Справа № 2323/2514/2012
Суддя: Красюк Г. П.
Дата ухвалення: 2012-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2323/2514/2012
провадження № 2-а/2323/2181/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.02.2012 р., суддя Шполянського районного суду Черкаської області Красюк Г.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі про визнання протиправними діями відповідача щодо зобов»язання провести перерахунок та виплату доплати до пенсії відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, -

в с т а н о в и в:

позивачка ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 21.11.2001р.н. звернулася до суду з позовом і просила визнати відмову УПФ в Шполянському районі в перерахунку їй пенсії по інвалідності неправомірною і зобовязати управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі здійснити перерахунок пенсії по інвалідності, мотивуючи тим, що син ОСОБА_2 являється дитиною, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи і має посвідчення особи потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи серії Д № 511098.Н 18.02.2005р. та вкладки до посвідчення дитини яка визнана інвалідом, інвалідність якої повязана з Чорнобильською катастрофою № 702321 с від 31.05.2005 р. видані Черкаською облдержадміністрацією.

Відповідно до ст.49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796 Х11 від 28.02.1991 р., пенсії особам встановлюються у виді: державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно ст. 50 вказаного Закону додаткова пенсія для інвалідів 3 групи не може бути нижчою 50% мінімальної пенсії за віком, крім того призначається додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю особам, віднесеним до 1 категорії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, але позивач отримує державну і додаткову пенсію в значно нижчому розмірі, що змусило її в 2011 р. звернутися в УПФ в Шполянському районі з заявою про перерахунок її пенсії відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», однак УПФ в Шполянському районі відмовило їй в перерахунку пенсії, про що повідомило письмово 17.10.2011 р. за № 13239/07.

Позивач вважає відмову УПФ в Шполянському районі в перерахунку пенсії по інвалідності неправомірною, поскільки вона суперечить нормам Конституції України та Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»і просить позов задоволити в повному обсязі.

Відповідач письмових заперечень проти позову у встановлений законом строк суду не надав.

Відповідно до ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 ст. 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала на знайде підстав для поновлення строку.

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом лише 17.02.2012 р., тобто після збігу 6 місячного строку з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, тому позивач пропустив строк звернення до суду без поважної причини, підстав для поновлення строку не вбачається, в зв'язку з цим позовні вимоги в цій частині необхідно залишити без розгляду.

Пунктом 7 Закону України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 р.№ 3491-VI від 14.06.2011 р. ( набрав чинності з 19.06.2011 р.)

встановлено, що у 2011 р. норми і положення ст.ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 р.

На виконання п. 7 зазначеного Закону, Кабінет Міністрів України 06.07.2011 р. прийняв Постанову № 745 (опублікована та набула чинності 23.07.2011 р.). Цією постановою визначено розміри виплат, передбачені вищезазначеними законами, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, тому стягнення по даних виплатах повинні проводитись по 22 липня 2011 р. включно.

Рішенням Конституційного Суду України № 20-рп/2011 від 26.12.2011 р. визнано таким, що відповідає Конституції України (є конституційним), пункт 4 розділу VII „Прикінцеві положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2011 рік від 23 грудня 2010 року № 2857І з наступними змінами. Рішення Конституційного Суду України є обовязковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Частиною 3 Прикінцевих Положень до Закону України Про Держаний бюджет України на 2012 рік встановлено, що у 2012 році норми і положення статей 39, 50, 51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Згідно рішення Конституційного Суду України № 3-рп/2012 від 25.01.2012 року, в аспекті конституційного подання положення частини другої статті 96, пунктів 2, 3, 6 статті 116 Конституції України треба розуміти так, що повноваження Кабінету Міністрів України щодо розробки проекту закону про Державний бюджет України та забезпечення виконання відповідного закону повязані з його функціями, в тому числі щодо реалізації політики у сфері соціального захисту та в інших сферах. Кабінет Міністрів України регулює порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно до Конституції та законів України.

Дослідивши обставини справи, довідку УПФ в Шполянському районі про те що дитинга ОСОБА_2, не перебуває на обліку в УПФ і пенсію не отримує, проаналізувавши вищезазначені норми, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 99,100,158-163,183-2, 256 КАС України, ст.ст. 39, 49, 50, 51, 54 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991р. №796-ХІІ, Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", Законом України від 14 червня 2011 р. N3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", Рішенням Конституційного Суду України від 26 грудня 2011 року № 20-рп/2011, Законом України Про Державний бюджет України на 2012 рік, Рішенням Конституційного Суду України від 25.01.2012 року № 3-рп/2012, суд, -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 21.11.2001р. до управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі про визнання протиправними діями відповідача щодо зобов»язання провести перерахунок та виплату доплати до пенсії відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з часу її винесення.

Суддя