Справа № 2а-1359/10/0970
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2010-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" травня 2010 р. Справа № 2a-1359/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Тимощука О.Л.

при секретарі Дущак С.М.

за участю

представника позивача: ОСОБА_1

відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом: Івано-Франківського міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, вул. Набережна ім. В.Стефаника, 34б, м. Івано-Франківськ,76000

до відповідача: ОСОБА_2, вул. Довженка, 4-2-1А, м. Івано-Франківськ,76000

про стягнення коштів в сумі 3454,07 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Івано-Франківський міський центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі позивач) звернувся в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2 (надалі відповідач) про стягнення коштів в сумі 3454,07 грн. Позовні вимоги позивач мотивує тим, що 21.09.2007року відповідачу, на підставі поданої заяви від 17.09.2007 року, було надано статус безробітної та призначено виплату допомоги по безробіттю з 21.09.2007р. по 14.09.2008р. в розмірі 3947,99 грн. Сума, яка підлягає стягненню згідно заявленої позовної заяви становить 3454,07 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що 30.12.2009 року за даними звірки з ДПА Івано-Франківської області виявилось, що відповідач з 03.09.2007р. по 30.09.2007р. (наказ № 107-0 від 10.09.2007р.), з 10.09.2007року по 03.10.2007року (наказ № 111-0 від 14.09.2007р.) та з 09.10.2007р. по 24.10.2007р. наказ № 116-0 від 01.10.2007р. перебувала в трудових відносинах та виконувала роботу в Івано-Франківському національному медичному університеті і одночасно перебувала на обліку в Івано-Франківському центрі зайнятості та отримувала матеріальне забезпечення з 21.09.2007р. по 14.09.2008р., що підтверджується актом № 2646 від 30.12.2009р. та довідкою Івано-Франківського національного медичного університету від 06.10.2009р. № 558.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав викладених в позовній заяві. Просила позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечила, суду пояснила, що при влаштуванні на роботу в Івано-Франківський національний медичний університет їй було відмовлено в проведенні запису в трудову книжку та повідомлено про прийняття її на роботу неофіційно, а тому вона не вважала за необхідне повідомити Івано-Франківський центр зайнятості. Кошти їй необхідні були для оплати за навчання сина. Також вказала на те, що коштів для сплати заборгованості в неї не має.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши докази, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що згідно із розрахунком в матеріалах справи від 31.12.2009р. відповідачу призначено та виплачено допомогу по безробіттю в розмірі 3947,99грн. за період з 21.09.2007 року по 14.09.2008 року.

30.12.2009 року позивачем складено Акт № 2646 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України „ Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття , згідно із яким при обміні з Державною податковою адміністрацією в Івано-Франківській області встановлено, що відповідачем, під час перебування на обліку в Івано-Франківському міському центрі зайнятості, на підставі наказів № 107-0 від 10.09.2007р., № 111-0 від 14.09.2007р. та № 116-0 від 01.10.2007р. виконувалась робота відповідно: за періоди з 03.09.2007р. по 30.09.2007р., 10.09.2007р. по 03.10.2007р. та 09.10.2007р. по 24.10.2007р.

Відповідно до пункту 6 Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованість виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 60/62 від 13.02.2009 року, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Якщо відомості про доходи особи, на підставі яких призначено матеріальне забезпечення, є не достовірними з вини роботодавця, центри зайнятості проводять перерахунок страхових виплат з дня їх призначення. Суми незаконно виплачених коштів повертаються роботодавцем.

Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою.

Пунктом 7 передбачено, що рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені (отримані) кошти.

В судовому засіданні встановлено, що 10.09.2007 року в Івано-Франківський міський центр зайнятості, з метою пошуку роботи, звернулась громадянка ОСОБА_2, якій 17.09.2007 року було надано статус безробітної. Громадянка ОСОБА_2 перебуваючи на обліку в Івано-Франківському центрі зайнятості як безробітна з 21.09.2007 року по 14.09.2008 року одночасно, тимчасово працювала (неповних два місяці) на посаді прибиральниці, на час відсутності основного працівника з 03.09.2007 року по 24.10.2007 року. При прийнятті на роботу громадянка ОСОБА_2 не подавала трудової книжки, що підтверджується поясненням відповідача від 30.12.2010 року, відповідно медичний університет був позбавлений можливості встановити факт наявного статусу громадянки ОСОБА_2 як безробітної.

Як вбачається з матеріалів справи та змісту рішення (постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі № 2а-366/10/0970) Івано-Франківським національним медичним університетом була виплачена відповідачу винагорода (заробітна плата) за період трудових відносин в розмірі 493,92 грн., отже сума, що підлягає стягненню з ОСОБА_2 становить 3454,07 грн.

Позивачем 22.03.2010 року було направлено відповідачу лист з проханням повернути незаконно отримані кошти в розмірі 3454,07грн., однак, в добровільному порядку відповідачем кошти повернуто не було.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно із статтею 2 Закону України «Про зайнятість населення»безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які з незалежних від них причин не мають заробітку (або інших передбачених чинним законодавством доходів) через відсутність підходящої роботи, зареєстровані у державній службі зайнятості, дійсно шукають роботу та здатні приступити до праці. В пункті б), частини 3 статті 1 вищевказаного Закону зазначено, що до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою.

Відповідно до пункту 2 статті 36 Закону України „ Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття передбачено обовязок застрахованої особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітної, своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Із змісту пункту 3 статті 36 Закону випливає, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг стягується з особи з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є підставними, обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідн. номер НОМЕР_1 ) на користь Івано-Франківського міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття кошти в розмірі 3454 (три тисячі чотириста пятдесят чотири) гривні 07 коп.

Відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Тимощук О.Л.

Постанова складена в повному обсязі 01.06.2010 року.