Справа № 2-а-724/09
Суддя: Собків Я.М.
Дата ухвалення: 2011-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-724/09 Головуючий у 1-й інстанції: Грабик В.П.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А

Іменем України

"15" березня 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Собківа Я.М.

суддів: Сорочка Є.О., Усенка В.Г.

при секретарі: Колісник К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 24 листопада 2009 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Вінницької міської ради, третя особа Товариство власників гаражів Звязківець про визнання протиправними та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звернувся з позовом до Вінницької міської ради за участю третьої особи ТВГ «Зв'язківець»про визнання протиправними та скасування рішення п. 1.6. та п. 7 рішення Вінницької міської ради від 28.04.2007 р.№ 1023.

Постановою Ленінського районного суду м. Вінниці від 24 листопада 2009 року задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що вона не підлягає задоволенню, а постанову суду слід залишити без змін, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, п.1.6. та п.7 рішення Вінницької міської ради № 1023 від 28.04.07 р. «Про затвердження техніко-економічнпх та містобудівних обґрунтувань, надання погоджень на складання проектів зелеустрою щодо відведення земельних ділянок та внесення змін до п. 7 рішення міської ради від 31.01.07 р. № 796 та п. З рішення міської ради від 10.11.06 р. 578»затверджено техніко-економічні та містобудівні обґрунтування земельних ділянок по вул. Максимовича. 23, розроблені МКП «Місто»на замовлення товариства власників гаражів «Звязківець»(п.1.6.), а також надано товариству власників гаражів «Зв'язківець»Ленінського району м. Вінниці погодження на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої по вул. Максимовича. 23 для потреб гаражного кооперативу (обслуговування гаражів) орієнтовною загальною площею 0.7636 га. Встановлено ряд обмежень (обтяжень) у вигляді, крім іншого, дотримання вимог викладення у висновках землевпорядного, санітарного, природоохоронного органів, управління містобудування і архітектури, управління з питань наглядово-профілактичної діяльності ГУ МНС України у Вінницькій області.

Згідно свідоцтва про право власності на житло виданого виконавчим комітетом Вінницької міської ради згідно рішення № 1856 від 15.08.06 р. ОСОБА_2 являється співвласником в 1/4 частині квартири № 1. що по вул. Максимовича, 25 в м. Вінниці.

В травні 2008р. МКП «Місто»виконало містобудівне обґрунтування визначення меж та площі земельної ділянки під житлові потреби для гр. ОСОБА_2. ОСОБА_3 по вул.. Максимовича,25. Згідно п.4.5 містобудівне обґрунтування не є дозвільним документом, а є складовою частиною матеріалів погодження місця розташування обєкта розробка містобудівної документації та правові підстави набуття земельної ділянки за рішенням міської ради є комерційним ризиком замовника.

Оспорюваними пунктами рішення №1023 від 28.04.2007р. міської ради затверджено техніко-економічні та містобудівні обґрунтування земельних ділянок по вул. Максимовича, 23, розроблені МКП «Місто»на замовлення товариства власників гаражів «Зв'язківець»та надано товариству власників гаражів «Зв'язківець»Ленінського району м. Вінниці погодження на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої по вул. Максимовича. 23 для потреб гаражного кооперативу (обслуговування гаражів) орієнтовною загальною площею 0,7636 га. Пунктом 7.1 (п.п.7.1 - 7.1.5) цього ж рішення встановлено ряд обмежень (обтяжень) у вигляді, крім іншого, дотримання вимог викладених у висновках землевпорядного, санітарного, природоохоронного органів, управління містобудування і архітектури, управління з питань наглядово-профілактичної діяльності ГУ МНС України у Вінницькій області. З цього слідує, що лише за умови отримання Товариство власників гаражів всіх позитивних висновків та погождень буде продовжена подальша процедура виділення земельної ділянки. Як вбачається із документів наданих представниками третьої особи містобудівне обґрунтування на час розгляду справи не погоджене з ГУ МНС України у Вінницькій області, тобто процедура погодження триває. Відповідно до ст.24 цього Закону містобудівне обґрунтування після отримання всіх необхідних погоджень має пройти обовязкову процедуру громадського обговорення. Таким чином, позивач в межах встановлених ЗУ «Про планування і забудову територій»має можливість захисту порушеного права, якщо таке порушення дійсно має місце.

Колегія суддів зазначає, що за наведених вище обставин відсутні правові підстави для визнання протиправними та скасування рішення и. 1.6. та п. 7 рішення Вінницької міської ради від 28.04.2007 р.№ 1023. а отже в задоволенні позову слід відмовити.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом норм матеріального чи процесуального законодавства, що призвело або могло призвести до неправильного вирішення спору.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 ч. 1 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 2,5, 198, 200, 205 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 24 листопада 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційну скаргу на ухвалу може бути подано безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді

Повний текст ухвали виготовлено 21 березня 2011 року