Справа № 709/2937/14-а
Суддя: Цибра Н. В.
Дата ухвалення: 2014-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 709/2937/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2014 року смт. Чорнобай

Чорнобаївський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого- судді Цибри Н.В.

за участі секретаря Петраш Т.М.

позивача ОСОБА_1

представнкиа позивача ОСОБА_2

представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Чорнобай адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання незаконною відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з даним позовом, посилаючись на те, що вона з 02 лютого 1991 року почала працювати дояркою в колгоспі "Дружба" Чорнобаївського району, який був реорганізований в КСП "Дружба".

14 березня 2000 року позивач була звільнена з членів КСП "Дружба" в зв"язку з реорганізацією КСП "Дружба" в ПСП "Дружба" Чорнобаївського району.

19 березня 2000 року позивач була прийнята на роботу дояркою в ПСП "Дружба".

14 березня 2002 року позивач була звільнена з роботи в ПСП "Дружба" та 15 березня 2002 року була прийнята дояркою МТФ в СТОВ "Дніпро" Чорнобаївського району, де працює і в даний час.

Загальний стаж роботи позивача дояркою становить 23 роки і 8 місяців.

Позивач ОСОБА_1 звернулась із письмовою заявою до УПФ України у Чорнобаївському районі для призначення та оформлення пенсії на пільгових умовах, так як відповідно до ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», пенсії на пільгових умовах призначаються жінкам, які працювали доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років, за умови виконання встановлених норм обслуговування тварин.

Рішенням комісії Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області №17 від 11 вересня 2014 року позивачеві підтверджено пільговий стаж роботи на посаді доярки за період роботи з 02 лютого1991 року до 31 грудня 1991 року та відмовлено в підтвердженні пільгового стажу за період з 01 січня 1992 року по 14 березня 2000 року, з 19 березня 2000 року до 14 березня 2002 року, оскільки відсутні дані первинного обліку щодо виконання встановлених норм обслуговування.

В звязку з цим позивач звернулася до суду та просить визнати відмову відповідача у призначенні їй пенсії на пільгових умовах неправомірною, зобовязати відповідача призначити їй пенсію за віком відповідно до п «д» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_2 позов підтримали, просили задовольнити на підставах, викладених у позовній заяві.

Позивач пояснила, що завжди добросовісно виконувала свою роботу, за що їй неодноразово оголошувалася подяка та нагороджувалася грамотами .

Представники відповідача ОСОБА_3та ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечували проти задоволення позову, посилаючись на те, що пільговий стаж роботи на посаді доярки за період з 01 січня 1992 року по 14 березня 2000 року, з 19 березня 2000 року до 14 березня 2002 року не підтверджений у звязку з відсутністю документів про виконання норм обслуговування, а тому позов не може бути задоволений.

Свідки ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 в судовому засіданні пояснили, що працювали на в господарстві разом з позивачкою, яка працюває дояркою з 1991 року і по даний час, вона повністю виконувала норми обслуговування тварин, ніяких зауважень щодо виконання позивачкою обовязків не було, її фотографія знаходилась до Дошці Пошани..

Суд, заслухавши позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4 свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7., дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_1 з 02 лютого 1991 року працює дояркою в колгоспі "Дружба" Чорнобаївського району, який був реорганізований в КСП "Дружба".

14 березня 2000 року позивач була звільнена з членів КСП "Дружба" в зв"язку з реорганізацією КСП "Дружба" в ПСП "Дружба" Чорнобаївського району.

19 березня 2000 року позивач була прийнята на роботу дояркою в ПСП "Дружба".

14 березня 2002 року позивач була звільнена з роботи в ПСП "Дружба" та 15 березня 2002 року була прийнята дояркою МТФ в СТОВ "Дніпро" Чорнобаївського району, де працює і в даний час.

Загальний стаж роботи позивача дояркою становить 23 роки і 8 місяців.

Позивач ОСОБА_1 звернулась із письмовою заявою до УПФ України у Чорнобаївському районі для призначення та оформлення пенсії на пільгових умовах, так як відповідно до ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», пенсії на пільгових умовах призначаються жінкам, які працювали доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років, за умови виконання встановлених норм обслуговування тварин.

Рішенням комісії Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області №17 від 11 вересня 2014 року позивачеві підтверджено пільговий стаж роботи на посаді доярки за період роботи з 02 лютого1991 року до 31 грудня 1991 року та відмовлено в підтвердженні пільгового стажу за період з 01 січня 1992 року по 14 березня 2000 року, з 19 березня 2000 року до 14 березня 2002 року, оскільки відсутні дані первинного обліку щодо виконання встановлених норм обслуговування.

Відповідно до п «д» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Положеннями п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Отже, виходячи з аналізу вищезазначених норм, трудова книжка є основним документом, що підтверджує стаж роботи, а інші документи можуть вимагатися органами Пенсійного фонду лише у разі відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Зі змісту трудової книжки позивача ОСОБА_1 вбачається, що остання працювала дояркою більш, ніж 23 роки.

Таким чином, позивач 30 березня 2014 року досягла 50-ти річного віку та не менше 20 років пропрацювала на посаді, робота на якій дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, а тому відмова відповідача у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах є протиправною.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд вважає, що позивачем подано всі необхідні документи, якими підтверджується її право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Поряд з цим, факт виконання позивачем встановлених законодавством норм обслуговування тварин, підтверджено під час розгляду справи в суді даними трудової книжки щодо трудової участі (а.с.15) та показаннями допитаних свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, які постійно працювали з позивачем ОСОБА_1

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.158-163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області у призначенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії за віком на пільгових умовах неправомірною.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком відповідно до пункту «д» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 24 вересня 2014 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Чорнобаївського

районного суду ОСОБА_8