Справа № 2а-233/10
Суддя: Єременко В. М.
Дата ухвалення: 2010-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-233/10
Провадження № 2а-233/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2010 року

Баришівський районний суд Київської області в складі: головуючого судді Єременка В.М.

при секретарі Котенко Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Баришівському районному суді Київської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Київській області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної грошової надбавки до пенсії про оскарження бездіяльності ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України і здійснення перерахунку та виплати недоплаченої щомісячної суми допомоги "Дітям війни", -

ВСТАНОВИВ:

27.09.2010 року ОСОБА_1 звернулася із зазначеним адміністративним позовом до суду. В позові вказує, що має статус дитини війни, а тому відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (далі за текстом - Закон №2195-1V від 18 листопада 2004 року) має право на підвищення розміру пенсії на 30% відсотків мінімальної пенсії за віком. Проте ОСОБА_2 ПФУ в Київській області за період з 09.07. 2007 року по 31.12.2008 року така надбавка до пенсії не нараховувалась та не виплачувалась. Позивач зазначив, що бездіяльність ОСОБА_2 ПФУ щодо нездійснення перерахунку та невиплати йому у повному обсязі надбавки до пенсії згідно Закону №2195-1У від 18 листопада 2004 року за вказаний період є неправомірною та такою, що суперечить Конституції України та Законам України. За наведених обставин просить визнати дії відповідача протиправними, зобов'язати відповідача - ОСОБА_2 ПФУ здійснити йому перерахунок надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та зобов,язати відповідача здійснити нарахування щомісячної мінімальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та забезпечити йому виплату з 09 липня 2007 по 31.12.2008 року .

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання на розгляд справи не з,явився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність. Підтримує заявлені вимоги, зазначені в адміністративному позові.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Київської області на розгляд справи не з,явився. Подали до суду заперечення на заявлений адміністративний позов, пославшись на те, що позивач ОСОБА_1 порушив строк позовної давності звернення до суду, не зазначив час з якого йому стало відомо про порушення його прав, а тому просять відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд, з'ясувавши обставини справи, дослідивши та оцінивши докази, вважає, що позо0в не підлягає задоволенню.

Так, позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в ОСОБА_2 ПФУ в Київській області та має правовий статус «Дитини війни», однак не надав суду відомості про його звернення до УПФ щодо проведення йому перерахунку та виплати щомісячної допомоги в розмірі 30% . Окрім того в адміністративному позові він зазначає період перерахунку з 09.07.2007 року по 31.12.2008 року за минулий час, що суперечить ст.99 КАС України (із змінами від 07.07.2010 року).Будь які інші відомості про звернення позивача до УПФ в Київській обл. відсутні.

Доводи відповідача, викладені у запереченнях проти адміністративного позову можуть бути прийняті до уваги та бути підставою для відмови в задоволенні у повному обсязі вимог позивача.

Оскільки функції з призначення, виплати пенсій, надбавок, підвищень та доплат діючим законодавством покладено на органи Пенсійного фонду України, тому відповідач по справі, заперечуючи проти адміністративного позову, у відповідності до вимог ч.2 ст.71 КАС України, повинен був доказати правомірність своєї бездіяльності стосовно позивача.

Відповідачем були надані докази щодо правомірності його бездіяльності.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Розмір щомісячного підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» має становити 30% мінімальної пенсії за віком, а мінімальна пенсія за віком відповідно до ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Прожитковий мінімум визначається на кожний рік ЗУ «Про Державний бюджет України на відповідний рік».

Законні права та інтереси позивача були обмежені шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно-правових актів, у т.ч. Законів України.

Частиною 1 ст.100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про, що постановляється ухвала. (ЗУ від 07.07.2010 року №2453-У1).

Ч.2 ст.100 КАС України вказує на те що, якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому цим Кодексом.

Враховуючи, що інших стоків для звернення до адміністративного суду з таким позовом в КАСу не передбачено, суд приходить до висновку, що пропущення позивачем шестимісячного терміну для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів, передбаченого ч.2 ст.99 КАС України не є підставою для задоволення позову без поновлення йому пропущеного строку, звернення до адміністративного, відповідно до Закону України від 07.07.2010 року №2453-У1 та подачі заяви до УПФ до дати прийняття вказаного закону.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.22 Конституції України, ст.ст.3,4,6,7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни", ст.ст. 11,69-71,99,100,60-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні адміністративного позову до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Київської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної грошової надбавки до пенсії з 09.07.2007 року по 31.12.2008 року про оскарження бездіяльності ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України і здійснення перерахунку та виплати недоплаченої щомісячної суми допомоги "Дітям війни".

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими ст.ст. 185, 186 КАС України, шляхом подання через Баришівський районний суд Київської області.

Суддя Баришівського районного суду ОСОБА_3