Справа № 0417/2-а-3135/2011
Суддя: Слюсар Л. П.
Дата ухвалення: 2011-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 0417/2-а-3135/2011
П О С Т А Н О В А

Іменем України

18 серпня 2011 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

Суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Слюсар Л.П. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська, про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська протиправними та зобовязання зробити перерахунок та виплату ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд: визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська, що виплати йому в не повному розмірі щомісячної основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст. 50,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; зобовязати Управління Пенсійного фонду України і в Індустріальному районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок та виплату ( доплату) йому, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліда 3-ї групи, у відповідності до ст.50,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, розмір щомісячної основної пенсії з розрахунку не менше 6 мінімальних пенсій, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, з розрахунку 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, з 11.07.2011 року без обмеження терміном до змін в законодавстві.

Позовні вимоги підтверджуються: паспортом позивача, посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи ( категорія 1), пенсійним посвідченням, інвалід третьої групи.

При прийнятті постанови керуюсь:

- ст. ст.49,50,54,51,67,71 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

- ст.71 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону.

- ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.

- Законом України Про державний бюджет України на 2011 рік;

- п.6 ч.1 ст.92 Конституції України виключно законами визначаються, зокрема основи соціального захисту, а її ст.75 установлено, що єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент Верховна Рада. Конституція не надала права парламенту делегувати свої повноваження іншим державним органам, а останні своїми нормативно-правовими актами змінювати положення законів.

- Законом України від 14 червня 2011 року № 3491-VІ Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік;

- Постановою Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року №745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету України;

- ч.2 , ст.19, ст.152 Конституції України;

- ст.2, ч.2 ст.5,ч.2 ст.11, ч.1 ст.94, 104 КАС України.

Вимоги позивача щодо нарахуванню і виплаті пенсії в обсязі передбаченому ст.50,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофита зобовязання відповідача здійснити перерахунок державної основної та додаткової щомісячних пенсій у відповідності зі ст.50 та статтею 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиз розрахунку основної пенсії не менше 6-ми мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії з розрахунку розміру 50 % мінімальної пенсії за віком з урахування розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в Законі України Про державний бюджет України на 2011 рік та забезпечити виплату цих коштів за період з 11.07.2011 року по 22.07.2011 року законні та такі, що підлягають задоволенню.

Щодо вимог позивача щодо виплати без обмеження терміном до змін в законодавстві державної пенсії та додаткової пенсії , то необхідною умовою для звернення особи до суду з адміністративним позовом є обовязкова наявність порушення прав, свобод чи інтересів цієї особи у сфері публічно-правових відносин. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у адміністративного суду немає правових підстав для задоволення позову.

При цьому, суд вважає, що оскільки правовою підставою для звернення до адміністративного суду є захист порушених прав, свобод чи інтересів, то право на позов у особи виникає лише після порушення відповідачем її права, тобто захисту підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушено у майбутньому і щодо якого невідомо, буде воно порушено чи ні

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати віднести за рахунок держави.

Керуючись: ч.2 , ст.19, ч. 3 ст. 22, п.6 ст.92, ст.152 Конституції України , ст. ст.49,50,54,67,71 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Законом України від 14 червня 2011 року № 3491-VІ Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік, статтями: 2,6,94,158,159,183-2 Кодексу Адміністративного Судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська щодо не нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 у відповідності зі статтею 50 та статтею 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська здійснити нарахування державної основної та додаткової щомісячних пенсій ОСОБА_1 , у відповідності зі ст.50 та статтею 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиз розрахунку основної пенсії не менше 6-ми мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії з розрахунку розміру 50% мінімальної пенсії за віком з 11 липня 2011 року по 22 липня 2011 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в Законі України Про Державний бюджет України на 2010 рік.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1 виплату державної пенсії починаючи з 11 липня 2010 року по 22 липня 2011 року , відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиз розрахунку розміру основної пенсії не менше 6-ми мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії з розрахунку 50% мінімальної пенсії за віком.

В іншій частині позову відмовити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська виконати постанову негайно.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Індустріальний районний суд, шляхом подачі протягом десяти днів з дня її отримання апеляційної скарги.

Суддя Л.П. Слюсар