжка, а уточнюючі довідки про період та характер роботи, що дають право на пільгову пенсію, вимагаються у разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

Призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України. Документи про призначення пенсій розглядаються органом, що призначає пенсії, не пізніше 10 днів з дня їх надходження. Повідомлення про відмову в призначенні пенсії із зазначенням причин відмови та порядку оскарження орган, що призначає пенсії видає або надсилає підприємству, організації або заявникові не пізніше 5 днів після винесення відповідного рішення. Пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім тих випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку: пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності. Суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає, або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою Пенсійного фонду України № 18-1 від 10.1 1.2006, Пенсійний фонд України визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах у разі ліквідації підприємства без визначення правонаступника.

Відповідно до п.6 Порядку основним завданням комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі Комісії) є розгляд заяв про підтвердження стажу роботи та прийняття рішень щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні в установленому порядку.

Проте відповідачем не було дотримано вимог зазначеного нормативно-правового акта та було розглянуто заяву за відсутності позивача, без повідомлення про дату, час та місце її розгляду, що суперечить п.9 Порядку.

Позивач був позбавлений можливості прийняти участь у розгляді заяви та бути заслуханим на засіданні комісії, подати додаткові відомості, що підтверджують виконання робіт, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, заявити клопотання про залучення до участі у розгляді заяви в якості консультантів фахівців місцевих органів виконавчої влади та сільськогосподарських підприємств.

Крім того, рішення відповідача за відсутності позивача, без з'ясування будь-яких фактичних даних, зі змісту яких можливо було б встановити або спростувати факт виконання роботи тракториста, свідчить про те, що відповідач ухилився від з'ясування дійсних відомостей про роботу яку виконував фактично позивач.

У разі відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника, що передбачено пунктом 18 зазначеного Порядку.

Вирішуючи спір суд встановив, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.7), 18.11.2008 року звернувся з заявою в управління Пенсійного Фонду України в Болградському районі з приводу призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. «в» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», оскільки 28 років пропрацював трактористом-машиністом, яку було надіслано для розгляду на засіданні Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управління пенсійного фонду України в Одеській області (а.с.95).

На вказану заяву позивач отримав рішення-протокол № 11 від 29.12.2008 року Комісії з питань підтвердження стажу на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області про відмову в призначенні пільгової пенсії, оскільки облікові листи тракториста-машиніста форми № 67-6 за зазначені періоди підтверджують роботу на одному тракторі двох трактористів-машиністів, один з яких ОСОБА_1, що не відповідає вимогам п. «в» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.22).

Також судом встановлено, що ОСОБА_4, згідно трудової книжки колгоспника за № 1111, заповнення якої розпочато в колгоспі імені «Кірова» с. Оріхівка Болградського району Одеської області, з 1976 року по 2000 рік (включно) працював трактористом в колгоспі імені «Кірова», та в його правонаступника СВК «Оріхівка» з 2000 року по 01.03.2004 рік (а.с.12-15), що також підтверджується архівною довідкою від 24.10.2008 року за № 05-26/310, виданої архівним відділом Болградської районної ради Одеської області, з якої вбачається, що позивач ОСОБА_1 дійсно працював трактористом в колгоспі імені Кірова та його правонаступника СВК «Оріхівка» за період 1976 2004 роки (а.с.24-26).

Відповідно до записів в трудовій книжці (а.с.12-15) та архівної довідки (а.с.24-26) позивач, працюючи трактористом виконав встановлений річний мінімум вихододнів протягом 1976 2004 років (включно), крім 1984, 1988, 1990 років, в яких позивач не виконав встановлений мінімум трудоднів (або людиноднів) на рік. Проте вказані роки зараховуються до стажу роботи, оскільки рішеннями загальних зборів встановлено, що встановлений мінімум трудоднів не виконаний з поважних причин, про що є відповідні записи в трудовій книжці, а також підтверджується протоколами загальних зборів за 1989, 1991 рік, протокол за 1985 рік на зберігання до державного архіву не передавався (а.с.69, 70- 82).

