Справа № 357/1120/13- а
Суддя: Гапоненко А. П.
Дата ухвалення: 2013-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/1120/13- а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2013 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий суддя Гапоненко А. П. ,

при секретарі Миронова Н. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області, третя особа Білоцерківська обєднана державна податкова інспекція Київської області про зарахування страхового стажу та проведення перерахунку пенсії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася з даним адміністративним позовом до Білоцерківського міськрайонного суду посилаючись на те, що вона отримує пенсію, за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «про статус і соціальний захист громадян. Які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 03.08.2009 року. Під час розрахунку пенсії, був не врахований страховий стаж в повній мірі, а саме за період з 11.04.1998 року по 31.12.1998 року коли вона перебувала на обліку в Білоцерківській ОДПІ Київської області як суб'єкт господарської діяльності - фізична особа і нею був сплачений фіксований податок за період з 11.04.1998 по 21.12.1998 року. Позивач зверталась до відповідача з заявою щодо перерахунку пенсії з врахуванням зазначеного періоду підприємницької діяльності, але їй безпідставно було відмовлено, тому вона звернулась до суду з вказаним позовом, яким просить суд визнати неправомірною відмову відповідача щодо зарахування страхового стажу з 11.04.1998 по 31.12.1998 року та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква провести зарахування страхового стажу з 11.04.1998 по 31.12.1998 року та провести перерахунок пенсії з 03.08.2009 року.

Представник позивача у судовому засіданні повністю підтримав позовні вимоги, пославшись на обставини та підстави, викладені у позовній заяві, просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав, надав суду письмові заперечення в яких зазначив, що згідно Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 Серії В01 №496031 вона була зареєстрована в якості приватного підприємця з 17.06.1997 року. Проте, згідно матеріалів пенсійної справи позивач гр. ОСОБА_1 у період з 01.01.1998 року по 31.12.1998 року підприємницьку діяльність не здійснювала, що підтверджується копією довідки №4275/9/17-2, виданої Білоцерківською об'єднаною державною податковою інспекцією Київської області 24.04.2009 року. Крім цього позивач у період з 17.06.1997 року по 31.12.1998 року страхові внески до Пенсійного фонду України не сплачувала, тому спірний період часу при обчисленні розміру пенсії позивача, врахований не був. В задоволені позову просить відмовити.

Представник третьої особи Білоцерківської обєднаної державної податкової інспекції Київської області будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи у судове засідання не зявився, заяв про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено і не заперечується сторонами, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку у відповідача і отримує пенсійне забезпечення за віком зі зниженням пенсійного віку, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 03.08.2009 року. При призначенні пенсії відповідачем не був врахований страховий стаж її підприємницької діяльності за час придбання фіксованого патенту, за період з 11.04.1998 року по 31.12.1998 року.

Згідно наданої суду довідки Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області від 25.10.2012р. вих. 4731/171 позивач перебувала на обліку в Білоцерківській ОДПІ Київської області Державної податкової адміністрації України, як суб'єкт господарської діяльності - фізична особа і здійснювала свою діяльність на загальній системі оподаткування в тому числі і в період з 11.04.1998 по 21.12.1998 року( а.с.6).

Дана обставина також підтверджена довідкою Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області від 11.03.2013 року вих. 893/171/529 на запит УПФУ в м. Біла Церква ( а.с. 51).

Доводи представника відповідача щодо не зарахування спірного періоду страхового стажу позивача із-за відсутності даних про сплату нею пенсійних внесків, є не обґрунтованими і повністю спростовані стороною позивача.

Так, Декретом Кабінету Міністрів України від 26.12.92 р."Про прибутковий податок з громадян" (стаття 14 у редакції Закону України від 13.02.98 р. N 129/98-ВР ( 129/98-ВР ) "Про внесення змін до Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян") визначено, що фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності при провадженні діяльності з продажу товарів і надання супутніх такому продажу послуг на ринках є платником ринкового збору відповідно до чинного законодавства, має право самостійно обирати спосіб оподаткування доходів, одержаних від цієї діяльності, за фіксованим розміром податку шляхом придбання патенту за умови, якщо: кількість осіб, які перебувають у трудових відносинах з платником фіксованого патенту, не перевищує п'яти; валовий дохід такої фізичної особи від самостійного здійснення підприємницької діяльності або з викорис танням найманої праці за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю придбання патенту, не перевищує семи тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (119000 грн.).

У розділу II Прикінцеві положення ЗУ « Про внесення змін до Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян" від 13 лютого 1998 N 129/98-ВР встановлено порядок перерахування з фіксованого податку відрахувань до ПФУ , а саме:

«До внесення відповідних змін до порядку здійснення відрахувань на державне пенсійне страхування громадянами - підприємцями, що спланують фіксований податок, 10 відсотків від сум цього податку, що надійшли до відповідного місцевого бюджету, перераховуються до Пенсійного фонду України».

Був затверджений наказ Міністерства фінансів України від 10 листопада 1998 року N 233 ( 20741-98 ) "Про затвердження Порядку перерахування до Пенсійного фонду 10 відсотків від сум фіксованого податку, що надходять до відповідних місцевих бюджетів".

Виходячи з наведеного вище, платники фіксованого податку були платниками збору до Фонду пенсійного страхування України та мають право на отримання пенсії на загальних підставах.

Згідно ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При вирішені спору суд враховує, що позивач за захистом своїх прав звернулась до відповідача про перерахунок пенсії з наданням належної довідки ОДПІ лише 08.11.2012 року, тому в частині позовних вимог зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії з 03.08.2009 року до задоволення не підлягають, а слід задовольнити з 09.11.2012 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 6,9,17, 158-163, 167,185,186 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області щодо зарахування страхового стажу до пенсії ОСОБА_1 з 11.04.1998 по 31.12.1998 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області провести зарахування страхового стажу з 11.04.1998 по 31.12.1998 року та провести перерахунок пенсії з 09.11.2012 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_2