Справа № 801/1146/2012
Суддя: Ревуцький С. І.
Дата ухвалення: 2012-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 801/1146/2012
У Х В А Л А

Іменем України

"20" березня 2012 р. Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

у складі:

головуючого судді Ревуцького С.І.

при секретарі Олефір К.В.

розглянувши в судовому засіданні в м.Бердянську заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про перегляд постанови за нововиявленими обставинами,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Бердянського міськрайонного суду від 14.10.2009р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Бердянську, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та визнання протиправним рішення Головного УПФУ в Запорізькій області про відмову у доплаті до пенсій відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зобовязання нарахувати суму недоплаченої пенсії дітям війни, позов був задоволений частково. Вказаною постановою зобовязано Головне управління Пенсійного Фонду України в Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та частини 1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»за період з 22.05.2008р. по 31.12.2008р., з 01.01.2009р. по 30.09.2009р. в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період. В іншій частині позову відмовлено.

Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області звернулось в суд із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, в якій вказує, що 19.06.2011р. набув чинності Закон України від 14.06.2011р. №3491 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», яким передбачено, зокрема, що у 2011 році положення ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання вимог вищезазначеного Закону, Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.2011р. №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011р. За прийнятим 26.12.2011р. рішенням Конституційного Суду України №20-рп/2011 у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VII «Прикінцеві положення»Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»вищезазначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними). На підставі викладеного заявник вважає, що підстави для застосування судами ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ст.28 Закону України «Про загальгообовязкове державне пенсійне страхування»при вирішенні справ за адміністративними позовами про перерахунок пенсій відсутні. Також вважає, що в такій ситуації необхідно застосовувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеним категоріям громадян. Все вищезазначене заявник вважає істотними для справи обставинами, що не були і не могли бути відомі на час розгляду справи, тому просить скасувати постанову суду від 14.10.2009р. та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В судове засідання сторони по справі не зявились, тому суд розглянув заяву без їх участі.

Розглянувши заяву Головного УПФУ в Запорізькій області суд доходить висновку про необхідність відмови в її задоволенні на підставі наступного.

19.06.2011р. набув чинності Закон України від 14.06.2011р. №3491 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», яким передбачено, зокрема, що у 2011 році положення ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання вимог вищезазначеного Закону, Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.2011р. №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011р. За прийнятим 26.12.2011р. рішенням Конституційного Суду України №20-рп/2011 у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VII «Прикінцеві положення»Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»вищезазначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними).

Виходячи із загальних принципів дії законів України та рішень Конституційного Суду України у часі, Закон України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»зі змінами від 14.06.2011р., зокрема пункт 4 розділу VII «Прикінцевих положень»цього Закону почав діяти з 19.06.2011р., а застосуванню підлягає з 24.07.2011р. з моменту набрання чинності Постанови КМУ від 06.07.2011р. №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», прийнятої на виконання вимог зазначеного Закону. До цього часу були діючими і тому такими, що підлягають застосуванню ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ст.28 Закону України «Про загальгообовязкове державне пенсійне страхування»в попередній редакції. Неконституційність цих норм визнано не було, тому їх застосування при винесенні рішень по справам зазначеної категорії до вказаної дати є законним та обґрунтованим.

При таких обставинах постанова Бердянського міськрайонного суду від 14.10.2009р. є законною та обґрунтованою і скасуванню не підлягає.

Крім того, частина 2 статті 245 КАС України містить вичерпний перелік підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами. Підстави, вказані у заяві ГУПФУ в Запорізькій області про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, не входять до вказаного переліку. В розумінні п.1 ч.2 ст.245 КАС України внесення змін до існуючого законодавства та визнання їх конституційними не можна вважати істотними для справи обставинами, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи. Неконституційність застосованих при винесенні оскаржуваної постанови законів в попередній редакції Конституційним Судом України також не визнавалось.

При таких обставинах підстави для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами взагалі відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.245, 252, 253 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про перегляд постанови за нововиявленими обставинами залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_2