Справа № 815/2862/15
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2015-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2862/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бжассо Н.В.,

за участю секретаря Музики І.О.,

представників сторін:

представника позивача: ОСОБА_1 (згідно довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одеса справу за адміністративним позовом Приватного підприємства «Прогресфарм» до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на період тимчасової адміністрації в ПАТ «Банк «ОСОБА_2 Русь» про визнання протиправною бездіядіяльності та зобовязання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ПП «Прогресфарм», за результатом якого позивач просить: визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на період тимчасової адміністрації в ПАТ «Банк «ОСОБА_2 Русь» до Приватного підприємства «Прогресфарм» виражену у не придбанні Банком іноземної валюти по заяві № 101 від 18.03.2015 року та заяві № 102 від 20.03.2015 року; зобовязати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на період тимчасової адміністрації в ПАТ «Банк «ОСОБА_2 Русь» виконати заяву про купівлю іноземної валюти № 101 від 18.03.2015 року та заяву про купівлю іноземної валюти № 102 від 20.03.2012 року в рахунок погашення відсотків по кредиту відповідно до Кредитного договору № 393-02-1 від 14.03.2013 року; зобовязати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на період тимчасової адміністрації в ПАТ «Банк «ОСОБА_2 Русь» зарахувати погашення відсотків по кредиту відповідно до Заяви № 101 від 18.03.2015 року та заяви № 102 від 20.03.2015 року за березень місяць 2015 року відповідно до Кредитного договору № 393-02-1 від 14.03.2013 року.

Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що між Приватним підприємством «Прогресфарм» та Публічним акціонерним товариством «Банк «ОСОБА_2 Русь» укладено кредитний договір № 393-02-1 на відкриття відновлювальної кредитної лінії від 14.03.2013 року.

В подальшому в кредитний договір сторонами були внесені зміни.

Відповідно до п. 1.1 кредитного договору, банк відкриває позичальнику відновлювальну відкличну кредитну лінію та зобовязується надавати кредитні кошти у розмірі та на умовах, визначених цим договором, а позичальник зобовязується повернути кредит та сплатити проценти та інші платежі.

Згідно п. 4.4 договору про внесення змін і доповнень до кредитного договору № 393-02-1 на відкриття відновлювальної лінії від 14.03.2013 року, проценти за користування кредитом нараховуються банком з дня надання кредиту по дату кінцевого терміну повернення кредиту, зазначену в п. 1.1.2 договору.

Відповідно до п. 4.5 договору № 4, нарахування банком процентів здійснюється щомісячно за період з першого числа поточного місяця по останній календарний день поточного місяця включно та у день остаточного повернення кредиту.

Пунктом 4.6 договору № 4 передбачено, що сплата позичальником процентів здійснюється щомісячно в строк з 25-го числа по останній робочий день поточного місяця на рахунок № НОМЕР_1 в Чорноморській філії ПАТ «Банк «ОСОБА_2 Русь», код банку (МФО) 388562, виходячи із фактичної заборгованості за кредитом.

Проценти, нараховані за останній (неоплачений) період користування кредитом, сплачується позичальником одночасно з остаточним поверненням кредиту. У випадку порушення позичальником встановлених цим пунктом договору строків сплати процентів, сума несплачених у строк процентів вважається простроченою та переноситься банком на рахунки для обліку прострочених нарахованих доходів не пізніше наступного робочого дня після встановленого строку сплати процентів.

Позивач зазначає, що для виконання своїх зобовязань по кредитному договору по оплаті процентів за лютий місяць 2015 року ПП «Прогресфарм» 18.03.2015 року та 20.03.2015 року були подані Чорноморській філії ПАТ «ОСОБА_2 Русь» дві заяви про купівлю іноземної валюти, а саме заяву № 101 від 18.03.2015 року на суму 115 000, 00 грн. та заяву № 102 від 20.03.2015 року на суму 172 000, 00 грн. та доручило банку перерахувати придбану іноземну валюту на поточний рахунок позивача в іноземній валюті № 002.

Позивачем, 18.03.2015 року та 20.03.2015 року було перераховано суму грошових коштів на відповідний рахунок банку для здійснення купівлі іноземної валюти, що підтверджується платіжним дорученням № 5114 від 18.03.2015 року та платіжним дорученням № 9683 від 20.03.2015 року з призначенням платежу гривневе покриття для купівлі валюти згідно відповідних заяв.

Банком було списано на рахунок для зарахування гривневого покриття для купівлі валюти по кредитному договору № 393-02-1 від 14.03.2015 року на загальну суму в розмірі 291 314, 94 грн., що дорівнює 12 478, 02 доларів США.

