Справа № 2а-5308/10/1270
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2010-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Чиркін С.М
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2010 року справа №2а-5308/10/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Сіваченка І.В.

суддів: Дяченко С.П., Шишова О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 6 липня 2010 року у справі №2а-5308/10/1270 за позовом Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську до Спортивного гандбольного клубу «ТЕРМО»-ВНУ «про припинення юридичної особи», -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Спортивного гандбольного клубу «ТЕРМО»-ВНУ «про припинення юридичної особи».

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 6 липня 2010 року у справі №2а-5308/10/1270 відмовлено у відкритті провадження у адміністративній справі у зв'язку з тим, що позовна заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

З ухвалою суду першої інстанції позивач не погодився, подав апеляційну скаргу, вважаючи, що судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права. Апелянт вважає, що відповідно до п.17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» позивач має повноваження для звернення до суду з позовом про припинення юридичної особи. Просить ухвалу суду скасувати, справу повернути до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

Спортивний гандбольний клуб «ТЕРМО»-ВНУ зареєстровано у Головному управлінні юстиції у Луганській області 26.08.2003 року № 618, та знаходиться на обліку в Ленінській міжрайонній державній податковій інспекції у м. Луганську.

Відмовляючи у відкритті провадження в справі, суд першої інстанції посилався на відсутність у податкового органу права вимоги припинення діяльності громадської організації, оскільки така діяльність регулюється спеціальним Законом України «Про обєднання громадян».

Проте, з таким висновком суду першої інстанції колегія суддів не може погодитись, з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 3 частини 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» до функцій органів державної податкової служби належить контроль за своєчасністю подання платниками податків податкових звітів, декларацій, розрахунків та інших документів, повязаних з обчисленням податків, інших платежів.

Статтями 2 3 Закону України від 15.05.2003 № 755-ІУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» (далі Закон № 755) встановлюється, що відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону. Дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб підприємців.

Частиною 2 статті 33 та частиною 2 статті 38 Закону № 755 передбачені підстави для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством юридичної особи, якими, зокрема, є: неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Відтак, право на звернення субєктів владних повноважень - органів державної податкової служби України, із позовами про припинення субєкта господарювання в звязку з неподанням таким субєктом протягом року до органів державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності згідно з законодавством, випливає із положень Закону № 755, а також Закону «Про державну податкову службу в Україні».

Положення статті 32 Закону України «Про обєднання громадян» є додатковими підставами для ліквідації обєднання громадян, повязані з примусовим його розпуском. Наявність таких підстав не повинно нівелювати положення Закону № 755, який, до речі, прийнятий пізніше в часі, тому має пріоритет в застосуванні.

Враховуючи зазначене, колегія суддів дійшла висновку, що податкові органи у межах наданих їм повноважень вправі звертатися до адміністративного суду про припинення юридичної особи, за не подачу звітності більше року, у тому числі і до громадських організацій.

Таким чином, ухвала суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження в справі прийнята з порушенням норм процесуального права, що обумовлює її скасування, а справу слід направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до ч.2 ст. 211 КАС України ухвала апеляційного суду оскарженню не підлягає.

Керуючись ст. 195-196, п.3 ч.1 ст. 199, ст. 204, п.6 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х ВА Л И Л А:

Апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську задовольнити.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 6 липня 2010 року у справі №2а-5308/10/1270 за позовом Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську до Спортивного гандбольного клубу «ТЕРМО»-ВНУ «про припинення юридичної особи» скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий: І.В.Сіваченко

Судді: С.П.Дяченко

ОСОБА_2