Справа № 285/5131/13-а
Суддя: Літвин О. О.
Дата ухвалення: 2013-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 285/5131/13-а
П О С Т А Н О В А

іменем України

13 листопада 2013 року м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Літвин О.О., розглянувши в порядку скороченого провадження, адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в місті Новоград-Волинський та Новоград-Волинському районі про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

30.10.2013 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, в обґрунтування якого зазначила, що в вересні 2013 року відповідачем безпідставно було їй відмовлено у нарахуванні та виплаті щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни (далі - Соціальна допомога), у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року (далі - Закон). Просила визнати таку відмову протиправною, зобов'язати відповідача провести відповідний перерахунок Соціальної допомоги, виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком, та виплатити їй належні суми за період часу з травня по жовтень включно 2013 року в сумі 1233,72 грн.

01.11.2013 року відкрито скорочене провадження у справі та роз'яснено відповідачу право подати заперечення на позов.

08.11.2013 року на адресу суду від відповідача надійшло заперечення на позов, в якому він просить відмовити у позові у зв'язку з його безпідставністю і необґрунтованістю.

Дослідивши надані докази, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач є "дитиною війни" в розумінні статті 1 Закону, що підтверджується пенсійним посвідченням № 119237 від 15.02.1995 року з відміткою "дитина війни", і відповідно до статті 6 цього ж Закону має право на державну соціальну підтримку у вигляді підвищення до пенсії.

В той же час Законом України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" від 06.12.2012 року встановлено, що в 2013 році норми і положення статті 6 Закону застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік.

Пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України № 1381 від 28.12.2011 року "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення", яка набула чинності 1 січня 2012 року, передбачена виплата Соціальної допомоги, встановлена статтею 6 Закону, у розмірі 7 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом, для осіб, які втратили працездатність.

Конституція України не встановлює пріоритету застосування того чи іншого закону, в тому числі залежно від предмета правового регулювання.

Під час вирішення питання, яка з однопредметних законодавчих норм рівної ієрархії, що не визнанні неконституційними в установленому законом порядку, підлягає застосуванню для розв'язання спорів зазначеної категорії, перевагу слід надавати тій з них, що прийнята пізніше. У даному випадку пізніше прийняті норми Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік".

На момент виникнення спірних правовідносин, а саме на дату нарахування та виплати позивачу відповідачем Соціальної допомоги, положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" є діючими, а відповідно до ст. 19 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відтак, Управління пенсійного фонду України в місті Новоград-Волинський та Новоград-Волинському районі, до компетенції якого віднесено здійснення виплат громадянам в порядку, передбаченому Законом, не зобов'язаний проводити зазначені виплати у будь-який інший спосіб та в розмірах, окрім тих, що передбачені Законом України "Про Державний бюджет України на 2013 рік".

З огляду на встановлені судом обставини, суд вважає, що дії відповідача відповідають вимогам закону і підстав для виплати позивачу в 2013 році соціальної допомоги, виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком, не вбачає, а отже, в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 11, 69-71, 160-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", Законом України "Про Державний бюджет України на 2013 рік", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в місті Новоград-Волинський та Новоград-Волинському районі про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Головуюча О.О.Літвин