Справа № 337/1383/15-а
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2015-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" липня 2015 р. справа 337/1383/15-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Головко О.В. Ясенова Т.І.

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя на постанову Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 09.04.2015 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя про визнання протиправним рішення комісії №26 від 24.10.2014 та зобов'язання перерахувати і виплатити пенсію із зарахуванням заробітної плати

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Хортицького районного суду м.Запоріжжя з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя, в якому просить визнати протиправним і скасувати рішення комісії Управління Пенсійного Фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя №26 від 24.10.2014 щодо відмови у зарахуванні при обчисленні пенсії заробітної плати згідно із довідкою ПАТ "Запорізький арматурний завод" від 04.03.2009 №46 та зобов'язати перерахувати і виплатити пенсію із зарахуванням заробітної плати за період роботи з 01.01.1989 по 31.12.1993 згідно із довідкою ПАТ "Запорізький арматурний завод" від 04.03.2009 №46 з часу призначення пенсії з урахуванням фактично виплачених сум.

Постановою Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 09.04.2015, прийнятою в скороченому провадженні, позов задоволений частково. Визнано протиправним і скасовано рішення комісії Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя від 24.10.2014 № 26 щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні при обчисленні пенсії заробітної плати згідно з довідкою ПАТ "Запорізький арматурний завод" від 04.03.2009 №46. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з зарахуванням його заробітної плати за період роботи з 01.01.1989 по 31.12.1993, згідно з довідкою ПАТ "Запорізький арматурний завод" від 04.03.2009 №46 з 17.09.2014, з урахуванням фактично виплачених сум. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного Фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя просить постанову суду скасувати. Посилається на те, що довідка про заробітну плату не є підтвердженою первинними документами.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що за бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж, починаючи з 1 липня 2000 року, становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в редакції до 01.10.2011 та на час отримання позивачем довідки про заробітну плату, була відсутня умова щодо підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком за списком №1 з 21.08.2013, але при нарахуванні і призначенні пенсії не була врахована довідка №46 від 04.03.2009 про заробітну плату за період роботи з 01.01.1989 по 31.12.1993 у зв'язку з відсутністю документів на підприємстві, яке її видало.

06.10.2014 позивач подав заяву до відповідача про перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати за 60 місяців, відповідно до довідки ПАТ "Запорізький арматурний завод" від 04.03.2009 №46 починаючи з 21.08.2013.

Рішенням комісії від 24.10.2014 №26 позивачу відмовлено у зарахуванні заробітної плати за період роботи з 01.01.1989 по 31.12.1993 у зв'язку з неможливістю проведення перевірки довідки про заробітну плату, відповідно до ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з причини відсутності на підприємстві документів про нарахування заробітної плати за період роботи з 01.01.1989 по 31.12.1993.

Відповідно до п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в редакції чинній на момент звернення за призначенням пенсії, до заяви про призначення пенсії за віком додається довідка про заробітну плату особи. Згідно із п.38 Порядку при прийманні документів орган, що призначає пенсію: а) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж; б) здійснює попередню правову експертизу змісту і належного оформлення представлених документів; в) перевіряє правильність копій відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розходження.

Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення в трьохмісячний термін з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, а також перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість їх видачі.

Пенсійний фонд не надав висновки за результатами перевірок довідки №46 та не скористався такою можливістю, такі висновки повинні бути обґрунтованими та підкріплені належними та допустимими доказами.

Згідно із наданими позивачем довідками заводу особові справи та особові рахунки по заробітній платі працівників Запорізького арматурного заводу знаходяться на зберіганні в архіві ПАТ "Запорізький арматурний завод". Вказане також підтверджується відповіддю архівного відділу Запорізької міської ради на запит адвоката від 15.02.2013 №П-2/59.

Довідка про заробітну плату від 04.03.2009 року №46, яка видана ПАТ "Запорізький арматурний завод", містить усі необхідні відомості та свідчить про те, що на час її видачі первинні документи, знаходилися саме у ПАТ "Запорізький арматурний завод".

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що не передання підприємством первинних документів до міського архіву та відмова надати їх для перевірки, не свідчить, що довідка про заробітну плату містить неправдиві відомості та не може обмежувати права позивача на належний розмір пенсії.

Отже, рішення комісії від 24.10.2014 №26, якою позивачу відмовлено у зарахуванні заробітної плати за період роботи з 01.01.1989 по 31.12.1993 у зв'язку з неможливістю проведення перевірки довідки про заробітну плату є протиправним.

В частині відмови в позові постанова позивачем не оскаржена.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя залишити без задоволення, а постанову Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 09.04.2015 - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова