Справа № 755/13855/14-а
Суддя: Савлук Т. В.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ухвала

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" липня 2014 р. м. Київ

Дніпровський районний суд м. Києва у складі:

Головуючого судді САВЛУК Т.В.,

при секретарі Гноілек М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дніпровського районного суду міста Києва адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними, зобов'язати нарахувати та виплатити щорічну допомогу на оздоровлення та одноразову компенсацію за втрату здоров'я, відповідно до ч.1 ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

в с т а н о в и в :

22 травня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до Дніпровського районного суду міста Києва, як місцевого адміністративного суду, з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації, відповідно до заявлених позовних вимог просила суд: «Визнати протиправною бездіяльність та зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити Позивачу щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі 5 (п'ять) мінімальних заробітних плат, в порядку та на умовах, визначених положеннями ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період починаючи з 1996 року по 2013 рік включно, що дорівнює 85 розмірам мінімальних заробітних плат. Визнати протиправною бездіяльність та зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити Позивачу одноразову компенсацію як інваліду ІІ групи з числа учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, який став інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 45 (сорок п'ять) мінімальних заробітних плат. Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації в подальшому нараховувати та виплачувати Позивачу щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі 5 (п'ять) мінімальних заробітних плат, в порядку та на умовах, визначених положеннями ст.48 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ».

Позивач ОСОБА_1 та її уповноважений представник ОСОБА_2 в судове засідання не з'явились, до суду надійшла заява про розгляд справи у відсутності позивача та її уповноваженого представника.

Представник відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації, до суду не з'явився, надав суду письмові заперечення на позов разом з клопотанням про залишення позову без розгляду, у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Відповідно до положень частини другої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремою процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Як визначено у частині другій статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Так, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, у встановлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними). (п.5 ч.1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини першої, другої та п'ятої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюються шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Виходячи зі змісту позовної заяви, позивачем окремо пред'явленні вимоги до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації щодо визнання протиправною бездіяльність та зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити Позивачу щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі 5 (п'ять) мінімальних заробітних плат, в порядку та на умовах, визначених положеннями ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період починаючи з 1996 року по 2013 рік включно, що дорівнює 85 розмірам мінімальних заробітних плат.

Як вбачається з матеріалів справи, 10 липня 2013 року Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, шляхом направлення поштового переказу, виплатив ОСОБА_1 щорічну грошову допомогу на оздоровлення в розмірі 120,00 грн.

Разом з тим, позивач ОСОБА_1 звернулась я до Дніпровського районного суду міста Києва, як місцевого адміністративного суду, з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними та зобов'язати нарахувати та виплатити щорічну допомогу на оздоровлення лише 22 травня 2014 року, що підтверджується датою реєстрації позовної заяви в канцелярії суду, та свідчить про те, що позивач звернувся до суду з вимогами зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити Позивачу щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі 5 (п'ять) мінімальних заробітних плат, в порядку та на умовах, визначених положеннями ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період починаючи з 1996 року по 2013 рік включно, що дорівнює 85 розмірам мінімальних заробітних плат», з порушенням строку, встановленого для звернення з такою категорією позовів, як це передбачено ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, доказів, які мали слугувати підставою для поновлення строків звернення з цим позовом до суду, позивачем надано не було.

Як передбачено положенням статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 99, 100, 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними, зобов'язати нарахувати та виплатити щорічну допомогу на оздоровлення та одноразову компенсацію за втрату здоров'я, відповідно до ч.1 ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в частині позовних вимог, а саме: «Визнати протиправною бездіяльність та зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити Позивачу щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі 5 (п'ять) мінімальних заробітних плат, в порядку та на умовах, визначених положеннями ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період починаючи з 1996 року по 2013 рік включно, що дорівнює 85 розмірам мінімальних заробітних плат», залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд міста Києва шляхом подання апеляційної скарги, яка подається протягом п'яти днів з дня оголошення ухвали суду.

С у д д я: