Справа № 528/949/14-а
Суддя: Лях О.П.
Дата ухвалення: 2015-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2015 р.Справа № 528/949/14-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Лях О.П.

Суддів: Яковенка М.М. , Старосуда М.І.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області на постанову Гребінківського районного суду Полтавської області від 15.05.2015р. по справі № 528/949/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни",

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі по тексту ОСОБА_1- позивач) звернувсь до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області (далі по тексту - УПФУ в Гребінківському районі Полтавської області, відповідач) про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям Війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2006р. по 31.12.2010р., а також нарахувати і виплачувати 30% надбавку до пенсії як дитині війни у повному розмірі в подальшому.

Постановою Гребінківського районного суду Полтавської області від 15.05.2015р. позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області, зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 21.10.2010 року по 31.12.2010 року з урахуванням проведених виплат згідно довідки управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області, в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати та прийняти нове судове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги УПФУ в Гребінківському районі Полтавської області зазначило, що не чинило протиправної бездіяльності проти позивача, оскільки діяло лише в межах чинного законодавства.

Враховуючи приписи п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, відповідно до ст. 195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав:

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має статус дитини війни та за приписами ст.6 цього Закону має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

21.04.2011р. позивач звернувсь з адміністративним позовом про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям Війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2006р. по 31.12.2010р., а також нарахувати і виплачувати 30% надбавку до пенсії як дитині війни у повному розмірі в подальшому.

Ухвалою Гребінківського районного суду Полтавської області від 26 квітня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до УПФУ в Гребінківському районі Полтавської області про визнання причин пропущеного строку звернення до суду поважними, поновлення пропущеного строку, визнання дій протиправними, зобов'язання суб'єкта владних повноважень нарахувати та виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни за період із 01.01.2006 року по 21.10.2010 року включно,-залишено без розгляду.

Постановою Гребінківського районного суду Полтавської області від 19.05.2011 року зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу за період з 22.10.2010р. по 31.12.2010 р. включно з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.09.2013р.апеляційну скаргу позивача задоволено частково. Ухвалу Гребінківського районного суду Полтавської області від 26.04.2011р. по справі № 1605/2а-497/11 скасовано в частині залишення без розгляду позовних вимог ОСОБА_1 до УПФУ в Гребінківському районі Полтавської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» за 21.10.2010р. та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постановою від 15.05.2015 року адміністративний позов в частині визнання дій протиправними, зобов'язання суб'єкта владних повноважень нарахувати та виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни за період із 21.10.2010 року по 31.12.2010 року включно задоволено, зобов'язано УПФУ в Гребінківському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 21.10.2010 року по 31.12.2010 року з урахуванням проведених виплат згідно довідки УПФУ в Гребінківському районі Полтавської області.

Відповідно до ч.2 ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України (в редакції яка діяла до 30.07.2010 року) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлювався шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи дату звернення позивача до суду, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції , що права позивача підлягають захисту з 21.10.2010 року.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Однак, задовольняючи адміністративний позов за період з 21.10.2010 року по 31.12.2010 року , суд не прийняв до уваги що позовні вимоги за цей період вже вирішені постановою Гребінківського районного суду Полтавської області від 19.05.2011 року.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції в частині задоволення позовних вимог невірно застосував норми матеріального та процесуального права і помилково зазначив період на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком з 21.10.2010р. по 31.12.2010р. а тому , відповідно до приписів ст..201 КАС постанову належить змінити в частині зазначення дати з 21.10.2010р. замість 21.10.2010р. по 31.12.2010р.

Керуючись ст. 99, 100, 160, 167, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, 200, 201,203, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області - задовольнити частково.

Постанову Гребінківського районного суду Полтавської області від 15.05.2015р. по справі № 528/949/14-а змінити в частині задоволення позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям Війни» , а саме: з 21.10.2010р.

В іншій частині постанову Гребінківського районного суду Полтавської області від 15.05.2015р. по справі № 528/949/14-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Лях О.П.
Судді(підпис) (підпис) Яковенко М.М. Старосуд М.І.