Справа № 669/104/15-а
Суддя: Бараболя Н. С.
Дата ухвалення: 2015-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 669/104/15-а
Провадження № 2-а/669/11/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" березня 2015 р. смт.Білогір'я

Білогірський районний суд Хмельницької області

в складі:

судді Бараболі Н.С.

при секретарі Рудій Т.В.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Білогір"я адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Білогірському районі Хмельницької області про визнання дій неправомірним та зобовязання призначення пенсії на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В :

04.02.2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до управління Пенсійного Фонду України в Білогірському районі Хмельницької області про визнання протиправними дій щодо призначення пенсії на пільгових умовах та зобов»язання призначення пенсії на пільгових умовах, вказавши, що з 1980 по 09 лютого 1987 працював електрозварювальником в Ямпільському авторемонтному заводі з 01.01.1992 року по 31.12.2002 року електрозварювальником в колгоспі «Ім.ХХ з»їзду КПРС, згодом колгосп «Рідна земля», КСП спілка селян «Рідна земля», СТОВ «Воробіївка», яке згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців ліквідоване у звязку із банкрутством. Маючи достатній для призначення пенсії на пільгових умовах стаж роботи звернувся до управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі із заявою про призначення йому пенсії. Після перевірок йому комісією відмовлено у призначенні пільгової пенсії електозварювальника у зв»язку з відсутністю стажу, який давав би право на пільгову пенсію та відсутністю відомостей про проведення атестації робочого місця.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав і пояснив, що після закінчення школи здобув спеціальність електрозварювальника, закінчивши Хмельницьке технічне училище №23. Після служби в армії працював по спеціальності в Хмельницькому пивоб»єднанні. З 1980 року по 09 лютого 1987 року працював електрозварником в Ямпільському авторемонтному заводі, а з 1987 року працював електрозварником в місцевому колгоспі. Всі ці записи є в трудовій книжці. Маючи достатній стаж на роботах, що дають право на призначення пільгової пенсії, звернувся із відповідною заявою до Управління Пенсійного Фонду України в Білогірському районі. Комісією при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області йому відмовлено у призначенні пільгової пенсії як електрозварювальнику, оскільки в нього відсутній стаж, який давав би право на пільгову пенсію та відсутні відомості про проведення атестації робочого місяця.

Представник відповідача, ОСОБА_2 в судове засідання не з»явилася, згідно поданого до суду заперечення проти позову ОСОБА_1 заперечила і пояснила, що позивач на розгляд комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років подав заяву про підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах за період з 24.07.1980 року по 31.12.2002 року на посаді електрозварювальника. Розглянувши заяву, комісія прийняла рішення, яким ОСОБА_1 зараховано до пільгового стажу періоди роботи електрозварювальником з 24.07.1980 року по 09.02.1987 року та з 01.01.1992 року по 21.08.1992 року. відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу періоди роботи з 22.08.1992 року по 31.12.2002 року - оскільки відсутні відомості про проведення атестації робочого місця, з 01.11.1995 року по 30.11.1995 року, з 01.12.1996 року по 31.12.1996 року, з 01.08.1997 року по 31.08.1997 року, з 01.10.2000 року по 31.10.2000 року, з 01.02.2001 року по 31.03.2001 року, з 01.05.2001 року по 31.05.2001 року, з 01.09.2001 року по 30.09.2001 року, з 01.03.202 року по 31.12.2002 року оскільки відсутнє нарахування заробітної плати. Просила в позові відмовити.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 суду пояснив, що він працював в колгоспі «Ім.ХХ з»їзду КПРС, згодом колгосп «Рідна земля», КСП спілка селян «Рідна земля», СТОВ «Воробіївка» бригадиром бригади, де і працював ОСОБА_1 Вказав, що ОСОБА_1 працював у вказаного господарстві з 1992 року по 2002 рік електрозварювальником.

Свідок ОСОБА_4 суду пояснив, що він працював головою колгоспу «Ім.ХХ з»їзду КПРС». Вказав, що ОСОБА_1 працював у даному колгоспі електрозварювальником з 1992 року по 2002 рік.

Заслухавши пояснення позивача, свідків, ознайомившись із письмовими доводами представника відповідача, дослідивши матеріали справи судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, що згідно записів трудової книжки позивача ОСОБА_1 з 23.06.1980 року був прийнятий на роботу в Ямпільський авторемонтний завод учнем електрозварювальника, з 24.07.1980 року переведений електрозварювальником першого розряду. В період з 1992 року по 2002 рік він працював на посаді електрозварювальника другого розряду в колгоспі «Ім.ХХ з»їзду КПРС, згодом колгосп «Рідна земля», КСП спілка селян «Рідна земля», СТОВ «Воробіївка» дана робота відноситься до робіт із шкідливими умовами праці, що передбачено Списком №2, розділ ХХХІІ №1178 від 22.08.1956 року.

Згідно архівної довідки №449 від 14.10.2014 року ОСОБА_1 працював у ТзОВ «Воробіївка» с. Воробіївка Білогірського району Хмельницької області електрозварювальником в 1992-2002 роках, підстава Фонд №16.Од.зб. 185. ар.43.

Згідно архівної довідки №552 від 16.12.2014 року встановлено, що документи про атестацію робочих місць за 1992-2002 роки ТзОВ «Воробіївка» с. Воробіївка в архів на зберігання не поступали.

Актом зустрічної перевірки достовірності видачі документів про стаж та заробітну плату для призначення (перерахунку) пенсії головним спеціалістом сектору контрольно-перевірочної роботи управління ПФУ в Білогірському районі ОСОБА_5 проведено зустрічну перевірку достовірності видачі документів про стаж і заробітну плату ОСОБА_1, який працював у колгоспі «Ім.ХХ з»їзду КПРС, згодом колгосп «Рідна земля», КСП спілка селян «Рідна земля», СТОВ «Воробіївка» встановлено, що з 1992 по 2002 роки ОСОБА_1 працював у вищевказаному господарстві електрозварювальником і йому була нарахована заробітна плата.

Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №19824925 від 24.12.2014 року встановлено, що діяльність сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю »Воробіївка» припинено у звязку із визнанням його банкрутом.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Зазначеній нормі відповідає п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для визначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ № 637 від 12.08.1996 року. Частиною 1 пункту 3 зазначеного Порядку встановлено, що за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неточні записи за періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим КМУ, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 01.01.1992 по 31.12.2002 року працював на посаді електрозварювальника другого розряду в колгоспі «Ім.ХХ з»їзду КПРС, згодом колгосп «Рідна земля», КСП спілка селян «Рідна земля», СТОВ «Воробіївка» за Списком №2, але атестація робочого місця позивача за період з 22.08.1992 року по 31.12.2002 року вчасно не була проведена з вини колгоспу «Ім.ХХ з»їзду КПРС, згодом колгосп «Рідна земля», КСП спілка селян «Рідна земля», СТОВ «Воробіївка».

Атестація робочих місць за умовами праці - це комплексна оцінка всіх факторів виробничого середовища і трудового процесу, супутніх соціально-економічних факторів, що впливають на здоров'я і працездатність працівників в процесі трудової діяльності.

Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Частиною другою пункту 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1.08.1992 року №442 встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Таким чином, законодавцем покладено обов'язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її непроведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За таких обставин справи, суд приходить до переконання, що не зарахування ОСОБА_1 в загальний неперервний трудовий стаж періоду роботи з 22.08.1992 року по 31.12.2002 року у звязку з не проведенням атестації робочих місць є виною керівника СТОВ «Воробіївка».

Позивач подав до управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області належно оформлену трудову книжку та інші необхідні документи, що підтверджують його трудовий стаж.

Враховуючи вищевикладене, покази свідків, які разом із позивачем працювали суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають в державі.

Керуючись ст.124 Конституції України, ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 8,9, 11, 69, 70, 159-163, КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 за період з 22.08.1992 року по 31.12.2002 року у звязку із відсутністю відомостей про проведення атестації робочого місця.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи на посаді електрозварника в колгоспі «Ім.ХХ з»їзду КПРС, згодом колгосп «Рідна земля», КСП спілка селян «Рідна земля», СТОВ «Воробіївка»: за період з 22.08.1992 року по 31.12.2002 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Білогірський районний суд шляхом подачі протягом 10 днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя:підпис ОСОБА_6

З оригіналом згідно.

Суддя Білогірського районного суду Н.С. Бараболя