Справа № 442/400/15-а
Суддя: Івасівка А. П.
Дата ухвалення: 2015-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/400/15-а
Провадження № 2-а/442/157/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2015 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Івасівки А.П.

при секретарі Нестір А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дрогобич адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівській області до Відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області, третьої особи ОСОБА_1 про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить скасувати постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного юстиції від 12.12.2014 року про відкриття виконавчого провадження ВП №45817477. В обґрунтування позову покликається на те, що 18.12.2014 року до управління надійшла постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження ВП №45817477, щодо примусового виконання виконавчого листа №442/8277/13-а (2а/442/374/2013), виданого 18.11.2014 року Дрогобицьким міськрайонним судом. Вважають таку постанову неправомірною, оскільки вона одержана 18.12.2014 року, в якій термін добровільного виконання зазначений до 18.12.2014 року. Разом з тим, зміст виконавчого листа на відповідає резолютивній частині постанови суду за яким такий видано.

Сторони у судове засідання не зявилися, однак від представника позивача надійшла заява про розгляд справи у його відсутності та підтримання позовних вимог. Представник відповідача не зявився, не повідомивши причин своєї неявки, хоча належним чином був повідомлений про такий розгляд.

Перевіривши письмові докази по справі, суд вважає, що у позові слід відмовити.

12.12.2014 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №45817477, з виконання виконавчого листа №442/8377/13-а, виданого 18.11.2014 року Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області про зобовязання позивача УПФУ у м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі десяти щомісячних пенсій на день призначення, як це передбачено п. 7-1 розділу 15 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Термін добровільного виконання рішення суду визначений до 18.12.2014 р. І такий виконавчий лист відповідає постанові Дрогобицького міськрайонного суду від 27.12.2013 року, яка залишена в силі апеляційною інстанцією за ухвалою 03.03.2014 р (справа №876/13297/13).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року № 606-ХІУ примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Статтею 3 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року № 606-ХІУ (надалі Закон) встановлено, що примусове виконання рішень, державною виконавчою службою здійснюється на підставі виконавчих документів. Відповідно до цього Закону державною виконавчою службою підлягають виконанню, зокрема, такі виконавчі документи, як виконавчі листи, що видаються судами (п. 1 ч. 2 статті 3 Закону).

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», п. 3.1. Інструкції «Про проведення виконавчих дій», державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення, зазначеного в статті 3 цього Закону.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Згідно з ч.2 ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» у разі, якщо копія постанови про відкриття виконавчого провадження одержана боржником несвоєчасно, внаслідок чого боржник був позбавлений можливості добровільно виконати рішення у встановлений державним виконавцем строк, за письмовою заявою боржника при підтвердженні факту несвоєчасного одержання вказаної постанови державний виконавець відкладає провадження виконавчих дій у порядку, встановленому ст. 32 такого Закону, та поновлює боржнику строк для добровільного виконання рішення.

Однак таким правом позивач не скористався, більше того покликається у позові на несвоєчасність отримання оскаржуваної постанови, нічим таке не підтверджуючи.

Водночас ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» визначено вичерпний перелік обставин, за наявності яких державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження, і таких позивачем не наведено.

Судом здійснено аналіз виконавчого листа та постанови суду за яким такий видано та встановлено відсутність підстав для відмови у відкритті виконавчого провадження через нібито невідповідність змісту.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі наведеного та того, що достатніх доказів на підтвердження не законності оскаржуваної постанови не надано, а судом не здобуто, тому суд приходить до переконання, що у позові слід відмовити за безпідставності.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати не підлягають стягненню зі сторін.

Керуючись ст. ст. 11, 72, 86, 94,158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові Управління Пенсійного фонду України у м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівській області до Відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області, третьої особи ОСОБА_1 про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги, а у випадку відкладення складення постанови у повному обсязі чи її прийняття у письмовому провадженні в цей же строк з дня отримання копії постанови.

Суддя А.П. Івасівка