Справа № 161/11434/15-а
Суддя: Пушкарчук В. П.
Дата ухвалення: 2015-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/414/15
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2015 р. Луцький міськрайонний суд Волинської області:

у складі: головуючого - судді Пушкарчук В.П.,

при секретарі Акайомовій Т.В.,

з участю: представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3,

перекладача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку справу за адміністративним позовом Державної прикордонної служби України Північного регіонального управління Луцького прикордонного загону до громадянина ОСОБА_5 Республіки ОСОБА_6 ОСОБА_3 про примусове видворення за межі України громадянина ОСОБА_5 Республіки ОСОБА_6 ОСОБА_3, -

В С Т А Н О В И В :

Державна прикордонна служба України Північного регіонального управління Луцького прикордонного загону звернулася до громадянина ОСОБА_5 Республіки ОСОБА_6 ОСОБА_3 про його примусове видворення за межі України.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 22.07.2015 року 22 год. 10 хв. за незаконне перетинання державного кордону України з республіки Білорусь в Україну, поза пунктом пропуску на ділянці відділу прикордонної служби «Тур» в районі інформаційно-попереджувального знаку № 1703 на напрямку с. Ляховці (РБ) с. Жиричі (Україна), на околицях смт. Ратно було затримано громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 204 ч. 1 КУпАП.

В ході проведення фільтраційних заходів з іноземцем, встановлено, що громадянин ОСОБА_6 ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, незаконно прибув в Україну з Республіки Білорусь, з метою пошуків кращих умов життя та мав намір потрапити до країн західної Європи.

Особа громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, підтверджується паспортом громадянина ОСОБА_5 Республіки Афганістан ОА № 2049598 вид. 17.02.2014 року.

23.07.2015 року Ратнівським районним судом Волинської області громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_3 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 204-1 ч. 1 КУпАП та обрано вид адміністративного стягнення у вигляді арешту строком 7 діб.

За допущене адміністративне правопорушення керуючись положенням ст. 26 Закону № 3773-VI, 27.07.2015 року начальником Луцького прикордонного загону ДПС України прийнято рішення про примусове повернення громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_3 за межі України. На сьогодні, громадянин ОСОБА_6 ОСОБА_7 перебуває Україні без постійного місця проживання та без законного джерела існування. В паспортному документі відсутня відмітка про реєстрацію його, як такого, що законним шляхом прибув в Україну.

23.07.2015 року на підставі постанови Ратнівського районного суду Волинської області громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_3 поміщено до спеціального приймальника УМВС України у Волинській області (м. Луцьк, вул. Мисливська, 30а), де виконується постанова про стягнення у вигляді 7 діб адміністративного арешту.

Беручи до уваги, що громадянин ОСОБА_6 ОСОБА_7 був затриманий за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску, порушив вимоги ст.ст. 9, 16, 23 Закону № 3773-VI, у останнього відсутні кошти на існування та повернення до країни походження, добровільно у встановлений строк територію України не має наміру залишати, і є обґрунтовані підстави вважати, що громадянин громадянин ОСОБА_6 ОСОБА_7 самостійно з України виїхати не в змозі та в подальшому буде ухилятись від виконання рішення про його примусове повернення і намагатиметься повторно вїхати до країн західної Європи з незаконним перетинанням державного кордону України.

Відповідно до ст. 106 КАС України копію адміністративного позову про примусове видворення відповідач громадянин ОСОБА_6 ОСОБА_7 з додатками отримав особисто, про що у останнього відібрано розписку.

На підставі наведеного позивач просив примусово видворити ОСОБА_2 ОСОБА_3 за межі України.

В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просив його задовольнити. Суду пояснив, що є обєктивні підстави вважати, що відповідач не в змозі самостійно покинути територію України у відповідності до ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», оскільки в нього відсутні кошти.

Відповідач в судовому засіданні адміністративний позов визнав повністю, не заперечував проти його видворення. Також підтвердив той факт, що не в змозі самостійно покинути територію України, з підстав, наведених представником позивача.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, та дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства можуть у встановленому порядку іммігрувати в Україну на постійне проживання або прибути для працевлаштування на визначений термін, а також тимчасово перебувати на її території.

