Справа № К/9991/69428/11-С
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2015-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2015 року м. Київ К/9991/69428/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Амєліна С.Є. головуючого,

Білуги С.В.,

Кобилянського М.Г.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 23 червня 2009 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2011 року в справі за позовом військової частини НОМЕР_1 до Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про скасування по-станови про відкриття виконавчого провадження,

в с т а н о в и л а :
У жовтні 2008 року військова частина НОМЕР_1 звернулася в суд з вказаним адміністративним позовом, в якому просила визнати неправомірними дії щодо винесення 01 жовтня 2008 року постанови про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання дублікату виконавчого листа про стягнення з військової частини НОМЕР_2 на користь держави державного мита та скасувати таку постанову, зобов`язати виконати дії, передбачені статтями 11, 21, 23, 26 Закону України «Про виконавче провадження».

У обґрунтування позовних вимог зазначала, що постанова про відкриття виконавчого провадження винесена з порушенням строку пред`явлення виконавчого документу до виконання, а також боржник (військова частина НОМЕР_2 ) у травні 2005 року була розформована, проте рішення про заміну сторони виконавчого провадження немає.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 23 червня 2009 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2011 року, відмовлено у задоволенні позову.

У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просив суд скасувати судові рішення та ухвалити нове про задоволення позову.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що постановою головного державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції від 01 жовтня 2008 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання дублікату виконавчого листа № 1/104, виданого 05 серпня 2008 року військовим місцевим судом Львівського гарнізону, про стягнення з військової частини НОМЕР_2 державного мита в дохід держави в розмірі 51 грн.

Ухвалою Галицького районного суду міста Львова від 13 травня 2009 року подання начальника Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції задоволено, замінено сторону виконавчого провадження, відкритого на підставі дублікату виконавчого листа № 1/104, військову частину НОМЕР_2 її правонаступником військовою частиною НОМЕР_1 .

На підставі даної ухвали постановою державного виконавця від 25 травня 2009 року замінено сторону виконавчого провадження.

Вирішуючи спір та відмовляючи у задоволення позову суди попередніх інстанцій виходили з того, що правомірно було замінено сторону виконавчого провадження на правонаступника, а також оскільки оригінал виконавчого листа було втрачено то видано його дублікат, строк пред`явлення до виконання переривався та не було пропущено.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального й процесуального права, правової оцінки обставин у справі колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначено Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 21 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено строки пред`явлення виконавчих документів до виконання, відповідно до якої виконавчі листи та інші судові документи можуть бути пред`явлені до виконання протягом трьох років. Для виконання рішень і вироків судів у частині майнових стягнень строк встановлюється з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення.

Відповідно до статті 22 даного Закону строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються пред`явленням виконавчого документа до виконання. Після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

Листом від 06 серпня 2008 року місцевий суд Львівського гарнізону надіслав до Головного управління у Львівській області 10 дублікатів виконавчих листів, серед яких і №1/104, посилаючись на те, що 22 березня 2007 року виконавчі листи на підставі акту прийому-передачі були передані для виконання до Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції з Личаківського відділу державної виконавчої служби, проте у липні 2008 року повідомлено про їх відсутність. Також начальником Галицького районного відділу міста Львова Головного управління МНС України в Львівській області підтверджено факт пожежі 25 серпня 207 року в приміщенні Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції.

Таким чином висновок судів попередніх інстанцій, що виконавчий лист № 1/104 було пред`явлено до виконання у встановлений строк, проте не виконано не з вини сторін, а тому строк було перервано і відкрито у жовтні 2008 року виконавче провадження по виконанню дублікату виконавчого листа у межах строку, встановленого статтею 22 Закону України «Про виконавче провадження».

Дублікат виконавчого листа подано до виконання у встановлені строки, у зв`язку з розформуванням військової частини НОМЕР_2 (боржника) судовим рішенням, яке набрало законної сили, було здійснено заміну сторони виконавчого провадження, а тому відповідач правомірно діяв в межах наданих Законом України «Про виконавче провадження» повноважень.

Судові рішення ухвалено з додержанням норм процесуального та матеріального права, передбачених статтею 229 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для їх скасування та ухвалення нового судового рішення не вбачається.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :
Касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 23 червня 2009 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2011 року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Судді: