Справа № 819/1921/15
Суддя: Білоус І.О.
Дата ухвалення: 2015-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1921/15

28 липня 2015 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Білоус І.О., розглянувши у письмовому провадженні в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції в Тернопільській області про зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі - позивач ) звернулась до суду із адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції в Тернопільській області (надалі - відповідач, відділ ДРАЦС Тернопільського МУЮ) в якому просить:

- зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції внести доповнення в актовий запис про народження №180 складеного 20 червня 1949 року виконавчим комітетом Микулинецької селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області на ОСОБА_1, а саме: доповнити в графі "по батькові дитини" - «ОСОБА_1»; місце народження дитини - «село Усьцє-Горліцкє Горліцькій повіт Малопольське воєводство Республіка Польща»;

- зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис свідоцтва про шлюб № 25, складеного 18 серпня 1956 року виконавчим комітетом Микулинецької селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області на ОСОБА_3 та ОСОБА_1, а саме: змінити місце народження нареченої - з «село Устя-Руське Горлицький район Краківська область Республіка Польща» на «село Усьцє-Горліцкє Горліцькій повіт Малопольське воєводство Республіка Польща ».

В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на те, що вона звернулась із заявою до відділу ДРАЦС Тернопільського МУЮ про внесення доповнення в актовий запис про народження №180 складеного 20 червня 1949 року виконавчим комітетом Микулинецької селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області на ОСОБА_1, а саме доповнивши: в графі «по батькові дитини» - «ОСОБА_1»; «місце народження дитини» - «село Усьцє-Горліцкє Горліцькій повіт Малопольське воєводство Республіка Польща» та внести зміни в актовий запис свідоцтва про шлюб № 25, складеного 18 серпня 1956 року виконавчим комітетом Микулинецької селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області на ОСОБА_3 та ОСОБА_1, змінивши місце народження нареченої - з «село Устя-Руське Горлицький район Краківська область Республіка Польща» на «село Усьцє-Горліцкє Горліцькій повіт Малопольське воєводство Республіка Польща ».

Висновком від 30 червня 2015 року відділом ДРАЦС Тернопільського МУЮ відмовлено у заяві позивача про внесення доповнень та змін до актового запису, у зв'язку із відсутністю підтверджуючих документів.

Не погоджуючись із висновком ДРАЦС Тернопільського МУЮ, позивач звернулась до суду із даним позовом.

До початку судового засідання позивачем подано заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надіслав клопотання в якому просить слухати справу без участі представника відповідача, щодо задоволення позовних вимог посилається на розсуд суду.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Отже, враховуючи зазначені вище підстави, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази по справі, з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зверталась із заявою до відділу ДРАЦС Тернопільського МУЮ про внесення доповнення в актовий запис про народження №180 складеного 20 червня 1949 року виконавчим комітетом Микулинецької селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області на ОСОБА_1, а саме доповнивши: в графі «по батькові дитини» - «ОСОБА_1»; «місце народження дитини» - «село Усьцє-Горліцкє Горліцькій повіт Малопольське воєводство Республіка Польща» та внести зміни в актовий запис свідоцтва про шлюб № 25, складеного 18 серпня 1956 року виконавчим комітетом Микулинецької селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області на ОСОБА_3 та ОСОБА_1, змінивши змінити місце народження нареченої - з «село Устя-Руське Горлицький район Краківська область Республіка Польща» на «село Усьцє-Горліцкє Горліцькій повіт Малопольське воєводство Республіка Польща».

Висновком від 30 червня 2015 року відділом ДРАЦС Тернопільського МУЮ відмовлено у заяві позивача про внесення доповнень та змін до актового запису, у зв'язку із відсутністю підтверджуючих документів.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року за № 2398-VI (далі - Закон №2398-VІ).

Статтею 6 Закон № 2398-VІ зазначено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ст. 8 цього Закону діяльність органів державної реєстрації актів цивільного стану ґрунтується на принципах додержання законності, захисту прав і законних інтересів громадян та держави, додержання таємниці державної реєстрації актів цивільного стану, належного документального оформлення проведеної державної реєстрації.

Частиною 1 статті 19 Закону №2398-VІ передбачено, що повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, оригінал якого було вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, та повторна видача свідоцтва у разі внесення змін до актового запису чи його поновлення здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичними представництвами і консульськими установами України на підставі актового запису цивільного стану за заявою особи, щодо якої складено запис, батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, представника закладу охорони здоров'я, навчального або іншого дитячого закладу, де постійно перебуває дитина, органу опіки та піклування.

Статтею 22 Закону №2398-VІ закріплено можливість звернення до суду щодо оскарження відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану.

Зміни і доповнення до актового запису цивільного стану здійснюються відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України N 96/5 від 12.01.2011 року (далі - Правила), внесення змін, доповнень до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.13.2. вказаних Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Відповідно до п. 2.13.12. Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.

Згідно п. 2.16.7. цих Правил зазначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Суд вважає за необхідне відзначити, що згідно даних паспорта громадянки України ОСОБА_1 НОМЕР_1, виданого Теребовлянським РВ УМВС України в Тернопільській області 01 вересня 1999 року зазначено прізвище, ім'я, по батькові: ОСОБА_1. Також в паспорті зазначено місце народження: Польща село Устя-Руське.

Згідно довідки виданої адміністрацією Гміни Усьцє Горліцькс від 25.06.2015 року зазначено, що назва місцевості Устя Руське була змінена 3 вересня 1949 року на Усьцє-Горліцькє розпорядженням міністра Публічної Адміністрації від 19 серпня 1949 року про повернення і встановлення назв місцевості.

Згідно абзацу 2 п.2.7 Правил, якщо в актовому записі про народження відсутні графи «По батькові» та «Місце народження», що стосуються відомостей про дитину, або відсутні відомості у цих графах, їх доповнення проводиться з урахуванням даних паспорта громадянина України або паспортного документа особи, відносно якої складено запис, та імені батька дитини, зазначеного в ньому.

Встановлені судом обставини свідчать про те, що до актового запису № 180, складеного 20 червня 1949 року виконавчим комітетом Микулинецької селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області на ОСОБА_1 повинні бути доповнені графи «по батькові дитини» - «ОСОБА_1» та місце народження дитини - «село Усьцє-Горліцкє Горліцькій повіт Малопольське воєводство Республіка Польща».

Також до актового запису № 25 складеного 18 серпня 1956 року виконавчим комітетом Микулинецької селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області на ОСОБА_3 та ОСОБА_1 повинно бути змінено місце народження позивачки з «село Устя-Руське Горлицький район Краківська область Республіка Польща» на «село Усьцє-Горліцкє».

Відповідно статті 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права і свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може, зокрема, прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

З урахуванням та на підставі наведених норм чинного законодавства, встановлених в процесі розгляду справи,суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції внести доповнення в актовий запис про народження №180 складеного 20 червня 1949 року виконавчим комітетом Микулинецької селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області на ОСОБА_1, а саме: доповнити в графі «по батькові дитини» - «ОСОБА_1»; місце народження дитини - «село Усьцє-Горліцкє Горліцькій повіт Малопольське воєводство Республіка Польща»;

3. Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис свідоцтва про шлюб № 25, складеного 18 серпня 1956 року виконавчим комітетом Микулинецької селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області на ОСОБА_3 та ОСОБА_1, а саме: змінити місце народження нареченої - з «село Устя-Руське Горлицький район Краківська область Республіка Польща» на «село Усьцє-Горліцкє Горліцькій повіт Малопольське воєводство Республіка Польща».

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Білоус І.О.

копія вірна

Суддя Білоус І.О.