Справа № 539/1938/15-а
Суддя: Мінаєва О.М.
Дата ухвалення: 2015-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2015 р.Справа № 539/1938/15-а

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Макаренко Я.М. , Шевцової Н.В.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області на постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 11.06.2015р. по справі № 539/1938/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області

про визнання дій протиправними щодо стягнення незаконно утриманих коштів та повернення до виплат нарахованої пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області (далі відповідач), в якому просила суд:

- визнати рішення комісії № 146 від 14.04.2015р. Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області про утримання з неї переплати пенсії в розмір 1837 грн. 68 коп. з моменту виникнення переплати з 17.04.2006р. по 31.03.2015р. неправомірним;

- зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області припинити утримання переплати нарахованої їй в розмірі 1873 грн. 68 коп. з моменту виникнення переплати - з 17.04.2006р. по 31.03.2015р. та повернути їй незаконно стягнуті кошти з нарахованої пенсії в сумі 229 грн. 57 коп.

Постановою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 11.06.2015р. зазначений позов задоволено.

Визнано рішення комісії № 146 від 14.04.2015 року Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах та Лубенському районі про утримання з ОСОБА_1 переплати пенсії в розмірі 1837 грн. 68 коп. з моменту виникнення переплати - з 17.04.2006 року по 31.03.2015 року - неправомірним .

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі припинити утримання переплати, нарахованої ОСОБА_1 в розмірі 1837 грн. 68 коп. з моменту виникнення переплати - з 17.04.2006 року по 31.03.2015 року та повернути ОСОБА_1 незаконно стягнуті кошти з нарахованої пенсії в сумі 229 грн. 57 коп.

Стягнуто з Управління Пенсійного фонду в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області на користь ОСОБА_1 сплачені нею судові витрати в сумі 73 грн. 08 коп.

Відповідач, не погодившись з постановою суд першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, а саме ст. 50 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального пристрою згідно ст. 41 КАС України не здійснюється

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, розглянувши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонеркою за віком та отримує відповідну пенсію в управлінні Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області (а.с.5).

Відповідно до рішення комісії № 146 від 14.04.2015 року (а.с.11) з позивача утримується переплата пенсії, яка виникла в звязку з надходженням акту перевірки довідки про заробітну плату за період з 17.04.2006 року по 31.12.2015 року в розмірі 1837 грн. 68 коп. Також позивачка була повідомлена, що переплату буде утримано в розмірі 20% з пенсії до повного погашення. В травні 2015 року з її пенсії було вирахувано 229 грн. 57 коп.

Приймаючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що дії відповідача щодо утримання переплати пенсії з позивача є неправомірними.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.50 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

За приписами ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Пунктом 38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, передбачено, що орган, який призначає пенсію зобовязаний при прийнятті документів здійснити попередню правову експертизу змісту і належного оформлення представлених пенсіонером документів. Пунктом 43 вказаного вище Порядку зазначено, що орган, який призначає пенсію, повинен не пізніше 10 днів після винесення рішення видати або направити адміністрації, чи особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший із зазначенням причини відмови та порядку його оскарження.

При призначенні пенсії позивачу, недостовірності відомостей документів поданих для призначення пенсії позивачу, управлінням Пенсійного фонду встановлено не було.

Розрахунок пенсії позивача було проведено відповідачем на підставі, документів, які були подані підприємством, на якому працювала ОСОБА_1

Доказів того, що пенсія була призначена у невірному розмірі внаслідок зловживань з боку позивача, відповідачем не надано.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що рішення відповідача про стягнення з позивача переплати в розмірі 20 % пенсії до повного її відшкодування є неправомірним, оскільки виникнення переплати пенсії не повязане із зловживаннями з боку позивача.

Разом з тим, згідно з ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Між тим, постановою суду першої інстанції стягнуто суму сплаченого позивачем судового збору з відповідача, а не з Державного бюджету України.

Таким чином, рішення суду першої інстанції в цій частині підлягає скасуванню з прийняттям ухвали про стягнення судового збору з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області задовольнити частково.

Постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 11.06.2015р. по справі №539/1938/15-а - скасувати в частині стягнення з Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області на користь ОСОБА_1 сплачені нею судові витрати в сумі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок.

Прийняти в цій частині ухвалу, якою стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок.

В іншій частині постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 11.06.2015р. по справі № 539/1938/15-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_3 ОСОБА_4

Повний текст ухвали виготовлений 04.08.2015 р.