Справа № 2а-6743/09/0870
Суддя: Нечипуренко Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2010-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
19 січня 2010 року Справа № 2а-6743/09/0870
За позовом: Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя
до: приватного малого виробничо-комерційного підприємства «ПОЛІТЕХНІК»
про стягнення 510, 00 грн.
У складі головуючого судді Нечипуренко О.М.
при секретарі судового засідання Бриль А.В.
за участі представників сторін:
від відповідача не прибув
09.12.2009 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до приватного малого виробничо-комерційного підприємства «ПОЛІТЕХНІК» про стягнення заборгованості по штрафним санкціям у розмірі 510, 00 грн.
10.12.2009 відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-6743/09/0870 та призначено до розгляду на 23.12.2009. Розгляд справи відкладався до 19.01.2010.
Відповідно до ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства, у судовому засіданні здійснювалось повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: комплексу «Камертон».
На підставі ст. 160 КАС України в засіданні 19.01.2010 судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Судом оголошено про час виготовлення постанови у повному обсязі.
Позивач підтримав позовні вимоги, які обґрунтовує ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пп. 17.1.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі Закон № 2181) та зазначає, що відповідач не подає до УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя розрахунки зобовязань зі сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування, у звязку з чим до нього застосовані штрафні санкції у розмірі 510, 00 грн.
На підставі викладеного, позивач просить позов задовольнити та стягнути з відповідача заборгованість по штрафним санкціям у розмірі 510, 00 грн.
Відповідач у судове засідання не прибув. Копії ухвали про відкриття провадження у справі та позовної заяви з доданими до неї документами, повернулись на адресу суду з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».
Місцезнаходження відповідача визначається відповідно до вимог ст.93 Цивільного кодексу України в редакції Закону №2452-IV від 03.03.2005 року.
Приймаючи рішення за відсутності відповідача, суд бере до уваги те, що відповідач не надав суду відомостей про зміну свого місця знаходження (перебування).
До повноважень судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому відповідні процесуальні документи надсилаються судом згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи.
До того ж, надані позивачем матеріали свідчать про те, що неявка відповідача не перешкоджає вирішенню спору, отже справу вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд,
Приватне мале виробничо-комерційне підприємство «ПОЛІТЕХНІК», є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування
Як свідчать матеріали справи, приватне мале виробничо-комерційне підприємство «ПОЛІТЕХНІК» порушує вимоги підпункту «а» п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону № 2181, а саме: відповідач не подає до УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя розрахунки зобовязань зі сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування.
На підставі чого, начальником УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя винесені Рішення від 29.09.2003 № 511, № 512, № 513 про застосування штрафних санкцій за несвоєчасне подання розрахунку зобовязання зі сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 510, 00 грн.
Сплата по зазначеним рішенням відповідачем не здійснювалась.
Зважаючи на несплату відповідачем суми заборгованості по штрафним санкціям позивач звернувся до суду з позовом до приватного малого виробничо-комерційного підприємства «ПОЛІТЕХНІК» про стягнення суми штрафних санкцій за несвоєчасне подання розрахунку зобовязання зі сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 510, 00 грн.
Проаналізувавши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного:
З 01.01.2004 набрав чинності Закон України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.
Статтею 1 зазначеного Закону дано визначення страхових внесків, згідно з чим страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно з законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Статтею 1 Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування визначено, що платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Приватне мале виробничо-комерційне підприємство «ПОЛІТЕХНІК» є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та повинен своєчасно і в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.
Відповідно до підпункту «а» п.п. 4.1.4 п 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.
Згідно з п.17.1 ст. 17 Закону № 2181 штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за поррушення валютного законодавства. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.
Відповідно до ст. 2 Закону № 2181, платник податків, у разі не подання податкової звітності у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Приватне мале виробничо-комерційне підприємство «ПОЛІТЕХНІК» має заборгованість перед УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя по штрафним санкціям за несвоєчасне подання розрахунку зобовязання зі сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 510, 00 грн.
На час судового розгляду справи відповідач доказів сплати спірної суми не надав, доводів позивача не спростував.
На підставі викладеного, враховуючи положення ч. 1 ст. 71 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги про стягнення з відповідача заборгованість по штрафним санкціям у розмірі 510, 00 грн., є законними, обґрунтованими, підтверджуються зібраними в справі доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд
1. Позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до приватного малого виробничо-комерційного підприємства «ПОЛІТЕХНІК» про стягнення 510,00 грн., задовольнити.
Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Постанову у повному обсязі, відповідно до вимог ст. 160 КАС України, оформлено і підписано 16.02.2010

Суддя О.М. Нечипуренко