Справа № 2-а-600/11
Суддя: Мішін М. І.
Дата ухвалення: 2011-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-600/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.02.2011 року Шполянський районний суд Черкаської області

в складі : головуючого - МІШІН М.І.

при секретарі - ЦЯПКАЛО Г.П.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Шпола справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління юстиції у Черкаській області, відділу державної виконавчої служби, підрозділу примусового виконання рішень, треті особи: Головне управління праці та соціального захисту населення - Черкаської облдержадміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Шполянської райдержадміністрації про бездіяльність державної виконавчої служби, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним адміністративним позовом та вказав , що він є постраждалим від наслідків аварії на ЧАЕС , категорія 1 , інвалід Ш групи.

3. 04. 2008 р. Шполянським районним судом Черкаської області винесена постанова про стягнення на його користь з ОСОБА_2 управління праці та соціального захисту населення Черкаської облдержадміністрації , управління праці та соціального захисту населення Шполянської РДА у солідарному порядку , стягнуто 5100 грн. недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2005 2007 роки.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 9. 07.2009 р. постанову Шполянського районного суду від 3.04.2008 року змінено, з відповідачів солідарно на його ОСОБА_1 користь стягнуто 2180 грн. на оздоровлення до 5.05.2007 р. В решті у задоволенні позовних вимог відмовлено.

В результаті Шполянський районний суд видав йому - ОСОБА_1 виконавчий лист у справі № 2-а 12/08, на виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 9.07. 2009 р. , який він направив ОСОБА_2 управлінню юстиції в Черкаській області у відділ ДВС, до підрозділу примусового виконання рішень.

29.12.2009 р. головний державний виконавець КОРКІШКО О.В. виніс постанову про повернення виконавчого документа стягувачу , мотивуючи тим , що у боржника відсутні кошти та майно, на які може бути звернено стягнення.

Аналогічну постанову він отримав у березні 2010 р. з підрозділу примусового виконання рішень ОСОБА_2 управління юстиції Черкаської області, яку виніс головний державний виконавець ПОЛІЩУК Т.І., де боржником виступає Управління праці і соціального захисту населення Шполянської РДА, з мотивів відсутності у боржника майна та рахунку, на які може бути звернено стягнення ,

Він - ОСОБА_1, вважає . що орган державної виконавчої служби умисно не виконує рішення суду ,

В обох відповідачів маються кошти, які виділяються із Державного бюджету України на лікування постраждалим від наслідків аварії на ЧАЕС.

Просить суд :

1. Визнати неправомірною бездіяльність підрозділу примусового виконання рішень ОСОБА_2 управління юстиції у Черкаській області по невиконанню постанови Київського апеляційного адміністративного суду про стягнення з відповідачів солідарно на його користь 2180 грн. недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення,

2. Скасувати постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві: від 22.02. 2010 р. головного державного виконавця ПОЛІЩУКА Т.І. та від 29.12. 2009 р. головного державного виконавця КОРКІШКА О.В.

3. Зобовязати підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2 управління юстиції у Черкаській області прийняти до виконання та виконати постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 9. 07. 2009 р. про стягнення з відповідачів на його ОСОБА_1 користь 2180 грн. недоплаченої щорічної допомоги , на підставі якої Шполянським районним судом видані виконавчі листи у справі № 2 а 12 , від 3.04. 2008 р.

4. Судові витрати покласти на відповідачів.

Відповідач , у особі їхнього представника , позов не визнав , вважає вимоги позивача про незаконність повернення виконавчого документа стягувачеві є необгрунтованими та безпідставними , Обєктом арешту майна не може бути майно управління праці та соціального захисту населення , оскільки боржник є державною установою . Головне управління державного казначейства у Черкаській області повернуло платіжні вимоги без виконання через неможливість виконати виконавче провадження. Саме від бюджетних призначень на відповідний рік цілком і повністю залежить виконання рішення судів , за якими боржником виступає Управління праці та соціального захисту населення . Повернення вищевказаних виконавчих листів відповідає нормам законодавства про здійснення виконавчого провадження та не обмежує прав стягувача , у звязку з можливістю повторного предявлення виконавчого документу до виконання. Рішення суду не виконується не у звязку з бездіяльністю державного виконавця , а у звязку з відсутністю коштів та майна , на яке може бути звернення стягнення.

Представник третіх осіб пояснила суду , що виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 9.07. 2009 р. не можливо виконати так , як у виконавчому документі не зазначений код економічної класифікації видатків бюджету , який не відповідає економічній сутності боргу. Управління праці Шполянської РДА немає коштів , на які могло б бути звернено стягнення.

Вивчивши матеріали справи , заслухавши сторони суд вважає , що позов підлягає задоволенню у повному обсязі на слідуючих підставах:

Судом встановлено, що постановою Шполянського районного суду Черкаської області від 3. 04. 2008 р. з відповідачів ОСОБА_2 управління праці та соціального захисту населення Черкаської облдержадміністрації, управління праці та соціального захисту населення Шполянської РДА на користь ОСОБА_1 стягнуто, солідарно, 5100 грн. недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 9.07.2009 р., за апеляцією відповідачів, постанову Шполянського районного суду змінено і з відповідачів на користь позивача ОСОБА_1 стягнуто 2180 грн. грошової разової щорічної допомоги до 5. 05. 2007 року.

У виконання постанови Київського апеляційного суду Шполянським районним судом ОСОБА_1 видано виконавчий лист справи 2 а-12 , який він направив для виконання ОСОБА_2 управлінню юстиції в Черкаській області у відділ ДВС до підрозділу примусового виконання рішень.

29.12. 2009 р. головний державний виконавець КОРКІШКО О.В. виніс постанову про повернення вказаного виконавчого листа ОСОБА_1 мотивуючи тим , що у боржника відсутні кошти та майно , на які може бути звернено стягнення.

22. 02. 2010 р. головний державний виконавець ПОЛІЩУК Т.І. виніс аналогічну постанову про повернення виконавчого листа ОСОБА_1 мотивуючи тим , що у боржника відсутнє майно та рахунок , на яке може бути звернено стягнення.

Оскільки , у вказаних постановах державних виконавців про повернення виконавчого документа стягувачеві є Головне управління праці та соціального захисту населення Черкаської облдержадміністрації та Шполянське управління праці та соціального захисту населення Шполянської райдержадміністрації, суд вважає таке повернення виконавчого документа стягувачеві є передчасним та не обгрунтованим. Постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 9.07.2009 р. про стягнення з відповідачів на користь ОСОБА_1 суми 2180 грн. має законну силу і повинна бути виконаною примусово державною виконавчою службою.

Представник відповідача із матеріалів виконавчого провадження надав суду дві копії постанов про відкриття виконавчого провадження по виконавчому документу стягувача ОСОБА_1; два повідомлення ОСОБА_1 про відкриття виконавчих проваджень ; реєстр платіжної вимоги від 15 грудня 2009 р., платіжну вимогу від 15 грудня 2009 р. В подальшому будь-яких дій державних виконавців по виконанню постанови Київського апеляційного адміністративного суду не проводилося.

Суд вважає, що ствердження відповідача про те , що у боржників відсутні кошти , не є безперечною підставою для закриття виконавчого провадження та повернення стягувачу виконавчого документа.

На підставі викладеного, ст. ст. 2,3 Закону України про виконавче провадження , керуючись ст.ст. 158 164, 181 Кас України , суд

П О С Т А Н О В И В :

Визнати недостатніми дії підрозділу примусового виконання рішення ОСОБА_2 управління юстиції у Черкаській області по виконанню постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 9.07.2009 р. про стягнення з ОСОБА_2 управління праці та соціального захисту населення Черкаської облдержадміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Шполянської райдержадміністрації суми 2180 грн. на користь ОСОБА_1

Постанови про повернення виконавчого документа стягувачу ОСОБА_1 від 29.12.2009 р., винесену головним державним виконавцем відділу примусових виконань рішень ОСОБА_2 управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_3; від 22.02.2010 р., винесену головним державним виконавцем відділу примусових виконань рішень ОСОБА_2 Управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_4 скасувати.

Зобовязати підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2 управління юстиції у Черкаській області прийняти до виконання постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 9.07.2009 р. про стягнення з відповідачів на користь ОСОБА_1 2180 грн. недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення, як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, на підставі виконавчих листів Шполянського районного суду за № 2-а -12 від 3.04 2008 року.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Черкаської області протягом 10 днів з дня її проголошення , а відповідачем з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ

Шполянського районного суду ОСОБА_5.