Справа № 2а-8260/09/1170
Суддя: Г.М. Ком’якович
Дата ухвалення: 2010-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

< Список > Справа № 2а-8260/09/1170
Рядок звіту № 6.13
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2010 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі

головуючого судді - Комякович Г.М.

при секретарі - Господарікову М.О.

за участю представників:

позивача клопотання про розгляд справи без участі

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі

до відповідача: Відділення виконавчої дирекції ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Гайворонському районі

про стягнення невключених добровільно до відшкодування 227 210 грн.10 коп., суд -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області звернулося з позовом до Відділення виконавчої дирекції ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Гайворонському районі про стягнення невключених добровільно до відшкодування 227 210 грн.10 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані наступними обставинами.

Пунктами 3 та 4 Порядку відшкодування ФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, повязаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій, у звязку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання , затвердженого спільною постановою правління Пенсійного фонду України та ФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 04.03.2003 року №5-4/4, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.05.2003 року № 376/7697 (далі Порядок 5-4/4), передбачено, що відшкодуванню підлягають пенсії, призначені відповідно до ст. 91,92 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в разі настання страхових випадків, визначених Переліком обставин, за яких настає страховий випадок державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого Постановою КМУ від 21.08.2001 року (№ 1094). Відшкодуванню підлягають суми, що виплачуються відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»та інших нормативно правових актів, а саме:

1) сума основного розміру пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у звязку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;

2) щомісячна цільова грошова допомога на прожиття, якщо така надавалась пенсіонеру, який одержував вищезазначену пенсію;

3) допомога на поховання сімї померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала вищезазначену пенсію;

4) сума витрат Пенсійного фонду з виплати і доставки вищезазначених пенсій.

Відповідачем не включено до актів на відшкодування та не відшкодовано суми, які підлягають відшкодуванню ПФУ в розмірі 227 210 грн. 10 коп. за період з травня 2008 року по листопад 2009 року включно, у тому числі: 224 038 (двісті двадцять чотири тисячі тридцять вісім) грн. 69 коп. - державної адресної допомоги за період з травня 2008 року по листопад 2009 року включно; 996 (девятсот девяносто шість) грн. 21 коп. допомоги на поховання за грудень 2008 року; 2175 (дві тисячі сто сімдесят пять) грн. 20 коп.-виплата підвищення до пенсій непрацюючим особам за період з травня 2009 року по листопад 2009 року включно, що підтверджується матеріалами справи, зокрема: актами щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у звязку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (а.с. 6-43).

Представник позивача, належним чином повідомлений про час, дату і місце судового розгляду, в судове засідання не прибув, при цьому подавши клопотання про розгляд справи за його відсутності та позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, з тих підстав, що відповідно до п. п. 5,6 Порядку визначено, що органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, проводять з відділенням ФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення звірки витрат за особовими справами потерпілих та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду і управлінням виконавчої дирекції на місцях. Головні управління Пенсійного фонду та управління виконавчої дирекції ОСОБА_2 на підставі поданих актів узгоджують довідку про відшкодування ФСС від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, повязаних з виплатою відповідних пенсій, та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до ПФУ та ФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі ОСОБА_2).

ОСОБА_2 на підставі вищевказаної довідки на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти ПФУ.

Порядок передбачено здійснення відповідних розрахунків на централізованому рівні, тобто між ОСОБА_2 та Пенсійним фондом, а не їх робочими органами.

Крім того, представником відповідача було зазначено, що відповідно до вимог чинного законодавства такий вид платежу, як державна адресна допомога та виплата підвищення до пенсії непрацюючим особам в переліку страхових виплат та соціальних послуг, що надаються ОСОБА_2 потерпілим на виробництві не значиться.

Розглянувши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Спір між управлінням Пенсійного фонду України в Гайворонському районі та відділенням виконавчої дирекції ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Гайворонському районі виник на стадії проведення звірки витрат по особових справах потерпілих та підписання актів щомісячної звірки.

Відповідач відмовився включити до актів щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у звязку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання суми, які підлягають відшкодуванню ПФУ в розмірі 227 210 грн. 10 коп. за період з травня 2008 року по листопад 2009 року включно, у тому числі: 224 038 (двісті двадцять чотири тисячі тридцять вісім) грн. 69 коп. - державної адресної допомоги за період з травня 2008 року по листопад 2009 року включно; 996 (девятсот девяносто шість) грн. 21 коп. допомоги на поховання за грудень 2008 року; 2175 (дві тисячі сто сімдесят пять) грн. 20 коп. - виплата підвищення до пенсій непрацюючим особам за період з травня 2009 року по листопад 2009 року включно. Дані обставини підтверджуються матеріалами справи і сторонами не оспорюються.

Згідно ст.8 Закону України «Про пенсійне забезпечення»виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України, які формуються за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами та організаціями на заходи соціального страхування.

Відповідно до ст.26 «Основ законодавства про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»Пенсійний фонд є страхувальником у сфері пенсійного забезпечення.

В силу ст.81 вищезазначеного Закону призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Статтею 6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" визначено, що ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України закріплений в якості страхувальника в сфері соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання

Положенням ч.2 п.5 ст. 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" встановлює, якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований має право звернутись до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" у разі настання страхового випадку ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, зокрема пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.

Статтею 46 Закону України №1105-ХІУ, ст.1, ст.2 Закону України Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності № 2272-ІІІ від 01.04.2001р. передбачено, що збір та акумулювання коштів на виплату пенсій по інвалідності та у зв'язку з втратою годувальника, внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, здійснює ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і які підлягають виплаті при настанні страхового випадку, а призначення самих пенсій здійснює пенсійний фонд України.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності", витрати, понесені Пенсійним ОСОБА_2 України у зв'язку із виплатою пенсій, передбачених ст.26 Закону України "Про пенсійне забезпечення", підлягають відшкодуванню ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.

Пункт 2 статті 7 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" передбачає, що ОСОБА_2 сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку ОСОБА_2 документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку. Потерпілі, документи яких не передані до ОСОБА_2, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та ОСОБА_2 соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються ОСОБА_2 у рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і ОСОБА_2 в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.

Відшкодування таких витрат регулюється Порядком відшкодування ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного, захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України, правління ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 № 5-4/4.

Як вказано в п.2 вказаного акту, Порядок визначає механізм відшкодування на централізованому рівні ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які призначені особам, що застраховані згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (крім осіб, зазначених у пункті 2 статті 8 цього Закону), у тому числі добровільно застраховані, та потерпілим особам, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків.

Згідно п.3 Порядку, відшкодуванню підлягають пенсії, призначені відповідно до пунктів "а","в","г" статті 26, статей 37,38, та пенсії, виплачені відповідно до статей 91, 92 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в разі настання страхових випадків, визначених Переліком обставин, за яких настає страховий випадок державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2001 року №1094 .

Відповідно до п.5 Порядку, органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та списку померлих осіб і осіб, знятих з обліку з інших причин, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, проводять з відділеннями виконавчої дирекції ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення звірку витрат за особовими справами потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, у якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі і управлінням виконавчої дирекції ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Пунктами 1,2 Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання пенсійного забезпечення громадян»від 26.03.2008 року № 265 передбачено, що у разі, коли щомісячний розмір пенсійних виплат (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною) не досягає в осіб, яким призначено пенсію у звязку з втратою годувальника, на одного непрацездатного члена сімї 100 відсотків, на двох 120 відсотків, на трьох і більше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, таким особам надається щомісячна державна адресна допомога до пенсії у сумі, що не вистачає до зазначених розмірів. У разі, коли щомісячний розмір пенсійних виплат, державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства і дітям-інвалідам, особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною) не досягає прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, таким особам надається щомісячна державна адресна допомога у сумі, що не вистачає до зазначеного прожиткового мінімуму.

Пунктом 4 даної Постанови визначено, що виплата щомісячної державної адресної допомоги, передбаченої цією Постановою, здійснюється за рахунок коштів, з яких виплачується пенсія або державна соціальна допомога.

Аналізуючи положення згаданого вище Порядку відшкодування ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання суд приходить до висновку, що право Пенсійного фонду на відшкодування витрат виникає після призначення та виплати Пенсійним фондом пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а також пенсій по втраті годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які в силу ст.25 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»повинні здійснюватись ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків за рахунок коштів цього ОСОБА_2, а тому виплата щомісячної державної адресної допомоги також повинна відшкодовуватись за рахунок ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків та професійного захворювання.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 року № 265 «Деякі питання пенсійного забезпечення громадян»встановлено, що у разі, коли щомісячний розмір пенсійних витрат не досягає прожиткового мінімуму, встановленого для непрацездатних осіб, таким особам надається щомісячна адресна допомога у сумі, що не вистачає до зазначеного рівня.

Пунктом 4 даної постанови визначено, що виплата цих коштів здійснюється за рахунок коштів, з яких виплачується пенсія, тобто за рахунок ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.

З урахуванням п.5 Порядку УПФ України у Гайворонському районі були складені згідно поданих списків осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у звязку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з травня 2008 року по листопад 2009 року включно, (у тому числі: 224 038 (двісті двадцять чотири тисячі тридцять вісім) грн. 69 коп. - державної адресної допомоги за період з травня 2008 року по листопад 2009 року включно; 996 (девятсот девяносто шість) грн. 21 коп. допомоги на поховання за грудень 2008 року; 2175 (дві тисячі сто сімдесят пять) грн. 20 коп. - виплата підвищення до пенсій непрацюючим особам за період з травня 2009 року по листопад 2009 року включно) акти щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання і були надані для узгодження та підпису відповідачу, але останній відмовився від включення у зазначені акти наведених вище сум, про що відповідно були складені таблиці розбіжностей у зазначених періодах 2008 та 2009 років.

