Справа № 804/9581/15
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2015-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 серпня 2015 р. Справа №804/9581/15

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Верба І.О., розглянувши у місті Дніпропетровську питання щодо наявності підстав для повернення адміністративного позову ОСОБА_1 до відповідача 1 Управління містобудування та архітектури Дніпродзержинської міської ради, відповідача 2 Дніпродзержинської міської ради, про скасування рішень та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

31 липня 2015 року до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до відповідача 1 Управління містобудування та архітектури Дніпродзержинської міської ради, відповідача 2 Дніпродзержинської міської ради, у якому позивач просить:

- скасувати рішення Дніпродзержинської міської ради від 31.10.2014 року №1126-56/VІ «Про тимчасове припинення оформлення та надання паспортів прив'язки тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності»;

- скасувати рішення Дніпродзержинської міської ради від 27.03.2015 року №1267-61/УІ «Про внесення змін до рішення міської ради від 31.10.2014 року №1126-56/VІ «Про тимчасове припинення оформлення та надання паспортів прив'язки тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності»;

- визнати таким, що не відповідає «Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності», затвердженому Наказом Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України №244 від 21.10.2014 року повністю та скасувати рішення Дніпродзержинської міської ради від 31.08.2012 року №529-26/УІ «Про затвердження порядку розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у місті Дніпродзержинськ»;

- визнати таким, що не відповідає «Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності», затвердженому Наказом Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України №244 від 21.10.2014 року повністю та скасувати рішення Дніпродзержинської міської ради від 26.12.2014 року №1167-58/VІ «Про внесення змін до рішення міської ради від 31.08.2012 №529-26/УІ «Про затвердження порядку розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у місті Дніпродзержинськ»;

- визнати за фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1, 51937, АДРЕСА_1, індивідуальний податковий номер 180681965, право на розміщення групи тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території 11 мікрорайону м. Дніпродзержинська в районі магазину «АТБ» по вул. 40 років Перемоги, будинок 1 згідно графічних матеріалів із зазначенням бажаного місця розташування ТС, доданих до листа вх. №4573 від 16.06.2015 року;

- визнати за фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1, 51937, АДРЕСА_1, індівідуальний податковий номер 180681965, право на розміщення групи тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території 9 мікрорайону м. Дніпродзержинська в районі кінотеатру «Мир» і пр. Маршала Жукова згідно графічних матеріалів із зазначенням бажаного місця розташування ТС, доданих до листа вх. №4758 від 18.06.2015 року;

- визнати за фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1, 51937, АДРЕСА_1, індивідуальний податковий номер 180681965, право на розміщення групи тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності в районі провулку Цегляного, будинок 57 згідно графічних матеріалів із зазначенням бажаного місця розташування ТС, доданих до листа вх. №6291 від 09.07.2015 року;

- зобов'язати управління містобудування та архітектури Дніпродзержинської міської ради оформити та видати ОСОБА_1, 51937, АДРЕСА_1, індивідуальний податковий номер 180681965 паспорт прив'язки групи тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території 11 мікрорайону м. Дніпродзержинська в районі магазину «АТБ» по вул. 40 років Перемоги, будинок 1 згідно графічних матеріалів із зазначенням бажаного місця розташування ТС, доданих до листа вх. №4573 від 16.06.2015 року;

- зобов'язати управління містобудування та архітектури Дніпродзержинської міської ради оформити та видати ОСОБА_1, 51937, АДРЕСА_1, індивідуальний податковий номер 180681965 паспорт прив'язки групи тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території 9 мікрорайону м. Дніпродзержинська в районі кінотеатру «Мир» і пр. Маршала Жукова згідно графічних матеріалів із зазначенням бажаного місця розташування ТС, доданих до листа вх. № 4758 від 18.06.2015 року;

- зобов'язати управління містобудування та архітектури Дніпродзержинської міської ради оформити та видати ОСОБА_1, 51937, АДРЕСА_1, індивідуальний податковий номер 180681965 паспорт прив'язки групи тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності для провадження підприємницької діяльності в районі провулку Цегляного, будинок 57 вх. №6291 від 09.07.2015 року згідно графічних матеріалів із зазначенням бажаного місця розташування ТС, доданих до листа вх. №6291 від 09.07.2015 року.

Відповідно до частини першої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Статтею 18 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені правила предметної підсудності адміністративних справ. Згідно пункту 1 частини першої зазначеної статті, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до частини другої цієї статті, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Згідно із частиною першою статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Частиною першою статті 11 цього Закону визначено, що виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Після одержання позовної заяви суддя зясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Оскільки позов заявлений до виконавчого органу місцевого самоврядування та безпосередньо міської ради, суд дійшов висновку, що подана позовна заява не підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, а підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду згідно правил предметної підсудності відповідно до пункту 1 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Згідно частини четвертої цієї статті копія ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

На підставі викладеного, керуючись статтями 18, 107, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до відповідача 1 Управління містобудування та архітектури Дніпродзержинської міської ради, відповідача 2 Дніпродзержинської міської ради, про скасування рішень та зобовязання вчинити певні дії повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачеві разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Розяснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до належного адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд у пятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_3