Справа № 646/3474/15-а
Суддя: Сорока О. П.
Дата ухвалення: 2015-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 646/3474/15-а
Провадження 2-а/646/43/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.05.15 року м.Харків

Червонозаводський районний суд міста Харкова у складі: головуючого Сорока О.П., за участю секретаря Пономаренко М.О., розглянувши в приміщенні суду міста Харкова адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просила визнати незаконною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова по перерахунку її пенсії відповідно до вимог ч.ч.1,2 ст.40 ЗУ «Про загальнобовязкове державне пенсійне страхування» та зобовязати вчинити такий перерахунок.

В судовому засіданні позивачка та її представник позов підтримали, пояснили, що ОСОБА_1 отримує пенсію нижче прожиткового мінімуму, та УПФУ відмовила незаконно ОСОБА_1 у перерахунку пенсії відповідно ст..40 «Про загальнобовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням змін, що набрали чинності 01.10.2011р. на підставі ЗУ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог, пояснила, що підстави для перерахунку пенсії ОСОБА_1 відсутні, оскільки ст..42 ЗУ № 3668-УІ від 08.07.2011р. передбачено можливість перерахунку пенсії, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати.

Заслухавши сторони, вивчивши докази по справі, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в Червонозаводському районі м.Харкова та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 28.02.2006 року.

18.02.2015 року позивачка звернулась до УПФУ з заявою про перерахунок пенсії, однак листом УПФУ в Черврнозавдського району у м.Харкові від 27.02.2015 року №2346/33-02 їй відмовлено в перерахунку.

З наданих документів пенсійної справи судом встановлено, що ОСОБА_1 пенсія призначена із розрахунку страхового стажу 37 років 0 місяців 17 днів (ст.24 . Закону), коефіцієнт стажу складав 0,37000 (ст.25 Закону). Заробітна плата при призначенні пенсії була обчислена за період з 01.03.1987 року по 29.02.1992 року (найбільш вигідний період за 60 місяців із періоду з 01.01.1987 року по 31.12.1992 року) та з 01.07.2000 року по 31.03.2006 року, індивідуальний коефіцієнт для обчислення заробітної плати до оптимізації склав 0,97485, після оптимізації -1,10750. Заробітна плата при призначенні пенсії складала 814,64 грн. (735,57 грн. х 1,10750, де 735,57 грн. - показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2005 рік) ст.40 Закону.

З 01.01.2008 року набрав чинності Закон України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", згідно якого в період з 01.01.2008 року до 01.10.2008 року при обчисленні пенсій згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» величина оцінки одного року страхового стажу за період участі тільки у солідарній системі дорівнює 1,2 %, а з 01.10.2008 року-1,35%.

З 01.01.2008 року позивачці проведено відповідний перерахунок пенсії. З 01.01.2008 року коефіцієнт стажу з урахуванням кратності став складати 0,44400 (0,37000x1,2). "

З 01.05.2008 року за заявою від 05.05.2008 року проведенно перерахунок пенсії, стаж зараховано по дату звільнення - 27.09.2007 року і страховий стаж став складати 38 років 6 місяців 20 днів, коефіцієнт стажу став складати 0,38500, коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,2 - 0,46200 (0,38500x1,2), з 01.10.2008 року коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 - 0,51975 (0,38500x1,35).

Отже, обчислення пенсії проведено з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу з 01.01.2008 року в розмірі 1,2 %, а з 01.10.2008 року -1,35%.

Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" передбачено, що пенсії, призначені згідно з Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показників середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2002-2005 роки, підлягають перерахунку з 01.01.2008 року із урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2006 рік, що застосовується для обчислення пенсії, тобто 928,81 грн.

З 01.01.2008 року було проведено відповідний перерахунок пенсії і заробітна плата для обчислення пенсії склала 1028,66 грн. (928,81 грн. х 1,10750).

З 01.10.2011 року набрав чинності Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» №3668-VI від 08.07.2011 року, яким передбачено зміни до порядку визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії згідно ст. 40 Закону, а саме: для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 01.01.2016 року або у разі, якщо страховий стаж починаючи з 01.07.2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу до 01.07.2000 року незалежно від перерв.

Законом України №3668-УІ від 08.07.2011 року внесено зміни до п.4 ст.42 Закону, а саме: у разі, якщо застрахована особа, яка після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок проводиться з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в частині першій ст.40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувся під час призначення (попереднього перерахунку )пенсії.

Законом України №3668-У1 від 08.07.2011 року не передбачено перерахунок пенсії згідно ч.І, ч.2, ст.40 Закону пенсій, призначених до набрання чинності Закону України №3668-УІ від 08.07.2011 року, які після проведення перерахунку пенсії не працювали і не набули не менше як 24 місяці страхового стажу.

Таким чином проводити перерахунок пенсії у відповідності зі змінами внесеними до ст.40 Закону, від заробітної плати починаючи з 01.07.2000 року із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 3 календарні роки: 2012, 2013, 2014, підстав немає.

З 01.05.2012 року згідно постанови КМУ від 23.04.2012 року №327 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії (а.с.76) із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік - 1197,91 грн. Заробітна плата для обчислення пенсії з 01.05.2012 року стала складати 1326,69 грн. (1197,91 грн. х 1,10750).

Доводи позивача про отримання пенсії нижче прожиткового мінімуму спростовуються матеріалами справи, та не заперечується ОСОБА_1, яка пояснила, що отримує пенсію у розмірі 1145,24 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає підстав для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 2, 5, 9, 71, 72, 100, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ЗУ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи»,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Червонозаводський районний суд міста Харкова.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подала, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набуває чинності після спливу строку на її оскарження.

Суддя: Сорока О.П.