Справа № 596/151/15-а
Суддя: Козяр Л. В.
Дата ухвалення: 2015-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 596/151/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" березня 2015 р. Гусятинський районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого суду Козяр Л.В.

при секретарі Стасюк О.Д.

з участю представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Гусятинського районного суду справу за позовом ОСОБА_3 до Оришківської сільської ради про визнання протиправним і скасування рішення суб'єкта владних повноважень,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду із позовом до Оришківської сільської ради про визнання протиправними і скасування рішення сільської ради від 15.05.2014 року №272 посилаючись на те, що вона володіє на праві приватної власності будинковолодінням в АДРЕСА_1. Поряд знаходиться

будинковолодіння ОСОБА_4.

Відповідно, для ведення особистого селянського господарства за вищевказаною

адресою у її володінні знаходиться земельна ділянка, розміром 0,18 га., яку вона

використовує фактично у повному обсязі.

Право постійного користування даною земельною ділянкою вона набула на підставі

рішення Оришківської сільської ради від 27 червня 1997 року, яким вона передана безоплатно їй у приватну власність, а також з врахуванням рішення Гусятинського районного суду Тернопільської області від 30 квітня 1992 року, рішення Оришківської сільської ради від 10 грудня 1993року №18. Будь-яких обмежень чи обтяжень правами інших осіб на використання даної земельної ділянки повністю чи в певній частині не було встановлено.

Однак, рішенням Оришківської сілської ради №272 від 15 травня 2014 року про

затвердження акта обстеження земльної ділянки ОСОБА_5 від 23 квітня 2014 р. у неї

фактично було вилучено частину цієї земельної ділянки у розмірі, 28 кв.м., чим неправомірно було позбавлено права постійного користування нею та порушені гарантії непорушності прав на землю, вказані в ст.153 Земельного кодексу України.

При цьому, при складанні акту від 23 квітня 2014 р. та при подальшому винесенні

оскаржуваного рішення відповідачем не було враховано, що за будинком в АДРЕСА_1, на який вона набула право власності у порядку спадкування після смерті ОСОБА_6 відповідно до виписки із погосподарської книги по Оришіківській сільській раді закріплено земельну ділянку площею 0,18 га., хоча відповідно до Інструкції з ведення негосподарського обліку в сільських, селищних та міських радах погосподарський облік, є видом саме первинного обліку, та передбачений для накопичення і систематизації

відомостей, які збираються сільськими, селищними, міськими радами по розташованих на їхній території сільських населених пунктах, і які с необхідними для виконання ними своїх повноважень. Цей факт підтверджується рішенням Гусятинського районного суду від 30 квітня 1992 року, що має преюдиціальне значення для даної справи.

А окрім того, відповідачем протиправно проігноровано рішення Оришківської сільської ради від 27 червня 1997 року, де чітко вказано, що їй передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 0,18 га.

В результаті її земельна ділянка, площею 0,18 га., передана рішенням сесії Ориківської сільської ради народних депутатів від 27 червня 1997 року, була зменшена з 0,18га. до 0,1766 га. під видом «відновлення порушених межових знаків на спірній ділянці».

Однак неможливо порушити межові знаки таким чином, щоб земельна ділянка від цього не збільшилася, тобто була понад наданих у власність 0,1800 га., а навпаки зменшилася в розмірах.

Тому таке рішення Оришківської сільської ради №272 від 15.05.2014 року вважає

незаконним з підстав порушення вимог земельного законодавства та встановленого порядку землеустрою, що відбулось внаслідок ігнорування як норм Закону при винесенні рішення так і при складанні акту обстеження земельної ділянки та призвело за правовими наслідками до фактичного вилучення у неї землі.

Також, згідно ч.І ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Відповідно до цього, просить суд врахувати, те що вона в серпні 2014 року вже зверталася до суду з аналогічним адміністративним позовом, однак позов було залишено без розгляду. Це відбулось внаслідок того, що до суду не з'явився її представник у зв'язку із зайнятістю в іншій (кримінальній) справі, а вона як представник позивачки не змогла з'явитись через погане самопочуття, так як є особою похилого віку. А тому просить суд взяти термін розгляду попереднього позову також до уваги як поважну причину пропуску процесуального строк на даний час і час розгляду справи в суді не вважати перешкодою для реалізації її права на звернення до суду на даний час. Просить суд поновити строки звернення до адміністративного суду за захистом порушеного

права на оскарження рішення Оришківської сільської ради Г усятинського району

Тернопільської області від 15 травня 2014 року №272. Скасувати рішення Оришківської сільської ради Гусятинського району Тернопільсь'кої області від 15 травня 2014 року №272.

