Справа № 627/498/15-а
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2015-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2015 р.Справа № 627/498/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Чалого І.С.

Суддів: Зеленського В.В. , Пянової Я.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області на постанову Краснокутського районного суду Харківської області від 22.06.2015р. по справі № 627/498/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області

про скасування рішення та зобовязання виконати дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивачка, ОСОБА_1, звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України Краснокутського району Харківської області, в якому просила:

- скасувати рішення Відповідача № 15 від 16.03.2015 року яким порушується її право на пенсію, встановивши факт, що медпрофілакторій є лікарняним закладом робота в якому зараховується до спеціального стажу який дає право на пенсію;

- зобовязати відповідача призначити пенсію за вислугу років з 02.10.2014 року з урахуванням виплаченої.

Постановою Краснокутського районного суду Харківської області від 22.06.2015 року адміністративний позов задоволено. Скасовано рішення Управління Пенсійного фонду в Краснокутському районі Харківської області за № 15 від 16.03.2015 року щодо відмови в призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зобовязано Управління Пенсійного фонду в Краснокутському районі Харківської області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 02 жовтня 2014 року та провести відповідні виплати з урахуванням виплаченої пенсії.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Краснокутського районного суду Харківської області від 22.06.2015 року та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволені адміністративного позову в повному обсязі.

Позивачем надано заперечення на апеляційну скаргу, викладено свій погляд на обставини справи, зазначивши, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, в зв'язку з чим просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову Краснокутського районного суду Харківської області від 22.06.2015 року без змін.

Сторони в судове засідання апеляційної інстанції не з'явилися, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином. Позивачем надано заяву про розгляд справи в письмовому провадженні. Відповідачем надано клопотання про розгляд справи без участі представника Управління.

Виходячи з приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС України вищезазначена апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши докази по справі, вважає, що апеляційна скарга відповідача не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що ОСОБА_1 з 02.10.2014 року було призначено пенсію за вислугу років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Однак, після призначення пенсії, її пенсійна справа була переглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області та було рекомендовано Управлінню ПФУ в Краснокутському районі Харківської області відмовити позивачці в призначені пенсії за вислугу років, в зв'язку з чим 16 березня 2015 року Управлінням Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області було прийнято рішення № 15 про відмову в призначенні пенсії за вислугу років згідно ст. 55 п. «е» Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення, тобто з 02.10.2014 року.

Відмовляючи позивачу в призначенні пільгової пенсії відповідач посилався на те, що згідно наданої позивачкою трудової книжки та довідки № Д-822 від 21.01.2014 року про вироблені вихододні стаж роботи на медичній посаді складає 25 років 00 місяців 14 днів. При уточненні первинними документами характеру роботи встановлено, що в період з 01.04.1988 року по 10.10.1988 року позивачка працювала на посаді фельдшера в мед профілакторії с. Круглики. Згідно Переліку закладів і установ освіти і охорони здоровя, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років відсутня назва установи «медпрофілакторій», тому відповідно стаж на пільговій посаді складає 24 роки 06 місяців 04 дні.

Не погодившись з таким рішенням, позивачка змушена була звернутись до суду.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивачка має повний стаж, її трудова книжка та надані довідки містять всі необхідні відомості для призначення пільгової пенсії, в тому числі і інформацію про повністю відпрацьований необхідний стаж.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, висновкам суду першої інстанції та доводам апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до п. е ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ» від 05.11.1991 року право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я і соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно із частиною 1 статті 56 та статті 62 Закону № 1788-ХІІ до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах. Незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства у колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи тривалості перерв, що підтверджується трудовою книжкою.

Як встановлено з матеріалів справи, а саме запису у трудовій книжці позивачки, ОСОБА_1 з 01.04.1988 року по 15.11.1989 року працювала в колгоспі «Перемога» с.Сковородки Хмельницької області Старокостянтинівського району мед.фельшером. ( а.с. 9)

Розділом 2 «Охорона здоров'я» Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України 04.11.1993 року за № 909, передбачено, що до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років зараховуються, зокрема, періоди роботи на посадах лікарів та середнього медичного персоналу (незалежно від найменування посад) в конкретній закладах охорони здоров'я.

Згідно з приміткою 2 вказаного Переліку робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим Переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ.

Згідно із "Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року №909, право на пенсію за вислугою років мають лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад), що працюють у лікарняних закладах, лікувально-профілактичних закладах особливого типу, лікувально-трудових профілакторіях, амбулаторно-поліклінічних закладах, закладах швидкої та невідкладної медичної допомоги, закладах переливання крові, закладах охорони материнства і дитинства, санаторно-курортних закладах, санаторно- епідеміологічних закладах, діагностичних центрах.

Також, згідно академічного тлумачного словника профілакторій це лікувально-профілактичний заклад санаторного типу.

Тому колегія суддів вважає, що період роботи на посаді фельдшера в мед профілакторії с. Круглики надає позивачці право на пенсію за вислугу років.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що періоди роботи позивачки з 01.04.1988 року по 10.10.1988 року на посаді фельдшера в мед профілакторії с. Круглики зараховуються до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з пунктом "е" ст. 55 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

З огляду на вищевикладене, постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.

Відповідно до ч.1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову чи ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області залишити без задоволення.

Постанову Краснокутського районного суду Харківської області від 22.06.2015р. по справі № 627/498/15-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_3 ОСОБА_4