Справа № 523/15353/14-а
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2015-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2015 р. Справа № 523/15353/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Пепеляшков О.С.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

доповідача, судді Димерлія О.О.

суддів: Єщенка О.В., Романішина В.Л.

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси на постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 31 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом та просить: визнати неправомірною відмову управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси призначити, нарахувати та виплатити грошову допомогу при призначенні пенсії в розмірі десяти місячних пенсій особи станом на день її призначення ОСОБА_1.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказала, що вона звернулась із заявою до управління Пенсійного Фонду України у Суворовському районі м. Одеси про виплату грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій, оскільки на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», працювала в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е»- «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (працівники освіти) і мають страховий стаж (для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до нього не отримували будь -яку пенсію - а саме, працювала, починаючи з 01.08.1980р. і по теперішній час на посаді викладача спецдисциплін в професійно - технічних навчальних закладах.

За наслідками розгляду адміністративного позову Суворовським районним судом м. Одеси у порядку скороченого провадження 31 жовтня 2014 року прийнято постанову про задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Суд першої інстанції:

зобов'язав управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси призначити до виплати ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій, що призначена їй за віком.

Приймаючи означене рішення, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем не доведено підставності свого рішення - відмови УПФУ у Суворовському районі міста Одеси від 22.09.2014р. року у нарахуванні та виплаті позивачеві грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій, в зв'язку із чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

В апеляційній скарзі УПФУ, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального права, просить рішення суду скасувати, повністю відмовити позивачу у задоволенні заявлених позовних вимог.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги відповідач послався що в Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад , робота на яких дає право на пенсію за вислугою років затвердженого Постановою КМУ від 04.11.1993 року № 909 вищевказаний навчальний заклад не відноситься.

Суд апеляційної інстанції заслухав суддю-доповідача, розглянув та обговорив доводи апеляційної скарги, перевірив матеріали справи та вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Перевіряючи повноту з'ясування судом першої інстанції обставин справи та правильність застосування правових норм, апеляційний суд звертає увагу на таке.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 21.08.2014 року звернулась до управління ПФУ у Суворовському районі міста Одеси із заявою про призначення пенсії та виплату грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням управління ПФУ у Суворовському районі міста Одеси № 6622/90 від 22.09.2014 року ОСОБА_1 було відмовлено у виплаті грошової допомоги, у зв'язку з тим, що період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії за вислугою років, відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки на день виходу на пенсію за віком заявниця працювала на посаді викладача спецдисциплін в Державному навчальному закладі «Одеський центр професійно - технічної освіти» III рівня акредитації Одеської обласної державної адміністрації.

Так, згідно з ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та розділу 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», право на пенсію за вислугою років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу від 25 до 30 років за затвердженим Переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджено постановою Кабінету Міністрів від 04.11.1993 № 909 (зі змінами від 26.09.2002 № 1436). Право на призначення пенсії за вислугу років визначається переліком, що діє на момент звернення за призначенням пенсії.

Відповідно до зазначеного Переліку посадами у Вищих навчальних закладах I - II рівнів акредитації, професійно-технічних навчальних закладах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років є: директори, їх заступники з навчально-виховної (навчальної, виховної, навчально-виробничої) роботи, старші майстри виробничого навчання, майстри виробничого навчання, викладачі, педагоги професійного навчання, практичні психологи, соціальні педагоги, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

Відповідно до п.7-1 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Апеляційний суд звертає увагу на те, що як вбачається з матеріалів справи Державний навчальний заклад « Одеський центр професійно-технічної освіти» - є професійно - технічним навчальним закладом та відноситься до Міністерства освіти та науки України, що підтверджується довідкою №1261 від 15.09.2014 року. (а.с. 8)

Отже, за таких обставин, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про наявність у позивача права на нарахування та виплату грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій, та обґрунтовано задовольнив позовні вимоги з підстав наявності у позивача необхідного трудового стажу роботи на посаді викладача спецдисциплін.

Зважаючи на все вище викладене суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що при розгляді справи судом правильно застосовані норми матеріального і процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми законів України та відповідають чинному законодавству.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки базуються на невірному трактуванні відповідачем фактичних обставин норм матеріального і процесуального права.

Апеляційний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим, відповідно до ст. 200 КАС України, апеляційна скарга має бути залишена без задоволення, а оскаржена постанова - без змін.

Керуючись ст. ст.183-2,197,200,205,206,254 КАС України, апеляційний суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси залишити без задоволення, а постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 31 жовтня 2014 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя-доповідач: О.О. Димерлій

Суддя: О.В. Єщенко

Суддя: В.Л. Романішин