Справа № 2а-9342/10/1870
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2010-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Копія
СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення строку звернення до адміністративного суду

"13" грудня 2010 р. Справа № 2а-9342/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд в особі головуючого - судді Опімах Л.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про поновлення строку звернення до адміністративного суду у справі за адміністративним позовом Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Сумське обласне відділення Фонду соціального захисту захисту інвалідів, звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі 1560,31 грн.

Разом із позовною заявою позивач подав до суду клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, мотивуючи тим, що пропущення строку звернення до суду сталося у зв'язку з тим, що відділення Фонду про порушення відповідачем нормативу, встановленого ч. 1 ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", дізналося в результаті перевірки, проведеної 08.11.2010 р., тоді як строк сплати адміністративно-господарських санкцій та пені визначений законодавчо до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення цього нормативу. Тому позивач Сумське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів просить суд поновити йому строк звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 102 КАС України питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає причини пропуску Сумським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів процесуального строку поважними, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 4 ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21 березня 1991 року N 875-XII адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону. При цьому до правовідносин із стягнення адміністративно-господарських санкцій, передбачених цим Законом, не застосовуються строки, визначені статтею 250 Господарського кодексу України.

У даному випадку перебіг строку звернення до суду з адміністративним позовом у відділення Фонду виникає з 16.04.2010 р., тобто адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються вказаними підприємствами самостійно в строк до 15 квітня.

08.11.2010 р. позивачем проведено перевірку, якою встановлено невиконання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 нормативу створення робочих місць для працевлаштування інвалідів.

У свою чергу суд звертає увагу, що 30.07.2010 р. набрав чинності Закон України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 р. N 2453-VI, яким внесено зміни в нормативно-правові акти, що стосуються правосуддя, зокрема і в Кодекс адміністративного судочинства України.

Внаслідок внесення змін до ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому в редакції даної статті, яка була чинна до 30.07.2010 р., був встановлений річний строк позовної давності для захисту порушених прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, внаслідок внесення змін до процесуального законодавства на час звернення до суду Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів з позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 адміністративно-господарських санкцій та пені часткового пропущений шестимісячний строк, встановлений для звернення до адміністративного суду.

За таких обставин суд вбачає підстави для поновлення пропущеного Сумським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів процесуального строку звернення до адміністративного суду.

Керуючись ст. 102 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про поновлення строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.

Поновити Сумському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів пропущений процесуальний строк звернення до адміністративного суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) Л.М. Опімах

З оригіналом згідно

Суддя Л.М. Опімах