Справа № 185/11714/14-а
Суддя: Боженко Л. В.
Дата ухвалення: 2015-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

13.07.2015 року Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Держземагенства у Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання бездіяльності посадових осіб протиправною, зобовязання виконати дії, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернулась до суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить суд відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, визнати бездіяльність посадових осіб управління Держземагенства у Павлоградському районі Дніпропетровської області протиправною, зобовязати управління Держземагенства у Павлоградському районі Дніпропетровської області надати витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, розташовану на території Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області на державний акт серії ДП№ 068141, виданий на імя ОСОБА_3. В обґрунтування позову посилається на те, що 19 липня 2013 року ОСОБА_3, який мешкав в с. Богданівка Павлоградського району Дніпропетровської області по вулиці Шевченка, 109, помер. Після нього залишилась спадщина у вигляді земельної ділянки площею 8 200 га, яка розташована на території Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області. Витяг із Державного земельного кадастру про вказану земельну ділянку він не отримав. З метою оформлення та прийняття спадщини за заповітом померлого ОСОБА_3 позивач звернулась до Другої Павлоградської державної нотаріальної контори, де розпочата спадкова справа № 353/2013 і її було надано запит за вих.. №235 і 235-1 від 12.02.2014 року до управління Держземагенства у Павлоградському районі Дніпропетровської області про надання позивачу довідки про визначення грошової оцінки земельної ділянки, розташованої на території Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області на державний акт серії ДП № 068141, виданий на імя ОСОБА_3, та надання витягу з Державного земельного кадастру на вказану земельну ділянку. Але вона отримала письмову відповідь про неможливість надання витягу у звязку з тим, що відсутні відомості в Державному земельному кадастрі про вказану ділянку, державна реєстрація не здійснена і кадастровий номер не присвоєно. Також розяснено, що для державної реєстрації земельної ділянки подаються заява, документація із землеустрою та документ, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрації земельної ділянки. Не погодившись з даною відповіддю позивача, вона звернулась вдруге до начальника УДЗА Павлоградському районі про надання її витягу з Держземкадастру. Відповідь вона так і не отримала, тому вимушена звернутися з вказаним позовом до суду.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4 підтримав позовні вимоги, просив задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_5 позовні вимоги не визнала, пославшись на пояснення надані в судовому засіданні.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши надані сторонами докази, дійшов висновку про відмову в задоволенні позову.

Відповідно до частини 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. Також, частиною 3 статті 2 цього Кодексу, встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони у тому числі на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру регламентовано Закон України « Про державний земельний кадастр» від 07.07.2011року № 3613-У1.

Згідно з ч. 1 ст. 38 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» відомості Державного земельного кадастру надаються державними кадастровими реєстраторами, зокрема, у формі витягів з Державного земельного кадастру про об'єкт Державного земельного кадастру.

ч. 7 ст. 38 ЗУ«Про Державний земельний кадастр» встановлено, що для отримання відомостей Державного земельного кадастру заявник або уповноважена ним особа подає Державному кадастровому реєстратору: заяву за формою, встановленою Порядком ведення Державного земельного кадастру; документ про оплату послуг за надання витягу з Державного земельного кадастру (крім випадків, визначених цим Законом в день надходження повідомлення та не пізніше наступного дня повідомляє про це заінтересованих осіб); документ, який підтверджує повноваження діяти від імені заявника (у разі подання заяви уповноваженою особою заявника). Державний кадастровий реєстратор протягом десяти робочих днів з дати реєстрації заяви надає заявнику документ, передбачений частиною першою цієї статті, або надає мотивовану відмову у наданні такого документа. Форми витягу, довідки з Державного земельного кадастру, повідомлення про відмову у наданні відомостей, а також порядок обліку заяв і запитів про отримання відомостей Державного земельного кадастру встановлюються Порядком ведення Державного земельного кадастру.

Відповідно до п. 162 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року № 1051 відомості Державного земельного кадастру надаються державними кадастровими реєстраторами у формі: 1) витягу з Державного земельного кадастру про об'єкт Державного земельного кадастру; 2) довідки, що містить узагальнену інформацію про землі (території), за формою згідно з додатком 41; 3)викопіювання з кадастрової карти (плану) та іншої картографічної документації Державного земельного кадастру. п. 166 Порядку ведення Державного земельного кадастру встановлено, що для отримання витягу з Державного земельного кадастру, довідки, що містить узагальнену інформацію про землі (території), викопіювання з кадастрової карти (плану) та іншої картографічної документації Державного земельного кадастру, засвідченої копії документа Державного земельного кадастру та витягу з нього заявник або уповноважена ним особа за дорученням власника земельної ділянки, або нотаріус відповідно до пункту 17 частини першої ст. 34 ЗУ «Про нотаріат» під час вчинення правочину щодо земельної ділянки подає Державному кадастровому реєстраторові: 1) заяву за формою згідно з додатком 42; 2) документ, що підтверджує оплату послуг з надання витягу з Державного земельного кадастру або довідки, що містить узагальнену інформацію про землі (території), або викопіювання з кадастрової карти (плану) та іншої картографічної документації Державного земельного кадастру, або засвідченої копії документа Державного земельного кадастру та витягу з нього (крім випадків, визначених пунктом 165 цього Порядку); 3)документ, який підтверджує повноваження діяти від імені заявника (у разі подання заяви уповноваженою заявником особою).

Згідно п. 167 Порядку ведення Державного земельного кадастру, заява про надання відомостей з Державного земельного кадастру з доданими документами подається заявником або уповноваженою ним особою особисто або надсилається рекомендованим листом з описом вкладення та повідомленням про вручення. Державний кадастровий реєстратор надає протягом десяти робочих днів з дати реєстрації заяви заявникові документ, передбачений пунктом 166 цього Порядку, або вмотивовану відмову в наданні такого документа.

При цьому, відповідно до п. 168 Порядку ведення Державного земельного кадастру, відмова у наданні відомостей з Державного земельного кадастру надається у формі повідомлення у разі, коли: 1) у Державному земельному кадастрі відсутні запитувані відомості; 2) із заявою про надання відомостей з Державного земельного кадастру звернулася неналежна особа; 3) документи подані не в повному обсязі та/або не відповідають вимогам, встановленим законом. Повідомлення про відмову у наданні відомостей надається за формою згідно з додатком 43.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що при зверненні ОСОБА_2 до Управління Держземагентства у Павлоградському районі Дніпропетровської області з заявами від 20.02.2014 року, 09.06.2014 року про надання відомостей з Державного земельного кадастру було дотримано вимог Закону України «Про державний земельний кадастр» та Порядку ведення Державного земельного кадастру. Тому, що управлінням Держземагенства у Павлоградському районі Дніпропетровської області надані відповіді за №Г-8/01-40 від 07.03.2014 року , №6/03-32231 від 17.06.2014 року, з яких слідує, що у Державному земельному кадастрі відсутні запитувані відомості, а саме державна реєстрація на земельну ділянку, розташовану на території Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області на державний акт серії ДП№ 068141, виданий на імя ОСОБА_3 не здійснена і кадастровий номер не присвоєно. Також розяснено, що потрібно зробити для державної реєстрації земельної ділянки, а саме яку надати заяву, документацію із землеустрою та документ, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрації земельної ділянки.

Враховуючи викладене вище, дії Управління Держземагенства у Павлоградському районі Дніпропетровської області щодо відмови у наданні витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, є такими, що не порушують вимоги Порядку ведення Державного земельного кадастру, оскільки надані за встановленим Порядком ведення Державного земельного кадастру формою.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.9,11,71,158,159,162,163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Держземагенства у Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання бездіяльності посадових осіб Управління Держземагенства у Павлоградському районі Дніпропетровської області протиправною, зобовязання Управління Держземагенства у Павлоградському районі Дніпропетровської області надати витяг з Державного земельного кадастру та довідку про визначення грошової оцінки земельної ділянки, розташованої на території Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області на державний акт серії ДП №068141 на імя ОСОБА_3 , - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя: Л.В. Боженко