Справа № 803/2685/13-а
Суддя: Моторний О.А.
Дата ухвалення: 2015-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2015 року м. Київ К/800/23596/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Моторного О.А.,

Суддів Борисенко І.В.,

Кошіля В.В.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2

на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 11.01.2014

та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.04.2014

у справі № 803/2685/13-а

за позовом суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2

до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області

про визнання протиправним та скасування наказу,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 11.01.2014, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.04.2014, в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

В поданих запереченнях на касаційну скаргу відповідач з доводами та вимогами заявника не погодився, просив скаргу залишити без задоволення, оскаржувані рішення - без змін.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Наказом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області від 11.12.2013 № 1227 «Про проведення документальної виїзної позапланової перевірки», на підставі пп. 78.1.1, пп. 78.1.4 п. 78.1 ст.78 Податкового кодексу України, у зв'язку з ненаданням документів податкового та бухгалтерського обліку на письмовий запит від 04.10.2013 №7477/Ч/17.1, призначено проведення позапланової виїзної документальної перевірки суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 щодо дотримання вимог податкового законодавства по фінансово-господарських операціях з ТОВ «Волиньтабак» за період з 01.10.2010 по 30.09.2013, терміном проведення з 12.12.2013 по 19.12.2013.

Колегія суддів, переглядаючи оскаржувані рішення судів попередніх інстанцій в касаційному порядку, погоджується з висновками судів про відмову в задоволенні позовних вимог, враховуючи наступне.

Відповідно до пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податку в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно із п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Підпунктом 75.1.2 пункту 75.1 зазначеної статті встановлено, що документальна позапланова перевірка не передбачається у плані роботи органу державної податкової служби і проводиться за наявності хоча б однієї з обставин, визначених цим Кодексом. Документальною невиїзною перевіркою вважається перевірка, яка проводиться в приміщенні органу державної податкової служби.

Підпунктами 78.1.1, 78.1.4 пункту 78.1. статті 78 ПК України визначено, що документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит контролюючого органу, в якому зазначаються можливі порушення цим платником податків податкового, валютного та іншого законодавства протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту; виявлено недостовірність даних, що містяться у податкових деклараціях, поданих платником податків, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на письмовий запит контролюючого органу, в якому зазначено виявлену недостовірність даних та відповідну декларацію протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту.

Згідно п.73.3 ст.73 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звернутися до платників податків та інших суб'єктів інформаційних відносин із письмовим запитом про подання інформації (вичерпний перелік та підстави надання якої встановлено законом), необхідної для виконання покладених на органи державної податкової служби функцій, завдань, та її документального підтвердження. Такий запит підписується керівником (заступником керівника) органу державної податкової служби і повинен містити перелік інформації, яка запитується, та документів, що її підтверджують, а також підстави для надіслання запиту.

Платники податків та інші суб'єкти інформаційних відносин зобов'язані подавати інформацію, визначену у запиті контролюючого органу, та її документальне підтвердження протягом одного місяця з дня, що настає за днем надходження запиту (якщо інше не передбачено цим Кодексом). У разі коли запит складено з порушенням вимог, викладених в абзацах першому та другому цього пункту, платник податків звільняється від обов'язку надавати відповідь на такий запит.

У відповідності із пп.20.1.6. п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право запитувати та вивчати під час проведення перевірок первинні документи, що використовуються в бухгалтерському обліку, регістри, фінансову, статистичну та іншу звітність, пов'язану з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів, виконанням вимог законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи.

Як встановлено судами та підтверджено матеріалами справи, податковим органом направлено запит від 04.10.2013 №7477/Ч/17.1, в якому зазначено, що у зв'язку із отриманням ДПІ податкової інформації та встановленням фактів, що свідчать про можливі порушення платником податків СПД ФОП ОСОБА_2 податкового, валютного та іншого законодавства та відповідно до підпункту 20.1.6 пункту 20.1. статті 20 ПК України просила надати протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту письмове пояснення та його документальне підтвердження щодо формування валового доходу та податкового зобов'язання, валових витрат та податкового кредиту за період з 01.10.2010 по 30.09.2013, та зокрема, щодо взаємовідносин з ТОВ «Волиньтабак».

Судами попередніх інстанцій встановлено, що запит податковим органом складено у відповідності до норм чинного законодавства.

Крім того, згідно із п.82.2 ст.82 ПК України, тривалість перевірок, визначених у ст.78 ПК України (крім перевірок, що проводяться за наявності обставин, визначених у пп.78.1.8 п.78.1 ст.78 ПК України, тривалість яких встановлена у ст.200 ПК України), не повинна перевищувати 15 робочих днів для великих платників податків, щодо суб'єктів малого підприємництва - 5 робочих днів, для фізичних осіб - підприємців, які не мають найманих працівників, за наявності умов, визначених в абзацах третьому - восьмому цього пункту, - 3 робочі дні, інших платників податків - 10 робочих днів.

Як свідчать матеріали справи, у спірному наказі термін проведення перевірки зазначено з 12.12.2013 по 19.12.2013.

Як вірно зазначено судами, оскільки в виразі «по 19.12.2013» відсутнє слово «включно», строк, передбачений законодавством, відповідачем не порушений.

З урахуванням наведеного, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли вірного висновку про правомірність дій податкового органу в прийнятті спірного наказу від 11.12.2013 № 1227 «Про проведення документальної виїзної позапланової перевірки».

Доводи, наведені скаржником в касаційній скарзі, колегією суддів відхиляються, оскільки вони не спростовують обставин, що на підставі належних та допустимих доказів встановлені судами попередніх інстанцій.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином з'ясовані обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішень судів попередніх інстанцій не встановлено.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 - відхилити.

Постанову Волинського окружного адміністративного суду від 11.01.2014 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.04.2014 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав і в порядку, установленому статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: (підпис) О.А. Моторний
Судді(підпис) І.В. Борисенко
(підпис) В.В. Кошіль