Справа № 1170/2а-1607/11
Суддя: А.В. Сагун
Дата ухвалення: 2011-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2011 року Справа № 1170/2а-1607/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1,

при секретарі ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до управління Держкомзему у м. Кіровограді про визнання дій неправомірними, скасування витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку та зобовязання розробити новий витяг,-

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 звернувся в суд із адміністративним позовом до управління Держкомзему у м. Кіровограді, в якому просив, зокрема, скасувати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 21.01.2010 р. №98.

Ухвалою від 13.05.2011 року провадження у адміністративній справі відкрито.

Частиною 2 статті 2 КАС України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з пунктом 1 частини 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Законодавство України не містить визначення термінів нормативно-правовий акт та правовий акт індивідуальної дії, а тому на підставі ч. 7 ст.9 КАС України, застосовуючи аналогію права, суд виходячи із загальних засад права вважає, що нормативноправовий акт це виданий субєктом владних повноважень документ, який встановлює, змінює чи припиняє дію обовязкових правил поведінки, обмежених в часі, просторі та за колом осіб, та призначений для неодноразового застосування. Правовий акт індивідуальної дії це виданий субєктом владних повноважень документ, прийнятий з метою реалізації положень нормативно-правового акту/актів/ щодо конкретної життєвої ситуації, не містить загальнообовязкових правил поведінки та стосується прав і обовязків чітко визначеного субєкта /субєктів/, якому він адресований.

Обовязковою ознакою як нормативно-правового так і правового акту індивідуальної дії є юридичний зміст, тобто визначення прав та обовязків для відповідних учасників правовідносин.

Згідно ст. 20 Закону України „Про оцінку земель дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Із зазначеної норми слідує, що витяг про нормативну оцінку земельної ділянки складається на підставі технічної документації з нормативної грошової оцінки земель і містить дані про грошову оцінку земельної ділянки. Таким чином, витяг не містить в собі ознаки встановлення прав та обовязків для субєктів правовідносин, а тому не може вважатись нормативно-правовим актом або правовим актом індивідуальної дії.

Таким чином, у даній частині позовних вимог предметом скасування витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 21.01.2010 р. №98, який не є рішенням, в тлумаченні КАС України і не може бути оскарженим в порядку цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, ст. 158 -160. 165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Провадження по справі №1170/2а-1607/11 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до управління Держкомзему у м. Кіровограді про визнання дій неправомірними, скасування витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку та зобовязання розробити новий витяг, в частині позовних про скасування витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 21.01.2010 р. №98 - закрити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд, шляхом подання в 5-денний строк з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, апеляційної скарги, з одночасним направленням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1