Справа № 2а-3290/09/0970
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2010-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" січня 2010 р. Справа № 2а-3290/09/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Григорука О.Б.

при секретарі Пікович Л.Р.

за участю: прокурора - не з"явився, представника позивача - не з"явився

відповідача - не з"явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Прокурора Коломийського району в інтересах держави в особі Коломийської об'єднаної державної податкової інспекції, вул. Б.Хмельницького, 3, м. Коломия, Івано-Франківська область, 78200

до відповідача: ОСОБА_1, вул. Л. Українки, 13, с. Воскресинці, Коломийський район, Івано-Франківська область, 78213

про стягнення штрафних санкцій за рахунок активів боржника в сумі 1634,50 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Коломийського району в інтересах держави в особі Коломийської обєднаної державної податкової інспекції звернувся в суд з адміністративним позовом до субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкції в розмірі 1634,50 грн. за рахунок активів боржника, мотивуючи тим, що в порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг» відповідачем здійснювалась торгівля не облікованим товаром та не було видано розрахункові документи при здійсненні розрахункових операцій.

Прокурор в судове засідання не зявився, про місце, час та дату проведення судового розгляду справи був судом повідомлений.

Сторони в судове засідання не зявились, про місце, дату та час проведення судового розгляду справи судом повідомлені, причини неявки суду не надали. Відповідач правом надання заперечення на позовну заяву не скористався.

Дослідивши подані письмові докази та інші матеріали справи, судом встановлено наступне.

Як вбачається з акту перевірки за дотриманням приватним субєктом підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_1 порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій від 28.05.2009 р. №907688, відповідач здійснював розрахункові операції на повну суму покупки без застосування книги обігу розрахункових операцій та розрахункової квитанції. Також, відповідачем проводилася реалізація не проведеного по обігу товару на суму 647,25 грн. (а.с.3-4). Відповідач був ознайомлений з актом перевірки, зауважень та заперечень на нього не надав.

На підставі вищезазначеного акту податкової перевірки, рішенням Коломийської оДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій № /0 від 04.06.2009 р. до відповідача було застосовано штрафні санкції на суму 1634,00 грн. Податкове рішення було отримано відповідачем 04.06.2009 р., про що свідчить копія рішення (а.с.6).

Відповідно до абзацу 4 статті 2 зазначеного Закону розрахункова операція це приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий товар (ненадану послугу), а в разі застосування банківської платіжної картки оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця.

Згідно з наведеним в абзаці 15 статті 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» визначенням, розрахунковим документом є документ установлених форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених цим Законом, і зареєстрований у встановленому порядку РРО або заповнений вручну.

Відповідно до пунктів 2, 5, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» субєкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані, зокрема, проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) у випадках встановленим вищеназваним законом із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок. У разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках визначених законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення та забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка відповідає загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідальність за невиконання зазначеного обовязку передбачена пунктом 3 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у вигляді фінансової санкції у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Приписами ст. 6 даного Закону встановлено, що облік товарних запасів фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) - у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку. Облік ведеться з урахуванням особливостей, встановлених для суб'єктів малого підприємництва. Обов'язок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач був зобовязаний вести облік товарних запасів у відповідно до вимог чинного законодавства.

У відповідності до ст. 20 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» до суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Оскільки відповідачем не були виконані вимоги пунктів 2, 5, 13 ст. 3, ст. 6 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», позивач правомірно застосував до нього штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 1634,00 грн.

Позовна вимога позивача про стягнення штрафних санкцій за рахунок активів боржника не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних

осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п.п. 3.1.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платників податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду.

Оскільки штрафні (фінансові) санкції, які було застосовано до відповідача, застосовано відповідно до вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», вони не являються податками й зборами, порядок стягнення яких врегульовано Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Таким чином, приписи пп. 3.1.1. ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» не можуть бути застосовані до відповідача у разі стягнення вищезазначених штрафних санкцій в розмірі 1634,00 грн. відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Виходячи з вищенаведеного, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочиннства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з суб"єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1, вул. Л. Українки, 13, с. Воскресинці, Коломийський район, Івано-Франківська область, 78213, код НОМЕР_1 в дохід бюджету 1634 (ОСОБА_2 тисячу шістсот тридцять чотири) грн. 50 коп. штрафних санкцій.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України про апеляційне оскарження постанови подається заява протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 20-денний строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_2

Постанова складена в повному обсязі 28.01.2010 року.