Справа № 825/2082/15-а
Суддя: Житняк Л.О.
Дата ухвалення: 2015-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2015 року м.Чернігів Справа № 825/2082/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Житняк Л.О.

за участі секретаря Сугакової Т.В.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області до Борзнянської районної спілки споживчих товариств про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

06.07.2015 позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Борзнянської районної спілки споживчих товариств про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій у сумі 14 431,80 грн.

В обґрунтування свої позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не відшкодував витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за квітень 2015 року громадянину ОСОБА_3, який отримує пенсію відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». У звязку з цим, за відповідачем утворилась заборгованість в сумі 14 431,80 грн., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві з наданням додаткових пояснень.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та просив відмовити у задоволенні позовних вимог, обґрунтовуючи це тим, що між довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, що надавалась Управлінню Пенсійного фонду України в Ніжинському районі, та довідкою наданою позивачем разом з позовом, існують суттєві розбіжності, що свідчить про їх можливу підробку. В звязку з цим, відповідачем було відкликано довідку та подано заяву Прокурору Ніжинського району Чернігівської області про відкриття кримінального провадження за ознаками злочину передбаченого ст.358 Кримінального кодексу України. Копії документів на які в своїх запереченнях посилається представник відповідача наявні в матеріалах справи (а.с.37-42). Також представник відповідача в своїх обґрунтуваннях, просив суд звернути увагу на той факт, що до переліку посад і професій за Списком № 1 і № 2, згідно яких органи Пенсійного фонду України призначають пенсії на пільгових умовах не включено посаду "прораб", а у наявних довідках така професія значиться як "виконроб".

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Борзнянську районну спілку споживчих товариств (ід. код 01775878), як юридичну особу зареєстровано 12.05.1995 і взято на облік в Управлінні Пенсійного фонду України в Борзнянському районі як страхувальника, який сплачує страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування під № 0061.

За квітень 2015 року Управлінням Пенсійного фонду в Борзнянському районі витрачено 14 431,80 грн., на доставку пільгових пенсій громадянину ОСОБА_3, що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.9).

Досліджуючи правильність нарахування Борзнянській районній спілці споживчих товариств фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, необхідно врахувати норми ст.5 Закону України від 09.07.2003 №1058 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058), яка регулює відносини, що виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці правовідносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Відповідно до п. 2 розділу XV Прикінцевих положень вказаного Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 та ст. 4 Закону України від 26.06.1997 № 400/97-ВР «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» фактичні витрати пенсійного органу на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів б-з ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», підлягають відшкодуванню у розмірі 100 відсотків.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається п. 6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663.

Підпунктом 6.1 п. 6 цієї Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, зокрема, 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з пп. 6.7 п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунках місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обовязки відповідача, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що за квітень 2015 року заборгованість Борзнянської районної спілки споживчих товариств по фактичних витратах на виплату і доставку пенсій, призначених громадянину ОСОБА_3, відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, становить 14 431,80 грн.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Надані представником відповідача копії довідок та пояснення стосовно того, що між довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, що надавалась Управлінню Пенсійного фонду України в Ніжинському районі, та довідкою наданою позивачем разом з позовом, існують суттєві розбіжності, що свідчить про їх можливу підробку, суд не може прийняти до уваги за відсутності судового рішення по даному питанню.

Щодо пояснень відповідача про не включення посади "прораб" до переліку посад і професій за Списком № 1 і № 2, згідно яких органи Пенсійного фонду України призначають пенсії на пільгових умовах, а у наявних довідках така професія значиться як "виконроб", суд зазначає про правомірне не включення посади "прораб" (рос.) до переліку посад і професій за Списком № 1 і № 2, оскільки на виконання вимог ст.6 Закону України від 03.07.2012 №5029-VI «Про засади державної мовної політики», у наявних довідках така професія значиться як "виконроб" (укр.). Також посилання представника відповідача на вказані недоліки суд не визнає належними, оскільки саме відповідачем 02.07.2012 видано ОСОБА_3 довідку № 175 про те, що він працював прорабом будівельної бригади з 06.10.1982 по 01.06.1999 (а.с.40), що, в перекладі з російської, відповідає переліку посад і професій за Списком №2.

З огляду на встановлене, керуючись ч. 1 ст. 9, ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд визнає, що вимоги позивача про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій сумі 14 431,80 грн. є обґрунтованими та підтверджуються матеріалами справи, а відтак підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Борзнянської районної спілки споживчих товариств (ід.код 01775878) заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за квітень 2015 року в сумі 14 431,80 грн. (чотирнадцять тисяч чотириста тридцять одну гривню 80 коп.) на розрахунковий рахунок управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі № 2258, код 24841460, МФО 353553 в ЧОУ АТ ''Ощадбанк''.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Л.О. Житняк