Справа № 645/4605/15-а
Суддя: Алфьорова Т. М.
Дата ухвалення: 2015-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 645/4605/15-а
Провадження № 2-а/645/102/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2015 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

Головуючого судді Алфьорова Т.М.

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова про визнання рішення незаконним та про зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до Фрунзенського суду м. Харкова з позовом про визнання рішення незаконним та про зобовязання вчинити певні дії, вказавши наступне. З 17.01.1983 р. був прийнятий учнем слюсаря-складальника у цех складання середньої частини крила та центроплана на Харківський авіаційний завод. 01.08.1983 року був переведений на посаду слюсаря складальника 2 розряду у тому ж цеху, а 01.02.1984 року був переведений слюсарем складальником З розряду На посаді слюсаря складальника першого розряду він працював з 01.07.1988р. по 02.04.1991р.

Згідно з наказом №574 від 18.07.2013 року у трудовій книзі за період з 17.01.1983 року по 02.04.1991 року були проведені зміни найменування професії слюсар - складальник на складальник - клепальник із збереженням раніш встановленого кваліфікаційного розряду і тому записи у трудовій книзі №13, 14, 15 були визнані недійсними і в трудову книжку внесені нові: «запис №28 - 01.08.1983р. переведений складальником клепальником 2 розряду, запис №29 ;01.02.1984 року переведений складальником клепальником 3 розряду; запис №30 встановлена професія складальника - клепальника л/а 4 розряду». Професія складальника клепальника міститься у розділі ХХХ111 «Загальні професії», код 23200000-1 818.3 Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого ОСОБА_3 міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10.

Згідно з наказом № 1020 від 22.11.2009 року по Харківському державному авіаційному виробничому підприємству «Про підсумки атестації робочих місць зі шкідливими та важкими умовами праці» був затверджений Перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій та посад, робота в яких дає право на пільгову пенсію за списком №1 (додаток №1). списком №2 (додаток №2) професія складальника клепальника віднесена до Переліку робочих місць виробництв, робіт ,професій та посад і показників із шкідливими та важкими умовами праці зайнятість в яких дає на пенсію за віком по списку. В жовтні 2014 року він звернувся до УПФУ во Фрунзенському району м. Харкова про призначення пенсії за віком на пільгових умовах., але тільки у квітні 2015 року дізнався про рішення УПФУ Фрунзенського району м. Харкова від 01.04.20!5 року, відповідно до якого йому було відмовлено призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Вважає, що така відмова незаконна, так як ним надані усі необхідні документи для призначення пенсії на пільгових умовах.

Представник УПФУ в Фрунзенському районі позовні вимоги позивача вважає необгрунтованними, посилаючись на те, що ОСОБА_2 було відмовлено в оформлені пенсії за віком на пільгових умовах, так як були відсутні документи, які підтверджують його роботу в Харківському авіаційному заводі на посаді складальника клепальника. ОСОБА_2 були надані технологічні паспорта № 8.9.10 цеху № 029, але прізвище заявника у паспортах дописано та не дооформлене належним чином., а перевірити ці дані шляхом виїзду на підприємство вони не мають право. Вважають, що вищезазначені технологічні паспорта не відповідають дійсності і тому управління дійшло до висновку, що періоди роботи ОСОБА_2 з 01.08.1983 року по 02.04.1991 р. неможливо зарахувати до пільгового стажу за списком №2 .

Вислухавши сторони, свідка та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років, 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці надається трудова книжка з оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписка із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці (для підтвердження стажу після 21.08.92 р.) та уточнююча довідка ( згідно п. _ «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсіь за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 року Порядку № 637).

У довідці має бути зазначено: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано зазначену довідку.Тобто період, який підлягає зарахуванню до пільгового стажу роботи, визначає підприємство шляхом надання уточнюючої довідки.

Уточнююча (пільгова) довідка надається у тих випадках, коли в трудовій книжці немає відомостей, що підтверджують право на пенсію на пільгових умовах. При підтвердженні роботи в шкідливих та важких умовах праці за Списками № Іта 2 такі довідки є обов'язковими, оскільки в трудових книжках не зазначається, у яких умовах працювали особи і чи були вони зайняті певними роботами або на певних виробництвах протягом повного робочого дня.

