Справа № 357/3849/13-а
Суддя: Гапоненко А. П.
Дата ухвалення: 2013-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/3849/13-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2013 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий суддя Гапоненко А. П. ,

при секретарі Миронова Н. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 3 в місті Біла Церква справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управлiння праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської областi про визнання дій неправомірними та зобовязання видати посвідчення інваліда війни ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом мотивуючи його тим, що він являється інвалідом 2-ої групи довічно, внаслідок захворювання пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії. З 30 квітня та з 2 травня по 4 травня 1986 року, він приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування Цивільної оборони Чорнобильського району і був залучений до виконання заходів ЦО по локалізації джерела радіоактивного забруднення, а саме виконував роботи по доставці піску в с. Лелів, який потім доставляли на ЧАЕС, про що свідчить маршрутний лист від 19.07.2012 року, а також довідка Головного управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації №01-04/1719/231 від 26.10.2012 р.

В листопаді 2012 року, позивач звернувся до відповідача із заявою про видачу йому посвідчення інваліда війни, оскільки він приймав участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі невоєнізованого формування ЦО Чорнобильського району, але листом від 5 листопада 2012 року відповідачем, у задоволені його заяви було відмовлено.

Вважаючи відповідь відповідача безпідставною та необґрунтованою, тому позивач вимушений звернутись до суду з зазначеним позовом, яким просить суд визнати дії відповідача щодо відмови йому у видачі посвідчення інваліда війни неправомірними та зобовязати відповідача видати йому посвідчення Інваліда війни відповідно до встановленого законодавством статусу та на підставі наданих ним документів.

В судовому засіданні позивач повністю підтримав позовні вимоги, просить суд їх задовольнити, пославшись на обставини та підставни, викладені у адміністративному позові.

Представник відповідача у судове засідання не зявився надавши суду писмьмові заперечення проти позову та розгляд справи без його участі.

Заслухавши пояснення позивача, вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач у 1986 році приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування Цивільної оборони Чорнобильського району і був залучений до виконання заходів Цивільної оборони по локалізації джерела радіоактивного забруднення, а саме виконував роботи по доставці піску в с. Лелів, який потім доставляли на ЧАЕС, про що свідчить копія маршрутного листа від 19.07.2012 року та довідка Головного управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації №01-04/1719/231 від 26.10.2012 року.

На даний час позивач є пенсіонером, інвалідом 2-ї групи, причина інвалідності захворювання, повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується довідкою до ОСОБА_2 МСЕК серії КИО-1 № 0415321 та експертним висновком №13 від 13.02.2012 року.

Викладене також підтверджується наявними у справі та оглянутими у судовому засіданні письмовими доказами, а саме: копією посвiдчення особи, яка постраждала внаслiдок Чорнобильської катастрофи (категорiя 1) серiї А № 148119 С вiд 25.07.2012 року; копією вкладки учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС до посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Вiдповiдно до ч. 2 ст. 19 Конституцiї України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадовi особи зобовязанi дiяти лише на пiдставi, в межах повноважень та у спосiб, що передбаченi Конституцiєю та законами України.

При вирішенні адміністративного позову суд не бере до уваги посилання представника відповідача у письмових запереченнях на ті обставини, що довідка до акта огляду МСЕК серія КИО-1 №0415321 від 03.07.2012 року, маршрутний лист та довідка від 26.10.2012 р. № 01-04/1719/231 не містять підтвердження факту залучення позивача до формувань Цивільної оборони в зв'язку з ліквідацією наслідків аварії, оскільки вони є необгрунтованими і не відповідають вимогам діючого щзаконодавства.

Згідно п. 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ України № 302 від 12.05.1994 року, Посвідчення інваліда війни видається пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного фонду, органами праці та соціального захисту населення.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, згідно якого до інвалідів війни належать особи, які залучалися до складу формувань Цивільної оборони та які стали інвалідами внаслідок захворювань, повязаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Як встановлено судом позивач був залучений до складу невоєнізованого формування Цивільної оборони та став інвалідом внаслідок захворювання, повязаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, а тому відповідно до вказаної норми має право на встановлення статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус.

Таким чином, враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що слід визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати відповідача розглянути питання щодо встановлення ОСОБА_1 статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни.

Відповідно до п. 7, 10 Положення Про порядок видачі посвідчень нагрудних знаків інвалідів війни», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 302 від 12 травня 1994 року - посвідчення інваліда війни є документом, що посвідчує статус осіб, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Посвідчення інваліді війни видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності. Видачу таких посвідчень здійснюють управління праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації інваліда.

Відповідно до положень ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та Положення питання встановлення статусу ветерана війни віднесено до повноважень органів праці та соціального захисту населення, що знаходиться за місцем реєстрації громадянина, а не до повноважень суду, тому в цій частині позовних вимог слід задовольнити частково та зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області розглянути питання щодо встановлення ОСОБА_1 статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни.

На підставі Закону України «Про судовий збір» сторони звільнені від сплати судового збору на користь держави.

Керуючись ст. 4, п. 9 ч. 2 ст.7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, п. 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ України № 302 від 12.05.1994 року, ст.ст. 6, 9, 11, 12, 17, 71, 79, 99, 158-163 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у визначені статусу інваліда війни - неправомірними.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області розглянути питання щодо встановлення ОСОБА_1 статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни.

Звільнити сторони від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_2