Справа № 2а-16847/10/0570
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2015-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

30 липня 2015 р. Справа №2а-16847/10/0570

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя: Куденков К.О.

суддя: Шувалова Т.О.

суддя: Крилова М.М.

розглянувши в порядку письмового провадження справу про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі №2а-16847/10/0570 за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Донецької області про визнання незаконною бездіяльності, зобовязання вчинити дії по перерахунку та виплаті заборгованості по заробітній платі та довічному грошовому утриманню з 01 січня 2006 року по час ухвалення рішення у справі,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі позивач) звернулась до суду з позовом до Державної судової адміністрації України (надалі відповідач-1), Кабінету Міністрів України (надалі відповідач-2), Міністерства фінансів України (надалі відповідач-3), Державного казначейства України (надалі відповідач-4), Апеляційного суду Донецької області (надалі відповідач-5) про визнання незаконною бездіяльності, зобовязання вчинити дії по перерахунку та виплаті заборгованості по заробітній платі та довічному грошовому утриманню з 01 січня 2006 року по час ухвалення рішення у справі.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03.11.2010 року задоволено частково позов ОСОБА_1, визнана неправомірною бездіяльність Апеляційного суду Донецької області щодо не проведення перерахунку заробітної плати ОСОБА_1 з 19 серпня 2009 року з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 № 865 в редакції станом на 31.12.2005, та неподання до Державної судової адміністрації України змін до посадового окладу грошового забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням розміру заробітної плати виходячи з 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 30 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас; визнана неправомірною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо неприйняття заходів з повного фінансування заробітної плати та грошового утримання ОСОБА_1 з 19 серпня 2009 року з розрахунку посадового окладу в розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 30 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас; визнана неправомірною бездіяльність Міністерства фінансів України щодо неприйняття заходів з повного фінансування заробітної плати ОСОБА_1 Миколаївни з 19 серпня 2009 року з розрахунку посадового окладу в розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат станом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 30 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас; зобовязано Апеляційний суд Донецької області провести перерахунок ОСОБА_1 з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 30 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, а з 19 серпня 2009 року перерахунок заробітної плати, визначивши її розмір з урахуванням посадового окладу у розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат. Після перерахунку здійснити виплату недоплачених сум з утриманням обовязкових податків та зборів з одночасним поданням до Державної судової адміністрації України змін до посадового окладу; зобовязано Міністерство фінансів України профінансувати вказані виплати; зобовязано Державну судову адміністрацію України виділити Апеляційному суду Донецької області з єдиного рахунку Державного бюджету України № 4024, відкритому у Державному казначействі України МФО 820172, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, кошти для проведення виплати недоплаченої ОСОБА_1 з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 30 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, а з 19 серпня 2009 року заробітної плати, обчисленої з урахуванням посадового окладу, виходячи з 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених законом на момент проведених виплат з 19 серпня 2009 року з урахуванням раніше проведених виплат. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.12.2010 р. в абзаці 5, 7 резолютивної частини постанови Донецького окружного адміністративного суду від 03.11.2010 р. після слів «з 19 серпня 2009 року» доповнено словами «по 03 листопада 2010 року».

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19.08.2011р. постанову Донецького окружного адміністративного суду від 03.11.2010 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Донецької області про визнання незаконною бездіяльності, зобовязання вчинити дії по перерахунку та виплаті заборгованості по заробітній платі та довічному грошовому утриманню з 01 січня 2006 року по час ухвалення рішення у справі - скасовано за нововиявленими обставинами; в задоволенні позову ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Донецької області про визнання незаконною бездіяльності, зобовязання вчинити дії по перерахунку та виплаті заборгованості по заробітній платі та довічному грошовому утриманню з 01 січня 2006 року по час ухвалення рішення у справі відмовлено повністю.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.11.2011 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 у справі №2а-16847/10/0570 залишено без задоволення; постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2011р. у справі №2а-16847/10/0570 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Донецької області про визнання незаконною бездіяльності, зобовязання вчинити певні дії по перерахунку та виплаті заборгованості по заробітній платі та довічному грошовому утриманню з 01.01.2006р. по час ухвалення рішення у справі залишено без змін.

Із листа Вищого адміністративного суду України від 26.05.2015р. №Д/800/21/15 вбачається, що Донецький окружний адміністративний суд листом від 25.02.2015р. №07-06-325/15 повідомив про те, що справа №2а-16847/10/0570 вважається втраченою. Також, зазначено, що на адресу суду касаційної інстанції надійшла заява від ОСОБА_1 про ухвалення у даній справі додаткового судового рішення.

Таким чином, метою відновлення втраченого провадження є розгляд Вищим адміністративним судом України заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення.

До судового засідання від 30.07.2015р. зявилась представник відповідача-2 ОСОБА_2, представники інших відповідачів та позивач до судового засідання від 30.07.2015р. не зявились, не повідомили суд про причини неявки у судове засідання.

Представник відповідача-2 надала заяву щодо розгляду справи в порядку письмового провадження.

Судом для відновлення втраченого провадження з автоматизованої системи документообігу Донецького окружного адміністративного суду були роздруковані копії: ухвали про відкриття провадження у справі від 06.07.2010р., ухвали про зупинення провадження у справі від 11.10.2010р., постанови від 03.11.2010р., ухвали про відкриття провадження за нововиявленими обставинами від 11.07.2011р., постанови від 19.08.2011р.

Апеляційним судом Донецької області надано лист від 30.06.2015р. №2/15/А-вих., з якого вбачається, що надати документи у справі, у тому числі, копії позовної заяви ОСОБА_3, довідки з розрахунками по зарплаті, копії ухвал по справі, - неможливо.

Інші відповідачі та позивач витребуваних судом ухвалою від 11.06.2015р. документів не надали.

Також, Донецьким апеляційним адміністративним судом надано копії судових рішень Донецького апеляційного адміністративного суду у справі №2а-16847/10/0570, а саме: ухвали від 12.09.2011р. про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі; ухвали від 12.09.2011р. про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду; ухвали від 05.10.2011р.; ухвали від 09.10.2010р. про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі; постанови від 23.12.2010р.

Відповідно до листа Вищого адміністративного суду України від 21.07.2015р. №БП-2803, Вищий адміністративний суд України не може надати копії судових рішень.

Статтею 273 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.278 Кодексу адміністративного судочинства України, під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 3 статті 279 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

З урахуванням наведеного, у звязку з відсутністю зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження, суд вважає за необхідне закрити розгляд справи про відновлення провадження.

Керуючись ст. ст. 128, 160, 165, 273, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити справу про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі №2а-16847/10/0570 за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Апеляційного суду Донецької області про визнання незаконною бездіяльності, зобовязання вчинити дії по перерахунку та виплаті заборгованості по заробітній платі та довічному грошовому утриманню з 01 січня 2006 року по час ухвалення рішення у справі.

Особи, які беруть участь у справі, мають право на повторне звернення з заявою про відновлення втраченого судового провадження за наявності необхідних документів.

Ухвала прийнята у порядку письмового провадження та складена у повному обсязі 30 липня 2015 року у.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Куденков К.О.

Судді Шувалова Т.О.

ОСОБА_4