Справа № 22400/10
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2011-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" лютого 2011 р.справа № 2а-562/2010

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Сафронової С.В.

суддів: Уханенка С.А. Чепурнова Д.В.

при секретарі судового засідання: Хімушкіної О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Енергодарського міського суду Запорізької області від 30 серпня 2010 року

у адміністративні справі № 2а-562/10 за позовом ОСОБА_1 до Енергодарської міської ради про визнання неправомірними та скасування рішення Енергодарської міської ради № 22 «Про відсторонення від роботи (від виконання повноважень за посадою) та проведення службового розслідування щодо ОСОБА_1В.», -

в с т а н о в и л а :

Ухвалою Енергодарського міського суду Запорізької області від 30 серпня 2010 року позивачу ОСОБА_1 повернуто заяву від 27.08.2010 року про зміну (уточнення) вимог адміністративного позову, що знаходиться в провадженні Енергодарського міського суду Запорізької області з 14.06.2010 року. Цією ж ухвалою суду позивачу відмовлено в задоволені клопотання про залучення до справи письмових доказів, витребування доказів та допиті свідків.

Зазначена ухвала оскаржена позивачем до апеляційної інстанції з підстав порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду та прийняти нову ухвалу про прийняття до розгляду заяву про зміну (уточнення) позовних вимог адміністративного позову і направити матеріали для їх розгляду по суті до суду першої інстанції.

Відповідач в письмових запереченнях просить залишити ухвалу суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не зявилися. Позивачем та його представником заявлено про розгляд справи за їх відсутності, а відповідач про причини неявки свого представника суд не повідомив.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обовязкова, колегія суддів у відповідності до ч.4 ст.196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності сторін та згідно ст.41 КАС України без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Перевіривши матеріали справи та обставини, на які посилається апелянт і відповідач в письмових запереченнях, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги та для скасування ухвали суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до статті 137 КАСУ, позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Але, згідно вказаної норми змінити підставу або предмет адміністративного позову позивач може лише до початку судового розгляду справи по суті.

Тобто, наведена норма КАСУ дозволяє позивачу вчиняти певні дії по зміні підстави або предмету адміністративного позову лише до початку розгляду справи по суті.

Судом першої інстанції встановлено і колегія суддів з цим погоджується, що позивач зловживаючи своїми процесуальними правами на зміну позовних вимог, фактично звернувся до суду з новим адміністративним позовом вимоги якого не взаємоповязані між собою та мають розглядатися окремо.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та розглядаються колегією суддів як помилкове розуміння позивачем норм чинного законодавства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.199 та ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись п.1 ч.1 ст.199, ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, ухвалу Енергодарського міського суду Запорізької області від 30 серпня 2010 року залишити без змін

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в порядку і строки, встановлені ст. 212 КАС України

Головуючий: С.В. Сафронова

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: Д.В. Чепурнов