Справа № 2а-1278/10/1370
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

12 березня 2014 року Справа 2а-1278/10/1370
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючої-судді Мричко Н.І.
за участю секретаря судового засідання Щура В.Р.
В ході судового розгляду судом поставлено на обговорення питання щодо заміни неналежного позивача - Державної інспекції з контролю за цінами у Львівській області належним позивачем - Державною інспекцією України з контролю за цінами.
Сторони в судове засідання явки уповноважених представників не забезпечили.
При вирішенні даного питання, суд виходить з наступного.
У відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2011 року №346 «Про ліквідацію урядових органів» та наказу Міністерства економіки України № 484 «Деякі питання ліквідації Державної інспекції України з контролю за цінами та її територіальних органів» припинено шляхом ліквідації Державну інспекцію України з контролю за цінами та її територіальні органи.
Указом Президента України від 19.01.2012 року №19 утворено Державну інспекцію України з контролю за цінами.
Указом Президента України від 30.03.2012 року №236 затверджено Положення про Держцінінспекцію України.
Указом Президента України від 17.04.2013 року №220/2013 внесено зміни до Положення про Держцінінспекцію України, відповідно до яких до основних завдань Державної інспекції України з контролю за цінами віднесено здійснення державного контролю (нагляду) за дотриманням вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін, запобігання порушенням у сфері ціноутворення.
Для виконання цих завдань Державна інспекція України з контролю за цінами:
- здійснює державний контроль (нагляд) за дотриманням центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, суб'єктами господарювання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін;
- надає органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, суб'єктам господарювання обов'язкові до виконання приписи про усунення порушень вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін;
- приймає рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін.
Порядок утворення, реорганізації та ліквідації міністерств та інших центральних органів виконавчої влади врегульовано статтею 5 Закону України від 17 березня 2011 року №3166-VI «Про центральні органи виконавчої влади».
Відповідно до частини п'ятої цієї статті міністерство, інший центральний орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації(злиття, приєднання, поділу. перетворення) або ліквідації.
Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, щодо яких набрав чинності акт Президент України про їх припинення, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах компетенції до звершення здійснення заходів з утворення міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, що припиняється, та можливості забезпечення здійснення ним цих функцій і повноважень, про що видається відповідний акт Кабінету Міністрів України.
Відповідно до пункту 7 постанови Пленуму Вищого адміністративного Суду України від 16 березня 2012 року №3, центральні органи виконавчої влади, на які покладено функції з реалізації державної політики у відповідній сфері, виконують повноваження у визначених сферах компетенції відповідних органів, що ліквідуються.
Новостворена Державна інспекція України з контролю за цінами наділена повноваженнями державного контролю (нагляду) за дотриманням вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін, запобігання порушенням у сфері ціноутворення, якими до ліквідації була наділена її попередниця. Проте територіальні органи новоствореної Держцінінспекції України є лише структурними підрозділами її апарату без права юридичної особи.
Згідно ст.55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З огляду на викладене, суд вважає, що первинного позивача - Державну інспекцію з контролю за цінами у Львівській області слід замінити належним позивачем у цій справі, а саме. правонаступником - Державною інспекцією України з контролю за цінами.
Керуючись ст. ст. 55, 158, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
замінити первинного позивача - Державну інспекцію з контролю за цінами у Львівській області на належного позивача - Державну інспекцію України з контролю за цінами.
Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги, на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 14 березня 2014 року

Суддя Мричко Н.І.