Справа № 2а-3377/08/1170.
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2015-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

16 лютого 2015 року Справа № 2а-3377/08/1170.

провадження № 2-кас/811/2/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Кармазиної Т.М.,

за участю секретаря - Сириці І.О.,

за участю представника відповідача - Вишомірської О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, третя особа - Голованівська районна державна адміністрація Кіровоградської області про визнання незаконним штатного розпису та наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просила визнати протиправним штатний розпис Управління соціального захисту населення Голованівської районної державної адміністрації (далі - Управління) та накази від 01.11.2007 р. №65 про наступні істотні зміни умов та оплати праці та від 16.01.2008 р. №3 о/с про звільнення ОСОБА_2 із посади головного спеціаліста відділу грошових виплат і компенсацій Управління, поновити ОСОБА_2 на цій посаді та стягнути з Управління на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з дня звільнення до винесення судом рішення про поновлення на роботі, а також моральну шкоду в сумі 3000 грн..

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.05.2009 р., залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2012 р. позов задоволено частково. Скасовано наказ Управління від 16.01.2008 р. №3 о/с "Про звільнення ОСОБА_2"; поновлено її на посаді головного спеціаліста відділу грошових виплат і компенсацій Управління; стягнуто з Управління на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 13 168,32 грн. та моральну шкоду в сумі 250 грн.. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. В частині поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми платежу за один місяць в розмірі 823,02 грн. постанову допущено до негайного виконання.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.11.2014р. постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.05.2009 р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2012 р. скасовано в частині стягнення з Управління соціального захисту населення Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської області на користь ОСОБА_2 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в сумі 13168,32 грн. та моральної шкоди в сумі 250 грн., а справу в цій частині направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.

В іншій частині постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 травня 2009 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 1 листопада 2012 року залишено в силі.

Ухвалою судді від 20.01.2015р. справу №2а-3377/08/1170. (провадження №2-кас/811/2/15) в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, прийнято до провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні на 05.02.2015 року. Судове засідання 05.02.2015р. не відбулося у зв'язку з перебуванням судді на лікарняному. Розгляд справи відкладено на 16.02.2015р.

Позивачем через канцелярію суду подані заява, в якій просить стягнути з відповідача моральну шкоду у розмірі 13000 грн., та клопотання про витребування додаткових доказів.

Згідно з ч.2 ст.69 КАС України суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються їх вимоги і заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Частиною 4 статті 71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Враховуючи вищенаведене, зважаючи на предмет спору у даній справі, з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, у суду виникла необхідність у дослідженні доказів для вирішення питання про виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Відповідно до ч.4 ст.11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої статті 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Невиконання рішення може спричинити необґрунтоване затягування судового процесу, неможливість вирішення адміністративної справи у строки, встановлені частиною першою статті 122 КАС України.

Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів без поважних причин, посадова особа може бути притягнута до відповідальності.

Згідно з ч.1 ст.150 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи.

Керуючись ч.2 ст.69, ст.ст.71,150,160,165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкласти розгляд справи до 03 березня 2015 року о 10:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання № 5 .

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської області у строк до 02 березня 2015 року, подати до суду письмові пояснення:

- щодо виплати ОСОБА_2 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в сумі 13 168,32 грн. та моральної шкоди в сумі 250 грн. на підставі постанови суду від 20 травня 2009 року. Якщо кошти виплачені, надати відповідні докази;

- чи відбулося у період з 01.01.2008р. по 31.12.2008р. та з 01.01.2009р. по 20.05.2009р. підвищення посадових окладів головного спеціаліста відділу грошових виплат і компенсацій Управління соціального захисту населення Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, якщо так надати відповідні докази та розрахунки;

- чи проводилася індексація заробітної плати працівникам Управління соціального захисту населення Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, зокрема щодо посади позивача, якщо так - надати відповідні докази та розрахунки (за період з 01.01.2008р. по 31.12.2008р. та з 01.01.2009р. по 20.05.2009р.);

- довідку про суми щомісячної заробітної плати особи на посаді головного спеціаліста відділу грошових виплат і компенсацій Управління праці та соціального захисту населення Голованівської РДА за період з 01.01.2008р. по 31.12.2008р. та з 01.01.2009р. по 20.05.2009р. із зазначенням категорій виплат (які належали б до виплати ОСОБА_2);

- у разі невизнання адміністративного позову в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, письмові заперечення проти адміністративного позову, з поясненням по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М.Кармазина