Справа № 2а-348/11
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2012-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2012 р. Справа № 148191/11

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Олендера І.Я.

суддів: Каралюса В.М., Улицького В.З.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Мостиському районі Львівської області на постанову Мостиського районного суду Львівської області від 26 квітня 2011 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України у Мостиському районі Львівської області про зобовязання провести нарахування підвищення до пенсії як дитині війни,-

встановила:

В квітні 2011 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5 звернулися до суду з позовами до Управління Пенсійного фонду України у Мостиському районі Львівської області про зобовязання здійснити нарахування щомісячного підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.01.2011 року, ОСОБА_4 за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 28.02.2011 року, зазначивши, що відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено виплату такої у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Незважаючи на це, відповідач її не виплачує.

Ухвалами від 08.04.2011 року адміністративні позови ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 в частині вимог з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 06.10.2010 року залишено без розгляду, відповідно до ст. ст. 99, 100 КАС України, ухвалою від 11.04.2011 року адміністративний позов ОСОБА_4, ОСОБА_5 в частині вимог з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 07.10.2010 року залишено без розгляду, відповідно до ст. ст. 99, 100 КАС України.

Постановою Мостиського районного суду Львівської області від 26 квітня 2011 року позови задоволено. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України у Мостиському районі Львівської області провести перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1, ОСОБА_2, як дітям війни, підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» - у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, беручи за основу розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 06.10.2010 року по 06.04.2011 року включно з урахуванням вже проведених виплат. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України у Мостиському районі Львівської області провести перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_3, як дитині війни, підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» - у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, беручи за основу розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 07.10.2010 року по 07.04.2011 року включно з урахуванням вже проведених виплат. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України у Мостиському районі Львівської області провести перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_4, ОСОБА_5, як дітям війни, підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» - у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, беручи за основу розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 08.10.2010 року по 08.04.2011 року включно з урахуванням вже проведених виплат.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, Управління Пенсійного фонду України у Мостиському районі Львівської області подало апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує тим, що встановлений ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком застосовується виключно для визначення розміру пенсій, призначених відповідно до зазначеного Закону, і не може використовуватися для обчислення надбавок або підвищень інших пенсій; приписами Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено проведення фінансування з Державного бюджету України, а не з коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України, якщо рішення прийняте в порядку скороченого провадження апеляційні скарги, розглядаються апеляційними судами в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд виходив з того, що позивач належить до категорії громадян, на яких поширюються державні соціальні гарантії дітей війни, а тому він має право на встановлене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії, оскільки дія статті не зупинялась, а тому вимоги за задоволений період є підставними, з врахуванням рішення Конституційного суду України від 22.05.2008р.

Безспірно встановлено, що позивач є дитиною війни та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (у редакції, що була чинною на час виникнення спірних правовідносин) мав право на отримання підвищення виплачуваної йому пенсії за віком.

Колегія суддів погоджується із судом першої інстанції, що при зверненні до суду позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду, передбачений ч.2 ст.99 КАС України та не наведено поважних причин його пропуску.

Стосовно позовних вимог щодо здійснення позивачу нарахування та виплати недоплаченого підвищення до пенсії за 2010 рік, колегія суддів вважає, що такі підлягають задоволенню, так як Законом України «Про Державний бюджет на 2010 рік» дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей» не зупинено. Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік» розміри державних соціальних гарантій на 2010 роки, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом, та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Таким чином, відповідач у 2010 році, повинен діяти у відповідності з приписами діючої норми ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Саме тому суд першої інстанції зобовязав відповідача провести нарахування і виплату на користь ОСОБА_1, ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 06.10.2010 року по 06.04.2011 року, на користь ОСОБА_3 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 07.10.2010 року по 07.04.2011 року, на користь ОСОБА_4, ОСОБА_5 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 08.10.2010 року по 08.04.2011 року.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ст. ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Мостиському районі Львівської області залишити без задоволення, а постанову Мостиського районного суду Львівської області від 26 квітня 2011 року у справі № 2-а-384/11/1314 без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий : Олендер І.Я.

Судді : Каралюс В.М.

ОСОБА_6