Справа № 2-а-1470/2010
Суддя: Гончаренко П. П.
Дата ухвалення: 2010-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-1470
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2010 року Запорізький районний суд Запорізької області

у складі: головуючого судді Гончаренко П.П.

при секретарі Гаврюшиній В.І.

представника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі адміністративну справу за позовом кандидата на посаду Марвского сільського голови Запорізького району Запорізької області ОСОБА_2 до Марївської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області про визнання протиправним та скасування протоколу №8 Марївської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області в частині винесення попередження кандидату на посаду Марївского сільського голови Запорізького району Запорізької області, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Марївської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області про визнання протиправним та скасування протоколу №8 Марївської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області в частині винесення попередження кандидату на посаду Марївского сільської голови Запорізького району Запорізької області, зазначивши, що 31.10.2010 року згідно з постановою Верховної ради України № 2412-VI від 01.07.2010 року в Україні призначені вибори депутатів місцевих рад та міських і селищних голів.

01.10.2010 року позивача, постановою № 3 Марївської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області було зареєстровано кандидатом на посаду Марївської сільського голови Запорізького району Запорізької області.

18.102010 року позивачу стало відомо, що 15.10.2010 року відповідно до протоколу №8 Марївської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області винесено попередження кандидату на посаду Марївского сільського голови Запорізького району Запорізької області ОСОБА_2 і його дії визнані такими, що не відповідають вимогам діючого законодавства, а саме ч. 9 ст. 49 ЗУ „ Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (Закон № 2487-VI).

Позивач вважає дії виборчої комісії неправомірними, виписку № 2 з протоколу №8 Марївської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області в частині винесення попередження кандидату на посаду Марївского сільського голови Запорізького району Запорізької області ОСОБА_2 незаконною, в звязку з чим був змушений звернутися до суду із зазначеною адміністративною позовною заявою.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали свої позовні вимоги, суду пояснили, що вважають виписку № 2 з протоколу №8 Марївської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області в частині винесення попередження кандидату на посаду Марївского сільського голови Запорізького району Запорізької області незаконною з наступних підстав.

Заяви ОСОБА_3 і ОСОБА_4, які стала підставою для прийняття Марївської СВК зазначеної виписки № 2 з протоколу №8 Марївської СВК Запорізького району Запорізької області про винесення попередження кандидату на посаду Марївского сільського голови Запорізького району Запорізької області ОСОБА_2Б не відповідали вимогами ст. 87 Закону № 2487-VI, тому в силу вимог ч. 1,2 ст. 88 Закону № 2487-VI розглядатись не могли. Крім того до заяв не додано належних доказів, які б підтверджували вчинення порушення виборчого законодавства. При прийнятті рішення Марївська СВК вийшла за межі своїх повноважень, наданих їй Законом № 2487-VI, тому як до повноважень Марївської СВК не входить здійснення контролю за дотриманням порядку ведення передвиборної агітації кандидатами на посаду сільських голів. Позивач не був повідомлений про час і місце розгляду заяв ОСОБА_3 і ОСОБА_4Н, чим був позбавлений права бути присутнім при розгляді скарги та надавати свої пояснення. Ці обставини не зясовувались і не розглядались при винесенні попередження у протоколі, у звязку з чим позивач вважає, що Марївська СВК допустила грубі і чисельні порушення Закону № 2487-VIі прийняла протиправне та не обґрунтоване рішення, тому зазначений протокол в частині винесення попередження кандидату на посаду Марївского сільського голови Запорізького району Запорізької області ОСОБА_2 повинний бути скасований.

Відповідач - представник Марївської СВК в судове засідання не зявився, причини неявки не пояснив, був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи.

Суд, заслухавши позивача, представника позивача, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 15.10.2010 року відповідно до виписки № 2 з протоколу №8 Марївської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області винесено попередження кандидату на посаду Марївского сільського голови Запорізького району Запорізької області ОСОБА_2 і його дії визнані такими, що не відповідають вимогам діючого законодавства, а саме ч. 9 ст. 49 ЗУ „ Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (Закон № 2487-VI).

Однак, зазначена протокол в цій частині є незаконним та не обґрунтованим з наступних підстав.

Ст. 87 Закону № 2487-VI передбачені форма і зміст скарги, а також документи, які повинні бути додані до неї. Зазначені заяви по формі і змісту не відповідали вимогам ст. 87 Закону № 2487-VI і в заявах не були, відповідно до ст. 87 Закону № 2487-VI чітко сформульовані вимоги із зазначенням суті рішення, ухвалення якого вимагається від субєкта розгляду скарги по якій приймалось рішення, заяви не містять найменування субєкта оскарження, адресу місця його проживання, не зазначені докази, якими субєкт звернення обґрунтовує свої вимоги, не містить перелік документі і матеріалів, що додаються до заяви, а тому в силу ст. 88 Закону № 2487-VI зазначені заяви не могли розглядатись Марївською СВК і повинні були повернуті скаржникам. Однак в порушення цих вимог, заяви були прийняті і розглянуті Марївською СВК та прийняте відповідне рішення у протокольній формі.

Окрім того, в ч. 4 ст. 25 Закону № 2487-VI не міститься пункту, який би передбачав можливість Марївською СВК здійснення контролю за дотриманням порядку ведення передвиборчої агітації кандидатами на посаду сільських голів. Дані повноваження, згідно з п. 14 ч. 1 ст. 25 Закону № 2487-VI належать обласним та районним територіальним виборчим комісіям.

Відповідно до вимог п. 9 ст. 88 Закону № 2487-VI розгляд скарги виборчої комісії здійснюється з обовязковим своєчасним повідомленням субєкта оскарження про час і місце розгляду справи.

Як вбачається із пояснень представника позивача, заяви від ОСОБА_3 і

ОСОБА_4 були прийняті 12.10.2010 року та 13.10.2010 року без зазначення точного часу і розглянуті 15.10.2010 року без зазначення точного часу, при чому позивач на розгляд заяв не запрошувався взагалі, про час і місце розгляду заяв не повідомлявся.

Отже, проаналізувавши матеріали адміністративної справи, вислухавши позивача його представника, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов обґрунтований, а протокол №8 Марївської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області в частині винесення попередження кандидату на посаду Марївского сільського голови Запорізького району Запорізької області ОСОБА_2 є незаконним та підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, ст. 2,4,9,11,71,86, 162, 172, 175 КАС України, ЗУ „Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (Закон № 2487-VI)суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати протокол №8 від 15.10.10. року Марївської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області в частині винесення попередження кандидату на посаду Марївского сільського голови Запорізького району Запорізької області ОСОБА_2.

Стягнути з Марївської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області судовий збір в дохід держави в розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржено протягом 2 днів з дня її проголошення.

Суддя Гончаренко П.П.