Справа № 805/1973/15-а
Суддя: Жаботинська Світлана Володимирівна
Дата ухвалення: 2015-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Козаченко А.В.
Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2015 року справа №805/1973/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі:

головуючого судді Жаботинської С.В., суддів Гайдара А.В., Васильєвої І.А., секретар судового засідання Корадо А.А., за участю представників позивача ОСОБА_2 та ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2015 року у справі № 805/1973/15-а за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 до Виконавчого комітету Красноармійської міської ради (відповідач 1), Конкурсного комітету для підготовки та проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Красноармійську ( відповідач 2), Управління Укртрансінспекції у Донецькій області (відповідач 3), треті особи - Фізична особа - підприємець ОСОБА_5, Товариство з обмеженою відповідальністю «ПСБ», Фізична особа - підприємець ОСОБА_6 про визнання протиправними і скасування рішень, визнання протиправним і скасування договорів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому, з урахуванням заяви про конкретизацію позовної вимоги, просив: визнати протиправним і скасувати рішення конкурсного комітету по проведенню конкурсу від 13.03.2015 року № 9 на перевезення пасажирів на міських автобусах маршрутах загального користування в м. Красноармійськ, оформлене Протоколом № 1 від 13.03.2015 року, в частині визнання ОСОБА_5 за маршрутом № 2 «Колгоспний ринок (ДП)-Динзавод (Дачна ЗА)» графік № 1 та № 12 «Колгоспний ринок (АС) - Завод ВПБ-Динасовий завод» графік № 1 переможцем і визнання ОСОБА_6 за маршрутом № 2 «Колгоспний ринок (ДП) -Динзавод (Дачна ЗА)» графік № 1 посівшим друге місце; визнати протиправним і скасувати рішення відповідача 1 від 18.03.2015 року № 52 «Про введення в дію рішення конкурсного комітету щодо проведеного конкурсу від 13.03.2015 року № 9 на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Красноармійськ» в частині введення в дію рішення конкурсного комітету щодо проведеного конкурсу за маршрутом № 2, графік 1 та за маршрутом № 12, графік 1 та укладення з переможцями по цим маршрутам договорів; визнати протиправним і скасувати договори № 5 і № 6, укладені 23 березня 2015 року Виконавчим комітетом Красноармійської міської ради Донецької області з Товариством з обмеженою відповідальністю «ПСБ» на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Красноармійськ за маршрутами № 2 «Колгоспний ринок (ДП) - Динзавод (Дачна ЗА)» графік № 1 та № 12 «Колгоспний ринок (АС)-Завод ВПБ-Динасовий завод» графік № 1; визнати протиправними дії відповідача 3, вчинені в особі уповноваженого представника у конкурсному комітеті, з прийняття рішення по проведеному конкурсу від 13.03.2015 року № 9 на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Красноармійськ» в частині визнання ОСОБА_5 за маршрутом № 2 «Колгоспний ринок (ДП)-Динзавод (Дачна ЗА)» графік № 1 та № 12 «Колгоспний ринок (АС)-Завод ВПБ-Динасовий завод» графік № 1 переможцем і визнання ОСОБА_6 за маршрутом № 2 «Колгоспний ринок (ДП)-Динзавод (Дачна ЗА)» графік № 1 посівшим друге місце.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що рішенням конкурсного комітету, оформленим протоколом від 13.03.2015 року № 9 на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в місті Красноармійську від 13.03.2015 року, за маршрутом № 2 ФОП ОСОБА_6 визнаний посівшим друге місце, за маршрутом № 12, ФОП ОСОБА_4 визнаний посівшим друге місце. Перше місце за обома маршрутами посів ОСОБА_5 Рішенням конкурсного комітету з переможцем конкурсу вирішено укласти договори на перевезення пасажирів на маршрутах загального користування у місті Красноармійськ строком на 5 років.

Позивач вважає, що ФОП ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 бали нараховані конкурсним комітетом без передбаченої у законі перевірки, а деякі бали взагалі нараховані очевидно безпідставно, що в свою чергу вплинуло на результати конкурсу при визначенні переможця.

Разом з цим, позивач звертає увагу на не, що у ТОВ «ПСБ», заявлені на конкурс автобуси перевірялись лише на задіяність на інших маршрутах м. Красноармійська, м. Димитрів. При чому він зазначає, що перевірялося ТОВ "ПСБ", а не ОСОБА_5, який визначений як перевізник-претендент і за яким була визнана перемога як конкурсним комітетом, так і рішенням виконкому Красноармійської міської ради, і з яким вирішено укласти договір перевезення пасажирів.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2015 року у задоволені позовних вимог відмовлено.

