Справа № 2а-21418/10/0570
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2010-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кониченко О.М.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2010 року справа №2а-21418/10/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Сіваченка І.В.

суддів: Дяченко С.П., Шишова О.О.

при секретарі Запорожцевій Г.В.

за участі представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Метекс-2000» на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 9 вересня 2010 року у справі №2а-21418/10/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Метекс-2000» до Державної податкової інспекції у м. Дружківка «про скасування податкових повідомлень - рішень від 23.03.2010 року № /0 та № /0», -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Дружківка «про скасування податкових повідомлень - рішень від 23.03.2010 року № /0 та № /0».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 9 вересня 2010 року у справі №2а-21418/10/0570, на підставі ст. 99, ст. 100 КАС України адміністративний позов було залишено без розгляду.

Суд першої інстанції встановив, що позивачем пропущений строк звернення до суду з цим позовом та не ставиться питання про поновлення цього строку.

З ухвалою суду першої інстанції позивач не погодився, подав апеляційну скаргу, вважаючи, що судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що після отримання зазначених податкових повідомлень рішень позивачем провадилась досудова процедура адміністративного оскарження, тобто позивач оскаржував данні рішення до Державної податкової інспекції у м. Дружківка, Державної податкової адміністрації у Донецькій області та Державної податкової адміністрації України. Рішеннями зазначених податкових органів скарги позивача були залишені без задоволення. 25.08.2010 року було отримане останнє рішення на повторну скаргу від ДПА України, після чого позивач звернувся з позовною заявою до Донецького окружного адміністративного суду, таким чином строк звернення до суду не був пропущений.

В судовому засіданні представник позивача підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити. Представник відповідача до апеляційного суду не прибув.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

При прийнятті податкових повідомлень - рішень від 23.03.2010 року № /0 та № /0 Державна податкова інспекція у м. Дружківка реалізовувала надані їй законодавством владні управлінські функції, тобто виступала як субєкт владних повноважень.

На підставі оскаржуваних податкових повідомлень - рішень від 23.03.2010 року № /0 та № /0 Державною податковою інспекцією у м. Дружківка може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів.

Відповідно до частини 5 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Згідно статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Метекс-2000» дотрималось процедури досудового адміністративного оскарження та, отримавши рішення Державної податкової адміністрації України на повторну скаргу, згідно якого скарга була залишена без задоволення (а.с.10-15), звернулося за захистом свого порушеного права до Донецького окружного адміністративного суду.

21 серпня 2010 року, згідно поштового штемпелю на конверті, Державною податковою адміністрацією було направлено рішення за результатами розгляду скарги позивача (а.с.9). Як вказує Товариство, рішення Державної податкової адміністрації України вони отримали 25 серпня 2010 року, а позовна заява до суду першої інстанції була подана 3 вересня 2010 року, згідно поштового штемпелю на конверті.

Відповідно до положень ч.4 ст. 99 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Законом України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачена можливість досудового порядку вирішення спору. Позивач скористався цим порядком.

Таким чином, позивач дотримався місячного строку звернення до суду з цим позовом.

Тобто, ухвала судді про залишення адміністративний позову без розгляду прийнята з порушенням процесуального законодавства, що тягне за собою її скасування, з направленням справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Відповідно до ч.2 ст. 211 КАС України ухвала апеляційного суду оскарженню не підлягає.

В повному обсязі ухвала виготовлена 19.10.2010 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195-196, п.3 ч.1 ст. 199, ч.4 ст. 202, п.3 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Метекс-2000» задовольнити.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 9 вересня 2010 року у справі №2а-21418/10/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Метекс-2000» до Державної податкової інспекції у м. Дружківка «про скасування податкових повідомлень - рішень від 23.03.2010 року № /0 та № /0» - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий: І.В.Сіваченко

Судді: С.П.Дяченко

ОСОБА_3