Справа № 821/1604/15-а
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2015-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/1604/15-а
13 год. 50 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

при секретарі: Дудар Е.І.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом фермерського господарства "Наталі" до реєстраційної служби Великолепетиського районного управління юстиції Херсонської області, за участю третьої особи - дочірнього підприємства "Агрофірма Рубанівська" товариства з обмеженою відповідальністю "Група компаній "Содружество"" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Фермерське господарство "Наталі" (далі позивач, ФГ) звернулося до суду із адміністративним позовом до реєстраційної служби Великолепетиського районного управління юстиції Херсонської області (далі відповідач), за участю третьої особи - дочірнього підприємства "Агрофірма Рубанівська" ТОВ "Група компаній "Содружество" (далі третя особа), в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 04.02.2015 р. № 19077011 та зобов'язати відповідача провести державну реєстрацію права власності за фермерським господарством "Наталі" на об'єкт нерухомого майна - комплекс будівель мехзагону, що розташований за адресою: будинок 47, вул. Весела, с. Демидівка, Великолепетиського району Херсонської області.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі. Суду пояснила, що у січні 2003 року між дочірнім підприємством "Агрофірма Рубанівська" ЗАТ БК "Содружество" та ФГ "Наталі" укладено декілька договорів-купівлі продажу, предметом яких були будівлі, що входять до комплексу будівель мехзагону. З метою реєстрації права власності на вказаний обєкт нерухомого майна, позивач на початку лютого 2015 року звернувся до відповідача із відповідною заявою, долучивши необхідні документи. 04.02.2015 р. ФГ отримало відмову державного реєстратора у державній реєстрації права з посиланням на ту обставину, що подані позивачем документи не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують. Позивач вважає спірне рішення протиправним, оскільки прийняте без законних на те підстав, а тому просить його скасувати та зобовязати відповідача зареєструвати право власності ФГ "Наталі" на об'єкт нерухомого майна - комплекс будівель мехзагону, що розташований за адресою: будинок 47, вул. Весела, с. Демидівка, Великолепетиського району.

Представник відповідача у судовому засіданні, заперечивши проти позову, зазначив, що позивачем не у повному обсязі надані документи для реєстрації прав. Зокрема, ФГ не було надано державному реєстратору документа, що підтверджував реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна - комплекс будівель мехзагону за юридичною особою ДП "Агрофірма Рубанівська" ЗАТ БК "Содружество". Представник відповідача відмітив, що приймаючи спірне рішення державний реєстратор зважив на ту обставину, що право на комплекс будівель мехзагону попереднім власником у визначений законодавством спосіб не зареєстровано, а тому подані ФГ "Наталі" документи не давали змоги встановити відповідність заявлених майнових прав на вказаний обєкт нерухомого майна.

Третьою особою - ДП "Агрофірма Рубанівська" ТОВ "Група компаній "Содружество" надіслано до суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника Підприємства та не заперечує щодо задоволення позовних вимог.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані сторонами докази, суд встановив наступні обставини.

03.02.2015 р. голова фермерського господарства "Наталі" звернувся до реєстраційної служби Великолепетиського районного управління юстиції Херсонської області із заявою про проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно - комплекс будівель мехзагону, що розташований за адресою: будинок 47, вул. Весела, с. Демидівка, Великолепетиського району Херсонської області, надавши необхідні документи.

Державним реєстратором прав на нерухоме майно 04.02.2015 р. прийнято рішення № 19077011 про відмову у державній реєстрації прав на підставі статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у звязку із тим, що подані документи не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Надаючи оцінку обґрунтованості вимог позивача про визнання протиправним рішення відповідача щодо відмови у проведенні державної реєстрації права власності на нерухоме майно, суд вважає за необхідне врахувати наступні обставини та положення законодавства.

Основним нормативно-правовим актом, який регулює відносини у сфері державної реєстрації прав на нерухоме майно, є Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 р. № 1952-ІV (далі Закон № 1952-ІV).

Відповідно до статті 2 Закону № 1952-ІV Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

За нормою пункту 1 частини другої статті 9 Закону № 1952-IV, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно, зокрема, відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом).

Процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна встановлено Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 р. № 868 (далі Порядок № 868).

Пунктом 36 Порядку № 868 визначено, що для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.

Документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є, зокрема, укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно чи його дублікат (пп.1 п. 37 Порядку № 868).

Таким чином, із аналізу наведених вище норм законодавства слідує, що державна реєстрація прав здійснюється на підставі правочину, укладеного у письмовій формі та нотаріально посвідченого (у випадках, передбачених законом), предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації.

