Справа № 2-а-3517/11
Суддя: Дубовик П. В.
Дата ухвалення: 2011-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-3517/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2011 року смт. Народичі

Суддя Народицького районного суду Житомирської області Дубовик П.В., розглянувши в порядку скороченого провадження в смт.Народичі справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації про зобовязання нарахувати і виплатити кошти, передбачені ОСОБА_2 України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,-

ВСТАНОВИЛА :

Позивач звернулась до суду і просить визнати дії відповідача протиправними,зобовязати нарахувати і виплатити щорічну допомогу на оздоровлення, передбачену ст.48 ОСОБА_2 України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, за 2010 рік, мотивуючи тим, що компенсація була виплачена їй не в розмірі, встановленому ОСОБА_2, а згідно Постанови Кабінету Міністрів України, що призвело до порушення її прав.

Представник відповідача заперечень проти позову не подав.

Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Позивач є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1,інвалідом ІІ групи, що підтверджується копією посвідчення громадянина, який потерпів від Чорнобильської катастрофи, серії А №108522 від 07.08.2008 року.

Відповідно до ст.48 ОСОБА_2 України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи позивач має право на відповідні доплати, які отримувала згідно постанови Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005 року в сумі 120 грн.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Відповідно до ОСОБА_2 України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи на час виникнення правовідносин були передбачені слідуючи виплати :

- ст.48 ОСОБА_2 щорічна допомога на оздоровлення потерпілим категорії 1 інвалідам ІІ групи виплачується в розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Зазначеною вище постановою № 562 усупереч ОСОБА_2 № 796-ХІІ, який визначив кратність одноразової компенсації в залежності від розміру мінімальної заробітної плати, яка визначається ОСОБА_2, встановлено конкретні розміри компенсацій і доплат, зокрема :

- щорічна допомога на оздоровлення потерпілим категорії 1 інвалідам ІІ групи 12000 тис.крб. (120 грн. за гр.реф.).

Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

ОСОБА_2 України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визначено вказані виплати в кратному розмірі від мінімальної заробітної плати в Україні. ОСОБА_2 (статті 62 та 67) Кабінету Міністрів надано право проводити лише розяснення порядку застосування цього ОСОБА_2, якими є постанови Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року та №936 від 20.09.2005 року, та підвищувати розміри доплат, пенсій і компенсацій, передбачених цим ОСОБА_2, відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати, але не зменшення їх та встановлення їх у твердій сумі, яка не відповідає ОСОБА_2.

Частиною 2 ст.9 КАС України визначено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

За таких обставин, коли підзаконний нормативний акт суперечить ОСОБА_2, обмежуючи права громадян, визначені останнім, застосування зазначеної постанови неможливе.

Розмір мінімальної заробітної плати в Україні становив: з 01.07.2010 року 888 грн., з 01.10.2010 року 907 грн., з 01.12.2010 року 922 грн., з 01.01.2011 року 941 грн.

Статтею 62 Даного закону визначено, що розяснення порядку застосування цього ОСОБА_2 провадиться у порядку, визначеному КМУ, рішення якого є обовязковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма субєктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Відповідно до Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.2000 р. №987 та п.2 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 р. №936, розпорядниками коштів нижчого рівня визначено управління праці та соціального захисту населення, тобто управління праці та соціального захисту населення Народицької райдержадміністрації, тому заборгованість підлягає нарахуванню та виплаті відповідачем.

Від сплати судового збору сторони звільнено: позивача згідно п.18 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито, відповідача п.7 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито.

На підставі ст.19 Конституції України, ст.48 ОСОБА_2 України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та керуючись ст.ст. 8-11,18,71,160-162,183-2,267 КАС України,суддя,-

ПОСТАНОВИЛА :

Позов задовольнити.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації по застосуванню постанови кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року №562 в частині визначення ОСОБА_1 розміру виплат за ст.48 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за 2010 рік протиправними.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення (ст.48 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи) за 2010 рік в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, визначених ОСОБА_2 України „Про державний бюджет на 2010 рік, з урахуванням виплачених коштів.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації виконати постанову негайно.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Народицький районний суд Житомирської області може бути подана апеляційна скарга на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду особою, яка її подає.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації подати звіт про виконання судового рішення на протязі 1 місяця з дня набрання законної сили постановою суду.

Суддя: ОСОБА_3