Справа № 811/1526/13-а
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2013-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

04 червня 2013 року Справа № 811/1526/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого -судді Кармазиної Т.М.

за участю секретаряСириці І.О.,

за участю прокурора - Петрова Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом Прокурора м.Кіровограда до Кіровоградської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення №957 від 16.09.2008р. в частині надання згоди на розробку проекту землеустрою ПП "Будівельна компанія "Левша".

Судом на обговорення винесено питання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ПП "Будівельна компанія "Левша", оскільки рішення у справі може вплинути на його права та інтереси.

Прокурор в судовому засіданні не заперечував проти залучення третьої особи.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Зважаючи на викладене, з метою повного та об'єктивного розгляду справи, та процесуальної економії, та враховуючи, що на даній стадії розгляду справи є достатні підстави для вирішення питання щодо залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ПП "Будівельна компанія "Левша".

Крім того, відповідно до ч.2 ст.69 КАС України суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються їх вимоги і заперечення.

У відповідності з ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Частиною 4 статті 71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до ч.3 ст.79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Крім того, статтею 120 КАС України визначено, що суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні.

В зв'язку з тим, що представник відповідача в судове засідання призначене на 04.06.2013 року не з'явився (про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином), вимоги ухвали судді від 21.05.2013 року не виконав, зважаючи на предмет спору у даній справі, з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, у суду виникла необхідність у дослідженні документів, та витребуванні у відповідача рішення №957 від 16.09.2008р. про надання згоди на розробку проекту землеустрою ПП "Будівельна компанія "Левша", а також всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскаржуваного рішення.

Зважаючи на необхідність з'ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про визнання обов'язковою участі у судовому засіданні уповноваженого представника відповідача, для надання ним відповідних пояснень.

Частиною 1 статті 150 КАС України передбачено, що суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

Статтею 14 КАС України передбачено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись ч.2 ст.53, ст.ст.150, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом Прокурора м.Кіровограда до Кіровоградської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - приватне підприємство "Будівельна компанія "Левша".

Відкласти розгляд справи до 14:30 год. 14 червня 2013 року у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №5.

Визнати обов'язковою участь у судовому засіданні 14 червня 2013 року уповноваженого представника Кіровоградської міської ради.

Зобов'язати Кіровоградську міську раду у строк до 13 червня 2013 року, подати до суду належним чином завірені копії:

рішення №957 від 16.09.2008р. про надання згоди на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПП "Будівельна компанія "Левша";

у разі невизнання адміністративного позову, письмові заперечення проти адміністративного позову, з поясненням по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскаржуваного рішення.

Копію ухвали невідкладно надіслати відповідачу, третій особі.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина