Справа № 210/3268/15-а
Суддя: Чайкіна О. В.
Дата ухвалення: 2015-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1 ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/3268/15-а
Провадження № 2-а/210/93/15
У Х В А Л А

іменем України

"29" липня 2015 р.

Суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_2 розглянувши адміністративний позов і додані до нього матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, в особі представника адвоката ОСОБА_16 до ОСОБА_17 комітету Криворізької міської ради про визнання протиправними та скасування рішень виконавчого комітету, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі, в особі представника адвоката ОСОБА_16, 28 липня 2015 року звернулись до суду з вищевказаним адміністративним позовом.

Заява відповідає вимогам ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дзержинському районному суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження не вбачається.

В порядку підготовки справи до судового розгляду суд прийняв рішення про витребування від сторін необхідних документів та інших матеріалів.

За частиною 5 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може збирати докази з власної ініціативи.

Отже, для з'ясування всіх фактичних обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази у сторін до адміністративної справи, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог.

Разом з тим, згідно ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

У звязку з чим суд приходить до висновку про необхідність залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які здійснюють маршрутні перевезення відповідно до додатків рішень виконкому Криворізької міської ради від 17.06.2015 року за номерами 267-272.

Відповідно до ч. 3 ст. 171 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно - правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Згідно з частинами 4, 5 ст. 171 КАС України оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду.

При таких обставинах суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача опублікувати оголошення, яке повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату і час місце судового розгляду зазначеної адміністративної справи.

Враховуючи, що судом в порядку підготовки справи до судового розгляду проведені всі необхідні процесуальні дії, передбачені ст.110 КАС України, для забезпечення всебічного, об'єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку, суд дійшов висновку про можливість закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 53, 104-107, 110, 160, 165, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, в особі представника адвоката ОСОБА_16 до ОСОБА_17 комітету Криворізької міської ради про визнання протиправними та скасування рішень виконавчого комітету.

Залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору за вказаним адміністративним позовом: ТОВ «Дніпропетровське АТП 11205», ПП «Одіум-Престиж», ПАТ «Північтранс»,ТОВ «Приват-автотранс», ТОВ «Приват-транс».

Зобовязати відповідача ОСОБА_17 комітет Криворізької міської ради надати до суду відомості про автоперевізників, фізичних осіб-підприємців (рішення КМР від 17.06.2015р. за № 272): ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_19, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48С, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, Бичков В.А., ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_23, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_29, ОСОБА_18, ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86 з метою в подальшому залучення останніх до участі у справі у якості третіх осіб.

Зобов'язати Криворізьку міську раду опублікувати оголошення, яке повинно містити вимоги позивачів щодо визнання протиправними та скасування рішень виконавчого комітету:

- рішення виконавчого комітету КМР від 17 червня 2015 року №267 «Про встановлення в місті ОСОБА_1 тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу на міських автобусних маршрутах загального користування, які обслуговуються ПАТ «Дніпропетровське АТП 11205» з переліком маршрутів та встановленої суми тарифу по кожному маршруту на перевезення одного пасажира та багажу, зазначених в додатку до рішення;

- рішення виконавчого комітету КМР від 17 червня 2015 року №268 «Про встановлення в місті ОСОБА_1 тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу на міських автобусних маршрутах загального користування, які обслуговуються приватним підприємством «Одіум- Престиж» з переліком маршрутів та встановленої суми тарифу по кожному маршруту на перевезення одного пасажира та багажу, зазначених в додатку до рішення;

- рішення виконавчого комітету КМР від 17 червня 2015 року №269 «Про встановлення в місті ОСОБА_1 тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу на міських автобусних маршрутах загального користування, які обслуговуються публічним акціонерним товариством «Північтранс» з переліком маршрутів та встановленої суми тарифу по кожному маршруту на перевезення одного пасажира та багажу, зазначених в додатку до рішення;

- рішення виконавчого комітету КМР від 17 червня 2015 року №270 «Про встановлення в місті ОСОБА_1 тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу на міських автобусних маршрутах загального користування, які обслуговуються ТОВ «Приватавтотранс» з переліком маршрутів та встановленої суми тарифу по кожному маршруту на перевезення одного пасажира та багажу, зазначених в додатку до рішення;

- рішення виконавчого комітету КМР від 17 червня 2015 року №271 «Про встановлення в місті ОСОБА_1 тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу на міських автобусних маршрутах загального користування, які обслуговуються ТОВ «Приваттранс» з переліком маршрутів та встановленої суми тарифу по кожному маршруту на перевезення одного пасажира та багажу, зазначених в додатку до рішення;

- рішення виконавчого комітету КМР від 17 червня 2015 року №272 «Про встановлення в місті ОСОБА_1 тарифів на послуги з перевезення пасажирів та багажу на міських автобусних маршрутах загального користування, які обслуговуються фізичними особами-підприємцями з переліком маршрутів та встановленої суми тарифу по кожному маршруту на перевезення одного пасажира та багажу, зазначених в додатку до рішення.

Оголошення Криворізькою міською радою має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду та у виданні у якому був або мав бути офіційно оприлюднений оскаржуваний нормативно-правовий акт. Оголошення публікується з дотриманням вимог, встановлених частинами третьою - п'ятою статті 171 КАС України.

Зобов"язати позивачів або їх уповноваженого представника подати до суду копії адміністративного позову відповідно до кількості третіх осіб.

Запропонувати відповідачам до 31 серпня 2015 року подати до канцелярії суду заперечення проти позову. Заперечення або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до канцелярії суду за адресою: місто Кривий Ріг, пр. Миру, 24.

Роз'яснити відповідачу, що в разі не надання ним заперечень проти позову та доказів на їх підтвердження у встановлений судом строк, справа буде розглянута на підставі наявних у ній матеріалів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Зобов'язати відповідача подати до канцелярії суду до 31 серпня 2015 року всі матеріали, що були, або які мали бути взяті ними до уваги при прийняті рішення, вчиненні дій, допущення бездіяльності з приводу яких подано позов.

Зобов'язати позивача подати до канцелярії суду до 31 серпня 2015 року власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду, який буде здійснено суддею Чайкіною О.В. 31 серпня 2015 року о 12 год. 00 хв. Судове засідання відбудеться в приміщенні Дзержинського районного суду міста ОСОБА_1 за адресою: місто Кривий Ріг, пр. Миру, 24, зала судового засідання №309

В судове засідання викликати повноважних представників сторін.

Копію даної ухвали невідкладно направити сторонам разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки. Відповідачу надіслати також копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала не підлягає оскарженню та відповідно до ч.6 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили з моменту її постановлення.

Суддя: О. В. Чайкіна

Витяг про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені ст. 49, ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Статтею 50 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що крім прав та обов'язків, визначених у ст.49 КАС України, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитись від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.