Справа № 02-5-2/2586
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2011-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2011 р. Справа № 21519/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду

в складі:

головуючого-судді Олендера І.Я.,

суддів Улицького В.З., Каралюса В.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 грудня 2008 року та 08 січня 2009 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Київського апеляційного адміністративного суду про визнання протиправними дій, -

в с т а н о в и л а :

24.12. 2008 року суддею Окружного адміністративного суду м. Києва прийнято ухвалу по справі за позовом ОСОБА_1 до Київського апеляційного адміністративного суду про визнання протиправними дій, якою позовну заяву залишено без руху з мотивів невідповідності такої вимогам ст.ст. 105, 106 КАС України, а саме у позовній заяві позивач не вказав належної адреси свого місця проживання, подаючи клопотання про звільнення від судових витрат не надав доказів в обґрунтування скрутного становища і неможливості сплатити судовий збір.

В подальшому 08.01.2009 року суддею Окружного адміністративного суду м. Києва прийнято ухвалу по справі за позовом ОСОБА_1 до Київського апеляційного адміністративного суду про визнання протиправними дій, якою позовну заяву повернуто з підстав не усунення недоліків позовної заяви.

Вказані ухвали суду в апеляційному порядку оскаржив позивач, яка в поданій апеляційній скарзі покликаються на те, що оскаржувані ухвали винесені з порушенням процесуального права, як на доводи в своїй апеляційній скарзі покликається на те, що нею при поданні позовної заяви дотримано вимог ст.ст. 105,106 КАС України. Вважає, що підстав застосування ч.1 ст. 108 КАС України не було, тому ухвали слід скасувати а справу направити на продовження розгляду до суду першої інстанції.

В звязку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового засідання, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (ч.1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року № 2453-VI), що є достатніми для розгляду даної справи.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що оскаржувані ухвалу слід скасувати і направити справу на продовження розгляду до суду першої інстанції.

Приймаючи оскаржувану ухвалу про залишення позовної заяви без руху суддя першої інстанції виходив з того, що така не відповідає вимогам ст.ст. 105, 106 КАС України, а саме у позовній заяві позивач не вказав належної адреси свого місця проживання, подаючи клопотання про звільнення від судових витрат не надав доказів в обґрунтування скрутного становища і неможливості сплатити судовий збір.

Однак з такими висновками суду першої інстанції погодитись не можна.

Відповідно до вимог ст. 106 КАС України 1. У позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) імя (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) імя (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;

5) у разі необхідності клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

2. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

3. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

4. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

5. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються імя представника, його поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Таким чином, з огляду на вимоги п. 2 ч. 1 вказаної норми позивач правильно вказав поштову адресу, а також виконав вимогу п. 5 ч. 1, щодо подання клопотання про звільнення від сплати судового збору, оскільки такої вимоги як надання доказів в обґрунтування скрутного становища і неможливості сплатити судовий збір у вказаній нормі не передбачено.

При винесені оскаржуваної ухвали на думку колегії суддів суд першої інстанції зобовязаний був врахувати такі обставини.

З огляду на це колегія суддів вважає, що суддя першої інстанції не мав законних підстав для застосування ч.1 ст.108 КАС України, та залишення позовної заяви без руху.

Звідси вбачається, що не було підстав для прийняття ухвали про повернення позовної заяви.

Враховуючи вище наведене, колегія суддів вважає, що ухвали підлягають скасуванню з направленням справи на продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 197, п.3 ч.1 199, п.3 ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 254 КАС України, колегія суддів -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 грудня 2008 року та від 08 січня 2009 року по справі № 02-5-2/2586 скасувати, направивши справу до суду першої інстанції на продовження розгляду.

Ухвала набирає законної негайно після постановлення та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя : І.Я.Олендер

Судді: В.З.Улицький

ОСОБА_2