Справа № 2а-1854/10/0970
Суддя: Грицюк П.П.
Дата ухвалення: 2010-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" вересня 2010 р. Справа № 2a-1854/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Грицюка П.П.

при секретарі Кузишин Р.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: заступника прокурора м.Івано-Франківська в інтересах держави в особі Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Івано-Франківській області,

до відповідача: приватного підприємця - фізичної особи ОСОБА_1,

про стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 11249,05 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

19 травня 2010 року заступник прокурора м. Івано-Франківська в інтересах держави в особі регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Івано-Франківській області (далі позивач) звернувся в суд з адміністративним позовом до приватного підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач) про стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 11249,05 грн.

Позов мотивовано тим, що 18.03.2010 року посадовими особами позивача проведена перевірка підприємства роздрібної торгівлі магазину "Настя", в якій здійснює свою господарську діяльність приватний підприємець ОСОБА_1. В ході перевірки встановлено факт зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру та факт реалізації алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці, підприємством, яке немає статусу субєкта господарювання громадського харчування, що є порушенням статтей 15, 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів". Виявлені порушення зафіксовані в акті за № 29/32-05/7 від 18.03.2010 року. За наслідками розгляду вказаного акту 23.03.2010 року, за вчинені порушення винесено рішення за №090263 про застосування до відповідача фінансових санкцій в розмірі 11249,05 гривень. Відповідачем фінансові санкції на сплачені.

Прокурор в судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду. Заяв чи клопотань про розгляд справи за його відсутності чи про причини неявки суду не надано.

Представник позивача в судове засідання не зявився, однак на адресу суду направив заяву про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча був належним чином викликаний в судове засідання в порядку статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України через друкований засіб масової інформації.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши письмові докази наявні в матеріалах справи, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 18.03.2010 року позивачем проведена перевірка підприємства роздрібної торгівлі магазину "Настя", в якій здійснює свою господарську діяльність приватний підприємець ОСОБА_1. В ході перевірки встановлено факт зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру та факт реалізації алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці, підприємством, яке немає статусу субєкта господарювання громадського харчування, що є порушенням статтей 15, 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів". Виявлені порушення зафіксовані в акті за № 29/32-05/7 від 18.03.2010 року (а.с. 5-6).

За наслідками розгляду вказаного акту 23.03.2010 року, за вчинені порушення винесено рішення за №090263 про застосування до відповідача фінансових санкцій в розмірі 11249,05 гривень (а.с. 10). Відповідачем фінансові санкції на сплачені.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України врегульовані в Законі України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Відповідно до статті 15 Законом України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта господарювання таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.

Внесення даних до Єдиного реєстру проводиться на підставі заяви суб'єкта господарювання з обов'язковим зазначенням місцезнаходження місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також: для юридичних осіб - найменування, місцезнаходження, коду Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; для фізичних осіб - підприємців - прізвища, імені, по батькові, місця проживання, номера свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта господарювання.

До заяви додаються нотаріально засвідчена копія ліцензії на відповідний вид діяльності, виданої заявнику, та документ, що підтверджує право користування цим приміщенням.

Як вбачається із акту № 29/32-05/7 проведеної перевірки 18.03.2010 року та встановлено в судовому засіданні, відповідач зберігав алкогольні напої та тютюнові вироби у місці не внесеному до Єдиного державного реєстру, а саме не предявлено довідки про внесення до Єдиного державного реєстру місць зберігання за адресою м.Івано-Франківськ, вул.Галицька, 124, в якій здійснює свою господарську діяльність приватний підприємець ОСОБА_1.

Відповідно до положень частини 2 статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" встановлено відповідальність за зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, - 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1 700 гривень.

Також в судовому засіданні встановлено, що відповідачем реалізовувалось алкогольні напої для споживання на розлив в місці, яке немає статусу субєкта громадського харчування, а саме реалізовано пачку сигарет "Кент" за ціною 8,50 грн. та 0,1 л коньяку "Закарпатський" за ціною 12,40 грн., чим порушено вимоги статті 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Згідно частини 6 статті 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці дозволяється тільки суб'єктам господарювання громадського харчування та спеціалізованим відділам, що мають статус суб'єктів господарювання громадського харчування, підприємств з універсальним асортиментом товарів.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем реалізовано пачку сигарет "Кент" за ціною 8,50 грн. та 0,1 л коньяку "Закарпатський" за ціною 12,40 грн.

Відповідно до частини 2 статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" передбачено, що до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі за порушення вимог статті 15-3 цього Закону - 6800 гривень.

Таким чином, враховуючи вказані порушення регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Івано-Франківській області правомірно винесено рішення про застосування фінансових санкцій №090263 від 23.03.2010 року, яким застосовано фінансові санкції на суму 11249,05 грн., а саме продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці, підприємством яке не має статусу субєкта громадського харчування-6800 грн.; зберігання алкогольних напоїв у місцях зберігання не внесених до Єдиного державного реєстру 2749,05 грн. та зберігання тютюнових виробів у місцях зберігання не внесених до Єдиного державного реєстру 1700 грн.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач порушив врегульований державою порядок обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Статтею 8 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" передбачено, що державна податкова адміністрація України здійснює функції по боротьбі з незаконним обігом алкогольних напоїв та тютюнових виробів, веденням реєстрів імпортерів, експортерів, оптових та роздрібних торговців, місць зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, участю у розробленні пропозицій щодо основних напрямів державної політики і проектів державних програм у сфері боротьби з незаконним обігом алкогольних напоїв та тютюнових виробів, організацією виконання актів законодавства у межах своїх повноважень, здійсненням систематичного контролю за їх реалізацією, узагальненням практики застосування законодавства, застосуванням у випадках, передбачених законодавством, фінансових санкцій до суб'єктів підприємницької діяльності за порушення законодавства про виробництво і обіг спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, здійсненням заходів по вилученню та знищенню або передачі на промислову переробку алкогольних напоїв, знищенню тютюнових виробів, що були незаконно вироблені чи знаходилися у незаконному обігу.

У відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України за №1698 від 14.11.2000 року у складі Державної податкової адміністрації створено Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, як самостійний функціональний підрозділ з правами юридичної особи, у складі державних податкових адміністрацій в Автономній Республіці Крим, областях, місті Києві та Севастополі регіональні управління Департаменту з правами юридичної особи та їх територіальні підрозділи для здійснення контролю за додержанням законодавства у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

Суд зазначає, що виявлення порушень діючого порядку реалізації алкогольних напоїв та застосування до відповідача фінансових санкцій здійснено в межах повноважень позивача, на підставі та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємця - фізичної особи ОСОБА_1 (вул.Центральна, 17, с.Одаї, Тисменицький район, Івано-Франківська область, іден.код НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України адміністративно-господарські санкції в розмірі 11249 (одинадцять тисяч двісті сорок дев'ять гривень) 05 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_2

Постанова складена в повному обсязі 17.09.2010 року.