Справа № 9101/10933/2011
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2011-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" лютого 2011 р. справа № 2а-3618/10

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Сафронової С.В.

суддів: Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська на постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 29 листопада 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

в с т а н о в и л а :

08 листопада 2010 року позивач звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом до УПФУ в Жовтневому районі м. Дніпропетровська, в якому просив визнати неправомірними дії відповідача щодо невиплати щомісячної соціальної допомоги, визначеної Законом України «Про соціальний захист дітей війни»; зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії, виплаченої за період з 2009 по 2010 роки.

Постановою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 29 листопада 2010 року, прийнятою у порядку скороченого провадження, позовні вимоги про стягнення щомісячної соціальної допомоги дітям війни за період з 08 травня 2010 року по 08 листопада 2010 року задоволені. Визнано неправомірною бездіяльність відповідача в частині нездійснення виплати позивачу щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 08 травня 2010 року по 08 листопада 2010 року; зобовязано відповідача провести перерахунок призначеної пенсії позивачу з урахуванням її права на підвищення пенсії на 30%, згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»за період з 08 травня 2010 року по 08 листопада 2010 року та виплатити на користь позивача різницю між перерахованою та фактично виплаченою сумами.

Не погодившись з рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Позивач заперечень на апеляційну скаргу до суду не подавав, постанову суду не оскаржував.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач відповідно до положень абз.1 ч.1 ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має статус дитини війни.

Частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначено ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Враховуючи дату звернення позивача до суду з адміністративним позовом про визнання протиправними дій відповідача щодо невиплати підвищення до пенсії у відповідному розмірі, за певні роки, колегія суддів вважає висновок суду першої інстанції про пропуск позивачем строку звернення до суду правильним та обґрунтованим.

Судом законно визначено період за який необхідно задовольнити позовні вимоги, що відповідає вимогам ст. 99 КАС України та становить шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до вимог ст. 52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» № 2154-VI від 27.04.2010 року встановлено, що у 2010 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 825 грн., з 1 квітня 839 грн., з 1 липня 843 грн., з 1 жовтня 861 грн., з 1 грудня 875 грн. та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення.

Відповідач у 2010 році не нараховував та не виплачував позивачу підвищення до пенсії як дитині війни у розмірах, що передбачені ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а тому дії відповідача за вказаний період були протиправними.

Разом з тим, колегія суддів не вбачає підстав для обмеження обовязку відповідача нараховувати позивачу підвищення до пенсії, як дитині війни, саме у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, певним строком, виходячи з наступного.

Нарахування підвищення до пенсії, як дитині війни, відповідачем проводиться на підставі розпорядження, в якому зазначається основний розмір нарахованої пенсії за віком, та підвищення до пенсії, як дитині війни. Ці призначення мають характер довічного права пенсіонера або до відповідних законодавчих змін.

З огляду на те, що пенсія за віком та підвищення до пенсії, як дитині війни, призначалось позивачу довічно, змін до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»на законодавчому рівні не вносилось, соціальний статус особи не змінився, тому колегія суддів вважає, що відсутні будь-які підстави обмежувати позивачу строк нарахування та виплати підвищення до його пенсії у розмірах, передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

На підставі вищевикладеного, колегія суддів вважає за необхідне виключити з судового рішення зазначення кінцевої дати відновлення порушеного права позивача, бо це є фактичним протиріччям правових висновків щодо вирішення судового спору на користь позивача про його порушене право на отримання підвищення до пенсії як «дитині війни», починаючи з шестимісячного строку від дати звернення до суду.

Керуючись ст. 183-2, 200 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

У задоволенні апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська відмовити.

Постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 29 листопада 2010 року залишити без змін, виключивши з резолютивної частини посилання на кінцеву дату перерахунку «08 листопада 2010 року»

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту прийняття та не підлягає оскарженню.

Головуючий: С.В. Сафронова

Суддя: В.Ю. Поплавський

Суддя: Д.В. Чепурнов