Справа № 806/2549/15
Суддя: Сичова Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2015-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2015 року Житомир справа № 806/2549/15

категорія 3.7.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сичової О.П.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи державної автомобільної інспекції з обслуговування м.Житомир, Житомирського та Черняхівського районів про зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до Житомирського окружного адміністративного суду з вказаним позовом, в якому просить зобовязати Відділ реєстраційно-екзаменаційної роботи державної автомобільної інспекції з обслуговування м.Житомир, Житомирського та Черняхівського районів відновити в Єдиному державному реєстрі Державтоінспекції запис про реєстрацію транспортного засобу Mitsubishi ASX ( номер кузова - JMBXTGA3WEE717579) та видати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на імя ОСОБА_1. В обгрунтування позову зазначає, що нею було помилково подано до Відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи державної автомобільної інспекції з обслуговування м.Житомир, Житомирського та Черняхівського районів щодо зняття з обліку в звязку з вибраковкою належного їй на праві власності автомобіля Mitsubishi ASX, номер кузова - JMBXTGA3WEE717579, державний номер НОМЕР_1.

Позивач в судове засідання не прибув. Надіслав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув. Надіслав заяву про розгляд справи без його участі.

Оскільки немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, але прибули не всі сторони, які беруть участь у справі, суд відповідно до ч.6 ст.128 КАС України розглядає дану справу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що 27 травня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до Відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи державної автомобільної інспекції з обслуговування м.Житомир, Житомирського та Черняхівського районів із заявою №64600343, в якій просила провести операцію зі зняття з обліку у звязку з вибраковкою автомобіля Mitsubishi ASX, номер кузова - JMBXTGA3WEE717579 та надати платні послуги згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2007 року №795 та Наказу МВС України від 10.02.2012 року №103.

24 червня 2015 року представник позивача звернувся до Відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи державної автомобільної інспекції з обслуговування м.Житомир, Житомирського та Черняхівського районів із заявою, в якій просив поновити запис (облік) щодо належного ОСОБА_1М, автомобіля Mitsubishi ASX, номер кузова - JMBXTGA3WEE717579, державний номер НОМЕР_1. у звязку з тим, що заява щодо зняття з обліку у звязку з вибраковкою вказаного автомобіля подана помилково.

На вказану заяву Центр надання послуг, повязаних з використання транспортних засобі м.Житомира листом від 03.07.2015 №834 повідомив, що відновлення реєстрації автомобіля не передбачена постановою Кабінету Міністрів України №1388 від 07.09.1998.

Вирішуючи заявлений спір по суті, суд виходить із того, що статтею 34 Закону України "Про дорожній рух" від 30.06.1993 року №3353-ХІІ передбачено, що державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов'язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою та за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.

Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.

Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються підрозділами Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України. Для автоматизованого обліку зареєстрованих транспортних засобів та відомостей про їх власників ведеться Єдиний державний реєстр, держателем якого є Державтоінспекція Міністерства внутрішніх справ України.

Власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов'язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів.

За приписами статті 37 Закону України "Про дорожній рух" забороняється експлуатація незареєстрованих (не перереєстрованих) транспортних засобів, ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах, знищені чи підроблені, без номерного знака або з номерним знаком, що не належить цьому засобу чи не відповідає вимогам стандартів, або з номерними знаками, які закріплені у не встановлених для цього місцях, закриті іншими предметами чи забруднені, що не дозволяє чітко визначити символи номерного знака з відстані 20 метрів, перевернуті чи не освітлені, а також транспортних засобів, що підлягають обов'язковому технічному контролю, але не пройшли його, та у випадках, передбачених законодавством, без чинного на території України поліса обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката «Зелена картка»).

Експлуатація транспортних засобів також забороняється в разі: порушення вимог щодо їх переобладнання; порушення порядку встановлення і використання спеціальних світлових і звукових сигнальних пристроїв; виявлення технічних несправностей і невідповідності вимогам правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також неукомплектованості відповідно до призначення.

Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року №1388.

29 грудня 2009 року набула чинності постанова Кабінету Міністрів України №1371 від 23.12.2009 року, якою було внесено певні зміни до вищезазначеного Порядку.

Зокрема, згідно з пункту 8 постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 року державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України "Про дорожній рух").

У відповідності до пункту 3.3 Інструкції про проведення державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них та здійснення перевірок реєстраційно-екзаменаційних підрозділів Державтоінспекції МВС України, зареєстрованої в МЮУ України 04.06.2002 №472/6760, посадовими особами органу реєстрації проводиться перевірка документів на автотранспортний засіб, поданих до реєстрації (свідоцтво про реєстрацію ТЗ, технічний паспорт, відповідні документи держмитслужби, довідки-рахунки, акти приймання-передачі, договори купівлі-продажу, біржові угоди, інші документи, що підтверджують правомірність придбання ТЗ) за наявними базами АІС «Довідка-рахунок», «Митний документ», «Автомобіль» та ін. У разі відсутності можливості перевірити правильність та відповідність заявлених даних на автомобіль, що підлягає реєстрації, власнику автотранспортного засобу видається тимчасовий реєстраційний талон, а не свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (ч. 4,5 п. 3.7 Інструкції). Після проведення всіх перевірок відповідним органом реєстрації транспортного засобу проводиться реєстрація та видається свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (п. 3.9, 3.10 Інструкції).

Як вбачається з листа Центру надання послуг, повязаних з використання транспортних засобі м.Житомира від 03.07.2015 №834, фактів підроблення документів які посвідчують особу власника, підтверджують правомірність придбання транспортного засобу або право на користування та розпорядження ним або надання цих документів відповідачу для реєстрації автомобілю за позивачем, не встановлено.

Згідно статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

У відповідності до статті 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до положень протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Згідно з рішеннями Європейського суду з прав людини "мирне володіння" означає, що порушення принципу, встановленого у першому реченні, може мати місце і за відсутності прямого або фізичного втручання у право власності особи. Так, наприклад, порушення може мати форму позбавлення можливості використовувати власність, або інших форм перешкоджання реалізації права власності, що є наслідком застосування законодавства або заходів органів державної влади ( рішення суду Wiggins v. United Kingdom Appl. 7456/76 (1979))

Слід зазначити, що у разі відмови у задоволенні позову судом фактично буде констатовано правомірність позбавлення права на мирне володіння майном - транспортним засобом, на підставі постанови Уряду, нормативного акту нижчої юридичної сили, ніж Закон, Конституція Держави та відповідної Конвенції.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Частиною другою цієї статті визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не надано доказів, які б свідчили, що позивачем надавались фіктивні або підроблені документи для реєстрації автомобіля.

З урахуванням викладених вище обставин, суд вважає вимоги позивача правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

Позов задовольнити.

Зобовязати Відділ реєстраційно-екзаменаційної роботи державної автомобільної інспекції з обслуговування м.Житомир, Житомирського та Черняхівського районів відновити в Єдиному державному реєстрі Державтоінспекції запис про реєстрацію транспортного засобу Mitsubishi ASX, номер кузова - JMBXTGA3WEE717579 та видати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на імя ОСОБА_1.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П. Сичова