Судом встановлено, що 22.07.2015 року 22 год. 10 хв. за незаконне перетинання державного кордону України з республіки Білорусь в Україну, поза пунктом пропуску на ділянці відділу прикордонної служби «Тур» в районі інформаційно-попереджувального знаку № 1703 на напрямку с. Ляховці (РБ) с. Жиричі (Україна), на околицях смт. Ратно було затримано громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 204 ч. 1 КУпАП.

В ході проведення фільтраційних заходів з іноземцем, встановлено, що громадянин ОСОБА_6 ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, незаконно прибув в Україну з Республіки Білорусь, з метою пошуків кращих умов життя та мав намір потрапити до країн західної Європи.

Особа громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, підтверджується паспортом громадянина ОСОБА_5 Республіки Афганістан ОА № 2049598 вид. 17.02.2014 року.

Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011р. № 3773-VI (далі Закон № 3773-VI) іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

Як передбачено п. 15 ст. 4 Закону № 3773-VI іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Частиною 1 та 2 ст. 16 цього ж Закону визначено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

У відповідності до ст. 23 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VI нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні та інші правопорушення несуть відповідальність відповідно до закону.

23.07.2015 року Ратнівським районним судом Волинської області громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_3 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 204-1 ч. 1 КУпАП та обрано вид адміністративного стягнення у вигляді арешту строком 7 діб.

Відповідно до ст. 26 Закону № 3773-VI, іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоровя, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

За допущене адміністративне правопорушення керуючись положенням ст. 26 Закону № 3773-VI, 27.07.2015 року начальником Луцького прикордонного загону ДПС України прийнято рішення про примусове повернення громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_3 за межі України. На сьогодні, громадянин ОСОБА_6 ОСОБА_7 перебуває Україні без постійного місця проживання та без законного джерела існування. В паспортному документі відсутня відмітка про реєстрацію його, як такого, що законним шляхом прибув в Україну.

23.07.2015 року на підставі постанови Ратнівського районного суду Волинської області громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_3 поміщено до спеціального приймальника УМВС України у Волинській області (м. Луцьк, вул. Мисливська, 30а), де виконується постанова про стягнення у вигляді 7 діб адміністративного арешту.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Беручи до уваги, що громадянин ОСОБА_6 ОСОБА_7 був затриманий за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску, порушив вимоги ст.ст. 9, 16, 23 Закону № 3773-VI, у останнього відсутні кошти на існування та повернення до країни походження, добровільно у встановлений строк територію України не має наміру залишати, і є обґрунтовані підстави вважати, що громадянин громадянин ОСОБА_6 ОСОБА_7 самостійно з України виїхати не в змозі та в подальшому буде ухилятись від виконання рішення про його примусове повернення і намагатиметься повторно вїхати до країн західної Європи з незаконним перетинанням державного кордону України.

Відповідно до ст. 106 КАС України копію адміністративного позову про примусове видворення відповідач громадянин ОСОБА_6 ОСОБА_7 з додатками отримав особисто, про що у останнього відібрано розписку.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення, або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Ті обставини, що відповідач відповідно до ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» немає жодних підстав для перебування на території України громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_3, який вчинив грубе та свідоме порушення законодавства України, своєчасно не виконав рішення про примусове повернення до країни походження та, відсутність у відповідача коштів, документів, на підставі яких він може повернутися додому, суд розцінює як ухилення та неможливість добровільного виконання рішення про примусове повернення.

З врахуванням викладеного, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав вважати, що ОСОБА_2 ОСОБА_7 буде ухилятися від виконання рішення про його примусове повернення, що є підставою для прийняття судом рішення про примусове видворення відповідача.

При цьому в ході судового розгляду справи не було встановлено обставин, передбачених статтями 30, 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», які б виключали прийняття судом рішення про примусове видворення відповідача.

Таким чином, позовна вимога про примусове видворення з України відповідача підлягає задоволенню, в звязку з чим суд також вважає за необхідне задовольнити адміністративний позов.

Керуючись ст.ст. 112, 136, 160-163, 183-5 КАС України, на підставі ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Видворити за межі України громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в примусовому порядку.

Постанова суду підлягає до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Луцького міськрайонного суду В.П. Пушкарчук