Справа № 2603/3070/12
Суддя: Лісовська О. В.
Дата ухвалення: 2012-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/2603/536/12
Справа №2603/3070/12
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 червня 2012 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Лісовської О.В.

при секретарі - Пархоменко Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов"язання провести перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов"язання провести перерахунок пенсії, мотивуючи свої вимоги тим, що він, як пенсіонер, перебуває на обліку в Управлінні. 28.02.2012 року йому було видано пенсійне посвідчення. 14.03.2012 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком, для розрахунку якої надав до Управління довідку ДП "Електромонтаж-421". Але пенсія позивачу була нарахована без урахування даної довідки, у зв"язку з тим, що довідка не відповідає вимогам п. 7 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування". В результаті таких дій відповідача розмір його пенсії є значно меншим. На підставі викладеного позивач ОСОБА_1 вимушений звернутися до суду з даним позовом, в якому просить суд визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва щодо відмови йому в перерахунку пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату, виданої ДП "Електромонтаж-421".

В судовому засіданні представник позивача повністю підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити в повному обсязі, визнати неправомірними дії Управління щодо відмови позивачу в перерахунку пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату, виданої ДП "Електромонтаж-421".

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Пояснив, що для врахування довідки, що була надана позивачем, необхідно, щоб вона відповідала вимогам діючого законодавства. Враховуючи те, що надана довідка не відповідає даним вимогам, вона не була прийнята до уваги при нарахуванні пенсії. Вважає дії Управління правомірними, а тому просив в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної справи відповідачу належить довести правомірність своїх дій та бездіяльності.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з лютого 2012 року отримує пенсію за віком та перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва. 28.02.2012 року позивачу було видано пенсійне посвідчення.

Як вказує в своєму позові ОСОБА_1, йому була нарахована пенсія, але при нарахуванні не було враховано Довідку, що була видана йому ДП "Електромонтаж-421" з тих підстав, що вона не відповідає встановленій формі.

Відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній" від 12.08.1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. І тільки за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі, коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Статтею 40 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року незалежно від перерв та за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000 року.

Відповідно до ст. 45 вказаного Закону перерахунок призначеної пенсії, у разі виникнення права на підвищення пенсії, проводиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Згідно із п. 4 вищевказаного Порядку при визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії особам, що у період запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов"язкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, затвердженому Постановою КМУ від 20.04.2005 року за № 306, документом, що підтверджує виплату особі заробітної плати (доходу) за результатами роботи є, у тому числі, довідка підприємства, установи, організації про заробітну плату (дохід), оформлена згідно з додатком до Порядку, із зазначенням підстави для виплати заробітної плати (доходу) за результатами виконаної роботи.

Пунктом 5 Порядку визначено, що у разі, коли у пенсійній справі особи зберігається Довідка про заробітну плату (дохід) чи інші документи, що підтверджують факт отримання заробітної плати (доходу) за результатами роботи, така Довідка чи документи можуть використовуватися для перерахунку пенсії за рішенням УПФ України в районі.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що підставою для виплати заробітної плати (доходу) за результатами виконаної роботи, що зазначаються у Довідці, може бути законодавчий або інший нормативно-правовий акт чи Положення про оплату праці, яким на момент виплати особі заробітної плати (доходу) було передбачено проведення остаточного розрахунку за результатами певного періоду або після закінчення роботи.

Як вбачається з письмових матеріалів справи, в 2006 році позивачу була видана Довідка про заробіток для обчислення пенсії (а.с.18), яку він надав до відповідача для нарахування пенсії.

В подальшому, після відмови відповідача врахувати дану Довідку для обчислення пенсії позивач звертався до Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, до Державного архіву м. Києві щодо отримання Довідки, яку вимагає відповідач.

Але на даній звернення була отримана відповідь про те, що до архівів документи тресту "Електромонтаж-421" передані не були, а тому видати вказану довідку немає можливості.

Враховуючи те, що позивач не має можливості будь-яким шляхом отримати Довідку, яка б відповідала вимогам діючого законодавства, у нього в наявності є Довідка про заробіток для обчислення пенсії, що була видана за місцем роботи, суд вважає, що відповідач неправомірно відмовив ОСОБА_1 у нарахуванні пенсії з урахуванням Довідки від 24.05.2006 року. А тому суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_1 є підставним та обгрунтованим, а тому таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 10, 11, 17, 71, 158, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України Про загальнообов′язкове державне пенсійне страхування, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії з урахуванням Довідки про заробітну плату, виданої ДП "Електромонтаж 421" 24.05.2006 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня проголошення.

Головуючий: