Справа № 815/4051/15
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2015-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4051/15
УХВАЛА

29 липня 2015 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов Одеської міської ради до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції України в Одеській області, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2 про скасування реєстрації декларації про готовність обєкта до експлуатації,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Одеської міської ради до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції України в Одеській області, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, в якому позивач просить скасувати реєстрацію декларації про готовність обєкта до експлуатації від 10.06.2015 року за №ОД 75 щодо об'єкта будівництва «Реконструкція квартири № 1 без зміни геометричних розмірів за адресою: м. Одеса, вул. Тополева, 14», замовником за яким визначено ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються імя (найменування) позивача та відповідача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є, зміст позовних вимог згідно з ч.4,5 ст.105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Позивач надав позовну заяву, яка не відповідала зазначеним вимогам КАС України.

Позовна заява подана представником позивача, проте не зазначені засоби звязку з представником.

До позову надане платіжне доручення №146 від 25.02.2015 року про сплату судового збору у сумі 73,08грн. Оплачено 26.02.2015 року. Призначення платежу судовий збір до Одеського окружного адміністративного суду (не зазначено за яким позовом). Проте вказане платіжне доручення не може свідчити про сплату судового збору за подання даного позову, виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону україни «Про судовий збір» визначено, що судовий збір збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Стаття 6 Закону регламентує порядок сплати судового збору на умови можливості використання первісного документа про сплату судового збору за спірними правовідносинами.

Згідно з п. 1.7 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21 квітня 2004 року №22 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29.03.2004 року за №377/89/76, кошти з рахунків клієнтів банки списують лише за дорученнями власників цих рахунків (включаючи договірне списання коштів згідно з главою 6 цієї Інструкції) або на підставі платіжних вимог стягувачів у разі примусового списання коштів згідно з главою 5 цієї Інструкції. При цьому згідно з пунктом 3.8 зазначеної Інструкції реквізит «Призначення платежу» платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу. Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України. Платник відповідає за дані, що зазначені в реквізиті платіжного доручення «Призначення платежу». Банк перевіряє заповнення цього реквізиту на відповідність установленим вимогам лише за зовнішніми ознаками.

Згідно позовних вимог та змісту позову спірні правовідносини виникли в червні 2015 року, тоді як судовий збір сплачений у лютому 2015 року, тобто вказане платіжне доручення не свідчить про сплату судового збору за подання даного позову.

Згідно ст. 106 КАС України позивач на підтвердження обставин, якими обґрунтовує позовні вимоги, надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позивач при викладенні обставин щодо спірних правовідносин посилається на наявність рішення суду по справі 520/12361/13-ц, на винесення розпорядження Київською РА ОМР від 12.07.2013 року №349, на наявність листа Інспекції ДАБК в Одеській області від 27.05.2013 року з інформацією про відсутність реєстрації документів щодо права на виконання будівельних робіт, проте відповідних доказів в обґрунтування цих обставин не надає, не зазначає причин неможливості надання цих документів.

Крім того, позивач посилається на те, що з фотофіксації спірної квартири вбачається, що прибудовою до квартири ОСОБА_2 та ОСОБА_3 самовільно захопили земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Одеса, вул. Серова, 7, тоді як вказана земельна ділянка належить на праві власності територіальній громаді міста Одеси, представником інтересів якої є Одеська міська рада. Даний факт також підтверджується актом обстеження Адміністрації, відповідно до якого ОСОБА_2 та ОСОБА_3 здійснені роботи з розширення балконуприлеглого до квартири АДРЕСА_1, що фактично неможливо зробити без зміни геометричних розмірів.

Зазначений акт, на якій посилається позивач, також до позову не наданий, а з наданої копії фотофіксації частин будинку не вбачається що за частини будівель на них відображено та де вони знаходяться. Жодного документу, що фотофіксація здійснювалась саме за вказаною адресою, кім, коли, на якій підставі, не надано. Не надано також доказів належності земельної ділянки на праві власності територіальній громаді. Оскільки ділянки біля житлових будинків є прибудинковою територією, необхідно зазначити статус будинків №14 по вул. Тополева та №7 по вул. Сєрова, зазначити передавалась чи ні у власність (користування) прибудинкова територія.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Ухвалою судді від 15.07.2015 року вищезазначений позов залишений без руху, позивача повідомлено про необхідність у строк до 27.07.2015року усунути недоліки у позові та розяснено, що в разі не усунення недоліків позов буде визнаний неподаним та повернутий йому. Копія ухвали отримана позивачем згідно поштового повідомлення 20.07.2015 року.

В ухвалі суду від 15.07.2015 року зазначено, що недоліки повинні бути усуненні шляхом надання до суду належно оформленого позову з зазначенням доказів та наданням копій документів в їх обґрунтування або із зазначенням причин неможливості подання таких доказів, документу про сплату судового збору за подання даного позову.

Позивач у встановлений в ухвалі суду строк не усунув недоліки позовної заяви (згідно автоматизованої системи діловодства Одеського окружного адміністративного суду вход. кореспонденції по справі станом на 18.00 год. 29.07.2014 року не зареєстровано), також позивач не оскаржив ухвалу суду, клопотання про продовження строку, встановленого судом для їх усунення засобами звязку не подав.

При таких обставинах, в силу ч. 3 ст.108 КАС України, позов слід визнати неподаним та повернути позивачу.

У звязку з повернення позову підлягає поверненню клопотання позивача, викладене ним в позові про забезпечення позову.

Керуючись ст. 105, 106, ст.108 ч.3 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Одеської міської ради до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції України в Одеській області, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2 про скасування реєстрації декларації про готовність обєкта до експлуатації - визнати неподаним .

Повернути позивачу позов з додатками.

Розяснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду у порядку ч.3 ст.186 КАС України

Суддя Катаєва Е.В.