Справа № 520/7850/15-а
Суддя: Рева С. В.
Дата ухвалення: 2015-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 520/7850/15-а
Провадження № 2-а/520/215/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.07.2015 року

Київський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Реви С.В.,

при секретарі Гудові В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом, яким просить визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси від 25.05.2015 № 62/П-01 у перерахунку їй пенсії з урахуванням підвищення заробітної плати працюючого державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу», а також зобовязати відповідача здійснити перерахунок її пенсії з 01 жовтня 2008 року у розмірі 80 % від заробітної плати згідно зі ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції, яка діяла на момент призначення пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату державним службовцям, які на момент перерахунку працюють на посадах, з яких призначено (перераховано) пенсію від 23.03.2015 року № 11-39/972, виданої Одеським науково-дослідницьким інститутом судових експертиз. При цьому, позивачка також просить звернути постанову до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць.

Свої позовні вимоги позивачка обґрунтовує тим, що з 1999 року вона отримує пенсію за віком. З 20 січня 2005 року позивачці було призначено пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу», як працівнику судової експертизи. Після чергового підвищення заробітної плати працюючого державного службовця, 25.03.2015 року позивачка звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії із більшого заробітку відповідно до Закону України «Про державну службу», надавши при цьому довідку про заробітну плату державним службовцям, які на момент перерахунку працюють на посадах, з яких призначено (перераховано) пенсію від 23.03.2015 № 11-39/972, яка видана ОНДІСЕ. Згідно з вказаною довідкою з 01.10.2008 року відбулось підвищення посадового окладу головного судового експерта ЛЕТАТВД у порівнянні з довідками від 2005 року та 2006 року.

Проте, 28.05.2015 року позивачкою отримано листа Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси від 25.05.2015 № 62/П-01 про відмову у перерахунку пенсії, оскільки розмір пенсії після перерахунку менший ніж в пенсійній справі, оскільки розрахунок робився відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції від 01.01.2015.

Позивачка зазначає, що в даному випадку управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси повинно було користуватись ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції, яка діяла станом на 01.10.2008 року та встановлювала пенсію в розмірі 80 % від заробітної плати.

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримала, просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, враховуючи пояснення позивача та заперечення представника відповідача на позов суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 1999 року почала отримувати пенсію за віком.

За заявою позивачки, з 20.01.2005 останній було призначено пенсію за віком, як працівнику судової експертизи відповідно до Закону України «Про державну службу», що підтверджується заявою та розпорядженням відповідача № 116258 від 02.03.2005.

В подальшому, у 2006 та 2007 роках позивачці проводився перерахунок пенсії з більшого заробітку в розмірі 80 % від заробітної плати, що підтверджується розпорядженнями відповідача № 116258 від 18.10.2006, 13.04.2007 року.

25.03.2015 позивачка звернулась на адресу відповідача з заявою про перерахунок пенсії із більшого заробітку, надавши при цьому довідку про заробітну плату державним службовцям, які на момент перерахунку працюють на посадах, з яких призначено (перераховано) пенсію від 23.03.2015 № 11-39/972, яка видана ОНДІСЕ.

Вказаною довідкою підтверджено, що ОСОБА_1 працює в ОНДІСЕ на посаді Головного судового експерта ЛЕТАТВД, з якої призначено пенсію. Заробітна плата для перерахунку пенсії з 01.10.2008 становить 5098,43 грн.

На свою заяву позивачем отримано відповідь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси від 25.05.2015 № 62/П-01, якою останній повідомлено, що розмір пенсії з 01.10.2008 розрахований в розмірі 3059,06 грн. (5098,43 грн. х 60%). Тобто розрахунок зроблено відповідно ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції станом на 01.01.2015 року: «Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

При цьому судом звертається увага, що до дати звернення до відповідача розмір пенсії обчислювався з розрахунку 80 % від заробітної плати, що підтверджується розпорядженням 116258 від 26.03.2015.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції станом на 01.10.2008 року - дата останнього підвищення посадового окладу) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Як передбачено ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Отже, фактично позивачу перераховано пенсію на підставі норм законодавства, які набрали чинності після призначення пенсії та погіршують її становище, тобто, всупереч ч. 1 ст. 58 Конституції України, відповідач застосував Закон зі зворотною силою, що є недопустимим.

Таким чином, право позивача на отримання раніше призначеної йому відповідно до законодавства пенсії в розмірі 80 % від заробітної плати було порушено, оскільки Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси діяло всупереч Конституції та законам України.

Крім того, суд звертає увагу на те, що позивач дізнався про порушення його прав з листа відповідача від 25.05.2015 року, у звязку з чим він звернувся до адміністративного суду за захистом своїх прав у межах встановленого ст. 99 КАС України строку.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 4-15, 18, 19, 79, 94, 160 - 163, 185, 186 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси від 25.05.2015 № 62/П-01 у перерахунку ОСОБА_1 пенсії з урахуванням підвищення заробітної плати працюючого державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу».

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01 жовтня 2008 року у розмірі 80 % від заробітної плати згідно зі ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції, яка діяла на момент призначення пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату державним службовцям, які на момент перерахунку працюють на посадах, з яких призначено (перераховано) пенсію від 23.03.2015 року № 11-39/972, виданої Одеським науково-дослідницьким інститутом судових експертиз.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 суму сплаченого судового збору в розмірі 73,08 гривень.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Київський районний суд міста Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Рева С. В.