Справа № 2-а-3781/11
Суддя: Сердинський В. С.
Дата ухвалення: 2011-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Броварський міськрайонний суд Київської області
Справа № 2-а-3781/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2011 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Сердинського В.С.

при секретарі Калита Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Бровари адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Київської області та Управління пенсійного фонду України у місті Броварах Київської області про визнання протиправними дій, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Київської області та Управління пенсійного фонду України у місті Броварах Київської області про визнання протиправними дій.

Позивач зазначав, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалід ІІ групи.

Відповідно до ст. 49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи він, як інвалід ІІ групи, внаслідок захворювання, повязаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, має право на отримання державної та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю.

Згідно із ст. ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи розмір його пенсії, як інваліда ІІ групи, захворювання якого повязане з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком, а додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, має виплачуватись в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Розмір призначеної та виплачуваної йому державної та додаткової пенсій за шкоду, заподіяну здоровю, не відповідає зазначеним вище розмірам, встановленим цим Законом.

Позивач неодноразово звертався до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Київської області з проханням провести перерахунок розміру його державної і додаткової пенсії відповідно до розмірів, визначених у ст. ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, проте у задоволенні його прохання відмовлено.

Посилаючись на викладене просив суд зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України у Київської області провести перерахунок основної та додаткової пенсії за віком виходячи з розміру 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50, ч. 4 ст. 54 ч. 3 ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та виплатити недоотримані суми.

Представник відповідача ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Київської області надав суду заперечення, в яких позов не визнав та пояснив, що позивач перебуває на обліку в ОСОБА_2 управлінні Пенсійного фонду України у Київської області та одержує пенсію по ІІ групі інвалідності внаслідок захворювання, повязаного з наслідками ліквідації аварії на ЧАЕС (категорії 1), яка призначена згідно із Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивач отримує пенсію по інвалідності та додаткову пенсію, за шкоду заподіяну здоровю, у вказаних розмірах відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та постанови Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 року № 654.

Крім того, згідно із ч. 3 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений у ч. 1 цієї статті, до перерахунку та підвищення пенсій не застосовується.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України у Київської області діє в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Позивач має право на отримання одного виду пенсії: або за вислугу років згідно ЗУ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, або ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оскільки порядок та умови призначення державний пенсій по інвалідності за ЗУ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи мають суттєві відмінності. Пенсія по інвалідності за ст. 21 ЗУ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб призначається у розмірі 80% сум, грошового забезпечення військовослужбовця, а пенсія за ст.. 54 ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи призначається у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком. Відповідно до ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування пенсії за віком призначаються лише на умовах, підставах та у межах цього Закону.

Виходячи з наведеного, просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії 1 категорії на Чорнобильській АЕС та інвалідом ІІ групи довічно внаслідок захворювання, повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням серії А №424618 від 12.08.2005 року.

Позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ Київської області та отримує пенсію за вислугу років у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Згідно ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до категорії 1, інвалідам IІ групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

За змістом ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до категорії 1, інвалідам IІ групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення пункту 28 розділу II Внесення змін до деяких законодавчих актів України Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28 грудня 2007 року щодо внесення змін до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно із ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року, який набрав чинності з 01 січня 2004 року, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Положення ч. 3 ст. 28 цього Закону, на думку суду, не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством іншого, крім передбаченого ч. 1 цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком не встановлено.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що Управління ПФУ повинно виплачувати позивачу додаткову пенсію, передбачену ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на момент виплати.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», військовослужбовцям, особам, які мають право на різні державні пенсії призначається одна державна пенсія за їх вибором. Про первинному призначення пенсії позивач обрав пенсію, згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», а не пенсію згідно ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ЧАЕС», і яка мала б призначатись територіальним управлінням Пенсійного фонду за місцем проживання позивача.

Оскільки, позивач не звертався із заявою до Управління ПФУ в м. Броварах про призначення йому пенсії згідно ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а звернувся із заявою про перерахування даного виду пенсії, суд приходить до обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні цих вимог.

Також, не підлягають задоволенню позовні вимоги до ПФУ в м. Броварах.

На підставі ст. ст. 49, 50, 67, 71 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, керуючись ст. ст. 86, 99, 159, 183-2 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити частково.

Визнати дії ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Київської області щодо призначення та перерахунку ОСОБА_1 додаткової пенсії по інвалідності протиправною.

Зобовязати ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Київської області провести перерахунок ОСОБА_1 додаткової пенсії по інвалідності виходячи з розміру 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50, ч. 3 ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 23.09.2010 року та виплатити недоотримані суми пенсії.

В іншій частині позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Київської області та Управління пенсійного фонду України у місті Броварах Київської області про визнання протиправними дій відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів, з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративно суду.

Суддя В.С.Сердинський