Справа № 227/4361/15-а
Суддя: Корнєєва В. В.
Дата ухвалення: 2015-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 липня 2015 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Корнєєва В.В. розглянувши адміністративниий позов Добропільського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення сплачених коштів тимчасової державної грошової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у розмірі 6853, 20 грн. -

В С Т А Н О В И В :

Прокурором в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради пред»явлено адміністративний позов до ОСОБА_1 про стягнення сплачених коштів тимчасової державної грошової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у розмірі 6853, 20 грн.

Суд вважає, що позовну заяву слід залишити без руху з нижчезазначених підстав:

Відповідно до ч.2 ст.106 КАСУ на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до ч.1 ст.60 КАС України в редакції від 16.07.2015р. у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.При цьому органи державної влади, органи місцевого самоврядування повинні надати адміністративному суду докази, які підтверджують наявність поважних причин, що унеможливлюють самостійне звернення цих осіб до адміністративного суду для захисту своїх прав, свобод та інтересів.

Відповідно до ч.2 ст.60 КАСУ з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом (поданням), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження в якій відкрито за адміністративним позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами для представництва інтересів громадянина або держави.

Прокурор, який звертається до адміністративного суду в інтересах держави, в позовній заяві (поданні) самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до адміністративного суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Відповідно до абз.3 частини 2 ст.60 КАСУ прокурор, який звертається до адміністративного суду з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді (незалежно від форми, в якій здійснюється представництво), повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення такого представництва, передбачених частинами другою або третьою статті 23 Закону України "Про прокуратуру". Невиконання прокурором вимог щодо надання адміністративному суду обґрунтування наявності підстав для здійснення представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді має наслідком застосування положень, передбачених статтею 108 цього Кодексу.

Відповідно до ч 3 ст.23 Закону «Про прокуратуру» в редакції від 16.07.2015р. прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший субєкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Відповідно ч.4 ст.23 Закону України « Про прокуратуру» в редакції від 16.07.2015р.наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Виключно з метою встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді у випадку, якщо захист законних інтересів держави не здійснює або неналежним чином здійснює субєкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, прокурор має право отримувати інформацію, яка на законних підставах належить цьому субєкту, витребовувати та отримувати від нього матеріали та їх копії.Відповідно до ч.7 ст.23 Закону України « Про прокуратуру» в редакції від 16.07.2015р у разі встановлення ознак адміністративного чи кримінального правопорушення прокурор зобовязаний здійснити передбачені законом дії щодо порушення відповідного провадження.

Тобто, прокурором в позовній заяві не зазначено підстав для представництва в інтересах держави в особі УСЗН Добропільської міської ради, а саме причин, за яких захист інтересів держави зазначеним органом не здійснюється або здійснюється неналежним чином, а також не надано доказів на підтвердження зазначених підстав.

2. До позовної заяви додаються фотокопії документів, які не завірені належним чином,що є порушенням п.76 «Типової інструкції діловодства у центральних органах виконавчої влади,Раді міністрів Автономної Республіки Крим,місцевих органах виконавчої влади»,затвердженої ПКМУ №1242 від 30.11.2011р.

Відповідно до ст..108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст. 106, 108 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Добропільського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення сплачених коштів тимчасової державної грошової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у розмірі 6853, 20 грн. залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків зазначених в даній ухвалі до 11 серпня 2015 року.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.В. Корнєєва

29.07.2015