Справа № 2а-2071/10/0970
Суддя: Скільський І.І.
Дата ухвалення: 2010-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" серпня 2010 р. Справа № 2a-2071/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Скільський І.І.

при секретарі Дякун М.М.,

за участю сторін:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом: Головавтотрансінспекції в особі територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області

до відповідача: приватного підприємця ОСОБА_2

про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 грн., -

ВСТАНОВИВ:

02 червня 2010 року Головавтотрансінспекція в особі територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області звернулася з адміністративним позовом до приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві та пояснила, що державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області 05.06.2009 року за результатами перевірки складено акт № 084987 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час надання приватним підприємцем ОСОБА_2 послуг з нерегулярних перевезень пасажирів. Працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області виявлено відсутність документа, що засвідчує оплату транспортних послуг ( квитанції), а також відсутність страхових полісів на кожного пасажира. Начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області 16.06.2009 року щодо приватного підприємця ОСОБА_2 винесено постанову № 068475 про застосування фінансових санкцій на суму 1700 грн. Просила позов задовольнити повністю.

Відповідач в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджуєтся наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення ( рекомендоване).

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з приватного підприємця ОСОБА_2 фінансових санкцій в сумі 1700 гривень є обгрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 1190 від 08.09.2004 року «Про утворення Головної державної інспекції на автомобільному транспорті»урядовим органом державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті, що діє у складі Мінтрансзв'язку і йому підпорядковується, є Головна державна інспекція на автомобільному транспорті (Головавтотрансінспекція). Згідно з пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті»органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим в містах Києві та Севастополі.

Статтею 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» N 2344-III від 05.04.2001р. встановлено, що урядовий орган державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті здійснює державний контроль за недопущенням надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільними перевізниками, які не одержали відповідної ліцензії та ліцензійних карток на транспортні засоби, що при цьому використовуються, який здійснюється на автостанціях, автобусних зупинках, у місцях посадки та висадки пасажирів, на стоянках таксі, у місцях навантаження та розвантаження вантажних автомобілів.

Державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України.

У статті 1 Закону України «Про автомобільний транспорт»передбачено, що автомобільний перевізник це фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи вантажів транспортними засобами.

Автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Зокрема, в статті 48 Закону України N 2344-III від 05.04.2001 року зазначено, що такими документами для фізичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, є: для автомобільного перевізника ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.

Статтею 60 Закону України N 2344-III від 05.04.2001р. передбачено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт, зокрема, за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтею 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті.

У відповідності до пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій.

Статтею 39 Закону України „Про автомобільний транспорт визначено перелік необхідних документів для здійснення нерегулярних пасажирських перевезень, зокрема: для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.

Згідно пункту 58 Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених Постановою КМУ № 1184 від 26.09.2007 року, у разі здійснення перевезення за межі населеного пункту перевізник, що виступає агентом страховика, видає кожному пасажиру страховий поліс на окремому бланку.

В судовому засіданні встановлено, що 05.06.2009 року працівниками територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області проводилася планова перевірка приватного підприємця ОСОБА_2, за результатами якої виявлено порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час надання послуг з нерегулярних перевезень пасажирів. Під час перевірки встановлено порушення вимог статті 39 Закону України „Про автомобільний транспорт надання послуг з перевезення вантажу здійснювалося відповідачем з відсутністю документа (квитанції) про оплату транспортних послуг, а також порушення п.58 Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту відсутність страхових полісів на кожного пасажира.

За результатами перевірки складено акт № 084987. На підставі вказаного акту 16.06.2009 року начальником територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області щодо приватного підприємця ОСОБА_2, винесено постанову № 068475 про застосування штрафних санкцій на суму 1700 грн., за порушення, передбачені абзацом 3 частини 1 статті 60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Таким чином відповідачем сума застосованих фінансових санкцій в розмірі 1700 гривень на момент розгляду справи добровільно не сплачена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтей 158-163, 167, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_2, вул.Республіканська, 17/5, м.Івано-Франківськ, ідентифікаційний код НОМЕР_1 в користь Державного бюджету України, рахунок №0002, УДК в м.Івано-Франківську, код платежу 21081100, МФО 836014, код одержувача 20568100, фінансові санкції по постанові № 068475 на суму 1700 грн. ( одна тисяча сімсот гривень).

Відповідно до статті 186 КАС України, апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_3

Постанова складена в повному обсязі 21.08.2010 року.