Справа № 2а-1870/5137/12
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2012-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 серпня 2012 р. Справа № 2a-1870/5137/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

за участю секретаря судового засідання - Дикач О.О.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом регіонального відділення Фонду Державного майна України у Сумській області до Державного реєстратора комунального підприємства "Глухівське БТІ" ОСОБА_2, комунального підприємства "Глухівське БТІ" про зобовязання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, регіональне відділення Фонду державного майна України по Сумській області (далі по тексту позивач, РВ ФДМУ по Сумській області), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора комунального підприємства «Глухівське БТІ» ОСОБА_2 (далі по тексту відповідач 1, ДР КП «Глухівське БТІ» ОСОБА_2В.), комунального підприємства «Глухівське БТІ» (далі по тексту відповідач 2, КП «Глухівське БТІ») в якому просить суд зобовязати відповідача виготовити технічну документацію, зареєструвати право власності за державою в особі регіонального відділення ФДМУ у Сумській області на обєкт незавершеного будівництва - шопа для складання сировини, що знаходиться за адресою: Сумська область, Глухівський район, с. Баничі, вул. Мурашка, 129Б і видати витяг про реєстрацію права власності на обєкт незавершеного будівництва - шопа для складання сировини за адресою: Сумська область, Глухівський район, с. Баничі, вул. Мурашка, 129Б.

Свої вимоги мотивує тим, що 16.05.2011 у справі №5021/860/2011 було прийнято рішення господарського суду Сумської області, яким визнано право власності за державою в особі регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області на об'єкт незавершеного будівництва - шопа для зберігання сировини за адресою: с. Баничі, Глухівський район, Сумська область, розташованого на земельній ділянці площею 0,8626 га. Так, позивач звернувся із листом до начальника КП "Глухівське БТІ" з проханням виготовити технічну документацію, а саме: зареєструвати право власності за державою в особі регіонального відділення на об'єкт незавершеного будівництва - шопа для складання сировини, що знаходиться за адресою: Сумська область, Глухівський район, с. Баничі і видати витяг про реєстрацію права власності, однак, відповідачем 1 було прийнято рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію від 03.08.2011 №1126.

Відповідач 1 свої дії мотивував тим, що в рішенні суду не повна адреса (місцезнаходження) об'єкта нерухомого майна (вулиця, номер); рішення суду повинно бути з підписом і печаткою судді; рішення суду повинно бути з відміткою про набрання законної сили; повинна бути оплата за проведення державної реєстрації прав та видачу витягу про державну реєстрацію прав; під час подання заяви про державну реєстрацію прав юридична особа повинна пред'явити паспорт чи інший документ, який унеможливлює виникнення будь-яких сумнівів щодо цієї особи, та документ, що підтверджує його повноваження діяти від імені таких осіб. На момент прийняття рішення господарським судом Сумської області повна адреса об'єкта незавершеного будівництва - шопа для складання сировини не була присвоєна, у звязку з чим позивач листом від 11.08.2011 №05-07-02711 звернувся до голови Баницької сільської ради з проханням присвоїти даному об'єкту відповідну поштову адресу для проведення технічної інвентаризації та реєстрації права власності. Виконавчий комітет Баницької сільської ради листом від 27.09.2011 № 360 повідомив, що об'єкт незавершеного будівництва колишнього ВАТ "Баницький льонозавод" шопа, знаходиться за адресою: вул. Мурашка, 129Б, с. Баничі, Глухівський район, Сумська область. Таким чином, позивач в листі від 10.10.2011, надало роз'яснення КП «Глухівське БТІ» щодо відсутності законодавчих підстав для зупинення державної реєстрації права власності на вказане майно і в черговий раз регіональне відділення запропонувало провести державну реєстрацію, однак державний реєстратор КП "Глухівське БТІ" прийняв рішення щодо зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію. Згідно даного рішення, процедура була зупинена з таких підстав: в рішенні суду не зазначено місцезнаходження об'єкта незавершеного будівництва - шопа для складання сировини (не зазначено вулиця, номер); відсутність довідки з суду, що рішення набрало законної сили; в рішенні суду відсутній підпис судді.

З огляду на зазначене, регіональне відділення вважає, що дані підстави не можуть бути законними для відмови у проведенні державної реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва - шопа для складання сировини за державою в особі регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області, а відтак просить суд задовольнити позов.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі та просив суд його задовольнити.

Відповідачем 1 та відповідачем 2 було надано до суду письмове заперечення (а.с. 21-24), в якому він просив у позовних вимогах відмовити, оскільки рішення Державного реєстратора були законні та вчиненні у межах та в порядку передбачених чинним законодавством. Також, відповідач у письмовому запереченні просив суд розглядати справу за його відсутності.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно та обєктивно проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає за необхідне відмовити у задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного.

У судовому засіданні встановлено, що 16.05.2011 р. господарським судом Сумської області було прийнято рішення (а.с. 14) по справі № 5021/860/2011 за позовом регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області до Баницької сільської ради, с. Баничі, Глухівського району Сумської області про визнання права власності, яким позовні вимоги РВ ДМУ по Сумській області були задоволені та визнано право власності за державною в особі РВ ФДМУ по Сумській області на обєкт незавершеного будівництва шопа для зберігання сировини за адресою: с. Баничі, Глухівський район, Сумська область, розташованого на земельній ділянці площею 0,8626 га.

Так, позивач звернувся до начальника КП «Глухівське БТІ» ОСОБА_3 з листом від 27.07.2011 № 11-07-02535 (а.с. 12) з проханням виготовити технічну документацію, зареєструвати право власності за державною в особі РВ ДМУ по Сумській області на обєкт незавершеного будівництва шопа для складання сировини, що знаходиться за адресою: с. Баничі, Глухівський район, Сумська область і видати витяг про реєстрацію права власності на вказаний обєкт.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням КП «Глухівське БТІ» від 03.08.2011 № 1126 (а.с. 11) було зупинено розгляд заяви про державну реєстрацію, у звязку з тим, що позивач не в повному обсязі подав документи для державної реєстрації, а саме: в рішенні суду не повна адреса обєкта нерухомого майна; рішення суду з підписом і печаткою судді; рішення суду, з відміткою про набрання законної сили; оплата за проведення державної реєстрації прав та видачу витягу про державну реєстрацію прав; під час подання заяви про державну реєстрацію прав юридична особа повинна предявити паспорт чи інший документ, який унеможливлює виникнення будь-яких сумнівів щодо цієї особи та документи що підтверджує його повноваження діяти від імені таких осіб.

Позивач звернувся із листом № 05-07-02711 від 11.08.2011 (а.с. 10) до голови Баницької сільської ради ОСОБА_4 щодо присвоєння обєкту незавершеного будівництва шопи для зберігання сировини поштової адреси та надання відповідної інформації. РВ ФДМУ по Сумській області листом виконавчого комітету Баницької сільської ради Глухівського району Сумської області № 360 від 27.09.2011 (а.с. 9) була надана відповідь, що обєкт незавершеного будівництва колишнього ВАТ «Баницький льонзавод» - шопа знаходиться за адресою: вул.. Мурашка, 129Б, с. Баничі, Глухівський район, Сумська область.

У звязку з вищевикладеним, позивач 10.10.2011 р. повторно звернувся з листом № 11-07-03383 (а.с. 8) до начальника КП «Глухівське БТІ» ОСОБА_3 в якому з урахуванням зауважень викладених в рішенні від 03.08.2011 № 1126 про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію, просив виготовити технічну документацію, зареєструвати право власності за державою в особі РВ ФДМУ по Сумській області на обєкт незавершеного будівництва шопа для складання сировини.

КП «Глухівське БТІ» було розглянуто заяву позивача та рішенням № 15 від 07.11.2011 р. (а.с. 7) було зупинено розгляд заяви про державну реєстрацію, у звязку з тим, що в рішенні суду не повна адреса обєкту нерухомого майна; не надано довідку з суду щодо набрання рішенням законної сили, а також рішення суду не підписано суддею.

Відповідно до п. 2.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 N 7/5 (далі по тексту Положення), для проведення державної реєстрації виникнення, переходу або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно власник (власники), інший правонабувач (правонабувачі) або уповноважена ним (ними) особа подає реєстратору БТІ заяву про державну реєстрацію прав.

Також, пунктом 2.2 Положення передбачено, що заява про державну реєстрацію прав подається реєстратору того БТІ, яке здійснює свою діяльність відповідно до договору з Адміністратором Реєстру прав на території адміністративно-територіальної одиниці, на якій розташований об'єкт, права щодо якого підлягають державній реєстрації. До заяви про державну реєстрацію прав додаються правовстановлювальні документи (додаток 2), їх нотаріально засвідчені копії, документи, що підтверджують оплату за проведення державної реєстрації прав та видачу витягу про державну реєстрацію прав, а також інші документи, визначені Положенням. Відповідальність за достовірність та повноту інформації у заяві про державну реєстрацію прав та доданих документах несе(уть) заявник (заявники).

Статтею 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», зокрема, пунктом 1 частини 1 встановлено, що державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:

- відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом);

- відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень;

- відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах;

- наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону;

- наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Також, відповідно до п.п. 3.2.1 п. 3.2 Положення, розгляд заяви про державну реєстрацію прав зупиняється реєстратором БТІ у разі подання документів для державної реєстрації прав не в повному обсязі.

Суд зазначає, що реєстратором КП «Глухівське БТІ» було правомірно зупинено розгляд заяви про державну реєстрацію, оскільки, в рішенні господарського суду Сумської області від 16.05.2011 була вказана не повна адреса (місцезнаходження) обєкту нерухомого майна, яке підлягало державній реєстрації. Посилання позивача на те, що у листі виконавчого комітету Баницької сільської ради Глухівського району Сумської області від 27.09.2011 вказана повна адреса (місцезнаходження) обєкта нерухомого майна шопа, суд вважає безпідставними, оскільки регістрація прав власності даного обєкту здійснюється згідно рішення суду, а статтею 84 Господарського процесуального кодексу України передбачений зміст рішення суду, зокрема, частиною 2 вказаної статті передбачено, що при задоволенні позову в резолютивній частині рішення вказуються найменування майна, що підлягає передачі, і місце його знаходження (у спорі про передачу майна).

Як вбачається з матеріалів справи, а саме із рішення господарського суду Сумської області від 16.05.2011, рішення не завірено у встановленому законом порядку, а саме: відсутній підпис головуючого судді у справі та не скріплено гербовою печаткою.

Крім того, однією із підстав зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію було не надання позивачем довідки із Господарського суду щодо набрання рішенням законної сили.

Суд погоджується з висновком відповідачів по справі, що позивач повинен був надати при надані документів реєстратору КП "Глухівське БТІ" докази набрання рішенням господарського суду Сумської області від 16.05.2011 законної сили.

З огляду на вищевикладене, суд доходить висновку, що позовні вимоги регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області є необґрунтованими та безпідставними, а дії державного реєстратора КП «Глухівське БТІ» правомірними та такі, що відповідають чинному законодавству.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову регіонального відділення Фонду Державного майна України у Сумській області до Державного реєстратора комунального підприємства "Глухівське БТІ" ОСОБА_2, комунального підприємства "Глухівське БТІ" про зобовязання виготовити технічну документацію, зареєструвати право власності за державою в особі регіонального відділення ФДМУ у Сумській області на обєкт незавершеного будівництва - шопа для складання сировини, що знаходиться за адресою: Сумська область, Глухівський район, с. Баничі, вул. Мурашка, 129Б і видати витяг про реєстрацію права власності на обєкт незавершеного будівництва - шопа для складання сировини за адресою: Сумська область, Глухівський район, с. Баничі, вул. Мурашка, 129Б відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 14 серпня 2012 року.

Суддя (підпис) В.О. Павлічек

З оригіналом згідно

Суддя В.О. Павлічек