Справа № 2а-1833/10/0970
Суддя: Микитюк Р.В.
Дата ухвалення: 2010-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" липня 2010 р. Справа № 2a-1833/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Микитюка Р.В.

при секретарі Бітківській Г.П.

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1

від відповідача- не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції в Галицькому районі, вул. Шевченка, 10, м. Галич, Івано-Франківська область, 77100

до відповідача: ОСОБА_2, вул. Чорновола, 13, с.Дем''янів, Галицький район, Івано-Франківська область, 77131

про стягнення штрафних та фінансових санкцій в сумі 4372,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Галицькому районі (надалі позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних санкцій в сумі 4372,00 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позовній заяві. Суду пояснив, що відповідач є платником податків та зборів до бюджетів у встановленому чинним законодавством порядку та перебуває на обліку ДПІ в Галицькому районі як суб'єкт господарювання, що підтверджується копією довідки №119/29-012 від 17.05.2010р. Відповідно довідки про стан розрахунків з бюджетом станом на 05.05.2010 року відповідач має борг перед бюджетом за платежами, що контролюють податкові органи - штрафні та фінансові санкції за порушення податкового законодавства в сумі 4372,00 грн. Зазначив, що згідно копій корінців рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій: №000012308 від 16.02.2010 року фінансові санкції в сумі 3372,00 грн. застосовані до відповідача за порушення Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг"; № НОМЕР_1 від 16.02.2010р. штрафні санкції в сумі 1000,00 грн. застосовані за порушення Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних і тютюнових виробів". 04.02.2010 року працівниками ДПІ в Галицькому районі здійснено перевірку з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари, вимог з регулювання обігу готівки, наявністю торгових патентів і ліцензій магазину „Гранд", що знаходиться за адресою с. Дем'янів, Галицького району. Івано-Франківської області, належить суб'єкту господарювання - фізичній особі ОСОБА_2 В ході перевірки встановлено ряд порушень законодавства в цій сфері, які зафіксовані в Акті перевірки № 903347 від 04.02.2010 року. Даний Акт не був підписаний продавцем магазину ОСОБА_3 тому перевіряючими було складено акт відмови від підпису.

За результатами перевірки встановлено порушення відповідачем п. 9 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг" - звіт за 04.01.2010 року № 1789 роздруковано 05.01.2010 року; п. 12 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг" - неведення належним чином обліку товарних запасів (здійсненню торгівлі товарно-матеріальними цінностями, які невідображені в обліку, зокрема, необліковано товар, на суму 1319,75 грн.); п. 13 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг" - невідповідність сум готівкових коштів на місці здійснення розрахунки сумі коштів зазначеній в денному звіті РРО (відповідно до опису готівкових коштів, складеного н місці проведення розрахунків і підписаного продавцем сума готівки становила 313.00 грн., відповідно в денному звіті РРО зазначена сума 251,00 грн. - різниця становить 61,50 грн.); п. 11 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг" невикористано режим попереднього програмування найменування ціни товару (при покупці вина „Там'янка" по ціні 9.50 грн. на розрахунковому документі вибита назв „Бакалія"); абз.11 ч.2 ст.17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних і тютюнових виробів"- реалізовано вино за ціною нижчою, ніж ціною, встановленої законодавством (вино „Там'янка" ємністю 0,7 л в скляній тарі продано за ціною 9.50 грн., однак відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 957 від 30.10.2008, № 957 "Про встановлення розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва" ціна на вина ємністю 0,7 л в скляній тарі становить 12,00 грн., накладні на вин відсутні). Просив позов задовольнити повністю.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового розгляду, про що свідчить поштове повідомлення про вручення. Відповідач свої правом на подання письмового заперечення проти позову не скористався. За таких обставин, суд вважає за можливе розгляд справи проводити за відсутності відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, судом встановлено наступне.

04.02.2010 року працівниками ДПІ в Галицькому районі здійснено перевірку з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари, вимог з регулювання обігу готівки, наявністю торгових патентів і ліцензій магазину „Гранд", що знаходиться за адресою с. Дем'янів, Галицького району. Івано-Франківської області, належить суб'єкту господарювання - фізичній особі ОСОБА_2

За результатами перевірки складено Акт перевірки № 903347 від 04.02.2010 року, яким встановлено порушення відповідачем п. 9 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг" - звіт за 04.01.2010 року № 1789 роздруковано 05.01.2010 року; п. 12 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг" - неведення належним чином обліку товарних запасів (здійсненню торгівлі товарно-матеріальними цінностями, які невідображені в обліку, зокрема, необліковано товар, на суму 1319,75 грн.); п. 13 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг" - невідповідність сум готівкових коштів на місці здійснення розрахунки сумі коштів зазначеній в денному звіті РРО (відповідно до опису готівкових коштів, складеного н місці проведення розрахунків і підписаного продавцем сума готівки становила 313.00 грн., відповідно в денному звіті РРО зазначена сума 251,00 грн. - різниця становить 61,50 грн.); п. 11 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг" невикористано режим попереднього програмування найменування ціни товару (при покупці вина „Там'янка" по ціні 9.50 грн. на розрахунковому документі вибита назв „Бакалія"); абз.11 ч.2 ст.17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних і тютюнових виробів"- реалізовано вино за ціною нижчою, ніж ціною, встановленої законодавством (вино „Там'янка" ємністю 0,7 л в скляній тарі продано за ціною 9.50 грн., однак відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 957 від 30.10.2008, № 957 "Про встановлення розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва" ціна на вина ємністю 0,7 л в скляній тарі становить 12,00 грн., накладні на вин відсутні). Даний акт не був підписаний продавцем магазину ОСОБА_3 тому перевіряючими було складено акт відмови від підпису. Акт направлений відповідачу поштою рекомендованим листом з відміткою про вручення, про що свідчать копії квитанції «Укрпошти»від 05.02.2010 року №2516 та повідомлення про вручення поштового відправлення № 641499 від 09.02.2010 року.

Як вбачається з матеріалів справи факти порушень підтверджуються також копією пояснення продавця ОСОБА_3, копіями опису готівкових коштів, фіскального чеку на суму 9,50 грн., фіскального чеку на сум 19,20 грн., фіскального звітного чеку за 04.02.2010 року на суму 251,50 грн., відомості про залишки товарних запасів від 04.02.2010 року, а також копією постанови Галицького районного суду від 25.03.2010р. № 3-358 відносно продавця магазину „Гранд" ОСОБА_3, згідно якої останню притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення ч.1 ст.155-1 КУпАП по факту проведеної 04.02.2010р. перевірки (порушення правил торгівлі, виконання робіт і надання послуг працівниками торгівлі, громадського харчування та сфери послуг громадянами) та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу на суму 51,00 грн.

Відповідно до ч.4 ст. 72 КАС України вирок суду в кримінальній справі або постанова суду у справі про адміністративний проступок, які набрали законної сили, є обов'язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

Пунктом 4 та пунктом 6 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчуванні та послуг»зазначено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій; п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.

Статтею 21 Закону встановлено, що до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як вбачається з ст.22 Закону У разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Відповідно до абз.11 ч.2 ст.17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних і тютюнових виробів" - в разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних роздрібних цін, але не менше 1000 гривень.

Відповідно до ст.11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні органи державної податкової служби мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку. Статтею 11-1 цього Закону передбачено підстави та порядок проведення органами державної податкової служби планових і позапланових виїзних перевірок своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Що стосується планових або позапланових перевірок за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги) згідно із законодавством України, то дані питання регулюються зокрема ст.ст.15,16 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, Методичними рекомендаціями щодо порядку взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України при організації та проведенні перевірок платників податків, затверджених наказом ДПА України від 27.05.2008р. №355, в яких зазначено, що такі перевірки проводяться за окремими щомісячними планами органів державної податкової служби і за наявності направлення на перевірку.

З матеріалів справи вбачається, що до відповідача було засновано штрафні (фінансові) санкції за порушення п. 9 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг" - звіт за 04.01.2010 року № 1789 роздруковано 05.01.2010 року; п. 12 ст. 3 Закону - неведення належним чином обліку товарних запасів (здійсненню торгівлі товарно-матеріальними цінностями, які невідображені в обліку, зокрема, необліковано товар, на суму 1319,75 грн.; п. 13 ст. 3 Закону - невідповідність сум готівкових коштів на місці здійснення розрахунки сумі коштів зазначеній в денному звіті РРО (відповідно до опису готівкових коштів, складеного н місці проведення розрахунків і підписаного продавцем сума готівки становила 313.00 грн., відповідно в денному звіті РРО зазначена сума 251,00 грн. - різниця становить 61,50 грн.); п. 11 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг" - невикористано режим попереднього програмування найменування ціни товару (при покупці вина „Там'янка" по ціні 9.50 грн. на розрахунковому документі вибита назв „Бакалія"); абз.11 ч.2 ст.17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних і тютюнових виробів"- реалізовано вино за ціною нижчою, ніж ціною, встановленої законодавством (вино „Там'янка" ємністю 0,7 л в скляній тарі продано за ціною 9.50 грн., однак відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 957 від 30.10.2008, № 957 "Про встановлення розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва" ціна на вина ємністю 0,7 л в скляній тарі становить 12,00 грн., накладні на вин відсутні).

На підставі акту перевірки податковим органом прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 16.02.2010р. № НОМЕР_1 на суму 1000,00 грн. та рішення про застосування штрафних санкцій від 16.02.2010р. № НОМЕР_2 на суму 3372,00 грн.

Дані рішення відправлені відповідачу поштою рекомендованим листом з відміткою про вручення, про що свідчать копія супровідного листа № 1202/23/10 від 16.02.2010 року, копії квитанції „Укрпошти" від 16.02.2010р. № 4357 та повідомлення про вручення поштового відправлення № 644374 від 18.02.2010 року.

Відповідно до п.п. 3.1.1 ст.3 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами, активи платників податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду.

Податковий борг в розмірі 4372,00 грн. підтверджується корінцем податкового повідомлення-рішення, актом перевірки та іншими матеріалами справи.

Доказів сплати даного боргу відповідач суду не надав, а тому податковий борг підлягає стягненню в судовому порядку.

Враховуючи вищенаведене,суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2, 77131, вул. Чорновола, 13,с. Дем''янів, Галицький район, Івано-Франківська область, ідентифікайний номер НОМЕР_3 в доход Державного бюджету України штрафні та фінансові санкції в сумі 4372,00 грн. (чотири тисячі триста сімдесят дві гривні).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. В разі подання заяви про апеляційне оскарження судового рішення, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня складання її в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Суддя: Микитюк Р.В.

Постанова складена в повному обсязі 07.07.2010 року.