Справа № 2а-1870/4969/11
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2011-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 серпня 2011 р. Справа № 2a-1870/4969/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кравченка Є.Д.,

за участю секретаря судового засідання - Єреп Ю.В.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 2а-1870/4969/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Сумській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Сумській області (далі відповідач) про визнання дій відповідача протиправними в частині перерахунку вихідної допомоги та не виплати її за десять повних календарних років служби в збройних силах та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу при звільненні з органів внутрішніх справ на пенсію за десять повних календарних років служби у розмірі 22 563, 40 грн.

У судовому засіданні 10.08.2011 позивач подав суду уточнення до позовних вимог, з урахуванням яких просить суд зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому одноразову грошову допомогу при звільненні з органів внутрішніх справ на пенсію за десять повних календарних років служби у розмірі 22 563, 40 грн. (а.с. 33).

Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до ст. 9 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом та звільняються зі служби за віком, станом здоров'я чи у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, закінченням строку контракту, систематичним невиконанням умов контракту командуванням, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби. Відповідно до положень вищевказаної Постанови Кабінету Міністрів України до строку календарної військової служби в органах внутрішніх справи для визначення розміру одноразової грошової допомоги зараховується військова служба в Збройних Силах, Державній прикордонній службі, Національній гвардії, Управлінні державної охорони, Цивільній обороні України та інших військових формуваннях, створених Верховною Радою України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки, Державній спеціальній службі транспорту. Тому, виходячи з вищевикладеного, просить зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу при звільненні з органів внутрішніх справ на пенсію за десять повних календарних років служби у розмірі 22 563, 40 грн.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги з урахуванням уточнення підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити з наведених у позовній заяві підстав.

29.07.2011 до суду від відповідача надійшло писомове пояснення по справі (а.с. 21-23), відповідно до якого відповідач пояснює наступне. Перерахунок позивачу було здійснено на виконання законних вимог головного ревізора контрольно-ревізійного відділу Департаменту Державної служби охорони при МВС України, яким було здійснено ревізію фінансово-господаоської діяльності відповідача, в ході якої визнано незаконним нарахування одноразової грошової допомоги відповідачем позивачу за десять років проходження його служби в Збройних силах СРСР та України у розмірі 22 563, 40 грн. В судовому засіданні представник відповідача проти задоволення адміністративного позову не заперечував, позовні вимоги визнав.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач з 05.08.1982 по 05.06.1992 проходив військову службу в Збройних Силах, з якої був звільнений в запас 05.06.1992 за статтею 59 пункт "в" (по скороченню штатів) Положення про проходження військової служби офіцерським складом Збройних сил, що підтверджується копією послужного списку та копією виписки з наказу № 0721 (а.с. 15-16, 9).

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень представників сторін з 17.08.1992 був прийнятий на службу в УМВС України в Сумській області (а.с. 10).

Наказом Департаменту Державної служби охорони при УМВС України позивач був звільнений у запас з постановкою на військовий облік за п. 64 "а" (за віком) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України з 28.12.2010, що підтверджується копією витягу з наказу від 28.12.2010 № 595 о/с (а.с. 8).

Вислуга в календарному обчисленні на день звільнення склала 28 років, 03 місяці та 20 днів, що підтверджується копією витягу з наказу від 28.12.2010 № 595 о/с та копією розрахунку вислуги років позивача (а.с. 8, 10).

Як вбачається з пояснень представника відповідача, на виконання вимог головного ревізора контрольно-ревізійного відділу Департаменту Державної служби охорони при МВС України відповідач провів перерахунок позивачу вихідної допомоги, а саме зменшив її на 22 563, 40 грн., що підтверджується копією розрахункового листка за березень 2011 року (а.с. 34).

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262 та п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" (далі Постанова) особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом та звільняються зі служби за віком, станом здоров'я чи у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, закінченням строку контракту, систематичним невиконанням умов контракту командуванням, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Згідно до абз. 4 п. 10 Постанови строк календарної військової служби, в органах внутрішніх справ для визначення розміру зазначеної грошової допомоги обчислюється згідно з пунктом 1 цієї постанови.

Відповідно до п. 1 Постанови до цього строку зараховується військова служба в Збройних Силах, Державній прикордонній службі, Національній гвардії, Управлінні державної охорони та інше.

Виходячи із зазначених вимог закону і встановлених обставин справи, суд дійшов висновку про те, що позивач при звільненні з органів МВС України має право на отримання грошової допомоги, обчисленої з урахуванням строку служби у Збройних Силах у період з 1982 по 1992 роки, органах МВС України, який в цілому складає 28 повних календарних років.

Так, з матеріалів справи вбачається, що позивачу виплачено одноразову грошову допомогу при звільненні з органів внутрішніх справ на пенсію, тільки за 18 повних календарних років служби, в той час, як календарна вислуга років для нарахування грошової допомоги складає 28 років.

Згідно довідки-розрахунку Управління державної служби охорони при МВС України в Сумській області від 09.08.2011 № 1715-2482 розрахунок одноразової грошової допомоги при звільненні з органів внутрішніх справ ОСОБА_1 за 10 років служби складає 22 563, 40 грн. (а.с. 34).

З урахуванням вищевикладених обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, суд вважає, що вимоги позивача правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Позивачем за подання позовної заяви сплачено судовий збір, доказів понесення ним інших судових витрат суду не надано. У судовому засіданні позивач не заявляв вимог про відшкодування судових витрат, тому підстави для присудження на його користь судових витрат відсутні.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Сумській області про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов'язати Управління Державної служби охорони при ГУ МВС України в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (42200, АДРЕСА_1) одноразову грошову допомогу при звільненні з органів внутрішніх справ на пенсію за 10 (десять) повних календарних років служби у розмірі 22 563 (двадцять дві тисячі п'ятсот шістдесят три) грн. 40 коп. < Текст >

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Є.Д. Кравченко

З оригіналом згідно

Суддя Є.Д. Кравченко

Постанову складено у повному обсязі та підписано 15 серпня 2011 року.