Справа № 820/6394/15
Суддя: Мінаєва О.М.
Дата ухвалення: 2015-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2015 р.Справа № 820/6394/15
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Макаренко Я.М. , Шевцової Н.В.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2015р. по справі № 820/6394/15

за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби

до комунального підприємства "Харківські теплові мережі"

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИЛА:

Спецалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби звернулася до суду з поданням, в якому просила суд першої інстанції стягнути з відкритих рахунків комунального підприємства "Харківські теплові мережі" кошти, в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 112554282,12 грн., а саме: рахунок № 9101 відкритий у АТ "Банк"Фінанси та Кредит"; рахунок № 5501 відкритий у ПАТ "АЛЬФА-БАНК" у м.Києві; рахунок № 8156 відкритий у ГРУ ОСОБА_1", м.Харків; рахунок № 1902 відкритий у Ф-Я АТ "УКРЕКСІМБАНК", м.Харків; рахунок № 260005357 відкритий у ПАТ "МЕГАБАНК", м.Харків; рахунок № 57 відкритий у ПАТ "МЕГАБАНК", м.Харків; рахунок № 260043209 відкритий у ПАТ "МЕГАБАНК", м.Харків; рахунок № 09 відкритий у ПАТ "МЕГАБАНК", м.Харків: рахунок № 260073842 відкритий у ПАТ "МЕГАБАНК", м. Харків; рахунок № 26023345 відкритий у ПАТ "МЕГАБАНК", м. Харків; рахунок № 57 відкритий у ПАТ "МЕГАБАНК", м. Харків; рахунок № 260445357 відкритий у ПАТ "МЕГАБАНК", м. Харків; рахунок № 13 відкритий у Філія Харківське обласне у АТ Ощадбанк м. Харків; рахунок № 13 відкритий у Філія Харківське обласне у АТ Ощадбанк м. Харків; рахунок № 13 відкритий у Філія Харківське обласне у АТ Ощадбанк м. Харків; рахунок № 13 відкритий у Філія Харківське обласне у АТ Ощадбанк м. Харків; рахунок № 13 відкритий у Філія Харківське обласне у АТ Ощадбанк м. Харків; рахунок № 313 відкритий у Філія Харківське обласне у АТ Ощадбанк м. Харків; рахунок № 2313 відкритий у Філія Харківське обласне у АТ Ощадбанк м. Харків; рахунок № 2313 відкритий у Філія Харківське обласне у АТ Ощадбанк м. Харків; рахунок № 2313 відкритий у Філія Харківське обласне у АТ Ощадбанк м. Харків; рахунок № 2313 відкритий у Філія Харківське обласне у АГ Ощадбанк м. Харків; рахунок № 2750 ГУ ДКСУ у Харківській області; рахунок № 1500 ГУ ДКСУ у Харківській області; рахунок № 4185 ГУ ДКСУ у Харківській області; рахунок № 4185 ГУ ДКСУ у Харківській області.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2015р. по справі № 820/6394/15 провадження у справі за поданням Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби до Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" про стягнення податкового боргу закрито.

На ухвалу суду Спецалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби подала апеляційну скаргу. Свою незгоду з ухвалою суду мотивує тим, що судом першої інстанції було неправильно застосовано п. 2 ч. 5 ст. 183-3 КАС України, що привило до порушення норм процесуального права, а саме ст. 6 КАС України, та норм матеріального права, а саме ст. 95 Податкового кодексу України, що призвело до неможливості здійснення повноважень Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби щодо стягнення узгодженої суми коштів з комунального підприємства "Харківські теплові мережі". Просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2015р. по справі № 820/6394/15 та направити справу на новий розгляд.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Приймаючи рішення про закриття провадження у справі за поданням Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби, суд першої інстанції виходив з наявності між сторонами спору про право з приводу законності податкової вимоги від 23.04.2015 року за №24-25 на суму 121133824,03 грн., що з огляду на приписи ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України виключає можливість розгляду подання.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Разом з тим, згідно з п. 2 ч. 5 ст. 183-3 КАС України суд ухвалою відмовляє у прийнятті подання у разі, якщо із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

З матеріалів справи встановлено, що комунальним підприємством "Харківські теплові мережі" було подано декларацію від 26.02.2015 року № з податку на прибуток підприємств за 2014 рік, якою відповідач задекларував суму до сплати у розмірі 125525175,00 грн., граничний термін сплати даної суми 11.03.2015 р., але підприємством не було сплачено узгоджені, самостійні визначені зобов'язання у встановлений термін.

Враховуючи наявність податкового боргу за самостійно визначними зобовязаннями та згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби сформовано в автоматичному режимі податкову вимогу від 23.04.2015 р. № 24-25 на суму 121133824,03 грн. та направлено на адресу підприємства.

Спецалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з поданням про стягнення з відкритих рахунків комунального підприємства "Харківські теплові мережі" кошти, в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 112554282,12 грн.

Також судом встановлено, що комунальне підприємство "Харківські теплові мережі" звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби про скасування податкової вимоги від 23.04.2015 р. № 24-25, що підтверджується ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.06.2015 року про відкриття провадження в адміністративній справі №820/6453/15.

Таким чином, на даний час відповідачем оскаржено законність податкової вимоги від 23.04.2015 р. № 24-25 про погашення податкового боргу у розмірі 112554282,12 грн.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що у спірних правовідносинах існує спір про право, тобто предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, а саме платник податків заперечує правомірність дій податкового органу щодо стягнення податкового боргу.

Стосовно доводу апеляційної скарги позивача, що податкова вимога від 23.04.2015 р. № 24-25 на даний час не скасована, а тому має виконуватися, колегія суддів зазначає, що відкриваючи провадження у адміністративній справі і констатуючи тим самим, що цей спір слід розглядати в порядку адміністративного судочинства, суд тим самим встановлює наявність спору між фізичною чи юридичною особою та субєктом владних повноважень щодо захисту прав такої особи, тобто наявність публічно-правового спору про право. Крім того наявність спору про право в окремих випадках може бути виявлена також і після відкриття провадження у справі за відповідним поданням.

З огляду на викладені обставини, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції щодо відмови у прийнятті подання на підставі п. 2 ч. 5 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки відповідні вимоги не можуть бути розглянуті в порядку окремого виду адміністративного судочинства одночасно з розглядом справи в порядку позовного провадження за позовом комунального підприємства "Харківські теплові мережі" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби про скасування податкової вимоги від 23.04.2015 р. № 24-25.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2015р. по справі № 820/6394/15 суд дійшов правильних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби залишити без задоволення.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2015р. по справі № 820/6394/15 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_3 ОСОБА_4
Повний текст ухвали виготовлений 04.08.2015 р.