Справа № 2-а-1091/11
Суддя: Спічак О. Б.
Дата ухвалення: 2011-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1091/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2011 року Комсомольський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого судді Спічак О.Б.

при секретарі Кирпиченко І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона про визнання відмови в перерахунку та виплаті недоплачених сум протиправною, зобовязання здійснити перерахунок пенсії та виплату недоплачених сум,

ВСТАНОВИВ:

25.01.2011 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом до відповідача посилаючись на те, що Управління пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона 23.11.2010 року протиправно відмовило йому у перерахунку основної пенсії із застосуванням середньої заробітної плати за 2008 рік, застосувавши показник середньої заробітної плати за 2007 рік. В звязку з викладеним просив визнати такі дії відповідача протиправними, зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона з 01.03.2009 року здійснити йому перерахунок основної пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік, який складає 1573 грн. 99 коп.

В судовому засіданні позивач вимоги підтримав, просив позов задовольнити з підстав викладених у ньому, визнати дії відповідача по перерахунку його пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік неправомірними та зобовязати відповідача перерахувати йому пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік з 01.03.2009 року, а також здійснити виплату недоплачений сум. Зазначив, що з аналогічним позовом звертався до суду 10.12.2010 року, проте ухвалою суду від 21.12.2010 року йому було відмовлено у відкритті провадженні у справі. Зазначену ухвалу він отримав тільки 20.01.2011 року.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що перерахунки пенсій проводились відповідно до пп. 3 п. 11 Постанови КМУ №530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», якою передбачено, що при проведенні перерахунку пенсії з урахуванням не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього розрахунку) використовується середня заробітна плата в середньому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року не визначено порядок і строки виконання цього рішення та який державний орган повинен був виконувати це рішення. Також зазначив, що перерахунки пенсій у 2009 році відповідно до пп. 11 п. 3 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 проводяться із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.). Крім того позивачем пропущені строки звернення до адміністративного суду передбачені ст. 99 КАС України. Вважає позов таким, що не підлягає задоволенню.

Ухвалою суду від 10.02.2011 року позовні вимоги в частині зобовязання здійснити перерахунок пенсії та виплату недоплачених сум за період з 01.09.2009 року по 09.06.2010 року залишені без розгляду в звязку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов таким що підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено з відповіді УПФУ у Комсомольському районі м. Херсона вих. №99/К-1 від 23.11.2010 року, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона з 15.03.2005 року, отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». За його заявою від 13.03.2009 року відповідачем проведено перерахунок пенсії з доданням стажу роботи та більшого заробітку.

Відповідач визначив розмір основної пенсії позивача з 01.03.2009 року у сумі 1313 грн. 87 коп., при обчислені якої був застосований показник середньої заробітної плати працівників за 2007 рік (1197 грн. 91 коп.).

Позивач звертався до відповідача з заявою про перерахування розміру призначеної пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за 2008 рік у розмірі 1573 грн. 99 коп., проте відповідачем у здійсненні такого перерахунку відмовлено.

Відповідно до пп. 3 п. 11 постанови КМУ від 28.05.2008 p. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Вказане відповідає положенням ст. 40 та ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Згідно витягу ЗМІ «Праця і зарплата»№ 9 (637) від 4 березня 2009 року за інформацією Пенсійного фонду України був опублікований показник середньої заробітної плати (доходу) на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік у сумі 1573 грн. 99 коп.

З листа Управління пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона вих. №99/К-1 від 23.11.2010 року вбачається, що до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсії відповідно до пп. 3 п. 11 постанови КМУ від 28.05.2008 p. №530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197 грн. 91 коп.).

Суд вважає, що відмова відповідача по перерахунку пенсії позивачу з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік у розмірі 1573 грн. 99 коп. суперечить положенням ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та пп. 3 п. 11 постанови КМУ від 28.05.2008 p. №530 і є протиправною, а позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пп. 11 п. 3 Постанови КМУ №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона про визнання відмови в перерахунку та виплаті недоплачених сум протиправною, зобовязання здійснити перерахунок пенсії та виплату недоплачених сум задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона у перерахунку основної пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона здійснити перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 з 10.06.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік.

В решті вимог відмовити за необґрунтованістю.

На рішення протягом десяти днів з дня його проголошення може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного адміністративного суду через Комсомольський районний суд м. Херсона.

Суддя: Спічак О.Б.