Справа № 2а-1266/10/0370
Суддя: Лозовський Олександр Анатолійович
Дата ухвалення: 2010-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2010 рокуСправа № 2а-1266/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лозовського О.А.,

при секретарі судового засідання Чміль І.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Ягодинської митниці про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась з позовною заявою до Ягодинської митниці про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що 28.01.2008 року нею було подано для митного оформлення документи на автомобіль «Фольксваген Т4», кузов №WV1ZZZ70ZЗH016072, який ввозився на територію України через пункт пропуску «Устилуг-Зосін». Під час проведення митного оформлення інспектором митниці було виявлено ознаки можливого виправлення у технічному паспорті на вказаний автомобіль, в результаті чого документи були направлені начальнику СМО №2 ВМО №1 Ягодинської митниці ОСОБА_4, який направив запит на ведення експертного дослідження документа, а транспортний засіб було вилучено, однак в порушення вимог статей 366, 368 Митного кодексу України в склад митного органу переданий не був. Відповідно до митної квитанції транспортний засіб був прийнятий на зберігання митницею для проведення експертизи лише 17.02.2008 року. Відповідно висновку Львівської служби з експертного забезпечення митних органів в технічному паспорті автомобіля «Фольксваген Т4» виявлені наявні сліди механічних пошкоджень первинних даних та внесення нових записів у графах першої реєстрації транспортного засобу у Нідерландах. 08.05.2008 року з на адресу ОСОБА_3 прийшло повідомлення Ягодинської митниці про закінчення терміну зберігання належного їй транспортного засобу на складі митниці 17.05.2008 року. При цьому, запропоновано подати всі необхідні документи і сплатити складський збір за зберігання автомобіля. При зверненні із заявою до Ягодинської митниці про розмитнення транспортного засобу як вантажного їй було відмовлено та прийнято рішення №КТ-205-053-08 від 28.08.2008 року про визначення коду товару, яким класифіковано автомобіль «Фольксваген Т4», кузов №WV1ZZZ70ZЗH016072 під кодом НОМЕР_1 як вантажопасажирський. Однак, відповідно до висновку ТзОВ «Український центр після аварійного захисту» автомобіль марки «Фольксваген Т4», кузов №WV1ZZZ70ZЗH016072 відноситься до категорії вантажних транспортних засобів. Просить визнати незаконною вимогу відповідача у розмитненні належного їй автомобіля «Фольксваген Т4», кузов №WV1ZZZ70ZЗH016072 як вантажно-пасажирського та зобов'язати Ягодинську митницю провести розмитнення даного транспортного засобу як вантажного автомобіля, визнати незаконною вимогу відповідача про сплату нею складського збору за весь час зберігання належного їй транспортного на складі митниці та зобовязати відповідача повернути їй належний автомобіль «Фольксваген Т4», кузов WV1ZZZ70ZЗH016072.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні поданий позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просив його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнала, у задоволені позову просила відмовити через його безпідставність.

Заслухавши думку осіб, що беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Судом встановлено, що 28.01.2008 року позивачем було подано для оформлення документи на автомобіль «Фольксваген Т4», 2003 року випуску, номер кузова №WV1ZZZ70ZЗH016072, який ввозився на територію України через пункт пропуску «Устилуг-Зосін».

Згідно офіційно завіреного перекладу копії технічного паспорту вбачається, що «Фольксваген Т4», 2003 року випуску, номер кузова №WV1ZZZ70ZЗH016072 відноситься до категорії вантажних транспортних засобів.

Актом технічного дослідження документа від 25.01.2008 року комісією Львівського прикордонного загону було досліджено реєстраційний документ на мікроавтобус «Фольксваген Т4», кузов №WV1ZZZ70ZЗH016072. В результаті дослідження було виявлено ознаки механічної підчистки номера кузова та дати випуску транспортного засобу, а саме: порушення фонової сітки та залишки старого тексту при механічній підчистці 7-ої цифри в номері кузова «7»; порушення фонової сітки та залишки старого тексту при механічній підчистці дати випуску мікроавтобуса.

Відповідно до протоколу вилучення від 08.01.2008 року автомобіль «Фольксваген Т4», кузов №WV1ZZZ70ZЗH016072 був вилучений у позивача та переданий на зберігання в спеціальний майданчик пункту пропуску «Устилуг».

17 лютого 2008 року автомобіль «Фольксваген Т4», кузов №WV1ZZZ70ZЗH016072 прийнятий на зберігання Ягодинською митницею державної митної служби.

Згідно висновку лабораторних досліджень та експертної роботи Львівської лабораторії з експертного забезпечення митних органів № 14-594 від 18.02.2008 року встановлено, що в записах дат та графах «дата першої реєстрації» та «дата першої видачі в Нідерландах» технічного паспорта №003831940 автомобіля «Фольксваген» кузов №WV1ZZZ70ZЗH016072 наявні сліди механічних пошкоджень штрихів усіх знаків та внесення нових записів.

Відповідно до висновку Експерт-Сервіс ЗАТ «Український центр після аварії" захисту Волинської філії №12 від 25 січня 2008 року по кваліфікації рухомого с автомобіль «Фольксваген Т4», кузов №WV1ZZZ70ZЗH016072 є вантажним автомобілем.

15 липня 2008 року Володимир-Волинською міжрайонною прокуратурою Волинської області було внесено подання про усунення порушень вимог чи законодавства у сфері митної справи.

Відділом номенклатури та класифікації товарів Західної регіональної митниці 28 серпня 2008 року прийняте рішення № КТ-205-053-08 про визначення коду товару, яким вантажний автомобіль «Фольксваген Т4», 2003 року випуску, кузов WV1ZZZ70ZЗH016072 класифіковано під кодом 8703 32 90 30 як вантажно-пасажирський.

