Справа № 2-а-5948/11
Суддя: Руденко В. В.
Дата ухвалення: 2011-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5948/11
ПОСТАНОВА

іменем України

24.11.2011

суддя Амур-Нижньодніпровський районного суду міста Дніпропетровська Руденко В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Дніпропетровську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до відповідача позовом про визнання дій відповідача противоправними по нарахуванню пенсії, зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районні м. Дніпропетровська провести перерахунок призначеної їй, як особі, постраждалій від аварії на Чорнобильській АЕС учаснику ліквідації її наслідків додаткову пенсії за шкоду заподіяну здоровю та здійснити перерахунок та виплату пенсії за понад нормативний стаж з 01.01.2008 року.

Ухвалою суду від 09.11.2011 року було відкрито скорочене провадження у даній справі в межах строку звернення до адміністративного суду, в іншій частині позов було залишено без розгляду у звязку з пропуском з боку позивача строку звернення до адміністративного суду та відсутністю, на переконання суду, підстав для його поновлення.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що розмір її додаткової пенсії, як учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, не відповідає розміру, встановленому ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а саме розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, віднесеній до категорії 2, є меншим, ніж 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідач відмовляється в добровільному порядку здійснити їй перерахунок по додатковій пенсії та пенсії за понад нормативний стаж з 01.01.2008 року.

Судом встановлено та підтверджено письмовими доказами, що ОСОБА_2, відповідно до посвідчення серії А № 226565 с має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофияк особа, яка є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, категорії 2.

Відповідно до Закону України № 231-У від 05.10.2006 року Про внесення змін до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиякий набрав чинності з 31.10.2006 року, визначені основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оскільки згідно ст. 50 Конституції України кожен має право на безпечне життя і здоровя, довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.

Розділ 8 вищевказаного Закону передбачає правила призначення та виплати пенсій і компенсацій особам, віднесеним для категорії 1,2,3,4. Стаття 49 цього розділу визначає пенсії особам, віднесеним до вказаних категорій у вигляді: державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Статтю 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипередбачає, що особам, віднесеним до категорії 2 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 30% відсотків мінімальної пенсії за віком. Виплата зазначеної пенсії відповідно до ст. 53 даного закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Згідно ч.3 ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, - у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю особам, у тому числі віднесеним до категорії 2. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Таким чином, для позивача, як особи учасника ліквідації наслідків на ЧАЕС розмір додаткової пенсії повинен розраховуватися, виходячи із наведених розмірів.

Конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина України, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені статтями 1,3 ч. 2 статті 6, статтею 8 , ч.2 статті 19, статтями 22,23, ч.1 статті 24 Конституції України, набуте у сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобовязань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого як в ст. 8 Конституції України, так і статтею 8 КАС України.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Таким чином, захисту підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушено у майбутньому, а тому суд немає законних підстав встановлювати на майбутнє обовязки для будь-яких осіб вчиняти ті чи інші дії у певній формі, обсягах та у спосіб.

Таким чином, суд вважає, що дії відповідача щодо виплати позивачу додаткової пенсії у розмірах менших від 30% мінімальної пенсії за віком за період з 03.05.2011 року по 24.11.2011 року є неправомірними, оскільки не відповідають вимогам Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Одночасно, суд не вбачає підстав для задоволення вимог в частині зобовязання відповідача здійснити перерахунок і призначення позивачу доплати за понаднормативний стаж, оскільки з наданих позивачем суду доказів не вбачається спору між сторонами.

Тому, керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 69, 94, 104, 122 ч.3, 159, 160, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у відповідності до ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиз 03.05.2011 року по 24.11.2011 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у відповідності до ст.ст.50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиз 03.05.2011 року по 24.11.2011 року із розрахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю з розрахунку 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та здійснити її виплату з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

В іншій частині позову відмовити.

Відповідно до ч.1 ст. 256 КАС України допустити негайне виконання постанови у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд шляхом подачі у десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя: