Справа № 686/9365/15-а
Суддя: Демінська А. А.
Дата ухвалення: 2015-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/9365/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2015 року

Хмельницький міськрайонний суд в складі судді Демінської А.А., розглянувши в м. Хмельницький в приміщенні суду в скороченому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом, в якому вказує, що він, керуючись нормами Закону України «Про доступ до публічної інформації та Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», 18.03.2015 року звернувся до відповідача з заявою про надання матеріалів Генерального плану населеного пункту с. Лісові Гринівці Хмельницького району Хмельницької області. Відповідач на звернення позивача не відреагував. Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, просить суд зобовязати запитувані матеріали шляхом їх надсилання рекомендованим листом на адресу його місця проживання.

Відповідачу були вручені копія ухвали про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів, заперечень на адміністративний позов від відповідача у визначені законом строки не надійшло. За таких обставин суд вважає за необхідне розгляд справи провести на основі наявних у справі матеріалів відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних мотивів.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про доступ до публічної інформації" публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 18.03.2015 р. звернувся до відповідача з заявою про доступ до публічної інформації від 16.03.2015 року, в якій просив надати йому, надіславши рекомендованим листом за адресою: 29000, АДРЕСА_1, матеріали Генерального плану населеного пункту с. Лісові Гринівці Хмельницького району Хмельницької області. Зазначена обставина підтверджується відповідною заявою, датованою 16.03.2015 року, з відміткою про отримання 18.03.2015 року за вих. № 98, копія котрої наявна у справі.

Будь-які докази виконання вказаного запиту в матеріалах справи відсутні, тоді як згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Положення п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про доступ до публічної інформації" закріплює право запитувача на доступ до публічної інформації, яке гарантується обов'язком розпорядників інформації її надавати. Згідно з п. 2 ст. 5 Закону України "Про доступ до публічної інформації" доступ до інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію.

Відповідно до частини 1 статті 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

Відповідно до 12 Закону України «Про основи містобудування» до компетенції органів місцевого самоврядування у сфері містобудування на їх території належить право затвердження місцевих містобудівних програм, генеральних планів відповідних населених пунктів, іншої містобудівної документації; внесення змін у зазначені документи за поданням спеціально уповноважених органів містобудування та архітектури відповідно законодавства.

Згідно положень статті 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» генеральний план населеного пункту є основним видом містобудівної документації на місцевому рівні, призначеної для обґрунтування довгострокової стратегії планування та забудови території населеного пункту.

Відповідно до ч. 11 ст. 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», матеріали генерального плану населеного пункту не можуть містити інформацію з обмеженим доступом та бути обмеженими в доступі. Загальна доступність матеріалів генерального плану населеного пункту забезпечується відповідно до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" шляхом надання їх за запитом на інформацію, оприлюднення на веб-сайті органу місцевого самоврядування, у тому числі у формі відкритих даних, на єдиному державному веб-порталі відкритих даних, у місцевих періодичних друкованих засобах масової інформації, у загальнодоступному місці у приміщенні органу місцевого самоврядування.

Оскільки вище вказаних вимог закону відповідачем не дотримано (зворотного ним не доведено, будь-яких доказів на спростування доводів позивача суду не надано), тому позов слід задовольнити в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5, 7 15, 69 71, 86, 94, 158 163, 183-2 КАС України, ст. ст. 12, 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Законом України «Про доступ до публічної інформації», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області щодо розгляду заяви про доступ до публічної інформації ОСОБА_1 від 16.03.2015 року.

Зобовязати Виконавчий комітет Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області надати ОСОБА_1 матеріали Генерального плану населення пункту села Лісові Гринівці Хмельницького району Хмельницької області шляхом надсилання матеріалів рекомендованим листом на адресу: 29000, АДРЕСА_1.

Судові витрати у справі в сумі 146,16 грн. компенсувати ОСОБА_1 з бюджету с. Лісові Гринівці Хмельницького району Хмельницької області.

Копії постанови невідкладно надіслати сторонам.

Постанова набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: