Справа № 19883/10
Суддя: Руденко М.А.
Дата ухвалення: 2011-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" лютого 2011 р.справа № 2а-333/10

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Руденко М.А.

суддів: Мірошниченка М.В. Юхименка О.В.

при секретарі судового засідання: Красоті А.О.

розглянувши в судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу на постанову Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 17 березня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу про протиправність дій суб'єкта владних повноважень, -

В С Т А Н О В И Л А:

У лютому 2010 року позивачка звернулась до суду з вимогами, в яких просила визнати протиправними дії відповідача щодо відмови зробити перерахунок пенсії із застосуванням показників заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, зобов`язати відповідача зробити перерахунок пенсії із застосуванням показників заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що отримує пенсію за віком в Управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу, продовжує працювати, що дає їй право на перерахунок пенсії по стажу та заробітній платі.

Постановою Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 17 березня 2010 року позовні вимоги задоволено, а саме визнано неправомірними дії відповідача щодо перерахунку пенсії позивачці, зобов`язано відповідача провести перерахунок пенсії відповідно до ст.42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" застосувавши при перерахунку пенсії по стажу та заробітній платі середній заробіток по Україні встановлений Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік" - 1573,99 грн. з 01.01.2009 року та виплатити пенсію з урахуванням сум, що ним отримані.

Не погодившись з постановою суду відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просив скасувати постанову та ухвалити нову про задоволення позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачка перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та продовжує працювати, що дає їй право на перерахунок пенсії по стажу та заробітній платі. 01.02.2009 року за заявою позивача відповідачем був здійснений перерахунок пенсії, однак використаний при цьому був показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні 1197,91, тобто за 2007 рік.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність достатніх правових підстав для задоволення позовних вимог, оскільки на час звернення позивача діяла нова редакція Закону, а відповідач керувався редакцією, яка діяла в період з 01.01.2008 року по 21.05.2008 року, відповідно до внесених змін Законом України "Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

З 22.05.2008 року була відновлена дія ч. 4 ст. 42 України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в первинній редакції), оскільки рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за №10-рп/2008 зміни внесені Законом України "Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" визнано неконституційним. Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

За вимогами ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції, що діє з 22.05.2008 року), у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

28.05.2008 року Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову № 530 від "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", п.п. 3 п. 11 якої було визначено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону, враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 вказаного Закону.

Таким чином, на момент звернення позивачки з заявою про перерахунок її пенсії у лютому 2009 року у відповідача були в наявності всі необхідні правові підстави та необхідні повноваження для задоволення вимог заявника про врахування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати по Україні за 2008 рік (що передує року перерахунку пенсії), а не за 2007 рік.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про визнання неправомірними дій відповідача щодо неперерахування пенсії позивачки та про зобов'язання провести перерахунок її пенсії, відповідно до ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 1 січня 2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік з виплатою недоотриманих сум пенсії з урахуванням сум, що ним отримані.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції було повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у звязку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу залишити без задоволення.

Постанову Центрально-Міського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 17 березня 2010 р. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п`ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: М.А. Руденко

Суддя: М.В. Мірошниченко

Суддя: О.В. Юхименко