Справа № 1519/2-а-1915/11
Суддя: Роїк Д. Я.
Дата ухвалення: 2014-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1519/2а-1915/11
Провадження №6а/521/12/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2014 року Малиновський районний суд м. Одеси

в складі: головуючого судді Роїк Д. Я.,

при секретарі Гречко І.О.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Одесі заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення суду, -

ВСТАНОВИВ:

05.06.2014 року до Малиновського районного суду м. Одеси було подано заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям Війни» безпідставною та зобовязання його вчинити певні дії. При цьому заявник просить змінити зобовязання відповідача по справі по виплаті пенсії на стягнення з нього невиплаченої суми в розмірі 1003,25 грн.

В судове засідання сторони не зявилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Дослідивши матеріали заяви та справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання з наступних підстав.

Судом встановлено, що 07.05.2014 року на примусове виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області надійшла заява ОСОБА_1, про примусове виконання виконавчого листа № 2а-1915/09 виданого 14.04.2014 року Малиновським районним судом м. Одеси про зобовязання управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі в м. Одесі нарахувати та стягнути на користь ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу з 06 жовтня 2010 року по 06 квітня 2011 року, виходячи з щомісячного підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком.

Керуючись статтями 17, 19, 21, 25, 75 Закону України «Про виконавче провадження» (далі і Закон) державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого № 43240377 від 14.0.2014 року (пунктом 2 зазначеної постанови боржнику надано строк для самостійного виконання і сім днів).

Боржником в наданий державним виконавцем строк вимоги виконавчого листа не виконано.

27.05.2014 року від боржника - Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси надійшло пояснення про неможливість виконання виконавчого листа, з якого вбачається, що Управління є бюджетною установою та фінансується за рахунок коштів бюджету міста та коштів Державного бюджету. Відповідно до ст. 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі бюджету розпорядник бюджетних коштів здійснює лише за наявність відповідного державного призначення. Законом України «Про державний бюджет України» на відповідні роки затверджуються повноваження на реалізацію державних програм і заходи здійснення платежів з конкретною метою, додаткових джерел для взяття зобов'язань на виконання судових рішень не передбачено. Крім того, ч. 2 ст. 4 Бюджетного кодексу України положення нормативно-правових актів застосовуються в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, Закону України «Про Державний бюджет України». Отже, вирішення питання щодо виділення додаткових коштів для забезпечення виконання судових рішень можливо лише після збільшення бюджетних призначень за відповідними бюджетними програмами соціального захисту громадян, оскільки розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють відповідні видатки за загальним фондом бюджету.

Одночасно боржником - Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси надано перерахунок недоплаченої суми, яка складає 1003,25 грн.

Таким чином, рішення суду боржником виконано частково, а саме в частині зобов'язання здійснення перерахунку. В іншій частині зобов'язання рішення суду не виконано і виконання цього рішення не може бути проведено без участі боржника.

У виконавчому документі зазначений порядок виконання, як зобов'язання вчинити певну дію (здійснити перерахунок та забезпечити проведення виплати), та у даному випадку державний виконавець, при виконанні своїх обов'язків, позбавлений можливості накладення арешту на кошти боржника та проводити примусове списання коштів, оскільки статтею 75 Закону України « Про виконавче провадження» передбачений певний порядок виконання рішень судів за якими боржник зобов'язаний вчинити певні дії. Так, державний виконавець згідно цього порядку має можливість лише накласти на боржника штраф, якщо рішення не виконано і виконання не може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання до правоохоронних органів для притягнення боржника до відповідальності згідно з чинним законодавством. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому статтею 89 цього Закону.

Суд вважає, що неможливість виконання судового рішення від 18.04.2011 року через обставини, які унеможливлюють його виконання, без зміни способу і порядку виконання рішення суду на інший, який дає можливість повного та фактичного виконання рішення суду.

З огляду на вищевикладене, для повного та фактичного виконання рішення Малиновського районного суду м. Одеси, необхідно встановити або змінити порядок та спосіб виконання рішення суду.

Відповідно до статті 36 Закону за наявність обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 36 Закону України «Про виконавче провадження» статтями 160,165, 263 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення суду задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення від 18.04.2011 року, на підставі якого 14.04.2014 року Малиновським районним судом м. Одеси видано виконавчий лист № 2а-1915/09 з зобовязання управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі в м. Одесі нарахувати та стягнути на користь ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу з 06 жовтня 2010 року по 06 квітня 2011 року, виходячи з щомісячного підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком на стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси на користь ОСОБА_1 боргу по перерахунку у розмірі 1003, 25 грн.

Ухвалу може бути оскаржено, про що протягом пяти днів з дня проголошення подається Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: