Справа № 667/11566/13-а
Суддя: Прохоренко В. В.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2014 року Комсомольський районний суд м. Херсона в складі:

головуючого - судді: Прохоренко В.В.

при секретарі: Сноп А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні про зміну способу і порядку виконання рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона про стягнення недосплаченої соціальної допомоги «дітям війни», суд

в с т а н о в и в :

Представник ВДВС Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення, посилаючись на те, що у них на виконанні знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-6851/11, виданого 29.07.2013 року Комсомольським районним судом м. Херсона про зобов'язання Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 надбавки, розрахованої відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року № 2195-ІV та вимог ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІV і законодавчо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого на час виплати, з урахуванням фактично сплачених сум у цей період, починаючи з 29.03.11 року по 22.07.2011 р.

05.08.2013 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу. 01.10.2013 року до відділу надійшов лист з Управління пенсійного фонду України у м. Херсоні, яким повідомлено, що по виконавчому листу від 29.07.2013 року № 2а-6851/11 відносно ОСОБА_1 управлінням Фонду перераховано надбавку до пенсії згідно із ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", в порядку, встановленому судовим рішенням, за період з 29.03.2011 року по 22.07.2011 року, з урахуванням виплачених сум. Доплату по перерахунку загальною сумою 682,47 грн. включено до додаткових відомостей.

Статтею 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" визначено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, який затверджує Верховна Рада України.

Відповідно до частин першої та другої статті 23 Бюджентного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.

Згідно з частиною другою статті 72 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України.

Пенсійний фонд України за рахунок коштів Державного бюджету реалізує бюджетну програму «Дотація на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами», згідно з якою Пенсійному фонду виділені бюджетні, асигнування для виплати пенсій у розмірах, визначених законодавством.

Отже, виплата донарахованої суми, яка перевищує бюджетні призначення на поточний рік, буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Просить змінити спосіб і порядок виконання рішення шляхом зміни з «зобов'язання Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 надбавки, розрахованої відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року № 2195-ІV та вимог ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІV і законодавчо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого на час виплати, з урахуванням фактично сплачених сум у цей період, починаючи з 29.03.2011 року по 22.07.2011 р.» на «стягнення виплати у розмірі 682,47 грн.», які нараховані управлінням Пенсійного фонду України в м. Херсоні відповідно рішення суду.

В судове засідання представник ВДВС Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні не зявився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином.

Представник Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, однак надав заяву про розгляд справи у їх відсутність, проти задоволення позову заперечував.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, при вирішенні подання покладався на розсуд суду.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що подання задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.1ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, змінний встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

З наведеної норми вбачається, що суд може змінити спосіб виконання рішення лише у виняткових випадках, за наявності обставин, що ускладнюють його виконання за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.

Зміна способу або порядку виконання може відбуватися у заміні одного заходу примусового виконання судового рішення іншим.

Зміна у способі і порядку виконання виникає тоді, коли при виконанні рішення адміністративного суду, яким присуджені певні речі, кошти, неможливо їх повернути за їх відсутності. Це дає підставу для звернення стягнення на грошові кошти тощо.

Суд зазначає, що матеріалами справи не встановлені обставини, що ускладнюють виконання судового рішення. Виконання постанови суду можливе без зміни способу та порядку виконання судового рішення.

Також суд зазначає, що приписи ст. 263 КАС України передбачають встановлення порядку чи способу виконання рішення, яке було ухвалено судом у справі, а саме резолютивної частини постанови, яка містить висновки суду по суті позовних вимог. Отже, суд, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Таким чином, подання щодо зміни способу та порядку виконання постанови Комсомольського районного суду м. Херсона від 31.12.2013 року не підлягає задоволенню, оскільки в разі задоволення його вимог фактично буде змінено по суті зміст резолютивної частини постанови суду, що в свою чергу є порушенням процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що з огляду на вимоги ст. 263 КАС України не має правових підстав для задоволення подання про зміну порядку та способу виконання судового рішення, в даному випадку постанови від 31.12.2013 року, оскільки заявником не було надано доказів наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст.158, 165, 185, 263 КАС України, суд

у х в а л и в :

У задоволені подання відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні про зміну способу і порядку виконання рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона про стягнення недосплаченої соціальної допомоги «дітям війни» відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Комсомольський районний суд м. Херсона шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги.

СуддяОСОБА_2