Справа № 2-а-841/11
Суддя: Гавриш Я. М.
Дата ухвалення: 2011-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-841/11
У Х В А Л А

01 квітня 2011 року м.Тлумач

Тлумацький районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого - судді Гавриш Я.М.

з участю: секретаря Гуцуляк Г.Я.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тлумачі клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду по справі за її адміністративним позовом до Тлумацької міської ради Івано-Франківської області про визнання незаконним п.5 додатку № 1 рішення XV сесії Тлумацької міської ради IV демократичного скликання та визнання протиправними дій Тлумацької міської ради Івано-Франківської області щодо вирішення земельного спору, -

в с т а н о в и в :

24.02.2011 р. ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до відповідача про визнання незаконним п.5 додатку № 1 рішення XV сесії Тлумацької міської ради IV демократичного скликання та визнання протиправними дій Тлумацької міської ради Івано-Франківської області щодо вирішення земельного спору, з тих підстав, що 18.11.2003 р. на підставі договору дарування вона набула права власності на будинковолодіння №32 по вул. Б. Хмельницького (ОСОБА_4) в м. Тлумачі. На час укладення договору дарування земельна ділянка дарувальником приватизована не була, а тому в договорі дарування вона не зазначена.

З архівного витягу з протоколу №7 засідання виконкому Тлумацької міської ради від 09.04.1966 р. виданого позивачці облдержархівом 19.12.2007 р. вбачається, що рішенням №61 ОСОБА_5 було виділено земельну ділянку для індивідуального будівництва житлового будинку по вул. ОСОБА_3 в розмірі 0,06 га. На підставі цього рішення ОСОБА_5 від 10.05.1966 р. було проведено відведення земельної ділянки в натурі, розроблено План відводу земельної ділянки під будівництво.

Даних про те, що з часу відведення під будівництво і до часу дарування будинку у ОСОБА_5 частина земельної ділянки вилучалась у встановленому законодавством порядку, немає.

14.12.2004 р. дарувальник ОСОБА_5 померла.

16.02.2005 р. рішенням сесії Тлумацької міської ради позивачці дано дозвіл на оформлення технічної документації по приватизації земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по вул. Б. Хмельницького,32 лише в розмірі 0,04 га.

З цього часу позивачка неодноразово зверталась до Тлумацької міської ради з приводу вирішення земельного спору щодо розмежування земельної ділянки по вул. Б. Хмельницького,32 в м. Тлумачі із суміжними землекористувачами відповідно до акту відводу земельної ділянки від 10.05.1966 р., однак міська рада у відповідності до норм чинного законодавства земельний спір не вирішила.

17.06.2009 року вона звернулась до суду з адміністративним позовом про бездіяльність міської ради та міського голови щодо вирішення земельного спору.

Ухвалою судді Тлумацького районного суду від 18.08.2009 року було відкрито провадження у справі № 2а-103/09 і призначено попереднє засідання на 10.09.2009 року. Потім попереднє засідання було перенесене на 25.09.2009 року і в цей день ухвалою Тлумацького районного суду на підставі п.1 ч. 1 ст. 157 КАС України провадження у справі закрито в зв'язку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства,.

Після цього вона змушена була переоформити документи і подала до суду позовну заяву вже в порядку цивільного судочинства.

Ухвалою судді Гавриша Я. М. від 30. 10.2009 року було відкрито провадження у справі в порядку ст. 122 ЦПК України.

Але з врахуванням рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень ч.1 ст. 143 Конституції України, пп. «а», «б», «в», «г» ст. 12 ЗК України, п.1 ч.1 ст.17 КАС України від 01.04.2010 року № 10-рп/2010 Справа 1-6/2010, що положення ч.1 ст.143 Конституції України, згідно з якими територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування «вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їх компетенції», слід розуміти так, що при вирішенні цих питань органи місцевого самоврядування діють як суб'єкти владних повноважень; положення пп. «а», «б», «в», «г» ст. 12 ЗК України у частині повноважень сільських, селищних, міських рад відповідно до цього кодексу вирішувати питання розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності треба розуміти так, що при вирішенні таких питань ці ради діють як суб'єкти владних повноважень; положення п.1 ч.1 ст.17 КАС України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на «спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його дій чи бездіяльності» слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюються юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності, суд ухвалою від 13.04.2010 року залишив її позовну заяву без розгляду.

А 07 липня 2010 року прийнято новий ЗУ "Про судоустрій і статус суддів" (2453-УІ), яким відповідно до п. З Прикінцевих положень внесено зміни до всіх процесуальних Кодексів України.

Законом (2453-17) від 07.07.2010 року внесені зміни до ст. 99 КАС України, якими встановлено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду за захистом прав. Таким чином вона, в зв'язку із зміною підвідомчості спору, пропустила строк звернення до суду. Однак як роз'яснив Вищий адміністративний суду України в Інформаційному листі від 13.10.2010 року зміни підвідомчості спорів є поважною причиною пропуску строку звернення до адміністративного суду.

З огляду на вищенаведені обставини просить суд поновити строк звернення до суду.

Представник відповідача ОСОБА_3 не заперечує щодо поновлення строку звернення до суду.

Суд, вислухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи в частині заявленого клопотання, вважає, що ОСОБА_1 слід поновити строк звернення до суду, оскільки такий строк нею пропущений з поважних причин.

Керуючись ст.ст.99-103 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду по справі за її адміністративним позовом до Тлумацької міської ради Івано-Франківської області про визнання незаконним п.5 додатку № 1 рішення XV сесії Тлумацької міської ради IV демократичного скликання та визнання протиправними дій Тлумацької міської ради Івано-Франківської області щодо вирішення земельного спору.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з моменту проголошення та набирає законної сили в порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Головуючий

Ухвала в повному обсязі виготовлена 04.04.2011 року.