Справа № 809/2552/15
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2015-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"29" липня 2015 р. Справа № 809/2552/15
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Суддя Остапюк С.В.,
за участю секретаря Мельничука Є.С.,
представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2 особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» ОСОБА_3 ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання представника відповідача та матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_2 особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» ОСОБА_3, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії, -
30.06.2015 року ОСОБА_5 звернувся з вказаним адміністративним позовом до ОСОБА_2 особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» ОСОБА_3, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Предметом заявлених позовних вимог є визнання протиправною бездіяльність ОСОБА_2 особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» ОСОБА_3 щодо не включення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, його зобовязання включити у вказаний перелік позивача та зобовязання Фонд гарантування вкладів фізичних осіб виплатити позивачу в межах суми відшкодування 200 000 гривень як вкладнику.
14.07.2015 року представником відповідача ОСОБА_2 особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» ОСОБА_3 подано клопотання про зупинення провадження в даній адміністративній справі, яке мотивоване неможливість розгляду та вирішення цієї справи до розгляду та вирішення Вищим адміністративним судом України аналогічної справи №826/9693/13-а за позовами фізичних осіб, які були вкладниками ПАТ «Банк «Таврика». Неможливість розгляду та вирішення даної справи мотивована тим, що Вищим адміністративним судом України в адміністративній справі №826/9693/13-а зупинено провадження та постановлено ухвалу про звернення до Верховного Суду України для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».
Одночасно, 14.07.2015 року представником відповідача - ОСОБА_2 особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» ОСОБА_3 подано клопотання про закриття провадження в даній адміністративній справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, яке мотивоване тим, що дана адміністративна справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки відповідач не є субєктом владних повноважень.
29.07.2015 року в судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» ОСОБА_3 заявлені клопотання підтримав із зазначених в них підстав.
Представник позивача проти задоволення заявлених клопотань заперечила, мотивуючи тим, що підстав для зупинення провадження в даній адміністративній справі не має, а заявлений ОСОБА_5 позов подано з дотриманням правил предметної підсудності, оскільки спір, які виник у цих спірних правовідносинах, є публічно-правовим.
Розглянувши заявлені клопотання, матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд зазначає наступне.
Пунктом 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Вирішуючи заявлене клопотання, суд зазначає, що змістом заявлених матеріально-правових вимог позивача, які є предметом позову в даній справі є захист прав та інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку ОСОБА_2 особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» ОСОБА_3 та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, предмет позову в адміністративній справі, що розглядається Вищим адміністративним судом України не складають публічно-правові відносини за участю позивача чи відповідачів у даній справі, наявність обставин, що унеможливлюють розгляд та вирішення даної адміністративної справи до вирішення Вищим адміністративним судом України справи №826/9693/13-а за позовами фізичних осіб, які були вкладниками ПАТ «Банк «Таврика» суду не подано, також не подано будь-яких документів, що підтверджують факт розгляду судом касаційної інстанції такої справи, відомостей про предмет розгляду в іншій справі.
Як наслідок, судом не встановлено перешкод для розгляду даної адміністративної справи, а подане клопотання про зупинення провадження є таким, що до задоволення не підлягає.
Щодо клопотання про закриття провадження в даній адміністративній справі, то суд зазначає, що з підстав, передбачених частиною першою статті 76 Закону України «Про банки і банківську діяльність», Національний банк України зобовязаний прийняти рішення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних.
Частиною другої цієї статті визначено, що Національний банк України не пізніше дня, наступного за днем прийняття рішення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, повідомляє про це рішення Фонд гарантування вкладів фізичних осіб для вжиття ним заходів, передбачених Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».
Відповідно до частини першої статті 34 цього Закону Фонд розпочинає процедуру виведення неплатоспроможного банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації в банку на наступний робочий день після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних.
Згідно з частиною першою статті 54 зазначеного Закону рішення, що приймаються відповідно до цього Закону Національним банком України, Фондом, працівниками Фонду, що виконують функції, передбачені цим Законом, у тому числі у процесі здійснення тимчасової адміністрації, ліквідації банку, виконання плану врегулювання, можуть бути оскаржені до суду.
У звязку з цим спори, які виникають за участю Фонду у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Таким чином, клопотання представника відповідача про закриття провадження в даній адміністративній справі до задоволення не підлягає, -
На підставі викладеного та керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні клопотань представника відповідача ОСОБА_2 особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» ОСОБА_3 про зупинення та закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_2 особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» ОСОБА_3, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Остап'юк С.В.