Справа № 2-а-8531/11
Суддя: Грачов В. Л.
Дата ухвалення: 2011-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-8531/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.08.2011 року. Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Грачов В.Л., розглянувши у скороченому провадженні в м. Артемівську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецької області про перерахунок пенсії -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області про визнання неправомірними дій щодо не проведення перерахунку пенсії.

Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що він проходів службу в органах кримінально-виконавчої служби України з 19 березня 1993 року наказ № 270 л/с від 07.04.1993 року, на атестованих посадах. У календарному численні служба складає - 19 років 9 місяців 15 днів, в пільговому численні складає - 25 років 8 місяців 17 днів. Остання посада, яку позивач займав, - черговий помічник начальника Артемівського слідчого ізолятора, Управлення Державного Департаменту України по питаннях виконання покарань в Донецькій областе. Наказом № 10 л/с від 31.01.2011 року з частковими змінами наказу №132 л/с від 20.12.2010 року, позивач колишній звільнений з органів кримінально-виконавчої служби в запас Збройних сил України по статті 64 «Б»(по хворобі) на підставі « Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ»№ 114 від 29 липня 1991 року.

В період проходження служби з 21 червня 1999 року по 27 грудня 2010 року позивач працював в черговій зміні № 4 по встановленому графіку чергувань 12 годин, встановлений час початку праці і закінчення праці з 8-00 до 20-00 і з 20-00 до 8-00. Підставою і порядком для роботи служить протокол Артемівського слідчого ізолятора № 4 від 25.02.2008 року «Правила внутрішнього трудового розпорядку Артемівського слідчого ізолятора»для осіб рядового і начальницького складу чергових змін.

За працю в нічний час з 22-00 до 6-00 позивачу проводились щомісячні доплати, згідно п.3 (додаток 28) постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07 листопада 2007 року і наказу Державного Департаменту України по питаннях виконання покарань № 222 від 07 жовтня 2009 року п.7 п.п.7.1.

При нарахуванні пенсії Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Донецької області яке позивачу нарахувало пенсію, на підставі поданої довідки сум щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премій, виданою Артемівським слідчим ізолятором № 8/428 від 14.01.2011 року,щомісячна доплата за працю в нічні години не била включена до складу начислення пенсії, про що свідчать повідомлення з ПФУ про призначення пенсії №1732/05 від 14.03.11 р.

Вважаю, що відмова Головного управлення ПФУ в м. Донецьку про включення щомісячної доплати за роботу в нічні години і перерахунку пенсії є безпідставним і незаконним по наступних підставах.

Так згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, і окремих інших осіб»№2262-ХІІ від 09.04.1992 року, розділу 5 ст.43 аб.3 сказано, що «пенсія обчислюється з розміру грошового забезпечення, враховується відповідні оклади за посадою, військовому званню, процентна надбавка за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати) і премії. Оплата за працю в нічні години - це є щомісячна доплата.

Про те, що щомісячні доплати за працю в нічні години входить грошове забезпечення для начислення пенсії підтверджує відповідь №2/1 - Е -491 від 28.02.2011 року, на звертання позивача до Державної пенітенціарної служби України.

Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності позивача.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Надав до суду заяву, в якій просив суд розглянути справу в його відсутність, письмові заперечення в якому позовні вимоги не визнають, просили відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд, перевіривши матеріали справи і дослідивши докази та доводи адміністративного позову, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають. При цьому суд виходить з наступного:

Відповідно до ст.99 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007рік", який набрав чинності з 01.01.2007р., військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України

ОСОБА_1 був звільнений в запас Збройних Сил України 27.12.2010р. Оскільки вислуга років на день звільнення у пільговому обчисленні складала 25р. 8 місяці та 17 дні, то йому була призначена пенсія відповідно до п. "а" ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" .

Відповідно до п. а. ст.13. зазначеного Закону особи які мають вислугу 20 років і звільнені у відставку за віком або за станом здоров'я пенсія призначається у розмірі 55 відсотків відповідних сум грошового забезпечення.

Відповідно до матеріалів справи встановлено, що управлінням державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області наказом від 24.01.2011р. № 6 о/с було звільнено ОСОБА_1 в запас Збройних Сил України на підставі свідоцтва про хворобу № 2/81 від 13.12.2010 за ст. 64 п. «б».

У зв'язку з тим, що позивача, як вбачається з матеріалів справи, було звільнено в запас Збройних Сил України, а не у відставку, то відповідно до ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на пенсію за вислугу 20 років у розмірі 55 % сум грошового забезпечення позивач не має права.

На підставі п.7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992. № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членів їх сімей" пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі та премії.

Згідно з ч.2 ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" № 2011 від 20.12.1991р. до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія).

На підставі постанови Кабінету міністрів України від 07.11.2007 № 1294 особам рядового та начальницького складу органів підрозділів державної кримінально-виконавчої служби передбачена доплата за службу в нічні часи.

Додаткові види грошового забезпечення та премії повинні носити щомісячний характер.

Відповідна доплата не входить до складу грошового забезпечення для нарахування пенсії, оскільки вона не носить постійного характеру, а прямо залежить від кількості годин які відпрацьовані в нічний час, така доплата не виплачувалась в період відпустки, хвороби або з інших причин, а тому не мала необхідного постійного, щомісячного характеру.

Позивач просить включити до складу грошового забезпечення, яке враховується при нарахуванні пенсії доплату за роботу у нічний час. Однак, вище зазначеними нормативними актами не передбачено включення до грошового забезпечення для нарахування пенсії компенсацій та доплат за роботу у нічний час, оскільки така доплата не мала постійного характеру, а отже в задоволенні заявлених вимог слід відмовити повністю.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 2, 5-11, 69-72, 158-163, 185 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»від 09.04.1992 року із змінами та доповненнями, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецької області про перерахунок пенсії відмовити.

Ця постанова набирає законної сили, якщо її не буде оскаржено в строк передбачений для оскарження останньої.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького адміністративного апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанову винесено суддею одноособово в нарадчий кімнаті.

Головуючий суддя В. Л.Грачов