Справа № 2-а-12007/08
Суддя: Аліменко Володимир Олександрович
Дата ухвалення: 2010-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відмову у встановленні способу і порядку виконання рішення

28 квітня 2010 р. Справа № 2-а-12007/08

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Аліменко Володимира Олександровича

при секретарі судового засідання: Петрунчаку А.Г.

за участю:

Представника Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Вінницькій області: ОСОБА_1

Позивач: в судове засідання не з"явився. Про час, дату і місце судового засідання повідомлена завчасно і належним чином.

Відповідач: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:

за заявою: Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Вінницькій області

про: встановлення способу і порядку виконання рішення суду

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №2-а-12007/08 за позовом ОСОБА_3 до Фінансового управління Іллінецької районної державної адміністрації Вінницької області, Іллінецької районної державної адміністрації Вінницької області про скасування рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинення певних дій

Постановою суду від 23.12.2008 року позов було задоволено повністю: визнано протиправним та скасування наказу фінансового управління Іллінецької районної державної адміністрації Вінницької області № 17-О від 02 жовтня 2008 року про звільнення ОСОБА_3, яким наказано увільнити ОСОБА_3 з займаної посади головного спеціаліста відділу прогнозування та аналізу доходів з 02 жовтня 2008 року у зв'язку із прогулом (відсутністю на роботі) без поважних причин 16 вересня 2008р. Поновлено на роботі ОСОБА_3 на посаді головного спеціаліста відділу прогнозування та аналізу доходів з 03 жовтня 2008 року.

Зобовязано фінансове управління Іллінецької районної державної адміністрації Вінницької області виплатити ОСОБА_3 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 03 жовтня 2008 року.

Додатковою постановою від 16.01.2009 року було доповнено постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2008 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Фінансового управління Іллінецької районної державної адміністрації Вінницької області про скасування рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинення певних дій. Постанову суду в частині поновлення на роботі ОСОБА_3 на посаді головного спеціаліста відділу прогнозування та аналізу доходів з 03 жовтня 2008 року та виплати ОСОБА_3 середній заробіток за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць звернути до негайного виконання.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Фінансовим управлінням Іллінецької РДА подало апеляційну скаргу на рішення суду від 23.12.2008 року, за наслідками чого зазначена вище адміністративна справа 10.02.2009 року була направлена на адресу суду апеляційної інстанції.

17.03.2009 року зазначена вище адміністративна справа повернулась з Київського апеляційного адміністративного суду. За результатами розгляду 16.02.2010 року апеляційну скаргу Фінансового управління Іллінецької РДА залишено без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 23.12.2008 року - без змін.

Відповідно до заяви ОСОБА_3 від 19.03.2010 року за вх.№5383 Вінницьким окружним адміністративним судом 19.03.2010 року був виписаний виконавчий лист.

19.04.2010 року за вх. №7779 до суду надійшла заява головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області щодо встановлення способу і порядку виконання рішення - постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 23.12.2008 року по даній адміністративній справі.

З урахуванням вказаного ухвалою суду від 20.04.2010 року заява головного державного виконавця про встановлення способу і порядку виконання рішення суду призначена до розгляду на 28.04.2010 року.

Представник Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Вінницькій області (заявник) в судовому засіданні подану заяву підтримав у повному обсязі, просив її задовольнити. При обгрунтуванні заяви посилався на докази та обставини, що в ній зазначені.

Представник відповідача Фінансового управління Іллінецької РДА - зазначила, що у звязку з відсутністю коштів неможливе виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 23.12.2008 року. Фінансове управління Іллінецької РДА зможе виконати рішення суду тільки після надходження коштів на відповідний рахунок, з якого можливо буде здійснити виплату зазначеної у рішенні суду.

Позивач в судове засідання не з"явився. Про час, дату і місце судового засідання повідомлена завчасно і належним чином.

В силу ч.2. ст.263 КАС України неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду справи.

На підставі вищевикладеного, заслухавши думку представника Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиці у Вінницькій області та представника відповідача Фінансового управління Іллінецької РДА, суд приходить до висновку щодо можливості розгляду справи за даною явкою.

Розглянувши заяву головного державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиці у Вінницькій області у відкритому судовому засіданні, дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується вказана заява, оцінивши докази, які мають юридичне значення для її розгляду, судом встановлено наступне.

Вищезгадана заява мотивана тим, що на виконанні у Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Вінницькій області перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №2-а-12007/08, виданого Вінницьким окружним адміністративним судом 19.03.2010 року про зобовязання фінансового управління Іллінецької районної державної адміністрації Вінницької області виплатити ОСОБА_3 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 03 жовтня 2008 року.

24.03.2010 року державним виконавцем у відповідності до вимог статей 3, 18, 24 Закону україни «Про виконавче провадження»винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

До Підрозділу надійшов лист боржника від 30.03.2010 року про те, що фінансовим управлінням Іллінецької РДА виконано постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 16.01.2009 року в частині поновлення ОСОБА_3 на роботі з 03.10.2008 року та виплачено їй середній заробіток за час вимушено прогулу в межах місячної зарплати в сумі 2262,85 грн.

В резолютивній частині виконавчого листа не зазначено період, за який необхідно виплатити ОСОБА_3 середній заробіток, а зазначена початкова дата 03.10.2008 р.

Таким чином, на думку заявника в ході виконання вказаного виконавчого листа виникли обставини, що ускладнюють виконання рішення , а тому він звернувся до суду з наступними вимогами:

- встановити спосіб і порядок виконання рішення суду, зазначивши, за який період необхідно виплатити ОСОБА_3 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Частиною 1 ст. 263 КАС України встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо, тощо), державний виконавець може звернутись до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

З приводу заявлених вимог судом зазначається наступне.

Як вбачається з тексту резолютивної частини постанови суду від 23.12.2008 року, судом зобовязано фінансове управління Іллінецької районної державної адміністрації Вінницької області виплатити ОСОБА_3 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 03 жовтня 2008 року. Час вимушеного прогулу визначається з моменту незаконного звільнення до поновлення на роботі. Отже, дане судове рішення в цій частині є зрозумілим, оскільки не містить положень, стосовно яких можуть виникнути суперечності щодо його розуміння.

Щодо встановлення способу і порядку виконання рішення суду шляхом виплати ОСОБА_3 фінансовим управлінням Іллінецької РДА середнього заробітку за час вимушеного прогулу, починаючи з 03.10.2008, суд зазначає, що в постанові суду від 23.12.2008 року визначено спосіб і порядок виконання рішення.

Окрім того, судом приймається до уваги, що постанова суду від 23.12.2008 року по справі №2-а-12007/08 була оскаржена до суду апеляційної інстанції, однак за результатами апеляційного розгляду постанову суду залишено без змін, а отже встановлено дотримання судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при винесенні рішення суду та встановленні способу і порядку виконання рішення саме таким чином, як в ній зазначено.

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку щодо відсутності підстав для задоволення заяви головного державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області щодо встановлення способу і порядку виконання постанови суду від 23.12.2008 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 165, 254, 263 КАС України суд, -

УХВАЛИВ :

У задоволенні заяви головного державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області щодо встановлення способу і порядку виконання рішення - постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 23.12.2008 року по адміністративній справі №2-а-12007/08 за позовом ОСОБА_3 до Фінансового управління Іллінецької районної державної адміністрації Вінницької області, Іллінецької районної державної адміністрації Вінницької області про скасування рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинення певних дій, - відмовити.

Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали . Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Аліменко Володимир Олександрович