Справа № 2-а-7588/11
Суддя: Грачов В. Л.
Дата ухвалення: 2011-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7588/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.07.2011

Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Грачов В.Л., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Артемівську Донецької області про визнання дій протиправними, та перерахунок пенсії за віком з 01.09.2009 р. з врахуванням показника середньої заробітної плати за 2008 р.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду 21.06.2011р. з позовом до Управляння Пенсійного фонду України в м. Артемівську (надалі УПФУ) Донецької області про визнання дій протиправними, та перерахунок пенсії за віком з 01.09..2009 р. з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2008 р.

У своєму позові позивач вказав, що 10.09.2009 року, він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії і їй було зроблено такий перерахунок пенсії згідно ст.42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При здійсненні перерахунку пенсії управління ПФУ м. Артемівська застосувало показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 р. (1197,91 грн.), а не за 2008 р. (1573,99 грн.), як того вимагає ст.ст.40,42 ЗУ «Про Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, її пенсія була занижена.

На письмове звернення з проханням дати роз'яснення з цього питання, позивач дізнався, що порушення його права на справедливий перерахунок пенсії стало можливим в результаті того, що Управління ПФУ м. Артемівська керувалося спільним листом Міністерства праці і соціальної політики від 11.03.2009р. № 2010/18-09/039 і Пенсійного фонду України від 11.03.2009р № 4096/02-01, зміст яких не відповідає нормам діючого законодавства, а також відповідно до ст.2 Указу Президента № 503/97 від 10 червня 1997р. «Про порядок оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності»мають інформаційний характер і не можуть бути використані для офіційного застосування.

В постанові Кабінету Міністрів №530 п.11 п.п.З від 28.05.2008р., на яку опирається управління ПФУ м. Артемівська, чітко вказано, що перерахунок проводиться за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Позивач просить визнати протиправними дії відповідача відносно перерахунку пенсії із застосуванням середнього показника заробітної плати за 2007р., а не за 2008р., зобовязати останнього провести перерахунок пенсії з 01.09.2009р. згідно ст.42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2008 р.

Ухвалою судді Артемівського міськрайонного суду від 23.06.2011 р. відкрито скорочене провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області про визнання дій протиправними, та перерахунок пенсії за віком з 01.09.2009р. з врахуванням показника середньої заробітної плати за 2008 р.

Відповідно до положень ст.183-2 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження без виклику сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою ст.99 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод і інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач звернулась до суду з позовом в частині вимог з 01.09.2009р. по 23.12.2010р. з пропуском строку звернення до суду, встановленого ст.99 КАС України.

Статтею 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Судом не встановлено поважних причин пропуску позивачем строку звернення до суду в частині вимог з 01.09.2009р. по 23.12.2010р.

Таким чином, вказаний адміністративний позов в частині вимог з 01.09.2009р. по 23.12.2010р., поданий після закінчення шестимісячного строку , передбаченого ст. 99 КАС України, поважних причин пропуску строку звернення до суду судом не встановлено, тому, суд залишає позов в зазначеній частині вимог без розгляду відповідно до ст. 100 КАС України.

В постанові Кабінету Міністрів №530 п.11 п.п.З від 28.05.2008 р., на яку опирається управління ПФУ м. Артемівська, чітко вказано, що перерахунок проводиться за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

При здійсненні перерахунку пенсії позивачу, управління ПФУ м. Артемівська застосувало показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 р.(1197,91 грн.),а не за 2008р. (1573,99 грн.), як того вимагають ст.ст.40, 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, судом добуто достатньо доказів для задоволення позовних вимог.

Приймаючи до уваги, що органи Пенсійного фонду України відповідно п. 34 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»(в редакції від 30 квітня 1993 року № 43-93) звільнені від сплати судових витрат, суд вважає необхідним компенсувати їх по даній цивільній справі за рахунок держави..

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99-100, 184-2,186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області про визнання дій протиправними, та перерахунок пенсії за віком з 01.09.2009р. з врахуванням показника середньої заробітної плати за 2008 р. задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління ПФУ в м. Артемівська відносно перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням середнього показника заробітної плати за 2007 р., а не за 2008 р.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 21.12.2010 р. згідно ст.ст.40,42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2008р.

Копії постанови надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя В. Л.Грачов