Справа № 438вр-15/2а/0470/6315/11
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2015-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2015 р. Справа № 438вр-15/2а/0470/6315/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Кучми К.С., судді Кальника В.В., судді Конєвої С.В. розглянувши у місті Дніпропетровську в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа Державна казначейська служба України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії /в порядку ч.9 ст.267 КАС України по адміністративній справі №2а/0470/6315/11/, -
22 липня 2015 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до адміністративного суду з вищезазначеною заявою, в якій просили: визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 яка виразились у навмисному невиконанні рішення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2013 року по справі № 2а/0470/6315/11 в частині неправомірної відмови Військової частини НОМЕР_1 в наданні повної та обґрунтованої відповіді на запит на інформацію ОСОБА_2 , ОСОБА_1 від 08.11.2011 року; зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 негайно в повному обсязі виконати рішення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2013 року по справі №2а/0470/6315/11 в частині щодо надання повної та обґрунтованої відповіді на запит на інформацію ОСОБА_2 , ОСОБА_1 від 08.11.2011 року; зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2013 року по справі № 2а/0470/6315/11 в частині надання повної та обґрунтованої відповіді на запит ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на інформацію від 08 листопада 2011 року; стягнути із Військової частини НОМЕР_1 поштові витрати, пов`язані із направленням на її адресу та адресу третіх осіб цієї заяви із доданими до неї матеріалами.
Відповідач та третя особа на адресу суду будь-яких пояснень або заперечень з приводу даної заяви не надіслала.
Відповідно до ч.9 ст.267 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.
Згідно із ст.267 КАС України дана заява підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.
Таким чином, ст.267 КАС України, надає суду можливості проводити подальший розгляд справи в порядку письмового провадження.
Так, судом встановлено, що постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2013 року постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.08.2012 року по справі №2а/0470/6315/11 за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Командування Сухопутних військ Збройних сил України, Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління, Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних сил України, Військової частини НОМЕР_1 , Квартирно-експлуатаційного відділу м.Дніпропетровська, Міністерства оборони України, третя особа Державна казначейська служба України про визнання протиправною бездіяльність, визнання незаконними дій, неналежний розгляд звернень, зобов`язання вчинити певні дії скасована та прийнята нова постанова, якою позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 задоволено частково:
- визнано протиправними дії Командування Сухопутних військ Збройних Сил України щодо неналежного розгляду звернень ОСОБА_1 від 28 жовтня 2010 року до Міністра оборони України, від 14 грудня 2010 року, 18 березня 2012 року та ОСОБА_1 , ОСОБА_2 від 22 грудня 2011 року до Міністра оборони України, 10 лютого 2012 року до Генеральної прокуратури України, від 25 лютого 2012 року;
- визнано протиправними дії Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління щодо неналежного розгляду звернень ОСОБА_1 від 14 жовтня 2010 року, 09 грудня 2010 року до Кабінету Міністрів України, ОСОБА_2 від 18 жовтня 2011 року, від 22 листопада 2011 року, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 від 01 березня 2012 року;
- визнано протиправними дії Квартирно-експлуатаційного відділу м.Дніпропетровська щодо неналежного розгляду запиту на інформацію ОСОБА_1 , ОСОБА_2 від 08 листопада 2011 року;
- визнано протиправними дії Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України щодо неналежного розгляду звернення ОСОБА_1 від 07 липня 2010 року до Міністра оборони України, від 01 грудня 2010 року до військової прокуратури Південного регіону України; залишенні без розгляду запиту ОСОБА_2 , ОСОБА_1 про надання письмової інформації від 20 січня 2011 року;
- визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо неналежного розгляду запиту на інформацію ОСОБА_1 , ОСОБА_2 від 08 листопада 2011 року;
- зобов`язано Командування Сухопутних військ Збройних сил України надати повну та обґрунтовану відповідь на звернення ОСОБА_1 від 28 жовтня 2010 року до Міністра оборони України, від 14 грудня 2010 року, 18 березня 2012 року та ОСОБА_1 , ОСОБА_2 від 22 грудня 2011 року до Міністра оборони України, 10 лютого 2012 року до Генеральної прокуратури України, від 25 лютого 2012 року;
- зобов`язано Південно-Східне територіальне квартирно-експлуатаційне управління надати повну та обґрунтовану відповідь на звернення ОСОБА_1 від 14 жовтня 2010 року, 09 грудня 2010 року до Кабінету Міністрів України, ОСОБА_2 від 18 жовтня 2011 року, від 22 листопада 2011 року, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 від 01 березня 2012 року;
- зобов`язано Квартирно-експлуатаційний відділ м.Дніпропетровська надати повну та обґрунтовану відповідь на запит ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на інформацію від 08 листопада 2011 року;
- зобов`язано Головне квартирно-експлуатаційне управління Збройних Сил України надати повну та обґрунтовану відповідь на звернення ОСОБА_1 від 07 липня 2010 року до Міністра оборони України, від 01 грудня 2010 року до військової прокуратури Південного регіону України; запиту ОСОБА_2 , ОСОБА_1 про надання письмової інформації від 20 січня 2011 року;
- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати повну та обґрунтовану відповідь на запит ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на інформацію від 08 листопада 2011 року.
В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відмовлено та стягнуто з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.
12.02.2013 року по вищезазначеній справі Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом були видані виконавчі листи.
Згідно постанов головного державного виконавця Красногвардійського ВДВС Дніпропетровського МУЮ Шаргородської С.А. від 08.04.2013 р. були відкриті виконавчі провадження по виконанню вищевказаного рішення суду (ВП № 37438738 та ВП №37438483).
Постановами головного державного виконавця Шаргородської С.А. від 08.04.2013 р. виконавчі провадження були зупинені.

Листом Військової частини НОМЕР_1 від 24.04.2013 р. № 176, який був отриманий 15.05.2013 р., лише ОСОБА_1 на виконання рішення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду по справі № 2а/0470/6315/11 від 05.02.2013 р., на думку Військової частини НОМЕР_1 , надано повну та обґрунтовану відповідь на запит на інформацію від 08.11.2011 р.

Постановами головного державного виконавця Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського МУЮ Шаргородської С.А. від 28.08.2013 року виконавчі документи повернуті стягувачам.

Поставою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.09.2014 року по справі № 804/2800/14, яке залишено без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2015 року, скасовані постанови головного державного виконавця Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Шаргородської С.А. від 28.08.2013 року про повернення виконавчого документа стягувачу по виконавчим провадженням ВП № 37438738 та ВП №37438483. Постановами старшого державного виконавця Красногвардійського ВДВС Дніпропетровського МУЮ Грекровим А.В. 07.05.2015 року відновлено вищевказані виконавчі провадження та боржнику надано строк для самостійного виконання рішення до 14.05.2015 року.

На запит суду від 23.07.2015 року 31.07.2015 року від Красногвардійського ВДВС Дніпропетровського МУЮ надійшли копії постанов про відновлення виконавчих проваджень ВП№37438738 від 07.05.2015 року та №37438483 від 07.05.2015 року, якими було надано боржнику термін для самостійного виконання рішень до 14.05.2015 року.

Лише листом від 01.07.2015 року №100 Військовою частиною НОМЕР_1 було повідомлено позивачам про те, що Військова частина НОМЕР_1 , як розпорядник інформації, який не володіє запитуваною інформацією направило запит позивачів 21.11.2011 року розпоряднику інформації, який є її належним розпорядником КЕВ м.Дніпропетровська.

Відповідно до ч.10 ст.267 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. У разі наявності підстав для задоволення заяви суд ухвалює одну із постанов, що передбачені частиною другою статті 162 цього Кодексу. Така постанова може бути оскаржена лише в апеляційному порядку.

У зв`язку з викладеним, суд дійшов висновку, що оскільки Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом ще 05.02.2013 року винесено постанову якою зобов`язано саме Військову частину НОМЕР_1 надати повну та обґрунтовану відповідь на запит ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на інформацію від 08 листопада 2011 року, яка станом на 22 липня 2015 року не була надана позивачам, а тому рішення суду в цій частині залишається не виконаним. Суд вважає за можливе визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 яка виразились у невиконанні постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2013 року по справі №2а/0470/6315/11 в частині неправомірної відмови Військової частини НОМЕР_1 в наданні повної та обґрунтованої відповіді на запит на інформацію ОСОБА_2 , ОСОБА_1 від 08.11.2011 року та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 в повному обсязі виконати постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2013 року по справі № 2а/0470/6315/11 в частині щодо надання повної та обґрунтованої відповіді на запит на інформацію ОСОБА_2 , ОСОБА_1 від 08.11.2011 року з дня набрання законної сили цієї постановою суду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.158 - 163, 167, 267 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 яка виразились у невиконанні постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2013 року по справі № 2а/0470/6315/11 в частині неправомірної відмови Військової частини НОМЕР_1 в наданні повної та обґрунтованої відповіді на запит на інформацію ОСОБА_2 , ОСОБА_1 від 08.11.2011 року.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 негайно в повному обсязі виконати постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2013 року по справі №2а/0470/6315/11 в частині щодо надання повної та обґрунтованої відповіді на запит на інформацію ОСОБА_2 , ОСОБА_1 від 08.11.2011 року з дня набрання законної сили цієї постановою суду.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Головуючий суддя Суддя Суддя Кучма К.С. Кальник В.В. Конєва С.В.