Справа № 2а-2241/10
Суддя: Ільченко Н. А.
Дата ухвалення: 2010-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

09 грудня 2010 року Приморський районний суд м.Одеси
у складі : головуючого – судді Ільченко Н.А.
при секретарі Довгань Ж.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду в м.Одесі адміністративну справу за позовом Одеської залізниці до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, треті особи без самостійних вимог щодо предмета спору : Міністерство транспорту та зв’язку України, Комунальне підприємство „Право”, Комунальне підприємство „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості”, про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії,
У вересні 2010 року Одеська залізниця звернулася до суду з позовом до Приморської райадміністрації Одеської міськради про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не видання розпорядження про надання адреси згідно довідки № 1743 від 03.12.2009р. про резервування адреси : Хлібна гавань, 4/1 у м.Одесі на нежитлову одноповерхову будівлю будки стрілочника № 14 площею 8,1 кв.м., що належить державі в особі Міністерства транспорту та зв’язку України, перебуває у господарському віданні Одеської залізниці та знаходиться на балансі Одеського будівельно-монтажного експлуатаційного управління № 1 Одеської залізниці, та не надсилання Реєстратору – Комунальному підприємству „Право” повідомлення про внесення відомостей до Адресного реєстру на нежитлову одноповерхову будівлю будки стрілочника № 14 площею 8,1 кв.м., розташовану у м. Одесі, Хлібна гавань,4/1, а також про зобов’язання відповідача видати такі розпорядження.
Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач зазначає, що рішенням господарського суду Одеської області по справі № 31/84-09-2766 від 25 серпня 2009 року, що набрало законної сили, визнано за державою Україна в особі Міністерства транспорту та зв’язку України право державної власності на нежитлову будівлю будки стрілочника № 14 площею 8,1 кв.м., розташовану у м. Одесі на залізничній станції Одеса-Порт, що перебуває у господарському віданні Одеської залізниці та знаходяться на балансі Одеського будівельно-монтажного експлуатаційного управління № 1 Одеської залізниці. КП „Право”, яке є реєстратором Адресного реєстру м.Одеси, зарезервувало адресу цього об’єкта нерухомості, про що позивачу видана довідка № 1743 від 03 грудня 2009 року, однак зареєструвати права власника позивач позбавлений можливості, оскільки передумовою реєстрації об’єкта в КП „Одеське МБТІ та РОН” є присвоєння адреси об’єкту нерухомості, але відповідач, до компетенції якого віднесено видання розпорядження про присвоєння адреси та повідомлення про це реєстратора Адресного реєстру, необґрунтовано та протиправно цих дій не виконав, чим порушив права та законні інтереси позивача.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, представник Міністерства транспорту та зв’язку України також підтримав позов Одеської залізниці, а представник відповідача не визнав позов, посилаючись, що позивач не зареєстрував рішення господарського суду Одеської області по справі № 31/84-09-2766 в КП „Одеське МБТІ та РОН”.
КП „Право” та КП „Одеське МБТІ та РОН” не повідомили суду причини неявки своїх представників, хоча про дату і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про що свідчать зворотні поштові повідомлення про одержання ними судових повісток, а також не надали суду свої письмові пояснення або заперечення на позов.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача відповідача і Міністерства транспорту та зв’язку України, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.
Рішенням господарського суду Одеської області по справі № 31/84-09-2766 від 25 серпня 2009 року, що набрало законної сили, визнано за державою Україна в особі Міністерства транспорту та зв’язку України право державної власності на нежитлову одноповерхову будівлю будки стрілочника № 14 площею 8,1 кв.м., розташовану у м. Одесі на залізничній станції Одеса-Порт. З даного рішення вбачається, що вказана будівля перебуває у позивача на праві господарського відання та знаходиться на балансі відокремленого структурного підрозділу Одеської залізниці без статусу юридичної особи – Одеського будівельно-монтажного експлуатаційного управління № 1.
За зверненням позивача, реєстратор Адресного реєстру м.Одеси – КП „Право” зарезервувало адресу нежитлової будівлі будки стрілочника площею 8,1 кв.м.: місто Одеса, Хлібна гавань,4/1, про що видало довідку № 1743 від 03 грудня 2009 року.
Після отримання цієї довідки КП „Право” про резервування адреси об’єкта нерухомого майна, позивач звернувся до відповідача з приводу видання розпорядження про присвоєння адреси будівлі насосної станції і повідомлення про це – реєстратора Адресного реєстру м.Одеси, однак відповідач ці дії не виконав і почав вимагати від позивача надання додаткових звернень, а також довідки про балансоутримувача, без нормативно-правового обґрунтування таких вимог.
Незважаючи на те, що на час розгляду даної справи всі вимоги відповідача щодо додаткового надання звернень і документів позивачем були виконані, розпорядження про присвоєння адреси будівлі насосної станції відповідачем не видано.
КП „Одеське МБТІ та РОН” не може зареєструвати об’єкт нерухомості, який належить Одеській залізниці на праві господарського відання згідно господарського суду Одеської області по справі № 31/84-09-2766 від 25 серпня 2009 року, оскільки без внесення запису до Реєстру прав про місце розташування – адреси об’єкту нерухомого майна, електронна система Реєстру прав не здійснює облік запису (реєстрації) й обов’язковість наявності адреси об’єкта нерухомого майна передбачається Порядком ведення Реєстру прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28.01.2003 року № 7/5.
Відповідно до ст.124 Конституції України рішення суду, що набрало законної сили, є обов’язковими для виконання на всій території України.
Відповідно до п.10 Додатку 1 до п.2.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.12.2002 року № 7/5 (із змінами та доповненнями) рішення судів про визнання права власності на об’єкти нерухомого майна є підставою для реєстрації прав власності на об’єкти нерухомого майна. Порядком ведення Реєстру прав власності на нерухоме майно передбачається обов’язковість наявності адреси об’єкта нерухомого майна, яка є його ідентифікатором.
Відповідно до п.п. 3.4, 3.10, 4.4, 4.5 Положення про Адресний реєстр міста Одеси, затвердженого рішенням виконкому Одеської міської ради від 28.07.2009р. № 809, райадміністрація на підставі довідки про резервування адреси за заявою балансоутримувача об’єкта повинна видати розпорядження про надання адреси об’єкта протягом 10 робочих днів, а також протягом 3 робочих днів після видання розпорядження про надання адреси надіслати КП “Право” повідомлення встановленого зразка.
Частиною 3 ст.136 ГК України передбачається захист права господарського відання відповідно до положень закону, встановлених для захисту права власності.
Дослідивши надані докази, проаналізувавши зазначені закони і нормативно-правові документи, суд вважає необґрунтованими вимоги відповідача щодо надання додаткових звернень і довідок для присвоєння адреси будівлі будки стрілочника № 14 у місті Одеса, Хлібна гавань,4/1, а бездіяльність відповідача з проводу ненадання цьому об’єкту адреси – протиправною.
З урахуванням встановлених в судовому засіданні фактів суд прийшов до висновку, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-163 КАС України, суд,-
Задовольнити адміністративний позов Одеської залізниці.
Визнати протиправною бездіяльність Приморської районної адміністрації Одеської міської ради щодо :
-не видання розпорядження про надання адреси згідно довідки № 1743 від 03.12.2009р. про резервування адреси на нежитлову одноповерхову будівлю будки стрілочника № 14 площею 8,1 кв.м. Хлібна гавань,4/1 у м. Одесі, що належить державі в особі Міністерства транспорту та зв’язку України, перебуває у господарському віданні Одеської залізниці та знаходиться на балансі Одеського будівельно-монтажного експлуатаційного управління № 1 Одеської залізниці.
-та не надсилання Реєстратору – Комунальному підприємству “Право” повідомлення про внесення відомостей до Адресного реєстру на нежитлову одноповерхову будівлю будки стрілочника № 14 площею 8,1 кв.м., розташовану у м. Одесі Хлібна гавань,4/1.
Зобов’язати Приморську районну адміністрацію Одеської міської ради видати розпорядження про надання адреси згідно довідки № 1743 від 03.12.2009р. про резервування адреси на нежитлову одноповерхову будівлю будки стрілочника площею 8,1 кв.м., розташовану у м. Одесі, Хлібна гавань,4/1, що належить державі в особі Міністерства транспорту та зв’язку України, перебуває у господарському віданні Одеської залізниці та знаходиться на балансі Одеського будівельно-монтажного експлуатаційного управління № 1 Одеської залізниці.
Зобов’язати Приморську районну адміністрацію Одеської міської ради надіслати Комунальному підприємству “Право” для внесення відомостей про адреси до Адресного реєстру повідомлення за формою, встановленою додатком 4 до Положення про Адресний реєстр міста Одеси, затвердженого рішенням виконкому Одеської міської ради № 809 від 28.07.2009р. щодо нежитлової одноповерхової будівлі будки стрілочника площею 8,1 кв.м., розташованої у м. Одесі, Хлібна гавань,4/1 .
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд м.Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.