Справа № 709/2916/14-а
Суддя: Цибра Н. В.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №709/2916/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2014 року смт.Чорнобай

Чорнобаївський районний суд Черкаської області

в складі: головуючого судді Цибри Н.В.

за участі секретаря Журба С.В.

розглянувши в порядку скороченого провадження в смт. Чорнобай адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання неправомірними дій, зобов"язання перерахування та виплати недоплачених сум пенсії,-

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся з позовом до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання неправомірними дій, зобов"язання перерахування та виплати недоплачених сум пенсії, мотивуючи тим, що він 10 серпня 2010 року вийшов на пенсію відповідно до ст.30 Закону України "Про державну службу" та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі.

При нарахуванні пенсії не були враховані отримані ним матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, премій до державних, професйних та ювілейних дат та індексація заробітної плати, з яких проведені відрахування на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

09 серпня 2014 року він звернувся до УПФУ в Чорнобаївському районі із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії та 16 жовтня 2014 року одержав відповідь з відмовою в здійсненні перерахунку пенсії.

Позивач просить визнати неправомірними дії відповідача з приводу відмови в здійсненні донарахування раніше призначеної пенсії, зобов'язати провести перерахунок та виплату пенсії державного службовця, починаючи з дати її призначення, з урахуванням у складі заробітку середньомісячної суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премій до державних, професйних та ювілейних дат та індексації заробітної плати, отриманих позивачем за місцем роботи.

Відповідач подав до суду заперечення проти позову та вказує, що позовні вимоги вважає необгрунтованими і просить відмовити в задоволенні позову, так як матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, премій до державних, професйних та ювілейних дат не являються складовою заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, вважаю їх достатніми для прийняття законного судового рішення, виходячи з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1 10 серпня 2010 року вийшов на пенсію відповідно до ст.30 Закону України "Про державну службу" та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі.

При нарахуванні пенсії не були враховані отримані ним матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, премій до державних, професйних та ювілейних дат та індексація заробітної плати, з яких проведені відрахування на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

09 серпня 2014 року він звернувся до УПФУ в Чорнобаївському районі із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії та 16 жовтня 2014 року одержав відповідь з відмовою в здійсненні перерахунку пенсії.

Згідно ст. 2 Закону України «Про оплату праці» структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

У частині першій ст. 1 Закону України від 24 березня 1995 року № 108/95ВР "Про оплату праці" (далі Закон №108/95-ВР) встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою ст. 33 Закону України «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входила до системи оплати праці державного службовця.

Статтею 37 Закону України «Про державну службу» передбачено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. Також перерахунок пенсії здійснюється, виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади га рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Крім того, ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач отримував пенсію з серпня 2010 року без урахування вищезазначених сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації та премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, тобто про порушення своїх прав останній повинен був дізнатися саме у вересня 2010 року. Проте ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з даним позовом лише у жовтні 2014 року, тобто через 4 роки і 1 місяць. Клопотання про поновлення строку позовної давності не подавав.

Отже, перерахунок та виплата пенсії Позивачу з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації та премії до державних, професійних свят та ювілейних дат може бути здійснено лише з 01 квітня 2014 року.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову, оскільки дії відповідача стосовно неврахування при призначенні позивачу пенсії суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації та премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, слід визнати неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з 01 квітня 2014 року, з урахуванням отриманих сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації та премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, з урахуванням раніше сплачених сум, з проведенням коригування вказаних виплат.

Судовий збір слід віднести за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-160, 162-163, 183-2, 256 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1задоволити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі з приводу відмови в здійсненні донарахування раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області здійснити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, розрахунок та виплату пенсії державного службовця, починаючи з 01 квітня 2014 року, з урахуванням у складі заробітку суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації та премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, отриманих ним за місцем роботи з урахуванням раніше сплачених сум, з проведенням коригування вказаних виплат.

Судовий збір віднести за рахунок держави.

Копії постанови невідкладно надіслати сторонам.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Чорнобаївського

районного суду ОСОБА_2