Справа № 804/8491/15
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2015-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 липня 2015 р. Справа № 804/8491/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Кучми К.С., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства «Криворізький центральний рудоремонтний завод» про стягнення заборгованості, -
У липні 2015 року позивач на виконання своїх владних повноважень звернувся до адміністративного суду із вищезазначеним позовом. В обґрунтування позову зазначив, що відповідачем не було відшкодовано суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на загальну суму 335 904,74 грн. в добровільному порядку. На даний час сума заборгованості не сплачена та не списана. За таких обставин, позивач просив суд: стягнути з ПАТ «Криворізький центральний рудоремонтний завод» суму боргу в розмірі 335 904,74 грн. на користь УПФ України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу
Позивач свого представника в судове засідання не направив, про день та час його проведення повідомлявся належним чином. В своєму позові позивач просив суд розглядати справу в порядку письмового провадження.
Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, заперечень проти позову не надав.
Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Згідно із ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Таким чином, частина 6 статті 128 КАС України, надає суду можливості проводити подальший розгляд справи в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство «Криворізький центральний рудоремонтний завод» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Дніпропетровська, як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в тому числі і збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.
Порядок відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (список №1) передбачено частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року за №64/8663 та ст.ст.13, 14 та 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року №1788-XII на відповідача покладено обовязки по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (список №1, №2).
Згідно із п.6.4, п.6.5 даної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно з повідомленням про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Ці розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. На підставі п.6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Статтею 106 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальникам в строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою).
Пунктом 10 статті 20 Закону передбачено застосування фінансових санкцій до страхувальників, які несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески.
Відповідно до пункту 1 статті 2, пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи сплачують також збір на обовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів а, б- з статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином, на відповідача покладено обовязок в повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 та списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Згідно із ч.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:
- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;
- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у встановлених відсоткових розмірах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Відповідно до карток особового рахунку станом на 31.05.2015 встановлено, що сум заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на оплату та доставку пільгових пенсії до Пенсійного фонду за період з 01.05.2015 по 31.05.2015 складає 335 904,74 грн., а саме:
229 214,26 грн. - нараховано по розрахункам фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1;
106 690,48 грн. - нараховано по розрахункам фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2;
Станом на 31.05.2015 р. на підставі отриманих розрахунків, відділом надходження прогнозування платежів та обліку застрахованих осіб управління Пенсійного фонду у Саксаганському районі м.Кривого Рогу (за місцем реєстрації підприємства) було розроблене загальний розрахунок фактичних витрат на доставку та оплату пільгових пенсій.
Позивач в позові зазначив, що він неодноразово звертався до суду з позовом про стягнення суми боргу тому сума, яка не відпрацьована в судовому порядку становить:
2 479 909,65 грн. - сума заборгованості ПАТ «КЦРЗ» по відшкодуванню фактичних витрат на доставку та оплату пільгових пенсій за списком № 1, 2 за період з 01.11.2014 року по 31.05.2015 року (розрахунок суми заборгованості станом на 31.05.2015 р.);
327 781,30 грн. - сума заборгованості ПАТ «КЦРЗ» по відшкодуванню фактичних витрат на доставку та оплату пільгових пенсій за списками №1, 2 за період з 01.11.2014 року по 30.11.2014 року (позов задоволено 12.02.2015 р.);
301,05 грн. - сума заборгованості ПАТ «КЦРЗ» по відшкодуванню фактичних витрат на доставку та оплату пільгових пенсій за списками № 1, 2 за період з 01.12.2014 року - по 31.12.2014 року (позов задоволено 09.02.2015 р.);
365 687,99 грн. - сума заборгованості ПАТ «КЦРЗ» по відшкодуванню фактичних витрат на доставку та оплату пільгових пенсій за списками №1, 2 за період з 01.01.2015 року по 31.01.2015 року (позов задоволено 26.02.2015 р.);
460 275,14 грн. - сума заборгованості ПАТ «КЦРЗ» по відшкодуванню фактичних витрат на доставку та оплату пільгових пенсій за списками №1, 2 за період з 01.02.2015 року по 28.02.2015 року (позов задоволено 07.04.2015 р.);
655 959,43 грн. - сума заборгованості ПАТ «КЦРЗ» по відшкодуванню фактичних витрат на доставку та оплату пільгових пенсій за списками №1, 2 за період з 01.03.2015 року по 30.04.2015 року (адміністративний позов знаходиться на розгляді в суді);
904,74 грн. - сума заборгованості ПАТ «КЦРЗ» по відшкодуванню фактичних витрат на доставку та оплату пільгових пенсій за списками № 1, 2 за період з 01.05.2015 року по 31.05.2015 року (не відпрацьована в судовому порядку).
Таким чином, станом на 31.05.2015 сума заборгованості по сплаті фактичних витрат зі виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до УПФ України в Саксаганському районі становить 335904,74 грн. яка боржником добровільно не сплачується, тому підлягає стягненню в судовому порядку.
Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості щодо покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах на загальну суму 335 904,74 грн., оскільки доказів добровільного погашення заборгованості відповідачем не надано.
Факти, встановлені судом, та відповідні їм правовідносини підтверджуються наявними доказами. Вказане є підставою для задоволення адміністративного позову.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.10, 11, 69, 71, 94, 122, 128, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Криворізький центральний рудоремонтний завод» на користь Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області суму боргу в розмірі 335 904,74 грн. /триста тридцять пять тисяч девятсот чотири гривні сімдесят чотири копійки/.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.
Суддя ОСОБА_1