Справа № 2а-7963/09/1170
Суддя: Г.М. Ком’якович
Дата ухвалення: 2010-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

< Список > Справа № 2а-7963/09/1170
Рядок звіту № 6.13
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

< Список >

05 лютого 2010 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Комякович Г.М.

при секретарі - Господарікову М.О.

за участю представників:

позивача ОСОБА_1

відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом : управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді

до відповідача: Комунального підприємства Житлово експлуатаційна контора № 15

про стягнення суми заборгованості , суд

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернулося з позовом до Комунального підприємства Житлово експлуатаційна контора № 15 про відшкодування заборгованості зі сплати страхових внесків та фінансової санкції із урахуванням уточнених позовних вимог станом на 05.02.2010 року в сумі 46226,93 грн..

Позовні вимоги мотивовані тим, що КП ЖЕК № 15 має заборгованість по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, при цьому у добровільному порядку не бажає її погасити, що є підставою для звернення до суду .

У звязку з відсутністю фінансування Кіровоградського окружного адміністративного суду на відправлення поштової кореспонденції, судовий виклик осіб, які беруть участь у справі, здійснюється у відповідності до ст. 38 КАС України телефонним засобом звязку.

В судовому представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

В судовому засіданні представником позивача було подано заяву про уточнення позовних вимог.

Зокрема, представником позивача було зазначено, що відповідно до довідки з управління статистики назва відповідача з Житлово експлуатаційної контори № 15 було змінено на Комунальне підприємство Житлово експлуатаційну контору № 15.

Також, представником позивача було зазначено, що КП ЖЕК № 15 було частково сплачено суму боргу, тому позовні вимоги зменшено до 46 226 грн.93 коп.

Відповідач, належним чином повідомлений про час, дату і місце судового розгляду в судове засідання не зявився, клопотань про розгляд справи без участі та повноважного представника в судове засідання не направив.

Суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду судової справи, отже суд здійснив всіх заходів для реалізації відповідачем права судового захисту своїх прав та інтересів.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Розглянувши подані документи та матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що даний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1261 від 24 жовтня 2007 року та постанови правління Пенсійного фонду України № 5-5 від 25 лютого 2008 року, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 13 березня 2008 року за № 208/14899 Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, а також управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах, які є юридичними особами та утворюють систему органів Пенсійного фонду України. Одним із основних завдань цих управлінь є забезпечення у відповідному регіоні збирання та акумулювання внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для забезпечення пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Закон України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»визначає принципи, засади і механізми функціонування і принципи системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, п. п. 3 4, 6 ст. 18 Закону передбачено, що страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленим цим Законом.

Статтею 1 Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування передбачено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Крім того, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»визначено терміни сплати страхових внесків.

Згідно з п. 6 ст. 20 вищезазначеного Закону встановлено термін сплати страхувальником страхових внесків, нарахованих за відповідний базовий період, а саме не пізніше, ніж через 20 днів 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

В судовому засіданні встановлено, що згідно п.1.2 Статуту комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 15»- КП ЖЕК № 15 є правонаступником усіх прав та обовязків житлово-експлуатаційної контори № 15.

Відповідач КП ЖЕК № 15 зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, як платник страхових внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування, що підтверджується повідомленням про взяття на облік юридичної особи у ПФУ м. Кіровограда (а. с. 47)

Страхові внески підприємством нараховані за період 01.11.2008 р. по 31.10.2009 року. Сума страхових внесків визначається у звіті, який повинен бути зданий до 20 числа кожного місяця.

КП ЖЕК № 15 подавало звіти до управління та самостійно визначило суми страхових внесків за період з 01.11.2008 року по 31.10.2009 року:

- звіт за листопад 2008 р. загальна сума 6334, 72 грн.;

- звіт за грудень 2008 р. загальна сума 6919, 62 грн.;

- звіт за січень 2009 р. загальна сума 7244,43 грн.;

- звіт за лютий 2009 р. загальна сума 7228 грн.;

- звіт за березень 2009 р. загальна сума 8530,57 грн.;

- звіт за квітень 2009 р. загальна сума 7521,89 грн.;

- звіт за травень 2009 р. загальна сума 7778,88 грн.;

- звіт за червень 2009 р. загальна сума 7650,94 грн.;

- звіт за липень 2009 р. загальна сума 8519,26 грн.;

- звіт за серпень 2009 р. загальна сума 8729,87 грн.;

- звіт за вересень 2009 р. загальна сума 7756,17 грн.;

- звіт за жовтень 2009 р. загальна сума 7222,87 грн.

Таким чином, загальна сума нарахованих страхових внесків складає 91 437 грн. 22 коп.

Згідно п.5.1.4. Інструкції "Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України" страхувальники зобов'язані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Згідно п. п. 6 п. 2 ст. 17 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а п. 6 ст.20 вказано Закону України передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно п. 2, п. 3 ст. 106 даного Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Відповідно до цих нормативних актів на відповідача покладено обов'язок, щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно п.6 ст.20 вказаного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Страхувальники зобов'язані перераховувати внески за ставками, визначеними Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 р., який вступив в силу з 29.07.97р., 32 %, починаючи з 30.03.05р. за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.06р. - 31,8 %, з 01.01.07р. - 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.07р. - 1-2 %, а з 01.01.07р. - 0,5 - 2 % утримання з найманих працівників.

На підставі п.7 ч.9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, передбачених даним Законом, - застосовується штраф у розмірі 50 % сум несплачених або своєчасно не сплачених авансових платежів.

Відповідно до розділу 2 п.1, п.п. 1.6 акту № 100 планової перевірки субєкта господарювання підприємницької діяльності КП ЖЕК № 15 з питань дотримання вимог пенсійного законодавства за період з 01.05.2003 року по 01.04.2009 року від 18.05.2009 року на підприємстві виявлено випадки порушення платником пропорційної сплати страхових внесків при отриманні коштів на виплату заробітної плати, за даними бухгалтерського обліку.

На підставі вищевказаного акту, начальником управління було прийнято рішення № 1786 від 18 травня 2009 року про застосування фінансової санкції за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків в сумі 3332 грн. 36 коп. у період з 14.10.2008 року по 19.03.2009 року.

Враховуючи часткове погашення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансовій санкції КП ЖЕК № 15, зокрема: в розмірі 48 542 грн. 65 коп., то непогашена її частина становить - 46 226 грн. 93 коп. (а.с. 59-161).

Таким чином, загальна сума заборгованості підприємства перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді складає 46 226 грн. 93 коп.

На час розгляду справи сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена, в звязку з чим позивач просив суд стягнути з відповідача на користь ПФУ м. Кіровограда зазначену в розрахунку суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються (ч.4 ст. 94 КАС України).

Відповідно до ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, підтверджені належними та допустимими доказами та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись статтями ст.ст. 86, 159-163, 167 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Комунального підприємства Житлово експлуатаційна контора № 15 (р/р 260 000 529 004 56, МФО 323 583 у КФ КБ «Приватбанк», код 206 58380) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (р/р 256 073011 226, МФО 323 475 в Облуправлінні Ощадбанку, код 206 500 88) заборгованість зі сплати страхових внесків та фінансової санкції в сумі 46 226 (сорок шість тисяч двісті двадцять шість) грн. 93 коп.

3. Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

В повному обсязі постанову складено та підписано 10 лютого 2010 року.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2