Справа № 392/201/15-а(2-а/392/7/15)
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2015-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"22" квітня 2015 р. справа № 392/201/15-а(2-а/392/7/15)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Дурасової Ю.В. Туркіної Л.П.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційні скарги ОСОБА_1 та Управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі Кіровоградської області

на постанову Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 24 лютого 2015 року у справі № 392/201/15 (2-а/392/7/15)

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі Кіровоградської області

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі Кіровоградської області щодо незарахування періоду роботи позивача в колгоспі « 1Травня», ПКГ « 1 Травня», СТОВ «Восход» з 16.03.1972 р. по 31.12.1972 р., з 01.01.1973 р. по 31.12.1974 р., з 01.01.1977 р. по 31.01.1977 р., з 01.04.1980 р. по 30.04.1980р., з 01.01.1982 р. по 30.11.2000 р. на посаді тракториста-машиніста, до пільгового стажу відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; визнання стажу роботи ОСОБА_1 з 16.03.1972 р. по 31.12.1972 р., з 01.01.1973 р. по 31.12.1974 р., з 01.01.1977 р. по 31.01.1977 р., з 01.04.1980 р. по 30.04.1980р., з 01.01.1982 р. по 30.11.2000 р. в колгоспі « 1Травня», ПКГ « 1 Травня», СТОВ «Восход» на посаді тракториста, таким який дає право на пенсію на пільгових умовах, а також про зобов'язання відповідача зарахувати до пільгового стажу стаж роботи ОСОБА_1 з 16.03.1972 р. по 31.12.1972 р., з 01.01.1973 р. по 31.12.1974 р., з 01.01.1977 р. по 31.01.1977 р., з 01.04.1980 р. по 30.04.1980р., з 01.01.1982 р. по 30.11.2000 р. в колгоспі « 1Травня», ПКГ « 1 Травня», СТОВ «Восход» на посаді тракториста та зобов'язання здійснити призначення пенсії на пільгових умовах з 30.01.2015 року.

На обґрунтування позовних вимог зазначалось, що з 10.07.2011 року у позивача виникло право на призначення пенсії, 30.01.2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою та всіма необхідними документами, в якій просив призначити пенсію на пільгових умовах. Проте йому було відмовлено у зв'язку з відсутністю довідок підприємств, що уточнюють пільговий стаж роботи. Позивач вказує, що вказані довідки позивач отримати невзиозі, оскільки підприємства, на яких працював позивач, ліквідовано без правонаступників.

Постановою суду першої інстанції адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі Кіровоградської області щодо незарахування періоду роботи ОСОБА_1 з 01.01.1973 року по 31.12.1974 року, з 01.01.1977 року по 31.01.1977 року, з 01.04.1980 року по 30.04.1980 року, з 01.09.1982 року по 31.12.1987 року з 01.04.1988 року 30.11.2000 року, в колгоспі « 1 Травня», ПКГ « 1 Травня», СТОВ «Восход» на посаді тракториста-машиніста до пільгового стажу відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», визнано стаж роботи ОСОБА_1 з 01.01.1973року по 31.12.1974 року, з 01.01.1977 року по 31.01.1977 року, з 01.04.1980 року по 30.04.1980 року, з 01.09.1982 року по 31.12.1987 року з 01.04.1988 року 30.11.2000 року, в колгоспі « 1 Травня», ПКГ « 1 Травня», СТОВ «Восход» на посаді тракториста-машиніста таким, який дає право на пенсію на пільгових умовах, та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі Кіровоградської області зарахувати до пільгового стажу, стаж роботи ОСОБА_1 з 01.01.1973 року по 31.12.1974 року, з 01.01.1977 року по 31.01.1977 року, з 01.04.1980 року по 30.04.1980 року, з 01.09.1982 року по 31.12.1987 року з 01.04.1988 року 30.11.2000 року, в колгоспі « 1 Травня», ПКГ « 1 Травня», СТОВ «Восход» на посаді тракториста-машиніста, а також зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Маловисківському районі призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах з 30 січня 2015 року. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Сторони оскаржують дану постанову в апеляційному порядку.

Позивач просить скасувати постанову суду першої інстанції в частині незадоволених позовних вимог, задовольнивши позов в повному обсязі. Даний апелянт вважає, що суд не надав належної правової оцінки фактичним обставинам справи.

В свою чергу, відповідач в своїй апеляційній скарзі просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позову повністю. Відповідач стверджує, що по трудовій книжці позивача не можливо визначити право на пільгову пенсію, оскільки відсутні відомості про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві або протягом календарного року в тваринництві.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Як свідчать матеріали справи, 10.07.2011 року ОСОБА_1 виповнилося 55 років і з 11.07.2011 року у останнього виникло право на призначення пенсії. 30 січня 2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах.

Матеріали справи підтверджують, що управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі листом від 30.01.2015 року повідомило позивача про відсутність у нього права на призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки відсутня довідка з підприємства, в якій наводяться відомості про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду.

Аналіз матеріалів справи та норм права, які регулюють спірні правовідносини, показав наступне.

Відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затверджений Постановою Правління ПФУ від 25.11.2005 року регулює питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме, що днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший. Якщо заява пересилається поштою (крім випадків призначення (поновлення) пенсій), днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви. У разі, якщо до заяви про призначення, відновлення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за пенсією вважається день приймання заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

Пунктом 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в них, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Згідно із записами трудової книжки, станом на день звернення з заявою про призначення пенсії позивач має загальний стаж роботи більше 25 років.

Проте, з трудової книжки ОСОБА_1 та архівних довідок вбачається, що пільговий стаж роботи позивача підтверджується за період з 01.01.1973 року по 31.12.1974 року, з 01.01.1977 року по 31.01.1977 року, з 01.04.1980 року по 30.04.1980 року, з 01.09.1982 року по 31.12.1987 року з 01.04.1988 року по 30.11.2000 року працював в колгоспі « 1 Травня», ПКГ « 1 Травня», СТОВ «Восход» на посаді тракториста. Стаж тракториста на даних підприємствах з урахуванням п. в ст. 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " складає 20 років 5 місяців.

Судом також встановлено, що колгосп « 1 Травня» , ПКГ « 1 Травня » та СТОВ «Восход» на день розгляду справи ліквідовані.

Таким чином, з урахуванням наданих до суду документів слід погодитись з судом, що до органу Пенсійного фонду позивачем надано всі необхідні документи на підтвердження пільгового стажу роботи в колгоспі « 1 Травня», ПКГ « 1 Травня», СТОВ «Восход» на посаді тракториста-машиніста у періоди: з 01.01.1973року по 31.12.1974 року, з 01.01.1977 року по 31.01.1977 року, з 01.04.1980 року по 30.04.1980 року, з 01.09.1982 року по 31.12.1987 року з 01.04.1988 року 30.11.2000 року. Стосовно інших періодів висновки суду також є обґрунтованими.

Безпідставними є сумніви відповідача щодо зайнятості позивача у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві або впродовж календарного року в тваринництві, оскільки форма трудової книжки не передбачає фіксування таких даних. Доказів своїх сумнівів відповідач до суду не надав.

За встановлених обставин апеляційні скарги не спростовують висновків суду. Суд об'єктивно, повно і всебічно дослідив обставини, які мають значення для справи, підстав для скасування судового рішення не вбачається.

Апеляційні скарги задоволенню не підлягають. Судове рішення слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст.195,197,200,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги ОСОБА_1 та Управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі Кіровоградської області на постанову Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 24 лютого 2015 року у справі № 392/201/15 (2-а/392/7/15) залишити без задоволення.

Постанову Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 24 лютого 2015 року у справі № 392/201/15 (2-а/392/7/15) залишити без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: Л.П. Туркіна