Справа № 8-1/11
Суддя: Прібилов В. М.
Дата ухвалення: 2011-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Березівський районний суд Одеської області
Справа № 8-1/2011 р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 березня 2011 року Березівський районний суд Одеської області

у складі: головуючого судді Прібилова В.М.

при секретарі Музиці О.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Березівці заяву виконуючого обовязки прокурора Березівського району Одеської області ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами,-

ВСТАНОВИВ

Виконуючий обовязки прокурора Березівського району Одеської області ОСОБА_1 звернувся до Березівського районного суду Одеської області з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, в якій вказав, що 04.08.2006 року Березівським районним судом Одеської області винесено постанову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до прокуратури Березівського району Одеської області про визнання незаконною бездіяльністю прокуратури та стягнення матеріальної та моральної шкоди, якою адміністративний позов ОСОБА_2 задоволений частково, а саме було визнано незаконною бездіяльність Березівської районної прокуратури по не проведенню перевірок та ненаданню відповідей на заяви ОСОБА_2М від 21,28 листопада та 5 грудня 2005 року, зобов'язано прокуратуру Березівського району Одеської області провести відповідну перевірку вищеназваних заяв та надати відповідь позивачці, а також стягнути з прокуратури Березівського району Одеської області на користь ОСОБА_2 моральну шкоду у сумі 350 грн.

Прокурор вважає, що при розгляді зазначеної справи до участі у справі не були залучені в якості третьої особи на стороні відповідача відділ Державного казначейства у Березівському районі та прокуратура Одеської області, які є безпосередніми розпорядниками бюджетних коштів, а грошові кошти стягнуто з прокуратури району, яка не має розрахункового рахунку в банку, а також не є розпорядником державних коштів, в звязку з чим рішення суду не може бути виконано та вважає, що вказані обставини є істотними для справи і не були та не могли бути відомі сторонам на час розгляду справи. Просить переглянути постанову Березівського районного суду Одеської області від 04.08.2006 року за нововиявленими обставинами, скасувати її та прийняти нову постанову по вказаній справі.

В ході розгляду справи до участі в справі були залучені в якості 3 осіб на стороні заявника управління державного казначейства у Березівському районі Одеської області та прокуратура Одеської області.

У судове засідання зявилися представник прокуратури Березівського району Одеської області та представник прокуратури Одеської області. Представник управління державного казначейства у Березівському районі Одеської області у судове засідання не зявився, надав до суду заяву про розгляд заяви прокурора у його відсутність та прийняття рішення по справі на розсуд суду. ОСОБА_2 у судове засідання не зявилася, однак у судові засідання, призначені на 21.02.2011 року та 28.02.2011 року до суду зявився чоловік позивачки ОСОБА_3, однак належно посвідчених документів, які надавали йому право на представлення інтересів ОСОБА_2 не надав. Останньому було розяснений порядок та право представлення інтересів представником та необхідність отримання відповідних нотаріально посвідчених документів на право представлення інтересів дружини.

В подальшому у судове засідання, призначене на 10.03.2011 року ОСОБА_2 не зявилася, подала до суду клопотання про перенос розгляду справи в звязку з присутністю її чоловіка у судовому засіданні, яке провадиться у Приморському районному суді м. Одеса та неможливості явки в судове засідання без його допомоги, однак доказів, які підтверджують зазначені обставини суду не надала. З урахуванням зазначеного суд вважав за необхідним та можливим розглянути заяву у відсутність сторін, які будучи належним чином повідомленими про розгляд справи не прибули у судове засідання.

В судовому засіданні представник прокуратури Березівського району Одеської області ОСОБА_4 підтримав фактичні дані, викладені в заяві, вважає що за даних підстав рішення суду є незаконним та таким, яке не може бути фактично виконаним та потягне за собою чисельні скарги на дії працівників прокуратури. Крім того пояснив, що на час прийняття рішення, працівник прокуратури ОСОБА_5 був стажистом, та після прийняття зазначеного рішення був звільнений з органів прокуратури за власним бажанням, про існування зазначеного рішення прокурора району не повідомив. Вважає, що обставини, які вказані в заяві підлягають розгляду за нововиявленими обставинами так як вони не були та не могли бути відомими особі, яка зверталася з заявою на час розгляду справи, тобто прокурору Березівського району Одеської області.

Представник прокуратури Одеської області ОСОБА_6 підтримала викладені в заяві обставини та надане в судовому засіданні пояснення представника прокуратури району, просить задовольнити вищевказану заяву, постанову Березівського районного суду від 04.08.2006 року скасувати. Додатково пояснила, що дійсно в звязку з тим, що прокуратура району не є розпорядником коштів, рішення суду не можливо виконати і зазначені обставини є такими, які не були відомі прокурору району та не могли бути відомими, що на даний час унеможливлює виконання рішення суду та повинно бути переглянуті судом за нововиявленими обставинами.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи суд встановив наступне:

04.08.2006 року Березівським районним судом Одеської області була розглянута адміністративна справа та винесена постанова про задоволення позову ОСОБА_2 до прокуратури Березівського району Одеської області частково, а саме було визнано незаконною бездіяльність Березівської районної прокуратури по не проведенню перевірок та ненаданню відповідей на заяви ОСОБА_2М від 21,28 листопада та 5 грудня 2005 року, зобов'язано прокуратуру Березівського району Одеської області провести відповідну перевірку вищеназваних заяв та надати відповідь позивачці, а також стягнути з прокуратури Березівського району Одеської області на користь ОСОБА_2 моральну шкоду у сумі 350 грн. (т.1 а.с.91-92)

25.09.2006 року помічником прокурора Березівського району Одеської області ОСОБА_5 була подана апеляція на вказану постанову суду (т.1. а.с.94), та виконуючим обовязки прокурора району ОСОБА_1 21.02.2007 року була подана заява про поновлення строків на апеляційне оскарження (т.1 а.с.135-136). Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 21.03.2007 року подана заява була залишена без задоволення, а апеляційна скарга без розгляду (т.1 а.с.146).

16.04.2007 року заступником прокурора Одеської області Меденцевим А.М. була подана заява про поновлення строків на апеляційне оскарження та апеляційна скарга на постанови Березівського районного суду Одеської області від 04.08.2006 року (т.1 а.с. 151, 152-154), які були розглянуті та апеляційним адміністративним судом Одеської області 27.03.2008 року винесена ухвала про відмови в задоволенні заяви та залишення апеляційної скарги без розгляду (т.1 а.с. 189-190).

03.04.2007 року до Березівського районного суду Одеської області від виконуючого обовязки прокурора Березівського району Одеської області ОСОБА_1 надійшла заява про перегляд судового рішення, а саме постанови суду від 04.08.2006 року за нововиявленими обставинами (т.1 а.с.192).

Заступником прокурора Одеської області Меденцевим А.М. на ухвалу апеляційного суду подана касаційна скарга (т.1.а.с.194-195), яка розглянута Вищим адміністративним судом України та відповідно до ухвали Вищого адміністративного суду України від 19.10.2010 року касаційна скарга залишена без задоволення, а ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2008 року без змін (т.1 а.с.246-248).

Статтею 245 КАС України передбачені підстави для провадження за нововиявленими обставинами, однією з яких, передбачені ч.1п.1 є істотні для справи обставини, що не були та не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Заявник, представник прокуратури району та прокуратури області у даному випадку посилаються саме на вказані обставини.

Зі змісту поданої заяви та викладених в судовому засіданні доводів сторін прямо вбачається, що основною причиною подання заяви виконуючого обовязки прокурора району є безпосередньо фактична неможливість виконання постанови суду та виплати стягнутої за рішенням суду шкоди в сумі 350 грн. на користь позивачки ОСОБА_2, будь які інші обставини у заяві не зазначені, що фактично дає суду підстави вважати, що прокурор не вбачає порушення матеріального права при вирішенні зазначеного спору, а вважає, що мало місце порушення процесуального права.

Суд вважає, що помічник прокурору Березівського району Одеської області ОСОБА_5, який приймав участь при розгляді справи, відповідно до вимог чинного законодавства був наділений правом представлення інтересів прокуратури району, що було встановлено при розгляді справи, зазначені слухання по справі проводилися в період з 24.03.2006 року до 04.08.2006 року, тобто досить тривалий час, прокурору району було відомо про розгляд зазначеної справи та обставини справи. Контроль за підлеглими працівниками та виконанням проведеної роботи повинен був здійснювати безпосередньо прокурор району і він повинен був бути проінформований про прийняте судом рішення та подання особою, яка приймала участь при розгляді справи апеляційної скарги. Представниками по справі не надано жодного доказу, якими підтверджувалися обставини, на які вони посилаються, а саме в частині того, що прокурору району не було відомо про існування постанови суду від 04.08.2011 року.

Відповідно до ухвали апеляційного суду Одеської області від 21.03.2007 року та ухвали апеляційного адміністративного суду Одеської області від 27.03.2008 року, а також ухвали Вищого адміністративного суду України від 19.10.2010 року, розглядаючи заяви про поновлення строків на оскарження та ухвали апеляційного адміністративного суду, а також апеляційних скарг, було встановлено, що суди апеляційної інстанції не знайшли підстав для поновлення строків в звязку з тим, що представник прокуратури району приймав участь у судовому засіданні та при оголошенні постанови був присутній.

Статею 245 КАС України чітко передбачені підстави для провадження за нововиявленими обставинам і наведені заявником та підтримані в судовому засіданні представниками прокуратури району та області доводи та посилання на зазначене суд вважає безпідставними та такими, які не відповідають вимогам зазначеної статі кодексу.

З огляду на зазначене, враховуючи, що постанова Березівського районного суду Одеської області на даний час є чинною та вступила у законну силу, приймаючи до уваги доводи представників прокуратури району та області та викладених в заяві обставин, суд вважає, що в даному випадку мають місце питання, які повязані з виконанням судового рішення і тому вважає, що за заявою державного виконавця, або сторони виконавчого провадження може бути встановлений спосіб та порядок виконання судового рішення, передбачений ст.263 КАС України і підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами суд не вбачає.

Таким чином суд вважає, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 10,11, 71, 157, 159, 160, 162, 167, 245-253, 263 КАС України, Березівський районний суд

ПОСТАНОВИВ

Заяву виконуючого обовязки прокурора Березівського району Одеської області ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, а саме постанови Березівського районного суду Одеської області від 04.08.2006 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до прокуратури Березівського району Одеської області про визнання незаконної бездіяльність Березівської районної прокуратури по не проведенню перевірок та ненаданню відповідей на заяви ОСОБА_2М від 21,28 листопада та 5 грудня 2005 року, зобов'язання прокуратури Березівського району Одеської області провести відповідну перевірку вищеназваних заяв та надати відповідь позивачці, а також стягнення з прокуратури Березівського району Одеської області на користь ОСОБА_2 моральної шкоди у сумі 350 грн. - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного адміністративного суду Одеської області через Березівський районний суд Одеської області.

Суддя Прібилов В.М.