Справа № 428/6787/15-а
Суддя: Баронін Д. Б.
Дата ухвалення: 2015-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 428/6787/15-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2015 року м. Сєвєродонецьк

Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Баронін Д.Б., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом заступника прокурора м. Сєвєродонецька Луганської області в інтересах малолітніх ОСОБА_1, ОСОБА_2 та їх законного представника ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради про визнання дій неправомірними, зобовязання призначити та виплатити допомогу на дітей,

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора м. Сєвєродонецька Луганської області звернувся до Сєвєродонецького міського суду в інтересах малолітніх ОСОБА_1, ОСОБА_2 та їх законного представника ОСОБА_3 з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради, в якому просив:

- поновити строк на звернення до суду;

- визнати дії УПСЗН Сєвєродонецької міської ради щодо несвоєчасного призначення та виплати державної соціальної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, за вересень 2014 року неправомірними;

- поновити пропущений ОСОБА_3 строк звернення за призначенням державної допомоги на особу, яка знаходиться під опікою, у зв'язку з його пропуском з поважних причин;

- зобов'язати УПСЗН Сєвєродонецької міської ради призначити та виплатити допомогу на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування за серпень 2014 року в сумі 4899,25 грн. на ім'я опікуна ОСОБА_3 на картковий рахунок № НОМЕР_1 в Ощадбанку 10012/100.

Згідно із п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність залишення поданого позову без розгляду на стадії вирішення питання про відкриття провадження з наступних підстав.

Згідно із ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що прокурор в інтересах малолітніх осіб та їх законного представника ОСОБА_3 оскаржує діяльність Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради, яка мала місце у вересні 2014 року, а також просить поновити пропущений ОСОБА_3 строк звернення за призначенням державної допомоги, який почав свій перебіг у серпні 2014 року.

В обґрунтування поважності причин, внаслідок яких було пропущено строк звернення до суду, прокурор посилається на те, що про порушення прав малолітніх осіб та їх законного представника ОСОБА_3 прокуратурі стало відомо 01.07.2015 року із заяви ОСОБА_3

Суд зазначає, що обчислення шестимісячного строку звернення до суду починається з дня, коли особа, права якої порушені, дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав. Звернення особи, права якої порушені, із відповідною заявою до органів прокуратури, не встановлює нової дати, з якої обчислюється строк звернення до суду із адміністративним позовом, а також не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду, адже ОСОБА_3 мала можливість самостійно звернутися до адміністративного суду за захистом порушених прав у встановлений законом строк.

Про порушення своїх прав та прав малолітніх ОСОБА_1, ОСОБА_2 на отримання суми допомоги за вересень та серпень 2014 року опікун ОСОБА_3 дізнавалася кожного місяця при отриманні або не отриманні певної суми такої допомоги, адже виплата допомоги на дітей є щомісячним платежем згідно із п. 29 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 17.12.2001 року із змінами та доповненнями.

Прокурором або ОСОБА_3 не доведено наявності поважних причин пропущення строку звернення із позовом до суду з вересня 2014 року.

Враховуючи те, що із вказаним позовом прокурор звернувся до суду 29.07.2015 року, то підлягає залишенню без розгляду, як такий, що поданий із пропущенням шестимісячного строку звернення до суду, позов заступника прокурора м. Сєвєродонецька Луганської області в інтересах малолітніх ОСОБА_1, ОСОБА_2 та їх законного представника ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради про визнання дій неправомірними, зобовязання призначити та виплатити допомогу на дітей.

У звязку із викладеним , керуючись ст.ст. 99, 100, 165, 186, 254 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов заступника прокурора м. Сєвєродонецька Луганської області в інтересах малолітніх ОСОБА_1, ОСОБА_2 та їх законного представника ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради про визнання дій неправомірними, зобовязання призначити та виплатити допомогу на дітей залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати заступнику прокурора м. Сєвєродонецька Луганської області та законному представнику малолітніх осіб ОСОБА_3.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Д. Б. Баронін