Справа № 303/3287/15-а
Суддя: Монич В. О.
Дата ухвалення: 2015-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №303/3287/15-а
ряд.стат.звіту №03
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2015 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі: головуючого-судді Монич В.О.

при секретарі Глеба Е.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мукачево адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконачого комітету Мукачівської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

в с т а н о в и в :

02 червня 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом посилаючись на те, що 12 травня 2015 року головним інспектором Мукачівського міського комунального підприємства«Муніципальна поліція» ОСОБА_2 було складено протокол №28 про адміністративне порушення відносно ньогояк головного інженера ТОВ «АВЕ Мукачево», відповідно до якого, 12.05.2015 рокуо 10 год. 00 хв. по вул.Сеченова, в м.Мукачево навпроти будинків 15-17 на прилеглій території контейнерної площадки було виявлено складування гілок після обрізки дерев, чим порушено положення п. 4.5. Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку утримання і прибирання вуличних, дворових територій, парків, скверів міста Мукачево. В подальшому, 22 травня 2015 року адміністративною комісією при виконавчому комітеті Мукачівської міської ради було винесено постанову за порушення ст.152 КУпАП Порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених рунктів, правил благоустрою території населених пунктів, головного інженера ТОВ АВЕ Мукачево ОСОБА_3 1964 року народженння та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. 00 коп. Вважає дану постанову адміністративної комісії виконкому Мукачівської міської ради від 22.05.2015 року протиправною з наступних підстав. В даній постанові невірно зазначене його прізвище, що не відповідає вимогам ст.КУпАП. В протоколі №28 про адміністративне правопорушення від 12.05.2015 р. зазначено, що нимвчинене порушення яке полягає у складуванні гілок після обрізки дерев, що не входить до компетенції ТОВ «АВЕ Мукачево». Згідно рішення виконавчого комітету Мукачівської міської ради №256 від 24.11.2009 рокуТОВ «АВЕ Мукачево» визначено виконавцем та надавачем послуг з вивозу побутових відходів. Відповідно до Закону України «Про відходи» гілки не є побутовими відходами, їх вивезення та утилізація належить до компетенції суб»єктів господарювання, якіутримують зелені насадження в місті або є їх балансоутримувачами. Прилегла територія до контейнерного майданчика знаходиться на прибудинковій території до відповідних будинків №15-17 по вул.Сеченова та знаходиться на відповідному утриманні балансоутримувача, який відповідає за її належне утримання. Згідно п.п.4.6 правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку утримання і прибирання вуличних, дворових територій, парків, скверів міста Мукачево, затверджених рішенням Мукачівської міської ради №1250 від 27.11.2014 року забороняється вивезення відходів (сміття, снігу, листя, льоду, гілля та ін.) в місця, не призначені для цього. Вирізання гілок та сухостійних дерев належать до компетенції відповідних субєктів у сфері благоустрою зеленого будівництва, які відповідно до п.п.11.6. Правил повинні здійснювати : постійний оперативний контроль за утриманням і благоустроєм зелених насаджень, ведення їх обліку; планування робіт по озелененню, відповідальність за якість та рівень озеленення; забезпечення чистоти і порядку, своєчасного догляду за зеленими насадженнями, що знаходятьсяна їх балансі; ремонт і посівгазонів, посадка дерев, кущів та квітів, косіння трав прополювання квітників, обрізування дерев та кущів, обробка проти хвороб та шкідників, підкормка молодих саджанців, викорчовування пнів, вивезення сміття та гілок. Вважає, що дії комісії є незаконними, оскільки в його діяннях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.152 КУпАП, тому, просить визнати протиправною та скасувати постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Мукачівської міської ради від 22.05.2015 року. Позивач в судове засідання не з»явився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, просить визнати протиправною та скасувати постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Мукачівської міської ради від 22.05.2015 року. Представник відповідача в судове засідання не з»явився, повідомлявся належним чином про час та місце розгляду справи. Вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до слідуючого висновку. Судом встановлено, що 12 травня 2015 року головним інспектором Мукачівського міського комунального підприємства«Муніципальна поліція» ОСОБА_2 було складено протокол №28 про адміністративне порушення відносно позивача ОСОБА_1 як головного інженера ТОВ «АВЕ Мукачево», відповідно до якого, 12.05.2015 року о 10 год. 00 хв. по вул.Сеченова, в м.Мукачево навпроти будинків 15-17 на прилеглій території контейнерної площадки було виявлено складування гілок після обрізки дерев, чим порушено положення п. 4.5. Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку утримання і прибирання вуличних, дворових територій, парків, скверів міста Мукачево (а.с.6). В подальшому, 22 травня 2015 року адміністративною комісією при виконавчому комітеті Мукачівської міської ради було винесено постанову за порушення ст.152 КУпАП Порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених рунктів, правил благоустрою території населених пунктів, головного інженера ТОВ АВЕ Мукачево ОСОБА_3 1964 року народженння та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. 00 коп. (а.с.5). Відповідно до ст.283 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити відомості про особу, щодо якої розглядається справа. З досліджених матеріаліів справи вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення за №28 від 12.05.2015 року складено відносно громадянина ОСОБА_1, а постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Мукачівської міської ради від 22.05.2015 року притягнуто до відповідальності громадянина ОСОБА_3, відносно якого протокол про адміністративне правопорушення не складався. Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Таким чином, вимоги позивача є підставними і такими, що підлягають задоволенню. Керуючись ст.ст.7-11,71,160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.288,289,292,293 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 задовольнити. Постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Мукачівської міської ради від 22 травня 2015 року про накладення адміністративного штрафу на ОСОБА_3 в розмірі 850 грн. 00 коп. - скасувати і закрити провадження по справі відносно ОСОБА_3. Протокол про адміністративне правопорушення за №28 від 12.05.2015 року складеного відносно громадянина ОСОБА_1 направити до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Мукачівської міської відповідно до глави 22 КУпАП.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення в Львівський апеляційний адміністративний суд через Мукачівський міськрайонний суд.

Головуючий В.О.Монич