Справа № 545/1421/15-а
Суддя: Цибізова С. А.
Дата ухвалення: 2015-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 545/1421/15-а
Провадження № 2-а/545/59/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" липня 2015 р. Полтавський районний суд Полтавської області в складі:

Головуючого судді: Цибізової С А.

при секретарі: Бутирін О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі до відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Полтавській області про оскарження постанови про накладення штрафу від 13.05.2015 року по виконавчому провадженню ВП №47294967, винесеної державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Полтавській області ОСОБА_1, за позовом Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі до відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Полтавській області про оскарження постанови про накладення штрафу від 19.05.2015 року по виконавчому провадженню ВП №47294967, винесеної державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Полтавській області ОСОБА_1,-

в с т а н о в и в:

Представник позивача звернувся до суду з адміністративним позовом у якому просив скасувати постанову про накладення штрафу в розмірі 680,00 грн. від 13.05.2015. по виконавчому провадженню ВП № 47294967, винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Полтавській області ОСОБА_1 та скасувати постанову про накладення штрафу в розмірі 1360,00 грн. від 19.05.2015. по виконавчому провадженню ВП № 47294967, винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Полтавській області ОСОБА_1

В обґрунтування позову посилався на те, що листом відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Полтавській області від 13.05.2015 року № 4135 та від 19.05.2015 року №4459 на адресу управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі направлена постанова про накладення штрафу від 13.05.2015 року та від 19.05.2015 року, якою на боржника - управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі накладено штраф в розмірі 680,00 грн. (виконавче провадження ВП № 47294967) та 1360,00 грн. (виконавче провадження ВП №47294967). Штраф накладено у звязку з тим, що станом на 13.05.2015 року та відповідно на 19.05.2015 року рішення Полтавського райсуду не виконане. Боржник листом від 29.04.2015 року повідомив відділ примусового виконання рішень про неможливість виконання рішення суду, оскільки стягувач ОСОБА_2 не перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України в Полтавському районі. Вважає, що вищезазначені постанови винесені державний виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Полтавській області ОСОБА_1 є незаконними та прохає їх скасувати.

Представник позивача в судове засідання не зявився, попередньо надавши заяву про розгляд справи у його відсутності та надав письмові пояснення згідно яких, здійснення нарахувань на користь ОСОБА_2 управлінням Пенсійного фонду України в Полтавському районі неможливо у звязку з тим, що в постановах про накладення штрафу по виконавчому провадженню ВП №47294967 йдеться про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2

Павлівні відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ "Про статус і соціальних захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням ст. 67 ЗУ "Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ст. 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 16.10.2007 року по 31.12.2007 року та починаючи з 22.05.2008 року та провести відповідні виплати з врахуванням проведених виплат. Зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області здійснити перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст. 50 ЗУ "Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 75% мінімальних пенсій за віком з врахуванням ст. 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" 2007 року по 31.12.2007 року та починаючи з 22.05.2008 року та провести відповідні виплати з врахуванням проведених

виплат. Вважають, що відповідно до постанов про накладення штрафу йдеться не про переведення на ОСОБА_2 заборгованості перед померлим ОСОБА_3, а саме про нарахування їй пенсії як інваліду від катастрофи на ЧАЕС. Але ОСОБА_2, в районі не мешкає і на обліку в управлінні не перебуває. Призначення (перерахунок) пенсії відбувається згідно з «Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (затверджений постановою правління ПФУ від 25.11. № 11-22). Відповідно до п. 1.1 даного Порядку, «заява про призначення пенсії непрацюючим особам, а також членам сімї у звязку з втратою годувальника подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, а також у місті та районі за місцем проживання (реєстрації). Оскільки вищезгаданими постановами передбачено перерахування пенсії саме ОСОБА_2, яка мешкає в Київському районі м. Полтави і перебуває на обліку в УПФУ Київського району, у даному випадку правління Пенсійного фонду України в Полтавському районі виконати виконавчий лист № 2а-473/10 не має змоги, оскільки це суперечитиме вказаному Порядку, а крім того, власне пенсійна справа ОСОБА_2 з усіма вихідними даними перебуває в УПФУ Київського району м. Полтави.

Представник відповідача у судове засідання не зявився з невідомих причин, хоча вчасно був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

Згідно Постанови Полтавського районного суду Полтавської області від 22.06.2010 року позов ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області про зобов'язання здійснити перерахунок та нарахувати пенсію по інвалідності, що настала в результаті каліцтва внаслідок Чорнобильської катастрофи задоволено частково. Визнано відмову Управління пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області у здійснені перерахунку ОСОБА_3 пенсії в розмірі, передбаченому ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправною. Зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 16.10.07р. по 31.12.07р. та починаючи з 22.05.08р. та провести відповідні виплати з врахуванням проведених виплат. Зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області провести перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_3 відповідно до ст. 50 Закону

України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 16.10.07р. по 31.12.07р. та починаючи з 22.05.08р. та провести відповідні виплати з врахуванням проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 28.05.2014 року заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області про визнання протиправною відмову у здійсненні перерахунку основної та додаткової пенсії, зобовязання здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії - задоволено в повному обсязі. Замінено сторону виконавчого провадження по справі № 2а-473/10р. за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області про визнання протиправною відмову у здійсненні перерахунку основної та додаткової пенсії, зобовязано здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії з ОСОБА_3 на ОСОБА_2.

Згідно наявних матеріалів справи, вищезазначену ухвалу суду позивач отримав на виконання, згідно поштового повідомлення, 28.07.2014 року. Дана ухвала Управлінням Пенсійного фонду України в Полтавському районі не оскаржена.

Постановою від 20.04.2015 року на виконання даної ухвали відкрито виконавче провадження, та надано боржнику 7-денний строк для добровільного виконання рішення суду. У звязку з невиконанням рішення суду відділом примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ в полтавській області відповідно до вимог ст.75 ЗУ «Про виконавче провадження», постановами від 13.05.2015 року та від 19.05.2015 року двічі накладено штраф на боржника в сумі 680,00 грн. та 1360,00 грн. відповідно. До УМВС України в Полтавській області направлено подання про притягнення посадових осіб боржника до відповідальності за невиконання рішення суду, та 19.05.2015 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до положень ст.75 ЗУ «Про виконавче провадження» , після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє

виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення. Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому статтею 89 цього Закону.

Отже, на підставі вищезазначеного, суд дійшов висновку, що пояснення відповідача про неможливість виконання рішення суду, є неспроможними, оскільки оскаржувані постанови винесені у встановленому законодавством порядку в рамках виконання рішення та ухвали Полтавського районного суду Полтавської області від 28.05.2014 року, яка позивачем не оскаржувалась, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 9-12, 71, 158, 163 КАС України, суд, -

постановив:

В задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі до відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Полтавській області

про оскарження постанови про накладення штрафу від 13.05.2015 року по виконавчому провадженню ВП №47294967, винесеної державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Полтавській області ОСОБА_1, за позовом Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі до відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Полтавській області про оскарження постанови про накладення штрафу від 19.05.2015 року по виконавчому провадженню ВП №47294967, винесеної державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Полтавській області ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський районний суд Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: С.А.Цибізова