Справа № 2-а-10486/11
Суддя: Гордійчук В. М.
Дата ухвалення: 2011-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

10 листопада 2011 року м. Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі головуючого - судді Гордійчука В.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Камінь-Каширському районі (далі Управління) про визнання дій відповідача протиправними та зобовязання нарахувати і виплатити щомісячну компенсацію за втрату годувальника в розмірі, передбаченому ст. 52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

в с т а н о в и в :

У поданій до суду 24 жовтня 2011 року позовній заяві позивачка зазначила, що вона, як дружина померлого громадянина, із числа потерпілих І категорії, смерть якого повязана з Чорнобильською катастрофою, перебуваючи при житті останнього на його утриманні, в силу ст.52 Закону має право на щомісячну компенсацію в разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України.

Управлінням їй на порушення вимог зазначеної статті Закону згадану компенсацію виплачує в менших розмірах, а саме 10 % прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність.

Просить суд постановити рішення, яким зобовязати відповідача нарахувати та виплатити їй щомісячну компенсацію за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, як це передбачено ст. 52 Закону в межах позовної давності до зміни законодавства, яке передбачає такі виплати.

Відповідач, отримавши 27 жовтня 2011 року копію ухвали про відкриття провадження у справі та позовну заяву з доданими матеріалами, у встановлений ч.3 ст.183-2 КАС України строк заперечення проти позову чи заяви про його визнання не подав.

Позовні вимоги підлягають до повного задоволення.

Судом встановлено, що позивачка є дружиною ОСОБА_2, який 21 липня 2010 року помер, смерть якого повязана з Чорнобильською катастрофою та що вона є непрацездатним членом його сімї, яка перебувала на його утриманні.

Дані обставини стверджено паспортом, свідоцтвами про одруження, про смерть та відповідним посвідченням.

В силу ст.52 Закону, щомісячна компенсація у разі втрати годувальника призначається на кожного непрацездатного члена сімї, який був на його утриманні в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, незалежно від пенсії передбаченої законодавством.

Вказаний розмір компенсації за втрату годувальника зазнав змін, що відбулись відповідно до п.28 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року, який набрав чинності 01 січня 2008 року.

Відповідно до цих змін компенсація за втрату годувальника непрацездатним членам його сімї виплачується у розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згадані положення бюджетного Закону рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року визнано неконституційними та такими, що втратили чинність з дня ухвалення вказаного рішення, а тому вказані статті залишились чинними в первинній редакції.

Відповідач згідно його довідки та відмови виплачував позивачці компенсацію за втрату годувальника в розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а не в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, що є значно меншим.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Суд вважає, що положення ч. 3 ст. 28 згаданого Закону не є перешкодою для застосування мінімального розміру пенсії за віком для обчислення інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч. 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

Відповідно до ч. 3 ст. 67 Закону, в разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорії, та розмір щомісячної компенсації сімям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Беручи до уваги Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» № 3491-VI від 14 червня 2011 року, що набув чинності 19 червня цього року, яким установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 52 Закону застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, а також норми Постанови КМ України №745 від 6 липня 2011 року, якою визначений розмір виплати вказаних статей Закону, яка набрала чинності 23 липня 2011 року, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення по 22 липня 2011 року включно.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що відповідач зобовязаний здійснити перерахунок і виплату позивачці щомісячну компенсацію за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до вимог ст. 52 Закону із застосуванням ст. 28 ч.1 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ч. 3 ст. 4 Закону України «Про прожитковий мінімум» та ст.21 Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік», і цей перерахунок має бути здійснений в межах передбаченого ст. 99 КАС України шестимісячного строку звернення до суду за період з 24 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року з врахуванням виплачених сум.

Дії відповідача щодо невиплати позивачці компенсації за втрату годувальника у вказаному розмірі є протиправними.

Оскільки відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30 квітня 2002 року №80-2, у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 року №5-5 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 року) саме на управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах покладено обовязок призначення і виплати пенсії, допомоги на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства, тому суд вважає за необхідне зобовязати провести перерахунок та виплату пенсії позивачці саме УПФУ в Камінь-Каширському районі.

Суд з відповідача судового збору не стягує, оскільки в силу ст.4 ч.1 п.34 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» Пенсійний фонд України, його підприємства, установи й організації від сплати державного мита звільняються.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 21, 105, 158, 160, 162, 183-2 КАС України, ст. 52 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Законом України «Про Державний бюджет на 2010 рік», Законом України «Про державний бюджет України на 2011 рік», рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, суд

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Камінь-Каширському районі Волинської області щодо невиплати ОСОБА_1, як непрацездатному члену сімї померлого ОСОБА_2, смерть якого повязана з Чорнобильською катастрофою щомісячної компенсації за втрату годувальника в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, згідно ст. 52 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 24 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі Волинської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1, як непрацездатному члену сімї померлого ОСОБА_3, смерть якого повязана з Чорнобильською катастрофою, щомісячної компенсації за втрату годувальника в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, згідно ст. 52 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи із врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та виплачених сум за період з 24 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року включно.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Камінь-Каширський районний суд шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання її копії апеляційних скарг, копії яких одночасно надсилаються особами, які їх подають, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий : В. М. Гордійчук