Справа № 2а-57/10/0970
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2010-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" січня 2010 р. Справа № 2a-57/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Суддя Остапюк С.В.

за участю секретаря Скорої Н.Д.

представника позивача: Державної податкової інспекції в Галицькому районі Івано-Франківської області ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Галицькому районі Івано-Франківської області до ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 2040,25 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

05.01.2010 року Державна податкова інспекція в Галицькому районі Івано-Франківської області (далі позивач) звернулася з адміністративним позовом до ОСОБА_2 (далі відповідач) про стягнення фінансових санкцій в розмірі 2540,25 гривень.

В судовому засіданні представник позивача зменшив розмір позовних вимог та просив стягнути з відповідача 2040,25 гривень, у звязку з частковим погашенням відповідачем штрафних (фінансових) санкцій.

Позов мотивовано тим, що 23.10.2009 року посадовими особами позивача проведено перевірку за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, якою виявлено та задокументовано в акті № 903327 факт порушення відповідачем абзацу 3 пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України за №637 від 15.12.2004 року, пунктів 1, 2 статті 3, статті 8 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", пункту 7.5 Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 року №614. За наслідками розгляду вказаного акту, за вчинені порушення відповідачем рішенням за № НОМЕР_1 від 29.10.2009 року до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2540,25 гривень. Сума несплачених штрафних (фінансових) санкцій відповідача становить 2040,28 гривень.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав наведених в позовній заяві.

Відповідача в судове засідання не зявився, хоча про дату час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з таких мотивів.

Судом встановлено, що 23.10.2009 року співробітниками Державної податкової інспекції в Галицькому районі Івано-Франківської області була проведена перевірка за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами проведеної перевірки складено акт за №903327 від 23.10.2009 року, на підставі якого стосовно позивача було прийнято рішення від 29.10.2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій № на суму 2540,25 гривень.

Під час перевірки податковим органом встановлено ряд допущених відповідачем порушень: пунктів 1, 2 статті 3, статті 8 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: не проведено розрахункову операцію на повну суму покупки та не видано розрахункового документа встановленого зразка на повну суму покупки; абзацу 3 пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України за №637 від 15.12.2004 року, а саме: позивачем не здійснено оприбуткування готівки в книзі обліку розрахункових операцій, на підставі фіскальних звітних чеків за №01040 від 20.10.2009 року на суму 282,55 гривень, №01041 від 21.10.2009 року на суму 156 гривень та за №01042 від 22.10.2009 року на суму 67,50 гривень, всього на загальну суму 506,05 гривень та порушення пункту 7.5 розділу 7 Порядоку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок затвердженого Наказом Держаної податкової адміністрації України за № 614 від 01.12.2000 року, а саме: в книзі обліку розрахункових операцій не підклеєні фіскальні звітні чеки на відповідних сторінках книги обліку розрахункових операцій та не виконані щоденні записи про рух готівкових коштів та суми розрахунків.

За вказані порушення пунктів 1, 2 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та абзацу 3 пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України за №637 від 15.12.2004 року позивач, рішенням за № від 29.10.2009 року до відповідача застосував штрафні (фінансові) в розмірі 2540,25 гривень. Однак, відповідач тільки частково сплатив застосовані позивачем фінансові санкції в розмірі 500 гривень, сума несплачених відповідачем штрафних (фінансових) санкцій становить 2040,25 гривень.

Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»визначає правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Нормами пунктів 1, 2 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, зокрема:

1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Як встановлено судом, за порушення відповідачем пунктів 1, 2 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: проведення розрахункової операції на суму 43,50 гривень, а розрахунковий документ видано на суму 41,50 гривень, позивачем у відповідності до пункту 1 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій за № НОМЕР_1 від 29.10.2009 року застосував фінансові санкції в розмірі 10 гривень.

Відповідно до пункту 1 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Як наслідок, суд приходить до висновку, що позивач правомірно, рішенням за № НОМЕР_1 від 29.10.2009 року, застосував до відповідача штрафні (фінансові) санкції в розмірі 10 гривень, за проведення розрахункової операції на неповну суму вартості проданих товарів та невидачу розрахункового документа встановленої форми на повну суму проведеної операції, а застосовані фінансові санкції підлягають стягненню з відповідача.

