Справа № 2а-3031/10/0470
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2010-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 березня 2010 року Справа №2а-3031/10/0470

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Верба І.О., розглянувши у місті Дніпропетровську матеріали

адміністативного позову Новомосковського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах громадянина ОСОБА_1

до Головного управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_2 облдержадміністрації

про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

04 березня 2010 року Новомосковський міжрайонний прокурор Дніпропетровської області в інтересах громадянина ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_2 облдержадміністрації з позовними вимогами про:

- визнання дій Головного управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_2 облдержадміністрації щодо відмови у перерахуванні ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2008-2009 роки неправомірними;

- зобовязання Головного управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_2 облдержадміністрації перерахувати ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2008-2009 роки.

Законом України «Про внесення змін до статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України щодо предметної підсудності адміністративних справ місцевим загальним судам як адміністративним судам»від 25 грудня 2008 року №808-VІ, який набрав чинності з дня його опублікування в газеті «Урядовий курєр»від 14 січня 2009 року №4, частину першу статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України доповнено пунктом 3, відповідно до якого місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Розділом «Прикінцеві та перехідні положення»вказаного Закону передбачено, що після набрання чинності цим Законом окружні адміністративні суди завершують розгляд адміністративних справ, передбачених пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження в яких було відкрито. Адміністративні позови, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних окружних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних місцевих загальних судів як адміністративних судів.

Статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду; немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до пункту 6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ»від 6 березня 2008 року №2, судам необхідно розрізняти правові наслідки недотримання правил предметної і територіальної підсудності. Так, у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності суд повинен передати справу на розгляд адміністративного суду, якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії розгляду справи виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її розгляді (пункт 2 частини першої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України). Порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що подана позовна заява не підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, а підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду відповідно до пункту 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, за місцем проживання позивача.

Згідно із пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі викладеного, керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Новомосковського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах громадянина ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_2 облдержадміністрації про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії повернути.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачеві, разом із копією позовної заяви й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом пяти днів з дня її отримання та подальшої подачі апеляційної скарги протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_3