Справа № 813/1812/15
Суддя: Улицький Василь Зіновійович
Дата ухвалення: 2015-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2015 р. Справа № 876/6284/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Бруновської Н.В., Кузьмича С.М.

при секретарі судового засідання: Дутка І.С.

представника позивача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ПАТ "Укртранснафта" в особі Філії "Магістральні нафтопроводи "Дружба" на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14.05.2015 року у справі за позовом ПАТ "Укртранснафта" в особі Філії "Магістральні нафтопроводи "Дружба" до Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції Львівської області ОСОБА_2, Львівського міського управління юстиції про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2015 року позивач звернувся до суду з позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції Львівської області ОСОБА_2, Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 17300240 від 18.11.2014 року та зобов'язання зареєструвати право власності на будівлю адміністративного корпусу під літерою "А-9", що розташована у м. Львові по вул. Липинського, буд.12.

Позивач позовні вимоги мотивував тим, що ним 18.11.2014 року отримано рішення № 17300240 про відмову у державній реєстрації прав власності на будівлю адміністративного корпусу під літерою «А-9», що розташована у м.Львові по вул.Липинського, буд. 12 за Публічним акціонерним товариством "Укртранснафта". Вважає таке рішення протиправним, оскільки уповноваженою особою ПАТ "Укртранснафта" було подано заяву про державну реєстрацію права власності на будівлю адміністративного корпусу та додані документи, які відповідали вимогам ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Просив позов задоволити.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 14.05.2015 року у задоволені адміністративного позову відмовлено.

Постанову суду першої інстанції оскаржило ПАТ "Укртранснафта" в особі Філії "Магістральні нафтопроводи "Дружба". Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою позов задоволити.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім, випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухваленим відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що 13 листопада 2014 року Приватне акціонерне товариство "Укртранснафта", в особі Філії "Магістральні нафтопроводи "Дружба" звернулось з заявою та відповідними документами до Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції для проведення державної реєстрації права власності на будівлю розташовану за адресою: Львівська область, м. Львів, вул. Липинського В., будинок 12.

Проте, 18 листопада 2014 року державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_2 прийнято Рішення № 17300240 про відмову у державній реєстрації права власності на будівлю розташовану за адресою: Львівська область, м. Львів, вул. Липинського В., будинок 12.

Аргументуючи зазначену відмову, відповідач зазначив, що з заявою звернулася неналежна особа, а саме: свідоцтва від 15 червня 2005 року, виданого Шевченківською районною адміністрацією Львівської міської ради, та витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно №10071609 від 13.03.2006 року, виданого Обласним комунальним підприємством Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" є Відкрите акціонерне товариство "УКРТРАНСНАФТА".

Відтак, зазначений об'єкт (будівля адміністративного корпусу під літерою «А-9», яка знаходиться за адресою: вул.Липинського. 12 у м.Львові) перебуває в повному господарському віданні (форма власності державна). Згідно поданих документів відсутні правові підстави для реєстрації приватної власності за Публічним акціонерним товариством "УКРТРАНСНАФТА".

Відповідно до ч.1 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Згідно п.3 ч.1 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа.

Частиною 2 статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено, що за наявності підстав для відмови в державній реєстрації державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Пунктом 37 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 17 жовтня 2013 р. N 868 передбачено, що документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є:

1) укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно чи його дублікат;

2) свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат;

3) свідоцтво про право на спадщину, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат;

4) видані нотаріусом свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікати;

5) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане державним реєстратором відповідно до закону;

6) свідоцтво про право власності, видане органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дублікат;

7) свідоцтво про право власності на нерухоме майно чи його дублікат, видані до 1 січня 2013 р. органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією;

8) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняте власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном;

9) державний акт на право приватної власності на землю, державний акт на право власності на землю, державний акт на право власності на земельну ділянку або державний акт на право постійного користування землею;

10) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно;

11) ухвала суду про затвердження (визнання) мирової угоди;

12) заповіт, яким установлено сервітут на нерухоме майно;

13) закон, яким установлено сервітут на нерухоме майно;

14) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об'єкта нерухомого майна релігійній організації;

15) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність;

16) інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону.

Таким чином, аналіз наведеного свідчить, що свідоцтво про право власності на будівлю від 15.06.2005 року, виданого Шевченківською районною адміністрацією Львівської міської ради, будівля адміністративного корпусу, яка знаходиться за адресою: вул.Липинського, 12 у м.Львові, перебуває в повному господарському віданні Відкритого акціонерного товариства «УКРТРАНСНАФТА» на праві державної власності.

За таких обставин, державним реєстратором було встановлено невідповідність заявлених прав та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Разом з тим, судова колегія апеляційного суду наголошує, що Фондом Державного майна України підтверджено, що вказане майно не включене до Єдиного реєстру обтяжень державної власності, так як листом Фонду Державного майна України від 23.07.2014 року № 10-15-9661 повідомлено позивача про те, що відомості щодо майна, яке увійшло до статутного капіталу господарського товариства до реєстру не надаються.

Інформація щодо відсутності майна в Єдиному реєстрі об'єктів державної власності у даному листі відсутня.

Аналізуючи наведене, суд апеляційної інстанції переконаний, що судом першої інстанції надано належну оцінку наявним у справі доказам, а їх достатня кількість та взаємний зв'язок у сукупності дали змогу суду першої інстанції зробити вірний висновок про наявність підстав для відмови у задоволені адміністративного позову.

Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування постанови суду першої інстанції.

З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними та необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, правова оцінка доказів дана вірно, а відтак у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 160 ч.3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ПАТ "Укртранснафта" в особі Філії "Магістральні нафтопроводи "Дружба" залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14.05.2015 року у справі №813/1812/15 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В. Улицький

Судді: Н. Бруновська

ОСОБА_3

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 28.07.2015 року