Справа № 2а-3022/10/0970
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2010-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" жовтня 2010 р. Справа № 2a-3022/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі

судді Могили А.Б.

з участю секретаря Надраги Л.Я.

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, вул. Гуцульська, 9,м. Івано-Франківськ,76000 до ТзОВ "555", вул. Хмельницького, 73,м. Калуш,Калуський район, Івано-Франківська область,77300 про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі 24255,18 грн.,-

в с т а н о в и в:

Заступник прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернувся в суд із адміністративним позовом до ТзОВ "555" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі 24255,18 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушення статті 19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів»не сплатив адміністративно-господарські санкції у розмірі 19330,98 грн. за три робочих місця, призначених для працевлаштування інвалідів і не зайнятих інвалідами. Дана сума заборгованості по адміністративно-господарських санкціях підтверджується актом перевірки № 216 від 27.07.2010 року та розрахунком заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій. Розмір пені у сумі 4924,0 грн. підтверджується розрахунком пені на суму заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій. Оскільки вищезазначені суми відповідачем не сплачено, утворилася заборгованість у розмірі 24255,18 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав наведених в позовній заяві. Проте з доводами представника відповідача під час розгляду справи про те, що на підприємстві працювало 10 інвалідів погодився, а таким чином кількість незайнятих робочих місць, призначених для забезпечення працевлаштування інвалідів становить 2 чоловіка замість 3 чоловік.

Представник відповідача проти задоволення позову в частині застосування адміністративно-господарських санкцій в сумі 16169,72 грн. не заперечував. Звернув увагу суду на той факт, що позивачем допущено помилку при визначенні кількості незайнятих робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, яка становить 2, а не 3 чоловіка.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити частково з наступних мотивів.

Відповідно до ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб - у кількості одного робочого місця. Роботодавці, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів і відповідно до нормативу забезпечують працевлаштування інвалідів.

Згідно ч. 1 ст. 20 цього Закону роботодавці щороку сплачують обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інвалідів і не зайняте інвалідом.

Актом перевірки від 27.07.2010 року № 216 встановлено, що ТзОВ «555»не виконано нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів і нараховано адміністративно-господраські санкції у сум 19330,98 грн. На дану суму було нараховано пеню за несплату адміністративно-господарських санкцій в розмірі 4924,20 грн.

Також на підтвердження заборгованості відповідача в сумі 24255,18 грн. представником позивача подано розрахунок суми позову, предявленого щодо стягнення заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій за незайняті робочі місця для працевлаштування інвалідів.

Проте при визначенні суми боргу позивачем було допущено помилку, яка представником позивача в судовому засіданні не заперечувалася. Помилка полягала в тому, що позивачем під час перевірки відповідача не зясовано факту перебування працівника відповідача ОСОБА_3 на інвалідності в період з жовтня 2006 року по листопад 2007 року.

Судом під час дослідження поданих представником відповідача, копій документів про прийняття та звільнення з роботи працівників інвалідів, а також довідок МСЕК про встановлення їм групи інвалідності, встановлено, що у відповідача за період, який перевірявся працювало понад 6 місяців 10 інвалідів.

Судом встановлено, що кількість незайнятих робочих місць призначених для забезпечення працевлаштування інвалідів становить 2, а не 3 чоловіка.

Таким чином, сума адміністративно-господарських санкцій за кількість незайнятих робочих місць, призначених для забезпечення працевлаштування інвалідів становить 12887,32 грн., а пеня за несвоєчасну сплату адміністративно-господарських санкцій 3282,40 грн.

Згідно з ст. 18 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»працевлаштування інвалідів на підприємствах здійснюється органами Міністерства праці України, Міністерства соціального захисту населення України, місцевими радами народних депутатів, громадськими організаціями інвалідів.

Пунктами 5, 10, 11, 12, 13, 14 Положення про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1995 року N 314, передбачено, що підприємства інформують центри зайнятості, місцеві органи соціального захисту населення та відділення Фонду про створення робочих місць для працевлаштування інвалідів, а працевлаштування інвалідів здійснюється державною службою зайнятості, органами Мінсоцзахисту, місцевими радами народних депутатів, громадськими організаціями інвалідів з урахуванням повноважень, стану здоров'я, здібностей і професійних навичок відповідно до висновків МСЕК.

Відповідно до листа Калуського міськрайонного центру зайнятості № 2519/01-12/03 відповідач протягом 2007 та 2009 років звітів про наявність вакансій (форма № 3-ПН) для працевлаштування інвалідів не подавав.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю 555 на користь Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (р/р 0002 ГУДКУ в Івано-Франківській області, МФО 836014) адміністративно-господарські санкції та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій в сумі 16169 (шістнадцять тисяч сто шістдесят дев"ять) грн. 72 коп.

Постанова суду набирає законної сили в порядку визначеному ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови безпосередньо в суді, то десятиденний строк на її апеляційне оскарження обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4

Постанова складена в повному обсязі 18.10.2010 року.