Справа № 369/5344/15-а
Суддя: Дубас Т. В.
Дата ухвалення: 2015-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/5344/15-а
Провадження № 2-а/369/200/15
ПОСТАНОВА

іменем України

23.07.2015 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі

головуючої судді Дубас Т.В.

при секретарі Дідур М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради, зобовязання вчинити дії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернула до Києво-Святошинського районного суду Київської області з даним позовом, мотивуючи його тим, що вона є власницею житловоб будинку № 54 по вулиці Шевченка в с. Хотів, Києво-Свтошинського району Київської області в порядку спадкування на підставі рішення Києво-Святошинського районного суду від 17.06.2013, рішення набрало законної сили. Реєстрація права власності на зазначений житловий будинок підтверджується витягом з Державного реєстру речи прав на нерухоме майно.

В рішенні Києво-Святошинського районного суду від 17.06.2013 встановлено, що житловий будинок № 54 по вулиці Шевченка в с. Хотів, Києво-Святошинського району Київської області, - знаходиться на земельній ділянці площею 0,28 га. Вказана земельна ділянка належала дідусю позивача ОСОБА_2 на підставі записів по господарських книг.

Враховуючи вищевикладені обставини, з метою належного оформлення права власності на вказану земельну ділянку для обслуговування жилого будинку, позивачем 08 вересня 2014 року була подана заява до Хотівської сільської ради з приводу надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою земельної ділянки, розташованої за адресою: с. Хотів, вул. Шевченка, 54, Києво-Святошинського району Київської області, площею 0,2489 га.

28 квітня 2015 року Хотівською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області було проведено 38 сесію VI скликання та прийнято Рішення № 161/20 від 28 квітня 2015 року, яки було відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні заяви про надання дозволу на приватизацію у звязку з тим, що межі земельної ділянки площею 0,2489 га по вул. Шевченка в с. Хотів в натурі не встановлені.

Таке рішення Хотівської сільської ради позивач вважала незаконним та таким, що має бути скасованим у звязку з порушенням норм Земельного кодексу України.

Позивач просила визнати незаконним та скасувати рішення Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області 38 сесії VI скликання № 161/20 від 28 квітня 2015 року у частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на приватизацію земельної ділянки розташованої за адресою: с. Хотів, вул. Шевченка, 54, Києво-Святошинського району Київської області, площею 0,2489 га. Зобовязати Хотівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області винести на засідання чергової сесії сільської ради та розглянути у порядку і в строки, встановлені чинним законодавством України, заяву ОСОБА_1 про передачу безоплатно у власність земельної ділянки розташованої за адресою: с. Хотів, вул. Шевченка, 54, Києво-Святошинського району Київської області, площею 0,2489 га. Зобовязати Хотівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області прийняти рішення у відповідності до вимог ст. 118 ЗК України, яким заяву ОСОБА_3 задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задоволити.

Відповідач проти задоволення позову заперечував, просив у вимогах позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін по справі, перевіривши матеріали справи та зібрані в ній докази, приходить до висновку що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення виходячи з наступного.

Як встановлено в судовому засіданні, 08.09.2014 року ОСОБА_1 звернулась до Хотівської сільської ради Києво-Святошинської районної ради Київської області із заявою про надання дозволу на приватизацію земельної ділянки площею 0,2489 га по вулиці Шевченка в с. Хотів, Києво-Святошинського району, Киїської області для обслуговування жилого будинку № 54, який знаходиться на даній земельній ділянці. Надати ОСОБА_1, дозвіл на виготовлення проектної документації щодо приватизації земельної ділянки площею 0,2489 га для обслуговування жилого будинку № 54 по вул. Шевченка, в с. Хотів, Києво-Святошинського району, Київської області у власність.

Постановою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 11 березня 2015 року зобовязано Хотівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області винести на засідання чергової сесії Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та розглянути подану ОСОБА_1 заяву про надання дозволу на приватизацію земельної ділянки площею 0,2489 га по вул. Шевченка в с. Хотів Києво-Святошинького району Київської області для обслуговування житлового будинку.

Рішенням № 161/20 від 28 квітня 2015 року 38 сесія 6 скликання Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області на виконання Постанови Києво-Святошинського районного суду Київської області від 11.03.2015 року вирішила відмовити на подану заяву ОСОБА_3, в звязку з тим, що межі земельної ділянки площею 0,2489 га по вул. Шевченка в с. Хотів, вказана і впостанову суду, в натурі не встановлені.

Згідно статті 81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

В силу ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність

земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим.

Згідно ч. 7 ст. 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Згідно ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

На підставі вищевикладеного, а також аналізуючи положення норм земельного законодавства України щодо набуття громадянами прав на землю із земель державної та комунальної власності, суд приходить до висновку що оспорюване рішення Хотівської сільської ради, не ґрунтується на вимогах ч. 7 ст. 118 ЗК України, в якій зазначено підстави відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою.

З таких підстав, суд вважає задовольнити позовні вимоги частково, та визнати незаконним та скасувати рішення Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області 38 сесії VI скликання № 161/20 від 28 квітня 2015 року в частині відмови ОСОБА_4 у наданні дозволу на приватизацію земельної ділянки площею 0,2489 га по вул.. Шевченка в с. Хотів Києво-Святошинського району Київської області. Зобовязати Хотівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області винести на засідання чергової сесії Хотівської сільської ради та розглянути подану заяву ОСОБА_4 про надання дозволу на приватизацію земельної ділянки площею 0,2489 га по вул. Шевченка в с. Хотів Києво-Святошинського району Київської області для обслуговування житлового будинку.

У вимогах позову щодо зобовязання відповідача задовольнити заяву позивача про надання дозволу на приватизацію земельної ділянки, суд відмовляє, оскільки дане питання відносить до компетенції сільської ради, і може бути вирішено тільки виключно на пленарному засіданні сільської ради.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення.

Враховуючи вищевикладене та на підставі ст.ст. 81, 116, 118, 122 Земельного кодексу України, ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області 38 сесії VI скликання № 161/20 від 28 квітня 2015 року в частині відмови ОСОБА_4 у наданні дозволу на приватизацію земельної ділянки площею 0,2489 га по вул.. Шевченка в с. Хотів Києво-Святошинського району Київської області.

Зобовязати Хотівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області винести на засідання чергової сесії Хотівської сільської ради та розглянути подану заяву ОСОБА_4 про надання дозволу на приватизацію земельної ділянки площею 0,2489 га по вул. Шевченка в с. Хотів Києво-Святошинського району Київської області для обслуговування житлового будинку.

У решті вимог позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд протягом 10 днів з моменту оголошення.

Суддя: Дубас Т.В.