Справа № 22-а-18723/11
Суддя: Поліщук М. А.
Дата ухвалення: 2011-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія 57 Доповідач в суді ІІ інстанції ОСОБА_2
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 вересня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого: Поліщука М.А.

суддів: Малорода О.І., Голуб С.А.

при секретарі: Бобко О.В.

розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду України в Бориспільському районі Київської області на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 20 жовтня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_3 до управління пенсійного фонду України в Бориспільському районі Київської області про стягнення щомісячної соціальної державної допомоги дітям війни, -

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2009 року ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом, у якому просила визнати відмову відповідача в перерахунку соціальної допомоги, передбачену ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" неправомірною та зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу за період з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2008 року в сумі 3891 грн. 90 коп.

Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 20 жовтня 2009 року позов задоволено частково. Визнано неправомірною відмову управління пенсійного фонду України в Бориспільському районі Київської області, в перерахунку ОСОБА_3 соціальної допомоги передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Зобовязано управління пенсійного фонду України в Бориспільському районі Київської області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_3 недоплачену їй, як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01 вересня 2009 року по 31 грудня 2008 року в сумі 395 грн. 20 коп..

В апеляційній скарзі управління пенсійного фонду України в Бориспільському районі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення яким відмовити у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивачка перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України в Бориспільському районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивачка має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась їй у значно меншому розмірі.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що управління пенсійного фонду України в м. Бориспіль Київської області як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і здійснити позивачці відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Проте суд першої інстанції неправильно визначив період часу, з якого позивачка має право на здійснення перерахунку щомісячної державної соціальної допомоги, не врахувавши вимоги ст.99 КАС України та час звернення із позовом до суду і визначив розмір щомісячної державної соціальної допомоги у конкретній грошовій сумі.

Відповідно до ст. 201 КАС України підставою для зміни судового рішення є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права тому з врахуванням вимог закону постанову суду необхідно змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини постанови суду в такій редакції:

«Зобовязати управління пенсійного фонду України в Бориспільському районі Київської області нарахувати та здійснити виплату на користь ОСОБА_3 недоплачену їй, як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 30 вересня 2008 року по 31 грудня 2008 року з урахуванням вже проведених виплат».

В іншій частині постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 20 жовтня 2009 року залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги про відсутність підстав для задоволення позову є необґрунтованими і зроблених судом висновків не спростовують.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 201, 207 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в Бориспільському районі Київської області задовольнити частково.

Постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 20 жовтня 2009 року змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини в такій редакції:

«Зобовязати управління пенсійного фонду України в Бориспільському районі Київської області нарахувати та здійснити виплату на користь ОСОБА_3 недоплачену їй, як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з 30 вересня 2008 року по 31 грудня 2008 року з урахуванням вже проведених виплат».

В іншій частині постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 20 жовтня 2009 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий

Судді