Ухвалою Гусятинського районного суду від 24.02.2015 року залучено до участі в справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, жителів с. Оришківці Гусятинскього району суміжних землекористувачів позивачки ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9.

Представник позивачки ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримує і пояснила, що ОСОБА_3 володіє на праві власності будинковолодінням в с. Оришківці. Сусідкою її є ОСОБА_4 Рішенням Оришківської сільської ради №272 від 15.05.2014 року затверджено акт обстеження земельної ділянки ОСОБА_3, вилучивши цим рішенням частину належної їй земельної ділянки в розмірні 28 кв.м. Просить поновити строки звернення до суду за захистом порушеного права на оскарження рішення Оришківської сільської ради, поскільки ОСОБА_3 в 2014 році вже зверталася з аналогічним позовом, але він був залишений без розгляду, поскільки в судове засідання без поважних причин двічі не з'явився представник позивачки та скасувати рішення Оришківської сільсьої ради від 15.05.2014 року №272.

Представник відповідача позовні вимоги не визнає і пояснив, що рішенням Оришківської сільської ради №272 від 15 травня 2014 року розміри земельної ділянки ОСОБА_3 не змінювали, цим рішенням затверджено акт обміру комісії. Суміжними землекористувачами позивачки є ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_9. У всіх землекористувачів в наявності є менше землі, чим за ними числяться. 34 кв.м. землі відноситься до земель ОСОБА_4, нею вона постійно користувалася. Коли проводилися обміри земельної ділянки ОСОБА_3, її представники заявили, що добре було б, щоб ці 34 кв.м. виділили їм, поскільки їм недобре орати. По цьому питанню позивачці слід звернутися до землекористувача ОСОБА_4, вилучення цієї частини земельної ділянки до компетенції сільської ради не входить. Рішенням Оришківської сільської ради лише затверджено розмір земельної ділянки ОСОБА_3 встановлений комісією при обмірі її земельної ділянки. Встановлено, що розмір земельної ділянки ОСОБА_3 становить 0,1766 га. На підставі цього акту внесено зміни в земельно - кадастрову книгу сільської ради. Просить відмовити в позові.

Дослідивши та оцінивши здобутті в судовому засіданні докази суд встановив слідуючі фапкти та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається із акту обміру земельної ділянки ОСОБА_5 комісією від 23.04.2014 року межі земельної ділянки видно чітко. По даних межах проведено обміри земельної ділянки та складено її схему. Комісія вважає за необхідне відновити порушенні межові знаки на спірній ділянці і просить затвердити даний акт та схему до нього на сесії сільської ради.

Згідно схеми земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд ОСОБА_5 площа її земельної ділянки станом на 23.04.2014 року 0,1766 га. хоча передано їй рішенням сесії Оришківської сільської ради народних депутатів 27.06.1997 року 0,18 га.

Згідно рішення сесії Оришківської сільської ради Гусятинського району Тернопільської області №272 від 15.05.2014 року затверджено акт обстеження земельної ділянки ОСОБА_5, відновлено порушенні межові знаки земельної ділянки позивачки, затверджено матеріали інвентаризації земельної ділянки, а саме 0,1766 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Оришківці по вул. Л. Українки, 17, землевпоряднику сільської ради слід внести зміни в земельно-кадастрову книгу сільської ради.

Відповідно до рішення сесії Оришківської сільської ради народних депутатів від 27.06.1997 року передано громадянам сільської ради безоплатно у приватну власність земельні ділянки, в т.ч. ОСОБА_10 0,18 га., ОСОБА_4 0,15 га.

