Справа № 823/1504/15
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2015-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

27 липня 2015 року Справа № 823/1504/15

12 год. 50 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабич А.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Шоколенко Т.М.,

позивача ОСОБА_1 (особисто),

представника відповідача ОСОБА_2 (згідно з довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

23.06.2015 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (далі відповідач) про:

визнання протиправними дій відповідача при проведенні службового розслідування нещасного випадку, що стався 05.05.2005, в частині складання та затвердження акту від 20.03.2015 (форма Н-1) про нещасний випадок невиробничого характеру, акту (форма Н-5) від 20.03.2015 розслідування нещасного випадку (у т.ч. поранення), що стався 05.05.2005 о 00 год. 50 хв., яким встановлено, що нещасний випадок стався в період проходження служби та не пов'язаний з виконанням службових обовязків, і в частині скасування акта Н-1 від 17.05.2005 №1;

визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо залишення без розгляду заяви позивача від 30.03.2015 про проведення службового розслідування та непроведення повторного службового розслідування;

зобовязання відповідача провести повторне службове розслідування відповідно до вимог нормативно-правових актів та скласти і видати нові акти форми Н-5 та Н-1, визнати нещасний випадок, що стався 05.05.2005 о 00 год. 50 хв. з позивачем, таким, що пов'язаний з виконанням ним службових обовязків та безпосередньою участю в охороні громадського порядку та боротьбі зі злочинністю.

17.07.2015 представник відповідача надав суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, яке мотивовано тим, що для звернення в суд у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк. Оскільки оскаржувані дії стосовно складання вищевказаного акта здійснені 20.03.2015, позивач, на його думку, пропустив встановлений КАС України строк звернення в суд.

Позивач проти залишення позову без розгляду заперечував зазначивши, що пропустив строк звернення в суд, оскільки перебував у відрядженні за наказом керівника громадської організації «Черкаське крайове товариство Українського козацтва».

Заслухавши пояснення та доводи сторін, дослідивши документи, надані в обґрунтування клопотання відповідача, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду, з огляду на таке.

Згідно з ч.1 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Ч.2 ст.99 КАС України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Суд звернув увагу, що позовні вимоги стосуються дій відповідача щодо складання та затвердження акту від 20.03.2015 (форма Н-1) про нещасний випадок невиробничого характеру, який стався під час виконання позивачем службових обовязків. В судовому засідання суд зясував, що позивач отримав цей акт 30.03.2015 особисто. Відповідь на його заяву щодо проведення повторного службового розслідування отримана також особисто позивачем 30.04.2015 (а.с.163).

Адміністративний позов подано в суд 23.06.2014, про що свідчить відбиток вхідного штампу на позові. Отже позивач пропустив, встановлений ч.2 ст.99 КАС України у цій категорії справ, місячний строк звернення в суд.

Посилання позивача участь у діяльності громадської організації суд не вважає поважною причиною пропуску строку звернення в суд з цим позовом, оскільки оформлене ним відрядження свідчить про перебування позивача в м.Умань Черкаської області, що не є достатньо віддаленим від місцезнаходження суду та не перешкоджало позивачу направити позов поштовим відправленням з дотриманням встановленого КАС України строку.

Згідно з п.9 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Відповідно до ч.2 ст.100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Враховуючи, що позивач не надав, а матеріали позову не містять доказів поважності причин пропуску строків на звернення в суд, суд не знайшов підстав про визнання причин пропуску такого строку поважними. Тому клопотання представника відповідача є обґрунтованим, а позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст.2, 11, 99-100, 155, 160-165, 254-255 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобовязання вчинити дії залишити без розгляду.

2. Розяснити позивачу, що ця ухвала не позбавляє позивача права повторно звернутися до суду в загальному порядку за умови відсутності причин, що стали підставою залишення позовної заяви без розгляду.

3. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом пяти днів з моменту отримання повного тексту ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

4. Копію ухвали направити особам, які брали участь у справі.

Суддя А.М. Бабич

Повний текст ухвали виготовлений 29.07.2015