Справа № 345/2623/15-а
Суддя: Сухарник І. І.
Дата ухвалення: 2015-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/2623/15-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.07.2015 р. м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Сухарник І.І.

секретаря судового засідання Мостової Ю.З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Копанківської сільської ради Калуського району про визнання протиправним та скасування рішення, суд -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати рішення Копанківської сільської Ради від 16.06.2015 року № 1191 протиправним та скасувати його.

Свої вимоги мотивує тим, що він є власником житлового будинку з господарськими спорудами, який знаходиться в с. Копанки Калуського району по вулиці І. Франка, 8, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за заповітом, виданим державним нотаріусом Калуського районного нотаріального округу ОСОБА_2 28.02.1996 р. та зареєстрованого Івано-Франківським обласним бюро технічної інвентаризації.

Відповідно до ч. 1 ст. 377 ЦК України, ст. 120 Земельного кодексу України, оскільки, за спадкодавцем право власності на земельну ділянку, загальною площею 0,116 га не було оформлене, із переходом до позивача прав на спадкове майно перейшло і право користування земельною ділянкою.

З метою оформлення права власності на земельну ділянку під вказаними будівлями, 08.05.2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації на земельну ділянку для подальшого оформлення права власності на неї. Рішенням Копанківської сільської ради від 16.06.2015 року № 1191 позивачу дано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 0,116 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по вул. І. Франка № 8.

Спірне рішення відповідача порушує право позивача на безоплатне отримання у власність присадибної ділянки, а у зв'язку з цим є протиправним та підлягає скасуванню.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявився, однак подав суду заяву, згідно якої позов підтримує, а справу просить розглянути без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, однак подав суду заяву, згідно якої позов не визнає, а справу просить розглянути без його участі.

Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав:

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 28.02.1998 року, виданого державним нотаріусом Калуського районного нотаріального округу ОСОБА_2 (а.с. 5), після смерті ОСОБА_3 житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами по вул. І.Франка, 8 в с. Копанки Калуського району належить ОСОБА_1 на праві приватної власності.

З відповіді управління Держкомзему в Калуському районі Івано-Франківської області від 30.03.2011 р. вбачається, що відповідно до справи по обліку громадських та присадибних земель с. Копанки колгоспу «Шляхом Ілліча» Калуського району Івано-Франківської області від 1974 року за ОСОБА_3 рахувалося 0,116 га землі по вул. І.Франка,8 в с. Копанки, в тому числі під городами 0,080 га, під дворами 0,036 га, в тому числі під будівлями 0,007 га (а.с. 9, 20).

Відповідно до ч. 1 ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Відповідно до ч.2 ст.120 ЗК України, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

При таких обставинах, до ОСОБА_1 як спадкоємця ОСОБА_3 перейшло право користування земельною ділянкою, площею 0,116 га, по вул. І.Франка,8 в с. Копанки, для обслуговування успадкованого житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 ЗК України Кодексу позивач, як власник будівель користується правом безоплатного отримання у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка).

Ч. 3 ст. 121 ЗК України передбачає, що розмір земельної ділянки, що передається безоплатно громадянину у власність у звязку з набуттям ним права власності на жилий будинок, не може бути меншим, ніж максимальний розмір земельної ділянки відповідного цільового призначення, встановлений частиною цієї статті.

Судом встановлено, що рішенням Копанківської сільської ради Калуського району від 16.05.2015 року № 1191 заяву ОСОБА_1 задоволено та дано йому дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 0,116 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по вул. Франка, 8 в с. Копанки (а.с. 4). Як вбачається зі змісту даного рішення, воно є необґрунтованим та невмотивованим, оскільки порушує право позивача на отримання у власність шляхом приватизації, у межах норм, що визначені законом, оскільки в рішенні встановлюється можливість отримання позивачем земельної ділянки меншої площі, аніж на ту яку він має право за законом.

Таким чином, спірне рішення Копанківської сільської ради Калуського району винесене з порушенням норм чинного законодавства.

Згідно ст. 15 Закону України «Про звернення громадян» органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Згідно п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради відповідно до закону вирішуються питання регулювання земельних відносин.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Враховуючи, що рішення Копанківської сільської ради Калуського району від 16.06.2015 року № 1191 винесене з порушенням норм чинного законодавства та порушує право позивача на приватизацію земельної ділянки, дане рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

Згідно ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України або відповідного місцевого бюджету. Якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог. На підтвердження понесених судових витрат стороною позивача подано квитанцію про оплату судового збору в розмірі 73 грн. 08 коп. (а.с. 1). Таким чином, оскільки, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, то з бюджету Копанківської сільської ради Калуського району на користь позивача слід стягнути судові витрати у розмірі 73 грн. 08 коп.

На підставі викладеного,ст. 19 Конституції України, ст.ст. 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 120, 121 ЗК України, ст. 21, 377 ЦК України, ст. 15 Закону України «Про звернення громадян», ст.ст. 11, 17, 18, 70-71, 94, 99-102, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити. Визнати протиправним та скасувати рішення Копанківської сільської ради Калуського району від16.06.2015 року № 1191.

Стягнути з бюджету Копанківської сільської ради Калуського району на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) судові витрати у розмірі 73 грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з часу її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Калуський міськрайонний суд, а сторонами у цей же ж строк з часу одержання копії постанови.

Головуючий: