Справа № 2а-2642/09/0970
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2012-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2012 р. Справа № 80861/09

Львівський апеляційний адміністративний суд

в складі:

головуючого-судді Олендера І.Я.,

суддів Улицького В.З., Каралюса В.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2009 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області про визнання дій протиправними,

в с т а н о в и в :

28 вересня 2009 року суддею Івано-Франківського окружного адміністративного суду прийнято ухвалу по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області про визнання дій протиправними, якою було відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі.

В прийнятій ухвалі суд мотивував своє рішення тим, що відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Вказану ухвалу суду в апеляційному порядку оскаржив позивач ОСОБА_1, який в поданій апеляційній скарзі покликається на те, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції винесена з порушенням норм процесуального права, в звязку з чим просить ухвалу скасувати. При цьому в обґрунтування апеляційної скарги покликається на те, що він оскаржує управлінські дії посадових та службових осіб Івано-Франківського міського суду, зокрема щодо розгляду його заяви про фальсифікацію матеріалів цивільної справи (фонограми ведення судового процесу), і такий позов підлягає розгляду саме в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.1 ст. 197 КАС України апеляційний розгляд проведено в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що така не підлягає задоволенню з наступних підстав, а саме.

Дійсно відповідно до вимог ч. 2 ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Поряд з цим суд апеляційної інстанції, вважає що згідно п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі адміністративна справа) переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, а згідно п.7 ч.1 ст.3 КАС України субєкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень

Так, дійсно відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Суд апеляційної інстанції з огляду на норми Закону України «Про судоустрій в Україні» та Закону України «Про статус суддів» (чинних на час прийняття оскаржуваної ухвали) вважає, що для судової гілки влади здійснення державного управління має допоміжне значення щодо її основного завдання і функцій відправлення правосуддя, і обмежується суто внутрішньо-організаційними рамками.

Відправлення правосуддя є основним видом діяльності органів судової влади, здійснення якого покладено виключно на суддів, а тому відправлення правосуддя не є управлінською діяльністю, і тому суддя розглядаючи справу та приймаючи в ній рішення, не є субєктом владних повноважень.

З огляду на вказане суд вважає, що оскарженню в порядку адміністративного судочинства підлягає діяльність органів судової влади щодо забезпечення відправлення правосуддя внутрішньо-організаційна (обслуговуюча) діяльність, здійснення якої покладено на апарат суду.

Як вбачається з позовної заяви позивача він просить вирішити в порядку адміністративного судочинства спір в якому відповідачем є Івано-Франківський міський суду Івано-Франківської області, щодо дій по не розгляду його заяви про фальсифікацію матеріалів цивільної справи (фонограми ведення судового процесу).

Таким чином позивач звертається до адміністративного суду з адміністративним позовом фактично з вимогою про оскарження процесуальних дій суду першої інстанції регламентованих цивільним процесуальним законодавством, а саме щодо фіксування судового процесу технічними засобами, долучення фонограм ведення судового процесу в цивільній справі до матеріалів справи.

Однак, цивільним-процесуальним законодавством ст. 199 ЦПК України передбачено право на подання зауваження щодо технічного запису судового засідання, журналу судового засідання та їх розгляд, і тому реалізуватися право може виключно в цих межах.

П.1 ч.1 ст. 109 КАС України встановлює, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином суд апеляційної інстанції вважає правильними висновки суду першої інстанції, що позовну заяву ОСОБА_1, не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Суддя першої інстанції зробив правильний по суті висновок згідно якого відмовив у відкритті провадження.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, п.1 ч.1 ст.199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, 206, 254 КАС України, суд

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а ухвалу судді Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2009 року по справі № 2-а-2642/09/0970, без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20-ти днів з дня набрання ухвалою законної сили

Головуючий суддя : І.Я.Олендер

Судді: В.З.Улицький

ОСОБА_2