Справа № 2-а-5268/10/0270
Суддя: Іващук Олена Іванівна
Дата ухвалення: 2010-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 грудня 2010 р. Справа № 2-а-5268/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Іващук Олена Іванівна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: кандидата на посаду міського голови м. Могилів-Подільський Вінницької області ОСОБА_1, третя сторона без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2

до: Могилів-Подільського міжрайонного прокурора Вінницької області

про: визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява кандидата на посаду міського голови м. Могилів-Подільський Вінницької області ОСОБА_1, третя сторона без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2 до Могилів-Подільського міжрайонного прокурора Вінницької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Так, згідно з ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень.

Проте, позивачем не було дотримано вимог ст. 106 КАС України в даній частині, а саме: не додано копії документів, що приєднуються до позовної заяви, внаслідок чого суд позбавлений можливості виконати свій процесуальний обов`язок щодо надіслання зазначених документів відповідачу, третій особі.

Також, ч. 3 ст. 106 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Підпунктом 2 пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень КАС України встановлюється, що відповідно до підпункту "б" пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" розмір судового збору із скарг, позовних заяв на неправомірні дії органів державного управління і службових осіб що ущемляють права громадян, дорівнює 0,2 неоподаткованого мінімуму доходів громадян (17х0,2=3,40 грн.), крім випадків, встановлених підпунктом 3 цього пункту.

Однак, до позовної заяви позивачем не додано доказів сплати судового збору чи доказів звільнення від такої сплати, чим порушено вимоги частини 3 статті 106 КАС України.

Відповідно до п. 4 ч. 1. ст. 106 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача, але зі змісту позовної заяви не вбачається обґрунтування в чому саме полягає така бездіяльність.

Також, однією з вимог позовної заяви є винесення окремої ухвали про наявність порушень в діях Могилів-Подільської міжрайонної прокуратури.

Проте, зі змісту ст. 105 КАС України вбачається, що адміністративний позов не може містити таких позовних вимог.

Позивач залишив без уваги обґрунтування даного факту, а саме, заявив спосіб судового захисту що не визначений правовими підставами адміністративно-процесуального права.

Таким чином, на думку судді, позовні вимоги в заяві викладені необґрунтовано та з розбіжностями, що не узгоджується з приписами ст. 106 КАС України.

Стаття 106 КАС України не містить виключень і поширюється на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання її положень свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону

Вищезазначені обставини позбавляють можливості вирішити питання щодо відкриття провадження по справі.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву кандидата на посаду міського голови м. Могилів-Подільський Вінницької області ОСОБА_1, третя сторона без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2 до Могилів-Подільського міжрайонного прокурора Вінницької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

2. Запропонувати ОСОБА_1 до 30.12.10 року виправити, вказані у цій ухвалі недоліки.

3. Дану ухвалу направити ОСОБА_1

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис) Іващук Олена Іванівна

з оригіналом згідно

Суддя

Секретар