Справа № 149/1876/15-а
Суддя: Клімик К. О.
Дата ухвалення: 2015-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 149/1876/15-а
Провадження №2-а/149/36/15
У Х В А Л А

попереднього судового засідання

03.08.2015 Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого Клімик К. О

при секретарі Гавлович Л. П.,

розглянувши у відкритому попередньому судовому засідання в м. Хмільник справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою про визнання дій протиправними та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою про визнання дій протиправними та скасування рішення.

Під час попереднього судового засідання представником відповідача Державного підприємства "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" заявлено клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Державного підприємства "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" про визнання не правомірними дій з розроблення нормативно-грошової оцінки земель с. Великий Митник Хмільницького району Вінницької області, посилаючись на те, що вони не є суб"єктом владних повноважень. У своїй діяльності вони керуються Статутом підприємства, відповідно до якого вони є суб"ктом господарювання і тому вони на підставі укладеного з ОСОБА_2 сільською радою договору виконували свої зобов"язання по вказаному договору з розроблення вказаної документації. Враховуючи те, що вони не є суб"єктом владних повноважень, їх діяльність регулюється Господарським кодексом України і тому адміністративний позов є безпідставним.

Представник позивача ОСОБА_3 проти задоволення вказаного клопотання заперечує, оскільки вважає, що при виконанні розроблення нормативно-грошової оцінки земель сільської ради відповідач ОСОБА_4 підприємство "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" діяв саме, як суб"кт владних повноважень, оскільки на підставі розробленої ним документації органом місцевого самоврядування сільською радою було прийнято рішення стосовно оцінки орендної плати земельної ділянки, яку орендує позивач.

Представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради Хмільницького району Вінницької області заявлене клопотання підтримує повністю.

Суд, заслухавши клопотання, думки учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи та заявленого клопотання вважає, що клопотання підлягає задоволенню по наступним підставам:

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 Кодексу Адміністративного судочинства України суб"єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб"єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Віповідно до п.п. 3.2, 3.3 Статуту Державного підприємства "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою",підприємство є самостійним суб"єктом господарювання, що засноване і діє на основі державної власності, входить до сфери управління Державного комітету України із земельних ресурсів та підпорядковане і підзвітне Державному підприємству "Голоний науково-дослідний та проектний інститут землеустрою". Підприємство є суб"єктом підприємницької діяльності, діє на основі Статуту і несе відповідальність за наслідками своєї діяльності усім належним йому на праві господарського відання майном згідно із Господарським кодексом України та іншими законами України. Тому суд приходить до висновку про те, що відповідач ОСОБА_4 підприємство "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" не є суб"єктом владних повноважень і спір не носить публічно-правового характеру.

Позивачем заявлено дві позовних вимоги, одна з яких: визнати неправомірними дії Державного підприємства "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" з розроблення нормативно-грошової оцінки земель села Великий Митник Хмільницького району Вінницької області, щодо визначення витрат на освоєння та облаштування територій, на підставі укрупнених показників. Вказана позовна вимога відповідно до ч. 3 ст. 21 КАС України не може бути об"єднана з вимогою, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, оскільки відповідач не є суб"єктом владних повноважень і тому в цій частині провадження слід закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України. Інша позовна вимога заявлена до ОСОБА_2 сільської ради Хмільницького району Вінницької області про її зобов"язання переглянути нормативно-грошову оцінку земель села Великий Митник Хмільницького району Вінницької області, яка заявлена до суб"єкта владних повноважень, метою якої є урегулювання питань оренди земельних ділянок, тобто при здійсненні сільською радою владних повноважень при здійсненні управлінських функцій і тому ця вимога підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 3, 111, 157 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою про визнання дій протиправними та скасування рішення в частині позовної вимоги до Державного підприємства Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою про визнання неправомірними дії Державного підприємства "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" з розроблення нормативно-грошової оцінки земель села Великий Митник Хмільницького району Вінницької області, щодо визначення витрат на освоєння та облаштування територій, на підставі укрупнених показників провадження закрити у зв"язку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. В частині позовних вимог до ОСОБА_2 сільської ради Хмільницького району Вінницької області про зобов"язання переглянути нормативно-грошову оцінку земель села Великий Митник Хмільницького району Вінницької області призначити до судового розгляду на 4 вересня 2015 року о 9 годині в залі судових засідань № 2 Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області по вул. Столярчука, 4, м. Хмільника.

До дня судового розгляду сторонам надати докази на обґрунтування позовних вимог та заперечень.

Ухвала в частині закриття провадження підлягає оскарженню до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області протягом п"яти днів з дня іі оголошення.

Головуючий: Клімик К. О