Справа № 815/3682/15
Суддя: Свида Л. І.
Дата ухвалення: 2015-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3682/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 год. 03 хв.

28 липня 2015 року м. Одеса

У залі судових засідань № 25

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Селезньовій А.В.

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_1 (по довіреності)

відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Оперчук Ірини Михайлівни, Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання повторно розглянути заяву,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася ОСОБА_2 з адміністративним позовом до державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Оперчук Ірини Михайлівни, Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №19792016 від 04.03.2015 року державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Оперчук Ірини Михайлівни, зобов'язання Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області повторно розглянути заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень позивача з урахуванням рішення суду в цій справі.

Представник позивача адміністративний позов підтримав, на заявлених вимогах наполягав з підстав, викладених в позовній заяві, оскільки рішення відповідача про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень не ґрунтується на вимогах чинного законодавства, прийняте без з'ясування всіх обставин, що мали значення для прийняття рішення. Витяг з державного земельного кадастру на земельну ділянку площею 0,0600 га свідчить про право позивача на державну реєстрацію речових прав на земельну ділянку цієї площі від загальної площі 0,0640 га.

Відповідачі в судове засідання не з'явилися, були належним чином повідомлені про розгляд справи, а тому позов розглянутий за їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Рішенням виконкому Одеської міської Ради народних депутатів від 21.03.1998 року №336 ОСОБА_2 передана у приватну власність земельна ділянка площею 0,0640 га, розташована за адресою: м. Одеса, АДРЕСА_1, що підтверджується державним актом на право власності на землю серії НОМЕР_1 від 29.03.1999 року (аркуш справи 47).

Позивач 26.02.2015 року звернувся до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №10393021 надавши до заяви довідку з Адресного реєстру м. Одеси №56645/3 від 13.10.2014 року про підтвердження адреси об'єкта нерухомого майна, витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 18.02.2015 року та додатки до нього, Державний акт на право приватної власності на землю НОМЕР_1 від 29.03.1999 року, документ, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Оперчук Ірини Михайлівни №19792016 від 04.03.2015 року позивачу відмовлено у державній реєстрації права власності у зв'язку із наявною розбіжністю щодо площі земельної ділянки (аркуш справи 40).

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно зі ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить, зокрема, фізичним та юридичним особам, а саме: право власності на нерухоме майно.

Згідно зі ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться, зокрема, на підставі державних актів на право власності на земельну ділянку.

Згідно із положеннями ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

При цьому, відповідно до п. 4 ч.1, ч. 3, ч. 4 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, зазначених у пункті 4 частини першої цієї статті, не може здійснюватися у разі наявності помилки в Державному земельному кадастрі, яка виникла після перенесення інформації про земельні ділянки з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру (розташування в межах земельної ділянки частини іншої земельної ділянки; невідповідність меж земельної ділянки, вказаних у Державному реєстрі земель, її дійсним межам; невідповідність площі земельної ділянки, вказаної у Державному реєстрі земель, її дійсній площі у результаті зміни методів підрахунку (округлення); присвоєння декільком земельним ділянкам однакових кадастрових номерів).

Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

Згідно із п. 28, 43 «Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затвердженого 17 жовтня 2013 року постановою Кабінету Міністрів України № 868 для проведення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку в разі, коли в документах, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку, відсутні відомості про її кадастровий номер, заявник, крім документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, подає витяг з Державного земельного кадастру про таку земельну ділянку.

Державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав виключно за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Як вбачається із Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 18.02.2015 року площа земельної ділянки за адресою: м. Одеса, АДРЕСА_1, яка належить ОСОБА_2 зазначена 0,0600 га (аркуш справи 41).

У жовтні 2014 року, з метою відновлення меж земельної ділянки в натурі та визначення кадастрового номеру земельної ділянки, ОСОБА_2 замовила розроблення та виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для садівництва за адресою: м. Одеса, АДРЕСА_1, з якої вбачається, що згідно проведеної кадастрової зйомки земельної ділянки визначено фактичну площу земельної ділянки, яка складає 0,0600 га. В ході проведення камеральних робіт після аналізу архівних документів згідно яких виданий державний акт на право власності на землю від 29.03.1999 року НОМЕР_1 виявлено невідповідність площі та метричних характеристик земельної ділянки між фактичною зйомкою земельної ділянки 0,0600 га та площі земельної ділянки згідно державного акту - 0,0640 га.

Межові знаки на земельній ділянці позивача не встановлювалися у зв'язку з тим, що зовнішні межі земельної ділянки збігаються з природними та штучними лінійними спорудами, а саме - земельна ділянка обмежена з усіх сторін парканом. Після перевірки земельної ділянки у базі даних для визначення кадастрового номеру виявилась розбіжність між точками із земельною ділянкою суміжних користувачів, яка виникла із-за ширини паркана між ділянками (зо см.). Крім того, заперечень від суміжних землевласників при відновленні меж земельної ділянки на місцевості, не було, що підтверджується актом від 15.10.2014 року (аркуші справи 18, 20-25)

Таким чином, відповідачем неправомірно відмовлено позивачу в державній реєстрації прав на земельну ділянку за адресою: м. Одеса, АДРЕСА_1, оскільки надані документи дають можливість встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, в обґрунтування помилки в документах позивачем надані всі необхідні дані, заперечень від суміжних землевласників при відновленні меж земельної ділянки на місцевості не має, позивач не заперечує щодо реєстрації земельної ділянки площею меншою ніж зазначено в Державному акті на земельну ділянку з врахуванням технічної документації та встановлених обставин, а тому рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №19792016 від 04.03.2015 року державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Оперчук Ірини Михайлівни має бути скасовано.

При цьому, суд вважає за необхідне зобов'язати Реєстраційну службу Одеського міського управління юстиції Одеської області повторно розглянути заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень позивача з урахуванням встановлений в цій справі обставин.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_4 обґрунтовані, відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку із чим підлягають задоволенню повністю.

Судові витрати розподіляються відповідно до приписів ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Оперчук Ірини Михайлівни, Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №19792016 від 04.03.2015 року державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Оперчук Ірини Михайлівни, зобов'язання Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області повторно розглянути заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень позивача з урахуванням рішення суду в цій справі - задовольнити повністю.

Рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Оперчук Ірини Михайлівни про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №19792016 від 04.03.2015 року - визнати протиправним та скасувати.

Зобов'язати Реєстраційну службу Одеського міського управління юстиції Одеської області повторно розглянути заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ОСОБА_2 з урахуванням рішення суду в цій справі.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови складено та підписано 03.08.2015 року.

Суддя Л.І. Свида

.