Справа № 2-а-262/10
Суддя: Міхієнкова Т. Л.
Дата ухвалення: 2010-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

Справа №2-а-262/10

30 червня 2010 року. Броварський міськрайонний суд Київської

області в складі:

головуючого - судді - Міхієнкової Т.Л.

при секретарі - Сюр О.М.

з участю представника позивача - ОСОБА_1 JI.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бровари справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Пенсійного фонду України в м.Броварах Київської області про зобов'язання провести перерахунок пенсії

встановив:

У січні 2010 року позивач звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, який обґрунтував наступним чином. Відповідно до ст. ст. 7 ч.4, 42 ч.4, 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і Постанови. Правління Пенсійного фонду України від 25.11.05 р. № 22-1 позивач має право на перерахунок пенсії у зв"язку із збільшенням страхового стажу заробітку. Його право на підвищення пенсії підтверджується довідками персоніфікаціонного обліку Правління Пенсійного фонду України і довідкою про заробітну плату № 527 від 12.03.08 p., виданою Байкальською філією "Сосновгеології".

Позивач з липня 1984 р. по серпень 1989 р. працював на посаді старшого техніка-геолога в радянській організації "Монгольської геолого-зйомочної експедиції"", що вела геологорозвідувальні роботи на радіоактивну сировину на території Монгольської Народної Республіки для уранопереробного підприємства "Приаргунського гірничо-хімічного комбінату", що перебуває в Краснокам"янську Читинської області.

На цей період йому була встановлена заробітна плата частково в радянських карбованцях - 127 крб. 31 коп. і частково в інвалютний карбованцях - 450 крб. В довідці № 527 "Байкальської філії Сосновгеології"" зарплата позивача зазначена в еквівалентних радянських карбованцях, з якої відповідно до інструктивного листа ЦК профспілки державних установ № Н/8-503 від 15.06.1961 р. проводилися відрахування в органи соціального страхування в розмірі 2 %.

У квітні 2008 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахування пенсії по більшому заробітку і більшому стажу. Дане перерахування відповідачем було зроблено і розмір його пенсії збільшився.

В листопаді 2009 р. відповідач відмовив позивачу у перерахунку пенсії та не взяв до уваги довідку № 527 від 12.03.2008 р. Вказана довідка визнана недостовірною на підставі акту перевірки достовірності її видачі від 20.10.2008 р., в якому зазначені лише суми, одержувані позивачем в радянських карбованцях, а заробітна плата, що виплачувалася йому в інвалютних карбованцях повністю проігнорована, тому зарплата занижена більш ніж в 3,5 рази.

Зарплата в іноземній валюті, в т.ч. у тугриках позивачу не призначалася і не виплачувалася. Із заробітку, що був встановлений йому в інвалютних карбованцях, за бажанням позивача, частина зарплати, необхідної для проживання централізовано обмінювали на тугрики МНР і одержували їх у касі радянського підприємства. Основна частина інвалютних карбованців перераховувалася на рахунок "Внешэкономбанк» у м.Москві.

Відповідно законодавству СРСР власниками іноземної валюти могла бути тільки держава, інвалютний карбованець у конкретній формі банкнот не існував і не обертався. Торговельні операції відбувалися винятково за безготівковою формою оплати.

Позивач зазначив, що відповідно до угоди гарантії прав громадян держав - учасників Незалежних Держав (СНД) у сфері пенсійного забезпечення від 13.03.1992 р. пенсійне забезпечення громадян-учасників цієї угоди і членів їхніх родин виконуються по законодавству держави, на території якої вони проживають. Для визнання права на пенсію громадянам держав-учасників угоди зараховується виробничий стаж, зароблений на території кожної із цих держав, і так само на території колишнього СРСР за час введення в дію цієї угоди. Розрахунок пенсії проводиться із заробітку (доходу) за періоди роботи, які зараховувалися у виробничий стаж. В зв"язку з цим позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просить визнати дії відповідача щодо відмови провести перерахунок призначеної йому пенсії з урахуванням всієї заробітної плати: за період роботи з 1.08.1984 р. по 31.08.1989 р. незаконними. Зобов»язати відповідача зробити перерахунок призначеної йому пенсії з урахуванням заробітної плати за період з 1.09.1984 р. по 31.08.1989 р. та провести її виплату, починаючи з 01.01.2009 р. до дня ухвалення рішення по даній справі.

В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_3. позов підтримали і просили його задовольнити.

Представник відповідача - Пенсійного фонду України в м.Броварак Київської області ОСОБА_4 позов не визнала і просила відмовити в його задоволенні, оскільки довідка про заробітну плату позивача № 527 від 12.03.2008 р., видана Байкальським філіалом "Сосновгеологія", на підставі якої позивач просить провести йому перерахунок пенсії, визнана недостовірною.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що в позові необхідно відмовити з наступних підстав.

З копії пенсійного посвідчення № 112648, виданого 19.02.1992 р. вбачається, що позивач є пенсіонером по віку і йому призначена пенсія з 11.12.1991 р. (а.с. 10).

З довідки № 619 вбачається, що ОСОБА_2 за період його роботи в Монгольській геолого-зйомочній експедиції з 31.07.1984 р. по 16.08.1989 р. його посадовий оклад складав в місяць: 450 інвалютних карбованців; 127 радянських карбованців 31 коп. (а.с.11).

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Броварах з 23.12.1992 р. та отримує пенсію за віком на пільгових умовах (список №2), призначену згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення" та перераховану згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

07 квітня 2008 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з більшого заробітку і стажу. До заяви були додані: довідка про заробітну плату № 527, видана 12 березня 2008 року Байкальським філіалом "Сосновгеологія" за період роботи ОСОБА_2 в Монгольській геологічній експедиції об"єднання "Зарубіжгеологія» з вересня 1984 р. по липень 1989 р.

На підставі вищезазначених документів та у відповідності до ст.ст. 42, 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" позивачу був проведений перерахунок пенсії.

Згідно акту від 20.10.2008 р. перевірки достовірності видачі довідки про заробітну плату № 527 від 12.03.2008 р. ОСОБА_2 Байкальським філіалом "Сосновгеологія", дана довідка визнана недостовірною (а.с. 17-18), оскільки в пенсійному законодавстві відсутня норма, яка дозволяє вираховувати розмір пенсії із заробітної плати в інвалюті ( в т.ч. в туграх Монголії). В акті зазначено, що перевірка проводилася на підставі відомостей по нарахуванню заробітної плати за 1984- 1989 роки.

Суми заробітної плати згідно особового рахунку, відображені в акті, приблизно в чотири рази менші від сум заробітної плати, зазначених у довідці, що була видана позивачу для перерахунку. Тому перерахунок пенсії з урахуванням реальних сум заробітної плати, зазначених в акті, є недоцільним.

Відповідно до ст. 72 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788 від 05.11.1991 р. при обчисленні середньомісячного заробітку працівникам за роботу за межами України враховується заробітна плата, яку вони одержували перед виїздом або за їх вибором заробіток, що визначається відповідно до ст. 73 цього Закону, а за умови сплати в цей період внесків до Пенсійного фонду України - на загальних підставах.

З цих підстав суд вважає позов не обґрунтованим і таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись: ст. ст. 11, 86, 158-163 КАС України, суд -

постановив:

В позові ОСОБА_2 до Пенсійного фонду України в м.Броварах Київської області про зобов'язання провести перерахунок пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області через Броварський міськрайонний суд протягом 20 днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана на протязі 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі - з 05 липня 2010 року, а в разі неподання такої заяви постанова набирає законної сили з дня закінчення терміну подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: