Справа № 2а-6147/10/1770
Суддя: Махаринець Д. Є.
Дата ухвалення: 2011-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-6147/10/1770

20 січня 2011 р. м. Рівне
12 год. 30 хв.

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринця Д. Є. за участю секретаря судового засідання Холод Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурора Корецького району в інтересах держави в особі ОСОБА_1 районного центру зайнятості
доОСОБА_2 з обмеженою відповідальність "Прогрес-Межиричі
про стягнення заборгованості в сумі 430,65 грн,
ВСТАНОВИВ :

Позивач- Прокурор Корецького району - звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, відповідно до якого просить стягнути з відповідача - ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Прогрес-Межиричі" заборгованість зі сплати страхових внесків на випадок безробіття в сумі 430,65 грн.

Позивач в судове засідання не з'явився до початку судового засідання подав заяву у якій позовні вимоги підтримує та просить розглянути справу без участі представника.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

У відповідності до вимог ч.1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Суд виходив з такого.

Згідно п. 1 ст. 1 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 2 березня 2000 року № 1533-III (далі Закон 1533-III) загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі -страхування на випадок безробіття) - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України.

Частина 1 ст. 8 Закону 1533-III визначає поняття Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд). Фонд створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Стаття 16 Закону 1533-III передбачає такі джерела коштів Фонду та їх використання: страхові внески страхувальників, асигнування державного бюджету, суми фінансових санкцій, застосованих відповідно до цього Закону та Закону України "Про зайнятість населення", прибуток, одержаний від тимчасово вільних коштів Фонду, у тому числі резерву коштів Фонду, на депозитному рахунку, благодійні внески підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, інші надходження відповідно до законодавства України.

Відповідно до ч. 3 ст. 17 цього ж Закону перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Пункт 14 ст.1 Закону 1533-III визначає, що страховими внесками є кошти відрахувань на страхування на випадок безробіття, сплачені згідно із законодавством, що діяло до набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", кошти єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, спрямовані на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття відповідно до пропорцій, визначених законом.

Згідно розрахунку позовних вимог (а.с. 8) за відповідачем рахується несплачена заборгованість (недоїмка) по сплаті страхових внесків до Фонду, в сумі 430,65 грн.

Доказів погашення боргу відповідачем не надано.

Позовні вимоги підтверджуються також дослідженими в судовому засіданні доказами: копія розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, самостійно поданим відповідачем до фонду (а.с.7), копія довідки про включення відповідача до ЄДРПОУ (а.с. 10) , копія довідки про включення позивача до ЄДРПОУ (а.с.9). Копії документів завірені належним чином.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Пунктом 9.11. Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000 року (далі Інструкція), визначено, що усі спірні питання, що виникають між платниками страхових внесків та органами Фонду з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, штрафів та адміністративних стягнень, вирішуються в судовому порядку, а також передбачено, що право подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах мають право Державний центр зайнятості, центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський та Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Стаття 8 вказаної Інструкції передбачає обов'язок роботодавців своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття для роботодавців та застрахованих осіб встановлюється щорічно Верховною Радою України за поданням Кабінету Міністрів України одночасно із затвердженням Державного бюджету України на поточний рік.

Статтею 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави в суді у випадках визначених законом.

В пункті 6 ст. 20 Закону України "Про прокуратуру" від 5 листопада 1991 року №1789-XII визначено право прокурора звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб. Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.

З огляду на вищевикладене, зважаючи, що на час звернення позивача з даним позовом до суду відповідач доказів сплати заборгованості по сплаті заборгованості до Фонду в сумі 430,65 грн. суду не надав, позов обґрунтований і на підставі ст.ст. 38, 39 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" підлягає до задоволення.

Згідно ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відповідача ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Прогрес-Межиричі" на користь позивача ОСОБА_1 районного центру зайнятості заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 430,65 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Махаринець Д. Є.