Справа № 2а-2564/10/0970
Суддя: Лучко О.О.
Дата ухвалення: 2010-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" вересня 2010 р. Справа № 2a-2564/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Лучко О.О.

при секретарі Круглій О.М.,

за участю сторін:

представника позивача: ОСОБА_1,

відповідача: не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську, вул. Незалежності, 20,м. Івано-Франківськ,76000

до відповідача: ОСОБА_2, вул. Курінного Чорноти, 3/1,м. Івано-Франківськ,76018

про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2 290,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

14 липня 2010 року державна податкова інспекція в м. Івано-Франківську звернулася з адміністративним позовом до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по сплаті штрафних (фінансових) санкцій. Позовні вимоги мотивувала тим, що за відповідачем рахується заборгованість, застосована за порушення норм п.12 ст.3, ст.6, ст.9 Закону України Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що за відповідачем рахується заборгованість по сплаті штрафних санкцій, застосованих згідно рішення за № НОМЕР_1 від 02.02.2010 року за порушення норм п.12 ст.3, ст.6 та ст.9 Закону України Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. Дане рішення ґрунтується на висновках проведеної перевірки, прийнятих у відповідності до положень чинного законодавства. Пояснив, що відповідачем при проведенні відпуску товарів не здійснювався облік товарних запасів за місцем їх реалізації у книзі обліку доходів і витрат. Факт наявності залишків запасів на день перевірки підтверджено відомістю, яка засвідчена підписом продавця. Просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідач повторно не зявилася в судове засідання з невідомих суду причин, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце судового розгляду через засоби масової інформації та за допомогою поштового зв»язку. Заперечення протии позову не подала.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши подані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконання плану перевірок субєктів господарювання за дотриманням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій відділу контролю за субєктами господарювання, що здійснюють розрахунки в готівковій формі управління податкового контролю юридичних осіб на січень 2010 року, затвердженого головою ДПА в Івано-Франківській області, проведено планову перевірку ресторану Рубель(вул. Свободи,361/1, м. Яремче, Івано-Франківська область), який належить субєкту підприємницької діяльності ОСОБА_2, щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки складено акт за № 090006 від 15.01.2010 року, в якому зафіксовані факти порушення відповідачем вимог п.12 ст.3, ст.6, ст.9 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а саме: порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, здійснення продажу товарів, які не обліковані у встановленому порядку (невідображення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації у книзі обліку доходів і витрат у звязку з її відсутністю). Сума вартості товарів, отриманих для їх продажу становить 1145,00 грн. згідно відомості додатку до акту перевірки.

На підставі вищевказаного акту перевірки, позивачем згідно ст.ст. 21, 22 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг винесено рішення за № НОМЕР_1 від 02.02.2010 року про застосування до ОСОБА_2 штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 2 290 грн. Вказана суму фінансових санкцій відповідачем не сплачена.

Згідно п.12 ст.3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

У відповідності до ст.11 Закону України Про державну підтримку малого підприємництва для субєктів малого підприємництва (зокрема позивача) в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, може застосовуватися спрощена форма бухгалтерського обліку та звітності.

Згідно п.1 Порядку ведення книги обліку доходів і витрат, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 року № 1269, книга обліку доходів і витрат ведеться субєктами підприємницької діяльності фізичними особами, оподаткування доходів яких здійснюється згідно із законодавством з питань оподаткування субєктів малого підприємництва (у тому числі шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку), а також особами, які мають пільговий патент для продажу товарів (крім підакцизних), надання послуг відповідно до законодавства з питань патентування деяких видів підприємницької діяльності, якщо такі особи не є платниками податку на додану вартість згідно із законодавством.

Форма книги обліку доходів і витрат, які ведуть фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, визначена Інструкцією про прибутковий податок з громадян, затвердженою наказом Головної державної податкової інспекції України від 21.04.1993 року № 12, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.06.1993 року № 64.

Порядок ведення книги обліку доходів і витрат громадян субєктів підприємницької діяльності визначено у листі Державної податкової адміністрації України від 05.11.1997 року № 17-0117/10-8886.

Так, відповідно до вказаного Порядку субєкти підприємницької діяльності забезпечують облік руху товарів і готівки (записи здійснюються кульковою або чорнильною ручкою чітко, розбірливо, підтирання або виправлення не допускаються) по кожній графі книги.

При цьому графи 1, 2, 3 та 7 Книги заповнюються на момент виготовлення продукції, наданих послуг, а також придбання усієї групи товарів для подання декларації про отримані суми доходу. Громадяни, які самостійно (безпосередньо) здійснюють підприємницьку діяльність у сфері торгівлі, графи 1, 2, 3, 4, 5 і 6 заповнюють за кожний день реалізації з виведенням підсумків по закінченні кожного дня, при цьому в графі 2 зазначається товар, який призначено для продажу в цей день.

Книга повинна знаходитись на місці здійснення діяльності у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг протягом всього робочого дня та предявлятись для перевірки представникам податкової служби на першу їх вимогу.

Таким чином, ведення книги обліку доходів і витрат для субєктів малого підприємництва на місці проведення розрахунків є обовязковим.

Як свідчать матеріали справи та встановлено в судовому засіданні, під час проведення перевірки виявлено факт нездійснення відповідачем обліку товарних запасів за місцем їх реалізації у книзі обліку доходів і витрат у звязку з її відсутністю (факт відсутності книги обліку доходів і витрат підтверджується актом перевірки (а.с.12) та письмовим поясненням офіціанта, написаним власноручно на місці проведення перевірки (а.с.14) та виявлено залишки товарних запасів на загальну суму 1145 грн. (підтверджується додатком №3 до акту перевірки - відомістю станом на 15.01.10р.).

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що відповідачем було порушено встановлений законом порядок обліку товарів за місцем реалізації та зберігання.

Відповідно до ст.21 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Оскільки відповідачем було порушено встановлений законом порядок обліку товарів за місцем реалізації та зберігання, то позивачем правомірно застосовано до останнього штрафні (фінансові) санкції в подвійному розмірі не облікованих товарів за цінами реалізації згідно ст.21 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в сумі 2 290грн. (1145 х 2 = 2290).

За таких обставин, рішення про застосування до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_1 від 02.02.2010 року суд вважає законним.

Відповідно до ч.1 ст.25 Закону України суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до відповідного місцевого бюджету за місцем їх реєстрації в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Оскільки рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідачу вручити безпосередньо виявилось неможливим (що підтверджується актом №23-455/2773 від 04.03.2010р.), з даним рішенням остання ознайомлена в порядку розміщення його на дошці податкових оголошень відповідно до вимог Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого Наказом ДПА України N 253 від 21.06.2001р.

Станом на день розгляду справи відповідачем вказане рішення не оскаржувалось в судовому порядку.

Наявність заборгованості по сплаті штрафних санкцій в сумі 2 290 грн. підтверджується актом перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, копією корінця рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій та іншими матеріалами справи.

Таким чином позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути за рахунок активів фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер 3, вул.Василіянок, 15а/11, м.Івано-Франківськ, 76000) в дохід бюджету штрафні (фінансові) санкції згідно рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 02.02.10р. в розмірі 2290 грн. (дві тисячі двісті дев"яносто гривень).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України, апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки визначені ст.254 КАС України.

Суддя: Лучко О.О.

Постанова складена в повному обсязі 24.09.2010 року.