Справа № 2а-1344/10/0970
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2010-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" травня 2010 р. Справа № 2a-1344/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Тимощука О.Л.,

при секретарі Дущак С.М.,

за участю:

прокурора: не зявився,

представника позивача: ОСОБА_1,

відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу

за позовом Прокурора Косівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі,

до відповідача ОСОБА_2 районного підприємства "Райагроліс",

про стягнення заборгованості по страхових внесках в сумі 120 317, 12 грн., -

ВСТАНОВИВ:

08.04.2010р. прокурор Косівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі звернувся з адміністративним позовом до ОСОБА_2 районного підприємства «Райагроліс» (надалі відповідач) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 120317,12грн., мотивуючи тим, що відповідачем за період з 01.12.2009р. по 31.03.2010р. своєчасно не сплачувались страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, внаслідок чого виникла заборгованість по сплаті страхових внесків на загальну суму 77384,84 грн. За несвоєчасну сплату зазначених внесків до відповідача було застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 20167,76грн. та нарахована пеня в сумі 22764,52 грн. Таким чином, загальна сума заборгованості складає 120317,12 грн.

Прокурор в судове засідання не зявився, про дату час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав, викладених в позовній заяві, суду пояснив, що відповідачем за період з 01.12.2009р. по 31.03.2010р. неналежно сплачувались страхові внески на користь управління Пенсійного фонду в ОСОБА_2 районі, внаслідок чого ним допущено заборгованість на загальну суму 120317,12 грн. Станом на день розгляду справи сума боргу не сплачена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку. Просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача повторно в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення, наявними в матеріалах справи, своїм правом на подання заперечення не скористався. Відповідно до ч.2 ст.128 КАС України повторне неприбуття в судове засідання без поважних причин сторони або її представника або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований ОСОБА_2 державною районною адміністрацією 26.03.2002 року, за рішенням №0183, взятий на облік управлінням Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі та відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Як вбачається з матеріалів справи, при здійсненні фінансово господарської діяльності відповідачем допущено заборгованість в сумі 120317,12 грн., в тому числі: по сплаті страхових внесків 77384,84 грн., по сплаті штрафних (фінансових) санкції 20167,76грн., пеня 22764,52 грн.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003р. (надалі Закон) визначено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 даного Закону та розділу 4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідач зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески в розмірі 32% суми фактичних витрат на оплату праці і 1-2 % від суми доходу у вигляді заробітної плати.

Приписами ч.3 ст.18 вказаного Закону страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч.6 ст.20 даного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески (ч.2 ст.20 зазначеного Закону).

Згідно з ч.12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

В силу ч.2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Судом встановлено, що за період з 01.12.2009р. по 31.03.2010р. відповідачем несвоєчасно та не в повному обсязі було сплачено до Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі суму страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в загальному розмірі 120317,12грн., що підтверджується розрахунком суми боргу відповідача з 20.11.2009р. по 31.03.2010р. (а.с. 6).

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно, на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Приписами ч. 13. ст. 106 зазначеного Закону встановлено, що при нарахуванні пені та накладенні штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, у звязку з тим, що відповідачем несвоєчасно та не в повному обсязі було сплачено страхові внески на обовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного органу, що встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, до відповідача було застосовано штрафні фінансові санкції в сумі 20167,76грн. та нарахована пеня в розмірі 22764,52 грн. згідно з рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду від 20.11.2009 р. № 484, від 29.12.2009р. № 586, від 31.12.2009р. №593 та від 10.02.2010р. № 47. Вказані рішення були доведені до відома відповідача, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення, в матеріалах справи.

Оскільки відповідач не скористався наданим правом оскарження вищезазначених рішень, то на момент судового розгляду справи рішення від 20.11.2009 р. № 484, від 29.12.2009р. № 586, від 31.12.2009р. №593 та від 10.02.2010р. № 47 є чинними.

Частиною 3 статті 106 вищезазначеного Закону встановлено, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і в строки, визначені управлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про їх сплату. Протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Несплата та несвоєчасна сплата страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідачем є підставою для нарахування пені та штрафних санкцій у відповідності до вищевказаних норм Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідачу були надіслані вимоги №Ю 152 від 22.12.2009р., № Ю2 від 04.01.2010р., № Ю9 від 01.02.2010р., № Ю24 від 05.03.2010р., № Ю31 від 15.03.2010р., про сплату загальної суми боргу в розмірі 120317,12грн., в тому числі сума застосованих штрафних санкцій складає 20167,76грн. та нарахованої пені 22764,52 грн. (за період з 01.12.2009р. по 31.03.2010р. включно), які отримані представником відповідача, про що свідчать поштові повідомлення про вручення (а.с. 13-17). Згідно із ч.3 вказаної статті Закону страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Судом встановлено, що відповідачем не вживались заходи щодо узгодження чи оскарження виставлених вимог про сплату суми заборгованості. У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Як свідчать матеріали справи, відповідач не виконував свої зобовязання по сплаті виставленої вимоги про стягнення заборгованості на загальну суму 120317,12грн.

Таким чином, станом на 08.04.2010 року заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі становить 120317,12грн., що підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті в період з 01.12.2009р. по 31.03.2010р. та іншими матеріалами справи та станом на день розгляду справи не погашена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Виходячи з наведеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Стосовно судових витрат, то відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 районного підприємства "Райагроліс" () на користь управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі, заборгованість по сплаті страхових внесків за період з 01.12.2009р. по 31.03.2010р. в сумі 120 317 (сто двадцять тисяч триста сімнадцять) гривень 12 коп.

Відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Тимощук О.Л.

Постанова складена в повному обсязі 26.05.2010 року.