Справа № 22-а-18291/11
Суддя: Поліщук М. А.
Дата ухвалення: 2011-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія 57 Доповідач в суді ІІ інстанції ОСОБА_2
П О С Т А Н О В А

Іменем України

30 серпня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого: Поліщука М.А.

суддів: Малорода О.І., Білоконь О.В.

при секретарі: Білан К.О.

розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 01 грудня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_3 до управління пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги Дітям війни, -

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2009 року ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом, у якому просила визнати бездіяльність відповідача щодо виплати щомісячної державної соціальної допомоги протиправною та стягнути із відповідача недоплачену щомісячну соціальну державну допомогу до пенсії за період з січня 2006 по вересень 2009 року, включно, в сумі 4787 грн. 70 коп. та забезпечити її виплату.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 01 грудня 2009 року позов задоволено частково. Зобов'язано управління пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з урахуванням підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період з 22 травня 2008 року по 01 вересня 2009 року.

В апеляційній скарзі управління пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивачка перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивачка має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась їй у значно меншому розмірі.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що управління пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області, як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і здійснити позивачці відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Проте суд першої інстанції неправильно визначив період часу, з якого позивачка має право на здійснення перерахунку пенсії. Вбачається, що позивач звернулась в суд із позовом 21.10.2009 року. Відповідач в письмових запереченнях на позов наполягав на застосуванні судом положень ст.ст. 99,100 КАС України. За вказаних обставин вимоги відповідача підлягають задоволенню з 21 жовтня 2008 року.

Відповідно до ст. 201 КАС України підставою для зміни судового рішення є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права тому з врахуванням вимог закону постанову суду необхідно змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини постанови суду в такій редакції:

«Зобов'язати управління пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 за період починаючи з 21 жовтня 2008 року до 01 листопада 2009 року з урахуванням підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та виплатити заборгованість по пенсії з врахуванням виплачених сум».

В іншій частині постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 01 грудня 2009 року залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги про відсутність підстав для задоволення позову є необґрунтованими і зроблених судом висновків не спростовують.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 201, 207 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області задовольнити частково.

Постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 01 грудня 2009 року змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини в такій редакції:

«Зобов'язати управління пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 за період починаючи з 21 жовтня 2008 року до 01 листопада 2009 року з урахуванням підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та виплатити заборгованість по пенсії з врахуванням виплачених сум».

В іншій частині постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 01 грудня 2009 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: