Справа № 826/2028/15
Суддя: Парінов А.Б.
Дата ухвалення: 2015-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа 826/2028/15
У Х В А Л А

30 липня 2015 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Парінов А.Б., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 березня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Прем'єр-Міністра України про визнання дій протиправними та скасування постанови в частині,-

В С Т А Н О В И В:

До Київського апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 березня 2015 року.

Перевіривши подану до суду апеляційну скаргу, вважаю, що вона не відповідає вимогам ст. 186 КАС України, зважаючи на наступне.

Частиною 2 ст. 186 КАС України встановлено, що апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

З матеріалів справи встановлено, що копію оскаржуваної постанови було відправлено позивачу 02 квітня 2015 року (а.с. 76, зв.).

З відбитка штампу вхідної кореспондеції суду першої інстанції вбачається, що апеляційну скаргу ОСОБА_1 було подано до суду 24 липня 2015 року.

Отже, апелянтом було пропущено строк на апеляційне оскарження.

Згідно з вимогами частини 4 статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Разом з апеляційною скаргою відповідачем було подано до суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 березня 2015 року, в якому апелянт зазначає, що ОСОБА_1 звертався з апеляційною скаргою на постанову суду із аналогічною заявою, проте ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2015 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 було повернуто та вказує, що, керуючись ст. 108 КАС України, повторне подання апеляційної скарги здійснюється ним у найкоротший строк після отримання копії ухвали.

Розглядаючи клопотання позивача про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, суд виходить з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що вперше апеляційна скарга на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 березня 2015 року була подана ОСОБА_1 02 квітня 2015 (а.с. 81).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2015 року вказана апеляційна скарга була залишена без руху та ухвалою від 24 квітня 2015 року - повернута апелянту.

Вдруге апеляційну скаргу на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 березня 2015 року було подано ОСОБА_1 30 квітня 2015 року (а.с. 96).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2015 року вказана апеляційна скарга була залишена без руху.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2015 року було відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження та ухвалою від 21 липня 2015 року апеляційна скарга повернута апелянту.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

З наведеного вище вбачається, що позивачем при зверненні до суду з апеляційними скаргами, поданими 02 та 30 квітня 2015 року не було виконано обов'язку щодо порядку та строків подання апеляційної скарги, встановлених процесуальним законом.

З огляду на викладене, наведені в заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 березня 2015 року причини пропуску строку на апеляційне оскарження суд не вважає поважними.

Отже, апелянтом було пропущено строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції без поважних причин.

Згідно з вимогами частини 4 статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Оскільки апелянтом пропущено строк, встановлений ст. 186 КАС України, а підстави, вказані у заяві про поновлення строку, визнані судом неповажними, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків.

Щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду, слід зазначити, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами.

Недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті шляхом подання до суду апеляційної інстанції заяви про поновлення строків із зазначенням інших підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження постанови.

Керуючись ст. ст. 103, 160, 186, 189, 206, 254 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Підстави пропуску ОСОБА_1 строку на подання апеляційної скарги на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 березня 2015 року визнати неповажними.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 березня 2015 року відмовити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 березня 2015 року залишити без руху та надати час для усунення недоліків протягом тридцяти днів з моменту отримання копії ухвали.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Суддя А.Б. Парінов