Справа № 643/7700/15-а
Суддя: Довготько Т. М.
Дата ухвалення: 2015-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 643/7700/15-а
Провадження № 2-а/643/151/15
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28.07.2015 року Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Довготько Т.М.

при секретарі Бахметьєвій Ю.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 , звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, в якому просив суд зобов`язати відповідача перерахувати з 14.04.2015 року та виплачувати йому пенсію згідно довідки №10/04-1 від 10.04.2015року про фактичну заробітну плату, виданої ПАТ «Харкіовоблбудтранс», за період перебування на військових зборах по виконанню робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 28.09.1986 року по 20.10.1986 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він знаходився у трудових відносинах з ПАТ «Харкіовоблбудтранс» та з вересня 1986 року його було призвано на військові збори. У період з 28.09.1986року по 20.10.1986 року позивач перебував у складі військової частини № НОМЕР_1 та виконував Урядове завдання по ліквідації аварії на ЧАЕС в третій зоні підвищеної радіації, внаслідок чого став інвалідом другої групи. Перебуваючи на обліку в Пенсійному фонді він отримує пенсію по інвалідності, як постраждалий внаслідок ЧАЕС. Відповідно до рішення Московського районного суду м.Харкова від 05.03.2015року ПАТ «Харкіовоблбудтранс» йому здійснено перерахунок заробітної плати та видало довідку про фактичну заробітну плату за час перебування на спеціальних військових зборах по ліквідації аварії на ЧАЕС в період з 26.09.1986року по 20.10.1986року. З відповідною заявою та довідкою він звернувся до Пенсійного фонду, однак отримав рішення про відмову в перерахунку пенсії.

Позивач та його представник Шалагін М.І. у судовому засіданні адміністративний позов підтримали в повному обсязі, просили його задовольнити з підстав викладених у ньому.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова в судове засідання не з`явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином, надав письмові заперечення відповідно до яких просить у позові відмовити.

Суд, вислухавши пояснення позивач, представника позивача ОСОБА_2 дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова та отримує пенсію по інвалідності 2 групи внаслідок захворювання отриманого при виконанні обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до архівної довідки № 51/1/13946 від 31.10.2000 року ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 28.09.1986 року по 20.10.1986 року /а.с.13/.

Рішенням Московського районного суду м. Харкова від 05 березня 2015 року, зобов`язано Публічне акціонерне товариство «Харкіовоблбудтранс» здійснити ОСОБА_1 перерахунок заробітної плати за час його перебування на спеціальних військових зборах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 28.09.1986 року по 20.10.1986 року та видати довідку про його фактичну заробітну плату за час його перебування на спеціальних військових зборах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 28.09.1986 року по 20.10.1986 року у розмірі 1672,60руб. /а.с.34-38/.

На підставі рішення Московського районного суду м. Харкова від 05 березня 2015 року ПАТ «Харкіовоблбудтранс» видано позивачу довідку про фактичну заробітну плату за час перебування на спеціальних військових зборах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 26.09.1986 року по 20.10.1986 року №10/04-1 від 10.04.2015 року /а.с.18/.

14 квітня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова із заявою про перерахунок пенсії, згідно довідки про заробітну плату № 10/04-1 від 10.04.2015 року /а.с.14-15/.

Відповідно до протоколу засідання комісії управління пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова по розгляду спірних питань від 20.04.2015року, у проведені перерахунку пенсії ОСОБА_1 , відповідно до постанови КМУ №1210 на підставі довідки про заробітну плату № 10/04-1 від 10.04.2015 року відмовлено /а.с.17/.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Завданням адміністративного суду є перевірка правомірності (легальності) рішень та/або дій суб`єкта владних повноважень з огляду на чіткі критерії, які зазначені у частині 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, передбаченим частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України критеріям, перевіряється судом з урахуванням закріпленого статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України принципу законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною 1 статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року N 796-ХІІ, пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Частиною 4 ст. 15 цього Закону передбачено, що видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Постановою Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846.

У відповідності до пункту 7, 8 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого 01.01.2012 року постановою КМУ «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011року №1210, до заяви про призначення пенсії за віком додаються в тому числі: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 N 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач має право на перерахунок призначеної йому пенсії з урахуванням довідки № 10/04-1 від 10.04.2015 року, виданої ПАТ «Харкіовоблбудтранс», про фактичну заробітну плату ОСОБА_1 за період перебування на спеціальних військових зборах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 26.09.1986р. по 20.10.1986р. Оскільки позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії 14.04.2015 року, право на перерахунок пенсії у нього виникає з 14.04.2015року.

Що стосується вимог позивача про зобов`язання відповідача виплачувати позивачу в подальшому пенсію, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», то суд відмовляє в задоволенні позову в цій частині, оскільки вирішувати наперед правовідносини, які ще не стали спірними, суд не має компетенції.

Керуючись ст..ст. 2, 6, 7, 8, 9, 17, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, ч.1 ст.54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова про зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати Управління пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова здійснити ОСОБА_1 перерахунок з 14 квітня 2015року та виплату пенсії згідно довідки про заробітну плату №10/04-1 від 10.04.2015року, виданої ПАТ «Харківоблбудтранс» про фактичну заробітну плату ОСОБА_1 за період перебування на військових зборах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 28.09.1986р. по 20.10.1986р.

В іншій частині відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Московський районний суд м. Харкова в 10-ти денний строк з дня її проголошення.

Суддя - Т.М.Довготько