Постановою НБУ № 124 від 25.02.2015 року «Про особливості здійснення деяких валютних операцій» запроваджені додаткові заходи щодо діяльності банків у сфері проведення валютних операцій.

Пунктом 2 Постанови НБУ № 124, встановлено, що вимоги п.п. 2 та 3 п. 1 цієї постанови поширюються на купівлю, перерахування іноземної валюти за власними операціями уповноважених банків та операціями, що здійснюються за дорученням клієнтів.

З урахуванням викладеного, позивач зазначає, що банк повинен був не раніше четвертого операційного дня з дня отримання від позивача доручення про купівлю та перерахування іноземної валюти, купити та перерахувати придбану іноземну валюту на поточний рахунок в іноземній валюті ПП «Прогресфарм».

Натомість, банком не було придбано іноземної валюти, з мотивів введення починаючи з 20.03.2015 року тимчасової адміністрації і призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та дії положень п. 1 ч. 5 ст. 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», згідно яких під час тимчасової адміністрації задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку не здійснюється, тому банк не може купити валюту в звязку з веденими обмеженнями.

27 квітня 2015 року, ПП «Прогресфарм» було подано Уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «Банк «ОСОБА_2 Русь» претензію щодо належного виконання заяви № 101 від 18.03.2015 року та заяви № 102 від 20.03.2015 року, але банком претензія була залишена без розгляду.

Позивач зазначає, що Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» чітко визначено, що обмеження повязані з введенням тимчасової адміністрації не поширюються на здійснення банком купівлі продажу валюти юридичними особами для погашення зобовязань за кредитними договорами.

З урахуванням викладеного, позивач вважає, що банк зобовязаний був виконати доручення позивача, а саме купити іноземну валюту в розмірі зазначеному у вказаних заявах та перерахувати її на поточний рахунок в іноземній валюті ПП «Прогресфарм» для подальшого погашення відсотків по кредиту.

В ході судового розгляду справи представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просив задовольнити.

Відповідачі в судове засідання не зявились, будучи повідомленими належним чином про дату, час і місце судового розгляду справи, причини неявки суду не повідомили, клопотання про відкладення розгляду справи, письмові заперечення на заявлені позовні вимоги до суду не надали.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Як встановлено в ході судового розгляду справи, для виконання своїх зобовязань по кредитному договору по оплаті процентів за лютий місяць 2015 року ПП «Прогресфарм» 18.03.2015 року та 20.03.2015 року були подані Чорноморській філії ПАТ «ОСОБА_2 Русь» дві заяви про купівлю іноземної валюти, а саме заяву № 101 від 18.03.2015 року на суму 115 000, 00 грн. та заяву № 102 від 20.03.2015 року на суму 172 000, 00 грн. та доручило банку перерахувати придбану іноземну валюту на поточний рахунок позивача в іноземній валюті № 002.

Позивачем, 18.03.2015 року та 20.03.2015 року було перераховано суму грошових коштів на відповідний рахунок банку для здійснення купівлі іноземної валюти, що підтверджується платіжним дорученням № 5114 від 18.03.2015 року та платіжним дорученням № 9683 від 20.03.2015 року з призначенням платежу гривневе покриття для купівлі валюти згідно відповідних заяв.

Банком було списано на рахунок для зарахування гривневого покриття для купівлі валюти по кредитному договору № 393-02-1 від 14.03.2015 року на загальну суму в розмірі 291 314, 94 грн., що дорівнює 12 478, 02 доларів США.

Таким чином, по заяві № 101 від 18.03.2015 року, банк зобовязаний був купити та перерахувати придбану іноземну валюту у розмірі 5 000 доларів США на відповідний рахунок позивача до 25.03.2015 року, включно. Таку ж саму дію банк мав здійснити по заяві № 102 від 20.03.2015 року на придбання іноземної валюти у розмірі 7 478, 02 доларів США.

Постановою Правління Національного банку України від 19.03.2015 року № 190 «Про віднесення ПАТ «Банк «ОСОБА_2 Русь» до категорії неплатоспроможних», ПАТ «Банк «ОСОБА_2 Русь» визнано неплатоспроможним. Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 19.03.2015 року прийнято рішення № 61 про запровадження з 20.03.2015 року тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «Банк «ОСОБА_2 Русь» ОСОБА_3

Позивач зазначає, що зобовязання по купівлі іноземної валюти банком виконані не були через введення тимчасової адміністрації, що стало в свою чергу причиною звернення позивача з претензією від 27.04.2015 року, результати розгляду якої до суду не представлено.