Таким чином, стаж роботи позивача трактористом-машиністом за вказані роки складає 23 роки 4 місяці 22 дні. Зазначене підтверджується розрахунком стажу роботи зробленим Управління пенсійного фонду в Болградському районі Одеської області (а.с.114).

Відповідачі не заперечують факту роботи позивача трактористом протягом 1976-2004 років та факт виконання позивачем річного мінімуму вихододнів. Проте відповідачі відмовляються призначати позивачу пенсію на пільгових умовах, оскільки відповідно до облікових листів трактористів-машиністів і шляхових листів тракториста за період роботи з 1976 року 2004 роки підтверджується робота на одному тракторі двох трактористів-машиністів, один з яких ОСОБА_1 а тому згідно з розясненням Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 1, якщо за одним трактором, задіяним у виробництві сільськогосподарської продукції, закріплено два трактористи, які працюють позмінно, пенсія не призначається, оскільки зазначені трактористи постійно не зайняті на цій роботі. Тобто представник відповідачів посилається на те, що відповідач відповідно до первинних документів не був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві.

Відповідно до архівної довідки колгосп імені «Кірова» 06.03.2000 року був реорганізований та на його базі створено СВК «Оріхівка» (а.с.53). Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, підтверджується, що 19.06.2008 року проведено реєстрацію припинення юридичної особи Сільськогоподарського виробничого кооперативу «Оріхівка» у звязку з визнанням її банкрутом (а.с.29-31).

Відповідно до акту зустрічної перевірки Управління пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області від 19.11.2008 року, ОСОБА_1 рахується в обліково-платіжних відомостях з трактористами-машиністами з 1 січня 1976 року по 30 жовтня 2004 року. При вибірковій перевірці табелів, облікових листів трактористів-машиністів та нарядів на «сдельную» роботу трактористів-машиністів за 1992-1994 роки, 1996-2004 роки - встановлено, що ОСОБА_1 працював трактористом в колгоспі ім.. Кірова, СВК «Оріхівка» в тракторній бригаді № 1 на тракторі ЮМЗ-6 та був безпосередньо зайнятий на виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві та в тваринництві та виконував наступні роботи (перераховано, які саме роботи здійснював позивач) (а.с.100-103).

В судовому засіданні були допитані свідки.

Так свідок ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, в судовому засіданні пояснив, що він працював трактористом-машиністом в колгоспі імені «Кірова», СВК «Оріхівка» з 1966 по 1996 роки. За весь час роботи трактористом, за кожним трактором було закріплено два трактористи, тому в період з 1982 по 1985 рік він, ОСОБА_5 працював разом з позивачем ОСОБА_1, крім трактора за ними був закріплений також комбайн, тобто за двома трактористами закріпляли два агрегати. Працювали круглий рік в рослинництві (польові роботи: весною, літом та осінню) та в тваринництві в зимовий період. Робочий день розпочинався з 5 години ранку та закінчувався о 10 годині вечора, тому змінювали один одного. На пенсію вийшов 12 квітня 1996 року в 55 років як тракторист-машиніст та отримує пільгову пенсію (а.с.115-120).

Свідок ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, дав аналогічні пояснення. Підтвердив, що також працював разом, будучи закріпленими за одним трактором та комбайном з позивачем ОСОБА_1 в період 1975 по 1980 роки, а взагалі трактористом працював з 1972 по 1985 роки та з 1996 по 2003 роки в колгоспі імені «Кірова» та в СВК «Оріхівка». При досягненні 55 років, 23.09.2004 року вийшов на пільгову пенсію як тракторист-машиніст. Усі трактористи працювали вдвох на одному тракторі чи комбайні, працювали постійно без вихідних, починаючи з пятої ранку та до пізньої ночі (а.с.121-126).

Свідок ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_4, в судовому засіданні пояснив, що з 1984 року працює трактористом по теперішній час в колгоспі імені «Кірова», СВК «Оріхівка» та ПП «Пандаклія» в с. Оріхівка. В період з 1989 року по 1994 рік працював разом з позивачем. За ними був закріплений один трактор. Така практика існує і по теперішній час, що за одним трактором закріплено два трактористи (а.с.127-130).

