Справа № 219/6548/2013-а
Суддя: Худіна О. О.
Дата ухвалення: 2013-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 219/6548/2013-а
2-а/219/285/2013
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2013 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі

головуючої судді - Худіної О.О.

при секретарі - Смага Н.М.

за участю представника відповідача

УПСЗН Артемівської райдержадміністрації - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Артемівську адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Артемівської райдержадміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості недоотриманої суми на оздоровлення за 2012 рік, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Артемівської райдержадміністрації про стягнення заборгованості недоотриманої суми на оздоровлення за 2012 рік. В обґрунтування позову позивач вказав, що він має статус громадянина, постраждалого від наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалід війни 3 групи. Відповідач в порушення ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» сплатило йому щорічну компенсацію на оздоровлення у 2012 році 90 гривень. Позивач вважає сплачену суму незаконною та вважає, що сума компенсації на оздоровлення у 2012 році повинна бути сплачена у розмірі 4446 гривень, то б то у розмірі 4 мінімальних заробітних плат. У добровільному порядку виплатити суму відповідач відмовляється, в звязку з чим позивач був вимушений звернутися до суду, та просив визнати неправомірною відмову УПСЗН Артемівської райдержадміністрації Донецької області у виплаті йому щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат на момент виплати, та стягнути з відповідача на його користь заборгованість по недоотриманій компенсації на оздоровлення за 2012 рік в сумі 4446 гривень.

У судове засідання позивач не явився, надав заяву, в якій підтримав заявлені позовні вимоги та просить розглянути справу в його відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради у судовому засіданні пояснив, що у 2012 році розмір щорічної допомоги на оздоровлення, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року складає для ліквідаторів аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії 3 групи 90 гривень. Вищевказана сума за 2012 рік була нарахована позивачу в лютому 2012 року та виплачена в повному обсязі 13.12.2012 року 79,58 грн. та 25.01.2013 року 10,42 грн. Вимоги позивача про стягнення недоотриманих сум допомоги у розмірі передбаченому ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не можуть бути задоволені, оскільки дії управління в частині розмірів їх нарахування в спірний період ґрунтуються на чинному законодавстві. ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Артемівської райдержадміністрації саме в визначеному законом про державний бюджет України сплачує позивачу щорічно допомогу на оздоровлення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, отримуючи такі видатки з державного бюджету України в розмірі, встановленому Законом про державний бюджет України на відповідний рік. Просить відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи прийшов до наступного:

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, позивач є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 1 - ї категорії, інвалід 3 групи, що підтверджується посвідченням серії А № 073689 с, серії Б № 452283 (а.с.5). Позивач перебуває на обліку в УПСЗН Артемівської райдержадміністрації.

Згідно документальної інформації № С-23-5.1-6.2 від 05.07.2013 року управлінням праці та соціального захисту населення Артемівської райдержадміністрації, позивачу виплачується допомога на оздоровлення, розмір якої встановлено постановою КМУ № 562 від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка складає 90 гривень (а.с. 3).

Згідно ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Статтею 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 р. № 796-ХІІ, передбачена щорічна допомога на оздоровлення в тому числі інвалідам 3 групи - чотири мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

При виплаті щорічної допомоги на оздоровлення відповідач керувався Постановою Кабінету міністрів України № 562 від 12.07.2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішенням Конституційного Суду України від 26 грудня 2011 року №20-рп/2011 закріплено, що в одних законах безпосередньо встановлено розміри соціальних виплат, а в інших їх визначення віднесено до повноважень Кабінету Міністрів України. Відповідно до положень законів України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначення порядку та розмірів соціальних виплат віднесено до відання Кабінету Міністрів України.

Відповідно до п. З Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» встановлено, що у 2012 році норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Отже, при виплаті щорічної допомоги на оздоровлення відповідач керувався Постановою Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою встановлений розмір допомоги на оздоровлення, а саме - 90 гривень для інвалідів ЧАЕС 3 групи.

Враховуючи викладене суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.

Керуючись ст.4, 6,7, 8, 9,10, 11, 12, 15, 158-163 КАС України, ст. 19 Конституції України, ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХІІ, Постановою Кабінету міністрів України № 562 від 12.07.2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Рішенням Конституційного Суду України від 26 грудня 2011 року №20-рп/2011, п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Артемівської райдержадміністрації про стягнення заборгованості недоотриманої суми на оздоровлення за 2012 рік відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з часу її проголошення, а відповідачем протягом 10 днів з часу отримання її копії.

Головуючий суддя О. О.Худіна