Справа № 1715/10267/12
Суддя: Тимощук О.Я.
Дата ухвалення: 2013-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 лютого 2013 року

Рівненський міський суд Рівненської області
в особі головуючого судді Тимощука О.Я.,
при секретарі Грібінчак К.П.,
з участю представника позивача - адвоката Муравської О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Рівне про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії, суд, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Рівне про визнання відмови у перерахунку пенсії неправомірною та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії.
Заяву мотивує тим, що з 17.12.1986 року по 18 лютого 1987 року був відряджений на роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, виконував обов`язки військової служби в ЗО км. зоні відчуження (промисловий майданчик - III енергоблок).
3 травня 2012 року позивач звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України в м. Рівне із заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які преграждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23 листопада 2011 року з урахуванням заробітної плати за роботу в зоні відчуження на підставі довідки, виданої ТзОВ «Чарівниця» № 11 від 03.06.2008 року про заробітну плату в зоні відчуження з 17.12.1986 року по 31.12.1986 року, 01.01.1987 року по 31.01.1987 року, з 01.02.1987 року по 18.02.1987 року, виданої на виконання Рішення Рівненського міського суду від 25.02.2008 року по справі № 2-1605/08 та Ухвали Рівненського міського суду від 20.05.2008 року по справі № 6-183/08.
Листом № 351 від 14 травня 2012 року управління Пенсійного фонду України в м. Рівне відмовило позивачу в проведенні зазначеного перерахунку мотивуючи тим, що відсутні первинні документи, про складові заробітної плати, яка була виплачена за роботу у зоні відчуження, довідка № 11 від 03.06.2008 року про заробітну плату позивача видана ТзОВ «Чарівниця» на підставі ухвали Рівненського міського суду і не може слугувати підставою для проведення перерахунку пенсії.
Оскільки позивач є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, тому з вищевказаною відмовою позивач не згідний та просить суд визнати її неправомірною і зобов`язати відповідача призначити пенсію згідно ст. 54 Закону У країни «Простатус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи »та Постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011р. з 01 січня 2012 року та виплатити йому недоотриману пенсію.
Позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали та просили позов задоволити. В судовому засіданні представником позивача подано Ухвалу від 01.11.2012 року по справі № 2-1605/08, провадження № 22-ц-1790/2044/2012 згідно якої відмовлено у відкритті апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою ггавління Пенсійного фонду України в м. Рівне на рішення Рівненського міського суду від 20.05.2008 року.
В письмових запереченнях проти позову відповідач просить повністю відмовити в неволенні адміністративного позову з посиланням на правомірність відмови у перерахунку тенсії. Так, 04 травня 2012 року позивач подав до управління Пенсійного фонду України в м. зне заяву про перерахунок пенсії відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний іст громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011р., однак позивачем не подані первинні документи, які потверджують складові заробітної плати, яка була виплачена йому за роботу в зоні відчуження.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
04 травня 2012 року ОСОБА_1 звернувся з письмовою заявою до відповідача про проведення перерахунку пенсії відповідно до ст, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011р. з урахуванням заробітної плати за роботу в зоні відчуження на підставі довідки № 11 від 03.06.2008 р., виданої ТзОВ «Чарівниця» про заробітну плату в 30 км. зоні відчуження (проммайданчик - III енергоблок) з 17.12.1986 року по 18.02.1987 року.
Листом № 351 від 14 травня 2012 року управління Пенсійного фонду України в м. Рівне відмовило ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011р. з урахуванням заробітної плати за роботу в зоні відчуження, мотивуючи тим, що відсутні первинні документи, які підтверджують розмір та про складові заробітної плати, яка була виплачена йому за роботу у зоні відчуження, (а.с. 12-13).
Згідно ч. 1 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.
Згідно п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, до заяви про призначення пенсії додаються такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 9 березня 1988 № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").
Довідка № 11 від 03.06.2008 року видана ТзОВ «Чарівниця» містить дані про фактичну заробітну плату позивача за період з 01.12.1986 року по 31.12.1986 року, з 01.01.1987 року по 31.01.1987 року, з 01.02.1987 року по 18.02.1987 року при виконанні обов`язків військової служби в 30 км. зоні відчуження (промисловий майданчик - III енергоблок) за шестигодинний робочий день, оплату шести надурочних годин на добу, збереженого середньомісячного заробітку за основним місцем роботи.
Довідка № 11 від 03.06.2008 року видана на виконання Рішення Рівненського міського суду від 25.02.2008 року по справі № 2-1605/08 та Ухвали Рівненського міського суду від 20.05.2008 року по справі № 6-183/08, які набрали законної сили.
Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання.
Відповідно до частини 1 ст. 14 Цивільного Кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а згідно з частиною 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Крім того, при зверненні до управління Пенсійного фонду України в м. Рівне позивачем надано довідку № 11 від 03 червня 2008 року та розрахунок заробітної плати за роботу у 30-ти кілометровій зоні відчуження, з якої вбачається, що при ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_2 виконував обов`язки військової служби (проммайданчик - III енергоблок) з 17 грудня 1986 року по 18 лютого 1987 року. Будь-яких інших відомостей для призначення пенсії позивач надавати не зобов`язаний.
Частиною 2 статті 71 КАС України передбачено, що по адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Із матеріалів справи вбачається, що довідка № 11 від 03 червня 2008 року ТзОВ «Чарівниця» видана на виконання рішення Рівненського міського суду від 25 лютого 2008 року та ухвала Рівненського міського суду від 20 травня 2008 року, які набрали законної сили, є підставою для здійснення відповідачем перерахунку пенсії позивачу.
Таким чином, суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії слід визнати неправомірними та зобов`язати відповідача призначити позивачу пенсію відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи`та Постанови Кабінету Міністрів У країни № 1210 від 23.11.2011р. з урахуванням заробітної плати за роботу в зоні відчуження на підставі довідки № 11 від 03 червня 2008 року, виданої ТзОВ "Чарівниця", - з 01 січня 2012 року.
Керуючись ст.ст. 2. 6, 17, 18, 21, 71, 72, 87, 94. 104, 105 Кодексу
адміністративного судочинства України, на підставі ст.ст. 15, 49, 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1. суд,
Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в місті Рівне провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23 листопада 2011 року з урахуванням заробітної плати за роботу в зоні відчуження на підставі довідки № 11 від 03.06.2008 року, виданої ТзОВ «Чарівниця» неправомірною.
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у м. Рівне провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням ст, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням заробітної плати за роботу в зоні відчуження на підставі довідки № 11 від 03.06.2008 року, виданої ТзОВ «Чарівниця», - починаючи з 01 січня 2012 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційну скаргу може бути подано до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд Рівненської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Рівненського
міського суду Тимощук О.Я.