Справа № 185/3881/15-а
Суддя: Перекопський М. М.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/3881/15-а
Провадження № 2-а/185/77/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2015 року

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі :

головуючого судді Перекопського М.М.,

за участю секретаря судового засідання Волошиної К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання дії неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахування розміру пенсії,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Управління пенсійного Фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що вперше він звернувся до відповідача з заявою про призначення пільгової пенсії за віком 04 червня 2013 року, проте йому було відмовлено. Позивач звернувся до суду з позовом про оскарження відмови у призначення пільгової пенсії за віком та в період розгляду справи судом 13 серпня 2014 року йому було встановлено третю групу інвалідності, у зв'язку з чим він звільнився з роботи 10 вересня 2014 року. Після звільнення з роботи 02 вересня 2014 року позивачу було призначено пенсію по інвалідності. Постановою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 12 серпня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2014 року, було визнано протиправною відмову відповідача у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. 19 лютого 2015 року він звернувся до відповідача з заявою про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах та просив при визначенні нового розміру пенсії зарахувати період роботи до моменту звільнення у зв'язку із втратою працездатності, оскільки відповідач самостійно цього не зробив. У відповідь на цю заяву відповідач роз'яснив причини зменшення розміру його пенсійних виплат під час переходу з пенсії по інвалідності на пенсію за віком. При розрахунку його пенсії було враховано стаж позивача по 30 червня 2013 року та застосовано показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2012 рік. Позивач вважає, що при визначенні розміру його пенсії відповідач повинен був враховувати стаж його роботи по 02 вересня 2014 року - дати його звільнення, а також застосовувати показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2013 рік , який фактично передував року його звернення з заявою про переведення з одного виду пенсії на інший.

Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, тому просить визнати протиправними дії відповідача та зобов'язати відповідача при розрахунку розміру його пенсії за віком зарахувати показники, у урахуванням періоду пільгового стажу, встановленого постановою Павлоградського міськрайонного суду від 12 серпня 2014 року, які враховувалися при призначенні пенсії по інвалідності та застосовувати розмір середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2013 рік з моменту переведення на інший вид пенсії.

У судове засідання представник позивача не з'явився, надав заяву у якій просить суд про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує, просить позов задовольнити.

Представник відповідача у своєму запереченні позовні вимоги не визнав посилаючись на те, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення пенсії з урахуванням страхового стажу після її призначення. ОСОБА_1 призначення та перерахунок пенсії здійснено згідно постанови Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 12 серпня 2014 року починаючи з 21 листопада 2013 року, тому позивач набуде право на перерахунок пенсії 22 листопада 2015 року .

Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, повно та всебічно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 04 червня 2013 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пільгової пенсії за віком по списку №2 згідно п."б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Рішенням комісії щодо розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій при управлінні №48 від 30 вересня 2013 року ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії по списку №2 у зв'язку з відсутністю документів, що підтверджують пільговий стаж /а.с.17-19/.

Висновком МСЕК від 13 серпня 2014 року позивачу було встановлено третю групу інвалідності за загальним захворюванням, у зв'язку з чим він звільнився з роботи 10 вересня 2014 року за п.2 ст.40 КЗпП України у зв'язку з невідповідністю виконуваній роботі за станом здоров'я /а.с.7-13,15/

02 вересня 2014 року позивач звернувся з заявою про призначення пенсії по інвалідності від загального захворювання третьої групи згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Пенсію по інвалідності позивачу призначено з 02 вересня 2014 року при загальному стажі роботи 38 років 1 місяць 28 днів /а.с.17/.

Відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 позивач оскаржив до суду. Постановою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 12 серпня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2014 року, визнано протиправним та скасовано рішення комісії при Управлінні Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області від 30.09.2013 року №48 за заявою ОСОБА_1 щодо відмови в призначенні пенсії за віком по Списку №2; визнано протиправним та скасовано рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 12.09.2013 року №5 за заявою ОСОБА_1 про підтвердження періодів роботи для зарахування до пільгового стажу за Списком №2; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_1 для призначення пенсії як стаж, що дає право на пенсію на пільгових умовах згідно Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість у які надає право на пенсію за віком на пільгових умовах, Списку № 2 виробництв, цехів, професій та посад, роботи на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах, періоди роботи з 13 жовтня 1976 року по 15 листопада 1976 року, з 04 січня 1979 року по 04 серпня 1992 року, з 06 серпня 1992 року по 31 липня 2004 року; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах згідно Списку № 2 з 21 листопада 2013 року.

19 лютого 2015 року позивач звернувся до відповідача з заявою про переведення з пенсії по інвалідності третьої групи на пенсію за віком на пільгових умовах на підставі постанови Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 12 серпня 2014 року. У поданій заяві ОСОБА_1 просив здійснити нарахування пенсії з урахуванням періоду одержання інвалідності і звільнення з підприємства, оскільки продовжував працювати після відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах /а.с.16/.

Листом відповідача №А/47 від 04 березня 2015 року позивачу було роз'яснено розрахунок його пенсії /а.с.17-19/. Як вбачається із зазначеного листа, пенсію по інвалідності призначено у розмірі пенсі за віком при загальному стажі роботи 38 років 1 місяць 28 днів, розмір пенсії по інвалідності склав 2369,79 грн.

На виконання постанови Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 12 серпня 2014 року позивачу проведено нарахування пенсії за віком з урахуванням пільгового стажу по списку №2, пенсію призначена при загальному стажі роботи 36 років 11 місяців 28 днів, розмір пенсії склав 2132,04 грн.

Згідно з ч. 3 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) , який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Посилання відповідача на те, що вперше призначення пенсії позивачу здійснено з 21 листопада 2013 року не відповідають дійсності, оскільки цей перерахунок здійснено на підставі судового рішення, яке набрало законної сили 27 листопада 2014 року, тобто коли позивач вже отримував пенсію по інвалідності.

Вперше позивачу було призначено пенсію по інвалідності 02 вересня 2014 року, тому при визначенні розміру пенсії за віком на пільгових умовах підлягали застосуванню показники середньої заробітної плати (доходу) за рік, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії, в даному випадку - показники середньої заробітної плати за 2013 рік. Отже, позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": Для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв. У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

Отже, позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню, оскільки при переведенні позивача з одного виду пенсії на інший слід застосовувати показники середньої заробітної плати за 2013 рік із врахуванням періодів пільгового стажу, встановлених постановою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 12 серпня 2014 року.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області щодо незастосування при розрахунку розміру пенсії за віком ОСОБА_1 показників, які враховувалися при призначенні пенсії по інвалідності, з урахуванням періодів пільгового стажу, встановлених постановою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 12 серпня 2014 року, та застосуванням показників середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2013 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області перерахувати пенсію за віком ОСОБА_1 із врахуванням періодів пільгового стажу, встановлених постановою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 12 серпня 2014 року, та застосуванням розміру середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2013 рік з моменту переведення на пенсію за віком.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по оплаті судового збору у сумі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки .

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_2

Згідно з оригіналом. Суддя М.М. Перекопський