Справа № 474/651/15-а
Суддя: Сокол Ф. Г.
Дата ухвалення: 2015-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 474/651/15-а
Провадження № 2-а/474/12/15
У Х В А Л А

14.07.15 року смт. Врадіївка

Суддя Врадіївського районного суду Миколаївської області Сокол Ф.Г., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 - голови Врадіївської районної державної адміністрації, ОСОБА_3 - начальника відділу освіти, молоді та спорту Врадіївської районної державної адміністрації, ОСОБА_4 - заступника начальника відділу освіти, молоді та спорту Врадіївської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та визначення рішень не чинними, -

встановив:

06.07.2015р. позивачка звернулося до суду зі скаргою стосовно керівника Врадіївського районного відділу освіти ОСОБА_3, в якій просить зобов'язати керівника Врадіївського районного відділу освіти райдержадміністрації - відмінити рішення, прийняте в порушення вимог чинного законодавства України.

Ухвалою суду від 07.07.2015р., в зв'язку з невідповідністю адміністративного позову вимогам ст.ст. 3, 15, 48, 104, 106 КАС України, останній залишено без руху та надано 5 денний термін, з моменту отримання ухвали, для усунення зазначених в ухвалі недоліків, а саме щодо: форми адміністративного позову; подання доказів, в тому числі адміністративної процесуальної правоздатності позивачки; зазначення ідентифікаційних даних позивача та відповідача (повного найменування та по батькові), змісту позовних вимог (конкретне рішення, яке оскаржуються) та викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; подання копій всіх документів, що приєднуються до заяви, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Представник позивача копію ухвали отримав 08.07.2015р., що підтверджується заявою представника позивача - адвоката ОСОБА_5 від 08.07.2015р.

13.07.2015р., на виконання вимог ухвали суду, позивач подав до суду адміністративний позов до ОСОБА_2 - голови Врадіївської районної державної адміністрації, ОСОБА_3 - начальника відділу освіти, молоді та спорту Врадіївської районної державної адміністрації, ОСОБА_4 - заступника начальника відділу освіти, молоді та спорту Врадіївської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та визначення рішень не чинними.

Таким чином, позивач усунув недоліки зазначені в ухвалі суду від 07.07.2015р. щодо: форми адміністративного позову; подання доказів, в тому числі адміністративної процесуальної правоздатності позивачки; зазначення змісту позовних вимог та викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Водночас, суд зазначає, що ухвалою суду від 07.07.2015р. визначено, що позивач, в порушення ч. 3 ст. 106 КАС України, не подав копії всіх документів, що приєднуються до заяви, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

06.07.2015р. звертаючись до суду з адміністративним позов позивачем було додано додатки, згідно переліку, на 53 аркуша, проте станом на 14.07.2015р. позивачем не було подано копії вказаних документів, що приєднуються до заяви, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Крім того, позивачем не усунуто недоліки щодо зазначення ідентифікаційних даних відповідачів (повного найменування та по батькові).

Суд також зауважує, що усуваючи недоліки визначенні в ухвалі суду від 07.07.2014р. позивач змінив предмет адміністративного позову, що відповідає приписам ст. 137 КАС України, та згідно нової редакції позову ставить три вимоги немайнового характеру до трьох відповідачів:

- визнати протиправними дії посадової особи - голови Врадіївської районної державної адміністрації Миколаївської області ОСОБА_2 - в частині надання доручення Г-32-01 від 28.05.2015р. на проведення службового розслідування та визнати це доручення нечинним;

- визнати протиправними дії посадової особи - начальника відділу освіти, молоді та спорту Врадіївської районної державної адміністрації ОСОБА_3 - в частині видання наказу № 61 від 02.06.2015р. Про створення комісії з проведення службового розслідування та скасувати цей наказ;

- визнати протиправними дії посадової особи - заступника начальника відділу освіти, молоді та спорту Врадіївської районної державної адміністрації ОСОБА_4 - в частині видання наказу № 79 від 06.07.2015р. Про внесення змін до складу комісії з проведення службового розслідування та скасувати цей наказ.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно ч. 6 ст. 6 Закону України Про судовий збір, у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом.

Судовий збір справляється з урахуванням загальної суми позову також у разі подання позову одним позивачем до кількох відповідачів.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 23.01.2015р. Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI Про судовий збір роз'яснено судам, що з урахуванням вимог статті 6 цього Закону з позовних заяв, що містять кілька вимог немайнового характеру, судовий збір справляється з кожної вимоги окремо.

Однак, позивачем до адміністративного позову додано докази сплати судового збору лише за одну вимогу.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Згідно ч. 4 ст. 108 КАС України, копія ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

На підставі вищевикладеного та враховуючи, що позивач в строк визначений судом не виконав вимог ухвали суду від 07.07.2015р., якою адміністративний позов був залишений без руху, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву.

Керуючись ст.ст. 108, 165 КАС України, -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 - голови Врадіївської районної державної адміністрації, ОСОБА_3 - начальника відділу освіти, молоді та спорту Врадіївської районної державної адміністрації, ОСОБА_4 - заступника начальника відділу освіти, молоді та спорту Врадіївської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та визначення рішень не чинними - повернути.

Копію ухвали разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати ОСОБА_1

Роз'яснити ОСОБА_1, що відповідно до вимог ч. 6 ст. 108 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Врадіївський районний суд Миколаївської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ф.Г. Сокол