Справа № К/9991/69924/11-С
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2015-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 липня 2015 року м. Київ К/9991/69924/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Амєліна С.Є. - головуючого,

Головчук С.В.,

Кобилянського М.Г.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Кремінського районного суду Луганської області від 23 червня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2011 року в справі за його позовом до управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про перерахунок пенсії,

в с т а н о в и л а :

У травні 2011 року позивач звернувся в суд з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначав, що з вересня 2004 року йому призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1, розмір якої з 01 квітня 2010 року був зменшений. У квітні 2011 року управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області повідомило, що оскільки посада старшого інженера по кріпленню не передбачає зайнятість на підземних роботах повний робочий день, розмір його пенсії було перераховано.

Уточнивши позовні вимоги, просив визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області щодо зменшення розміру пенсії з 01 квітня 2010 року, зобов'язати здійснити перерахунок належних пенсійних виплат та виплату пенсійного забезпечення з 01 квітня 2010 року з урахуванням вимогЗакону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Постановою Кремінського районного суду Луганської області від 23 червня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2011 року, у задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, позивач просив скасувати судові рішення та ухвалити нове про задоволення позову.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_4 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області та йому призначено пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до записів трудової книжки та листа управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області від 26 квітня 2011 року позивач з 11 грудня 1979 року по 28 лютого 1997 року працював старшим інженером по організації виробництва, пов'язаний з підземними роботами, старшим інженером по кріпленню, пов'язаний з підземними роботами на шахті «Кремінна» (посади відносяться до Списку № 1).

Пільговий стаж роботи позивача за Списком № 1 становить 17 років 02 місяці 18 днів, за Списком № 1 шахтарі - 03 місяці 03 дні.

У зв'язку зі зменшенням розміру пенсії, ОСОБА_4 звернувся із заявою про приведення розміру пенсії у відповідність до попереднього розрахунку, проте листом від 26 квітня 2011 року йому було відмовлено з тих підстав, що робота на посадах передбачених пунктом 1.1 «г» в тому числі «старший інженер по кріпленню» не передбачає зайнятість на підземних роботах повний робочий день, а відноситься тільки до Списку №1 і дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» на них не поширюється, тому з 01 квітня 2010 року розмір пенсії приведено у відповідність до чинного законодавства.

Вирішуючи спір та відмовляючи у задоволенні позову суди попередніх інстанцій виходили з того, що оскільки позивач працював на посаді старшого інженера по кріпленню з неповним робочим днем на нього не поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального й процесуального права, правової оцінки обставин у справі колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» його дія поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та членів їх сімей.

Згідно зі статтею 8 цього Закону мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 % середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до пункту «а» підрозділу 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, геологорозвідці, на дренажних шахтах на будівництві шахт, рудників, копалень» розділу 1 «Гірничі роботи» Списку № 1 передбачена зайнятість повний робочий день на підземних роботах.

Пунктом «г» підрозділу 1 розділу 1 Списку № 1 передбачено, що посади інженер, зайнятий в змінах, інженер з налагоджування й випробувань з числа працівників спеціалізованих монтажних організацій, зайнятих на будівництві підземних споруд спеціального призначення, інженер (провідний, 1 - 2 категорій та без категорій) з налагодження та випробувань передбачає зайнятість на підземних роботах 50 і більше відсотків робочого часу на рік (в обліковому періоді).

Таким чином, до кола працівників, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та встановлені цим Законом додаткові гарантії у виплаті та підвищенні пенсії, належать працівники, зазначені у Списку № 1 та які були зайняті на підземних роботах саме повний робочий день.

Оскільки посада інженер з кріплення відноситься до пункту «г» підрозділу 1 розділу 1 Списку № 1, яким передбачено зайнятість на підземних роботах 50 і більше відсотків робочого часу на рік (в обліковому періоді), то позивач права на отримання пенсії у розмірі, передбаченому статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не має.

Зазначені висновки узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду України, викладеною у постанові від 28 січня 2014 року по справі №21-455а13 та у постанові від 24 червня 2014 року по справі №21-236а14.

Судові рішення ухвалено з додержанням норм процесуального та матеріального права, передбачених статтею 229 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для їх скасування та ухвалення нового рішення не вбачається.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Кремінського районного суду Луганської області від 23 червня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Судді:С.Є. Амєлін /підпис/ С.В. Головчук /підпис/ М.Г. Кобилянський /підпис/