Справа № 755/12923/15-а
Суддя: Виниченко Л. М.
Дата ухвалення: 2015-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" липня 2015 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Виниченко Л.М.,

за участі секретаря Локоткова В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом у якому за уточненими вимогами просить визнати протиправним дії Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва щодо розрахунку його трудового стажу роботи в районах Крайньої Півночі в одинарному розмірі та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з розрахунку трудового (страхового) стажу роботи в районах Крайньої Півночі за період з 24.05.1965 р. по 19.08.1968 р.; з 02.04.1971 р. по 01.08.1977 р.; з 11.04.1979 р. по 13.09.1989 р.; з 14.09.1989 р. по 07.09.1990 р. та з 08.09.1990 р. до 18.12.1994 р., як один рік такої роботи за один рік і шість місяців з 14.05.2015 року.

Вимоги заяви мотивує тим, що він перебуває на обліку та отримує пенсію за віком в Управлінні Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва.

14.05.2015 року його представник звернувся до відповідача із заявою про обчислення стажу його роботи в районах Крайньої Півночі, згідно наявних довідок у матеріалах пенсійної справи як кожний рік роботи за один рік і шість місяців, проте листом від 20.05.2015 року Управлінням Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києві було відмовлено у зарахуванні пільгового стажу роботи. Такі дії відповідача вважає протиправними.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позов з уточненими вимогами та викладені у заяві обставини.

Представник відповідача в судовому засіданні у задоволенні позову просила відмовити з підстав, викладених у письмових запереченнях, посилаючись на відсутність у позивача записів у копії трудової книжки та ненадання ним відповідних трудових договорів на підтвердження поширення на ОСОБА_1 пільг по обчисленню стажу роботи в районі Крайньої Півночі.

Суд, вислухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києві та отримує пенсію за віком відповідно до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позивач 14.05.2015 року звертався із заявою до Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києві з проханням щодо пільгового обчислення страхового стажу його роботи у районах Крайньої Півночі, згідно наявних у пенсійній справі довідок.

Листом від 20.05.2015 року Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києві відмовило ОСОБА_1 у пільговому обчисленні стажу роботи у зв'язку з відсутністю трудових договорів та відсутністю у копії трудової книжки відповідних записів про роботу в районах Крайньої Півночі.

Згідно ст. 4 Тимчасової угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі в галузі пенсійного забезпечення від 15.01.1993 року, при обчисленні пенсії або її частини, яка відповідає тривалості трудового стажу, виробленого в районах Крайньої Півночі або в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, до 1 січня 1991 року, на підставі статті 1 цієї Тимчасової Угоди на території України визначення загального трудового стажу роботи, середньомісячного заробітку і розміру пенсії здійснюється згідно з її законодавством.

За змістом пункту 5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року. Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

Відповідно до п. 5 Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10.02.1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», працівникам, які переводяться, направляються або запрошуються на роботу в райони Крайньої Півночі і в місцевості, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, з інших місцевостей держави, на умовах укладення ними трудових договорів на роботу в цих районах на строк 5 років, а на островах Північного Льодовитого океану - два роки, надавати додаткові наступні пільги: зараховувати один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців при обчисленні стажу, який дає право на отримання пенсії за віком і по інвалідності. Пільги, які передбачені цією статтею, надаються також особам, які прибули в райони Крайньої Півночі і в місцевості, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, за власним бажанням і які уклали строковий договір про роботу в цих районах.

ОСОБА_1 суду пояснив, що оригінал трудової книжки ним втрачений, поновити її не має можливості у зв'язку з ліквідацією підприємств з якими він перебував у трудових відносинах, через що вимушений був витребовувати із архівів довідки, пенсію у Російській Федерації він не отримує.

На підтвердження вимог позивач надав довідку від 29.09.2009 року № 8161-09/09 видану Архівним управлінням Адміністрації муніципальної освіти міського округу «Воркута» Республіки Комі, відповідно якої в документах архівного фонду «Автобаза» комбінату «Печоршахтобуд» наявні відомості про трудовий стаж ОСОБА_1, а саме: з 11.04.1979 р. по 13.09.1989 р. та з 08.09.1990 р. до 18.12.1994 р. (а.с. 8) У довідці зазначено, що підприємство знаходилося на території м. Воркути, згідно постанови Ради Міністрів СРСР від 10.11.1967 р. № 1029 м. Воркута відноситься до районів Крайньої півночі, до заробітної плати застосовувався районний коефіцієнт.

