Справа № 2-а-189/10
Суддя: Марчук В. І.
Дата ухвалення: 2010-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Трускавецький міський суд Львівської області
П О С Т А Н О В А

22 грудня 2010 року, Трускавецький міський суд Львівської області в складі: судді Марчука В.І. при секретарі Мороз Н.М., з участю адвоката ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до УПФУ в м. Трускавці третя особа: відділ ДВС Трускавецького МУЮ про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом до УПФУ в м. Трускавці третя особа: відділ ДВС Трускавецького МУЮ про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Позовні вимоги мотивує тим, що 20.04.2010 року в.о. начальника Управління ПФУ у м. Трускавці ОСОБА_3 розглянувши протокол від 14.04.2010 року серії ЛВ №12330, винесено щодо позивача по справі про адміністративне правопорушення, відповідно до якої його було притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.5 ст.165-1, ст.244-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. Позивач вважає дії в.о. начальника управління ПФУ в м. Трускавці ОСОБА_3 щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення і винесення постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу незаконним, а тому просить визнати незаконною та скасувати постанову серії ЛВ №012330 від 20.04.2010 року винесену в.о. начальника управління ПФУ в м. Трускавці ОСОБА_3 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн.

Представник відповідача подала заперечення на позовну заяву по справі №2-а-189/10 в якому зазначила, що постановою про адміністративне правопорушення від 20.04.2010 серія ЛB № 12330 ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення строків сплати внесків у лютому 2010 р. Внески нараховані за січень 2010 р. в сумі 917,66 грн., термін сплати яких не пізніше 22.02.2010 року не сплачено. Борг станом на 14.04.2010 р. відповідно до картки особового рахунку платника складав 885,35 грн. Відповідно 14.04.2010 року заступником начальника відділу обліку надходження платежів було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ЛВ №12330, в якому було зазначено що справа про адміністративне правопорушення буде слухатись 20.04.2010 року. Протокол був відправлений ОСОБА_2 поштою рекомендованим листом з повідомленням. 20.04.2010 року в.о. начальника управління УПФУ в м. Трускавці була винесена постанова по справі про адміністративне правопорушення серії ЛВ №12330, якою директора ПТПП «Сувенір» ОСОБА_2 було притягнено до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в сумі 1700 грн. Постанова по справі про адміністративне правопорушення від 20.04.2010 року була надіслана ОСОБА_2 поштою рекомендованим листом з повідомленням. Згідно з повідомленням про вручення, отримав ОСОБА_2 постанову 26.04.2010 року. 12.05.2010 року управління ПФУ в м. Трускавці Львівської області направило до відділу ДВС Трускавецького МУЮ для примусового стягнення постанову по справі про адміністративне правопорушення від 20.04.2010 року, оскільки ОСОБА_2 не сплатив штраф у строк, встановлений ч.1 ст.307 КУпАП, тому вважажають що їхні дії є законними, і просять відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, посилаючись на підстави зазначені в позовній заяві, просить позов задоволити.

Адвокат позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, посилаючись на підстави зазначені в позовній заяві, просить позов задоволити.

Представник відповідача, який діє на підставі довіреності, проти позову заперечив посилаючись, на підстави зазначені в запереченні на позовну заяву, просить в задоволенні позову відмовити.

Третя особа в судове засідання не зявилась і від неї не надійшло клопотання про розгляд справи за її відсутності, а тому суд вирішив слухати справу без її участі.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, адвоката, дослідивши письмові матеріали справи, на підставі їх повного, обєктивного та всебічного дослідження, суд дійшов переконання, що у задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до картки особового рахунку ПТПП «Сувенір» борг станом на 14.04.2010 р. складав 885,35 грн.

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до ст.ст.14, 15, 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» «Наше місто» є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та несе обов'язки з нарахування, обчислення і сплати страхових внесків в установлені строки в повному обсязі.

Згідно з п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. б ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до ч.10 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Крім того, розділ 13 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 - визначає, що у разі порушення законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування винні особи притягуються до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.

Стаття 165-1 КУпАП передбачає відповідальність за порушення законодавства у сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до ч.2 ст. 244-2 КУпАП та ч.17 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - від імені виконавчих органів Пенсійного фонду розглядати справи про правопорушення і накладати фінансові санкції та адміністративні стягнення мають право директор виконавчої дирекції Пенсійного фонду, його заступники, начальники головних управлінь Пенсійного фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх заступники ,начальники управлінь Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах, а в разі їх відсутності - заступники начальників цих управлінь, на підставі документів, що свідчать про вчинення правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.255 КУпАП - в системі Пенсійного фонду протоколи про вчинення правопорушення мають право складати лише уповноважені посадові особи цих органів.

Беручи до уваги пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, суд, за наявності достатності доказів та надання їм віри, вбачає підстави для відмови у задоволені позову ОСОБА_4

Керуючись ст.ст. 138, 139, 160, 161,162,163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ

У задоволенні позову ОСОБА_2 до УПФУ у м. Трускавець .М. третя особа ВДВС м. Трускавця про визнання незаконною та скасування постанови серії ЛВ №012330 від 20.04.2010 року винесену в.о. начальника управління ПФУ в м. Трускавці ОСОБА_3 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. - відмовити.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя : Марчук В.І.