Із досліджених судом матеріалів реєстраційної справи вбачається, ФГ "Наталі", звертаючись до відповідача із заявою про державну реєстрацію прав на комплекс будівель мехзагону, що розташований за адресою: будинок 47, вул. Весела, с. Демидівка, Великолепетиського району, надав відповідачу договори купівлі-продажу від 15.01.2003 р., укладені між дочірнім підприємством "Агрофірма Рубанівська" ЗАТ БК "Содружество" (Продавець) та СФГ "Наталі" (Покупець), предметом яких є: будівля механізаторів, будівля ангару для комбайнів, будівля майстерні, будівлі автогаражу, будівля дому-заправки, тобто будівель, які відповідно до технічного паспорту входять до комплексу будівель мехзагону. Вказане майно передане покупцеві згідно актів приймання-передачі від 15.01.2003 р.

У судовому засіданні досліджені оригінали вказаних договорів купівлі-продажу та встановлено, що вони містять підписи керівників юридичних осіб сторін угоди та скріплені печатками підприємств. Дані договори нотаріально не посвідчені, у звязку з чим слід зазначити наступне.

За правилами статей 153-154 Цивільного кодексу України від 18.07.1963 р. договір вважається укладеним, коли між сторонами в потрібній у належних випадках формі досягнуто згоди по всіх істотних умовах. Істотними є ті умови договору, які визнані такими за законом або необхідні для договорів даного виду. Коли сторони домовились укласти договір у певній формі, він вважається укладеним з моменту надання йому обумовленої форми. Якщо згідно з законом або угодою сторін договір повинен бути укладений в письмовій формі, він може бути укладений як шляхом складання одного документа, підписаного сторонами, так і шляхом обміну листами, телеграмами, телефонограмами та ін., підписаними стороною, яка їх надсилає

Таким чином на час укладання між позивачем та третьою особою договорів купівлі-продажу від 15.01.2003 р. діяли норми Цивільного кодексу України, якими не передбачено нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу нерухомого майна, якщо його укладено між двома юридичними особами.

Беручи до уваги наведені обставини суд вважає, що договори купівлі-продажу від 15.01.2003 р. укладені у встановленому законом порядку та згідно з пп. 1 п. 37 Порядку № 868 є підставою для державної реєстрації права власності на комплекс будівель мехзагону, що розташований за адресою: будинок 47, вул. Весела, с. Демидівка, Великолепетиського району.

Разом з тим суд відмічає, що позивачем надано оригінали реєстраційних посвідчень на обєкти комплекс будівель мехзагону, що розташований за адресою: будинок 47, вул. Весела, с. Демидівка, Великолепетиського району (будівля механізаторів, будівля ангару для комбайнів, будівля майстерні, будівлі автогаражу, будівля дому-заправки), видані Каховським бюро технічно інвентаризації дочірньому підприємству "Агрофірма Рубанівська" ЗАТ БК "Содружество" у лютому 2001 року. Копії вказаних реєстраційних посвідчень долучені до матеріалів справи. Тобто, право власності третьої особи на об'єкти нерухомого майна-будівлі мехзагону зареєстроване за вказаною юридичною особою у спосіб, передбачений законодавством, яке діяло на час вчинення реєстраційних дій.

Відповідно до ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Приймаючи рішення про відмову в державній реєстрації прав, відповідач, відповідно до п.п. 2-8 ч. 3 ст. 2 КАСУ, повинен був діяти обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, неупереджено, добросовісно та розсудливо з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення.

За таких обставин суд дійшов висновку про відсутність у відповідача підстав для відмови ФГ "Наталі" у державній реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна - комплексу будівель мехзагону, а відтак порушене право підлягає захисту шляхом скасування спірного рішення та зобовязання відповідача вчинити відповідні дії.

У звязку з наведеним суд задовольняє вимоги позивача у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги фермерського господарства "Наталі" до реєстраційної служби Великолепетиського районного управління юстиції Херсонської області, за участю третьої особи - дочірнього підприємства "Агрофірма Рубанівська" товариства з обмеженою відповідальністю "Група компаній "Содружество"" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Великолепетиського районного управління юстиції Херсонської області про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 04.02.2015 р. № 19077011.

Зобов'язати реєстраційну службу Великолепетиського районного управління юстиції Херсонської області провести державну реєстрацію права власності за фермерським господарством "Наталі" на об'єкт нерухомого майна - комплекс будівель мехзагону, що розташований за адресою: будинок 47, вул. Весела, с. Демидівка, Великолепетиського району Херсонської області.

Зобов'язати реєстраційну службу Великолепетиського районного управління юстиції Херсонської області протягом місяця з дня набрання постановою законної сили надати суду звіт про її виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 22 липня 2015 р.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 6.3