Справа № 2-а-10069/11
Суддя: Дутчак І. М.
Дата ухвалення: 2011-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Броварський міськрайонний суд Київської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

23 листопада 2011 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого-судді ОСОБА_1,
при секретарі ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок і доплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік,

в с т а н о в и в :

18 серпня 2011 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області (далі ОСОБА_4 ПСЗН), у якому зазначала, що вона є членом сімї загиблого (померлого) ветерана війни, що підтверджується посвідченням серії Г № 047910.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту вона має право на виплату щорічно до 5 травня разової грошової допомоги в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком.

Згідно із ст. 171 цього Закону виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня покладено на органи праці та соціального захисту населення, тобто на відповідача у справі.

Мінімальна пенсія за віком визначається відповідно до ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Всупереч вимогам ч. 5 ст. 15 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту щорічна разова грошова допомога до 5 травня за 2011 рік їй нарахована та виплачена в розмірі 240 грн., тобто не в повному розмірі, що підтверджується листом ОСОБА_4 ПСЗН № 5567 від 26 липня 2011 року, чим порушуються її права.

Просила визнати дії ОСОБА_4 ПСЗН щодо недоплати їй щорічної разової грошової допомоги до 5 травня протиправними, зобовязати відповідача провести їй перерахунок і виплату недоотриманої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік. Також просила розглянути справу за її відсутності.

Відповідач ОСОБА_4 ПСЗН у судове засідання не зявилося, про дату, час і місце судового розгляду повідомлене належним чином, про причини неявки суд не повідомило. Заперечень проти позову ОСОБА_3 до суду не подавало.

Дослідивши наявні у справі матеріали, суд вважає, що позов ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

У ч. 5 ст. 15 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII (із змінами внесеними Законами України від 25 грудня 1998 року № 367-XIV і від 04 липня 2002 року № 52-IV) було визначено, що щорічно до 5 травня членам сімей, зазначеним у п. 1 ст. 10 цього Закону, а також дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни, які не одружились вдруге, виплачується разова грошова допомога у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком. Дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни, визнаних за життя інвалідами від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружились вдруге, щорічна разова грошова допомога виплачується в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Підпунктом 4 пункту 20 розділу ІІ Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28 грудня 2007 року, який набрав чинності з 01 січня 2008 року, було внесено зміни до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Текст ч. 5 ст. 15 цього Закону викладено в новій редакції і встановлено, що зазначеним вище особам щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Згідно із ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, з 22 травня 2008 року дію ч. 5 ст. 15 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у зазначеній вище редакції було відновлено.

Судом встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, має право на пільги, встановлені законодавством України для сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, до яких належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.

Із листа ОСОБА_4 ПСЗН від 26 липня 2011 року № 5567 видно, що щорічна разова грошова допомога до 5 травня за 2011 рік ОСОБА_3 виплачена у квітні 2011 року в розмірі 240 грн., у той час як позивач відповідно до ч. 5 ст. 15 вказаного Закону має право на виплату такої допомоги в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком.

Із змісту ч. 5 ст. 15 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту випливає, що під час визначення розміру разової грошової допомоги до 5 травня за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Положення ч. 3 ст. 28 цього Закону, на думку суду, не є перешкодою для застосування даної величини, оскільки іншого розміру мінімальної пенсії за віком чинним законодавством не встановлено.

Враховуючи викладене вище, суд вважає, що відповідач ОСОБА_4 ПСЗН повинно було виплатити позивачу ОСОБА_3 разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік, виходячи із розміру пяти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, станом на квітень 2011 року.

Згідно із ч. 1 ст. 171 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених ст. ст. 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення звязку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3 щодо зобовязання ОСОБА_4 ПСЗН провести перерахунок та доплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі ст. ст. 19, 152 Конституції України, ст. ст. 15, 171 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, керуючись ст. ст. 8, 9, 69, 71, 86, 99, 128, 159 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати дії ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області щодо невиплати ОСОБА_3 разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту протиправними.

Зобовязати ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області провести ОСОБА_3 перерахунок разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік згідно із ч. 5 ст. 15 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту із розрахунку пяти мінімальних пенсій за віком станом на квітень 2011 року, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування,та доплатити їй недоотриману суму грошової допомоги з урахуванням проведених виплат.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Дутчак І.М.