Згідно ст 48 КЗпП України, трудова книжка є. основним документом про трудову діяльність працівника.

Стаття 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначає, що основним документом, що підтверджу стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно н. 1. 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 р. № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

17.10.2014 року ОСОБА_2 звернувся з заявою до управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2.

Згідно рішенню УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова за №220 від 03.04. 2015 року позивачу було відмовлено в призначені пенсії за віком на пільгових умовах у звязку з відсутністю необхідного стажу роботи за СП.2

ОСОБА_2 17.01.1983 р. був прийнятий учнем слюсаря-складальника у цех складання середньої частини крила та центроплана на Харківський авіаційний завод.

Згідно із записами у трудовій книжці за номерами 13, 14, 15 ОСОБА_2

працював слюсарем - складальником: в цеху складання середньої частини крила і центроплана на Харківському авіаційному заводі з 01.08.1983 р. по 02.04.1991 р. ( наказ № 459к від 02.08.1983 року).

Згідно наказу по підприємству № 574 від 18.07.2013 року, вищезазначені записи за номерами 13, 14, 15 вважаються недійсними і зазначено, що з 01.08.1983 року по 01.07.1988 рік позивач працював складальником - клепальником із збереженням раніш встановленого кваліфікаційного розряду.

Довідкою Харківського державного авіаційного виробничого підприємства про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 10.10.2014 року № 126 ок підтверджено, що позивач працював у період з 01.08.1983 року по 02.04.1991 року на посаді збиральника - клепальника у цеху збирання середньої частини крила та центроплана № 029. виконував збирання та клепку пневмоінструментом. сверління, зенковка, шум, вібрація.

В переліку підстав для видачі даної довідки зазначений наказ по підприємству № 574 від 18.07.2013 року. В самому наказі по підприємству № 574 від 18.07.2013 року є посилання на технологічні паспорти № 8, 9, 10 цеху № 029.

Згідно з наказом № 1020 від 22.11.2009 року по Харківському державному авіаційному виробничому підприємству «Про підсумки атестації робочих місць зі шкідливими та важкими умовами праці» був затверджений Перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій та посад, робота в яких дає право на пільгову пенсію за списком №1 (додаток №1). списком №2 (додаток №2) професія складальника клепальника віднесена до Переліку робочих місць виробництв, робіт, професій та посад і показників із шкідливими та важкими умовами праці зайнятість в яких дає на пенсію за віком по списку.

Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженим постановою ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 26,01.1991 року № 10 розділом XXXIII «Загальні професії», код 183 передбачені складальники - клепальники.

В судовому засіданні був допитаний в якості свідка ОСОБА_4, який підтвердив той факт, що він разом з ОСОБА_2 працював у Харківському державному авіаційному виробничому підприємстві складальником клепальником. Ця робота, у звязку з вимогами по охороні здоровя, завжди повинна виконуватися вдвох. Майстер давав наряди, де вказувалися завдання і працівники писали в них свої прізвища. У нього в трудовій книжці привильно вказана його професія як складальник - клепальник.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позивачем надані необхідні докази, щодо для призначення пенсії на пільгових умовах В трудовій книжці є всі відповідні записи про роботу на посаді складальника - клепальника, що також підтверджується уточнюючою довідкою підприємства, картками умов праці на робочому місці, технологічними паспортами.

Таким чином, дії відповідача щодо відмови в призначенні про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 є незаконними.

ОСОБА_2 звернувся до УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова з заявою про призначенні пенсії на пільгових умовах 17.10.2014 року, але рішення прийнято тільки 03.04.2015 року.

Відповідно до ст. Ї5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня звернення за пенсією або з дня, що настає за днем досягнення пенсійного вїку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст.198, КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», суд -

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова про визнання рішення незаконним та про зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_2 період роботи з 01.08.1983 року по 02.04.1991 року та призначити, нарахувати і виплачувати ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах з моменту його звернення за призначенням пенсії.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 73,08 грн.

ОСОБА_3 може бути оскаржена повністю або частково протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення з одночасним надісланням особою, яка подає апеляційну скаргу, її копії до суду апеляційної інстанції.

ОСОБА_3 набирає законної сили у строки та порядку, встановленими ст. 254 КАС України.

Суддя-