Справа № 22-а-27059/11
Суддя: Поліщук М. А.
Дата ухвалення: 2011-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Категорія 01, 57 Доповідач в суді ІІ інстанції ОСОБА_2
У Х В А Л А

Іменем України

01 листопада 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді: Поліщука М.А.

суддів: Малорода О.І., Березовенко Р.В.

при секретарі: Мариняко М.О.

розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління соціального захисту населення Білоцерківської міської радина постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 16 квітня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_3 до управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради, виконавчого комітету Білоцерківської міської ради, 3-я особа: Головне управління Державного казначейства України в Київській області про зобовязання провести перерахунок доплати за роботу на території радіоактивного забруднення, -

В С Т А Н О В И Л А:

У лютому 2010 року ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом, у якому просила зобовязати виконавчий комітет Білоцерківської міської ради здійснити нарахування доплат до заробітної плати з 01 січня 2009 року по 01 січня 2010 року включно, зобовязати управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради провести відшкодування за 2009 2010 роки доплати до заробітної плати, зобовязати Головне управління Державного казначейства України в Київській області перерахувати нараховані кошти виконавчому комітету Білоцерківської міської ради, зобовязати управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради проводити надалі відшкодування доплати до заробітної плати згідно ст.. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щомісяця.

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 16 квітня 2010 року позов задоволено частково. Визнано неправомірною відмову управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради щодо нарахування та відшкодування доплати згідно ст.. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_3 за роботу на території радіоактивного забруднення на рівні мінімальної заробітної плати щомісячно з 01 січня 2009 року по 16 квітня 2010 року. Зобовязано управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради провести нарахування та відшкодування ОСОБА_3 доплати згідно ст.. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за роботу на території радіоактивного забруднення у розмірі мінімальної заробітної плати щомісячно, визначеної Законами України, з 01 січня 2009 року 605 грн., з 01 квітня 2009 року 625 грн., з 01 липня 2009 року в розмірі 630 грн., з 01 жовтня 2009 року в розмірі 650 грн., з 01 листопада 2009 року в розмірі 744 грн., з 01 січня 2010 року по 869 грн., з 01 квітня 2010 року по 844 грн., за період з 01 січня 2009 року по 16 квітня 2010 року з врахуванням виплачених сум.

В апеляційній скарзі управління соціального захисту населення Білоцерківської міської радипросить скасувати постанову суду та ухвалити нову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню із наступних підстав.

По справі встановлено, що ОСОБА_3 працює в зоні посиленого радіологічного контролю в на посаді головного спеціаліста юридичного відділу Білоцерківської міської ради і отримуєщомісячну доплату працюючому в зоні посиленого радіологічного контролю в значно меншому розмірі ніж передбачено ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В п. 20 Постанови КМУ № 987 від 20 червня 2000 року «Про затвердження «Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та п. 5 Постанови КМУ № 936 від 20 вересня 2005 року «Про затвердження «Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено, що соціальні виплати, доплати (види допомоги), передбачені підпунктами 5-13 пункту 4 цього Порядку, проводяться за місцем основної роботи (служби) громадян підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами субєктами підприємницької діяльності без утворення юридичної особи, установами, організаціями, та військовими частинами відповідно до розрахункових даних, поданих до уповноваженого органу за формою, затвердженою Мінпраці.

Відповідно до п. 6 Постанови КМУ № 936 від 20 вересня 2005 року «Про затвердження «Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - керівники підприємств несуть персональну відповідальність за правильність призначення та нарахування компенсаційних виплат та допомоги певних видів.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст.. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку доплати працюючому в зоні посиленого радіологічного контролю, передбаченої ст..39 Закону, наведеного вище, застосуванню підлягають саме положення вказаного закону, а не постанова Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року №836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи апеляційної скарги зроблених судом висновків не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради- залишити без задоволення.

Постанову Білоцерківського міськрайонногосуду Київської області від 16 квітня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: