Справа № 273/824/15-а
Суддя: Михалюк О. П.
Дата ухвалення: 2015-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Баранівський районний суд Житомирської області
Справа № 273/824/15-а
Провадження № 2-а/273/24/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2015 року Баранівський районний суд Житомирської області в складі: головуючого судді Михалюка О. П. секретаря судових засідань ОСОБА_1, з участю представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Баранівка справу за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області про визнання протиправними дій щодо відмови у зарахуванні до пільгового спеціального стажу періодів роботи, визнання права на призначення пенсії за віком , -

В С Т А Н О В И В:

27 травня 2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області, в якому просив визнати протиправним рішення комісії управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області по розгляду питань, повязаних з призначенням пенсій від 12.03.2015 року № 1005 щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», визнати за ним право на призначення пенсії за віком відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із зниженням пенсійного віку з урахуванням 11 років спеціального трудового стажу за період роботи з 01.12.1984 року по 01.07.1992 рік здимщиком, за період роботи з 27.10.1994 року по 28.04.1999 року слюсарем ремонтником; зобовязати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із зниженням пенсійного віку на 4 роки з 31 жовтня 2014 року.

20 липня 2015 року позивач ОСОБА_4 подав до суду позовну заяву про збільшення та уточнення позовних вимог ( а.с. 78-79), згідно якої просить суд визнати протиправним рішення комісії управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області по розгляду питань повязаних з призначенням пенсій від 12.03.2015 року № 1005 в частині відмови у зарахуванні до пільгового спеціального стажу для призначення пенсії періоду роботи з 18.03.1981 року по 01.07.1992 року та щодо визначення тривалості пільгового стажу за Списком №2 в період з 27.10.1994 року по 28.04.1999 рік, визнати за ним право на призначення пенсії за віком , з врахуванням спеціального пільгового трудового стажу 14 років 9 місяців 27 днів, в тому числі: за період роботи за посадами, що дає право на пенсію за вислугу років 11 років 3 місяці 13 днів, з яких 3 роки 8 місяців 12 днів збирачем живиці з 18.03.1981 року по 30.11.1984 року, 7 років 7 місяців 1 день здимщиком з 01.12.1984 року по 01.07.1992 року Камянобрідського лісництва ДП «Баранівське лісомисливське господарство» та за період роботи, що дає право на пенсію за Списком №2 - 3 роки 6 місяців 14 днів слюсарем-ремонтником технологічного устаткування на ВАТ «Камянобрідський фаянсовий завод» з 27.10.1994 року по 28.04.1999 року.

03 серпня 2015 року ухвалою суду позовні вимоги про визнання протиправним рішення комісії управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області по розгляду питань, повязаних з призначенням пенсій від 12.03.2015 року № 1005 щодо відмови у призначенні ОСОБА_4 пенсії за віком відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; про зобовязання відповідача призначити ОСОБА_4 пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із зниженням пенсійного віку на 4 роки з 31 жовтня 2014 року, залишені без розгляду.

Обґрунтовуючи вимоги уточненої позовної заяви ОСОБА_4 зазначив, що він працював спочатку збирачем живиці , а в подальшому здимщиком Камянобрідського лісництва Баранівського держлісгоспу . Відповідачем було відмовлено у зарахуванні періодів роботи на вказаних посадах з посиланням на те, що Списком професій і посад працівників підприємств лісової промисловості та лісового господарства , постійно діючих лісопунктів, лісництв, лісозаготівельних дільниць , зайнятих на заготівлі лісу , лісогосподарських роботах , підсочці лісу та лісосплаві , робота на яких дає право на пенсію за вислугу років , затверджених постановою КМ України від 12 жовтня 1992 року № 583 , передбачена , зокрема , професія здимщика -збирача. Така відмова є протиправною , виходячи із наступного . Під час роботи і за посадою «збирача» і за посадою «здимщика» до кола його обовязків входило виконання всіх технологічних робіт по підсочці лісу .

Позивач зазначає, що назва посади на добуванні та заготівлі живиці (підсочці лісу), як «здимщик-збирач» за класифікаторами професій робітників, посад службовців та тарифних розрядів в лісовому господарстві, що діяв на час його роботи в Камянобрідському лісництві не визначалась, передбачались посади «збирач живиці» або «здимщик», тому в його трудовій книжці запис про роботу в період з 1981 року по 1992 рік на підсочці лісу зроблено, як «виборщик живиці» , а затим «як здимщик» відповідно до офіційної класифікації.

Тому позивач вважає, що його робота на підсочці лісу , а саме на посадах збирача та здимщика за змістом та характером роботи на цих посадах є рівнозначною посаді «здимщик-збирач», яка визначена в постанові КМ України № 583 від 12.10.1992 року, а відтак його робота в період з 18.03.1981 року по 01.07.1992 року є роботою, яка дає право на пільгову пенсію. Вказаний період роботи підтверджується записами у його трудовій книжці. Крім того , підприємством, де він працював , відповідачу була видана уточнююча довідка про підтвердження спеціального трудового стажу роботи.

Також позивач вважає протиправним заниження відповідачем тривалості його пільгового стажу в період роботи з 27.10.1994 року по 28.04.1999 року слюсарем ремонтником технологічного устаткування на ВАТ « Камянобрідський фаянсовий завод» , передбачений Списком № 2.

Так , відповідачем він визначений визначений в 2 роки 11 місяців 13 днів. Однак рішенням комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області від 24.11.2014 року йому у відповідності з п.п. 1,3 Порядку підтвердження періодів роботи , що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років , затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 року було підтверджено період його роботи слюсарем-ремонтником технологічного обладнання на Камянобрідському фаянсовому заводі , який дає право на призначення пенсії відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 з 27.10.1994 року по 28.04.1999 року ( за виключенням вересня 1996 року, жовтня , листопада 1997 року через відсутність відомостей про нарахування заробітної плати за ці місяці).

При цьому , вказаним рішенням визначено , що період роботи з 01.01.1997 року по 31.12.1998 року підлягає зарахуванню до пільгового стажу відповідно до п. 7 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій , посад і показників при обчисленні стажу роботи, які дають право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383.

У разі неритмічної роботи підприємства пільговий стаж обраховується наступним чином : загальна кількість днів , протягом яких працівник був зайнятий повний робочий день , ділиться на 25.4 - при шестиденному робочому тижні і на 21.2- при пятиденному.

З наданих відповідачем витягів з його особового рахунку по нарахуванню заробітної плати за 1997-1998 роки вбачається , що у зазначені періоди неритмічної роботи підприємства ним відпрацьовано в 1997 році 179 днів, в 1998 році -163 дні. Дані про неритмічність роботи підприємства в 1995-1996 роках та 1999 році відсутні.

Тому ОСОБА_4 вважає, що згідно вищевказаного рішення комісії його пільговий стаж за Списком №2 складає разом 42 міс. 14 днів або 3 роки 6 міс. 14 днів.

Таким чином його пільговий стаж становить 14 років 9 місяців 27 днів, в тому числі 11 років 3 місяці 13 днів за період роботи , що дає право на пільгову пенсію за вислугу років; 3 роки 6 місяців 14 днів за період роботи за списком № 2 .

Згідно вимог ст. 56 Закону України Про пенсійне забезпечення при призначенні пенсії на пільгових умовах та за вислугою років проводиться взаємне зарахування періодів роботи за умови , що зазначені роботи дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 уточнені та збільшені позовні вимоги підтримала із підстав, зазначених у відповідній позовній заяві.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області ОСОБА_3 в судовому засіданні спочатку уточнені та збільшені позовні вимоги визнала, в подальшому зазначила, що вони є безпідставними , у позові необхідно відмовити , так як тільки посада здимщик - збирач передбачає пільгове пенсійне забезпечення, а позивач таку посаду не займав. Щодо роботи на посаді слюсаря -ремонтника технологічного обладнання Камянобрідського фаянсового заводу , то період роботи позивача, який підлягає зарахуванню до пільгового стажу, буде меншим , ніж ним обрахований .

Оцінивши зібрані по справі докази у їх сукупності , суд приходить до висновку , що уточнені та збільшені вимоги підлягають задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 в період з 18 березня 1981 року по 30 листопада 1984 року працював на посаді збирача живиці Камянобрідського лісництва Баранівського держлісгоспу , а в подальшому був переведений здимщиком цього ж лісництва з 01.12.1984 року, де пропрацював на вказаній посаді по 01.07.1992 рік.

В період з 27.10.1994 року по 28.04.1999 рік ОСОБА_4 працював слюсарем ремонтником технологічного устаткування на ВАТ «Камянобрідський фаянсовий завод» .

Встановлені судом обставини підтверджуються копією трудової книжки позивача ( а.с. 8-10), копією довідки ДП Баранівське ЛМГ від 11.08.2014 року № 07-46/622 ( а.с. 17) , копією архівної довідки № 1041 від 24 жовтня 2014 року ( а.с. 30).

31 жовтня 2014 року ОСОБА_4 (у віці 56 років) звернувся до управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах. Рішенням комісії по розгляду питань повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства про пенсійне забезпечення управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області № 1005 від 12.03.2015 року ОСОБА_4 відмовлено у призначені пенсії за вислугу років відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із- за відсутності необхідного пільгового стажу роботи(а.с.19-20, 21).

Як встановлено судом, за записами в трудовій книжці та відповідно до довідок, що уточнюють особливий характер роботи або умов праці, позивач дійсно працював на підприємстві ДП «Баранівське лісомисливське господарство» повний робочий день з 18.03.1981 року по 30.11.1984 року збирачем живиці Камянобрідського лісництва, з 01.12.1984 року по 01.07.1992 рік здимщиком Камянобрідського лісництва (а.с.17). Відповідач відмовив у зарахуванні до пільгового спеціального стажу вказані періоди роботи, посилаючись на те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 року №583, якою затверджено Список професій та посад працівників підприємств лісової промисловості та лісового господарства, постійно діючих лісопунктів , лісництв, лісозаготівельних дільниць, зайнятих на заготівлі лісу, лісогосподарських роботах, підсочці лісу та лісосплаві , робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, посада збирача чи здимщика не передбачена, а передбачена посада здимщика-збирача, на якій позивач не працював.

Однак, з такими висновками відповідача суд погодитися не може з огляду на наступне.

Аналізуючи зміст посади збирач живиці та здимщик», яке визначене в постанові Державного комітету СРСР з праці і соціальних питань і Секретаріату ВЦСПС від 27.09.1990 року «Список професій і посад працівників підприємств лісової промисловості і лісового господарства , постійно діючих лісопунктів, лісництв, лісозаготівельних дільниць незалежно від їх відомчої належності, зайнятих на лісозаготівлях, лісогосподарських роботах, подсочці лісу і лісосплаві, работа в яких дає право на пенсію за вислугою років та посади «здимщик-збирач», яка наведена в постанові Кабінеті Міністрів України №583 від 12.10.1992 р. ,суд дійшов висновку, що роботу позивача на посаді збирача живиці та здимщика, окремо, у Камянобрідському лісництві Баранівського держлісгоспу , слід розглядати такою, що за своїм змістом є рівнозначною посаді «здимщик-збирач», яка визначена в постанові Кабінету Міністрів України №583 від 12.10.1992 року.

ДП Баранівське ЛМГ , яке видало довідку ОСОБА_4 про особливий характер роботи ( про підтвердження спеціального трудового стажу роботи) за вказаний період, є правонаступником Баранівського держлісгоспу , згідно копії довідки від 23.09.2014 року № 07-46/703 ( а.с. 80) .

Тому період роботи ОСОБА_4 з 18 березня 1981 року по 01 липня 1992 року є роботою, яка дає право на пільгову пенсію, його тривалість становить 11 років 3 місяці 13 днів, в тому числі 3 роки 8 місяців 12 днів збирачем живиці, 7 років 7 місяців 1 день - здимщиком .

В період роботи з 27.10.1994 року по 28.04.1999 року позивач ОСОБА_4 працював слюсарем ремонтником технологічного устаткування на ВАТ « Камянобрідський фаянсовий завод» , що передбачено Списком № 2.

Так , відповідачем він визначався по різному , спочатку у 3 роки 2 місяці 9 днів ( а.с. 29), , в подальшому в 2 роки 11 місяців 13 днів ( а.с. 20), в судовому засіданні - 3 роки 3 місяці 11 днів ( а.с. 41).

Однак рішенням комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області від 24.11.2014 року № 150 ( а.с. 32-33) ОСОБА_4 було підтверджено період його роботи слюсарем-ремонтником технологічного обладнання на Камянобрідському фаянсовому заводі , який дає право на призначення пенсії відповідно до п . Б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 з 27.10.1994 року по 28.04.1999 року ( за виключенням вересня 1996 року, жовтня , листопада 1997 року через відсутність відомостей про нарахування заробітної плати за ці місяці). Вказане рішення є чинним, ніким не оскаржувалось , не скасовувалось.

