Справа № 1170/2а-2675/12
Суддя: О.Ю. Флоренко
Дата ухвалення: 2012-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Копія Справа № 1170/2а-2675/12
Категорія статобліку 3.1.2
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2012 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Флоренка О. Ю.,

при секретарі - Галушко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 в інтересах неповнолітніх осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Олександрійському району реєстраційної служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області про визнання незаконним висновку та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

07 серпня 2012 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, в інтересах неповнолітніх осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4, звернулись до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Олександрійському району реєстраційної служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області, в якому, з урахуванням змін (а.с. 22-26) просять: визнати незаконним висновок відповідача від 18.07.2012 року в частині відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану (далі оскаржуваний висновок); зобов'язати відповідача внести виправлення: до актового запису №33 про народження, складеного 09.11.1974 року Головківською сільською радою Олександрійського району Кіровоградської області, а саме прізвище "Колесник" замінити на "Колєснік"; до актового запису №1 про шлюб, складеного 06 травня 1995 року Головківською сільською радою Олександрійського району Кіровоградської області, а саме прізвище чоловіка "Колеснік" замінити на "Колєснік" та прізвища, присвоєні після укладення шлюбу замінити на "Колєснік"; до актового запису №1 про народження доньки, складеного 04 березня 1996 року Головківською сільською радою Олександрійського району Кіровоградської області, а саме прізвище доньки "Колеснік" замінити на "Колєснік" та прізвище батьків "Колеснік" замінити на "Колєснік"; до актового запису №12 про народження сина, складеного 14 листопада 1998 року Головківською сільською радою Олександрійського району Кіровоградської області, а саме прізвище сина "Колеснік" замінити на "Колєснік" та прізвища батьків "Колеснік" замінити на "Колєснік".

Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що у 2012 році постала необхідність в оформлені доньці позивачів паспорту громадянина України, у зв'язку з досягненням нею 16-річного віку. Саме тоді ними було виявлено вищевказані недоліки, вчинені органами реєстрації актів цивільного стану.

Позивачі зазначають, що їх прізвище «Колєснік»підтверджуюється: паспортом ОСОБА_1 серії ЕА №987247, виданим Олександрійським РВ УМВС України в Кіровоградській області 11.02.2003 р. та паспортом ОСОБА_2 серії ЕА № 702437, виданим Олександрійським РВ УМВС України в Кіровоградській області 14.01.2000 р.

07 липня 2012 року позивачі подали до відповідача письмову заяву про необхідність внесення виправлень до записів актів цивільного стану.

18 липня 2012 року позивачі одержали висновок, в якому містилась відмова внести виправлення в вищезазначені записи актів цивільного стану, в зв'язку з тим, що у актових записів про народження батька заявника, шлюб батьків заявника та смерть батька заявника наявні розбіжності у написання прізвища, що унеможливлює вирішити питання по суті.

Позивачі вважають висновок незаконним, оскільки зазначені недоліки ускладнюють життя їх сім'ї, унеможливлюють вчиняти певні правочини та в майбутньому призведуть до більшої плутанини при оформленні спадщини та в інших цивільно-правових відносинах.

У судовому засіданні позивачі ОСОБА_2, ОСОБА_1 позовні вимоги підтримали в повному обсязі, пославшись на обставини, викладені в позовній заяві та просили суд задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача в судові засідання 05.09.2012 р. та 03.10.2012 р. не зявився. Надав до суду заяву про розгляд справи без його участі. Відповідач не заперечував проти задоволення позову (а.с. 42).

Відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

На підставі зазначених норм, суд вважає за можливе продовжити розгляд справи за відсутності відповідача.

Заслухавши пояснення позивачів, дослідивши у судовому засіданні подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 09 листопада 1974 року Головківською сільською радою Олександрійського району Кіровоградської області у книзі реєстрації актів цивільного стану було зроблено запис №33 про народження ОСОБА_5 і видано свідоцтво серії Ш ОЛ №253193 про народження (російською) «Колесника Александра Александровича». Під час запису було зроблено помилку, а саме зазначено прізвище через літру «І»- Колісник, в той час, коли вірно через літеру «Є»- ОСОБА_1 (а.с. 14).

06 травня 1995 року ОСОБА_1 уклав шлюб з ОСОБА_6, про що в книзі реєстрації актів зроблено запис та видано Головківською сільською радою Олександрійського району Кіровоградської області свідоцтво про укладення шлюбу серії І ОЛ №262867, в якому прізвище чоловіка зазначено «Колеснік», як наслідок складання актових записів та видання свідоцтва від 06.05.1995 року серії І- ОЛ №262867 про укладення шлюбу «ОСОБА_4О.»та «ОСОБА_7М.»з помилками (а.с. 13), оскільки з їх паспортів, виданих Олександрійським РВУМВС України в Кіровоградській області, вбачається, що прізвище позивачів «Колєснік»(а.с. 11 12).

