Справа № 757/9760/14-а
Суддя: Новак Р. В.
Дата ухвалення: 2015-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
Справа № 757/9760/14-а
У Х В А Л А

03 серпня 2015 року Печерський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Новака Р.В.,

при секретарі - Кирилюк Н.С.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києві заяву начальника управління Пенсійного фонду України в Центральному регіоні м. Миколаєва про зміну порядку та способу виконання судового рішення у справі № 757/9760/14-а за позовом ОСОБА_1 до Правління Пенсійного фонду України, управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити виплату пенсії особі, яка проживає за межами України, -

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшла заява начальника управління Пенсійного фонду України в Центральному регіоні м. Миколаєва про зміну порядку та способу виконання судового рішення у справі № 757/9760/14-а за позовом ОСОБА_1 до Правління Пенсійного фонду України, управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити виплату пенсії особі, яка проживає за межами України. Відповідно до заяви, начальник управління просила змінити порядок та спосіб виконання постанови Печерського районного суду м. Києва від 06.06.2014 в адміністративній справі № 757/9760/14-а, шляхом зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва призначити та сплачувати пенсію ОСОБА_1 з 11.05.2013.

Заява мотивована тим, що відповідно до листа управління соціальних виплат та компенсацій Заводського району № 393 від 05.11.2014 архівна пенсійна справа ОСОБА_1 зареєстрована в журналі пенсійних справ та знаходиться у архіві управління соціальних виплат та компенсацій Заводського району департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради та на момент виїзду на постійне місце проживання за межі України позивач перебувала на обліку та отримувала пенсію у вищевказаному управлінні.

Начальник управління Пенсійного фонду України в Центральному регіоні м. Миколаєва в судове засідання не з'явилася.

Представник управління соціальних виплат та компенсацій Заводського району департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до судового засідання не з'явились з невідомих суду причин, хоча про час, день та місце розгляду справи були належним чином повідомлені.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України неявка сторін та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про зміну способу та порядку виконання рішення. Тому, суд розглянув дану заяву у відсутність вказаних осіб.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Постановою Печерського районного суду м. Києва від 06.06.2014 позов ОСОБА_1 до Правління Пенсійного фонду України, управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити виплату пенсії особі, яка проживає за межами України - задоволено частково. Визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Центральному регіоні м. Миколаєва у призначенні та виплаті пенсії ОСОБА_1. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Центральному регіоні м. Миколаєва призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію з 11.05.2013. В задоволенні решти позовних вимог було відмовлено.(а.с. 37-40).

Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 16.10.2014 постанову Печерського районного суду м. Києва від 06.06.2014 залишено без змін (а.с. 57-60).

У зв'язку з набранням чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виникли труднощі з виконанням судових рішень, ухвалених у справах, пов'язаних із соціальними виплатами.

Відповідно до статті 2 цього Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

При цьому, слід врахувати підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Вказана позиція висловлена, зокрема, і в інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 13 червня 2013 року № 846/12/13-13.

За вказаним обставин суд приходить до висновку про обґрунтованість подання та необхідність його задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 263 КАС України, ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», суд, -

У Х В А Л И В :

заяву начальника управління Пенсійного фонду України в Центральному регіоні м. Миколаєва про зміну порядку та способу виконання судового рішення у справі № 757/9760/14-а за позовом ОСОБА_1 до Правління Пенсійного фонду України, управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити виплату пенсії особі, яка проживає за межами України- задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання постанови Печерського районного суду в м. Києві від 06.06.2014 у адміністративній справі №757/9760/14-а за позовом ОСОБА_1 до Правління Пенсійного фонду України, управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити виплату пенсії особі, яка проживає за межами України, та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Заводському районі м. Миколаєва призначити та виплачувати пенсію з 11.05.2013.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя Р.В. Новак