Справа № 667/5424/15-а
Суддя: Стамбула Н. В.
Дата ухвалення: 2015-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 667/5424/15-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2015 року Комсомольський районний суд м. Херсона у складі:

головуючої судді Стамбула Н.В.

за участю секретаря Капітоновій А.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у місті Херсоні про встановлення способу і порядку виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Комсомольської районної у м.Херсоні ради, Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації про стягнення разової щорічної допомоги на оздоровлення та визнання дій відповідача протиправними,

в с т а н о в и в :

08.07.2015 року Відділ державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у місті Херсоні звернувся до суду із заявою про встановлення способу і порядку виконання рішення суду, в обґрунтування зазначивши, що на примусовому виконанні ВДВС Суворовського РУЮ у місті Херсоні знаходиться виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 647/1452/14, виданого 19.01.2015 року Комсомольським районним судом м. Херсона про зобов'язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Комсомольської районної у м. Херсоні ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2013-2014 рокиту розмірі, встановленому ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з чотирьох мінімальних заробітних плат на час виплати допомоги з урахуванням проведених виплат.

20.04.2015 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та направлено на адресу боржника, для виконання та стягувачу, до відома.

15.05.2015 на адресу ВДВС з Управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у м. Херсоні ради надійшов лист, яким надано копію розпорядження, згідно якого ОСОБА_1 здійснено нарахування в 2013 році - 4488,00 грн., в 2014 - 4772,00 грн. та направлено до Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, для здійснення виплати та надано копію листа Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 20.01.2015, відповідно до якого особова справа ОСОБА_1 повернута на адресу Управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у м. Херсоні ради.

Відповідно до Положення про управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у м. Херсоні ради, відповідно до якого управління не є власником коштів чи спеціальних фондів по виплав соціальних допомог та взагалі немає повноважень щодо виплати грошовий допомог одержувачам соціальних виплат. З моменту винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, минуло 2 місяці, рішення суду не виконано.

Відповідно до вимог законодавства, у разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджав провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення. Просить змінити спосіб та порядок виконання рішення суду по виконанню виконавчого листа № 647/1452/14 виданого 19.01.2015 Комсомольським районним судом м. Херсона з зобов'язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Комсомольської районної у м. Херсоні ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2013-2014 роки у розмірі, встановленому ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з чотирьох мінімальних заробітних плат на час виплати допомоги з урахуванням проведених виплат на стягнення з управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у м. Херсоні ради на стягнення на користь ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2013-2014 роки у розмірі, встановленому ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з чотирьох мінімальних заробітних плат на час виплати допомоги з урахуванням проведених виплат, а саме 4488,00 грн. та 4772,00 грн.

Представник заявника в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи.

Представник управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у м.Херсоні ради та ОСОБА_1 в судовому засіданні просили вирішення справи покласти на розсуд суду.

Представник Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в судове засідання не з»явився, надав суду заяву про слухання справи у їх відсутність. Проти задоволення заяви не заперечує.

Суд, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи заяви, дійшов висновку, що заява задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Суд зазначає, що приписи ст.263 КАС України передбачають зміну чи встановлення порядку чи способу виконання рішення, яке було ухвалено судом у справі, а саме резолютивної частини постанови, яка містить висновки суду по суті позовних вимог. Отже, суд, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Таким чином, заява щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду по виконанню виконавчого листа № 647/1452/14, виданого 19.01.2015 Комсомольським районним судом м. Херсона, не підлягає задоволенню, оскільки в разі задоволення її вимог фактично буде змінено по суті зміст резолютивної частини постанови суду, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

Крім того, за приписом ч. 2 ст. 263 КАС України, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

Суд вважає, що викладені в заяві головного державного виконавця обставини не обґрунтовують доцільність і необхідність зміни способу та порядку виконання рішення суду.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст.195,197,199,200,205,206,211,212,254,263 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у місті Херсоні про встановлення способу і порядку виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Комсомольської районної у м.Херсоні ради, Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації про стягнення разової щорічної допомоги на оздоровлення та визнання дій відповідача протиправними - відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції може бути подано протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя : Н.В.Стамбула