Справа № 809/2517/15
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2015-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" липня 2015 р. Справа № 809/2517/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Кафарського В.В.

За участю секретаря Волочій Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації

до відповідача: ОСОБА_1

про стягнення заборгованості в сумі 15556,41 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації ( далі - УПСЗН Долинської РДА) звернулося в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 15556,41 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що проведеною перевіркою УПСЗН Долинської РДА встановлено, що ОСОБА_1 при зверненні за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в деклараціях про доходи та майновий стан від 24.11.2011 року, 11.05.2012 року, 15.11.2012 року, 18.05.2013 року, 19.11.2013 року та від 12.15.2014 року подано недостовірні відомості. Зокрема, не зазначено відомості про те, що у її власності знаходиться два транспортні засоби. Таким чином, відповідач не мала права на отримання допомоги малозабезпеченим сім'ям, а тому, виплачена сума допомоги в розмірі 15556,41 грн. підлягає поверненню, як безпідставно отримана.

Представник позивача в судове засідання не зявився, суду подано клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явилася, хоча була належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду справи, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення.

За таких обставин, на підставі приписів ч.4 ст.122 та ч.4 ст.128 КАС України суд ухвалив здійснити розгляд даної адміністративної справи за відсутності сторін.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти них, дослідивши і оцінивши докази, судом встановлено наступне.

24.09.2011 року відповідач звернулася до УПСЗН Долинської РДА із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

Відповідно до рішень їй було призначено державну соціальну допомогу, як малозабезпеченій сім'ї за періоди: з 01.11.2011 - 30.04.2012 року, з 01.05.2012 - 31.10.2012 року, з 01.11.2012 - 30.04.2013 року, з 01.05.2013 - 31.10.2013 року, з 01.11.2013 - 30.04.2014 року, з 01.05.2014 - 31.10.2014 року.

Судом встановлено, що в жовтні місяці 2014 року управлінням соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації проведено перевірку правильності та повноти інформації, наданої на призначення житлових субсидій (соціальної допомоги) та встановлено, що ОСОБА_1 при зверненні за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в Деклараціях про доходи та майновий стан від 24.11.2011 року, 11.05.2012 року, 15.11.2012 року, 18.05.2013 року, 19.11.2013 року та від 12.15.2014 року подано недостовірні відомості. Зокрема, не зазначила відомості про те, що у її власності знаходиться ВАЗ 21063, (1989) синій №дв 0790037 № куз. ХТА 210630К2210547, а у власності її чоловіка ОСОБА_2 знаходиться автомобіль AUDI 80 1.6 (1988) зелений. №дв.JK497354. WAUZZZ89ZJA220400.

Підтвердженням факту права власності на вищевказані транспортні засоби є інформація з центру надання послуг пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Калуш, Калуського, Галицького, Долинського, Рогатинського та Рожнятівського районів при УДАЇ УМВС України в Івано-Франківській області №1843 (а.с.20, зворотній бік а.с. 20).

30.11.2014 року УПСЗН Долинської РДА було видано розпорядження (а.с.19), згідно якого сума переплати державної соціальної допомоги, як малозабезпеченій сім'ї з 01.11.2011 по 30.09.2014 року становить 15556,41 грн. (а.с. 19).

На адресу ОСОБА_1 01.12.2014 року позивачем направлено повідомлення № 1270/02-17/04 (а.с.18), згідно якого відповідача було зобов'язано повернути неправомірно отриману допомогу в розмірі 15556,41 грн. до 10.12.2014 року на рахунок УПСЗН Долинської РДА.

Станом на дату розгляду справи судом вищевказана допомога в добровільному порядку відповідачем не повернута.

Надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям регулюється Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" від 01.06.2000 року № 1768-III (далі - Закон № 1768-III), який спрямований на реалізацію конституційних гарантій права громадян на соціальний захист - забезпечення рівня життя не нижчого від прожиткового мінімуму шляхом надання грошової допомоги найменш соціально захищеним сім'ям.

Відповідно до статті 1 Закону № 1768-III державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї; малозабезпечена сім'я - сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250(далі - Постанова № 250), яка визначає умови призначення і виплати малозабезпеченим сім'ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям".

Пунктом 2 Постанови № 250 передбачено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Так, відповідно до Закону № 1768-III та Постанови № 250, відповідачу на підставі поданої вищевказаної заяви у відповідні періоди призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї.

Відповідно до абз. 4 ч. 1 ст.7 Закону № 1768-III та п.10 Постанови № 250, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям не призначається у разі, коли: у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім'ї та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму). При цьому не враховуються транспортні засоби, які згідно із законодавством не є об'єктами оподаткування (крім тракторів на гусеничному ходу).

В судовому засіданні встановлено, що згідно інформація з центру надання послуг пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Калуш, Калуського, Галицького, Долинського, Рогатинського та Рожнятівського районів при УДАЇ УМВС України в Івано-Франківській області №1843 у власності ОСОБА_1 знаходиться ВАЗ 21063, (1989) синій №дв 0790037 № куз. ХТА 210630К2210547, та у власності її чоловіка ОСОБА_2 знаходиться автомобіль AUDI 80 1.6 (1988) зелений. №дв.JK497354. WAUZZZ89ZJA220400.

Однак, при зверненні за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в Деклараціях про доходи та майновий стан відповідач не внесла відомості про те, що у її власності та у власності чоловіка знаходиться вищевказані автомобілі. Таким чином, ОСОБА_1 при зверненні за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям у вищевказаних деклараціях подано недостовірні відомості.

Згідно п. 28 Постанови № 250, встановлено, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Судом встановлено, що на адресу відповідача направлено повідомлення від 01.12.2014 року №1270/02-17/04 (а.с.18), згідно якого відповідача було повідомлено про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.

Однак, станом на дату розгляду справи судом вищевказана допомога в добровільному порядку відповідачем не повернута, а тому сума неправомірно отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в розмірі 15556,41 грн. підлягає стягненню в судовому порядку.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації 15556 ( п'ятнадцять тисяч п'ятсот п'ятдесят шість) грн. 41 коп. заборгованості.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_3

Постанова складена в повному обсязі 29.07.2015 року.