Справа № 2а-3721/10/1270
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2010-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Твердохліб Р.С.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2010 року справа №2а-3721/10/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Сіваченка І.В.

суддів Шишова О.О., Жаботинської С.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаспромпоставка» на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 21 травня 2010 року в справі № 2а-3721/10/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаспромпоставка» до Ленінського відділу Державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції «про визнання незаконною бездіяльності, зобовязання вчинити певні дії», -

В С Т А Н О В И Л А:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Донбаспромпоставка» звернулося до суду з адміністративним позовом до Ленінського відділу Державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції «про визнання незаконною бездіяльності в частині ненадання відповідей по результатам розгляду запитів від 01.09.2009 року від 22.10.2009 року, зобовязання направити відповіді на запити у триденний строк після винесення рішення по справі, визнання незаконною бездіяльності в частині не накладення арешту на грошові кошти боржника - ВАТ КБ „Надра" в особі філії ВАТ КБ „Надра" „Луганське регіональне управління", зобов'язати накласти арешт на грошові кошти та інше належне боржнику майно, стягнення судових витрат в сумі 3,40 грн. та витрат на правову допомогу в розмірі 500,00 грн.».

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21 травня 2010 року в справі № 2а-3721/10/0570 було закрито провадження згідно п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, у звязку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Не погодившись з вказаною ухвалою, Товариство з обмеженою відповідальністю «Донбаспромпоставка» подало апеляційну скаргу на це судове рішення, в якій вказує на порушення в застосуванні норм процесуального і матеріального права та просить скасувати ухвалу та направити справу до суду першої інстанції на новий розгляд.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу обґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає скасуванню, з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Тому суди при визначенні юрисдикції повинні виходити з того, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 3 Закону України «Про виконавче провадження», крім тих, відносно яких законом установлено інший порядок їх оскарження.

Зокрема, статтею 1212 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК) та розділом VІІ Цивільного процесуального кодексу України від 18 березня 2004 року (далі ЦПК від 18 березня 2004 року) визначено інший порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби при виконанні судових рішень, ухвалених за правилами господарського та цивільного судочинства, тому такі спори не належать до юрисдикції адміністративних судів.

Разом із тим, суду першої інстанції слід було врахувати, що згідно зі статтею 49 Закону України «Про виконавче провадження» рішення судів різних юрисдикцій (адміністративної, господарської, цивільної, кримінальної) можуть бути зведені в одне виконавче провадження. З урахуванням зазначених положень цивільного та господарського процесуальних законів розгляд спорів щодо рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби при виконанні судових рішень у зведених виконавчих провадженнях належить до юрисдикції адміністративних судів.

В письмових запереченнях на адміністративний позов відповідач зазначив про приєднання спірного виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження №5-251 від 09.06.2009 (а.с.18).

Таким чином, ухвала про закриття провадження прийнята з порушенням процесуального законодавства, що тягне за собою її скасування, а справу слід направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи в іншому складу суду відповідно до положень ч.1 ст. 28 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195-196, п.3 ч.1 ст. 199, ч.4 ст. 202, п.6 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаспромпоставка» задовольнити.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 21 травня 2010 року в справі № 2а-3721/10/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаспромпоставка» до Ленінського відділу Державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції «про визнання незаконною бездіяльності, зобовязання вчинити певні дії» скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду в іншому складі суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і відповідно до ч.2 ст. 211 КАС України оскарженню не підлягає.

Головуючий: І.В.Сіваченко

Судді: О.О.Шишов

ОСОБА_2