Справа № 2а-799/11
Суддя: Нижний А. В.
Дата ухвалення: 2015-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

15.07.2015 Єдиний унікальний номер 2а-799/11
УХВАЛА

15 липня 2015 рокум. Дніпропетровськсправа № 2-а-799/11
6-а/205/19/15

Ленінський районний суд м. Дніпропетровська у складі судді Нижного А.В., за участю секретаря судового засіданні ОСОБА_1, розглянувши у порядку письмового провадження подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про зміну способу і порядку виконання постанови Ленінського районного суду м.Дніпропетровська від 24.01.2013р. у справі №2а/205/161/2013 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у місті Дніпропетровську ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Ленінського районного суду м.Дніпропетровська від 24.01.2013р. позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у місті Дніпропетровську ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату допомоги задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м.Дніпропетровську ради щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_2 разової грошової допомоги до 5 травня у розмірах передбачених ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни і гарантії їх соціального захисту» у 2010 році. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Дніпропетровську ради здійснити перерахунок та виплати ОСОБА_2 разової грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік у розмірах передбачених ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни і гарантії їх соціального захисту» з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період. Визнано незаконною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у місті Дніпропетровську ради щодо недонарахування та виплати ОСОБА_2 одноразової щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік у розмірах, передбачених ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Дніпропетровську ради здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 одноразової щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік у розмірах, передбачених ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Ухвалою Ленінського районного суду м.Дніпропетровська від 24.01.2013р. задоволено подання Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень про заміну способу і порядку виконання постанови Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 19.03.2013р. Змінено спосіб та порядок виконання постанови Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 19 березня 2013 року, на підставі якої видано виконавчий лист № 2а/205/161/2013 щодо зобов'язання Управління праці та соціального населення Ленінської районної у місті Дніпропетровську ради здійснити перерахунок та виплати ОСОБА_2 разову грошову допомогу до 5 травня за 2010 рік у розмірах передбачених ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни і гарантії їх соціального захисту" з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період. Стягнуто з Управління праці та соціального населення Ленінської районної у місті Дніпропетровську ради на користь ОСОБА_2 нараховану, але не виплачену суму разової грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік у розмірах передбачених ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни і гарантії їх соціального захисту" в розмірі 3446 грн. (три тисячі чотириста сорок шість гривень).

Державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області звернувся до суду з повторним поданням про зміну способу і порядку виконання постанови Ленінського районного суду м.Дніпропетровська від 24.01.2013р. у справі №2а/205/161/2013, у якому просить змінити спосіб і порядок виконання вказаної постанови із зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Дніпропетровську ради здійснити перерахунок та виплати ОСОБА_2 разової грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік у розмірах передбачених ст. 13 Закон України "Про статус ветеранів війни і гарантії їх соціального захисту" з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період на стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Дніпропетровську ради за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду, на користь ОСОБА_2 разову грошову допомогу до 5 травня за 2010 рік у розмірах передбачених ст. 13 Закон України "Про статус ветеранів війни і гарантії їх соціального захисту" з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період у розмірі 3 446 грн. 00 коп.

У судове засідання державний виконавець та сторони, які брали участь у справі, не з'явилися, хоча про день, місце і час судового засідання повідомлялись у встановленому порядку, що відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України не є перешкодою для вирішення питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Заява на підставі ч. 6 ст. 128 КАС України розглядається у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Як вбачається з подання державного виконавця у якості обставин, які ускладнюють виконання судового рішення, він вказує на неможливість виконання рішення в частині зобовязання відповідача вчинити дії з виплати відповідної грошової допомоги з огляду на відсутність у боржника можливості вчинити такі дії внаслідок відсутності відповідних бюджетних призначень.

За таких обставин, з посиланням на ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. №845 (у редакції постанови кабінету Міністрів України від 30.01.2013р. №45) державний виконавець стверджує про неможливість скерування відповідного виконавчого документу для виконання в порядку гарантії держави щодо виконання судових рішень, оскільки рішення прийнято про зобовязання вчинити певні дії, а не про стягнення коштів.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Суд звертає увагу державного виконавця, що ухвалою Ленінського районного суду м.Дніпропетровська від 24.01.2013р., яка наявна в матеріалах справи, уже змінено спосіб та порядок виконання постанови Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 19 березня 2013 року, на підставі якої видано виконавчий лист № 2а/205/161/2013 з «зобов'язати Управління праці та соціального населення Ленінської районної у місті Дніпропетровську ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 разову грошову допомогу до 5 травня за 2010 рік у розмірах передбачених ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни і гарантії їх соціального захисту» з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період» на «стягнути з Управління праці та соціального населення Ленінської районної у місті Дніпропетровську ради на користь ОСОБА_2 нараховану, але не виплачену суму разової грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік у розмірах, передбачених ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни і гарантії їх соціального захисту» в розмірі 3446 грн. (три тисячі чотириста сорок шість гривень)».

З урахуванням вказаної ухвали Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 24.01.2013р. державний виконавець не позбавлений можливості виконати відповідне судове рішення шляхом стягнення відповідної суми на підставі ч. 1 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» як за рахунок відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, так і за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду, в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень.

Таким чином, задоволення подання державного виконавця в даному випадку призведе не до усунення перешкод у виконанні судового рішення, а до зменшення можливостей виконання такого рішення, з урахуванням чого суд доходить висновку про відсутність встановлених ст. 263 КАС України підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 165, 263 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про зміну способу і порядку виконання постанови Ленінського районного суду м.Дніпропетровська від 24.01.2013р. у справі №2а/205/161/2013 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у місті Дніпропетровську ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату допомоги.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

СуддяОСОБА_3