Справа № 381/2994/15-а
Суддя: Соловей Г. В.
Дата ухвалення: 2015-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2015 року Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді - Соловей Г.В.,

з участю секретаря - Момот Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Фастові Київської області цивільну справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту Виконавчого комітету Фастівської міської ради про визнання протиправними дії та зобовязати здійснити дії передбачені законодавством, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправними дій та зобовязання здійснити певні дії, посилаючись на те, що експертною комісією Міністерства охорони здоровя він був визнаний довічно інвалідом першої групи. Причиною захворювання являється захворювання повязене з аварією на ЧАЕС. 31.03.2015 року він звернувся до відповідача з заявою про видачу йому посвідчення потерпілого від аварії на ЧАЕС категорії №1. у прийняті документів йому було відмовлено. Вважає відмову протиправною та незаконною і такою що порушує його права.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали та надали пояснення аналогічні позовній заяві. Просять визнати дії відповідача протиправними та зобовязати прийняти документи для оформлення посвідчення потерпілого на ЧАЕС категорії №1.

Представник відповідача проти позову заперечував і суду пояснив, що дійсно вони приймали документи від громадян для оформлення посвідчень потерпілих від аварії на ЧАЕС але в звязку з прийняттям ЗУ Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України від 28.12.2014 року з Департаменту Соціального захисту населення надійшов лист про те, що починаючи з 01.01.2015 року в департаменті не будуть прийматися подання райдержадміністрацій та міськвиконкомів на оформлення громадянам посвідчень. На підставі чого позивачу було відмовлено у прийняті документів. Просять суд в задоволені позову відмовити.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши письмові матеріали справи, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач по справі є громадянином,який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю (категорія 4), що підтверджується посвідченням Серії В-І №779187 від 28.10.1993 року(а.с.6,5).

Згідно експертного висновку Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України №1085 від 04.03.2015 року встановлено, що розглянувши документацію ОСОБА_1 на предмет встановлення причинного звязку хвороб, інвалідності з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на ОСОБА_2 АЕС. Захворювання повязане з впливом аварії на ЧАЕС (а.с.6,7).

В березні 2015 року позивач звернувся до відповідача з заявою та доданими до неї документами, для оформлення посвідчення постраждалого внаслідок ОСОБА_2 катастрофи (категорії І) серії А. Листом №413 від 31.03.2015 року відповідач відмовив позивачу у прийняті документів з псиланням на норми ЗУ Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України від 28.12.2014 року та листа Департаменту Соціального захисту населення (а.с.8).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 року N 51 Про затвердження Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи затверджено порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи.

Даним порядком передбачено, що Посвідчення є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи, та надає право користуватися пільгами й компенсаціями, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи" іншими актами законодавства.

п.10 Порядку передбачає, що видача посвідчень провадиться іншим потерпілим і учасникам ліквідації наслідків аварії на ОСОБА_2 АЕС, а також дружині (чоловіку) або опікуну дітей померлого громадянина, смерть якого пов'язана з ОСОБА_2 катастрофою - Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання.

Відповідач є місцевим органом виконавчої влади і до компетенції якого входить звертатися з відповідним поданням до обласної державної адміністрації.

Як вбачається з листа №05-49-143 від 23.01.2015 року Департаменту соціального захисту населення Про врахування в роботі проінформовано начальника управління соціального захисту населення райдержадміністрації та міськвиконкомів, що в звязку з прийняттям ЗУ Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України від 28.12.2014 року, починаючи з 01.01.2015 року в департаменті не будуть прийматися подання райдержадміністрацій та міськвиконкомів на оформлення громадянам посвідчень, а саме потерпілого ОСОБА_2 катастрофи категорії 4 (як вперше, так і дублікатів, постраждалого внаслідок ОСОБА_2 катастрофи категорії 1 із числа потерпілих від ОСОБА_2 катастрофи категорії 4 (а.с.23).

Стаття 19 Конституції України зобов'язує органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову(ст.71 КАС України).

За таких обставин, виходячи з аналізу положень чинного законодавства України, беручи до уваги достатність та повноту поданих позивачем доказів в обгрунтування своїх позовних вимог суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.2,7,11,17,49,69,71,158-163,167 КАС України, на підставі ст.19 Конституції України, ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту Виконавчого комітету Фастівської міської ради про визнання протиправними дії та зобовязати здійснити дії передбачені законодавством задовольнити.

Зобовязати Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради прийняти від ОСОБА_1 документи для оформлення посвідчення потерпілого від аварії на ЧАЕС категорії №1.

Постанова суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

СУДДЯ Г.В.Соловей