Як вбачається із довідки Оришківської сільської ради від 02.03.2015 року ОСОБА_11 передано у власність 0,21 га. земельної ділянки по рішенню сесії с/ради від 10.12.1993 року, а згідно рішення сесії від 15.03.2011 року затверджено технічну документацію і передано у власність 0,2027 га., ОСОБА_4 передано у власність земельну ділянку площею 0,15 га. рішенням сесії від 10.12.1993 року, а рішенням сесії від 11.04.2014 року затверджено акт обстежень і замірів на 0.1218 га., відповідно до рішення сесії від 10.12.1993 року ОСОБА_12 передано у власність земельну ділянку площею 0.18 га., а по погосподарському обліку і кадастровій книзі сільської ради за ним значиться 0.10 га.

В судовому засіданні оглянуто земельно-кадастрову книгу №1 по Оришківській сільській раді, згідно якої за ОСОБА_11 (ОСОБА_3.) числилося 0.19 га, а потім на підставі акта обміру значиться 0.1766 га, за ОСОБА_13 числиться 0.10 га, за ОСОБА_4 числиться 0.1218 га.

В судовому засіданні свідки землевпорядник Оришківської сільської ради ОСОБА_14, депутат Оришківської сільської ради ОСОБА_15 завідуючого сектору землеустрою моніторингу охорони та ринку земель Гусятинського управління держказначейства ОСОБА_16 пояснили, що сестра позивачки ОСОБА_17 звернулася із зверненням до голови Гусятинської райдержадміністрації про вирішення земельного спору, для чого була створена комісія, яка 23.04.2014 року провела заміри земельної ділянки ОСОБА_3 і було зафіксовано її розмір 0,1766 га. Межі було добре видно і по них проводилися заміри. Батьки позивачки ОСОБА_11 говорили, що їм погано орати, а тому хотіли б, щоб частина земельної ділянки у вигляді кута, яка належала сусудці ОСОБА_4, була їхньою. На цій частині росте горіх ОСОБА_4. ОСОБА_4 теж не хватає землі.

Позивачка ОСОБА_3 (ОСОБА_11) є власником житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами в с. Оришківці Гусятинського району Тернопільської області після смерті ОСОБА_6, про що свідчить свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 1995 року.

Як встановлено в судовому засіданні рішенням сесії Оришківської сільської ради №272 від 15.05.2014 року затверджено акт обстеження земельної ділянки позивачки від 23.04.2014 року, затверджено матеріали інвентаризації земельної ділянки в розмірі 0.1766 га, на підставі яких вказано землевпоряднику внести зміни в земельно-кадастрову книгу. Цим рішенням розміри земельної ділянки позивачки не змінювалися.

Всім суміжним землевласникам ОСОБА_3 не хватає частини земельної ділянки, вони є меншеми чим їм виділено.

Ст. 153 Земельного кодексу України зазначає, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків передбачених цим кодексом та іншими Законами Українги.

В судовому засіданні встановлдено, що суміжні землевласники позивачки, зокрема, ОСОБА_4 має менший розмір земельної ділянки чим їй передано у власність, а тому частиною земельної ділянки ОСОБА_3 вона не може користуватися.

Відносно частини земельної ділянки ОСОБА_4, на яку претендує позивачка, остання згідно закону може вирішувати це питання із ОСОБА_4

При таких обставинах суд прийшов до висновку, що в позові слід відмовити, поскільки в судовому засіданні встановлено, що рішенням Оришківської сільської ради Гусятинського району №272 від 15.05.2014 року позивачку не позбавлено права постійного користування земельною ділянкою в розмірі 34 кв.м., було лише затверджено обміри земельної ділянки які встановила комісія, земельна ділянка в розмірі 34 кв.м. в неї не вилучалася, так як вона значиться за ОСОБА_4

Суд вважає, що позивачка ОСОБА_3 пропустила процесуальний строк для звернення до суду з поважних причин, а тому його слід поновити.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 7, 8, 9, 10, 18, 71, 102, 160, 162 КАС України, ст. 12, 116, 118, 120, 158 Земельного кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_3 строк звернення до суду за захистом порушеного права на оскарження рішення Оришківської сільської ради Гусятинського району № 272 від 15 травня 2014 року.

Відмовити в позові ОСОБА_3 про скасування рішення Оришківської сільської ради Гусятинського району Тернопільської об ласті №272 від 15 травня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена в Львівський апеляційний адміністративний суд на протязі десяти днів з дня отримання копії постанови через Гусятинський районний суд Тернопільської області.

Суддя: підпис

З оригіналом вірно

Суддя Гусятинського районного суду Л.В.Козяр