Справа № 750/12914/13-а
Суддя: Супрун О. П.
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/750/30/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2014 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого судді Супруна О.П.,

при секретарі Носенко М.Ю.,

за участю представника позивача адвоката ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання неправомірними дій, зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова, в якому просила:

- визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова щодо нарахування їй пенсії в меншому розмірі, ніж передбачено статтями 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 1 червня 2013 року по 31 грудня 2013 року;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Деснянської районної в місті Чернігові здійснити їй перерахунок державної та додаткової пенсії мені за період з 01 липня 2013 по 31 грудня 2013 року відповідно до статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку 10 мінімальних пенсій за віком та 100% мінімальної пенсії за віком, що розраховується з розміру прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та здійснити відповідні виплати з урахуванням проведених мені виплат;

- з 1 січня 2014 року призначити їй щомісячно і постійно із розрахунку 10 мінімальних пенсій за віком і щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 100%) мінімальної пенсії за віком, відповідно, що обчислюється виходячи з розміру прожиткового мінімуму встановленого законом для осіб, які втратили працездатність.

Ухвалою судді від 21 грудня 2013 року відкрито скорочене провадження у справі і запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

08 січня 2014 року на адресу суду надійшли письмові заперечення відповідача проти позову, в яких з урахуваннях Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, яке пов'язане із роботами по ліквідації аварії на ЧАЕС, у 2013 році визначається Кабінетом Міністрів України. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", правомірно виплачується пенсія у розмірах, визначених законодавством.

Ухвалою судді від 13 січня 2014 року справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 30 січня 2014 року.

Ухвалою суду від 18 лютого 2014 року неналежного відповідача Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова замінений на належного відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила його задовольнити.

Представник відповідача просила у задоволенні позову відмовити.

Позивач до суду не зявилася, про час та місце розгляду справи оповіщена, про причини неявки суд не повідомила.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 належить до І категорії осіб, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, і є інвалідом І групи та має захворювання, пов'язане із впливом аварії на ЧАЕС, у зв'язку з чим перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові та отримує державну пенсію по інвалідності відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", розмір якої обчислений у відповідності до постанов Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами І групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно зі ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів другої групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 10 мінімальних пенсій за віком.

Разом з тим, пунктом 4 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" встановлено, що у 2013 році норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік.

З аналізу вищевказаних положень Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" слідує, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, яке пов'язане із роботами по ліквідації аварії на ЧАЕС, у 2013 році визначається Кабінетом Міністрів України.

На виконання вимог пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2012 рік», Кабінет Міністрів прийняв постанову «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23 листопада 2011 року № 1210, що набрала чинності з 01 січня 2012 року, якою затверджено порядок обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС.

Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Чернігові розрахунок пенсії ОСОБА_3 здійснено виходячи із розмірів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст. 6 Конституції України, органи виконавчої влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією України межах і відповідно до законів України.

Враховуючи вищенаведене, суд, дослідивши докази у їх сукупності, дійшов висновку, що у задоволенні позовних вимог про перерахунок виплаченої пенсії позивачу з підстав, зазначених у позові, слід відмовити за безпідставністю та необґрунтованістю.

Керуючись ст. ст. 41, 158, 160 - 163, 167, 186 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання неправомірними дій, зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії, в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя О.П. Супрун