Справа № 521/8954/15-а
Суддя: Мазун І. А.
Дата ухвалення: 2015-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 521/8954/15-а
Провадження 2-а/521/201/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2015 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Мазун І.А. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Малиновському районі м. Одеси про визнання дії противоправними, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Малиновському районі м. Одеси, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 8805 від 11.02.2015 р. про відмову у призначенні пенсії, зобовязати відповідача призначити пенсію за віком.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що вона має право на призначення дострокової пенсії за віком, відповідно п 7-2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто при досягненні 55 років, при наявності страхового стажу 30 років та за умови звільнення з роботи.

У зв'язку з досягненням пенсійного віку 02.12.2014 р. вона подала заява до управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про призначення їй дострокової пенсії.

Однак Відповідач рішенням № 8805 від 11.02.2015 року відмовив їй у призначенні дострокової пенсії так як вона немає необхідного страхового стажу. До страхового стажу необхідного для призначення дострокової пенсії їй не зараховано період роботи на з 01.09.2007 року по 30.09.2010 року , у зв'язку з тим ОВХФП ТОВ «БІОСТИМУЛЯТОР» не сплачені страхові внески та період роботи з 01.10.2010 року по 12.10.2012 року. оскільки згідно даних систему персоніфікованого обліку інформація про період роботи відсутня.

На думку позивача, такі дії відповідача порушують її права на отримання пенсії, оскільки вважає, що не повинна нести відповідальність за несплату підприємством внесків до соціальних фондів які були утримані з її заробітку, її робота у спірний період на ОВХФП ТОВ «БІОСТИМУЛЯТОР» підтверджується записами у трудовій книжці, а сплата страхових внесків обліковою карткою індивідуальні відомості про застраховану особу. Крім того, її загальний страховий стаж складає 34 роки і 4 місяця тобто за вирахуванням спірного періоду з 01.09.2007 року по 12.10.2012 року складає 30 років та 1 місяць.

Відповідно до п. 7.2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону № 1058 до 01.01.2015 року право дострокового виходу на пенсію за віком мають жінки, яким виповнилось 55 років за наявності страхового стажу не менше 30 років та за умови звільнення від роботи.

Дані обставини стали підставою для звернення до суду.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 08 червня 2015року відкрито скорочене провадження у справі та запропоновано відповідачу у десятиденний строк з дня отримання ухвали суду подати до суду письмові заперечення на позов, якщо вони заперечують проти адміністративного позову, та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються.

Відповідач направив до суду письмові заперечення, в яких пред'явлені позовні вимоги не визнав в повному обсязі.

На підставі ст.183-2 КАС України справа розглянута в порядку скороченого провадження одноособово, дослідивши повідомлені позивачем у матеріалах справи письмові докази та оцінивши заперечення відповідачів в сукупності, проаналізувавши приписи чинного законодавства України у відповідний період, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що згідно записів у трудовій книжці від 25 грудня 1978 року ОСОБА_1 у період з 26.06.1978 року по 12.10.2012 року працювала в ОВХФП ТОВ «БІОСТИМУЛЯТОР». Звільнена на підставі п.1 ст. 36 ст. 40 КЗпП України за згодою сторін.

Відповідно до п. 7-2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до 1 січня 2015 року право дострокового виходу на пенсію за віком мають жінки, яким виповнилося 55 років, за наявності страхового стажу не менше 30 років та за умови звільнення з роботи. У цьому випадку розмір їх пенсії, обчислений відповідно до статті 27 та з урахуванням статті 28 цього Закону, зменшується на 0,5 відсотка за кожний повний чи неповний місяць дострокового виходу на пенсію.

По досягненню 55-ти річного вікупозивачка 02.12.2014р. звернулась до управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси із заявою про призначення їй пенсії за віком.

