Справа № 22-а-26822/11
Суддя: Поліщук М. А.
Дата ухвалення: 2011-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Категорія 57 Доповідач в суді ІІ інстанції ОСОБА_2
П О С Т А Н О В А

Іменем України

01 листопада 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді: Поліщука М.А.

суддів: Малорода О.І., Березовенко Р.В.

при секретарі: Мариняко М.О.

розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду України в м. Білій Церкві на постанову Білоцерківського міськрайонногосуду Київської області від 06 квітня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_3 до управління пенсійного фонду України в м. Білій Церкві про зобовязання провести перерахунок доплат до пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У лютому 2010 року ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом, у якому просила зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату доплати, згідно ст.. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка повинна бути встановлена в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, з встановленої Закону України «Про державний бюджет України на відповідний рік» за 2007 2009 роки та з подальшим перерахунком при нарахуванні пенсії.

Постановою Білоцерківського міськрайонногосуду Київської області від 06 квітня 2009 року позов задоволено частково. Визнано дії управління пенсійного фонду України у м. Білій Церкві щодо відмови нарахувати та виплачувати доплату до пенсії ОСОБА_3 на підставі ст.. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірною. Зобовязано управління пенсійного фонду України в м. Білій Церкві провести перерахунок доплати до пенсії ОСОБА_3 згідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за проживання на території радіоактивного забруднення, встановивши її на рівні мінімальної заробітної плати, яка становить 515 грн. з 01 січня 2008 року, 525 грн. з 01 квітня 2008 року, 545 грн. з 01 жовтня 2008 року, 605 грн. з 01 грудня 2008 року, щомісячно починаючи з 01 грудня 2008 року.

В апеляційній скарзі управління пенсійного фонду України в м. Білій Церкві просить скасувати постанову суду та ухвалити нову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню із наступних підстав.

По справі встановлено, що позивачка перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України в м. Білій Церквіяк непрацюючий пенсіонер, потерпілий внаслідок Чорнобильської катастрофи категорія 4 і відповідно до ст.. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на доплату до пенсії за проживання на території радіоактивного забруднення у розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Однак відповідачем така доплата здійснювалась позивачці у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року №836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст.. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку доплати до пенсії, передбаченої ст..39 Закону, наведеного вище, застосуванню підлягають саме положення вказаного закону, а не постанова Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року №836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Проте суд першої інстанції неправильно визначив період часу, з якого позивач має право на здійснення перерахунку пенсії.

Відповідно до ст. 201 КАС України підставою для зміни судового рішення є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права тому з врахуванням вимог закону постанову суду необхідно змінити, виклавши абзац третій резолютивної частини постанови суду в такій редакції:

«Зобов'язати управління пенсійного фонду України в м. Білій Церкві нарахувати та виплатити ОСОБА_3 недоотриману щомісячну доплату, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіологічного контролю з 18 лютого 2009 року по 06 квітня 2010 року із застосуванням ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з врахуванням виплачених сум».

В іншій частині постанову Білоцерківського міськрайонногосуду Київської області від 06 квітня 2010 року залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги про відсутність підстав для задоволення позову є необґрунтованими і зроблених судом висновків не спростовують.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 201, 207 КАС України колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в м. Білій Церквізадовольнити частково.

Постанову Білоцерківського міськрайонногосуду Київської області від 06 квітня 2010 року змінити, виклавши абзац третій резолютивної частини в такій редакції:

«Зобов'язати управління пенсійного фонду України в м. Білій Церкві нарахувати та виплатити ОСОБА_3 недоотриману щомісячну доплату, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіологічного контролю з 18 лютого 2009 року по 06 квітня 2010 року із застосуванням ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з врахуванням виплачених сум».

В іншій частині постанову Білоцерківського міськрайонногосуду Київської області від 06 квітня 2010 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: