Справа № 461/3675/15а,2а/461/250/15
Суддя: Левицька Наталія Георгіївна
Дата ухвалення: 2015-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.07.2015р. Справа № 876/5715/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Левицької Н.Г.,

судді Кухтея Р.В.,

судді Сапіги В.П.,

за участю секретаря судового засідання Гелецького П.В.,

за участю представників:

апелянта (відповідача у справі): не з'явився

позивача у справі: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові

апеляційну скаргу управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, м.Львів

на постанову Галицького районного суду м.Львова від 21.04.2015р. у справі №461/3672/15-а, 2а/461/250/15

за позовом ОСОБА_1, м.Ткоа, Ізраїль

до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, м.Львів

про визнання протиправною бездіяльності, -

ВСТАНОВИВ:

30.03.2015р. позивач: ОСОБА_1 звернувся до Галицького районного суду Львівської області з позовом до відповідача: управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Львівським апеляційним адміністративним судом від 06.11.2014р. позов ОСОБА_1 до УПФУ у Галицькому районі м.Львова задоволено, яким зобов'язано УПФУ поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 29.10.2010р. Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДВС ГУЮ у Львівській області від 23.01.2015р. відкрито виконавче провадження. 26.02.2015р. представник позивача зверталася з заявою до начальника відділу примусового виконання рішень ДВС ГУЮ у Львівській області з проханням повідомити про хід виконавчого провадження та направити подання прокурору Галицького району м.Львова щодо порушення кримінального провадження відносно начальника УПФУ в Галицькому районі м. Львова за фактом невиконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2014р. Проте, на неодноразові звернення представника позивача, жодної відповіді не надходило та постанова суду не виконана.

За результатами розгляду справи Галицький районний суд м.Львова прийшов до висновку про те, що позов слід задоволити, оскільки відповідачем, в порушення вимог Закону України "Про виконавче провадження", не вжито заходів до примусового виконання рішення.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області оскаржило її в апеляційному порядку. В своїй апеляційній скарзі апелянт зазначає, що державним виконавцем вживаються всі заходи в межах компетенції, спрямовані на повне, точне і всебічне виконання судового рішення. Апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою в задоволені позовних вимог відмовити повністю.

В судове засідання сторони не з'явились, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, тому суд вважає можливим розглянути справу без їх участі та відповідно до вимог ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювати.

Заслухавши доповідь судді-доповідача у справі, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегією суддів апеляційного суду встановлено наступне:

З матеріалів справи вбачається та судом першої інстанції встановлено, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2014р. позов ОСОБА_1 до УПФУ у Галицькому районі м.Львова задоволено. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України поновити виплату пенсії за віком починаючи з 29.10.2010р.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДВС ГУЮ у Львівській області від 23.01.2015р. відкрито виконавче провадження №46179416.

Згідно із вимогами ст.1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

У відповідності до вимог ч.ч.1, 2 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження", - державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до вимог ч.2 ст.30 Закону України "Про виконавче провадження", - державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника, час перебування виконавчого документа на виконанні в адміністрації підприємства, установи чи організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця, які здійснюють відрахування із заробітної плати (заробітку), пенсії та інших доходів боржника. Строк здійснення зведеного виконавчого провадження обчислюється з моменту приєднання до такого провадження останнього виконавчого документа.

Колегією суддів не беруться до уваги доводи апеляційної скарги, оскільки, такі не підтверджені жодними доказами та жодним чином не спростовують висновки суду першої інстанції.

Приписами ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Вимогами ст.9 КАС України передбачає, що суди при вирішенні справи керуються принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції, що у встановлений законом двомісячний строк виконавчі дії з виконання вказаного вище судового рішення не проведені та рішення суду не виконано.

Відповідно до приписів ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись вимогами ч.3 ст.160, ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області на постанову Галицького районного суду м.Львова від 21.04.2015р. у справі №461/3672/15-а, 2а/461/250/15 за позовом ОСОБА_1 до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, - залишити без задоволення.

2. Постанову Галицького районного суду м.Львова від 21.04.2015р. у справі №461/3672/15-а, 2а/461/250/15, - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя Н.Г. Левицька

Суддя Р.В. Кухтей

Суддя В.П. Сапіга

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 30.07.2015р.