Справа № 750/7773/14
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2014-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/7773/14
Провадження № 2-а/750/478/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2014 року м. Чернігів
Деснянський районний суд міста Чернігова в складі:

головуючого судді Коверзнева В. О.,

при секретарі Заліській Ю. В.,

з участю представників позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом садівничого товариства «Труд» до Чернігівської міської ради про визнання протиправним і скасування рішення,

в с т а н о в и в:

30.07.2014 року садівниче товариство «Труд» звернулося до суду з адміністративним позовом про визнання протиправним і скасування пункту 17 рішення Чернігівської міської ради від 25.04.2014 року, яким йому відмовлено в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 4.5530 га, суміжно з садівничим товариством «Труд» в урочище «Святе» для городництва. Позов мотивовано тим, що оскаржуване рішення не відповідає вимогам закону, при цьому не містить обґрунтування причини відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою.

У судовому засіданні представники позивача заявлені вимоги підтримали і наполягали на задоволенні.

Представник позивача не зявився, при цьому надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Як убачається з матеріалів справи (а.с. 34, 35, 41), позивач раніше був орендарем земельної ділянки площею 5.48 га суміжної з територією намиву «Лісковиця» для городництва. Після закінчення строку дії договору оренди вказаної земельної ділянки, позивач звернувся 10.01.2014 року до відповідача із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення зазначеної земельної ділянки площею 4.5530 га, яка є суміжною із садівничим товариством «Труд» в урочище «Святе», для городництва. Втім, пунктом 17 оскаржуваного рішення в задоволенні заяви було відмовлено.

Відповідно до частин першої і третьої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Пункт 17 оскаржуване позивачем рішення не містить обґрунтування причини відмови в наданні позивачеві дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 4.5530 га, суміжно з садівничим товариством «Труд» в урочище «Святе» для городництва, не зважаючи на те, що Управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради не заперечувало проти цього (а.с. 26). Крім того, як слідує з витягу зі стенограми пленарного засідання сорокової сесії Чернігівської міської ради шостого скликання від 25.04.2014 року (а.с. 29), заява позивача на сесії міської ради взагалі депутатами не обговорювалася, що унеможливлює зясування причини відмови в її задоволенні.

За таких обставин оскаржуване позивачем рішення є таким, що не відповідає принципам обґрунтованості, безсторонності та добросовісності, які закріплено в статті 2 КАС України, що є безумовною підставою для задоволення позову та його скасування.

Керуючись статтями 158 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити. Визнати протиправним і скасувати пункт 17 рішення Чернігівської міської ради від 25.04.2014 року, яким відмовлено садівничому товариству «Труд» у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 4.5530 га, суміжно з садівничим товариством «Труд» в урочище «Святе» для городництва.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя В. О. Коверзнев