Справа № 804/2675/15
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2015-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" липня 2015 р. справа 804/2675/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Головко О.В. Ясенова Т.І.

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.2015 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ «Міський Комерційний Банк» Чернявської О.С., Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Міський Комерційний Банк» Тимошенко К.В. про визнання бездіяльності протиправною щодо невиконання судового рішення; третя особа Публічне акціонерне товариство «Міський Комерційний Банк»

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ «Міський Комерційний Банк» Чернявської О.С., Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Міський Комерційний Банк» Тимошенко К.В., в якому просить визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ «Міський Комерційний Банк» Чернявської О.С. при виконанні рішення Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 03.11.2014 у справі №200/9152/14-ц протиправною.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.2015 в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову суду скасувати та задовольнити позовні вимоги. Вказує що він заявляв вимоги до Фонду не як вкладник щодо повернення гарантованої суми вкладу, а як стягувач, на користь якого ухвалено судове рішення.

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Рішенням Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 03.11.2014 у справі №200/9152/14-ц частково задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до ПАТ «Міський комерційний банк» та стягнута сума депозитного вкладу, проценти, пеня, упущена вигода, а всього 88356,28; а також комісія за невиконані, комісія за видачу готівки, а всього 2006гр02коп.

Позивач пред'явив вказане рішення до виконання до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Відмовляючи в задоволенні позову, окружний суд обгрунтовано звернув увагу що тимчасову адміністрацію ПАТ «Міський комерційний банк» запроваджено Фондом гарантування вкладів фізичних осіб до набрання законної сили рішення Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 03.11.2014 у справі № 200/9152/14-ц.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Відповідно до положень статті 36 статті 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», з дня призначення уповноваженої особи Фонду призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Уповноважена особа Фонду від імені Фонду набуває всі повноваження органів управління банку та органів контролю з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення. Під час тимчасової адміністрації не здійснюється: задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку; примусове стягнення коштів та майна банку, звернення стягнення на майно банку, накладення арешту на кошти та майно банку. Обмеження, встановлене пунктом 1 частини 5 цієї статті, не поширюється на зобов'язання банку щодо: виплати коштів за вкладами вкладників за договорами, строк яких закінчився, та за договорами банківського рахунку вкладників. Зазначені виплати здійснюються в межах суми відшкодування, що гарантується Фондом, в національній валюті України. Вклади в іноземній валюті перераховуються в національну валюту України за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком України до іноземних валют на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації відповідно до цієї статті. Після початку процедури ліквідації неплатоспроможного банку всі вимоги кредиторів задовольняються виключно в порядку та черговості, що встановлені статтями 45, 49, 52 названого Закону.

Відповідно до частин 1, 2 статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000гр. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії.

Відповідно до частин 1, 2 статті 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку. Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії на ліквідацію банку протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Відповідно до частини 5 статті 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особу особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

ОСОБА_1 23.02.2015 отримав гарантовану суму вкладу в розмірі 200000гр.

Відповідно до положень Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Як вбачається з рішення Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 03.11.2014 у справі №200/9152/14-ц, сума стягнення з ПАТ «Міський комерційний банк» перевищує суму 200000гр.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що на Фонд гарантування вкладів фізичних осіб нормами чинного законодавства не покладено обов'язку відшкодування вкладникам коштів за вкладами в сумі, що перевищує граничний розмір відшкодування.

Отже в силу статті 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Уповноважена особа Фонду на стадії тимчасової адміністрації не мала повноважень вчиняти дії щодо відшкодування коштів в розмірі, що перевищує гарантовану суму.

Таким чином, відповідачами не було допущено протиправної бездіяльності щодо відшкодування коштів позивачу за депозитним вкладом більш ніж 200000гр.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.2015 - без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова