Справа № 819/1534/15
Суддя: Білоус І.О.
Дата ухвалення: 2015-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1534/15

28 липня 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Білоус І.О. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернофарм" до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Дуднік Ольги Сергіївни, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Реєстраційна служба Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Тернофарм» звернулось до суду із адміністративним позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Дуднік Ольги Сергіївни, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Реєстраційна служба Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування поданої заяви посилається на те, що державним реєстратором прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Дуднік О. С. прийнято рішення № 21215599 від 12.05.2015 р. про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Вважає його протиправним, безпідставним, необґрунтованим та таким що підлягає до скасування, оскільки основним видом діяльності TOB «Тернофарм» є виробництво фармацевтичних препаратів і матеріалів, та TOB «Тернофарм» є суб'єктом права власності на єдиний майновий комплекс, що складається з об'єктів нерухомого майна які знаходяться за адресою: м. Тернопіль, вул. Фабрична, 4, що підтверджується Рішення Господарського суду Тернопільської області від 01.06.2011 р. у справі №15/36/5022-697/2011 в резолютивній частині якого вказано про визнання за TOB «Тернофарм» права власності на нерухоме майно - нежитлові приміщення: Під літ. «А» - основний корпус з спиртосховищем 3752,1 кв. м., Під літ. «Б» - допоміжний корпус 1365,8 кв. м., Під літ. «В», «Г» - картонажне відділення, ангар 931,8 кв. м., Під літ. «Ж» - газорегулятор, Під літ. «З» - котельна 197,2 кв. м., Під літ. «Л» - прохідна 63,5 кв. м., Під літ. «Д» - склад 82,95 кв. м., Під літ. «Е» - склад 401,9 кв. м., Під літ. «Є» - склад 115,2 кв. м.

Як встановлено судом у рішенні від 01.06.2011 р. у справі №15/36/5022-697/2011, цілісний майновий комплекс який складається із вищевказаних нежитлових приміщень та належав ВАТ «Тернопільска фармацевтична фабрика» на підставі наказу Фонду державного майна України від 18.07.1996 р. № 62-АТ та реєстраційного посвідчення виданого 06.01.2006 р. Тернопільським міським бюро технічної інвентаризації, був внесений до статутного капіталу TOB «Тернофарм» згідно рішення учасників TOB «Тернофарм» № 7 та № 9 від 25.01.2010 та 29.10.2010. Крім цього, Позивачем здійснено реконструкцію нежитлових приміщень - складів під літ. «Е» та літ «Є» під склад TOB «Тернофарм», якому, в результаті проведення технічної інвентаризації присвоєно літ. «М», що підтверджується зареєстрованою 31.03.2014 р. інспекцією ДАБК у Тернопільській області декларацією про готовність об'єкта до експлуатації № ТП73, та технічним паспортом виданим TOB «Технічна інвентаризація нерухомості Тернопільської області» від 19.12.2014 р. Також Позивачем здійснено реконструкцію основного корпусу з спиртосховищем із добудовою ліфтів, в результаті чого площа зазначеного об'єкта нерухомості збільшилась на 68,5 кв. м. про що свідчить зареєстрована 19.11.2014 року Управлінням ДАБІ у Тернопільській області декларація про готовність об'єкта до експлуатації № ТП29, та відображено у технічному паспорті. Таким чином, вважає, що відповідач повинен був здійснити державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, або відмовити у здійсненні такої державної реєстрації, та в разі, якщо їй передує видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно, у строк, що не перевищує, зокрема, чотирнадцяти робочих днів.

Також у додаткових поясненнях посилався на висновок щодо технічної можливості виділу в натурі частки з об'єкту нерухомого майна № 58 від 27.07.2015 р., виданого ТОВ «Технічна інвентаризація нерухомості Тернопільської області» у відповідності до Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 18.06.2007 р. № 55, об'єкти нерухомості, з яких складається єдиний майновий комплекс не є відокремленими та відповідно до функціонального призначення не можуть бути виділені в натурі.

Також посилався на висновок сертифікованого інженера-проектувальника щодо того, що комплекс будівель та споруд за адресою м. Тернопіль вул. Фабрична 4, що належить ТОВ «Тернофарм» є єдиним майновим комплексом, що здійснює повний комплекс виробництва продукції, у зв'язку з чим будь-яке відокремлення окремих об'єктів нерухомості із єдиного майнового комплексу є неможливим без здійснення зміни його функціонального призначення.

В судовому засіданні позовні вимоги підтримав, з підстав викладених у позовній заяві. Водночас, звернув увагу суду, що заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень була подана представником Позивача 16.04.2015 р. При цьому Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, було винесено лише 14.05.2015 р., хоча з урахуванням вихідних та святкових днів повинно було прийняте не пізніше 08.05.2015 р. В подальшому, подав заяву про розгляд справи без його участі у порядку письмового провадження.

