Справа № 2-а-598/11
Суддя: Головенко О.С. О. С.
Дата ухвалення: 2011-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-598/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2011 року м. Болехів

Суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області Головенко О.С. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Болехів Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання здійснити розрахунок пенсії по втраті годувальника,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивачка звернулась до суду з позовом в якому просить визнати дії Управління пенсійного фонду в м.Болехові неправомірними та зобов`язати відповідача здійснити розрахунок пенсії який міг би отримувати її чоловік учасник ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС та вона як член сім`ї померлого годувальника відпвідно до ст.ст. 52,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з урахуванням ст.28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та ст.ст.37,38 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Свої вимоги мотивує тим, що вона є дружиною ОСОБА_2, учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, інваліда 1 групи, інвалідність якого повязана з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, який помер 16 серпня 2006 року.

На її звернення до Управління песійного фонду в м.Болехові щодо здійснення розрахунку пенсії по втраті годувальника, смерть якого пов`язана з ліквідацією наслідків на Чорнобильській АЕС, відповідач повідомив їй, що його розмір становитиме 1237,68 грн. Вважає, що вказана сума є значно меншою, а тому такі дії відповідача є неправомірними.

Представник відповідача позов не визнав, подав письмові заперечення, в яких зазначив, що управлінні Пенсійного фонду своїм листом від 14.06.2011 року повідомило позивача про розмір пенсії по втраті годувальника, який вона може отримувати, окрім цього позивачка не перебуває на обліку в управлінні як одержувач пенсії, а тому позовна заява не підлягає до задоволення.

Дослiдивши та оцiнивши здобутi й перевiренi в судовому засiданнi докази в їх сукупностi, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити виходячи з наступного.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст.52 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", щомісячна компенсація в разі втрати годувальника призначається на кожного непрацездатного члена сім'ї, який був на його утриманні, в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України. Право на щомісячну компенсацію в разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи мають непрацездатні члени сім'ї годувальника, які були на його утриманні.

Згідно ст. 37 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника.

Фактично позивач просить встановити розмір пенсії померлого чоловіка відповідно до вимог ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком та, виходячи з цього здійснити їй розрахунок пенсії у розмірі 50 % від 10 мінімальних пенсій за віком.

Тобто позовні вимоги полягають саме у встановленні розміру пенсії померлому громадянинові, тобто йдеться про встановлення можливого розміру пенсії, який міг отримувати її чоловік ОСОБА_2

Статтею 37 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено визначення розміру пенсії в зв'язку з втратою годувальника від розміру пенсії, яку отримувала померла особа, тобто на час смерті особа повинна скористатися наданим їй правом та отримувати пенсію, з якої здійснюється розрахунок пенсії в зв'язку з втратою годувальника.

Судом встановлено, що померлий 16 серпня 2006 року чоловік позивачки ОСОБА_2, який був учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не скористався правом на отримання пенсії у кратному відношенні до мінімальних пенсій за віком. Право на отримання пенсії є особистим правом, яке пов'язане з конкретною особою, воно не може передаватися іншим особам, не входить в коло спадкових прав відповідно до ст. 1219 ЦК України.

За таких обставин відсутні правові підстави встановлювати розмір пенсії померлого ОСОБА_2 відповідно до вимог ст. 54 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»і як наслідок немає законних підстав для зобовязання відповідача призначити позивачу пенсію у розмірі 50 % від 10 мінімальних пенсій за віком.

Таким чином дії Управління пенсійного фонду України в м.Болехові щодо умовного розрахунок пенсії у зв`язку з втратою годувальника на підставі ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»із заробітку одрежаного годувальником за роботу в зоні відчуження в 1986 році у розмірі фактичних збитків в сумі 1237,68 грн., є правомірними та такими що відповідають існуючим правовідносинам.

Відповідно до ст.105 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»застраховані особи та члени їхніх сімей мають право на оскарження дій (бездіяльності) страхувальників, виконавчих органів Пенсійного фонду та їх посадових осіб відповідно до законодавства про звернення громадян, а також у судовому порядку. Оскарження дій страхувальників чи виконавчих органів Пенсійного фонду здійснюється в разі, якщо страхувальником або посадовими особами виконавчих органів Пенсійного фонду порушено права і законні інтереси застрахованих осіб, створено перешкоди для здійснення прав і законних інтересів таких осіб внаслідок дій чи бездіяльності страхувальника, посадових осіб виконавчих органів Пенсійного фонду чи прийнятого виконавчими органами Пенсійного фонду рішення або покладено на застраховану особу чи пенсіонера обов'язки, які не передбачені цим Законом.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 не перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в м.Болехові як одержувач пенсії, нею не подано доказів того, що вона є застрахованою особою.

Щодо вимог позивача про зобов`язання Управління Пенсійного фонду в м.Болехові здійснити розрахунок пенсії, яку міг би отримувати її чоловік ОСОБА_2, який помер 16.08.2006 року, суд визнає їх безпідставними, оскільки нарахування пенсії померлій особі не передбачено чинним законодавством.

На підставi викладеного, ст.ст.1,105 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.52,54 "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Болехів Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання здійснити розрахунок пенсії по втраті годувальника відмовити..

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського Апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови, через Болехівський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Головенко О.С.