Справа № 2а-1572/10/0970
Суддя: Микитюк Р.В.
Дата ухвалення: 2010-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2a-1572/10/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" червня 2010 р. Справа № 2a-1572/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Микитюка Р.В.

при секретарі Бітківськйі Г.П.,

за участю представників сторін:

від позивача- Скрипак М.О.,

від відповідача- не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових та наукових пенсій в сумі 2549220,87 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

управління Пенсійного фонду України в м. Калуш Івано-Франківської області звернулося до суду з адміністративним позовом до ВАТ «Оріана" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових та наукових пенсій в сумі 2549220,87 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з’явилася, однак подала письмове заперечення проти позову, згідно якого позовні вимоги не визнала, вважає їх безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення. В обґрунтування посилалася на те, що 18.09.2002 року ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області порушено справу про банкрутство ВАТ «Оріана» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, а на час дії мараторію забороняється стягнення на основі виконавчих документів, по яких здійснюється стягнення у відповідності до законодавства України, не нараховується неустойка (штраф, пеня), інші фінансові санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань відносно сплати податків. Крім того, зазначила, що суми які встановлюються позивачем ВАТ «Оріана»для відшкодування є неузгодженими та не перевіреними. Листом №57406 від 26.10.2009 року Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повідомило ВАТ «Оріана»про те, що в листах щодо розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій виявлені помилки у зв’язку із збоєм програмного забезпечення. Зокрема, у повідомленні від 21.10.2009 року за №5675/06 було вказано, що опрацьована в претензійному порядку заборгованість ВАТ «Оріана» в травні 2009 року становить 126055,70 грн, а повідомленням за №5744/06 від 26.10.2009 року вказується, що за рахунок збою програмного забезпечення ця сума є неточною, а опрацьована заборгованість становить 11260550,70 грн. Вважає, що даний факт свідчить про те, що суми, які підлягають до відшкодування є недостовірними та не перевіреними. Просила відмовити в задоволенні позову повністю.

Розглянувши позовну заяву, заперечення відповідача, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, судом встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в м. Калуш проведено перевірку, щодо своєчасності сплати суб’єктами господарювання страхових внесків та інших обов’язкових платежів на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Перевіркою встановлено, що ВАТ “Оріана” допустило заборгованість по пільгових пенсіях. Так, станом на 01.04.2010 року борг по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком №1 складає 1891941,26 грн та за Списком №2 –627554,55 грн.

Дана заборгованість утворилась за період з 01.02.2010 року по 31.03.2010 року так і залишається не погашеною по сьогоднішній день, що підтверджується, зокрема, розрахунком між управлінням Пенсійного фонду України в м. Калуші та ВАТ «Оріана» (а.с.10).

Заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій та фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам підтверджується також розрахунками фактичних втрат на виплату та доставку пільгових пенсій та сум сплати на покриття фактичних витрат по виплаті пільгових пенсій, призначених за списком №1 та списком №2, копіями карток особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 та списком №2 та заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком №1 та за Списком №2 за період з 01.02.2010 року по 31.03.2010 року на суму 2519495,81грн. розрахунками фактичних втрат на виплату та доставку пільгових пенсій та сум сплати на покриття фактичних витрат по виплаті пільгових пенсій, призначених за списком №1 та списком №2, копіями карток особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 та списком №2.

Згідно з додатком №6 до пункту 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, управлінням Пенсійного фонду України в м. Калуші проведено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до вимог ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, в редакції чинній на момент існування спірних правовідносин, підприємства та організації зобов”язані сплачувати до Пенсійного фонду України плату, що покриває, витрати фонду на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. „б”- „з” цієї статті Закону.

Пунктом 6.1. Іструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов”язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”.

У відповідності до п.2 Перехідних положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими умовами праці за списком 1 та 2 виробництв та професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці сплачують до Пенсійного фонду суми, що покривають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах з особливо шкідливими умовами праці за списком№1 виробництв, робіт, професій та посад затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шах рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно вищезазначеної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Крім того, працівникам відповідача відповідно до Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність" управлінням Пенсійного фонду України в м. Калуш призначено та виплачуються пенсії як науковим працівникам.

Статтею 24 Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність" передбачено, що різниця між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших нормативно-правових актів, на яку має право дана особа, фінансується для наукових, науково-педагогічних працівників державних бюджетних установ і організацій за рахунок державного бюджету, а для наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств і організацій - за рахунок коштів цих підприємств в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372 затверджено Порядок фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам згідно з Законом України „Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших нормативно правових актів, на яку мають право зазначені особи. Пунктом 2 зазначеного Порядку передбачено , що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Дана заборгованість утворилась за період з 01.02.2010 року по 31.03.2010 року, що підтверджується розрахунком по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача, оскільки 18.09.2002 року господарським судом Івано-Франківської області було порушено справу про банкрутство Відкритого акціонерного товариства "Оріана" та введено процедуру розпорядження майном. Дана процедура відповідно до ухвали Господарського суду продовжена до 01.04.2008 року.

Виходячи з викладеного, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. В разі подання заяви про апеляційне оскарження судового рішення, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня складання її в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Суддя: Микитюк Р.В.

Постанова складена в повному обсязі 30.06.2010 року.