Справа № 811/386/13-а
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2013-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

і призначення справи до судового розгляду

07 березня 2013 року Справа № 811/386/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., при секретарі судового засідання Тарасенко О.І., розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Агроконтракт-Н" до відділу Держкомзему у Олександрівському районі Кіровоградської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_1, про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроконтракт-Н" звернулося до суду з позовом до відділу Держкомзему у Олександрівському районі Кіровоградської області про скасування рішення.

Позов мотивовано тим, що між ТОВ "Агроконтракт-Н" та ОСОБА_2 03.12.07 укладено договір оренд земельної ділянки за №210 площею 6,38 га на території Родниківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області терміном на 10 років. Після смерті ОСОБА_2 право власності на вказану земельну ділянку перейшло до ОСОБА_1, яка всупереч умовам договору від 03.12.07, передала її у користування ТОВ "АПК "Ніка", уклавши з ним договір оренди земельної ділянки, який зареєстрований відділом Держкомзему у Олександрівському районі Кіровоградської області, про що позивачу стало відомо у грудні 2012 року. Посилаючись на порушення вимог Закону України "Про оренду землі", позивач просить суд скасувати рішення відносно здійснення реєстрації договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_1 та ТОВ "АПК "Ніка" земельної ділянки №210 площею 6,38 га, котра розташована в с.Родниківка Олександрівського району Кіровоградської області.

Ухвалою суду від 21.02.13 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1.

У попередньому судовому засіданні представник відділу Держземагентства в Олександрівському районі Кіровоградської області заявив клопотання про залучення до участі у справі замість відділу Держкомзему у Олександрівському районі Кіровоградської області - його правонаступника - відділу Держземагентства в Олександрівському районі Кіровоградської області.

Встановлено, що Указом Президента України від 09.12.10 №1085/2010 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" постановлено реорганізувати Державний комітет України із земельних ресурсів, утворивши Державне агентство земельних ресурсів України.

Указом Президента України від 08.04.11 №445/2011 "Про Державне агентство земельних ресурсів України" затверджено Положення про Державне агентство земельних ресурсів України. Установлено, що Державне агентство земельних ресурсів України є правонаступником Державного комітету України із земельних ресурсів, у тому числі за укладеними міжнародними договорами України, стороною в яких є Державний комітет України із земельних ресурсів.

Постановою Кабінету Міністрів України №974 від 17.08.11 "Про утворення територіальних органів Державного агентства земельних ресурсів" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів за переліком згідно з додатком 1. Реорганізовано територіальні органи Державного комітету із земельних ресурсів шляхом приєднання до новоутворених територіальних органів Державного агентства земельних ресурсів за переліком згідно з додатком 2.

Відповідно до вказаної постанови, наказу Державного комітету України із земельних ресурсів №344 від 09.11.12 реорганізовано відділ Держкомзему у Олександрівському районі Кіровоградської області шляхом приєднання до відділу Держземагентства в Олександрівському районі Кіровоградської області.

Наказом Держземагентства України №434 від 13.09.12 затверджено Положення про відділ Держземагентства в Олександрівському районі Кіровоградської області.

Запис до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців про утворення юридичної особи - відділу Держземагентства в Олександрівському районі Кіровоградської області - внесено 06.11.12.

Запис до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців про припинення юридичної особи - Держкомзему у Олександрівському районі Кіровоградської області - внесено 05.03.13.

Відповідно до статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Отже, заміна сторони відповідача у спірних правовідносинах, переданих на вирішення суду, зумовлює застосування процесуального правонаступництва.

У попередньому судовому засіданні спір в порядку, передбаченому ч.3 ст.111 КАС України, не врегульовано, тому суд перейшов до підготовки справи до судового розгляду.

З матеріалів справи вбачається, що рішення у ній може вплинути на права та обов'язки товариства з обмеженою відповідальністю "АПК "Ніка", яке є стороною договору оренди землі, рішення про реєстрацію якого відповідачем просить скасувати позивач.

Згідно з частинами 2, 3 статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою.

У ході підготовки справи до судового розгляду проведено наступні дії: уточнено позовні вимоги та заперечення відповідача проти адміністративного позову; з'ясовано питання про склад осіб, які братимуть участь у справі; визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються сторонами, а які належить доказувати; з'ясовано, якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення.

З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 53, 55, 111, 121, 160, 165, 186, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Замінити відповідача у справі - відділ Держкомзему у Олександрівському районі Кіровоградської області - його процесуальним правонаступником - відділом Держземагентства в Олександрівському районі Кіровоградської області.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Агропромислова компанія "Ніка" (Кіровоградський район, с.Обознівка, вул. Польова, буд.2)

3. Закінчити підготовче провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Агроконтракт-Н" до відділу Держземагентства в Олександрівському районі Кіровоградської області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_1, товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислова компанія "Ніка", про скасування рішення.

4. Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 27 березня 2013 року о 14:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, зал судових засідань №5.

5. Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити ТОВ "АПК "Ніка" та запропонувати йому до дня судового засідання надати пояснення щодо заявлених позовних вимог.

6. Справа розглядатиметься і вирішуватиметься суддею Черниш О.А. одноособово.

7. У судове засідання викликати сторони та третіх осіб.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення і окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_3