Справа № 22-а-17239/11
Суддя: Поліщук М. А.
Дата ухвалення: 2011-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія 57 Доповідач в суді ІІ інстанції ОСОБА_2
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 серпня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді: Поліщука М.А.

суддів: Малорода О.І., Оношко Г.М.

при секретарі: Григор'євій Н.В.

розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області на постанову Таращанського районногосуду Київської області від 10 грудня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_3 до управління пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області про зобов'язання провести перерахунок пенсії та доплат.

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2009 року ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом і просила визнати неправомірними дії відповідача та зобовязати відповідача провести перерахунок та виплатити пенсію за 2008 2009 роки відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно та додаткової пенсії в розмірі 75% мінімальної пенсії.

Постановою Таращанського районногосуду Київської області від 10 грудня 2009 року позов задоволено частково. Визнано неправомірною відмову управління пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області щодо нарахування та виплати заборгованості ОСОБА_3, як потерпілій від аварії на ЧАЕС І-ої категорії, інваліду ІІ-ої групи, захворювання якої повязане з Чорнобильською катастрофою, державної пенсії, додаткової пенсії згідно ст.ст. 50, 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Зобовязано управління пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 заборгованості з виплати державної пенсії відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком визначеної на підставі ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 22 травня 2008 року по 10 грудня 2009 року дату винесення рішення. Зобовязано управління пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 заборгованості з виплати додаткової пенсії відповідно до ст. 50 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з розрахунку 75 % від мінімальної пенсії за віком, визначеної на підставі ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 22 травня 2008 року по 10 грудня 2009 року дату винесення рішення.

В апеляційній скарзі управління пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської областіпросить скасувати постанову суду та ухвалити нову, якою в позові відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню із наступних підстав.

По справі встановлено, що ОСОБА_3 є інвалідом 2-ї групи, захворювання яке пов'язане з Чорнобильською катастрофою (1 категорія). Позивачка перебуває на обліку у відповідача і отримує пенсію у меншому розмірі, ніж передбачено ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із положень ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та прийшов до правильного висновку про те, що позивач відповідно до вказаних нормативно-правових актів має право на одержання державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком. При цьому суд обґрунтовано виходив із засад пріоритету законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку державної та додаткової пенсії, передбачених статтями, наведеними вище, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Проте суд першої інстанції неправильно визначив період часу, з якого позивач має право на здійснення перерахунку пенсії без врахування ч. 2 ст. 99 КАС України. Так, як позивачка звернулась до суду з позовом 30 листопада 2009 року, то позов підлягає задоволенню в межах річного строку із часу звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ст. 201 КАС України підставою для зміни судового рішення є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права тому з врахуванням вимог закону постанову суду необхідно змінити, виклавши абзац третій і четвертий резолютивної частини постанови суду в такій редакції:

«Зобов'язати управління пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 заборгованості з виплати державної пенсії відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком визначеної на підставі ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 30 листопада 2008 року по 10 грудня 2009 року дату винесення рішення.

Зобовязати управління пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 заборгованості з виплати додаткової пенсії відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 75 % від мінімальної пенсії за віком визначеної на підставі ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 30 листопада 2008 року по 10 грудня 2009 року та виплати заборгованості по пенсії з врахуванням виплачених сум».

В іншій частині постанову Таращанського районногосуду Київської області від 10 грудня 2009 року залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги про відсутність підстав для задоволення позову є необґрунтованими і зроблених судом висновків не спростовують.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 201, 207 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області задовольнити частково.

Постанову Таращанського районногосуду Київської області від 10 грудня 2009 року змінити, виклавши абзаци третій і четвертий резолютивної частини в такій редакції:

«Зобов'язати управління пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 заборгованості з виплати державної пенсії відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком визначеної на підставі ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 30 листопада 2008 року по 10 грудня 2009 року дату винесення рішення.

Зобовязати управління пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 заборгованості з виплати додаткової пенсії відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 75 % від мінімальної пенсії за віком визначеної на підставі ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 30 листопада 2008 року по 10 грудня 2009 року та виплати заборгованості по пенсії з врахуванням виплачених сум».

В іншій частині постанову Таращанського районногосуду Київської області від 10 грудня 2009 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: