Справа № 2-а/2506/311/12
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2012-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2506/311/12
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16.03.2012 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого судді Коверзнева В.О.,

при секретарі Дорошенко О.В.,

з участю позивача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:
19.01.2012 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій відповідача та зобов`язання останнього здійснити перерахунок розміру його пенсії відповідно до вимог пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімейз урахуванням сум додаткових видів грошового забезпечення за грудень 2010 року січень 2011 року на посаді заступника начальника навчального смт. Десна, починаючи з 10.08.2011 року.

У судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав і наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача не з`явився, при цьому надіслав суду заяву про розгляд справи за його відсутності. У запереченнях проти позову відповідач зазначив, що пенсія позивача обчислена з дотриманням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей, у зв`язку з чим просив у задоволенні позову відмовити.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач проходив військову службу на посаді заступника начальника 169 навчального гвардійського центру Сухопутних військ Збройних Сил України (смт. Десна). Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 09.08.2011 року № 175 позивача звільнено з військової служби та виключено зі списків особового складу військової частини.

З 10.08.2011 року позивач перебуває на пенсійному обліку відповідача і отримує пенсію за вислугу років згідно Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібвід 09.04.1992 року № 2262-ХІІ (далі по тексту Закон).

Під час проходження військової служби позивач був прикомандирований до Деснянської селищної ради Козелецького району Чернігівської області на строк виконання повноважень селищного голови, із залишенням на військовій службі. Повноваження селищного голови позивач виконував з 03.12.2010 року до 17.01.2011 року, і в цей час не отримував додаткові види грошового забезпечення, що виплачувалися йому на посаді заступника начальника 169 навчального гвардійського центру Сухопутних військ Збройних Сил України.

Під час обрахунку пенсії позивача відповідач визначив середню суму додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці перед його звільненням, за період з 01 серпня 2009 року по 31 липня 2011 року включно. При цьому при визначенні середньої суми додаткових видів грошового забезпечення не було враховано суми додаткових видів грошового забезпечення за час виконання позивачем повноважень селищного голови.

Позивач вважає, що відповідач порушив вимоги пункту 7 Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей(далі по тексту Постанова), оскільки не врахував суми додаткових видів грошового забезпечення за грудень 2010 року січень 2011 року виходячи із суми грошового забезпечення, яку він отримав на посаді заступника начальника 169 навчального гвардійського центру Сухопутних військ Збройних Сил України за календарний місяць, що передує звільненню (за липень 2011 року), що призвело до зменшення розміру його пенсії і порушенню пенсійних прав.

Відповідно до статті 43 Закону пенсії особам офіцерського складу обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України..

Пунктом 7 Постанови встановлено, що пенсія особам офіцерського складу обчислюється з відповідних окладів за посадою, військовим званням та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених останньою штатною посадою, займаною перед звільненням, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії.

Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів забезпечення за 24 останні місяці служби підряд перед звільненням. Військовослужбовцям, відрядженим до органів місцевого самоврядування, у разі, коли строк військової служби після повернення з відрядження до звільнення на пенсію становив менше ніж 24 календарних місяці, пенсія обчислюється виходячи з відповідних окладів за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення та премії за останньою штатною військовою посадою за місцем служби перед звільненням. При цьому щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премія враховуються в середніх розмірах фактичних виплат за аналогічною посадою в тому органі, з якого особа була відряджена, за календарний місяць, який передує даті звільнення із служби.

На підставі аналізу положень пункту 7 Постанови суд доходить до висновку, що під час обчислення пенсії позивача та визначенні середньої суми додаткових видів грошового забезпечення, відповідач повинен був враховувати в якості сум додаткових видів грошового забезпечення за грудень 2010 року січень 2011 року суму додаткових видів грошового забезпечення, отриманих позивачем на посаді заступника начальника 169 навчального гвардійського центру Сухопутних військ Збройних Сил України за липень 2011 року. Втім, відповідач порушив вимоги пункту 7 Постанови, і обраховуючи середню суму додаткових видів грошового забезпечення не враховував суми додаткових видів грошового забезпечення за грудень 2010 року січень 2011 року, що призвело зменшення розміру пенсії позивача і порушенню його пенсійних прав.

Вищевикладене являється підставою для задоволення позову.

Керуючись статтями 158 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:
позов ОСОБА_1 задовольнити. Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з приводу обчислення пенсії ОСОБА_1 без урахування повних сум додаткових видів грошового забезпечення за грудень 2010 року січень 2011 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімейз урахуванням повних сум додаткових видів грошового забезпечення за грудень 2010 року січень 2011 року, обрахованих із суми додаткових видів грошового забезпечення на посаді заступника начальника 169 навчального гвардійського центру Сухопутних військ Збройних Сил України (смт. Десна) отриманої ОСОБА_1 за липень 2011 року, починаючи з 10.08.2011 року, і виплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Повний текст постанови складено і підписано 19.03.2012 року.

Головуючий