Справа № 2а-1670/5610/11
Суддя: А.О. Чеснокова
Дата ухвалення: 2011-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі

09 серпня 2011 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/5610/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чеснокової А.О.,

при секретарі Пшенишному В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції до Об'єднання громадян водіїв таксі "Ветеран" про припинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В:

01 липня 2011 року позивач ОСОБА_1 ОДПІ звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Об'єднання громадян водіїв таксі "Ветеран" про припинення юридичної особи.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 липня 2011 року відкрито скорочене провадження у справі.

13 липня 2011 року справу призначено до судового розгляду.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Судом встановлено, що Об'єднання громадян водіїв таксі "Ветеран" є громадською організацією, зареєстрованою рішенням виконкому ОСОБА_1 міської ради від 27 листопада 2003 року № 324.

27 листопада 2003 відповідача зареєстровано ОСОБА_1 міською радою як юридичну особу та видано свідоцтво про державну реєстрацію громадської організації, а згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців засновниками відповідача є члени спілки.

За визначенням статті 3 Закону України "Про обєднання громадян" громадською організацією є об'єднання громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів.

Статтею 5 цього Закону встановлено, що законодавство про об'єднання громадян складається з Конституції України, цього Закону та актів законодавства, прийнятих відповідно до нього.

Статтею 10 Закону України "Про обєднання громадян" врегульовано, що створення і легалізація спілок об'єднань громадян, порядок їх діяльності та ліквідації здійснюються відповідно до цього Закону.

Згідно зі вимогами статей 19, 32 Закону України "Про обєднання громадян" ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду /стаття 19/; за поданням легалізуючого органу або прокурора рішенням суду об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) у випадках: вчинення дій, передбачених статтею 4 цього Закону; систематичного або грубого порушення вимог статті 22 цього Закону; продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених цим Законом; зменшення кількості членів політичної партії до числа, коли вона не визнається як така /стаття 32/.

Як свідчать матеріали справ, пред'являючи позов про припинення Об'єднання громадян водіїв таксі "Ветеран", податковий орган фактичною підставою позву зазначив неподання вказаною організацією податкової звітності до органу державної податкової служби з моменту реєстрації, тобто з 2006 року; як на правову підставу своїх вимог послався на ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", а саме на таку з передбачених цією правовою нормою підставу постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, як неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларації, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Згідно статуту відповідач діє на підставі Закону України "Про об'єднання громадян".

Наведене свідчить про відсутність в чинному законодавстві матеріально-правової підстави для звернення органу державної податкової служби до суду з вимогою про припинення громадської організації, а відтак у позивача відсутнє право вимоги про припинення відповідача.

Посилання позивача у позовній заяві на відповідність заявленої вимоги нормі статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" та п.67.2 ст. 67 Податкового кодексу України судом відхиляється з огляду на принцип переважності спеціальної норми над загальною.

В даному випадку положення Закону України "Про обєднання громадян" є спеціальними нормами в частині ліквідації громадських організацій, а норми Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" та положення Податкового кодексу України є загальними з цього питання.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 157, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції до Об'єднання громадян водіїв таксі "Ветеран" про припинення юридичної особи - закрити.

Розяснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.О. Чеснокова