Справа № 808/159/15
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2015-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

808/159/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

29 липня 2015 року

справа № 808/159/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Шальєвої В.А.

суддів: Дадим Ю.М. Білак С.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. імені Газети «Правда», 29, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Еталонія» на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 06.04.2015 р. в справі № 808/159/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Еталонія» до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області про зобов’язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.04.2015 р. в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати постанову, ухвалити нове рішення про задоволення позову з підстав порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, неповного з’ясування обставин, що мають значення для справи. Вказує, що висновок суду про обґрунтованість дій відповідача з внесення інформації до інформаційних баз даних на підставі довідки перевірки суперечить приписам пп. 14.1.181 п. 14.1 ст. 14, п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України. Судом не досліджувалось питання щодо надання позивачем на запит відповідача пояснень та їх документального підтвердження щодо відносин з ТОВ «ТД «Укртрейдинг Груп» за серпень 2014 р., а також підтвердження фактичного здійснення господарських операцій належними первинними документами, копії яких додано до матеріалів справи. Також апелянт вказує на не дослідження в процесі перевірки відповідачем та судом первинних документів, підтвердження здійснення спірних операцій такими документами. Також зазначає про відсутність у податкового органу повноважень по здійсненню в рамках проведення зустрічних звірок контролю за додержанням податкового законодавства, оскільки процес зіставлення даних податкової звітності у розрізі контрагентів є формальним рівнем податкового контрою, який не передбачає надання оцінки дотримання платником податків вимог податкового законодавства, аналізу змісту та характеру правовідносин.

Особи, які беруть участь у справі, до судового засідання не з’явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином, у зв’язку з чим у відповідності до вимог ст. 197 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги матеріалами справи, приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

За наслідками зустрічної звірки відповідачем не здійснювалось коригування показників податкової звітності позивача.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з обґрунтованості дій відповідача щодо внесення до інформаційних баз податкового органу інформації на підставі довідки зустрічної звірки та відсутності інформації про коригування показників податкової звітності на підставі вказаної довідки.

Колегія суддів вважає такий висновок обґрунтованим, з огляду на наступне.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що на підставі довідки зустрічної звірки № 219/08-27-2211/37611548 від 21.11.2014 р. до АІС «Податковий блок» внесено інформацію про внесення даних згідно з цією довідкою про проведення зустрічної звірки, проте будь-які відомості про здійснення коригування показників податкової звітності позивача з податку на додану вартість в матеріалах справи відсутні.

Пунктом 61.1 статті 61 Податкового кодексу України визначено, що податковий контроль - це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Способом здійснення такого контролю є, зокрема, інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів (підпункт 62.1.2 пункту 62.2 статті 62 цього кодексу).

Відповідно до статті 71 Податкового кодексу України інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - це комплекс заходів щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.

Згідно з приписами підпункту 72.1.1 пункту 72.1 статті 72 кодексу для інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючого органу використовується інформація, що надійшла, зокрема: від платників податків та податкових агентів, що міститься в податкових деклараціях, розрахунках, інших звітних документах; що міститься у наданих великими платниками податків в електронній формі копіях документів з обліку доходів, витрат та інших показників, пов'язаних із визначенням об'єктів оподаткування (податкових зобов'язань), первинних документах, які ведуться в електронній формі, регістрах бухгалтерського обліку, фінансовій звітності, інших документах, пов'язаних з обчисленням та сплатою податків і зборів; про фінансово-господарські операції платників податків.

Згідно з п. 73.5 ст. 73 Податкового кодексу України з метою отримання податкової інформації контролюючі органи мають право проводити зустрічні звірки суб'єктів господарювання щодо платника податків.

У пункті 74.1 статті 74 цього кодексу зазначено, що податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, може зберігатися та опрацьовуватися в інформаційних базах контролюючих органів або безпосередньо посадовими (службовими) особами контролюючих органів.

Як зазначено вище, за наслідками зустрічної звірки відповідачем до АІС «Податковий блок» внесено лише інформацію про проведення зустрічної звірки та наявність відповідної довідки про проведення зустрічної звірки, проте будь-які відомості про здійснення коригування показників податкової звітності позивача з податку на додану вартість в матеріалах справи відсутні.

Висновки, викладені у довідці, є відображенням дій податкових інспекторів, не породжують правових наслідків для платника податків і, відповідно, така довідка не порушує прав останнього.

Включення суб'єктом владних повноважень до бази даних інформації про зустрічну звірку не створює жодних перешкод для діяльності платника податку.

Верховним Судом України в постанові від 09.12.2014 р. в справі № 21-511а14 висловлена правова позиція, що виходячи із системного тлумачення статей 71, 72, 74 Податкового кодексу України, для інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючого органу використовується інформація, що надійшла за результатами податкового контролю і не може бути виключена з баз даних, якщо дії зі здійснення такого контролю не визнані протиправними в установленому порядку.

Відповідно до ст. 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Колегія суддів зауважує, що ТОВ «Еталонія» не оскаржувались дії податкового органу щодо проведення зустрічної звірки, відтак, з урахуванням вказаного висновку Верховного Суду України, у зв’язку з не оскарження позивачем дій відповідача зі здійснення податкового контролю ТОВ «Еталонія» та невизнання таких дій протиправними, відсутні підстави для виключення податкової інформації про такий податковий контроль з інформаційних баз фіскальної служби.

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови не вбачається.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Еталонія» на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 06.04.2015 р. в справі № 808/159/15 залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 06.04.2015 р. в справі № 808/159/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Еталонія» до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області про зобов’язання вчинити певні дії залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий: В.А. Шальєва

Суддя: Ю.М. Дадим

Суддя: С.В. Білак