Справа № 1216/40/12
Суддя: Чернік А. П.
Дата ухвалення: 2012-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Марківський районний суд Луганської області
Справа № 1216/40/12
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.12.2012 року Суддя Марківського районного суду Луганської області Чернік А.П., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 в особі ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області про визнання бездіяльності відповідача неправомірною ,

В С Т А Н О В И В :

21.11.2012 року позивач в особі представника ОСОБА_2 звернулася до суду з даним позовом до відповідача, посилаючись у своїх вимог на те , що 30.12.2011 року помер її чоловік ОСОБА_3 , який являвся учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії та інвалідом 2 групи. Причиною смерті стало захворювання, яке пов,язане з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. 27.07.2012 року вона отримала посвідчення вдови, серії С № 509574.

На момент смерті чоловіка вона була на його утриманні , у зв'язку з чим їй призначена пенсія по втраті годувальника в розмірі фактичних збитків.

05 жовтня 2012 року вона звернулася із заявою до відповідача про проведення з 01.10.2012 року перерахунку пенсії відповідно до Порядку обчислення пенсій особам,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою КМУ від 23.11.2011 року №1210 , по формулі :

Кв

П= Зс х Кзс х------

100%

Начальник Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі листом №2199/02-38 від 18.10.2012 року повідомила її про те, що підстав для перерахунку пенсії немає.

Позивач просить суд визнати незаконною відмову відповідача в проведенні перерахунку та зобов'язати його провести перерахунок пенсії з 01.10.2012 року відповідно до Постанови КМУ №1210 від 23.11.2011 року з урахуванням даних про розмір нарахованої на підставі первісних документів останньої пенсії ОСОБА_3

Позивач та її представник в судове засідання не з,явилися, просили розглянути справу без їх участі.

Відповідач просив справу розглянути без участі його представника та надав письмове заперечення, в якому позов не визнав, посилаючись на те, що підстав для обчислення пенсії згідно довідки про заробітну плату за період з 20.12.1987 року по 19.03.1988 року немає, оскільки перевірити правильність нарахування заробітної плати за період знаходження в зоні відчуження немає можливості.В архівній довідці Міністрества оборони від 22.08.1997 року №51/1/4476 відсутні дані про населений пункт, номер зони та кратність.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 05.10.2012 року позивач звернулася із заявою до відповідача про перерахунок їй пенсії відповідно до Порядку обчислення пенсій особам,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою КМУ від 23.11.2011 року №1210 по формулі :

Кв

П= Зс х Кзс х------

100%

Згідно п.5 ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" територіальний орган Пенсійного фонду розглядає документи про призначення (перерахунок) пенсій та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення(перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

18.10.2012 року начальник Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі , не прийнявши відповідне рішення , листом №2199/02-38 відмовила позивачу у проведенні перерахунку пенсії.

Відповідно до абзацу 3 ч.2 ст.63 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.п.3.2 п.3 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, начальник управління керує діяльністю управління, персонально відповідає за виконання покладених на управління завдань. Тобто, начальник від імені територіального органу Пенсійного фонду приймає рішення.

Частиною другою ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законодавством України.

Прийняття рішення начальником управління в зв'язку з поданою заявою позивача є способом реалізації саме владних повноважень. Тому начальник управління Пенсійного фонду України в Марківському районі повинен був прийняти відповідне рішення по заяві позивача від 05.10.2012 року про перерахунок пенсії.

Відсутність належного рішення Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі з цього питання є підставою для відмови в задоволенні позовних вимог позивача в частині зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії позивачу з 01.10.2012 року відповідно до Постанови КМУ №1210 від 23.11.2011 року з урахуванням даних про розмір нарахованої на підставі первісних документів останньої пенсії ОСОБА_3

За правилами ч.2 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб.

В зв'язку з викладеним, суд вважає за необхідне зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі розглянути заяву ОСОБА_1 від 05.10.2012 року про перерахунок пенсії з прийняттям відповідного рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6,9,11,12,17,71,159-163 КАС України, Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області щодо неприйняття рішення за заявою ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 05.10.2012 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії згідно Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорногбильської катастрофи ,затвердженого постановою КМУ від 23 листопада 2011 року №1210, з прийняттям відповідного рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Марківський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_4