Справа № 692/281/14-а
Суддя: Чепурний О. П.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 692/281/14-а
Провадження № 2-а/692/7/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2014 року Суддя Драбівського районного суду Черкаської області Чепурний О.П., розглянувши у письмовому провадженні в смт. Драбів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області про зобовязання вчинити дії, -

ВТАНОВИВ:

До суду звернулася позивач з адміністративним позовом про зобов?язання вчинити дії. В обґрунтування позову вказувала, що з 20.08.2010 року вона отримує пенсію по досягненню граничного віку, яка призначена їй відповідно до Закону України «Про державну службу». Статтею 37 Закону України «Про державну службу» передбачено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80-90 відсотків від суми їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов?язкове державне пенсійне страхування. Частиною 2 ст.37-1 вказаного Закону визначено, що перерахунок пенсії здійснюється виходячи з сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов?язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до ст.33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплат за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Посадові оклади державних службовців установлюються залежно від складності та рівня відповідальності виконаних службових обов?язків. Доплата за ранг проводиться відповідно до рангу, присвоєного державному службовцю. Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов?язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань. Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України. Згідно ст.2 Закону України «Про оплату праці» структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних компенсаційних виплат, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми. Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування» не містить визначення заробітної плати, на підставі якої здійснюється розрахунок пенсії. З змісту ст..40 вказаного Закону вбачається, що з середньої заробітної плати (доходу) повинні бути сплачені страхові внески. Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва по справі № 2а-4753/09/2670 від 13.08.2010 року зроблено висновок, що чинне законодавство, як загальне, так і спеціальне відносить до складу заробітної плати також інші виплати. Після звернення до Головного управління юстиції у Черкаській області позивачу було надано довідку від 25.12.2013 року №7940/7 про складові заробітної плати за період з 01.08.2008 року по 31.07.2010 рік, яку позивачем було обрано для визначення розміру пенсії, за новою формою. Позивач звернулася до управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області стосовно включення в заробітну плату для обчислення пенсії інших виплат, що включені до довідки, але їй було відмовлено 10.02.2014 року.

Представник відповідача позов не визнав, подав заперечення, просить суд відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного.

Відповідно до протоколу управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі від 09.09.2010 року № 1384 ОСОБА_1 має право на пенсію державного службовця за віком.

Статтею 37 Закону України «Про державну службу» передбачено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80-90 відсотків від суми їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов?язкове державне пенсійне страхування. Частиною 2 ст.37-1 вказаного Закону визначено, що перерахунок пенсії здійснюється виходячи з сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов?язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

З копії заяви ОСОБА_1 від 29.01.2014 року, поданої відповідачу, вбачається, що остання просить відповідача провести перерахунок призначеної пенсії відповідно до наданої довідки Головного управління юстиції у Черкаській області та на підставі ст.49 Закону України «Про державну службу».

Довідка Головного управління юстиції у Черкаській області від 25.12.2013 року № 7940/7 видана по формі затвердженій постановою правління Пенсійного фонду України від 14.02.2011 року №5-1. Вказана постанова 18.10.2013 року втратила свою чинність на підставі постанови Пенсійного фонду № 15-1 від 04.09.2013, якою затверджено нову форум довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію.

Крім того, діючий Закон України «Про державну службу» не містить статті 49.

З огляду на вищевикладене, відповідач не мав підстав провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, а міг лише надати роз?яснення щодо порядку його здійснення.

Керуючись ст.ст. 159, 160-163 КАС України, суд,

ВИРІШИВ :

В адміністративному позові ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області про зобовязання вчинити дії відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана сторонами по справі до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів через Драбівський районний суд Черкаської області з дня отримання копії постанови.

Головуючий: