Справа № 1170/2а-3499/12
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2012-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

23 жовтня 2012 року Справа № 1170/2а-3499/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., при секретарі судового засідання Валявській О.О, розглядаючи у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді адміністративну справу за позовом офіційного спостерігача від Партії регіонів в одномандатному виборчому окрузі №99 ОСОБА_1 до політичної партії "УДАР (Український ОСОБА_2 за Реформи) ОСОБА_3", кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №99 ОСОБА_4 про визнання протиправними бездіяльності та дій, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Офіційний спостерігач від Партії регіонів в одномандатному виборчому окрузі №99 ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до політичної партії "УДАР (Український ОСОБА_2 за Реформи) ОСОБА_3", кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №99 ОСОБА_4, у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльності політичної партії "УДАР (Український ОСОБА_2 за Реформи) ОСОБА_3" щодо не фінансування з власного виборчого фонду виготовлення та розміщення матеріалів передвиборної агітації (постерів), розміщеної на стаціонарній конструкції біл-борд (двосторонній), розташованої напроти Кіровоградського обласного Центру народної творчості, який знаходиться за адресою: м. Кіровоград, вул. В'ячеслава Чорновола, 50;

- визнати протиправними дії ОСОБА_4 - кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №99 щодо фінансування виготовлення та розміщення матеріалів передвиборної агітації (постерів) на підтримку політичної партії "УДАР (Український ОСОБА_2 за Реформи) ОСОБА_3", розміщені напроти Кіровоградського обласного Центру народної творчості, який знаходиться за адресою: м. Кіровоград, вул. В'ячеслава Чорновола, 50;

- зобов'язати політичну партію "УДАР (Український ОСОБА_2 за Реформи) ОСОБА_3" та кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №99 ОСОБА_4 зняти матеріали передвиборної агітації (постери), розміщені на стаціонарній конструкції біл-борд (двосторонній), розташованій напроти Кіровоградського обласного Центру народної творчості, який знаходиться за адресою: м. Кіровоград, вул. В'ячеслава Чорновола, 50.

У судовому засіданні позивач обґрунтувала своє право на звернення до суду з даним позовом посиланням на п.9 ч.5 ст.78 Закону України "Про вибори народних депутатів України", згідно з якою офіційний спостерігач від партії, кандидата у депутати, громадської організації має право звертатися до відповідної виборчої комісії чи до суду щодо усунення порушень цього Закону в разі їх виявлення.

Згідно з частиною 9 статті 108 Закону України "Про вибори народних депутатів України" рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, членів цих комісій, органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації, кандидатів, їхніх довірених осіб, партій, їхніх посадових осіб та уповноважених осіб, офіційних спостерігачів, що порушують законодавство про вибори, можуть бути оскаржені до суду в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 5 КАС України адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Частиною 1 статті 175 КАС України передбачено, що право оскаржувати дії чи бездіяльність кандидатів, їхніх довірених осіб, партії (блоку), місцевої організації партії, їхніх посадових осіб та уповноважених осіб, ініціативних груп референдуму, інших суб'єктів ініціювання референдуму, офіційних спостерігачів від суб'єктів виборчого процесу, що порушують законодавство про вибори чи референдум, мають кандидат, партія (блок), місцева організація партії, які є суб'єктами відповідного виборчого процесу, ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Отже, позивачами в адміністративних справах про оскарження рішень, дій чи бездіяльності кандидатів у депутати та партій можуть бути кандидат, партія (блок), місцева організація партії, які є суб'єктами відповідного виборчого процесу.

Судом установлено, що ОСОБА_1 зареєстрована офіційним спостерігачем від Партії Регіонів в одномандатному виборчому окрузі №99, про що 15.10.12 головою ОВК одномандатного виборчого округу №99 їй видано посвідчення №486.

Постановою Центральної виборчої комісії №180 від 07.08.12 зареєстровано кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку Партії регіонів, у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі.

Згідно зі статтею 12 Закону України "Про вибори народних депутатів України" суб'єктами виборчого процесу є: 1) виборець; 2) Центральна виборча комісія, а також інша виборча комісія, утворена відповідно до цього Закону; 3) партія, що висунула кандидата у депутати; 4) кандидат у депутати, зареєстрований у порядку, встановленому цим Законом; 5) офіційний спостерігач від партії, яка висунула кандидатів у депутати у загальнодержавному окрузі, від кандидата у депутати в одномандатному окрузі, від громадської організації, який зареєстрований у порядку, встановленому цим Законом.

Наведене свідчить, що у вказаній справі належним позивачем, який є суб'єктом спірних публічно-правових відносин, що становлять предмет розгляду, може бути Партія регіонів, яка є суб'єктом виборчого процесу, офіційним спостерігачем від якої в одномандатному виборчому окрузі №99 є ОСОБА_1.

Частинами 1, 4 статті 52 КАС України передбачено, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Після заміни сторони розгляд адміністративної справи починається спочатку.

У судовому засіданні позивач не заперечувала проти її заміни як неналежного позивача - на належного - Партію регіонів (м. Київ, вул. Кудрявська, 3/5).

Частиною 1 статті 150 КАС України передбачено, що суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю залучення до участі у справі інших осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Замінити неналежного позивача у справі - офіційного спостерігача від Партії регіонів в одномандатному виборчому окрузі №99 ОСОБА_1 - належним позивачем - Партією регіонів.

2. Відкласти розгляд справи до 24 жовтня 2012 року до 11:20.

3. Викликати сторони у судове засідання.

4. Копію ухвали суду направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_5