Справа № 2-а-176/11
Суддя: Палькова В. М.
Дата ухвалення: 2011-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №2-а-176/11

15.02.2011

Суворовський районний суд м. Херсона під головуванням

судді В.М. Палькової

при секретареві Л.Л. Волинець

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Херсона справу за адміністративним позовом Житлово - ОСОБА_1 кооперативу «Суднобудівник» до Виконавчого комітету Херсонської міської ради, Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради про визнання не чинними рішення

ВСТАНОВИВ:

Позивач в особі ЖБК « Суднобудівник» звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить постановити рішення, яким визнати не чинними рішення відповідача щодо реєстрації змін до установчих документів Обслуговуючого кооперативу Житлово - ОСОБА_1 «Суднобудівник», код ЄДРПОУ -22737669, в частині зміни організаційне правової форми та надання статусу «Обслуговуючий кооператив», та визнати не чинними рішення відповідача, щодо реєстрації змін до установчих документів Обслуговуючого кооперативу Житлово - ОСОБА_1 «Суднобудівник», код ЄДРПОУ -в частині окремого внесення гр.ОСОБА_2 до переліку засновників( учасників), мотивуючи тим, що в травні 2009р. адміністрації ЖБК «Суднобудівник: стало відомо, що колишнім керівником кооперативу було внесено зміни до установчих документів організації, відповідно до яких змінилась організаційно - правова форма кооперативу ( він набув статусу «Обслуговуючий кооператив») а також до складу засновників (учасників) кооперативу була внесена гр. ОСОБА_2 (яка власне і є колишнім керівником ЖБК «Суднобудівник»)

Зазначені дії були проведені через Відділ державної реєстрації Виконавчого комітету Херсонської міської Ради.

З метою з'ясування вищевказаних фактів 22.05.2009р. ЖБК «Суднобудівник» було направлено відповідне звернення до Відділу державної реєстрації Виконавчого комітету Херсонської міської Ради щодо надання роз'яснень на підставі чого було проведено зміну організаційно - правової форми кооперативу та зміна складу засновників. Відповідач повідомив, що зміни були проведені на підставі форми № 6 поданою колишнім керівником ЖБК - ОСОБА_2 Позивач вважає, що вказані дії Виконавчого комітету Херсонської міської Ради (в особі його підрозділу Відділу державної реєстрації) є такими ще винесені з грубим порушенням діючих норм матеріального права України, оскільки, відповідно до ст. 15 ЗУ «Про кооперацію», вищим органом управління кооперативу є загальні збори його членів до компетенції яких належить затвердження статуту кооперативу та внесення змін до нього то з даному випадку рішення про зміну найменування (організаційно - правової форми) кооперативу повинно було прийнято виключно на загальних зборах членів ЖБК «Суднобудівник».

Таким чином Виконавчий комітет Херсонської міської Ради мав право провести реєстрацію змін до установчих документів ЖБК «Суднобудівник», виключно при наявності оригіналу або нотаріально посвідченої копії протоколу (рішення) загальних зборів членів кооперативу. В даному ж випадку загальні збори членів ЖБК

«Суднобудівник» щодо вищевказаного питання не скликалися і питання внесення змін до статуту (в розрізі зміни найменування кооперативу) - не розглядалось.

В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги позову з підстав в ньому зазначених та просив позовні вимоги задовольнити та пояснив суду, що відповідачем вже внесено виправлення та ЖБК повернуто попередній статус, уточнити які саме рішення відповідача він бажає визнати не чинними, суду пояснити не зміг.

Представники відповідача позовні вимоги не визнали, вважаючи позов необґрунтованим, та просили відмовити в його задоволені, пояснюючи суду, що статус не було змінено, а було внесено виправлення відповідно до вимог чинного законодавства, та на даний час попередній статус повернуто позивачеві.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, користуючись рівними правами, на засадах змагальності сторін згідно до ч.1 ст. 11 КАС України

Суд вважає, що відповідно до зазначеної норми закону позивачем не надано доказів на підтвердження вимог позову, які суд знаходить необґрунтованими, та вважає їх не конкретизованими, позивач не зміг суду пояснити підстави позову, та які саме права та інтереси ЖБК порушено діями відповідачів, крім того відповідачем вже внесено виправлення та повернуто позивачеві попередній статус, що підтверджено документально, у звязку з чим відпав предмет спору.

Суд також вважає, що відповідач діяв в межах своїх повноважень та відповідно до державного класифікатора України. З матеріалі наданих відповідачем вбачається, що державним реєстратором 13 січня 2010 року здійснено виправлення відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно ЖБК «Суднобудівник». Виправлення відомостей проведено на підставі відповідних документів, наданих головою правління кооперативу та згідно з Розпорядженням КМУ від 30.09.2009 року № 1180-р частини 3 додатку 1 листа Державного Комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 19.10.2009 року № 12673, відповідно до класифікатора організаційно - правових форм ОПФ «обслуговуючий кооператив» код 320, виправлено на ОПФ « житлово - будівельний кооператив» код 321.

В даному випадку суд не може застосувати вимоги ч..2 ст. 71 КАС України - якою передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову, оскільки позивач не був спроможній пояснити суду, та уточнити вимоги позову в частині того, яке саме рішення відповідача він просить визнати не чинним.

Зважаючи на викладене, суд не знаходить підстав для задоволення позову який вважає необґрунтованим, та позивачем не конкретизованим.

Керуючись ст. 11,71, 158-164 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Житлово - ОСОБА_1 кооперативу «Суднобудівник» до Виконавчого комітету Херсонської міської ради, Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради про визнання не чинними рішення щодо реєстрації змін до установчих документів обслуговуючого кооперативу ЖБК «Суднобудівник» в частині зміни організаційно - правової форми та надання статусу «Обслуговуючий кооператив» та в частині окремого внесення гр.. ОСОБА_2 до переліку засновників - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10-ти днів з дня її проголошення.

СуддяОСОБА_3