Справа № 2а-7915/09/1170
Суддя: Г.М. Ком’якович
Дата ухвалення: 2010-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

< Список > Справа № 2а-7915/09/1170
Рядок звіту № 6.13
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2010 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Комякович Г.М.

при секретарі - Господарікову М.О.

за участю представників:

позивача клопотання про розгляд справи без участі

відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом : управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Авілон»в особі Харківської філії товариства з обмеженою відповідальністю «Авілон»

про стягнення суми заборгованості , суд

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова звернулося з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Авілон»в особі Харківської філії товариства з обмеженою відповідальністю «Авілон» (далі - ТОВ «Авілон») про стягнення суми заборгованості в розмірі 267,34 грн..

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не виконав вимог чинного законодавства щодо своєчасності та повноти сплати штрафних санкцій за порушення строків перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, внаслідок чого до нього було застосовано пеню в сумі 267,34 грн. у відповідності до вимог п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

У звязку з відсутністю фінансування Кіровоградського окружного адміністративного суду на відправлення поштової кореспонденції, судовий виклик осіб, які беруть участь у справі, здійснюється у відповідності до ст. 38 КАС України телефонним засобом звязку.

Позивач, належним чином повідомлений про час, дату і місце судового розгляду, в судове засідання не прибув, надав письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності та позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач, належним чином повідомлений про час, дату і місце судового розгляду судовою повісткою на 15.01.10р. та телефонограмою № 469 (прийнято юристом ТОВ «Авілон», № тел. 35-86-18)., в судове засідання не зявився, клопотань про розгляд справи без участі та повноважного представника в судове засідання не надав.

Суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду судової справи, отже суд здійснив всіх заходів для реалізації відповідачем права судового захисту своїх прав та інтересів.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Крім того, на адресу суду від відповідача надійшло письмове заперечення проти позову, в якому відповідачем позовні вимоги не визнано в повному обсязі, в звязку з наступними обставинами.

На думку відповідача, ТОВ «Авілон», порушень Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду»№ 21-1 від 19 грудня 2003 року не допустило.

Крім того, протягом 2008-2009 року (ХФ «Авілон»включено до ЄДРПОУ 11 серпня 2004 року) органами ПФУ не проводилось жодної перевірки і відповідно жодного акту складено не було, яким би було зафіксовано порушення пенсійного законодавства. Тому, на думку відповідача, у позивача відсутні правові підстави нарахування пені.

Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що даний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Статтею 1 Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування передбачено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1261 від 24 жовтня 2007 року та постанови правління Пенсійного фонду України № 5-5 від 25 лютого 2008 року, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 13 березня 2008 року за № 208/14899 Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, а також управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах, які є юридичними особами та утворюють систему органів Пенсійного фонду України. Одним із основних завдань цих управлінь є забезпечення у відповідному регіоні збирання та акумулювання внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для забезпечення пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»визначає принципи, засади і механізми функціонування і принципи системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, п. п. 3 4, 6 ст. 18 Закону передбачено, що страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленим цим Законом.

Крім того, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»визначено терміни сплати страхових внесків.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003року (далі-Закон) до страхових внесків відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно п.п. 4,6,9 та 12 ст.20 Закону сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі, шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки органів Пенсійного фонду; страхувальник зобовязаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період (календарний місяць) не пізніше ніж через 20 календарних днів із закінченням цього; якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом; страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно вимог Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування»нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Частиною 1 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»визначено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобовязані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

У частині 2 зазначеної вище статті та Закону передбачено, що суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у строки, визначені ст.20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною 3 статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Порядок і механізм застосування фінансової санкції визначений п.9 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»( далі Закон № 1058). Зокрема за несплату (не перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами ПФУ накладається штраф залежно від строку затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно:

- 20% зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50% зазначених сум у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальнику, який має недоїмку, вимогу про її сплату.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, визначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач товариство з обмеженою відповідальністю «Авілон»в особі Харківської філії товариства з обмеженою відповідальністю «Авілон»зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, при цьому не маючи статусу юридичної особи, тобто є філією ТОВ «Авілон».

ХФ ТОВ «Авілон»не виконувало вимог чинного законодавства щодо своєчасності та повноти сплати фінансових санкцій за порушення строків перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, внаслідок чого до відповідача було застосовано пеню в сумі 267 грн.34 коп., на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», рішенням № 557 від 22.04.2009 року, яке відповідачем отримано 27.04.2009 року, про що свідчить ксерокопія повідомлення про вручення поштового відправлення.

Зазначене рішення відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку оскаржено не було.

Як вбачається із матеріалів справи після направлення зазначеного вище рішення, на адресу відповідача, що підтверджується ксерокопією повідомлення про вручення поштового відправлення від 10.05.09р. було направлено вимогу форми № Ю-191 від 05.06.09 р. про сплату боргу в сумі 267 грн.34 коп., яка отримана 10.06.09р.

Зазначена вимога також відповідачем не була оскаржена до суду.

Відповідно до п.3 ч.3ст.106 Закону та п.8.4 Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги страхувальник зобовязаний сплатити зазначену у вимозі суму заборгованості.

Станом на час розгляду справи заборгованість відповідачем у добровільному порядку погашена не була.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються (ч.4 ст. 94 КАС України).

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Таким чином, позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому наявні підстави для задоволення позову в повному обсязі.

Керуючись статтями ст.ст. 86,94, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

11. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Авілон»(код ЄДРПОУ -328 92364) на користь управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (р/р 256 063 122 095 в ВАТ ХОУ «Державний ощадний банк України», МФО 351 823) заборгованість в сумі 267 (двісті шістдесят сім) грн. 34 коп.

3. Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

В повному обсязі постанову складено 04 лютого 2010 року.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1