Справа № 2а-0870/7147/11
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2013-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а-0870/7147/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

23 січня 2013 року

Справа № 2а-0870/7147/11

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Сіпаки А.В. при секретарі судового засідання Глінському А.А., розглянувши матеріали заяви Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області до Якимівської районної санітарно – епідеміологічної станції про перегляд рішення суду від 28.09.2009 у справі №27/40/07-АП за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області до Якимівської районної санітарно – епідеміологічної станції про стягнення економічних санкцій в зв’язку з нововиявленими обставинами

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Господарського суду Запорізької області із зазначеною заявою.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 22.08.2011 зазначену заяву разом зі справою №27/40/07-АП за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області до Якимівської районної санітарно – епідеміологічної станції про стягнення економічних санкцій було направлено до Запорізького окружного адміністративного суду за підсудністю.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, надав суду клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.156 КАС України. На обґрунтування клопотання Державна інспекція України з контролю за цінами зазначає, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2011 № 346 «Про ліквідацію урядових органів» та наказу Міністерства економіки України від 08.06.2011 № 484 «Деякі питання ліквідації Державної інспекції з контролю за цінами та її територіальних органів» Державна інспекція з контролю за цінами та її територіальні органи припинені шляхом ліквідації. Указом Президента України від 19.01.2012 №19/2012 «Про Державну інспекцію України з контролю за цінами» утворено Держцінінспекцію України та Указом Президента України від 30.03.2012 № 236 «Питання реалізації державної політики з контролю за цінами» затверджено Положення про Держцінінспекцію України. Виходячи із необхідності здійснення зазначених завдань безпосередньо в регіонах України, згідно із Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.07.2012 № 429-р «Про утворення територіальних органів Державної інспекції з контролю за цінами» утворено територіальний орган Держцінінспекції України як Сектор у Запорізькій області. Тому, здійснення планових і позапланових перевірок щодо дотримання суб'єктами господарювання державної дисципліни цін (тарифів) та прийняття рішень щодо застосування економічних (адміністративно-господарських) санкцій не належить до завдань і функцій Держцінінспекції України. 21.06.2012 було прийнято Закон України «Про ціни і ціноутворення», відповідно до п.1 ч.1 ст.17 якого передбачено виконання контрольно-наглядових функцій за дотриманням вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін. На виконання п. 4 Розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ціни і ціноутворення», Кабінетом Міністрів України схвалений на засіданні (14.11.2012) проект Указу Президента України «Про внесення змін до Положення про Державну інспекцію України з контролю за цінами», в частині надання Держцінінспекції України контрольно- наглядових функцій у сфері ціноутворення та яким передбачені повноваження Держцінінспекції України щодо звернення до суду з позовами про стягнення до бюджету сум у разі застосування відповідних адміністративно-господарських санкцій за порушення порядку формування, встановлення та застосування державних регульованих цін (тарифів). Зазначений проект Указу Президента України знаходиться на підпису у Президента України, без зауважень. Таким чином, після прийняття відповідного Указу «Про внесення змін до Положення про Державну інспекцію України з контролю за цінами» Держцінінспекція України набуде адміністративно-процесуальної правосуб'ектності. Отже, до моменту внесення відповідних змін до Положення про Державну інспекцію України з контролю за цінами, Держцінінспекція України не є правонаступником Державної інспекції з контролю за цінами, що діяла у системі Мінекономіки України.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

На підставі вищевказаної норми, фіксування судового процесу не відбувалось

Суд, вивчивши клопотання представника позивача, вважає його обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 п.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, а також ліквідації органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, - до встановлення правонаступника.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до встановлення правонаступника Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області.

Керуючись п.1 ч.1 ст.156, ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі до встановлення правонаступника Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області.

Зобов’язати сторін повідомити про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.В. Сіпака