Справа № 2-а/2506/6743/11
Суддя: Сапон А. В.
Дата ухвалення: 2011-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2506/6743/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 травня 2011 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Сапона А. В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання неправомірними дій та зобовязання здійснити певні дії,

в с т а н о в и в:

29.03.2011 року позивач звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про визнання неправомірними дій щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу) працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, при перерахунку розміру її пенсії у 2010 році та зобовязання відповідача, згідно з діючим законодавством здійснити обчислення розміру її пенсії при її перерахунку з 25.10.2010 з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік і виплачувати її з 01.07.2010 року.

Свої вимоги мотивує тим, що вона перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. У липні 2010 року відповідачем їй було перераховано пенсію відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявиходячи з показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік.

Ухвалою судді від 30.03.2011 року позовні вимоги в частині оскарження дій відповідача за період з 01.07.2010 року по 28.09.2010 року включно залишено без розгляду. В іншій частині відкрито скорочене провадження у справі.

Представник відповідача подав письмові заперечення на позов, в яких просить відмовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на те, що відповідач діяв в межах повноважень, наданих йому законами України та підзаконними нормативно-правовими актами.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова. За зверненням позивача від 05.07.2010 року відповідно до п. 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01.07.2010 року їй було проведено перерахунок раніше призначеної пенсії.

При перерахуванні пенсії відповідачем було використано показник зарплати за 2007 рік.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Стаття 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняпередбачає порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Частиною 2 цієї статті передбачено застосування показника середньої заробітної плати по України за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Положення ч.2 ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, на думку суду, не є перешкодою для застосування вказаного порядку для здійснення перерахунку пенсії.

Відповідно до ч.2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Отже, законом не встановлюється ані строковість, ані обмеженість у часі цих видів виплат. З самого визначення поняття пенсії випливає, що ці виплати здійснюються на постійній основі один раз на місяць протягом невизначеного періоду часу. Цей вид виплат не є строковим, а тому не може бути призначений на якийсь строк. В цьому випадку визначається лише дата, з якої особа має право на отримання пенсії (чи її перерахунок). Кінцевий термін, або строк, на який призначається пенсія не може встановлюватись, оскільки це суперечить самому визначенню та суті пенсії.

Відтак, виплату пенсії позивачу не може бути обмежено будь-яким кінцевим терміном або строком, оскільки це б обмежувало право позивача на отримання державної пенсії яка повинна виплачуватись постійно, один раз на місяць протягом невизначеного часу та без встановлення будь-якого терміну або строку виплати пенсії.

Отже, позивач має право на перерахунок пенсії з 29.09.2010 року без встановлення будь-якого обмеження кінцевим терміном або с строком, на який призначається пенсія.

За таких обставин, суд вважає за необхідне задовольнити вимоги позивача шляхом зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік та доплатити невиплачені кошти, починаючи з 29.09.2010 року.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини та прийшовши до переконання про наявність достатніх підстав для прийняття постанови у даній адміністративній справі у скороченому провадженні, керуючись ст.ст. 6, 183-2 КАС України, -

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова по нарахуванню і виплаті ОСОБА_1 пенсії із врахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, починаючи з 29.09.2010 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, починаючи з 29.09.2010 року, а також здійснити виплати за відрахуванням вже сплаченої суми.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. у відшкодування судових витрат.

Допустити негайне виконання постанови.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

Суддя: