Справа № 2а/1270/3260/2012
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2015-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження про відновлення втраченого провадження

03 серпня 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/3260/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання - Дюкаревій М.І.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом Державного підприємства "Антрацит" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Луганську Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення - рішення № від 21.03.2012 року,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10 грудня 2012 року витребувано з Луганського окружного адміністративного суду адміністративну справу № 2а/1270/3260/2012.

За приписами ч.1 ст.273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч.1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07 липня 2015 року відкрито провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі 2а/1270/3260/2012.

Витребувано від державного підприємства "Антрацит", Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників податків у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів, в порядку підготовки розгляду питання про відновлення втраченого провадження у судовому засіданні, наявні копії матеріалів справи № 2а/1270/3260/2012, зокрема, позовної заяви та уточнення до неї з усіма додатками, заперечень на позовну заяву, заяв, клопотань, доказів, які надавалися сторонами, ухвалених судами рішень, апеляційних скарг, тощо.

Зобов'язано державне підприємство "Антрацит", Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників податків у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів у строк до 22 липня 2015 року надати (надіслати поштою) до канцелярії Луганського окружного адміністративного суду за адресою: 93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18, вищевитребувані, належним чином засвідчені копії наявних письмових документів, які стосуються адміністративної справи № 2а/1270/3260/2012 та на підставі яких у суду була б можливість прийняти рішення про відновлення втраченого судового провадження.

Представник позивача у судове засідання вдруге не прибув, про дату, час та місце розгляду питання про поновлення втраченого провадження повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, жодних клопотань суду не надав. Ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 07 липня 2015 року позивачем не виконана. Отже, з'ясувати наявність чи відсутність документів у позивача, які могли би сприяти відновленню повністю або в частині втраченого провадження, не вбачається можливим.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, не прибув, надав через канцелярію суду письмові пояснення по справі, відповідно до яких зазначено наступне.

З 08.07.2014 Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів, відповідно до Наказу Міністерства доходів і зборів України від 08.07.20.14 № 381 «Про встановлення простою», було переведено у режим «простою».

З 05.01.2015 року Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів, відповідно до наказів Державної фіскальної служби України від 07.11.2014 №256 «Про переміщення та закінчення простою» та Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби - Центрального офісу з обслуговування великих платників від 28.11.2014 №6 «Про переміщення та закінчення простою» (із змінами внесеними наказом Державної фіскальної служби - Центрального офісу з обслуговування великих платників від 24.12.14 №103 «Про організацію роботи з виконання функціональних обов'язків структурними підрозділами СДПІ у м. Донецьку та Луганську», відновила роботу за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72.

Однак, усі документи Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів, зокрема матеріали перевірок, судові справи залишилися за адресою: м. Луганськ, вул. Градусова, 1.

Враховуючи вищенаведене, Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління.Міндоходів може долучити до матеріалів справи витяги з системи «Податковий блок» «АІС Суди», а саме: к. позовної заяви, к. ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 15.05.2012, к. заперечення СДПІ на позовну заяву, к. постанови Луганського окружного адміністративного суду від 09.08.2012, к. ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.02.2012, к. ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.11.2012.

Питання про відновлення втраченого провадження просив розглянути без участі представника відповідача.

Згідно з даними комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» вбачається, що 24 квітня 2012 року Державне підприємство "Антрацит" (далі - позивач) звернулось з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську (далі - відповідач) про скасування податкового повідомлення - рішення № від 21.03.2012 року.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2012 року позовну заяву у справі № 2а/1270/3260/2012 залишено без руху.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15 травня 2012 року відкрито провадження у справі № 2а/1270/3260/2012.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 31 травня 2012 року призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні справу № 2а/1270/3260/2012.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06 червня 2012 року зупинено провадження у справі № 2а/1270/3260/2012.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2012 року поновлено провадження у справі № 2а/1270/3260/2012.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2012 року у задоволенні адміністративного позову - відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2012 року залишено апеляційну скаргу ДП «Антрацит» без руху.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2012 року відкрито апеляційне провадження за апеляційної скаргою ДП «Антрацит».

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2012 року апеляційну скаргу ДП «Антрацит» залишено без задоволення, постанову Луганського окружного адміністративного суду від 09.08.2012 без змін.

Отже, судом досліджені вищезазначені процесуальні документи по справі, що були роздруковані з автоматизованої системи документообігу «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстру судових рішень.

Як вже було зазначено, суд зобов'язував сторін надати суду всі наявні матеріали адміністративної справи № 2а/1270/3260/2012, однак зазначених документів суду не надано.

Частиною 1 ст.279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.2 ст.279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Згідно з частиною 3 статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження, суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Докази стосовно справи № 2а/1270/3260/2012 не були надані в обсязі, достатньому для відновлення втраченого провадження в частині або повністю, та досліджені у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, тобто відсутні всі матеріали на які суд посилався при винесені рішення по даній адміністративній справі. Таким чином, у суду відсутні підстави вважати установленим зміст судового рішення по справі № 2а/1270/3260/2012.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку про закриття провадження про відновлення втраченого провадження.

Також суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право звернутись із заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278,279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а/1270/3260/2012 за позовом державного підприємства "Антрацит" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Луганську Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення - рішення № від 21.03.2012 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Т.І. Ковальова