Справа № 447вр-15/804/663/15
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2015-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

05 серпня 2015 р. Справа № 447вр-15/804/663/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області про відстрочення виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.04.2015р. у справі №804/663/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області, в якому просило включити суму заборгованості відповідача у загальному розмірі 3318,25грн. по відшкодуванню витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, до актів щомісячної звірки по особовим справам пенсіонерів ОСОБА_1 на суму 900,00грн., ОСОБА_2 на суму 697,68грн., ОСОБА_3 на суму 900,00грн., ОСОБА_4 на суму 550,80грн., ОСОБА_5 на суму 269,77грн. (допомога на поховання), для подальшого відшкодування цієї заборгованості відповідачем згідно Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України та Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від 04 березня 2003 року № 5-4/4. Також позивач просив стягнути з відповідача вказану суму заборгованості.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.04.2015р. у справі №804/663/15 вищевказаний адміністративний позов було задоволено частково, стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області на користь Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області заборгованість по відшкодуванню витрат, понесених у зв'язку із виплатою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання у загальному розмірі 3048,48грн., у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з означеним рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.06.2015р. означене рішення суду першої інстанції залишене без змін, а, отже, є таким, що набрало законної сили з 17.06.2015р.

22 липня 2015 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою про відстрочення виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.04.2015р. у справі №804/663/15, в якій, з урахуванням уточненої заяви, просило відстрочити виконання цього судового рішення до 23 серпня 2015 року.

В обґрунтування цієї заяви зазначалося, що Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області не погоджується з судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанції у справі №804/663/15, оскільки вважає, що не є належним відповідачем у даній справі, так як згідно Порядку відшкодування Фондом Пенсійному Фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого постановою ППФУ та Фонду від 04.03.03 №5-5/4, передбачено механізм проведення відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань Пенсійному фонду витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, в основу якого покладено відшкодування витрат та здійснення відповідних розрахунків між фондами на централізованому рівні у добровільному порядку, при цьому встановлене правило підписання актів звірки розрахунків передбачає відсутність спору з цього питання між сторонами. Отже, в кошторисі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області не передбачено кошти на відшкодування Пенсійному фонду України витрат у розмірі 3048,48грн. і на отримання зазначеної суми відшкодування необхідний значний час через те, що робочі органи Фонду є лише розпорядниками коштів, визначених кошторисом. Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області лише робить заявки на витрати, які необхідні в поточному місяці, на страхові виплати та надання соціальних послуг, до Управління Фонду. Управління, в свою чергу, робить зведену заявку по області на Виконавчу дирекцію Фонду. В зворотному напрямку кошти надходять до відділення. Оскільки залишків вільних коштів на рахунках як основної, так і адміністративної діяльності Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області немає, останнє просить суд відстрочити виконання означеного вище судового рішення.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області про час, дату та місце розгляду заяви було повідомлено належним чином, проте у судове засідання його представник не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області також було належним чином повідомлено про час, дату та місце розгляду заяви, однак, його представник у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд заяви за його відсутності. Правом на подання заперечень на заяву про відстрочення виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.04.2015р. у справі №804/663/15 не скористався.

Зважаючи на приписи ч.2 ст.263 КАС України, якою, зокрема, передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд розглянув заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про відстрочення виконання судового рішення та дослідивши матеріали справи, а також проаналізувавши зміст норм права, що регулюють дане питання, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні цієї заяви, виходячи з наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно ч.2 ст.263 КАС України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Як вбачається з заяви про відстрочення виконання судового рішення, її вимоги фактично обґрунтовані незгодою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області по суті з постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.04.2015р. у справі №804/663/15, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.06.2015р.

Водночас, наведе не є підставою для відстрочення виконання судового рішення у розумінні приписів ч.1 ст.263 КАС України.

При цьому заявником не надано доказів наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) та зумовлюють необхідність відстрочення його виконання.

На підставі вищезазначеного, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області про відстрочення виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.04.2015р. у справі №804/663/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення заборгованості - відмовити у повному обсязі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Турова