Справа № 1219/12/2012
Суддя: Бондар Ю. О.
Дата ухвалення: 2012-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/1219/12/12
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.04.2012року Новопсковський районний суд Луганської області

в складі головуючого судді Ю.О.Бондар

при секретарі О.В.Перепелиці

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Новопсков адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Пісківської сільської ради, про визнання незаконним рішення № 13 від 13.03.2012 року Пісківської сільської ради та скасувати його, зобовязати Пісківську сільську раду Новопсковського району виділити в нежитловому приміщенні за адресою: с. Піски вул. Леніна, 28 окреме житлове приміщення та присвоїти адресну нумерацію: вул. Леніна, 28 а,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Новопсковського районного суду з адміністративним позовом , в якому просить визнати незаконним рішення № 13 від 13.03.2012 року Пісківської сільської ради та скасувати його, зобовязати Пісківську сільську раду Новопсковського району виділити в нежитловому приміщенні за адресою: с. Піски вул. Леніна, 28 окреме житлове приміщення та присвоїти адресну нумерацію: вул. Леніна, 28 а.

В судове засідання позивач та його представник не зявилися, надали суду заяву про розгляд справи без їх участі. на позовних вимогах наполягають.

Представник відповідача в судове засідання не зявилася, 11.04.2012 р. надала суду заяву про розгляд справи без її участі, позов не визнала, вважає оскаржуване позивачем рішення законним. Вислухавши пояснення осіб, що приймали участь у справі, дослідивши надані суду письмові докази, суд вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню в звязку з наступним.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дії чи бездіяльності субєктів владних повноважень суди переглядають чи прийняті вони:

п1. на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

п.3 обгрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

При розгляді цієї адміністративної справи судом встановлено, що позивачем 08.07.2004 р. було придбано відповідно до договору купівлі продажу службову будівлю, площею 468,7 кв. м., яка знаходиться за адресою: вул.. Леніна, 28 с. Піски Новопсковського району Луганської області і яка знаходиться у приватній власності позивача, що підтверджується копією технічного паспорту, та копією витягу про реєстрацію прав власності на нерухоме майно (а.с.9). Земельна ділянка, площею 2200 кв. м. на якій знаходиться службова будівля була передана позивачу відповідачем з 2008 року в оренду. Термін дії договору оренди землі припинився та після його закінчення відповідач відмовилася поновити договір на новий строк в звязку з відсутністю проектно-технічної документації на дану земельну ділянку. В звязку з чим позивачем було подано заяви до відповідача про відведення земельних ділянок за адресою: с. Піски вул.. Леніна, 28 Новопсковського району Луганської області в оренду для комерційного використання та відведення земельної ділянки у власність, так як частину службової будівлі було переобладнано позивачем у 2008 році під житло, де і мешкає позивач разом з родиною. Заяви були розглянуті відповідачем на сесії та прийняті рішення № 12/3-58 від 11.07.2011 р. та надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, загальною площею 0,1466 га, в тому числі під забудовою 0,1466 га для комерційного використання, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Пісківській с/раді за адресою: с. піски вул. Леніна, 28 та рішення № 12/3-6 від 11.07.2011 р. та надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 0,1842 га в тому числі під забудовою 0,1842 га, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Пісківській с/раді за адресою : с. Піски вул. Леніна, 28 а ( а.с.18,19). 29.02.2012 р. позивач звернувся до відповідача з заявою про виділення в нежитловому приміщенні за адресою: с. Піски вул. Леніна, 28 Новопсковського району Луганської області житлового приміщення та присвоїти номер: вул. Леніна, 28 а(а.с.25). Рішенням Пісківської сільської ради № 13 від 13.03.2012 року громадянину ОСОБА_1 відмовлено в задоволенні його заяви в звязку з знаходженням нежитлової будівлі, розташованої в с. Піски вул.. Леніна, 28 Новопсковського району Луганської області у заставі (відповідно до довідки КС Айдар Кредитвід 06.03.2012 р. № 104).

Відповідно до ст. 120 Земельного кодексу України до особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Відповідно до вимог частин 1,3,5,6 ст. 17 Земельного Кодексу України в редакції 1990 року земельна ділянка для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель , що була раніше надана громадянину передається у власність рішенням відповідної Ради народних депутатів за місцем розташування цієї ділянки на підставі заяви громадянина і матеріалів, що підтверджують її розмір (земельно-кадастрова документація, дані бюро технічної інвентаризації, правлінь товариств кооперативів тощо).

У відповідності до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Статтею 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. У контексті з положеннями частини 1 статті 6 КАС України, яка передбачає право на судовий захист, завдання адміністративного судочинства полягає у захисті саме порушених прав особи в публічно-правових відносинах. При цьому захист прав, свобод та інтересів осіб передбачає наявність встановленого судом факту їх порушення.

Відповідно до ст. 10 Закону України Про місцеве самоврядуваннясільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно зі ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 9-14, 94, 158, п.1 ч.2 ст.162, 163 КАС України, ст.ст. 25, 26, 30, 33, 59 ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Пісківської сільської ради, про визнання незаконним рішення № 13 від 13.03.2012 року Пісківської сільської ради та скасувати його, зобовязати Пісківську сільську раду Новопсковського району виділити в нежитловому приміщенні за адресою: с. Піски вул. Леніна, 28 окреме житлове приміщення та присвоїти адресну нумерацію: вул. Леніна, 28 азадовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення Пісківської сільської Ради № 13 від 13.03.2012 року про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_1 про виділ в нежитловому приміщенні, розташованому в с. Піски вул. Леніна. 28 Новопсковського району окремого житлового приміщення та присвоєння адресної нумерації: вул. Леніна, 28 а.

Стягнути з місцевого бюджету Пісківської сільської Ради Новопскоського району Луганської області на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір у розмірі 32-19 грн.

В решті позовних вимог відмовити за необгрунтованністю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

На постанову суду першої інстанції може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду через Новопсковський районний суд Луганської області протягом десяти днів з дня її проголошення з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя