Справа № 1170/2а-1981/12
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2012-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

25 липня 2012 року Справа № 1170/2а-1981/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., при секретарі судового засідання Тарасенко О.І., розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кіровоградської митниці Державної митної служби України про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Кіровоградської митниці Державної митної служби України про зобов'язання вчинити певні дії.

Позов ОСОБА_1 мотивовано тим, що він є співвласником автомобіля марки "ВMW-520", кузов WВАНВ51070GG14155, який знаходиться на постійній реєстрації в Польщі. Вказаним автомобілем позивач керував на підставі довіреності, виданої власником автомобіля громадянином ОСОБА_2 ОСОБА_3. 18.10.11 автомобіль був вилучений у позивача працівниками ДАІ УМВС України у Кіровоградській області. Згодом, начальником оперативного сектору Служби з контрабандою та порушеннями митних правил Кіровоградської митниці щодо позивача було складено протокол про порушення митних правил №143/90100/11 від 24.11.11, за яким постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 26.12.11 він визнаний винним у порушенні митних правил, передбачених ст. 366 МК України. Оскільки ні у протоколі, ні у постанові суду не йшла мова про вилучення або конфіскацію автомобіля, як предмета порушення митних правил, позивач, маючи намір його повернути, звернувся до УМВС України в Кіровоградській області, яке повідомило, що вказаний транспортний засіб 14.12.11 був вилучений з майданчика тимчасового утримання ВДАІ МГБ Кіровоградського МВ УМВС України у Кіровоградській області начальником оперативного сектору Служби з контрабандою та порушеннями митних правил Кіровоградської митниці. Остання на запит позивача листом №19-1/01-23/1386 від 22.03.12 повідомила, що транспортний засіб може бути виданий зі складу Кіровоградської митниці та випущений у вільне використання після сплати відповідних податків та зборів, передбачених законодавством при ввезенні транспортних засобів для вільного використання, при наявності належним чином оформленого документа на право власності на автомобіль та зняття його з обліку в країні попередньої реєстрації. Позивач, посилаючись на те, що відповідачем неправомірно утримається належний йому автомобіль марки "ВMW-520", реєстраційний номерний знак LC44800, кузов WВАНВ51070GG14155, просить суд зобов'язати відповідача повернути його без оплати митного збору за зберігання транспортного засобу на складі митного органу.

У судове засідання 25.07.12 прибув позивач. Відповідач до суду не прибув, заперечень на позов не надав, просив відкласти розгляд справи. Судом причини неприбуття відповідача у судове засідання визнані неповажними, у зв'язку з чим розгляд справи продовжено за його відсутності на підставі ч.4 ст.128 КАС України.

У ході судового розгляду справи встановлено, що рішення у ній може вплинути на права та обов'язки управління ДАІ УМВС України у Кіровоградській області, працівниками якого 18.10.11 затриманий та вилучений належний позивачеві транспортний засіб.

Відповідно до частин 2, 3 статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою.

З огляду на це, суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог не предмет спору на стороні відповідача, управління ДАІ УМВС України у Кіровоградській області, витребувавши у нього документи, якими оформлено вилучення у позивача належного йому транспортного засобу та доставлення його на майданчик тимчасового утримання.

Згідно зі статтею 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Частинами 4, 5 статті 11 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до частини 3 статті 79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Частиною 1 статті 150 КАС України передбачено, що суд відкладає розгляд справи у разі залучення до участі у справі інших осіб.

З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 53, 150, 160, 165, 186, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог не предмет спору на стороні відповідача - управління ДАІ УМВС України у Кіровоградській області.

2. Відкласти розгляд справи до 17 вересня 2012 року до 10:00.

3. Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити до управління ДАІ УМВС України у Кіровоградській області та запропонувати йому до дня судового засідання надати пояснення щодо заявлених позовних вимог.

4. Зобов'язати управління ДАІ УМВС України у Кіровоградській області надати у судове засідання суду пояснення щодо підстав тимчасового затримання транспортного засобу марки "ВMW-520", реєстраційний номерний знак LC44800, кузов WВАНВ51070GG14155, доставлення його на майданчик тимчасового утримання та подальшої передачі митному органу.

5. Зобов'язати Кіровоградську митницю Державної митної служби України - у разі невизнання адміністративного позову - надати у судове засідання письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій, з приводу яких подано позов. Зокрема, надати матеріали справи про порушення митних правил №143/90100/11 від 24.11.11; інформацію про витрати митного органу, пов'язані зі зберіганням транспортного засобу на складі.

6. Копію ухвали суду направити до управління ДАІ УМВС України у Кіровоградській області, Кіровоградської митниці Державної митної служби України для виконання.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення і окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_4