Справа № 2а/0370/2659/11
Суддя: Довгополов Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2015 р. Справа № 150422/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова О.М.,

суддів Глушка І.В., Ільчишин Н.В.,

з участю секретаря судового засідання Малетич М.М.,

представника відповідача Березної Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2011 року у справі за позовом Приватного підприємства «Макро Маркет» до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ПП «Макро Маркет» звернулось до суду з позовом до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції, яким просило визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 07.09.2011 року № 263 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП «Макро Маркет».

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2011 року позов задоволено.

Постанова мотивована тим, що оскільки внаслідок безпідставно внесеного державним реєстратором запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ПП «Макро Маркет», що встановлено судовим рішенням, яке набрало законної сили, Луцька об'єднана державна податкова інспекція відповідно до пп. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України прийняла рішення про анулювання реєстрації позивача як платника податку на додану вартість, чим порушено права позивача, тому дане рішення підлягає скасуванню.

Постанову в апеляційному порядку оскаржив відповідач, вважає, що вона прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить постанову скасувати та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити.

На обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що на момент прийняття оскаржуваного рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП «Макро Маркет» у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців був внесений державним реєстратором запис про відсутність підтвердження відомостей про дану юридичну особу, тому рішення про анулювання реєстрації позивача як платника податку на додану вартість прийняте відповідно до норм законодавства і є правомірним.

Протокольною ухвалою від 07.07.2015 року Львівський апеляційний адміністративний суд відповідно до ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України замінив відповідача Луцьку об'єднану державну податкову інспекцію Волинської області на його правонаступника Луцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ПП «Макро Маркет» 24.05.2000 року було зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Луцької міської ради, що підтверджується записом в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі ЄДРПОУ) та Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії АА № 035425/996. Місцезнаходження юридичної особи: 43000, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Ковельська, будинок 40.

29.10.2003 року ПП «Макро Маркет» було зареєстроване Луцькою об'єднаною державною податковою інспекцією платником податку на додану вартість.

Пунктом 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України передбачено, що реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку.

Даним пунктом також передбачено випадки, коли проводиться таке анулювання, зокрема, згідно з пп. «ж» цього пункту анулювання відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

07.09.2011 року з посиланням на зазначену вище норму Луцька об'єднана державна податкова інспекція прийняла рішення № 263 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП «Макро Маркет».

Як вбачається з даного рішення, комісією інспекції було встановлено факт внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу ПП «Макро Маркет», що підтверджено відомостями з цього реєстру від 06.09.2011 року № 39553.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для скасування оскаржуваного рішення відповідача, виходячи з наступного.

Колегія суддів враховує, що відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» в Єдиному державному реєстрі містяться відомості про місцезнаходження юридичної особи, а також про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Механізм анулювання реєстрації платників податку на додану вартість на час прийняття відповідачем оскаржуваного рішення був визначений чинним на той час Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України від 22.12.2010 року № 978, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.12.2010 року за № 1400/18695.

Пунктом 5 розділу 5 цього Положення було передбачено, що анулювання реєстрації за ініціативою відповідного податкового органу може бути здійснене на підставах, визначених у пп. «б» - «и» п. 184.1 ст. 184 розділу V Кодексу (підпункти «б» - «и» п. 1 цього розділу).

Податкові органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав.

Рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей). Такими документами, зокрема, є повідомлення державного реєстратора, відомості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи-підприємця за місцезнаходженням (місцем проживання) або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу (підстава - пп. «ж» п. 184.1 ст. 184 розділу V Кодексу).

За наявності зазначених підтвердних документів (відомостей) податковий орган приймає рішення про анулювання реєстрації особи - платника ПДВ незалежно від здійснення податковим органом документальних та камеральних перевірок такої особи і їх результатів, а також обов'язку такої особи бути зареєстрованою, та/або нараховувати чи сплачувати податок на додану вартість відповідно до законодавства.

А згідно з п. 5.4 розділу 5 цього Положення рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ за ініціативою податкового органу оформляється за формою № 6-РЦДВ (додаток 6). Таке рішення складається у двох примірниках комісією, утвореною відповідно до розпорядження податкового органу, та підписується керівником податкового органу. У рішенні про анулювання реєстрації платника ПДВ обов'язково вказується підстава для такого анулювання з посиланням на відповідні норми Кодексу.

Як вбачається з довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 05.09.2011 року було внесено запис № 0000710 щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу ПП «Макро Маркет», що і стало підставою для прийняття податковим органом рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ ПП «Макро Маркет».

Однак 27.09.2011 року державний реєстратор підтвердив відомості про юридичну особу ПП «Макро Маркет», про що вніс відповідний запис № 1000710.

Крім того, постановою Волинського окружного адміністративного суду від 07.10.2011 року у справі № 2а/0370/2642/11 за позовом ПП «Макро Маркет» до Відділу державної реєстрації суб'єктів господарювання Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування запису, яка набрала законної сили, визнано протиправним та скасовано запис від 05.09.2011 року під номером 1 000710 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ПП «Макро Маркет», вчинений відділом державної реєстрації суб'єктів господарювання Луцької міської ради.

Приймаючи дану постанову, суд виходив, зокрема, з того, що державним реєстратором було порушено строк направлення картки підтвердження реєстраційних відомостей по ПП «Макро Маркет», в зв'язку з чим внесення ним оскаржуваного запису до ЄДРПОУ є протиправним.

А відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, враховуючи, що анулювання реєстрації платника податків на підставі пп. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України відповідач мотивує виключно наявністю запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, який в свою чергу визнаний судом протиправним, колегія суддів вважає правильним та обґрунтованим висновок суду першої інстанції про наявність підстав для скасування рішення Луцької об'єднаної державної податкової інспекції від 07.09.2011 року № 263 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП «Макро Маркет».

Також колегія суддів зазначає, що відповідач не надав належних доказів неможливості встановлення ним фактичного місцезнаходження позивача та здійснення заходів, передбачених «Положенням про організацію взаємодії підрозділів податкової міліції з іншими структурними підрозділами органів державної податкової служби для встановлення місцезнаходження платника податків», затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України від 17.05.2010 року № 336.

За наведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області залишити без задоволення.

Постанову Волинського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2011 року у справі № 2а-2659/11/0370 за позовом Приватного підприємства «Макро Маркет» до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області про скасування рішення - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий О.М. Довгополов

Судді І.В. Глушко

Н.В. Ільчишин

Ухвала складена в повному обсязі 10.07.2015 року