Справа № 511/66/14-а
Суддя: Гринчак С. І.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Роздільнянський районний суд
Справа № 511/66/14-а
Номер провадження: 2-а/511/12/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" лютого 2014 р. Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Гринчак С . І ., при секретарі Чернецькій А.В.

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача за довіреністю ОСОБА_2

представника відповідача за довіреністю ОСОБА_3

третьої особи ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Роздільна адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконкому ОСОБА_5 селищної ради Роздільнянського району Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_4, про визнання протиправним та скасування рішення виконкому ОСОБА_5 селищної ради Роздільнянського району Одеської області від 09.09.2011 року №120/2011-СР,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до виконкому ОСОБА_5 селищної ради Роздільнянського району Одеської області, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення №120/2011-СР від 09.09.2011 року «Про визнання права власності на житловий будинок з господарчими будівлями і спорудами», відповідно до якого, за ОСОБА_4 було визнане право власності на житловий будинок з господарчими будівлями та спорудами за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, смт.Лиманське, Фінське містечко, буд.4.

Свій позов мотивує тим, що на підставі рішення виконкому ОСОБА_5 селищної ради Роздільнянського району Одеської області №120/2011-СР від 09.09.2011 року «Про визнання права власності на житловий будинок з господарчими будівлями і спорудами», 25.10.2011 року виконком ОСОБА_5 селищної ради Роздільнянського району Одеської області на імя ОСОБА_4, одноособово було видано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, а саме на будинок 4 у Фінському містечку смт.Лиманске Роздільнянського району Одеської області. Комунальним підприємством спільної власності територіальних громад Роздільнянського району «Бюро технічної інвентаризації» 04.11.2011 року за ОСОБА_4 на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно було зареєстроване право власності на вищевказаний житловий будинок. Позивач є сином ОСОБА_4, не надавав своєї згоди щодо передачі Відповідачем вищевказаного житлового будинку у особисту приватну власність батьку ОСОБА_4, який навіть не повідомив Позивача про приватизацію житлового будинку, а тому вважає, що рішення виконкому ОСОБА_5 селищної ради Роздільнянського району Одеської області №120/2011-СР від 09.09.2011 року «Про визнання права власності на житловий будинок з господарчими будівлями і спорудами» є протиправним та таким, що підлягає скасуванню, в звязку з чим він був вимушений звернутися до суду за захистом своїх прав та інтересів.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 повністю підтримали адміністративний позов, посилаючись на обставини, викладені у ньому, просили позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_5 селищної ради ОСОБА_3 в судовому засіданні позов визнав повністю, повідомивши суду, що дійсно рішенням виконкому ОСОБА_5 селищної ради Роздільнянського району Одеської області №120/2011-СР від 09.09.2011 року визнавалось право власності на житловий будинок за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, смт.Лиманське, Фінське містечко, буд.4. за ОСОБА_4 -1/1. При цьому ОСОБА_1 дійсно письмової згоди щодо приватизації житлового будинку не надавав, а тому були порушені його права. В звязку з тим, що органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, просив суд позов задовольнити.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_4 з позовними вимогами не погодився, надавши суду заперечення, в яких зазначив, що позивач за місцем реєстрації не проживає, а тому позбавлений права на житло.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, третьої особи, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог за наступних підстав.

Згідно ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, безсторонньо, добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, пропорційно, своєчасно.

Згідно ч.1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси. Підставами для рішення недійсним чи нечинним є невідповідність його вимогам чинного законодавства або визначеній законом компетенції органу, який прийняв це рішення. При цьому обов'язковою умовою визнання рішення недійсним чи нечинним є також порушення у зв'язку з його прийняттям прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі, а судовий захист спрямований на відновлення порушеного права. Крім того, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача - суб'єкта владних повноважень, якщо він заперечує проти адміністративного позову, як це передбачає ст. 71 КАС України.

Позивач ОСОБА_1 є фізичною особою, яка звертається до суду за захистом своїх прав.

Виходячи з нормативного закріплення визначення суб'єкта владних повноважень у п.7 ч.1 ст. 3 КАС України - відповідач ОСОБА_5 селищна рада - являється суб'єктом владних повноважень, так як є органом місцевого самоврядування і в даних правовідносинах реалізовує надані йому Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Статтею 60 даного Закону передбачено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, зокрема виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне та тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, вирішувати питання їхнього відчуження.

Відповідно до норм діючого законодавства, зокрема Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», питання про приватизацію об'єктів державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Судом встановлено, що громадянину ОСОБА_4 у складі сімї із 4-х чоловік, - в тому числі синів ОСОБА_6, ОСОБА_1 і ОСОБА_7, було надане право на зайняття жилого приміщення за адресою: будинок 4 у Фінському містечку смт.Лиманске Роздільнянського району Одеської області. Цей факт підтверджується ордером на жиле приміщення №374, виданий КЕЧ Білгород-Дністровського району 22.06.2004 року (а.с.11).

31.08.2011 року ОСОБА_4 звернувся до голови ОСОБА_5 сільської ради із заявою про визнання права власності на житловий будинок, для приватизації (а.с.12).

09.09.2011 року ОСОБА_5 селищною радою Роздільнянського району Одеської області рішенням №120/2011-СР визнано право власності на житловий будинок з господарчими будівлями та спорудами за адресою: смт.Лиманске, Фінське містечко 4 Роздільнянського району Одеської області за ОСОБА_4 1/1 (а.с.6).

З письмовими згодами щодо приватизації житлового будинку (а.с.13,14) - до голови ОСОБА_5 сільської ради зверталися ОСОБА_6 та ОСОБА_7.

Згідно довідки (виписки із домової книги про склад сімї і реєстрації) №899, виданої ОСОБА_5 селищною радою Роздільнянського району Одеської області 04.07.2011 року, на момент прийняття оскаржуваного рішення, ОСОБА_1 не знімався з реєстрації місця проживання, та відповідно, мав право на передачу у спільну часткову власність будинку 4 у Фінському містечку смт.Лиманске Роздільнянського району Одеської області (а.с.9).

З листа ОСОБА_5 селищної ради №Г-59 від 19.12.2013 року вбачається, що рішенням виконкому ОСОБА_5 селищної ради Роздільнянського району Одеської області №120/2011-СР від 09.09.2011 року визнавалось право власності на житловий будинок за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, смт.Лиманське, Фінське містечко, буд.4. за ОСОБА_4 -1/1. ОСОБА_1 не надавав письмової згоди щодо приватизації житлового будинку, чим було порушено права ОСОБА_1 (а.с.15).

Відповідно до ч.2 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сімї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло.

Доводи третьої особи, викладені в письмових запереченнях про те, що позивач з часу реєстрації в 2005 році в будинку за місцем реєстрації не проживав, а тому втратив право на житло, суд до уваги не бере, оскільки це не стосується предмету даного розгляду, крім того, відповідачем в повному обсязі визнані позовні вимоги.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що в ході судового розгляду достовірно встановлено порушення прав позивача на приватизацію житлового будинку, винесене рішення про визнання права власності на житловий будинок з господарчими будівлями та спорудами за ОСОБА_4 однооособово, не відповідає вимогам чинного законодавства, а тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 13, 14, 19 Конституції України, ст.ст.2,3,6,9,12,160,163 КАС України, ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду»суд -,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до виконкому ОСОБА_5 селищної ради Роздільнянського району Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_4, про визнання протиправним та скасування рішення виконкому ОСОБА_5 селищної ради Роздільнянського району Одеської області від 09.09.2011 року №120/2011-СР, - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати Рішення виконкому ОСОБА_5 селищної ради №120/2011-СР від 09.09.2011 року «Про визнання права власності на житловий будинок з господарчими будівлями і спорудами», відповідно до якого, за ОСОБА_4 було визнане право власності на житловий будинок з господарчими будівлями та спорудами за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, смт.Лиманське, Фінське містечко, буд.4.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Роздільнянський районний суд Одеської області протягом десяти днів з часу її проголошення.

Суддя ОСОБА_8