Справа № 819/438/13-а
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2013-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/438/13-a

"16" квітня 2013 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Подлісній І.М.

при секретарі судового засідання Субтельній Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Чортківський цукровий завод" до Державної податкової інспекції в Чортківському районі Тернопільської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення - рішення

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Чортківський цукровий завод" звернулось до адміністративного суду з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у Чортківському районі Тернопільської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення - рішення № від 09 жовтня 2012 року, посилаючись на те, що воно не відповідає чинному законодавству, ґрунтується на довільному тлумаченні посадовими особами ДПІ у Чортківському районі норм чинного законодавства та є помилковим.

В суді представник позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Чортківський цукровий завод" позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити, податкове повідомлення - рішення № від 09 жовтня 2012 року, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість в розмірі 16 504 842 грн. 00 коп. скасувати.

Представники відповідача державної податкової інспекції у Чортківському районі Тернопільської області Державної податкової служби позовні вимоги не визнали, проти їх задоволення заперечили та пояснили, що оскаржуване податкове повідомлення - рішення є законним, винесеним із дотриманням вимог чинного законодавства, а вимоги позивача є надуманими та безпідставними.

Суд, заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши матеріали справи вважає, що вказаний адміністративний позов не підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Чортківський цукровий завод" зареєстровано 30.11.1993 р. Чортківською районною державною адміністрацією, Тернопільської області та взято на податковий облік в органах державної податкової служби 20.03.2010 р.

Працівниками державної податкової служби проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ «Чортківський цукровий завод» з питань законності декларування від'ємного значення з податку на додану вартість, що становить більше 100 тис. грн. за період з 1 по 30 червня 2012 року., результати якої оформлено актом від 20.09.2012 року № 595/22-05429587.

Проведеною перевіркою встановлено, що в порушення пунктів 187.1 та 187.7 етапі 187. підпункту 192.1.1 пункту 192.1 статті 192, пункту 201.4 статті 201 Податкового кодексу України (далі ПК України). TOB «Чортківський цукровий завод» занижено податкове зобов'язання по податку на додану вартість на 16 504 842 грн. за червень 2012 року.

Податковим органом за наслідками акта перевірки від 20.09.2012 року № 595/22-05429587 прийняте податкове повідомлення-рішення від № від 09.10.2012 р. яким позивачу зменшено від'ємне значення з податку на додану вартість у розмірі 16 504 842.00 грн.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Чортківський цукровий завод" не погоджуючись із вказаним рішенням оскаржило його у адміністративному порядку. За наслідками розгляду скарг ТзОВ «Чортківський цукровий завод» рішенням ДПС у Тернопільській області від 30.11.2012р. № 15386/10/10-207/315 та ДПС України від 11.02.2013 р. № 3396/7/10-2115 „Про результати розгляду скарги", «Про результати розгляду повторної скарги» залишено без змін податкове повідомлення - рішення № від 09.10.2012р., а скарги ТзОВ «Чортківський цукровий завод» без задоволення.

В судовому засіданні встановлено, що TOB «Чортківський цукровий завод» укладено з Аграрним фондом договір від 15.08.2011 року № 9-Ц про закупівлю об'єктів державного цінового регулювання цукру білого. Відповідно до умов договору Продавець (TOB «Чортківський цукровий завод зобов'язується у 2011 році поставити Покупцю (до державного інтервенційного фонду товар, а Покупець - прийняти і оплатити такий Товар. Найменування товару - обєкт державного цінового регулювання 15.83.11.001 «цукор-білий» відповідно до ДСТУ

4623:2006 вироблений з цукрового буряка майбутнього врожаю. Загальна кількість товару 28 000 тонн. Дата виготовлення Товару - протягом 2011 року. Ціна цього договору становить 238 000 000 грн. у тому числі 39 666 666 грн. ПДВ. Розрахунки Покупцем проводяться шляхом попередньої оплати згідно з вимогами постанови КМУ від 09.1 0/ №1404 «Питання попередньої оплати товарів, робіт, послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», на виставлений Продавцем рахунок в такому порядку: 50% ціни вказаної у пункті 3.1 розділу 3 цього Договору перераховуються на банківський рахунок Продавця протягом 5 банківських днів з дня отримання рахунку від Продавця після укладення Договору при наявності договору страхування ризиків виконання угоди, 20 % ціни, вказаної у пункті 3.1 розділу 3 цього Договору перераховуються на банківський рахунок Продавця протягом 5 банківських днів з дня отримання рахунку від Продавця 30% ціни, вказаної у пункті 3.1 розділу 3 цього Договору (остаточний розрахунок) перераховуються на банківський рахунок Продавця протягом 5 банківських днів за умови надання Покупцю з дня підписання Акту передавання - приймання Товару. Згідно з додатком 1 до договору, місцем поставки є TOB «Чортківський цукровий завод» ад|. Тернопільська обл. Чортківський р-н смт. Заводське, вул. І.Франка.1. Інші буді додаткові угоди до вказаного договору в ході перевірки посадовими особами «Чортківський цукровий завод» не надавались. Згідно з додатком 1 до договору місцем поставки є ТОВ «Чортківський цукровий завод» адреса: Тернопільська Чортківський р-н смт. Заводське, вул. І.Франка 1. Інші будь-які додаткові угоді вказаного договору в ході перевірки посадовими особами TOB «Чортківський цукрі завод» не надавались.

На виконання умов договору TOB «Чортківський цукровий завод» передало,, Аграрному фонду цукор білий в кількості 28 000 тон на загальну суму 238 000 000,00 (в т.ч. ПДВ 39 666 666.66 грн.) відповідно до 3 актів передавання-приймання цукру-піску бурякового від 26.06.2012р. TOB «Чортківський цукровий завод» отримано від Аграрного фонду попередню оплату в розмірі 119 000 000,00 грн. згідно платіжного дорученні 16.08.2011. Сума 19 833 333,33 грн. податку на додану вартість включена «Чортківським цукровим заводом» до податкового зобов'язання декларації з ПДВ за серпень 2011 року. Також перевіркою встановлено, що відповідно до договору складського: зберігання цукру від 22.06.2012 № 4Ц TOB «Чортківський цукровий завод» прийняло від Аграрного фонду цукор-пісок буряковий на зберігання в кількості 14 000 тон., місце зберігання: TOB «Чортківський цукровий завод» Тернопільська обл. Чортківський смт. Заводське, вул. І.Франка. 1. В червні 2012 року TOB «Чортківський цукровий завод» виставлено Аграрному фонду рахунок за зберігання на суму 29 166,67 грн.. у тому числі 4 861,11 грн. По бухгалтерському обліку TOB «Чортківський цукровий завод» по даних рахунку 361 станом на 01.06.2012 рахується кредиторська заборгованість перед Аграрним фондом в сумі 118 999 524,19 грн. Станом на 30.06.2012 по даних рахунку 361 рахується дебіторська заборгованість Аграрного фонду в сумі 99 000 363,81 грн.

Перевіркою встановлено, що в червні 2012 року відбулась поставка цукру-піску білого вагою 28 000 тон Аграрному фонду -на загальну суму 238 000 000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 39 666 666.66 грн.) за який проведена часткова оплата в серпні 2011 року в сумі 119 000 000.00 грн. (в т.ч. ПДВ 19 833 333.33 грн.), а за іншу частину поставки оплата в сумі 119 000 000.00 грн. (в т.ч. ПДВ 19 833 333.33 грн.) не надійшла.

Під час проведення перевірки не встановлено документального підтвердження (договір № 9-Ц від 15.08.2011. актів передавання-приймання цукру-піску) того, що оплата буде проводитись за рахунок бюджетних коштів в частині неоплаченого (50%) та поставленого в червні 2012 року цукру-піску. - відсутнє будь-яке посилання на рахунок Державного казначейства України.

TOB «Чортківський цукровий завод» в червні 2012 року виписано податкові накладні від 25.06.2012 №172 на реалізацію 11 647,059 тон цукру на суму 98 999 888,00) грн.(в т.ч. ПДВ 16 499 981,34 грн.), від 06.06.2012 № 3 на реалізацію 2 352.941 тон цукру на суму 20 000 000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 3 333 333,33 грн.) і відображено в складі податкових зобов'язань в Декларації з ПДВ за червень 2012 року. Проте, відповідно до розрахунку коригування кількісних і вартісних показників від 25.06.2012 №174 до податкової накладної від 25.06.2012 №172 за договором від 15.08.201 1 №9Ц повернено 11 647,05900 тон цукру (ПДВ складає 16 499 981,34 грн.). В представленому для перевірки розрахунку коригування відсутні дата отримання та підпис покупця. Під час проведення перевірки TOB «Чортківський цукровий завод» не надано будь-яких первинних бухгалтерських документів, які б засвідчували повернення цукру білого і підтверджували підстави для проведення коригування.

Також ТОВ «Чортківський цукровий завод» в червні 2012 року виписано податкову накладну від 25.06.2012 №173 на вартість послуг зберігання цукру. реалізованого Аграрному фонду (сума ПДВ за зберігання - 4861 грн.) Розрахунком коригування кількісних і вартісних показників від 25.06.2012 № 175 до податкової накладної від 25.06.2012 №173 товариство здійснює коригування нарахованого податкового зобов'язання за зберігання цукру у зв'язку з поверненням. Проте, дані бухгалтерського обліку та інвентаризації свідчать про зберігання 14 000 тон цукру який належить Аграрному фонду, у зв'язку з чим відсутні підстави для коригування податкового зобов'язання з податку на додану вартість по операції зберігання.

Таким чином перевіркою встановлено порушення TOB «Чортківський цукровий завод» вимог пунктів 187.1 та 187.7 статті 187. підпункту 192.1.1 пункту 192.1 статті 1 °2 пункту 201.4 статті 201 Податкового кодексу України, внаслідок чого товариством занижено податкове зобов'язання по податку на додану вартість за червень 2012 року па 16 504 842 грн. Внаслідок зазначеного перевіркою зменшено від'ємне значення податку на додану вартість за червень 2012 на 16 504 842 гри.

Згідно з підпунктом 192.1.1 пункт 192.1 статті 192 Кодексу, якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості. включаючи наступний за постачанням перегляд ціп. перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов'язань та податкового кредит постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню. Якщо внаслідок такого перерахунку відбувається зменшення суми компенсації на користь платника податку - постачальника, то: а) постачальник відповідно - зменшує суму податкових зобов'язань за результатами податкового періоду, протягом якого був проведений такий перерахунок, та надсилає отримувачу розрахунок коригування податку: б) отримувач відповідно зменшує суму податкового кредиту за результатами такого податкового періоду в разі, якщо він зареєстрований як платник податку на дату проведення коригування, а також збільшив податковий кредит у зв'язку з отриманням таких товарів/послуг.

Податкова накладна складається у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Один примірник видається покупцю, а другий залишається у продавця. У разі складання податкової накладної у паперовому вигляді покупцю видається оригінал, а копія залишається у продавця (пункт 201.4 статті 201).

Відповідно до п. 187.7. ст. 1 87 ПК України, датою виникнення податкових зобов'язань у разі постачання товарів/послуг з оплатою за рахунок бюджетних коштів є дата зарахування таких коштів на банківський рахунок платника податку або дата отримання відповідної компенсації у будь-якій іншій формі, включаючи зменшення заборгованості такого платника податку за його зобов'язаннями перед бюджетом.

До моменту зарахування коштів на банківський рахунок платника податку або отримання відповідної компенсації у будь-якій іншій формі, включаючи зменшення заборгованості такого платника податку за його зобов'язаннями перед бюджетом, платник податку, який здійснює операції постачання товарів/послуг з оплатою за рахунок бюджетних коштів, не визначає податкові зобов'язання з ПДВ (не застосовує пункт 187.7 статті 1 87 розділу V Кодексу). Підтвердженням того, що товари/послуги оплачуються за рахунок бюджетних коштів, є наявність у договорі на поставку товарів/послуг умови, що оплата за поставлені товари/послуги здійснюється з відповідного рахунка Державного казначейства України, однак, як вище зазначено, таке підтвердження у позивача відсутнє.

Згідно з пунктом 185.1 статті 185 Податкового кодекс' України, об'єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку зокрема, з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об'єкта фінансового лізингу в користування лізин отримувачу/орендарю.

Відповідно до пункту 187.1 статті 187 Кодексу, датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарі в/послуг вважається дата, яка припадає на податковий: період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку -дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - даті, інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку: даті, відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, ии засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до виме. митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує ('рак: постачання послуг платником податку.

Таким чином враховуючи вищевказане ТОВ «Чортківський цукровий завод безпідставно здійснило коригування нарахованого податкового зобов'язання з податку на додану вартість, чим порушило вимоги пунктів 187.1 та 187.7 статті 187. підпункт;. 192.1.1 пункту 192.1 статті 192 пункту 201.4 статті 201 Податкового кодексу України, відповідно податковим органом правомірно зменшено від'ємне значення податку н;і додану вартість за червень 2012 на 16 504 842 грн. та винесено податкового повідомлення - рішення № від 09.10.2012р.

Посилання позивача на постанову Кабінету Міністрів України від 09.10.2006 р. № 1404 «Питання попередньої оплати товарів, робіт і послуг. що закуповуються за бюджетні кошти» як підтвердження того, що оплата буде здійснена бюджетними коштами є безпідставним, оскільки дана постанова регулює питання попередньої оплати за товари, які передбачається поставити, а в даному випадку товар вже поставлений., а кошти за нього не оплачені .

З огляду на вищенаведене, позовні вимоги ТзОВ «Чортківський цукровий завод» про скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ у Чортківському районі № від 09.10.2012р.. до задоволення не підлягають, оскільки оспорювань податкове повідомлення - рішення є обґрунтованим, прийнятим із дотриманням вимог чинного законодавства, а тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Чортківський цукровий завод" до Державної податкової інспекції в Чортківському районі Тернопільської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення - рішення від 09 жовтня 2012 року № - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя Подлісна І.М.

копія вірна

Суддя Подлісна І.М.