Справа № 2-а-139/2010
Суддя: Чернишов Ю. В.
Дата ухвалення: 2010-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Слов'янський міськрайонний суд Донецької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 201 Ороку Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі

головуючого- судді Чернишова Ю.В. при секретарі- Муліхової О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Слов'янську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в. м. Словянську, третя особа -головне управління Державного казначейства України в Донецькій області про визнання протиправними дії, зобовязання провести нарахування та сплату щомісячної соціальної допомоги як дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Управління пенсійного Фонду України в м. Словянську Донецької області, третя особаголовне управління Державного казначейства України в Донецькій області про визнання протиправними дії про відмову щодо призначення їй сплати щомісячної соціальної державної допомоги в менших розмірах ніж передбачено Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Свої вимоги позивачка обґрунтував тим, що вона відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», віднесений до категорії «дітей війни» і має право на щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Така допомога їй у 2007р. не виплачувалась, а у 2008р. виплачувалась не в повному обсязі. Враховуючи , що розмір мінімальної пенсії за віком встановлено на рівні прожиткового мінімуму для осіб , що втратили працездатність та те що мінімальна пенсія за віком у 2007р., складала в січні-березні 380грн., у квітні-вересні-406грн., у жовтні- грідні-41 Ігрн.У 2007році їй не сплачено зазначеної допомоги в сумі 699,93грн. за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007року, враховуючи, що Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007р скасовані неконституційні положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007рік». У 2008році мінімальна пенсія складала у січні- березні-470грн., у травні-вересні 481грн, у жовтні- грудні- 498грн.. Фактично їй у цей період було сплачено 10% від мінімальної пенсії, тобто у січніберезні по 47грн. щомісячно, у квітні-вересні- по 48грн., у жовтні-листопаді по 49,10грн.

В судове засідання позивачка не зявилася, подав заяву про розгляд справи у її відсутність.

Відповідач управління Пенсійного Фонду України в м. Словянську Донецької області позов не визнало в повному обсязі. Звернулось за заявою про слухання справи у їх відсутність.

При цьому обгрунтовували відмову тим, що у 2007р. п.12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007рію> було зупинено дію ст.6 Закону №2195-ІУ і передбачено підвищення до пенсії «дітям війни» в розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни і тому підвищення до пенсії виплачувалось з 01.01.2007. у розмірі 19грн., з 01.04.2007р. - 19,35грн., з 01.10.2007р. - 19,75грн..

З прийняттям Закону України «Про Державний бюджет України на 2008рік» втратила чинність редакція ст.6 Закону №2195-ІУ і викладена в новій редакції. На підставі Постанови КМУ №530 від 28.05.2008р. дітям війни, до пенсії або щомісячного

довічного грошового утримання, підвищення проводиться у твердих розмірах.' з травня- 48,10грн., зО 1 липня 48,20грн, з 01 жовтня- 49,80грн.. Окрім того позивач просить застосувати вимоги ст.99,100 КАС України і в позові відмовити.

Розглянувши справу в порядку письмового провадження, дослідивши надані докази, суд приходить до переконання, що позов підлягає частковому задоволенню.

Так в суді з вірогідністю встановлено, що ОСОБА_1 відноситься до категорії «діти війни», що підтверджується пенсійним посвідченням та відповідною відміткою.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»- дітям війни пенсії, або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

У 2007році, статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007рік» (Закон №489-У) від 19.12.2006року, було зупинено дію ст.6 Закону №2195-ІУ.

Рішенням Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007року положення ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007рік» , в частині зупинення дії ст.6 Закону №2195-ІУ, були визнані такими, що не відповідають Конституції України, неконституційними. Таким чином з дня ухвалення зазначеного рішення Конституційного Суду України, положення ст.6 Закону №2195-ІУ, повинно було застосовуватись.

Відповідно до ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ст.62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007рік» розміри мінімальної пенсії за віком складали : з 01.04.2007р- 410,06грн.; з 01.10.2007р.- 415,11грн.. Тобто за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р., позивач мав право на отримання підвищення до пенсії , на підставі ст.6 Закону №2195-ІУ, урозмірі- 710,91грн. ( 410,06х 30%/31х 23дн. + 410,06х 2.x 30% + 415,11грн. х 3 х 30%)

Пунктом 41 підпункту 2 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» у Законі України "Про соціальний захист дітей війни" текст статті 6 викладено в такій редакції: "Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Внесені зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року ( Закон №107- VI) визнано такими, що не відповідають Конституції України, згідно рішення Конституційного Суду України №10рп/2008 від 22.05.2008року.

Таким чином з часу ухвалення рішення Конституційного Суду України , тобто з 22.05.2008року у позивача виникло право на отримання доплати до пенсії відповідно до ст.6 Закону №2195-ІУ.

Враховуючи, що позивачу починаючи з 01.01.2008року сплачується підвищення до пенсії у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб , що втратили працездатність, за період з 22.05.2008р. по 31.12.2008р. відповідач повинен нарахувати позивачу 715,23грн. ( 481грн.х 30%/31х Юдн. -481грн.х 10%/31х Юдн. + 481грн. х 30%- 481грн. х 10% +

482грн. х 3 х 30% - 482грн. х 3 х 10% + 498грн. х 3 х 30% - 498грн. х 3 х 10%)

Статтею 99 КАС України передбачено річний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи.

Позивачка звернулася із зазначеним позовом до суду 11.01.2010 р.

Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Якщо я тгмї ні г.трятттвний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог. Позивачем сплачено судовий збір в сумі 3,40 грн. Відповідно до вимог п.З розділу 7 Прикінцевих та перехідних положень КАС України зазначено, що розмір мита із позовних заяв складає 1 відсоток ціни позову, але не більше 1700 грн.. Таким чином поверненню підлягають витрати на сплату судового збору в сумі 3,40грн. за рахунок державного бюджету.

Керуючись ст. ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України « Про соціальний захист дітей війни», Законами України «Про Державний бюджет України на 2007рік», «Про Державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», «Про Державний бюджет України на 2009рік», Рішення Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007року , Рішення Конституційного Суду України №10рп/2008 від 22.05.2008року, ст.2, 159, 161„162,163, 181 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково

Визнати протиправними дії управління Пенісійного Фонду України в м. стосовно несплати в повному обсязі в період з 09.07.2007р по 3 -Отроку по 31.12.2008р. підвищення до пенсії на 30% мінімальної

пенсії за віком.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в м. Словянську нарахувати несплачену соціальну державну допомогу у вигляді доплати до пенсії за віком , на користь ОСОБА_1, 02.09.1942р. народження, за період з 09.07.2007р по 31.12.2007року, з 22.05.08року по 31.12.2008р. в сумі 1426,14 (одна тисяча чотириста двадцять шість грн.14 коп. )грн.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 03грн.40коп. за рахунок державного бюджету.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Донецької області, з подачею заяви про апеляційне оскарження до Слов'янського міськрайоннош суду суд протягом десяти днів, з дня складення постанови в повному обсязі. Та шляхом подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подачі такої заяви, до Слов'янського міськрайоного суду, та її копії до апеляційного адміністративного суду Донецької області.

Рішення складене в одному екземплярі в нарадчій кімнаті.

Суддя Слов'янського міськрайрниого суду

Донецької області

ОСОБА_2.