Справа № 2а/1570/3170/2011
Суддя: Колесниченко О. В.
Дата ухвалення: 2011-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/3170/2011
УХВАЛА

08 листопада 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Колесниченка О.В.,

при секретарі Болотовій К. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов державного підприємства «Іллічівський морський торговельний порт»до ОСОБА_1 управління в Одеській області за участю третьої особи, як не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача товариства з обмеженою відповідальністю «АЛДІ»про визнання протиправними та скасування вимоги ОСОБА_1 управління в Одеській області від 02.03.2011 року №15-05-34-14/1794,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов державного підприємства «Іллічівський морський торговельний порт» до ОСОБА_1 управління в Одеській області за участю третьої особи, як не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача товариства з обмеженою відповідальністю «АЛДІ»про визнання протиправними та скасування вимоги ОСОБА_1 управління в Одеській області від 02.03.2011 року №15-05-34-14/1794.

Ухвалою від 22.04.2011 року Одеським окружним адміністративним судом провадження у даній справі було відкрито та розпочато підготовку справи до судового розгляду.

У судовому засіданні 08.11.2011р. представник третьої особи товариства з обмеженою відповідальністю «АЛДІ»надав суду клопотання про призначення судової економічної експертизи. В обґрунтування клопотання представник зазначив, що предметом розгляду даної справи є законність вимог КРУ в Одеській області від 02.03.2011 року №15-05-34-14/1794, складених на підставі ОСОБА_1 про результати позапланової перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності в ДП «Іллічівський морський торгівельний порт», в той час як висновки, зроблені в акті, ґрунтуються переважно на документах бухгалтерського обліку та звітності, аналізі фінансово-господарської діяльності, а також документах про економічну діяльність ДП «Іллічівський морський торговельний порт»та ТОВ «АЛДІ», у звязку із чим, на думку представника товариства з обмеженою відповідальністю «АЛДІ», дослідження таких висновків потребує спеціальних знань.

Перед судовим експертом для розяснення представник третьої особи просить поставити наступні питання:

1)В якому розмірі підтверджується внесок Товариства з обмеженою діяльністю «АЛДІ»в спільну діяльність відповідно до Договору про спільну діяльність № 97-0 від 17 квітня 2002 року між Державним підприємством «Іллічівський морський торгівельній порт»та Товариством з обмеженою діяльністю «АЛДІ» станом на 16.07.2007р.

2)В якому розмірі підтверджується внесок Державного підприємства «Іллічівський морський торгівельній порт»в спільну діяльність відповідно до Договору про спільну діяльність № 97-0 від 17 квітня 2002 року між Державним підприємством «Іллічівський морський торгівельній порт»та Товариством з обмеженою діяльністю «АЛДІ»станом на 16.07.2007р.

3)Чи підтверджується документально та нормативно встановлене ОСОБА_1 управління в Одеській області про результати позапланової перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності в ДП «Іллічівський морський торговельний порт»за період з 17.04.2002р. по 01.12.2010р. № 05-19/86 від 03 лютого 2011 року

- безпідставне завищення розміру капітальних вкладень у сумі 2072332,55 грн. внаслідок перерахування коштів за роботи по реконструкції Комплексу з розрахункового рахунку спільної діяльності при розрахунку долів TOB «АЛДІ»для оформлення права власності.

4)Чи підтверджується документально та нормативно використання грошових коштів, внесених Товариством з обмеженою діяльністю «АЛДІ»в спільну діяльність відповідно до Договору про спільну діяльність № 97-0 від 17 квітня 2002 року між Державним підприємством «Іллічівський морський торгівельній порт»та Товариством з обмеженою діяльністю «АЛДІ»на реконструкцію складу № 27 та створення митно-складського комплексу та в якому розмірі.

5)За рахунок яких джерел фінансування здійснена реконструкція складу № 27 та створення митно-складського комплексу, відповідно до Договору про спільну діяльність № 97-0 від 17 квітня 2002 року між Державним підприємством «Іллічівський морський торгівельній порт»та Товариством з обмеженою діяльністю «АЛДІ».

6)Чи підтверджується документально залучення бюджетних коштів або коштів державних підприємств для реконструкції складу № 27 Порту з метою створення Комплексу відповідно до Договору про спільну діяльність № 97-0 від 17 квітня 2002 року між Державним підприємством «Іллічівський морський торгівельній порт»та Товариством з обмеженою діяльністю «АЛДІ».

7)Чи підтверджується документально та нормативно встановлене ОСОБА_1 управління в Одеській області про результати позапланової перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності в ДП «Іллічівський морський торговельний порт»за період з 17.04.2002р. по 01.12.2010р. № 05-19/86 від 03 лютого 2011 року

- безпідставне завищення вартості робіт у сумі 281 751,20 грн., яке призвело до завищення визначення розміру капітальних вкладів TOB «АЛДІ»та завищення вартості майна TOB «АЛДІ».

8) Яка вартість митно-складського комплексу, створеного відповідно до Договору про спільну діяльність № 97-0 від 17 квітня 2002 року між Державним підприємством «Іллічівський морський торгівельній порт»та Товариством з обмеженою діяльністю «АЛДІ».

9) Яка частка TOB «АЛДІ»та ДП «ІМТП»у вартості новостворенного нерухомого майна, а саме: митно-складського комплексу, розташованого за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Транспортна, 30.

Представник позивача не заперечував проти проведення експертизи та поставлення перед експертом зазначених питань, крім тих, що викладені в пункті 8 та 9 клопотання представника третьої особи товариства з обмеженою відповідальністю «АЛДІ».

Представник відповідача заперечував проти задоволення клопотання та проведення судової економічної експертизи.

Відповідно до ст.81 Кодексу адміністративного судочинства України для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу. Особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Особи, які беруть участь у справі, мають право просити суд призначити експертизу і доручити її проведення відповідній експертній установі або конкретному експерту.

Згідно з ч.1 ст.92 Кодексу адміністративного судочинства України витрати, пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів та проведенням судових експертиз, несе сторона, яка заявила клопотання про виклик свідків, залучення спеціаліста, перекладача та проведення судової експертизи.

Враховуючи вищевикладене, оскільки для зясування обставин у даній адміністративній справі необхідні спеціальні знання у галузі економіки та з метою всебічного та обєктивного розгляду справи суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника третьої особи товариства з обмеженою відповідальністю «АЛДІ»та призначити у справі №2а/1570/3170/2011 судову економічну експертизу.

Відповідно до ч.2 ст. 81 КАС України кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначаються судом.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Керуючись ст.ст.81,92,156,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника третьої особи товариства з обмеженою відповідальністю «АЛДІ» про призначення судової експертизи - задовольнити.

Призначити судову економічну експертизу по справі №2а/1570/3170/2011 за адміністративним позовом державного підприємства «Іллічівський морський торговельний порт»до ОСОБА_1 управління в Одеській області за участю третьої особи, як не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача товариства з обмеженою відповідальністю «АЛДІ»про визнання протиправними та скасування вимоги ОСОБА_1 управління в Одеській області від 02.03.2011 року №15-05-34-14/1794 , та поставити на вирішення експертом наступні питання:

1)В якому розмірі підтверджується внесок Товариства з обмеженою діяльністю «АЛДІ»в спільну діяльність відповідно до Договору про спільну діяльність № 97-0 від 17 квітня 2002 року між Державним підприємством «Іллічівський морський торгівельній порт»та Товариством з обмеженою діяльністю «АЛДІ» станом на 16.07.2007р.

2)В якому розмірі підтверджується внесок Державного підприємства «Іллічівський морський торгівельній порт»в спільну діяльність відповідно до Договору про спільну діяльність № 97-0 від 17 квітня 2002 року між Державним підприємством «Іллічівський морський торгівельній порт»та Товариством з обмеженою діяльністю «АЛДІ»станом на 16.07.2007р.

3)Чи підтверджується документально та нормативно встановлене ОСОБА_1 управління в Одеській області про результати позапланової перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності в ДП «Іллічівський морський торговельний порт»за період з 17.04.2002р. по 01.12.2010р. № 05-19/86 від 03 лютого 2011 року

- безпідставне завищення розміру капітальних вкладень у сумі 2072332,55 грн. внаслідок перерахування коштів за роботи по реконструкції Комплексу з розрахункового рахунку спільної діяльності при розрахунку долів TOB «АЛДІ»для оформлення права власності.

4)Чи підтверджується документально та нормативно використання грошових коштів, внесених Товариством з обмеженою діяльністю «АЛДІ»в спільну діяльність відповідно до Договору про спільну діяльність № 97-0 від 17 квітня 2002 року між Державним підприємством «Іллічівський морський торгівельній порт»та Товариством з обмеженою діяльністю «АЛДІ»на реконструкцію складу № 27 та створення митно-складського комплексу та в якому розмірі.

5)За рахунок яких джерел фінансування здійснена реконструкція складу № 27 та створення митно-складського комплексу, відповідно до Договору про спільну діяльність № 97-0 від 17 квітня 2002 року між Державним підприємством «Іллічівський морський торгівельній порт»та Товариством з обмеженою діяльністю «АЛДІ».

6)Чи підтверджується документально залучення бюджетних коштів або коштів державних підприємств для реконструкції складу № 27 Порту з метою створення Комплексу відповідно до Договору про спільну діяльність № 97-0 від 17 квітня 2002 року між Державним підприємством «Іллічівський морський торгівельній порт»та Товариством з обмеженою діяльністю «АЛДІ».

7)Чи підтверджується документально та нормативно встановлене ОСОБА_1 управління в Одеській області про результати позапланової перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності в ДП «Іллічівський морський торговельний порт»за період з 17.04.2002р. по 01.12.2010р. № 05-19/86 від 03 лютого 2011 року

- безпідставне завищення вартості робіт у сумі 281 751,20 грн, яке призвело до завищення визначення розміру капітальних вкладів TOB «АЛДІ»та завищення вартості майна TOB «АЛДІ».

Проведення вказаної експертизи доручити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз (вул.Ланжеронівська, 21, м.Одеса).

Попередити експерта, визначеного керівником експертної установи, про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків, передбачену ст.ст. 384, 385 КК України.

Витрати, повязані з проведенням експертизи, покласти на товариства з обмеженою відповідальністю «АЛДІ».

Зобовязати третю особу надати експертам усі матеріали та документи, необхідні для проведення експертизи.

Зупинити провадження у справі до одержання результатів експертизи.

Копію ухвали суду та копію матеріалів справи №2а/1570/3170/2011 надіслати до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Ухвала може бути оскаржена в частині зупинення провадження по справі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. В іншій частині ухвала не підлягає оскарженню.

Суддя О.В.Колесниченко