Також, в матеріалах справи, відсутнє листування відповідачів з зазначенням в якості причин не виконання заяв на придбання готівки, введення тимчасової адміністрації та запровадження в дію положень Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», в частині певних обмежень.

З урахуванням викладеного, доводи позивача в частині протиправної бездіяльності уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «Банк «ОСОБА_2 Русь» ОСОБА_3 підтвердження свого не знайшли.

Згідно довідки ПАТ «Банк «ОСОБА_2 Русь» № 287/01-7063 від 01.04.2015 року, вбачається, що в березні 2015 року, заяви ПП «Прогресфарм» № 101 від 18.03.2015 року та № 102 від 20.03.2015 року на придбання валюти для погашення кредиту, виконані не були, що потягло утворення заборгованості по кредитному договору № 393-02-1 від 14.03.2013 року, за лютий місяць 2015 року, у розмірі 12 478,02 грн.

Відповідно до положень ч. ч. 1, 5, 6 ст. 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», з дня призначення уповноваженої особи Фонду призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Уповноважена особа Фонду від імені Фонду набуває всі повноваження органів управління банку та органів контролю з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення.

Протягом 15 днів, але не пізніше строків, встановлених уповноваженою особою Фонду, керівники банку забезпечують передачу уповноваженій особі Фонду печаток і штампів, матеріальних та інших цінностей банку, а також протягом трьох днів - передачу печаток і штампів бухгалтерської та іншої документації банку. У разі ухилення від виконання зазначених обовязків винні особи несуть відповідальність відповідно до закону.

Під час тимчасової адміністрації не здійснюється:1) задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку; 2) примусове стягнення коштів та майна банку, звернення стягнення на майно банку, накладення арешту на кошти та майно банку; 3) нарахування неустойки (штрафів, пені), інших фінансових (економічних) санкцій за невиконання чи неналежне виконання зобовязань щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів), а також зобовязань перед кредиторами, у тому числі не застосовується індекс інфляції за весь час прострочення виконання грошових зобовязань банку; 4) зарахування зустрічних однорідних вимог, якщо це може призвести до порушення порядку погашення вимог кредиторів, встановленого цим Законом; 5) нарахування відсотків за зобовязаннями банку перед кредиторами.

Обмеження, встановлене пунктом 1 частини пятої цієї статті, не поширюється на зобовязання банку щодо: 6) здійснення купівлі-продажу валюти фізичними та юридичними особами для погашення ними зобовязань за кредитними договорами, виконання вимог, встановлених законодавством, для обовязкового продажу валюти.

З урахуванням приведеного положення закону, судом встановлено, що жодних обмежень на здійснення купівлі-продажу валюти фізичними та юридичними особами для погашення ними зобовязань за кредитними договорами, при введенні тимчасової адміністрації не має, у звязку з чим, заяви ПП «Прогресфарм» № 101 та № 102 на купівлю іноземної валюти мають бути виконаними.

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд прийшов до висновку, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог тому вони підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір». Від сплати судового збору звільняються: уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у справах, повязаних із здійсненням тимчасової адміністрації та ліквідації банку.

З урахуванням викладеного, судові витрати понесені позивачем по справі підлягають розподілу відповідно до положень ч. 1, ч. 3 ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 70, 71, 86, 128, 159-164 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити частково адміністративний позов Приватного підприємства «Прогресфарм» до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на період тимчасової адміністрації в ПАТ «Банк «ОСОБА_2 Русь» про визнання протиправною бездіядіяльності та зобовязання вчинити певні дії.

Зобовязати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на період тимчасової адміністрації в ПАТ «Банк «ОСОБА_2 Русь» виконати заяву про купівлю іноземної валюти № 101 від 18.03.2015 року та заяву про купівлю іноземної валюти № 102 від 20.03.2015 року в рахунок погашення відсотків по кредиту відповідно до кредитного договору №393-02-1 від 24.03.2010 року.

Зобовязати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на період тимчасової адміністрації в ПАТ «Банк «ОСОБА_2 Русь» зарахувати погашення відсотків по кредиту відповідно до заяви про купівлю іноземної валюти № 101 від 18.03.2015 року та заяви про купівлю іноземної валюти № 102 від 20.03.2015 року за березень місяць 2015 року відповідно до кредитного договору №393-02-1 від 24.03.2010 року.

В іншій частині позову відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.В.Бжассо