Справа № 2-а/2506/1602/11
Суддя: Требух Н. В.
Дата ухвалення: 2011-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2506/1602/11
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 травня 2011 року

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого судді Требух Н.В.

при секретарі Рудик Є.В.

за участі позивача, представників відповідачів Чернігівського обласного військового комісаріату та Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерства оборони України про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерства оборони України про визнання неправомірною бездіяльності щодо непроведення перерахунку пенсії з урахуванням премії у розмірі 55 % посадового окладу, зобовязання Міністерства Оборони України повідомити Пенсійний Фонду України про необхідність підготовки Головними управліннями Пенсійного Фонду України списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку у зв`язку з набуттям чинності наказу Міноборони від 05.11.2010 року №576, зобов`язати Чернігівський обласний війського комісаріату скласти довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням премії у розмірі 55 % посадового коладу, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з 01.12.2010 року здійснити перерахунок пенсії за вислугу років з урахуванням премії у розмірі 55 % посадового окладу та сплатити борг з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Заявлені вимоги ОСОБА_1 обгрунтовує тим, що йому було призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, а згідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року було проведено перерахунок з урахуванням премії у розмірі 10 % посадового окладу. Посилається, що наказом Міністра оборони України № 380 від 22.07.2010 року, до якого наказом № 576 від 05.11.2010 року було внесено зміни встановлено 55 % посадового окладу розмір премій особам офіцерського складу, яка і була виплачена військовослужбовцям Збройних Сил України. В обгрунтування заявлених вимог посилається на Закон України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року.

В судовому засіданні позивач позов підтримав та просив його задовольніти.

Представник відповідача Чернігівського обласного військового комісаріату заявлені вимоги не визнала в повному обсягу і надав суду письмові заперечення.

Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області в судовому засіданні позов не визнав і надав суду письмові заперечення.

Вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осібп.5 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менш як 10 % посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Відповідно до п.9 Наказу Міністра оборони України № 380 від 22.07.2010 року Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2010 ріквитрати на грошове забезпечення військовослужбовцям здійснюються в межах виділених асигнувань та, починаючи з 01 травня 2010 року, таким чином: премія іншим військовослужбовцям 10 відсотків.

Наказом Міністра оборони України № 576 від 05.11.2010 року внесені зміни до п.9 Наказу Міністра оборони України № 380 від 22.07.2010 року в абзаці першому слова та, починаючи з 1 травня 2010 рокувиключено, абзац пятий викладений в новій редакції премія …. іншим військовослужбовцям 55 відсотків посадового окладу.

Згідно до ст.63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібусі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат,підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у звязку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством. Лише після прийняття відповідного рішення Кабінетом Міністрів України, Міністерства силових структур повідомляють Пенсійний Фонд України про підстави для перерахунку пенсій.

В даному випадку Кабінет Міністрів України не приймав рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, не вводились і нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, установлених законодавством.

Роздід ХХХІ Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяких інших осіб, затвердженої наказом Міністра оборони України № 260 від 11.06.2008 року передбачає певні умови преміювання військовослужбовців.

Суд вважає, що накази Міністра оборони України № 380 від 22.07.2010 року і № 576 від 05.11.2010 року носять тимчасовий характер, оскільки преміювання військовослужбовців в 2011 році здійснюється вже на підставі іншого наказу.

Суд приходить до висновку, що характер та умови преміювання згідно наказів Міністра оборони України № 380 від 22.07.2010 року і № 576 від 05.11.2010 року не є підставою для перерахунку позивачу пенсії відповідно до ч.3 ст.63 Закону України Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб, а отже в задоволенні заявлених вимог слід відмовити повністю.

Керуючись статтями 2, 3, 94, 158 163, 186 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови складено 17.05.2011 року.

Суддя