Справа № 2-а-3265/10
Суддя: Ковригін О. С.
Дата ухвалення: 2015-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3265 / 2010 р.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2010 року Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючого судді Ковригіна О.С.,

при секретарі - Фатєєвої С.М.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду в м. Чугуєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чкаловської селищної ради Чугуївського району Харківської області, третя особи: ОСОБА_2, відкрите сільськогосподарське акціонерне товариство «Агрокомбінат «Слобожанський» про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом в якому просить скасувати рішення 8 сесії 24 скликання Чкаловської селищної ради Чугуївського району Харківської області від 02.06.2003 року «Про передачу у постійне користування ВСАТ «Агрокомбінату «Слобожанський» квартири АДРЕСА_1 під житло для працівників комбінату», та зобовязати відповідача Чкаловську селищну раду Чугуївського району Харківської області винести рішення виконавчого комітету про надання жилого приміщення квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 позивачці та члену родини її батькові ОСОБА_2 і на підставі винесеного рішення видати на її імя ордер на жиле приміщення.

В обґрунтування своїх вимог позивачка пояснила, що 13 лютого 2006 року згідно з наказом № 43-К вона була прийнята на роботу до ВСАТ «Агрокомбінат «Слобожанський» на посаду заступника головного бухгалтера, та у відповідності до Наказу по ВСАТ «Агрокомбінат «Слобожанський» від 01.06.2006 р. № 210-к була переведена на посаду головного бухгалтера вказаного підприємства.

Як на момент працевлаштування, так і на сьогоднішній день позивачка не забезпечена житлом за місцем роботи в смт Чкаловське.

Однією з умов її працевлаштування на вказаному підприємстві була умова з надання їй службового житла. На виконання вказаної умови, враховуючи, що у звязку з характером трудових відносин з підприємством позивач повинна проживати за місцем роботи або поблизу від нього, наказом по ВСАТ «Агрокомбінат «Слобожанський» № 80 від 01.03.2006 року їй було надано для проживання службове жиле приміщення квартира, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, де вона і проживає з березня 2006 року по сьогоднішній день із членом своєї родини батьком ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Вищезазначене жиле приміщення належить до комунальної власності смт. Чкаловське і було включено до числа службових рішенням 8 сесії 24 скликання Чкаловської селищної ради від 02.06.2003 року.

Але процедура надання позивачу службового жилого приміщення не була доведена до кінця, що є причиною порушення її прав. Ордер на службове жиле приміщення позивачу не видавався, тому вона на протязі тривалого часу не може реалізувати свої права: не має можливості здійснити реєстрацію за місцем проживання, укласти договір найму на жиле приміщення, в якому мешкає тривалий час, не має можливості укласти відповідні договори на надання комунальних послуг за місцем фактичного проживання.

Позивач в судове засідання не зявилася, від неї надійшла заява в якій вона підтримує свої позовні вимоги та просить задовольнити позов.

Представник відповідача та треті особи в судове засідання не зявилися, надавши суду заяви про розгляд справи у їх відсутність, повністю погодилися з позовними вимогами та не заперечують проти розгляду справи у попередньому судовому засіданні.

У відповідності до вимог ст. 112 ч. 3 КАС України, визнання відповідачем позову надає право суду прийняти постанову про задоволення адміністративного позову.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, як такий, що знайшов своє повне підтвердження в процесі розгляду справи.

ОСОБА_1 звернулася до відповідача Чкаловської селищної ради із заявою про видачу ордера на службове жиле приміщення від 03.09.2010 р., в якій просила надати їй спеціальний ордер на службове жиле приміщення - квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3.

Відповідач у своїй відповіді від 03.09.2010 року № 812/02-29 зазначив, що не має можливості надати ОСОБА_1 спеціального ордеру на вказану квартиру, бо за даними виконавчого комітету зазначене жиле приміщення не належить до службових приміщень і не обліковується як службове. У відповідності до ч. 1 ст. 118 Житлового кодексу України жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів. Під службові жилі приміщення виділяються, як правило, окремі квартири. Але виконавчим комітетом Чкаловської селищної ради не приймалося рішення про включення до числа службових жилих приміщень квартири, що знаходиться за адресою: Харківська область, Чугуївський район, смт Чкаловське, вул. Леніна, № 1.

Відповідач мотивував свою відмову в задоволенні прохання позивача з тих підстав, що ні вона, ні її батько не знаходяться на обліку у виконавчому комітеті Чкаловської селищної ради як громадяни, які потребують поліпшення житлових умов.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Але рішення 8 сесії 24 скликання Чкаловської селищної ради Чугуївського району Харківської області від 02.06.2003 року «Про передачу у постійне користування ВСАТ «Агрокомбінату «Слобожанський» квартири АДРЕСА_1 під житло для працівників комбінату» було винесено всупереч вказаній нормі Конституції, з грубим порушенням норм чинного законодавства.

Сесія Чкаловської селищної ради Чугуївського району Харківської області не мала права на винесення оскаржуваного рішенноя, бо вона не є органом, який виносить такі рішення. Це рішення винесено з грубим порушенням ч. 1 ст. 118 Житлового кодексу України, згідно з якою жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів. Цю обставину відповідач підтверджує у своєму листі, як підтверджує і ту обставину, що виконавчим комітетом Чкаловської селищної ради не приймалося рішення про включення до числа службових жилих приміщень квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3, і вона не знаходиться на обліку як службова. Зазначені обставини не підлягають доказуванню, бо вони визнаються відповідачем.

Крім того, при винесенні оскаржуваного рішення відповідачем також не була врахована та обставина, що чинним законодавством України, що діяло на момент винесення цього рішення, зокрема, Житловим кодексом України, не було передбачено право органу місцевого самоврядування передавати житло у постійне користування підприємствам. Але оскаржуваним рішенням квартира передається у постійне користування підприємству - ВСАТ «Агрокомбінат «Слобожанський». Тим самим відповідач порушив житлові права громадян які могли б претендувати на вказану квартиру як такі, що потребують поліпшення житлових умов.

На підставі викладеного та керуючись ст. 19 ч. 2 Конституції України, ст.ст. 34, 36, 58, 118, 122 ЖК України, ст. ст. 112, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Чкаловської селищної ради Чугуївського району Харківської області, третя особи: ОСОБА_2, відкрите сільськогосподарське акціонерне товариство «Агрокомбінат «Слобожанський» про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Скасувати рішення 8 сесії 24 скликання Чкаловської селищної ради Чугуївського району Харківської області від 02.06.2003 року «Про передачу у постійне користування ВСАТ «Агрокомбінату «Слобожанський» квартири АДРЕСА_1 під житло для працівників комбінату».

Зобовязати Чкаловську селищну раду Чугуївського району Харківської області прийняти рішення про надання жилого приміщення квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ОСОБА_1, та на підставі цього рішення видати на імя ОСОБА_1ордер на жиле приміщення - квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 і вписати в цей ордер члена родини ОСОБА_2.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Чугуївський міський суд Харківської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя