Справа № 2а-736/09
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2011-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2011 р. Справа № 63236/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого судді Любашевського В.П.

суддів Заверухи О.Б.

ОСОБА_1

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові справу

за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Калуському районі Івано-Франківської області на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 28.07.2009 р. по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Калуському районі Івано-Франківської області про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2009 року позивач - ОСОБА_2 звернувся в суд із позовом до відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Калуському районі Івано-Франківської області. У позовній заяві просив зобовязати відповідача зарахувати до пільгового пенсійного стажу роботи в період з 09.11.1998 р. до 29.04.1999 р. під час роботи електромонтером з ремонту та обслуговуванню електроустаткування цеху по виробництву хлорвінілу ВАТ «Оріана».

Постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 28.07.2009 р. позов задоволено. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Калуському районі зарахувати до пільгового пенсійного стажу роботи ОСОБА_2 період з 09.11.1998р. до 29.04.1999р. під час роботи електромонтером з ремонту та обслуговуванню електроустаткування цеху по виробництву хлорвінілу ВАТ «Оріана». Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що 04 липня 2006 року позивачу була призначена пенсія за віком на пільгових умовах на умовах проведеної атестації у відповідності до ЗУ «Про пенсійне забезпечення», проте відповідачем не було зараховано до пільгового стажу період від 09.11.1998 року по 29.04.1999 року із-за відсутності за даний період результатів чергової атестації робочих місць. Відповідно до записів трудової книжки позивач в період не зарахованого пільгового пенсійного стажу працював на посаді електромонтером з ремонту та обслуговуванню електроустаткування цеху по виробництву хлорвінілу ВАТ «Оріана». Тобто не зарахований період від закінчення результатів першої атестації робочих місць до дати затвердження наказом №72 від 29.04.1999 року по підприємству результатів чергової атестації робочих місць.

Проте суд першої інстанції визнав такі дії відповідача неправомірними, оскільки дійшов висновку, що законодавцем покладено обовязок проведення атестації робочих місць на керівників, а тому її не проведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення».

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, відповідач оскаржив її в апеляційному порядку. У апеляційній скарзі просив скасувати постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 28.07.2009 р. як незаконну та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову. Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги апелянт зазначає, що підприємством з порушенням терміну проведено чергову атестацію робочих місць, а саме вона мала бути проведена до 09.11.1998 року, а проведена лише 29.04.1999 року. Саме цей період не може бути зарахований до пільгового стажу роботи оскільки дія відповідних наказів про проведення атестації припинена і ще не розпочата. При цьому суд на думку апелянта не врахував, що ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» чітко вимагає наявність результатів атестації робочого місця.

Зясувавши обставини справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду без змін, з наступних підстав:

При апеляційному розгляді справи встановлено, що факт роботи позивача в особливо шкідливих умовах праці в період з 09.11.1998 р. до 29.04.1999 р. під час роботи електромонтером з ремонту та обслуговуванню електроустаткування цеху по виробництву хлорвінілу ВАТ «Оріана» підтверджується наявною у матеріалах справи копією трудової книжки. Натомість спір у справі виник у звязку із невключенням вказаного періоду до пільгового стажу так як не проведено атестацію робочих місць на яких був зайнятим позивач, а тому на думку апелянта такий період не підлягає включенню до стажу, який дає право на пільгову пенсію.

Надаючи оцінку вказаним доводам апелянта суд апеляційної інстанції враховує, що діючим законодавством, зокрема частиною 2 пункту 4 затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 р. № 442 «Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці», встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівників підприємства, організації.

Таким чином, законодавцем покладено обов'язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її несвоєчасне проведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за Списком №1 на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та пунктів 1, 2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442.

Враховуючи вказане, судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам у справі та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

Зважаючи на викладене, та керуючись ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Калуському районі Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 28.07.2009р. по справі № 2а-736/09 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання рішенням законної сили.

Головуючий суддя В. П. Любашевський

Судді О.Б. Заверуха

ОСОБА_1