Справа № 2а-1870/7834/11
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2011-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КОПІЯ
СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

"06" грудня 2011 р. Справа № 2a-1870/7834/11

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д. розглянувши клопотання про закриття провадження по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2010 рік,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми (далі позивач) звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2010 рік у розмірі 1 756, 80 грн.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 04.11.2011 відкрито провадження по справі за даним адміністративним позовом.

Відповідач 21.11.2011 подав до суду заперечення на позовну заяву, в якому просить закрити провадження по справі, посилаючись на те, що позивач не наділений повноваженнями щодо звернення до суду з таким позовом, оскільки не є юридичною особою та законодавством не передбачено його право звертатися до страхувальника з позовом про стягнення сум, тому цей спір не є публічно-правовим спором і не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Також в обґрунтування доводів клопотання відповідач зазначив, що відповідно до п.п.5 п.2 ст. 17 КАС України вищезазначений спір не підпадає під юрисдикцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ, оскільки вирішення адміністративних справ поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

У судове засідання представник позивача не прибув, 06.12.2011 подав до суду заяву, відповідно до якої позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу без його участі (а.с. 30).

Відповідач чи його представник в судове засідання не прибув, 02.12.2011 подав до суду заяву, відповідно до якої просить розглянути справу без його участі (а.с. 29).

Тому, суд вважає за можливе розглянути клопотання про закриття провадження за відсутності осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до вимог ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази по справі, доводи клопотання про закриття провадження, суд вважає, що клопотання про закриття провадження не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Абзацем 3 п. 2.2. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25.02.2008 р. № 5-5 (далі по тексту Положення № 5-5) управління відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, здійснює реєстрацію та веде облік платників на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, забезпечує надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду. За абз. 6 п. 2.3. Положення № 5-5 управління має право також стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.

Відповідно до п. 4.2. розділу IV "Прикінцеві положення" Положення № 5-5 управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків (у тому числі валютні), печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 3 КАС України публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, є справою адміністративної юрисдикції.

Як зазначено у статті 4 КАС України, правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами, юрисдикція яких поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до п.п. 5 п. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що спір між сторонами є публічно-правовим та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, клопотання відповідача про закриття провадження по справі задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 157, 158, 159, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про закриття провадження по адміністративній справі № 2а-1870/7834/11 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2010 рік відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) Є.Д. Кравченко

З оригіналом згідно

Суддя Є.Д. Кравченко