Справа № 806/2647/15
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2015-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2015 року м.Житомир справа № 806/2647/15

час прийняття: 11 год. 30 хв. категорія 12.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Нагірняк М.Ф.,

секретар судового засідання Маленьк Ю.О.,

за участю: позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області про визнання протиправною відмову, зобов'язання провести перерахунок одноразової грошової допомоги при звільнені та стягнення 4157,84 грн.,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області про визнання протиправною відмову Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області від 10.07.2015року щодо невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні з органів внутрішніх справ з розрахунку 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 23 повні календарні роки служби.

В судовому засіданні Позивач свої позовні вимоги підтримав в повному обсязі і пояснив, що проходив службу в УМВС України в Житомирській області на різних посадах. Наказом Відповідача від 01.09.2014року був звільнений з органів внутрішніх справ з виплатою одноразової грошової допомоги в розмірі 43657,32грн. з розрахунку 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 21 повний календарний рік служби.

Як зазначив Позивач, судовими рішеннями (постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 18.03.2015року та Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 25.05.2015року) було підтверджено, що вислуга років Позивача в органах внутрішніх справ в календарному обчисленні складає 23 роки та 26 днів. За зверненням Позивача Відповідачем були внесені зміни до наказу щодо збільшення вислуги років, але Відповідач відмовив у виплаті вказаної одноразової грошової допомоги ще за два повні календарні роки служби.

Представник Відповідача, УМВС України в Житомирській області, проти позову заперечив і пояснив, що при звільненні Позивачу була виплачена одноразова грошова допомога в розмірі 43657,32грн. з розрахунку 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 21 повний календарний рік служби. На думку представника Відповідача, зазначені Позивачем судові рішення не містять для Відповідача зобов'язань щодо виплати певних коштів, а тому звернення Позивача про додаткову виплату одноразової грошової допомоги ще за два повні календарні роки служби правомірно були не задоволені.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, заслухавши пояснення Позивача та заперечення представника Відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.

Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо умов та порядку виплати особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом та звільняються зі служби за станом здоров'я, одноразової грошової допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби регулюються правовими нормами Закону України від 9 квітня 1992 року N 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин, далі - Закон N 2262-XII), постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року N 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин, далі - постанова N 393).

В судовому засіданні встановлено та не заперечується сторонами, що майор міліції ОСОБА_1, Позивач по справі, проходив службу в УМВС України в Житомирській області на різних посадах і наказом від 01.09.2014року № 276/ос був звільнений з органів внутрішніх справ на підставі п.64 "б" Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ (через хворобу).

Сторони не заперечують, що за приписами ст.9 Закону N 2262-XII і постанови N 393 особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом та звільняються зі служби за станом здоров'я, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

При звільненні Позивачу відповідно до вказаних правових норм була виплачена одноразова грошова допомога в розмірі 43657,32грн. з розрахунку 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 21 повний календарний рік служби.

За позовом Позивача постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 18.03.2015року, що залишена без змін Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 25.05.2015року, було підтверджено, що вислуга років Позивача в органах внутрішніх справ в календарному обчисленні складає 23 роки та 26 днів.

В розумінні вимог ст.9 Закону N 2262-XII і постанови N 393 при звільненні Позивачу підлягала виплаті вказана одноразова грошова допомога з розрахунку 50 відсотків місячного грошового забезпечення не за 21, а за 23 повні календарні роки служби.

З набранням чинності вказаних судових рішень Позивач 01.07.2015року звернувся до Відповідача із заявою щодо додаткової виплати йому вказаної грошової допомоги з розрахунку 50 відсотків місячного грошового забезпечення ще за два повні календарні роки служби в органах внутрішніх справ.

Листом від 10.07.2015року Позивачу було повідомлено, що наказом начальника УМВС України в Житомирській області від 12.06.2015року були внесені зміни щодо обчислення вислуги років відповідно до зазначених судових рішень, але у проведенні виплати вказаної грошової допомоги з розрахунку 50 відсотків місячного грошового забезпечення ще за два повні календарні роки служби було відмовлено.

Така позиція Відповідача протирічить вимогам чинного законодавства з огляду на таке.

Відповідно до приписів статті 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Обставини щодо наявності у Позивача 23 повних календарних років служби в органах внутрішніх справ, які були встановлені постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 18.03.2015року, що набрала законної сили, є обов'язковими для Відповідача та не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що відмова Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області від 10.07.2015року щодо невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні з органів внутрішніх справ з розрахунку 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 23 повні календарні роки служби не ґрунтується на вимогах чинного законодавства, а тому є протиправною та підлягає скасуванню.

Право Позивача на отримання одноразової грошової допомоги при звільненні з органів внутрішніх справ з розрахунку 50 відсотків місячного грошового забезпечення ще за 2 повні календарні роки служби в розмірі 4157,84грн. (43657,32грн.: на 21 рік х 2 роки) є порушеним та підлягає поновленню виключно шляхом стягнення вказаної суми коштів з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області на користь Позивача.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.2,86,94,159-163,167,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позов задовольнити, визнати протиправною відмову Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області від 10.07.2015року щодо невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні з органів внутрішніх справ з розрахунку 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 23 повні календарні роки служби.

Стягнути з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 4157,84грн.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя М.Ф. Нагірняк

Повний текст постанови виготовлено: 29 липня 2015 р.