Справа № 805/2111/15-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2015-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2015 р. Справа № 805/2111/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Красноармійського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративний позовом до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю в якому просить стягнути з відповідача суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 22513,27 грн. В обґрунтування позову зазначив, що 21.03.2014 року Відповідачу було надано статус безробітного та ознайомлено під особистий підпис з правами та обов'язками безробітного визначених ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та йому була призначена допомога по безробіттю. За результатами обміну даними між центром зайнятості та Державною фіскальною службою України стало відомо, що відповідач отримав дохід, у період з 24.03.2014 року по 17.04.2014 року та з 01.04.2014 року по 14.05.2014 року, оскільки залучався до договорів цивільно-правового характеру укладених з ПАТ КБ «Приватбанк». Таким чином, Відповідачем було незаконно отримано матеріальне забезпечення на випадок безробіття у період з січня 2014 року по березень 2015 року у розмірі 22513,27 грн, яке підлягає поверненню. На адресу відповідача направлялися листи, якими було проінформовано та запропоновано добровільно повернути незаконно отримані кошти. Оскільки до теперішнього часу кошти щодо яких заявлено позовні вимоги відповідачем не сплачені, чим порушуються інтереси держави, просять задовольнити позовні вимоги.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, через службу діловодства надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Відповідач до судового засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

На підставі ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд визнав за можливе розглянути справу без участі сторін, на підставі наявних в матеріалах справи доказів в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази по справі, суд встановив наступне.

Позивач, Красноармійський міський центр зайнятості,- є суб'єктом владних повноважень, згідно ст. 48 КАС України здатний особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки.

Відповідач, ОСОБА_1 (ідентифікаційний НОМЕР_2, АДРЕСА_1, м. Красноармійськ, Донецька область, 85307 ) є фізичною особою, згідно ст. 48 КАС України здатний особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки.

Судом встановлено, що 21.03.2014 року відповідач звернувся із заявою до Красноармійського міського центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного.(а.с. 5)

На підставі зазначеної заяви, ОСОБА_1 було надано статус безробітного, та ознайомлено з правами та обов'язками.

Відповідно до ч.3 ст.44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного

Згідно витягу із наказів про прийняті рішення відносно ОСОБА_1, вбачається, що: Наказом від 21.03.2014 № НТ 140321 надано статус безробітного; Наказом від 28.03.2014 року № НТ 140328 призначено допомогу по безробіттю; Наказом від 28.03.2014 року № НТ140328 розпочато виплату по безробіттю; Наказом від 28.03.2014 року № НТ140328 скорочено виплату по безробіттю у зв'язку з недотриманням безробітним рекомендацій щодо сприяння працевлаштування відповідно до пп.5п.5 ст.31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», та пп.5 п.5.4 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності» на строк до 90 к.д.; Наказом від 14.04.2014 року № НТ140414 розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю; Наказом від 02.06.2014 року № НТ140602 перераховано виплати; Наказом від 24.02.2015 року № НТ 150224 припинено виплату допомоги по безробіттю, у зв'язку з призначенням виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості(з дня встановлення порушення) відповідно до п.п.8 п.1 ст. 31 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»; Наказом від 24.02.2015 року № НТ 150224 припинено реєстрацію безробітного у зв'язку з встановленням факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання особі статусу безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття відповідно до абзацу 19 пп.1п.37 Порядку; Наказом від 24.02.2015 року № НТ 150224 повернуто виплати, у встановленому порядку відповідно до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженої Наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307(а.с.12)

Позивачем, задля перевірки обгрунтованності виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», за наслідками обміну даними з Державною фіскальною службою України, було направлено запит до ПАТ КБ «Приватбанк».

З наданої відповіді ПАТ КБ «Приватбанк» від 26.12.2014 року № 20.1.0.0.0/7-20141223/2729 вбачається, що ОСОБА_1 дійсно укладав договори цивільно- правового характеру з ПАТ КБ «Приватбанк», а саме: Договір доручення від 24.03.2014 року № 7518164, Договір доручення від 22.04.2014 року № 7525541. (а.с.6-9)

Отже, позивачем був виявлений факт подання недостовірних даних ОСОБА_1, під час його реєстрації у Красноармійському міському центрі зайнятості як безробітного, а саме укладання цивільно- правових договорів з подальшим отриманням доходів, які він приховав від служби зайнятості, тобто не повідомив про обставини, що впливають на умови виплати допомоги по безробіттю.

Згідно ч.1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», - до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до п.п. 8 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Згідно п. 6. Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України,Державної податкової адміністрації Українивід 13 лютого 2009 року N 60/62 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за N 232/16248,- у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Згідно п. 7,8 вказаного Порядку,- рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти. У разі неможливості вручення повідомлення про необхідність повернення коштів з підстав, передбачених абзацом першим пункту 132 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.2002 N 1155, відмови особи чи роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Відповідно до ч.2,3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та наданих соціальних послуг.

Згідно розрахунку зайво отриманого матеріального забезпечення до наказу № 79 від 24.02.2015 року вбачається, що ОСОБА_1 був отриманий дохід за період з 01.04.2014 року по 23.02.2015 року у розмірі 22513,27 грн(а.с.13)

Судом встановлено, що на адресу відповідача були направлені претензії № 04-440 від 24.02.2015 року, №04-580 від 13.03.2015 року, № 04-743 від 01.04.2015 року про повернення коштів особою у добровільному порядку у розмірі 22513,27 грн(а.с.14-16),однак на теперішній час відповідачем зазначені претензії проігноровані, заборгованість не сплачена.

Оскільки станом на момент розгляду справи у суду відсутні відомості щодо сплати (повернення) відповідачем допомоги по безробіттю, суд приходить до висновку про задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8-11, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

Позов Красноармійського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1, м. Красноармійськ, Донецька область, 85307) безпідставно отримане матеріальне забезпеченні на випадок безробіття у сумі 22513 (двадцять дві тисячі п'ятсот тринадцять) гривень 27 коп. на р/р 1060, ГУДКСУ в Донецької області, МФО 834016, .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Христофоров А.Б.