Справа № 303/4500/15-а
Суддя: Маргитич О. І.
Дата ухвалення: 2015-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1 із 3 Справа №303/4500/15-а
Провадження№2а/303/199/15
Номер рядка стат.звіту 3
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2015 року м.Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Маргитич О.І., розглянувши в судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Мукачівського району, про оскарження дій субєкта владних повноважень та зобовязання вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 сільської ради Мукачівського району, про оскарження дій субєкта владних повноважень та зобовязання вчинення дій щодо ненадання публічної інформації за запитом від 07 січня 2015 року та зобовязання відповідача надати інформацію що запитувалась згідно інформаційного запиту про надання копій протоколів загальних зборів громадян ОСОБА_2 сільської ради Мукачівського району за 2013 рік; копії актів документальних ревізій і перевірок бюджетно-фінансової діяльності виконкому ОСОБА_2 сільської ради Мукачівського району за останні пять років;копії документів з питань проведення щорічної оцінки виконання посадовими особами виконкому ОСОБА_2 сільської ради покладених на них завдань та обовязків( копії наказів за 2012 рік); копії документів з питань конкурсної комісії (розпорядження, оголошення, протоколи, заяви) за останні пять років;. Копії документів з питань діяльності атестаційної комісії (розпорядження, протоколи, характеристики, атестаційні листи, графік проведення) за останні пять років.

В основі своїх вимог позивач посилається на те, що 02 лютого 2015 року він направив інформаційний запит від 07 січня 2015 року до ОСОБА_2 сільської ради Мукачівського району про надання публічної інформації, а саме: копій протоколів загальних зборів громадян ОСОБА_2 сільської ради Мукачівського району за 2013 рік; копії актів документальних ревізій і перевірок бюджетно-фінансової діяльності виконкому ОСОБА_2 сільської ради Мукачівського району за останні пять років;копії документів з питань проведення щорічної оцінки виконання посадовими особами виконкому ОСОБА_2 сільської ради покладених на них завдань та обовязків( копії наказів за 2012 рік); копії документів з питань конкурсної комісії (розпорядження, оголошення, протоколи, заяви) за останні пять років;. Копії документів з питань діяльності атестаційної комісії (розпорядження, протоколи, характеристики, атестаційні листи, графік проведення) за останні пять років.

10 лютого 2015 року позивачем отримано відповідь, в якій зазначено, що виконком ОСОБА_2 сільської ради Мукачівського району продовжує строк розгляду запитів до 20 робочих днів.

Оскільки, позивач вважає, що вищевказану відповідь на запит відповідачем надано в порушення вимог, що передбачених Законом України «Про доступ до публічної інформації», у звязку з чим змушений звернутися до суду з даним позовом за захистом порушених прав.

Позивач в судове засідання не зявився, але від нього надійшла заява про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача також не зявився в судове засідання, але від голови ОСОБА_2 сілської ради надійшла заява, в якій просить розглянути справу без його участі, в задоволенні

2 із 3

позову просив відмовити.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що 02 лютого 2015 року позивачем направлено інформаційний запит від 07 січня 2015 року до ОСОБА_2 сільської ради Мукачівського району про надання публічної інформації, а саме: копій протоколів загальних зборів громадян ОСОБА_2 сільської ради Мукачівського району за 2013 рік; копії актів документальних ревізій і перевірок бюджетно-фінансової діяльності виконкому ОСОБА_2 сільської ради Мукачівського району за останні пять років;копії документів з питань проведення щорічної оцінки виконання посадовими особами виконкому ОСОБА_2 сільської ради покладених на них завдань та обовязків( копії наказів за 2012 рік); копії документів з питань конкурсної комісії (розпорядження, оголошення, протоколи, заяви) за останні пять років;. Копії документів з питань діяльності атестаційної комісії (розпорядження, протоколи, характеристики, атестаційні листи, графік проведення) за останні пять років.

Відповіді ОСОБА_2 сільською радою на вищевказаний запит про надання публічної інформації позивачу ОСОБА_1 не надано.

Таким чином позивачем не отримана відповідь згідного його запиту від 12 січня 2015 року.

Законом України «Про доступ до публічної інформації» регламентований порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес.

Зокрема, ст..3 Закону України «Про доступ до публічної інформації», визначені гарантії забезпечення права на доступ до публічної інформації, відповідно до якої право на доступ до публічної інформації гарантується: обов'язком розпорядників інформації надавати та оприлюднювати інформацію, крім випадків, передбачених законом; визначенням розпорядником інформації спеціальних структурних підрозділів або посадових осіб, які організовують у встановленому порядку доступ до публічної інформації, якою він володіє; максимальним спрощенням процедури подання запиту та отримання інформації; доступом до засідань колегіальних суб'єктів владних повноважень, крім випадків, передбачених законодавством; здійсненням парламентського, громадського та державного контролю за дотриманням прав на доступ до публічної інформації; юридичною відповідальністю за порушення законодавства про доступ до публічної інформації.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про доступ до публічної інформації» доступ до публічної інформації здійснюється на принципах: прозорості та відкритості діяльності суб'єктів владних повноважень; вільного отримання та поширення інформації, крім обмежень, встановлених законом; рівноправності, незалежно від ознак раси, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак.

Частиною 1 ст. 13 цього Закону визначено перелік розпорядників публічної інформації, якими зокрема є суб'єкти владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб'єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов'язковими для виконання.

Запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

Відповідно до ст. 14 Закону розпорядники інформації зобовязані надавати достовірну, точну та повну інформацію.

У разі якщо розпорядник інформації не надав таку інформацію, запитувач має право оскаржити рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації до керівника розпорядника, вищого органу або суду згідно ст. 23 Закону, в тому числі в разі ненадання відповіді на запит на інформацію.

2 із 2

У свою чергу ОСОБА_2 сільська рада Мукачівського району не дотрималась вимог ч.1 ст.20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», не надала ОСОБА_1 відповідь на запит протягом пяти робочих днів з дня отримання запиту.

З урахуванням наведеного вище, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 11, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Мукачівського про оскарження дій субєкта владних повноважень та зобовязання вчинення дій - задовольнити.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 сільської ради Мукачівського району щодо ненадання публічної інформації за запитом ОСОБА_1 від 07 січня 2015 року.

Зобовязати ОСОБА_2 сільську раду Мукачівського району надати ОСОБА_1 інформацію на запит від 07 січня 2015 року.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуюча О.І.Маргитич