Справа № 808/7700/14
Суддя: Нечипуренко Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2014-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

06 листопада 2014 року Справа № 808/7700/14 Провадження №ДО/808/836/14 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нечипуренко О.М., перевіривши матеріали

за позовною заявою кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №60 ОСОБА_1

до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів по одномандатному виборчому округу №60

треті особи: 1.Центральна виборча комісія України

2. Кандидат в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №60 ОСОБА_2

про скасування протоколу про підсумки голосування, визнання протиправними дій та зобов'язання провести повторний підрахунок, -

ВСТАНОВИВ:

05 листопада 2014 року о 23 год. 54 хв. до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду звернувся із позовом кандидат в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №60 ОСОБА_1 (далі - позивач) до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів по одномандатному виборчому округу №60 (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати протокол Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів по одномандатному виборчому округу №60 від 31.10.2014,

- визнати незаконними дії відповідача зі встановлення підсумків голосування в одномандатному виборчому окрузі №60 від 31.10.2014,

- зобов'язати відповідача провести повторний підрахунок голосів виборців в одномандатному виборчому окрузі № 60 на виборчих дільницях №140137, №140138, №140139, №140141, №140152, №140164, №140167, № 140432,

- зобов'язати відповідача за результатами повторного підрахунку голосів виборців скласти новий протокол про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі №60.

Відповідно до Розпорядження Голови Вищого адміністративного суду України від 02 вересня 2014 року № 193 "Про забезпечення розгляду адміністративних справ, підсудних адміністративним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції", затвердженого згідно з Законом України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції" від 12 серпня 2014 року № 1632-VII, розгляд адміністративних справ, підсудних ОСОБА_4 окружному адміністративному суду, здійснюється ОСОБА_3 окружним адміністративним судом, у зв'язку з чим дана справа підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду.

Відносини за позовом носять публічно-правовий характер, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Згідно із статтею 17 КАС України вказана категорія справ належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС України, справа підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв'язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Оскільки, відповідачем по справі є Окружна виборча комісія з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №60, тому справа повинна вирішуватись колегією у складі трьох суддів.

Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть бути залучені до участі у справі з ініціативи суду.

Під час підготовчого провадження суд встановив необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №60 ОСОБА_2 та Центральну виборчу комісію.

Під час підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні у них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 24, 107, 160, 172, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у адміністративній справі № 808/7700/14.

2. Залучити в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №60 ОСОБА_2 та Центральну виборчу комісію.

3. Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання на 06 листопада 2014 року відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в у залі судових засідань №2 о 14:00

4. Витребувати від Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів по одномандатному виборчому округу №60 протокол окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі №60.

5. Справа розглядатиметься колегією суддів у складі головуючого судді Нечипуренко О.М. та двох суддів, які призначені до складу колегії в порядку, передбаченому ст.15-1 КАС України - ОСОБА_5 та ОСОБА_6

6. Зобов'язати сторін надати у судове засідання:

позивачу - документ на підтвердження повноважень відповідно до ст.178 КАС України/Закону України "Про вибори народних депутатів України"; нормативне обґрунтування заявлених вимог; належним чином засвідчені копії скарг на дії Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів по одномандатному виборчому округу №60 (якщо такі подавались) та рішення за результатами розгляду скарг (якщо такі приймались); всі документи, які мають значення для вирішення справи по суті; листування між сторонами у справі по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду;

відповідачу - документ на підтвердження повноважень відповідно до ст.178 КАС України/Закону України "Про вибори народних депутатів України"; у разі невизнання адміністративного позову суд зобов'язує подати письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень; роздруковану відповідно до п.2.4 "Порядку передачі до Центральної виборчої комісії оперативної інформації про хід та підсумки голосування у день голосування на виборах народних депутатів України" інформацію про підрахунок голосів щодо виборчих дільниць №140137, №140138, №140139, №140141, №140152, №140164, №140167, № 140432 в одномандатному виборчому окрузі № 60; належним чином засвідчену копію протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі №60; належним чином оформлену довіреність на представника; листування між сторонами у справі по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); документи, які мають значення для вирішення справи по суті; належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів - до справи, оригінали - суду для огляду;

третій особі - документ на підтвердження повноважень відповідно до ст.178 КАС України/Закону України "Про вибори народних депутатів України"; пояснення по суті спору та документи в обґрунтування письмових пояснень; інші документи, що можуть бути використані судом для вирішення справи по суті; належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів - до справи, оригінали - суду для огляду.

Копію ухвали та інформацію про процесуальні права і обов'язки сторін направити сторонам.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Звернути увагу сторін, що відповідно до статей 14, 255 КАС України ухвала суду є обов'язковою до виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя О.М. Нечипуренко

Витяг про процесуальні права та обов'язки сторін.

Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (стаття 49 КАС України)

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.