Розмір допомоги на поховання в частині, що підлягає відшкодуванню ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків визначається УПФУ в районах, містах і районах у містах (далі органи ПФУ), виходячи з основного розміру вищезазначеної пенсії померлого пенсіонера та щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття, якщо така надавалась пенсіонеру, який отримував вищезазначену пенсію.

Згідно матеріалів справи ОСОБА_3 був інвалідом II групи, та отримував щомісячну цільову грошову допомогу на прожиття (державну адресну допомогу).

21.12.2008 року ОСОБА_3 помер і відповідно було виплачено допомогу на його поховання в сумі 996 грн. 21 коп., зазначені суми були включені УПФУ в Гайворонському районі в акт до відшкодування, але відповідач відмовився врахувати дану виплату в акті.

Як вбачається з пояснень представника відповідача ОСОБА_2 не узгодив та не включив в дані акти ці суми, оскільки керувався п.4 Порядку, який не передбачає суми щомісячної державної адресної допомоги до пенсій.

За змістом статті 9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує акт, який має вищу юридичну силу.

За вказаних обставин, виходячи із загальних засад пріоритетності нормативно-правових актів над підзаконними актами при вирішенні даного спору, застосуванню підлягає саме Постанова Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 року №265 Деякі питання пенсійного забезпечення громадян, оскільки має вищу юридичну силу ніж Сумісна Постанова правління Пенсійного фонду України та правління ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 року.

Отже, управлінням Пенсійного фонду у Гайворонському районі було правомірно включено в акти звірки видатки за період з травня 2008 року по листопад 2009 року включно, що пов'язані з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які підлягають відшкодуванню ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.

Водночас судом при оцінці правильності застосування позивачем чинного законодавства з приводу нарахування відповідних видатків зазначеним в поданих до суду списках осіб, було досліджено списки осіб, яким виплачено пенсії, а також акти звірки, якими підтверджено в судовому засіданні суму заборгованості відповідача перед позивачем, а саме: в розмірі 227 210 грн. 10 коп. за період з травня 2008 року по листопад 2009 року включно, у тому числі: 224 038 (двісті двадцять чотири тисячі тридцять вісім) грн. 69 коп. - державної адресної допомоги за період з травня 2008 року по листопад 2009 року включно; 996 (девятсот девяносто шість) грн. 21 коп. допомоги на поховання за грудень 2008 року; 2175 (дві тисячі сто сімдесят пять) грн. 20 коп. - виплата підвищення до пенсій непрацюючим особам за період з травня 2009 року по листопад 2009 року включно.

Разом з тим, судом встановлено правомірність звернення позивача до суду з вимогою про стягнення витрат у зв"язку з незгодою Відділення виконавчої дирекції ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гайворонському районі Кіровоградської області на підписання актів звірки, так як передбачене Порядком правило підписання актів звірки розрахунків розраховано тільки на відсутність спору. Оскільки в даному випадку між сторонами виник спір з приводу підписання актів звірки, то одним із можливих способів захисту прав позивача є звернення до суду з вимогою стягнення сум витрат.

Підсумовуючи вищевикладене, суд вважає обгрунтованими вимоги позивача щодо стягнення з відповідача сум витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв"язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з з травня 2008 року по листопад 2009 року включно в розмірі 227 210 грн. 10 коп.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Згідно з ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів та вищезазначених положень чинного законодавства України, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача та доцільність задоволення даного позову.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов - задовольнити.

2. Стягнути з Відділення виконавчої дирекції ОСОБА_2 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Гайворонському районі (р/р 371 724 009 010 91, МФО 823 016 в ГУДКУ в Кіровоградській області) невключені до акту щомісячної звірки витрати за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії в звязку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання невключені добровільно 227 210 (двісті двадцять сім тисяч двісті десять) грн.10 коп. за період з травня 2008 року по листопад 2009 року включно, у тому числі:

224 038 (двісті двадцять чотири тисячі тридцять вісім) грн. 69 коп. - державної адресної допомоги за період з травня 2008 року по листопад 2009 року включно;

996 (девятсот девяносто шість) грн. 21 коп. допомоги на поховання за грудень 2008 року;

2175 (дві тисячі сто сімдесят пять) грн. 20 коп.-виплата підвищення до пенсій непрацюючим особам за період з травня 2009 року по листопад 2009 року включно на користь Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі (р/р 256 033 011 224 ВАТ «Державний ощадний банк України»м. Кіровоград, МФО 323 475, код 206 500 13).

3. Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

В повному обсязі текст постанови складено та підписано 16 лютого 2010 року.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_4