Справа № 810/3354/15
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2015-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

03 серпня 2015 року справа №810/3354/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області про визнання протиправною та скасування вимоги,

в с т а н о в и в:

28.07.2015 р., до Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ФОП ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу №1334 від 28.01.2015 р.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд приходить до висновку про залишення поданої позовної заяви без розгляду, з наступних підстав:

згідно ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 3 ст. 99 КАСУ для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 5 статті 99 КАСУ передбачено, що для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний термін.

Згідно ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що виноситься ухвала.

Відповідно до ч.4 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду або не оскаржив вимогу в судовому порядку, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Таким чином, при вирішенні питання щодо пропуску позивачем строку звернення до суду за захистом своїх прав слід застосовувати норми Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», який є спеціальним законом, що регулює строки оскарження відповідних рішень.

Положення ч.5 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України в даному випадку не застосовуються, адже є нормами загальної дії для даних правовідносин.

Зі змісту позовної заяви встановлено, що позивачка отримала вимогу УПФУ в Богуславському районі районі Київської області про сплату боргу 28.01.2015 р.

Із заявою про незгоду нарахованої суми звернулась до УПФУ лише 01.04.2015 р., що підтвержено листом УПФУ у Богуславському районі Київської області, в якому вказана дата звернення до фонду позивачки.

Суд не приймає до уваги приєднаний до справи лист від 30ю01.2015 р. про начебто звернення до УПФУ за цією датою, оскільки відсутні докази на підтвердження цього факту.

Згідно вхідного штампу на позовній заяві Київським окружним адміністративним судом позов ОСОБА_1 до УПФУ у Богуславському районі про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу від 28.01.2015 р. одержано поштою 31.07.2015 р.

Оскільки зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачка отримала вимогу УПФУ 28.01.2015 р., граничним строком для оскарження зазначеної вимоги до суду є дата - 09 лютого 2015 р.

Позов згідно штемпелю на конверті було направлено на адресу суду лише 28.07.2015 р., тобто з порушенням десятиденного строку звернення до суду, встановленого Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

У позовній заяві позивачка не просить поновити строк звернення до суду за захистом порушеного права, з цього приводу не наводить жодних причин, а судом зі змісту позовної заяви та доданих документів такі підстави не виявлені.

Враховуючи те, що позивачкою пропущено строк звернення до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів, про поновлення якого вона не просить, судом не виявлені поважні причини пропущення цього строку, у суду в наявності передбачені діючим законодавством підстави для залишення адміністративного позову ОСОБА_1 без розгляду у зв'язку із поданням позову після закінчення встановленого Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» строку звернення до суду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 107 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», суд -

у х в а л и в:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу №1334 від 28.01.2015 р. залишити без розгляду.

3. Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, - надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.