Справа № 804/8431/15
Суддя: Ляшко Олег Борисович
Дата ухвалення: 2015-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 липня 2015 р. Справа № 804/8431/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддяОСОБА_1,
при секретаріОСОБА_2,
представника позивача представника відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську подання Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вишневе" про зупинення видаткових операцій
Верхньодніпровська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернулась до суду з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вишневе".
В обґрунтування позову зазначено, що у відповідача обліковується податковий борг перед Державним бюджетом у розмірі 131430,59 грн. При цьому, позивачем в порядку ст. 59 Податкового кодексу України було виставлено податкову вимогу про сплату боргу від 02.04.2015 року № 503-04 на наявний борг відповідача, який до теперішнього часу не був погашений. У зв'язку з наявністю податкового боргу позивачем було прийнято рішення про опис майна у податкову заставу. З метою опису майна у податкову заставу податковим керуючим було здійснено вихід на адресу платника податків, однак здійснити опис виявилось неможливим у зв'язку з відмовою відповідача від допуску на територію підприємства для опису майна у податкову заставу, про що складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.
Представник позивача у судовому засіданні подання підтримала у повному обсязі, просила його задовольнити.
Представники відповідача у судовому засіданні проти подання заперечували, просили відмовити у його задоволенні.
Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши письмові докази у справі, встановив, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вишневе" 24.07.1998 року зареєстроване в якості юридичної особи та 17.12.1998 року взято на податковий облік, як платника податків.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вишневе" має непогашений податковий борг з податку на додану вартість, земельного податку та фіксованого сільськогосподарського податку у загальному розмірі 131430,59 грн., який виник у зв'язку з несплатою узгоджених податкових зобов'язань.
Верхньодніпровською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області була виставлена податкова вимога форми «Ю» № 503-04 від 02.04.2015 року про сплату боргу, яка була надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримання останнім 11.04.2015 року.
Як встановлено судом, відповідачем на листи позивача № 1736/9/04-16-25-22 від 21.04.2015 року та № 1372/10/04-19-25-22 від 05.05.2015 року не надано переліку основних засобів, на які може бути розповсюджено право податкової застави та копії документів, що підтверджують право власності.
У зв'язку з наявністю податкового боргу позивачем в порядку п. 89.3 ст. 89 Податкового кодексу України прийнято рішення про опис майна ТОВ "Агрофірма "Вишневе" в податкову заставу від № 1120/10/04-16-23-22 від 08.07.2015 року.
08 липня 2015 року наказом позивача № 70 було призначено ОСОБА_6 податковим керуючим Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вишневе".
09 липня 2015 року податковим керуючим ОСОБА_6 в присутності ОСОБА_7 складено акт № 1 «Про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого» в якому зазначено про не допущення відповідачем на територію платника податків та не допущення податкового керуючого до виконання своїх повноважень.
09 липня 2015 року податковим керуючим ОСОБА_6 складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу № 1.
Вирішуючи спір по суті, суд зазначає наступне.
Пунктом 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно п.88.1 ст.88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.
Відповідно до п.88.2 ст.88 Податкового кодексу України право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.
Приписами п.89.1 та п.89.2 ст.89 Податкового кодексу України визначено, що право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу. З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.
Відповідно до п.89.3 ст.89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.
Згідно п.89.4 ст. 89 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.
Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.
Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.
Пунктом 91.4 ст. 91 Податкового кодексу України передбачено, що строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців.
Відповідно до п.п.20.1.32 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.
Відповідач заперечував проти задоволення позову, посилаючись на недоведеність фактів виходу представників податкового органу до місця розташування відповідача та намагання отримати від нього відомості для опису майна у податкову заставу.
Допитаний у судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_7 пояснив, що дійсно директор Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вишневе" 09 липня 2015 року перешкоджав податковому керуючому ОСОБА_6 виконувати свої повноваження та не допускав останнього для здійснення опису майна відповідача у податкову заставу, що виразилося у відмові надати відомості та пред'явити майно. Відмова від опису майна у податкову заставу директором відповідача обґрунтовувалась відсутність коштів.
Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
За наведених обставин суд доходить висновку щодо доведеності обґрунтованості вимог позивача та недоведеності заперечень відповідача та вважає за необхідне задовольнити подання Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області та зупинити видаткові операції на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вишневе" в межах суми податкового боргу в розмірі 131430,59 грн. шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності даного платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу) до дня складання податковим керуючим акта опису майна платника податків у податкову заставу, або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.
Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись, ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 158-163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:
Подання Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області задовольнити.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 13 липня 2015 року.

Суддя ОСОБА_1