Справа № 751/6716/15-а
Суддя: Маслюк Н. В.
Дата ухвалення: 2015-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№751/6716/15-а
Провадження №2-а/751/231/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2015 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Маслюк Н.В.,

при секретарі Дасюк Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Чернігові справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного Фонду України у м. Чернігові до Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

УПФУ у м. Чернігові звернулось до суду з позовом до Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання неправомірними дій головного державного виконавця щодо винесення постанови від 08.06.2015 року про накладення штрафу ВП №47162434 та про скасування вказаної постанови.

Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем безпідставно винесено постанову про накладення штрафу в розмірі 680 грн згідно виконавчого провадження ВП №47162434. Вважають, що постанова винесена без надання належної правової оцінки обставинам справи, а державним виконавцем незаконно не прийнято до уваги того, що Управлінням було виконано рішення в повному обсязі та в межах наданих повноважень.

Представник позивача у судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи повідомлений, в матеріалах справи наявна заява представника позивача про розгляд у його відсутності, позов підтримує повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду письмові заперечення і клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача. В письмових запереченнях просить відмовити в задоволенні адміністративного позову, посилається, що боржником до відділу не було надано документального підтвердження щодо повного чи часткового виконання рішення, а також не надано жодних клопотань щодо наявності поважних причин невиконання рішення суду.

Суд на підставі ст.128 КАС України, визнав можливим провести розгляд справи без участі сторін на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області перебуває виконавчий лист №751/8619/14 від 15.01.2015 року про зобовязання УПФУ у м. Чернігові провести ОСОБА_1 нарахування пенсії, починаючи з 14.02.2014 року, з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати за роботу на державній службі, які враховуються при обчисленні пенсії та з яких сплачені страхові внески, які вказані у довідці №03-12/2979 від 25.06.2014 року.

07.04.2015 року постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області було відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №751/8619/14, виданого Новозаводським районним судом м.Чернігова 15.01.2015 року та направлено копію постанови для самостійного виконання у строк до семи днів з моменту її винесення (а.с.22).

08 червня 2015 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 винесено постанову про накладення на УПФУ у м.Чернігові штрафу в сумі 680 грн 00 коп (а.с.4 зв).

Частиною 2 статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно ст.75 Закону України "Про виконавче провадження" після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Відповідно до статті 89 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу -від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

На виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 07.04.2015 року УПФУ в м.Чернігові проведено нарахування пенсії починаючи з 14.02.2014 року з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати за роботу на державній службі, які враховуються при обчисленні пенсії та з яких сплачені страхові внески. Доплата нарахована в сумі 5 321,85 грн та яка була виплачена в травні 2015 року (а.с.23).

Головним державним виконавцем ВПВР УДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області на момент винесення постанови про накладення штрафу від 08.06.2015 року не було встановлено факт невиконання рішення суду без поважних причин, не надано доказів про перевірку державним виконавцем виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого постановою про відкриття виконавчого провадження для самостійного виконання рішення, тому вказана постанова є передчасною.

Зважаючи на те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в місті Чернігові і в квітні 2015 року здійснено перерахунок, а в травні 2015 року виплачено доплату до пенсії згідно постанови Новозаводського районного суду м.Чернігова від 16.09.2014 року в сумі 5 321,85 грн, а отже підстави для накладення на УПФУ в місті Чернігові штрафу, зазначеного в постанові про накладення штрафу від 08.06.2015 року, винесеної головним державним виконавцем ВПВР УДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області свого підтвердження в ході розгляду справи не знайшли, а тому вказана постанова підлягає скасуванню.

Щодо визнання неправомірними дій головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області, то суд не вбачає достатніх підстав для задоволення вимог позивача в цій частині, оскільки права позивача повністю поновлені визнанням незаконною спірної постанови.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2-9, 69-71, 158-163, 181 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного Фонду України у м. Чернігові до Головного управління юстиції у Чернігівській області про визнання неправомірними дій державного виконавця та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Скасувати постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 від 08.06.2015 року ВП №47162434 про накладення на Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові штрафу у розмірі 680,00 грн.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення в судовому засіданні вступної та резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.В. Маслюк