Справа № 819/1727/15
Суддя: Ходачкевич Н.І.
Дата ухвалення: 2015-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1727/15

15 липня 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

судді Ходачкевич Н.І.

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 до Управління Укртрансінспекції у Тернопільській області про скасування постанов Укртрансінспекції, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Управління Укртрансінспекції у Тернопільській області про скасування постанов Укртрансінспекції

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що постанови про застосування адміністративно господарського штрафу від 03.03.2014р. винесені з порушення Закону України «Про автомобільний транспорт» , а відтак частково підлягають скасуванню. Порушення режимів праці та відпочинку за 14.12.2013р.(постанова №035550 від 03.03.2014р. визнає.

Відповідач проти позову заперечив з підстав, викладених у запереченні на позов в яких зазначив, що в ході перевірки виявлено порушення вимог наказу Міністерства транспорту та зв'язку «Про затвердження Інструкції з використання контрольних пристроїв (тахографів) на автомобільному транспорті,від 24.06.10 р №385. та ст.48 Закону України «Про автомобільний транспорт», а відтак постанови винесені правомірно.

Заслухавши в судовому засіданні позивача, розглянувши матеріали справи, повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення частково з наступних підстав.

Державному контролю підлягають усі транспортні засоби вітчизняних та іноземних суб'єктів господарювання (далі - транспортні засоби), що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України.

Державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок.

Згідно завдання на перевірку від 10.01.2014р. №006091 по проведенню рейдової перевірки за додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, 11.01. 2014 р. о 10год. 15хв., державними інспекторами територіального управління Укртрансінспекції у Рівненській області проведена перевірка автомобіля НОМЕР_1

В ході перевірки виявлено порушення вимог наказу Міністерства транспорту та зв'язку «Про затвердження Інструкції з використання контрольних пристроїв (тахографів) на автомобільному транспорті,від 24.06.10 р №385. та ст.48 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Відповідно до п.21 «Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» затвердженого Постановою КМУ від 08.10.06 p., №1567 (далі - Порядок), складено акт №024380 від 11.01.14 р. Водій на момент перевірки пред'явив свідоцтво реєстрації ТЗ DAF 95XF д.н.з.ВО 1616 АВ , що належить ФОП ОСОБА_1М

У відповідності до наказу Міністерства транспорту та зв'язку України «Про затвердження Положення про робочий час і час відпочинку водіїв колісних транспортних засобів від 07.06.2010р. №340. Вантажні автомобілі з повною масою понад 3,5 тонн повинні бути обладнані діючими та провіреними тахографами.

Пунктом 3.3.Інструкції з використання контрольних пристроїв (тахографів) на автомобільному транспорті, затвердженої Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 24.06.2010р. № 385 (далі - Інструкція) визначено, що водій транспортного засобу, обладнаного тахографом, має при собі: протокол про перевірку та адаптацію тахографа до транспортного засобу; заповнені тахокарти у кількості що передбачена ЄУТР.

За надання послуг з перевезення вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений ст.48 ЗУ «Про автомобільний транспорт». Автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення. Документами для здійснення внутрішніх перевезень вантажів є:

для автомобільного перевізника - документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи передбачені законодавством;

для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.

У зв'язку з тим, що тахоргафи є носієм інформації про дотримання водіями режиму праці та відпочинку, їх відсутність під час проведення рейдової перевірки ТЗ DAF 95ХР д.н.з. НОМЕР_2, що належить ФОП ОСОБА_1 підтверджує порушення режиму праці та відпочинку водія вказаного транспортного засобу лише за 14.12.2013р. В період по 11.01.2014р-12.01.14р. . автомобіля НОМЕР_1 знаходився на зберіганні ТзОВ «Тернотранс» та протягом вказаного періоду не експлуатувався, що підтверджується довідкою про зберігання транспортного засобу 08.07.2015р.

За порушення режимів праці та відпочинку водія транспортного засобу, застосовується адміністративно - господарський штраф у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян ( абзац 8 ч.І ст. 60 ЗУ « про автомобільний транспорт»)

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади, місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст.104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Згідно ст.69 КАС доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи. При цьому належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані відповідачем, а отже підлягають до задоволення частково.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задоволити частково.

2.Визнати протиправними та скасувати постанови №№035522, 035523,035524, 035525, 035526, 035527, 035528, 035529,035530, 035531, 035532, 035533, 035534, 035535, 035536, 035537, 035538, 035539, 035540, 035541, 035542, 035543, 035544, 035545, 035546, 035547, 035548, 035549 від 03.03.2014р.

3. В решті частині позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Ходачкевич Н.І.

копія вірна

Суддя Ходачкевич Н.І.