Справа № 2а-753/10/0970
Суддя: Лучко О.О.
Дата ухвалення: 2010-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" червня 2010 р. Справа № 2a-753/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лучко О.О.

при секретарі круглій О.М..

за участю сторін:

представника позивача: ОСОБА_1,

відповідача: не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську, вул. Незалежності, 20,м. Івано-Франківськ,76000

до відповідача: ОСОБА_2, вул. Січинського, 62 в,м. Івано-Франківськ,76000

про стягнення податкового боргу в сумі 1172,78 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

02 березня 2010 року ДПІ в м. Івано-Франківську звернулася до суду з адміністративним позовом до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу в сумі 1172,78 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем рахується податкова заборгованість перед бюджетом, яка виникла у звязку з порушенням вимог Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав з підстав, наведених в позовній заяві. Просив позов задовольнити повністю та винести рішення, яким стягнути з відповідача штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1172,78 грн.

Відповідач у судове засідання повторно не з»явилась, хоча була належним чином повідомлена про розгляд справи. Заяв про відкладення розгляду справи від неї не надходило. За таких обставин суд неявка відповідача не перешкоджає розгляду справи. Клопотання, подане представником відповідача ОСОБА_3М 06.04.2010 року на адресу суду про об»єднання адміністративних справ та про відкладення розгляду справи, суд до уваги не прийняв, оскільки довіреність на підтвердження повноважень даного представника до поданого клопотання не була долучена, а відтак були відсутні підстави вважати, що дана особа упоавноважена діяти в інтересах відповідача. Заперечення проти позову ОСОБА_2. не подала.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що розпорядженням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 21.06.2007р. відповідач зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності та 22.06.2007 року як платник податків взята на облік в ДПІ м. Івано-Франківська .

За наслідками проведеної ДПА в Івано-Франківській області позапланової перевірки з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами встановлено порушення ПП ОСОБА_2 вимог п.1,2,12 ст.3, ст.21 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, що відображено в акті перевірки №26/32-05//522 від 02.11.2009 р.

Перевіркою виявлено факти непроведення розрахункової операції через РРО, невидача розрахункового документу встановленої форми, неведення у порядку, встановленому законодавством, обліку товарних запасіва на складах та/або за місце їх реалізації.

На підставі акту перевірки ДПІ в м.Івано-Франківську винесло рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій № від 20.11.2009 року на суму 1154,60 грн. за порушення законодавства у сфері застосування реєстратора розрахункових операцій.

Дане рішення відповідач у судовому порядку не оскаржувала та суму штрафних санкцій не сплатила.

Крім того, за відповідачем рахується заборгованість по пені в розмірі 18,18 грн, яка нарахована на суму податкового боргу ПП ОСОБА_2

Щодо стягнення штрафних санкцій за порушення вимог Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, суд зазначає наступне.

Правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг визначаються Законом України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг№1776-111 від 01.06.2000 року.

Відповідно до пункту 1 статті 3 даного Закону субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та в безготівковій формі при продажу товарів у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязанні проводити розрахункові операції на повну суму покупки через зареєстровані, опломбовані, у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи РРО з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Згідно із пунктом 2 статті 3 даного Закону субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та в безготівковій формі при продажу товарів у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязанні видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послуги або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

У відповідності до пункту 12 статті 3 вказаного Закону субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та в безготівковій формі, при продажу товарів у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязанні вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місце їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особам, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Відповідно до пункту 1 статті 17 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг за порушення вимог вказаного Закону до субєктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проведених товарів, у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки застосовуються фінансові санкції у пятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність.

Таким чином, до відповідача правомірно застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 146,50 грн. (29,30 грн. х 5 = 146,50 грн.) за непроведення розрахункової операції з продажу товарів на суму 29,30 грн. через реєстратор розрахункових операцій та нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджується актом перевірки та поясненнями ОСОБА_2 (а.с.7-9).

Згідно ст. 20 вищевказаного Закону до субєктів підприємницької діяльності, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому поряду, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

Відповідно ст. 21 цього Закону до субєктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушеннями встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації , але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином, до відповідача правомірно застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 1008,10 грн.(446,75 грн.+ 57,30 грн. = 504,05 грн. х 2 = 1008,10 грн.) за неведення у встановленого порядку обліку товарів за місцем реалізації на загальну суму 504,05 грн., що підтверджується актом перевірки та додатком до акту перевірки про наявний товар, що знаходиться в реалізації та перевірений суцільно (а.с.7-9).

Суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

В судовому засіданні встановлено, що перевірка проводилась відповідно до плану перевірок СПД та наказу від 26.102009 року. Відповідно до ст.15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Так, згідно з п.3.1. наказу ДПА України N 355 від 27.05.2008 року «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо порядку взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України при організації та проведенні перевірок платників податків» працівниками органів ДПС здійснюються відповідно до щомісячних планів органу ДПС планові перевірки щодо контролю за здійсненням суб'єктами господарювання розрахункових операцій у готівковій та/або безготівковій формі, а також операцій купівлі-продажу іноземної валюти (далі - розрахункові операції) та касових операцій, а також наявністю свідоцтв про державну реєстрацію, патентів і ліцензій та позапланові перевірки у випадках, передбачених законодавством, на підставі рішення керівника органу державної податкової служби. Такі перевірки щодо контролю за здійсненням суб'єктами господарювання розрахункових та касових операцій, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію, патентів і ліцензій проводяться групою у складі не менше двох посадових осіб органів ДПС за наявності у них службових посвідчень та направлення на перевірку, яке виписується окремо на перевірку кожного суб'єкта господарювання у 2-х примірниках, скріплюються гербовою печаткою і підписуються керівником органу ДПС.

Як встановлено судом, перевірка проводилась за окремим щомісячним планом органу ДПІ державними податковими ревізорами-інспекторами ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на підставі направлення №29 від 02.11.2009 року, які були вручені під час перевірки ОСОБА_2, про що свідчить її підпис про ознайомлення та отримання одного примірника.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку про правомірність застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 1154,60 грн. (146,50 грн. + 1008,10 грн. = 1154,60 грн.).

Відповідно до ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу відповідачу розраховано пеню в сумі 18,18грн., що підтверджується довідкою про борг за платежами по ПП ОСОБА_2

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України.

Доказів сплати штрафних (фінансових) санкцій та пені відповідач суду не представив. Загальна сума несплачених штрафних (фінансових) санкцій та пені становить 1172,78грн. За таких обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Стосовно судових витрат, то відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути за рахунок активів фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, вул.Січинського,62В, м.Івано-Франківськ, 76000) в дохід бюджету штрафні (фінансові) санкції згідно рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_2 від 20.11.2009 року в розмірі 1154,60 грн. (одна тисяча сто пятдесят чотири гривні шістдесят копійок) та податковий борг в розмірі 18,18 грн. (вісімнадцять гривень вісімнадцять копійок).

Відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: (підпис) ОСОБА_6

Постанова складена в повному обсязі 07.06.2010 року.