Справа № 1570/7887/2012
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2013-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1570/7887/2012
УХВАЛА

07 травня 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Катаєвої Е.В.,

секретаря Шкроби А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, про визнання незаконною та скасування Декларації про початок виконання будівельних робіт, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду знаходиться дана справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, про визнання незаконною та скасування Декларації про початок виконання будівельних робіт від 03.10.2012 року №ОД 8, зареєстрованої ОСОБА_2 державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області.

У судовому засіданні позивач та його представник заявили клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зобовязання ОСОБА_2 державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області зупинити дію Декларації про початок виконання будівельних робіт від 03.10.2012 року №ОД 8.

Заявлене клопотання позивач та його представник обґрунтували тим, що ОСОБА_3 продовжує будівництво індивідуального житлового будинку, що суттєво порушує його права та існує очевидна небезпека заподіяння шкоди його правам і інтересам до ухвалення. Захист його прав стане не можливим без вжиття судом заходів забезпечення адміністративного позову.

Представники відповідача ОСОБА_2 ДАБК в Одеській області та третьої особи ОСОБА_3 заперечували проти задоволення клопотання, посилаючись на його необґрунтованість, а також на те, що позиція щодо цього питання вже висловлена апеляційною інстанцією.

Вислухавши думки учасників процесу, вивчивши та проаналізувавши надані докази в частині вирішення питання стосовно зупинення провадження по справі, суд прийшов до висновку, що клопотання задоволенню не підлягає, при цьому виходить із наступного.

У відповідності до вимог статті 117 КАС України суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Разом з тим, позовними вимогами в даному адміністративному позові є визнання незаконною та скасування Декларації про початок виконання будівельних робіт, а тому забезпечуючи такий позов шляхом зобовязання ОСОБА_2 державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області зупинити дію вищезазначеної Декларації суд фактично ухвалює рішення без розгляду справи по суті, що не відповідає завданню та меті правового інституту забезпечення позову.

Крім того, суд враховує ту обставину, що Одеський апеляційний адміністративний суд, який своєю ухвалою від 25.03.2013 року скасувавши ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2013 року по даній справі про забезпечення позову шляхом зупинення, у тому числі, дії Декларації про початок виконання будівельних робіт від 03.10.2012 року №ОД 8, зазначив, що акти, дія яких була зупинена, є актами одноразового застосування, що вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, у звязку з чим їх зупинення не має жодних правових наслідків, крім того, відсутні докази існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам позивача до ухвалення рішення по справі та того, що стане неможливим захист цих прав без вжиття таких заходів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.117, 118, 160, 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, про визнання незаконною та скасування Декларації про початок виконання будівельних робіт від 03.10.2012 року №ОД 8, зареєстрованої ОСОБА_2 державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, шляхом зобовязання ОСОБА_2 державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області зупинити дію Декларації про початок виконання будівельних робіт від 03.10.2012 року №ОД 8.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому ч.3 ст.186 КАС України.

Суддя Катаєва Е.В.

07 травня 2013 року