Відповідно частини 1 статті 8 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форма, зміст розрахункових документів, порядок реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій, а також форма та порядок подання звітності, пов'язаної із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій або використанням розрахункових книжок, встановлюються Державною податковою адміністрацією України.

Як встановлено судом відповідачем, при здійсненні розрахункових операцій в книзі обліку розрахункових операцій не підклеєно фіскальний звітній чек та не виконано щоденний запис про рух готівки та суми розрахунків за період з 20.10.2009 року до 22.10.2009 року.

Порядок реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, затверджений Наказом Державної податкової адміністрацій України за №614 від 01.12.2000 року (далі Порядок) розроблено на виконання Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". Порядок поширюється на книги обліку розрахункових операцій і розрахункові книжки, що використовуються суб'єктами підприємницької діяльності при здійсненні розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, крім розрахунків при здійсненні операцій з купівлі-продажу іноземної валюти.

Відповідно пункту 7.5 розділу 7 Порядку, використання книги обліку розрахункових операцій, зареєстрованої на реєстраторі розрахункових операцій, передбачає: підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках книги обліку розрахункових операцій; щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків, при цьому дані за сумами, отриманими від покупців (клієнтів), та дані за сумами, виданими покупцям (клієнтам), записуються окремо.

Суд зазначає, що підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках книги обліку розрахункових операцій та щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків, є обовязком відповідача.

Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою визначено Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженим постановою Правління Національного банку України за №637 від 15.12.2004 року (далі - Положення).

Згідно пункту 1 постанови Національного банку України "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" оприбуткування готівки проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

У відповідності до пункту 2.6 Положення уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Абзацом 3 пункту 2.6 Положення передбачено, що у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій або використанням розрахункової книжки оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків реєстратора розрахункових операцій (даних реєстраційної книжки).

Як встановлено судом відповідачем, при здійсненні розрахункових операцій не оприбутковано готівку в касі, а саме: на підставі фіскальних звітних чеків за №01040 від 20.10.2009 року на суму 282,55 гривень, за №01041 від 21.10.2009 року на суму 156 гривень та за №01042 від 22.10.2009 року на суму 67,50 гривень, на загальну суму 506,05 гривень, не здійснено облік зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій.

Статтею 1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" установлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу. За неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки вказаною статтею Указу встановлена відповідальність у вигляді штрафу в п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Оскільки, позивачем не оприбутковано грошових коштів в повному обсязі та не зазначено в книзі обліку розрахункових операцій на повну суму, суд приходить до висновку, що позивачем порушено абзац 3 пункту 2.6 Положення про проведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України, а відповідальність субєкта підприємницької діяльності за допущення такого порушення передбачено статтею 1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки", наявність таких дій позивача є протиправними.

Як наслідок, суд приходить до висновку, що позивачем правомірно, рішенням за № рішенням за № НОМЕР_1 від 29.10.2009 року застосовано до відповідача штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2530,25 гривень, за не оприбуткування грошових коштів в повному обсязі, а застосовані фінансові санкції підлягають стягненню з відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає правомірним застосування Державною податковою інспекцією в Галицькому районі Івано-Франківської області штрафних (фінансових) санкцій до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 за порушення норм з регулювання обігу готівки за № від 29.10.2009 року, а позовні вимоги, про стягнення застосованих та несплачених в повному обсязі сум штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 2040,25 гривень, такими, що підлягають до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2, 77111, вулиця С. Стрільців, 17/10, Галицький район, місто Бурштин, Івано-Франківська область, ідентифікаційний код НОМЕР_2 в дохід державного бюджету штрафні санкції застосовані рішенням за № від 29.10.2009 року в розмірі 2040 (дві тисячі сорок) гривень 25 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України про апеляційне оскарження постанови подається заява протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 20-денний строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: Остап'юк С.В.

Постанова складена в повному обсязі 01.02.2010 року.