Справа № 19364/10
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2011-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" березня 2011 р.

справа № 2а-8177/09/1170

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Туркіної Л.П.

суддів: Мельник В.В. Проценко О.А.

при секретарі судового засідання: Потапові К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Приватного підприємства "Терра-2013"

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2010 року.

у справі 2а-8177/09/1170 (категорія статобліку –6.13)

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді

до Приватного підприємства "Терра-2013"

про стягнення заборгованості , -

ВСТАНОВИЛА:

17 грудня 2009 р. Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (далі по тексту - позивач) звернулося до суду з позовом, в якому просило стягнути з Приватного підприємства "Терра-2013" (далі ПП "Терра-2013") загальну суму заборгованості по страховим внескам –6 421,93 грн.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.02.2010р. у справі № 2а-8177/09/1170 позов задоволено. Стягнуто з відповідача на користь позивача заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі –6 421,93 грн.

Постанова суду першої інстанції обґрунтована тим, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески відповідачем нараховані за період з 01.08.2009р. по 31.10.2009р., з огляду на що у позивача фактично виник борг з 20.09.2009р. по 20.11.2009р.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.02.2010 року у справі № 2а-8177/09/1170 та прийняти нову постанову, якою у задоволені адміністративного позову відмовити повністю.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач зазначає, що, відповідно до Інструкції № 21-1 від 19.12.2003р., підставою для стягнення заборгованості зі страхових внесків є вимоги, видані органом Пенсійного фонду.

Як вказує особа, що подала апеляційну скаргу, позивач, як доказ існування заборгованості, додав до адміністративного позову Розрахунки сум заборгованості страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, а не видані відповідачу вимоги.

Позивач подав заперечення на апеляційну скаргу, у яких просить апеляційну скаргу ПП «Терра 2013» залишити без задоволення, а постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.02. 2010 р. залишити без змін.

Позивач зазначає, що вимоги про сплату боргу були всі вручені страхувальнику про, що є відмітка на даних вимогах.

Крім того в матеріалах справи є звіти підприємства на підставі яких визначено суму заборгованості.

Несплата страхових внесків до Пенсійного фонду підприємством страхувальником є грубим порушенням права застрахованих осіб, працівників даного підприємства на зарахування страхового стажу, тобто порушує право даного працівника на належне пенсійне забезпечення.

Позивач та відповідач, які були належним чином повідомлені про місце, дату та час розгляду даної справи апеляційним судом, у судове засідання не з’явилися, про поважність причин неявки своїх представників у судове засідання, або про можливість розгляду даної справи у відсутність свого представника, суд в установленому законом порядку не повідомили.

За таких обставин колегія суддів вважає можливим розглянути дану адміністративну справу у відсутність представників сторін за наявними матеріалами справи.

В судовому засіданні, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, встановив, що відповідно до Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах в містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2, управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді є органом Фонду із статусом юридичної особи, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста.

Приватне підприємство "Терра 2013", зареєстроване як юридична особа та відомості щодо неї внесені до ЄДРПОУ.

Відповідач зареєстрований в управлінні ПФУ м. Кіровограда, як платник страхових внесків.

Правовідносини, які виникли між сторонами по даній адміністративній справі врегульовано Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; Інструкцією «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України».

Відповідно до цих нормативних актів, на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в установлені строки та в повному обсязі.

На підставі ст.ст. 18, 19, 20 пп.1 п.8 Розділу ХУ Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим законом.

Відповідно до п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому, в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Згідно з п.12 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

З матеріалів справи встановлено, що страхові внески відповідачем нараховані за період з 01.08.2009 р. по 31.10.2009 р.

Сума страхових внесків визначається у звіті, який повинен бути зданий до 20 числа кожного місяця року.

З огляду на зазначене та керуючись нормами чинного пенсійного законодавства України, обов’язок щодо сплати у відповідача виник з 20.09.2009 р.

Матеріали справи не містять доказів сплати відповідачем, суми страхових внесків, в зв’язку з чим сума заборгованості на час подання позову та розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанції складає - 6421,92 грн., з яких за ставкою 33,2 % - 6057,05 за ставкою 1-5% - 364,88 грн.

За таких обставин та враховуючи, що відповідач ні в суді першої інстанції ні в апеляційній скарзі на постанову суду від 04.02.2010р. не оспорював ні сам факт заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за серпень –жовтень 2009 року, ні суму заборгованості яка складає 6421,92 грн., колегія суддів вважає, що вимоги управління ПФУ про стягнення з відповідача заборгованості не суперечили діючому законодавству, а отже, підлягали задоволенню.

Посилання відповідача на ту обставину, що заявляючи позовні вимоги, позивач не посилався на вимоги про сплату недоїмки, винесення яких було передбачено ст. 106 Закону

«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Не приймаються колегією суддів до уваги як підстави для відмови у задоволенні позову, виходячи з такого.

Заперечень з приводу того, що позивач звернувся до суду за стягненням недоїмки, стосовно якої не виносилась передбачена законом вимога, відповідач до суду першої інстанції не надав, як і доказів оскарження вимоги Пенсійного фонду в установленому порядку.

Як свідчить текст апеляційної скарги, відповідач не спростовує сам факт направлення вимоги, а лише зазначає про відсутність з боку позивача посилань на вимоги про сплату недоїмки.

Отже, факт дотримання пенсійним фондом передбаченої законом процедури, про що УПФ зазначає у відзиві на апеляційну скаргу не можна вважати спростованим, виходячи з норм ч.3 ст. 72 КАС України.

Крім того, колегія суддів зважує на те, що ч.ч.3,8 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” були виключені Законом України №2464-У1 від 08.07.2010р., тобто на момент розгляду справи у суді апеляційної інстанції законодавець не пов”язує обов”язок страхувальника здійснити сплату по страховим внескам з направленням останньому органом пенсійного фонду відповідної вимоги.

Отже, доводи апеляційної скарги відповідача спростовуються дослідженими у справі доказами і не можуть бути підставою для скасування законної постанови суду, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.195,196, 198,200,205,206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Терра-2013"- залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2010р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Ухвалу виготовлено у повному обсязі 16.03.2011р.

Головуючий: Л.П. Туркіна

Суддя: В.В. Мельник

Суддя: О.А. Проценко