Справа № 2а-1870/7952/11
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2011-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2011 р. Справа № 2a-1870/7952/11

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., розглянувши у порядку скороченого провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Шосткинського міжрайонного прокурора Сумської області в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Полісся" про стягнення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

Шосткинський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - позивач) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства "Полісся" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати штрафу.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, який допустив порушення законодавства про цінні папери щодо періодичності скликання загальних зборів акціонерів не рідше одного разу на рік відповідно до постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 05.09.2011, вказану постанову не оскаржив та в добровільному порядку суму штрафу не сплатив.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі отримав 17.11.2011, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 16), але в установлений строк заперечення проти позову чи заяви про визнання позову до суду не подав.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 Закону України Про цінні папери та фондовий ринок від 23 лютого 2006 року N 3480-IV емітент - юридична особа, ОСОБА_1 Крим або міські ради, а також держава в особі уповноважених нею органів державної влади, яка від свого імені розміщує емісійні цінні папери та бере на себе зобов'язання щодо них перед їх власниками.

Судом встановлено, що відповідач зареєстроване як юридична особа та включене в ЄДРПОУ та є емітентом у розумінні Закону України Про цінні папери та фондовий ринок.

Відповідно до ч.ч. 1, 5 ст. 159 Цивільного кодексу України вищим органом акціонерного товариства є загальні збори акціонерів. Загальні збори акціонерів скликаються не рідше одного разу на рік.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України Про господарські товариства від 19 вересня 1991 року N 1576-XII загальні збори акціонерів скликаються не рідше одного разу на рік, якщо інше не передбачено статутом товариства.

Однак в порушення вказаних норм закону відповідачем загальні збори акціонерів не скликалися.

Відповідно до п. 10 ст. 8 Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні від 30 жовтня 1996 року448/96-ВР (далі по тексту Закон) Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Розпорядженням начальника Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку ОСОБА_2 № 88-СУ про усунення порушень законодавства про цінні папери від 04.03.2011 відповідача було зобовязано усунути зазначені порушення та письмово проінформувати уповноважену особу Комісії про виконання розпорядження до 06.05.2011 (а.с. 10).

Відповідно до постанови уповноваженої особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку ОСОБА_2 від 16.08.2011 було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні відповідача та запропоновано керівнику або повноважному представнику відповідача зявитися для підписання акта про правопорушення на ринку цінних паперів та надання пояснень в Сумське територіальне управління ДКЦПФР 25.08.2011 (а.с. 9).

25.08.2011 у відношенні відповідача було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 25.08.2011 № 84-СУ (а.с. 8).

Уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку ОСОБА_2 було винесено постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 25.08.2011, якою було призначено розгляд справ про правопорушення на ринку цінних паперів на 05.09.2011 (а.с.6).

Відповідно до п. 14 ст. 8 Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів позивачем винесено постанову № 84-СУ про накладання санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 05.09.2011, якою на відповідача було накладено штраф у розмірі 5000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 85 000 тис. грн. (а.с. 4).

Вказана постанова відповідачем не оскаржувалася та сума штрафу в добровільному порядку не сплачена.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги прокурора щодо стягнення вказаної суми штрафу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Шосткинського міжрайонного прокурора Сумської області в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Полісся" про стягнення штрафу задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Полісся" (41106, Сумська область, м. Шостка, вул. Онупрієнка, буд. 1, ідентифікаційний код 00444085) заборгованість зі сплати штрафу у розмірі 85 000 (вісімдесят пять тисяч) грн. 00 коп. на користь Державного бюджету України на р/р 0012 в ГУ ДКУ у Сумській області, МФО 837013, код платежу 21081100, .

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Є.Д. Кравченко

З оригіналом згідно

Суддя Є.Д. Кравченко