Справа № 1003/5656/12
Суддя: Гапоненко А. П.
Дата ухвалення: 2012-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1003/5656/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2012 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Гапоненко А. П. , розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області про визнання дій щодо відмови в призначені (встановлені) пенсії неправомірними та зобовязання відповідача вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом про визнання дій управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква щодо відмови йому у призначенні та виплаті доплати до пенсії неправомірними, зобов'язати відповідача провести призначити та виплачувати йому щомісячну доплату до пенсії згідно ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 5 серпня 2011 року.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що він є пенсіонером, зареєстрований та постійно проживає на території м. Біла Церква, яке віднесене до зони посиленого радіоекологічного контролю, має посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4.

Так як позивач звернувся до суду з позовом 12.03.2012 року тому позовні вимоги розглядаються в межах строку позовної давності передбаченим законодавством для певних категорій справ, а саме в шестимісячний строк.

Відповідачем УПФ України в м. Біла Церква у встановлений законом строк не було подано заперечення на адміністративний позов.

Розглянувши справу в порядку скороченого провадження одноособово, та оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини вважаю за необхідне частково задовольнити позовні вимоги з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення , підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті.

Згідно ч.1 даної статті громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах: - у зоні посиленого радіоекологічного контролю-одна мінімальна заробітна плата.

Але так як Рішенням Конституційного Суду України від 26.12.2011 року за № 20-рп визнали таким, що відповідає Конституції України (є конституційним), пункт 4 розділу VII "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 23 грудня 2010 року, яким надано право Кабінету Міністрів України встановлювати розмір соціальних виплат відповідно до фінансових можливостей держави.

Відповідно до п. 7 розділу 1 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" визначено: " Установити, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік"

23 липня 2011року набрала чинності постанова КМУ від 06.07.2011 р. № 745 " Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, згідно якої підвищення пенсій непрацюючим пенсіонера, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, передбачене статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", здійснюється в таких розмірах: тим, що проживають у зоні безумовного (обов'язкового) відселення, - 13,2 гривні; тим, що проживають у зоні гарантованого добровільного відселення, - 10,5 гривні; тим, що проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, - 5,2 гривні.

Тому позовні вимоги, щодо призначення виплати за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати є безпідставними.

Але так як, відповідачем взагалі не виплачується доплата за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю, що передбачена чинним законодавством. Таким чином, відповідач неправомірно не виплачує позивачеві 5,20 гривень за проживання на території посиленого радіоекологічного контролю.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог…якщо це необхідно для повного захисту прав свобод чи інтересів сторін…

Враховуючи вищевикладене вважаю за необхідне зобовязати відповідача призначити та виплачувати ОСОБА_1 доплату до пенсії за проживання на території посиленого радіоекологічного контролю в розмірі 5,20 гривень.

Керуючись ст. ст. 19, 95, 113, 152 Конституції України, ст. ст. 39, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 6, 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про Державний бюджет на 2011рік» від 29.12.2010року, Законом України «Про Державний бюджет на 2012 рік» від 22.12.2011року, Постанова КМУ від 06.07.2011 р. № 745 " Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", Постанова КМУ від 23.11.2011 року №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», рішеннями Конституційного Суду України від 26.12.2011 року за № 20-рп та від 25.01.2012 року за № 3-рп, ст.ст.6,17,158-163,167,183-2, 185,186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні та виплаті доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області призначити та виплачувати ОСОБА_1 доплату до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі 5 гривень 20 копійок з 12.09.2011 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_2