Справа № 2а-242/10/0970
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2010-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" березня 2010 р. Справа № 2a-242/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Матуляка Я.П.

при секретарі Шварговському Д.Д.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Івано-Франківського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, вул. Набережна ім. В.Стефаника, 34б, м. Івано-Франківськ,76000

до відповідача: Житлово-експлуатаційної організації №7, вул. Г. Мазепи, 66, м. Івано-Франківськ,76018

про стягнення нарахованої пені за несвоєчасну сплату страхових внесків в сумі - 1453,81 грн.

встановив:

Івано-Франківський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з адміністративним позовом до Житлово-експлуатаційної організації №7 про стягнення заборгованості в сумі 1761,77грн. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідачем допущено заборгованість по сплаті нарахованої пені за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі з підстав викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив. Суду пояснив, що у відповідності до положень ст. 250 ГК України позивачем пропущено строки нарахування пені, як адміністративно-господарської санкції. Просив в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши позовну заяву та додані матеріали, оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи судом, вислухавши представників сторін, встановлено, що житлово-експлуатаційна організація №7 являється роботодавцем, використовуючи найману працю, а також зареєстрований платником податків на загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття.

Проведеною Івано-Франківським міським центром зайнятості перевіркою щодо дотримання вимог чинного законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття було виявлено недоїмку в сумі 3751,62грн. та несвоєчасне перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за періоди з жовтня 2005 року по червень 2007 року, січня 2008 року по березень 2008 року та червня 2008 року по вересень 2008 року.

07.12.2009 року директором Івано-Франківського міського центру зайнятості, в порядку п. 4. ст. 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», винесено рішення про стягнення фінансових санкцій (нарахованої пені) за несвоєчасну сплату страхових внесків до Фонду загальнообов»язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у сумі 1453,81 грн.

Відповідно до вимог п. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Згідно ч. 1 ст. 38 Закону №1533-ІІІ у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Відповідно до п 4. ст. 38 вищевказаного Закону посадові особи, винні в порушенні строку реєстрації як платника страхових внесків, несвоєчасній та неповній їх сплаті, несуть адміністративну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.9.7. та 9.11. Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства. Стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафів чи пені у разі відсутності коштів на рахунках може бути звернено на майно платника відповідно до чинного законодавства. Усі спірні питання, що виникають між платниками страхових

внесків та органами Фонду з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, штрафів та адміністративних стягнень, вирішуються в судовому порядку.

Судом встановлено, що за період з 01.10.2005 року по 30.09.2009 року, відповідачем неналежно сплачувались страхові внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, що підтверджується актом перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття № 1679 від 30.11.2009 року з додатками до нього.

Суд не приймає до уваги посилання представника відповідача на те, що позивачем пропущено строк застосування адміністративно-господарських санкцій, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 250 ГК України, адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом 6 місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше як через 1 рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Статтею 239 ГК України визначено види адміністративно-господарських санкцій. Пеня, в розумінні положення вказаної статті не є адміністративно-господарською санкцією.

А тому, враховуючи викладене, суд констатує, що в даному випадку положення ст. 250 ГК України, не може поширюватись на спірні правовідносини, так як стосується лише адміністративно-господарських санкцій, до яких пеня не відноситься.

Відповідач не подав доказів сплати суми боргу, тому суд вважає вимоги щодо стягнення заборгованості по сплаті пені нарахованої за несвоєчасну сплату суми страхових внесків в сумі 1453,81грн. є обгрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Житлово-експлуатаційної організації №7 на користь Івано-Франківського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заборгованість по сплаті нарахованої пені за несвоєчасну сплату страхових внесків в сумі 1453 (одна тисяча чотиричста п"ятдесят три) гривні 81 коп.

Відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: (підпис) ОСОБА_3

Постанова складена в повному обсязі 30.03.2010 року.