Справа № 2а-4485/10/1670
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2010-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 вересня 2010 року м. ПолтаваСправа № 2а-4485/10/1670

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Кременчуцької міської організації Української соціал-демократичної партії до Обласної організації Української соціал-демократичної партії про визнання дій неправомірними, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Кременчуцька міська організація Української соціал-демократичної партії, 23 вересня 2010 року звернулася до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з позовною заявою до Обласної організації Української соціал-демократичної партії про визнання дій неправомірними.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 15 вересня 2010 року Центральною виборчою комісією України було прийнято незаконну, на думку позивача, постанову № 355 "Про формування складу обласних, районних (крім районів в Автономній Республіці Крим), міських (міст обласного значення, міст Києва та Севастополя), районних у місті Севастополі виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів", в частині затвердження Додатку № 444 про формування складу Кременчуцької міської виборчої комісії Полтавської області, згідно якого членом Кременчуцької міської виборчої комісії Полтавської області від Кременчуцької міської організації Української соціал-демократичної партії затверджено ОСОБА_2, в той час, як 14 вересня 2010 року позивачем рекомендовано Обласній організації внести подання на кандидатуру ОСОБА_3.

Враховуючи вищевикладене позивач просив суд, визнати незаконними дії Обласної організації «Української соціал-демократичної партії»в частині щодо включення до складу Кременчуцької міської виборчої комісії Полтавської області ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 від місцевої організації «Української соціал-демократичної партії».

Також, позивач просив суд визнати подання Обласної організації «Української соціал-демократичної партії», що було здійснено всупереч вимогам Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» недійсним, та зобовязати відповідача внести зміни до Додатку № 444 Постанови ЦВК № 355 від 15.09.2010 р. «Про формування складу обласних, районних (крім районів в Автономній Республіці Крам), міських (міст обласного значення, міст Києва та Севастополя), районних у місті Севастополі виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів», якими виключити зі складу членів Кременчуцької міської виборчої комісії Полтавської області ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 - від місцевої організації «Української соціал-демократичної партії», та затвердити до складу членів Кременчуцької міської виборчої комісії Полтавської області ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 - від місцевої організації «Української соціал-демократичної партії».

Відповідно до п. 4, ч. 1 статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач просить суд визнати незаконними дії Обласної організації «Української соціал-демократичної партії» в частині подання до складу Кременчуцької міської виборчої комісії Полтавської області ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 від місцевої організації «Української соціал-демократичної партії» замість рекомендованої кандидатури ОСОБА_3

Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про політичні партії в Україні», політичні партії повинні мати статут. Статут політичної партії має містити такі відомості: порядок створення, загальну структуру та повноваження обласних, міських, районних організацій політичної партії та її первинних осередків.

Враховуючи викладене, реалізація повноважень місцевих організацій політичної партії та її первинних осередків відноситься до виключної компетенції самої партії та регулюється положеннями її статуту.

Згідно до п. 4 ч. 3 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи: щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або виключної компетенції.

А тому, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Щодо тверджень позивача про те, що Додаток № 444 до постанови Центральної виборчої комісії України № 355 від 15 вересня 2010 року «Про формування складу обласних, районних (крім районів в Автономній Республіці Крим), міських (міст обласного значення, міст Києва та Севастополя), районних у місті Севастополі виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів» незаконний, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 172 КАС України, рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії про встановлення нею результатів виборів чи всеукраїнського референдуму оскаржуються до Вищого адміністративного суду України. Усі інші рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії, члена цієї комісії оскаржуються до Київського апеляційного адміністративного суду.

З урахуванням викладеного, встановлення правомірності ухваленого Центральною виборчою комісією України додатку № 444 до постанови Центральної виборчої комісії України № 355 від 15 вересня 2010 року «Про формування складу обласних, районних (крім районів в Автономній Республіці Крим), міських (міст обласного значення, міст Києва та Севастополя), районних у місті Севастополі виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів» відноситься до виключної компетенції Київського апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо: справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись п. 4, ч. 3 ст. 17, п 1 ч. 1 ст. 109, ч. 3 ст. 172 та п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження позовної заяви Кременчуцької міської організації Української соціал-демократичної партії до Обласної організації Української соціал-демократичної партії в частині визнання незаконними дій Обласної організації «Української соціал-демократичної партії» та визнання незаконним подання Обласної організації «Української соціал-демократичної партії» щодо включення до складу Кременчуцької міської виборчої комісії Полтавської області ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 від місцевої організації «Української соціал-демократичної партії».

Позовну заяву Кременчуцької міської організації Української соціал-демократичної партії до Обласної організації Української соціал-демократичної партії в частині визнання незаконним додатку № 444 до постанови Центральної виборчої комісії України № 355 від 15 вересня 2010 року «Про формування складу обласних, районних (крім районів в Автономній Республіці Крим), міських (міст обласного значення, міст Києва та Севастополя), районних у місті Севастополі виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів» повернути ініціатору звернення, як таку, що не підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Розяснити позивачеві, що він вправі звернутися з вимогою про встановлення правомірності затвердженого Центральною виборчою комісією України додатку № 444 до постанови Центральної виборчої комісії України № 355 від 15 вересня 2010 року «Про формування складу обласних, районних (крім районів в Автономній Республіці Крим), міських (міст обласного значення, міст Києва та Севастополя), районних у місті Севастополі виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів» до Київського апеляційного адміністративного суду.

Копію ухвали надіслати ініціатору звернення разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня її винесення.

Суддя: О.О. Кукоба