Справа № 2119/25/2012
Суддя: Ведмідська Н. І.
Дата ухвалення: 2012-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2119/25/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2012 року Скадовський районний суд Херсонської області в складі:

головуючої, судді Ведмідської Н.І.

при секретарі Артеменка А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду м. Скадовська адміністративний позов ОСОБА_1 до Скадовської міської ради Херсонської області про визнання незаконним та скасування рішення , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з зазначеним позовом.

Представник позивача в судовому засіданні пояснив, що п.1.6 рішення міської ради від 23.09.2011 року №152 «Про дозвіл на виготовлення технічної документації, проекту землеустрою щодо складання державних актів про право власності на земельні ділянки та в оренду для обслуговування житлових будинків, індивідуального гаражного будівництва в м. Скадовську Херсонської області» про надання згоди ОСОБА_1 на виготовлення техдокументації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку по вул. Гагаріна,136/2 в м. Скадовську Херсонської області. ОСОБА_1 почала виготовлення технічної документації. 25.11.2011 року пунктом 5 рішення ХІІ сесії Скадовської міської ради Херсонської області №195 «Про дозвіл на виготовлення технічної документації, проекту землеустрою щодо складання державних актів про право власності на земельні ділянки та в оренду для обслуговування житлових будинків, індивідуального гаражного будівництва в м. Скадовську Херсонської області» скасовано. Вважає, що органи місцевого самоврядування не мають права скасовувати своє рішення, які є ненормативним правовим актом одноразового застосування та вичерпало свою дію фактом його виконання. Просить суд визнати незаконним та скасувати п.5 рішення ХІІ сесії Скадовської міської ради від 25.11.2011 року №195.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, пояснив, що рішення є законним та не підлягає скасуванню.

Заслухавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

25.11.2011 року пунктом 5 рішення ХІІ сесії Скадовської міської ради Херсонської області №195 «Про дозвіл на виготовлення технічної документації, проекту землеустрою щодо складання державних актів про право власності на земельні ділянки та в оренду для обслуговування житлових будинків, індивідуального гаражного будівництва в м. Скадовську Херсонської області» скасовано п.1.6 рішення міської ради від 23.09.2011 року №152 «Про дозвіл на виготовлення технічної документації, проекту землеустрою щодо складання державних актів про право власності на земельні ділянки та в оренду для обслуговування житлових будинків, індивідуального гаражного будівництва в м. Скадовську Херсонської області» про надання згоди ОСОБА_1 на виготовлення техдокументації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку по вул. Гагаріна,136/2 в м. Скадовську Херсонської області.

Конституційний Суд України у рішенні від 16.04.2009 року №7-рп/2009 у справі за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень ч.2 ст.19, ст.144 Конституції, ст.25, ч.14 ст.46, ч.1, ч.10 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) вирішив, що орган місцевого самоврядування має право приймати рішення, вносити до них зміни та/чи скасовувати їх на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 10 ст.59 Закону №280/97-ВР передбачено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Крім того, у п.5 Рішення №7-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що ограни місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, повязані з реалізацією певних субєктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і субєкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Ненормативні правові акти місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вони вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, а тому не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що п.1.6 рішення Скадовської міської ради №152 від 23.09.2011 року є ненормативним правовим актом одноразового застосування та вичерпало свою дію, тому не може бути в подальшому скасоване органом місцевого самоврядування.

Керуючись ст.167, ст.163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати п.5 рішення ХІІ сесії Скадовської міської ради від 25.11.2011 року №195 «Про дозвіл на виготовлення технічної документації, проекту землеустрою щодо складання державних актів про право власності на земельні ділянки та в оренду для обслуговування житлових будинків, індивідуального гаражного будівництва в м. Скадовську Херсонської області»..

Постанова може бути оскаржена до адміністративного апеляційного суду Одеської області через Скадовський районний суд Херсонської області шляхом подачі протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.І.Ведмідська

06 квітня 2012 року