Справа № 0808/4636/2012
Суддя: Скользнєва(Швидка) Н. Г.
Дата ухвалення: 2012-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №6-а/0808/6/2012
У Х В А Л А

5 липня 2012 року місто Запоріжжя

Жовтневий районний суд міста Запоріжжя у складі :

головуючого судді Скользнєвої Н.Г.,

при секретарі Голубятникової І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Запоріжжі заяву управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя про зміну способу і порядку виконання судового рішення,

В С Т А Н О В И В:

У червні 2012 року управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя звернулося до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 26 листопада 2010 року по справі № 2а-1704/2010 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя про визнання дій незаконними, зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії.

В заяві заявник посилається на те, що 29 травня 2012 року УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя отримана постанова про відкриття виконавчого провадження серії ВП № 322622181 від 24.04.2012 року по виконанню виконавчого листа № 2а-1704/2010 року, виданого Жовтневим районним судом міста Запоріжжя 19 квітня 2012 року про зобовязання управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя здійснити перерахунок і виплачувати ОСОБА_1 пенсію в розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 04 квітня 2010 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 3491- VI Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік, який набрав чинності 19 червня 2011 року. Пунктом 7 ч. 1 цього Закону Прикінцеві положення Закону України Про державний бюджет України на 2011 рікдоповнено п. 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення ст.ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофизастосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання Закону України від 14 червня 2011 року № 3491- VI Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

Таким чином, з 23 липня 2011 року правомірність дій субєктів владних повноважень у зазначених категоріях справ необхідно перевіряти відповідність вимогам Закону України Про державний бюджет України на 2011 рікта постанови Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року № 745.

Вважає, що на підставі зазначених змін у законодавстві, перерахунок та виплата підвищення пенсії згідно ст.ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофимає здійснюватися по 22 липня 2011 року.

На підставі викладеного, просить суд розглянути заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення за виконавчим листом № 2а-1704/2010 року, виданим 19 квітня 2012 року Жовтневим районним судом міста Запоріжжя, а саме вказати період виконання з 04 квітня 2010 року по 22 липня 2011 року.

Представник заявника у судове засідання не зявився, але надав суду заяву з проханням розглянути заяву УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя про зміну способу і порядку виконання судового рішення за його відсутності, зазначивши, що заяву підтримує та просив суд її задовольнити.

Позивач у судове засідання не зявився, хоча про час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином. Причини своєї неявки суду не повідомив. Заяв або клопотань, які б перешкоджали розгляду справи від нього до суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи, взявши до уваги письмову заяву представника заявника, суд приходить до наступного.

Постановою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 26 листопада 2010 року по справі № 2а-1704/2010р. адміністративний позов ОСОБА_1 був задоволений частково. Визнано неправомірними дії УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя щодо виплати ОСОБА_1 пенсії в розмірі, меншому ніж передбачено ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Зобовязано УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок і виплачувати ОСОБА_1 пенсію в розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 04 квітня 2010 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. В іншій частині позову відмовлено.

Не погодившись з зазначеною постановою суду та користуючись своїми процесуальними правами УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя, оскаржило постанову суду до апеляційної інстанції.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 5.12.2011р. апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя залишена без задоволення, а постанова Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 26.11.2010р. залишена без змін.

На виконання постанови Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 26 листопада 2010 року та ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 5 грудня 2011 року, Жовтневим районним судом міста Запоріжжя 19 квітня 2012 року позивачу ОСОБА_1 було видано виконавчий лист № 2а-1704/2010 р.

Зазначений виконавчий документ на даний час перебуває на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державного виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області. Виконавче провадження відкрито 24 квітня 2012 року та рішення суду не виконано.

Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, а саме відсутності у видатковій частині державного бюджету витрат, повязаних з задоволенням судами позовних заяв отримувачів вказаної допомоги, сторона виконавчого провадження, може звернутися з заявою до суду про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

Так, стороною відповідача УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя подано заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення, хоча фактично ставиться питання про зміну періоду щодо здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 належних коштів, що суперечить вимогам Конституції України та КАС України, оскільки постанова суду є чинною та такою, що підлягає виконанню.

Крім того, на момент розгляду Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя, 5 грудня 2011 року, вже відбулися зазначені відповідачем зміни у законодавстві та були враховані при постановленні ухвали про залишення постанови суду першої інстанції без змін.

Крім того, судом не приймаються до уваги посилання УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя на відсутність коштів для забезпечення виплат зазначеної пенсії позивачу, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на підставу невиконання своїх зобовязань, які встановлені ст. 46 Конституції України та ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Аналізуючи зазначені норми права, вивчені матеріали справи, письмову заяву відповідача, надані докази по справі, суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні заяви управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 26 листопада 2010 року по справі № 2а-1704/2010 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя про визнання дій незаконними, зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Суддя: Н.Г.Скользнєва

05.07.2012