Справа № 31189/10
Суддя: Нагорна Л.М.
Дата ухвалення: 2011-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" лютого 2011 р.справа № 2а-3113/10/1170

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Нагорної Л.М.

суддів: Уханенка С.А. Дадим Ю.М.

при секретарі судового засідання: Алтуховій А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до відділу Держкомзему у Онуфріївському районі Кіровоградської області про зобовязання вчинити певну дію,-

в с т а н о в и л а:

У серпні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом до відділу Держкомзему у Онуфріївському районі Кіровоградської області, в якому просив суд визнати протиправною відмову відділу Держкомзему у Онуфріївському районі Кіровоградської області зареєструвати за ним право власності на земельну ділянку, отриману згідно свідоцтва про право на спадщину; визнати протиправною вимогу відділу Держкомзему у Онуфріївському районі Кіровоградської області щодо виготовлення технічної документації із землеустрою та виготовлення нового Державного акту; зобовязати відділ Держкомзему у Онуфріївському районі Кіровоградської області зареєструвати за ним право власності на земельну ділянку; стягнути з відділу Держкомзему у Онуфріївському районі Кіровоградської області на його користь моральну шкоду в розмірі 1500 грн.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2010 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 було відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав на неї апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2010 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги. Посилався на те, що суд першої інстанції невірно дав оцінку доказам та невірно застосував норми матеріального права.

Відділом Держкомзему у Онуфріївському районі Кіровоградської області подано заперечення на апеляційну скаргу позивача, в якому відповідач просить суд залишити апеляційну скаргу ОСОБА_1 Вказував на те, що відділ Держкомзему у Онуфріївському районі Кіровоградської області не є органом ,який здійснює реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обмежень.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, до судового засідання не зявились., клопотань про розгляд справи за їх участі до суду не надходило, а тому, відповідно до ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи із наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 28 липня 2010 року Онуфріївською державною нотаріальною конторою було видано ОСОБА_1 свідоцтво про право на спадщину за заповітом, відповідно до якого останнім отримано у власність земельну ділянку розташовану на території Омельницької сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області (а.с.7).

Позивач звернувся до відділу Держкомзему у Онуфріївському районі Кіровоградської області з заявою, в якій просив зареєструвати за ним право власності на земельну ділянку №259 площею 4,46 га розташовану на території Омельницької сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області, яка раніше перебувала у власності ОСОБА_2

Листом №413 від 12.08.2010 року відділ Держкомзему у Онуфріївському районі Кіровоградської області повідомив ОСОБА_1 про те, що перехід права власності на земельну ділянку був йому здійснений шляхом проставлення відмітки на державному акті проводиться відповідно до наказу Держкомзему від 22.06.2009 року №326 «Про деякі питання реалізації положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо документів, що посвідчують право на земельну ділянку, а також порядку поділу та обєднання земельних ділянок», який було скасовано наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 14.05.2010 року №370. Крім того, відділ Держкомзему повідомив позивача про те, що відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України, право власності без змін її меж і цільового призначення посвідчується цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки або свідоцтвом про право власності на спадщину і не передбачає проведення реєстрації права власності на земельну ділянку. Також, відділ Держкомзему у Онуфріївському районі Кіровоградської області рекомендував ОСОБА_1 звернутися до ДП «Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою»з даним питанням (а.с.9).

Відмовляючи ОСОБА_1 у задоволенні його позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що на час звернення позивача до відділу Держкомзему у Онуфріївському районі Кіровоградської області з вимогою зареєструвати за ним право власності на вищеозначену земельну ділянку, у останнього вже не було повноважень здійснювати реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обмежень.

Колегія судді погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

У відповідності до ч.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»від 01.07.2004 року №1952-IV, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обмежень.

Наказом Державного комітету із земельних ресурсів № 326 від 22.06.2009 року «Про деякі питання реалізації положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо документів, що посвідчують право на земельну ділянку, а також порядку поділу та об'єднання земельних ділянок»було затверджено Тимчасовий регламент реалізації положень пункту 4 Порядку здійснення відмітки про перехід права власності на земельну ділянку.

Так, підпунктом 4.1.2 пункту 4 вказаного Тимчасового регламенту передбачено, що територіальні органи Держкомзему у разі відсутності розбіжностей у даних документів, зазначених у підпункті 4.1.1 цього Тимчасового регламенту, проставляє на державному акті відмітку про реєстрацію права власності на земельну ділянку, передбачену пунктом 4 Порядку здійснення відмітки про перехід права власності на земельну ділянку.

Однак, наказом Державного комітету із земельних ресурсів №470 від 14.05.2010 року скасовано наказ Держкомзему від 22 червня 2009 року №326 «Про деякі питання реалізації положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо документів, що посвідчують право на земельну ділянку, а також порядку поділу та об'єднання земельних ділянок».

Таким чином, на час звернення позивача до відділу Держкомзему у Онуфріївському районі Кіровоградської області з вимогою зареєструвати за ним право приватної власності на земельну ділянку №259 площею 4,46 га розташовану на території Омельницької сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області на відділ Держкомзему у Онуфріївському районі Кіровоградської області, як територіального органу Держкомзему, не було покладено обовязку щодо здійснення такої реєстрації.

З урахуванням наведеного, колегія суді приходить до висновку про те, що дії відділу Держкомзему у Онуфріївському районі Кіровоградської області щодо відмови ОСОБА_1 у реєстрації за ним права приватної власності вищеозначену земельну ділянку є правомірними та такими, що узгоджуються з положеннями ч.2 ст.19 Конституції України.

Відповідно до ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: Л.М. Нагорна

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: Ю.М. Дадим