Справа № 826/12602/15
Суддя: Огурцов О.П.
Дата ухвалення: 2015-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Огурцова О.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

Публічного акціонерного товариства "Вернум Банк"

до

Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України

про

визнання дій протиправними, скасування та визнання нечинною постанови

ВП № 47265999 від 12.05.2015

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Публічне акціонерне товариство "Вернум Банк" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними, скасування та визнання нечинною постанови ВП № 47265999 від 12.05.2015.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач протиправно виніс постанову про стягнення виконавчого збору ВП № 47265999 від 12.05.2015, оскільки дана постанова не відповідає вимогам, встановленим для виконавчого документа.

У судовому засіданні 24.07.2015 представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача усно заперечила проти позовних вимог та просила відмовити у їх задоволення, а також надала копії матеріалів виконавчого провадження № 47265999.

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалив продовжити розгляд справи у письмовому провадженні.

Під час судового розгляду справи, суд,

ВСТАНОВИВ:

Даною постановою запропоновано боржнику (ПАТ "Вернум Банк") виконати судове рішення в самостійному порядку в 7-миденний строк з дня винесення постанови, тобто до 23.04.2015.

12.05.2015 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України було винесено постанову про стягнення з боржника (ПАТ "Вернум Банк") виконавчого збору ВП № 47265999 в розмірі 1872000,00 грн., оскільки рішення суду станом на 12.05.2015 боржником не виконано, хоча постанова про відкриття виконавчого провадження № 47265999 від 16.04.2015 була отримана товариством 21.04.2015.

Проте, 13.05.2015 ПАТ "Вернум Банк" подало до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України заяву про відкладення виконавчих дій та поновлення строку для добровільного виконання постанови про відкриття виконавчого провадження № 47265999 від 16.04.2015.

Не погоджуючись з постановою про стягнення виконавчого збору ВП № 47265999 від 12.05.2015, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку регулюються Законом України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року № 606-XIV.

Відповідно до частини другої статті 25 вказаного Закону у постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Згідно із частиною першою статті 28 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню чи поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. У разі невиконання боржником у той самий строк рішення, за яким боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавчий збір стягується в розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - фізичної особи і в розмірі ста двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - юридичної особи. У зазначених розмірах виконавчий збір стягується з боржника також у разі повернення виконавчого документа без виконання за письмовою заявою стягувача та у разі виконання рішення про звернення стягнення на предмет іпотеки та виконання боржником рішення після закінчення строку для самостійного його виконання, зокрема шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача. Постанова про стягнення виконавчого збору може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом. Виконавчий збір стягується незалежно від вчинення державним виконавцем заходів примусового виконання, передбачених цим Законом.

Водночас, в частині першій статті 35 Закону України «Про виконавче провадження» закріплено, що за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, або у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів. Про відкладання провадження виконавчих дій державний виконавець виносить відповідну постанову, про що повідомляє сторонам.

Відповідно до пункту 4.16.2 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 15 грудня 1999 р. № 74/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15 грудня 1999 р. за № 865/4158, постанова про стягнення виконавчого збору виноситься при першому надходженні виконавчого документа державному виконавцю після завершення строку, наданого для добровільного виконання, та встановлення, що рішення боржником у добровільному порядку не виконано. Розмір виконавчого збору визначається відповідно до вимог Закону. При подальших пред'явленнях до виконання виконавчого документа державному виконавцеві виконавчий збір стягується в частині, що не була стягнута при попередньому виконанні.

Згідно з пунктом 4.16.3 Інструкції про проведення виконавчих дій, кошти виконавчого збору перераховуються до Державного бюджету України і як фінансування надходять на спеціальні реєстраційні рахунки для обліку інших надходжень спеціального фонду, відкриті на ім'я Міністерства юстиції України, регіональних управлінь юстиції, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - територіальні управління юстиції) в органах Державного казначейства.

Отже, виконавчий збір, який перераховується до Державного бюджету України, визначається в розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у наданий строк.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 47265999 від 16.04.2015, яка була отримана позивачем 21.04.2015 та, якою позивачу був наданий 7-миденний строк з дня винесення постанови для самостійного виконання судового рішення, тобто до 23.04.2015.

Таким чином, враховуючи, що позивач 21.04.2015 отримав постанову про відкриття виконавчого провадження № 47265999 від 16.04.2015, ПАТ "Вернум Банк" мало можливість з 21.04.2015 до 23.04.2015 в добровільному порядку виконати рішення суду.

У зв’язку з чим, відповідачем, враховуючи відсутність заяви від боржника про відкладення виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження та невиконання у наданий строк постанови про відкриття виконавчого провадження № 47265999 від 16.04.2015, 12.05.2015 було винесено спірну постанову про стягнення з позивача виконавчого збору.

З матеріалів справи вбачається, що позивач лише 13.05.2015, тобто через 23 календарні днів після отримання постанови про відкриття виконавчого провадження № 47265999 від 16.04.2015 та після прийняття відповідачем постанови про стягнення виконавчого збору ВП № 47265999 від 12.05.2015, було подано заяву про відкладення виконавчих дій.

Отже, позивачем не надано суду належних доказів для підтвердження неможливості виконати постанову про відкриття виконавчого провадження № 47265999 від 16.04.2015 у наданий 7-миденний строк з моменту її винесення, як і не надано доказів своєчасного повідомлення відповідача про неможливість виконання вищевказаної постанови.

Таким чином, враховуючи, що ПАТ "Вернум Банк" не виконало постанову про відкриття виконавчого провадження № 47265999 від 16.04.2015 у наданий строк для добровільного виконання, відповідач мав законні підстави та був зобов’язаний прийняти постанову про стягнення виконавчого збору ВП № 47265999 від 12.05.2015.

Крім того, суд звертає увагу, що відсутність в постанові про стягнення виконавчого збору ВП №47265999 від 12.05.2015 рахунків стягувача та боржника не є підставою для її скасування, враховуючи законність підстав її винесення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись вимогами статей 69-71, 94, 160-165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову - відмовити повністю.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П. Огурцов