Справа № 2а-764/13
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2015-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2015 року м. Київ К/800/1298/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Заїки М.М.,
суддів Білуги С.В.,
Швець В.В.

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу заступника прокурора міста Севастополя на постанову Ленінського районного суду міста Севастополя від 13.03.2013 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2013 у справі за позовом ОСОБА_1 до комісії Севастопольської міської державної адміністрації зі спірних питань встановлення факту участі громадян у ліквідації ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях, із застосуванням ядерної зброї, Севастопольської міської державної адміністрації про визнання дій протиправними, скасування рішення,
встановила:
У листопаді 2012 року ОСОБА_1 звернувся до комісії Севастопольської міської державної адміністрації зі спірних питань встановлення факту участі громадян у ліквідації ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях, із застосуванням ядерної зброї про визнання дій протиправними, скасування рішення.
Постановою Ленінського районного суду міста Севастополя від 13.03.2013, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2013 у задоволенні позовних вимог було відмовлено.
У касаційній скарзі заступник прокурора міста Севастополя просить постанову Ленінського районного суду міста Севастополя від 13.03.2013 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2013 скасувати, як такі що не відповідають нормам чинного законодавства, та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 в повному обсязі.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що позивач у 1980 році брав безпосередню участь у підземних випробуваннях ядерної зброї на Новоземельському полігоні в умовах нештатної радіаційної ситуації, що підтверджується довідкою від 04.05.2003 №448/16/386-ЛП, виданою військовою частиною НОМЕР_1 Міністерства оборони Російської Федерації.
Севастопольською міською державною адміністрацією 20 травня 2003 року ОСОБА_1 видано посвідчення учасника ліквідації наслідків ядерних аварій категорії 2 за № 229357 серії А.
Державною фінансовою інспекцією в м. Севастополі 27.02.2012 проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя в частині дотримання законодавства при призначенні пенсій, допомоги і компенсацій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи й обґрунтованості видачі документів, які слугували підставою для призначення пенсій. Ревізією встановлено неправомірне призначення ОСОБА_1 додаткової пенсії постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 2-ї категорії.
Протоколом № 4 Комісії із спірних питань встановлення факту участі громадян у ліквідації ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї від 24.04.2012, на виконання вимог Державної фінансової інспекції в м.Севастополя від 13.03.2012 № 27-03-15-15/981, ОСОБА_1 віднесений до 3 категорії громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи про що позивача повідомлено листами від 28.04.2012 № 1341 та від 30.05.2012 № 1950.
Згідно п.2 Порядку віднесення громадян із числа тих, які брали участь у ліквідації інших ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї або постраждали за інших обставин від радіаційного опромінення не з власної вини, до відповідних категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.12.1992 № 674 (далі Порядок № 674), громадяни із числа тих, які брали участь у ліквідації ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, відносяться: до категорії 3 - особи, які складали ядерні заряди і здійснювали на них регламентні роботи для проведення відповідних випробувань і військових навчань, брали участь у підземних випробуваннях ядерної зброї, а також ті, які переопромінились при охороні ядерних полігонів під час випробувань (якщо їх не віднесено до категорії 1).
Оскільки у довідці військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони Російської Федерації від 04.05.2003 №448/16/386-ЛП вказано, що позивач брав безпосередню участь в підземних випробуваннях ядерної зброї та враховуючи те, що відповідно до Порядку №674 особи, які брали участь у підземних випробуваннях ядерної зброї відносяться до категорії 3, то суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку щодо відмови в задоволенні позову.
На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга заступника прокурора міста Севастополя задоволенню не підлягає. Із урахуванням наведених обставин постанову Ленінського районного суду міста Севастополя від 13.03.2013 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2013 необхідно залишити без змін, оскільки вони є законними і обґрунтованими та постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст.ст.220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
ухвалила:
Касаційну скаргу заступника прокурора міста Севастополя залишити без задоволення, а постанову Ленінського районного суду міста Севастополя від 13.03.2013 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2013 у справі за позовом ОСОБА_1 до комісії Севастопольської міської державної адміністрації зі спірних питань встановлення факту участі громадян у ліквідації ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях, із застосуванням ядерної зброї, Севастопольської міської державної адміністрації про визнання дій протиправними, скасування рішення - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий М.М. Заїка

Судді С.В. Білуга

В.В. Швець