Справа № 498/2167/13-а
Суддя: Теренчук Н. С.
Дата ухвалення: 2013-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 498/2167/13-а
Провадження 2-а/498/16/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2013 року Великомихайлівський районний суд Одеської області в складі:

головуючої судді -Теренчук Н.С.,

при секретарі - Байдан Л.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в смт. В.Михайлівка адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГУЮ в Одеській області про визнання неправомірними дій державного виконавця та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГУЮ в Одеській області про визнання неправомірними дій державного виконавця та зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування своїх позовних вимог посилалася на те, що згідно рішенням В.Михайлівського районного суду від 09.12.2010 р. та Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.10.2011р. по справі № 2-а-24/10/1508 Управління пенсійного фонду України у В.Михайлівському районі Одеської області було зобов'язано здійснити перерахунок та виплатити її підвищення до пенсії передбачене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 13 січня 2009 року по 09 грудня 2010 року. На виконання цих рішень суду Управління пенсійного фонду України у В.Михайлівському районі здійснило перерахунок її пенсії у розмірі 3025,13 грн., але ця сума їй не виплачена. Отже рішення суду в частині виплати нарахованої суми до цього часу не виконано. З ціллю виконання рішення суду в повному обсязі в примусовому порядку вона 20.03.2012р. отримала виконавчий лист у В.Михайлівському районному суді № 2-а-24/2010 який 16.06.12 р. із заявою та відповідними документами надіслала поштою з повідомленням до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області. 13.07.2012 р. ст. державний виконавець відділу примусового виконання рішень зазначеної виконавчої служби Гортолум B.C. винесла постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження на підставі, що у виконавчому листі було допущено помилки, а саме у резолютивної частині виконавчого листа були переплутані місцями боржник зі стягувачем. 23.07.2012 р. вона отримала в суді дублікат виконавчого листа з усуненими помилками, який із новою заявою та копіями рішень судів та іншими документами в цей же день надіслала до цього ж відділу примусового виконання рішень рекомендованим листом. 01.08.2012 р. ст. державний виконавець відділу примусового виконання рішень зазначеної виконавчої служби Гортолум B.C. знов винесла постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження на підставі того, що нею не був наданий оригінал виконавчого листа тобто від 20.03.12 р. в якому були невірно вказані боржник та стягувач. Після чого вона знов зібрала усі необхідні документи у тому ж числі оригінал виконавчого листа виданий 20.03.2012р. та дублікат виконавчого листа виданий 23.07.2012 р. та відвезла їх особисто до відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Одеській області 14.08.12 р. З цього часу та по 05.03.2013р. вона ніяких документів та повідомлень про виконання рішення суду від державного виконавця не отримувала. 21.02.2013 р. вона подзвонила на гарячу лінію в рамках телевізійного проекту «Діалог з країною» з питанням до Президента України щодо виконання рішень судів по дітям війни. На цей дзвінок 05.03.2013р. отримала листа від Головного управління юстиції в Одеській області від 25.02.13р. вих. № Ф-477-09 із якого я вперше дізналася,що державним виконавцем Гортолум B.C. цього відділу виконавчої служби 16.08.12 р. було відкрито, а 06.09.12 р. завершено виконавче провадження № 33884446 з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-24/2010 з причин не находженням коштів з Державного бюджету України. Але чомусь копій постанов державного виконавця про відкриття та закриття виконавчого провадження вона від нього не отримувала тому 13.03.2013 р. звернулась до начальника ГУЮ в Одеській області Продіус К.В. з проханням надіслати їй копії цих постанов. 13.04.2013 р. вона отримала ці постанови і ознайомившись з постановою про закінчення виконавчого провадження від 06.09.12 р. з доводами державного виконавця Гортолум B.C. була не згодна і тому дану постанову вмотивовано 22.04.2013 р. оскаржила згідно вимогам закону до начальника відділу примусового виконання рішень, але ніякої відповіді від нього не отримала. 11.10.2013 р. вона надіслала скаргу начальнику ГУЮ в Одеській області Продіус К.В. про порушення законодавства державним виконавцем при виконанні рішення суду та просила його відновити виконавче провадження та виконати рішення суду в повному обсязі у відповідність із законами України «Про виконавче провадження» та «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», але 06.11.13 р. вона отримала від начальника УДВС Полякова В.В. формальну відповідь. За даних обставин вважає, що постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження від 06.09.2012 р. є необгрунтованою та незаконною. Тому позивачка просить суд визнати дії та бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГУЮ в Одеській області Гортолум B.C., які виявилися у не виконанні виконавчого листа № 2-а-24/2010 та у винесенні їм 06.09.2012 р. постанови про закінчення виконавчого провадження без достатніх на то причин - неправомірними. 3абов'язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень відкрити (поновити) виконавче провадження №33884446 та виконати виконавчий лист в повному обсязі згідно Законів України «Про виконавче провадження» та «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Позивачка в судове засідання не з'явилась, через канцелярію суду від неї надійшла заява в якій вона позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просила суд слухати справу у її відсутність, у зв'язку зі станом здоров'я.

Представник відповідча в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, про дату, час та місце слухання справи належно повідомлявся судовими повістками.

Суд, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

В матеріалах справи наявний виконавчий лист виданний Великомихайлівським районним судом Одеської області по справі №2-а-24/2010 року, згідно якого зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Великомихайлівському районі Одеської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбачене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції до 28 грудня 2007 року), за період з 13 січня 2009 року по 09 грудня 2010 року.

З матеріалів справи встановлено, що 16.08.2013 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання листа №2-а-24/2010 року, виданого 23.07.2012 року Великомихайлівським районним судом Одеської області, про забов'язання управління Пенсійного фонду України в Великомихайлівському районі Одеської області, здійснити перерахунок та виплати ОСОБА_1, підвищення до пенсії.

Також встановлено, що 06.09.2012 року державним виконавцем з посиланням на норми п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №33884446. Виконавче провадження частково виконане в частині проведення перерахунку.

Відповідно до положень ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на території України і є обов'язковими до виконання на території України.

Статтею 14 КАС України передбачено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набули законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державну виконавчу службу" завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.

Державний виконавець, згідно ст. 4 Закону України "Про державну виконавчу службу" є представником влади і здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішень органів (посадових осіб), виконання яких покладено на державну виконавчу службу, у порядку, передбаченому законом.

Законом, який визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку є Закон України "Про виконавче провадження"

Ст. 11 ЗУ "Про виконавче провадження" вказано, що державний виконавець зобов'язаний здійснити заходи, необхідні для своєчасного і повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" визнано, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи) який його видав, у випадку передбаченому ч. 3 ст. 75 цього Закону.

Частиною 3 ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст. 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець і повертає виконавець і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу ( посадової особи), що його видав.

З матеріалів справи встановлено, що виконавчий лист виданний Великомихайлівським районним судом Одеської області по справі №2-а-24/2010 року, згідно якого зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Великомихайлівському районі Одеської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбачене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції до 28 грудня 2007 року), за період з 13 січня 2009 року по 09 грудня 2010 року.

Тобто, виконавчий лист, який виданий на виконання державним виконавцем в повному обсязі не виконаний і всупереч вимогам Закону України "Про виконавче провадження", зокрема і ст. 89, державним виконавцем не вжито всіх заходів до повного своєчасного виконання судового рішення.

За таких обставин дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області по винесенню постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №33884446 від 06.09.2012 року, є неправомірними, оскільки суперечать положенням Закону України "Про виконавче провадження".

Суд приходить до висновку, що постанова державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області по винесенню постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №33884446 від 06.09.2012 року є незаконною та підлягає скасуванню.

На підставі ст.ст.49,50,51,75 Закону України "Про виконавче провадження" та керуючись ст.ст.163.167,255,257,267 КАСУ суд -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГУЮ в Одеській області про визнання неправомірними дій державного виконавця та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області по винесенню постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №33884446 від 06.09.2012 року.

Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області по винесенню постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №33884446 від 06.09.2012 року.

Зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області відновити виконавче провадження по виконанню виконавчого листа №2-а-24/2010, виданого 23.07.2012 року Великомихайлівським районним судом Одеської області.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Великомихайлівський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з одночасним надсиланням апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Н.С.Теренчук