Справа № 348/52/15-а
Суддя: Ільчишин Надія Василівна
Дата ухвалення: 2015-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2015 р. Справа № 876/5175/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Курильця А.Р., Кухтея Р.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області на постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 17.04.2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій щодо відмови в призначенні пенсії за вислугою років та зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 30.12.2014 року звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі щодо визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови в зарахуванні до спеціального стажу роботи період роботи в Надвірнянській дитячій музичній школі, що дає право на призначення пенсій за вислугу років з 29.12.2014 року.

Постановою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 17.04.2015 року позов задоволено частково.

Не погодившись із зазначеним рішенням Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області подало апеляційну скаргу в якій просить постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити, покликаючись на невірне застосування судом першої інстанції норм матеріального права.

Відповідно до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не зявилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до висновку, що подану скаргу слід залишити без задоволення, з наступних мотивів.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи з 17.08.1982 ОСОБА_1 працювала викладачем по класу баяна і загального інструмента в Надвірнянській дитячій музичній школі. Стаж роботи на цій посаді становить більше 30 років, що дає їй право для призначення пенсії за вислугу років на підставі п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В грудні 2014 року вона звернулась до Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області з проханням надати їй інформацію щодо призначення пенсії за вислугу років, на що отримала негативну відповідь.

18.02.2015 року позивачка повторно звернулась до УПФУ в Надвірнянському районі із заявою про призначення їй пенсії за вислугу років.

05.03.2015 року відповідачем прийнято рішення про відмову в призначенні позивачу пенсії за вислугу років, у звязку з тим, що посада викладача в позашкільних навчальних закладах не передбачена.

За приписами пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991 року передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років за Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909.

У зазначеному Переліку передбачено,зокрема, музичні школи, як заклади освіти і як позашкільні навчальні заклади. Якщо музичну школу, відповідно до статусу, віднесено до позашкільних навчальних закладів, то право на пенсію за вислугу років у цій школі мають, зокрема, художні керівники, гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи. При цьому викладачі такого закладу правом на пенсію за вислугу років не користуються.

У відповідності до абз. 8 ч. 1 ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я, а також соціального забезпечення, які в будинках-інтернатах для престарілих та інвалідів і спеціальних службах безпосередньо зайняті обслуговуванням пенсіонерів та інвалідів, відповідно до пункту «е» статті 55.

Наведене підтверджується також положеннями ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту», відповідно до якої педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Згідно ст.29 Закону України «Про освіту», структура освіти включає: дошкільну освіту; загальну середню освіту; позашкільну освіту; професійно-технічну освіту; вищу освіту; післядипломну освіту; аспірантуру; докторантуру; самоосвіту.

Постановою Кабінету Міністрів України №963 від 14.06.2000 року «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково - педагогічних робітників» визначено, що викладачі всіх спеціальностей є педагогічними працівниками.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про позашкільну освіту» та Переліку типів позашкільних навчальних закладів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2011 року №433, до позашкільних навчальних закладів відносяться початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади (школи естетичного виховання: музичні, художні, хореографічні, театральні, хорові, мистецтв та інші.)

Статтею 19 Закону України «Про позашкільну освіту», пунктом 25 Положення про позашкільний навчальний заклад , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2011 №433, встановлено, що учасниками навчально-виховного процесу в позашкільному навчальному закладі, зокрема, є педагогічні працівники, психологи, соціальні педагоги, бібліотекарі, спеціалісти, залучені до навчально-виховного процесу.

Навчально-виховний процес здійснюється педагогічними працівниками (викладачами).

Окрім того, постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» (із змінами внесеними постановою уряду від 26.09.2002 року № 1436) встановлено, що в музичних і художніх школах право на пенсію за вислугу років мають особи, які працювали, зокрема, на посаді викладача.

Проаналізувавши надані докази, колегія суддів дійшла висновку, що позивач має право на призначення пенсії за вислугу років, а тому відповідачем безпідставно було відмовлено позивачу у зарахуванні пенсії за вислугу років та період роботи позивача викладачем з 17.08.1982 року по 18.02.2015 року, що має бути врахований відповідачем до стажу, який дає право позивачу на пенсію за вислугу років.

Таким чином, на підставі вищенаведеного позов ОСОБА_1 підлягає до часткового задоволення. За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо законності та обґрунтованості заявлених позовних вимог, з врахуванням аналізу поданої апеляційної скарги та наданими доводами, які спростовані матеріалами справи, колегія суддів вирішила, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, обєктивно і всебічно з'ясованих обставинах справи, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області залишити без задоволення.

Постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 17.04.2015 року у справі № 348/52/15-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий Н.В. Ільчишин

Судді А.Р. Курилець

ОСОБА_2