Справа № 331/6570/13-а
Суддя: Мінасов В. В.
Дата ухвалення: 2013-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/331/132/13
Справа 331/6570/13-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2013 року місто Запоріжжя

Жовтневий районний суд міста Запоріжжя у складі: головуючого судді Мінасова В.В., при секретарі Усс Л.О., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя про визнання відмови переведенні з одного виду пенсію на інший незаконним, переведення з одного виду пенсії на інший та зобовязання проведення перерахунку, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача, в якому зазначила, що з 05.08.2012 року вона отримує пенсію за віком. 18.12.2012 року вона звернулася до відповідача з заявою за переведенням на пенсію державного службовця. Їй було відмовлено в цьому з тих мотивів, що на законодавчому рівні не врегульовано питання визначення розмірів складових заробітних плат, які враховуються для призначення пенсії суддям. Тому ПФУ не може взяти до розрахунку довідку про заробітку плату ( розмір суддівської винагороди). Вказане рішення їй було направлено 10.07.2013 року.

Тому позивач просить суд визнати відмову у переведенні з одного виду пенсію на інший незаконним, зобовязати відповідача перевести її з одного виду пенсії на інший та провести перерахунок та виплату пенсії з 18.12.2012 року.

Відповідач подав суду заперечення проти позову, в яких зазначив, що на законодавчому рівні не врегульовано питання визначення розмірів складових заробітних плат, які враховуються для призначення пенсії суддям. Тому ПФУ не може взяти до розрахунку довідку про заробітку плату ( розмір суддівської винагороди).

Дослідивши матеріали справи та давши оцінку доказам у їх сукупності, суд вважає необхідним задовольнити позов виходячи із наступних підстав.

Судом встановлено, що з 05.08.2012 року ОСОБА_1 отримує пенсію за віком.

18.12.2012 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача з заявою за переведенням на пенсію державного службовця.

Рішенням комісії по розгляду суперечних питань при призначенні і виплаті пенсій УПФУ у Жовтневому районі м.Запоріжжя від 28.12.2012 року вирішено, що на законодавчому рівні не врегульовано питання визначення розмірів складових заробітних плат, які враховуються для призначення пенсії суддям. Тому ПФУ не може взяти до розрахунку довідку про заробітку плату ( розмір суддівської винагороди). З цього рішення також вбачається, що ОСОБА_1 працювала на посадах помічника прокурора, помічника судді, заступника голови суду, судді. З 26.11.2012 року звільнена з посади судді.

Вказане рішення ОСОБА_1 надіслано листом УПФУ у Жовтневому районі 10.07.2013 року.

Згідно з статтею 138 Закону України Про судоустрій та статус суддів, щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді в розмірі 80 відсотків грошового утримання судді який працює на відповідній посаді за кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років. Розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на 2 відсотка заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження довічного грошового утримання.

Частина 11 перехідних положень Закону України Про судоустрій та статус суддів(розділ XIII) визначає те, що судді призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день набуття чинності цим Законам.

Положеннями ст. 126 Конституції України закріплені основоположні принципи здійснення правосуддя в Україні - незалежність і недоторканність суддів.

Відповідно до ст. 43 Закону України Про статус суддів- (чинного на час призначення щомісячного довічного грошового утримання) судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді не менше 20 років, виплачується за його вибором пенсія або звільнене від сплати податку щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді. За кожний повний рік роботи понад 20 років на посаді судді розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж до 90 відсотків заробітку судді.

Аналогічні положення були передбачені ч. 3 ст. 138 Закону України Про судоустрій і статус суддів від 07.07.2010 року. З 01.10.11 положення наведеної частини ст. 138 цього Закону викладені в іншій редакції, відповідно до якої щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, який працює на відповідній посаді.

Положеннями п. 7 Рішення Конституційного Суду України від 11.10.05 № 8-рп/2005 зазначено, що право судді, який перебуває у відставці, на пенсійне та щомісячне довічне грошове утримання є гарантією незалежності працюючих суддів. Щомісячне довічне грошове утримання - це особлива форма соціального забезпечення суддів, зміст якої полягає у гарантованій державою щомісячній звільненій від сплати податків грошовій виплаті, що слугує забезпеченню їх належного матеріального утримання, в тому числі після звільнення від виконання обов'язків судді. Щомісячне довічне грошове утримання судді у встановленому розмірі спрямоване на забезпечення гідного його статусу життєвого рівня, оскільки суддя обмежений у праві заробляти додаткові матеріальні блага.

В рішенні Конституційного Суду України від 14.12.11 №18-рп/2011 також зазначено, що виходячи з системного аналізу положень Закону це утримання є самостійною гарантією незалежності судді та складовою його правового статусу. Відмінністю щомісячного грошового утримання працюючого судді від щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці є лише те, що судді, які мають право на відставку та продовжують працювати на посаді судді, цю виплату одержують виключно з Державного бюджету України, а судді у відставці - з Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 24, 41, 46, 126, 130 Конституції України, Рішенням Конституційного Суду України № 4- рп/2007 від 18.06. 2007 року, № 6-рп/2007 року від 22.05.2008 року, ст. 43 Закону України Про статус суддів від 15 грудня 1992 року, ст. ст. 47, 138, ч. II Перехідних положень Закону України Про судоустрій та статус суддів від 7 липня 2010 року, ч. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2005 року №865 Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів, ст. ст. 5, 6, 71, 160, 161-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Запоріжжя щодо не переведення з виду пенсії за віком (шифр пенсії 101) ОСОБА_1 на вид пенсії за віком державного службовця ( шифр пенсії 130) незаконним.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок ОСОБА_1 з виду пенсії за віком (шифр пенсії 101) на вид пенсії за віком державного службовця ( шифр пенсії 130) з 18 грудня 2012 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком державного службовця з 18 грудня 2012 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя: В.В.Мінасов