Справа № 16035/10
Суддя: Руденко М.А.
Дата ухвалення: 2011-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" лютого 2011 р. справа № 2а-1461/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Руденко М.А.

суддів: Мірошниченка М.В. Юхименка О.В.

при секретарі судового засідання: Красоті А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська на постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 24 грудня 2009 року по справі № 2а-1461/09 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, третя особа Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

В липні 2009 року позивачка звернулась до суду з позовною заявою, в якій просила визнати протиправними дії відповідача щодо видачі їй довідки для перерахунку пенсії станом на 01.02.2008 року в частині премії, обчисленої з посадового окладу, який втратив чинність на момент виникнення права на перерахунок пенсії; зобовязати відповідача видати їй уточнену довідку для перерахунку пенсії станом на 01.02.2008 року з урахуванням премії у розмірі 96,1 % підвищеного посадового окладу ( 1273,00 грн.)

Постановою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 24 грудня 2009 року позовні вимоги позивачки задоволено: визнано протиправними дії відповідача щодо видачі позивачу довідки для перерахунку пенсії станом на 01.02.2008 року в частині премії, обчисленої до посадового окладу, який втратив чинність на момент виникнення права на перерахунок пенсії, зобов`язано відповідача видати уточнену довідку для перерахунку пенсії станом на 01.02.2008 року з урахуванням премії у розмірі 96,1% підвищеного посадового окладу 1273,00 грн.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та ухвалити нову, якою в задоволені позовних вимог відмовити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачка ОСОБА_1 з 24 липня 1995 року отримує пенсію державного службовця.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" №3723-XII від 16 грудня 1993 року пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Відповідно до ст. 37-1 Закону №3723-XII у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Підставою для перерахунку пенсії позивачки стала постанова Кабінету Міністрів України №34 від 06.02.2008 року, якою внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006р. №268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів", тому право на перерахунок пенсії у позивачки виникло в лютому 2008 року.

Для перерахунку пенсії позивачки відповідачем була видана довідка про заробітну плату працівника відповідної посади, з якої позивачка пішла на пенсію.

Відповідно до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії"від 31.05.2000 року № 865, із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року N 269 у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 р. N 432-IV "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України "Про державну службу", визначається на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому, премія та інші надбавки враховуються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Відповідно до пункту 3 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року №100 премії включаються в заробіток того місяця, на який вони припадають згідно з розрахунковою відомістю на заробітну плату.

Із листа Міністерства праці та соціальної політики України від 05.03.2007 року № 288/039/97-07 вбачається, що якщо в місяці підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям за відповідною посадою премія або надбавки не виплачуються, то відповідно не враховуються вони і під час перерахунку пенсій пенсіонерам.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про задоволення позовних вимог, оскільки премія за січень 2008 року нарахована та виплачена працівникам Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська по відомості лише у лютому 2008 року, то вона враховується в доходи лютого 2008 року, тому підстав для її врахування в заробітну плату для перерахунку пенсії позивача немає, в тому числі і для розрахунку премії з розміру нового посадового окладу.

За таких обставин колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, постанову суду скасувати з ухваленням нової постанови про відмову в задоволені позовних вимог.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202, ст. 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В и л а :

Апеляційну Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська задовольнити.

Постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 24.12.2009 року по справі № 2а-1461/09 - скасувати.

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України, в порядку визначеному ст. 212 КАС України.

Постанова в повному обсязі виготовлена 22.02.2011 року

Головуючий: М.А. Руденко

Суддя: М.В. Мірошниченко

Суддя: О.В. Юхименко