Справа № 815/4382/15
Суддя: Андрухів В. В.
Дата ухвалення: 2015-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4382/15
УХВАЛА

31 липня 2015 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов позов ОСОБА_1, в якому позивач просив скасувати постанову головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 про відкриття виконавчого провадження № 48297536 з примусового виконання виконавчого листа № 519/475/14-ц, який виданий 26.05.2015 року Южним міським судом Одеської області, в частині негайного виконання рішення суду про відібрання малолітньої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, від батька ОСОБА_1 та передачі ОСОБА_4.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання не чинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Статтєю 383 ЦПК України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно ч.4 ст.82 Закону України "Про виконавче провадження", рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Отже, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.

Як вбачається з поданих до суду матеріалів справи, ОСОБА_1 просить скасувати постанову головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 про відкриття виконавчого провадження № 48297536 з примусового виконання виконавчого листа № 519/475/14-ц, який виданий 26.05.2015 року Южним міським судом Одеської області. Тобто справа, по якій видано виконавчий документ, була розглянута у порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, належить відмовити.

Також, при зверненні до суду, позивачем було подано клопотання про забезпечення позову.

Оскільки клопотання про забезпечення позову розглядається лише після відкриття провадження у справі, дане клопотання не може бути розглянуто в межах даного провадження і підлягає поверненню позивачеві разом з позовними матеріалами в порядку визначеному частиною 3 ст. 109 КАС України.

Керуючись п.1 ч.1 ст.109, ст. 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження - відмовити.

Роз"яснити позивачу, що даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства судом, який видав виконавчий документ.

Апеляційна скарга може бути подана протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя: В.В.Андрухів