Справа № 2а-55/10
Суддя: Тимченко О. В.
Дата ухвалення: 2010-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2010 року Новотроїцький районний суд Херсонської області

в складі головуючого судді Тимченко О.В.

при секретарі Марковській І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Новотроїцьке Херсонської області справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 про бездіяльність міського голови Генічеської міської Ради

ВСТАНОВИВ

11.02.2009року позивач виробничо-комерційна фірма ВЕК в особі засновника і директора ОСОБА_1 звернулася з позовом в Генічеський місцевий суд Херсонської області про визнання міського голови міської Ради м. Генічеська як особи,що допустила бездіяльність в вирішенні її заяв і стягнення моральної шкоди в сумі 50000 гривень. 03.02.2010 року Генічеський місцевий суд направив дану справу на розгляд Новотроїцького районного суду,оскільки позивач являється народним засідателем.

18.02.2010року відкрито провадження,01.04.2010 року залучено до справи в якості відповідача міського голову Генічеської районної Ради ОСОБА_2.

В судовому засіданні позивач ВКФ ВЕК в особі директора і засновника ОСОБА_1 позовні вимоги уточнила,просила вважати,що позивачем вона являється особисто, позовні вимоги про стягнення моральної шкоди з відповідача просила залишити без розгляду,висуває позовні вимоги особисто до міського голови. Решту позовних вимог підтримала і пояснила,що є власницею магазину,що розташований у м. Генічеськ Херсонської області по вул.. Леніна, 1. Відповідно до державного акту є користувачем 0,0060 гектара земельної ділянки під магазином. Відповідно до рішення сесії Генічеської міської Ради від 11 серпня 2004 року №448 є користувачем додаткових 110 кв.м.

На початку 2007 року Генічеською міською Радою прийнято рішення про продаж відділенню комерційного промислово-інвестиційного банку земельної ділянки за адресою Леніна. 1 м. Генічеськ. Ставши власником обєкту та земельної ділянки, банк, з порушенням будівельних норм почав будувати приміщення банку,для чого захватив 90 кв.м. земельної ділянки,яка їй надана в користування. Діями відділення банку завдано фірмі матеріальної шкоди, яка вбачається в руйнації її магазину. Розгляд стягнення матеріальної шкоди знаходиться в іншому позовному провадженні. Однією з причин завдання фірмі матеріальної шкоди являється те,що міський голова міської Ради м. Генічеська не прийняв мір по захисту її прав. 07 лютого 2007 року, 13 лютого 2008 року,07 серпня 2008 року вона зверталася з заявами до міського голови Генічеської міської Ради щодо вжиття заходів по захисту її порушених прав, однак відповідей не отримала. Просить визнати,що міський голова Генічеської міської Ради допустив бездіяльність в вирішенні її заяв.,чим порушив вимоги Закону України «Про звернення громадян». Просила позов задоволити повністю.

Відповідач голова міської Ради ОСОБА_2 до суду не зявився, відзиву на позов не надав. Про час,дату,місце слухання справи належним чином повідомлений,є поштове відправлення.

Вислухавши пояснення позивача,дослідивши матеріали справи суд приходить і висновку,що предметом спору являється допущення бездіяльності міським головою Генічеської міської Ради ОСОБА_2 в вирішенні заяв позивача від 07.02.2007 року, 13.02.2008 року, 07.08.2008 року щодо вирішення земельного спору між фірмою «ВЕК» і відділенням Промінвестбанку.

Виниклі правові відносини являється цивільними, регулюються нормами Закону України від 21 травня 1997 року №280/97-ВР Про місцеве самоврядування в Україні, від 02.10.1996 року № 394/96-ВР Про звернення громадян.

Згідно зі ст.ст.1,.20 Закону України Про звернення громадян передбачено,що громадяни України мають право звернутися до відповідних органів з заявами або клопотаннями щодо реалізації своїх соціально-економічних,політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення. Звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті,які не потребують додаткового вивчення - невідкладно, але не пізніше 15 днів від дня їх отримання. Відповідно до ч. 3 п.18 ст.42 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні міський голова забезпечує на відповідній території додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян та їх обєднань. Зі змісту п.4 ст.42 Закону міський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи 07.02.2007 року, за вхідним № 57 , 07.08.2008 року за вхідним №441,13.02.2008 року без вхідного номеру до виконкому Генічеської міської Ради зверталася ОСОБА_1 з питання будівництва відділенням Промінвестбанку офісу, і порушенням, в звязку з цим, прав суміжного землекористувача ОСОБА_1 Відповідей чи залишилися ці заяви без розгляду, позивачка не має,отже надати їх суду не може. Відповідач до суду не зявився, запити суду також залишив без відповіді і реагування. Заперечень проти позову,доказів,що надавав відповіді на заяви Тутової суду не надав. Як вбачається з пояснень міського голови наданих Генічеському районному суду 19.02.2009 року/а.с.Ю/,міська Рада не розуміє як саме дії чи рішення органу місцевого самоврядування оскаржуються, їм не зрозуміло, чому позов подається до міської Ради, отже слід зробити висновок,що вищеозначені заяви позивача не розглядалися.

Оскільки позивачка ОСОБА_3 надала суду копії своїх заяв зі штампом міської Ради про їх одержання,слід зробити висновок,що вона довела суду факт звернення до відповідача з заявами про порушення її прав. Відповідач на підставі вищепроаналізованого діючого законодавства, в межах певних строків, повинен був дати відповіді на ці заяви. Фактом не надання цих відповідей позивачу, суд вважає, доведено бездіяльність міського голови,який несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому повноважень в розгляді заяв громадян.

Позивачем не пропущено 1-річний строк позовної давності,оскільки вона до суду звернулася 11.02.2009 року з приводу ненадання останньої відповіді на звернення 07.08.2009 року.

Отже позов слід задоволити повністю.

На підставі викладеного,керуючись ст.5-11,70,Д,94.159,160-163,167,186 КАС України

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_1 до голови міської Ради м. Генічеська Херсонської області ОСОБА_2 про вчинення бездіяльності в розгляді її скарг з приводу будівництва відділення Промінвестбанку задоволити повністю.

Зобов' язати голову Генічеської міської Ради ОСОБА_2 надати в межах своїх повноважень відповідь на заяви ОСОБА_1 від 13.02.2008 року без номера,від 07.08.2008 року вхідний 441, від 07.02.2007 року вхідний №57 з приводу, на її погляд, порушень земельного законодавства з боку відділення Промінвестбанку" при будівництві офісу,розташованого по вул Леніна 1 м. Генічеськ, Херсонської області.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного суду через Новотроїцький районний суд Херсонської області шляхом подання в 10 денний термін заяви про апеляційне оскарження і 20 денний термін після цього апеляційної скарги.

Суддя