Справа № 129/1402/15-а
Суддя: Кравець В. І.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 129/1402/15-а
Провадження по справі № 2-а/129/24/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" червня 2015 р. Гайсинський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого - судді В.І. Кравця,

за участю секретаря О.С. Мединської,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ВДАІ Гайсинського РВ УМВС України у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

встановити:

19.05.2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, свої вимоги мотивував про визнання протиправною і скасування постанови від 11.05.2015 року про накладення на нього штрафу в розмірі 1020 грн. за ч. 1 ст. 140 КУпАП за те, що перебуваючи на посаді виконуючого обовязків начальника філії Гайсинської ДРП філії «Немирівський райавтодор», 28.04.2015 року, порушив правила, норми та стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автодоріг 0-02-04-07 на відрізку 1км 500м , Р-33 121 км, 0-02-04-08, де окремі вибоїни перевищують глибину 8 см, обґрунтовував тим, що заміри проводились і протокол складався у його відсутність, він не був присутній на час розгляду справи.

В судовому засіданні позивач вимоги позову підтримав, посилався на обставини викладені в позовній заяві, вказував, що через відсутність коштів він не міг виконати правила, норми та стандарти по утриманню автомобільних доріг та на даному відрізку дороги були встановленні відповідні дорожні знаки.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, письмово подав на імя суду заперечення проти позову, просив відмовити у задоволені позову, посилався на докази зазначені у постанові в справі про адміністративне правопорушення.(а.с.12,17)

Дослідивши наявні в справі докази, суд визнає, що позов підлягає задоволенню з таких міркувань.

Встановлено, що 11.05.2015 року начальник ВДАІ Гайсинського району виніс постанову про накладення на ОСОБА_1 штрафу в розмірі 1020 грн. за ч. 1 ст. 140 КУпАП в.о. начальника філії Гайсинської ДРП філії «Немирівський райавтодор», який 28.04.2015 року, порушив правила, норми та стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автодоріг 0-02-04-07 на відрізку 1км 500м, Р-33 121 км, 0-02-04-08 (а.с.11).

За змістом ч. 1 ст.140 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць.

Згідно зі ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ст. 283 КУпАП передбачає, що розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі, яка повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.

Відповідно до ч. 2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Системний аналіз правовідносин та нормативно правових актів, що їх регулюють свідчить, що постанова не містить опису обставин, тобто в ній не наведено докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, не зазначено мотиви відхилення висловлених позивачем доводів щодо відсутності вини в скоєнні правопорушення. Розгляд справи здійснено на підставі протоколів, які не містить відомостей про свідків правопорушення, обставини і спосіб за яких виявлено порушення правил, норм та стандартів утримання доріг.

Оскільки відповідач не довів правомірність свого рішення, то завстановлених обставин постанову необхідно визнати неправомірною, її скасувати, провадження закрити через недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення за ч. 1 ст. 140 КУпАП за відсутністю в його діях складу цього правопорушення.

Окрім цього, оскаржувана постанова винесена у відсутність особи, щодо якої складено протокол про правопорушення, без врахування вимог ст.ст. 33, 280 КУпАП про обовязкове зясування характеру вчиненого діяння, даних про особу правопорушника, його майнового стану, обставин, що помякшують і обтяжують відповідальність, - а це є самостійними підставами її скасування

Керуючись ст. 2, 7-14, 111, 112, 121, 159-163 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною і скасувати постанову серії ПС1 № 863455 начальника ВДАІ Гайсинського району ОСОБА_2 від 11.05.2015 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1020 грн. за ч. 1 ст. 140 КУпАП.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 140 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу цього правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Гайсинський районний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня її проголошення (отримання копії).

Суддя: