Справа № 2-а-702/2011
Суддя: Лисенко Н. В.
Дата ухвалення: 2011-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-702/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2011 року сел. Велика Багачка Полтавської області

Великобагачанський районний суд Полтавської області в складі головуючої судді Лисенко Н.В., розглянувши позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії -

встановив :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до Великобагачанського районного суду 06.10.2010 року з позовом в порядку цивільного судочинства до управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області про визнання протиправною бездіяльності субєкта владних повноважень та зобовязання субєкта владних повноважень нарахувати та виплатити 30% надбавку (підвищення) до пенсії, як дитині війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по день розгляду цивільної справи.

Рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України ( конституційності) положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами»№ 19-рп/2010 від 09.09.10 року було визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних їз соціальними виплатами»від 18 лютого 2010 року «1691-У1 ( 1691-17) та п. 2 ч. 1 ст. 15 Цивільно-процесуального кодексу України., в редакції цього Закону, втрачають чинність з дня ухвалення рішення Конституційним Судом України.

Відповідно до Закону України «Про внесення зміни до розділу 12 «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів»щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами» № 2748 У1 від 02.12.2010 року, який набрав

чинності 30.12.2010 року, позовні заяви, що до таких спорів, які подані до набрання чинності цим Законом та провадження за якими не було відкрито, розглядаються цими судами у порядку адміністративного судочинства як відповідними адміністративними судами.

Позов поданий особою, що має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовна заява відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів»щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами» № 2748 У1 від 02.12.2010 року підсудна Великобагачанському районному суду і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі за час з 06.10.2009 року відсутні, тому провадження у справі за цей час підлягає відкриттю.

Позов за час з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 06.10.2009 року поданий з порушенням строків звернення до суду, заяву про поновлення строків позивач до суду не подав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з позовом 06.10.2010 року з вимогами щодо захисту його порушених прав, що мали місце з 01.01.2007 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України (в редакції яка діяла до 30.07.2010 року) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлювався річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

30.07.2010 року Законом України Про судоустрій і статус суддіввід 07.07.2010 року зазначений строк звернення з позовом до адміністративного суду було скорочено до шести місяців.

Таким чином, перебіг шестимісячного строку розпочався з 30.07.2010 року, оскільки до цієї дати для звернення до суду з позовом було встановлено один рік та позивач не був обізнаний про його скороченя.

Отже, враховуючи дату звернення позивача до суду, річний строк на звернення до суду з позовом та період, за який позивач просить суд захистити його права, приходить до висновку, що права позивача підлягають захисту з 06.10.2009 року.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Оскільки позивач заяви про поновлення строку звернення до суду не подав є передбачені законом підстави для залишення без розгляду позову за час з 01.01.2007 року по 06.10.2009 року.

В ході підготовки справи до розгляду необхідно витребувати у відповідача довідку про період і розмір нарахувань допомоги позивачу, з зазначенням закону, на підставі якого проведено нарахування .

В порядку ст. 183-2 КАС України справи за позовами фізичних осіб щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності субєктів владних повноважень по обчисленню, призначенню, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг розглядаються в порядку скороченого провадження.

Керуючись ст.ст. 99-100, 105 107, 110, 183-2 КАС України ,-

ухвалив :

Відкрити скорочене провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області про визнання протиправною бездіяльності субєкта владних повноважень та зобовязання субєкта владних повноважень нарахувати та виплатити 30% надбавку (підвищення) до пенсії, як дитині війни за час з 06.10.2009 року.

Залишити без розгляду позовні вимоги позивача ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності субєкта владних повноважень та зобовязання субєкта владних повноважень нарахувати та виплатити 30% надбавку (підвищення) до пенсії, як дитині війни за час з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 по 06.10.2009 року в звязку з пропуском строку звернення до суду.

Зобовязати відповідача надати довідку про час і розмір проведених нарахувань позивачу з посиланням на закон, на підставі якого проводилось нарахування протягом десяти днів з часу отримання даної ухвали.

Відповідно до ч.3 ст.183-2 КАС України відповідач зобовязаний у десятиденний строк з дня одержання такої ухвали та копій документів в разі заперечення проти позову разом з запереченнями подати до суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчинення дії, допущення бездіяльності, з приводу яких подано позов, або подати до канцелярії суду заяву про визнання позову до Великобагачанського районного суду.

Справа буде розглянута в порядку скороченого провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову або не пізніше трьох днів з дня закінчення строку , передбаченого ч.3 ст. 183-2 КАС України, якщо до суду не було подано заперечення відповідача або не пізніше пяти днів з дня подання відповідачем заперечень проти позову.

У разі якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, що беруть участь у справі, справа буде розглянута за загальними правилами цього Кодексу, про що буде постановлена ухвала, яка не підлягає оскарженню.

Розяснити сторонам права і обовязки, визначені ст.ст. 49,51 КАС України.

Копію ухвали разом з копією позовної заяви та доданими до неї документами невідкладно направити відповідачу і позивачу разом з інформацією про їхні права і обовязки і копіями позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала підлягає оскарженню лише щодо підсудності і залишення позовних вимог без розгляду, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-