Справа № 1328/5423/12 2А/1328/397/12
Суддя: Левицька Наталія Георгіївна
Дата ухвалення: 2015-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.07.2015р. Справа № 876/4025/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Левицької Н.Г.,

судді Кухтея Р.В.,

судді Сапіги В.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові

апеляційну скаргу Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, м.Львів

на постанову Шевченківського районного суду м.Львова від 25.12.2012р. у справі №2а/1328/397/12

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Львів

до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, м.Львів

про визнання протиправним та скасування розпорядження, -

ВСТАНОВИВ:

07.07.2012р. позивач: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовом до відповідача: Шевченківської райадміністрації Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 16.03.2012р. він звернувся з заявою про надання паспорта відкритого літнього майданчика та за результатами розгляду комісії було погоджено надати дозвіл на встановлення відкритого літнього майданчика строком на 5 років. Проте, у визначений законом строк дозвіл не було видано. Без врахування даних обставин відповідачем протиправно було винесено розпорядження про демонтаж самочинно встановленого літнього майданчика за вказаною адресою.

За результатами розгляду справи Шевченківський районний суд м.Львова прийшов до висновку, що позов слід задоволити, оскільки, відповідач не перевірив, чи у визначений законом спосіб позивач звертався з заявою до Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради про надання паспорта літнього майданчика та коли саме; не зясував чи у визначений п.2.8 Порядку отримання паспортів на розміщення відкритих літніх майданчиків у м.Львові біля обєктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності строк, дозвільний орган забезпечив перевірку проекту, підготував паспорт, видав його копію районній адміністрації.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Шевченківська РА Львівської міської ради оскаржила її в апеляційному порядку. В своїй апеляційній скарзі апелянт зазначає, що, оскільки, на день винесення оскаржуваного Розпорядження у позивача був відсутній паспорт відкритого літнього майданчика, таке є законним, обґрунтованим і не підлягає скасуванню. Апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою в задоволені позову відмовити.

Колегія суддів, у відповідності до вимог п.1 ч.1 ст.197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у матеріалах справи доказами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача у справі, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги у їх сукупності, встановивши обставини справи та відповідні їм правовідносини, колегією суддів встановлено наступне:

З матеріалів справи вбачається та судом першої інстанції встановлено, що 16.03.2012р. у визначений Законом України Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності та Порядку отримання паспортів на розміщення відкритих літніх майданчиків у м.Львові, затвердженого ухвалою Львівської міської ради №2452 від 05.03.2009р., позивач звернувся з заявою до Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради про надання паспорта відкритого літнього майданчика біля належного йому обєкта ресторанного господарства.

26.04.2012р. Шевченківською районною адміністрацією було прийняте Розпорядженням №234 Про демонтаж самочинно встановленого літнього майданчика на пр.В.Чорновола, 45а, у звязку з відсутністю у позивача дозволу на встановлення відкритого літнього майданчика.

Постановою Галицького районного суду м.Львова від 30.08.2012р., днем видачі паспорта на розміщення відкритого літнього майданчика площею під альтанки 42,5кв.м і під замощенням 47,2кв.м біля обєкту ресторанного господарства за адресою м.Львів пр.Чорновола, 45а, вважається 02.04.2012р. та з 13.04.2012р. фізична особа ОСОБА_1 вважається таким, що має право на розміщення відкритого літнього майданчика площею під альтанками 42,5кв.м і під замощенням 47,2кв.м біля обєкту ресторанного господарства за адресою м.Львів, пр.Чорновола, 45а. Було визнано протиправною бездіяльність Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради по видачі фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 паспорта на розміщення відкритого літнього майданчика біля обєкта ресторанного господарства з адресою м.Львів, пр.Чорновола, 45а. Дане рішення набрало законної сили.

Дані обставини вказують на існування в позивача передбачених законом правових підстав для розміщення відкритого літного майданчика.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положення ст.9 КАС України передбачає, що суди при вирішенні справи керуються принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, про те, що на момент прийняття оскаржуваного розпорядження, відповідач не перевірив, чи у визначений законом спосіб позивач звертався з заявою до Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради про надання паспорта літнього майданчика та коли саме, та не зясував чи у визначений п.2.8 Порядку отримання паспортів на розміщення відкритих літніх майданчиків у м.Львові біля обєктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності строк, дозвільний орган забезпечив перевірку проекту, підготував паспорт, видав його копію районній адміністрації.

Відповідно до приписів ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись вимогами ч.3 ст.160, ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

суд,

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради на постанову Шевченківського районного суду м.Львова від 25.12.2012р. у справі №2а/1328/397/12 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження, - залишити без задоволення.

2. Постанову Шевченківського районного суду м.Львова від 25.12.2012р. у справі №2а/1328/397/12, - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Н.Г. Левицька

Суддя Р.В. Кухтей

Суддя В.П. Сапіга