Справа № 1570/112/2012
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2012-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1570/112/2012
УХВАЛА

12 січня 2012 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до головного санітарного лікаря Одеської обласної санепідемстанції ОСОБА_2, голови профкому Одеської обласної санепідемстанції ОСОБА_3, секретаря комісії по державних нагородах України Одеської обласної державної адміністрації ОСОБА_4 про зобовязання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди , -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов позов ОСОБА_1 до головного санітарного лікаря Одеської обласної санепідемстанції ОСОБА_2, голови профкому Одеської обласної санепідемстанції ОСОБА_3, секретаря комісії по державних нагородах України Одеської обласної державної адміністрації ОСОБА_4, в якому позивач просить:

зобовязати відповідачів видати йому у пятиденний строк завірені документи: виписку з акту №000033 від 14.07.2006 року огляду його в обласній МСЕК№1, яка фігурує у якості підстави для звільнення з облСЕС наказом №99/1-вк начеб то від 19.07.2006 року; висновок ВТЕ з поліклініки №29 від 13.06.2006 року під №318, яке значиться у якості фіктивної підстави у наказі від 96-вк від 17.06.2006 року про звільнення; протокол №9 засідання профкому облСЕС начеб то від 17.07.2006року, на якому начеб то прийняте рішення про згоду на його звільнення; протокол №5 засідання профкому облСЕС начеб то від 23.03.2006 року; книги реєстрації наказів по облСЕС за липень-серпень 2006 року та травень липень 2007 року для встановлення точної дати видання фіктивного наказу №99/1-вк начеб то від 19.07.2006 року про його звільнення, які адміністрація облСЕС відмовилась надати у справу Суворовського райсуду міста Одеси за №2-2424/10; фіктивні протоколи №12-64 від 16.12.2010 року та №2-66 від 18.01.2011 року засідань комісії ОДА по держнаградам по його наградній справі;

зобовязати відповідача ОСОБА_4 негайно відкликати з управління здравоохорони ОДА та з облСЕС запити за її нелегітимною підписом від 16.12.2010 року самочинно учинену нею не за адресою та без необхідності по суті його наградної справи;

зобовязати відповідача ОСОБА_2 відкликати з Комісії ОДА по держнаградам фіктивну відповідь від 14.01.2011 року, сфабриковану відповідь ОСОБА_3 та протиправно підписану нелегітимним представником облСЕС ОСОБА_5

відшкодувати шкоду, причинену йому незаконними діями, бездіяльністю та протиправними рішеннями відповідачів, нанесений стану його здоровя та матеріальному стану, зобовязав виплатити відповідача ОСОБА_2 50тис.грн., відповідача ОСОБА_3 30тис.грн., відповідача ОСОБА_6 20тис.грн.

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються імя позивача та відповідача, адреса , імя (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог відповідно до ч.3 ст.105 КАС України, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до кількох відповідачів,- зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Позивач не надав документи, які приєднані до справи відповідно до кількості відповідачів. Крім того, до позову надані документи неналежної якості, оскільки містять виправлення, помітки, коментарі позивача. Проте незгода позивача з документом може бути викладена ним в обґрунтуваннях позовних вимог.

Статтею 3 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування,їхня посадова чи службова особа або іншій субєкт, якій здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Відповідно до ст.17 КАС України в порядку адміністративного судочинства розглядаються спори фізичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Відповідно до ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно ст.3 КАС України субєкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, іншій субєкт при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень Проте позивач у якості відповідачів зазначає керівника СЕС та голову профкома СЕС, не обґрунтовуючи наявність у них повноважень як субєктів владних повноважень.

Правосуддя в Україні здійснюється шляхом розгляду і вирішення справ відповідно до процесуального законодавства України.

Відповідно до частини 1 статті 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин.

З наданих до позову документів вбачається, що позивач звертався до суду з позовом щодо незаконного його звільнення у Суворовський районний суд міста Одеси, якім справа була розглянута. Позивач не надає до позову копію рішення районного суду та апеляційного суду, проте сам позивач зазначає, що вищезазначені документи витребувались судом при розгляді справи про поновлення на роботі. Згідно ст.137 ЦПК України у випадках, коли щодо отримання доказів у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, є складнощі, суд за їх клопотанням зобов'язаний витребувати такі докази.

Позивачу необхідно зазначити обставини щодо дослідження витребуємих ним документів під час розгляду цивільної справи, надати до суду копії судових рішень щодо його поновлення на роботі. Крім того, позивач просить зобовязати надати йому документи 2006 року, які він запитував раніше та отримував відповіді щодо їх наявності або відсутності. При таких обставинах позивачу необхідно обґрунтувати свої позовні вимоги з огляду на те, що КАС України встановлений шестимісячний строк звернення до суду.

Крім того, позивач просить зобовязати відповідача надати йому протоколи №12-64 від 16.12.2010 року та №2-66 від 18.01.2011 року засідань комісії ОДА по держнаградам по його наградній справі, в той же час додає до позову надані йому витяги з рішення Комісії по державних нагородах України Одеської обласної державної адміністрації від 16.12.2010 року №12-64, від 18.01.2011 року №2-66, які підписані головою і секретарем комісії, та Положення про комісію по державних нагородах Одеської ОДА, згідно якого рішення Комісії оформлюються протоколом, якій підписує голова і секретар Комісії. Вказане також вбачається з переписки позивача з Одеською ОДА. При таких обставинах позивачу необхідно обґрунтувати свої вимоги щодо порушення його прав та зобовязання надати протоколи Комісії.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання належно оформленого адміністративного позову та надання необхідних доказів. При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до головного санітарного лікаря Одеської обласної санепідемстанції ОСОБА_2, голови профкому Одеської обласної санепідемстанції ОСОБА_3, секретаря комісії по державних нагородах України Одеської обласної державної адміністрації ОСОБА_4 про зобовязання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди - залишити без руху.

Повідомити ОСОБА_1 про необхідність усунення недоліків у строк 31 січня 2012 року усунути недоліки та розяснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання ухвали.

Суддя Катаєва Е.В.

31 січня 2012 року