Справа № 0614/2231/2012
Суддя: Міхненко С. Д.
Дата ухвалення: 2012-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 0614/2231/2012
П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м У к р а ї н и

27 вересня 2012 року м. Малин

Малинський районний суд Житомирської області в складі :

головуючого - судді Міхненка С.Д.

секретаря - Ільніцької С.В.

за участю позивача

розглянув у відкритому судовому засіданні у м. Малині адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання неправомірною відмови, зобов'язання видати дозвіл на перереєстрацію, зняття з реєстраційного обліку і відчуження автомобіля , зобовязати негайно виконати постанову суду та подати звіт про виконання постанови , -

ВСТАНОВИВ:

19 липня 2012 року позивач звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірною відмову Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації у видачі дозволу (довідки) на перереєстрацію автомобіля марки " OPEL VECTRA", 1998 року випуску, об'єм двигуна 1799 куб. см., номер кузова НОМЕР_1 та зобов'язати відповідача видати дозвіл на перереєстрацію, зняття з реєстраційного обліку і відчуження вказаного автомобіля , допустити постанову до негайного виконання та подати звіт про виконання постанови.

Позов мотивує тим, що на підставі наказу начальника Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації № 205 від 28 грудня 2005 року ОСОБА_2 з яким позивач проживала однією сімєю було видано вказаний автомобіль, який надійшов як гуманітарна допомога.

Після смерті ОСОБА_2 позивач звернулась до Головного управління із заявою про надання дозволу на переоформлення автомобіля марки " OPEL VECTRA " на своє ім'я, однак листом № 021 2205 від 25 січня 2012 року у задоволенні заяви було відмовлено, оскільки пунктом 41 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого Постановою КМ України від 19 липня 2006 року N 999, не передбачена передача після смерті інваліда наданого йому автомобіля членам сім'ї. З такою відмовою ОСОБА_1 не погоджується, бо, на її думку, відповідач повинен був керуватися пунктом 37 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 999 від 08 вересня 1997 року, відповідно до якого після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений безплатно або на пільгових умовах, залишається члену його сім'ї, який на час смерті інваліда проживав разом з ним, та знімається з обліку в органах соціального захисту населення.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі і просить їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явилася. Надіслала заяву про розгляд справи без її участі. В письмовому заперечення позовні вимоги не визнала і просила у їх задоволенні відмовити. Заперечення мотивувала тим, що пунктом 41 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого Постановою КМ України від 19 липня 2006 року N 999, не передбачена передача після смерті інваліда наданого йому автомобіля членам сім'ї.

Заслухавши пояснення позивача , дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі наказу начальника Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації № 205 від 28 грудня 2005 року (арк.с.17) інваліду 2 групи ОСОБА_2 було видано автомобіль марки " OPEL VECTRA", 1998 року випуску, об'єм двигуна 1799 куб. см., номер кузова НОМЕР_1, який надійшов як гуманітарна допомога Головному УПСЗН від громадянина ОСОБА_3 для конкретного інваліда. ( арк.с. 12 )

Вказаний автомобіль ОСОБА_2 як власник зареєструвала в органах ДАІ УМВС України, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу серії РСА номер 115940 (арк.с. 16)

Згідно копії свідоцтва про смерть серія 1-ТП № 114922 від 21 січня 2009 року (арк.с. 19), ОСОБА_2 помер 17 січня 2009 року .

Згідно з абзацом 7 п. 41 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 р. № 999 ( із змінами внесеними на час спірних правовідносин ) після смерті інваліда автомобіль, отриманий як гуманітарна допомога, крім випадків, зазначених в абзацах першому - п'ятому пункту 16 цього Порядку, повертається (вилучається) головному управлінню соціального захисту і здається підприємству, що здійснює заготівлю та переробку металобрухту, або видається в порядку черговості інваліду, який перебуває на обліку. Такий інвалід знімається з обліку на десятирічний строк, визначений починаючи з дати отримання автомобіля попереднім інвалідом, з урахуванням строку його експлуатації померлим.

Відповідно до абзацу 1 пункту 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 р. № 999 (із змінами внесеними на час спірних правовідносин ), після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції, строк експлуатації якого більше ніж 10 років, залишається члену сім'ї, який на час смерті інваліда проживав та був зареєстрований за місцем проживання і реєстрації інваліда.

ОСОБА_1 на момент смерті ОСОБА_2 проживала з останнім за однією адресою: м. Малин вул. Героїв Малинського Підпілля ,14/47, була зареєстрована за даною адресою, спільно вели господарство , а отже були по відношенню один до одного членами сімї. ( арк.с. 21, 24-25).

Згідно з Методикою товарознавчої експертизи та оцінки дорожніх транспортних засобів, затвердженою Наказом Мінюсту від 24.11.2003 р. № 142/5/2092, строк експлуатації - період часу від моменту виготовлення транспортного засобу до дати оцінки.

Судом встановлено, що зазначений автомобіль марки " OPEL VECTRA", виготовлено у 1998 році і, відповідно, строк його експлуатації на момент смерті ОСОБА_2 становить понад 10 років.

Зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року № 999, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 08.09. 2010 року № 826, яка набрала чинності 17.09.2010 року після смерті ОСОБА_2

Стаття 11-1 Закону України "Про гуманітарну допомогу" від 22.10.1999р. N1192-XIV, який визначає правові, організаційні, соціальні засади отримання, надання, оформлення, розподілу і контролю за цільовим використанням гуманітарної допомоги та сприяє гласності і прозорості цього процесу, була доповнена Законом України від 15.12.2009 р. N1760-VI, який набрав чинності з дня його опублікування - 31.12.2009 р. , також після смерті ОСОБА_2

Крім того встановлено, що у наказі відповідача від 28 грудня 2005 року №205 вказано, що автомобіль видається на підставі Закону України "Про гуманітарну допомогу" ( в редакції, що діяла на час прийняття наказу ), Постанови Кабінету міністрів України від 08.09.1997 року № 999.

Відповідно до п. 37 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1997 року № 999, чинного на час прийняття рішення про виділення автомобіля, після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений безплатно або на пільгових умовах, залишається його сім'ї та знімається з обліку в органах соціального захисту населення.

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 09.02. 1999 року № 1-рп/99, за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі

Тому суд приходить до висновку , що вимоги позивача в частині визнання неправомірною відмови, зобов'язання видати дозвіл на перереєстрацію, зняття з реєстраційного обліку і відчуження автомобіля підлягають задоволенню.

Вимоги в частині зобовязати негайно виконати постанову суду та подати звіт про виконання постанови є безпідставними, оскільки статтею 256 КАС України не передбачено негайне виконання постанови за даними вимогами , а стаття 162 КАС України не передбачає серед повноважень суду забовязати відповідача подати звіт про виконання постанови суду.

Керуючись ст. ст. 86, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації у видачі ОСОБА_1 дозволу (довідки) на перереєстрацію автомобіля марки " OPEL VECTRA", 1998 року випуску, об'єм двигуна 1799 куб. см., номер кузова НОМЕР_1 .

Зобов'язати Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації видати ОСОБА_1 дозвіл ( довідку) на перереєстрацію, зняття з реєстраційного обліку і відчуження автомобіля марки " OPEL VECTRA", 1998 року випуску, об'єм двигуна 1799 куб. см., номер кузова НОМЕР_1.

В решті позову відмовити за безпідставністю вимог.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Суддя: ОСОБА_4