Справа № 2-а-750/10
Суддя: Міхієнкова Т. Л.
Дата ухвалення: 2010-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №2-а-750/10 р.

21 квітня 2010 року. Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого - судді - Міхієнкової Т.Л.

при секретарі - Сюр О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління ДАІ Головного управління МВС України в Київській області, третя особа начальник відділу ДАІ з обслуговування Броварського району при управлінні ДАІ Головного управління МВС України в Київській області ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення -

ВСТАНОВИВ:

17 березня 2010 року, позивач звернувся до Броварського міськрайонного суду Київської області з адміністративним позовом, у якому просить визнати незаконною та скасувати постанову від 20.06.2009 серія АІ № 156978 у справі про адміністративне правопорушення, винесену начальником відділу ДАІ з обслуговування Броварського району при управлінні ДАІ Головного управління МВС України в Київській області ОСОБА_2 про накладення відносно адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 680,00 грн., а провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 140 КУпАП закрити, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Представник відповідача - управління ДАІ Головного управління МВС України в Київській області та третя особа - начальник відділу ДАІ з обслуговування Броварського району при управлінні ДАІ Головного управління МВС України в Київській області ОСОБА_2 у судове засідання не з'явилися, хоча про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. У своєму письмовому запереченні відповідач позов не визнає, просить розглянути справу за наявними документами у його відсутність, оскаржувану постанову залишити без змін, а позов без задоволення.

Суд заслухавши представника позивача та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Відповідно до статті 71 КАС України кожна сторона у справі повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги чи заперечення.

Предметом спору є постанова про вчинення адміністративного правопорушення від 20.06.2009 р., яку позивач отримав 11.03.2010 р. і з цих підстав термін оскарження до суду постанови позиваєм не вважається пропущеним.

Відповідно до вимог пунктів 2.8., 2.9., 2.11., 2.13., 2.17. розділу II Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої наказом МВС України від 26.02.2009 № 77 та статті 268 КУпАП, посадова особа Державтоінспекції розглянула справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 140 КУпАП у відсутність правопорушника, тобто позивача, якого не повідомили про місце і час розгляду справи. В зв»язку з цим позивач не міг давати пояснення та надати докази своєї невинуватості. Він був позбавлений і права на правову допомогу. В порушення вимог ст.278 та ст. 279 КУпАП, розглянула справу не роз'яснивши позивачу його права і обов'язки, не вирішила питання чи було його сповіщено про час і місце розгляду справи і фактично на порушення встановленого порядку розгляду справ про адміністративні правопорушення, розглянула справу без підготовки до її розгляду. На порушення вимог статті 285 КУпАП, посадова особа направила на адресу позивача незавірену належним чином оскаржувану постанову про наявність якої позивач дізнався лише через 9 місяців від дати її винесення, тобто 11.03.2010.

На порушення п.4.5. вищевказаної Інструкції при виявленні порушення пункту 1.5. Правил дорожнього руху України та при його документуванні відповідачем не було забезпечено належну фіксацію правопорушення допущеного позивачем, оскільки жодного акту обстеження ділянки вулично- шляхової мережі з відповідними замірами не складалося, а також відсутні інші докази, які б свідчили про незаконну організацію позивачем конкретних дорожніх робіт, тобто перекриття руху та створення перешкод учасникам дорожнього руху, що в сукупності не може забезпечити визначення суті порушення і унеможливлює притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

У розділі «До постанови додається» оскаржуваної постанови вказано, що до постанови додається протокол про адміністративне правопорушення АГ № 071665, але вказаний протокол у додатку відсутній.

За таких обставин суд дійшов висновку, що відповідач порушив вимоги закону, передбачені статтею 245 КУпАП, оскільки справу було розглянуто без всебічного, повного і об'єктивного з'ясування всіх обставин справи.

Органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У разі порушення органами державної влади, їх посадовими особами прав і свобод людини і громадянина, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових осіб.

За таких обставин суд не вбачає у діях позивача складу адміністративного правопорушення і вважає, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 6, 17, 19, 71, 158-163 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Визнати незаконною постанову від 20.06.2009 серія АІ № 156978 у справі про адміністративне правопорушення, винесену начальником відділу ДАІ з обслуговування Броварського району при управлінні ДАІ Головного управління МВС України в Київській області ОСОБА_2, про накладення відносно ОСОБА_1, адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 680,00 грн.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Київської області через Броварський міськрайонний суд протягом 20 днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана на протязі 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі, а в разі неподання такої заяви постанова набирає законної сили з дня закінчення терміну подання заяви про апеляційне оскаржененя.

Суддя: