Справа № 211/3625/15-а
Суддя: Бардін О. С.
Дата ухвалення: 2015-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 211/3625/15-а
Провадження № 2-а/211/78/15
П о с т а н о в а

і м е н е м У к р а ї н и

24 липня 2015 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Бардін О. С.

при секретарі Дьяконовій Т.Ю.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу про визнання протиправним зменшення розміру пенсії за віком, зобовязання виплати пенсії в попередньому розмірі,

в с т а н о в и в :

12 червня 2015 року позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (далі - УПФУ) про визнання протиправним зменшення розміру пенсії за віком, зобовязання виплати пенсії в попередньому розмірі.

В обґрунтування своїх вимог зазначив, що з листопада 2005 року він є пенсіонером за віком і отримував пенсію в розмірі 2183,50 гривень на місяць. Однак оскільки розмір його пенсії не забезпечував нормальне снування, він змушений був продовжувати працювати в ПАТ «Південний ГЗК» на копальні та отримувати заробітну плату.

З 01 квітня 2015 року УПФУ стало виплачувати йому пенсію не в повному розмірі, а тільки 85% призначеного розміру пенсії в сумі 1855,97 гривень на місяць.

25 травня 2015 року він звернувся з заявою до відповідача з заявою про незаконність зменшення розміру його пенсії, однак отримав відмову, у якій відповідач посилався на ЗУ «Про внесення змін до деяких актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213 від 02.03.2015 р., яким встановлено особливий порядок виплати пенсії працюючим пенсіонерам: у період роботи пенсіонера йому виплачується 85% призначеного розміру пенсії, але не менше 150% прожиткового мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Оскільки вказане рішення УПФУ відносно зменшення розміру його пенсії є порушенням ст.22 ч. 3 Конституції України та вказана норма Закону № 213 від 02.03.2015 р. стосується лише пенсій, які були призначені після 01.04.2015 р., позивач просить визнати не чинним рішення УПФУ про зменшення розміру призначеної йому пенсії до 85% її розміру та зобовязати відповідача виплачувати йому пенсію в повному розміру з 01 квітня 2015 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 на задоволенні вимог наполягав з підстав, викладених в позовні заяві, просив задовольнити вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 проти заявлених вимог заперечував з підстав, викладених в запереченнях на позов, просив в задоволенні позову відмовити повністю. В обґрунтування заперечень зазначив, що з 01 квітня 2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 р. № 213-VIII, яким було внесено зміни до ст.. 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»: у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на інших посадах/роботах пенсії, призначені відповідно до цієї статті, розмір яких перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачуються в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Тобто у період роботи на інших посадах/роботах пенсія розмір якої перевищує 1423,50 грн. виплачується у розмірі 85% призначеного розміру, але не менше 1423,50 грн. Позивач належить до кола осіб, яким пенсія виплачується у зменшеному розмірі, оскільки розмір його пенсії у квітні-липні 2015 року складає 2183,50 грн., що перевищує 150% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Тому позивачу у період з квітня по липень 2015 року пенсія виплачувалась у розмірі 1855,97 грн. (2183,50*85%).

Вислухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини справи, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку управлінні Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області як одержувач пенсії за віком при неповному пільговому стажі за списком № 1. Розмір його пенсії за період з квітня 2015 року по липень 2015 року включно складає 2 183,50 грн. (а.с. 23).

Відповідно до ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку встановленому цим Кодексом звернутись до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної справи відповідачу належить довести правомірність своїх дій та бездіяльності.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно ст. 12 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VIII, тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: у період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена особі відповідно до цієї статті (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Розмір пенсії позивача складає 2183,50 грн., що перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність (а.с.23).

Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VIII, порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (отримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

Тому суд вважає безпідставним твердження позивача про те, що дія вказаного Закону може застосовуватись до знов призначених пенсій після 01.04.2015 р., а не до тих пенсій, які були призначені до вступу цього Закону в силу.

За таких обставин, в судовому засіданні встановлено, що управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області при виплаті пенсії позивачу як працюючому пенсіонеру в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, діяло у межах наданих йому повноважень та у спосіб передбачений законом, з використанням повноважень з метою, з якою ці повноваження надані, обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об'єктивно наявні у справі докази, оцінив їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв'язок у сукупності, з'ясувавши усі обставини справи, на які позивач посилався як на підставу своїх вимог, суд відмовляє в їх задоволенні.

Керуючись ст.ст. 122, 160-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити повністю.

На постанову може бути подана апеляційна скарга в адміністративний апеляційний суд Дніпропетровської області через Довгинцівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_3