Представник відповідача, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в судове засіданні не з'явився, причин неявки не повідомив, в судове засідання не прибув, хоча належним чином повідомлявся про дату і час розгляду справи, у порядку, передбаченому ст. 33 КАС України, підтвердження чого міститься у матеріалах даної адміністративної справи.

Як передбачено ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, судовий розгляд даної справи здійснено в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Суд, вивчивши доводи позову, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, якими врегульовано спірні правовідносини, при прийнятті рішення виходить з наступних підстав та мотивів.

ТОВ «Тернофарм» з метою реєстрації права власності на єдиний майновий комплекс, нежитлові будівлі та споруди, що розташований за адресою: м. Тернопіль, вул. Фабрична, 4, 16.04.2015 р. подало до Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області заяву (зареєстрована № 11037454) про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо права власності на єдиний майновий комплекс із доданими документами, перелік яких визначено в картці прийому заяви № 20725652 від 16.04.2015 р., а саме - рішення суду, серія та номер: 15/36/5022-697/2011 виданий 0l.06.2011 р. видавник: Господарський суд Тернопільської області; витяг про державну реєстрацію прав, серія та номер: 30551145, виданий 08.07.2011 р., видавник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Міське бюро технічної інвентаризації" м. Тернопіль, рішення суду, серія та номер: 15/96/5022-1588/2011, видане 23.11.2011, видавник: Господарський суд Тернопільської області; декларація про готовність об'єкта до експлуатації, серія та номер: ТП29, виданий 19.11.2014 р., видавник: Інспекція державного архітектурно -будівельного контролю у Тернопільській області; декларація про готовність об'єкта до експлуатації, серія та номер: ТП73, виданий 31.03.2014 р., видавник: Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області; державний акт на право постійного користування земельної ділянки, серія та номер: ЯЯ № 297593, виданий 18.05.2012, видавник: Головне управління Держземагенства у Тернопільській області Державне агентство земельних ресурсів України; технічний паспорт, серія та номер: б/н, виданий 19.12.2014, видавник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Технічна інвентаризація нерухомості Тернопільської області" копія паспорта громадянина України, серія та номер: НЮ 221825. виданий 18.03.2010, видавник: Підволочиський РВ УМВС України в Тернопільській області; копія картки платника податків, серія та номер: виданий 06.06.2003 р., видавник: Державна податкова інспекція; довіреність, серія та номер: б/н, виданий 02.02.2015, видавник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Тернофарм».

Заяву від 16.04.2015 р., зареєстровану за № 11037454, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо права власності на єдиний майновий комплекс, разом з доданими документами було передано на розгляд до Укрдержреєстру на виконання вимог Порядку взаємодії органів державної реєстрації прав та їх посадових осіб, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2013р. № 607/5.

За результатами розгляду вищевказаної заяви та доданих документів Державним реєстратором прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Дуднік Ольгою Сергіївною прийнято рішення № 21215599 від 12.05.2015 р. про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Підставою прийняття такого рішення зазначено суперечності, що містяться в поданих TOB «Тернофарм» документах, які не узгоджуються між собою, стосовно відомостей, які визначені пунктом 20 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 р. № 1141 щодо типу об'єкту нерухомого майна. Зокрема, Відповідач у Рішенні зазначає, що TOB «Тернофарм» подав заяву про державну реєстрацію прав на єдиний майновий комплекс, нежитлові будівлі та споруди, що розташований за адресою: м. Тернопіль, вул. Фабрична, будинок 4, хоча в рішенні суду №15/36/5022-697/2011 визнається право власності на нежитлові приміщення.

Не погодившись із таким рішенням позивачем було оскаржено його до суду.

Відповідно до абз. 1 п. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 р. N 1952-IV (далі Закон N 1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до п. 2 Наказу Міністерства юстиції України від 02.04.2013 р. № 607/5, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно у випадках, передбачених у пункті 1 цього Наказу, проводиться державними реєстраторами прав на нерухоме майно Укрдержреєстру відповідно до Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 р. N 868 (далі - Порядок № 868).

Положеннями ст. 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Орган державної реєстрації прав, державні реєстратори зобов'язані надати до відома заявників інформацію про необхідний перелік документів для здійснення державної реєстрації прав. Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Державна реєстрація прав (надання відмови в ній) проводиться у строк, що не перевищує п'яти робочих днів (крім випадків, установлених частиною сьомою цієї статті) з дня надходження до органу державної реєстрації прав заяви про таку реєстрацію і передбачених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до нього, документів, необхідних для її проведення.

