Справа № 817/3266/14
Суддя: Дорошенко Н.О.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 817/3266/14

30 жовтня 2014 р. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів - Дорошенко Н.О. (головуючий), суддів Сало А.Б. Шарапи В.М. , за участю секретаря судового засідання Лютко М.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представники ОСОБА_1, ОСОБА_2,

відповідача: представник ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову в справі за адміністративним позовом

Кандидат у народні депутати України в Одномандатному виборчому окрузі №154 ОСОБА_4
до Окружна виборча комісія одномандатного виборчого округу №154
визнання протиправними та скасування постанов, зобов'язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В:

Кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №154 ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №154 про визнання протиправними та скасування постанов від 28.10.2014 № 33, №34, №35 "Про розгляд заяви, яка надійшла до ОВК № 154"; про зобов'язання провести повторний підрахунок голосів на виборчих дільницях міста Дуб но №№ 560861, 560858, 560872, 560867, 560866, 560859, Дубенського району №№ 560184, 560181, 560225, 560224, 560185, Здолбунівського району №№ 560349, 560348, 560350, 560351, 560353, 560352, 560356, Млинівського району №№ 560523, 560524, 560529, 560537, 560538, 560539, 560541, 560544, 560545, 560546, 560547, 560550, 560551, 560565, 560557, 560558, 560559, 560560, 560561, 560206, Демидівського району №№ 560158, 560159, 560163, 560172, 560176, 560178, 560179 у порядку, встановленому Законом України "Про вибори народних депутатів України"; про встановлення факту порушення Окружною виборчою комісією одномандатного виборчого округу № 154 законодавства України про вибори народних депутатів України.

29.10.2014 позивач подав клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони Окружній виборчій комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 154 складати протокол про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 154 з позачергових виборів народних депутатів України 26.10.2014 та здійснювати його транспортування до Центральної виборчої комісії - до набрання рішенням суду в даній справі законної сили.

Клопотання обґрунтовує тим, що у випадку складання окружною виборчою комісією протоколу про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі №154 до завершення розгляду даної справи та набрання судовим рішенням законної сили, у випадку подальшого задоволення позову для захисту прав та інтересів позивача необхідно буде докласти значних зусиль або такий захист стане неможливим, оскільки протокол про підсумки голосування, який мав би врахувати результати повторного підрахунку голосів виборців, буде уже складений. Також вказує, що вжиття судомзаходів адміністративного позову не призведе до призупинення чи зриву виборчого процесу.

Представники позивача в судовому засіданні клопотання про забезпечення позову підтримав з наведених у ньому підстав, просив задовольнити повністю.

Представник відповідача проти задоволення клопотання заперечив, покликаючись на його безпідставність.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази в обґрунтування клопотання, вивчивши матеріали справи, суд враховує наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до п.8 ч.5 ст.11 Закону України "Про вибори народних депутатів України " № 4061-ІV від 17.11.2011, зі змінами та доповненнями, підрахунок голосів виборців та встановлення підсумків голосування є етапом виборчого процесу.

Суд вважає, що забезпечення позову у виборчій справі може здійснюватися, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі або захист цих справ, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Водночас, забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Окружній виборчій комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №154 складати протокол про підсумки голосування та здійснювати його транспортування до Центральної виборчої комісії, призведе до зупинення виборчого процесу на ОВК № 154.

Крім цього, заявивши клопотання про забезпечення позову, позивачем не надано належних доказів того, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Відповідно до части 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на зазначене, у суду відсутні підстави для застосування заходів забезпечення адміністративного позову з мотивів, які наведені позивачем у клопотанні про забезпечення позову. За таких обставин, у задоволенні клопотання слід відмовити.

Відповідно до ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову сплачується судовий збір в розмірі 0,1 розміру мінімальної заробітної плати 121,80 грн. Позивачем судовий збір за подання заяви про забезпечення позову не сплачено.

Керуючись статтями 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Кандидата у народні депутати України в Одномандатному виборчому окрузі №154 ОСОБА_4 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Окружній виборчій комісії одномандатного виборчого округу № 154 складати протокол про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 154 з позачергових виборів народних депутатів України 26 жовтня 2014 року та здійснювати його транспортування до Центральної виборчої комісії до набрання рішенням суду законної сили,- відмовити повністю.

Стягнути з Кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №154 ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) несплачений судовий збір за подання клопотання про вжиття заходів забезпечення позову в сумі 121,80 грн. (сто двадцять одна гривня 80 коп.), який перерахувати: р/р4002; одержувач:УДКС у м.Рівне 22030001; банк одержувача: ГУ ДКСУ у Рівненській обл., ЄДРПОУ одержувача: 38012714; МФО: 833017.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання нею законної сили за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Головуючий cуддя Дорошенко Н.О.

Судді Сало А.Б.

ОСОБА_5