Справа № 359/3533/15-а
Суддя: Яковлєва Л. В.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/359/159/2015
Справа № 359/3533/15-а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 червня 2015 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Яковлєвої Л.В.,

при секретарі Гомолі О.А.,

за участю позивача ОСОБА_1 та представника відповідача Сірика О.М.,

розглянувши y відкритому судовому засіданні в м. Борисполі адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бориспіль та Бориспільському районі Київської області про визнання дій неправомірними та встановлення факту участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС,-
в с т а н о в и в :
20 квітня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з вище зазначеним позовом з проханням : встановити факт, що під час виконання трудових обов`язків в автобазі тресту «Київводбуд», перебував 10 жовтня 1986 року, 1 день у відрядженні в зоні відчуження, під час ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в м. Чорнобиль Іванківського району Київської області; визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області № 5055 від 02.03.2015 року, яким ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку, як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; зобов`язати відповідача зарахувати в пенсійний стаж позивача роботу за 10.10.1986 року, тобто повний один день протягом, якого був безпосередньо зайнятий і виконував службові обов`язки, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та зобов`язати управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області відповідно до п.1 ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» призначити та виплачувати позивачу пенсію зі зменшенням пенсійного віку з моменту набуття права на неї, тобто з 20.11.2014 року.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році і має право на отримання пенсії із зменшенням пенсійного віку на 5 років, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». 10.10.1986 року позивач відряджений зі свого постійного місця роботи автобази тресту «Київводбуд» в зону відчуження до м. Чорнобиль Іванківського району Київської області, віднесеної до другої зони небезпеки, на роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, де перебував на протязі 1 календарного дня. Після досягнення позивачем 55 річного віку, 02.12.2014 року він звернувся до Управління пенсійного фонду України в м. Бориспіль та Бориспільському районі (далі по тексту - Управління пенсійного фонду, відповідач) із заявою про призначення пенсії відповідно до ч.1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Управління пенсійного фонду своїм листом від 02.03.2015 року повідомило про відмову в призначенні пенсії позивачу за віком із зниженням пенсійного віку згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у зв`язку з тим, що в наданих ним документах відсутня довідка форми 122 та первинні документи щодо роботи в зоні відчуження. ОСОБА_1 вважає, що наведені дії відповідача по відношенню до нього є неправомірними, тому звернувся до суду за захистом свого порушеного права.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив задовольнити його з підстав наведених в позовній заяві.

Представник відповідача, в судовому засіданні, проти задоволення позовних вимог заперечив, зазначаючи, що документи не відповідають вимогам чинного законодавства. Так, основним документом, що визначає час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС безпосеред-ньо в зоні відчуження є довідка Ф-122, яка видається на підставі первинних документів. Позивачем надано лише посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. На запит управління до управління у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації за № 10718/05 від 28.10.2014 року щодо підтвердження первинними документами встановлення позивачеві статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, надіслана копія довідки № 206 від 03 листопада 1992 року та копії шляхових листів, проте дані документи не є первинними. Зворотня сторона шляхового листа за 10.10.1986 р. управлінню не надавалася. Тому управлінням на законних підставах відмовлено в призначенні позивачу пенсії зі зниженням пенсійного віку і вимоги позивача визнати рішення управління про відмову у призначенні пенсії протиправними є необгрунтованими.

Разом з тим, на ознайомлення суду надав оригінал пенсійної справи ОСОБА_1 .. На запитання головуючого у справі пояснив, що про ліквідацію підприємства, на якому працював позивач знав, проте вважає, що це не є підставою для неподання довідки ф-122. Крім того зазначив, що прим зверненні ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду не надано первинних документів, на підставі яких можливо дійти висновку про факти, які вказує позивач.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оригінал пенсійної справи, заведеної на ОСОБА_1 суд вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров`я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням третьої категорії серії НОМЕР_1 (а.с. 13).

Відповідно статті 9 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є: 1) учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації аварії та її наслідків; 2) потерпілі від Чорнобильської катастрофи - громадяни, включаючи дітей, які зазнали впливу радіоактивного опромінення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно ст.10 цього Закону, учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській 1 АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986 - 1987 роках, незалежно від кількості робочих днів, а у 1988 - 1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і Дезактивації техніки або їх будівництві.

Статтею 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення.

Так, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії та до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів, а із липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менш ніж 5 календарних днів, - передбачено зменшення пенсійного віку на 10 років; які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів зменшення пенсійного віку на 8 років; - які працювали з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у зоні відчуження від 1 до 5 календарних днів, у 1987 році - від 10 до 14 календарних днів, у 1988 році - не менше 30 календарних днів, на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві - не менше 14 календарних днів у 1986 році із зменшенням пенсійного віку на 5 років.

Згідно п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», підставою для призначення пенсії, крім довідки про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 року № 122, можуть бути інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або надається їм право на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом.

Частиною 3 ст. 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» та «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи» є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

19.11.2014 року ОСОБА_1 виповнилось 55-ть років, в зв`язку з чим він 02.12.2014 року звернувся до Управління пенсійного фонду в м. Бориспіль та Бориспільському районі Київської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до вимог абзацу 7 підпункту «г» пункту 7 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», позивач надав до Управління пенсійного фонду посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, трудову книжку, копію військового квитка, маршрутний лист вантажного автомобіля № НОМЕР_2 від 10.10.1986 року та довідку автобази «Київводбуд» від 03.11.1992 року за № 206 про виплату додаткової заробітної плати в підвищеному розмірі, відповідно до Постанови Ради міністрів УРСР та Укрпрофради від 10 червня 1986 року за ф. 207, за перебування в населеному пункті м. Чорнобиль 10 жовтня 1986 року.

Наведене також підтверджується оригіналом пенсійної справи, дослідженої під час судового розгляду, заведеної в Управлінні пенсійного фонду на підставі заяви ОСОБА_1 ..

Листом від 02.03.2015 року Управління пенсійного фонду повідомило ОСОБА_1 , що підстави для призначення пенсії за віком як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС відсутні, оскільки не надана довідка форми 122 та первинні документи за роботу в зоні відчуження.

Суд вважає відмову відповідача протиправною, виходячи з наступного.

Статтею 62 Закону «Про пенсійне забезпечення» визначено - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається із трудової книжки позивача, він з 14.07.1980 року по 27.09.1993 рік працював водієм автобази тресту « Київводбуд» (а.с. 16-17).

Про роботу позивача в зоні відчуження свідчить маршрутний лист вантажного автомобіля за №745105 від 10.10.1986 року відповідно до якого, ОСОБА_1 відряджений 10.10.1986 року для виконання робіт пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС в м. Чорнобиль Іванківського району для вивезення людей строком на 1 день (а.с. 18). При цьому вказаний маршрутний лист містить відмітки про вибуття та прибуття позивача в м. Бориспіль та в м. Чорнобиль (а.с.18).

Згідно довідки, виданої директором автобази «Київводбуд» від 03.11.1992 року за № 206, позивач 10.10.1986 року був безпосередньо задіяний в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобилській АЕС по місцю основної роботи в Автобаза «Київводбуд», де працював водієм вантажного автомобіля (а.с.19).

Із довідки автобази «Київводбуд» від 03.11.1992 року за № 206 вбачається, що ОСОБА_1 працюючи на автобази «Київводбуд» приймав участь по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, у зв`язку з чим йому виплачена додаткова заробітна плата в підвищеному розмірі відповідно до Постанови Ради Міністрів УРСР та Укрпрофради від 10.06.1986 р. за № 207 (а.с.19).

Відповідно до архівної довідки за № 25-07/252 від 13.05.2015 року виданої трудовим архівом виконавчого комітету Бориспільської міської ради, з липня 1976 року Автотранспортна контора треста «Київводбуд» реорганізована в автобазу тресту «Київводбуд» Мінводгоспу УРСР. На підставі наказу регіонального відділу фонду державного майна України по Київській області за №7/7-БП від 11.01.1997 року автобаза тресту «Київводбуд» перейменована в ВАТ «Бориспільська автобаза».

Станом на 07.05.2015 рік Відкрите Акціонерне Товариство «Бориспільська Автобаза» припинило діяльність, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, виданою Реєстраційною службою Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області (а.с. 36).

У зв`язку з припиненням діяльності Відкритого Акціонерного Товариства «Бориспільська Автобаза», довідку форми № 122 позивач ОСОБА_1 отримати не міг, а тому не мав можливості надати відповідачу для призначення пенсії на пільгових умовах.

Статус позивача, як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 р. (категорія 3), підтверджено посвідченням (а.с. 13). Дане посвідчення станом на день розгляду позову не анульоване та не втратило юридичної сили.

Відповідно до п. п. «г» п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій, до заяви при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", документи на підтвердження особливого статусу особи, що додаються до заяви про призначення пенсії є посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР про праці та соціальних питаннях від 09.03.1088 року №122, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до Положення про Управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного Фонду України від 30 квітня 2002 року, управління має право отримувати від підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, відомості, необхідні для здійснення покладених на управління функцій.

На підставі вказаного, відповідач здійснив перевірку даних, наведених позивачем в заяві та 02.12.2014 року за вхідним № 8529/04-05 отримав від Департаменту соціального захисту населення Київської облдержадміністрації (далі по тексту - Департамент соціального захисту населення) лист разом з додатками, якими підтверджено факт перебування позивача в трудових відносинах з ВАТ «Бориспільська Автобаза», шляховий лист про направлення ОСОБА_1 до зони відчуження 10.10.1986 р., бухгалтерські документи про призначення подвійного розміру заробітної плати за той період.

