Справа № 524/5566/14-а
Суддя: Нестеренко С. Г.
Дата ухвалення: 2015-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/5566/14-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.07.2015 року, Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого - судді - Нестеренка С.Г.

при секретарі - Бельченко Н.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 08 липня 2014 року по справі № 524/5566/14-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання провести перерахунок та виплату недоплаченої частини грошової допомоги на оздоровлення за 2014 рік, -

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшло подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 08 липня 2014 року по справі № 524/5566/14-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання провести перерахунок та виплату недоплаченої частини грошової допомоги на оздоровлення за 2014 рік.

Заявник посилався на те, що боржник не виконує постанову суду по причині відсутності коштів.

Заявник, стягувач та представник боржника у судове засідання не прибули, їх неявка не перешкоджає розгляду подання.

Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом достовірно встановлено, що постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 08 липня 2014 року по справі № 524/5566/14-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання провести перерахунок та виплату недоплаченої частини грошової допомоги на оздоровлення за 2014 рік - позов було задоволено.

Визнано неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука Полтавської області в перерахунку ОСОБА_2, як потерпілому від Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії інваліду 2-ї групи щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік в розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат відповідно до положень ч.ч. 2, 5 ст. 48 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ", з урахуванням проведених виплат.

Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука Полтавської області провести перерахунок та здійснити виплати ОСОБА_2, як потерпілому від Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії інваліду 2-ї групи щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік в розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат відповідно до положень ч.ч. 2, 5 ст. 48 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з урахуванням проведених виплат.Постанова набрала законної сили 23 вересня 2014 року.

На виконання згаданої постанови 06 листопада 2014 року було видано виконавчий лист.

17 квітня 2015 року постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 було відкрито виконавче провадження на підставі згаданого вище виконавчого листа із залученням сторонами виконавчого провадження: - стягувачем ОСОБА_2; - боржником відповідача по адміністративній справі.

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука Полтавської області своїм листом від 28 травня 2015 року повідомило ВДВС про здійснення донарахування допомоги на оздоровлення, але повернуло особову справу ОСОБА_2 без виконання.

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Згідно до ч.1, 2 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Боржник здійснив нарахування стягувачу, як потерпілому від Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії інваліду 2-ї групи, щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік в розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат на виконання вказаної вище постанови суду, але виплату коштів в сумі 5970 грн. не здійснив по причині відсутності фінансування.

Однак, суд не вбачає підстав для зміни способу виконання постанови суду, яку запропонував заявник. При цьому, суд враховує позицію ОСОБА_3 Адміністративного Суду України, висловлену в інформаційному листі від 13 червня 2012 року за № 1483/12/13-12, а саме, що відповідно ст. ст. 21, 105, 162 КАС України адміністративний суд повинен визнавати дії відповідачів органів, які здійснюють нарахування та виплати соціальних виплат певній категорії громадян, протиправними у випадку порушення закону та зобовязувати здійснювати нарахування і виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум. Таке правило підлягає застосуванню і під час вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

ОСОБА_3 Адміністративного Суду України від 13 червня 2013 року за №846/12/13-13 про застосування та зміну способу і порядку виконання постанов судів по таким категоріям справ було відкликано цим же судом листом від 11 лютого 2014 року за №173/11/14-14.

Тому, подання державного виконавця не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 165, 263 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відмовити головному державному виконавцю відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 у задоволенні подання про зміну способу та порядку виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 08 липня 2014 року по справі № 524/5566/14-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання провести перерахунок та виплату недоплаченої частини грошової допомоги на оздоровлення за 2014 рік.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського Апеляційного Адміністративного Суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука упродовж пяти днів з дня одержання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи Харківським Апеляційним Адміністративним Судом, якщо ухвалу не скасовано.

Суддя: