Справа № 190/92/15-а(2-а/190/12/15)
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2015-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" липня 2015 р. справа 190/92/15-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Головко О.В. Ясенова Т.І.

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в П'ятихатському районі на постанову П'ятихатського районного суду Дніпропетровської області від 09.02.2015 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в П'ятихатському районі про перерахунок пенсії державного службовця

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 21.01.32015 звернулась до П'ятихатського районного суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в П'ятихатському районі, в якому просить визнати протиправними дії щодо відмови в перерахунку пенсії з урахуванням 90 відсотків заробітної плати; зобов'язати здійснити перерахунок і виплачувати пенсію в розмірі 90 відсотків заробітної плати починаючи з 01.01.2015.

Постановою П'ятихатського районного суду Дніпропетровської області від 09.02.2015, прийнятою в скороченому провадженні, позов задоволений частково. Визнані протиправними дії Управління Пенсійного фонду щодо відмови в перерахунку пенсії з урахуванням 90 відсотків заробітної плати та зобов'язано здійснити перерахунок і виплачувати ОСОБА_1 пенсію державного службовця в розмірі 90 відсотків заробітної плати починаючи з 14.01.2015.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду просить постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Вказують що в редакції статті 37 Закону України «Про державну службу» на час перерахунку, пенсія державного службовця визначена на рівні 70 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця. Тому при перерахунку пенсії позивачки за судовим рішенням застосований відсоток 70, а не 90, який вона отримувала при призначенні пенсії.

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Встановлено, що позивачці з 22.01.2011 призначена пенсія державного службовця в розмірі 90 відсотків заробітної плати.

Постановою П'ятихатського районного суду Дніпропетровської області від 28.10.2014 частково задоволений позов ОСОБА_1 до Управлінні Пенсійного фонду України в П'ятихатському районі. Визнані протиправними дії Управління Пенсійного фонду щодо відмови враховувати при обчисленні пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду з 01.10.2014 здійснити перерахунок і виплачувати пенсію державного службовця ОСОБА_1 з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.11.2014 апеляційна скарга Управлінні Пенсійного фонду України в П'ятихатському районі залишена без задоволення, а постанова П'ятихатського районного суду Дніпропетровської області від 28.10.2014 - без змін.

На виконання судових рішень, відповідачем при перерахунку пенсії застосовано 70 процентів заробітної плати державного службовця.

Відповідно до частини 1 статті 37 Закону України «Про державну службу», чинну на час призначення пенсії позивачки, на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Відповідно до частини 4 статті 37 Закону України «Про державну службу», чинну на час призначення пенсії позивачки, за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Саме виходячи з цих норм позивачці 22.01.2011 призначена пенсія з розрахунку 90 відсотків її заробітку.

Обґрунтовуючи застосування 70 процентів заробітної плати при перерахунку пенсії за судовими рішеннями, Управління Пенсійного фонду посилається на Закон України «Про запобігання фінансової катастрофи і створення передумов для економічного зростання в Україні». Однак таке посилання є помилковим.

Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи і створення передумов для економічного зростання в Україні», який набув чинності 01.04.2014, в частині 1 статті 37 Закону України «Про державну службу» цифра « 80» змінена цифрою « 70».

Таким чином, внесені зміни до статті 37 Закону України «Про державну службу», яка регулює питання виключно призначення пенсій державним службовцям.

Питання перерахунку пенсій державним службовцям врегульовано статтею 37-1 Закону України «Про державну службу». Відповідно до редакції цієї статті на час перерахунку, в разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також в зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

При перерахунку вже призначеної пенсії в розмірі 90 відсотків заробітної плати, в Управління Пенсійного фонду не було законодавчих підстав зменшувати відсотки заробітної плати з 90 до 70.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в П'ятихатському районі залишити без задоволення, а постанову П'ятихатського районного суду Дніпропетровської області від 09.02.2015 - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова