Справа № 2а-1870/7687/11
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2011-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2a-1870/7687/11

КОПІЯ

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у вжитті заходів забезпечення адміністративного позову

06 грудня 2011 р. Справа № 2a-1870/7687/11

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., розглянувши заяву про забезпечення позову у справі за позовом прокурора Сумського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Сумському районі до Державного підприємства "Сумський державний селекційний центр" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та нарахованої штрафної санкції і пені,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Сумського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Сумському районі (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Державного підприємства "Сумський державний селекційний центр" (далі - відповідач), в якому просить стягнути заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та нарахованої штрафної санкції і пені за вересень 2011 року у розмірі 58 543, 07 грн.

16.11.2011 до суду прокурором Сумського району було подано заяву про забезпечення позову, в якому в порядку забезпечення позову прокурор просить заборонити відповідачу вчиняти дії з відчуження майна, яке належить йому на праві власності (а.с. 28-29).

06.12.2011 від представника позивача до суду надійшла письмова заява, відповідно до якої позивач просить розглянути справу без його участі (а.с. 37).

Прокурор та представник відповідача в судове засідання не з'явилися, про день, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які приймають участь у справі, фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального пристрою згідно ст.ст. 12, 41 КАС України не здійснюється.

Перевіривши матеріали заяви та позову, суд дійшов висновку, що заява про вжиття заходів забезпечення позову задоволенню не підлягає з таких підстав.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі; захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів чи для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень.

Як вбачається із заяви про забезпечення прокурор просить її задовольнити, оскільки вважає, що відповідачем може бути здійснене відчуження майна, що знаходиться у нього на праві власності, і відсутність активів боржника зробить неможливим виконання рішення суду та позбавить стягувача реалізації його права на задоволення вимог в повному обсязі. Разом з тим, позивачем, всупереч вимог ст. 117 КАС України, не наведено обставин та не надано доказів, на підставі яких він дійшов висновку, що відповідачем будуть вчинені дії щодо продажу майнових активів, При цьому, доказів на підтвердження того, що відповідачем вчиняються дії щодо розпродажу активів з метою уникнення від сплати заборгованості прокурором не додано. Крім того, заява ґрунтується на припущенні стосовно ймовірного наміру відповідача щодо відчуження майна, що знаходиться у нього на праві власності, без посилання на його співрозмірність з сумою заборгованості. Забезпечення позову в такий спосіб призведе до безпідставного звуження прав та інтересів останнього.

Також, варто зазначити, що забезпечення позову –це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання судового рішення в разі задоволення позовних вимог. При цьому інститут забезпечення адміністративного позову згідно ст.ст. 3, 117 КАС України повинен відповідати завданню адміністративного судочинства –забезпечувати захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органу місцевого самоврядування, їхніх посадових, чи службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Проте, прийняття такого рішення доцільно та можливе лише в разі наявності достатньо обґрунтованого припущення, що не вжиття таких заходів може у майбутньому ускладнити виконання рішення суду чи привести до потреби докладати значні зусилля для відновлення прав позивача.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за необхідне в задоволенні заяви прокурора Сумського району про забезпечення позову відмовити.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви прокурора Сумського району про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову –відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п’ятиденний строк з дня отримання копії ухвали .

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Є.Д. Кравченко

З оригіналом згідно

Суддя Є.Д. Кравченко