Справа № 2-а-485/2010
Суддя: Матвієнко В. М.
Дата ухвалення: 2010-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області
П О С Т А Н О В А Справа № 2-а-485/10

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

9 березня 2010 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

у складі: головуючого - судді Матвієнка В.М.

при секретарі Павличенко О.А.

представника відділу ДВС Лубенського МРУЮ ОСОБА_1

розглядаючи справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до

відділу ДВС Лубенського МРУЮ, ДАІ ВДАІ м. Лубни про визнання дій протиправними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу ДВС Лубенського МРУЮ, ДАІ ВДАІ м.Лубни про визнання дій протиправними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, мотивуючи тим, що 25.03.2009 року відносно нього працівниками ДАІ складено протокол про адміністративне правопорушення та винесена постанова про притягнення до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу, яку позивач оскаржував у суді.

Під час розгляду справи у суді відділом ДВС Лубенського МРУЮ 19.05.2009р. винесена постанова про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення штрафу з позивача який прохає суд визнати дії відділу ДВС Лубенського МРУЮ, ДАІ ВДАІ м.Лубни у протиправними та скасувати постанову від 19.05.2009 року.

У судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав у повному обсязі прохав їх задовольнити і пояснив, що під час розгляду справи про скасування постанови ДАІ про притягнення його до адмінвідповідальності, на прохання працівників ДАІ м. Лубни державним виконавцем 19.05.2009р. до постановлення рішення судом була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження про стягнення штрафу. Дані дії працівників ДАІ м. Лубни та відділу ДВС є протиправними в зв»язку з чим постанова підлягає скасуванню.

Представник відповідача відділу ДВС позовні вимоги в частині скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 19.05.2009 року визнав , в частині визнання своїх дій пов»язаних з винесенням цієї постанови не визнав так як дії державного виконавця на час винесення постанови були правомірними.

Представник відповідача ДАІ ВДАІ м. Лубни у судове засідання не з»явився без поважних причин про дату, час розгляду справи повідомлений завчасно. Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття без поважних причин відповідача-суб»єкта владних повноважень, повідомленого належним чином про дату, час і місце судового розгляду, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши позивача, дослідивши наявні у справі докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що 25.03.2009р ОСОБА_2 на підставі винесеної постанови працівників ДАІ м. Лубни був притягнутий до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу, яку зразу ж оскаржив до суду.

06.04.2009р. згідно ухвали суду за адміністративним позовом ОСОБА_2 було відкрите провадження у справі, що підтверджується копією ухвали.

Не дочекавшись прийняття рішення суду, за вимогами працівників ДАІ м. Лубни державним виконавцем відділу ДВС Лубенського МРУЮ 19.05.2009р. винесена постанова про відкриття виконавчого провадження про стягнення штрафу з позивача, яку він оскаржував у судовому порядку.

22.05.2009року Лубенським міськрайонним судом прийняте рішення за яким відмовлено у задоволенні вимог ОСОБА_2, яке він оскаржив в апеляційному порядку.

22.10.2009р. ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду постанова Лубенського міськрайонного суду залишено без змін.

В судовому засіданні представник відповідача відділу ДВС визнав, що 19.05.2009р. постанова про відкриття виконавчого провадження винесена передчасно і тому підлягає скасуванню, оскільки винесена до прийняття рішення судом 22.05.2009 року з чим суд погодився і тому ці позовні вимоги підлягають задоволенню. Разом з тим суд взяв до уваги те що працівники ДАІ м. Лубни, знаючи про оскарження у суді постанови про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_2 , що рішення суд не прийняв, свідомо звернулись до відділу ДВС Лубенського МРУЮ з проханням відкрити виконавче провадження про стягнення штрафу з ОСОБА_2 і 19.05.2009р. відділом ДВС була винесена така постанова. Враховуючи ці дії працівників ДАІ суд визнає їх протиправними. Крім того суд врахував те що відділ ДВС на час винесення постанови 19.05.2009 р. не перевірив , чи були підстави для винесення цієї постанови до прийняття рішення судом. Як пояснив у судовому засіданні позивач, відділ ДВС знав про оскарження ним постанови про притягнення його до адмінвідповідальності у суді. Про існування цієї справи відділ ДВС повідомлявся Харківським апеляційним адміністративним судом (а.с.25,26,28, 35) однак ніяких дій щодо скасування постанови ним не було здійснено отже дії відділу ДВС, щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження суд також визнав протиправними. Разом з тим суд взяв до уваги те що представник відділу ДВС визнав законність скасування постанови про відкриття провадження від 19.05.2009р. і тому вважає, що і дії працівників ДВС щодо винесення цієї постанови є протиправними.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Представник відповідача ДАІ ВДАІ м. Лубни у судове засідання не з'явився, ніяких заперечень проти адміністративного позову суду не надав тобто вимоги ст. 71 КАС України не виконав.

Виходячи з вищенаведеного суд вважає позовні вимоги правомірними, які підлягають задоволенню.

Судові витрати позивач взяв на себе.

Керуючись ст.2, 7, 9, 102, 160 163 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до відділу ДВС Лубенського МРУЮ, ДАІ ВДАІ м. Лубни про визнання дій протиправними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження задовольнити .

Визнати дії відділу ДВС Лубенського МРУЮ, ДАІ ВДАІ м. Лубни протиправними.

Постанову відділу ДВС Лубенського МРУЮ від 19.05.2009 року про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення з ОСОБА_2 на користь держави штрафу в розмірі - 425 грн. скасувати.

На постанову суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня оголошення рішення, а апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Лубенського міськрайонного суду: В.М.Матвієнко