Справа № 2-а/2506/1365/11
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2011-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2506/1365/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2011 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі судді Коверзнева В.О.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними і зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

30.12.2010 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій відповідача по виплаті йому додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі меншому ніж встановлено статтею 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням положень цього Закону, нарахувавши додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 26.05.2010 року, та сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку, а також здійснювати в подальшому перерахунок розміру додаткової пенсії в разі зміни розміру мінімальної заробітної плати.

Ухвалою судді від 06.01.2011 року позовні вимоги позивача в частині оскарження дій відповідача за період з 26 травня по 29 червня 2010 року включно залишено без розгляду. В іншій частині відкрито скорочене провадження у справі, і запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

25.01.2011 року на адресу суду надійшли письмові заперечення відповідача проти позову. Відповідач зазначив, що здійснюючи нарахування і виплату позивачеві додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, він керується постановою Кабінету Міністрів України від 22.05.2008 № 530 року, яка встановлює її розмір для інвалідів ІІ групи на рівні 20% від прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність. У звязку з викладеним просив у задоволенні позову відмовити.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач має статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), і являється інвалідом ІІ групи, захворювання якого повязане з наслідками аварії на ЧАЕС. Він перебуває на обліку у відповідача і отримує пенсію відповідно до положень Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби.

Відповідно до цього Закону та положень статті 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипозивач має право на отримання додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком згідно частини 1 статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003 року № 1058-ІV (далі по тексту Закон № 1058) встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

У 2010 році відповідач виплачував позивачу щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 20% від прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22.05.2008 року № 530. Зазначене не відповідає положенням статті 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиі призводить до зменшення її розміру, чим порушуються права позивача на належне пенсійне забезпечення.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами при вирішенні даного спору підлягають застосуванню саме положення Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, які мають вищу юридичну силу.

Під час обчисленні розміру пенсії слід враховувати положення частини 1 статті 28 Закону № 1058, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком.

Зазначене є підставою для визнання неправомірними дій відповідача по виплаті позивачу в період з 30.06.2010 року по 28.01.2011 року включно додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі меншому ніж встановлено статтею 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії позивача за вказаний вище період з урахуванням положень цього Закону, нарахувавши додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком та сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.

Вимога позивача про зобовязання відповідача в подальшому здійснювати перерахунок розміру додаткової пенсії в разі зміни розміру мінімальної заробітної плати є передчасною, а тому не підлягає задоволенню, оскільки фактично спрямована на захист від можливого порушення права в майбутньому, що не відповідає приписам частини 1 статті 2 КАС України.

Таким чином даний позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 158 163, 1832, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити частково. Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області по виплаті ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі меншому ніж встановлено статтею 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно вимог статті 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, обчисленої з урахуванням положень частини 1 статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, за період з 30.06.2010 року до 28.01.2011 року включно, та сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Головуючий: