Справа № 821/2308/15-а
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2015-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/2308/15-а

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровної В.А., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Державного закладу "Відділкова лікарня станції Херсон державного підприємства "Одеська залізниця" до Новокаховської міської ради Херсонської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

Державний заклад "Відділкова лікарня станції Херсон державного підприємства "Одеська залізниця" звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Новокаховської міської ради Херсонської області, у якому просить -

- визнати протиправними дії по невиплаті медичної субвенції на утримання Державного закладу "Відділкова лікарня станції Херсон державного підприємства "Одеська залізниця";

- зобов'язати розглянути на найближчому пленарному засіданні сесії питання щодо здійснення невідкладного фінансування Державного закладу "Відділкова лікарня станції Херсон державного підприємства "Одеська залізниця" з місцевого бюджету міста Нова Каховка за рахунок коштів медичної субвенції з державного бюджету.

Відповідно до ч. 2 ст.107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Як вбачається зі змісту адміністративного позову, вимогами позивача є визнання протиправними дій Новокаховської міської ради Херсонської області та зобов'язання Новокаховську міську раду Херсонської області вчинити дії.

Вирішуючи питання щодо предметної підсудності даного адміністративного позову, суддя зазначає наступне.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

При цьому, пунктом 1 частини 1 ст. 18 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Статтею 1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, зокрема, що районні та обласні ради - органи місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст.

Враховуючи, що вимоги позивача про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії пред'явлені до Новокаховської міської ради Херсонської області, яка є органом місцевого самоврядування, тому відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, даний адміністративний позов підлягає розгляду місцевим загальним судом, а саме Новокаховським міським судом Херсонської області, як адміністративним.

Додатково суддя звертає увагу, що згідно з п. 6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" від 06.03.2008 року за №2, порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

Враховуючи вищевикладене та керуючись п. 6 ч. 3 статті 108 КАС України, суддя прийшла до висновку, що дана позовна заява підлягає поверненню позивачеві, якщо справа не підсудна Херсонському окружному адміністративному суду.

При цьому, суддя роз'яснює, що відповідно до частини 6 статті 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє позивача права звернутись до належного адміністративного суду в порядку, встановленому законом, і тому Державний заклад "Відділкова лікарня станції Херсон державного підприємства "Одеська залізниця" має право звернутись до відповідного місцевого загального суду як адміністративного, який є належним судом при розгляді даного адміністративного позову.

Керуючись ч. 1 ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.165 КАС України, -

ухвалила:

Позовну заяву Державного закладу "Відділкова лікарня станції Херсон державного підприємства "Одеська залізниця" до Новокаховської міської ради Херсонської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Повернути позивачу сплачений судовий збір у сумі 146,16 грн. згідно квитанції №541 від 22.07.2015 року.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Дубровна В.А.