Справа № 806/2874/15
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2015-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

03 серпня 2015 року м.Житомир Справа № 806/2874/15

Категорія 7.1

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Гурін Д.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту ім.С.П.Корольова Державного університету телекомунікацій про визнання незаконними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди

в с т а н о в и в :

29 липня 2015 року до Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Житомирського військового інституту ім.С.П.Корольова Державного університету телекомунікацій про визнання незаконними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди.

У позовній заяві позивач просить визнати незаконними дії та бездіяльність Житомирського військового інституту ім.С.П.Корольова щодо влаштування, експлуатації та обслуговування місця зберігання відходів та дворової вбиральні, що межує з земельною ділянкою кадастровий номер НОМЕР_1. Зобов'язати Житомирський військовий інститут ім.С.П.Корольова не використовувати місце зберігання відходів та дворову вбиральню, що межує з земельною ділянкою кадастровий номер НОМЕР_1. Зобов'язати Житомирський військовий інститут ім.С.П.Корольова будувати, влаштовувати, використовувати місце для зберігання побутових відходів та дворову вбиральню не ближче 100 (ста) метрів від меж земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_1. Відшкодувати на користь ОСОБА_1 компенсацію за моральну шкоду в сумі 1 (одна) гривня.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що у відкритті провадження у справі слід відмовити з наступних підстав.

Згідно з частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Пунктом 7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно з частиною 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

З наведених норм вбачається, що адміністративними судами розглядаються справи щодо оскарження будь-яких рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, зокрема що виникають у зв'язку зі здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

У поданій ОСОБА_1 позовній заяві відповідачем зазначений Житомирський військовий інститут ім.С.П.Корольова Державного університету телекомунікацій, який, у даному випадку, не є суб'єктом владних повноважень у розумінні пункту 7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивачем оскаржуються дії Житомирського військового інституту ім.С.П.Корольова Державного університету телекомунікацій, що не пов'язані зі здійсненням останнім владних управлінських функцій, в тому числі на виконання делегованих повноважень, та не пов'язані з публічно-правовими відносинами, тому даний спір не є публічно-правовим.

Облаштування та обслуговування на власній території будівель і споруд Житомирським військовим інститутом ім.С.П.Корольова Державного університету телекомунікацій здійснюється у площині приватного права, а не публічного.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Оскільки спір між сторонами виник з питань добросусідства та облаштування власної території, а не у зв'язку зі здійсненням відповідачем владних управлінських функцій, то даний спір повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства, а не адміністративного.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене, суд відмовляє ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі.

На підставі наведеного та керуючись статтями 2, 4, 17, 107, 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту ім.С.П.Корольова Державного університету телекомунікацій про визнання незаконними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди.

Роз'яснити ОСОБА_1, що розгляд такої справи віднесено до юрисдикції загального суду у порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала заяву разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.М. Гурін