Справа № 2-а/1970/1087/11
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2013-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/1087/11

"19" липня 2013 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Подлісна І.М.

при секретарі Колісник Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспекції архітектурно - бюудівельного контролю в Тернопільській області, третіх осіб субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2, Мельнице - Подільську селищну раду, Борщівське районне бюро технічної інвентаризації, субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 про визнання недійсним сертифікату відповідності державним будівельним нормам

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з адміністративним позовом до інспекції архітектурно - бюудівельного контролю в Тернопільській області, третіх осіб субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2, Мельнице - Подільську селищну раду, Борщівське районне бюро технічної інвентаризації, субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 про визнання недійсним сертифікату відповідності державним будівельним нормам № ТП00139, виданого Інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю в Тернопільській області на ім'я ОСОБА_4 від 09.02.2010 року стосовно закінченого будівництва об'єкта житлового будинку по площі Галицькій, 8/1 в смт. Мельнице - Подільська, Борщівського району, Тернопільської області, посилаючись на те, що вказаний сертифікат видано із порушенням норм чинного законодавства на підставі документів, які не відповідають дійсності.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити, визнати недійсним сертифікат відповідності державним будівельним нормам, стандартам та правилам №ТП00139, виданий Інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю в Тернопільській області на ім'я ОСОБА_4 від 09.02.2010 року стосовно закінченого будівництва об'єкта житлового будинку по площі Галицькій, 8/1 в смт. Мельнице - Подільська, Борщівського району, Тернопільської області.

Представник відповідача інспекції архітектурно - бюудівельного контролю в Тернопільській області, позовні вимоги не визнав, проти їх задоволення заперечив та пояснив, що сертифікат відповідності державним будівельним нормам, стандартам та правилам №ТП00139, виданий Інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю в Тернопільській області на ім'я ОСОБА_4 від 09.02.2010 року стосовно закінченого будівництва об'єкта житлового будинку по площі Галицькій, 8/1 в смт. Мельнице - Подільська, Борщівського району, Тернопільської області видано підставно без порушень вимог чинного законодавства.

Представник третьої особи ОСОБА_2 повторно в судове засідання не з'явився, про день та час судового розгляду був повідомлений вчасно та належним чином.

Представник третьої особи Мельнице - Подільської селищної ради, Борщівського району, Тернопільської області повторно в судове засідання не з'явився, про день та час судового розгляду був повідомлений вчасно та належним чином.

Представник третьої особи Борщівське районне бюро технічної інвентаризації, повторно в судове засідання не з'явився, про день та час судового розгляду був повідомлений вчасно та належним чином.

Третя особа ОСОБА_3 повторно в судове засідання не з'явився, про день та час судового розгляду був повідомлений вчасно та належним чином.

Суд, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши усі обставини справи та перевіривши їх доказами приходить до переконання, що вказаний позов підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

ОСОБА_4 є сусідом позивача та суміжним землекористувачем. 09.02.2010 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області ( надалі Інспекція ) забудівнику ОСОБА_4 видано сертифікат відповідності державним будівельним нормам, стандартам та правилам реєстраційний номер ТП 000139 ) - надалі Сертифікат.

Цим Сертифікатом Інспекція засвідчила відповідність закінченого будівництвом об'єкта - житлового будинку загальною площею 331,4 кв.м. відповідно до технічного паспорту, виданого Борщівським РБТІ 02.11.2009 року за адресою:48751 Тернопільська обл., Борщівський р-н, смт.Мельниця-Подільська, пл.Галицька,буд.8/1 державним стандартам, будівельним нормам і правилам.

Вказаний Сертифікат видавався ОСОБА_4 в зв'язку з проведенням ним будівництва вищевказаного об»єкту нерухомості без відповідного дозволу на виконання будівельних робіт.

Використавши даний Сертифікат ОСОБА_4 на підставі рішення виконавчого комітету Мельнице-Подільської селищної ради №24 від 16.02.2010 року 01.04.2010 року отримав свідоцтво на право власності на квартиру № 1 по пл. Галицька в смт. Мельниця - Подільська, Борщівського району Тернопільської області.

Сертифікат відповідності державним будівельним нормам, стандартам та правилам реєстраційний номер ТП 000139 ) , який було видано 09.02.2010 року Інспекцією державного хітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області забудівнику ОСОБА_5 на думку позивача є незаконним і таким, що слід визнати недійсним.

Відповідно до ч. З п.2 Тимчасового порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом приватних житлових будинків садибного типу, дачних та садових будинків з господарськими спорудами і будівлями, споруджених без дозволу на виконання будівельних робіт від 9 вересня 2009 року №1035 передбачено перелік документів, які слід подати забудівнику для отримання Сертифікату при будівництві будинків пл. до 350 кв.м.

ОСОБА_4 в Інспекцію було подано Держаний акт на право приватної власності на земельну ділянку пл.0,0462 га по пл.Галицька,8 в смт.Мельниця-Подільська Борщівського району ( серія ПГ №465082) , який було видано 01.12.2006 року на підставі рішення Мельнице-Подільської селищної ради №59 від 01.08.2008 року.

У вказану земельну ділянку увійшла частина земельної ділянки пл.515 кв.м., яка була в користуванні позивача згідно рішення Мельнице-Подільської селищної Ради народних депутатів від 23 січня 1996 року , межі якої були чітко визначені.

Відповідачем надано довідку про погодження прийняття приватної будівлі в експлуатацію, видану на підставі рішення виконавчого органу сільської ( селищної) ради за формою згідно з додатком 3:

Судом встановлдено, що Мельнице-Подільською селищною радою не приймалось будь-яких рішень про погодження прийняття в експлуатацію збудованої ОСОБА_4 будівлі по пл.Галицька, 8/1 пл.331,4 кв.м. в смт.Мельниця-Подільська Борщівського району в експлуатацію, а тому і не могла видаватись відповідна довідка за формою згідно з додатком 3.

Зі змісту Сертифікату вбачається, що ОСОБА_2 для його отримання представлено технічний паспорт, виданий Борщівським РБТІ 02.11.2009 року на будівлю по пл.Галицька, 8/1 в смт.Мельниця-Подільська Борщівського району пл.331,4 кв.м.

Борщівським РБТІ 02.11.2009 року виготовлявся технічний паспорт на закінчений будівництвом житловий будинок під літ.»А» за адресою пл.Галицька,8-1 в смт.Мельниця-Подільська пл. 331,4 кв.м., а не технічний паспорт на самочинне будівництво в результаті проведення ОСОБА_4 реконструкції квартири № 1 на підставі рішення 18 сесії третього скликання №45 від 30.11.2000 року Мельнице-Подільської селищної ради

Згідно рішення виконавчого комітету Мельнице-Подільської селищної ради №45 від 30.11.2000 року було дано дозвіл підприємцю ОСОБА_6 провести реконструкцію частини квартири із добудовою кімнат і гаража, що знаходиться в АДРЕСА_1.

Як вбачається із звіту №115. 499:2009 від 16.11.2009 , складеного ФОП ОСОБА_3 , загальний технічний стан приватної садибної будівлі ОСОБА_7 відповідає Державним стандартам, будівельним нормам і правилам, нормативним актам з питань пожежної безпеки, санітарному законодавству і ПКМ України №1035. Разом з тим, Інспекцією видано Сертифікат на закінчений будівництвом об»єкт ОСОБА_4.

Як вбачається із звіту №115. 499:2009 від 16.11.2009 площа проведеного ОСОБА_7 самочинного будівництва ФОП ОСОБА_3 складає 331,4 кв.м. і була визначена не згідно реальних обмірів, а згідно будівельного паспорта №14251 «Про надання дозволу на проведення реконструкції частини квартири із добудовою кімнат та гаража та справи на будинковолодіння», складеного Борщівським РКП «Архбудпроект» в 2004 р. та справи на будинковолодіння по пл.Галицька,8-1 з літ.»А», яка була виготовлена Борщівським РБТІ 02.11.2009 року.

Після прийняття 16.02.2010 року виконавчим комітетом Мешльнице-Подільської селищної ради рішення за №24 на видачу дозволу ОСОБА_4 на видачу свідоцтва на право власності на квартиру АДРЕСА_2 на підставі спірного Сертифікату вказано загальну площу квартири №1- 336,6 кв.м.

ОСОБА_2 01.06.2011 року подаровано ОСОБА_7 33/100 частини квартири №1 загальною площею 336,6 кв.м. по пл.Галицька,8 в смт.Мельниця-Подільська , і як наслідок -ОСОБА_7 став власником квартири АДРЕСА_3 загальною площею 156,9 кв.м.

Проведене ОСОБА_4 будівництво порушує п 3.25* Державних будівельних норми «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» від 17.04.1992 року № 44, відповідно до якого для догляду за будівлями і здійснення їх поточного ремонту відстань до межі сусідньої ділянки від найбільш виступної конструкції стіни треба приймати не менше 1,0 м. При цьому повинно бути забезпечене влаштування необхідних інженерно-технічних заходів, що запобігатимуть стіканню атмосферних опадів з покрівель та карнизів будівель на територію суміжних ділянок.

Поданий ОСОБА_7 звіт №115. 499:2009 від 16.11.2009 не погоджений з органом державного пожежного нагляду ФОП ОСОБА_3 в установленому законом порядку.

Постановою Борщівського районного суду Тернопільської області від 21 липня 2011 року визнано протиправними та скасовано рішення:

- вісімнадцятої сесії третього скликання Мкльнице - Подільської селищної ради від 18 квітня 2001 року № 211 "Про розгляд заяви ОСОБА_2І.";

- рішення девятнадцятої сесії третього скликання Мельнице - Подільської селищної ради від 26 квітня 2001 р. № 217 "Про розгляд заяви ОСОБА_2 про передачу земельної ділянки безоплатно у приватну власність";

- рішення другої сесії четвертого скликання Мельнице Подільської селищної ради від 01.08.2006 р. № 60 "Про внесення змін у рішення девятнадцятої сесії третього скликання Мельнице - Подільської селищної ради від 26 квітня 2001 р. № 218 "Про передачу безоплатно у власність земельну ділянку ОСОБА_2І.",

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2013 року вказану постанову орщівського районного суду Тернопільської області від 21 липня 2011 року залишено без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_2 без задоволення.

Таким чином в суді доведено, що відповідачем видано сертифікат відповідності державним будівельним нормам, стандартам та правилам №ТП00139, виданий Інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю в Тернопільській області на ім'я ОСОБА_4 від 09.02.2010 року стосовно закінченого будівництва об'єкта житлового будинку по площі Галицькій, 8/1 в смт. Мельнице - Подільська, Борщівського району, Тернопільської області з порушенням норм чинного законодавства, а тому позовні вимоги є підставними та такими, що підлягають до задоволення.

керуючись ст.ст. 50, 71, 86, 94, 158, 160-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити. Визнати недійсним сертифікат відповідності державним будівельним нормам, стандартам та правилам №ТП00139, виданий Інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю в Тернопільській області на ім'я ОСОБА_4 від 09.02.2010 року стосовно закінченого будівництва об'єкта житлового будинку по площі Галицькій, 8/1 в смт. Мельнице - Подільська, Борщівського району, Тернопільської області.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя Подлісна І.М.