Справа № 357/15900/13-а
Суддя: Гапоненко А. П.
Дата ухвалення: 2013-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

18 листопада 2013 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Гапоненко А. П. ,

при секретарі Миронова Н. В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Білій Церкві залі суду № 3 заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення , -

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до суду із зазначеною заявою в порядку виконання судового рішення, якою просить суд розглянути питання щодо зміни способу і порядку виконання рішення суду по справі №2-а-2315/07 про стягнення з Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області на користь грн. ОСОБА_1 матеріальної та моральної шкоди заподіяної протиправною бездіяльністю Міського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції шляхом стягнення коштів з рахунків Державного бюджету України, які відкриті в Державній казначейській службі України на користь грн. ОСОБА_1 матеріальної та моральної шкоди заподіяної протиправною бездіяльністю Міського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції.

Представник заявника у судовому засіданні заявлені вимоги підтримав у повному обсязі, пославшись на обставини та підстави, викладені в ній, просить суд заяву задовольнити.

Стягувач у справі ОСОБА_1 пояснила суду, що вказане рішення суду не виконується з 2008 року, тому просить суд вирішити вимоги заяви на розсуд суду.

Представник ДВС у судове засідання не зявився, що не перешкоджає розгляду заяви у його відсутність у відповідності до ч.2 ст. 263 КАС України.

Заслухавши пояснення представника заявника, стягувача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вимоги заяви підлягають до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у заявника знаходиться виконавчий лист, виданий Білоцерківським міськрайонний судом Київської області 20.01.2008 по справі № 2-а-2315/07 про стягнення з Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області на користь грн. ОСОБА_1 матеріальної та моральної шкоди заподіяної протиправною бездіяльністю Міського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції.

Вказана постанова Білоцерківського міськрайонного суду від 26.07.2007 року по зазначеній справі була змінена постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2008 року і відповідно набрала чинності.

Відповідно до ч.1 ст.255 КАС України постанова, яка набрала законної сили, є обовязковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

При виконанні даного виконавчого листа заявником з'ясовано, що в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Київській області як боржника відсутні відповідні коди програмної класифікації видатків і кредитування державного бюджету та економічні класифікації видатків бюджету.

При вирішені вимог заяви суд погоджується з доводами заявника щодо наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, які викладені у заяві, а саме що виконання даного рішення здійснюється згідно пунктів 35-40 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 № 45 (далі - Порядок) Державною казначейською службою України в порядку черговості за відповідним кодом програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету та кодом функціональної класифікації видатків та кредитування бюджету, а не шляхом списання коштів з рахунків Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області як боржника згідно підпунктів 24-33 Порядку. Дані кошти виділені з державного бюджету України лише на визначені цілі, які передбачені в державному бюджеті. На рахунках Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області обліковуються кошти, які закладені для функціонування Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області як органу держави так і юридичної особи, тобто на виплату заробітної плати працівникам, на закупівлю товарів, технічного обслуговування тощо.

Будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному даним Кодексом.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» додатком №3 про розподіл видатків Державного бюджету України на 2013 рік, затверджені видатки на відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду, відшкодування громадянинові вартості конфіскованого та безхазяйного майна стягнутого в дохід держави, відшкодування шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, їх посадових і службових осіб - найменування згідно з відомчою і програмною класифікаціями видатків та кредитування державного бюджету, за кодом програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету - 3504030, та кодом функціональної класифікації видатків та кредитування бюджету -1070.

Так, враховуючи вищезазначене, списання по виконавчому листу по справі №2-а-2315/07 про стягнення з Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області на користь грн. ОСОБА_1 матеріальної та моральної шкоди заподіяної протиправною бездіяльністю Міського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції має здійснюватися шляхом списання коштів з відповідного рахунку Державного бюджету України, який відкритий в установленому порядку в Державній казначейській службі України.

Відповідно до ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

За приписами ч. 1- 3 ст. 4 Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» № 4901-VI від 05.06.2012 року виконання рішень суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи здійснюється в порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо рішення суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи не виконано протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, його виконання здійснюється за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Протягом десяти днів з дня встановлення державним виконавцем факту наявності підстав для повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до пунктів 2-4 частини першої статті 47 Закону України «Про виконавче провадження», крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, але не пізніше строку, встановленого частиною другою цієї статті, керівник відповідного органу державної виконавчої служби подає до Державної казначейської служби України документи та відомості, необхідні для перерахування стягувачу коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, про що повідомляє в установленому порядку стягувача.

Вирішуючи питання щодо зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення суд звертає увагу на те, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення коштів за судовим рішенням з Державного бюджету України у відповідності до бюджетного призначення

Виходячи з положень Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та приписів Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого на виконання цього Закону постановою Кабінету Міністрі України від 03.08. 2011 року № 845 (з наступними змінами та доповненнями), органи Казначейства на теперішній час не мають повноважень для зобов'язання іншого органу вчинити певні дії.

Кінцевим результатом виконання судового рішення у цій справі є виплата позивачеві ОСОБА_2, як стягувачу коштів Державною казначейською службою України, тому заяву слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 263 КАС України суд ,-

У Х В А Л И В :

Заяву задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення суду по справі №2-а-2315/07 про стягнення з Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області на користь грн. ОСОБА_1 матеріальної та моральної шкоди заподіяної протиправною бездіяльністю Міського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції шляхом стягнення коштів з рахунків Державного бюджету України, які відкриті в Державній казначейській службі України на користь грн. ОСОБА_1 матеріальної та моральної шкоди заподіяної протиправною бездіяльністю Міського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції.

Ухвала може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_3