Справа № 161/11431/15-а
Суддя: Ковтуненко В. В.
Дата ухвалення: 2015-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/412/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2015 року м.Луцьк Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Ковтуненка В.В.,

при секретарі Соколовій К.Ю.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2 Маліка,

перекладача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луцьк адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, ОСОБА_5 Державної міграційної служби України у Волинській області до громадянина ОСОБА_6 Республіки ОСОБА_7 ОСОБА_2 Маліка про примусове видворення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, ОСОБА_5 Державної міграційної служби України у Волинській області звернулися до суду з вказаним позовом. В обґрунтування заявленого позову посилаються на те, що 22.07.2015 року о 22.10 годині за незаконне перетинання державного кордону України, з Республіки Білорусь в Україну, поза пунктом пропуску на ділянці відділу прикордонної служби «Тур» в районі інформаційно -попереджувального знаку № 1703, на напрямку с. Ляховці (РБ) - с. Жиричі (Україна), на околицях смт. Ратно було затримано громадянина ОСОБА_7 ОСОБА_2 Малік, ІНФОРМАЦІЯ_1, який своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 204 ч. 1 КУпАП. В ході проведення фільтраційних заходів з іноземцем, встановлено, що громадянин ОСОБА_7 ОСОБА_2 Малік, ІНФОРМАЦІЯ_1, незаконно прибув в Україну з Республіки Білорусь, з метою пошуків кращих умов життя та мав намір потрапити в країни західної Європи. Свій вчинок, щодо незаконного перетинання державного кордону України громадянин ОСОБА_7 ОСОБА_2 Малік пояснив тим, що у нього не було української візи. 23.07.2015 року Ратнівським районним судом громадянина ОСОБА_7, ОСОБА_2 Малік, ІНФОРМАЦІЯ_1, було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 204-1 ч. 1 КУпАП та обрано вид адміністративного стягнення у вигляді арешту строком 7 діб. 27.07.2015 року начальником ОСОБА_4 прикордонного загону прийнято рішення про примусове повернення іноземця з території України. На сьогодні, громадянин ОСОБА_7, ОСОБА_2 Малік, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває в Україні без постійного місця проживання та без законного джерела існування. В паспортному документі іноземця відсутня відмітка про реєстрацію його, як такого, що законним шляхом прибув в Україну. Враховуючи вищевикладене, керівництвом ОСОБА_4 прикордонного загону ДПС України прийнято рішення про примусове повернення громадянина ОСОБА_6 Республіки ОСОБА_7 ОСОБА_2 Малік, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України, яке останній не виконає через відсутність коштів на придбання квитка та не бажання виїжджати з України. Рішення про примусове повернення громадянина ОСОБА_6 Республіки ОСОБА_7, ОСОБА_2 Малік, ІНФОРМАЦІЯ_1, не має намір виконувати та всіляко буде уникати від виїзду з України оскільки немає коштів для виїзду з України і буде підшуковувати будь-які способи незаконно потрапити через державний кордон України в країни західної Європи. 23.07.2015 року на підставі постанови Ратнівського районного суду, громадянина ОСОБА_6 Республіки ОСОБА_7 ОСОБА_2 Малік, ІНФОРМАЦІЯ_1, поміщено до спеціального приймальника УМВС України у Волинській області м. Луцьк вул. Мисливська, 30 А, для тримання осіб підданих адміністративному арешту. Беручи до уваги, що громадянин ОСОБА_6 Республіки ОСОБА_7, ОСОБА_2 Малік, ІНФОРМАЦІЯ_1, був затриманий за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску, тим самим порушив вимоги ст. ст. 9, 16, 23 Закону № 3773-VI, у останнього відсутні кошти на існування та повернення до країни походження, добровільно у встановлений строк територію України не має наміру залишити, і є обґрунтовані підстави вважати, що громадянин ОСОБА_6 Республіки ОСОБА_7, ОСОБА_2 Малік, ІНФОРМАЦІЯ_1, самостійно з України виїхати не в змозі та в подальшому буде ухилятись від виконання рішення про його примусове повернення і намагатиметься повторно в'їхати до країн Західної Європи.

Просять суд примусово видворити відповідача за межі України.

Представник позивача ОСОБА_4 прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України в судовому засіданні адміністративний позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просив його задовольнити. Суду пояснив, що є об'єктивні підстави вважати, що відповідач не в змозі самостійно покинути територію України у відповідності до ст. 26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", оскільки в нього відсутні будь-які кошти.

Представник позивача ОСОБА_5 Державної міграційної служби України у Волинській області в судове засідання не зявився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином. Про причини своєї неявки до суду не повідомляв, одночасно з поданням позовної заяви подав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутності.

Відповідач в судовому засіданні адміністративний позов визнав повністю, не заперечував проти її видворення.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у розгляді справи, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що заявлений позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

Судом при розгляді справи встановлено, що 22.07.2015 року о 22.10 годині за незаконне перетинання державного кордону України, з Республіки Білорусь в Україну, поза пунктом пропуску на ділянці відділу прикордонної служби «Тур» в районі інформаційно-попереджувального знаку № 1703, на напрямку с. Ляховці (РБ) - с. Жиричі (Україна), на околицях смт. Ратно було затримано громадянина ОСОБА_7 ОСОБА_2 Малік, ІНФОРМАЦІЯ_1, який своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 204 ч. 1 КУпАП.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 16 ст. 9 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

Також судом встановлено, що В ході проведення фільтраційних заходів з іноземцем, встановлено, що громадянин ОСОБА_7 ОСОБА_2 Малік, ІНФОРМАЦІЯ_1, незаконно прибув в Україну з Республіки Білорусь, з метою пошуків кращих умов життя та мав намір потрапити в країни західної Європи.

Також встановлено, що постановою Ратнівського районного суду від 23 липня 2015 року громадянина ОСОБА_7 ОСОБА_2 Малік, ІНФОРМАЦІЯ_1 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 204-1 ч. 1 КУпАП та накладено стягнення у виді адміністративного арешту строком на 7 днів. (а.с. 15).

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Також судом встановлено, що 27 липня 2015 року начальником відділу по роботі з іноземцями та адміністративного провадження штабу ОСОБА_4 прикордонного загону ОСОБА_1 було прийнято рішення про примусове повернення з України громадянина ісламської республіки ОСОБА_7 ОСОБА_2 Малік, ІНФОРМАЦІЯ_1. Вирішено примусово повернути за межі України громадянина ісламської республіки ОСОБА_7 ОСОБА_2 Малік, ІНФОРМАЦІЯ_1. Зобовязано його покинути територію України до 29 липня 2015 року (а.с. 20).

Відповідно до ч. 1, 3 та 4 ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби Безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особи без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, або орган охорони державного кордону на підставі відповідного рішення з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора розміщує іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першої цієї статті, у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України. Іноземці та особи без громадянства перебувають у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, протягом строку, необхідного для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більш як дванадцять місяців.

Також встановлено, що станом на 30 липня 2015 року відповідач перебуває в Україні без постійного місця проживання, грошового забезпечення, а також без відповідних документів для перебування в Україні. Рішення про примусове повернення з України громадянина ісламської республіки ОСОБА_7 ОСОБА_2 Малік, ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27 липня 2015 року, в установлений строк в добровільному порядку ним не виконане.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що громадянин ісламської республіки ОСОБА_7 ОСОБА_2 Малік, ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває в Україні без постійного місця проживання, грошового забезпечення, а також без відповідних документів для перебування в Україні. Рішення про його примусове повернення з України від 27 липня 2015 року, в установлений строк в добровільному порядку ним не виконане. А тому за таких обставин, суд приходить до висновку про задоволення позову.

Керуючись Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", ст. 183-5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_4 прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, ОСОБА_5 Державної міграційної служби України у Волинській області до громадянина ОСОБА_6 Республіки ОСОБА_7 ОСОБА_2 Маліка про примусове видворення задовольнити повністю.

Видворити ОСОБА_2 Маліка, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_6 Республіки ОСОБА_7 за межі України в примусовому порядку.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення.

Суддя: В.В. Ковтуненко

Постанова складена в повному обємі

03 серпня 2015 року