За змістом архівної довідки від 29.09.009 року № 8159-09/09 Архівного управління Адміністрації муніципальної освіти міського округу «Воркута» Республіки Комі, в документах архівного фонду «Виробничий кооператив «Ресурс»» комбінату «Печоршахтобуд» наявні відомості, що ОСОБА_1 працював інженером ОМТС в період з 14.09.1989 р. по 07.09.1990 р.; підприємство знаходилося на території м. Воркути (а.с. 9).

Згідно архівної довідки від 10.12.2009 року № 479, виданої Булунським Улусним державним архівом Республіки Саха (Якутія), ОСОБА_1 працював в Тіксінській об'єднаній авіаескадрилі на посаді радіотехніка, розміщеній в районі Крайньої Півночі с. Тіксі Булунського району РФ з 02.04.1971 р. по 01.08.1977 р. (а.с. 10). У довідці зазначено, що згідно Указу Президіума Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р. один рік роботи в районах Крайньої Півночі зараховується за один рік і шість місяців при призначенні пенсії за віком, інвалідності та втраті годувальника.

За змістом архівної довідки від 21.05.2010 року № С-39, виданої архівом філіалу «Сахалінська залізнична дорога» ОСОБА_1 з 24.05.1965 р. по 19.08.1968 р. працював у Холмській ділянці тяги та рухомого складу Південно-Сахалінської залізничної колії; місцезнаходження підприємства м. Холмськ, Сахалінська обл., місцевість прирівняна до районів Крайньої Півночі.

Як визначено пунктом 5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пільгове обчислення страхового стажу за період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Отже, зазначена норма закону надає позивачу альтернативне право надати документи за його вибором для пільгового обчислення страхового стажу - трудову книжку або трудовий договір, або довідку.

Таким чином, виходячи з викладеного, суд вважає, що відповідач безпідставно відмовив у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням кратного обчислення трудового стажу за заявлений спірний період роботи до 01.01.1991 року, згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки періоди вказаної роботи в районах Крайньої Півночі відображені у вище перелічених архівних довідках.

Разом з тим позов підлягає задоволенню частково, а саме за період з 24.05.1965 р. по 19.08.1968 р.; з 02.04.1971 р. по 01.08.1977 р.; з 11.04.1979 р. по 13.09.1989 р.; з 14.09.1989 р. по 07.09.1990 р. та з 08.09.1990 р. до 01.01.1991 р., з огляду на приписи пункту 5 розділу 15 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 р., яким визначено зарахування до страхового стажу роботи в пільговому обчисленні період роботи в районах Крайньої Півночі саме до 01 січня 1991 року. Разом з тим позивачем заявлено період до 18.12.1994 року. У зв'язку з цим у задоволенні вимог з 01.01.1991 р. по 18.12.1994 р. слід відмовити.

В порядку ст. 94 КАС України з державного бюджету України на користь позивача підлягає відшкодуванню сплачений останнім судовий збір в сумі 73 грн. 08 коп., що підтверджується квитанцією про його оплату.

Керуючись п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 2, 5, 8, 9, 90, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва щодо розрахунку ОСОБА_1 трудового стажу роботи в районах Крайньої Півночі в одинарному розмірі.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з розрахунку трудового стажу роботи в районах Крайньої Півночі за період з 24.05.1965 р. по 19.08.1968 р.; з 02.04.1971 р. по 01.08.1977 р.; з 11.04.1979 р. по 13.09.1989 р.; з 14.09.1989 р. по 07.09.1990 р. та з 08.09.1990 р. до 01.01.1991 р., зарахувавши один рік вказаної роботи за один рік і шість місяців та здійснити відповідний перерахунок пенсії з 14.05.2015 року.

В решті заявлених вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 73 (сімдесят три) грн. 08 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя