Справа № 2217/246/2012
Суддя: Бурлак Г. І.
Дата ухвалення: 2012-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2217/246/2012
Провадження № 2-а/2217/14/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2012 року

Теофіпольський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого: Бурлак Г. І.

при секретарі Перепелиці С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Теофіполь справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, управління Пенсійного фонду України у Теофіпольському районі про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобовязання відповідача вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся в суд із позовною заявою у якій вказує, що вона працювала дояркою з 01.01.1982 року по 31.12.1988 року у колгоспі ім.Ватутіна, який в 1992 році перейменовано у колгосп «Весна» , а в 1995 році перейменовано у селянську спілку «Весна», з 01.02.1989року по 30.06.2002 року в колгоспі ім Чапаєва, який в 1989 році перейменовано в колгосп «Маяк», а в 1993 році в селянську спілку «Маяк». в 1998 році СТОВ «Маяк» Станом на 15 серпня 2011 року вона мала 20 років 11 міс загального трудового стажу, з них 20 років 5 місяців стаж доярки, оскільки згідно висновку ЛКК від 14.06.2011 року вона була визнана непридатною за станом здоровя для виконання професійних обовязків, то звернулася до відповідача 2 із заявою про призначення пенсії за віком як доярці. Їй повідомили, що документи необхідно подати на розгляд комісії з питань підтвердження стажу, що вона й зробила. Однак комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах відмовила у розгляді заяви, оскільки відсутні документи про ліквідацію селянської спілки «Весна». Просила суд визнати дії відповідачів про відмову у зарахуванні до пільгового стажу виконання роботи дояркою протиправними, скасувати рішення відповідача 2 від 24.11.2011 року про відмову в призначенні пенсії, зобовязати управління Пенсійного фонду України у Теофіпольському районі призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах, як доярці на підставі п. д ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення з 15.08.2011 року.

Представник позивача позовні вимоги підтримав та пояснив, що згідно трудових книжок позивача, вона працювала дояркою на різних підприємствах та виконувала необхідну норму обслуговування, вважає , що відповідач 2 мав достатні підстави та всі необхідні документи для того, щоб призначити пенсію позивачу самостійно, не направляючи документи на Комісію. Відповідач 3, всупереч встановленого порядку, не винесла рішення, а залишила заяву без розгляду. Крім того, не прийнято до уваги, що дійсно, селянська спілка «Весна» не ліквідована, однак всі архівні документи знаходяться на зберіганні в архіві Вишгородської сільської ради на підставі розпорядження Лановецької райдержадміністрації №179 від 2002 року. Таким чином, вважає дії відповідачів неправомірними, просить позов задовольнити.

Представники відповідачів , про час та місце розгляду справи повідомлені вчасно, в суд не зявилися, від відповідача 1 надійшло заперечення на позов, згідно якого вважає дії відповідачів правомірними, просить у задоволенні позову відмовити.

Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

П. д статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення встановлено, що право на пенсії за віком на пільгових умовах мають жінки, які працюють доярками в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років.

Ч. 1 ст. 48 КЗпП України, статтею 62 Закону України Про пенсійне забезпечення якою передбачений порядок підтвердження трудового стажу, встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Позивач не надала суду трудову книжку, видану колгоспом ім Ватутіна з відповідними записами про роботу дояркою у колгоспі «Весна» та селянській спілці «Весна».Згідно записам у трудовій книжці АХ №386844, виданої сільським головою, позивач з 1982 року по 1988 рік працювала в селянській спілці «Весна» дояркою.

Відповідно п.1 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно довідки виконкому Вишгородської сільської ради від 03.06.2011 року, колгосп ім Ватутіна 16.05.1992 року перейменовано на колгосп «Весна», колгосп «Весна» перейменовано на селянську спілку «Весна» 3.03.1995 року. Згідно доручення голови районної державної адміністрації від 27.04.2004 року, документи з особового складу селянської спілки «Весна» передані на зберігання виконкому місцевої ради.

Згідно п.1 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років , цей порядок визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника.

Відповідно довідки з Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, селянська спілка «Весна» не ліквідована.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок пенсії приймаються управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Відповідно заяви про призначення пенсії, позивач звернулася із заявою 15.08.2011 року до управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі, оскільки вона зареєстрована та проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1 (довідка Ільковецької сільської ради від 15.06.2011 року).

Оскільки селянська спілка «Весна» існує, вона не ліквідована, то у відповідачів не було підстав при вирішенні питання про призначення пенсії позивачу керуватися Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, в даному випадку необхідно керуватися Порядком підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що рішення про призначення пенсії позивачу зобовязане прийняти управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі і не було підстав для направлення справи на розгляд Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років. Оскільки відмова Відповідача 2 грунтується на повідомленні Відповідача 1, суд вважає її неправомірною, тому в цій частині позовних вимог позов підлягає задоволенню.

Оскільки в судовому засіданні встановлено, що при вирішенні питання про призначення пенсії позивачу не дотримано порядку призначення пенсії, а суд не може здійснювати функції Пенсійного фонду України, то суд вважає необхідним зобовязати Відповідача 2 на виконання вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній розглянути заяву позивача від 15.08.2011 року та скласти мотивований висновок про призначення чи відмову у призначенні пенсії.

Виходячи з наведеного, керуючись п. д ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України 10.11.2006 року, «Порядком підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України 12 серпня 1993 року ст.ст. 8, 9,18, 71, ст. 159-160, 162 КАС України, районний суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Комісії при Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, управління Пенсійного фонду України у Теофіпольському районі про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобовязання відповідача вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі щодо передачі заяви ОСОБА_1 про призначення пільгової пенсії на розгляд Комісії при Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років .

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі від 24.11.2011 року в призначенні пільгової пенсії ОСОБА_1.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Теофіпольському районі Хмельницької області на виконання вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній розглянути заяву позивача від 15.08.2011 року та скласти мотивований висновок про призначення чи відмову у призначенні пенсії

В іншій частині у задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: Г. Бурлак