Крім того, у вищевказаному листі Департамент соціального захисту населення підтвердив відповідність копій документів з оригіналами, які знаходяться в справі ОСОБА_1 ..

Незважаючи на вказане та достеменно знаючи, що ВАТ «Бориспільська Автобаза», на якому працював позивач, у зв`язку з чим неможливо отримати та надати до Управління пенсійного фонду довідку ф-122, відповідач виносить 02.03.2015 р. рішення за № 5055, яким відмовляє ОСОБА_1 в призначенні пенсії.

Доводи представника відповідача про те, що позивачем до Управління пенсійного фону не надано оригіналів первинних документів, не заслуговують на увагу, оскільки за наслідком здійснених перевірок встановлено їх справжність та відповідність оригіналам, що зберігаються в архіві та Департаменті соціального захисту населення.

Статтею 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" для встановлення пільг і компенсацій визначені категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема, учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження: з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - від 1 до 5 календарних днів; в 1987 році - від 1 до 14 календарних днів; в 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів; на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві - не менше 14 календарних днів у 1986 році.

Відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у зоні відчуження від 1 до 5 календарних днів, у 1987 році - від 10 до 14 календарних днів, у 1988 році - не менше 30 календарних днів, на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві - не менше 14 календарних днів у 1986 році, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, на 5 років.

Враховуючи той факт, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році та працював у зоні відчуження 10.10.1986 року, у зв`язку з чим після досягнення 55 - ти річного віку з 20.11.2014 року має право на пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку на 5 років.

Відповідно до ч. 2 ст. 19, 22 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, при цьому права громадян не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав.

Згідно зі ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездільності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності своїх дій, а також ним не доведено ті обставини на яких ґрунтуються заперечення.

Відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України, суд може прийняти постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, у сфері публічно правових відносин з боку суб`єктів владних повноважень.

За таких обставин суд вважає, що дії суб`єкта владних повноважень призвели до порушення законних прав та інтересів позивача на отримання ним правильно нарахованого пенсійного забезпечення за рахунок держави.

Згідно п. 2.1. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, документом, який засвідчує особливий статус особи, є посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за формою, затвердженою постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питань від 09.03.1998 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм ст. 55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

За результатами вивчення та узагальнення судової практики перегляду Вищим адміністративним судом України в касаційному порядку судових рішень у справах про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 31.10.2006 року, ВАС України наголошує, що єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право на користування пільгами, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у тому числі призначення пенсій зі зменшенням пенсійного віку є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС».

Аналізуючи докази в їх сукупності, суд вважає, що в Управління пенсійного фонду в м. Бориспіль та Бориспільському районі Київської області не було підстав для відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно вимогам ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", так як позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році третьої категорії і має право на отримання пенсії із зменшенням пенсійного віку на 5 років.

Відповідно до п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій, до заяви при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", подаються документи, які засвідчують особливий статус особи, а саме посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року №122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування.

Отже, докази позивача ґрунтуються на вимогах законодавства та спростовують висновки Управління пенсійного фонду, який безпідставно відмовив позивачу у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку, оскільки ОСОБА_1 подано необхідні документи.

Встановлені судом обставини свідчать про те, що відмовляючи позивачу в призначенні пенсії, Управління пенсійного фонду діяло неправомірно, а отже вимоги адміністративного позову є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в цій частині.

Вимоги позивача щодо встановлення факту перебування 10.10.1986 р. один день у відрядженні в зоні відчуження не підлягають задоволенню, оскільки спору щодо цієї обставини немає та є всі документи, що підтверджують цей факт.

Судові витрати по справі, які складаються із судового збору в сумі 121 грн. 80 коп., слід віднести на рахунок державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 7-12, 17, 18, 158-163 КАС України та на підставі ст. ст. 8,19, 46, 64, 126, 130 Конституції України, ст.ст.26,45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд, -

п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в м. Бориспіль та Бориспільському районі Київської області - задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Управління пенсійного фонду в м. Бориспіль та Бориспільському районі Київської області у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 категорії.

Зобов`язати Управління пенсійного фонду в м. Бориспіль та Бориспільському районі Київської області зарахувати до пенсійного стажу ОСОБА_1 період роботи 10.10.1986 року (один день) як роботу пов`язану з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Зобов`язати Управління пенсійного фонду в м. Бориспіль та Бориспільському районі Київської області призначити та виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) пенсію за віком на пільгових умовах, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 3 категорії, відповідно до положень ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з 20 листопада 2014 року.

Інші вимоги адміністративного позову задоволенню не підлягають.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.В. Яковлєва