Справа № 2а-1869/09/0370
Суддя: Лозовський Олександр Анатолійович
Дата ухвалення: 2010-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2010 рокуСправа № 2a-1869/09/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лозовського О.А.,

при секретарі судового засідання Чміль І.В.,

з участю прокурора Загоруйко С.С.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом прокурора міста Луцька в інтересах держави в особі структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Волинській області Міністерства транспорту та звязку України до ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкції за порушення законодавства на автомобільному транспорті,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор міста Луцька звернувся з позовом в інтересах держави в особі структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Волинській області Міністерства транспорту та звязку України до ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкції за порушення законодавства на автомобільному транспорті. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що постановою №100065 від 15.03.2006 року територіальним управлінням Головної автомобільної інспекції на автомобільному транспорті у Волинській області до відповідача застосовано фінансову санкцію в сумі 340 гривень за порушення пункту 6 статті 69 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: в транспортному засобі марки Мерседес-Бенц-208 Д, р.н. НОМЕР_1 на одній осі встановлені шини з різним малюнком протектора, відсутні позначки аварійних виходів на вікнах, місця для пасажирів з дітьми та інвалідів, заблокований задній аварійний вихід (двері завязані дротом). В добровільному порядку відповідач зазначених коштів не сплатив. Вважає, що несплата фінансової санкції відповідачем призводить до ненадходження коштів до Державного бюджету та може завдати істотної шкоди державі.

Ухвалою суду від 06.05.2009 року провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням постановою Господарського суду Волинської області від 03.11.2008 року у справі за позовом ОСОБА_2 до територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Волинській області, Головної державної інспекції на автомобільному транспорті міста Київ про визнання нечинною постанови №100065 від 15 березня 2006 року .

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду постанову Господарського суду Волинської області від 03.11.2008 року в справі за позовом ОСОБА_2 до територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Волинській області, Головної державної інспекції на автомобільному транспорті міста Київ про визнання нечинною постанови №100065 від 15 березня 2006 року залишено без змін, а тому постанова суду 22.06.2010 року набрала законної сили.

Ухвалою від 10.09.2010 року провадження в даній справі поновлено.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали з підстав, наведених в позовній заяві. Просять стягнути з відповідача фінансову санкцію за порушення законодавства про автомобільний транспорт в сумі 340 грн.

Відповідач неодноразово, зокрема, 10.09.2010 року та 29.09.2010 року в судові засідання не зявився, хоча належним чином повідомлявся про час та дату їх проведення, що підтверджується повідомленнями про вручення рекомендованого поштового відправлення №120, №276. Про причини неявки суд не повідомляв, клопотання про відкладення розгляду справи не подавав.

Оскільки, відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) повторне неприбуття в судове засідання відповідача, який не є субєктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, не перешкоджає розгляду справи. Тому, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача, оскільки судом вжиті всі передбачені заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації права на судовий захист своїх прав та інтересів.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності та проаналізувавши вимоги чинного законодавства суд вважає, що адміністративний позов підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ст.34 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобільний перевізник повинен виконувати вимоги цього Закону та інших законодавчих і нормативно-правових актів України у сфері перевезення пасажирів та/чи вантажів.

Судом встановлено, що 07.03.2006 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції у Волинській області було проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, а саме: автомобіля марки «Мерседес-Бенц-208 Д», державний номерний знак НОМЕР_1, що здійснював перевезення пасажирів на регулярному автобусному маршруті загального користування №9 міста Луцька під керуванням водія ОСОБА_3 були виявлені порушення, передбачені пунктом 6 статті 69 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: на одній осі вказаного транспортного засобу встановлені шини з різним малюнком протектора, відсутні позначки аварійних виходів на вікнах, місця для пасажирів з дітьми та інвалідів, заблокований задній аварійний вихід (двері завязані дротом), про що було складено протокол №0000569 від 07.03.2006 року. Даний протокол підписаний на місці складання водієм ОСОБА_3 Крім того, в письмових поясненнях водієм зазначено, що двері завязав, бо вони стукали, був шум; резину пробив, колесо поміняв на запасне; з протоколом згідний (а.с.4).

Постановою територіального управління Головавтотрансінспекції у Волинській області від 15.03.2006 року №100065 до ОСОБА_2 на підставі пункту 6 статті 69 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про автомобільний транспорт» були застосовані фінансові санкції в розмірі 340 грн. Копію даної постанови та лист з розясненням порядку її оскарження були надіслані на адресу відповідача 15.03.2006 року.

Постанова територіального управління Головавтотрансінспекції у Волинській області від 15.03.2006 року №100065 була оскаржена відповідачем до Господарського суду Волинської області, постановою якого від 03.11.2008 року №03/62-1-А в позові було відмовлено повністю. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.06.2010 року постанову Господарського суду Волинської області від 03.11.2008 року в справі за позовом ОСОБА_2 до територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Волинській області, Головної державної інспекції на автомобільному транспорті міста Київ про визнання нечинною постанови №100065 від 15 березня 2006 року залишено без змін, а тому постанова набрала законної сили 22.06.2010 року.

Відповідно до пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» фінансова санкція повинна бути перерахована субєктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

Відповідно до пункту 8 Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 року №141, транспортні засоби повинні відповідати вимогам безпеки, охорони праці та екології, державним стандартам, мати відповідний сертифікат, бути в належному технічному і санітарному стані та укомплектовані відповідно до вимог Правил дорожнього руху.

Відповідно до абзаців 1, 4 пункту 22 цих Правил, пасажири повинні одержувати чітку і своєчасну інформацію про назви зупинок, можливі пересадки, оплату проїзду тощо; у салоні автобуса розміщується така інформація: позначення місць розташування аварійних виходів із зазначенням способу їх відкривання, вогнегасника, аптечки та кнопки екстреної зупинки; написи «Не палити», «Місця для пасажирів з дітьми та інвалідів» (на міських і приміських маршрутах).

Відповідно до пункту 6 статті 69 Закону України Про автомобільний транспорт від 05.04.2001 року з подальшими змінами та доповненнями, в редакції, чинній на час проведення перевірки та прийняття постанови, за порушення законодавства про автомобільний транспорт до субєкта підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції за порушення правил надання послуг пасажирського автомобiльного транспорту у розмiрi двадцяти неоподатковуваних мiнiмумiв доходiв громадян.

На день розгляду справи штрафна санкція відповідачем не сплачена.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що рішення про застосування фінансових санкцій на момент розгляду справи є чинним, штраф відповідачем не сплачено, суд вважає, що є всі правові підстави для задоволення позову та стягнення з ОСОБА_2 до Державного бюджету 340 гривень штрафної санкції за порушення законодавства про автомобільний транспорт.

Керуючись статтями 11, 17, 158, частиною 3 статті 160, статтями 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України Закону України про автомобільний транспорт, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави 340 (триста сорок) гривень фінансової санкції за порушення законодавства про автомобільний транспорт.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде виготовлена в повному обсязі 04 жовтня 2010 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий О.А.Лозовський