Справа № 2-а-6366/11
Суддя: Гончарук В. М.
Дата ухвалення: 2011-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-6366/11
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05.08.2011 Уманський міськрайонний суд Черкаської області

в складі: головуючого-судді Гончарука В.М.

при секретарі Шаповал Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умані справу за позовом ОСОБА_1 до начальника Уманського гарнізону Черкаської області, квартирно-експлуатаційного відділу м. Черкаси про визнання протиправним рішення та зобов`язання відповідачів вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до начальника Уманського гарнізону Черкаської області, квартирно-експлуатаційного відділу м. Черкаси про визнання протиправним рішення та зобов`язання відповідачів вчинити дії, посилаючись на те, що він проходить службу в ЗС України з 1 серпня 1990 року по нинішній час. Після переїзду до Уманського гарнізону був зарахований на квартирний облік при в/ч НОМЕР_1 з 07.07.1995 року, з урахуванням попереднього часу знаходження на квартирному обліку в ЗС України. 13.02.2006 року житлова комісія військової частини НОМЕР_1 постановила, надати йому двокімнатну квартиру за адресою АДРЕСА_1 , як службову, без зняття з квартирного обліку. В травні 2011 року він звернувся до начальника Уманського гарнізону із заявою про виключення вказаної квартири із числа службових та переведення житла до фонду постійного проживання, але рішенням житлової комісії Уманського гарнізону йому відмовлено у виключенні квартири з числа службового. Дане рішення незаконне, так як порушення його прав полягає в тому, що у відповідності до пункту 1.4 Наказу МО України №577 від 06.10.2006 року - військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надається житло для постійного проживання. Військовослужбовці, що перебували на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, до набрання чинності Законом України від 24 червня 2004 року №1865-IV «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», забезпечується житловим приміщенням для постійного проживання відповідно до раніше встановленого законодавством порядку. Зважаючи на те, що на квартирний облік при в/ч НОМЕР_1 він був зарахований 07 липня 1995 року, норма законодавства щодо вимог викладених в п.1 ст.12 Закону України« Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 24 червня 2004 року №1865-IV, де умовою отримання квартири для постійного проживання є наявність 20 років вислуги на військовій службі, стосується і його, так як на квартирний облік він був зарахований до набрання чинності Законом України від 24 червня 2004 року №1865-IV « Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та наказу МО України №577 від 06.10.2006 року, а відповідно до ст.5 ЦК України «акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі». Відповідно до особової справи вислуга років на військовій службі в нього складає 20 років. Так, він має право на виключення вищезгаданої квартири із числа службового фонду та переведення її до фонду квартир для постійного проживання на підставі п.2.2 наказу МО України №577 від 06.10.2006 року, де зазначено - «у Міністерстві оборони України всі рішення щодо виключення житлового приміщення із числа службового приймаються Міністром оборони України. У подальшому житлове приміщення виключається із числа службового за рішенням виконавчого органу міської ради за клопотанням: у інших населених пунктах-начальника гарнізону, командира військової частини погодженим з начальниками відповідних територіальних квартирно-експлуатаційних управлінь».

Представник начальника Уманського гарнізону в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник квартирно-експлуатаційного відділу м. Черкас Рецька С.В. в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що вимога щодо 20 років вислуги поширюється і на позивача, згідно Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 24 червня 2004 року. Так як позивач має 20 років вислуги, але став на облік 7 липня 1995 року, тому він і не має права на житло. Службове житлове приміщення йому було надане в зв`язку з тим, що його перевели з іншої місцевості і тому його забезпечили житлом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на військову службу поступив 1 серпня 1990 року, з 31.07.2010 року по даний час служить у військовій частині НОМЕР_2 В м. Вінниця, що підтверджується витягом з особової справи від 19.05.2011 року.

Згідно рішення житлової комісії Уманського гарнізону № 43 від 12.05.2011 року ОСОБА_1 відмовлено в задоволенні заяви в зв`язку з тим, що він перебуває на військовій службі в іншому гарнізоні.

Рішенням засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 13.02.2006 року ОСОБА_1 надали службову двохкімнатну квартиру по АДРЕСА_1 , складом сім`ї 3 особи без зняття з квартирної черги, що також підтверджується ордером № 142 серії А.

На звернення ОСОБА_1 до житлової комісії Уманського гарнізону із заявою про зняття статусу «Службової квартири» за адресою: АДРЕСА_1 , рішенням № 43 від 12.05.2011 року ОСОБА_1 відмовлено в задоволенні заяви в зв`язку з тим, що він перебуває на військовій службі в іншому гарнізоні.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд вважає, що позов обґрунтований, підтверджений доказами і підлягає задоволенню, оскільки при переїзді до нового місця служби відповідно до вимог статті 46 ЖК України, позивач має право на позачергове отримання житлового приміщення, як особі направленій в порядку розподілу на роботу в іншу місцевість. У відповідності до пункту 1.4 Наказу МО України № 577, від 06.10.2006 року, військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше та членам їх сімей надається житло для постійного проживання, але військовослужбовці, що перебували на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, до набрання чинності Законом України від 24 червня 2004 року №1865-IV «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», забезпечуються житловим приміщенням для постійного проживання відповідно до раніше встановленого законодавством порядку.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено доказами, що позивач проходить службу в ЗС України з 1 серпня 1990 року по даний час і має вислугу на військовій службі 20 років, на квартирний облік в ЗС України позивач був зарахований 7 липня 1995 року, що відповідає п.1 ст.12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 24 червня 2004 року №1865-IV, де умовою отримання квартири для постійного проживання є наявність 20 років вислуги на військовій службі. За таких обставин ОСОБА_1 має право на виключення квартири АДРЕСА_2 , із числа службового фонду та переведення її до фонду квартир для постійного проживання на підставі п.2.2 наказу МО України № 577 від 06.10.2006 року, де зазначено, що у Міністерстві оборони України всі рішення щодо виключення житлового приміщення із числа службового приймаються Міністром оборони України, а в подальшому житлове приміщення виключається із числа службового за рішенням виконавчого органу міської ради за клопотанням, погодженим з начальниками відповідних територіальних квартирно-експлуатаційних управлінь.

Відповідно до ст.31 ЖК України, громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду, жилі приміщення надаються зазначеним громадянам, як правило, у вигляді окремої квартири на сім`ю.

Відповідно ст.ст.31, 46 ЖК України, Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Наказом МО України, № 577, від 06.10.2006 року, керуючись ст.ст. 6, 17, 18, 71, 158-163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити.

Визнати протиправним рішення начальника Уманського гарнізону про відмову виключити із числа службової квартиру АДРЕСА_2 .

Зобов`язати начальника Уманського гарнізону звернутися з клопотанням до виконавчого комітету Уманської міської ради Черкаської області про зняття статусу службової квартири АДРЕСА_2 .

Зобов`язати квартирно-експлуатаційний відділ м. Черкаси погодити клопотання начальника Уманського гарнізону щодо зняття статусу службової квартири АДРЕСА_2 .

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня його проголошення, шляхом подачі апеляційної скарги, через Уманський міськрайонний суд.

Суддя: В.М. Гончарук