Справа № 2а-6754/09/0570
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2010-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Головіна К.І.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2010 року справа №2а-6754/09/0570 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Сіваченка І.В.

суддів Дяченко С.П., Шишова В.В.

при секретарі Запорожцевій Г.В.

за участі

представників позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Дружківська харчосмакова фабрика» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 1 липня 2010 року у справі № 2а-6754/09/0570 за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дружківська харчосмакова фабрика» «про стягнення суми економічних санкцій», -

ВСТАНОВИЛА:

Державна інспекція з контролю за цінами в Донецькій області звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дружківська харчосмакова фабрика» «про стягнення суми економічних санкцій».

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 1 липня 2010 року у справі № 2а-6754/09/0570 позов було задоволено у повному обсязі, а саме: стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Дружківська харчосмакова фабрика" на користь Державного бюджету України економічні санкції за порушення державної дисципліни цін у розмірі 2913 грн. 81 коп.

Суд першої інстанції встановив, що рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області № 230 від 18.11.2008 року, згідно якого відповідач має сплатити фінансові санкції у розмірі 2913,81 грн., є правомірним, оскільки це встановлено в іншій судовій справі - № 2а-10584/09/0570.

Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено про неоднозначність норм Постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2007 року № 1222 «Про затвердження Порядку декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари» щодо обовязку відповідача по цієї справі декларувати зміну цін, та прав та обовязків, у звязку з нібито невиконаним відповідачем свого обовязку, органу державного нагляду в особі позивача в цій справі складати акт і видавати на підставі акту відповідне рішення. Крім того, судові рішення в справі № 2а-10584/09/0570 оскаржені Товариством з обмеженою відповідальністю «Дружківська харчосмакова фабрика» до Вищого адміністративного суду України, який відкрив касаційне провадження, що обумовлювало зупинення провадження в цій справі.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити, проти чого заперечували представники позивача.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу не обґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін з наступних підстав.

При розгляді справи в апеляційній інстанції встановлено наступне.

Державна інспекція з контролю за цінами в Донецькій області відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Питання Державної інспекції з контролю за цінами» № 1819 від 13.12.2000 року є урядовим органом, що діє у системі Мінекономіки, відповідальний перед Кабінетом Міністрів України, підзвітний та підконтрольний Міністрові економіки. У межах своєї компетенції Держцінінспекція організує виконання актів законодавства і здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.

Відповідач - Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Дружківська харчосмакова фабрика» є юридичною особою, зареєстроване та внесене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

20.10.2008 року позивачем була проведена перевірка ТОВ "Дружківська харчосмакова фабрика" з питань дотримання вимог законодавства при формуванні та застосуванні цін на продукти харчування, щодо яких встановлено державне регулювання.

В ході перевірки був встановлений факт застосування відповідачем цін на олію соняшникову рафіновану "Дружківська" ємкістю 4,6 кг (5 літрів) з порушенням запровадженого декларування їх зміни за період з 02.06.2008 року по 22.08.2008 року на суму 971,27 грн., чим порушено вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2007 року № 1222 «Про затвердження Порядку декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари» із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 року № 276, про що складений акт № 570 від 20.10.2008 року (а.с.21-40).

На підставі акту перевірки Державною інспекцією з контролю за цінами в Донецькій області прийнято рішення від 18.11.2008 року № 230 про застосування економічних санкцій за порушення відповідачем державної дисципліни цін, яке було направлено підприємству для виконання в 10-денний термін шляхом самостійного перерахування суми застосованих економічних санкцій у розмірі 2913,81 грн. (а.с.6).

Разом з рішенням відповідачу була направлена претензія від 18.11.2008 року (а.с.4).

Вказане рішення було оскаржено відповідачем у судовому порядку.

Так, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2009 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Дружківська харчосмакова фабрика» до Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін № 230 від 18.11.2008 року задоволено. Вказане рішення визнано протиправним та скасовано (а.с.106-107).

Проте, постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 6 травня 2010 року постанову Донецького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2009 року скасовано та у задоволенні позову ТОВ "Дружківська харчосмакова фабрика" до Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін № 230 від 18.11.2008 року відмовлено (а.с.108-111).

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області № 230 від 18.11.2008 року, згідно якого відповідач має сплатити фінансові санкції у розмірі 2913,81 грн. не скасоване, є правомірним.

На час розгляду справи ТОВ "Дружківська харчосмакова фабрика" не сплатило фінансові санкції у вказаному розмірі.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки рішення про застосування економічних санкцій № 230 від 18.11.2008 року не скасовано судовим рішенням, що набрало законної сили.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції була дана належна оцінка доказам, зібраним в справі з достатньою повнотою і всебічністю.

Тобто, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків місцевого суду. Таким чином, підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

В повному обсязі ухвала виготовлена 15.09.2010 року.

Керуючись ч. 1-3 ст. 160, ст.ст. 167, 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Дружківська харчосмакова фабрика» залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 1 липня 2010 року у справі № 2а-6754/09/0570 за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дружківська харчосмакова фабрика» «про стягнення суми економічних санкцій» залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: І.В.Сіваченко

Судді: С.П.Дяченко

ОСОБА_5