Справа № 2а-2288/10/0970
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2010-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" серпня 2010 р. Справа № 2a-2288/10/0970

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гундяка В.Д.,

при секретарі Круглій О.М.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за позовом першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "С.В.КАР" про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

21.06.2010 року перший заступник прокурора Івано-Франківської області в інтересах Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернувся з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "С.В.КАР" про стягнення заборгованості. Позовні вимоги мотивував тим, що за відповідачем рахується заборгованість по сплаті адміністративно-господарських санкцій та пені.

Прокурор в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення поштових відправлень. Про причини неявки суду не повідомив.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що згідно чинного законодавства відповідач до 16.04.2010 року був зобовязаний сплатити 2 304,17 грн. адміністративного-господарських санкцій за невиконання у 2009 році нормативу з працевлаштування інвалідів та 41,40 грн. пені. Дане зобовязання не виконав, що стало підставою для звернення прокурора до суду.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, у відповідності до ч.11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався.

За таких обставин згідно ч.4 ст.128 КАС України суд вбачає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності прокурора та відповідача.

Вислухавши представника позивача, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних мотивів.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію відповідач 30.10.1998 року зареєстрований виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради як юридична особа з організаційно-правовою формою товариство з обмеженою відповідальністю.

Згідно ст.19 ЗУ Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

В судовому засіданні встановлено, що за результатами проведеної позивачем планової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "С.В.КАР" щодо реєстрації у обласному відділенні Фонду соціального захисту інвалідів, подачі звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів, виконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, та сплати адміністративно-господарських санкцій складено акт перевірки за №8122 від 21.05.2010 року. З даного акту та розрахунку до нього вбачається, що у 2009 році середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу Товариства з обмеженою відповідальністю "С.В.КАР" становила 12 осіб, середньорічна заробітна плата працівників складала 4 608,3 грн.

Судом встановлено, що вищевказаний акт направлено відповідачу, підтвердженням цього є фіскальний чек Укрпошти, який наявний в матеріалах справи. Як вбачається з поданого адміністративного позову застосовані адміністративно-господарські санкції та пеня залишились несплачені, а дії позивача щодо проведення перевірки відповідачем не оскаржувалися.

У відповідності до ЗУ Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні кількість робочих місць, призначених для забезпечення працевлаштування інвалідів, для відповідача повинна становити 1 особу, однак згідно розрахунку фактично нікого не було працевлаштовано. Таким чином Товариство з обмеженою відповідальністю "С.В.КАР" не виконало норматив по працевлаштуванню 1 інваліда.

Згідно ст.20 вищевказаного Закону підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Тому виходячи із середньорічної заробітної плати штатного працівника Товариство з обмеженою відповідальністю "С.В.КАР" сума адміністративно-господарської санкції становитиме 2 304,17 грн.(1 * 4 608,3 грн. * 0,5 = 2 304,17 грн.).

Крім того згідно ч.2 ст.20 Закону порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк. За таких обставин відповідачу було нараховано пеню в сумі 41,40 грн. (2 304,17 х 0,03% х 60 = 41,40 грн.).

Наявність заборгованості відповідача по сплаті адміністративно-господарських санкцій та пені за незайняті робочі місця для працевлаштування інвалідів підтверджується актом перевірки за №122 від 21.05.2010 року, розрахунком суми позову та іншими матеріалами справи.

Доказів сплати заборгованості відповідач суду не представив. Обставин, які б були підставою для звільнення відповідача від сплати вищевказаних коштів, в судовому засіданні не встановлено.

За таких обставин позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

На підставі ст.ст. 19, 20 ЗУ Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні, керуючись ст.ст.11, 37, 71, 86, ч.3 ст.160, ст. 162 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "С.В.КАР" в користь Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів 2 345 (дві тисячі триста сорок пять) грн. 57 коп. адміністративно-господарських санкцій та пені.

Згідно ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги, якщо таку заяву чи скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Гундяк В.Д.

Постанова складена в повному обсязі 25.08.2010 року.