Справа № 816/2306/15
Суддя: Л.М. Петрова
Дата ухвалення: 2015-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

04 серпня 2015 рокум. ПолтаваСправа №816/2306/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Петрової Л.М.,

за участю:

секретаря судового засідання: Лисака С.В.,

представника позивача: Крамаренко О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

24 червня 2015 року Полтавське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві про визнання протиправною бездіяльність посадових осіб Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві, що полягає у не винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження по виконавчому листу №11/635 Господарського суду Полтавської області, виданого 24 січня 2007 року та не направленні її на адресу стягувача; зобов'язання винести постанову про відкриття виконавчого провадження по виконавчому листу №11/635 Господарського суду Полтавської області, виданого 24 січня 2007 року та направити її на адресу стягувача у відповідності до вимог Закону України "Про виконавче провадження".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 липня 2015 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито, зобов'язано відповідача надати до 03 серпня 2015 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при допущенні бездіяльності, з приводу якої подано позов.

Однак, станом на дату судового засідання відповідачем вимоги ухвал суду не виконано, документів не надано.

У судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі для надання відповідачем додаткових доказів.

Вирішуючи зазначене клопотання суд враховує наступне.

Згідно з частиною четвертою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали.

Для всебічного і повного з'ясування всіх фактичних обставин у справі необхідним є отримання від Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві всіх матеріалів, що були або мали бути взяті ним до уваги при допущенні бездіяльності, з приводу якої подано позов, а також доказів винесення постанови за наслідками розгляду заяви від 20 травня 2015 року №883/04-02 та направлення її копії на адресу позивача.

При цьому, суд вважає за необхідне зауважити, що відповідно частин другої, третьої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.

Суть офіційного з'ясування всіх обставин у справі визначена в частинах четвертій та п'ятій статті 11 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

За приписами статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

При цьому, частиною п'ятою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду зупинити провадження в адміністративній справі у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Зважаючи на той факт, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, встановлення всіх фактичних обставин у справі необхідним є витребування від відповідача доказів, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження у адміністративній справі №816/2306/15 до 18 серпня 2015 року до 14:30.

На підставі викладеного, керуючись частиною другою статті 69, частиною четвертою статті 7, частиною другою статті 150, пунктом 4 частини другої статті 156, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Витребувати від Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при допущенні бездіяльності, з приводу якої подано позов, а також докази винесення постанови за наслідками розгляду заяви від 20 травня 2015 року №883/04-02 та направлення її копії на адресу позивача.

Зазначені документи надати у строк до 14 серпня 2015 року.

Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на начальника Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві Гроція Б.І., та довести до його відома, що за невиконання судового рішення передбачена відповідальність за статтею 382 Кримінального кодексу України, а за прояв неповаги до суду - відповідальність за статтею 1853 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Попередити про те, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом, та може бути підставою для реагування суду у порядку статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України.

Провадження у справі за адміністративним позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії зупинити до 18 серпня 2015 року до 14:30.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або складення ухвали у повному обсязі відповідно до частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.М. Петрова