Справа № 804/3319/15
Суддя: Степаненко Вячеслав Віталійович
Дата ухвалення: 2015-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 липня 2015 р. Справа № 804/3319/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
представника позивача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Самара-ТЄС» до Державного кадастрового реєстратора Управління Держземагентства у Новомосковському районі Дніпропетровської області ОСОБА_4 про зобовязання вчинити дії, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «Самара-ТЄС» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного кадастрового реєстратора Управління Держземагентства у Новомосковському районі Дніпропетровської області ОСОБА_4 про зобовязання вчинити дії.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що з метою отримання відомостей з Державного земельного кадастру про земельну ділянку позивач звернувся до відповідача, проте рішенням кадастрового реєстратора відмовлено у наданні запитуваних відомостей. Позивач вважає, що таке рішення є неправомірним з підстав, викладених у позовній заяві.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не прибув, надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю. 25 березня 2015 року відповідач надав до суду письмові заперечення, зазначивши, що оскаржуване рішення було прийнято правомірно, в межах повноважень та на підставі законодавства України.
Заслухавши пояснення сторін, розглянувши наявні документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
19 січня 2015 року позивач звернувся до Управління Держземагентства у Новомосковському районі Дніпропетровської області із заявою про надання відомостей з Державного земельного кадастру про вказану земельну ділянку у формі витягу з Державного земельного кадастру.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
У відповідності до статті 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.
Статтею 6 Закону України «Про Державний земельний кадастр» визначено, що держателем Державного земельного кадастру є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Адміністратором Державного земельного кадастру є державне підприємство, що належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, і здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення Державного земельного кадастру, відповідає за технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист відомостей, що містяться у Державному земельному кадастрі.
Згідно пункту 4 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року №1051, ведення Державного земельного кадастру здійснює Держземагентство та його територіальні органи.
За приписами Закону України «Про адміністративні послуги» та розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.05.2014 року №523-р з 1 січня 2015 року надання адміністративних послуг здійснюється через Центри надання адміністративних послуг.
Відповідно до опису документів, які надано адміністратору ЦНАП Новомосковської РДА для одержання адміністративної послуги, справу на отримання ОСОБА_1 з Державного земельного кадастру ТОВ «Самара-ТЄС» було заведено 22.01.2015 року за №22/01/2015(324).
Частиною 7 статті 38 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що для отримання відомостей Державного земельного кадастру заявник або уповноважена ним особа подає Державному кадастровому реєстратору: заяву за формою, встановленою Порядком ведення Державного земельного кадастру; документ про оплату послуг за надання витягу з Державного земельного кадастру (крім випадків, визначених цим Законом в день надходження повідомлення та не пізніше наступного дня повідомляє про це заінтересованих осіб); документ, який підтверджує повноваження діяти від імені заявника (у разі подання заяви уповноваженою особою заявника).
Згідно частини 7 статті 38 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державний кадастровий реєстратор протягом десяти робочих днів з дати реєстрації заяви надає заявнику документ, передбачений частиною першою цієї статті, або надає мотивовану відмову у наданні такого документа.
Відмова у наданні відомостей з Державного земельного кадастру надається у разі, якщо: у Державному земельному кадастрі відсутні запитувані відомості; із заявою звернулася неналежна особа; документи подані не в повному обсязі та/або не відповідають вимогам, встановленим законом.
Таким чином позивачем, окрім вичерпного переліку документів, були надані документи, які не відповідають вимогам Закону України «Про Державний земельний кадастр» та постанові Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року за №1051.
Відповідно до частини п'ятої статті 38 Закону України «Про Державний земельний кадастр» на отримання відомостей Державного земельного кадастру про земельну ділянку мають право: власник (власники) та користувачі земельної ділянки або уповноважені ними особи.
Як вбачається з матеріалів справи, на підтвердження документу, який підтверджує повноваження діяти від імені заявника ТОВ «Самара-ТЄС», Державному кадастровому реєстратору було надано довіреність від 05.01.2015 року за №10-д, якою ТОВ «Самара-ТЄС» в особі директора ОСОБА_5 уповноважує ОСОБА_3 представляти його інтереси у всіх державних, недержавних, громадських, судових органах з усіма правами, які надані позивачу, відповідачу, третій особі, в тому числі з правом підписання позовної заяви, зміни предмету позову, зміни підстави позову, укладення мирової угоди, оскарження рішення, постанови або ухвали суду, пред'явлення виконавчого документа до стягнення, отримання присудженого майна.
Із тексту вказаної довіреності не випливає повноважень ОСОБА_3 на отримання відомостей з Державного земельного кадастру про земельну ділянку у будь-якій формі.
Ухвалою апеляційного суду Дніпропетровської області від 28.02.2012
При цьому суд не приймає до уваги посилання позивача на те, що надані відповідачем копії судових рішень не засвідчені печаткою відповідного суду, з огляду на те, що у відповідності до Закону України «Про доступ до судових рішень» вказані рішення є у відкритому доступі.
Таким чином, суд вважає, що Державним кадастровим реєстратором Управління Держземагентства у Новомосковському районі Дніпропетровської області ОСОБА_4 правомірно було відмовлено позивачу в отриманні відомостей з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.
Частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Враховуючи викладене, суд приходить висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Керуючись статтями 11, 70-72, 86, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Самара-ТЄС» до Державного кадастрового реєстратора Управління Держземагентства у Новомосковському районі Дніпропетровської області ОСОБА_4 про зобовязання вчинити дії відмовити у повному обсязі.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 27 липня 2015 року.

Суддя ОСОБА_1