Справа № 2а-2220/10/0970
Суддя: Скільський І.І.
Дата ухвалення: 2010-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" серпня 2010 р. Справа № 2a-2220/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Скільський І.І.

при секретарі Дякун М.М.

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області

до Сільськогосподарського виробничого кооперативу „Світанок

про стягнення коштів в сумі 2760,20 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

15 червня 2010 року Управління Пенсійного фонду в Городенківському районі Івано-Франківської області звернулося в суд з адміністративним позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу „Світанок про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій та витрат на їх виплату та доставку в сумі 2760,20 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та пояснив, що відповідачем не виконуються вимоги Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Закону України „Про пенсійне забезпечення, внаслідок чого допущено заборгованість в сумі 2760,20 грн., що тягне за собою несвоєчасну виплату непрацездатним громадянам пенсій, право на які гарантовано Конституцією України та іншими нормативно-правовими актами.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча був повідомлений належним чином про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується повернутим поштовим відправленням із відміткою „власник кооперативу на час відсутній.

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши думку представника позивача, дослідивши та оцінивши подані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Сільськогосподарський виробничий кооператив „Світанок є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та збору на обовязкове державне пенсійне страхування. Обєктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення до досягнення працівниками пенсійного віку.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та частини 6 „Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за № 64/8663, відповідач зобовязаний відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобовязане вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та акту звірки заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»та пунктів "в", "е" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за списком №1, списком №2 за період з 01.05.2010 року по 31.05.2010 року відповідач зобов`язувався відшкодувати виплачені пільгові пенсії в загальній сумі 2760,20 грн. Однак, дані суми відповідачем не відшкодовано, а тому вони підлягають стягненню в судовому порядку.

Згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

В судовому засіданні представник позивача зазначив, що колишнім працівникам Сільськогосподарського виробничого кооперативу „Світанок ОСОБА_2 та ОСОБА_3, на підставі їх заяв, довідки про пільговий стаж роботи та інших документів, згідно протоколу № 382 від 17.03.2006 року, № 3128 від 25.03.2006 року, у відповідності до пункту „в статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення, призначено пенсію по віку на пільгових умовах з 05.01.2006 року та відповідно з 22.03.2006 року. Загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначена ОСОБА_2 за період з 01.05.2010 року по 31.05.2010 року становить 654,12 грн., що підтверджується відомістю та розрахунком управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі ( а.с.14-15 ) та відповідно загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначена ОСОБА_3 за той самий період, становить 643,32 грн., що підтверджується відомістю та розрахунком управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі ( а.с.14-15, 19-20 ).

Крім цього, колишньому працівнику Сільськогосподарського виробничого кооперативу „Світанок ОСОБА_4 призначено пенсію по віку на пільгових умовах, відповідно до пункту „г статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення, загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягає відшкодуванню за період з 01.05.2010 року по 31.05.2010 року становить 640,76 грн.; колишньому працівнику ОСОБА_5 призначено пенсію по віку на пільгових умовах, відповідно до пункту „ж статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення, загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягає відшкодуванню за вищевказаний період, становить 656,65 грн.; колишньому працівнику ОСОБА_6 призначено пенсію по віку на пільгових умовах, відповідно до пункту „б статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення, загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягає відшкодуванню за вищевказаний період, становить 165,35 грн.

У відповідності до пункту „в статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи - трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до пункту „г статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи - жінки, які працюють трактористами-машиністами, машиністами будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин, змонтованих на базі тракторів і екскаваторів, - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 15 років на зазначеній роботі.

У відповідності до пункту „ж статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи - жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту „б статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи - працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Таким чином, фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам Сільськогосподарського виробничого кооперативу „Світанок за вказаний вище період (з 01.05.2010 року по 31.05.2010 року) згідно поданих розрахунків становлять суму заборгованості. А тому заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам Сільськогосподарського виробничого кооперативу „Світанок становить 2760,20 грн. (а.с. 36).

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 вищезгаданої Інструкції розміри сум відшкодування на поточний рік визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствами до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п.п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Враховуючи наведене, а також те, що відповідач доказів про сплату ним заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 2760,20 грн., не подав, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.2, ст.ст. 8-14, ст.86, ст.ст.158-163, ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу „Світанок, вул.Галицька, 34, с.Чортовець, Городенківський район, Івано- Франківська область, на користь управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області про стягнення коштів в сумі 2760,20 грн. (дві тисячі сімсот шістдесят гривень 20 копійок)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_7

Постанова складена в повному обсязі 01.09.2010 року.