Справа № 607/2608/15-а
Суддя: Дзюбич В. Л.
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07.07.2015 Справа №607/2608/15-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі головуючого судді Дзюбича В.Л.,

з участю секретаря судового засідання Грабської Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій щодо відмови провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провести перерахунок пенсії включивши в її розмір щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіну здоров`ю відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 113,88 гривень встановлених постановою Кабінету міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій щодо відмови провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провести з 19.09.2014 р. перерахунок пенсії включивши в її розмір щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіну здоров`ю відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 113,88 гривень встановлених постановою Кабінету міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що йому як пенсіонеру, учаснику бойових дій, інваліду війни другої групи, учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з вислугою понад 23 роки з підвищеним ризиком для здоров`я з 29.09.1995 р. Тернопільським обласним військоматом, а потім Головним управлінням ПФУ в Тернопільській області призначена та виплачувалася пенсія в розмір якої, відповідно до діючого законодавства було включено щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю в сумі 113.88 грн. При перерахунку пенсії в зв`язку з встановленням другої групи інвалідності як інваліду війни від поранення, контузії, захворювання, отриманого при виконанні обов`язків військової служби в країнах де велися бойові дії, з 19.09.2014 р. Головним управлінням ПФУ у Тернопільській області до складу отримуваної ним пенсії не було включено зазначеної суми, як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС третьої категорії. На звернення про перерахунок розміру його пенсії із включенням до її складу зазначеної суми відповідач відповів відмовою, що порушує його права.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній заяві та просить їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позову не визнав, подав заперечення на позовну заяву, вказавши на правомірність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області при виплаті позивачу пенсійних виплат.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позов до задоволення не підлягає з наступних підстав.
Згідно ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Згідно з ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Із виписки з наказу командира військової частини НОМЕР_1 №98 від 03.05.1989 р. вбачається, що старшого прапорщика ОСОБА_1 старшину роти вважати вибулим у відрядження для виконання урядового завдання по ліквідації наслідків аварії на САЕС.
Із посвідчення серії НОМЕР_2 виданого 13.06.1996 р. Тернопільською обласною державною адміністрацією вбачається, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС третьої категорії.
Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_3 від 19.09.2014 р. вбачається, що ОСОБА_1 є інвалідом другої групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.
Із повідомлення про перерахунок з 01.02.2014 р. пенсії ОСОБА_1 вбачається, що він отримував пенсію за вислугу років призначену згідно закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та йому здійснювалася виплата в сумі 113.88 грн. як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 3-ї категорії.
Із повідомлення про перерахунок пенсії з 01.12.2014 р. вбачається, що ОСОБА_1 отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», розмір пенсії складає 2793.44 грн. до складу якої входить: основний розмір пенсії 1477.40 грн., з урахуванням збільшення основного розміру пенсії 1846.75 грн.; підвищення інваліду 2-ї групи 379.60 грн., доплата інваліду 2-ї групи 50 грн., підвищення за постановою КМУ 2012 р. №355 517.09 грн.
16.12.2014 р. ОСОБА_1 звернувся до Головного управління пенсійного фонду України в Тернопільській області із заявою про перерахунок та виплату пенсії включивши в її розрахунок щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров`ю відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 113.88 грн., встановлених постановою КМУ від 23.11.2011 р.№1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Із відповіді Головного управління пенсійного фонду України в Тернопільській області №275/Т-11 від 18.12.2014 р. вбачається, що ОСОБА_1 відмовлено у виплаті додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоров`ю, відповідно до статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на підставі п.5 постанови КМУ від 25.03.2014 р. №112, яка набрала чинності з 24.04.2014 р. оскільки ОСОБА_1 проводиться виплата підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», що унеможливлює виплату додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоров`ю.
Пунктом 5 постанови КМУ від 25.03.2014 р. №112 «Про внесення змін до деяких постанов КМУ від 25.03.2014 року з питань пенсійного забезпечення», яка набрала чинності 24.04.2014 р. внесено зміни до «Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» затвердженого Постановою КМУ від 23.11.2011 року №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме доповнено Порядок, пунктом 15-1 такого змісту, - « особам, які одночасно мають право на отримання надбавки, додаткової пенсії, підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до Законів України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про жертви нациських переслідувань» і «Про соціальний захист дітей війни», таке підвищення провадиться за їх вибором за однією з підстав.».
Згідно зі ст.71 КАС України, обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Зважаючи на викладенні обставини, суд вважає заперечення відповідача з приводу невиплати додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю обґрунтованими та такими, що заслуговують на увагу, оскільки позивачу виплачується підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», що унеможливлює відповідно до пункту 15-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого Постановою КМУ від 23 листопада 2011 р. N 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю.
Тому, з огляду на зазначені обставини, суд вважає, що у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій щодо відмови провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провести перерахунок пенсії включивши в її розмір щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіну здоров`ю відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 113,88 гривень встановлених постановою Кабінету міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» слід відмовити..

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.6, 8, 9, 11, 71, 94, 128, 159, 163, 185, 186, 254, КАС України, ст.ст.19, 22, 46, 64, ч. 2 ст. 152 Конституції України, пункту 15-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого Постановою КМУ від 23 листопада 2011 р. N 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд,-
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій щодо відмови провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провести перерахунок пенсії включивши в її розмір щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіну здоров`ю відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 113,88 гривень встановлених постановою Кабінету міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий- суддя Дзюбич В.Л.