Таким чином, стаж роботи ОСОБА_1 трактористом-машиністом понад 23 роки, який був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі імені Кірова, далі СВК «Оріхівка» з 1976 року по 2004 роки, який виконав встановлений річний мінімум вихододнів - в судовому засіданні встановлений і підтверджений вище перерахованими доказами, тому суд не приймає до уваги доводи та посилання відповідача на розясненням Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 1, що якщо за одним трактором, задіяним у виробництві сільськогосподарської продукції, закріплено два трактористи, які працюють позмінно, пенсія не призначається, оскільки зазначені трактористи постійно не зайняті на цій роботі.

Закон це акт вищого органу державної влади, який має вищу юридичну силу по відношенню до інших правових актів, оскільки вони (інші правові акти) повинні йому, закону відповідати, прийматися на підставі і з метою виконання закону, як акту вищого органу державної влади.

Таким чином Закон України «Про пенсійне забезпечення», в тому числі і його п. «в» ст. 13, має пріоритет, а також вищу юридичну силу по відношенню до розяснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 1, яке не є підзаконним нормативним актом, не зареєстровано в Міністерстві юстиції України та носить лише розяснювальний характер.

Тобто обставини, викладені позивачем в позовній заяві про те, що він має право на призначення пільгової пенсії відповідно до п. «в» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», обґрунтовані і знайшли своє підтвердження в судовому засіданні.

Оскільки судом встановлено, що рішення (протокол) № 11 від 29 грудня 2008 року Головного Управління пенсійного фонду України в Одеській області по розгляду спірних питань, повязаних із призначенням та виплатою пенсії - є протиправним, а тому така відмова носить формальний характер за неможливості збирання та оцінки доказів на підтвердження необхідних фактів, і порушує право позивача на реалізацію права на пенсійне забезпечення, яке підлягає відновленню, а позовні вимоги - задоволенню як такі, що знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, тому рішення (протокол) № 11 від 29 грудня 2008 року комісії Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах та про відмову ОСОБА_1 у підтвердженні стажу роботи на посаді тракториста-машиніста відповідно до п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - підлягає скасуванню.

ОСОБА_1 звернувся з заявою про підтвердження стажу роботи до Управління пенсійного фонду України в Боградському районі Одеської області для призначення пенсії на пільгових умовах 18 листопада 2008 року (а.с.94), тому 3-місячний строк звернення, передбачений п.«а» ст.83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до органу, що призначає пенсії, з дня досягнення пенсійного віку при призначенні пенсії за віком, ним, позивачем - не пропущено, в звязку з чим суд приходить до висновку, що сукупність перерахованих доказів дають підстави для призначення пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 19 серпня 2008 року.

Відповідно до ст. 94 КАС України підлягають стягненню з Управління ПФУ в Болградському районі Одеської області судові витрати на сплату позивачем державного мита при зверненні до суду в сумі 3 грн.40 коп. (а. с.5).

Керуючись ст.ст. 19, 46, 55 Конституції України, ст.ст. 1, 13 п «в», 62, 81, 83, 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ст.ст. 2, 17, 18, 19, 70, 71, 86, 94, 159, 160, 161, 162, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

2. Визнати дії Комісії при Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області при прийнятті рішення (протокол) № 11 від 29 грудня 2008 року про підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, про відмову ОСОБА_1 у підтвердженні стажу роботи на посаді тракториста-машиніста відповідно до п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - протиправними та рішення (протокол) № 11 від 29 грудня 2008 року про відмову ОСОБА_1 у підтвердженні стажу роботи на посаді тракториста-машиніста скасувати.

3. Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах, згідно з п.«в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 19 серпня 2008 року.

4. Стягнути на користь ОСОБА_1 з Управління Пенсійного Фонду України в Болградському районі Одеської області 3 грн. 40 коп. витрат по оплаті державного мита при зверненні до суду.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: С.В.Кодінцева