Справа № 2а-747/09
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2011-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2011 р. Справа № 87650/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого судді Любашевського В.П.

суддів Заверухи О.Б.

ОСОБА_1

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові справу

за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області на постанову Нетішинського міського суду Хмельницької області від 13.10.2009 р. по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області треті особи ДП НАЕК «Еергоатом» ВП «Хмельницька АЕС» про визнання нечинною відмови, -

В С Т А Н О В И Л А:

У липні 2009 року позивач ОСОБА_2 звернулась до суду із позовом до відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області і просить визнати нечинною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області від 23.05.2007 року про зарахування їй періоду роботи з 22.08.1992 року по 03.11.1997 року до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком, на пільгових умовах за Списком №1, зобов'язати відповідача включити зазначений період роботи до пільгового стажу та провести нарахування пенсії з 18.05.2007 року, з того часу, коли вона вдруге звернулась за призначенням пенсії і їй було письмово відмовлено в цьому.

Постановою Нетішинського міського суду Хмельницької області від 13.10.2009 р. позов задоволено. Визнано нечинною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області від 23.05.2007 року в зарахуванні періоду роботи ОСОБА_2 з 22.08.1992 року по 03.11.1997 року до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку №1 та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області зарахувати період роботи ОСОБА_2 з 22.08.1992 року по 03.11.1997 року до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку №1. Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що законодавцем покладено обовязок проведення атестації робочих місць на керівників, а тому її не проведення не може позбавити громадян права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, відповідач оскаржив її в апеляційному порядку. У апеляційній скарзі просить постанову Нетішинського міського суду Хмельницької області від 13.10.2009 р. скасувати та відмовити у задоволенні позовних вимог. Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, апелянт зазначає, що на момент звернення із заявою про призначення пенсії, у позивачки не було підтверджено, що спірний період роботи підтверджується результатами атестації, що означає, недостатність поданих документів.

Зясувавши обставини справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду без змін, з наступних підстав:

Розглядаючи справу, суд першої інстанції вірно встановив, що із витягу з наказу № 933-к від 18.12.1998 «Про підтвердження права надання пільгової пенсії згідно Списку № 1 і № 2 працівникам ВП «Хмельницька АЕС» по результатах матеріалів атестації робочих місць за умовами праці, для професії лаборант хімічного аналізу хімічного цеху підтверджено право виходу на пільгову пенсію за Списком № 1, код XXIV, підрозділу 541.

В порушення п. 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442, згідно якого атестація проводиться в строки,передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років, ВП «Хмельницька АЕС» атестації не проведено, так як судом встановлено, що ВП «Хмельницька АЕС» атестація робочого місця лаборанта радіометриста з ОШУП не проводилась з 1992 року по 1998 рік.

При апеляційному розгляді справи встановлено, що факт роботи позивача в особливо шкідливих умовах праці підтверджується копією трудової книжки та уточнюючою довідкою ВП «Хмельницька АЕС» від 14.11.2006 року №51/590 про характер роботи позивачки, за оспорюваний відповідачем період, а саме підтверджується, що ОСОБА_2 працювала лаборантом хімічного аналізу хімічного цеху з 04.02.1991 року по 16.12.1992 року та з 01.05.1993 року по 13.05.1993 р., на посаді лаборанта-радіометриста хімічного цеху з 01.12.1994 року по 03.11.1997 року . Натомість спір у справі виник у звязку із невключенням періоду з 22.08.1992 року по 03.11.1997 року до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку №1 так як не проведено атестацію робочих місць на яких був зайнятим позивач, а тому на думку апелянта такий період не підлягає включенню до стажу, який дає право на пільгову пенсію.

Надаючи оцінку вказаним доводам апелянта суд апеляційної інстанції враховує, що діючим законодавством, зокрема частиною 2 пункту 4 затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 р. № 442 «Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці», встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівників підприємства, організації.

Таким чином, законодавцем покладено обов'язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її несвоєчасне проведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за Списком №1 на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та пунктів 1, 2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442.

Враховуючи вказане, судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам у справі та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

Зважаючи на викладене, та керуючись ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Нетішинського міського суду Хмельницької області від 13.10.2009р. по справі № 2а-747/09 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання рішенням законної сили.

Головуючий суддя В. П. Любашевський

Судді О.Б. Заверуха

ОСОБА_1