Справа № 2117/2-а-572/11
Суддя: Непомняща Н. О.
Дата ухвалення: 2011-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-572/11/2117 .
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

19 січня 2011 р.

суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Непомняща Н.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Садового товариства «Славутич», Відділу Держкомзему в м. Нова Каховка, Таврійської міської ради, ОСОБА_2 про визнання рішення органу місцевого самоврядування та Державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним,

в с т а н о в и в:

Позовна заява подана без додержання вимог ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому КАС звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Вказаний процесуальний закон поширюється на публічно-правові, а не приватні правовідносини. Не допускається обєднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства. Відповідачем у спорі, що розглядається в порядку КАС в даному випадку може бути лише субєкт владних повноважень, який виконує владні функції, функції, делеговані державою або орган місцевого самоврядування. Проте, з позовної заяви вбачається, що позивачем в якості відповідачів вказані СТ «Славутич», ОСОБА_2, які не є субєктами владних повноважень або посадовими особами органу місцевого самоврядування, тому вимоги до цих осіб не підлягають розгляду в порядку КАС. Крім того позовні вимоги до СТ «Славутич», ОСОБА_2 взагалі у позові не мотивовані та не заявлені в його резолютивній частині, хоча ці особи вказані в якості відповідачів. З наведених обставин, якщо рішення суду в адміністративній справі може вплинути на права та обовязки вказаних осіб щодо предмету спору, ці особи мають бути залучені в адміністративній справі в якості третіх осіб.

Зміст позовної заяви викладено юридично неграмотно, спосіб захисту порушеного права у п. 2 позовної заяви не відповідає вимогам КАС України. В тексті позовної заяві йдеться посилання виключно на Цивільний кодекс України, Земельний кодекс України щодо захисту права власності, тобто питання, що підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства і не поширюються на публічно-правову сферу регулювання. Таким чином, в позовній заяві мають бути мотивовані із посиланням на відповідні норми матеріального права доводи позивача виключно в чому полягає незаконність рішень органу місцевого самоврядування щодо передачі у приватну власність земельної ділянки та видачі Державного акту, зокрема які норми законів та підзаконних нормативно-правових актів порушені органом місцевого самоврядування при прийнятті відповідних рішень.

При вимозі визнати незаконним (а не недійсним) Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, необхідно одночасно ставити питання про визнання незаконним самого рішення органу місцевого самоврядування, на підставі якого видано Акт, проте ці вимоги в позовній заяві не зазначені.

До матеріалів позову додаються копії рішень органу місцевого самоврядування, що є предметом оскарження.

Не обґрунтовані та не наведені у резолютивній частині позову вимоги до Відділу Держкомзему у м. Нова Каховка.

Враховуючи встановлені КАС строки давності звернення до суду із адміністративним позовом, в разі пропуску цих строків необхідно подати клопотання про його поновлення із зазначенням причин пропуску, враховуючи, що питання щодо строків вирішується судом до відкриття провадження у справі.

На підставі ст. 108 КАС України суд, встановивши, що позовна заява подана без додержанням вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення заяви без руху.

За таких обставин, зазначені недоліки підлягають усуненню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 106,108 КАС України

у х в а л и в:

Заяву залишити без руху, надавши позивачу строк до 30.01.2011 року для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

При не усуненні недоліків в зазначений строк заява вважатиметься неподаною і буде повернута заявнику

Суддя Н.О.Непомняща