Справа № 805/16343/13-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2015-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про часткове відновлення повністю втраченого

провадження в адміністративній справі

23 липня 2015 р. Справа №805/16343/13-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченко Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 805/16343/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Словянську та Словянському районі Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Облдоррембуд» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, за період з 01 серпня 2013 року по 30 вересня 2013 року у розмірі 20 683,11 грн., -

встановив:

Відомості, наявні в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень, свідчать, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 805/16343/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Словянську та Словянському районі Донецької області (далі позивач або УПФУ) до Публічного акціонерного товариства «Облдоррембуд» (далі відповідач або ПАТ «Облдоррембуд») про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, за період з 01 серпня 2013 року по 30 вересня 2013 року у розмірі 20 683,11 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2013 року у справі № 805/16343/13-а позов задоволено повністю, вирішено стягнути з ПАТ «Облдоррембуд» на користь УПФУ заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01 серпня 2013 року по 30 вересня 2013 року у розмірі 20 683,11 грн.

Постанова набрала законної сили 28 грудня 2013 року.

22 січня 2014 року виданий виконавчий лист у справі № 805/16343/13-а.

Внаслідок захопленням 16 вересня 2014 року невідомими особами в камуфляжній формі під загрозою застосування зброї двох корпусів Донецького окружного адміністративного суду, розташованих за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративна справа № 805/16343/13-а була втрачена.

14 липня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява УПФУ про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 805/16343/13-а.

З метою розгляду та вирішення по суті цієї заяви, суд вважав за необхідне відкрити провадження з відновлення повністю втраченого провадження у справі № 805/16343/13-а, про що 16 липня 2015 року постановлена відповідна ухвала.

Про дату, час і місце проведення судового засідання сторони повідомлені з дотриманням вимог ст.ст.33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), про що свідчать розписка про отримання судової повістки, звіт про надіслання електронної судової повістки та телефонограма (а.с.19, 20, 26).

23 липня 2015 року представником позивача надана заява про розгляд питання про відновлення повністю втраченого провадження у справі № 805/16343/13-а за його відсутності на підставі наявних письмових доказів (а.с.28).

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив.

За приписами ч.1 ст.273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч.1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Ч.1 ст.279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.2 ст.279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Для відновлення повністю втраченого провадження у справі № 805/16343/13-а судом використанні електронні копії процесуальних документів, постановлених Донецьким окружним адміністративним судом та наявних у програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду», зокрема: ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 15 листопада 2013 року (а.с.15), постанови від 09 грудня 2013 року (а.с.16017) та виконавчого листа, виданого 22 січня 2014 року (а.с.18).

З метою відновлення повністю втраченого провадження у справі № 805/16343/13-а позивач надав копії наступних процесуальних документів та письмових доказів: копію адміністративного позову на суму 32 626,84 грн., датованого 06 листопада 2013 року, з відміткою Донецького окружного адміністративного суду про його отримання 14 листопада 2013 року (а.с.30-31), копії фіскального чеку від 07 листопада 2013 року доказу надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу (а.с.30), копію картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 2 (а.с.32), копію картки страхувальника з Реєстру страхувальників ДРСС (а.с.33), копію супровідного листа до ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 18 листопада 2013 року № 805/16343/13-а (а.с.34), копію ухвали про відкриття провадження у справі і призначення справи до розгляду від 15 листопада 2013 року (а.с.35), копію повістки про виклик до суду в адміністративній справі № 805/16343/13-а (а.с.36), копію заяви позивача про видачу рішення суду (а.с.37), копію супровідного листа від 10 грудня 2013 року № 805/16343/13-а про надіслання сторонам постанови у справі (а.с.38), копію постанови у справі № 805/16343/13-а від 09 грудня 2013 року з відміткою суду про набрання нею законної сили 28 грудня 2013 року (а.с.39-42), копію заяви позивача від 10 січня 2014 року № 568/08 про видачу виконавчого листа (а.с.43), копію виконавчого листа, виданого у справі № 805/16343/13-а 22 січня 2014 року (а.с.44).

Будь-які інші матеріали, що були предметом дослідження Донецького окружного адміністративного суду під час розгляду і вирішення по суті справи № 805/16343/13-а, суду не надані.

Досліджені судом процесуальні документи свідчать, що 15 листопада 2013 року було відкрито провадження у справі № 805/16343/13-а, справа призначена до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 27 листопада 2013 року. Справа розглянута 09 грудня 2013 року в порядку письмового провадження.

Судове рішення ухвалене на підставі наявних у справі письмових доказів, а саме: зведеного розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, копій поштових повідомлень про вручення поштової кореспонденції, картки особового рахунку, довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Постанова Донецького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2013 року набрала законної сили 28 грудня 2013 року.

22 січня 2014 року виданий виконавчий лист у справі № 805/16343/13-а.

Відповідно до положень ч.ч.1-2 ст.3 Закону України від 22 грудня 2005 року № 3262-IV «Про доступ до судових рішень» для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень автоматизованої системи збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.

