Справа № 624/11/2170
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2011-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Херсонський окружний адміністративний суд
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

01 лютого 2011 р.Справа № 2а- 624/11/2170
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Варняк С.О., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Державного підприємства "Херсонське обласне агролісомеліоративне підприємство "Херсонагроліс" до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області Пенсійного фонду України про скасування рішень від 15.11.2010 року № 484, від 30.11.2010 року № 6057/08 та від 28.12.2010 року № 24477/09-10,

встановив:

Позивач при поданні адміністративного позову просив скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона від 15.11.2010 р. № 484 про застосування фінансових санкцій, рішення головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 30.11.2010р. №6057/08 та рішення Пенсійного фонду України № 24477/09-10 від 28.12.2010р.

Відповідно п. 3.1 Постанови правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003, № 21-2 "Про затвердження Порядку розгляду органами Пенсійного фонду України скарг на рішення про накладення штрафу, нарахування пені та заяв страхувальників при узгодженні ними вимоги про сплату недоїмки із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі коли страхувальник, банк, організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, вважає, що орган Пенсійного фонду прийняв рішення, що суперечить законодавству про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий страхувальник, банк, організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити у вищому органі Пенсійного фонду таке рішення.

Підпунктом 4.1. Порядку передбачено, що у разі коли регіональний орган Пенсійного фонду надсилає страхувальнику, банку, організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій, рішення про повне або часткове незадоволення його скарги, такий страхувальник, банк, організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право звернутися протягом десяти робочих днів, наступних за днем отримання відповіді, з повторною скаргою до Пенсійного фонду України.

Згідно п. 1.3. Порядку з урахуванням строків позовної давності страхувальник (банк, організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій має право оскаржити в суді вимогу Пенсійного фонду про сплату недоїмки, рішення про нарахування пені та накладення штрафу у будь-який момент після отримання відповідної вимоги про сплату недоїмки або рішення.

Рішення органу Пенсійного фонду про відмову в задоволені скарги, не підлягає оскарженню, оскільки відповідно до ст. 17 КАСУ юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку зі здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій. Оскаржене рішення не породжує прав чи обов'язків особи, при її винесені суб'єкт владних повноважень не здійснює владних управлінських функцій.

Таким чином, законодавством не передбачено оскарження до адміністративного суду рішень органів Пенсійного фонду, прийнятих за розглядом скарг страхувальників. Позивач має право оскаржити тільки вимогу про сплату недоїмки, рішення про нарахування пені та накладення штрафу.

Відповідно до ч. 5 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк. У разі пропущення встановлених законом строків звернення до суду позивач, відповідно до ст. 100 КАС України, вправі клопотати перед судом про поновлення пропущеного строку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Виходячи з вищевикладеного, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі в частині скасування рішення головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 30.11.2010р. №6057/08 та рішення Пенсійного фонду України № 24477/09-10 від 28.12.2010р. та роз'яснює позивачу, що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим позовом не допускається.

Керуючись ч.1 ст.109 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом Державного підприємства "Херсонське обласне агролісомеліоративне підприємство "Херсонагроліс" до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області Пенсійного фонду України в частині скасування рішень від 30.11.2010 року № 6057/08 та від 28.12.2010 року № 24477/09-10.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суду, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Варняк С.О.