Справа № 1170/2а-4021/11
Суддя: Т.І. Ясенова
Дата ухвалення: 2011-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

19 жовтня 2011 року Справа № 1170/2а-4021/11

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Ясенова Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову Прокурора Петрівського району Кіровоградської області до Іскрівської сільської ради Кіровоградської області про визнання незаконним рішення та його скасування,-

ВСТАНОВИВ:

19 жовтня 2011р. прокурор Петрівського району Кіровоградської області звернувся до суду з адміністративним позовом до Іскрівської сільської ради Кіровоградської області, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення Іскрівської сільської ради від 23.08.2011р. №94/6 „Про продаж майна сільської ради.

Пунктом 5 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) визначено, що суддя, після одержання позовної заяви, з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Частиною 4 статті 107 КАС України передбачено, що питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом трьох днів з дня надходження позовної заяви до адміністративного суду або закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви, у разі залишення позовної заяви без руху та не пізніш наступного дня з дня отримання судом у порядку, передбаченому частиною третьою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Згідно п.7 ч.5 ст. 107 КАС України в ухвалі про відкриття провадження у справі зазначається висновок суду про поновлення строку звернення до суду, якщо для цього є підстави.

Відповідно до положень статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.3 ст.99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що виноситься ухвала.

Згідно до п.5 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються: у разі необхідності - заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 21 Закону України „Про прокуратуру від 05.11.1991 р. №1789-ХІІ., у разі відхилення протесту або ухилення від його розгляду прокурор може звернутися з заявою до суду про визнання акта незаконним. Заяву до суду може бути подано протягом п'ятнадцяти днів з моменту одержання повідомлення про відхилення протесту або закінчення передбаченого законом строку для його розгляду. Подача такої заяви зупиняє дію правового акта.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, 23.08.2011р. прокурор Петрівського району Кіровоградської області звернувся до Іскрівської сільської ради Кіровоградської області з протестом на рішення сесії від 23.08.2011р. №94/6.

30.09.2011р. рішенням №104/6 Іскрівської сільської ради Кіровоградської області протест прокурора на рішення від 23.08.2011р. №94/6 „Про продаж майна сільської ради відхилено.

З адміністративним позовом прокурор звернувся до суду 19 жовтня 2011р., тобто з пропуском пятнадцятиденного строку для звернення до суду встановленого ч.4 ст.21 Закону України „Про прокуратуру, при цьому не подано клопотання про поновлення строку для звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч.1 ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Враховуючи наведені норми Кодексу адміністративного судочинства України щодо вирішення питання про поновлення строку звернення до суду на стадії відкриття провадження у справі, відсутність наведених обґрунтувань та доказів поважності причин пропущення процесуального строку звернення до адміністративного суду, при пропущенні такого строку, унеможливлює вирішення питання щодо дотримання строку звернення до суду.

Позивачем подано адміністративний позов без додержання вимог, встановлених до п.5 ч.1 ст.106 КАС України.

Відповідно до ч.5 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Адміністративний позов підписано ОСОБА_1, як прокурором Петрівського району, проте документи, які б підтверджували його повноваження та стверджували займану ним посаду до суду не подано.

Позивачем подано адміністративний позов без додержання вимог, встановлених п.5 ч.1, ч. 5 ст. 106 КАС України.

Згідно ч.1 ст.108 КАС України позовна заява подана без додержання вимог встановлених ст.106 КАС України, підлягає залишенню без руху до виправлення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.108, ст.ст.160, 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Прокурора Петрівського району Кіровоградської області до Іскрівської сільської ради Кіровоградської області про визнання незаконним рішення та його скасування - залишити без руху.

Позивачеві надати строк до 01 листопада 2011 року для усунення недоліків зазначених в мотивувальній частині ухвали суду.

Позивачеві розяснюється, що в разі невиконання зазначених вимог, адміністративний позов буде вважатися неподаним та повернутий позивачеві.

Відповідно до ч.6 ст.108 КАС України, залишення позовної заяви без руху або повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачеві.

Суддя Т.І. Ясенова