Процедуру формування та ведення Єдиного державного реєстру судових рішень визначає Порядок ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2006 року № 740 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2009 року № 1007) (далі Порядок).

Згідно з абз.4 п.3 Порядку електронна копія судового рішення - складений в суді у вигляді електронних даних ідентичний судовому рішенню за документарною інформацією та реквізитами електронний документ, засвідчений електронним цифровим підписом особи, що підписала зазначене рішення, який може бути перетворений електронними засобами у візуальну форму.

Відповідно до п.п.6-7 Порядку копії судових рішень видаються в установленому законодавством порядку з обов'язковим їх внесенням до Реєстру. Електронні копії судових рішень є документами безстрокового зберігання.

П.п.12-13 Порядку передбачає, що суди надсилають адміністраторові Реєстру копії всіх судових рішень виключно в електронній формі з використанням електронного цифрового підпису, що передує видачі копії судового рішення. Електронні копії судових рішень надсилаються відповідальною особою апарату суду не пізніше дня, що настає після ухвалення (постановлення) судового рішення.

Відповідно до п.п.17-18 Порядку адміністраторові Реєстру забороняється виключати судові рішення з Реєстру або вносити будь-які зміни до них. У разі виправлення відповідно до процесуального закону помилок, допущених у судовому рішенні, до Реєстру додатково вноситься електронна копія судового рішення з відповідними змінами.

Згідно з п.20 Порядку доступ користувачів до електронних копій судових рішень здійснюється безоплатно через офіційний веб-портал ДСА.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, в тому числі постанови від 09 грудня 2013 року, установлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Зважаючи на те, що копії документів, доданих до позовної заяви, в тому числі довідки-розрахунку ціни позову, розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, доказів надіслання цих розрахунків страхувальнику, довідки про підтвердження трудового стажу, судові виклики та повідомлення, заяви УПФУ про розгляд справи за відсутності його представника, заява відповідача про визнання позову, довіреності представників тощо, суду не надані, в повному обсязі відновити повністю втрачене провадження у справі № 805/16343/13-а не видається можливим.

Водночас, наявних копій процесуальних документів достатньо для розгляду та вирішення питання про поновлення строку предявлення виконавчого листа до виконання.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі № 805/16343/13-а.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 165, 254, 273, 274, 275, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Відновити з ініціативи суду повністю втрачене провадження в адміністративній справі № 805/16343/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Словянську та Словянському районі Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Облдоррембуд» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, за період з 01 серпня 2013 року по 30 вересня 2013 року у розмірі 20 683,11 грн. в частині:

- ухвали Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі № 805/16343/13-а від 15 листопада 2013 року;

- постанови Донецького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2013 року по справі № 805/16343/13-а, якою вирішено:

«Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в місті Словянську та Словянському районі Донецької області до публічного акціонерного товариства «Облдоррембуд» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01.08.2013 по 30.09.2013 у розмірі 20 683,11 гривень задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Облдоррембуд» (, р/р 200 у філії ПУМБ місто Донецьк, МФО 335537, адреса: 83001, Донецька область, місто Донецьк, Ворошиловський район, вулиця Університетська, будинок № 13) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Словянську та Словянському районі Донецької області (, р/р 69 в ДОУ ВАТ «Ощадбанк» місто Донецьк, МФО 335106, адреса: 84100, Донецька область, місто Словянськ, площа ОСОБА_1, будинок № 3) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01 серпня 2013 року по 30 вересня 2013 року у розмірі 20 683 (двадцять тисяч шістсот вісімдесят три) гривні 11 копійок»;

- виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 22 січня 2014 року у справі № 805/16343/13-а про стягнення з публічного акціонерного товариства «Облдоррембуд» (, р/р 200 у філії ПУМБ місто Донецьк, МФО 335537, адреса: 83001, Донецька область, місто Донецьк, Ворошиловський район, вулиця Університетська, будинок № 13) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Словянську та Словянському районі Донецької області (, р/р 69 в ДОУ ВАТ «Ощадбанк» місто Донецьк, МФО 335106, адреса: 84100, Донецька область, місто Словянськ, площа ОСОБА_1, будинок № 3) заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01 серпня 2013 року по 30 вересня 2013 року у розмірі 20 683 (двадцять тисяч шістсот вісімдесят три) гривні 11 копійок;

- адміністративного позову на суму 32 626,84 грн., датованого 06 листопада 2013 року;

- фіскального чеку від 07 листопада 2013 року доказу надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу;

- картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 2;

- картки страхувальника з Реєстру страхувальників ДРСС;

- супровідного листа до ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 18 листопада 2013 року № 805/16343/13-а;

- повістки про виклик до суду в адміністративній справі № 805/16343/13-а;

- заяви позивача про видачу рішення суду;

- супровідного листа від 10 грудня 2013 року № 805/16343/13-а про надіслання сторонам постанови у справі;

- заяви позивача від 10 січня 2014 року № 568/08 про видачу виконавчого листа.

2. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

3. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.