Рішенням управління Пенсійного Фонду України в Малиновському районі м. Одеси № 8805 від 11.02.2015 року було відмовлено ОСОБА_1 у призначенні їй пенсії за віком на підставі п. 7-2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у зв'язку із відсутністю необхідного страхового стажу 30 років.

Причиною такого неврахування стажу та заробітної плати стало відсутність сплати страхових внесків ОВХФП ТОВ «БІОСТИМУЛЯТОР». за період з01.09.2007 року по 30.09.2010 року та відсутністю інформації про період з 01.10.2010 року по 12.10.2012 року у системі персоніфікованого обліку.

Дослидівши матеріали справи суд виходить з приписів ч.3 ст.2 КАС України та приходить до висновку, що прийняте Рішенням управління Пенсійного Фонду України в Малиновському районі м. Одеси № 8805 від 11.02.2015 року є незаконним та таким, що порушує права Позивача виходячи з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбаченню, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і Законами України.

Згідно зі статтею 46 Конституції України, пенсія є видом соціального забезпечення, на яке громадяни мають право. Як передбачено частинами 2 та 3 статті 22 Конституції України, конституційні права гарантуються та не можуть бути скасованими.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсійне забезпечення відповідно до цього Закону здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Згідно ст. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

За загальним правилом згідно ст. 26 Закону № 1058-ІV від 09.07.2003 року, який набув чинності з 01.01.2004 року, особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років

Згідно п.7-2 Прикінцевих положень Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» право на достроковий вихід на пенсію за віком мають жінки, яким виповнилося 55 років, за наявності страхового стажу не менше 30 років за умови звільнення з роботи.

Статтею 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що призначення пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію.

Відповідно до ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», передбачено, що страховий стаж обчислюється відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до 1 січня 2004 року - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності Законом. Статтею 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що частина розміру пенсії за віком, обчислена за законодавством діючим до прийняття цього закону. За бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, - відповідно до цього Закону.

Судом встановлено, що на момент звернення з заявою про призначення дострокової пенсії страховий стаж ОСОБА_1 склав 34 роки і 4 місяця, а за вирахуванням періоду з 01.09.2007 року по 12.10.2012 року складає 30 років та 1 місяць, що підтверджується доказами, що містяться у матеріалах справи.

Крім того, з довідкиоблікової картки індивідуальні відомості про застраховану особу № НОМЕР_1 вбачається, що на всі виплати ОСОБА_1 включені в період з 01.09.2007року по 30.09.2010 року нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. однак, працівниками Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси у відмові про призначення пенсії зазначено, що дані про сплату страхових внесків відсутні.

Крім того, за змістом ч. 5-6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. (ч. 12 цієї статті.

Страхувальниками відповідно до вимог ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - підприємці та інші особи

Відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, так як саме воно нараховує страхові внески із заробітної плати застрахованої особи.

Аналіз зазначених положень законодавства свідчить, що саме роботодавець є тією особою, яка згідно закону повинна сплачувати страхові внески. Працівнику законом не надано права на оплату чи контроль за оплатою таких платежів

Отже, несплата або несвоєчасна сплата стразових внесків до Пенсійного фонду України не можуть позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій.

Враховуючи, що вимоги позивачки ґрунтуються на законі та повністю доведені на підставі належних та допустимих доказів, суд вважає, що такі позовні вимоги підлягають до задоволення повністю.

На підставі викладеного, суд вважає, що пред'явлені позовні вимоги підлягають задоволенню, шляхом скасування рішення УПФ України в Малиновському районі м. Одеси № 8805 від 11.02.2015 р.., та зобов'язання відповідача призначити позовом ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком з дня її звернення, а саме з 02.12.2014р.;

Керуючись ст.ст.10,11,76,79,122, 160,161,163,183-2,256 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати рішення Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси № 8805 від 11 лютого 2015 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні дострокової пенсії за віком.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 02.12.2014р.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Малиновського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

ГОЛОВУЮЧИЙ І.А.МАЗУН