Справа № 2а-1883/10/0970
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2010-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" червня 2010 р. Справа № 2a-1883/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано - Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Шумея М.В.,

при секретарі - Воліцькій Н.М.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Івано-Франківську справу за позовом першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по сплаті адміністративно господарських санкцій та нарахованої пені,

в с т а н о в и в:

21.05.2010 року перший заступник прокурора в Івано-Франківській області в інтересах Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернувся з адміністративним позовом до приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості. Позовні вимоги мотивував тим, що за відповідачем рахується заборгованість по сплаті адміністративно-господарських санкцій та нарахованої пені.

Прокурор у судове засідання не зявився хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що за період 2009 року згідно чинного законодавства відповідач до 16.04.2010 року був зобовязаний сплатити 3 866,67 грн. адміністративного-господарських санкцій за невиконання нормативу з працевлаштування інвалідів та 31,32 грн. пені. Дане зобовязання не виконав, що стало підставою для звернення до суду.

Представник відповідача повторно в судове засідання не зявився, хоча в усіх випадках належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав. За таких обставин суд вбачає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних доказів.

За таких обставин суд вбачає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності прокурора та відповідача.

Вислухавши представника позивача, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних мотивів.

Згідно ст.19 ЗУ Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

В судовому засіданні встановлено, що відповідачем на виконання ч.9 ст.19 Закону 26.02.2010 року подано до Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2009 рік, згідно якого середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу приватного підприємця ОСОБА_2 становить 9 осіб.

У відповідності до вказаного Закону кількість робочих місць, призначених для забезпечення працевлаштування інвалідів, відповідно до 4% нормативу, для відповідача повинна становити 1 особу, однак згідно вищевказаного звіту таку особу фактично не було працевлаштовано. Таким чином, приватним підприємцем ОСОБА_2 не виконало норматив по працевлаштуванню 1 інваліда.

Частиною 1 ст. 18 даного Закону встановлено, що забезпечення прав інвалідів на працевлаштування та оплачувану роботу, в тому числі з умовою про виконання роботи вдома, здійснюється шляхом їх безпосереднього звернення до підприємств, установ, організацій чи до державної служби зайнятості.

Відповідно до ч.3 ст.18 Закону підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Однак, як вбачається з довідки Івано-Франківського міського центру зайнятості за № МЦ 3-1377/01-10/05 від 31.03.2010 року відповідач не інформував службу зайнятості про створене робоче місце та вакантну посаду для інваліда протягом 2009 року.

Згідно ч.1 ст.20 Закону підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.

Тому, виходячи із середньорічної заробітної плати штатного працівника приватного підприємця ОСОБА_2, сума адміністративно-господарської санкції становитиме 3 866,67 грн. (1 х 7 733,33 х 0,5 = 3 866,67).

Відповідно до ч.2 ст.20 ЗУ Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк. Тому відповідачу також було нараховано пеню в сумі 31,32 грн.

Доказів сплати заборгованості відповідач суду не представив. Обставин, які б були підставою для звільнення відповідача від сплати вищевказаних коштів, в судовому засіданні не встановлено.

За таких обставин позов підлягає до задоволення.

На підставі ст.ст. 19, 20 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів», керуючись ст.ст. 11, 71, 86, ч.3 ст.160, ст.162 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів 3 897 (три тисячі вісімсот девяносто сім) грн. 99 коп. адміністративно-господарських санкцій та нарахованої пені.

Постанова набирає законної сили після закінчення встановлених ст.186 КАСУ строків подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги, якщо таку заяву чи скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання протягом десяти днів з дня: для позивача - складення в повному обсязі, а прокурора та відповідача отримання постанови, заяви про її апеляційне оскарження, після чого протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у десятиденний строк з дня: для позивача - складення в повному обсязі, а прокурора та відповідача отримання постанови.

Постанова в повному обсязі складена 02.07.2010 року.

Суддя Шумей М.В.