Справа № 161/7555/15-а
Суддя: Гринь О. М.
Дата ухвалення: 2015-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/7555/15-а
Провадження № 2-а/161/273/15
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 липня 2015 року м. Луцьк
Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :

головуючого судді Гриня О.М.,

при секретарі Пилипюк Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:
19.05.2015 року представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 звернувся в суд із позовом до відповідача про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. Вказує, що ОСОБА_2 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. 17.10.2014 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії відповідно до ч.1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», проте рішенням відповідача йому відмовлено у призначенні пенсії, у зв`язку із відсутністю необхідного періоду в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській ЧАЕС у 1987 році. Вважає відмову незаконною і необґрунтованою. Просить визнати дії УПФ України у м. Луцьку Волинської області щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - протиправними; скасувати рішення УПФУ у м. Луцьку Волинської області № 2 від 16.01.2015 року за результатами розгляду заяви від 17.10.2014 року про призначення пенсії відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язати УПФ України в м. Луцьку Волинської області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з дня виникнення відповідного права.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що в позов підставний та підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст. 55 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 8 років.
Відповідно до ст. 15 вищевказаного Закону підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Підтвердженням факту безпосередньої участі позивача у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є копія посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році (категорія 2) серії НОМЕР_1 , виданого 12.02.1993 року.

17.10.2014 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії в порядку передбаченому ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішенням від 16.01.2015 року № 2 за результатами розгляду заяви позивача, Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку відмовлено у призначенні пенсії в порядку передбаченому до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в зв`язку з не підтвердженням згідно первинних документів необхідної кількості днів перебування в зоні відчуження у 1987 році.

Відповідно до п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, зареєстрованого в МЮУ 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, до заяви про призначення пенсії за віком, в тому числі, додаються документи, які засвідчують особливий статус особи, зокрема: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 року № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Як вбачається із архівної довідки виданої галузевим державним архівом Міністерства оборони України, позивач ОСОБА_2 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 26.05.1987 року (наказ №146) по 05.08.1987 року (наказ №217). Для дезактивації в зону ЧАЕС позивач виїзджав: в червні 1,2,3,5,8,10,13,15,16,18,19,22,23,25,27,28; в липні - 1. Для дезактивації в районі 3-го енергоблоку позивач виїзджав: в липні 4,8,10,11,24,29,30. В сукупності працював в зоні відчуження 24 календарні дні (а.с. 7).

А тому, заперечення відповідача щодо відсутності необхідного періоду в роботах по ліквідації наслідків аварії та не підтвердження згідно первинних документів необхідної кількості днів перебування в зоні відчуження у 1987 році є безпідставними.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що Управління Пенсійного Фонду України у м. Луцьку неправомірно відмовило позивачу в призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС», а тому позов підлягає задоволенню повністю.

Керуючись 11, 71, 86, 159-163, 167 КАС України, на підставі ст.ст. 15, 49, 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд, -

ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у місті Луцьку Волинській області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - протиправними.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії відповідно до ч.1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 16 січня 2015 року №2.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області призначити, нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 27 липня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Луцького міськрайонного суду О.М. Гринь