Справа № 2а-118/8387/12
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2015-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2015 року м. Київ К/800/38618/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Кобилянського М.Г., Мойсюка М.І.,

провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим про перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в:

У грудні 2012 року ОСОБА_4 звернувся до суду із вказаним позовом.

Постановою Сімферопольського районного суду Автономної Республіки Крим від 26 лютого 2013 року, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2013 року, позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії відповідача при нарахуванні ОСОБА_4 підвищення до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року №327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення» та зобов'язано виплатити йому недоотриману різницю.

Зобов'язано відповідача також провести ОСОБА_4 з червня 2012 року перерахунок призначеної пенсії з дотриманням положень постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року №327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення» та виплатити йому недоотриману різницю.

В касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення цих судів і прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим (далі- Управління) і з 30.12.2010 року отримує пенсію відповідно до положень Закону України «Про державну службу» (далі - Закон №3723-XII), Закону України « Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»( далі - Закон №1058-IV) із визначенням додаткової пенсії як учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС та надбавки відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Матеріалами справи підтверджено, що Управлінням на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року №327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення» позивачу було нараховано підвищення до пенсії, призначеної йому згідно із Законом №1058-IV у розмірі 100 грн., проте вказане підвищення було здійснено в наслідок зменшення на 100 грн. розміру пенсії, встановленої відповідно до Закону №3723-XII.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року №327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення» передбачено, що пенсії, призначені до 1 травня 2012 року відповідно до Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (за наявності страхового стажу у чоловіків - не менш як 25 років, у жінок - не менш як 20 років), «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей), «Про наукову і науково-технічну діяльність» та «Про пенсійне забезпечення»(одержувачам соціальних пенсій), підвищуються таким чином, щоб розмір підвищення з урахуванням перерахунку, проведеного відповідно до пункту 1 цієї постанови, становив не менш як 100 гривень, для пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у осіб, які не мають страхового стажу: чоловіки - 25 років, жінки - 20 років, - 50 гривень, для соціальних пенсій - 30 гривень. Підвищення встановлюється до розміру пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги та пенсій за особливі заслуги перед Україною, інших доплат до пенсій, встановлених законодавством, і сум індексації), що склався станом на 30 квітня 2012 року.

Для забезпечення вимог п. 2 вказаної постанови заступником Голови правління Пенсійного фонду України від 27 квітня 2012 року було затверджено Інструкцію проведення перерахунку пенсій автоматизованим способом.

Згідно п. 3 Інструкції пенсії, призначені до 1 травня 2012 року, підвищуються таким чином, щоб розмір підвищення з урахуванням осучаснення заробітної плати, становив не менше 100 гривень для осіб, у яких страхового стажу 20 років у жінок та 25 років у чоловіків і більше, та не менше 50 років для осіб, у яких страхового стажу менше 20 років у жінок та 25 років у чоловіків. Підвищення встановлюється до розміру пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги та пенсій за особливі заслуги перед Україною, інших доплат до пенсій, встановлених законодавством та сум індексації), що склався станом на 30 квітня 2012 року.

Колегія суддів вважає вірними висновки судів першої та апеляційної інстанцій стосовно неправомірності дій Управління під час здійснення нарахування збільшення та водночас зменшення розміру пенсії позивачу, оскільки вказані дії суперечать положенням Конституції України та постанові Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року №327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення».

Доводи касаційної скарги зроблених цими судами висновків не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що підстав для скасування чи зміни оскаржених судових рішень не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим залишити без задоволення, а постанову Сімферопольського районного суду Автономної Республіки Крим від 26 лютого 2013 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

С у д д і : В.І. Бутенко

М.Г. Кобилянський

М.І. Мойсюк