Справа № 22-а-17940/11
Суддя: Поліщук М. А.
Дата ухвалення: 2011-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія 57 Доповідач в суді ІІ інстанції ОСОБА_2
П О С Т А Н О В А

Іменем України

30 серпня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого: Поліщука М.А.

суддів: Малорода О.І., Білоконь О.В.

при секретарі: Білан К.О.

розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області на постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 11 листопада 2009 року у справі за позовом ОСОБА_3 до управління пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2009 року ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом, у якому просила визнати відмову відповідача щодо виплати щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком протиправною, зобовязати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком на весь період чинності ст. 6 Закону та стягнути з відповідача недоплачену допомогу, як дитині війни, за 2006 2008 роки в сумі 2734 грн. 90 коп.

Постановою Рокитнянського районного суду Київської області від 11 листопада 2009 року позов задоволено частково. Визнано дії управління пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області щодо відмови у виплаті щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ОСОБА_3 неправомірними. Зобовязано управління пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату щомісячної соціальної допомоги ОСОБА_3 виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з врахуванням виплачених сум.

В апеляційній скарзі управління пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивачка перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивачка має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась їй у значно меншому розмірі.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що управління пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області, як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і здійснити позивачці відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Проте суд першої інстанції неправильно визначив період часу, з якого позивачка має право на здійснення перерахунку пенсії. Вбачається, що позивачка звернулась в суд із позовом 3.11.2009 року. Відповідач в заяві від 9.11.2009 року наполягав на застосуванні судом положень ст.ст. 99,100 КАС України.

Враховуючи вимоги ст.99 КАС України (в редакції на час ухвалення постанови) позовні вимоги підлягають задоволенню з 3 листопада 2008 року.

Відповідно до ст. 201 КАС України підставою для зміни судового рішення є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права тому з врахуванням вимог закону постанову суду необхідно змінити, виклавши абзац третій резолютивної частини постанови суду в такій редакції:

«Зобов'язати управління пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 за період починаючи з 03 листопада 2008 року до 11 листопада 2009 року з урахуванням підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та виплатити заборгованість по пенсії з врахуванням виплачених сум».

В іншій частині постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 11 листопада 2009 року залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги про відсутність підстав для задоволення позову є необґрунтованими і зроблених судом висновків не спростовують.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 201, 207 КАС України колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області задовольнити частково.

Постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 11 листопада 2009 року змінити, виклавши абзац третій резолютивної частини в такій редакції:

«Зобов'язати управління пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 за період починаючи з 03 листопада 2008 року до 11 листопада 2009 року з урахуванням підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та виплатити заборгованість по пенсії з врахуванням виплачених сум».

В іншій частині постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 11 листопада 2009 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: