Справа № 286/8397/14-а
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2015-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Вачко В.І.
Суддя-доповідач:Шевчук С.М.
УХВАЛА

іменем України

"28" липня 2015 р. Справа № 286/8397/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шевчук С.М.

суддів: Майора Г.І.

Одемчука Є.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "01" квітня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2014 року позивач звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області, в якому просила поновити строк для звернення до суду, визнати дії відповідача протипраними та зобов"язати останнього здійснити з 15.01.2009 року нарахування та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу".

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 01 квітня 2015 року позов задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області в нарахуванні ОСОБА_3 з 15.01.2009 року пенсії за нормами Закону України "Про державну службу", яку призначено в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, без врахуванням в заробіток (дохід) для обчислення пенсії всіх виплат, на які нараховано та сплачено страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області здійснити з 15.01.2009 р. нарахування та виплату її пенсії за нормами Закону України "Про державну службу" в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, із врахуванням в заробіток (дохід) для обчислення пенсії всіх виплат в т.ч. матеріальних допомог на оздоровлення та матеріальних допомог на вирішення соціально побутових питань, які зазначені в довідці Овруцької міжрайонної державної податкової інспекції від 15.01.2009 року №283 про додаткові види оплати праці, з яких були нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому з наступних підстав.

Суд встановив, що з 08.08.2007 року позивачу призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".

У листопаді 2014 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області із заявою про перерахунок пенсії з врахуванням інших виплат.

Листом за вих. № К-67/02 від 27.11.2014 року Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області повідомило, що позивачу відмовлено в проведенні перерахунку пенсії як державному службовцю відповідно до довідки Овруцької МДПІ №283 від 15.01.2009 року.

Таким чином про своє порушене право позивач дізнався в листопаді 2014 року.

Відповідно до статей 99, 100 Кодекс адміністративного судочинства України в редакції, чинній на момент звернення позивача 04.12.2014 року з позовом, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При поданні позову до суду позивач заявила клопотання про поновлення строків звернення до суду, однак, поважних причин не наводила. Матеріали справи не містять жодних доказів, з яких би вбачалось наявність поважних причин, які перешкоджали звернутися позивачу за захистом порушеного права у межах встановленого ст. 99 КАС України строку.

Разом з тим, задовольняючи позовні вимоги та зобов'язуючи відповідача здійснити позивачу пенсії, починаючи з 15.01.2009 року суд в порушення вимог ст.159 КАС України не з'ясували обставин щодо дотримання позивачем встановленого законом строку звернення за захистом порушених прав до суду.

Згідно вимог частин 2 та 3 статті 99 КАС України (в редакції, чинній на час звернення з адміністративним позовом до суду) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач звернувся до суду з позовом лише у грудні 2014 року, тобто з пропуском встановленого законом строку звернення до суду та просив поновити цей строк.

Однак, вирішуючи спір, суд першої інстанції на ці обставини уваги не звернув, не визначив початок перебігу строку звернення до суду з вказаними позовними вимогами, не з'ясував поважність причин пропуску встановленого ст. 99 КАС України строку, не вирішив питання щодо його поновлення.

У відповідності до п.9 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Відтак, позовні вимоги в частині зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3, за період з 15 січня 2009 року по 04 липня 2014 року підлягають скасуванню у зв'язку з тим, що позовну заяву в цій частині подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 155, 195, 197, 198 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області задовольнити частково.

Постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "01" квітня 2015 р. скасувати.

Постановити нове рішення, яким позовну заяву в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 за період з 01 січня 2009 року по 04 липня 2014 року - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: Г.І. Майор

Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,11100

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області вул.Леніна, 12,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11100

4-третій особі: - ,