Справа № 125/907/15-а
Суддя: Переверзєв С. В.
Дата ухвалення: 2015-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 125/907/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

04.06.2015 Барський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Переверзєва С.В.

при секретарі Василевській А.С

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бар Вінницької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Барському районі Вінницької області про визнання дій ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Барському районі Вінницької області неправомірними, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до Барського районного суду Вінницької області з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Барському районі Вінницької області про визнання його дій незаконними та зобовязання призначити пенсію. Свої вимоги мотивувала тим, що 30.12.2006 року їй було призначено пенсію за віком відповідно до Закону України „Про державну службу. Проте для розрахунку пенсії було враховано лише - посадовий оклад, надбавки та ранг, за вислугу років, за високі досягнення у праці та премії, а „інші виплати, а саме: матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально - побутових питань, винагороду до розрахунку не включено, а тому звернулась з позовом до суду та просить ухвалити рішення яким визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Барському районі щодо відмови включити суми матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, винагороди згідно постанови КМУ № 212 та індексації заробітної плати в розрахунок заробітної плати для призначення пенсії як державного службовця відповідно до Закону України „Про державну службу та зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Барському районі здійснити нарахування пенсії як державного службовця, призначеної відповідно до Закону України „Про державну службу включивши до сум заробітної плати, з якої нараховується пенсія, суми матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення до відпусток, винагороди згідно постанови КМУ № 212, індексації заробітної плати відповідно до довідки із розрахунку 90% суми заробітної плати.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала та наполягала на їх задоволенні.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Барському районі ОСОБА_3, яка діє на підставі довіреності від 05.01.2015 року, в судовому засіданні з позовними вимогами не погодилась, надала суду заперечення та просила у позові відмовити повністю.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, вважає, що позов обґрунтований та доведений, а тому його слід задовольнити повністю. До такого висновку суд дійшов з наступного.

Так, дійсно, ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком.

Відповідно до Закону України „Про державну службу у 2006 році позивачеві була призначена пенсія, з якої було сплачено страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

За змістом статті 37 Закону України № 3 723-XII пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

Частиною першою статті 1 Закону № 108/95-ВР встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону № 3723-ХІІ передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, та доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально - побутових питань входили до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону № 1788-ХІІ врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону № 1058-ІУ нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно зі статтею 41 Закону № 1058-ІУ до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отриманих застрахованою особою до набрання чинності цим Законом , у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувались внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Відповідно до статті 2 Закону України „Про оплату праці та підпункту 1.3 пункту 1 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2004 року №5 „Про затвердження інструкції зі статистики заробітної плати, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.01.2004 року заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належать виплати у тому числі компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, суми виплат, повязані з індексацією заробітної плати, матеріальної допомоги, яка надається всім або більшості працівників , та виплати соціального характеру.

Крім того, Постановою правління Пенсійного фонду України від 14.02.2011 року № 5-1 „ Про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва по справі № 2а- 4753/09/2670 затверджено нову форму довідки про складові заробітної плати, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України „Про державну службу, до якої включені всі виплати. На які нараховані страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування ( копія постанови додається).

Позивач, не погоджуючись з діями управління, подала заяву до управління з проханням здійснити розрахунок пенсії з урахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення до відпустки, винагороди згідно Постанови КМУ № 212 та індексації.

27.04.2015 року за вих. № 412/06-28/02 управління Пенсійного фонду України у Барському районі надали відповідь, копія якого міститься в матеріалах справи.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись ст.9, 11, 71, ч.4 ст. 128, с159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст..33, 37, 66 ,,Про державну службу,, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Барському районі щодо відмови включити суми матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, винагороди згідно постанови КМУ № 212 та індексації заробітної плати в розрахунок заробітної плати для призначення моєї пенсії як державного службовця відповідно до Закону України „Про державну службу.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Барському районі здійснити нарахування ОСОБА_1 пенсії як державного службовця, призначеної відповідно до Закону України „Про державну службу включивши до сум заробітної плати, з якої нараховується пенсія, суми матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення до відпусток, винагороди згідно постанови КМУ № 212, індексації заробітної плати відповідно до довідки із розрахунку 90% суми заробітної плати.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ: