Справа № 669/90/15-а
Суддя: Бараболя Н. С.
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 669/90/15-а
Провадження № 2-а/669/9/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" лютого 2015 р. смт.Білогір'я

Білогірський районний суд Хмельницької області

в складі:

головуючої судді: Бараболі Н.С.

при секретарі: Рудій Т.В.

озглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Білогіря адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Білогірському районі Хмельницької області про визнання дій неправомірним та зобовязання здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

26.01.2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до управління Пенсійного Фонду України в Білогірському районі Хмельницької області, вказавши, що йому призначено пенсію за вислугу років відповідно до вимог ст.50-1 ЗУ «Про прокуратуру» з 28.09.2011 року в розмірі 90% суми його заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування. На той час його пенсія становила 5646,00 грн. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 року №505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури», яка набрала чинності з 14.06.2012 року збільшено заробітну плату працівникам прокуратури, що є підставою для перерахунку пенсії. 27.11.2014 року він звернувся до відповідача із вимогою провести перерахунок в розмірі, 90% від суми заробітної плати.

Листом УПФ України від 05.12.2014 року №42/Я/3 йому відмовлено в проведенні перерахунку пенсії у звязку із тим, що згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 року №505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури», яка набрала чинності з 14.06.2012 року з 01 липня 2012 року підлягають перерахунку пенсії, призначені згідно ст.. 50-1 Закону України «Про прокуратуру». Пенсія прокурорам та слідчим призначається (перераховується) в розмірі 80% від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці. При проведенні перерахунку пенсії, розпорядженням УПФ України в Білогірському районі від 22.04.2013 року та 02.04.2014 року застосовано загальний відсоток розрахунку пенсії від заробітку - 80%.

На підставі викладеного просить визнати незаконними дії та розпорядження управління Пенсійного фонду України у Білогірському районі в, частині перерахунку на підставі поданої ним заяви від 27.11.2014. року пенсії в розмірі 80% від заробітної плати. Зобов»язати управління Пенсійного Білогірському районі здійснити з 01 липня 2012 року перерахунок та виплату пенсії з розрахунку 90% від суми заробітної плати зазначеному у довідці прокуратури Хмельницької області №18-158 вих-12 від 24.12.2012 року та №18-190 вих-14 від 05.02.2014 року.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з»явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, заявлені вимоги підтримав в повному об»ємі, просить позов задовольнити.

Представник Управління пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області в судове засідання не з»явилася, надала письмові заперечення, позов не визнала.

Ознайомившись із письмовими доводами сторін, дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

Встановлено, що ОСОБА_1 з 18.07.1995 року був призначений виконуючим обов»язки слідчого прокуратури Білогірського району, з 25.01.1996 року призначений слідчим прокуратури Білогірського району. З 3.10.2001 року ОСОБА_1 призначений на посаду заступника Шепетівського міжрайонного прокурора, а з 29.06.2004 року призначений на посаду в.о. начальника відділу представництва інтересів громадян та держави в судах управління захисту прав і свобод громадян та інтересів держави. З 20.07.2004 року ОСОБА_1 призначено на посаду прокурора Теофіпольського району Хмельницької області. 31.12.2013 року ОСОБА_1 звільнений з посади прокурора Теофіпольсського району Хмельницької області у звязку із виходом на пенсію за вислугу років відповідно до ст.. 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

З 28.09.2011 року ОСОБА_1 отримує пенсію за вислугу років, що підтверджується копією протоколу УПФ України в Білогірському районі №50 від 29.09.2011 року із розрахунку 90%пенсії від заробітку.

Відповідно до Розпорядження УПФ України в Білогірському районі№121654 від 22.01.2013 року ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії через зміну надбавки з розрахунку 80% від заробітку, а розпорядженням №121654 від 02.04.2014 року проведено перерахунок пенсії з більшого заробітку з розрахунку 80% від заробітку.

Новою редакцією ч.1-2 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Згідно ч.13 ст. 50-1 вищевказного Закону обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Частиною 1 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", в редакції- від 11.03.2002 року, яка діяла на час оформлення позивачеві пенсії, передбачено, що прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих лрокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

З урахуванням ч.2 ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" в редакції від 11.03.2002 року розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за класні чини, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі.

Відповідно до ст. ст. 22 та 64 Конституції України, право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України (в тому числі і Законом України "Про прокуратуру") є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню.

Таким чином, нова редакція ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" значно звужує зміст та обсяг прав пенсіонерів, яким пенсія призначена до набрання чинності Законом України від 08 липня 2011 року "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи".

Тому при розрахунку пенсії позивача застосуванню підлягає розмір, встановлений згідно з ч. 1 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" в редакції станом на 28.09.2011 року, відповідно до якого розмір пенсії ОСОБА_1 повинен становити 90% від суми місячного заробітку.

Посилання відповідача про те, що підстави для перерахунку пенсії працівнику прокуратури зумовлені внесенням змін до постанови Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів"- необгрунтовані.

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами.

Строки позовної давності позивачем не втрачені, оскільки про порушення свого права він дізнався з дня отримання відповіді на подану ним заяву про здійснення перерахунку пенсії, тобто з 09.12.2014 року.

З урахуванням викладеного позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню. Перерахунок пенсії позивачу повинен проводитися з 01 липня 2012 року на підставі документів пенсійної справи та документів, додатково поданих пенсіонером, в даному випадку довідок прокуратури Хмельницької області від 24 грудня 2012 року №18-158 вих-12 та від 05.02.2014 року №18-190 вих-14 і розмір такої пенсії ОСОБА_1 повинен становити 90% від суми місячного заробітку

На підставі наведеного, керуючись с. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції станом на 11.03.2002 року, ст.ст. 69,70,79, 138, 143,151, 157-163 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити. :

Визнати дії та розпорядження управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області в частині перерахунку ОСОБА_1 пенсії у розмірі 80 % від суми місячного заробітку незаконними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі здійснити з 01 липня 2012 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з розрахунку 90% від суми заробітної плати в розмірі, визначеному у довідках прокуратури Хмельницької області №18-158 вих. 12 від 24.12.2012 року, №18-190 вих-14 від 05.02.2014 року.

Допустити негайне виконання постанови суду в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Білогірський районний суд шляхом подачі протягом 10 днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя:підпис ОСОБА_2

З оригіналом згідно.

Суддя Білогірського районного суду Н.С. Бараболя