Справа № 2-а-729/10
Суддя: Ільченко Н. А.
Дата ухвалення: 2010-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а 729/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2010 року Приморський районний суд міста Одеси

у складі : головуючого - судді Ільченко Н.А.

при секретарі Довгань Ж.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії ;

ВСТАНОВИВ :

В листопаді 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною щодо неприйняття заходів з проведення перерахунку раніше призначеної пенсії, зобовязання провести перерахунок раніше призначеної пенсії з 01.04.2007 року по 31.12.2007 року з урахуванням щомісячної премії у розмірі 69% грошового забезпечення, встановленої наказом Міністра оборони України № 175 від 14.04.2007 року „Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2007 року № 594 „Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році, про стягнення упущеної вигоди у розмірі заборгованості по пенсії за період з 01.04.2007 року по 31.12.2007 року в сумі 4 174,02 грн. та компенсації втрати частини доходів у звязку з порушенням строків нарахування та виплати частини пенсії з 01.04.2007 року в сумі 837,31 грн.

Обгрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач вказує, що з 1 квітня 2007 року він має право на перерахунок пенсії згідно з ч.3 ст.63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (із змінами від 15.06.2004 року та від 16.12.2004 року), оскільки постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2007 року № 594 „Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році Міністерству оборони України дозволено здійснювати преміювання військовослужбовців понад встановлені законодавством розміри, у звязку з чим Міністр оборони України видав наказ № 175 від 14.04.2007 року „Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України, згідно якого граничний розмір для його, тобто позивача, категорії військовослужбовців встановлений у розмірі 69% грошового забезпечення, що в свою чергу, на думку позивача, стало підставою для перерахунку та збільшення його пенсії.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 підтримав позов і наполягав на задоволені позовних вимог в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_3 не визнала позов і пояснила, що враховуючи тимчасовий характер дії постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2007 року № 594 та незмінність діючих норм законодавства в частині розміру фонду преміювання, підстав для здійснення раніше призначених пенсій військовослужбовцям та особам начальницького і рядового складу немає. Преміювання військовослужбовців Міністерства оборони України здійснюється відповідно до Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, яке затверджено наказом Міністерства оборони України від 20.03.2001р. № 251/5442, в якому закріплено, що преміювання здійснюється в межах фонду преміювання, створеного в розмірі чотиримісячного фонду грошового забезпечення (за місяць 33,3 відсотка місячного фонду грошового забезпечення, за квартал 100 відсотків), зміни в яке не вносилися.

Дослідивши матеріали справи і вислухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що позовна заява ОСОБА_1 не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом установлено, що згідно наказу Начальника ГШ - першого заступника МО України № 55 від 17.05.1996 року ОСОБА_1 звільнено з військової служби у запас за пунктом п/п 4в п.65 за станом здоровя Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України.

Відповідно до пенсійного посвідчення серії П № 243466 та наявної в матеріалах справи копії розрахунку пенсії ОСОБА_1 призначена пенсія за вислугу років з 12.07.1996 року.

Відповідно до ч.3 ст.63 закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 зазначеного Закону, а саме з першого числа місяця, що йде за місцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Пенсія ОСОБА_1 обчислена та сплачується з розміру грошового

забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військове звання, 40% надбавки за вислугу років, 100% надбавки грошового забезпечення, 90% надбавки за безперервну службу та премії у розмірі 33,3% грошового забезпечення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2007 року № 594 „Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році дозволено Міністерству оборони України здійснювати у поточному році з 1 квітня преміювання військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу (насамперед осіб рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, осіб рядового, молодшого та середнього начальницького складу та осіб молодшого офіцерського складу) понад установлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2007 року № 594 „Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році Міністром оборони України видано наказ № 175 від 14 квітня 2007 року „Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України, згідно якого встановлено граничні розміри премії, які можуть бути виплачені військовослужбовцям у межах видатків на грошове забезпечення на 2007 рік.

Разом з тим, у звязку з прийняттям зазначених постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2007 року № 594 та наказу Міністра оборони України № 175 від 14 квітня 2007 року зміни до інших законодавчих актів не вносились.

Таким чином, передбачена цими постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2007 року та наказом Міністра оборони України № 175 від 14 квітня 2007 року премія носить тимчасовий характер, виплата її дозволена за наявності передбачених підстав лише в межах видатків, передбачених у кошторисах військових частин для грошового забезпечення військовослужбовців у 2007 році, що виключає вважати цю премію як підставу для перерахунку пенсій.

За таких обставин правові підстави для задоволення позову ОСОБА_1 відсутні.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.162-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

У задоволені позову ОСОБА_1 відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд м.Одеси шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст.186 КАС України

Суддя Н.А.Ільченко

22.03.2010