Справа № 811/1740/13-а
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2014-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

18 квітня 2014 року Справа № 811/1740/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів Черниш О.А. (головуюча), ОСОБА_1, ОСОБА_2, при секретарі судового засідання Козоріз О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Міністерства соціальної політики України, департаменту соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Міністерства соціальної політики України (надалі - відповідач 1), департаменту соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації (надалі - відповідач 2) про зобов'язання вчинити певні дії.

Позов ОСОБА_3 мотивовано тим, що він у період з 25.11.87 по 22.01.88 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, отримав дозу іонізуючого випромінювання, у звязку з чим експертним висновком Дніпропетровської РМЕК від 06.09.05 №9733 йому установлено причину інвалідності захворювання, повязане з виконанням обовязків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Згідно з цим висновком позивачу видано посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, на підставі якого була призначена пільгова пенсія, встановлена 2 група інвалідності. Між тим, у березні 2012 року позивачеві припинено виплату пільгової пенсії, а у липні 2012 року працівниками управління праці та соціального захисту у Бобринецькому районі у позивача вилучено посвідчення 1 категорії учасника ліквідації аварії на ЧАЕС з тих підстав, що Дніпропетровською РМЕК не підтверджено звязок його захворювання з виконанням обовязків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. На свої численні звернення щодо незаконного позбавлення його статуту учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та припинення виплати пенсії позивач отримав від відповідача 2 відповідь, з якої дізнався, що на засіданні комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, Міністерства соціальної політики України, 15.11.12 було визнано безпідставною видачу йому посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії та прийнято рішення про його вилучення. Не погоджуючись з такими діями та рішеннями відповідачів, позивач, з урахуванням поданих уточнень, просить суд:

- зобов'язати відповідача-1, при якому діє комісія зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, скасувати рішення по протоколу №54 від 15.11.12 в частині визнання видачі посвідчення ОСОБА_3 як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, безпідставною, яке підлягає вилученню;

- зобов'язати департамент соціального захисту населення Кіровоградської облдержадміністрації повернути посвідчення 1 категорії учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, термін дії якого починається з 22.09.05.

Представник відповідача-1 у судове засідання не прибув. У письмових запереченнях позов не визнав, посилаючись на те, що у жовтні 2012 року від Головного управління праці та соціального захисту населення Кіровоградської облдержадміністрації до комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, Міністерства соціальної політики України надійшла особова справ ОСОБА_3 для вирішення питання щодо підтвердження йому статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 1. Оскільки наданими документами було спростовано причинний звязок інвалідності ОСОБА_3.І. з Чорнобильською катастрофою, тому комісією на засіданні 15.11.12 прийнято рішення про визнання безпідставною видачі ОСОБА_3 посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії. Доводячи правомірність цього рішення, оформленого протоколом №54 від 15.11.12, представник відповідача -1 просив суд у позові відмовити.

Крім того, у наданих письмових запереченнях проти позову представник відповідача-1 заявив клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Кіровоградську обласну державну адміністрацію, Дніпропетровську регіональну міжвідомчу експертну комісію по встановленню причинного зв'язку хвороб, інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, Державну фінансову інспекцію у Кіровоградській області.

Позивач у судовому засіданні заперечив проти заявленого клопотання, представник відповідача-2 подане клопотання підтримала.

Відповідно до частин 2, 3 статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою.

Обґрунтовуючи необхідність залучення до участі у справі Кіровоградську обласну державну адміністрацію, Дніпропетровську регіональну міжвідомчу експертну комісію по встановленню причинного зв'язку хвороб, інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, Державну фінансову інспекцію у Кіровоградській області, відповідач-1 не довів, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки цих осіб. Оскільки таких обставин суд також не встановив, тому не вбачає підстав для залучення до участі у справі вказаних третіх осіб.

З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 53, 133, 160, 165, 186, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника Міністерства соціальної політики України про залучення третіх осіб відмовити.

Ухвала суду окремому оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.А. Черниш

Судді Т.М. Кармазина

ОСОБА_2