Справа № 2а-3237/09/0970
Суддя: Лучко О.О.
Дата ухвалення: 2010-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" січня 2010 р. Справа № 2а-3237/09/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Лучко О.О.

при секретарі Круглій О.М.,

представника позивача: не з"явився,

відповідача: не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську, вул. Незалежності, 20,м. Івано-Франківськ,76000

до відповідача: ОСОБА_1, вул. Чорновола, 119а,м. Івано-Франківськ,76000

про стягнення заборгованості в сумі 2110,18 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

01 грудня 2009 року ДПІ в м.Івано-Франківську звернулася до адміністративного суду з позовом до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій на загальну суму 2110,18 грн. Позовні вимоги мотивувала тим, що відповідачем, протиправно, в порушення вимог податкового законодавства допущено порушення порядку проведення розрахунків при здійсненні підприємницької діяльності, які викладені в актах перевірки №090724/726-23-1 від 22.06.2007 року та №915799/0365/09/15/03/НОМЕР_1 від 02.10.2009 року, по результатах яких податковим органом винесені чотири рішення про застосування штрафних фінансових санкцій № /0 від 06.07.07р. на суму 750 грн., №915799/0365/09/15/03 від 17.10.2008р. на суму 1700 грн., № від 17.10.2008 р. на суму 270 грн. та № НОМЕР_2 від 17.10.2008 року на суму 21,33 грн.

Представник позивача подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач в судове засідання повторно не зявилася з невідомих суду причин, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце судового розгляду. Заперечення проти позову не подала.

Суд, розглянувши позовну заяву, дослідивши наявні у справі докази, приходить до висновку, що позов підставний та підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 16 липня 1993 року зареєстрована субєктом підприємницької діяльності-фізичною особою. 17 липня 2006 року в реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до відомостей про фізичну особу-підприємця внесено зміни, а саме: змінено прізвище підприємця з ОСОБА_2 на ОСОБА_1.

В ході проведення 22 червня 2007 року перевірки дотримання контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктом господарювання ОСОБА_1 встановлено факт порушення п.п.1,2,13 ст.3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг(акт перевірки №090724/726-23-1/09150202 від 22.06.2007року). За наслідками проведеної перевірки ДПІ в м. Івано-Франківську 06.07.2007 р. прийняла рішення про застосування до субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій № /0 від 06.07.07р. на суму 750 грн.

В ході проведення 02 жовтня 2008 року перевірки дотримання контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктом господарювання ОСОБА_1 встановлено факт порушення п.п.1,2,13 ст.3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, статтей 3 та 7 Закону України Про патентування деяких видів підприємницької діяльності, а також ст.15 Закону України Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів (акт перевірки №915799/0365/09/15/03/НОМЕР_1 від 02.10.2009р.). За наслідками проведеної перевірки ДПІ в м.Івано-Франківську 17.10.2008 року прийняті рішення про застосування до субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій №915799/0365/09/15/03 від 17.10.2008р. на суму 1700 грн., № від 17.10.2008 р. на суму 270 грн. та № НОМЕР_2 від 17.10.2008 року на суму 21,33 грн. за порушення, що виразилися у непроведенні розрахункової операції через РРО, невидачі розрахункового документа встановленого зразка, не забезпеченні відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО, а також за здійснення торгівельної діяльності у сфері громадського харчування без придбання торгового патенту та роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії.

Станом на 20.05.2009 року заборгованість відповідача по сплаті вказаних штрафних санкцій не сплачена та становила 2110,18 грн.

Правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг визначаються Законом України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг№1776-111 від 01.06.2000 року. Здійснення торгівельної діяльності при наявності торгового патенту регулюються Законом України Про патентування деяких видів підприємницької діяльності, здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями визначаються Законом України Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Відповідно до пункту 1 статті 3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та в безготівковій формі при продажу товарів у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязанні проводити розрахункові операції на повну суму покупки через зареєстровані, опломбовані, у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи РРО з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Згідно пункту 2 статті 3 даного Закону субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та в безготівковій формі при продажу товарів у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязанні видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послуги або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

У відповідності до пункту 13 статті 3 вказаного Закону субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та в безготівковій формі при продажу товарів у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязанні забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО, а у випадку використання розрахункової книжки загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

За порушення вимог вказаного Закону до субєктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України відповідно до пункту 1 статті 17 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проведених товарів, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки застосовуються фінансові санкції у пятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність.

Так, 22.06.2007 року відповідачем було проведено розрахункову операцію без видачі розрахункового документу на суму 8 грн., тому штрафна санкція згідно рішення № /0 від 06.07.07р правомірно визначена в розмірі 40 грн. (8грн. х 5). Вказане підтверджується також поясненнями ОСОБА_1

02.10.2008 року відповідачем було проведено розрахункову операцію без видачі розрахункового документу на суму 8 грн., тому штрафна санкція згідно рішення № від 17.10.2008р правомірно визначена в розмірі 40 грн. (8грн. х 5). Вказане підтверджується також поясненнями ОСОБА_1

Відповідно до статті 22 зазначеного Закону у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до субєктів підприємницької діяльності застосовуються фінансова санкція у пятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Так, 22.06.2007 року така невідповідність була встановлена у розмірі 142 грн., а тому штрафна санкція згідно рішення № /0 від 06.07.07р. обчислена в розмірі 710 грн. (142 грн. х 5). Вказане підтверджується також поясненнями ОСОБА_1 та описом готівкових коштів, що знаходяться на місці проведення розрахунків, заповненим власноручно відповідачем.

Невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, 02.10.2008 року була встановлена у розмірі 46 грн., а тому штрафна санкція згідно рішення № від 17.10.2008р обчислена в розмірі 230 грн. (46 грн. х 5). Вказане підтверджується також поясненнями ОСОБА_1 та описом готівкових коштів, що знаходяться на місці проведення розрахунків, заповненим власноручно відповідачем.

Суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Таким чином, до відповідача правомірно застосовано фінансові санкції в розмірі 750 грн. відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № /0 від 06.07.07р. та фінансові санкції в розмірі 270 грн. згідно рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 17.10.2008р.

Стосовно рішення ДПІ в м.Івано-Франківську №915799/0365/09/15/03 від 17.10.2008р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 1700 грн. суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.15 Закону України Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів імпорт, експорт і оптова торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами можуть здійснюватися субєктами підприємницької діяльності всіх форм власності за наявності ліцензії. Роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами може здійснюватися субєктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Згідно із абз.5 ч.2 ст.17 даного Закону до субєктів підприємницької діяльності за оптову або роздрібну торгівлю спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензії - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Реалізація відповідачем горілки Саме-Та здійснювалась без ліцензії по ціні 6,75 грн. за 150 грам, а тому фінансові санкції становлять 1700 грн. ( 662,50 грн. х 200%=1324 грн., що є меншим 1700 грн.).

Таким чином, суд приходить до висновку, що і в даному випадку фінансові санкції на суму 1700 грн. застосовані правомірно.

У відповідності до вимог ч.5 ст. 17 Закону України Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів у разі невиконання субєктом підприємницької діяльності рішення податкових органів, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Стосовно стягнення штрафних санкцій згідно рішення ДПІ в м. Івано-Франківську № НОМЕР_2 від 17.10.2008 року на суму 21,33 грн., суд приходить до висновку про правомірність прийнятого рішення.

Відповідно до поданої відповідачем заявки на придбання торгового патенту у сфері громадського харчування даний патент придбавався нею на 1 рік з 01.08.2007 року по 31.07.2008 року. Станом на момент проведення перевірки ОСОБА_1 здійснювала діяльність без торгового патенту.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними в цьому Законі видами підприємницької діяльності. Торговий патент видається за плату суб'єктам підприємницької діяльності державними податковими органами за місцезнаходженням цих суб'єктів або місцезнаходженням їх структурних (відокремлених) підрозділів, а суб'єктам підприємницької діяльності, що провадять торговельну діяльність або надають побутові послуги (крім пересувної торговельної мережі), - за місцезнаходженням пункту продажу товарів або пункту з надання побутових послуг.

Стаття 3 даного Закону передбачає, що патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів, а саме: діяльність у торговельно-виробничій (громадське харчування) сфері за готівкові кошти, інші готівкові платіжні засоби та з використанням кредитних карток у магазинах та інших торгових точок, які знаходяться в окремих приміщеннях, будівлях або їх частинах і мають торговельний зал для покупців або використовують для торгівлі його частину. Термін дії торгового патенту на здійснення торговельної діяльності становить 12 календарних місяців. Оплата вартості торгового патенту на здійснення торговельної діяльності провадиться щомісячно до 15 числа місяця, який передує звітному.

В ст.7 даного Закону передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють торговельну діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення вимог цього Закону несуть таку відповідальність за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною другою статті 7 цього Закону, та сплачують штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням. Штрафи, передбачені цією статтею, підлягають сплаті порушником у п'ятиденний термін відповідно до законодавства.

Оскільки відповідачем частково сплачено заборгованість по вказаних штрафних (фінансових) санкціях, то станом на 20.05.2009 року заборгованість становить 2110,18 грн., яка підтверджується довідкою ДПІ в м. Івано-Франківську про наявність заборгованості та іншими матеріалами справи.(5-6).

Положенням п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України Про порядок погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондамиактиви платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

За змістом ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України.

В звязку з вищенаведеним, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу в сумі 2110,18 грн. є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись статтями 2,8-14, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути за рахунок активів приватного підприємця - фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, вул. Чорновола,119а, м. Івано-Франківськ,76000) на користь бюджету податковий борг в сумі 2110,18 грн. (дві тисячі сто десять гривень вісімнадцять копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України про апеляційне оскарження постанови подається заява протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то срок подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 20-денний строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: Лучко О.О.

Постанова складена в повному обсязі 03.02.2010р.