Справа № 2-а-8195/08/7
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2015-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-8195/08/7
У Х В А Л А

29 липня 2015 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів - Польовий О.Л. (головуючий), суддів - Ковальчук А.М. , Майстер П.М. , розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача правонаступником, поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та внесення виправлення до виконавчого листа по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Державного казначейства України , Міністерства фінансів України , Міністерства праці та соціальної політики України , Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої щорічної допомоги,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 подала до Хмельницького окружного адміністративного суду заяву про заміну стягувача правонаступником, поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та внесення виправлення до виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-8195/08.

В обгрунтування заяви зазначає, що 09.07.2009 року видано виконавчий лист, в якому допущена описка: стягувачем вказано Управління праці і соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації, боржником - ОСОБА_2. Вважає, що слід внести виправлення до виконавчого листа, замінити стягувача ОСОБА_2 його правонаступником - ОСОБА_1, поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

ОСОБА_1, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлена належним чином, в судове засідання не з'явилась, подала до суду письмове клопотання, в якому заяву підтримала та просила провести розгляд заяви без її участі.

Представник управління Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином, в судове засідання не з'явився, подав до суду письмову клопотання, в якому просив провести розгляд заяви без його участі.

Представник Державного казначейства України в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином.

Представник Міністерства фінансів України в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином.

Представник Міністерства праці та соціальної політики України в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином.

Згідно ч.6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин колегія суддів вважає за можливе розглянути заяву без участі представників сторін на підставі наявних доказів в порядку письмового провадження, так як явка сторін не визнавалася судом обов'язковою.

Дослідивши надані докази та документи, колегія суддів вважає, що заява ОСОБА_1 про заміну стягувача правонаступником, поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та внесення виправлення до виконавчого листа по адміністративній справі № 2-а-8195/08 підлягає задоволенню з таких підстав.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.12.2008 року в справі № 2-а-8195/08/7 позов ОСОБА_3, ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту Хмельницької районної державної адміністрації, Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, про стягнення недоплаченої щорічної допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту" задоволено і зобовязано управління праці та соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації виплатити, як учаснику війни ОСОБА_3 і ОСОБА_2 недоплачену частину одноразової щорічної грошової допомоги за 2008 рік в розмірі 1348 гривень кожному. Дана постанова набрала законної сили 23.12.2008 року.

26.12.2014 року заявник звернувся з заявою до Хмельницького окружного адміністративного суду про заміну стягувача правонаступником, поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та внесення виправлення до виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-8195/08.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.01.2015 року заяву задоволено частково.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.02.2015 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.01.2015 року - без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02.06.2015 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.01.2015 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.02.2015 року скасовано, справу направлено на новий розгляду до суду перщої інстанції.

За змістом ч.2 та ч.3 ст.14 КАС України, ст.124 Конституції України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1 ст.255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Як встановлено судом, представник позивачів ОСОБА_4, який є також представником заявника у цій справі, 09.07.2009 року отримав виконавчі листи по справі №2-а-8195/08/7.

Згідно копії Свідоцтва про народження серії ЯЕ № 059762 і витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища, батьками заявника - ОСОБА_1 є ОСОБА_2 і ОСОБА_3.

Копією Свідоцтва про смерть серії 1-БВ № 118540, виданого відділом реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому 25.08.2009 року, констатовано смерть ОСОБА_2 - 22.08.2009 року.

Відповідно до копії Заповіту від 9 липня 2002 року, ОСОБА_2 заповів все його майно своїй дочці ОСОБА_1.

Відповідно до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Згідно із ст. 1227 ЦП України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Як встановлено ч.1 ст.264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, колегія суддів вважає, що вимога про заміну стягувача його правонаступником є обгрунтованою, підтверджується нормами законодавства та матеріалами справи, а тому є такою, що підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 09.07.2009 року, при оформленні ОСОБА_2 виконавчого листа по справі №2-а-8195/08/7, було допущено помилку, а саме, зазначено боржником ОСОБА_2, а стягувачем - Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької райдержадміністрації, що потрібно виправити.

Відповідно до ч. 2 ст.259 КАС України, суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Отже, суд вважає, що при виготовленні виконавчого листа допущено технічну помилку, а тому відповідно до вимог ст.259 КАС України, слід внести у виконавчий лист виправлення щодо правильного написання боржника і стягувача.

Судом встановлено, що свідоцтво про право на спадщину заявник отримала 17.12.2014 року, тому не могла пред'явити виконавчий лист до виконання.

Згідно ст.22 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчий документ може бути предявлений до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом, який відраховується з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.

В силу ч.2 ст.24 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Частиною 1 статті 261 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання поновити.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст. 160, 165, 261 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Замінити у виконавчому листі по адміністративній справі № 2-а-8195/08 Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.12.2008 року стягувача ОСОБА_2 його правонаступником - ОСОБА_1

Поновити ОСОБА_1 по 17.12.2015 року пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа по адміністративній справі № 2-а-8195/08 Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.12.2008 року.

Виправити помилку у виконавчому листі по адміністративній справі № 2-а-8195/08 Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.12.2008 року, замінивши боржника на Управління соціального захисту населення Хмельницької райдержадміністрації, а стягувача на ОСОБА_2.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 121,80 грн. з Державного бюджета України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Головуючий суддя судді/підпис/ /підпис/ /підпис/ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_7
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_5