Справа № 31329/09
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2011-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" лютого 2011 р.

справа № 2а-3004/08/1170

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Семененка Я.В.

суддів: Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю

при секретарі судового засідання: Лозовій О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Авілон»

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2009 року у справі №2а-3004/08/1170 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Авілон»до Державної податкової інспекції у м. Кіровограді про визнання нечинним рішення суб’єкта владних повноважень , -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2009 року у задоволені позову відмовлено. Постанова суду мотивована тим, що рішення про застосування штрафних санкцій прийнято відповідачем протягом шести місяців з дня виявлення порушення, що відповідає вимогам ст..250 ГК України.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції подала товариства з обмеженою відповідальністю «Авілон»апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просила постанову суду скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позову. Апеляційна скарга обґрунтована порушенням судом першої інстанції вимог ст..250 ГК України в частині строків застосування адміністративно-господарських санкцій.

У судове засідання, сторони, які належним чином повідомленні про час та місце розгляду справи, не з’явились, у зв’язку з чим, відповідно до ст..41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювався.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 12.11.2008 року працівниками Державної податкової адміністрації у Житомирській області проведено перевірку на предмет дотримання законодавства про розрахункові операції магазину-складу, розташованого по вул.. Сингаївського,4 в м.Житомир, який є філією ТОВ «Авілон», за результатами якої складено акт від 12.11.2008 року.

В зазначеному акті зроблено висновок про порушення відповідачем п.9, 10 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме:

- не забезпечено збереження фіскальних звітних чеків №500 від 29.08.2006 року та №520 від 27.09.2006 року;

- не забезпечено збереження контрольної стрічки за періоди з 11 по 18 травня 2006 року та з 20 по 20 червня 2006 року.

Правомірність та обґрунтованість рішення відповідача про застосування штрафних (фінансових) санкцій є предметом спору, який передано на вирішення суду.

Вирішуючи спірні правовідносини між сторонами та задовольняючи позов суд першої інстанції дійшов висновку про те, що оскаржене рішення прийнято відповідачем в межах наданих повноважень, на підставі та у спосіб, що передбачені Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Такі висновки суду першої інстанції колегія суддів вважає обґрунтованими з наступних підстав.

Згідно вимог п. п. 9, 10 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формах (із застосовуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів, тощо), при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг)) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій, а також друкувати або створювати в електронній формі на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) контрольні стрічки і забезпечувати їх зберігання протягом трьох років.

За невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій. згідно п.4 ст.17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", в редакції яка діяла на час виникнення спірних правовідносин між сторонами, до суб’єктів, які здійснюють розрахункові операції, передбачено застосування фінансових санкцій у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За невиконання друку контрольної стрічки або її не зберігання протягом встановленого терміну, згідно п.5 ст.17 названого Закону, до суб’єктів, які здійснюють розрахункові операції, передбачено застосування фінансових санкцій у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як вбачається з апеляційної скарги, позивачем не заперечується факт встановлених порушень, між тим позивач вказував на те, що штрафні санкції застосовано ДПІ поза межами строків, які передбачено ст..250 ГК України.

Колегія суддів погоджується з доводами позивача про те, що штрафні (фінансові) санкції, які передбачено ст..17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", за своєю правовою природою є адміністративно-господарськими санкціями, строк застосування яких передбачено ст..250 ГК України.

Статтею 250 Господарського кодексу України встановлено обмеження строків застосування адміністративно-господарських санкцій: адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб’єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше як через один рік з дня порушення цим суб’єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Колегія суддів не погоджується з доводами позивача про те, що порушення мали місце у 2006 році, у зв’язку з чим минув річний строк застосування штрафних санкцій.

Так, позивач безпідставно ототожнює вчинення порушень з датами виготовлення фіскальних контрольних чеків №500 від 29.08.2006 року та №520 від 27.09.2006 року та контрольної стрічки за періоди з 11 по 18 травня 2006 року та з 20 по 20 червня 2006 року. Вказані дати свідчать про час виготовлення звітних документів, а не про час вчинення порушень, оскільки порушення, згідно акту перевірки, полягають у незбереженні вказаних звітних документів.

З огляду на викладені обставини, колегія суддів дійшла висновку про те, що судом першої інстанції в достатньому обсязі встановлено обставини справи та ухвалено законне і обґрунтоване рішення, у зв’язку з чим підстав для його скасування не існує.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Авілон»залишити без задоволення, а постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2009 року у справі №2а-3004/08/1170 –без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

(Повний текст ухвали виготовлено 18.02.2011 р.)

Головуючий: Я.В. Семененко

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк