Справа № 465/7727/14-а
Суддя: Мигаль Г. П.
Дата ухвалення: 2015-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 465/7727/14-а
Номер провадження 2-а/465/94/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.07.2015 м. Львів

Франківський районний суд м. Львова в складі:

головуючого-судді Мигаль Г.П.

при секретарі - Смолинець Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центру соціально-психологічної допомоги у Львівській області про скасування наказу, -

встановив:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом про скасування наказу №129 від 10.06.2014р. директора Центру соціально-психологічної допомоги у львівській області про відрахування ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з ЦСПД. Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що вона разом з сином ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, була зарахована до Центру соціально-психологічної допомоги згідно п.9 Типового положення про центр соціально-психологічної допомоги, затвердженою постановою КМУ від 12.05.2004 року №608 на підставі наказу директора центру соціально-психологічної допомоги у Львівській області від 03.11.2011 року №164 за клопотанням Львівського міського голови від 24.10.2011 року, скерування Львівського міського центру соціальних служб сім'ї, дітей та молоді.

При зарахуванні до центру враховувався соціальний статус, а саме те, що до неї її чоловік застосовував психологічне насильство, крім того в квартирі по АДРЕСА_1 незадовільний санітарно-технічний стан після затоплення сусідами. 03.11.2011 року між позивачем та відповідачем був укладений договір про тимчасове перебування. Згідно договору термін перебування становив 3 місяці. В подальшому у зв'язку з неусуненням перешкод, які були підставою для зарахування до закладу договір про тимчасове перебування неодноразово продовжувався. Згодом позивач довідалась про те, що Наказом №129 від 10.06.2014 року позивача разом з сином відраховано з Центру. Підставою для відрахування став Наказ про проведення ремонту від 10.05.2014 року та попередження про відрахування від 23.05.2014 року. Наказ позивач не підписувала, її ніхто не ознайомлював. За час проживання позивач ні разу не порушувала правила користування приміщенням. Вважає наказ незаконним та винесеним із перевищенням повноважень, просить визнати його протиправним та скасувати його.

У судове засідання позивач не з'явилася, подала до суду заяву, в якій просить справу слухати у її відсутності, позов підтримує повністю.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Судом встановлено, що на підставі клопотання про надання тимчасового притулку Львівського міського голови від 24.10.2011 року №2604-вих., скерування до Центру соціально-психологічної допомоги №4/11 від 03.11.2011 року між ОСОБА_1 та директором Центру соціально-психологічної допомоги у Львівській області 03.11.2011 року укладено договір про тимчасове перебування у Центрі соціально-психологічної допомоги з терміном дії до 03.02.2012 року разом з сином.

У клопотанні Львівського міського голови від 24.10.2011р. (а.с.10), зазначено, що ОСОБА_1 є жертвою психологічного насилля. На утриманні дитина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 Проблема, яка є підставою скерування клієнтки: незадовільний санітарно-технічний стан квартири.

Як вбачається зі свідоцтва про народження дитини серія НОМЕР_1 ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Наказами №№ 27, 90, 198, 18, 52, 81, 7, 74 ОСОБА_1 продовжувалися терміни перебування в Центрі соціально-психологічної допомоги.

Загальною декларацією прав людини ст.25 передбачено, що кожна людина має право на такий життєвий рiвень, включаючи їжу, одяг, житло, медичний догляд та необхiдне соцiальне обслуговування, який є необхiдним для пiдтримання здоров'я i добробуту її самої та її сiм'ї, i право на забезпечення в разi безробiття, хвороби, iнвалiдностi, вдiвства, старостi чи iншого випадку втрати засобiв до iснування через незалежнi вiд неї обставини.

Відповідно до ст. 47 Конституції України, громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року (редакція зі змінами, схваленими резолюцією 50/155 Генеральної Асамблеї ООН від 21 грудня 1995 року), держави-учасниці відповідно до національних умов і в межах своїх можливостей вживають необхідних заходів щодо надання допомоги батькам та іншим особам, які виховують дітей, у здійсненні цього права і у випадку необхідності надають матеріальну допомогу і підтримують програми, особливо щодо забезпечення дитини харчуванням, одягом і житлом.

П.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2004 року №608 «Про затвердження Типового положення про центр соціально-психологічної допомоги» визначено, що центр соціально-психологічної допомоги (далі - центр) є закладом, що утворюється місцевим органом виконавчої влади та органом місцевого самоврядування і надає соціальні послуги особам, які внаслідок стихійного лиха, учинення стосовно них злочину, насильства (у тому числі в сім'ї) або реальної загрози його вчинення та за інших обставин (далі - особи, які опинилися у складних життєвих обставинах), наслідки яких вони не можуть подолати самостійно.

Відповідно до ст. 18 ЗУ «Про охорону дитинства», держава забезпечує право дитини на проживання в таких санітарно-гігієнічних та побутових умовах, що не завдають шкоди її фізичному та розумовому розвитку.

Згідно п.102 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади", під час ознайомлення з наказом (розпорядженням) згаданими у ньому особами на першому примірнику наказу чи на спеціальному бланку проставляються їх підписи із зазначенням дати ознайомлення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що позов слід задовольнити, оскільки в матеріалах справи відсутні докази, що на день ухвалення рішення судом відпали підстави, відповідно до яких позивач та її неповнолітня дитина були влаштовані в Центр соціально-психологічної допомоги у Львівській області.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 8, 9, 17, 18, 7, 94, 158-163 КАС України суд, -

постановив:

Позов задоволити.

Визнати Наказ №129 від 10.06.2014 року суб'єкта владних повноважень - директора Центру соціально-психологічної допомоги у Львівській області Бардовського Геннадія Євгеновича про відрахування ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 з Центру соціально-психологічної допомоги у Львівській області протиправним.

Скасувати Наказ №129 від 10.06.2014 року суб'єкта владних повноважень - директора Центру соціально-психологічної допомоги у Львівській області Бардовського Геннадія Євгеновича про відрахування ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з Центру соціально-психологічної допомоги у Львівській області.

Судові витрати у виді сплати судового збору в сумі 73,08 грн. стягнути з відповідача - Центру соціально-психологічної допомоги у Львівській області на користь позивача - ОСОБА_1

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Франківський районний суд м. Львова.

Суддя Мигаль Г.П.