Справа № 0417/2-а-3182/2011
Суддя: Слюсар Л. П.
Дата ухвалення: 2011-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 0417/2-а-3182/2011
П О С Т А Н О В А

Іменем України

15 листопада 2011 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

у складі : головуючого судді Слюсар Л.П.

при секретарі Баштаненко І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративною позовною заявою прокурора Індустріального району м. Дніпропетровська в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська, третя особа Закрите акціонерне товариство Завод залізобетонних виробів і конструкцій про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії щодо включення трудового стажу до періоду роботи, що надає право на пільгову пенсію , -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Індустріального району м. Дніпропетровська в липні 2011 року звернувся в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська, третя особа Закрите акціонерне товариство Завод залізобетонних виробів і конструкцій про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії щодо включення трудового стажу до періоду роботи, що надає право на пільгову пенсію. В адміністративному позові ( а.с. 2-8) прокурор вказав на те, що з 03 січня 1996 року по 30.01.2001 року ОСОБА_1 працював повний робочий день газоелектрозварником 5-го розряду на Акціонерному товаристві закритого типу Завод залізобетонних виробів і конструкцій, що підтверджується відповідним записом у трудовій книжці. Наказом №179-К по Дніпропетровському Заводу залізобетонних виробів і конструкцій від 20.09.1994 року Про результати атестації робочих місць по умовам праці для визначення права працівників на пільгове пенсійне забезпеченнябув затверджений перелік робочих місць, професій робітникам, яким підтверджено право на пільгову пенсію за Списком №2. В пункті 4 вказаного переліку зазначено, що підлягає атестації зокрема робоче місце газоелектрозварника відділу головного енергетика у кількості 1 чол. З травня 2010 року ОСОБА_1 оформляє документи для призначення йому пенсії на пільгових умовах та неодноразово звертався до відділу призначення пенсій ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська для підтвердження наявного трудового стажу необхідного для призначення пенсій. Однак ОСОБА_2 Пенсійного фонду відмовляло йому у прийняття документів для призначення пенсії посилаючись на відсутність документів підтверджуючих трудовий стаж роботи ОСОБА_1 газоелектрозварником в період з 03.01.1996 року по 30.01.2001 року на АТЗТ Завод залізобетонних виробів і конструкцій. ОСОБА_1 неодноразово звертався до керівництва АТЗТ Завод залізобетонних виробів і конструкційз проханням надати довідку про уточнюючий характер праці, проте керівництво заводу проігнорувало законні вимоги ОСОБА_1 видати довідку про уточнюючий характер роботи та залишило звернення позивача без відповіді. На вимогу прокурора Індустріального району м. Дніпропетровська, АТЗТ Завод залізобетонних виробів і конструкційлистом від 16.02.2011 року №11 повідомило про неможливість надати ОСОБА_1 довідку про характер та умови праці, посилаючись на відсутність в архіві підприємства документів, що підтверджують атестацію робочих місць. 18.03.2011 року АТЗТ Завод залізобетонних виробів і конструкційнадало ОСОБА_1 довідку уточнюючий характер роботи газоелектрозварником в період роботи з 03.01.1996 року по 30.01.2001 року. Позивач 18.03.2011 року звернувся з письмовою заявою до відповідача про зарахування йому періоду роботи з 03.01.1996 року по 30.01.2001 року газоелектрозварником на АТЗТ Завод залізобетонних виробів і конструкційдо трудового стажу необхідного для призначення пільгової пенсії за віком та надав довідку видану підприємством. Проте листом від 28.03.2011 року за №4809/05-40 відповідач відмовив ОСОБА_1 у зарахуванні періоду роботи газоелектрозварником з 03.01.1996 року по 30.01.2001 року до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, посилаючись на невідповідність довідки виданої підприємством вимогам діючого законодавства. Вважають такі дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду в Індустріальному районі м. Дніпропетровська незаконними та такими, що порушують права позивача на отримання пенсії. Просили: визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська, щодо відмови зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 03.01.1996 року по 30.01.2001 року газоелектрозварником на АТЗТ Завод залізобетонних виробів і конструкційдо трудового стажу, що надає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах; зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська при призначені ОСОБА_1 пільгової пенсії у відповідності до ст.13 Закону України про пенсійне забезпеченнязарахувати до трудового стажу, що надає право на отримання пільгової пенсії за віком період роботи з 03.01.1996 року по 30.01.2001 року газоелектрозварником на АТЗТ Завод залізобетонних виробів і конструкцій.

