Справа № 812/687/15
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2015-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 липня 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/687/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Басової Н.М.

при секретарі судового засідання: Ждановій Г.Є.,

за участю:

представника Луганської обласної прокуратури: ОСОБА_1.

представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області до Публічного акціонерного товариства Лисичанськвугілля в особі відокремленого підрозділу Шахта Привільнянська про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах у розмірі 3 527 897,79 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області до Публічного акціонерного товариства Лисичанськвугілля в особі відокремленого підрозділу Шахта Привільнянська про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах у розмірі 3 527 897,79 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що ПАТ «Лисичанськвугілля» внесено до ЄДРПОУ за №32359108 та відповідно до статуту, затвердженого наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 23.05.2012 №319 є юридичною особою.

Відокремлений підрозділ «Шахта «Привільнянська» ПАТ «Лисичанськвугілля» взято на облік, як платник внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду в м. Лисичанськ Луганської області 27 січня 1991 року.

За період з 25.01.2015 по 25.05.2015 борг по відшкодуванню фактичних витратна виплату та доставку пільгових пенсій відокремленого підрозділу «шахта «Привільнянська» за списком №1 складає 3527897,79грн.

В добровільному порядку сума боргу відповідачем не сплачено.

Враховуючи викладене, прокурор просив стягнути з відповідача зазначену суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у судовому порядку.

Представник прокуратури Луганської області у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Представник відповідача у судовому засіданні надала заяву в якій визнала суму заборгованості, при цьому зазначила, що заборгованість виникла внаслідок відсутності коштів у підприємстві.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Публічне акціонерне товариство «Лисичанськвугілля» внесено до ЄДРПОУ за №32359108 та відповідно до статуту, затвердженого наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 23.05.2012 №319 є юридичною особою (а.с.13).

Відокремлений підрозділ «Шахта «Привільнянська» ПАТ «Лисичанськвугілля» взято на облік, як платник внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду в м. Лисичанськ Луганської області 27 січня 1991 року (а.с.26).

На підприємстві «Шахта «Привільнянська» працюють особи, яким призначена пенсія на пільгових умовах (а.с.31-35).

Відповідачу направлявся розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пункту а ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення із відповідним супровідним листом відносно працівників відповідача за період з 25.01.2015 року по 25.05.2015 року в сумі 3 527 897,79 грн.

Згідно наданого позивачем розрахунку, відповідач має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 у розмірі 3 527 897,79 грн. (а.с.27-29).

Борг відповідача підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с.36-164)., що були вручені особисто уповноваженому представнику відповідача, карткою особового рахунку про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1 (а.с.30).

Відповідно до пп.1 п.2.2 розділу ІІ Положення Про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002р. N 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 р. за N 442/6730, встановлено, що управління відповідно до покладених на нього завдань забезпечує додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами актів законодавства про пенсійне забезпечення.

Згідно п. 2.4 зазначеного Положення, управління має право стягувати несплачені суми єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів з їх платників.

Відповідно до пункту 2 розділу XV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. 6.1 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Із п. 6.2 вказаної Інструкції вбачається, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Також, зазначено, що платники, зазначені в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, які не мають банківського рахунку, сплачують внесок шляхом готівкових розрахунків через банки чи відділення зв'язку.

Крім того, у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники, про що зазначено в п. 6.3 вказаної Інструкції. Відповідно до п. 6.4 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п. 6.8 вказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Таким чином, відповідач має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у заявленому розмірі позовних вимог, що підлягає стягненню.

Крім того, в судовому засіданні представник відповідача підтвердила, що дійсно відокремлений підрозділ Шахта Привільнянська має заборгованість з вішкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1 за період з 25.01.2015 по 25.05.2015. При цьому зазначила, що дана заборгованість виникла внаслідок відсутності коштів у підприємства.

Також сторонами наданий акт звірки взаємних розрахунків станом з 25.01.2015 по 25.05.2015 на суму 3 527 897,79грн., підписаний позивачем та відповідачем 29.07.2015.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги законні, обґрунтовані та є всі підстави для задоволення адміністративного позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.86, 158-163,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Публічного акціонерного товариства Лисичанськвугілля в особі відокремленого підрозділу Шахта Привільнянська про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах у розмірі 3 527 897,79 грн. задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства Лисичанськвугілля в особі відокремленого підрозділу Шахта Привільнянська (, вул. Малиновського,1, м.Лисичанськ, Луганська область, 93100) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську (, вул.Свердлова, 347, м.Лисичанськ, Луганська область, 93113) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за списком №1 за період з 25.01.2015 по 25.05.2015 в сумі 3 527 897,79 грн. (три мільйона пятсот двадцять сім тисяч вісімсот девяносто сім гривень 79 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено та підписано 04 серпня 2015 року.

Суддя ОСОБА_3