Справа № 2-а-1659/11
Суддя: Дєтков О. Я.
Дата ухвалення: 2011-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Березівський районний суд Одеської області
Справа №2-а-1659
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 листопада 2011 року Суддя Березівського районного суду Одеської області Дєтков О. Я., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області про визнання відмови відповідача безпідставною та зобовязання нарахувати та виплатити державну допомогу як дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2011 року позивачка звернулася до суду з цим адміністративним позовом, посилаючись на те, що вона має статус дитини війни та відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18 листопада 2004 року має право на щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії. Однак відповідачем в період з 2010-2011 роки не проводилися взагалі нарахування та виплата зазначеної допомоги у розмірі, встановленим зазначеним Законом. Її звернення у вересні 2011 року щодо виплати їй як дитині війни цієї щомісячної соціальної допомоги позитивних результатів не принесли. У звязку з цим просить визнати відмову відповідача щодо виплати їй щомісячної соціальної допомоги безпідставною та зобовязати його здійснити нарахування і виплату вказаної грошової допомоги на її користь у розмірі 1375-20 грн. за період з квітня 2011 року по вересень 2011 рік.

Представник відповідача в судове засідання не зявився.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративна позовна заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№2195 від 18 листопада 2004 року, дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, яка народилася 18 січня 1941 року у с. Осівка Ємільчинського району Житомирської області, є громадянкою України та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області як дитина війни і отримує пенсію за віком, про що свідчить копія її паспорта серії КЕ № 254649 та пенсійне посвідчення (а.с.4,6).

Виходячи з того, що позивачка має правовий статус дитини війни, то на неї повністю розповсюджуються всі пільги та гарантії, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема, й право на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як передбачено ст. 6 зазначеного Закону.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

При розрахунку пенсій, передбачених статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 від 9 липня 2003 року передбачається, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. При цьому частина 3 статті 28 цього ж Закону також передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частиною 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Згідно Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року № 3491-VI пункт 7 Прикінцевих положень доповнено пунктом 4, зі змісту якого слідує, що положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Проте, протягом 2011 року Кабінетом Міністрів України вказаний порядок запровадження та виплати пільг дітям війни, які передбачені статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визначений не був, Кабінет Міністрів України не погоджував з Комітетом Верховної ради України з питань бюджету розмір підвищення до пенсії та не визначав розмір підвищення за результатами виконання бюджету у першому півріччі 2011 року. Таким чином, фінансування виплат підвищення пенсії дітям війни з державного бюджету у 2011 році не проводились.

На підставі викладеного, суд вважає, що позовні вимоги в частині виплати позивачеві, як дитині війни, підвищення до пенсії з часу набрання чинності вищевказаного Закону №3491-//I, тобто з 19 червня 2011 року, задоволенню не підлягають.

Згідно частини 1 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути поданий у межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого КАС України.

Частиною другою цієї статті вказано, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як видно з матеріалів справи, позивачка отримала з Управління Пенсійного фонду України у Березівському районі Одеської області 29 вересня 2011 року відповідь про відмову у нарахуванні та виплаті їй за період з квітня 2011 року по вересень 2011 рік щомісячної соціальної допомоги як дитині війни та звернулась до суду у встановлений законом строк (а.с.3).

Таким чином, суд вважає, що відповідач зобовязаний провести нарахування та виплату щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком дитині війни з урахування виплачених сум у межах строку звернення до адміністративного суду, починаючи з 7 квітня 2011 року по 18 червня 2011 року, тобто по день набрання чинності Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року № 3491-VI.

Відповідно до положень ч.4 ст.122 КАС України судовий розгляд справи суд вважає здійснювати в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

На підставі викладеного та керуючись статтями 22, 46, 55, 58 Конституції України, статтями 7-11, 69, 86, 160, 162 КАС України, статтями 1, 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статтею 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року № 3491-VI,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Березівському районі Одеської області щодо відмови провести нарахування та виплату до пенсії 30 відсотків мінімальної пенсії за віком ОСОБА_1.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Березівському районі Одеської області здійснити нарахування пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум у межах строку звернення до адміністративного суду за період з 7 квітня 2011 року по 18 червня 2011 року.

В решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Одеської області через Березівський районний суд Одеської області протягом 10 діб з дня отримання копії постанови.

Суддя: