Справа № 1170/2а-3763/12
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2012-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

27 листопада 2012 року Справа № 1170/2а-3763/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., при секретарі судового засідання Тарасенко О.І., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Росія" до Новоукраїнської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Росія" звернулося до суду з адміністративним позовом до Новоукраїнської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № від 23.07.12, № від 23.07.12, № від 23.07.12, № від 02.10.12, № від 02.10.12, № від 02.10.12.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Жука Р.П. від 12.10.12 за вказаним позовом відкрито провадження в адміністративній справі №1170/2а-3350/12 та призначено її до судового розгляду у судовому засіданні.

Ухвалою суду від 05.11.12 у вказаній справі на підставі ст.116 КАС України роз'єднано у самостійні провадження позовні вимоги СТОВ "Росія" до Новоукраїнської МДПІ Кіровоградської області ДПС про скасування податкових повідомлень-рішень від 23.07.12 № за платежем - податок на додану вартість, № за платежем - збір за забруднення навколишнього природного середовища, № за платежем - фінансова санкція за порушення норм Податкового кодексу України, та від 02.10.12 № за платежем - екологічний податок, № за платежем - фінансова санкція за порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", № за платежем - податок на доходи фізичних осіб.

Матеріали адміністративної справи в частині позовної вимоги про скасування податкового повідомлення-рішення Новоукраїнської МДПІ Кіровоградської області ДПС України № від 02.10.12 передано до канцелярії Кіровоградського окружного адміністративного суду для вирішення питання щодо її подальшого перерозподілу в порядку, встановленому ч.3 ст.15-1 КАС України.

Ухвалою судді Черниш О.А. від 07.11.12 справу, якій присвоєно №1170/2а-3763/12, прийнято до провадження та призначено її до судового розгляду у судовому засіданні.

У судовому засіданні 27.11.12 представник позивача заявив клопотання про об'єднання даної адміністративної справи з адміністративною справою №1170/2а-3761/12, посилаючись на те, що у них розглядаються однорідні позовні вимоги одного й того ж позивача до одного й того ж відповідача. Представник відповідача віднесла вирішення вказаного клопотання на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до таких висновків.

Частиною 1 статті 21 КАС України передбачено, що позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою.

Вбачається, що у позовній заяві позивачем об'єднано позовні вимоги про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень відповідача, винесених за результатами планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.09 по 31.03.12, результати якої оформлено актом №20/23-10/30945026 від 09.07.12.

Відповідно до висновків вказаного акту, перевіркою встановлено зокрема, порушення:

- п.3.1 розділу 3 Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, Державної податкової адміністрації України від 19.07.99 №162/379, п.2 Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №303 від 01.03.99, внаслідок чого товариством занижено збір за забруднення навколишнього природного середовища у загальній сумі 138 119, 60 грн., у тому числі за ІІ квартал 2009 року, ІІІ квартал 2009 року, ІV квартал 2009 року, І квартал 2010 року, ІІ квартал 2010 року, ІІІ квартал 2010 року, ІV квартал 2010 року;

- пп.240.1.3 п.240.1 ст.240 Податкового кодексу України, внаслідок чого занижено задекларовані суб'єктом господарювання показники у податковій декларації екологічного податку у загальній сумі 9003, 75 грн., у тому числі за І квартал 2011 року, ІІ квартал 2011 року, ІІІ квартал 2011 року, ІV квартал 2011 року, І квартал 2012 року;

- ст.250 та пп.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України - СТОВ "Росія" не було подано декларації з екологічного податку за І, ІІ, ІІІ квартали 2011 року.

Як вбачається з розділу 3.4.1 акту перевірки, висновки відповідача про вказані порушення обґрунтовані відсутністю у позивача у 2009, 2010 та 2011 роках дозволів та затверджених лімітів на утворення та розміщення відходів.

