Справа № 2а-2686/10/0970
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2010-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" жовтня 2010 р. Справа № 2а-2686/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Григорука О.Б.

при секретарі Пікович Л.Р.

за участю: представника позивача - ОСОБА_1, відповідач - не з"явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Івано-Франківського міського центру зайнятості-робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, вул. Набережна ім. В.Стефаника, 34б, м.Івано-Франківськ, 76000

до відповідача: ОСОБА_2, вул. Ю. Цілевича, 5а/28, м.Івано-Франківськ, 6018

про стягнення коштів у сумі 9732,95 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Івано-Франківський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся в суд із адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення в сумі 9732,95 грн.

Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі. В обґрунтування посилається на те, що 17.03.2008 року з метою пошуку роботи звернувся ОСОБА_2. 24.03.2008 року відповідно до ст.2 Закону України "Про зайнятість населення" отримав статус безробітнього та одержував допомогу по бюзробіттю з 24.03.2008року по 27.12.2008року. Згідно інформації одержаної з ДПА в Івано-Франківській області даною особою одержувався також дохід на підставі цивільно-правової угоди з ДП "Цептер Інтернаціонал Україна". Виходячи з вище, наведеного допомогу по безробіттю в Івано-Франківському міському центрі зайнятості ОСОБА_2 в період з 17.03.2008 року по 27.12.2008 року отримав без законних підстав. Просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з"явився, хоча повідомлявся про дату, час, та місце його проведення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази та вислухавши пояснення представника позивача та заперечення на позов відповідача судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 17.03.2008 року звернувся з заявою до Івано-Франківського МЦЗ про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, в якій вказано, що даний громадянин трудовою діяльністю не займається.

24.03.2008року, Івано-Франківським МЦЗ, ОСОБА_2 надано статус безробітного та проведено виплату домоги по безробіттю.

За період з 24.03.2008року по 27.12.2008року сума виплачених коштів ОСОБА_2 9732,95 грн., з них допомога по безробіттю в сумі 6891,26грн., та заробітна плата виплачена за участь в громадських роботах - 2841,69грн.

Відповідно до ст.39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, громадянин ОСОБА_2 з 24.03.2008року, перебуваючи на обліку в Івано-Франківському міському центрі зайнятості, як безробітний, одночасно з 15.07.2007року по 30.04.2010року надавав ДП "Цептер Інтернаціональ Україна" роботи згідно з цивілно-правовою угодою від 15.07.2007року №871127. Вказана обставина також підтверджується листом ДП "Цептер Інтернаціональ Україна" від 30.04.2010року, надісланим на адресу Івано-Франківського міського центру зайнятості (а.с. 9). Враховуючи вказані обставини Івано-Франківським міським центром зайнятості видано наказ №57 від 07.06.2010 року про вжиття заходів щодо повернення ОСОБА_2 коштів в сумі 9732,95грн.

07.06.2010 року на адресу відповідача було направлено лист №МЦЗ-2360/01-10/06, яким було запропоновано відповідачу здійснити повернення вказаних коштів, однак станом на момент вирішення спору такі кошти не сплачені.

Відповідно до частини 2 та 3 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов"язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, відповідачем допущено умисне невиконання обов"язку щодо своєчасного подання відомостей, про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг, а тому сума виплаченого забезпечення в розмірі 6891,26 грн. ОСОБА_2 підлягає стяненню в повному обсязі.

Щодо заявлених до стягнення з відповідача сум заробітної плати виплаченої за участь в громадських роботах в розмірі 2841,69грн. необхідно вказати наступне. Згідно ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено стягнення виплачених сум забезпечення та вартість наданих соціальних послуг.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" видами забезпечення за цим Законом є допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності; допомога по частковому безробіттю; матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного; допомога на поховання у разі смерті безробітного або особи, яка перебувала на його утриманні.

Видами соціальних послуг за цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення" є: професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях; профорієнтація; пошук підходящої роботи та сприяння у працевлаштуванні, у тому числі шляхом надання роботодавцю дотації на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних; фінансування організації оплачуваних громадських робіт для безробітних у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України; інформаційні та консультаційні послуги, пов'язані з працевлаштуванням.

При цьому, суд зазначає, оплата виконаних відповідачем громадських робіт є заробітною платою одержаною громадянином за фактично виконану роботу та не охоплюється поняттям "соціальна послуга" в розумінні ст.7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", якою є фінансування організації оплачуваних громадських робіт для безробітних.

Тому, позовні вимоги в частині стягнення з відповідача сум заробітної плати виплаченої за участь в громадських роботах в розмірі 2841,69грн. задоволенню не підлягають.

Оскільки, відповідач не сплатив суми одержані ним, як допомогу по безробіттю, позов слід задовольнити частково та стягнути з відповідача отриману допомогу по безробіттю в розмірі 6891,26 грн.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2, код НОМЕР_1, на користь Івано-Франківського міського центру зайнятості кошти в розмірі 6891 (шість тисяч вісімсот дев"яносто одна) грн. 26 коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Григорук О.Б.

Постанова складена в повному обсязі 08.10.2010 року.