Справа № 808/7653/14
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2014-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

04 грудня 2014 року Справа № 808/7653/14 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Краснолиманський міський відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень, та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

04.11.2014 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач), в якому позивач просить: визнати протиправним та скасувати наказ №1667 о/с від 26.08.2014 в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ.

Ухвалою від 06.11.2014 через невідповідність вимогам ст. 106 КАС України позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову до 02.12.2014.

У визначений судом строк позивач усунув недоліки позову.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

За приписами ч. 2 ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

З врахуванням вимог Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції» від 12.08.2014 №1632-VII та розпорядження голови Вищого адміністративного суду України від 02.09.2014 №193 «Про забезпечення розгляду адміністративних справ, підсудних адміністративним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції» дана справа територіально підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду.

Суддею встановлено, що позивачем було дотримано передбачений ст. 99 КАС України строк звернення до адміністративного суду.

Таким чином, підстави для залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Згідно із ч. 1 ст. 24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Одним з відповідачів по справі є Міністерство внутрішніх справ України.

Відтак, цю справу належить розглядати колегією у складі трьох суддів.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Краснолиманський міський відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, довіреності на представників; витребувати у позивача - для огляду в судовому засіданні оригінали документів, доданих до позову, докази перебування позивача на службі в органах внутрішніх справ до 01.10.2014; витребувати у відповідача - копію наказу №1667 о/с від 26.08.2014 у повному обсязі, обґрунтування причин звільнення позивача зі служби в органах внутрішніх справ із документальним підтвердженням цього обґрунтування, копію наказу про дисциплінарне стягнення, який передував виданню оскаржуваного наказу, матеріали службової перевірки, у разі якщо оскаржуваний наказ був виданий на підставі таких матеріалів; витребувати у третьої особи - матеріали особової справи позивача, довідку про нараховану та виплачену позивачу за останні шість місяців, які передували звільненню з органів внутрішніх справ, заробітну плату (грошове утримання); визнав явку представника відповідача у судове засідання обов'язковою.

За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність закінчити підготовче провадження, відкрити провадження в адміністративній справі та призначити її до судового розгляду.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 24, 107, 110, 121, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі № 808/7653/14 (провадження №ДО/808/815/14) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Краснолиманський міський відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень.

2. Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Краснолиманський міський відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області.

3. Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання на 19 грудня 2014 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в у залі судових засідань № 16 о 16:00 Справа розглядатиметься колегією у складі трьох суддів: головуючий суддя - Кисіль Р.В., судді - Калашник Ю.В., Максименко Л.Я.

4. Запропонувати сторонам надати у судове засідання: всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; довіреності на представників; документи про правовий статус сторін; витребувати у позивача - для огляду в судовому засіданні оригінали документів, доданих до позову, докази перебування позивача на службі в органах внутрішніх справ до 01.10.2014; витребувати у відповідача - копію наказу №1667 о/с від 26.08.2014 у повному обсязі, обґрунтування причин звільнення позивача зі служби в органах внутрішніх справ із документальним підтвердженням цього обґрунтування, копію наказу про дисциплінарне стягнення, який передував виданню оскаржуваного наказу, матеріали службової перевірки, у разі якщо оскаржуваний наказ був виданий на підставі таких матеріалів; витребувати у третьої особи - матеріали особової справи позивача, довідку про нараховану та виплачену позивачу за останні шість місяців, які передували звільненню з органів внутрішніх справ, заробітну плату (грошове утримання); належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду.

5. Запропонувати відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, подати до 19.12.2014 заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача, в разі заперечення проти позову, надати суду до 19.12.2014 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при виданні наказу, з приводу якого подано позов.

6. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з витягом про їх процесуальні права та обов'язки, відповідачу та третій особі - копію позовної заяви з додатками.

7. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі. Явку представника відповідача у судове засідання визнано обов'язковою.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Р.В. Кисіль