Справа № 0417/2-а-3006/2011
Суддя: Слюсар Л. П.
Дата ухвалення: 2011-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 0417/2-а-3006/2011
П О С Т А Н О В А

Іменем України

01 серпня 2011 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

Суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Слюсар Л.П. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту Індустріальної районної у м. Дніпропетровську ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання здійснити нарахування щорічної допомоги на оздоровлення та зобовязання зробити перерахунок та виплатити ( доплатити) щорічну допомогу на оздоровлення та одноразову компенсацію згідно до ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпропетровську ради та зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у м. Дніпропетровську ради провести виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення як, особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи другої категорії, в розмірі пяти мінімальних заробітних плат, встановлених на момент виплати, за 2011 р., та виплатити одноразову компенсацію учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, в розмірі 45 мінімальних заробітних плат; зобовязати відповідача виконувати в подальшому положення ст.48 Закону України про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, щодо нарахування та виплати щорічної допомоги на оздоровлення особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи другої категорії, в розмірі встановленому на момент виплати.

Позовні вимоги підтверджуються: довідкою, посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи ( категорія 1), пенсійним посвідченням інваліда 2 групи, Випискою із акту огляду МСЕК , експертним висновком від 15 лютого 2008 року №10820, запереченням Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у м. Дніпропетровську ради від 27.07.2011 року №1756.

При прийнятті постанови керуюсь:

- ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, якою передбачено, що учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕ 2 категорії виплачується щорічна допомога на оздоровлення у розмірі пяти мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

- ст.71 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону.

- ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.

- статтею 53 Закону України Про державний бюджет України на 2010 рік розмір мінімальної заробітної плати з 01.01.2010 року склав 869 грн.; з 01.04.2010 року 884 грн.; з 01.07.2010 року 888 грн.; з 01.10.2010 року -907 грн.; з 01.12.2010 року -922 грн.

- п.6 ч.1 ст.92 Конституції України виключно законами визначаються, зокрема основи соціального захисту, а її ст.75 установлено, що єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент Верховна Рада. Конституція не надала права парламенту делегувати свої повноваження іншим державним органам, а останні своїми нормативно-правовими актами змінювати положення законів.

- ст.2, ч.2 ст.5,ч.2 ст.11, ч.1 ст.94, ч.2 ст.99 КАС України.

Як вбачається із заперечення проти позову Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у м. Дніпропетровську ради виплата допомоги на оздоровлення позивачу в 2011 році не проводилася тому позовні вимоги позивача щодо виплати одноразової допомоги за 2011 рік не підлягає задоволенню, як і не підлягає задоволенню вимога проводити такі виплати в майбутньому на весь час дії Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оскільки заявлені передчасно, за відсутності спору з цього приводу та до порушення права.

Вимоги позивача щодо виплати одноразової компенсації учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі 45 мінімальних заробітних плат підлягають залишенню без розгляду, оскільки, як вбачається із матеріалів справи експертний висновок Дніпропетровської регіональної міжвідомчої комісії по встановленню причинного звязку хвороб, інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС від 15 лютого 2008 року, тобто позивачем пропущено строк звернення до суду.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати віднести за рахунок держави.

Керуючись статтями: 2,6,94,99,100, 158,159,183-2 Кодексу Адміністративного Судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання здійснити нарахування щорічної допомоги на оздоровлення та зобовязання зробити перерахунок та виплатити ( доплатити) щорічну допомогу на оздоровлення згідно до ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи- відмовити.

Позовні вимоги ОСОБА_1 в частині визнання бездіяльності протиправною та зобовязання здійснити нарахування одноразової компенсації згідно до ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи - залишити без розгляду.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Індустріальний районний суд, шляхом подачі протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя Л.П. Слюсар