Справа № 219/4725/2013-а
Суддя: Худіна О. О.
Дата ухвалення: 2013-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 219/4725/2013-а
2-а/219/224/2013
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2013 року. Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області

ОСОБА_1, розглянувши у скороченому провадженні в м. Артемівську адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання переведення з одного виду пенсії на інший та проведення перерахунку,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до УПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області про визнання дій останнього неправомірними та зобов'язання перевести його з пенсії по інвалідності загального захворювання інваліда 3 групи на пенсію по інвалідності, повязану з випробуванням ядерної зброї, віднесений до 1 категорії осіб, згідно ч. 4 ст. 14, 50, 54, 67, 71 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2013 року відповідно до вимог ст.ст. 50, 54, 67, 71 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру основної пенсії 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії 50% мінімальної пенсії за віком, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що він віднесений до 1 категорії як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, та йому встановлена 3 група інвалідності на підставі того, що його захворювання пов'язано з впливом іонізуючого випромінювання. На підставі ст.ст. 49, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" позивач бажає отримувати пенсію як особа віднесена до 1 категорії, нарахування та виплату якої проводить відповідач УПФУ у м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області. Позивач вважає, що відповідач незаконно не здійснює нарахування та виплату вказаної пенсії, чим порушує його права. Позивач просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо призначення йому пенсії по інвалідності внаслідок загального захворювання як інваліду 3 групи, зобовязати відповідача перевести його з пенсії по інвалідності загального захворювання інваліда 3 групи на пенсію по інвалідності, повязану з випробуванням ядерної зброї, віднесених до 1 категорії осіб, згідно ч. 4 ст. 14, 50, 54, 67, 71 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобовязати відповідача здійснити перерахунок його пенсії з 01.01.2013 р. відповідно до вимог статей 50,54, 67, 70 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Ухвалою судді Артемівського міськрайсуду від 03.06.2013р. відкрито скорочене провадження у даній справі.

Відповідно до положень ст.183-2 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження без виклику сторін.

Відповідачем надані письмові заперечення, в яких зазначено, що УПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі не визнає вимоги ОСОБА_2 в повному обсязі з наступних підстав. ОСОБА_2 перебуває на обліку в УПФУ та отримує пенсію по інвалідності відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Пенсію по ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач не отримував. Позивачу встановлена 1 категорія постраждалої особи, однак причина інвалідності є «захворювання повязане з виконанням обовязків військової служби при випробуванні ядерної зброї», тобто причина інвалідності не повязана з Чорнобильською катастрофою, в звязку з чим права на призначення пенсії по інвалідності відповідно до ст.. 54 Закону «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач не має.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, вважаю, що адміністративний позов не підлягає задоволенню наступних підстав.

ОСОБА_2 належить до 1 категорії осіб, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії А № 149612 с_1 на його ім'я (а.с. 7).

Як вбачається з довідки МСЕК позивачу встановлена 3 група інвалідності повязана з виконанням обовязків військової служби при випробуванні ядерної зброї (а.с.6).

Позивач знаходиться на обліку у Управлінні ПФУ у м. Артемівську та Артемівському районі та отримує пенсію по інвалідності 3 групи, внаслідок загального захворювання згідно Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Статтею 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначені види пенсій, які підлягають виплаті особам, постраждалим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1, 2, 3 та 4 категорій, це зокрема, державна пенсія та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (чинної на час виникнення спірних правовідносин) особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами 3 групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» державна пенсія особам, віднесеним до 1 категорії призначається при встановленні причинного зв'язку інвалідності з Чорнобильською катастрофою.

Згідно зі ст. 12 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» причинний зв'язок між захворюванням, пов'язаним з Чорнобильською катастрофою, частковою або повною втратою працездатності громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, і Чорнобильською катастрофою визнається встановленим (незалежно від наявності дозиметричних показників чи їх відсутності), якщо його підтверджено під час стаціонарного обстеження постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи уповноваженою медичною комісією не нижче обласного рівня або спеціалізованими медичними установами Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, які мають ліцензію Міністерства охорони здоров'я України.

Відповідно до п.3 постанови КМУ від 02.12.1992 року №674 «Про порядок віднесення деяких категорій громадян до відповідних категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», до категорії 1 відносяться особи, які стали інвалідами, захворіли на променеву хворобу внаслідок будь-якої радіаційної аварії, порушення правил експлуатації обладнання з радіоактивною речовиною, порушення правил зберігання і поховання радіоактивних речовин, що сталися не з вини потерпілих, що визначено актом державної комісії про нещасний випадок (радіаційну аварію), якщо такий зв'язок встановлено медичними закладами.

Відповідно до п.5 цього Порядку таким особам видаються посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи 1 категорії на підставі висновку міжвідомчої експертної ради про причинний зв'язок інвалідності чи захворювання з відповідною аварією, порушенням правил експлуатації обладнання з радіоактивною речовиною та відповідної довідки медико-соціальної експертної комісії. Видача посвідчень провадиться обласними держадміністраціями за поданням районних держадміністрацій за місцем проживання.

Як вбачається з листа Управління ПФУ в м. Артемівську та Артемівського району від 29.04.2013 року № 120/М-08-01-04 позивач знаходиться на обліку в управлінні як особа, постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, 1 категорії згідно з Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», однак причиною інвалідності є «захворювання повязане з виконанням обовязків військової служби при випробуванні ядерної зброї», тобто причина інвалідності не повязана з Чорнобильською катастрофою, в звязку з чим права на призначення пенсії по інвалідності відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач не має. (а.с.10).

Таким чином, встановлено, що захворювання та інвалідність позивача не пов'язані беспосередньо з Чорнобильською катастрофою.

Статтею 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не передбачена виплата пенсії громадянам, захворювання яких пов'язано з впливом іонізуючого випромінювання.

Таким чином, дії УПФУ у м. Артемівську та Артемівському районі щодо призначення позивачу пенсії по інвалідності внаслідок загального захворювання як інваліду 3 групи є правомірними.

Керуючись ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99-100,184-2, 186, 183-2, 256 КАС України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постановою КМУ від 02.12.1992 року №674 «Про порядок віднесення деяких категорій громадян до відповідних категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання переведення з одного виду пенсії на інший та проведення перерахунку пенсії з 01.01.2013 року - відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Донецького апеляційного адміністративного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя О. О.Худіна