Справа № 759/3613/15-а
Суддя: Кириленко Т. В.
Дата ухвалення: 2015-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ун. № 759/3613/15-а
пр. № 2-а/759/165/15
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 липня 2015 року Святошинський районний суд м. Києва

в складі: головуючого судді Кириленко Т.В.

при секретарі Вольф Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Святошинському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва щодо відмови йому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 протиправними, зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі м. Києва призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 9 лютого 2015р., посилаючись на те, що він з 1.06.1986р. по 11.04.1997р. працював за професією «коваль на молотах і пресах» в В/Ч 90124 Мураманська обл., район Крайньої півночі. 13.09.2014р. йому виповнилось 50 років, він має років стажу роботи, з яких 10 років він пропрацював на роботі з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1. В лютому 2015р. він звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, однак відповідачем було відмовлено у призначенні пенсії у зв`язку з ненаданням наказів про результати атестації робочих місць. Вважає відмову відповідача у призначенні пенсії протиправною, оскільки відомості про роботу на посадах, передбачених Списком № 1 підтверджуються записами в трудовій книжці, а атестація робочих місць не передбачена законодавством Російської Федерації, на території якої відбувалась трудова діяльність у період з 22.08.1992р. по 11.07.1997р.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача проти позову заперечує, посилаючись на те, що відповідно до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництва, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах до стажу роботи із шкідливими та важкими умовами праці зараховується період роботи за професією, на посадах, які передбачені відповідними списками № 1 або № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, які діяли на момент роботи на посадах, за професією, спеціальністю, які дають право на пенсію на пільгових умовах (по списку № 1 або № 2) за умови проведення атестації робочих місць.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 з 1.06.1986р. по 11.04.1997р. працював на посаді «коваль на молотах і пресах» в В/Ч 90124 Мурманська обл., район Крайньої Півночі, що підтверджується трудовою книжкою, а також уточнюючою довідкою /ас 6-8, 11/.

В лютому 2015р. позивач звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в Святошинському районі м. Києва з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, однак листом від 17.02.2015р. йому відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах у зв`язку з відсутністю наказів про проведення атестації робочих місць /ас 12/.

Відповідно до пункту «а» частини першої статті 13 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» чоловіки, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи після досягнення ними 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

При цьому на день звернення позивача для призначення пенсії на пільгових умовах йому виповнилося 50 років, стаж роботи на посадах, які дають право на пільгову пенсію за Списком № 1, відповідно до трудової книжки складає 10 років 10 місяців 10 днів., загальний стаж роботи перевищує 30років.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» передбачено, що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Згідно трудової книжки позивач працював В/Ч 90124 Мурманська обл., район Крайньої Півночі з 1.06.1986р. по 11.04.1997р. на посаді «коваль на молотах і пресах».

Списком № 1, розділ ХІ «Металообробка», п. 2 «Ковальсько-пресове виробництво», п. «а», затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 26.01.1991р. № 10 та Кабінету Міністрів України від 11.03.1994р. передбачені ковалі на молотах і пресах.

Таким чином в судовому засіданні встановлено, що записи в трудовій книжці позивача про роботу на посадах, що дає право на пенсію на пільгових умовах згідно Списку № 1 та термін такої роботи є достатніми для призначення йому пенсії на пільгових умовах.

Крім того, стаж спеціальний трудовий стаж позивача підтверджується уточнюючою довідкою № 23-01/23 від 1.04.2008р. /ас 11/.

Посилання представника відповідача на те, що для підтвердження роботи із шкідливими і важкими умовами праці (по Списку № 1) після 21.08.1992р. позивач повинен надати накази про результати атестації робочих місць за умовами праці суд вважає безпідставним виходячи з наступного.

Згідно ст. 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Відповідно до ст. 6 Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про трудову діяльність і соціальний захист громадян України і Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн, працівники Сторони виїзду, які працюють на території Сторони працевлаштування, користуються правами та виконують обов`язки, що встановлені трудовим законодавством Сторони працевлаштування (включаючи питання трудових відносин, колективних договорів, оплати праці, режиму робочого часу та часу відпочинку, охорони та умов праці та інші). Трудовий стаж, включаючи стаж, який обчислюється у пільговому порядку, і стаж роботи за спеціальністю, набутий у зв`язку з трудовою діяльністю на територіях обох Сторін, взаємно визначається Сторонами. Обчислення стажу здійснюється згідно з законодавством Сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність.

Відповідно до ст. 27 Федерального Закону Російської Федерації «Про трудові пенсії в Російській Федерації» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50лет і женщинам по достижении возраста 45лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 мес. на подземных работах, на работах с вредными условиями и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Оскільки позивач з 22.08.1992р. по 11.04.1997р. працював на території Російської Федерації і нормами сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність, не було передбачено проведення атестації робочих місць, враховуючи вищезазначені норми міжнародного законодавства та законодавства Російської Федерації, трудовий стаж, набутий у зв`язку з трудовою діяльністю на території Російської Федерації, включаючи трудовий стаж, який обчислюється у пільговому порядку, підлягає зарахуванню до трудового стажу позивача, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку № 1.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Оскільки позивачу виповнилось 50 років 13.09.2014р., однак звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва він у лютому 2015р., то пенсія йому має бути призначена з дня звернення 9.02.2015р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 13, 62, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах протиправними.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 9 лютого 2015р.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом десяти днів.

Суддя