Справа № 2а-7943/09/1170
Суддя: Г.М. Ком’якович
Дата ухвалення: 2010-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

< Список > Справа № 2а-7943/09/1170
Рядок звіту № 6.13
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2010 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Комякович Г.М.

при секретарі - Господарікову М.О.

за участю представників:

прокурора клопотання про розгляд справи без участі

позивача клопотання про розгляд справи без участі

відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: прокурора Кіровоградського району, який діє в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі

до відповідача: Багатогалузевого малого підприємства «Темп»

про відшкодування заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суд -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Кіровоградського району, який діє в інтересах управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі звернувся з позовом до багатогалузевого малого підприємства «Темп»про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 8236,80 грн..

Позовні вимоги мотивовані тим, що несплата БМП «Темп»страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування порушує інтереси держави, спричиняє шкоду економічним інтересам держави, загрожує невиконанню загальнодержавних програм, які фінансуються з бюджету, підриває основні принципи існуючого суспільного ладу, шо є підставою для звернення до суду прокурором, на якого відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст. 121 Конституції України покладено обовязок щодо представництва інтересів держави в суді.

У звязку з відсутністю фінансування Кіровоградського окружного адміністративного суду на відправлення поштової кореспонденції, судовий виклик осіб, які беруть участь у справі, здійснюється у відповідності до ст. 38 КАС України телефонним засобом звязку.

Прокурор та представник позивача, належним чином повідомлені про час, дату та місце судового розгляду, в судове засідання не прибули, при цьому надали письмові клопотання про розгляд справи за їх відсутності та позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Відповідач заперечень на позовну заяву, витребуваних судом доказів та представника у судове засідання не направив. Про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином судовою повісткою на 19.01.2010 року та телефонограмою № 478 (прийнято: керівник ОСОБА_1, № тел. 099-012-02-51).

Крім того, кореспонденція направлена за адресою зазначеною в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (вул. Жовтнева, 44,с. Оситняжка, Кіровоградський район, 27610) повернулася до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Суд вважає, що незнаходження підприємства чи організації за адресою вказаною в Єдиному реєстрі підприємств та організацій України без внесення відповідних змін до Реєстру є відмовою від отримання повістки, а тому відповідно до ст. 37 КАС України відповідач вважається таким, що його повідомлено про дату, час та місце судового засідання.

Суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про час та місце розгляду судової справи, отже суд здійснив усі заходи для реалізації відповідачем права судового захисту своїх прав та інтересів.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів громадян або держави в судах у випадках визначених законом.

Згідно зі ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру»підставою для представництва у суді інтересів держави є наявність порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вичиняються у юахинах між ними або з державою. При цьому представництво інтересів держави здійснюється шляхом звернення прокурора до суду з заявою (позовом) в інтересах органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Ст. 60 КАС України визначено, що у випадках встановлених законом, прокурор може звернутися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1261 від 24 жовтня 2007 року та постанови правління Пенсійного фонду України № 5-5 від 25 лютого 2008 року, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 13 березня 2008 року за № 208/14899 Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, а також управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах, які є юридичними особами та утворюють систему органів Пенсійного фонду України. Одним із основних завдань цих управлінь є забезпечення у відповідному регіоні збирання та акумулювання внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для забезпечення пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Статтею 1 Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування передбачено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно п. п. 6 п. 2 ст. 17 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а п. 6 ст.20 вказано Закону України передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно п. 2, п. 3 ст. 106 даного Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»визначає принципи , засади і механізми функціонування і принципи системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, п. п. 3 4, 6 ст. 18 Закону передбачено, що страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленим цим Законом.

Крім того, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»визначено терміни сплати страхових внесків.

Згідно з п. 6 ст. 20 вищезазначеного Закону встановлено термін сплати страхувальником страхових внесків, нарахованих за відповідний базовий період, а саме не пізніше, ніж через 20 днів 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

В ході судового розгляду встановлено, що відповідач БМП «Темп» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі, як платник страхових внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування (а.с. 10).

Станом на 19.01.2010 року загальна сума заборгованості по підприємству БМП «Темп»до УПФУ в Кіровоградському районі становить 8236 грн. 80 коп.

Відповідно до Розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з 21.09.2009 року по 20.10.2009 року, тобто за серпень та вересень 2009 року становить 8 236,80 грн.(а. с. 11-15). Зазначені розрахунки подані відповідачем до ПФУ та особисто визначено суму страхових внесків, що підлягає до сплати.

Сума страхових внесків визначається у звіті, який повинен бути зданий до 20 числа кожного місяця. Оскільки сума не була сплачена, то заборгованість по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на час подання позову становила 8 236 грн. 80 коп.

Відповідно до абз.7 ч.3 ст. 106 Закону у разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу ПФУ про сплату недоїмки і протягом 10 робочих днів робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом із відповідним органом ПФУ, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10 робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган ПФУ звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу ДВС .

Підпунктом 7 п.5 Положення про ПФУ, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 року № 121/2001 ПФУ має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі, затвердженого Постановою правління ПФУ від 22.01.2004 року № 1- 4, управління має право вживати в установленому законодавством порядку заходів, спрямованих на стягнення з платників страхових внесків несплачених сум страхових внесків разом з нарахованою пенею, а також застосовувати фінансові санкції.

Як вбачається з матеріалів справи страхувальником особисто отримано вимоги № Ю 155 У від 01.102.2009 року та № Ю 155 У від 02.11.2009 року (а.с. 17,-19), які не було оскаржено в порядку, встановленому чинним законодавством, а тому вважається узгодженою.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі станом на 19.01.2010 року складає 8 236 грн. 80 коп. та є узгодженою. На час розгляду справи сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена, що підтверджується довідкою ПФУ в Кіровоградському районі № 11 від 19.01.2010 року.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються (ч.4 ст. 94 КАС України).

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Таким чином, позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому наявні підстави для задоволення позову в повному обсязі.

Керуючись статтями ст.ст. 86,94, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Стягнути з Багатогалузевого малого підприємства «Темп»(р/р 5711 в КОФ АКБ «УСБ», МФО 323293, код 206 40782) на користь управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі (р/р-256 053 121 217 у ВАТ «Державний ощадний банк України»,МФО-323 475,код-206 500 71) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 8 236 (вісім тисяч двісті тридцять шість) грн. 80 коп.

3. Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

В повному обсязі текст постанови складено 08 лютого 2010 року.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2