Справа № 1003/1971/2012
Суддя: Дмитренко А. М.
Дата ухвалення: 2012-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1003/1971/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2012 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Дмитренко А. М. , розглянувши в порядку скороченого провадження в м.Білій Церкві справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Київській області про визнання дій протиправними та зобовязання до вчинення певних дій ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач 26.01.2012 року звернувся до суду з вказаним позовом мотивуючи тим, що він є інвалідом 2 групи внаслідок захворювання, повязаного з Чорнобильською катастрофою, і згідно законодавства розмір його пенсії відповідно до ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи не може бути нижчим ніж 8 мінімальних пенсій за віком, відповідач відмовився провести йому перерахунок пенсії. А тому позивач просив суд визнати протиправними такі дії відповідача та зобовязати Головне управління ПФУ в Київській області провести перерахунок пенсії як інваліду 2 групи у розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком починаючи з 01.06.2011 року.

За ухвалою судді від 30.01.2012 року було залишено без розгляду позов в частині вимог з 01.06.2011 року по 25.07.2011 року включно в звязку з пропуском строку звернення до суду.

Оглянувши заперечення відповідача на позов, матеріали справи, вважаю, що позов до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Так, по справі встановлено, що позивач є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та інвалідом другої групи внаслідок захворювання, повязаного з Чорнобильською катастрофою, що стверджується копією посвідчення потерпілого та копією довідки МСЕК в матеріалах справи.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ в Київській області і одержує пенсію по інвалідності, яка призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що слідує із заперечень відповідача в матеріалах справи.

Позивач просить суд зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії по інвалідності відповідно до ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановивши її на рівні 8 мінімальних пенсій за віком.

Як вказано вище в постанові, позивачу призначено пенсію по інвалідності згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» / раніше - Закон «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»/.

Відповідно до ст. 11 цього Закону умови, норми і порядок пенсійного забезпечення військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і цим Законом.

Згідно зі ст.7 Закону військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

Ст.59 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що пенсії військовослужбовцям призначаються з їх грошового забезпечення згідно з цим Законом та іншими законодавчими актами. Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається відповідно до статті 51 цього Закону.

Військовослужбовцям пенсії по інвалідності, а членам їх сімей пенсії у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи за їх бажанням можуть призначатися на умовах і в порядку, визначених законодавством України для осіб, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, що їх вони дістали при виконанні обовязків військової служби /службових обовязків/ або відповідно до статті 54 цього Закону.

За ст.49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3.4 встановлюються у вигляді: а/ державної пенсії; б/ додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

В ч.4 ст.54 цього Закону, яка визначає умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1, передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 2-й групі інвалідності-8 мінімальних пенсій за віком.

Отже, пенсії, передбачені ст.54 вищевказаного Закону, є окремими видами державних пенсій, а саме: пенсій по інвалідності і пенсій у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, які призначаються за бажанням пенсіонера із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках або у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Тобто, виходячи з наведених норм, позивач має право на пенсію по інвалідності по Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яку він одержує на даний час, або відповідно до ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, але одна із цих пенсій призначається за вибором позивача.

Відповідно до п.14 Порядку подання та оформлення документів для призначення /перерахунку/ пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління ПФУ від 30.01.2007 року № 3-1, зареєстрованого в Мінюсті України 15.02.2007 року за № 135/13402, орган, що призначає пенсії, розглядає питання про призначення пенсії або про відновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший, при зверненні особи з відповідною заявою.

Таким чином, для призначення державної пенсії по інвалідності внаслідок захворювання, повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, відповідно до ст.54 Закону Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи позивач повинен звернутися з відповідною заявою до органу, який призначає ці пенсії, а саме: до управління ПФУ за місцем його проживання.

А як вбачається з матеріалів справи, з такою заявою про перехід на пенсію по інвалідності за іншим Законом позивач не звертався, а тому його звернення до суду з вимогами про зобовязання відповідача призначити йому пенсію по інвалідності в розмірах, передбачених ст.54 зазначеного Закону, є необґрунтованими.

При цьому необхідно враховувати також те, що відповідно до постанови КМ України від 02.11.2006 року № 1522 «Про передачу органам Пенсійного Фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян» органам ПФУ з 01.01.2007 року передані функції з призначення пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Отже, Головне управління ПФУ в Київській області здійснює призначення та виплату пенсій військовослужбовцям за нормами вказаного Закону, а призначення та виплату пенсій за нормами інших Законів, в т. ч і Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» здійснює управління ПФУ в м.Білій Церкві за місцем проживання позивача.

Відповідно до ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.

Керуючись ст.ст.19,113 Конституції України, ст.ст.49,53,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою КМ України від 02.11.2006 року № 1522 «Про передачу органам Пенсійного Фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян», п.14 Порядку подання та оформлення документів для призначення /перерахунку/ пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління ПФУ від 30.01.2007 року № 3-1, зареєстрованого в Мінюсті України 15.02.2007 року за № 135/13402, ст.ст.6,17, 99, 183-2 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_2