Згідно із п. 8 Порядку № 868 для проведення державної реєстрації прав заявник подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові заяву, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мін'юст. Заява подається окремо щодо кожного об'єкта нерухомого майна.

П. 36 Порядку № 686 встановлено, що для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.

Відповідно до п. 37 № 686 Порядку передбачено перелік документів, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно.

Такий перелік документів, які підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, як свідчить його зміст не є вичерпним.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами даної адміністративної справи, позивачем, до поданої ним заяви про реєстрацію додано документи згідно із переліком, вказаним у картці прийому заяви № 20725652.

Згідно з п. 20 Порядку № 868 за результатами розгляду заяви та документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав або рішення про відмову в такій реєстрації.

Як встановлено судом, та підтверджується матеріалами даної адміністративної справи, разом із заявою на державну реєстрацію права окрім іншого (картка прийому заяви № 20725652 від 16.04.2015 р.) подано Рішення Господарського суду Тернопільської області від 01.06.2011 р. у справі № 15/36/5022-697/2011, в резолютивній частині якого вказано про визнання за TOB «Тернофарм» права власності на нерухоме майно - нежитлові приміщення:

Під літ. «А» - основний корпус з спиртосховищем 3752,1 кв. м.

Під літ. «Б» - допоміжний корпус 1365,8 кв. м.

Під літ. «В», «Г» - картонажне відділення, ангар 931,8 кв. м.

Під літ. «Ж» - газорегулятор

Під літ. «З» - котельна 197,2 кв. м.

Під літ. «Л» - прохідна 63,5 кв. м.

Під літ. «Д» - склад 82,95 кв. м

Під літ. «Е» - склад 401,9 кв. м.

Під літ. «Є» - склад 115,2 кв. м.

Як встановлено судом у вищевказаному рішенні від 01.06.2011 р. у справі № 15/36/5022-697/2011 цілісний майновий комплекс складається із вищевказаних нежитлових приміщень та належав ВАТ «Тернопільска фармацевтична фабрика» на підставі наказу Фонду державного майна України від 18.07.1996 р. № 62-АТ та реєстраційного посвідчення виданого 06.01.2006 р. Тернопільським міським бюро технічної інвентаризації, був внесений до статутного капіталу TOB «Тернофарм» згідно рішення учасників TOB «Тернофарм» № 7 та № 9 від 25.01.2010 та 29.10.2010.

Відповідно до ч. І. ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

На підставі зазначеного рішення суду TOB «Міське бюро технічної інвентаризації» зареєстровано право власності на комплекс, нежитлові будівлі та споруди, що підтверджується Витягом про державну реєстрацію прав № 30551145 від 08.07.2011 р.

Відповідно до ст. 191 Цивільного кодексу України підприємство є єдиним майновим комплексом, що використовується для здійснення підприємницької діяльності.

До складу підприємства як єдиного майнового комплексу входять усі види майна, призначені для його діяльності, включаючи земельні ділянки, будівлі, споруди, устаткування, інвентар, сировину, продукцію, права вимоги, борги, а також право на торговельну марку або інше позначення та інші права, якщо інше не встановлено договором або законом.

Так, відповідно до ст. 4 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» цілісним майновим комплексом є господарський об'єкт з завершеним циклом виробництва продукції (робіт, послуг) з наданою йому земельною ділянкою, на якій він розміщений, автономними інженерними комунікаціями, системою енергопостачання.

Національним стандартом № 1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2003 р. N 1440, передбачено, що цілісними майновими комплексами є об'єкти, сукупність активів яких дає змогу провадити певну господарську діяльність. Цілісними майновими комплексами є підприємства, а також їх структурні підрозділи (цехи, виробництва, дільниці тощо), які можуть бути виділені в установленому порядку в самостійні об'єкти з подальшим складанням відповідного балансу і можуть бути зареєстровані як самостійні суб'єкти господарської діяльності.

Аналогічне визначення цілісного майнового комплексу закріплено Положенням про порядок віднесення майна до такого, що включається до складу цілісного майнового комплексу державного підприємства, затвердженим наказом Фонду державного майна України від 29.12.2010 р. N1954, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.01.2011 3aN109/18847.

Єдиний майновий комплекс згідно зі статтею 188 Цивільного кодексу України є складною річчю (нерухомим майном) до складу якої, зокрема, входять інші нерухомі речі, речові права на які підлягають державній реєстрації. У зв'язку з цим, при проведенні державної реєстрації права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, подаються документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності щодо кожного об'єкта нерухомого майна, що входить до складу єдиного майнового комплексу, визначені Законом та Порядком.

Крім того, ч. 1 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного майна», нормами якого врегульовано правові, економічні та організаційні основи приватизації державного майна та майна, що належить Автономній Республіці Крим, з метою створення багатоукладної соціально орієнтованої ринкової економіки України (в редакції, чинній на момент видачі наказу Фонду державного майна України від 18.07.1996 року №62-АТ) встановлювалося, що до об'єктів державної власності, що підлягають приватизації, належать, серед іншого, майно підприємств, цехів, виробництв, дільниць, інших підрозділів, що виділяються в самостійні підприємства і є єдиними (цілісними) майновими комплексами.

Законом України від 27.04.2007 р. N 997-V до вказаного Закону внесено зміни та слова «єдиний (цілісний) майновий комплекс», «цілісний майновий комплекс» замінено словами «єдиний майновий комплекс". Отже, поняття «єдиний майновий комплекс» та «цілісний майновий комплекс» є тотожними.

Згідно з п. 28 Порядку № 868 Державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав виключно за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до ст. 24 Закону N 1952-IV відмова у державній реєстрації прав та їх обтяжень

1. У державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо:

1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону;

2) об'єкт нерухомого майна, розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав;

3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа;

4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують;

5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону;

5-1) заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем;

5-2) заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених статтею 4-2 та частиною дев'ятою статті 15 цього Закону;

5-3) під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку;

5-4) після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення;

5-5) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію;

5-6) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем;

6) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Ч. 2 цієї ж статті встановлено, що за наявності підстав для відмови в державній реєстрації державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Тобто, аналізуючи вищезазначені приписи законодавства, та враховуючи встановлений рішенням від 01.06.2011 р. у справі № 15/36/5022-697/2011 факт, що нежитлові приміщення, що належали ВАТ «Тернопільска фармацевтична фабрика» на підставі наказу Фонду державного майна України від 18.07.1996 р. № 62-АТ та реєстраційного посвідчення виданого 06.01.2006 р. Тернопільським міським бюро технічної інвентаризації є цілісним майновим комплексом який складається із вищевказаних нежитлових приміщень, суд приходить до висновку про безпідставність відмови Державного реєстратора Дуднік О. С. саме з підстав встановлених п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону N 1952-IV, що подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Тому, з урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про невідповідність зазначеної у рішенні від 12.05.2015 р. № 21215599 підстави відмови у реєстрації, передбаченої п. 4. ч. 1 ст. 24 Закону № 1959 - IV - подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують - фактичним обставинам справи, встановленим судовим рішення по справі № 15/36/5022-697/2011.

Крім того, суд звертає увагу на те, що ст. 5 Закону N 1952-IV встановлено загальний строк проведення державної реєстрації прав (надання відмови у ній), а саме встановлено, що Державна реєстрація прав (надання відмови в ній) проводиться у строк, що не перевищує п'яти робочих днів (крім випадків, установлених частиною сьомою цієї статті) з дня надходження до органу державної реєстрації прав заяви про таку реєстрацію і передбачених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до нього, документів, необхідних для її проведення.

Ч. 2 цієї статті встановлено, що Державна реєстрація права власності (надання відмови в ній) на підприємство як єдиний майновий комплекс та в разі, якщо їй передує видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно, проводиться у строк, що не перевищує чотирнадцяти робочих днів.

Враховуючи, що даною прийняття зазначених документів є 16.04.2015 р., перебіг строку, передбаченого зазначеною вище нормою закінчується 8.05.2015 р., проте, рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень прийнято 12.05.2015 р., тобто за межами строку, передбаченого ч. 2 ст. 15 Закону N 1952-IV.

Відтак, аналізуючи оскаржене рішення відповідача від 03.03.2013 р. № 11349326, на відповідність вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України, суд прийшов до висновку, що останнє прийнято необґрунтовано, без урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Ст.11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачають, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Із врахуванням встановлених обставин, суд приходить до висновку про підставність та обґрунтованість заявлених позивачем позовних вимог та необхідність, з метою реалізації права позивача на захист його порушених прав, задоволення позовних вимог у порядку та спосіб, встановлений ним у позовній заяві.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення № 21215599 від 12.05.2015 р. про відмову у державній реєстрації прав та їх обмежень прийняте Державним реєстратором прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Дуднік Ольгою Сергіївною.

2. Зобов'язати Державну реєстраційну службу України повторно розглянути заяву

заяву, прийняту 16.04.2015 р. за реєстраційним номером 11037454 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності на єдиний майновий комплекс), що розташований за адресою: м. Тернопіль, вул. Фабрична 4, за Товариством з обмеженою відповідальністю «Тернофарм»

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Білоус І.О.

копія вірна

Суддя Білоус І.О.