Справа № 2а-1870/5909/11
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2011-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2011 р. Справа № 2a-1870/5909/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Опімах Л.М.,

за участю секретаря судового засідання - Шевченко В.М.,< Текст >

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Путивльському районі про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту позивач, ОСОБА_1Є.) звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Путивльському районі Сумської області (далі по тексту відповідач) про визнання дій управління Пенсійного фонду України в Путивльському районі Сумської області незаконними, що призвело до порушення ч. 2 ст. 6, ст. 22, ст. 64 Конституції України, зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Путивльському районі Сумської області нарахувати грошову допомогу в розмірі 10 посадових окладів державного службовця при звільненні у звязку з виходом на пенсію та зобовязання виплатити зазначену грошову допомогу. Свої вимоги мотивує тим, що 04.05.2011 р. на підставі наказу начальника управління Пенсійного фонду України в Путивльському районі її було звільнено з посади головного спеціаліста управління Пенсійного фонду України в Путивльському районі на підставі п. 2 ст. 40 КЗпП України у звязку з невідповідністю займаній посаді за станом здоровя, що перешкоджає виконанню цієї роботи. На час звільнення мала страховий стаж не менше 20 років та стаж державної служби 22 роки 11 місяців 18 днів, що давало право відповідно до ст. 21 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» на призначення пенсії за півтора роки до встановленого законодавством строку. З 05.05.2011 р. їй призначена пенсія за віком згідно з Законом України «Про державну службу».

06.06.2011 р. ОСОБА_1 звернулася до управління Пенсійного фонду України в Путивльському районі з заявою про виплату грошової допомоги у розмірі 10 місячних посадових окладів відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу». Листом від 07.06.2011 р. їй було відмовлено у виплаті зазначеної допомоги. Таку відмову позивач вважає протиправною та просить суд зобовязати відповідача нарахувати та виплатити їй грошову допомогу в розмірі 10 посадових окладів державного службовця при звільненні у звязку з виходом на пенсію.

Відповідач позов не визнав, зазначив, що припинення трудових відносин з ОСОБА_1 на підставі п. 2 ст. 40 КЗпП України у звязку з виявленою невідповідністю займаній посаді за станом здоровя, що перешкоджає продовженню роботи, не спричиняє правової підстави для нарахування та виплати їй 10 посадових окладів, оскільки зазначена підстава припинення державної служби для такої виплати не передбачена ст. 37 Закону України «Про державну службу», а тому позивачу виплачена вихідна допомога, як це передбачено ст. 44 КЗпП України.

У судове засідання позивач не зявилася, просила розглянути справу без її участі (а.с. 61, 69).

У судовому засіданні представник позивача позов не визнав, просив суд у його задоволенні позивачу відмовити.

Заслухавши пояснення представника відповідача, вивчивши матеріали справи й оцінивши докази по справі, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, з 17 червня 2002 року працювала в управлінні Пенсійного фонду України в Путивльському районі на посаді головного спеціаліста відділу пенсійного забезпечення.

04.05.2011 р. на підставі наказу начальника управління Пенсійного фонду України в Путивльському районі її було звільнено з посади головного спеціаліста управління Пенсійного фонду України в Путивльському районі на підставі п. 2 ст. 40 КЗпП України у звязку з невідповідністю займаній посаді за станом здоровя, що перешкоджає продовженню даної роботи. На час звільнення мала страховий стаж не менше 20 років та стаж державної служби 22 роки 11 місяців 18 днів, що давало право відповідно до ст. 21 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» на призначення пенсії за півтора роки до встановленого законодавством строку. З 05.05.2011 р. їй призначена пенсія за віком згідно з Законом України «Про державну службу».

06.06.2011 р. ОСОБА_1 звернулася до управління Пенсійного фонду України в Путивльському районі з заявою про виплату грошової допомоги у розмірі 10 місячних посадових окладів відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу». Листом від 07.06.2011 р. їй було відмовлено у виплаті зазначеної допомоги з тієї підстави, що виплата 10 місячних посадових окладів не передбачена ст. 40 КЗпП України.

Суд погоджується з висновками управління Пенсійного фонду України в Путивльському районі та вважає вимоги позивача необгрунтованими з огляду на таке.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» державним службовцям у разі виходу на пенсію при наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Тобто, для отримання державним службовцем права на виплату йому грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів закон передбачає одночасне настання сукупності певних юридичних фактів, а саме звільнення у звязку з виходом на пенсію та наявність стажу державної служби не менше 10 років.

Враховуючи, що підставою для звільнення позивача за пунктом 2 статті 40 КЗпП України не є вихід на пенсію, державному службовцю не виплачується передбачена статтею 37 Закону України «Про державну службу» грошова допомога. На підставі статті 44 КЗпП України йому виплачується вихідна допомога у розмірі не менше середнього місячного заробітку.

Крім того, умови призначення пенсії встановлені на законодавчому рівні, а саме після виникнення права на будь-який вид державної пенсії та звернення особи із заявою до органу Пенсійного фонду за її призначенням.

Вихід на пенсію визначається як підстава розірвання трудового договору з ініціативи працівника відповідно до ст. 38 КЗпП за власним бажанням у звязку з виходом на пенсію, та відповідно до п. 3 ст. 30 Закону України «Про державну службу» у звязку з досягненням державним службовцем граничного віку проходження державної служби та виходом на пенсію. При цьому, якщо державний службовець звільняється у звязку з виходом на пенсію за ст. 38 КЗпП України, виконуються умови статей 26, 37 Закону України «Про державну службу».

Тож на момент припинення службово-трудових відносин з ОСОБА_1 на підставі п. 2 ст. 40 КЗпП України у звязку з виявленою невідповідністю займаній посаді за станом здоровя, що перешкоджає продовженню роботи, не виникає правової підстави для нарахування та виплати їй 10 посадових окладів, оскільки зазначена підстава припинення державної служби для такої виплати не передбачена ст. 37 Закону України «Про державну службу».

Таким чином, суд вважає, що наведених обставин та правових норм вимоги позивача необґрунтовані та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Путивльському районі про зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Л.М. Опімах

З оригіналом згідно

Суддя Л.М. Опімах

Повний текст постанови виготовлено 11 листопада 2011 року.