Справа № 760/13628/15-а
Суддя: Оксюта Т. Г.
Дата ухвалення: 2015-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-535/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2015 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Оксюта Т.Г., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

У липні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій щодо прийняття у позивача заяви про переведення з одного виду пенсії на інший без усіх необхідних документів протиправними, встановлення дня звернення із даною заявою та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2010 рік, починаючи з 16.01.2015 року.

В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що перебував на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в м. Києві та отримував військову пенсію. За його заявою від 29.12.2010 року до управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва він був переведений на наукову пенсію відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», нормою якої визначено, що переведення з одного виду пенсії на іншій провадиться з дня подання заяви з усіма необхідними документами.

Вважає, що, оскільки всі необхідні документи були ним надані лише в січні 2011 року, при обчисленні йому пенсії мав бути застосований показник середньої заробітної плати за 2010 рік.

Таким чином, позивач вважає, що управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва свідомо порушує його права на нарахування пенсії у встановленому законодавством порядку із застосуванням середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2010 рік, а тому його дії щодо прийняття заяви від 29.12.2010 року про переведення позивача з одного виду пенсії на інший без усіх необхідних документів є протиправними, оскільки днем звернення, а саме день подання усіх необхідних документів є 05.01.2011 року, та цей день повинен вважатись днем звернення позивача про переведення його на інший вид пенсії.

Ухвалою судді Солом'янського районного суду м. Києва від 21.07.2015 року у справі було відкрито скорочене провадження.

31.07.2015 року від представника управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва надійшли заперечення проти позову ОСОБА_1, в яких він просив відмовити у задоволенні позову посилаючись на те, посилався на те, що ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. 6 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року, передбачено, що особам, які одержують пенсію, призначену органами пенсійного фонду за іншими законами, пенсія призначається з дня звернення з урахуванням п. 5 цього Порядку.

Вказує, що відповідно до п. 5 Порядку днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший.

Оскільки позивачем заява була подана 29.12.2010 року, що вважається днем звернення за призначенням пенсії (переведенням з одного виду пенсії на іншій тощо), то для обчислення розміру пенсії був застосований показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік.

Таким чином, представник вважає, що розмір пенсії позивачу був обчислений згідно з вимогами чинного законодавства.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження протягом таких строків: не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого ч. 3 цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення. У разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Оскільки розгляд справи відбувається в порядку скороченого провадження, судове засідання в справі не проводилось та особи, які беруть участь у справі не викликались.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, прихожу до наступного.

Право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг визначене Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Встановлено, що позивач з грудня 1997 року перебував на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в м. Києві та отримував військову пенсію.

29.12.2010 року він подав до управління пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва заяву про призначення йому наукової пенсії за нормами Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність та відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначені певні строки призначається пенсії - з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, а також переведення з одного виду пенсії на інший та виплати пенсії, відповідно до яких переведення з одного виду пенсії на інший провадиться з дня подання заяви з усіма необхідними документами.

Крім того, питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регулюються також п.п. 5, 6 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року, за роз'ясненням яких днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший.

Так, згідно з п. 5 Порядку у разі, якщо до заяви про призначення, відновлення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за пенсією вважається день приймання заяви про призначення пенсії.

Якщо документи, які необхідно подати додатково, протягом трьох місяців не подані, то пенсія призначається, відновлюється за наявними документами.

У подальшому при надходження додаткових документів призначена пенсія перераховується за правилами перерахунку пенсії у визначені ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» строки, тобто, зокрема, у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.

Згідно з п. 6 Порядку особам, які одержують пенсію, призначену органами Пенсійного фонду за іншими законами, пенсія призначається з дня звернення з урахуванням пункту 5 цього Порядку. При цьому виплата пенсії проводиться з урахуванням виплаченої пенсії.

Враховуючи, що позивач, одержуючи пенсію за іншим законом, з заявою про призначення йому наукової пенсії звернувся 29.12.2010 року, то дії відповідача щодо призначення пенсії згідно з його заявою з дня звернення 29.12.2010 року є правомірними.

Виходячи з викладеного, прихожу довсновку, що проведений відповідачем розрахунок пенсії позивачу з врахуванням показника за 2009 рік заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, є правомірним, а тому позовні вимоги позивача є безпідставними та не підлягають задоволенню.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року, ст.ст. 9, 11, 69-71, 86, 94, 97, 100, 102, 128, 158-163, 167 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок пенсії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя