Справа № 22-а-21009/11
Суддя: Лащенко В. Д.
Дата ухвалення: 2011-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія 90 20.09.2011
УХВАЛА

Іменем України

20 вересня 2011 року колегія судців судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

Головуючого судді:

судців:

при секретарі

ОСОБА_1,

ОСОБА_2, ОСОБА_3ГІ., ОСОБА_4,

розглянувши в приміщенні Апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області на рішення Іванківського районного суду Київської області від 19 травня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок розміру пенсії по інвалідності ,-

ВСТАНОВИЛА:

В квітні 2010 року позивачі звернулась в суду з позовом до відповідача про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок розміру основної та додаткової пенсії, починаючи з 01.01.2010 року. Позивачі послались на те, що вони є інвалідами 2 групи, категорії 1 внаслідок захворювання, пов'язаного з ЛНА на ЧАЕС. Відповідач відмовився провести вказаний перерахунок пенсії та додаткової пенсії, а тому позивачі просили суд зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії, встановивши її на рівні 8 мінімальних пенсій за віком, провести перерахунок додаткової пенсії і встановити її на рівні 75 % від мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Іванківського районного суду Київської області від 19 травня 2010 року позов задоволено.

Визнано дії відповідача по призначенню, перерахунку та сплаті належної ОСОБА_5

ОСОБА_9', ОСОБА_10, ОСОБА_7,

ОСОБА_11 пенсії незаконними та такими, що порушують їх права та

свободи.

Зобовязано відповідача - управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області зробити ОСОБА_5, ОСОБА_10, ОСОБА_7, ОСОБА_8 перерахунок пенсій, а саме: основної пенсії, виходячи з встановлених розмірів 8 мінімальних пенсій за віком згідно ст. 54 Закону „України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чо^трбй1&(5'й(0/7Іщастрофи>), та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 75% віком відповідно до ст. 50 зазначеного закону за період з 01.01.2010 року з

;сь з вищезазначеною постановою, управління Пенсійного фонду України у

ш подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати незаконне, на його думку, !ОЇ інстанції та прийняти нову, якою відмовити в позовах в повному обсязі. В

іачених сум, розраховуючи розмір мінімальної пенсії за віком в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення Іванківським районним суд» області норм матеріального права, що є підставою для скасування судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної е?2ргн. колегія судців вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

и*«»'

Судом встановлено, що позивачі є учасниками ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС І категорії та інвалідами 2 групи внаслідок захворювання, пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії наЧАЕС, що стверджується копіями посвідчень, копіями довідок МСЕК.

Позивачі перебувають на обліку в управлінні ПФУ в Іванківському районі Київської області і одержують пенсію по інвалідності, яка призначена відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

Відповідно до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровмо, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

В ч. 4 ст. 54 цього Закону передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по другій групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 50 Закону особам, віднесеним до категорії І, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровмо, у розмірі інвалідам другої групи - 75 % мінімальної пенсії за віком. Ця додаткова пенсія відповідно до положень ст. 53 цього Закону виплачується повністю незалежно від заробітку', пенса чи іншого доходу.

Позивачі, оспорюючи дії відповідача, вважали, що вони отримували пенсію та додаткову пенсію значно нижчу, ніж це передбачено ст. 50 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у звязку з чим звернулись в суд за захистом своїх прав.

Вирішуючи вказаний спір та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції прийшов до висновку про порушення відповідачем норм ст. 50 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Колегія судців вважає зазначений висновок суду першої інстанції законним та обгрунтованим.

Статтею 19 ч.2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується Конституцією та Законами України (ст. 113 Конституції України).

Згідно з рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року за№ 10 - рп визнано неконституційними деякі положення Законів України "З Іро державний бюджет на 2008 рік", зокрема п. 28 розділу 2 зазначеного Закону, яким було внесено на 2008 рік зміни до ст. 50 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в частині визначення розміру пенсії та додаткової пенсії по другій групі інвалідності, повязаної з впливом аварії на ЧАЕС.

Рішення Конституційного Суду України є обовязковим до виконання на всій території України.

Крім того, відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України від 1 листопада 1996 року N 9 "Про застосування Конституції України при здійсненні правосудця", судам необхідно виходити з того, що нормативно-правові акти будь-якого державного чи іншого органу (акти Президецта.-Уіщфїіи, постанови Верховної Ради України, постанови і розпорядження Кабінету Мініеі^^іфЙЙі^|ррматнвно-правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим чи ріщ#""--------Л п йГ-!------------------

„..ЛЯ л

нвдщи щ/

Автономної Республіки Крим, акти органів місцевого самоврядування, кр|стерстз і відомств, накази керівників підприємств, установ та організацій ІШщІїа відповідність як Конституції, так і закону.

О) /,

справи Руде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягав відає чи суперечить законові, суд зобов'язаний застосувати закон, який лййЬсини