Справа № 2-а-1798/11
Суддя: Маргитич О. І.
Дата ухвалення: 2011-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

05 вересня 2011 року 1 із 4
Справа № 2а-1798/11
Номер рядка стат. звіту 10.3.1
Код суду - 0707
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2011 року м.Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Маргитич О.І., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні суду в м.Мукачево адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Мукачево Закарпатської області про зобовязання відповідача провести перерахунок та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомоги як дитині війни.

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в м.Мукачево Закарпатської області про зобовязання відповідача провести перерахунок та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомоги як дитині війни.

Позов мотивує тим, що він, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст.1 ЗУ Про соціальний захист дітей війни є дитиною війни. Згідно ст. 6 вищевказаного закону з січня 2006 року їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Розмір соціальної допомоги відповідно до ст. 6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни становить 30 % мінімальної пенсії за віком. Мінімальна пенсія за віком відповідно до ст. 28 ЗУ Про загальнобовязкове державне пенсійне страхування встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. 19 липня 2011 року відповідачем йому надано відповідь, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України йому виплачується до пенсії надбавка в розмірі 49,80, з чим вона не згідна. Тому, вважає, що Управління пенсійного фонду України в м.Мукачево Закарпатської області неправомірно не виплачує позивачу щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Тому, просить зобовязати відповідача провести перерахунок та виплатити їй щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни з 01 липня 2009 року по 09 серпня 2011 року.

Представник відповідача в своїх запереченнях просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що відповідно до ЗУ Про соціальний захист дітей війни встановлена державна соціальна гарантія мінімальний розмір державної соціальної допомоги, а також пільги з метою надання соціальної підтримки дітям війни. Стаття 6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни визначає, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак, не передбачено яким саме органом, за рахунок яких коштів і джерел, та в якому процндурному порядку здійснюється призначення і виплата підвищення пенсій. Також, посилаються на ЗУ вiд 14.06.2011 року № 3491-VI Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, який застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".

Згідно ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України скорочене

2 із 4

провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичним особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову частково, виходячи із наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни має статус дитини війни.

Відповідно до ст. 6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни розмір соціальної допомоги становить 30 % мінімальної пенсії за віком. Мінімальна пенсія за віком відповідно до ст. 28 ЗУ Про загальнобовязкове державне пенсійне страхування встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. ОСОБА_1 отримував державну соціальну допомогу в розмірі 49 грн. 80 коп.

При цьому, пунктом 7 Закону України вiд 14.06.2011 року № 3491-VI Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рікдоповнено пункт 4 Прикінцевих положень Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, наступного змісту: "4. Установити, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (796-12) (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (2195-15) (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12) (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 29, ст. 399 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік". Даний закон набрав чинності 19 червня 2011 року і на даний час він неконституційним не визнавався.

На виконання пункту 7 Закону України від 14.06.2011 року № 3491-VI Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік Кабінет Міністрів України прийняв Постанову від 06.07.2011 року №745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, згідно п.6 якої установлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистута Про жертви нацистських переслідувань) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,80 гривні.

Зазначена Постанова Кабінету Міністрів України набрала законної сили 23.07.2011 року.

Отже, на даний час такий порядок та розмір, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, Кабінетом Міністрів України не встановлено.

Враховуючи викладене, суд зазначає, що за період з 10.02.2011 року по 22.07.2011 року, соціальну допомогу, визначену ст.6 Закону України Про соціальний

3 із 4

захист дітей війнив редакції від 18.11.2004 року №2195-ІV, слід рахувати в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Суд вважає, що нарахування та виплати позивачу у 2011 році до моменту ухвалення судового рішення пенсії основної та додаткової мають бути нараховані та виплачені у розмірах передбачених Законом України Про загальнобовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 28 частини 1 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннямінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. При цьому, статтею 28 частиною 3 цього ж Закону передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений частиною першою цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Доводи представника відповідача про відсутність механізму реалізації статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни№ 2195-IV не можуть бути підставою для невиконання вимог зазначеного Закону. Пенсійний фонд України діє на підставі Положення Про Пенсійний фонд Українита здійснює свої повноваження на підставі пункту 15 даного Положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннярішення про призначення та перерахунок пенсії приймається управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Територіальним управлінням Пенсійного фонду України за місцем проживання позивача є управління Пенсійного фонду України в м.Мукачево Закарпатської області. Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що саме управління Пенсійного фонду України в м.Мукачево Закарпатської області є належним відповідачем по даній справі.

Враховуючи вищевикладене, суддя вважає необхідним зобовязати відповідача провести провести перерахунок та виплатити позивачу пенсію відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни з урахуванням розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого Державним бюджетом на 2011 рік починаючи з 10 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року.

Таким чином, оскільки позивач посилається на неправомірність нарахування та невиплати відповідачем передбаченої законом державної соціальної допомоги, з метою повного захисту прав та інтересів позивача, суддя вважає, що позовні вимоги про зобов'язання відповідача провести відповідні виплати є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення частково, а саме, до набрання законної сили постановою Кабінету Міністрів України №745 від 06.07.2011 року (до 23.07.2011 року), а тому слідзобовязати Пенсійний фонд України м.Мукачево Закарпатської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 соціальну допомогу у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 10 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року.

Керуючись ст.ст. 11, 6971, 161-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 3, 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ЗУ Про загальнобовязкове державне пенсійне страхування, суд -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 задоволити частково.

4 із 4

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в м.Мукачево провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 недоплачену державну соціальну допомогу як дитині війни у відповідності до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 10 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуюча: О.І.Маргитич