Справа № 2217/258/2012
Суддя: Бурлак Г. І.
Дата ухвалення: 2012-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2217/258/2012
Провадження № 2-а/2217/19/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2012 року

Теофіпольський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого: Бурлак Г. І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Теофіполі

справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатеності про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу

встановив:

позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та пояснив, що постановою від 12 жовтня 2011 року №126 позивача визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст 165-5 ч.1 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255 грн. Підставою для накладення штрафу став акт перевірки від 30 вересня 2011 року, згідно якого виявлено, що в Теофіпольській філії ПАТ «Хмельницькгаз» виявлено, що видано працівникам путівки на санаторно-курортне лікування без попередньої оплати частини коштів. Вважає, що постанова винесена стосовно особи, яка не є субєктом відповідальності по ст 165-5 КУпАП, оскільки згідно посадової інструкції, відповідальним за правильність ведення бухобліку по заробітній платі є бухгалтер ОСОБА_2, а не головний бухгалтер ОСОБА_1 Крім того, за порушення Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування не передбачена відповідальність, застраховані особи отримали путівку, оплата за них була внесена, тобто кошти використані правильно і порядок їх використання не був порушений. На підставі викладеного, просив постанову про накладення штрафу скасувати.

Представник відповідача позов не визнав, пояснив, що згідно акту перевірки від 30.09.2011 року виявлено, що у Теофіпольській філії ПАТ «Хмельницькгаз» невірно визначалася кількість днів тимчасової непрацездатності, які підлягають оплаті, перші пять днів тимчасової непрацездатності оплачувалися не за рахунок коштів підприємства, а за рахунок коштів Фонду, видача путівок на санаторно-курортне лікування без внесення часткової оплати вартості путівки, на підставі вказаного акту складено протокол про адміністративне правопорушення від 30.09.2011 року , на підставі якого на головного бухгалтера Теофіпольської філії ПАТ «Хмельницькгаз» накладено адміністративне стягнення по ч.1 ст 165-5 КУпАП. Як протокол, так і постанова винесені відносно головного бухгалтера, а не бухгалтера по оплаті праці, оскільки саме він є посадовою особою, яка наділена організаційно-розпорядчими функціями, і саме посадова особа є субєктом відповідальності за ст. 165-5 КУпАП . Вважає, що постанова винесена правомірно, просив у задоволенні позову відмовити.

Вислухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов задоволенню не підлягає.

В судовому засіданні встановлено, що постановою від 12 жовтня 2011 року №126 позивача визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст 165-5 ч.1 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255 грн

Відповідно ч.2 ст 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні данні, на основі яких у визначеному законом порядку орган встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно акту перевірки від 30.09.2011 року у Теофіпольській філії ПАТ «Хмельницькгаз» невірно визначалася кількість днів тимчасової непрацездатності, які підлягають оплаті, (порушено п.20 «Порядку обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням», перші пять днів тимчасової непрацездатності оплачувалися не за рахунок коштів підприємства, а за рахунок коштів Фонду (порушено ст 2 ЗУ «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного страхування», видача путівок на санаторно-курортне лікування без проводилася внесення часткової оплати вартості путівки, чим порушено вимоги п.4.14. «Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності». Вказані правопорушення зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення від 30 вересня 2011 року.

Посилання представника позивача на те, що ОСОБА_1 не є субєктом даного правопорушення спростовуються наступним. Відповідно ч.1 ст 165-5 КУпАП відповідальність за порушення використання коштів загальнообовязкового державного соціального страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності несуть посадові особи підприємств. Згідно посадової інструкції головного бухгалтера Теофіпольської філії ПАТ «Хмельницькгаз», головний бухгалтер визначає, формулює, планує, здійснює і координує організацію бухобліку господарсько-фінансовї діяльності підприємства. Згідно посадової інструкції бухгалтера з розрахунку заробітної плати , він здійснює бухгалтерський облік, повязаний із нарахуванням та виплатою заробітної плати та соціальних виплат та підпорядковується безпосередньо головному бухгалтеру. Таким чином, саме головний бухгалтер є посадовою особою Теофіпольської філії ПАТ «Хмельницькгаз», яка відповідає за бухгалтерський облік та фінансову звітність на підприємстві, а не бухгалтер по заробітній платі.

Оцінюючи досліджені в судовому засіданні докази, суд прийшов до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст 165-5 КУпАП повністю доведена і адміністративне стягнення накладено на нього уповноваженою на те особою в межах санкції статті 165-5 КУпАП та з дотриманням г 4 КУпАП.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст.158-162 КАС України, ст.ст.165-5, 268, 276,288 КУпАП , районний суд

постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатеності про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу відмовити.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Г. Бурлак