Справа № 2а-7290/09/2270
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2011-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2011 р. Справа № 75208/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду

в складі:

головуючого-судді Олендера І.Я.,

суддів Улицького В.З., Носа С.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу прокурора м. Камянець Подільського Хмельницької області на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 серпня 2009 року в справі за адміністративним позовом в.о. прокурора м. Камянець Подільського Хмельницької області до закритого акціонерного товариства «Тепловоденергія» про визнання дій незаконними, -

в с т а н о в и л а :

10 серпня 2009 року суддею Хмельницького окружного адміністративного суду прийнято ухвалу по справі за позовом в.о. прокурора м. Камянець Подільського Хмельницької області до закритого акціонерного товариства «Тепловоденергія» про визнання дій незаконними, якою було відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі.

В прийнятій ухвалі суддя мотивував своє рішення тим, що заявлений позивачем позов не належить розглядати в порядку адміністративного провадження.

Вказану ухвалу суду в апеляційному порядку оскаржив позивач прокурор м. Камянець Подільського Хмельницької області, який в поданій апеляційній скарзі покликається на те, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції винесена з порушенням норм процесуального права, в звязку з чим просить ухвалу скасувати та прийняти нову, якою справу направити до суду першої інстанції.

Як на доводи в своїй апеляційній скарзі апелянт покликається на те, що вказана ухвала суду першої інстанції не відповідає вимогам чинного законодавства, а зроблені судом висновки не відповідають обставинам справи. Відтак, спірні відносини, які виникли між прокуратурою м. Камянець Подільського Хмельницької області та закритим акціонерним товариством «Тепловоденергія», які повязані із виконанням прокуратурою міста своїх завдань та функцій, підлягають розгляду в Хмельницькому окружному адміністративному суді.

В звязку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового засідання, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (ч.1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року № 2453-VI), що є достатніми для розгляду даної справи.

Заслухавши доповідь судді доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі адміністративна справа) переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між субєктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; 4) спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; 5) спори щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом чи процесом референдуму (редакції Закону чинній на час прийняття оскаржуваної ухвали).

Згідно п.1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що даний позов не належить розглядати в порядку адміністративного провадження, оскільки даний спір не є публічно-правовим,

Відтак, колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, і не підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, п.1 ч.1 ст.199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, 206 КАС України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу прокурора м. Камянець Подільського Хмельницької області - залишити без задоволення, а ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 серпня 2009 року по справі № 2-а-7290/09/2270/10 без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20-ти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя : І.Я.Олендер

Судді: В.З.Улицький

ОСОБА_1