Справа № 337/1541/15-а(2а/337/61/2015)
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2015-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" липня 2015 р. справа 337/1541/15-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Головко О.В. Ясенова Т.І.

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя на постанову Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 17.04.2015 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя про перерахунок пенсії державного службовця

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 26.03.2015 звернулась до Хортицького районного суду м.Запоріжжя з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя, в якому просить (ас3):

- визнати протиправними дії щодо перерахунку пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення і вирішення соціально-побутових питань, сум одноразових премій, сум індексації заробітної плати з розрахунку 80 процентів;

- зобов'язати здійснити перерахунок і виплачувати пенсію державного службовця з урахуванням у складі заробітної плати для обчислення пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення і вирішення соціально-побутових питань, сум одноразових премій, сум індексації заробітної плати на підставі довідки №3121/04 від 25.04.2014 із розрахунку 85 процентів починаючи з 03.01.2014.

Постановою Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 17.04.2015 позов задоволений частково. Визнані протиправними дії Управління Пенсійного фонду щодо перерахунку пенсії позивачці з розрахунку 80 процентів від заробітної плати та зобов'язано здійснити перерахунок і виплачувати пенсію державного службовця з розрахунку 85 процентів від заробітної плати починаючи з 03.01.2014 (ас19).

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду просить постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Вказують що в редакції статті 37 Закону України «Про державну службу» на час перерахунку, пенсія державного службовця визначена на рівні 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця. Тому при перерахунку пенсії позивачки за судовим рішенням застосований відсоток 80, а не 85, який вона отримувала при призначенні пенсії (ас21).

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Встановлено, що позивачка працювала в Управлінні Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя. З 22.07.2011 їй призначена пенсія державного службовця в розмірі 85 відсотків заробітної плати (ас6).

Постановою Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 06.06.2014, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2014, частково задоволений позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя. Визнані протиправними дії Управління Пенсійного фонду щодо відмови включити в розрахунок пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення і вирішення соціально-побутових питань, сум індексації заробітної плати та зобов'язано здійснити перерахунок і виплачувати пенсію з урахуванням у складі заробітної плати матеріальної допомоги на оздоровлення і вирішення соціально-побутових питань, сум індексації заробітної плати починаючи з 03.01.2014 (ас16,26).

На виконання судових рішень, при перерахунку пенсії за розпорядженням Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя №153150 від 24.03.2015 застосовано 80 процентів заробітної плати державного службовця (ас7,8).

Відповідно до частини 1 статті 37 Закону України «Про державну службу», чинну на час призначення пенсії позивачки, на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Відповідно до частини 4 статті 37 Закону України «Про державну службу», чинну на час призначення пенсії позивачки, за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Саме виходячи з цих норм позивачці 22.07.2011 призначена пенсія з розрахунку 85 відсотків її заробітку. Розпорядженням Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя №153150 від 16.03.2015 враховано 85 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця при перерахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідності до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» (ас9).

Обгрунтовуючи застосування 80 процентів заробітної плати при перерахунку пенсії за судовими рішеннями згідно розпорядження №153150 від 24.03.2015, Управління Пенсійного фонду посилається на Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи». Однак таке посилання є помилковим.

Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», який набув чинності 01.10.2011, стаття 37 Закону України «Про державну службу» викладена в новій редакції, зокрема в частина перша: «На одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, стаття 37 Закону України «Про державну службу» регулює питання виключно призначення пенсій державним службовцям.

При перерахунку вже призначеної пенсії в розмірі 85 відсотків заробітної плати, в Управління Пенсійного фонду не було законодавчих підстав зменшувати відсотки заробітної плати з 85 до 80.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя залишити без задоволення, а постанову Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 17.04.2015 - без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова