Справа № 528/951/14-а
Суддя: Яковенко М.М.
Дата ухвалення: 2015-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2015 р. Справа № 528/951/14-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Яковенка М.М.

Суддів: Лях О.П. , Старосуда М.І.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області на постанову Гребінківського районного суду Полтавської області від 05 травня 2015 року по справі № 528/951/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області про зобов'язання здійснити перерахунок, нарахування та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1 звернулась Гребінківського районного суду Полтавської області з адміністративним позовом до УПФ України в Гребінківському районі Полтавської області (далі-відповідач), в якому просить суд визнати причини пропущеного строку для звернення до суду поважними та поновити пропущений з поважних причин строк для звернення до суду за захистом права як дитини війни на підвищену пенсію з 01 січня 2009 року; визнати діяння (бездіяльність та відмову в перерахунку пенсії) УПФ України в Гребінківському районі Полтавської області щодо нарахування і виплати несплаченої їй державної соціальної допомоги як дитині війни (30% надбавки до пенсії) з 01 січня 2009 року протиправними; зобов'язати УПФ України в Гребінківському районі Полтавської області нарахувати та виплатити у повному обсязі як дитині війни недоплачену щомісячну державну соціальну 30 % надбавку, починаючи з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2010 року, а також нараховувати і виплачувати 30 % надбавку до пенсії, як дитині війни у повному розмірі у подальшому.

Постановою Гребінківського районного суду Полтавської області від 15 червня 2001 року позов задоволено частково.

Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбаченого статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період із 02 грудня 2010 року по 31 грудня 2010 року протиправними.

Зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з підвищенням її до 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період із 02 грудня 2010 року по 31 грудня 2010 року включно, з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Гребінківського районного суду Полтавської області від 02 червня 2011 року у задоволенні клопотання про поновлення строку для звернення до суду відмовлено. Адміністративний позов ОСОБА_1 до УПФ України в Гребінківському районі Полтавської області за період з 01 січня 2009 року по 01 грудня 2010 року включно - залишено без розгляду.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2013 року ухвалу Гребінківського районного суду Полтавської області від 02 червня 2011 року по справі № 1605/2а-662/11 скасовано, в частині залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 з 01 грудня 2010 року. Справу направлено до Гребінківського районного суду Полтавської області для продовження розгляду справи в цій частині.

Постановою Гребінківського районного суду Полтавської області від 05 травня 2015 року у справі 528/951/14-а, яка розглянута та прийнята в порядку скороченого провадження за правилами ст.183-2 КАС України, частково задоволено позов. Визнана протиправна бездіяльність відповідача та зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з підвищенням її до 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період із 01 грудня 2010 року по 31 грудня 2010 року включно, з урахуванням проведених виплат (а.с.42).

Відповідач не погодившись з судовим рішенням подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати постанову Гребінківського районного суду Полтавської області від 05 травня 2015 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Розгляд справи здійснювався в порядок письмового провадження, з урахуванням приписів п.3 ч.1 ст.197, 183-2 та 195 КАС України, в межах доводів апеляційної скарги.

Колегія суддів заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне частково задовольнити апеляційну скаргу з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни та за приписами ст.. 6 цього Закону має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Позивач, ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою від 25 березня 2011 року про нарахування і виплату їй як дитині війни щомісячної державної соціальної допомоги ( 30 % надбавки до пенсії) починаючи з 01 січня 2009 року по день звернення включно та проводити її виплату у повному розмірі в подальшому.

УПФ України в Гребінківському районі Полтавської області розглянуто заяву ОСОБА_1 та надано відповідь від 12 квітня 2011 року № 815/Т-02, в якій зазначається, що для проведення перерахунку підвищення дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком визначеної статтею 28 Закону України «Про Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» немає законних підстав.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що відповідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач повинен здійснити перерахунок пенсії позивачу з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком.

З урахуванням Ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.09.20913 року (а.с.31-32), якою надана правова оцінка строку звернення позивача із позовом до суду та із необхідністю задоволення вимог з 01.12.2010 року, суд першої інстанції правильно вирішив питання щодо часу, з якого підлягає захисту порушене права ОСОБА_1

В той же час, задовольняючи адміністративний позов за період з 01.12.2010 року по 31.12.2010 року, суд безпідставно не врахував те, що позовні вимоги за цей період вже вирішені постановою Гребінківського районного суду Полтавської області від 15 червня 2011 року.

Виходячи з наведених обставин, колегія судді приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції в частині вирішення наявності права позивача та на задоволення позовних вимог є законним та обґрунтованим, але суд помилкового повторно вирішив та задовольнив вимоги позивача у періоді з 01.12.2010 року по 31.12.2010 року. Вимоги в цій частині вже вирішені, а тому порушене права позивача підлягає захисту з урахуванням двох постанов суду з 01.12.2010 року по 31.12.2010 року.

З урахуванням наведеного, з огляду на положення ст.201 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про зміну постанови суду першої інстанції в частині строку задоволених вимог, а саме вимоги позивача підлягають задоволенню з 01.12.2010 року по 02.12.2010 року включно. В іншій частині постанова суду підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст. 160, 167, 183-2, 195, 197, 198, 201, 205, 206, 209, 211-212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області залишити - задовольнити частково.

Постанову Гребінківського районного суду Полтавської області від 05 травня 2015 року по справі № 528/951/14-а - змінити.

В абаці третьому резолютивної частини постанови Гребінківського районного суду Полтавської області від 05 травня 2015 року по справі № 528/951/14-а слова та цифри «за період з 01.12.2010 року по 31.12.2010 року» замінити на слова та цифри «за період з 01.12.2010 року до 02.12.2010 року».

В іншій частині постанову Гребінківського районного суду Полтавської області від 05 травня 2015 року по справі № 528/951/14-а - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції, ухваленої за правилами ст.183-2 КАС України набирає законної сили з моменту ухвалення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Яковенко М.М.
Судді(підпис) (підпис) Лях О.П. Старосуд М.І.