Справа № 0870/1495/12
Суддя: Чернова Жанна Миколаївна
Дата ухвалення: 2012-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2012 року 14:30 Справа № 0870/1495/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чернової Ж.М.

при секретарі Батигіні О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Управління ОСОБА_1 фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя

до: Відкритого акціонерного товариства «Український графіт»

про: стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

22.02.2012 Управління ОСОБА_1 фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя звернулось до суду із позовом до Відкритого акціонерного товариства «Український графіт» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах, згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 150 246,60 грн.

16.05.2012 вх.№ 21102 до канцелярії суду від позивача надійшло уточнення позовних вимог, яким у звязку з проведеною позивачем самоперевіркою виставлених відповідачу сум витрат на виплату пільгових пенсій та на підставі листа УПФУ в Комунарському районі від 10.05.2012 №3025/02, позивач зменшує розмір позовних вимог на суму 5107,19 грн. та просить стягнути з ВАТ «Український графіт» фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах у сумі 145 139,41 грн.

Позивач у судове засідання не зявився, направив суду клопотання про розгляд справи без участі його уповноваженого представника. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі просить позовні вимоги задовольнити. Обґрунтовує свої вимоги тим, що відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-IV усі підприємства незалежно від форм власності та господарювання, галузевої належності та виду діяльності повинні відшкодовувати витрати ОСОБА_1 фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, повістку отримав уповноваженою особою, про причини неявки суд не повідомив. До суду надійшли заперечення на адміністративний позов та додаткові пояснення до заперечень, в яких відповідач не погоджується з вимогами позивача та просить відмовити у задоволенні позову, оскільки на його думку: позов не містить жодного посилання на документи, які підтверджують фактичні витрати на виплату та доставку пенсій; позов не містить розрахунку фактичних витрат; до позову додані документи, які суперечать один одному, зокрема розмір заборгованості вказаний у довідках про знаходження на обліку в УПФУ в Орджонікідзевському районі не відповідає розміру заборгованості вказаному у додатку №1 «розрахунку боргу» та у витягах з розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій; ВАТ «Укрграфіт», а ні у 2011 році, а ні у 2012 році не отримувало від УПФ повідомлень про розрахунок витрат на виплату та доставку пенсій за віком; твердження позивача про те, що саме бездіяльність ВАТ «Укрграфіт» призвела до недоотримання державою 150 246,60 грн. (а після уточнення 145139,41 грн. ) безпідставні, оскільки держава має заборгованість перед ВАТ «Укрграфіт» по відшкодуванню ПДВ з бюджету у сумі 34562324,23 грн.; позивачем, в порушення ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ОСОБА_1 від 21.05.2003 №04/3846 «Щодо відшкодування підприємствами фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», нараховано підприємству витрати на виплату та доставку пенсій особам, які працювали на ВАТ «Укрграфіт» до 1992 року; позивачем проводяться нарахування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах не пропорційно відпрацьованому часу.

Згідно із ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали позову, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи Відкрите акціонерне товариство «Український графіт» знаходиться на обліку в УПФУ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя, є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997, а також є платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058, який повинен своєчасно та в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до ОСОБА_1 фонду України.

Судом встановлено, що колишнім працівникам ВАТ «Український графіт» призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991, а саме: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15.

Згідно із розрахунком боргу (викладений в уточненій позовній заяві) відповідачем не відшкодуються УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону №1788-ХІІ у період з серпня 2011 по січень 2012 року включно та станом на 01.02.2012 сума витрат становить 145 139,41 грн.

Оскільки відповідачем за вказаний період у рахунок погашення боргу сплата не здійснювалась позивач просить стягнути з відповідача суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ, у таких розмірах:

ОСОБА_2, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 100%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.02.2012 сума плати даного підприємства ОСОБА_1 фонду України становить 25114,72 гривень за період з серпня 2011 року по січень 2012 року включно.

ОСОБА_3, працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 100%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.02.2012 сума плати даного підприємства ОСОБА_1 фонду України становить 4828,24 гривень за період з серпня 2011 року по січень 2012 року включно.

ОСОБА_4, працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 100%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.02.2012 сума плати даного підприємства ОСОБА_1 фонду України становить 12206,52 гривень за період з серпня 2011 року по січень 2012 року включно.

ОСОБА_5, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 73,11%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.02.2012 сума плати даного підприємства ОСОБА_1 фонду України становить 6993,19 гривень за період з серпня 2011 року по січень 2012 року включно.

ОСОБА_6, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 100%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.02.2012 сума плати даного підприємства ОСОБА_1 фонду України становить 15174,80 гривень за період з серпня 2011 року по січень 2012 року включно.

ОСОБА_7, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 100%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.02.2012 сума плати даного підприємства ОСОБА_1 фонду України становить 7998,59 гривень за період з серпня 2011 року по січень 2012 року включно.

ОСОБА_8, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 91,50%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.02.2012 сума плати даного підприємства ОСОБА_1 фонду України становить 19897,96 гривень за період з серпня 2011 року по січень 2012 року включно.

ОСОБА_9 ОСОБА_16, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 100%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.02.2012 сума плати даного підприємства ОСОБА_1 фонду України становить 9875,02 гривень за період з серпня 2011 року по січень 2012 року включно.

ОСОБА_10, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 4,47%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.02.2012 сума плати даного підприємства ОСОБА_1 фонду України становить 538,69 гривень за період з серпня 2011 року по січень 2012 року включно.

ОСОБА_11, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 55,10%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.02.2012 сума плати даного підприємства ОСОБА_1 фонду України становить 3673,57 гривень за період з серпня 2011 року по січень 2012 року включно.

ОСОБА_12, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 100%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.02.2012 сума плати даного підприємства ОСОБА_1 фонду України становить 8581,13 гривень за період з серпня 2011 року по січень 2012 року включно.

ОСОБА_13, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 13,23%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.02.2012 сума плати даного підприємства ОСОБА_1 фонду України становить 14731,77 гривень за період з серпня 2011 року по січень 2012 року включно.

ОСОБА_14, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 100%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.02.2012 сума плати даного підприємства ОСОБА_1 фонду України становить 10992,61 гривень за період з серпня 2011 року по січень 2012 року включно.

ОСОБА_15, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 100%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.02.2012 сума плати даного підприємства ОСОБА_1 фонду України становить 17832,60 гривень за період з серпня 2011 року по січень 2012 року включно.

УПФУ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжя відповідачу надсилались розрахунки про суми фактичних витрат на виплату пільгової пенсії з серпня 2011 року по січень 2012 року включно, згідно розрахунку позивача загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених вищезазначеним пенсіонерам за цей період становить 145 139,41 грн.

Оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до ОСОБА_1 фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат ОСОБА_1 фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначений розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до ОСОБА_1 фонду України, затвердженої Постановою правління ОСОБА_1 фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663.

Підпунктом 2.1.1 п. 2.1 Інструкції встановлено, що платниками страхових внесків є підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткуванняфіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно з п. 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати ОСОБА_1 фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058-IV в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2012 році.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів ОСОБА_1 фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Матеріалами справи доведено, що позивачем надсилалися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями супровідних листів та повідомлень про вручення рекомендованих поштових відправлень.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до ОСОБА_1 фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом не приймаються доводи, викладені відповідачем у запереченнях на позов щодо непідтвердженого розміру фактичних витрат та необґрунтованості розрахунку суми боргу, оскільки відповідачем не надано доказів оскаження дій УПФУ в Орджонікідзевському районі щодо нарахування ВАТ «Укрграфіт» фактичних витрат на виплату та доставку пенсії вказаним особам, призначеної на пільгових умовах, відповідно до п. «а» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період їхньої роботи на ВАТ «Укрграфіт» ані в адміністративному, ані в судовому порядку.

У судовому засіданні досліджено Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , які направлялися відповідачу за його юридичною адресою, за період з серпня 2011 року по січень 2012 року включно.

Одержання вказаних розрахунків підтверджується підписом працівника ВАТ «Український графіт» на супровідному листі. Доказів які б спростовували даний факт відповідачем не надано.

Щодо розходження надісланих підприємству Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідно до пункту «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та довідок про розмір отриманих пенсіонерами пенсій, судом встановлено наступне. У вищезазначених Розрахунках, що надсилалися підприємству, сума відшкодування визначається таким чином: фактичні витрати на виплату пенсій ( загальний розмір пенсії (графа10)) + фактичні витрати на доставку пенсій (графа 11) * 90 відсотків у 2011 році (графа13)/100 = місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (графа 18) призначених на пільгових умовах, що підлягають до сплати підприємством. У довідці про розмір отриманих пенсіонерами пенсій зазначається вся сума пенсії, що виплачується пенсіонеру (100%), а в Розрахунку враховується частка плати даного підприємства (пропорційно відпрацьованому стажу) згідно із п.6.2 Інструкції №21-1 та у випадку перерахунку пенсії додається значення графи 17.

Щодо не погодження відповідача з нарахуванням підприємству позивачем витрат на виплату та доставку пенсій особам, які працювали на ВАТ «Укрграфіт» до 1992 року слід зазначити наступне.

В своїх додаткових запереченнях відповідач посилається на ОСОБА_1 фонду України від 21.05.2003 №04/3846, в якому розяснено порядок відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Однак, суд не може погодитися з такою думкою відповідача, оскільки проаналізувавши зазначений лист, суд приходить до висновку, що розяснення викладені у ньому стосуються лише пенсій, які призначаються працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій посад і показників, затвердженими Кабінетом Міністрів України.

Доводи відповідача про фінансовий стан підприємства, а саме про заборгованість держави перед ВАТ «Укрграфіт» по відшкодуванню ПДВ є безпідставними, оскільки своєчасне перерахування обовязкових платежів передбачених законодавством України, в томі числі і по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не залежить від фінансового стану підприємства.

В ході судового розгляду, судом також досліджено довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії виданих ВАТ «Український графіт», протоколи та розрахунки стажу вищевказаних пенсіонерів, яким призначено пенсії за віком на пільгових умовах.

Частиною 3 статті 106 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що орган ОСОБА_1 фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу ОСОБА_1 фонду з позовом про стягнення недоїмки до суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Згідно зі ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя є законними та обгрунтованими, а отже підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління ОСОБА_1 фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «Український графіт» - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Український графіт» (69600, м.Запоріжжя, вул. Північне шосе, 30, , р/р 8, МФО 313827, банк: Запорізька обласна дирекція АТ ОСОБА_17 Аваль, п/р 1, МФО 313582, банк: ПАТ МетаБанк) суму у розмірі 145 139,41 грн. (сто сорок пять тисяч сто тридцять девять) гривень 41 коп. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на користь управління ОСОБА_1 фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, (69057, м.Запоріжжя, вул. Гагаріна, 2-б, , р/р 1080, МФО 313957, банк Запорізьке обласне управління ВАТ Державний ощадний банк України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ж.М.Чернова