Справа № 219/6798/2013-а
Суддя: Худіна О. О.
Дата ухвалення: 2013-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 219/6798/2013-а
2-а/219/298/2013
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2013 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі

головуючої судді - Худіної О.О.

при секретарі - Смага Н.М.

за участю представника відповідача

УПСЗН Артемівської міської ради - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Артемівську адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості недоотриманої суми на оздоровлення за 2012 рік, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради про стягнення заборгованості недоотриманої суми на оздоровлення за 2012 рік. В обґрунтування позову позивач вказав, що він має статус громадянина, постраждалого від наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалід війни 2 групи. Відповідач в порушення ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» сплатило йому щорічну компенсацію на оздоровлення у 2012 році 120 гривень. Позивач вважає сплачену суму незаконною та вважає, що сума компенсації на оздоровлення у 2012 році повинна бути сплачена у розмірі 5670 гривень, то б то у розмірі 5 мінімальних заробітних плат. У добровільному порядку виплатити суму відповідач відмовляється, в звязку з чим позивач був вимушений звернутися до суду, та просив визнати неправомірною відмову УПСЗН Артемівської міської ради Донецької області у виплаті йому щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі пяти мінімальних заробітних плат на момент виплати, та стягнути з відповідача на його користь заборгованість по недоотриманій компенсації на оздоровлення за 2012 рік в сумі 5550 гривень.

У судове засідання позивач не явився, надав заяву, в якій підтримав заявлені позовні вимоги та просить розглянути справу в його відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради у судовому засіданні пояснив, що у 2012 році розмір щорічної допомоги на оздоровлення, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року складає для ліквідаторів аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії 2 групи 120 гривень. Вищевказана сума за 2012 рік була нарахована позивачу та буде виплачена на його особовий рахунок при надходженні коштів з держбюджету. Вимоги позивача про стягнення недоотриманих сум допомоги у розмірі передбаченому ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не можуть бути задоволені, оскільки дії управління в частині розмірів їх нарахування в спірний період ґрунтуються на чинному законодавстві. ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Артемівської райдержадміністрації саме в визначеному законом про державний бюджет України сплачує позивачу щорічно допомогу на оздоровлення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, отримуючи такі видатки з державного бюджету України в розмірі, встановленому Законом про державний бюджет України на відповідний рік. Просить відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи прийшов до наступного:

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, позивач є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 1 - ї категорії, інвалід 2 групи, що підтверджується посвідченням серії А № 107212 с, серії Б № 556457 (а.с.3,4). Позивач перебуває на обліку в УПСЗН Артемівської міської ради.

Згідно документальної інформації № 08/3085 від 03.08.2011 року управлінням праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради, позивачу нарахована допомога на оздоровлення, розмір якої встановлено постановою КМУ № 562 від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка складає 120 гривень та буде виплачена на його особовий рахунок при надходженні коштів з держбюджету (а.с. 6).

Згідно ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Статтею 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 р. № 796-ХІІ, передбачена щорічна допомога на оздоровлення в тому числі інвалідам 2 групи - пяти мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

При виплаті щорічної допомоги на оздоровлення відповідач керувався Постановою Кабінету міністрів України № 562 від 12.07.2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішенням Конституційного Суду України від 26 грудня 2011 року №20-рп/2011 закріплено, що в одних законах безпосередньо встановлено розміри соціальних виплат, а в інших їх визначення віднесено до повноважень Кабінету Міністрів України. Відповідно до положень законів України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначення порядку та розмірів соціальних виплат віднесено до відання Кабінету Міністрів України.

Відповідно до п. З Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» встановлено, що у 2012 році норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Отже, при нарахуванні та виплаті щорічної допомоги на оздоровлення відповідач керувався Постановою Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою встановлений розмір допомоги на оздоровлення, а саме - 120 гривень для інвалідів ЧАЕС 2 групи.

Враховуючи викладене суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.

Керуючись ст.4, 6,7, 8, 9,10, 11, 12, 15, 158-163 КАС України, ст. 19 Конституції України, ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХІІ, Постановою Кабінету міністрів України № 562 від 12.07.2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Рішенням Конституційного Суду України від 26 грудня 2011 року №20-рп/2011, п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради про стягнення заборгованості недоотриманої суми на оздоровлення за 2012 рік відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з часу її проголошення, а позивачем протягом 10 днів з часу отримання її копії.

Головуючий суддя О. О.Худіна