Справа № 2-а-97/2010
Суддя: Костенко А. І.
Дата ухвалення: 2010-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Маньківський районний суд Черкаської області
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

2 грудня 2010 р. Суддя Маньківського районного суду, Черкаської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Маньківському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», суд, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни».

На підставу своїх вимог спирається на те, що позивачка, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до статті 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року № 2195 - IV є дитиною війни. Згідно зі статтею 6 зазначеного Закону України з 1 січня 2006 року позивачці повинна виплачуватись щомісячна державна соціальна допомога в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. У 2006-2007 роках мені така державна соціальна допомога не виплачувалась, а з 2008 року виплачується у неповному розмірі.

Відповідно до ст.ст. 77, 110 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" від 20.12.2005 № 3235 - IV та п. 12 ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19.12.2006 № 489 - V призупинено дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Однак Конституційний Суд України своїм рішенням № 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року по справі № 1 - 29/2007, керуючись статтями 147, 150, 152 Конституції України та статтями 45, 51, 61, 63, 65, 70, 73, 74 Закону України "Про Конституційний Суд України", визнав положення пункту 12 статті 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19.12.2006 року № 489-V, яким зупинено дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року № 2195-IV, такими, що не відповідають Конституції України.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 було визнано таким, що не відповідає Конституції України, положення пункту 41 Розділу II Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 № 107-VI.

Відповідно до частини 2 статті 3 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені, або скасовані іншими нормативно-правовими актами. Статтею 22 Конституції України передбачено, що при прийнятті інших, або нових законів, або внесення змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Розмір соціальної допомоги відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" становить 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Мінімальна пенсія за віком відповідно до статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить: з 01 січня - 350 гривень, з 01 квітня -359 гривень, з 01 жовтня - 366 гривень.

Згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (із внесеними змінами) прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить: з 01 січня -380 гривень, з 01 квітня - 410,06 гривень, з 01 жовтня - 415,11 гривень.

Згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить: з 01 січня - 470 гривень, з 01 квітня - 481 гривня, з 01 липня - 482 гривні, з 01 жовтня - 498 гривень.

Згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" (із внесеними змінами) прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить: з 01 січня -498 гривень, з 01 листопада - 573 гривні.

Згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить: з 1 січня - 695 гривень, з 1 квітня -706 гривень, з 1 липня - 709 гривень, з 1 жовтня - 723 гривні, з 1 грудня - 734 гривні.

Відповідно до пункту 6 рішення Конституційного Суду є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене. Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Позивачка, як дитина війни, наділена державою певним правовим статусом, який включає в себе й право на додаткові елементи соціального захисту, зокрема право на отримання надбавки до пенсії.

Наділивши дітей війни зазначеною соціальною гарантією, держава таким чином взяла на себе публічне зобов'язання забезпечити належний матеріальний рівень осіб, які є дітьми війни.

Позивачці невідомі причини з яких недораховано та не виплачено їй 30 відсотків до пенсії, але позивачка знає, що суб'єктом владних повноважень є управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі, яке є першою інстанцією до якої вона звертається з різних питань, щодо пенсії. Управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі регулює виплату пенсій і є юридичною особою, яке своєю бездіяльністю та невиконанням положень Законів України порушило права позивачки, свободи і інтереси та державні гарантії на достатній рівень життя, що і змусило позивачку звернутись з відповідним позовом до суду.

Суд, оглянувши матеріали справи, вважає, що позовна заява подана відповідно до вимог викладених в ст. ст. 105, 106 КАС України, справа підсудна суду, підстав для закриття справи і залишення її без розгляду не має, справа підлягає розгляду на попередньому судовому засіданні.

Керуючись ст. 107 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження по справі № 2-а-97/2010 р. за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Маньківському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» і призначити її до попереднього судового розгляду на 09 грудня 2010 року на 08 год. 30 хв. в судовому засіданні в с.м.т. Маньківка з участю сторін.

Управлінню пенсійного фонду України в Маньківському районі подати до 09 грудня 2010 року письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДЯ А.І. КОСТЕНКО