Справа № 703/3847/15-а
Суддя: Компанієць О. В.
Дата ухвалення: 2015-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 703/3847/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2015 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Компанійця О.В.

при секретарі Кочетковій І.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Смілі справу за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до постійно діючої міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області про визнання акту органу місцевого самоврядування протиправним та зобов'язання вчинити дію,,

встановив:

ОСОБА_1 і ОСОБА_2 є співвласниками квартири АДРЕСА_1.

12 червня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до постійно діючої міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області з завою про надання дозволу на відключення квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води та проектування індивідуального автономного опалення.

Стверджуючи, що витягом з протоколу № 3 від 2 липня 2015 року комісія незаконно відмовила у задоволенні заяви, ОСОБА_1 і ОСОБА_2 звернулись до суду з позовом про визнання протиправним та скасування витягу з цього протоколу, просили зобов'язати відповідача надати їм дозвіл на відключення належної їм квартири від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позов і пояснив, що квартира належить йому і ОСОБА_2 на праві власності. Відмова відповідача у наданні дозволу на відключення квартири від мереж централізованого опалення порушує їх право володіти, користуватись і розпоряджатись своїм майном на власний розсуд.

Позивач ОСОБА_2 подав заяву про розгляд справи в його відсутності, в якій просив задоволити позов.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча відповідач був повідомлений про час і місце розгляду справи.

В позові належить відмовити з таких підстав.

Як вбачається зі свідоцтва про право власності на житло від 27 грудня 2002 року № 364-РП, ОСОБА_1 і ОСОБА_2 є власниками квартири АДРЕСА_2.

Судом оглянуто заяву ОСОБА_1, з якою він 12 червня 2015 року звернувся до відповідача з проханням надати дозвіл на відключення наведеної квартири від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води та проектування індивідуального автономного опалення.

Згідно з витягом з протоколу № 3 засідання постійно діючої міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконавчого комітету Смілянської міської ради від 2 липня 2015 року, ОСОБА_1 було відмовлено у наданні дозволу.

Пунктами 24, 25, 26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630 (надалі Правила), встановлено, що споживачі можуть відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Таке відключення здійснюється у разі, коли технічна можливість відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до ЗУ «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

У відповідності з п. 2.1 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22 листопада 2005 року та винесеного на виконання п. 25 Правил, рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Таким чином, питання відключення від мереж централізованого опалення регулюється Правилами, які з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачають відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.

Така правова позиція викладена і в постанові Верховного Суду України від 26 вересня 2012 року по справі № 6-95цс12.

Крім того, витяг з протоколу, як і сам протокол засідання комісії, не є актом органу місцевого самоврядування. Протокол є лише документом, яким оформлюється рішення.

Прийняття рішення є повноваженням органу, який його приймає, а суд може лише визнати його незаконним чи скасувати. Тому суд не вправі зобов'язувати відповідача прийняти рішення певного змісту, як просить позивач ОСОБА_1 в пункті 3 позовних вимог.

Позивач ОСОБА_2 не звертався до відповідача із заявою про відключення наведеної квартири від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води. Рішення щодо відмови йому в такій заяві комісія не прийняла, відповідно, позовні вимоги ОСОБА_2 є безпідставними.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

постановив:

Відмовити ОСОБА_1 і ОСОБА_2 в позові до постійно діючої міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області про визнання акту органу місцевого самоврядування протиправним та зобов'язання вчинити дію.

Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд через міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги особою, яка її подасть, одночасно має бути надіслана в Київський апеляційний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а в разі оскарження - після розгляду справи апеляційним судом, якщо постанову не буде скасовано.

Головуючий: О.В. Компанієць