Справа № 362/2092/15-а
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2015-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №362/2092/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Ковбель М.М.;
Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
П О С Т А Н О В А

Іменем України

28 липня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.

суддів: Земляна Г.В.

Межевич М.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Василькові та Васильківському районі Київської області на постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 05 травня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Василькові та Васильківському районі Київської області про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до Васильківського міськрайонного суду Київської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Василькові та Васильківському районі Київської області (далі - УПФУ в м. Василькові та Васильківському районі) про визнання протиправними дій щодо відмови в перерахунку пенсії у зв'язку зі збільшенням страхового стажу, прокурорського стажу та розміру заробітної плати та зобов'язання здійснити такий перерахунок і виплату.

Постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 05 травня 2015 року позов задоволено. Визнано неправомірними дії УПФУ в м. Василькові та Васильківському районі щодо відмови позивачу в перерахунку пенсії у зв'язку зі збільшенням страхового стажу, прокурорського стажу та розміру заробітної плати та зобов'язано здійснити такий перерахунок і виплату.

На вказану постанову УПФУ в м. Василькові та Васильківському районі подало апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального права.

Згідно ст. 183-2 КАС України, справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи, позивач знаходиться на обліку в УПФУ в м. Василькові та Васильківському районі та з 01.09.2009 р. отримує пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України "Про прокуратуру".

Розрахунок пенсії позивачу проводився відповідно до ч. 4 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру": 56% від заробітку пропорційно кількості повних років на прокурорських посадах (14 років - стаж роботи в органах прокуратури з розрахунку 80% місячного заробітку за 20 років вислуги); 12% від заробітку за кожний рік страхового стажу понад 20 років (загальний стаж 32 роки). Загальний відсоток розрахунку пенсії від заробітку склав 68% (56%+12%).

До 18 березня 2014 року позивач отримуючи пенсію за вислугу років продовжувала працювати на посаді старшого прокурора відділу Генеральної прокуратури України.

У зв'язку зі звільненням згідно наказу Генерального прокурора України від 14.03.2014 р. №326ц, позивач 18.03.2014 р. подала до УПФУ в м. Василькові та Васильківському районі заяву про перерахунок пенсії з врахуванням збільшення стажу роботи та заробітної плати на день звільнення, надала довідку про заробітну плату від 18.03.2014 р. №18-24зн.

Листом УПФУ в м. Василькові та Васильківському районі від 02.04.2015 р. №1399/04 позивачу відмовлено в задоволенні такої заяви мотивуючи тим, що такий перерахунок не відповідатиме вимогам ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" в редакція від 01.10.2011 р.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в чинній редакції на час призначення пенсії) прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку; працівникам, які не мають вислуги 20 років, якщо стаж служби в органах прокуратури становить не менше 10 років, після досягнення чоловіками 55 років при страховому стажі 25 років і більше, а жінками - 50 років при страховому стажі 20 років і більше, пенсія призначається у розмірі, пропорційному кількості повних років роботи на прокурорських посадах з розрахунку 80 відсотків місячного заробітку за 20 років вислуги. За кожний рік страхового стажу понад 25 років для чоловіків і 20 років для жінок пенсія збільшується на один відсоток місячного заробітку, з якого вона обчислюється;

Згідно ч. 5 цієї статті Закону, до 20-річного стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років, зараховується час роботи на прокурорських посадах, перелічених у статті 56 цього Закону, в тому числі у військовій прокуратурі, стажистами в органах прокуратури, слідчими, суддями, на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ, офіцерських посадах Служби безпеки України, посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою, в науково-навчальних закладах Генеральної прокуратури України працівникам, яким присвоєно класні чини, на виборних посадах у державних органах, на посадах в інших організаціях, якщо працівники, що мають класні чини, були направлені туди, а потім повернулися в прокуратуру, строкова військова служба, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах, частково оплачувана відпустка жінкам по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років.

Відповідно до ч. 20 ст. 50-1 вказаного Закону, обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Згідно ч. 17 ст. 50-1 цього Закону, призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Відповідно до ч. 1 ст. 244-2 КАС України, рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Як зазначено в постанові Верховного Суду України від 17.12.2013 р. по справі №21-445а13 при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, а тому внесені Законом №3668-VІ зміни до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення.

Таким чином, перерахунок пенсії позивача має здійснюватись відповідачем за чинною на час призначення пенсії редакцією Закону України «Про прокуратуру», а не на час її перерахунку.

Однак, судом першої інстанції помилково не зазначено дати, з якої позивачу необхідно здійснити відповідний перерахунок і виплату пенсії.

Колегія суддів зазначає, що позов підлягає задоволенню в межах строку встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України, а саме з 22.10.2014 р., що не враховано судом першої інстанції.

Враховуючи вищевказане, колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції в частині щодо задоволення позову без зазначення дати, з якої позивачу необхідно здійснити перерахунок і виплату пенсії, а тому апеляційну скаргу УПФУ в м. Василькові та Васильківському районі необхідно задовольнити частково, а постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 05 травня 2015 року - змінити: абзац 3 резолютивної частини постанови доповнити словами "починаючи з 22.10.2014 р. з врахуванням проведених виплат", оскільки постанова ухвалена з порушенням норм процесуального права. В іншій частині постанову необхідно залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 183-2, 197, 198, 201, 205, 207 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Василькові та Васильківському районі Київської області - задовольнити частково.

Постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 05 травня 2015 року - змінити: абзац 3 резолютивної частини постанови доповнити словами " починаючи з 22.10.2014 р. з врахуванням проведених виплат ".

В іншій частині постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 05 травня 2015 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту постановлення та відповідно до ст. 183-2 КАС України є остаточною і оскарженню не підлягає.

головуючий суддя Сорочко Є.О.

судді: Земляна Г.В.

Межевич М.В.

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Земляна Г.В.

Межевич М.В.