Справа № 2-а-2910/11
Суддя: Ігнатова Г. В.
Дата ухвалення: 2011-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2910/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

"16" грудня 2011 р. суддя Підгаєцького районного суду Тернопільської області Ігнатова Г.В. розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Підгаєцького районного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області про визнання відмови протиправною та зобовязання Управління Пенсійного фонду України у Підгаєцькому районі нарахувати і виплатити підвищення до пенсії ,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області щодо нарахування та виплати йому державної соціальної допомоги як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни та зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01 квітня2011 року з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що має статус дитини війни, а тому відповідно до статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни№2195-IV від 18 листопада 2004 року має право на щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яка відповідачем у повному розмірі не нараховувалась та не виплачувалась, що суперечать Конституції та законам України.

Ухвалою від 06 грудня 2011 року в справі відкрито скорочене провадження за вимогами в межах строку позовної давності.

Відповідач по справі до суду заперечення проти адміністративного позову не подав..

Відповідно до вимог ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступного.

Позивач є пенсіонером за віком та має статус дитини війни відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", у статті шостій якого передбачено виплату щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

У 2011 році дія ст.6 вказаного Закону не зупинялася, а застосування відповідачем положень постанови Кабінету Міністрів України №530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян від 28 травня 2008 року щодо визначення розміру щомісячної державної соціальної допомоги є безпідставним, оскільки розмір виплати допомоги визначено ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", який є чинним і має вищу юридичну силу, ніж постанова КМ України.

Відповідно вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У силу до п.п.7п.2.2 Положення про управління Пенсійного Фонду в районах, містах і районах у містах, затвердженого Постановою правління Пенсійного Фонду України від 30.04.2002 року, управління відповідно до покладених на нього завдань призначає ( здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші соціальні виплати відповідно до чинного законодавства

Оскільки функції з призначення, нарахування та виплати пенсії особі, яка має правовий статус дитини війни,здійснює Пенсійний фонд України в особі Управління Пенсійного фонду України у Підгаєцькому районі Тернопільської обл., тому відповідний обов'язок слід покласти на відповідача у справі. Посилання відповідача на відсутність коштів бюджетного фінансування суд до уваги не приймає, так як зазначена обставина не може бути визнана як виключна , це є порушенням п.1ст.6, ст..13 Європейської Конвенції про захист прав і основних свобод людини, яка ратифікована Законом України від 11.09.1997 р.

Законом України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік від 14 червня 2011 року № 3491-VI, який набрав чинності 19 червня 2011 року, зазначено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Визначення порядку та розмірів виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України. Постанова Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23 липня 2011 року, прийнята на виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік, пунктом 6 абз.1 якої встановлено, що дітям війни (крім тих, на які поширюється дія Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту (3551-12) та Про жертви нацистських переслідувань(1584-14) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49, 8 грн.

Таким чином, суд зазначає, що кінцевим строком відновлення порушеного права позивача на отримання щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком слід вважати 22 липня 2011 року і перерахунок соціальної допомоги позивачу слід здійснити за період шести місяців перед зверненням до суду відповідно до ст.99 ч.2 КАС України за період з 06 червня 2011 року по 22 липня 2011 року включно. в решті відмовити за безпідставністю.

Керуючись ст.22 Конституції України, ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, Законом України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік від 14 червня 2011 року № 3491-VI, постановою Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року № 745, ст.ст.2, 71, 99, 161-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області щодо нарахування і виплати державної соціальної допомоги ОСОБА_1, як дитині війни за період з 06 червня 2011 року по 22 липня 2011 року включно протиправними.

Зобов"язати управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги ОСОБА_1, як дитині війни, за період з 06 червня 2011 року по 22 липня 2011 року включно в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", встановленої відповідно до ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Підгаєцький районний суд Тернопільської області шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2