Справа № П/811/2130/15
Суддя: В.С. Мирошниченко
Дата ухвалення: 2015-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2015 року Справа № П/811/2130/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мирошниченка В.С.,

за участю секретаря - Озерної М.О.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Сільськогосподарського кооперативу "Україна" до Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області про визнання незаконними дій, скасування претензії, розрахунку та припису,-

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарський кооператив "Україна" звернувся з позовом до Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області, в якому просив визнати незаконними дії працівників відповідача по проведенню 14.04.2015 р. перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства; скасувати розрахунок розміру збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу внаслідок самовільного використання підземної води СК «Україна»; претензії про відшкодування збитків №08-8/1246 від 06.05.2014 р. та припису субєкта владних повноважень №107 від 14.04.2014 р.

Перед початком розгляду справи по суті, представник відповідача заявила клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог, а саме в частині скасування претензії №08-8/1246 від 06.05.2014 р. та розрахунку розміру збитків.

Зазначила, що претензія є формою досудової реалізації господарського-правової відповідальності, а вимоги що викладені у претензії, не носять абсолютного характеру і не є обовязковими до виконання. Тобто претензія і розрахунок розміру шкоди не є рішенням субєкта владних повноважень, не спричиняють виникнення будь-яких прав і обовязків у осіб чи субєктів владних повноважень (а.с.40-41).

Представник СК «Україна» висловила думку, що відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження (а.с.38-39).

Суд заслухав клопотання представника відповідача, думку представника позивача, дослідив матеріали справи та дійшов до висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.

Відповідно до ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Оскаржувані СК «Україна» претензія та розрахунок збитків, заподіяних навколишньому середовищу, який доданий до претензії, за своєю суттю не є рішеннями органу державної влади, нормативними актами чи актами індивідуальної дії та не створюють і не припиняють права та обовязки особи, а лише фіксують певні обставини, виявлені при проведенні позапланової перевірки.

Оскільки претензія та розрахунок розміру збитків не є рішеннями субєкта владних повноважень в розумінні КАС України, не мають юридичного характеру та безпосередньо не стосуються прав та обовязків позивача, позовні вимоги не можуть бути предметом розгляду в адміністративному суді.

За вищезазначених підстав, провадження у справі за адміністративним позовом СК «Україна» в частині скасування претензії №08-8/1246 від 06.05.2014 р. та розрахунок розміру збитків підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 157, 160 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Провадження у справі в частині позовних вимог щодо:

- скасування розрахунку розміру збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу внаслідок самовільного використання підземної води СК "Україна";

- скасування претензії про відшкодування збитків №08-8/1246 від 06.05.2014 р., -

закрити.

Розяснити позивачу, що повторне звернення з такими ж позовними вимогами не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення ухвали у повному обсязі відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України з дня отримання копії ухвали у повному обсязі.

Ухвала виготовлена у повному обсязі - 29.07.2015р.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_3