Справа № 812/167/15
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2015-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Про зупинення провадження

28 липня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/167/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Борзаниці С.В.

при секретарі судового засідання Михальченко Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новоайдарського відділення Старобільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання незаконними дій щодо складання вимоги № Ф-32 від 17.03.2014 та зобовязання утриматись від вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Новоайдарського відділення Старобільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання незаконними дій щодо складання вимоги № Ф-32 від 17.03.2014 та зобовязання утриматись від вчинення певних дій.

На адресу суду від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі № 812/147/15, в обґрунтування якого зазначено, що Луганським окружним адміністративним судом розглядається справа №812/147/15 за позовною заявою ОСОБА_2, предметом спору у якій є визнання незаконною бездіяльності Міністерства юстиції України щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів, визнання Наказу Міністерства доходів і зборів України № 54 від 17 квітня 2013року "Про затвердження Положень про територіальні органи Міндоходів у Луганській області" таким, що підлягає державній реєстрації органами Міністерства юстиції України оскільки є наказом про затвердження положень, зведені норми права яких визначають організацію діяльності органів виконавчої влади територіальних органів Міндоходів у Луганській області, норми яких зачіпають права громадян і є обов'язковими для громадян, інших міністерств, органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, визнання його не чинним з моменту його прийняття та зобов'язання Міністерства юстиції України вжити заходів щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів. У звязку із вищенаведеним позивач вважає, що справа № 812/167/15 не може бути розглянута до набрання законної сили рішенням у справі № 812/147/15.

Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином. Позивач надав заяву про проведення судового засідання, призначеного на 28.07.2015 без його участі та участі його представника, підтримав клопотання про зупинення провадження у справі.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом встановлено, що предметом розгляду даної справи є визнання незаконними дій Новоайдарського відділення Старобільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області щодо складання вимоги про сплату боргу (недоїмки) та зобовязання відповідача утриматись в подальшому від складання такої вимоги.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається, зокрема на те, що Наказ Міністерства доходів і зборів України №54 від 17 квітня 2013 року Про затвердження положень про територіальні органи Міндоходів у Луганській області підлягає обовязковій реєстрації органами Міністерства юстиції України, однак оскільки він не зареєстрований, то положення про Старобільську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління у Луганській області також є нечинним, а тому відповідач не має права виносити вимоги про сплату боргу (недоїмки).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 13 травня 2015 року відкрито провадження у справі № 812/147/15 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, Міністерства доходів і зборів України про визнання незаконною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів, визнання Наказу Міністерства доходів і зборів України №54 від 17 квітня 2013 року Про затвердження положень про територіальні органи Міндоходів у Луганській області таким, що підлягає державній реєстрації органами Міністерства юстиції України оскільки є наказом про затвердження положень, зведені норми права яких визначають організацію діяльності органів виконавчої влади територіальних органів Міндоходів у Луганській області, норми яких зачіпають права громадян і є обовязковими для громадян, інших міністерств, органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, визнання його нечинним з моменту прийняття та зобовязання Міністерства юстиції України вжити заходів щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів.

Отже, обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є предметом дослідження в справі № 812/147/15, а відтак рішення у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору в адміністративній справі № 812/167/15 за позовом ОСОБА_1 до Новоайдарського відділення Старобільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання незаконними дій щодо складання вимоги № Ф-32 від 17.03.2014 та зобовязання утриматись від вчинення певних дій.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14.07.2015 адміністративну справу № 812/147/15 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, Міністерства доходів і зборів України про визнання незаконною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів, визнання Наказу Міністерства доходів і зборів України №54 від 17 квітня 2013 року Про затвердження положень про територіальні органи Міндоходів у Луганській області таким, що підлягає державній реєстрації органами Міністерства юстиції України оскільки є наказом про затвердження положень, зведені норми права яких визначають організацію діяльності органів виконавчої влади територіальних органів Міндоходів у Луганській області, норми яких зачіпають права громадян і є обовязковими для громадян, інших міністерств, органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, визнання його нечинним з моменту прийняття та зобовязання Міністерства юстиції України вжити заходів щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів передано на розгляд окружному адміністративному суду міста Києва.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З огляду на вищенаведене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та зупинити провадження у розгляді справи № 812/167/15 до вирішення та набрання законної сили судовим рішенням у справі № 812/147/15 .

На підставі викладеного, керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новоайдарського відділення Старобільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання незаконними дій щодо складання вимоги № Ф-32 від 17.03.2014 та зобовязання утриматись від вчинення певних дій, - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 812/167/15 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Новоайдарського відділення Старобільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання незаконними дій щодо складання вимоги № Ф-32 від 17.03.2014 та зобовязання утриматись від вчинення певних дій до вирішення справи № 812/147/15 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, Міністерства доходів і зборів України про визнання незаконною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів, визнання Наказу Міністерства доходів і зборів України №54 від 17 квітня 2013 року Про затвердження положень про територіальні органи Міндоходів у Луганській області таким, що підлягає державній реєстрації органами Міністерства юстиції України оскільки є наказом про затвердження положень, зведені норми права яких визначають організацію діяльності органів виконавчої влади територіальних органів Міндоходів у Луганській області, норми яких зачіпають права громадян і є обовязковими для громадян, інших міністерств, органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, визнання його нечинним з моменту прийняття та зобовязання Міністерства юстиції України вжити заходів щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів та набрання законної сили судовим рішенням у справі № 812/147/15.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

СуддяОСОБА_4