Справа № 1170/2а-5200/11
Суддя: А.В. Сагун
Дата ухвалення: 2011-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

16 грудня 2011 року Справа № 1170/2а-5200/11

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагун А.В., розглянувши позовну заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді до головного державного санітарного лікаря Новоархангельського району ОСОБА_1, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2 та Публічне акціонерне товариство «Кіровоградобленерго»про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії та визнання недійсним акту, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою до головного державного санітарного лікаря Новоархангельського району ОСОБА_1, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2 та Публічне акціонерне товариство «Кіровоградобленерго», в якій просить визнати дії головного державного санітарного лікаря Новоархангельського району ОСОБА_1 протиправними; визнати повторно складений акт П-4 недійсним; зобовязати головного державного санітарного лікаря Новоархангельського району ОСОБА_1 переглянути та оформити акт П-4 від 01.02.2011 у відповідності до Порядку.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно із ч. 1 ст. 15 Закону України від 23 вересня 1999 року «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.

Відповідно до ст. 21 цього Закону, Фонд соціального страхування від нещасних випадків у разі настання страхового випадку зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому певні грошові суми у вигляді одноразової допомоги, пенсії, щомісячних грошових сум.

Згідно із ст. 25 Закону України від 23 вересня 1999 року «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»усі види страхових виплат і соціальних послуг застрахованим та особам, які перебувають на їх утриманні, тобто фінансування страхових виплат, соціальних послуг та профілактичних заходів, провадяться Фондом соціального страхування від нещасних випадків виключно за рахунок коштів цього Фонду.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України основними завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

З огляду на викладене вимоги позивача в частині визнати повторно складеного акту П-4 недійсним не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Зазначений висновок кореспондується з положенням Верховного суду України у справі №6-19996св09 (ухвала від 08.09.2010).

Позовні вимоги щодо визнання дій головного державного санітарного лікаря Новоархангельського району ОСОБА_1 протиправними та зобовязання головного державного санітарного лікаря Новоархангельського району ОСОБА_1 переглянути та оформити акт П-4 від 01.02.2011 у відповідності до Порядку, згідно зі ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява, у зазначеній частині, відповідає вимогам ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України. Підстав для повернення позовної заяви, залишення без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачених ст. ст. 100, 108, 109 КАС України не встановлено.

У ході підготовки справи до судового розгляду уточнені позовні вимоги, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, вирішено питання про склад осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, вважаю, що підготовче провадження по справі закінчене і справа може бути призначена до судового розгляду. Керуючись ст.ст.107, ст. 109, 110, п.4 ч.1 ст.121 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі № 1170/2а-5200/11 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді до головного державного санітарного лікаря Новоархангельського району ОСОБА_1, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2 та Публічне акціонерне товариство «Кіровоградобленерго»в частині вимог позивача, щодо визнання повторно складеного акту П-4 недійсним.

2. Роз'яснити позивачу, що для вирішення даного спору йому належить звернутись в порядку цивільного судочинства до місцевого загального суду.

4. Відкрити провадження в адміністративній справі № 1170/2а-5200/11 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді до головного державного санітарного лікаря Новоархангельського району ОСОБА_1, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2 та Публічне акціонерне товариство «Кіровоградобленерго», в частині визнання дій головного державного санітарного лікаря Новоархангельського району ОСОБА_1 протиправними та зобовязання головного державного санітарного лікаря Новоархангельського району ОСОБА_1 переглянути та оформити акт П-4 від 01.02.2011 у відповідності до Порядку.

5. Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 16 січня 2012 року о 11:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Карла Маркса, 40, 7 поверх в залі судового засідання № 2 .

6. Справа розглядатиметься суддею Сагуном А.В. одноособово.

7. У разі невизнання позову, запропонувати відповідачу надати письмові заперечення та зобов'язати надати всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскаржуваного рішення.

8. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

9. Сторони, учасники або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

Ухвала суду, в частині відмови у відкритті провадження, набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду, в частині відмови у відкритті провадження, може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд, шляхом подання в 5-денний строк з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, апеляційної скарги, з одночасним направленням її копії до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду, в частині відкриття провадження у справі, оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) А.В. Сагун

з оригіналом згідно

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_3