Справа № 286/8457/14-а
Суддя: Одемчук Є.В.
Дата ухвалення: 2015-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Смиковська Л.О.
Суддя-доповідач:Одемчук Є.В.
УХВАЛА

іменем України

"29" липня 2015 р. Справа № 286/8457/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Одемчука Є.В.

суддів: Майора Г.І.

Шевчук С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області на додаткову постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "09" червня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2014 року ОСОБА_3, звернулась до Овруцького районного суду Житомирської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області, в якому просила суд визнати неправомірними дії відповідача та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області здійснити з 25.12.2010 р. нарахування та виплату їй пенсії за нормами Закону України "Про державну службу" в розмірі 84 відсотків від сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, із врахуванням в заробіток (дохід) для обчислення пенсії всіх виплат за період з 01.01.2005 року по 31.12.2009 року, з яких були нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в т.ч. матеріальних допомог на оздоровлення, індексації заробітної плати та грошової винагороди державним службовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обов'язків згідно постанови КМУ від 24.02.2003 року № 212, які зазначені в довідках управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА від 18.11.2014 року № 1849-1850 та від 19.11.2014 року № 1862 про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 13.01.2015 року позов ОСОБА_3 задоволено частково.

Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області в нарахуванні ОСОБА_3 з 01.06.2014 року пенсії за нормами Закону України "Про державну службу", яку призначено в розмірі 84 відсотків від сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, без врахуванням в заробіток (дохід) для обчислення пенсії всіх виплат, на які нараховані та сплачено страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області врахувати до заробітку (доходу) ОСОБА_3 для обчислення пенсії матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та індексацію заробітної плати.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з 01.06.2014 р. враховуючи до його заробітку (доходу) для обчислення пенсії матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та індексацію заробітної плати.

Позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії за період з 25.12.2010 року по 31.05.2014 року залишено без розгляду.

В задоволенні решти вимог відмовлено.

Непогодившись з вказаним рішенням Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області звернулося з апеляційною скаргою.

Постановою Житомирський апеляційний адміністративний суд 23.04.2015 року Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області задовольнити частково.

Постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "13" січня 2015 р. скасувати в частині задоволення позовних вимог про визнання неправомірними дій відповідача та зобов"язання провести перерахунок пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та прийняти нову - про відмову в задоволенні позову в названій частині.

Постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "13" січня 2015 року змінити в частині визначення дати, з якої позивачка набула право на перерахунок пенсії, зазначивши, що таке право у ОСОБА_3 виникло з 01 грудня 2014 року.

В решті постанову суду залишити без змін.

19.05.2015 позивач звернулася в суд з заявою про ухвалення у справі додаткового рішення, в обґрунтування вимог заяви позивач зазначила, що задовольняючи вимоги позивача суд не вирішив питання, щодо здійснення перерахунку пенсії з урахуванням грошової винагороди державним службовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади за зразкове виконання трудових обов'язків згідно постанови КМУ від 24.02.2003 року № 212.

Додатковою постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "09" червня 2015 р., зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області врахувати до заробітку (доходу) ОСОБА_3 для обчислення пенсії грошової винагороди державним службовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади за зразкове виконання трудових обов'язків згідно постанови КМ України №212 від 24.02.2003 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з 01.12.2014 р. з урахуванням грошової винагороди державним службовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади за зразкове виконання трудових обов'язків згідно постанови КМ України №212 від 24.02.2003 року.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просило скасувати додаткову постанову та відмовити в задоволенні вимоги позивача.

Апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Матеріалами справи підтверджено, що постановою Овруцького районного суду від 13.01.2015 року визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області в нарахуванні ОСОБА_3 з 25.12.2010 року пенсії за нормами Закону України "Про державну службу", яку призначено в розмірі 84 відсотків від сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, без врахуванням в заробіток (дохід) для обчислення пенсії всіх виплат, на які нараховані та сплачено страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області врахувати до заробітку (доходу) ОСОБА_3 для обчислення пенсії матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та індексацію заробітної плати. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з 25.12.2010 р. враховуючи до його заробітку (доходу) для обчислення пенсії матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та індексацію заробітної плати. Стягнуто з Державного бюджету на користь ОСОБА_3 судовий збір в сумі 73,08 грн.

Із резолютивної частини постанови Овруцького районного суду Житомирської області 13.01.2015 видно що питання, щодо здійснення перерахунку пенсії з урахуванням грошової винагороди державним службовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади за зразкове виконання трудових обов'язків згідно постанови КМУ від 24.02.2003 року № 212, вирішено не було.

Відповідно до частини першої статті 168 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо: щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Таке судове рішення він ухвалює в тому провадженні (письмовому, скороченому, розгляді справи в судовому засіданні тощо), в якому й ухвалювалось основне судове рішення. Питання про ухвалення додаткового судового рішення може бути заявлено до закінчення строку на виконання судового рішення.

Додаткове судове рішення не може змінювати суті основного рішення або містити висновки про права й обов'язки осіб, які не брали участі у справі.

Додатковими судовими рішеннями є додаткова постанова чи додаткова ухвала, якими вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, та за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази (для постанов) або вирішені не всі клопотання (для ухвал). Крім того, додаткові постанови (ухвали) можуть прийматися (постановлятися), якщо судом при ухваленні основного судового рішення не визначено способу його виконання або не вирішено питання про судові витрати.

Додаткове судове рішення є невід'ємною складовою основного судового рішення.

Додатковими судовими рішеннями є додаткова постанова чи додаткова ухвала, якими вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, та за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази. Додаткове судове рішення є невід'ємною складовою основного судового рішення.

Доводи, викладені відповідачем в апеляційній скарзі були предметом дослідження суду першої інстанції і не знайшли свого належного підтвердження.

Колегія суддів погоджується із судом першої інстанції, що із довідок (а.с.7-8) вбачаються складові заробітної плати позивача, в тому числі в графі «Інші виплати» (соціальна допомога, індексація, ), а також позивач отримувала грошові винагороди, які виплачувались державним службовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади за зразкове виконання трудових обов'язків, згідно постанови КМ України №212 від 24.02.2014 року.

Зі змісту ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, обґрунтованим - ухвалене судом на підставі повного та всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні.

З урахуванням вище викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм процесуального та матеріального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області залишити без задоволення, а додаткову постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "09" червня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Є.В.Одемчук

судді: Г.І. Майор

С.М. Шевчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,11100

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області вул.Леніна, 12,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11100

- ,