Справа № 2а-4885/10/1070
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2010-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-4885/10/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Лиска І.Г.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А

Іменем України

"28" вересня 2010 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Желтобрюх І.Л.,

суддів Попович О. В, ОСОБА_2,

при секретарі Коробій І.М..,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Київського оружного адміністративного суду від 26 липня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції у Миронівському районі Київської області про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

в с т а н о в и в :

У квітні 2010 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовною заявою, у якій просив визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 23.03.2010р. №/0/0.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 26 липня 2010 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати постанову Київського окружного адміністративного суду від 26 липня 2010 року та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача та перевіривши доводи апеляції за наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 є ветераном війни інвалідом війни ІІІ групи, на якого поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», що підтверджується посвідченням серії Б №359189 виданим 06.08.2007р.

Встановлено, що позивач займається адвокатською діяльністю на підставі свідоцтва від 24.06.2004р. №2658/10, виданого Київською обласною кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури.

Відповідно до поданої 08.02.2010р. позивачем декларації про доходи одержані з 01 січня по 31 грудня 2009р. сума доходу позивача, одержаного від зайняття адвокатською діяльністю складала 3000,00грн. У заяві від 11. 03.2010р. за №А-61 позивач просив звільнити його від сплати податку з доходів фізичних осіб, як інваліда війни.

Державною податковою інспекцією у Миронівському районі Київської області прийнято податкове повідомлення-рішення від 23.03.2009р. №/0/0 яким позивачу визначено податкове зобовязання з податку з доходів фізичних осіб в сумі 450,00грн.

Стаття 67 Конституції України зобовязує кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про систему оподаткування»ставки, механізм справляння податків і зборів (обов'язкових платежів), за винятком особливих видів мита та збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію, збору у вигляді цільової надбавки до затвердженого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, і пільги щодо оподаткування не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів про оподаткування.

Відповідно до преамбули вказаного Закону, цей Закон визначає принципи побудови системи оподаткування в Україні, податки і збори (обов'язкові платежі) до бюджетів та до державних цільових фондів, а також права, обов'язки і відповідальність платників.

Відповідно до преамбули Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», цей Закон визначає правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що за предметом правового регулювання вказаний закон не є законодавчим актом з питань оподаткування і ним не можуть встановлюватися пільги щодо податків і зборів (обовязкових платежів).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про систему оподаткування»зміни і доповнення до цього Закону, інших законів України про оподаткування стосовно надання пільг, зміни податків, зборів (обов'язкових платежів), механізму їх сплати вносяться до цього Закону, інших законів України про оподаткування не пізніше, ніж за шість місяців до початку нового бюджетного року і набирають чинності з початку нового бюджетного року. Це правило не застосовується у випадках зменшення розміру ставок податків, зборів (обов'язкових платежів) або скасування пільг з оподаткування та інших правил, які призводять до порушення правил конкуренції та створення податкових переваг окремим суб'єктам підприємницької діяльності або фізичним особам.

Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», на положення якого посилається позивач, діє з 06.01.1993р..

Закон України «Про податок доходів фізичних осіб»набув чинності з 01.01.2004р. Положеннями вказаного закону було змінено порядок оподаткування доходів фізичних осіб та не передбачено повного звільнення інвалідів війни від сплати податку. Натомість надано пільги з оподаткування у вигляді податкової соціальної пільги.

Відповідно до пп. 6.3.1 п. 6.3 ст. 6 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»податкова соціальна пільга застосовується до нарахованого місячного доходу платнику податку у вигляді заробітної плати виключно за одним місцем його нарахування (виплати).

Відповідно до пп.6.3.3 п.6.3 вказаної статті, податкова соціальна пільга не може бути застосована до інших доходів платника податку, якщо він отримує протягом звітного податкового місяця одночасно такі доходи, як, зокрема доходи самозайнятої особи від підприємницької діяльності, а також іншої незалежної професійної діяльності.

Податкова соціальна пільга не застосовується до доходів, визначених підпунктом "е" цього підпункту.

За змістом положень Закону України «Про адвокатуру», вимог та обмежень щодо осіб, які займаються адвокатською діяльністю вбачається, що адвокатська діяльність є незалежною професійною діяльністю, а тому податкова соціальна пільга не може застосовуватися до доходів від зайняття адвокатською діяльністю.

Заважаючи на викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що спірне податкове повідомлення-рішення прийняте відповідачем правомірно, а позов є таким, що не підлягає задоволенню.

Наведені в апеляційній скарзі доводи не викликають сумнівів щодо правильності висновків суду першої інстанції та застосування норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 198, 200, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 26 липня 2010 року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя І. Л. Желтобрюх

Судді: О.В. Попович

ОСОБА_2

Повний текст ухвали виготовлено 04.10.2010р.