Справа № 2-а-10467/11
Суддя: Гордійчук В. М.
Дата ухвалення: 2011-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

07 листопада 2011 року м. Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі головуючого судді Гордійчука В.М. розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Камені-Каширському адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі про зобовязання його нарахувати і виплатити надбавку до пенсії як дитині війни

встановив:

У поданій до суду 20 жовтня 2011 року позовні заяві позивачка зазначає, що їй як дитині війни має виплачуватись щомісячна надбавка до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідачем їй така надбавка не нараховувалась і не виплачувалась, так як дія ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (далі Закону), Законами України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», «Про Державний бюджет України на 2008 рік» була призупинена.

Рішеннями Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року та від 22 травня 2008 року положення Законів України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та «Про Державний бюджет України на 2008 рік» у цій частині визнано неконституційними.

Просить суд зобовязати відповідача провести нарахування та виплату щомісячної допомоги як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2009 року до змін в законодавство, що припиняє такі виплати. Рішення суду допустити до негайного виконання.

Ухвалою суду від 21 жовтня 2011 року даний адміністративний позов в частині стягнення доплати до пенсії як дитині війни за період з 01 січня 2009 року по 19 квітня 2011 року залишено без розгляду у звязку з пропуском строку звернення до суду з вимогами за цей період.

Відповідачем у десятиденний термін з дня отримання копій позовної заяви з додатками, ухвали про відкриття провадження у справі, який закінчився 04 листопада 2011 року заперечень на позов не подано.

Позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

Як вбачається з пенсійного посвідчення, паспорта, позивачка, ІНФОРМАЦІЯ_1 має статус дитини війни.

У звязку з цим вона, в силу ст.6 Закону має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком, визначений ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якої, за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20 років страхового стажу, встановлюється у розмірі передбаченого законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Як вбачається з довідки управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі, позивачці як дитині війни, надбавка до пенсії виплачена у значно меншому, ніж передбаченому ст.6 Закону, розмірі, а саме по 49,80 грн. щомісячно.

Після визнання рішеннями Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року положень п.12 статті 71, ст.111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та від 22 травня 2008 року положень п.41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», якими призупинялась дія ст.6 Закону, неконституційними, жодними іншими нормативно-правовими актами, у тому числі Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» положення ст.6 Закону не змінювались.

Беручи до уваги Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» № 3491-VI від 14 червня 2011 року, що набув чинності 19 червня цього року, яким установлено, що у 2011 році норми і положення ст.6 Закону застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, а також норми Постанови КМ України №745 від 06 липня 2011 року, якою визначений розмір виплати вказаних статтей Закону, яка набрала чинності 23 липня 2011 року, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивачки підлягають до задоволення по 22 липня 2011 року включно, оскільки 23 липня настали обставини, якими змінено вказані виплати.

Вищезазначене свідчить про обовязок відповідача нараховувати і виплачувати позивачці надбавку до пенсії як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком і ця надбавка має бути виплачена за період в межах строку звернення до суду, а саме з 20 квітня по 22 липня 2011 рік (переддень набрання вказаною Постановою законної сили), з врахуванням виплачених їй сум.

Суд, з огляду на відсутність іншого порядку визначення розміру мінімальної пенсії за віком, ніж передбачений ч.2 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з метою реалізації конституційної гарантії на отримання надбавки до пенсії, приходить до висновку про необхідність застосування відповідачем згаданої правової норми при визначенні розміру мінімальної пенсії за віком, що є базовою величиною для розрахунку основної і щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю внаслідок Чорнобильської катастрофи, та дорівнює розміру визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Даної постанови суд до негайного виконання не допускає, оскільки не вбачає для цього підстав.

Керуючись ст.ст.11, 17, 99, 183-2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Рішеннями Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп та від 22 травня 2008 року №10-рп, суд

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Камінь-Каширському районі Волинської області щодо невиплати ОСОБА_1, як дитині війни, надбавки до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 20 квітня по 22 липня 2011 рік, протиправними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі нарахувати і виплатити ОСОБА_1, як дитині війни надбавку до пенсії в розмірі 30 (тридцяти) відсотків від мінімальної пенсії за віком, як це передбачено ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 20 квітня по 22 липня 2011 рік включно з урахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум.

У задоволенні решти вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Камінь-Каширський районний суд шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання її копії апеляційних скарг.

Головуючий : В. М. Гордійчук