На підставі цього акту перевірки Новоукраїнською МДПІ Кіровоградської області ДПС винесено зокрема такі податкові повідомлення - рішення:

- № від 23.07.12, яким позивачу за порушення п.3.1 розділу 3 Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, п.2 Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору, збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: збір за забруднення навколишнього природного середовища на суму 138 119, 50 грн. та застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 34 529, 90 грн.

- № від 23.07.12, яким позивачу за порушення пп.49.18.2 п.49.18 ст.49, пп.240.1.3 п.240.1 ст.240 Податкового кодексу України збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: екологічний податок на суму 9003, 75 грн. та застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 3401, 77 грн.

Воднораз, на наслідками адміністративного оскарження рішенням ДПС у Кіровоградській області №3438/10/10-208 від 28.09.12 податкове повідомлення - рішення № від 23.07.12 було скасоване в частині застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 1020 грн. У зв'язку з цим Новоукраїнською МДПІ Кіровоградської області ДПС винесено податкове повідомлення - рішення № від 02.10.12, яким позивачу за порушення пп.49.18.2 п.49.18 ст.49, пп.240.1.3 п.240.1 ст.240 Податкового кодексу України збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: екологічний податок на суму 9003, 75 грн. та застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 2381, 77 грн.

Податкові повідомлення - рішення № від 23.07.12, № від 02.10.12, серед інших, оскаржені позивачем до суду шляхом подання позову, за яким відкрито провадження в адміністративній справі №1170/2а-3350/12.

Як вбачається з позовної заяви, позивач обґрунтовує позовні вимоги про скасування вказаних податкових повідомлень-рішень помилковістю висновків відповідача про обов'язок товариства на отримання лімітів та дозволів на розміщення відходів, а також безпідставністю донарахування йому збору за забруднення навколишнього природного середовища за 2009 -2010 рр., а з 2011 року - екологічного податку.

Зміст ухвали суду в адміністративній справі №1170/2а-3350/12 від 05.11.12 свідчить, що представник позивача заперечував проти роз'єднання цих позовних вимог в самостійні провадження .

Відповідно до статті 116 КАС України суд може своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача, а також роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

Суд погоджується з доводами представника позивача, що позовні вимоги про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень № від 23.07.12, № від 02.10.12 є однорідними, оскільки пов'язані між собою підставами виникнення та доказами, що їх підтверджують, являють собою однаковий спосіб захисту права. Об'єднання цих вимог в одне провадження сприятиме процесуальній економії, ефективнішому використанню процесуальних засобів для відновлення порушеного права, а також унеможливить винесення різних рішень за однакових обставин.

Встановлено, що податкове повідомлення - рішення № від 23.07.12 є предметом спору в адміністративній справі №1170/2а-3761/12 за відповідним позовом СТОВ "Росія" до Новоукраїнської МДПІ Кіровоградської області ДПС, яка перебуває у провадженні судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Чубари Н.В. Розгляд цієї справи у судовому засіданні призначено на 03.12.12.

Як передбачено п.4.4 Інструкції з діловодства в апеляційних і місцевих адміністративних судах, затвердженої наказом ДСА України від 15.12.06 №155, у разі об'єднання адміністративних справ в одну об'єднаній справі присвоюється номер тієї справи, що надійшла до суду першою.

Відповідно до п.4 ч.4 ст.160 КАС України ухвали з питань об'єднання та роз'єднання справ викладаються окремим документом.

Керуючись ст. ст. 116, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача про обєднання справ задовольнити.

2. Об'єднати позовні вимоги у справі №1170/2а-3763/12 за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Росія" до Новоукраїнської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 02.10.12 з позовними вимогами у справі №1170/2а-3761/12 за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Росія" до Новоукраїнської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 23.07.12.

3. Передати адміністративну справу №1170/2а-3763/12 за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Росія" до Новоукраїнської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення до відділу документального забезпечення Кіровоградського окружного адміністративного суду для виконання вимог, передбачених п.4.4 Інструкції з діловодства в апеляційних і місцевих адміністративних судах, затвердженої наказом ДСА України від 15.12.06 №155.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1