Справа № 2а-1870/4748/11
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2011-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2011 р. Справа № 2a-1870/4748/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Опімах Л.М.,

за участю секретаря судового засідання - Шевченко В.М.,< Текст >

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Охтирської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області до Охтирського міськрайонного відділу управління МВС України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Охтирська міжрайонна державна податкова інспекція Сумської області (далі по тексту позивач, Охтирська МДПІ), звернувся до суду з позовом до Охтирського міськрайвідділу Управління МВС України в Сумській області (далі по тексту Охтирський МРВ УМВС України в Сумській області) про зобовязання взяти на облік та прийняти на зберігання автомобіль моделі ГАЗ-31029, білого кольору, 1995 року випуску, кузов седан, ідентифікаційний номер № XTHЗ10290S0328635, двигун № 4021*07480995, та вжити заходів відповідно до чинного законодавства.

Свої вимоги мотивує тим, що 22.04.2005 р. співробітниками відділу податкової міліції Охтирської МДПІ за адресою: с. Сонячне, Охтирського району, на території гаража Іванівської дослідно-селекційної станції Інституту цукрових буряків Української академії аграрних наук було виявлено легковий автомобіль моделі ГАЗ-31029, білого кольору, 1995 року випуску, кузов седан, ідентифікаційний номер № XTHЗ10290S0328635, двигун № 4021*07480995, власника якого не встановлено. 22.04.2005 р. Охтирською МДПІ було складено протокол ОХ № 107 про тимчасове затримання активів. 23.04.2005 р. в.о. начальника Охтирської МДПІ було застосовано повний адміністративний арешт активів (автомобіля) на суму 10000,00 грн.

25.04.2005 р. складено акт опису і попередньої оцінки майна, прийнятого на облік, до винесення рішення про визнання цього майна безхазяйним за № 36/2005.

26.04.2005 р. на підставі ст. 337 Цивільного кодексу України було повідомлено Охтирський МРВ УМВС України в Сумській області про виявлення та взяття на облік автомобіля моделі ГАЗ-31029, власника якого не встановлено.

22.05.2005 р. в газеті «Охтирка» було опубліковано повідомлення про взяття на облік автомобіля ГАЗ-31029, власника якого не встановлено.

Відповідно до п. 3 Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 1998 р. N 1340, майно, визнане безхазяйним відповідно до законодавства, зберігається органами (організаціями) у власних (орендованих) спеціально обладнаних приміщеннях (на майданчиках) або передається ними для зберігання іншим організаціям за договорами.

15.08.2005 р. автомобіль було передано у відповідальне зберігання директору Іванівської дослідно-селекційної станції Інституту цукрових буряків Української академії аграрних наук ОСОБА_1, про що складено договір про відповідальне зберігання безхазяйного майна.

В силу положень статті 335 Цивільного кодексу України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Згідно з довідкою Охтирського МРЕВ ДАІ № 1105 від 05.05.2005 р. вказаний автомобіль на обліку не значиться.

За час знаходження зазначеного автомобіля на позабалансовому обліку Охтирської МДПІ податковою інспекцією було вжито ряд заходів щодо встановлення власника цього транспортного засобу. Так, право власності Іванівської ДСС ІЦБ УААН на даний автомобіль не доведено.

Відповідно до ч. 3 ст. 338 Цивільного кодексу України знайдені транспортні засоби передаються на зберігання міліції, про що робиться оголошення в друкованих засобах масової інформації. Якщо протягом шести місяців від дня опублікування цього оголошення власник або інша особа, яка має право вимагати повернення транспортного засобу, не будуть виявлені або вони не заявлять про свої права на транспортний засіб, міліція має право продати його, а суму виторгу внести на спеціальний рахунок у банку. Якщо протягом трьох років колишній власник транспортного засобу не вимагатиме передання йому суми виторгу, ця сума переходить у власність територіальної громади, на території якої було знайдено транспортний засіб.

Відповідно до п. 4 розділу III Методичних рекомендацій щодо взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України під час роботи з безхазяйними речами та майном, що переходить у власність держави, затверджених наказом ДПА України від 19 січня 2007 р. N 18, однією з підстав для зняття майна з обліку є акт приймання-передачі транспортних засобів до міліції.

Позивач неодноразово звертався до Охтирського міськрайонного відділу Управління внутрішніх справ України в Сумській області з пропозицією-вимогою прийняти зазначений автомобіль на зберігання та вжити заходи щодо розпорядження ним згідно зі ст. 338 Цивільного кодексу України, однак станом на день звернення з позовом до суду відповідачем не взято на облік та не прийнято на зберігання зазначений автомобіль, у звязку з чим Охтирська МДПІ просить суд зобовязати відповідача взяти на облік та прийняти на зберігання автомобіль ГАЗ-31029.

Відповідач позов не визнав, зазначив, що чинним законодавством не передбачено обовязку органів внутрішніх справ приймати на зберігання, реалізовувати, перераховувати кошти до державного бюджету щодо знайдених транспортних засобів та іншого майна. Відповідно до Положення «Про Охтирський МВ УМВС України в Сумській області» функція щодо реалізації або продажу знайдених транспортних засобів, а також їх зберігання, не передбачена.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги з вищезазначених підстав підтримав у повному обсязі, просив суд їх задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача позов не визнав, просив суд у його задоволенні позивачу відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи й оцінивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 22.04.2005 р. співробітниками відділу податкової міліції Охтирської МДПІ за адресою: с. Сонячне, Охтирського району, на території гаража Іванівської дослідно-селекційної станції Інституту цукрових буряків Української академії аграрних наук було виявлено легковий автомобіль моделі ГАЗ-31029, білого кольору, 1995 року випуску, кузов седан, ідентифікаційний номер № XTHЗ10290S0328635, двигун № 4021*07480995, власника якого не встановлено. 22.04.2005 р. Охтирською МДПІ було складено протокол ОХ № 107 про тимчасове затримання активів. 23.04.2005 р. в.о. начальника Охтирської МДПІ було застосовано повний адміністративний арешт активів (автомобіля) на суму 10000,00 грн (а.с 8-9, 10).

25.04.2005 р. складено акт опису і попередньої оцінки майна, прийнятого на облік, до винесення рішення про визнання цього майна безхазяйним за № 36/2005 (а.с. 11).

26.04.2005 р. на підставі ст. 337 Цивільного кодексу України було повідомлено Охтирський МРВ УМВС України в Сумській області про виявлення та взяття на облік автомобіля моделі ГАЗ-31029, власника якого не встановлено, а 22.05.2005 р. в газеті «Охтирка» було опубліковано повідомлення про взяття на облік автомобіля ГАЗ-31029, власника якого не встановлено (а.с. 12, 13).

Згідно зі ст. 335 Цивільного кодексу України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Згідно з довідкою Охтирського МРЕВ ДАІ № 1105 від 05.05.2005 р., довідкою Охтирського відділення РЕР (підпорядкованого УДАІ) УМВС України в Сумській області № 3644 від 28.12.2010 р. вказаний автомобіль на обліку не значиться (а.с. 15, 39).

Статтею 338 Цивільного кодексу України (далі по тексту ЦК України) визначено, що особа, яка знайшла загублену річ, набуває право власності на неї після спливу шести місяців з моменту заявлення про знахідку міліції або органові місцевого самоврядування, якщо:

1) не буде встановлено власника або іншу особу, яка має право вимагати повернення загубленої речі;

2) власник або інша особа, яка має право вимагати повернення загубленої речі, не заявить про свої права на річ особі, яка її знайшла, міліції або органові місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 3 ст. 338 ЦК України знайдені транспортні засоби передаються на зберігання міліції, про що робиться оголошення в друкованих засобах масової інформації. Якщо протягом шести місяців від дня опублікування цього оголошення власник або інша особа, яка має право вимагати повернення транспортного засобу, не будуть виявлені або вони не заявлять про свої права на транспортний засіб, міліція має право продати його, а суму виторгу внести на спеціальний рахунок у банку. Якщо протягом трьох років колишній власник транспортного засобу не вимагатиме передання йому суми виторгу, ця сума переходить у власність територіальної громади, на території якої було знайдено транспортний засіб.

Як зазначив представник позивача, та вбачається з матеріалів справи, позивач неодноразово звертався до Охтирського міськрайонного відділу Управління внутрішніх справ України в Сумській області з пропозицією-вимогою прийняти зазначений автомобіль на зберігання та вжити заходи щодо розпорядження ним згідно зі ст. 338 Цивільного кодексу України, однак отримував відповіді про неможливість з різних підстав прийняти даний автомобіль на зберігання та вжиття відповідних заходів щодо реалізації транспортного засобу (а.с. 26-35, 37, 46-47).

Отже, позивач позбавлений можливості реалізації автомобіля моделі ГАЗ-31029, білого кольору, 1995 року випуску, кузов седан, ідентифікаційний номер № XTHЗ10290S0328635, двигун № 4021*07480995, та спрямування коштів до Державного бюджету, оскільки в силу ч. 3 ст. 338 ЦК України результатом набуття права власності на знахідку транспортний засіб є спрямування коштів від реалізації вказаного майна до бюджету територіальної громади, на території якої знайдено транспортний засіб.

Відповідно до п. 4 розділу III Методичних рекомендацій щодо взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України під час роботи з безхазяйними речами та майном, що переходить у власність держави, затверджених наказом ДПА України від 19 січня 2007 р. N 18, однією з підстав для зняття майна з обліку є акт приймання-передачі транспортних засобів до міліції.

Таким чином, судом достовірно встановлено, що станом на день розгляду справи Охтирським МРВ УМВС України в Сумській області не взято на облік та не прийнято на зберігання автомобіль моделі ГАЗ-31029, білого кольору, 1995 року випуску, кузов седан, ідентифікаційний номер № XTHЗ10290S0328635, двигун № 4021*07480995, що підтверджується матеріалами справи та поясненнями представників сторін, тому суд вважає, що за наведених обставин та правових норм вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Охтирської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області до Охтирського міськрайонного відділу управління МВС України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Зобовязати Охтирський міськрайонний відділ управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області взяти на облік та прийняти на зберігання автомобіль моделі ГАЗ-31029, білого кольору, 1995 року випуску, кузов №ХТНЗ10290S0328635, двигун № 4021*07480995. < Сума стягнення (цифрами) > < Текст >

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Л.М. Опімах

З оригіналом згідно

Суддя Л.М. Опімах