Справа № 815/2285/15
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2015-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/2285/15

Категорія: 6.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Стефанов С. О.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Єщенка О.В.,

суддів - Димерлія О.О.

- Романішина В.Л.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2015 року по справі за позовом Заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора до Затоківської селищної ради, Державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеської області Алексєєнко Віолетти Анатоліївни, Державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеської області Гриценко Ірини Сергіївни, Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, 3-ті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрбудінвест", ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_2, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, про визнання незаконним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла позовна заява заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора до Затоківської селищної ради, державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області Алексєєнко В.А., державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області Гриценко І.С., реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, треті особи: товариство з обмеженою відповідальність «Укрбудінвест», ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_2, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_17, ОСОБА_16, ОСОБА_14, ОСОБА_15 про визнання незаконним та скасування рішення, скасування свідоцтв про право власності, скасування рішень про державну реєстрацію права власності..

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2015 року зупинено провадження за даним позовом до 25 травня 2015 року о 09 годині 30 хвилин.

Не погоджуючись з зазначеною ухвалою місцевого суду, ОСОБА_2 в апеляційній скарзі зазначає, що судом порушено норми процесуального права. На думку апелянта, суддя місцевого суду порушив вимоги КАС України, що є підставою для скасування ухвали про зупинення провадження та постановлення нової ухвали з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Білгород-Дністровською міжрайонною прокуратурою проведено перевірку додержання органами виконавчої влади та місцевого самоврядування земельного законодавства при наданні земельних ділянок безоплатно у власність. Установлено, що рішенням Затоківської селищної ради від 29.12.2014 року № 2746 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_2, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_17, ОСОБА_16, ОСОБА_14, ОСОБА_15 Вказані особи в даній справі виступають в якості третіх осіб.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Так, представник прокуратури заявив клопотання про зупинення провадження по справі у зв'язку з необхідністю належного повідомлення учасників процесу які мешкають в Одеській області.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі оскаржуваного рішення селищної ради реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеської області видано свідоцтва про право власності на нерухоме майно та прийнято рішення про державну реєстрацію права власності відносно всіх вищезазначених осіб на конкретні земельні ділянки.

Оскільки спірні правовідносини стосуються питання щодо права власності на землі, що входять до складу земель Затоківської селищної ради, для детального з'ясування обставин справи до судового засідання мають з'явитися всі сторони по справі, в тому числі треті особи. Враховуючи кількість вищевказаних осіб та їх територіальне розташування для належного сповіщення необхідний певний проміжок часу.

При цьому судова колегія звертає увагу на те, що згідно ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Судовий розгляд адміністративної справи здійснюється в судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі, після закінчення підготовчого провадження.

Так, беручи до уваги те, що провадження по даній справі було відкрито 20 квітня 2015 року, суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо необхідності зупинення провадження у справі для належного повідомлення учасників процесу до 25 травня 2015 року для забезпечення прийняття законного та обґрунтованого рішення по суті справи в рамках строків, встановлених нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, вказана ухвала суду першої інстанції жодним чином не порушує прав та законних інтересів апелянта.

Відповідно ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, однак доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, зазначених у рішенні суду першої інстанції

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та винесено ухвалу з додержанням норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до вимог ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2015 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку, встановленому частиною 5 статті 254 КАС України, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя О.В.Єщенко

суддя О.О.Димерлій

суддя В.Л.Романішин