Справа № 2а-1670/8162/11
Суддя: А.О. Чеснокова
Дата ухвалення: 2011-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 жовтня 2011 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/8162/11

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області, Октябрського районного відділу Полтавського міського управління Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Полтавській області про визнання адміністративного протоколу недійсним, скасування рішення про застосування фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

17 серпня 2011 року позивач ФОП ОСОБА_1 звернувся до Октябрського районного суду м. Полтави з адміністративним позовом до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області, Октябрського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області про визнання адміністративного протоколу недійсним, скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 15 червня 2011 року № 161031.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 22 серпня 2011 року призначено до розгляду на 08 вересня 2011 року клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

08 вересня 2011 року ухвалою зазначеного суду матеріали адміністративного позову ФОП ОСОБА_1 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області, Октябрського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області про визнання адміністративного протоколу недійсним, скасування рішення про застосування фінансових санкцій на підставі пункту 1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України передано для розгляду до Полтавського окружного адміністративного суду.

Згідно з вимогами частини 1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо:

1) до початку розгляду справи по суті задоволено клопотання відповідача, зареєстроване у встановленому законом порядку, місце проживання (перебування) якого раніше не було відоме, про передачу справи за місцем його проживання (перебування);

2) відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду;

3) після відкриття провадження у справі з'ясувалося, що справа територіально підсудна іншому суду;

4) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи;

5) ліквідовано адміністративний суд, який розглядав справу.

З матеріалів надісланого до Полтавського окружного суду позову ФОП ОСОБА_1 вбачається, що провадження за вказаним позовом не відкрито, питання про поновлення строку звернення до адміністративного суду Октябрським районним судом м. Полтави не вирішено, отже позовна заява ФОП ОСОБА_2 з додатками до неї не може вважатись адміністративною справою.

З огляду на викладене, вважаю за доцільне відзначити, що передача адміністративного позову з доданими до нього матеріалами з одного адміністративного суду до іншого Кодексом адміністративного судочинства України не передбачена.

Вищевикладене дає підстави стверджувати про недодержання вимог статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України щодо передачі адміністративної справи на розгляд іншому адміністративному суду, що унеможливлює прийняття матеріалів адміністративного позву ФОП ОСОБА_1 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області, Октябрського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області про визнання адміністративного протоколу недійсним, скасування рішення про застосування фінансових санкцій до провадження Полтавського окружного адміністративного суду.

Крім того, необхідно зауважити, що позивачем у справі до Октябрського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області про оскарження протоколу про адміністративне правопорушення є фізична особа, оскільки Кодекс України про адміністративні правопорушення встановлює, що до адміністративної відповідальності притягаються лише фізичні особи, і штраф є грошовим стягненням, що накладається на громадян і посадових осіб за адміністративні правопорушення у випадках і розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими Законами України. Позовні вимоги до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області заявлені позивачем, як суб'єктом господарювання (ФОП), що випливає із положень Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", яким передбачено відповідальність суб'єктів господарювання у вигляді накладення штрафу за порушення вимог Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Вищевикладене позбавляє можливості Полтавський окружний адміністративний суд розглянути позовні вимоги позивача-фізичної особи та підприємця ОСОБА_1 в одному провадженні.

Статтею 22 Кодексу адміністративного судочинства України також передбачено, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Разом із тим, Октябрським районним судом м. Полтави недотриманий порядок передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, визначений статтею 22 Кодексу адміністративного судочинства України,

На підставі викладеного, керуючись статтями 22, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Матеріали адміністративного позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області, Октябрського районного відділу Полтавського міського управління Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Полтавській області про визнання адміністративного протоколу недійсним, скасування рішення про застосування фінансових санкцій - повернути до Октябрського районного суду м. Полтави.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.О. Чеснокова