При цьому , вказаним рішенням визначено , що період роботи з 01.01.1997 року по 31.12.1998 року підлягає зарахуванню до пільгового стажу відповідно до п. 7 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій , посад і показників при обчисленні стажу роботи, які дають право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383.

У відповідності до п. 7 вказаного Порядку разі неритмічної роботи підприємства пільговий стаж обраховується наступним чином : загальна кількість днів , протягом яких працівник був зайнятий повний робочий день , ділиться на 25.4 - при шестиденному робочому тижні і на 21.2- при пятиденному.

З наданих відповідачем витягів з особового рахунку ОСОБА_4 по нарахуванню заробітної плати за 1997-1998 роки вбачається , що у зазначені періоди неритмічної роботи підприємства ним відпрацьовано в 1997 році 179 днів, в 1998 році -163 дні. Дані про неритмічність роботи підприємства в 1995-1996 роках та 1999 році відсутні ( а.с. 30-31, 46-79).

Тому пільговий стаж ОСОБА_4 за списком №2 складає: за період з 27.10.1994 р. по 31.12.1994 р. 2 міс. 5 днів, з 01.01.1995 р. по 31.12.1995 р. 12 міс., з 01.01.1996 р. по 31.12.1996 р. 11 міс., з 01.01.1997 р. по 31.12.1997 р. 7 міс. 1 день (179 днів:25,4), з 01.01.1998 р. по 31.12.1998 р. 6 міс. 11 днів (163:25,4), з 01.01.1999 р. по 28.04.1999 р. 3 міс. 28 днів . Разом за списком № 2 42 міс. 14 днів або 3 роки 6 міс. 14 днів.Правильність даного розрахунку підтверджується вищевикладеними дослідженими судом доказами .

Тому до пільгового стажу роботи за списком № 2 підлягає зарахуванню період з 27 жовтня 1994 року по 28 квітня 1999 року - 3 роки 6 місяців 14 днів .

Згідно вимог ст. 56 Закону України Про пенсійне забезпечення при призначенні пенсії на пільгових умовах та за вислугою років проводиться взаємне зарахування періодів роботи за умови , що зазначені роботи дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах, що може бути застосоване у випадку щодо позивача ОСОБА_4В.у разі звернення його за призначенням відповідної пенсії до відповідача .

Керуючись статтями 2, 6-12, 23, 69-72, 99, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Списком професій і посад працівників підприємств лісової промисловості та лісового господарства , постійно діючих лісопунктів, лісництв, лісозаготівельних дільниць , зайнятих на заготівлі лісу , лісогосподарських роботах , підсочці лісу та лісосплаві , робота на яких дає право на пенсію за вислугу років , затверджених постановою КМ України від 12 жовтня 1992 року № 583 , Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій , посад і показників при обчисленні стажу роботи, які дають право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, суд

П О С Т А Н О В И В:

Уточнені та збільшені позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати протиправним рішення комісії управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області по розгляду питань повязаних з призначенням пенсій від 12.03.2015 року № 1005 в частині відмови ОСОБА_4 у зарахуванні до пільгового спеціального стажу для призначення пенсії періоду роботи з 18.03.1981 року по 01.07.1992 року та щодо визначення тривалості пільгового стажу за списком №2 в період з 27.10.1994 року по 28.04.1999 рік.

Визнати за ОСОБА_4 право на призначення пенсії за віком , з врахуванням спеціального пільгового трудового стажу 14 років 9 місяців 27 днів, в тому числі: за період роботи за посадами, що дає право на пенсію за вислугу років 11 років 3 місяці 13 днів, з яких 3 роки 8 місяців 12 днів збирачем живиці з 18.03.1981 року по 30.11.1984 року, 7 років 7 місяців 1 день здимщиком з 01.12.1984 року по 01.07.1992 року Камянобрідського лісництва ДП «Баранівське лісомисливське господарство» та за період роботи, що дає право на пенсію за Списком №2 - 3 роки 6 місяців 14 днів слюсарем-ремонтником технологічного устаткування на ВАТ «Камянобрідський фаянсовий завод» з 27.10.1994 року по 28.04.1999 року.

Постанова може бути оскаржена в Житомирський апеляційний адміністративний суд через Баранівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_5