Справа № 826/1006/15
Суддя: Бистрик Г.М.
Дата ухвалення: 2015-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/1006/15 Головуючий у 1-й інстанції: Погрібніченко І.М. Суддя-доповідач: Бистрик Г.М.
У Х В А Л А

Іменем України

30 липня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Желтобрюх І.Л., Мамчура Я.С.,

при секретарі: Гуменюк Т.В.,

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою позивача Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «ЕКСПОБАНК» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 червня 2015 РОКУ у справі за адміністративним позовом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «ЕКСПОБАНК» до Державної реєстраційної служби України, Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Марченко Олександра Анатолійовича, Міністерства юстиції України, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «ПРАЙМ КЕПІТАЛ ГРУП» про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «ЕКСПОБАНК» звернулась в суд з позовом до Державної реєстраційної служби України, Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Марченка Олександра Анатолійовича, Міністерства юстиції України, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «ПРАЙМ КЕПІТАЛ ГРУП» про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 червня 2015 року в задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права, та ухвалити нове рішення про задоволення його позовних вимог.

Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанову суду - без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції всебічно, повно та об'єктивно розглянув справу, правильно встановив обставини, наданим доказам дав правильну правову оцінку і прийшов до обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні вимог позивача.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 09 вересня 2014 року між Публічним акціонерним товариством «ДІАМАНТБАНК» (Кредитодавець) та Публічним акціонерним товариством «Комерційний банк «ЕКСПОБАНК» (Позичальник) укладено Кредитний договір № 0909/14-1, відповідно до умов якого Кредитодавець надає Позичальнику міжбанківський кредит у національній валюті у сумі 51 500 000,00 грн. під 28% річних строком погашення до 08.10.2014 року.

В забезпечення зобов'язань за Кредитним договором № 0909/14-1 ПAT «Комерційний банк «ЕКСПОБАНК» (Іпотекодавець) уклало з ПАТ «ДІАМАНТБАНК» (Іпотекодержатель) Договір іпотеки від 09.09.2014, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Костюк-Федорук К.О. та зареєстрований в реєстрі за № 855, предметом якого є ремонтно-механічний корпус (літ. А), загальною площею 909,9 кв.м., що розташований за адресою: м. Київ, вул. Чистяківська, будинок 23 (надалі - Предмет іпотеки).

Між ПАТ «ДІАМАНТБАНК» (Первісний кредитор) та ТОВ «Факторингова компанія «ПРАЙМ КЕПІТАЛ ГРУП» (Новий кредитор) 09 вересня 2014 року був укладений Договір про відступлення права вимоги №1/09092014 за Кредитним договором № 0909/14-1.

Між ПАТ «ДІАМАНТБАНК» (Первісний іпотекодержатель) та ТОВ «Факторингова компанія «ПРАЙМ КЕПІТАЛ ГРУП» (Новий іпотекодержатель) 23 вересня 2014 року був укладений Договір про відступлення права вимоги за Договором іпотеки від 09.09.2014 року, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Сазоновою О.М. за реєстровим номером 1427.

Крім того, 23 вересня 2014 року між ПАТ «ДІАМАНТБАНК» (Первісний іпотекодержатель) та ТОВ «Факторингова компанія «ПРАЙМ КЕПІТАЛ ГРУП» (Новий іпотекодержатель) був підписаний Акт заміни Первісного іпотекодержателя у зобов'язанні (відступлення права вимоги), згідно з яким 23 вересня 2014 року право вимоги у повному обсязі перейшло від Первісного іпотекодержателя до Нового іпотекодержателя згідно з умовами Договору іпотеки та який є Додатком № 1 до Договору про відступлення права вимоги за Договором іпотеки від 09.09.2014, посвідченим приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Костюк-Федорук К.О. за реєстровим № 855.

В подальшому, 01 жовтня 2014 року ТОВ «Факторингова компанія «ПРАЙМ КЕПІТАЛ ГРУП» направило до ПAT «Комерційний банк «ЕКСПОБАНК» іпотечне повідомлення (вимогу) за № 011014/7 про виконання умов Кредитного договору № 0909/14-1 від 09.09.2014 та звернення стягнення на Предмет іпотеки.

У відповідь на вказану вище вимогу, Тимчасова адміністрація ПAT «Комерційний банк «ЕКСПОБАНК» своїм листом від 10.10.2014 року № 1103/240 повідомила ТОВ «Факторингова компанія «ПРАЙМ КЕПІТАЛ ГРУП» про те, що відповідно до постанови Правління Національного банку України № 597 від 24 вересня 2014 року та рішення № 97 від 25 вересня 2014 року Виконавчої дирекції фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ПAT «Комерційний банк «ЕКСПОБАНК» віднесено до категорії неплатоспроможних та запроваджено тимчасову адміністрацію. Також повідомлено, що згідно з пунктом 2 частини п'ятої статті 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» звернення стягнення на майно ПAT «Комерційний банк «ЕКСПОБАНК», яке передано в іпотеку, є неможливим. Крім того, Тимчасова адміністрація ПAT «Комерційний банк «ЕКСПОБАНК» листом від 17.10.2014 № 1101/392 повідомила Державну реєстраційну службу України та Реєстраційну службу Головного управління юстиції у м. Києві про запровадження тимчасової адміністрації в ПAT «Комерційний банк «ЕКСПОБАНК» та про те, що на підставі пункту 2 частини 5 статті 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» під час тимчасової адміністрації не здійснюється звернення стягнення на майно банку.

У зв'язку з невиконанням своїх зобов'язань протягом 30 днів з моменту отримання іпотечного повідомлення (вимоги), ТОВ «Факторингова компанія «ПРАЙМ КЕПІТАЛ ГРУП» звернулося до Державної реєстраційної служби України з заявою про державну реєстрацію права власності на майно, що перебуває в іпотеці.

Державний реєстратор речових прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Марченко Олександр Анатолійович 05 листопада 2014 року прийняв Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 16984143, яким провів державну реєстрацію права приватної власності на будівлю, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Чистяківська, будинок 23, за ТОВ «Факторингова компанія «ПРАЙМ КЕПІТАЛ ГРУП». На підставі вказаного рішення було зареєстровано право приватної власності на об'єкт нерухомого майна: ремонтно-механічний корпус (літ. А) за адресою: м. Київ, вул. Чистяківська, будинок 23 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 00).

Також, судом першої інстанцій встановлено та підтверджується матеріалами справи, що на підставі постанови Правління Національного банку України «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «ЕКСПОБАНК» до категорії неплатоспроможних» від 24.09.2014 № 597, Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 25 вересня 2014 року прийнято рішення «Про запровадження тимчасової адміністрації у АТ «КБ «ЕКСПОБАНК» № 97, згідно з яким з 25.09.2014 по 25.12.2014 включно запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у АТ «КБ «ЕКСПОБАНК» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Бондаря Юрія Миколайовича. 01 жовтня 2014 року в газеті «Голос України» № 188 (5938) була оприлюднена інформація щодо запровадження тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у АТ «КБ «ЕКСПОБАНК».

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб «Про призначення уповноваженої особи Фонду на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «КБ «ЕКСПОБАНК» від 04.12.2014 року №139 з 05.12.2014 року уповноваженою особою Фонду на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «КБ «ЕКСПОБАНК» призначено заступника начальника відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Волощука Ігоря Григоровича.

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб «Про продовження строків здійснення тимчасової адміністрації в АТ «КБ «ЕКСПОБАНК» від 25.12.2014 № 163 термін здійснення тимчасової адміністрації АТ «КБ «ЕКСПОБАНК» продовжено на один місяць по 24.01.2015 включно, відповідно повноваження уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у АТ «КБ «ЕКСПОБАНК» Волощука Ігоря Григоровича продовжено на один місяць по 24.01.2015 включно.

22 січня 2015 року Правлінням Національного банку України прийнято постанову № 41 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «ЕКСПОБАНК». Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб «Про початок процедури ліквідації АТ «КБ «ЕКСПОБАНК» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку» від 26.01.2015 року № 15 з 26 січня 2015 року розпочато процедуру ліквідації Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «ЕКСПОБАНК» з відшкодуванням з боку Фонду коштів за вкладами фізичних осіб, відповідно до Плану врегулювання та строком на 1 рік з 26 січня 2015 року по 25 січня 2016 року включно призначено уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «КБ «ЕКСПОБАНК» начальника відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Волощука Ігоря Григоровича.

При цьому, згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, сформованого станом на 05.02.2015 року за № 20044344, 02.02.2015 року внесено рішення державного органу (Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві) про припинення юридичної особи в результаті ліквідації.

Відповідно до ст. 182 Цивільного кодексу України, в редакції чинній в момент виникнення спірних правовідносин, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-IV (надалі - Закон № 1952-IV), державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Підпунктом. 1 пункту 37 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України 17.10.2013 № 868, документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації (в даному випадку іпотечний договір, який включає застереження про задоволення вимог іпотекодержателя).

Відповідно до п. 46 вищезгаданого Порядку, для проведення державної реєстрації права власності на підставі договору іпотеки, що містить застереження про задоволення вимог іпотекодержателя, заявник, крім документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, подає: 1) завірену в установленому порядку копію письмової вимоги про усунення порушень, надіслану іпотекодержателем іпотекодавцеві та боржникові, якщо він є відмінним від іпотекодавця, в якій зазначається стислий зміст порушеного зобов'язання, вимога про виконання порушеного зобов'язання у не менш як 30-денний строк та попередження про звернення стягнення на предмет іпотеки у разі невиконання такої вимоги; 2) документ, що підтверджує завершення 30-денного строку з моменту отримання іпотекодавцем та боржником, якщо він є відмінним від іпотекодавця, письмової вимоги іпотекодержателя у разі, коли більш тривалий строк не зазначений у письмовій вимозі, надісланій іпотекодержателем іпотекодавцеві та боржникові, якщо він є відмінним від іпотекодавця; 3) заставну (якщо іпотечним договором передбачено її видачу). Наявність зареєстрованої заборони відчуження нерухомого майна, накладеної нотаріусом під час посвідчення договору іпотеки, на підставі якого відбувається перехід права власності на предмет іпотеки від іпотекодавця до іпотекодержателя, а також зареєстрованих після державної реєстрації іпотеки прав чи вимог інших осіб на передане в іпотеку нерухоме майно не є підставою для відмови у проведенні державної реєстрації права власності за іпотекодержателем.

При цьому, п. 36 Порядку № 868, встановлено, що підставою для проведення державної реєстрації речових прав є документи, визначені цим Порядком, подання інших документів не передбачається.

Крім того, судом першої інстанції в оскаржуваному рішенні правильно зазначеного, що Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012 року № 4452-VI не передбачено, що запровадження тимчасової адміністрації припиняє права іпотекодержателів за договорами іпотеки. Права іпотекодержателів, відповідні записи про них в реєстрах заборон та іпотек зберігаються в повному обсязі.

При цьому, позивач не скористався своїм правом протягом 30 днів після отримання іпотечного повідомлення (вимоги) та не звернувся до суду з позовною заявою та заявою про забезпечення позову, після задоволення якої відповідно до чинного законодавства могла бути накладена заборона на проведення державної реєстрації права власності на спірний предмет іпотеки.

Враховуючи вищевикладене, а також зважаючи на відсутність будь-яких судових рішень, іпотек, податкових застав, щодо обмеження реєстраційних дій, державний реєстратор діяв в межах компетенції та у відповідності до вимог чинного законодавства України правомірно провів державну реєстрацію права приватної власності на будівлю ремонтно-механічного корпусу (літ. А), розташованого за адресою: м. Київ, вул. Чистяківська, 23 за третьою особою.

Суд першої інстанції правильно застосував норми матеріального права, правову позицію з приводу яких аргументовано виклав в мотивувальній частині оскаржуваного позивачем рішенні.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права.

Оскаржуване судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 158, 160, 167, 195, 196, 198, 199, 200, 205, 206, 212, 254, КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу позивача Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «ЕКСПОБАНК» - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 червня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки передбаченні ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали суду виготовлено 03.08.2015 року.

Головуючий суддя: Бистрик Г.М.

Судді: Желтобрюх І.Л.

Мамчур Я.С.

.

Головуючий суддя Бистрик Г.М.

Судді: Желтобрюх І.Л.

Мамчур Я.С