Справа № 521/1232/14-а
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2015-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 липня 2015 р.м.ОдесаСправа № 521/1232/14-а

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Зуєва Л.Є., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 20.03.2014 року по справі за позовом ОСОБА_1 до відділу Державтоінспекції Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області , начальника відділу Державтоінспекції Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Малиновського районного суду м.Одеси від 12.03.2014 року відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до відділу Державтоінспекції Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, начальника відділу Державтоінспекції Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_2 про визнання дій протиправним та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Роз'яснено сторонам, що постанова є остаточною і оскарженню не підлягає у відповідності до ст.171-2 КАС України.

Копію постанови отримано представником позивача 04.07.2015 року (а.с.38).

Проте, апелянт 15.06.2015 року на вказану постанову суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій просить поновити строк для подання апеляційної скарги, скасувати постанову суду та прийняти нову, якою задовольнити позов в повному обсязі.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 зазначає, що з 08.04.2015 року рішення місцевого загального суду як адміністративного у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності не є остаточним та підлягає оскарженню в апеляційному порядку, посилаючись на рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 2015 року у справі № 3-рп/2015.

Розглянувши доводи апелянта в частині поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду, суддя дійшов висновку про відсутність підстав для відкриття апеляційного провадження виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем оскаржено до місцевого загального суду рішення органу владних повноважень щодо притягнення його до адміністративної відповідальності.

Постановою Малиновського районного суду м.Одеси від 12.03.2014 року відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до відділу Державтоінспекції Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, начальника відділу Державтоінспекції Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_2 про визнання дій протиправним та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

За правилами ч.2 ст.171-2 КАС України, яка була чинна на момент ухвалення постанови Малиновського районного суду м. Одеси від 12.03.2014 року, рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

Однак, рішенням Конституційного Суду України від 08.04.2015 року у справі № 3-рп/2015 вказана вище частина статті була визнана неконституційною.

Також, в резолютивній частині цього рішення у другому абзаці вказано, що положення ч.2 ст.171-2 КАС України втрачають чинність з 08.04.2015 року, а саме з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Відповідно до абз.2 ст.152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Посилання апелянта на ст. 58 Конституції України, яка передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотньої дії в часі, крім випадків коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи, а тому він вважає, що до спірних правовідносин необхідно застосувати зворотню дію закону в часі та строк на подачу апеляційної скарги ним пропущено з поважних причин та не з його вини, судом не приймаються, оскільки положеннями даної статті визначається відповідальність особи, яка можлива лише за наявності в законі чи іншому нормативно-правовому акті визначення правопорушення, за яке така юридична відповідальність особи передбачена, і яка може реалізовуватись у формі примусу зі сторони уповноваженого державою органу.

В даному випадку рішення Конституційного Суду України від 08.04.2015 року у справі № 3-рп/2015 стосувалося процесуальних питань можливості апеляційного оскарження судових рішень у справах про адміністративні правопорушення, це рішення ніяким чином не пом'якшувало та скасовувало відповідальність особи, визначену нормами Кодексу України «Про адміністративні правопорушення», тому дія ч.2 ст.171-2 КАС України, яка була чинна на момент ухвалення постанови Малиновського районного суду м. Одеси від 12.03.2014 року, зворотньої сили в часі не має.

Також, згідно ч.2 ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чиного на час вчинення конкретної процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Отже, виходячи з викладеного, оскільки ч.2 ст.171-2 КАС України втратила чинність тільки з 08 квітня 2015 року, правові підстави застосування зворотної сили в часі та відкриття провадження по даній апеляційній скарзі у суду апеляційної інстанції відсутні.

Відповідно до п.1 ч.5 ст.189 КАС України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо справа не підлягає апеляційному розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ч.2 ст.171-2, ст.189 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

У відкритті апеляційного провадження на постанову Малиновського районного суду м.Одеси від 12.03.2014 року по справі за позовом ОСОБА_1 до відділу Державтоінспекції Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, начальника відділу Державтоінспекції Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_2 про визнання дій протиправним та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Суддя: Зуєва Л.Є.