Справа № 2а-3438/09/0970
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2010-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" березня 2010 р. справа № 2a-3438/09/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі

судді Могили А.Б.

з участю секретаря Надрага Л.Я.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2, вул. Горбачевська 40/23, м. Івано-Франківськ,76010 до Обласного комунального підприємства "Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентиризації", вул. Дністровська, 49,м. Івано-Франківськ,76000 про зобов'язання вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася в суд із адміністративним позовом до обласного комунального підприємства «Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації» про зобовязання приведення технічної інвентаризації квартири АДРЕСА_1 у відповідність до норм СНиП 2.08.01-89 «Жиле здания» та абз.4 роз.6 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації обєктів нерухомого майна, визнання загальної площі вказаної квартири в розмірі 75 кв.м.

Позов мотивовано тим, що у 2004 році ОСОБА_2 вступила в дольову участь будівництва будинку № 50 по вул. Горбачевського. Їй надано проект квартири № 54 загальною площею 75, 5 кв.м. У 2008 році після закінчення його будівництва Івано-Франківським ОБТІ проведено розрахунок площ квартири 79,5 кв.м. Збільшення загальної площі зумовлене включенням, на підставі ДБН В.2.2-15-2005, заскленого балкону та лоджії з коефіцієнтами відповідно 0,8 та 1,0. Однак, на момент проектування будинку діяли норми СНиП 2.08.01-89 «Жиле здания», згідно яких підрахунок площі балкону здійснювався з коефіцієнтом 0,3, а лоджії 0,5. Івано-Франківське ОБТІ не відреагувало належним чином на протест прокуратури м. Івано-Франківська з цього приводу. Такі дії Івано-Франківського ОБТІ порушують права ОСОБА_2

Представник відповідача заперечила з приводу даного позову оскільки Інструкція про порядок проведення технічної інвентаризації обєктів нерухомого майна на житлові будинки запроектовані, побудовані (реконструйовані) відповідно до норм СНиП, 2.08.01-89 вимоги ДБН В.2.2-15-2005 не поширюються. Первинна інвентаризація будинку проводилася в серпні 2007 року на замовлення ІБК «АРС-ДІМ», яким була надана проектна документація. Відповідно до її даних у загальну площу квартир були включені осклені лоджії та балкони і відображені в показниках площ, врахованих з коефіцієнтами ДБН В.2.2-15-2005. Згідно п.1.6. Тимчасового положення реєстрації підлягають права власності тільки на обєкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію, за наявності матеріалів технічної інвентаризації. При проведенні технічної інвентаризації будинку № 50 по вул. Горбачевського враховано площі лоджій та балконів у відповідності до проекту та ДБН.

В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав з підстав наведених у позовній заяві. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявилася, хоча про дату, час та місце розгляду справи належно повідомлена. Причини неявки суду невідомі. В минулому судовому засіданні позов не визнала з наведених у запереченні мотивів.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази в справі, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до часткового задоволення.

В судовому засіданні встановлено, що позивач та ТзОВ «АРС-ДІМ» 12 травня 2004 року уклали договір про дольову участь у будівництві багатоквартирного будинку в мікрорайоні вулиць Горбачевського - Федьковича. Згідно умов цього договору після завершення його будівництва ТзОВ «АРС-ДІМ» виділяє позивачу квартиру № 54 загальною площею 75,5 кв.м.

Відносно будинку № 50 по вул. Горбачевського в м. Івано-Франківську відповідачем проводилася первинна інвентаризація. Даний факт підтвердив представник відповідача у письмовому запереченні на позов.

Державна реєстрація прав на нерухоме майно та їх обмежень здійснюється місцевим органом державної реєстрації прав (частина четверта статті 3 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень). До створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація обєктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ) (пункт 5 Розділу V Прикінцеві положення Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень). Отже, БТІ делеговані повноваження щодо державної реєстрації прав власності на нерухоме майно. Тобто, БТІ, від імені держави, здійснюють дії щодо визнання та підтвердження фактів виникнення, переходу або припинення права власності на нерухоме майно.

Позивач у встановленому порядку звернулася до відповідача із заявою про виготовлення технічного паспорту на квартиру № 54 зазначеного будинку при наявності його первинної інвентаризації. Таким чином, між позивачем та відповідачем виникли публічно-правові відносини.

Згідно копії технічного паспорту (інвентарний номер 11755) на квартиру АДРЕСА_2, складеного 16.02.2010 року та виданого позивачу, загальна площа квартири становить 79, 5 кв.м.

В абзаці 4 розділу 6 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації обєктів нерухомого майна, затвердженої наказом Держбуду України 24.05.2001 року № 127, зареєстрованої в Мінюсті 10.07.2001 року № 582/5773 (зі змінами та доповненнями), загальну площу квартир слід визначати як суму площ їх приміщень, вбудованих шаф, а також лоджій, балконів, веранд, терас і холодних комор, площа яких підраховується за такими знижувальними коефіцієнтами - лоджії - 0,5; тераси і балкони - 0,3.

Під час здійснення на замовлення ТзОВ «АРС-ДІМ» первинної інвентаризації будинку № 50 по вул. Горбачевського в м. Івано-Франківську відповідач керувався вимогами Державних будівельних норм. Застосувавши передбачені ними коефіцієнти при обчисленні площ квартир, площа квартири АДРЕСА_3 склала 79, 5 кв.м.

Відповідно до п.1.6. Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації обєктів нерухомого майна, затвердженої наказом Держбуду України 24.05.2001 року № 127, зареєстрованої в Мінюсті 10.07.2001 року № 582/5773 (зі змінами та доповненнями), на житлові будинки запроектовані, побудовані (реконструйовані) відповідно до норм СНиП 2.08.01-89, вимоги Державних будівельних норм (ДБН В.2.2-15-2005) не поширюються.

Судом встановлено, що проектна документація на будівництво житлового будинку № 50 по вул. Горбачевського в м. Івано-Франківську затверджена рішенням Івано-Франківського міськвиконкому 28.01.2005 року № 18, а дозвіл на виконання будівельних робіт виданий 06.04.2005 року за № 44 (а.с.35-41).

З копії акту готовності обєкту до експлуатації та наявних у матеріалах справи документів вбачається, що даний будинок запроектований відповідно до норм СНиП 2.08.01-89.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що відповідачу при технічній інвентаризації квартири АДРЕСА_2 слід керуватися нормами СНиП 2.08.01-89 та абз. 4 розд. 6 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації обєктів нерухомого майна, затвердженої наказом Держбуду України 24.05.2001 року № 127, зареєстрованої в Мінюсті 10.07.2001 року № 582/5773 (зі змінами та доповненнями).

Позовні вимоги про визнання судом загальної площі вказаної квартири в розмірі 75 кв.м. є безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення, оскільки обчислення та затвердження розмірів житлових приміщень входить до компетенції відповідача, а не суду.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 < Текст > Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобовязати обласне комунальне підприємство «Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації» здійснити технічну інвентаризацію квартири АДРЕСА_2 згідно вимог СНиП 2.08.01-89 «Жиле здания» та абзацу 4 розділу 6 «Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації обєктів нерухомого майна», затвердженої наказом Держбуду України 24.05.2001 року № 127, зареєстрованої в Мінюсті 10.07.2001 року № 582/5773.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути в користь ОСОБА_2 з державного бюджету 3 грн. 40 коп. судового збору.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. В разі подання заяви про апеляційне оскарження судового рішення, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня складання її в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заяви про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Суддя (підпис) Могила А.Б.

Постанова складена в повному обсязі 06.04.2010 року.