При цьому, суд першої інстанції виходив з того, що з досліджених обставин відповідачем 1 в судовому засіданні доведений факт правомірності своїх дій при прийнятті рішення конкурсного комітету по проведенню конкурсу від 13.03.2015 року № 9.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач, з підстав, зазначених у позові, просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити його позивні вимоги у повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представників позивача, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду - скасуванню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач 1 рішенням від 21.01.2015 року оголосив конкурс № 9 на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Красноармійськ. Відповідно до Додатку № 1 до цього Рішення серед об'єктів конкурсу вказані такі маршрути: № 2 "Колгоспний ринок (ДП) - Динзавод (Дачна ЗА)" та № 12 "Колгоспний ринок (АС)-Завод ВПБ-Динасовий завод". Пасажироміскість автобусів за обома маршрутами мала складати не менше 21 посадкових місць крім місця водія.

Оголошення про проведення зазначеного конкурсу було опубліковане у Красноармійській регіональній газеті "Маяк" № 5 від 29 січня 2015 року (а.с. 10).

13.03.2015 року відбувся конкурс № 9 щодо автобусних маршрутів загального користування у м. Красноармійськ № 2 та № 12, в якому взяли участь: щодо маршруту № 2 ФОП ОСОБА_4, ФОП ОСОБА_5, ФОП ОСОБА_6; щодо маршруту № 12 ФОП ОСОБА_4, ФОП ОСОБА_5

Рішенням конкурсного комітету, оформленим протоколом засідання конкурсного комітету по проведенню конкурсу від 13.03.2015 року № 9 на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Красноармійську від 13.03.2015 року, за маршрутом № 2 ФОП ОСОБА_6 визнаний посівшим друге місце, за маршрутом № 12, ФОП ОСОБА_4 визнаний посівшим друге місце. Перше місце за обома маршрутами посів ОСОБА_5 Рішенням конкурсного комітету з переможцем конкурсу вирішено укласти договори на перевезення пасажирів на маршрутах загального користування у м. Красноармійськ строком на 5 років ( а.с. 28-33).

Відповідно до Таблиці нарахованих балів на конкурс № 9 від 13.03.2015 року та визнання переможців, за маршрутом № 12 (1 графік) ОСОБА_5 отримав 33 бали, а ОСОБА_4 - 11 балів, за маршрутом № 2 (1 графік) ОСОБА_6 отримав 21 бал, ОСОБА_4 - 11 балів, ОСОБА_5 - 33 бали.

Виконавчим комітетом Красноармійської міської ради прийняте рішення від 18.03.2015 року № 52 «Про введення в дію рішення конкурсного комітету щодо проведеного конкурсу від 13.03.2015 року № 9 на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Красноармійськ», відповідно до якого, введено в дію рішення конкурсного комітету щодо проведеного конкурсу від 13.03.2015 року № 9 на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Красноармійськ; перевізника-претендента ОСОБА_6, який за результатами конкурсу набрав найбільшу кількість балів відповідно до системи оцінки пропозицій без урахування показника переможця, визнати як посівшим друге місце по маршруту № 2, графік 1; перевізника-претендента ОСОБА_4, який за результати конкурсу набрав найбільшу кількість балів відповідно до системи оцінки пропозицій без урахування показника переможця, визнати як посівшим друге місце по маршруту № 12, графік 1; з переможцями конкурсу укласти договори на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Красноармійськ у термін, передбачений законодавством.

23 березня 2015 року між відповідачем 1 та ОСОБА_6, ТОВ «ПСБ», директор ОСОБА_5, Фізичної особою-підприємцем ОСОБА_9 укладено договори на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на маршрутах загального користування в м. Красноармійськ Донецької області № 1-7 ( а.с. 72-81).

При вирішенні справи, колегія суддів виходить з наступного.

Відносини, пов'язані з організацією та проведенням конкурсів з перевезення пасажирів, врегульовані Законом України «Про автомобільний транспорт», постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2008 року № 1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування».

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про автомобільний транспорт", автомобільний транспорт - галузь транспорту, яка забезпечує задоволення потреб населення та суспільного виробництва у перевезеннях пасажирів та вантажів автомобільними транспортними засобами.

Згідно ст. 5 Закону України "Про автомобільний транспорт", основним завданням державного регулювання та контролю у сфері автомобільного транспорту є створення умов безпечного, якісного й ефективного перевезення пасажирів та вантажів, надання додаткових транспортних послуг.

Статтею 42 Закону України "Про автомобільний транспорт" передбачено, що договір про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування міському, приміському та міжміському, які не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути), укладається між органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування та автомобільним перевізником і вважається укладеним з моменту його підписання сторонами.

Статтею ст. 43 Закону України "Про автомобільний транспорт" зазначено, що визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування здійснюється виключно на конкурсних засадах. Об'єктом конкурсу можуть бути: маршрут (кілька маршрутів), оборотний рейс (кілька оборотних рейсів). На конкурс виносяться маршрути із затвердженими паспортами.

Згідно ст. 44 вищевказаного Закону, організація проведення конкурсу та визначення умов перевезень покладаються на органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування. Порядок проведення конкурсів визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про автомобільний транспорт" у конкурсі на визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування можуть брати участь автомобільні перевізники, які мають ліцензію на той вид послуг, що виносять на конкурс, на законних підставах використовують у достатній кількості сертифіковані автобуси відповідного класу, відповідають вимогам, викладеним у статті 34 цього Закону. До участі в конкурсі не допускаються автомобільні перевізники, які: визнані банкрутами або щодо яких порушено справу про банкрутство чи ліквідацію як суб'єкта господарювання; подали до участі в конкурсі документи, що містять недостовірну інформацію; не відповідають вимогам статті 34 цього Закону; передбачають використовувати на маршрутах автобуси, переобладнані з вантажних транспортних засобів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2008 року № 1081 затверджений Порядок проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, в якому визначено процедуру підготовки та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування ( далі- Порядок) і є обов'язковим для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами (організаціями), залученими на договірних умовах для організації забезпечення проведення конкурсів, конкурсними комітетами та автомобільними перевізниками.

Згідно ч. 2 даного Порядку конкурсний комітет - постійний або тимчасовий орган, утворений організатором для розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу.

Організатором на автобусному маршруті загального користування є: Укртрансінспекція - на міжміському і приміському маршрутах, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут); Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні держадміністрації - на міжміському і приміському маршрутах, які не виходять за межі території Автономної Республіки Крим, області (внутрішньообласний маршрут), у тому числі, які проходять від м. Києва до населених пунктів Київської області та від м. Севастополя до населених пунктів Автономної Республіки Крим; виконавчий орган сільської, селищної, міської ради відповідного населеного пункту - на автобусному маршруті, що проходить у межах населеного пункту (міський маршрут).

Згідно п. 8 Порядку рішення про переможця конкурсу приймається конкурсним комітетом. Рішення конкурсного комітету обов'язкове для виконання організатором, крім випадків, передбачених пунктом 54 цього Порядку.

Організатор затверджує умови конкурсу, в тому числі обов'язкові, відповідно до статті 44 Закону України "Про автомобільний транспорт".

Конкурсний комітет приймає рішення про недопущення до участі в конкурсі автомобільного перевізника, який подав до участі в конкурсі неналежним чином оформлені документи чи не в повному обсязі, а також такі, що містять недостовірну інформацію.

Організатор або робочий орган публікує в друкованих засобах масової інформації не пізніше ніж за 30 календарних днів до початку конкурсу оголошення про конкурс (крім друкованих оголошення може бути розміщено також в інших засобах масової інформації).

Згідно ст. 46 Закону України "Про автомобільний транспорт" для участі в конкурсі на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування автомобільний перевізник подає конкурсному комітету такі документи: заяву претендента встановленого зразка із зазначенням автобусного маршруту загального користування, на якому має намір працювати претендент; відомості за підписом суб'єкта господарювання про автобуси, які будуть використовуватися на автобусному маршруті з зазначенням підстав для їх використання перевізником; відомості про додаткові умови обслуговування маршруту; документ, що підтверджує внесення плати за участь у конкурсі.

Відповідно до п. 29 Порядку для участі у конкурсі автомобільний перевізник подає на кожний об'єкт конкурсу окремо заяву за формою, визначеною згідно з додатками 1 або 2, і такі документи: нотаріально завірену копію ліцензії на право надання послуг з перевезень пасажирів (може подаватися в одному примірнику, якщо перевізник-претендент бере участь у кількох конкурсах, які проводяться на одному засіданні); перелік транспортних засобів, які пропонуються до використання на автобусному маршруті, із зазначенням марки, моделі, пасажиромісткості (з відміткою "з місцем водія/без місця водія"), VIN-коду транспортного засобу, державного номерного знака, року випуску транспортного засобу; копії ліцензійних карток на кожний автобус, який пропонується до використання на автобусному маршруті; документ, що підтверджує внесення плати за участь у конкурсі, із зазначенням дати проведення конкурсу; копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів або тимчасових реєстраційних талонів автобусів, що пропонуються до використання на маршруті; копію документа, що підтверджує проведення процедури санації (за умови проведення санації); перелік транспортних засобів, пристосованих для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями, які пропонуються для роботи на автобусному маршруті, або письмова інформація про їх відсутність; анкету відповідно до пункту 32 цього Порядку; копія штатного розпису, податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма N 1ДФ) за останні повні два квартали.

До заяви автомобільного перевізника додається анкета за формою згідно з додатком 5, в якій передбачаються питання, що будуть враховані під час перевірки достовірності відомостей, що містяться у документах для участі у конкурсі, та під час підрахунків за бальною системою оцінки пропозицій перевізників-претендентів.

Згідно п. 37 Порядку достовірність інформації, викладеної у заяві та документах, визначених пунктом 29 цього Порядку, перевіряється організатором та/або робочим органом не пізніше ніж за два дні до дати проведення конкурсу.

Пунктом 40 Порядку, визначаються показники, за якими конкурсний комітет розглядає пропозиції перевізників-претендентів виключно за зазначеними показниками. При цьому, пунктом 42 Порядку передбачено, що у разі участі в конкурсі двох або більше перевізників-претендентів, конкурсний комітет визначає кращого з використанням бальної системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів. Сумарна кількість балів, одержаних кожним перевізником-претендентом згідно з додатком 4, є підставою для визначення переможця конкурсу.

Згідно п. 41 Порядку, представники органів державного контролю несуть персональну відповідальність за достовірність поданої інформації відповідно до законодавства.

Відповідно до п. 46 Порядку, переможцем визнається претендент, який за результатами розгляду набрав найбільшу кількість балів.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач 1 рішенням від 21.01.2015 року оголосив конкурс № 9 на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Красноармійськ.

Рішенням конкурсного комітету, оформленим протоколом засідання конкурсного комітету по проведенню конкурсу від 13.03.2015 року № 9 на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Красноармійську від 13.03.2015 року, за маршрутом № 2 ФОП ОСОБА_6 визнаний посівшим друге місце, за маршрутом № 12, ФОП ОСОБА_4 визнаний посівшим друге місце. Перше місце за обома маршрутами посів ОСОБА_5 Рішенням конкурсного комітету з переможцем конкурсу вирішено укласти договори на перевезення пасажирів на маршрутах загального користування у м. Красноармійськ строком на 5 років.

Однак, згідно Переліку показників нарахування балів за системою пропозицій перевізників-претендів на конкурс № 9 ОСОБА_5 зараховано 4 бали за маршрутами № 2 та № 12 за наявність сертифікату, виданого іншому суб'єкту правовідносин, а саме - ТОВ "ПСБ" ( а.с. 13).

Крім того, документи отримані організатором проведення конкурсу № 9 від 13.03.2015 року на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Красноармійськ на запити, у зв'язку з проведенням конкурсу також стосуються саме ТОВ «ПСБ», а не Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 ( а.с. 60-61, 63-64).

При цьому, згідно рішення конкурсної комісії, що було затверджено рішенням виконкому Красноармійської міської ради, учасником конкурсу є ОСОБА_5, а не ТОВ "ПСБ", тому судом першої інстанції не вірно прийнято рішення, щодо допущення технічної помилки відповідачем 1 при складанні конкурсних документів.

Також, в порушення п. п. 29, 41 Порядку, представниками органів державного контролю неналежним чином здійснено перевірку представників заявлених до участі у конкурсі на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Красноармійську, про що свідчить лист від 17.03.2015 року № 01-23-0513 в.о. голови Красноармійської міської ради згідно з яким основні автобуси претендента ОСОБА_6 не перевірялись, у зв'язку з відсутністю документів (договорів), які знаходились на той час на перевірці у слідчому відділі Красноармійського МВ ГУМВС України в Донецькій області, а у ТОВ «ПСБ», заявлені на конкурс автобуси перевірялись лише на задіяність на інших марштрутах м. Красноармійська та м. Димитрів ( а.с. 26).

На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги про визнання протиправним і скасування рішення конкурсного комітету по проведенню конкурсу від 13.03.2015 року № 9 на перевезення пасажирів на міських автобусах маршрутах загального користування в м. Красноармійськ, оформлене Протоколом № 1 від 13.03.2015 року, в частині визнання ОСОБА_5 за маршрутом № 2 «Колгоспний ринок (ДП)-Динзавод (Дачна ЗА)» графік № 1 та № 12 «Колгоспний ринок (АС) - Завод ВПБ-Динасовий завод» графік № 1 переможцем і визнання ОСОБА_6 за маршрутом № 2 «Колгоспний ринок (ДП) -Динзавод (Дачна ЗА)» графік № 1 посівшим друге місце; визнання протиправним і скасування рішення Виконавчого комітету Красноармійської міської ради від 18.03.2015 року № 52 «Про введення в дію рішення конкурсного комітету щодо проведеного конкурсу від 13.03.2015 року № 9 на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Красноармійськ» в частині введення в дію рішення конкурсного комітету щодо проведеного конкурсу за маршрутом № 2, графік 1 та за маршрутом № 12, графік 1, підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог стосовно визнання протиправними дій Управління Укртрансінспекції у Донецькій області в особі уповноваженого представника у конкурсному комітеті з прийняття рішення по проведеному конкурсу від 13.03.2015 року № 9, колегія суддів зазначає наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, представник Управління Укртрансінспекції у Донецькій області увійшов до складу конкурсного комітету, приймав участь у голосуванні. Буд-яких рішень одноособово не приймав, інші дії, не пов'язані з участю у конкурсному комітеті, не вчиняв, а тому підстав для задоволення позовних вимог стосовно визнання протиправними дій Управління Укртрансінспекції у Донецькій області, вчинених в особі уповноваженого представника у конкурсному комітеті, з прийняття рішення по проведеному конкурсу від 13.03.2015 року № 9 на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Красноармійськ в частині визнання ОСОБА_5 за маршрутом № 2 «Колгоспний ринок (ДП)-Динзавод (Дачна ЗА)» графік № 1 та № 12 «Колгоспний ринок (АС)-Завод ВПБ-Динасовий завод» графік № 1 переможцем і визнання ОСОБА_6 за маршрутом № 2 «Колгоспний ринок (ДП)-Динзавод (Дачна ЗА)» графік № 1 посівшим друге місце не має.

Позовні вимоги стосовно визнання протиправним і скасування договорів № 5 і № 6, укладених 23 березня 2015 року Виконавчим комітетом Красноармійської міської ради Донецької області з Товариством з обмеженою відповідальністю «ПСБ» на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в місті Красноармійськ за маршрутами № 2 «Колгоспний ринок (ДП) - Динзавод (Дачна ЗА)» графік № 1 та № 12 «Колгоспний ринок (АС)-Завод ВПБ-Динасовий завод» графік № 1, колегія суддів вважає передчасними, оскільки зазначені договори укладені на підставі рішення, яке суд вважає протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції при прийнятті постанови порушені норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим постанова суду підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про часткове задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 - задовольнити частково.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2015 року у справі № 805/1973/15-а - скасувати.

Позовні вимоги Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 - задовольнити частково.

Визнати протиправним і скасувати рішення конкурсного комітету по проведенню конкурсу від 13.03.2015 року № 9 на перевезення пасажирів на міських автобусах маршрутах загального користування в м. Красноармійськ, оформлене Протоколом № 1 від 13.03.2015 року, в частині визнання ОСОБА_5 за маршрутом № 2 «Колгоспний ринок (ДП)-Динзавод (Дачна ЗА)» графік № 1 та № 12 «Колгоспний ринок (АС) - Завод ВПБ-Динасовий завод» графік № 1 переможцем і визнання ОСОБА_6 за маршрутом № 2 «Колгоспний ринок (ДП) -Динзавод (Дачна ЗА)» графік № 1 посівшим друге місце.

Визнати протиправним і скасувати рішення Виконавчого комітету Красноармійської міської ради від 18.03.2015 року № 52 «Про введення в дію рішення конкурсного комітету щодо проведеного конкурсу від 13.03.2015 року № 9 на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Красноармійськ» в частині введення в дію рішення конкурсного комітету щодо проведеного конкурсу за маршрутом № 2, графік 1 та за маршрутом № 12, графік 1.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Постанова у повному обсязі виготовлена 30.07.2015 року.

Головуючий суддя С.В.Жаботинська

Судді: І.А.Васильєва

А.В.Гайдар