Справа № 184/1241/15-а
Суддя: Томаш В. І.
Дата ухвалення: 2015-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 184/1241/15-а
Номер провадження 2-а/184/46/15
П О С Т А Н О В А

05.08.2015м. Орджонікідзе

Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Томаш В.І.,

при секретарі Михайловій Т.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Орджонікідзе справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення виконкому Орджонікідзевської міської ради до ОСОБА_2 «про стягнення коштів», -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача ОСОБА_1В в судовому засіданні підтримав свої вимоги, висловлені в позові та просить суд стягнути з ОСОБА_2 на користь держави в особі Управління праці та соціального захисту населення виконкому Орджонікідзевської міської ради кошти на загальну суму 1543 грн. 20 коп..

Відповідачка ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечувала проти позовних вимог позивача та надала суду письмове заперечення, в якому просила відмовити в задоволенні позову. Посилається на те, що відповідно до п.п. 2 п. 10 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22 лютого 2006 року, виплата тимчасової допомоги припиняється у разі виявлення обставин, що про можливість одного з батьків утримувати свою дитину. Згідно з довідкою, виданою відділом державної виконавчої служби Орджонікідзевського міського управління юстиції, в квітні 2014 року нею було отримано аліменти в сумі 490,80 грн.. Однак, вказані кошти були перераховані на її особистий рахунок не боржником за виконавчим документом (ОСОБА_3), а відділом ДВС Орджонікідзевського міського управління юстиції з рахунку для обліку депозитних сум відділу. Ці кошти надійшли на депозитний рахунок відділу ДВС ще в березні 2013 року, як утримання з доходу боржника від Орджонікідзевського міського центру зайнятості. Однак з різних об'єктивних причин, як-то відсутність адресата при зарахуванні коштів, виконання платіжних доручень відділу ДВС органом Державного казначейства, кошти в сумі 490,80 грн., надійшли на її особовий рахунок в установі банку лише в квітні 2014 року. Крім названих документів, за її зверненням від 31 березня 2014 року прокуратурою м. Орджонікідзе проводилася перевірка, за результатами якої встановлено наявність коштів в сумі 490,80 грн. в УДКСУ. Тому підстави вважати, що саме в квітні 2014 року у боржника-батька дитини зявилася можливість утримувати дитину - відсутні. Така можливість у боржника була у березні 2013 року, коли кошти були зараховані на депозитний рахунок відділу ДВС Орджонікідзевського міського управління юстиції як аліменти на її користь, але ніяк не в квітні 2014 року, коли відділом ДВС ці кошти було перераховано на її особистий рахунок. В квітні 2014 року жодних коштів безпосередньо від батька дитини ОСОБА_3, як аліментів, так і додаткових витрат на утримання дитини, вона не отримувала ні особисто, ні на розрахунковий рахунок в установі банку, ні будь-яким іншим способом. Відповідно до п.10 Постанови № 189 Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин (в даному випадку обставина згідно з підпунктом 2). Аналізуючи дану норму, зрозуміло, що припинення виплат законодавець пов'язує саме з моментом виникнення обставини, а не з моментом її виявлення. Враховуючи наведене, вона вважає, що позивач помилково розтлумачив норми п.п. 2 п. 10 Постанови № 189, не з'ясував об'єктивно всіх обставин, що впливають на можливість призначення або припинення виплати допомоги, і тому безпідставно припинив виплату, а також звернувся до суду за захистом своїх нібито порушених прав. Відповідачка звертає увагу суду на недотримання позивачем вимог статті 106 КАС України.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх в сукупності, прийшов до висновку, що заявлені позовні вимоги обґрунтовані, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні та підлягають задоволенню за наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 отримувала тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме на дитину ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

За заявою Відповідача до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Орджонікідзевської міської ради про призначення усіх видів соціальної допомоги сім'ям з дітьми від 24.03.2014 року, рішенням про призначення допомоги від 25.04.2014 була призначена тимчасова допомога, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.03.2014 року по 31.08.2014 року у розмірі 385,80 грн..

Згідно Постанови КМУ від 22 лютого 2006 p. № 189 «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме» (далі - Постанова №189) п. 10 пп. 2 виплата тимчасової допомоги припиняється у разі виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину.

Відповідач 27.06.2014 року звернулась до Управління за отриманням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та надала довідку про розмір отриманих аліментів, хоча згідно Постанови № 189 п. 10 про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов'язаний повідомити у десятиденний строк орган праці та соціального захисту населення та виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин. Також в заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги сім'ям з дітьми від 24.03.2014 року вказано, що в разі змін обставин, які можуть вплинуть на отримання соціальної допомоги, відповідач зобов'язаний повідомити органи праці та соціального захисту населення.

На направлені Управлінням письмові повідомленням про повернення надлишково отриманої допомоги відповідач не реагує та сплачувати належну до повернення державі суму в добровільному порядку не бажає. Враховуючи те, що відповідач своєчасно не повідомила про обставини, котрі впливають на отримання соціальної допомоги, це призвело до надлишково отриманих коштів державного бюджету в сумі 1543,20 грн..

Суд дає критичну оцінку доводам відповідача, висловлені ним в письмових запереченнях та в судовому засіданні, оскільки вони є недоведеними та безпідставними і суперечать вимогам вищевказаного законодавства України та спростовуються стабільними поясненнями позивача, наданими ним письмовими доказами, матеріалами справи в їх сукупності. Відповідач не оспорює факт отримання державної допомоги та факт отримання нею аліментів на свою малолітню дитину, але всупереч вимогам діючого законодавства вона у встановлений законом термін не повідомила про це позивача, що призвело до заподіяння матеріальних збитків державі.

Таким чином суд вважає необхідним адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення виконкому Орджонікідзевської міської ради до ОСОБА_2 «про стягнення коштів» задовольнити та стягнути з ОСОБА_2 на користь держави в особі Управління праці та соціального захисту населення виконкому Орджонікідзевської міської ради кошти на загальну суму 1.543 грн. 20 коп., а також стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 73,08 грн..

Керуючись Постановою КМУ № 189 від 22.02.2006 року, ст.ст. 159 - 163 кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення виконкому Орджонікідзевської міської ради до ОСОБА_2 «про стягнення коштів» задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь держави в особі Управління праці та соціального захисту населення виконкому Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області кошти на загальну суму 1.543 (одна тисяча пятсот сорок три) грн. 20 коп..

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 73,08 грн..

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з дня її проголошення до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Орджонікідзевський міський суд.

Суддя Орджонікідзевського міського суду ОСОБА_5