Справа № 2-а-15911/11
Суддя: Грачов В. Л.
Дата ухвалення: 2012-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2-а/503/352/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.02.2012 року м. Артемівськ

Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Грачова В.Л. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманої щорічної грошової допомоги до 5-го травня,

В С Т А Н О В И В:

До Артемівського мiськрайонного суду з адміністративним позовом звернувся позивач ОСОБА_1, в позовній заяві позивач посилається на те, що має статус ліквідатора катастрофи на Чорнобильській АЕС. В результаті якої втратив здоровя. Відповідно до положень ЗУ «Про статус і соціальній захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», його визнано інвалідом ІІ групи, та інвалід війни ІІ групи. Згідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» йому щорічно до 5-го травня, повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, як учаснику війни інваліду ІІ групи. У порушення цього Закону відповідач недоплатив йому в 2011 році. Просить визнати дії відповідача неправомірними щодо відмови у виплаті йому щорічної грошової допомоги до 5 травня в розмірі менш ніж 8 мінімальних пенсій за віком 2011 рік, зобовязати відповідача здійснити перерахунок належної йому щорічної грошової допомоги до 5 травня та виплатити недоплачену грошову допомогу .

Відповідно до положень ст. 183-2 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження без виклику сторін.

Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради направило до суду заперечення, в якому просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що позивач є учасником війни інвалід ІІ групи, користується пільгами встановлені законодавством України для ветеранів, інвалідів війни, що підтверджується посвідченням.

Позивачу фактично сплачено одноразову грошову допомогу до Дня перемоги у 2011 р. в розмірі 510 грн.

Правовий статус - учасників війни визначається Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 22 жовтня 1993 року № 3551-12. Розділом 11 цього Закону визначені пільги та гарантії їх соціального захисту.

Відповідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»щорічно учасникам війни інваліду ІІ групи виплачується разова грошова допомога у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

В 2011 році, позивачу була сплачена грошова допомога до 5 травня в сумі 510 грн. згідно Постанови КМУ від 04.04.2011 р. № 341.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року положення п.20 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»визнано неконституційним.

Згідно ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Приймаючи до уваги, що ч. 5 ст. 14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту на час виплати позивачу разової щорічної допомоги до 5 травня була чинною та виходячи із пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, суд вважає, що під час виплати зазначеної допомоги, відповідач мав керуватися саме ч.5 ст.12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Згідно ст.21 Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік з 01 квітня 2011 року прожитковий мінімум для осіб, що втратили працездатність встановлено в розмірі 764 гривні.

Виходячи із вищенаведеного, суд вважає, що розмір щорічної разової грошової допомоги за 2011 рік для позивача має розраховуватися виходячи із наступного : 764 грн. х 8 = 6112 грн. Сума недоплаченої позивачу щорічної допомоги до 5 травня за 2011 рік з урахуванням виплати 510 грн. відповідно до вищенаведеного складає 5602 грн. ( з розрахунку 6112 грн. 510 грн.).

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги позивача щодо визнання дій відповідача неправомірними і стягнення недоотриманої щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік задовольнити визнати неправомірною бездіяльність УПСЗН Артемівської міської ради, яка мала місце і полягав виплаті позивачеві разової щорічної допомоги до 5 травня за 2011 рік в розмірі, передбаченому ст. 14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів, Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, керуючись ст. ст. 6, 86, 94,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської про визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманої щорічної грошової допомоги до 5-го травня - задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради стосовно невиплати ОСОБА_1 разової щорічної допомоги до 5 травня за 2011 рік в розмірі, передбаченому ст. 14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради нарахувати та сплатити ОСОБА_1 разову щорічну допомогу у відповідності до ст. 14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням фактично здійсненних виплат.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Донецького апеляційного адміністративного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя В. Л.Грачов