Справа № 806/1734/15
Суддя: Майор Г.І.
Дата ухвалення: 2015-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Черноліхов С.В.
Суддя-доповідач:Майор Г.І.
УХВАЛА

іменем України

"28" липня 2015 р. Справа № 806/1734/15

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Майора Г.І.

суддів: Одемчука Є.В.

Шевчук С.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Володарсько-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "25" травня 2015 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Єврохімпром" до Володарсько-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області в особі Черняхівського відділення Володарсько-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області про визнання протиправною відмови та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Єврохімпром" звернулося до суду з позовом, у якому просило визнати протиправною відмову Володарсько-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області в особі Черняхівського відділення у підтвердженні статусу Товариства з обмеженою відповідальністю "Єврохімпром" як платника єдиного податку IV групи на 2015 рік, а також зобов'язати відповідача вчинити дії щодо реєстрації Товариства як платника єдиного податку IV групи на 2015 рік. В обгрунтування своїх вимог позивач зазначив, що у 2014 році був платником фіксованого сільськогосподарського податку. На підставі внесених до Податкового кодексу України змін, з 01 січня 2015 року платники фіксованого сільськогосподарського податку автоматично стають платниками єдиного податку четвертої групи. Для підтвердження статусу платника єдиного податку Товариством на виконання вимог підпункту 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 Податкового кодексу України було подано визначений законодавством пакет документів і запит про роз'яснення причин відсутності на офіційному сайті контролюючого органу інформації про віднесення позивача до IV групи платників єдиного податку. На вказаний запит Черняхівське відділення Володарсько-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у

Житомирській області надало лист-відповідь про неможливість реєстрації Товариства платником єдиного податку IV групи у зв'язку з наявністю у нього станом на 01 січня 2015 року податкового боргу. Цю відмову у підтвердженні статусу платника єдиного податку позивач вважає протиправною, оскільки він на початку поточного року не мав заборгованості перед бюджетом, всі грошові зобов'язання ним були сплачені у повному обсязі. Крім того, наявність чи відсутність податкового боргу не є підставою для відмови у підтвердженні статусу платника єдиного податку без прийняття рішення про анулювання реєстрації шляхом виключення з реєстру таких платників.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 25.05.2015 р. позов задоволено.

Визнано протиправною відмову Володарсько-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області в особі Черняхівського відділення Володарсько-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області у підтвердженні статусу Товариства з обмеженою відповідальністю "Єврохімпром" як платника єдиного податку IV групи на 2015 рік.

Зобов'язано Володарсько-Волинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Житомирській області в особі Черняхівського відділення Володарсько-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області вчинити дії щодо реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "Єврохімпром" як платника єдиного податку IV групи на 2015 рік.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Володарсько-Волинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Житомирській області звернулася до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказане рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. В апеляційній скарзі відповідач посилається на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Представник позивача подав заяву в якій просив розглянути справу в порядку письмового провадження.

Відповідач не скористався своїм правом на участь в судовому засіданні: повноважного представника в засідання суду не направив, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлені належним чином.

Колегія суддів враховуючи те, що сторони належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги та положення частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.197 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглядати справу за відсутності представників сторін, в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, дослідивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального законодавства, колегія суддів уважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Єврохімпром" у 2014 році було платником фіксованого сільськогосподарського податку.

Звернувшись до контролюючого органу для підтвердження статусу платника єдиного податку на підставі внесених до Податкового кодексу України змін, позивач отримав лист № 374/10/152-05 від 23 лютого 2015 року з повідомленням про те, що ним порушено вимоги підпункту 291.5-1.3 пункту 291.5-1 статті 291 Податкового кодексу України. Таке порушення полягає у наявності станом на 01 січня 2015 року податкового боргу з орендної плати в сумі 39826, 68 грн., що свідчить про неможливість реєстрації Товариства платником єдиного податку четвертої групи у 2015 році на підставі пункту 299.6 статті 299 Податкового кодексу України.

У подальшому, 10 квітня 2015 року, Товариство з обмеженою відповідальністю "Єврохімпром" звернулося до Володарсько-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області з проханням повідомити про причини відсутності в реєстрі платників єдиного податку інформації щодо реєстрації Товариства платником єдиного податку четвертої групи.

На вказане звернення відповідач надав відповідь № 982/10/152-05 від 29 квітня 2015 року про те, що позивач не є платником єдиного податку з 01 січня 2015 року, оскільки встановлено підстави, визначені підпунктом 291.5-1.3 пункту 291.5-1 статті 291 Податкового кодексу України, для прийняття рішення про відмову у такій реєстрації.

Задовольняючи позов суд першої інстанції посилався на те, що Володарсько-Волинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Житомирській області в особі Черняхівського відділення вимоги податкового законодавства щодо реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "Єврохімпром" як платника єдиного податку IV групи на 2015 рік не виконала, рішення про виключення його з реєстру платників єдиного податку не приймала, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

До 01 січня 2015 року Глава 2 Розділу XIV Податкового кодексу України регулювала порядок справляння фіксованого сільськогосподарського податку, платником якого в 2014 році був позивач.

Законом України № 71-VІІІ від 28 грудня 2014 року, який набув чинності 01 січня 2015 року, до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України внесено зміни, зокрема, Главу 2 "Фіксований сільськогосподарський податок" виключено.

Натомість, пункт 291.4 статті 291 Податкового кодексу України доповнено підпунктом 4, відповідно до якого сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків, віднесено до четвертої групи суб'єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності.

Відповідно доз п. 299.1, 299.2 статті 299 Податкового кодексу України, реєстрація суб'єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку.

Згідно з підпункту 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 Податкового кодексу України, сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають до 20 лютого поточного року:

загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки;

розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову та митну політику;

відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

Відповідно до пунктом 299.13 статті 299 Податкового кодексу України, з метою постійного забезпечення органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб інформацією центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, щоденно оприлюднює для безоплатного та вільного доступу на єдиному державному реєстраційному веб-порталі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та власному офіційному веб-сайті такі дані з реєстру платників єдиного податку: податковий номер (для юридичної особи); найменування для юридичної особи або прізвище, ім'я, по батькові для фізичної особи; дату (період) обрання або переходу на спрощену систему оподаткування; ставку єдиного податку; групу платника податку; види господарської діяльності; дату виключення з реєстру платників єдиного податку.

Таким чином з наведених правових норм слідує, що з 01 січня 2015 року платники фіксованого сільськогосподарського податку автоматично стають платниками єдиного податку четвертої групи. Їх реєстрація у якості платників єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних відомостей до реєстру платників єдиного податку. Крім того, контролюючий орган додатково розміщує дані про таких платників на єдиному державному реєстраційному веб-порталі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та власному офіційному веб-сайті, а також на підставі наявної інформації надає підтвердження статусу платника єдиного податку.

Отже, позивач з 01 січня 2015 року автоматично набув статусу платника єдиного податку четвертої групи, тому контролюючий орган був зобов'язаний внести відповідні відомості до реєстру платників єдиного податку та інформаційних мереж, на вимогу Товариства надати підтвердження його статусу, однак цього не зробив, посилаючись на наявність у позивача податкового боргу по орендній платі за землю станом на 01 січня 2015 року і підпункт 291.5-1.3 пункту 291.5-1 статті 291, пункт 299.6 статті 299 Податкового кодексу України.

Також колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що оскільки Товариство з 01 січня 2015 року автоматично стало платником єдиного податку четвертої групи, то норми підпункту 291.5-1.3 пункту 291.5-1 статті 291 і пункту 299.6 статті 299 Податкового кодексу України щодо відмови у реєстрації за наявності податкового боргу до спірних правовідносин не застосовуються.

Крім того, позивач надав суду копії платіжних доручень на підтвердження сплати 29 і 30 грудня 2014 року орендної плати за землю, однак причини її неперерахування банківською установою до Бюджету невідомі і Товариство, відповідно до пункту 129.6 статті 129 Податкового кодексу України, не може нести відповідальність за такі дії банку.

Суд першої інстанції дав належну оцінку обставинам справи, вірно застосував Законодавство, яке регулює ці правовідносини та ухвалив правильне рішення, яке відповідає вимогам матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду без змін.

Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Володарсько-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "25" травня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Г.І. Майор

судді: Є.В.Одемчук

С.М. Шевчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Товариство з обмеженою відповідальністю "Єврохімпром" вул.Леніна,25, кв.5,смт.Черняхів,Житомирська область,12301

3- відповідачу/відповідачам: Володарсько-Волинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Житомирській області в особі вул.Володарського,4,смт.Володарськ-Волинський,Володарсько - Волинський район, Житомирська облас,12100 Черняхівське відділення Володарсько-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області вул.Леніна,4,смт.Черняхів,Житомирська область,12300

4-третій особі: - ,