Справа № 357/13080/13-а
Суддя: Гапоненко А. П.
Дата ухвалення: 2013-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

18 вересня 2013 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Гапоненко А. П. ,

при секретарі Миронова Н. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 3 в м. Біла Церква подання районного відділу Державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1,-

В С Т А Н О В И В :

До Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло подання головного державного виконавця районного відділу Державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1, в звязку з тим, що він у добровільному порядку не виконує вимоги по виконавчому листу №2а-904/11/1070, виданого 12.10.2011 року Київським окружним адміністративним про стягнення з ПП «Інверс» на користь БЦ ОДПІ заборгованості в сумі 1486 грн. Вказане подання передано судді 17.09.2013 року.

На виконанні в районному відділі Державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції знаходиться виконавче провадження по примусовому виконанню вимоги по виконавчому листу №2а-904/11/1070, виданого 12.10.2011 року Київським окружним адміністративним про стягнення з ПП «Інверс» на користь БЦ ОДПІ заборгованості в сумі 1486 грн. Керівником ПП «Інверс» являється ОСОБА_1.

Боржник ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього, а тому державний виконавець просить суд розглянути подання та винести ухвалу якою встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 до виконання ним рішення суду.

Представник міського відділу Державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції в судове засідання не зявився, про час розгляду подання повідомлені належним чином, причини неявки суду не відомі.

Суд, розглянувши подання, дослідивши надані додатки, дійшов висновку, що подання до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що Київським окружним судом було винесено рішення про стягнення з ПП «Інверс» на користь БЦ ОДПІ заборгованості в сумі 1486 грн. і було видано виконавчий лист 12 жовтня 2011 року.

На підставі вказаного виконавчого листа державним виконавцем районного відділу Державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2, було винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, копії якої направлено органам, що реєструють право власності. За період перебування виконавчого документа на примусовому виконанні у відділі, директор ПП «Інверс» на виклики до державного виконавця не зявлявся та документів, підтверджуючих факт сплати боргу не надав. 27 березня 2013 року до відділу ДВС надійшло клопотання від БЦ ОДПІ про звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду закордон керівника ПП «Інверс» ОСОБА_1.

Як встановлено судом у визначений державним виконавцем строк боржник борг не сплатив.

Згідно з ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцем знаходження органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до ст. 11 Закону України Про виконавче провадження надано право державному виконавцю у процесі здійснення виконавчого провадження у разі ухилення боржника від виконання зобовязань покладених на нього рішенням, звертатись до суду з таким поданням.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України", громадянинові, який має паспорт для виїзду за кордон, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього до виконання зобовязань.

Згідно із ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" "державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно, і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії .

Стаття 33 Конституції України гарантує кожному, хто на законних підставах перебуває на території України свободу пересування та право вільно залишати територію України. Суд вважає, що обмеження даного конституційного права є крайньою мірою, яка може бути використана лише тоді, коли всі передбачені законом виконавчі дії не дали позитивного результату щодо стягнення з боржника суми боргу.

Таким чином, при зверненні до суду з вказаним поданням, органи державної виконавчої служби повинні послатися на обставини та підтвердити їх відповідними доказами про те, що боржник ухиляється від виконання зобовязань та його дії свідчать про намір виїхати за кордон.

При зверненні до суду з зазначеним поданням державний виконавець не навів жодних з перелічених обставин, а послався, як на підставу для обрання такого обмеження особі, тільки на наявність боргових зобовязань.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України", паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Виходячи з цього, даний закон передбачає два способи судового обмеження у праві виїзду за кордон - тимчасове затримання чи вилучення паспорту.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України", Законом України "Про виконавче провадження" ст. 377-1 ЦПК, 158-160 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання районного відділу Державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до адміністративного апеляційного суду Київської області через Білоцерківський міськрайонний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_3