Справа № 686/20972/14-а
Суддя: Заворотна О. Л.
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі

судді Заворотної О.Л.,

при секретарі Дякович О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

встановив:

В жовтні 2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом про визнання дій управління Пенсійного фонду в м. Хмельницькому протиправними та зобовязання вчинити дії, в якому просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому неправомірними щодо зменшення понаднормативного страхового стажу, в обґрунтування якого вказала, що в січні 2008 року оформила пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», яку отримує в управлінні Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому. Відповідно до ст. 28 вказаного закону в редакції станом на 01.10.2011р. мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у жінок 20 років страхового стажу встановлювався у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. За кожний повний рік понад нормативного страхового стажу пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до ст. 27 закону, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком. Таким чином, при зміні прожиткового мінімуму проводились перерахунки або основного розміру пенсії або надбавки за понаднормативний стаж. Після набрання чинності з 01.10.2011р. ЗУ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», страховий стаж жінкам було збільшено до 30 років, однак збережено право працюючих пенсіонерів на перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після призначення (попереднього перерахунку) пенсії згідно п. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». 01.05.2013р. при черговому перерахунку пенсії понаднормативний стаж позивачеві зазначено за 12 років при загальному стажі 42 роки. Таким чином позивачеві знято 10 років понаднормативного страхового стажу, що значно зменшило розмір пенсії позивача. При послідуючому перерахунку 01.07.2014 року понаднормативний стаж позивачеві зазначено 15 років, тобто відповідач не врахував 10 років понаднормативного стажу при обчисленні пенсії позивача. У звязку з чим позивач звернулась до суду та просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому в частині зменшення понаднормативного страхового стажу при перерахунку пенсії 01.05.2013р., зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому вжити дій щодо врахування втрачених при попередньому перерахунку (в 2002 році) пенсії 10 років понаднормативного стажу.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала та просила задовольнити в повному обсязі, надала суду пояснення в яких вказала, що при проведення перерхаунку пенсії як працюючому пенсіонеру, відповідач без їїї згоди здійснив збільшення страхового стажу з 20 років до 30 років. Таке збільшення страхового стажу при умові звільнення позивача з роботи, призведе в майбутньому до зменшення доплати за понаднормативний стаж.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, надав письмові заперечення на позовну заяву, в подальшому подав заяву про слухання справи за відсутності представника.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 згідно поданої заяви від 11.01.2008р. призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням страхового стажу 38 років 11 місяців 0 днів та заробітної плати за період з 01.01.1981р. по 31.12.1985р. та з 01.07.2000р. по 31.12.2007р., розмір пенсії становив 540,61грн.

Відповідно до Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», який набрав чинності з 01.10.2011 року, абзаци перший і другий частини першої статті 28 викладено в такій редакції:

"1. Мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. У разі виплати застрахованій особі довічної пенсії, передбаченої цим Законом, мінімальний розмір пенсії за віком у солідарній системі зменшується на розмір зазначеної пенсії.

За кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам і 30 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини";

Дія зазначених положень, поширюється на пенсіонерів, яким після набрання чинності цим Законом пенсія призначатиметься, а також перераховуватиметься з урахуванням заробітної плати за періоди страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Відповідно до п.4-1 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» для осіб, яким пенсія призначена до набрання чинності Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", крім тих, яким після набрання чинності зазначеним Законом здійснювався перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати за періоди страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії:

мінімальний розмір пенсії за віком, передбачений абзацом першим частини першої статті 28 цього Закону, встановлюється за наявності у чоловіків 25 років, а у жінок 20 років страхового стажу;

збільшення пенсії, передбачене абзацом другим частини першої статті 28 цього Закону, встановлюється за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проводився перерахунок пенсії з врахуванням заробітної плати та стажу після 01.10.2011р.

Враховуючи, що позивач зверталась за перерахунком пенсії після набрання чинності Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», перерахунок проводився з врахуванням стажу та заробітної плати, оскільки при врахуванні тільки стажу або заробітної плати розмір пенсії був би меншим, то відповідно позивачем правомірно застосовано положення закону щодо доплати за понаднормативний стаж роботи за кожний рік роботи понад 30 років страхового стажу.

Щодо посилання позивача на неправомірність дій відповідача щодо зменшення понаднормативного стажу, оскільки в майбутньому, при умові звільнення позивача з роботи, понаднормативний стаж вплине на розмір доплати, яка обчислюється за кожний рік роботи понад 30 або 20 років в розмірі 1 відсотку від основного розміру пенсії, то судом враховано, що судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання. Крім того, позивач як працюючий пенсіонер не позбавлена права звернутись із заявою до відповідача про проведення перерахунку пенсії із врахуванням тільки стажу роботи.

При зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір в розмірі 243,60грн., при ставці збору в розмірі 73,08грн., за таких осбатвин, відповідно до ст. 7 Закону України «Про судовий збір» позивачу належить повернути з державного бюджету надмірно сплачений сдуовий збір в розмірі 170,52грн.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 5, 11, 71, 72, 122, 159-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», суд

постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - відмовити повністю.

Повернути з Державного бюджету ОСОБА_1 (ін.код НОМЕР_1) надмірно сплачений судовий збір в розмірі 170,52грн.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя: