Справа № П/811/2354/15
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2015-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

31 липня 2015 року Справа №П/811/2354/15

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1, 28000, м. Олександрія Кіровоградської області, вул. Червоноармійська, 56/39

до відповідача-1: Управління МВС України в Кіровоградській області, 25006, м. Кіровоград, вул. Віктора Чміленка, 41

відповідача-2: Добровеличківського РВ УМВС України в Кіровоградській області, 27000, м. Кіровоград, вул. Леніна, 115

про визнання незаконними та скасування наказів, визнання незаконними дій і бездіяльності, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління МВС України в Кіровоградській області, Добровеличківського РВ УМВС України в Кіровоградській області про:

- визнання незаконним (неправомірним) наказу т.в.о. начальника Управління МВС України в Кіровоградській області ОСОБА_2 за №461 від 22.05.2015 р., оскільки останній винесений після вступу в законну силу ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2015 р., якою набрала законної чинності постанова Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.03.2015 р.;

- визнання дій старшого інспектора відділу інспекції з особового складу УКЗ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_3 незаконними (неправомірними) в частині проведення не обєктивного та упередженого службового розслідування, а також викладення недостовірних фактів у висновку, який був погоджений 26.06.2015 р., без зазначення в ньому правових підстав неприбуття ОСОБА_1 до Добровеличківського РВ УМВС України в Кіровоградській області;

- визнання незаконним (неправомірним) наказу т.в.о. начальника Добровеличківського РВ Управління МВС України в Кіровоградській області ОСОБА_4 за №238 від 09.07.2015 р., оскільки останній винесений з порушеннями чинного законодавства України та діючої Конституції України;

- скасування наказу т.в.о. начальника Добровеличківського РВ Управління МВС України в Кіровоградській області ОСОБА_4 за №238 від 09.07.2015 р. та зобовязання бухгалтерії Добровеличківського РВ Управління МВС України в Кіровоградській області здійснити нарахування і виплату належного грошового забезпечення у період з 14.04.2015 р. по теперішній час відповідно до норм встановлених чинним законодавством України, оскільки з органів внутрішніх справ позивач звільнений не був і взагалі по вині субєктів владних повноважень не був своєчасно відправлений у соціальну відпустку відповідно до законного рішення суду;

- визнання бездіяльності Управління МВС України в Кіровоградській області та Добровеличківського РВ УМВС України в Кіровоградській області, яка полягає в не нарахуванні та невиплаті належного грошового забезпечення незаконною (протиправною);

- зобовязання стягнути моральну шкоду в розмірі 25 000,00 грн. з Управління МВС України в Кіровоградській області;

- зобовязання стягнути моральну шкоду в розмірі 25 000,00 грн. з Добровеличківського РВ УМВС України в Кіровоградській області;

- стягнення на користь позивача загальну суму 50 000,00 грн. з відповідачів.

Відповідно до п.3, 4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються імя (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і пятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, позовна вимога про визнання незаконною (протиправною) бездіяльності Управління МВС України в Кіровоградській області та Добровеличківського РВ УМВС України в Кіровоградській області, яка полягає в не нарахуванні та невиплаті належного грошового забезпечення не конкретизована в частині періодів у які відповідачами здійснювалося не нарахування та не виплата грошового забезпечення.

Натомість позовні вимоги про зобовязання стягнути моральну шкоду ен конкретизовані в частині субєкта, якого позивач просить суд зобовязати здійснити таке стягнення з відповідачів.

Окрім того, у позовній заяві відповідачами зазначено Управління МВС України в Кіровоградській області та Добровеличківського РВ УМВС України в Кіровоградській області, однак частина позовних вимог спрямована щодо старшого інспектора відділу інспекції з особового складу УКЗ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_3 та бухгалтерії Добровеличківського РВ Управління МВС України в Кіровоградській області, які не зазначені відповідачами.

Разом з тим, позивачу слід враховувати, що бухгалтерія Добровеличківського РВ Управління МВС України в Кіровоградській області у розумінні ч.3 ст.48 КАС України не наділена адміністративною процесуальною дієздатністю.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити субєктний склад відповідачів у даній справі та зміст заявлених позовних вимог, а також надати копію уточненої позовної заяви з додатками відповідно до кількості відповідачів із врахуванням проведеного уточнення.

Згідно з ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

В порушення зазначеної норми позивачем не надано до суду копій оскаржуваних наказів та не повідомлено про причини, які зумовлюють неможливість їх подання, а тому позивачу необхідно надати відповідні докази.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись п.3, 4 ч.1, 2 ст.106, ч.1 ст.108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління МВС України в Кіровоградській області, Добровеличківського РВ УМВС України в Кіровоградській області про визнання незаконними та скасування наказів, визнання незаконними дій і бездіяльності, зобовязання вчинити певні дії, залишити без руху.

2. Позивачу встановити строк до 13 серпня 2015 року для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду уточненої позовної заяви в частині субєктного складу відповідачів та змісту заявлених позовних вимог, а також копій уточненої позовної заяви відповідно до кількості відповідачів із врахуванням проведеного уточнення; копій оскаржуваних наказів або повідомлення про причини, які зумовлюють неможливість їх надання.

Розяснити позивачу, що в разі невиконання зазначених вимог позовна заява буде повернута.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_5