Справа № 803/1935/14
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2015-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 липня 2015 року Справа № 803/1935/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку заяву ОСОБА_1 про зобовязання Управління Державної міграційної служби України у Волинській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, визнання протиправною бездіяльності Луцького міського відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області та зобовязання Луцький міський відділ Управління Державної міграційної служби України у Волинській області вчинити дії на виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Луцького міського відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Луцького міського відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області (далі Луцький МВ УДМС України у Волинській області), Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2014 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, а саме: визнано протиправними дії Луцького МВ УДМС України у Волинській області щодо відмови у прийнятті документів ОСОБА_1 для оформлення та видачі паспорта громадянина для виїзду за кордон з підстав несплати вартості послуги за оформлення та видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон в сумі 87 грн. 15 коп. та вартості бланка паспорта громадянина України для виїзду за кордон в сумі 120 грн.; зобов'язано Луцький МВ УДМС України у Волинській області прийняти документи ОСОБА_1 для розгляду питання щодо оформлення та видачі ОСОБА_1 паспорта громадянина України для виїзду за кордон (без оплати вартості послуги за оформлення та видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон в сумі 87 грн. 15 коп. та вартості бланка паспорта громадянина України для виїзду за кордон в сумі 120 грн.; в задоволенні решти позовних вимог до Луцького МВ УДМС України у Волинській області відмовлено; в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до УДМС України у Волинській області про зобовязання вчинити дії відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2014 року постанову Волинського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2014 року у справі №803/1935/14 залишено без змін. Отже постанова від 24 жовтня 2014 року у справі №803/1935/14 набрала законної сили.

Розпорядженням в.о. керівника апарату від 24 липня 2015 року №01-58/79/15 відповідно до пункту 2.3.470 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, пункту 4.6 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду, затверджених рішенням зборів суддів Волинського окружного адміністративного суду від 26 червня 2015 року №13/15, призначено повторний автоматизований розподіл справи №803/1935/14.

ОСОБА_1 24 липня 2015 року звернулася в суд із заявою про зобовязання Управління Державної міграційної служби України у Волинській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2014 року у справі №803/1935/14, та із заявою про визнання протиправною бездіяльності Луцького міського відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області та зобовязання Луцький міський відділ Управління Державної міграційної служби України у Волинській області вчинити дії на виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Луцького міського відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 про зобовязання УДМС України у Волинській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2014 року у справі №803/1935/14, суд приходить до висновку про необхідність відмовити у задоволенні заяви з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Цій нормі кореспондують положення абзацу сьомого пункту 4 частини першої статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно із яким у резолютивній частині постанови зазначається встановлений судом строк для подання суб'єктом владних повноважень - відповідачем до суду звіту про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій (перебіг цього строку починається з дня набрання постановою законної сили або після одержання її копії, якщо постанова виконується негайно).

Таким чином, діючим законодавством України передбачено встановлення судового контролю за виконанням рішення субєктом владних повноважень відповідачем у справі лише під час прийняття постанови у справі шляхом зобовязання надати звіт про виконання судового рішення.

Судом встановлено, що резолютивна частина постанови Волинського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2014 року не містить вимоги про зобов'язання відповідача надати звіт про виконання судового рішення, тоді як встановити судовий контроль за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем у справі, суд має право тільки під час прийняття постанови у справі.

Дана правова позиція викладена у листі Вищого адміністративного суду України від 9 січня 2013 року №28/12/13-13.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про зобовязання УДМС України у Волинській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2014 року у справі №803/1935/14.

Крім того, заява ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Луцького МВ УДМС України у Волинській області та зобовязання Луцький МВ УДМС України у Волинській області вчинити дії на виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Луцького МВ УДМС України у Волинській області, УДМС України у Волинській області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії та стягнення моральної шкоди підлягає поверненню, з огляду на наступне.

Як визначено абзацом першим, четвертим частини девятої статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

До заяви додаються докази її надсилання рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення відповідачам і третім особам не раніше семи робочих днів до дня подання заяви до суду.

Всупереч вимогам абзацу четвертого частини девятої статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України заявником не додано до заяви докази її направлення рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення відповідачам не раніше семи робочих днів до дня подання заяви до суду.

Відповідно до абзацу восьмого частини девятої статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Керуючись статтею 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про зобовязання Управління Державної міграційної служби України у Волинській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення відмовити.

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Луцького міського відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області та зобовязання Луцький міський відділ Управління Державної міграційної служби України у Волинській області вчинити дії на виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Луцького міського відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії та стягнення моральної шкоди повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.Я. Ксензюк