Справа № 149/3631/13-а
Суддя: Войнаревич М. Г.
Дата ухвалення: 2013-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 149/3631/13-а
Провадження №2-а/149/311/13 Номер рядка звіту 99
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

08.11.2013 Хмільницький міськрайонний суд в складі:

головуючого (ї) Войнаревич М. Г.

при секретарі Коломієць В. О.,

розглянувши в порядку письмового провадження відповідно до ст. 122 ч. 4 КАС України адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить винести рішення яким визнати протиправними дії щодо відмови управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області в призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах. Також просить зобовязати управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області призначити йому пенсію на пільгових умовах з часу його звернення з заявою про призначення пенсії.

Позивач посилається на те, що він з 16 років почав свою трудову діяльність на посаді тракториста у колгоспі «Авангард» с. Петриківці Хмільницького району Вінницької області. Вказане підтверджується архівною довідкою № 299 від 05.07.2013 року та записом у його трудовій книжці колгоспника № 596. Його трудовий стаж роботи трактористом у колгоспі з квітня 1974 року по 09 лютого 1984 року становить 9 років 10 місяців і 8 днів.

09 лютого 1984 року він був прийнятий на роботу в Хмільницький міжгоспбуд (Хмельницкий межхозстрой) каменщиком 2-го. Згідно запису №1 від з 1984 року і по 05.06.2013 року він постійно працював на посаді каменщика (муляра).

Всього 1984 року по 2013 рік він має трудовий стаж муляра, який становить 28 років 3 місяці і 07 днів.

Однак, коли він звернувся до управління пенсійного фонду у Хмільницькому районі, то йому було відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу роботи, який дає право пільгового пенсійного забезпечення період роботи муляром з 01.01.1992 р., оскільки згідно ст.13 підпункту «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» правом на пенсію користуються трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

В судове засідання сторони по справі не з'явились. Надали заяви про розгляд справи у їх відсутність.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Від Управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області до суду надійшло заперечення, в якому зазначено, що з позовними вимогами не погоджуються, так як діяли в межах чинного законодавства.

Згідно пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788- XII від 05.11.1991 року, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до пункту 3 Наказу Міністерства праці та соціальної політики №383 від 18.11.2005 року "Про затвердження Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 року.

Відповідно до Списку № 2 (Списки, що чинні на період роботи позивача), затвердженого Постановою № 162 від 11.03.1994 року "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" право на пільгову пенсію надається всім мулярам, які працювали в бригадах мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до Списку № 2, затвердженого Постановою № 36 від 16.01.2003 року "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" Розділ 27 пункт "а" право на пільгову пенсію надається всім мулярам, які працювали в бригадах мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад і за результатами атестації робочих місць.

Для вирішення питання щодо призначення пенсії на пільгових умовах листом № 1033/06-32/02-3 від 07.06.2013 року управління ПФУ в м. Хмільнику та Хмільницькому районі ОСОБА_1 було запропоновано надати наступні документи для підтвердження пільгового стажу після 01.01.1992 року, які позивач не може надати УПФ, в зв»язку з ліквідацією підприємства.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, проаналізувавши наявні у справі матеріал та докази вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Згідно запису №1 трудової книжки від з 1984 року ОСОБА_1 09.02.1984 р. був прийнятий на роботу в Хмільницький міжгоспбуд (Хмельницкий межхозстрой) каменщиком 2-го розряду та постійно працював на посаді каменщика (муляра) по 05.06.2013 року (а.с.7-8).

Всього з 1984 року по 2013 рік ОСОБА_1 має трудовий стаж муляра, який становить 28 років 3 місяці і 07 днів.

Суд дійшов до висновку, що посадові особи органів пенсійного забезпечення безпідставно додатково вимагають документи, які підтверджують стаж роботи на пільгових умовах. Позивачем було надано усі необхідні документи, у яких міститься вичерпна інформація на підтвердження його пільгового стажу.

Відповіддю УПФ України у м. Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області від 19.07.2013 року за №12730/06-32/02-3 доведено, що позивачу ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах.

На період роботи позивача ОСОБА_1 був чинним список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановами Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26.01.1991 року та №162 від 11.03.1994 року (відповідно до Порядку застосування списків № 1, № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці і соціальної політики України від 18.11.2005 року №383).

Даними постановами Кабінету Міністрів «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» у списку № 2 передбачена професія муляра, який працює в бригадах мулярів та в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993р. основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п.3 вказаного Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

У позивача ОСОБА_1 є в наявності трудова книжка, яка заповнена без помилок і неточностей, що є достатнім для підтвердження пільгового трудового стажу.

Згідно до ч. 1 статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зазначено, що до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також членства у колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру і тривалості роботи, тривалості перерв.

Враховуючи викладене та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посаді показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», ОСОБА_1 має право на пільгове пенсійне забезпечення.

У відповідності до пункту 5 постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший.

Заявами від 29.05.2013 року, 09.07.2013 року та 21.10 2013 року доведено, що ОСОБА_1 звертався до управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області про призначення йому пенсії на пільгових умовах.

Згідно ст. 8 КАС України суд, при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

На підставі ст. ст. 8, 71, 128 ч.6, 158-160, 163, 167, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та керуючись ч. 1 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії щодо відмови управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах з часу звернення із заявою про призначення пенсії, тобто з 29 травня 2013 року.

Постанову можна оскаржити до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Хмільницький міськрайонний суд апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо не було подано апеляційну скаргу, в разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Войнаревич М. Г.