Справа № 2а-2842/10/1170
Суддя: Т.І. Ясенова
Дата ухвалення: 2011-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

17 січня 2011 року Справа № 2а-2842/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Ясенової Т.І.

при секретарі Поцелуйко А.Г.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача 1 - ОСОБА_2

представника відповідача 2 ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді клопотання про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Олександрівської районної державної адміністрації у Кіровоградській області, Олександрівської селищної ради Олександрівського району Кіровоградської області, про визнання права володіння, користування земельною ділянкою та припинення дій, що створюють загрозу порушення права, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Олександрівської районної державної адміністрації у Кіровоградській області, Олександрівської селищної ради Олександрівського району Кіровоградської області, в якому просить:

- визнати за ОСОБА_1 право на оренду земельної ділянки площею 1,6 га на якій розміщений цілий комплекс будівель та споруд „Хімсклад за адресою: вул. Призалізнична лісова територія №1 в смт. Олександрівка Олександрівського району Кіровоградської області в зв'язку з переходом права власності на дане майно без зміни цільового призначення земельної ділянки;

- визнати незаконну бездіяльність Олександрівської РДА в Кіровоградській області щодо не розгляду та ігнорування клопотань позивача про надання дозволу на розробку проектної документації із землеустрою земельної ділянки під існуючим цілісним комплексом будівель та споруд „Хімсклад; загальною площею 1,6 га за адресою вул. Призалізнична лісова територія №1 в смт. Олександрівка Олександрівського району Кіровоградської області в зв'язку з переходом права власності на нерухоме майно без зміни цільового призначення земельної ділянки;

- визнати незаконними та такими, в яких вбачається тяганина, дії Олександрівської РДА у Кіровоградській області щодо відхилення клопотання ОСОБА_1 від 21.09.2009р. про вибір земельної ділянки під існуючим цілісним комплексом будівель та споруд „Хімсклад загальною площею 1,6 га за адресою: вул. Призалізнична лісова територія №1 в смт. Олександрівка Олександрівського району Кіровоградської області в зв'язку з переходом права власності на нерухоме майно без зміни цільового призначення земельної ділянки;

- зобов'язати голову Олександрівської РДА в Кіровоградській області у тридцяти дений строк з моменту набрання законної сили рішення суду видати розпорядження (дозвіл) на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для оформлення договору оренди земельної ділянки під будівлями та спорудами цілісного майнового комплексу „Хімсклад за адресою: вул. Призалізнична лісова територія №1 в смт. Олександрівка Олександрівського району Кіровоградської області;

- зобов'язати Олександрівську РДА у Кіровоградській області та Олександрівську селищну раду Олександрівського району Кіровоградської області, в строки передбачені законодавством та в відповідності до норм діючого земельного законодавства, розглянути питання про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, технічної документації і землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для оформлення договору оренди земельної ділянки під будівлями та спорудами цілісного майнового комплексу „Хімсклад за адресою: вул. Призалізнична лісова територія №1 в смт. Олександрівка Олександрівського району Кіровоградської області;

- зобовязати Олександрівську РДА у Кіровоградській області та Олександрівську селищну раду Олександрівського району Кіровоградської області вчинити дії, направлені на забезпечення прав на землю ОСОБА_1 та на захист його законних інтересів пов'язаних з недоторканністю приватної власності та права самостійно розпоряджатися та користуватися своїми законними правами, які надані та захищаються законодавством держави;

- зобов'язати Олександрівську РДА у Кіровоградській області вчинити дії направленні відновлення статусу земельної ділянки під будівлями і спорудами цілого майнового комплексу „Хімсклад за адресою: вул. Призалізнична лісова територія №1 в смт. Олександрівка Олександрівського району Кіровоградської області, який існував до порушення прав, і запобігати вчиненню дій, що порушують права або створили небезпеку порушення права, а саме: Олександрівській РДА у Кіровоградській області внести до державного реєстру дані про вул. Призалізнична лісова територія №1 в смт. Олександрівка Олександрівського району Кіровоградської області, на якій знаходиться цілий майновий комплекс будівель та споруд „Хімсклад;

- визнати незаконними та недійсними: акт вибору території від 01 лютого 2008 року та акт вибору та обстеження земельної ділянки від 01 лютого 2008 року;

- визнати незаконним і таким, що підлягає скасуванню розпорядження голови Олександрівської РДА у Кіровоградській області № 205-р від 21 березня 2008 року в частині затвердження акту вибору земельної ділянки та дозволу на виготовлення землевпорядної документації земельної ділянки, наданої під будівництво автодороги, та таким, що не відповідає чинному законодавству та зумовило порушення прав користувача земельної ділянки власника ОСОБА_1 цілісного майнового комплексу будівель та споруд „Хімсклад за адресою: Призалізнична лісова територія №1 в смт. Олександрівка Олександрівського району Кіровоградської області;

- визнати незаконним зміну цільового призначення земельної ділянки під будівлями та спорудами цілого майнового комплексу будівель та споруд „Хімсклад за адресою: вул. Призалізнична лісова територія №1 в смт. Олександрівка Олександрівського району Кіровоградської області, вчинену Олександрівською селищною радою Олександрівського району Кіровоградської області (власник земель) і Олександрівською РДА Кіровоградської області;

- визнати незаконним та скасувати висновок комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою у Олександрівському районі Кіровоградської області при Олександрівській РДА Кіровоградської області за №(186-60) від 13 липня 2010 року;

- зобовязати Олександрівську РДА у Кіровоградській області та Олександрівську селищну раду Олександрівського району Кіровоградської області запобігати вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення права.

Позивачем заявлено клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії розпорядження голови Олександрівської РДА у Кіровоградській області №205-р від 21 березня 2008 року до ухвалення рішення по даній справі; зупинення дії висновку №(186-60) від 13.07.2010 року комісії з розгляду питань, повязаних з погодженням документації із землеустрою у Олександрівському районі Кіровоградської області, що діє при Олександрівській РДА у Кіровоградській області, яким погоджено проектну документацію із землеустрою щодо наданих земельних ділянок під будівництво автодороги „Обхід смт. Олександрівка км.4+000-км.5-800 до ухвалення рішення по справі; заборони Олександрійській РДА у Кіровоградській області та Олександрійській селищній раді Олександрівського району Кіровоградської області вчиняти будь-які дії направлені на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для розміщення автомобільної дороги „Обхід смт. Олександрівка км.4+000-км.5-800 та надання їх в постійне користування Службі автомобільних доріг у Кіровоградській області до ухвалення рішення по справі.

Представники відповідачів заперечують проти задоволення заявленого клопотання, посилаючись на його безпідставність.

Відповідно до ч.1 ст.117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Відповідно до положень ч.ч.3, 4 ст. 117 КАС України суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії; забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік підстав забезпечення позову є вичерпним.

Позивачем не наведено та не вбачається з матеріалів справи обставин, які б свідчили про необхідність негайного вжиття заходів забезпечення позову, про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, а також відсутні посилання на очевидну протиправність рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Зважаючи не викладене, суд вважає, клопотання позивача таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.117, 160, 165 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Т.І. Ясенова