Справа № 333/7259/14-а
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2015-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2015 року м. Київ К/800/20199/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі

суддів: Леонтович К.Г., Донця О.Є., Калашнікової О.В.,

розглянувши у попередньому розгляді справу за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя на постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 17 грудня 2014 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 9 квітня 2015 року у справі № 333/7259/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя, третя особа відкрите акціонерне товариство "Запорізький абразивний комбінат" про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

в с т а н о в и л а :

У вересні 2014 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя, третя особа відкрите акціонерне товариство "Запорізький абразивний комбінат", в якому просила визнати неправомірною відмову відповідача у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі міста Запоріжжя призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 26.06.2014 р. та провести відповідні виплати.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач, має необхідний трудовий стаж для призначення пенсії на пільгових умовах у відповідності до п. б ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII від 05.11.1991 р.. Відповідач рішенням комісії з суперечливих питань при призначенні та виплаті пенсії №34 від 01.08.2014 р. відмовив у задоволенні заяви ОСОБА_1

Постановою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 17 грудня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 9 квітня 2015 року, позовні вимоги задоволені. Визнана неправомірною відмова управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі міста Запоріжжя у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах з 26.06.2014 р.. Зобов'язане управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі міста Запоріжжя призначити пенсію ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 26.06.2014 року, та провести відповідні виплати.

Не погоджуючись з ухваленими по справі рішеннями управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої і апеляційної інстанцій та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, матеріали касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що відсутні підстави для скасування судових рішень, а касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 04.07.2014 р. ОСОБА_1 звернулася з заявою до УПФУ в Комунарському районі м.Запоріжжя про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Згідно витягу з протоколу засідання комісії з суперечливих питань при призначенні та виплаті пенсії №34 від 01.08.2014 р. позивачу у призначенні пенсії відмовлено. УПФУ в Комунарському районі м.Запоріжжя зазначило, що позивачу для підтвердження періоду роботи у ВАТ "Запорізький абразивний комбінат" з 13.07.1982 р. по 21.06.1991 р. потрібно надати уточнюючі довідки.

Задовольняючи позовні вимоги суди першої і апеляційної інстанцій виходили з того, що записами у трудовій книжці підтверджена наявність у позивача 10 років трудового стажу на роботах, що дають право на призначення на пільгових умовах пенсії за віком.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів першої і апеляційної інстанцій виходячи з наступного.

Згідно п. б ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII від 05.11.1991 р. (далі - Закон №1788-XII) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно ст. 62 Закону №1788-XII основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 1 та 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що згідно записів у трудовій книжці позивача, остання працювала з 13.07.1982 року по 21.06.1991 р. на посаді кранівника плавки абразивних матеріалів, працювала у ВАТ "Запорізькій абразивний комбінат" на посадах, які дають їй право на пільгову пенсію по Списку №2. Записи у трудовій книжці зроблені відповідно до вимог чинного законодавства.

Враховуючи викладене, суди першої і апеляційної інстанцій дійшли вірного висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо визнання протиправною відмови управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя у призначенні пільгової пенсії за віком та зобов'язання відповідача призначити позивачу пільгову пенсію за віком з 26.06.2014 р.

Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами першої і апеляційної інстанцій винесені законні і обґрунтовані рішення, постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя відхилити.

Постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 17 грудня 2014 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 9 квітня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст.237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: