Справа № 816/2890/15
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2015-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

30 липня 2015 рокум.ПолтаваСправа № 816/2890/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Удовіченка С.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Кисличенко О.В.,

представника заявника ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Нафтогазвидобувне управління "Полтаванафтогаз" Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" про стягнення коштів за податковим боргом, -

В С Т А Н О В И В:

28 липня 2015 року Гадяцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Нафтогазвидобувного управління "Полтаванафтогаз" Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" про стягнення коштів за податковим боргом в розмірі 83007459,55 грн.

Підставою для стягнення коштів платника податків НГВУ "Полтаванафтогаз" ПАТ "Укрнафта" стало те, що на думку контролюючого органу платником податків не сплачено суму боргу визначену податковою вимогою від 21 травня 2015 року №359-25 про сплату податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями. Так за відповідачем рахується заборгованість по сплаті самостійно узгодженої суми рентної плати за користування надрами для видобування природного газу та по рентній платі за користування надрами для видобування газового конденсату в розмірі 83007459,55 грн.

30 липня 2015 року до суду надійшло клопотання платника податків про закриття провадження, яке останній обгрунтовував тим, що відповідачем пред'явлено позов до Гадяцької ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги №359-25 від 21 травня 2015 року, яка передувала зверненню заявника з поданням про стягнення податкового боргу. Крім того, платник податків не згодний з визначеним розміром податкового боргу, вказаним в поданні заявника, зокрема, з сумою пені, оскільки заявником невірно встановлено термін прострочення через помилковість встановлення дати виникнення податкового боргу.

Суд, заслухавши думку представника заявника, представника відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали подання, надані сторонами докази, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення подання, приходить до наступних висновків.

Порядок обчислення та строк сплати рентної плати за користування надрами визначений розділом IX Податкового кодексу України.

Так пунктом 257.1 статті 257 Податкового кодексу України визначено, що базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу.

Платник рентної плати до закінчення визначеного розділом II цього Кодексу граничного строку подання податкових декларацій за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, подає до відповідного контролюючого органу за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, податкову декларацію, яка містить додатки (пункт 257.3 статті 257 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 257.5 статті 257 Податкового кодексу України сума податкових зобов'язань з рентної плати, визначена у податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації з урахуванням фактично сплачених авансових внесків.

Податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку (пункт 46.1 статті 46 Податкового кодексу України).

Згідно пункту 49.1 статті 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до підпункту 49.18.2 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкова декларація, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем (пункт 49.20 статті 49 Податкового кодексу України)

Відповідно до статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Тобто, сплата узгодженого податкового зобов'язання починає свій перебіг із наступного дня за днем, який є граничним днем подання податкової декларації.

Таким чином, граничним днем подання податкового розрахунку з рентної плати за користування надрами за 1 квартал 2015 року було 12 травня 2015 року, оскільки 10 травня 2015 року припадало на неділю, а 11 травня 2015 року було святковим днем.

Тому граничний термін сплати узгоджених податкових зобов'язань з рентної плати за користування надрами за 1 квартал 2015 року сплинув лише о 23:59 год. 22 травня 2015 року, таким чином податковий борг за такими сумами виник не раніше 00:00 год. 23 травня 2015 року.

Відповідно до абзацу 30 листа Вищого адміністративного суду України від 12 квітня 2012 року №1044/11/13-12 "Щодо строків звернення до адміністративного суду у справах, що виникають із податкових відносин у сфері погашення податкового боргу" якщо матеріалів у справі недостатньо для висновків щодо безспірності суми податкового боргу, суд на підставі пункту 2 частини четвертої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України відмовляє у прийнятті подання, а відкрите провадження у справі закриває на підставі пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, роз'яснивши заявнику, що відповідні вимоги підлягають розгляду в адміністративних судах, але в загальному порядку позовного провадження.

Крім того, матеріалами подання підтверджено звернення ПАТ Укрнафта" із адміністративним позовом до Гадяцької ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги №359-25 від 21 березня 2015 року, яка є рішенням податкового органу, що було підставою для виникнення обставин для внесення відповідного подання.

Так, спір про право наявний у разі, коли платник податків висловлює незгоду з рішенням податкового органу, що було підставою для виникнення обставин для внесення відповідного подання. При цьому незгода платника податків із рішеннями податкових органів щодо застосування спеціальних заходів, згаданих у статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, може підтверджуватися не лише зверненням із відповідним адміністративним позовом (пункт 9 листа Вищого адміністративного суду від 02 лютого 2011 року №149/11/13-11).

Згідно з частиною 5 листа Вищого адміністративного суду України від 22 квітня 2011 року № 571/11/13-11 "Щодо особливостей провадження у справах за зверненнями органів державної податкової служби" суд закриває провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки відповідні вимоги не можуть бути розглянуті в порядку окремого виду адміністративного судочинства, яким є провадження за поданням податкового органу. При цьому, закриття провадження у справі за поданням податкового органу не позбавляє заявника права звернутися до суду з відповідною вимогою у загальному порядку позовного провадження

Враховуючи вищевикладене суд, дійшов висновку про необхідність закриття провадження за поданням Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про стягнення коштів платника податків.

На підставі викладеного, керуючись частиною 1 статті 157, частиною 4 статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Провадження за поданням Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Нафтогазвидобувного управління "Полтаванафтогаз" Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" про стягнення податкового боргу закрити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено 31 липня 2015 року.

Суддя С.О. Удовіченко