Справа № 2-а-9699/11
Суддя: Дутчак І. М.
Дата ухвалення: 2011-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-9699/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 вересня 2011 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого-судді ОСОБА_1,
при секретарі ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок і доплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік,

в с т а н о в и в :

11 серпня 2011 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області (далі ОСОБА_4 ПСЗН), у якому зазначав, що він, ІНФОРМАЦІЯ_1, є інвалідом війни І групи, що підтверджується посвідченням серії Б № 019638 та довідкою МСЕК серії КИО-І № 258444.

Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту він інвалід війни І групи має право на виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком.

Згідно із ст. 171 цього Закону виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня покладено на органи праці та соціального захисту населення, тобто на відповідача у справі.

Мінімальна пенсія за віком визначається відповідно до ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Всупереч вимогам ч. 5 ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту щорічна разова грошова допомога до 5 травня за 2011 рік виплачена йому не в повному обсязі, що підтверджується листом ОСОБА_4 ПСЗН № 4830 від 30 червня 2011 року, чим порушуються його права.

Просив визнати дії ОСОБА_4 ПСЗН щодо недоплати йому як інваліду війни І групи щорічної разової грошової допомоги до 5 травня протиправними, зобовязати відповідача провести йому як інваліду І групи перерахунок розміру щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік із розрахунку 10 (десяти) мінімальних пенсій за віком та доплатити недоотриману суму грошової допомоги з урахуванням проведених виплат.

Позивач ОСОБА_3 у судове засідання не зявився, просив розглянути справу у його відсутності та задовольнити позов.

Відповідач ОСОБА_4 ПСЗН у судове засідання не зявилося, про дату, час і місце судового розгляду повідомлене належним чином, про причини неявки суд не повідомило. Заперечень проти позову ОСОБА_3 до суду не подавало.

Дослідивши наявні у справі матеріали, суд вважає, що позов ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII (із змінами внесеними Законами України від 25 грудня 1998 року № 367-XIV і від 04 липня 2002 року № 52-IV) щорічно до 5 травня інвалідам війни І групи виплачується разова грошова допомога у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком.

Підпунктом 2 пункту 20 розділу ІІ Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28 грудня 2007 року, який набрав чинності з 01 січня 2008 року, було внесено зміни до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту. Текст ч. 5 ст. 13 цього Закону викладено в новій редакції та встановлено, що щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення пункту 20 розділу II Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28 грудня 2007 року щодо внесення змін до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Згідно із ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, з 22 травня 2008 року відновлено дію ч. 5 ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у зазначеній вище редакції, згідно із якою інвалідам війни І групи щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога в розмірі 10 (десяти) мінімальних пенсій за віком.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, є інвалідом війни І групи, що підтверджується посвідченням серії Б № 019638 та довідкою МСЕК серії КИО-І № 258444, з якої вбачається, що причиною інвалідності позивача є поранення отримане при захисті Вітчизни.

Із листа ОСОБА_4 ПСЗН від 30 червня 2011 року № 4831 видно, що щорічна разова грошова допомога до 5 травня за 2011 рік ОСОБА_3 виплачена в розмірі 1000 грн., що не відповідає розміру, встановленому ч. 5 ст. 13 вказаного Закону.

Із змісту ч. 5 ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту випливає, що під час визначення розміру разової грошової допомоги до 5 травня за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Положення ч. 3 ст. 28 цього Закону, на думку суду, не є перешкодою для застосування даної величини, оскільки іншого розміру мінімальної пенсії за віком чинним законодавством не встановлено.

Враховуючи викладене, суд вважає, що ОСОБА_4 ПСЗН повинно було виплатити позивачу ОСОБА_3 разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік, виходячи із розміру десяти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, станом на травень 2011 року.

Згідно із ч. 1 ст. 171 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених ст. ст. 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення звязку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3 щодо зобовязання ОСОБА_4 ПСЗН провести перерахунок та доплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі ст. ст. 19, 152 Конституції України, ст. ст. 13, 171 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, керуючись ст. ст. 8, 9, 69, 71, 86, 99, 128, 159 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати дії ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області щодо невиплати ОСОБА_3 разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту протиправними.

Зобовязати ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області провести ОСОБА_3 як інваліду війни І групи перерахунок разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік згідно із ч. 5 ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту із розрахунку десяти мінімальних пенсій за віком станом на травень 2011 року, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування,та доплатити йому недоотриману суму грошової допомоги з урахуванням проведених виплат.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Дутчак І.М.