Справа № 736/817/15-а
Суддя: Чурупченко М. І.
Дата ухвалення: 2015-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 736/817/15-а
Номер провадження 2-а/736/54/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2015 року м. Корюківка

Корюківський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Чурупченка М.І.,

при секретарі Макуха О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань суду у м. Корюківці адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог - ОСОБА_1, про скасування постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про скасування постанови про накладення штрафу. Свої вимоги мотивував тим, що до позивача надійшло виконавче провадження за №45001505 відкрите відділом примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Чернігівській області про зобов'язання призначити ОСОБА_1 щомісячну компенсацію сімям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01 лютого 2014 року за виключенням виплачених сум, відповідно до постанови Корюківського районного суду від 28.07.2014 року по справі №736/903/14.

Головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області (далі - ВПВР) ОСОБА_2 10.06.2015 року виніс постанову про накладення штрафу на позивача за повторне невиконання рішення суду (виконавчого листа) в розмірі 1360 грн. Позивач не згодний з даною постановою і просить суд її скасувати, так як при накладенні штрафу не враховано те, що згідно із Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет на 2014 рік від 31.07.2014 року №1622-VІI передбачено, що у 2014 році норми і положення ст..52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообовязкового державного соціального страхування на 2014 рік.

Представник позивача у судове засідання надав заяву про розгляд справи у його відсутності і позов просить задовольнити.

Представник відповідача та третя особа, ОСОБА_1 у судове засідання не з'явились, належним чином повідомлені про день та час розгляду справи, що не є перешкодою у розгляді справи.

Суд дослідивши письмові докази у справі, прийшов до висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

До Управління 09.10.2014 року надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження №45001505. На виконання постанови про відкриття виконавчого провадження управлінням, 13.10.2014 року, був зроблений перерахунок щомісячної компенсації сімям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.02.2014 року по 03.08.2014 року. Починаючи з 01.02.2014 року кошти нараховувались та виплачувались згідно постанови суду.

Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет на 2014 рік від 31.07.2014 року №1622-VІI передбачено, що у 2014 році норми і положення ст..52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообовязкового державного соціального страхування на 2014 рік.

З 04.08.2014 року пенсійну справу ОСОБА_1 приведено у відповідність до вищевказаного нормативного акту.

23.03.2015 року державним виконавцем винесено першу постанову про накладення штрафу на боржника у розмірі 680,0 грн. у зв'язку з невиконанням рішення суду боржником у встановлений державним виконавцем строк без поважних причин. Дану постанову позивач оскаржив до суду і Корюківським судом було задоволено вимоги УПФ і скасовано постанову державного виконавця.

На дане рішення суду першої інстанції було подано державним виконавцем апеляційну скаргу, але скаргу апеляційним судом не задовольнили, а залишили рішення першої інстанції в силі. 10.06.2015 року державний виконавець ВПВР у Чернігівській області Данілевський О.М. виніс постанову про накладення штрафу на позивача за повторне невиконання рішення суду (виконавчого листа) в розмірі 1360 грн.

Відповідно до ст.89 Закону України "Про виконавче провадження", у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі, що є передчасним, так як прийняте державним виконавцем рішення про накладення первинного штрафу, було визнано протиправним і скасовано, яке вже набрало чинності, тому і з цих підстав підлягає скасуванню і дана постанова про накладення штрафу.

Слід також вказати, що статтею 63 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, коштів, які враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, та інших джерел, не заборонених законодавством.

Враховуючи викладене, постанова про накладення штрафу на позивача за повторне невиконання рішення суду є неправомірною та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.11, 75, 89 Закону України "Про виконавче провадження", ст.ст.99, 158-163, 181, 185 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог - ОСОБА_1, про скасування постанови про накладення штрафу - задовольнити повністю.

Постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 від 10.06.2015 року у виконавчому провадженні ВП №45001505 про накладення штрафу на Управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області в розмірі 1360 грн. 00 коп. - скасувати.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення, за правилами встановленими ст.ст.185 - 187 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги до Корюківського районного суду Чернігівської області з поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя М. І. Чурупченко