Справа № 1570/4324/2012
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2013-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1570/4324/2012
УХВАЛА

25 квітня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Бжассо Н.В.

суддів Соколенко О.М., Самойлюк Г.П.

за участю секретаря Музика І.О.

розглянувши заяву Південної митниці про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної митної служби України, Південної митниці Державної митної служби України про скасування наказу Державної митної служби України про припинення перебування на державній службі, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення грошової компенсації

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2012 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної митної служби України, Південної митниці Державної митної служби України про скасування наказу Державної митної служби України про припинення перебування на державній службі, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, заявлені позовні вимоги були задоволенні у повному обсязі.

Рішенням суду було визнано протиправним та скасовано наказ Державної митної служби України № 1279-к від 20 червня 2012 року у частині припинення з 21 червня 2012 року перебування на державній службі в митних органах України головного інспектора митного поста Платонове Південної митниці ОСОБА_1; поновлено ОСОБА_1 на посаді головного інспектора митного поста «Платонове» Південній митниці; стягнуто з Південної митниці на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 21.06.2012 року по день поновлення на роботі. В частині поновлення на посаді та стягнення середньої заробітної плати за один місяць судом допущено негайне виконання рішення.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.03.2013 року, постанова Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2012 року була залишена без змін.

06.03.2013 року, від Південної митниці надійшла заява про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі, за результатом якої митниця просить встановити спосіб і порядок виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2012 року, зазначивши, що стягнення з Південної митниці суми середньої заробітної плати здійснюється з утриманням податку на доходи фізичних осіб, єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, інших обовязкових платежів, а також суми допомоги по безробіттю, отриманої ОСОБА_1, з зазначенням розміру суми стягнення, з урахуванням вказаних відрахувань, також Південна митниця зазначає, що Одеським окружним адміністративним судом, 24.12.2012 року, було видано виконавчий лист про стягнення на користь ОСОБА_1 заробітної плати за один місяць в розмірі 4 152, 33 грн., разом з цим, митниця вказує, що в резолютивній частині рішення сума стягнення відсутня, у звязку з чим, просить встановити невідповідність змісту виданого виконавчого листа постанові суду по справі.

Суд, вислухавши позивача по справі, який не заперечував проти встановлення способу і порядку виконання судового рішення шляхом визначення розміру суми стягнення з урахуванням відрахувань податків та обовязкових платежів, а також суми допомоги по безробіттю, дослідивши матеріали справи в частині заявленого клопотання, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що рішенням суду в його резолютивній частині, було допущено негайне виконання в частині поновлення позивача на посаді та стягнення середньої заробітної плати за один місяць (без зазначення суми виплати).

Разом з цим, в мотивувальній частині постанови, судом була встановлена необхідність (що зумовлено положеннями п. 1ч. 1 ст. 256 КАС України), допустити негайне виконання постанови суду в частині поновлення позивача на посаді та в частині зобовязання виплатити йому середній заробіток за час вимушеного прогулу за один місяць в розмірі 4 152 грн. 33 коп., згідно довідки Південної митниці № 394 від 07.09.2012 року.

На підставі викладеного, суд вважає встановленою відповідність змісту виконавчого листа, виданого по справі № 1570/4324/2012 рішенню, прийнятому по результату її розгляду.

Відповідно до положень п. 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 року № 219 "Про затвердження Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних", громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку: з дня поновлення безробітного на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили. При цьому в картці робиться запис про прийняття на роботу, зазначаються дата та номер наказу. Повернення виплачених безробітному коштів здійснюється відповідно до частини четвертої статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Згідно положень ч. 4 ст. 35 Закону України № 1533-ІІІ від 02.03.2000 р. «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», із роботодавця утримуються: сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Пунктом 32 Постанови Пленуму верховного Суду України від 06.11.1992 року № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів» передбачено, що при присудженні оплати за час вимушеного прогулу зараховується заробіток за місцем нової роботи (одержана допомога по тимчасовій непрацездатності, вихідна допомога, середній заробіток на період працевлаштування, допомога по безробіттю), який працівник мав в цей час.

З урахуванням викладеного, судова колегія погоджується, що стягнення суми середньої заробітної плати з Південної митниці на користь ОСОБА_1 повинно здійснюватись з утриманням суми допомоги по безробіттю, отриманої останнім.

Також, судом встановлено, що відповідно до положень п.п. 164.1, 164.2 ст. 164 Податкового кодексу України, базою оподаткування податком на доходи фізичних осіб є загальний оподаткований дохід платника податку, до якого зокрема включаються доходи у вигляді заробітної плати, нараховані (виплачені) платнику податку відповідно до умов трудового договору (контракту).

Згідно з п.п. 14.1.180 ст. 14, п.п. 168.1.1 ст. 168 Податкового Кодексу України, Південна митниця, як податковий агент, зобовязана нараховувати, утримувати та сплачувати податок на доходи фізичних осіб до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, подавати податкову звітність податковим органам та нести відповідальність за порушення його норм.

Положеннями ч. 2 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», передбачено, що для осіб, яким згідно з рішенням суду нараховано середню заробітну плату за вимушений прогул, єдиний внесок нараховується на суму, що визначається шляхом ділення заробітної плати (доходу) на кількість місяців, за які вона нарахована.

Відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України від 08.07.2010 р. «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до положень пункту 6 Постанови Пленуму Верховного суду України від 24.12.1999 № 13 «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці», задовольняючи вимоги про оплату праці, суд має навести в рішенні розрахунки, з яких він виходив при визначенні сум, що підлягають стягненню. Оскільки справляння і сплата прибуткового податку з громадян є відповідно обовязком роботодавця та працівника, суд визначає зазначену суму без утримання цього податку й інших обовязкових платежів, про що зазначає в резолютивній частині рішення.

Згідно наданої до суду довідки Південної митниці від 24.04.2013 року № 195, середній заробіток ОСОБА_1 за час вимушеного прогулу за період з 21.06.2012 року по дату поновлення 14.03.2013 року становить: нараховано 36 729,00 грн., з врахуванням обовязкової сплати податку на доходи фізичних осіб (15% - 5173, 28 грн.) та єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування (6,1% - 2240, 47 грн.) та суми виплаченого матеріального забезпечення допомоги по безробіттю Котовського міськрайонного центру зайнятості згідно довідки № 242 ( 20 583, 91 грн.), сума до виплати становить 8 731, 34 грн.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

На підставі викладеного, колегія вважає, що заява Південної митниці про встановлення способу та порядку виконання судового рішення є законною та обґрунтованою.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Встановити спосіб і порядок виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2012 р. у справі № 1570/4324/2012 зазначивши, що стягнення з Південної митниці суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 21.06.2012 року по день поновлення на роботі здійснюється з утриманням податку на доходи фізичних осіб, єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, інших платежів та допомоги по безробіттю заробітної плати на користь ОСОБА_2 та складає 8731 (вісім тисяч сімсот тридцять одну) грн. 34 копійки.

Ухвала суду про встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в загальному порядку.

Головуючий Н.В. Бжассо

Суддя О.М. Соколенко

Суддя Г.П. Самойлюк

заява про видачу виконавчого листа