В судовому засіданні прокурор та позивач підтримали позовну заяву та просили позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська позовні вимоги не визнав в повному обсязі та просив суд в задоволені позову відмовити.

Представник третьої особи Закритого акціонерного товариства Завод залізобетонних виробів і конструкційв судове засідання не зявилися. Про час і місце слухання справи повідомлялись належним чином. Про причини неявки суд не повідомили.

Суд, вислухавши прокурора, позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали пенсійної справи, матеріали адміністративної справи, вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засідання, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1. 04.04.2011 року ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська з заявою про призначення йому пільгової пенсії за Списком №2 (а.с. 41).

Відповідно до п. б ст.13 Закону України Про пенсійне забезпеченняна пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від останнього місця роботи, працівники, зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих міст. Чоловіки - по досягненню 55 років та при загальному стажі роботи не менше як 25 років, у тому числі і не менше як 12 років 6 місяців на вказаних роботах.

Розпорядженням від 08.04.2011 року ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська ОСОБА_1 відмовлено в призначені пільгової пенсії за віком робота за списком №2 згідно ст.13 пункт бЗакону Українипро пенсійне забезпеченняу звязку з тим, що недостатньо пільгового стажу для призначення пенсії ( наявний стаж 2 роки 2 місяці 25 днів) ( а.с.39,40).

Відповідно до Трудової Книжки ОСОБА_1 з 03.01.1996 року по 30.01.2001 року працював газоелектрозварником на АТЗТ Завод залізобетонних виробів і конструкцій( а.с.18-19).

Згідно до ст.62 Закону України Про пенсійне забезпеченняосновним документом, що підтверджує стаж роботи , є трудова книжка.

Згідно з п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженою Постанови КМ України від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Відповідно до п.20 Постанови КМ України від 12.08.1993 року №637 Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, передбачено що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій. Додатком №5 до Порядку передбачена наявність в довідці для підтвердження спеціального трудового стажу, трьох підписів відповідальних підприємств.

Довідка яка була видана АТЗТ Завод залізобетонних виробів і конструкцій 18 березня 2011 року і якою уточнюється особливий характер роботи ОСОБА_1 не відповідає вимогам, щодо її оформлення, тому і не можуть включені роки його роботи в стаж який надає право на пільгову пенсію за списком №2.

Так, як вбачається із довідки від 18.03.2011 року АТЗТ Завод залізобетонних виробів і конструкційна довідці міститься лише два підписи, і на оригіналі довідки факсиміле підпису голови правління та підпис головного бухгалтера. В довідці також не вказано щодо проведення атестації робочого місця, що суперечить вимогам Наказу №383 від 18.11.2005 року Міністерства праці та соціальної політики України, яким затверджено Порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчислені стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 105 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року №1058-ІV страхувальники мають право на оскарження дій виконавчих органів Пенсійного фонду та їх посадових осіб у порядку підлеглості до вищого органу або посадової особи, а також у судовому порядку.

Оскарження дій здійснюється в разі, якщо страхувальником або посадовими особами виконавчих органів Пенсійного фонду порушено права і законні інтереси застрахованих осіб, створено перешкоди для здійснення прав і законних інтересів таких осіб.

Виходячи із вищевикладеного і оскільки дії працівників відповідача щодо не включення трудового стажу до періоду роботи, що надає право на пільгову пенсію ОСОБА_1 є правомірними, тому суд не вбачає законних підстав для задоволення позовних вимог .

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ст.94 КАС України підлягає стягненню із ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 28 грн.23 коп. .

Керуючись: ст.ст.46,124 Конституції України, ст. ст.13, 100 Закону України Про пенсійне забезпечення ст.ст.106, 107 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст. ст.6-11,18,21, 71,72, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені позовних вимог прокурору Індустріального району м. Дніпропетровська в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська, третя особа Закрите акціонерне товариство Завод залізобетонних виробів і конструкцій про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії щодо включення трудового стажу до періоду роботи, що надає право на пільгову пенсію відмовити.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 28 грн. 23 коп.

Повний текст постанови виготовлено 29.11.2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі протягом 10-ти днів з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя: Л.П. Слюсар