Справа № 805/2897/15-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2015-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

24 липня 2015 року Справа № 805/2897/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись з матеріалами позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислово-виробниче підприємство «Укрграфіт» до Відділу державної виконавчої служби Харцизьку міського управління юстиції у Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження, зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Промислово-виробниче підприємство «Укрграфіт», звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Харцизьку міського управління юстиції у Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 25 червня 2015 року, зобовязання прийняти наказ Господарського суду Запорізької області від 12 грудня 2014 року у справі № 5006/14/161/2012-908/3838/14 до примусового виконання та винести постанову про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання наказу Господарського суду Запорізької області від 12 грудня 2014 року у справі № 5006/14/161/2012-908/3838/14.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі, що передбачено ч. 2 ст. 107 КАС України.

З матеріалів справи вбачається, що 12 грудня 2014 року Господарським судом Запорізької області на виконання рішення цього ж суду від 25 листопада 2014 року по справі № 5006/14/161/2012-908/3838/14 видано судовий наказ № 5006/14/161/2012-908/3838/14 про стягнення з Товариства з обмежено відповідальністю «Зуївський енергомеханічний завод» (боржника) суми боргу на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислово-виробниче підприємство «Укрграфіт» (стягувач).

25 червня 2015 року постановою в.о. начальника Відділу державної виконавчої служби Харцизького міського управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 відмовлено у прийнятті вищезазначеного виконавчого документу до провадження та у відкритті виконавчого з примусового виконання зазначеного судового наказу.

Частиною 4 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Разом із цим, згідно зі ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом.

Відповідно до п. 10 Постанови Пленуму Вищого Господарського суду України від 24 жовтня 2011 року № 10 «Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам» розгляд господарськими судами скарг у порядку статті 121-2 ГПК України є однією з форм судового контролю щодо виконання рішень, ухвал, постанов, а виконання рішення, ухвали постанови господарського суду є невід'ємною частиною судового процесу. Отже, зазначені скарги щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів підлягають розгляду господарським судом, який розглянув відповідну справу у першій інстанції, тобто тим господарським судом, що видав виконавчий документ (наказ чи ухвалу). Розгляд таких скарг здійснюється господарськими судами за правилами ГПК України. Оскільки прийняття органами Державної виконавчої служби, її посадовими особами будь-яких рішень (постанов тощо) в процесі здійснення виконання судових рішень господарських судів підпадає в розумінні статті 121-2 ГПК України під ознаки дій цих органів та осіб, то відповідні рішення також підлягають оскарженню до названих судів.

У Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України № 3 від 13 грудня 2010 року також зазначено, що критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Промислово-виробниче підприємство «Укрграфіт» є стягувачем у виконавчому провадженні з виконання наказу Господарського суду Запорізької області від 12 грудня 2014 року у справі № 5006/14/161/2012-908/3838/14 .

Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку, що справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислово виробниче підприємство «Укрграфіт» з приводу оскарження постанови державного виконавця про відмову у відкритті виконавчого провадження від 25 червня 2015 року та про зобовязання відповідача вчинити дії, належить до юрисдикції господарського суду, що видав судовий наказ від 12 грудня 2014 року у справі № 5006/14/161/2012-908/3838/14 Господарського суду Запорізької області.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного вище, суддя приходить до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Керуючись ст. 107, п. 2 ч. 1 ст. 109, ст. ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислово-виробниче підприємство «Укрграфіт» до Відділу державної виконавчої служби Харцизьку міського управління юстиції у Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження, зобовязання вчинити дії.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному ст. 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання особою копії ухвали.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадження або без виклику особу яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волгіна Н.П.