Справа № 2-а-1307/11
Суддя: Головко О. В.
Дата ухвалення: 2011-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-1307/11
ПОСТАНОВА

ІМЯМ УКРАЇНИ

23.02.2011 року суддя Суворовського районного суду м. Херсона Головко О.В. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з вказаним позовом в якому просить визнати протиправною відмову відповідача у призначенні та перерахунку основної та додаткової пенсії відповідно до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", просить зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 28.10.2010 року як інваліду 3 групи основної пенсія у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсія за шкоду заподіяну здоровю 50% від мінімальної пенсії за віком, стягнути з відповідача недоотриману пенсію з 28.10.2010 року, та у подальшому нараховувати державну та додаткову пенсію з урахуванням мінімальної пенсії за віком.

Відповідач по справі надав суду письмові заперечення, в яких просить відмовити в задоволенні позовних вимог позивача в повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи суддя встановив наступне.

Судом встановлено, що позивач є ліквідатором наслідків на ЧАЕС та відноситься до учасників ліквідації 1 категорії, що підтверджується копією посвідчення. Крім того згідно довідки МСЕК є інвалідом 3 групи, захворювання повязано з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до вимог ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно вимог частини 4 статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по I групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком; по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком; по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, інвалідам III групи у розмірі - 50% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, відповідно до вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», державна та додаткова пенсія визначається у порівнянні з мінімальною пенсією за віком.

Згідно вимог частини третьої статті 46 Конституції України «пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом». Це положення закріплено статтями 1,2 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», згідно вимог яких мінімальні розміри заробітної плати та пенсії за віком є основними державними соціальними гарантіями, які встановлюються законами і забезпечують рівень життя не нижче прожиткового мінімуму».

Таким чином відмова відповідача у перерахуванні призначеної пенсії є неправомірною.

Обставини викладені відповідачем в письмовій відмові суд не приймає до уваги, оскільки вони ґрунтуються на підзаконних актах, в той час як вимоги ст. 19 Конституції України зазначають, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачено Конституцією та Законами України. Так само ст. 92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення, а відповідно до вимог частини першої статті 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», виключно Законами України визначаються мінімальний розмір заробітної плати, мінімальний розмір пенсії за віком.

Також суд звертає увагу на те, що відповідно до ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Суд вважає, що порушене право позивача підлягає захисту шляхом зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату суми державної та додаткової пенсії з 28.10.2010 року виходячи із строку позовної давності звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись, ст. ст. 11, 19, 69, 71, 72, 159-162 КАС України, ст. ст. 49, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 19, 92 Конституції України, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Херсона в порахунку пенсії відносно ОСОБА_1.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Херсона здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 28.10.2010 року у відповідності з вимогами ст. 49,50, ч.4 ст. 54, ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі шести мінімальних пенсій за віком основної пенсії та додаткової у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Суворовський районний суд м. Херсона.

Суддя:ОСОБА_2