Справа № 127/16033/15-а
Суддя: Ан О. В.
Дата ухвалення: 2015-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/499/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2015 року Вінницький міський суд Вінницької області

У складі головуючого судді Ан О.В.

При секретареві Ліщишинові О.С.

За участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, у м. Вінниці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження, поновлення строку оскарження

у с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження ( відмову прийнятті до виконавчого провадження виконавчого документу від 19.06.2015 року ВП № 4787169) В заяві позивач вказав, що лише 25.06.2015 року він отримав копію оскаржуваної постанови про що свідчить штемпель на поштовому конверті 22.06.2015 року та просив поновити строк оскарження.

В позові ОСОБА_1 зазначає, що постановою Ленінського районного суду м. Вінниці від 18.05.2011 року було задоволено його позовні вимоги та зобов»язано УПФ України в Ленінському районі м. Вінниці провести перерахунок та виплату різниці в державній та додатковій пенсії як інваліду 3-ї групи, захворювання якого пов»язано з виконанням службових обов»язиків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до ст.. 49, 50, 54, 57, 67 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі не нижче 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю громадян у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з 25.10.2010 року до припинення права на отримання державної та додаткової пенсії у зазначених розмірах. Ухвалою вінницького апеляційного адміністративного суду від 18.07.2013 року апеляційна скарга УПФ України залишена без задоволення, а постанова Ленінського районного суду без змін.

В судовому засіданні позивач та його представник наполягали на задоволенні вимог.

Представник відповідача заперечувала проти скасування постанови, посилалась на постанову КМУ № 440, що до порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантовано державою, винесено з метою реалізації п.3 розділу 11 « Прикінцевих та перехідних положень» Закону України « Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та вказала, що оскільки рішення набрало законної сили до 01.01.2013 року його виконання повинно реалізовуватися через Головне управління державної виконавчої служби. Тому винесена нею постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження є законною та не може бути скасована.

Згідно ст. 254. КАС України: 1.постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. 3. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Згідно ст.4 Закону України «« Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», 1. Виконання рішень суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи здійснюється в порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. 2. У разі якщо рішення суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи не виконано протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, його виконання здійснюється за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. 3. Протягом десяти днів з дня встановлення державним виконавцем факту наявності підстав для повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до пунктів 2-4, 9 частини першої статті 47 Закону України "Про виконавче провадження", крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, але не пізніше строку, встановленого частиною другою цієї статті, керівник відповідного органу державної виконавчої служби подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування стягувачу коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, про що повідомляє в установленому порядку стягувача.

Згідно прикінцевих та перехідних положень вказаного Закону Кабінету Міністрів України доручено підготувати та подати до Верховної Ради України до 1 січня 2014 року пропозиції про внесення змін до законів України, що випливають із цього Закону, виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону субєкти, які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом. Якщо рішення суду про стягнення коштів або виконавчі документи за цими рішеннями, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону субєкти, не було подано в строк, встановлений цим пунктом, це не є підставою для відмови у виконанні даного судового рішення.

Згідно Постанови КМУ від 03.09.2014 року № 440 Про затвердження Порядку виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень субєкти, які видані або ухвалені до 1 січня 2013 року, погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, подаються до органів державної виконавчої служби за місцезнаходженням боржника для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості.

Згідно ч.3 ст.21 Закону України « Про виконавче провадження», на відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі покладається виконання рішень, за якими: 1) боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, місцеві прокуратури, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи; 2) сума зобов'язання становить від трьох до десяти мільйонів гривень або еквівалентну суму в іноземній валюті.

Суд приймає до уваги ту обставину, згідно якої за ст.. 254 КАСУ постанова Ленінського районного суду м. Вінниці від 18.05.2011 року набрала законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження , тобто згідно Ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду - 18.07.2013 року та не підпадає під дію Постанови КМУ України від 03.09.2014 року № 440 Про затвердження Порядку виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили. Отже посилання відповідача на вказану постанову протиправне, постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження належить відмінити.

Згідно п. 4 ст. 26 Закону України « Про виконавче провадження» постанова державного виконавця про відмову у відкритті виконавчого провадження може бути оскаржена заявником у десятиденний строк з дня її надходження у порядку, встановленому цим Законом. Згідно штампу на конверті постанова направлена позивача 22.06.2015 року отримана позивачем 25.06.2015 року, позов направлено до суду згідно штампу на конверті 4.07.2015 року тобто вчасно. Необхідності поновлення строку оскарження постанови суд не вбачає.

На підставі викладеного керуючись Законом України «« Про гарантії держави щодо виконання судових рішень». Законом України « Про виконавче провадження»,Постановою КМУ від 03.09.2014 року № 440 Про затвердження Порядку виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили ст.. 254, 99,100, 158, 160, 161-163 КАСУ

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного Управління юстиції у Вінницькій області від 19.06.2015 року про відмову у відкритті виконавчого провадження зпа виконавчим листом № 2-а-3327/11, виданому 30.04.2015 року Вінницьким міським судом Вінницької області про зобов»язання УПФУ в Ленінському районі м. Вінниці провести провести перерахунок та виплату різниці в державній та додатковій пенсії як інваліду 3-ї групи, захворювання якого пов»язано з виконанням службових обов»язиків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до ст.. 49, 50, 54, 57, 67 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі не нижче 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю громадян у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з 25.10.2010 року до припинення права на отримання державної та додаткової пенсії у зазначених розмірах.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному адміністративному суді Вінницької області через Вінницький міський суд Вінницької області протягом 10 днів з моменту винесення.

Суддя О.В АН .