Згідно листа Державної митної служби України № 110/2-29/8908-ЕП від 11.08.2008 року «Щодо класифікації згідно з УКТЗЕД моторних транспортних засобів транспортні засоби, залежно від їх типів та призначення, поділяються на: пасажирські, які в залежності від кількості визначених виробником автомобіля місць для пасажирів класифікуються у товарних позиціях 8702 або 8703 за УКТЗЕД; вантажно-пасажирські класифікуються у товарній позиції 8703 за УКТЗЕД та вантажні, що класифікуються в товарній позиції 8704 за УКТЗЕД. До вантажно-пасажирських автомобілів (багатоцільові транспортні засоби) товарної позиції 8703 за УКТЗЕД, серед інших, також відносяться автомобілі із кузовом типу пікап із здвоєною кабіною, або із кузовом фургон тощо, за винятком автомобілів, які конструктивно складаються з шасі-рами, вантажної платформи здвоєної кабіни (позаду сидіння водія розташований другий ряд пасажирських місць для сидіння). Зазначені автомобілі мають наступні особливості конструкції, а саме: у салоні автомобіля за сидінням водія розташовано ряд сидінь для пасажирів, бокові вікна та оздоблення салону, як у транспортних засобів, які перевозять пасажирів. Сидіння для пасажирів конструктивно можуть бути фіксованими, складними, змонтованими на анкерному кріпленні або такими, що демонтуються; у разі відсутності сидінь можуть залишатись пристрої або місця для кріплення ременів безпеки, наприклад, отвори тощо.

Під кодом НОМЕР_1 згідно УКТЗЕД класифікуються автомобілі, що були у користуванні.

Лист Державної митної служби №11/2-29/8908-ЕП від 11.08.2008 року не є експертним висновком і був наданий без фактичного огляду автомобіля та не містить жодного обґрунтування щодо приналежності спірних автомобілів до вантажно - пасажирських.

Відповідно статті 72 Митного кодексу України митне оформлення розпочинається після подання митному органу митної декларації, а також усіх необхідних для здійснення митного контролю та оформлення документів, відомостей щодо товарів і транспортних засобів, які підлягають митному оформленню. Засвідчення митним органом прийняття товарів, транспортних засобів та документів на них до митного контролю та митного оформлення здійснюється шляхом проставлення відповідних відміток на митній декларації товаросупровідних документах.

Згідно статті 78 Митного кодексу України митне оформлення здійснюється митним органом, як правило, протягом однієї доби з часу пред'явлення товарів і транспортних засобів, що підлягають митному оформленню, подання митної декларації та всіх необхідних документів і відомостей. Митне оформлення вважається завершеним після виконання митним органом митних процедур, визначених ним на підставі цього Кодексу відповідно до заявленого митного режиму.

Відмовляючи у здійсненні митного оформлення ввезеного автомобіля під кодом НОМЕР_1, правомірно заявленим позивачем, відповідач унеможливлює використання ввезеного транспортного засобу в господарській діяльності та цим порушує майнові права позивача.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 16.07.2010 року в справі була призначена судова товарознавча експертиза.

Згідно висновку спеціаліста Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру УМВС України у Волинській області №13 від 02.11.2010 року вбачається, що маркувальне позначення номера кузова автомобіля «Фольксваген Т4», номер кузова WV1ZZZ70ZЗH016072 змінам, знищенню, заміні не піддавалось; визначення типу транспортного засобі для автомобілів марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER» проводиться за третім символом VIN-номера. В даному випадку третій символ «1» відноситься до категорії вантажних автомобілів.

Крім того, з листа офіційного дилера VW в Україні «Автохаус Київ» вбачається, що згідно електронної довідкової системи сервісу «ELSA», якою володіє ТОВ «Автохаус Київ», як офіційний дилер концерну «Фольксваген», автомобіль «Фольксваген Т4», кузов № WV1ZZZ70ZЗH016072 відноситься до вантажних.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідачем, як субєктом владних повноважень, на якого покладено обовязок по доведенню правомірності прийнятого ним рішення, не доведено та не надано суду обґрунтованих доказів щодо правомірності та підставності прийняття рішення про визначення коду товару №КТ-205-053-08 від 28.08.2010 року, а тому відмову Ягодинської митниці щодо розмитнення належного ОСОБА_3 автомобіля Фольксваген Т-4, 2003 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 по класифікації вантажного автомобіля та вимогу Ягодинської митниці про сплату ОСОБА_3 складського збору за весь час зберігання належного їй автомобіля Фольксваген Т-4, 2003 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 на складі митниці слід визнати протиправною, зобов'язати відповідача здійснити розмитнення автомобіля Фольксваген Т-4, 2003 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 по класифікації вантажного автомобіля під кодом НОМЕР_1 та повернути належний ОСОБА_3 автомобіль Фольксваген Т-4, 2003 року випуску, номер кузова НОМЕР_2.

Керуючись статтями 11, 17, 158, частиною 3 статті 160, статтями 162, 163, 186 КАС України, на підставі Митного кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову Ягодинської митниці щодо розмитнення належного ОСОБА_3 автомобіля Фольксваген Т-4, 2003 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 по класифікації вантажного автомобіля та зобовязати Ягодинську митницю провести розмитнення автомобіля Фольксваген Т-4, 2003 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 по класифікації вантажного автомобіля.

Визнати протиправною вимогу Ягодинської митниці про сплату ОСОБА_3 складського збору за весь час зберігання належного їй автомобіля Фольксваген Т-4, 2003 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 на складі митниці та зобовязати Ягодинську митницю повернути належний ОСОБА_3 автомобіль Фольксваген Т-4, 2003 року випуску, номер кузова НОМЕР_2.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 10 грудня 2010 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий О.А.Лозовський