Справа № 760/7743/15-а
Суддя: Губська Л.В.
Дата ухвалення: 2015-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 760/7743/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Усатова І.А.
Суддя-доповідач: Губська Л.В.
ПОСТАНОВА

Іменем України

03 серпня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Губської Л.В.,

суддів: Ісаєнко Ю.А., Оксененка О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Міністерства оборони України на постанову Солом'янського районного суду м.Києва від 20 травня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України про визнання неправомірним рішення, зобов'язання провести перерахунок одноразової грошової допомоги в разі настання інвалідності,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства оборони України, в якому просив визнати неправомірним рішення Комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва, або інвалідності осіб, звільнених з військової служби при Міністерстві оборони України щодо нарахування та виплати йому одноразової грошової допомоги та зобов'язати Міністерство оборони України провести перерахунок та виплату йому одноразової грошової допомоги, виходячи з відповідних сум, визначених на момент інвалідності за аналогічною посадою з відрахуванням виплаченого.

Постановою Солом'янського районного суду від 20 травня 2015 року позов задоволено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

В зв'язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке відповідно до п. 2 частини першої ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України прийнято у порядку скороченого провадження, згідно з абз. 4 частини 8 ст. 183-2, п. 3 частини першої ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 лютого 2014 року скасовано пункт 184 рішення Міністерства оборони України від 03 грудня 2013 року № 10 щодо відмови ОСОБА_2 у виплаті одноразової грошової допомоги у зв'язку з визнанням його 06 серпня 2012 року інвалідом третьої групи, зобов'язано Міністерство оборони України призначити ОСОБА_2 одноразову грошову допомогу у зв'язку з визнанням його 06 серпня 2012 року інвалідом третьої групи внаслідок виконання ним обов'язків військової служби.

Рішенням Комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва, або інвалідності осіб, звільнених з військової служби при Міністерстві оборони України, 01 березня 2015 року призначено грошову допомогу в розмірі 27-місячного грошового забезпечення, визначеному на день звільнення з військової служби, з урахуванням раніше виплаченої одноразової грошової допомоги відповідно до рішень судів в сумі 21671 грн. 82 коп.

Позивач звернувся до суду з даним позовом вважаючи, що сума допомоги розрахована невірно, оскільки, на його переконання, розрахунок даної допомоги повинен здійснюватись, виходячи з грошового забезпечення на день настання інвалідності, а не на день його звільнення з військової служби.

Даючи правову оцінку вищевикладеним обставинам справи колегія суддів зазначає наступне.

Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Згідно ч. 2 ст. 16 «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (редакція чинна на момент настання інвалідності) у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовослужбовцю під час виконання ним обов'язків військової служби, а також інвалідності, що настала в період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п'ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачу встановлено статус інваліда ІІІ групи довічно, при цьому, він отримав інвалідність внаслідок захворювання, яке пов'язане з проходженням військової служби.

З огляду на зазначене, колегія суддів вважає, що ОСОБА_2 має право на одноразову грошову допомогу згідно ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

На виконання цієї норми Закону Кабінет Міністрів України постановою від 28 травня 2008 року № 499 затвердив Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб (далі - Постанова № 499), згідно з підпунктом 2 пункту 2 якого одноразова грошова допомога виплачується військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби), зокрема інвалідам IIІ групи, у разі настання інвалідності в період проходження військової служби, в розмірі 27-місячного грошового забезпечення.

Абзацом п'ятим підпункту 4 пункту 2 Порядку передбачено, що для військовослужбовців, які перебувають на кадровій військовій службі або проходять військову службу за контрактом, грошове забезпечення визначається за останньою посадою, яку вони займали на день втрати працездатності, а звільнених із служби - на день звільнення виходячи з таких складових: посадовий оклад, оклад за військовим званням, відсоткова надбавка за вислугу років.

Враховуючи наведене та виходячи з аналізу вищевказаних норм чинного законодавства колегія суддів вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої ч.2 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у розмірі, встановленому пп. 4 п.2 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб.

Отже, для звільнених з військової служби особам грошове забезпечення визначається на день звільнення, а не на момент настання інвалідності, а тому, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, чим порушив норми матеріального права, тому постанова суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позову.

Оскільки, апеляційну скаргу задоволено, стягувати з апелянта судовий збір не потрібно.

Керуючись ст.ст.160, 183-2,195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Міністерства оборони України - задовольнити.

Постанову Солом'янського районного суду від 20 травня 2015 року - скасувати.

Прийняти нову постанову.

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Міністерства оборони України про визнання неправомірним рішення, зобов'язання провести перерахунок одноразової грошової допомоги в разі настання інвалідності - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Л.В.Губська

Судді: Ю.А.Ісаєнко

О.М.Оксененко

Головуючий суддя Губська Л.В.

Судді: Ісаєнко Ю.А.

Оксененко О.М.