07 січня 1996 року у позивачів народилася донька ОСОБА_8, про що Головківською сільською радою Олександрійського району Кіровоградської області видано свідоцтво про народження від 04.03.1996 року серії І-ОЛ №043718, в якому прізвище народженої та її батьків значиться, як «Колесник», а потрібно зазначити «Колєснік»(а.с.15 - 16).

16 серпня 1998 року у позивачів народився син ОСОБА_1, про що Головківською сільською радою Олександрійського району Кіровоградської області видано свідоцтво про народження від 14.11.1998 року серія І-ОЛ №024099, в якому прізвище народженого та його батьків значиться, як «Колеснік», а потрібно зазначити «Колєснік»(а.с.15).

У 2012 року донці позивачів ОСОБА_8 постала необхідність в оформлені паспорту громадянина України, у звязку з досягненням нею 16 річного віку. Саме тоді позивачами було виявлено вищезазначені недоліки, вчинені органами реєстрації актів цивільного стану. У звязку з чим позивачі звернулись з відповідними заявами до відповідача щодо внесення змін до актових записів.

18 липня 2012 року позивачам було надано висновок, в якому зазначено, що неможливо задовольнити їх клопотання про внесення змін до актових записів, оскільки з аналізу документів вбачається, що в актових записах про народження батька заявника, шлюб батьків заявника та смерть батька заявника, наявні розбіжності у написанні прізвища: «Колесник»- російською мовою, «Колісник», «Колеснік», що унеможливлює прослідкувати правильність написання родового прізвища заявника та вирішити питання по суті (а.с. 17).

Відповідно до п. 1.1. «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», затвердженого наказом Мінюсту України від 12.01.2011 р. №96/5 (далі - Правила), внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно з п. 1.5. Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

У відповідності до п. 2.1. Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

На підставі абз.2 п. 2.12 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання у разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п. 1.16 Правил, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Як вбачається з наданого до суду листа відповідача від 25.09.2012 р. №2645-04/02-24, відповідач не заперечував проти задоволення позову (а.с. 42).

А тому суд вважає, що відповідач погодився з незаконністю оскаржуваного висновку.

Крім того, відповідачем не виконано вимоги ухвали суду про відкриття провадження в даній адміністративній справі від 20.08.2012 р. (а.с. 1) та не надано до суду доказів, які витребовувалися судом, а саме, всіх матеріалів щодо розгляду заяв позивачів за наслідками чого відповідачем був винесений оскаржуваний висновок: копій свідоцтва про народження батька заявника, шлюб батьків заявника та смерть батька заявника, народження заявника та народження його дітей, шлюб заявників; повні витяги з ДРАЦСГ щодо актових записів про: народження батька заявника, шлюб батьків заявника, смерть батька заявника, народження заявника та народження його дітей, а також шлюб заявників.

У відповідності до ч. ч. 4, 6 ст. 71 КАС України, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

З огляду на вищенаведене та за результатами аналізу наявних у справі доказів, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 71, 122, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати незаконним висновок Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Олександрійському району реєстраційної служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області від 18.07.2012 р. в частині відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану.

3. Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Олександрійському району реєстраційної служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області вирішити питання про внесення виправлень: до актового запису №33 про народження, складеного 09.11.1974 року Головківською сільською радою Олександрійського району Кіровоградської області, а саме, прізвище "Колісник" замінити на "Колєснік"; до актового запису №1 про шлюб, складеного 06.05.1995 року Головківською сільською радою Олександрійського району Кіровоградської області, а саме, прізвище чоловіка "Колеснік" замінити на "Колєснік" та прізвища, присвоєні після укладення шлюбу, замінити на "Колєснік"; до актового запису №1 про народження доньки, складеного 04.03.1996 року Головківською сільською радою Олександрійського району Кіровоградської області, а саме, прізвище доньки "Колеснік" замінити на "Колєснік" та прізвища батьків "Колеснік" замінити на "Колєснік"; до актового запису №12 про народження сина, складеного 14.11.1998 року Головківською сільською радою Олександрійського району Кіровоградської області, а саме, прізвище сина "Колеснік" замінити на "Колєснік" та прізвища батьків "Колеснік" замінити на "Колєснік".

Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградській окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 03.10.2012 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 08.10.2012 р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 2 ст. 167 КАС України.

Суддя (підпис) О.Ю. Флоренко

Згідно з оригіналом

Суддя О.Ю. Флоренко