Справа № 22-а-2284/11
Суддя: Савченко О. В.
Дата ухвалення: 2011-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу Справа № 22-а-2284/11
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-2284 Головуючий у 1 інстанції: Горбачова Ю.М.
2011 р. Суддя-доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

„07 листопада 2011 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

головуючого: Савченко О.В.

суддів: Кочеткової І.В.

ОСОБА_2

при секретарі: Мосіній О.В.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області на постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від 16 лютого 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області про визнання неправомірною бездіяльність УПФУ та зобовязання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної суми допомоги „Дітям війни, -

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2010 року ОСОБА_3 звернулась до суду з адміністративним позовом до УПФУ в Куйбишевському районі Запорізької області про визнання неправомірною бездіяльність УПФУ та зобовязання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної суми допомоги „Дітям війни, посилаючись на те, що має статус дитини війни, а тому відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни має право на щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Проте таке підвищення до пенсії протягом 2008-2009 років не нараховувалось та не виплачувалось. Вважаючи бездіяльність УПФУ протиправною, просила суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не здійснення перерахунку та невиплати у повному обсязі надбавки до пенсії за період з 01.01.2008 року по 31.12.2009 року, зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплати надбавки до пенсії за вказаний період у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Постановою Куйбишевського районного суду Запорізької області від 16 лютого 2010 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області щодо невиконання законодавчо визначеного обовязку здійснити за період з 18 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року перерахунок та виплату надбавки до пенсії ОСОБА_3 у розмірі? встановленому ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 надбавки до пенсії згідно ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни за період з 18 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року з врахуванням раніше проведених підвищень до пенсії „Дітям війни за відповідні періоди.

В задоволені решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі УПФУ в Куйбишевському районі Запорізької області, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду і постановити нову постанову, якою відмовити в позові.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач має статус дитини війни, що підтверджується відміткою у пенсійному посвідченні (а.с.5).

Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" було зупинено на 2006 рік згідно з п. 17 т. 77 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік". Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" п. 17 ст. 77 був виключений, встановлено поетапне запровадження пільг дітям війни, передбачених ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за результатами виконання бюджету у першому півріччі у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. Водночас такий порядок у 2006 році не було визначено.

Пунктом 11 статті 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" було зупинено дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" на 2007 рік.

Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 р. визнана такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною), та втратила чинність з 09.07.2007 р. ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", якою зупинено дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" на 2007 рік.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. положення п. 41 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" було визнано неконституційними.

Законами України "Про державний бюджет України на 2009 рік" дія статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не зупинялась та зміни до неї не вносилися.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог в частині визнання дій УПФУ протиправними та зобовязання перерахувати та виплати надбавку до пенсії за 2008 рік, суд першої інстанції зробив правильний висновок щодо пропуску позивачем строку звернення до суду за захистом права відповідно до вимог ст.100 КАС України.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції обґрунтовано та законно зобовязав відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу надбавки до пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 18.01.2009 року по 31.12.2009 року.

Доводи апеляційної скарги не спростовують зроблений судом першої інстанції висновок.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області - залишити без задоволення.

Постанову Куйбишевського районного суду Запорізького області від 16 лютого 2010 року по цій справі - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий:

Судді: