Справа № 381/2993/15-а
Суддя: Соловей Г. В.
Дата ухвалення: 2015-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2015 року Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді - Соловей Г.В.,

з участю секретаря - Момот Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Фастові Київської області цивільну справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до УПФ України в м. Фастові та Фастівському районі про визнання протиправними дій та зобовязання призначити пенсію, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправними дій та зобовязання призначити пенсію, посилаючись на те, він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2-ї категорії. Приймав участь на роботах по ліквідації аварії, а саме в зоні відчуження з 07.07.1986 року по 11.07.1986 року, з 11.04.1987 року по 18.04.1987 року та з 20.04.1987 року по 27.04.1987 року.

В січні 2015 року він звернувся з заявою до управління Пенсійного фонду України в м. Фастові та Фастівському районі про призначення йому пільгової пенсії на підставі ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та додав до заяви ряд документів, які підтверджують його роботу в зоні відчуження. Рішенням комісії УПФ України в м.Фастові та Фастівському районі за № 29 від 29.04.2015 року в призначені пенсії зі зниженням пенсійного віку йому відмовлено. Позивач вважає рішення комісії незаконним, так як представлені ним документи підтверджують його статус постраждалого від наслідків Чорнобильської катастрофи і відповідно до законодавства він має право на пільгову пенсію із зниженням пенсійного віку.

В судовому засіданні позивач та його представник уточнили позовні вимоги та просили визнати дії пенсійного фонду в м. Фастові та Фастівському районі щодо відмови в призначенні пенсії ОСОБА_1 із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - неправомірними та зобовязати пенсійний фонд призначити та в подальшому здійснювати виплату ОСОБА_1 пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 19.06.2015 року.

В судовому засіданні представник відповідача уточнені позовні вимоги, щодо призначення пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визнали частково, а саме не заперечували що позивач має право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» але лише на 8 років, а не на 10 років як просив.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши письмові докази по справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Так судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 2), що підтверджується посвідченням серії А № 232259 виданим Київською облдержадміністрацією, яке перереєстроване в 30.06.1998 році протоколом засідання Тимчасової комісії Київської обласної державної адміністрації по перевірці правильності видачі посвідчень.

Позивач працював водієм в Фастівському АТП 11066 з 20.06.1985 року по 02.11.1992 року. Після аварії на ЧАЕС неодноразово направлявся адміністрацією АТП в зону відчуження ЧАЕС для виконання робіт, повязаних з ліквідацією наслідків цієї аварії.

В період з 07.07.1986 року по 11.07.1986 року (4 дні) , з 11.04.1987 року по 18.04.1987 року, з 20.04.1987 року по 27.04.1987 рік (16 днів) позивач був безпосередньо зайнятий на роботах що передбачені постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 29.12.1987р. №1497-878 та постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 06.06.1986р. №665-195, які дають право на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до списку №1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. №1173 та має Категорію 2 як особа, що постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС.

Як зазначено в ст.10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов"язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві.

Відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з 01.07.1986 року по 31.12.1986 року - не менше 5 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій на 10 років та які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних робочих днів на 8 років.

У відповідності до вимог ст.45 Закону України «Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Аналізуючи зібрані по справі докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що оскільки ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 2), що підтверджується відповідним посвідченням 2 категорії, був зайнятий на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 11.04.1987 року по 18.04.1987 року, з 20.04.1987 року по 27.04.1987 року, тобто 16 днів то він набув право на отримання пенсії із зменшенням пенсійного віку на 8 років, що не заперечується і відповідачем.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (ст.71 КАС України).

Позивачем не надано суду належних доказів, що підтверджують його перебування на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з липня 1986 року по грудень 1986 рік не менше 5 календарних днів.

Також, не підлягає до задоволення вимога щодо про подальшого здійснення виплати пенсії, оскільки відповідно до статтею 104 КАС України визначено, що до адміністративного суду має право звернутись з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин, тому вимога про зобов'язання відповідача здійснювати в подальшому виплату пенсії є передчасною.

Керуючись ст.ст. 7-12,17,18,104,158-163 КАС України та на підставі ст.ст. 8,19, 46, 64, 126, 130 Конституції України, ст.ст.26,45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобовязати УПФ України в м. Фастові та Фастівському районі Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію із зниженням пенсійного віку на 8 років відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 19 червня 2015 року.

В іншій частині позову відмовити.

Звільнити сторони від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Фастівський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя Соловей Г.В.