Справа № 643/19694/13-а
Суддя: Марченко О. М.
Дата ухвалення: 2013-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Іменем України

02.12.2013

Суддя Московського районного суду м. Харкова - Марченко О.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління освіти адміністрації Київського району Харківської міськради, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Московського районного суду м. Харкова з позовом, в якому просив суд визнати результати торгів із закупівлі коренеплодів та бульб їстівних з високим умістом крохмалю та інуліну (оголошення № 140808 від 24.06.2013 року на веб-порталі «Державні закупівлі»), яку проводило Управління освіти адміністрації Київського району Харківської міськради недійсними.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку про те, що зазначену заяву не належить розглядати в порядку адміністративного провадження виходячи з наступного.

Згідно з п.1 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Тобто, справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.

Закон України «Про здійснення державних закупівель» встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти. Метою цього Закону є створення конкурентного середовища у сфері державних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, забезпечення раціонального та ефективного використання державних коштів. Відповідно до ч.1 п.14 ст.1 вказаного Закону комітет з конкурсних торгів - службові (посадові) особи замовника (генерального замовника), призначені відповідальними за організацію та проведення процедур закупівлі згідно з цим Законом.

Отже, виходячи з наведеного, суд зазначає, що Управління освіти Адміністрації Київського району Харківської міської ради не є суб'єктами владних повноважень в розумінні ст. 3 КАС України.

Відповідно до ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до місцевого районного суду, якщо він є суб`єктом СПД.

Частина 2 ст.2 КАС України передбачає, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Предметом позову, з яким позивач звернувся до Московського районного суду є вимога про визнання недійсним результатів конкурсних торгів із закупівлі коренеплодів та бульб їстівних з високим умістом крохмалю та інуліну (оголошення № 140808 від 24.06.2013 року на веб-порталі «Державні закупівлі»), яку проводило Управління освіти адміністрації Київського району Харківської міськради.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що даний позов є справою адміністративної юрисдикції, виникає з адміністративно-управлінських відносин, відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі.

Позивач не позбавлений можливості звернутися до Адміністративного суду з відповідним позовом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 6, 17, 109, 160, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління освіти адміністрації Київського району Харківської міськради.

Роз'яснити позивачеві, що повторне звернення до Московського районного суду, з таким саме позовом, не допускається та те, що він має право звернутися до Адміністративного суду з відповідним позовом.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги з поданням її копії до апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.М. Марченко