Справа № 2-а/1970/3177/12
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2013-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/3177/12

"30" січня 2013 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Подлісній І.М.

при секретарі судового засідання Субтельній Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України в Тернопільській області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України в Тернопільській області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що працівниками Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України в Тернопільській області було неправомірно проведено перевірку клубу "ІНФОРМАЦІЯ_1" який знаходиться за адресою АДРЕСА_1, що в подальшому призвело до застосування до нього фінансових санкцій на загальну суму 17 412,54 грн., а тому просить суд скасувати рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України в Тернопільській області № 190051 від 20 липня 2012 року.

Представник відповідача Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Тернопільській області в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, проти позову заперечив та просив суд у задоволені позовних вимог від мовити.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, проаналізувавши та дослідивши матеріали справи, вважає що даний позов не підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

13 липня 2012 року посадовими особами Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Тернопільській області здійснено перевірку клубу «ІНФОРМАЦІЯ_1», який розташований за адресою: АДРЕСА_1 та належить суб'єкту господарювання ОСОБА_1 (код НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_2).

Дана перевірка проведена на підставі наказу № 112 від 13 липня 2012 року «Про проведення фактичної перевірки», направлення № 218/21-1 від 13 липня 2012 року на проведення фактичної перевірки та відповідно до Закону України від 19 грудня 1995 № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (із змінами і доповненнями).

За результатами перевірки 13 липня 2012 року встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії, факт не обладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, факт зберігання тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка та факт зберігання тютюнових виробів у місці зберігання не внесеному до Єдиного реєстру, чим порушено вимоги ст.ст. 11, 15, 152 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (із змінами і доповненнями), про що працівниками регіонального управління складено акт перевірки №190/21-1/НОМЕР_1.

В акті перевірки зазначено, що вона здійснена в присутності офіціанта ОСОБА_3, яка ознайомлена із наказом та направленням на проведення перевірки, про що свідчить розписка на зворотній стороні направлення та надала пояснення по суті встановлених порушень.

13 липня 2012 року проведеною перевіркою встановлено факт реалізації алкогольних напоїв без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, а саме: здійснено реалізацію однієї пляшки горілки «Немирів Лайт», місткістю 0,5 дм3, міцністю 38 % об., яка позначена маркою акцизного податку 02 АААН 013858 06/12 8,715 грн. по ціні 100,0 грн., без видачі розрахункового документу - фіскального чеку, на що видано рахунок офіціанта №9.

Статтею 15 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» передбачено:

Роздрібна торгівля алкогольними напоями може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Крім того перевіркою встановлено факт не обладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, яка повинна складатися із графічного знака та тексту такого змісту: «Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю», чим порушено вимоги ст.152 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», якою передбачено:

У місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: «Куріння заборонено!».

У спеціально відведених для куріння місцях розміщується наочна інформація, яка складається із відповідного графічного знака та тексту такого змісту: «Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!».

Власник або уповноважені ним особи чи орендарі відповідних споруд, окремих приміщень зобов'язані відвести спеціальні місця для куріння, обладнані витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового диму, а також розмістити наочну інформацію про розташування таких місць та про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів.

Також даною перевіркою встановлено факт зберігання тютюну для паління кальянного "AL FAKHER" виробник :ОАЕ в кількості 5 пачок без марок акцизного податку встановленого зразка. У закладі на столах для відвідувачів розміщені брошури із написом: "Релаксуйте з нашим кальяном".

Статтею 11 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» визначено:

Алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Крім того встановлено факт зберігання тютюну для паління кальянного у місці зберігання, не внесеному до Єдиного реєстру, чим порушено вимоги ст.15 вищезгаданого Закону України, якою передбачено, що зберігання тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта господарювання таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.

У відповідності до ст. 17 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (із змінами та доповненнями) за порушення норм цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу.

Таким чином у відповідності до вищевказаних порушень норм чинного законодавства України в.о. начальника Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України в Тернопільській області 20 липня 2012 року було прийнято рішення № 190054 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії на суму - 10 612,54 грн., за зберігання тютюнових виробів у місці зберігання, не внесеному до Єдиного реєстру на суму - 1 700,00 грн., за необладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, передбаченої ст. 152 Закону України від 19.12.1995 року №481/95-ВР на суму -- 3 400, 00 грн. та за зберігання тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка на суму - 1 700. 00 грн. Загальна сума фінансових санкцій у вигляду штрафу застосованих до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 становить 17 412,54 грн.

Оцінивши зібрані по справі докази та дослідивши норми чинного законодавства, суд прийшов до висновку, що у задоволені позовних вимог позивача слід відмовити, з наступних міркувань.

Як свідчать матеріали перевірки позивачем по справі - суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_1 , вимоги Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» при здійсненні підприємницької діяльності не дотримані.

За порушення вимог вищевказаного Закону № 481/95 до суб'єктів підприємницької діяльності за рішеннями відповідних органів державної податкової служби застосовуються фінансові санкції у розмірах, передбачених ст. 17 ЗУ № 481/95.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації в Тернопільській області правомірно було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій.

Згідно п. 10 постанови КМУ від 02.06.2003 року № 790 «Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (із змінами та доповненнями) у разі не виконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкції стягується на підставі рішення суду.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є не обґрунтованими, не відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а отже у задоволені позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 94, 158-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені позовних вимог суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України в Тернопільській області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 20 липня 2012 року - відмовити.

Постанова суду маже бути оскаржена до Львівського апеляціного адміністративного суду через Тернопільський окружних адміністративний суд в порядку і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя Подлісна І.М.