Справа № 709/65/15-а
Суддя: Цибра Н. В.
Дата ухвалення: 2015-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №709/65/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2015 року смт.Чорнобай

Чорнобаївський районний суд Черкаської області

в складі: головуючого судді Цибри Н.В.

за участі секретаря Петраш Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Чорнобай адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання неправомірними дій, зобов"язання перерахування та виплати недоплачених сум пенсії,-

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулась з позовом до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання неправомірними дій, зобов"язання перерахування та виплати недоплачених сум пенсії, мотивуючи тим, що вона 28 листопада 2008 року отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі.

При нарахуванні пенсії не були враховані отримані нею матеріальна допомога на оздоровлення, премій до державних, професйних та ювілейних дат та індексація заробітної плати, з яких проведені відрахування на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

19 грудня 2014 року вона звернулась до УПФУ в Чорнобаївському районі із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії та 26 грудня 2014 року одержала відповідь з відмовою в здійсненні перерахунку пенсії.

Позивач просить визнати неправомірними дії відповідача з приводу відмови в здійсненні донарахування раніше призначеної пенсії, зобов'язати провести перерахунок та виплату пенсії державного службовця, починаючи з дати її призначення, з урахуванням у складі заробітку середньомісячної суми матеріальної допомоги на оздоровлення, премій до державних, професйних та ювілейних дат та індексації заробітної плати, отриманих позивачем за місцем роботи.

Відповідач подав до суду заперечення проти позову та вказує, що позовні вимоги вважає необгрунтованими і просить відмовити в задоволенні позову, так як матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, премій до державних, професйних та ювілейних дат не являються складовою заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця.

В судове засідання сторони не з"явились: позивач подала до суду заву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала повністю; представник відповідача заперечила проти задоволеня позову.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України в зв"язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь усправі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, суд вважає їх достатніми для прийняття законного судового рішення, виходячи з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1 28 листопада 2008 року вийшла на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі.

При нарахуванні пенсії не були враховані отримані нею матеріальна допомога на оздоровлення, премія та індексація заробітної плати, з яких проведені відрахування на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

19 грудня 2014 року позивач звернулась до УПФУ в Чорнобаївському районі із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії та 26 грудня 2014 року одержала відповідь з відмовою в здійсненні перерахунку пенсії.

Згідно ст. 2 Закону України Про оплату праці структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

У частині першій ст. 1 Закону України від 24 березня 1995 року № 108/95ВР "Про оплату праці" (далі Закон №108/95-ВР) встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою ст. 33 Закону України Про державну службу передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення, премія та індексація заробітної плати входила до системи оплати праці державного службовця.

Статтею 37 Закону України Про державну службу передбачено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. Також перерахунок пенсії здійснюється, виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади га рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Крім того, ст. 66 Закону України Про пенсійне забезпечення врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позову, оскільки дії відповідача стосовно неврахування при призначенні позивачу пенсії суми матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації та премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, слід визнати неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу станом на день первинного звернення, з урахуванням отриманих сум матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації та премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, з урахуванням раніше сплачених сум, з проведенням коригування вказаних виплат.

Судовий збір слід віднести за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-160, 162-163, 256 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 задоволити повністю.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі з приводу відмови в здійсненні донарахування раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області здійснити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, перерахунок та виплату пенсії державного службовця станом на 28 листопада 2008 року з урахуванням у складі заробітку суми матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації та премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, отриманих нею за місцем роботи за період з 01 листопада 2006 року до 31 жовтня 2010 року з урахуванням раніше сплачених сум, з проведенням коригування вказаних виплат.

Судовий збір віднести за рахунок держави.

Копії постанови невідкладно надіслати сторонам.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.256 КАС України допустити негайне виконання постанови у межах суми стягнення за один місяць.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Чорнобаївського

районного суду ОСОБА_2