Справа № 22-а-21948/11
Суддя: Лащенко В. Д.
Дата ухвалення: 2011-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія 90 27.09.2011
УХВАЛА

Іменем України

27 вересня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Лащенка В.Д.,

суддів: Корзаченко І.Ф., Семенцова Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Апеляційного суду Київської області справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області на рішення Таращанського районного суду Київської області від 08 липня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області про зобовязання провести перерахунок доплати до пенсії ,-

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2010 року ОСОБА_2 звернулася в суду з вказаним позовом. Позов мотивувала тим, що вона є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії, інвалідом З групи захворювання пов'язане з впливом аварії на ЧАЕС. Статтею 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи", їй як інвалід)7 3 групи, передбачена пенсія в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком.

Розмір отримуваної нею державної пенсії неї не відповідає вимогам встановлених ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і виплачується в значно нижчих розмірах. В зв'язку з тим, що відповідач відмовив їй в проведенні перерахунку державної пенсії з нормами, встановленими законами України, вона звернулась з позовом до суду за захистом своїх прав.

Просила суд визнати неправомірними дії відповідача щодо виплати державної пенсії відповідно до постанов КМУ. Зобов'язати відповідача провести перерахунок та сплатити їй державну пенсію, як інваліду 3 групи шість мінімальних пенсій за віком за період з 25 вересня 2009 року по даний час з послідуючим перерахунком.

Рішенням Таращанського районного суду Київської області від 08 липня 2010 року позов задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду у Таращанському районі Київської області щодо відмови ОСОБА_2 у перерахуванні державної пенсії як інваліду З групи в розмірі б-ти мінімальних пенсії за віком, відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі провести перерахунок та виплату державної пенсії ОСОБА_2 відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» державної пенсії як інваліду 3 групи в розмірі б-тиміпімальних пенсій за віком, визначеної на підставі ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 25.09.2009 року по 08.07.2010 року - дату ухвалення рішення включно, з урахуванням фактично виплачених сум.

В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати незаконну, па його думку, постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити в позові в повному обсязі. В апеляційній скарзі апелянт посилається па порушення Таращанським районним судом норм матеріального права, що є підставою для скасування судового рішення.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи позивач є постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом 3 групи, що підтверджено копією чорнобильського посвідчення та довідкою МСЕК.

Відповідно до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

В ст. 54 цього Закону передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по третій групі інвалідності б мінімальних пенсій за віком.

ОСОБА_2, оспорюючи дії відповідача, вважала, що вона отримувала пенсію та додаткову пенсію значно нижчу, ніж це передбачено ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у звязку з чим звернулась в суд за захистом своїх прав.

Згідно з рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року за № 10 - рп визнано неконституційними деякі положення Законів України "Про державний бюджет на 2008 рік", зокрема п. 28 розділу 2 зазначеного Закону, яким було внесено на 2008 рік зміни до ст. 50 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в частині визначення розміру пенсії та додаткової пенсії по другій групі інвалідності, повязаної з впливом аварії на ЧАЕС.

Зупинення дії положень законів, якими визначено права і свободи громадян, їх зміст та обсяг, є обмеженням прав і свобод і може мати місце лише у випадках, передбачених Основним Законом України (лише в умовах воєнного або надзвичайного стану на певний строк).

Окрім того, встановлений ч. 2 ст. 95 Конституції України, ч. 2 ст. 38 Бюджетного Кодексу перелік правовідносин, які регулюються Законом про Державний бюджет України, є вичерпним, а тому цей закон не може скасовувати чи змінювати обсяг прав і обовязків, пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України, зокрема Законом України "Про статус і соціальний статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та не може будь-яким чином змінювати визначене іншими законами України правове регулювання суспільних відносин.

Вирішуючи вказаний спір та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції прийшов до висновку про порушення відповідачем норм ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Колегія суддів вважає зазначений висновок суду першої інстанції законним та обгрунтованим.

При таких обставинах, коли судом першої інстанції повно і всебічно зясовані всі обставини справи, дана належна правова оцінка доказам, а прийнята постанова відповідає вимогам матеріального і процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195, 197, 198. 200, 205, 206 КАС України, колегія судців,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області залишити без задоволення.

Рішення Таращанського районного суду Київської області від 08 липня 2010 року залишити без змін.