Справа № 357/2063/13-а
Суддя: Гапоненко А. П.
Дата ухвалення: 2013-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/2063/13-а
У Х В А Л А

21 лютого 2013 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Гапоненко А. П. ,

при секретарі Миронова Н. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання міського відділу Державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон , -

В С Т А Н О В И В :

До Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло подання головного державного виконавця міського відділу Державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження права виїзду за кордон громадянина України ОСОБА_2 в якому зазначено, що на примусовому виконанні в міському відділу ДВС Білоцерківського МРУЮ знаходиться виконавчий лист № 2а-994/12/1070 від 28.11.2012 року виданий Київським окружним адміністративним судом про стягнення боргу з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що проживає: ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь Білоцерківської ОДПІ в сумі 28856 грн. 06коп. 21.12.2012 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та направлено сторонам. Боржникові було надано строк для добровільного виконання, але станом на 01.02.2013 року рішення суду не виконано.

Стягувач Білоцерківська ОДПІ звернулась до міського відділу ДВС з заявою щодо направлення подання до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду гр.. ОСОБА_2 за межі України, до виконання зобовязань по погашенню податкового боргу за рішенням суду. Тому міський відділ ДВС звернулись до суду з зазначеним поданням, яким просять розглянути його та винести ухвалу якою встановити тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина ОСОБА_2 за межі України до виконання ним рішення суду.

Представник міського відділу Державної виконавчої служби Білоцер ківського міськрайонного управління юстиції у судовому засіданні вимоги подання підтримала, просить суд його задовольнити.

Боржник повідомлений належним чином в судове засідання не зявився, про причини неявки суду не повідомив.

Суд, розглянувши подання, дослідивши надані додатки, дійшов висновку, що подання до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Згідно з ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцем знаходження органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Пунктом 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» надано право державному виконавцю у процесі здійснення виконавчого провадження у разі ухилення боржника від виконання зобовязань покладених на нього рішенням, звертатись до суду з таким поданням.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 та ч.2 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України" від 21 січня 1994 року, громадянинові, який має паспорт для виїзду за кордон, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобовязань.

Суду не надано доказів про наявність у боржника закордонного паспорту та доказів про ухилення боржника від виконання зобовязань і наміру виїхати за кордон з метою ухилення від виконання рішення суду. Суду надана довідка ГІРФО ГУ МВС України в Київській області про те, що боржник ОСОБА_2 закордонний паспорт не отримував.

Стаття 33 Конституції України гарантує кожному, хто на законних підставах перебуває на території України свободу пересування та право вільно залишати територію України. Суд вважає, що обмеження даного конституційного права є крайньою мірою, яка може бути використана лише тоді, коли всі передбачені законом виконавчі дії не дали позитивного результату щодо стягнення з боржника суми боргу. Суду не надано інформації щодо наміру боржника покинути територію держави Україна, його місце перебування, наявність закордонного паспорту та інше.

З аналізу цих правових норм вбачається, що особі, яка має паспорт для виїзду за межі України, та має такий намір, може бути відмовлено у виїзді за кордон у випадку ухиленні від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобовязань.

Таким чином, при звернення до суду з вказаним поданням, органи державної виконавчої служби повинні послатися на обставини та підтвердити їх відповідними доказами про те, що боржник має паспорт для виїзду за кордон, ухиляється від виконання зобовязань та його дії свідчать про намір виїхати за кордон.

При зверненні до суду з зазначеним поданням державний виконавець не навів жодних з перелічених обставин, а послався, як на підставу для обрання такого обмеження особі, тільки на наявність боргових зобовязань.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України" від 21 січня 1994 року, ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання міського відділу Державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїздуза кордон ОСОБА_2 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до адміністративного апеляційного суду Київської області через Білоцерківський міськрайонний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_3