Справа № 2-а-695/11
Суддя: Фай В. Г.
Дата ухвалення: 2011-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-695/11
Провадження №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2011 року Драбівський районний суд

Черкаської області

в складі: головуючого - судді Фай В.Г,

при секретарі - Медведенко С.О.

з участю: представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Драбів справу за адміністративним позовом

ОСОБА_2

до :

Управління Пенсійного фонду України

в Драбівському районі Черкаської області

про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії працюючому пенсіонеру

встановив:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області , в якому просить суд зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області перерахувати йому пенсію згідно ст. 42 частини 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», застосувавши показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої оплачено страхові внески, та яку враховують для призначення (перерахунку) пенсій за 2009 рік, що становить 1650 грн. 43 коп., з 1 березня 2010 року та повернути борг, який накопився за цей період.

8 судовому засіданні позивач ОСОБА_2 заявлені позовні вимоги підтримав і просить суд позов задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_1 заявлений адміністративний позов не визнає і просить суд в позові позивачеві ОСОБА_2 відмовити.

Суд вислухавши доводи сторін, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_2 є працюючим пенсіонером з 01.05.2006 року до цього часу. 15 червня 2010 року звернувся з заявою до управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі з проханням провести перерахунок йому пенсії згідно ч. 4 ст. 42 Закону України № 1058-VI «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

9 лютого 2011 року отримав відповідь від відповідача, що по його заяві відділом з призначення пенсій проведено перерахунок його пенсії з 01.06.2010 року, перераховано страховий стаж після призначення пенсії за період з 01.06.2008 року по 31.05.2010 року, заробітна плата при перерахунку не була врахована, так як знизився коефіцієнт заробітної плати з 1,68048 до 1,60271, при цьому застосовано середню заробітну плату в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн.

Суд вважає, що відповідач - Управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі здійснив перерахунок пенсії позивачеві в відповідності з чинним законодавством.

Відповідно до частини 4 статті 42 Закону № 1058-ГУ (в редакції, яка діяла з 1 січня 2004 року до 1 січня 2008 року), у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку, з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у частині 1 статті 40 цього Закону.

На підставі частини 1 статті 40 Закону № 1058-ІУ для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу поспіть до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.

Абзац 4 частини 2 статті 40 Закону № 1058-ІУ передбачає, що при обчисленні (перерахунку) пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії.

У подальшому підпунктами 9 і 10 пункту 35 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до статей 40, 42 Закону № 1058-ІУ було внесено зміни, а саме:

*Абзац 4 частини 2 статті 40 викладено в новій редакції: «Зс середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів»;

*частину 4 статті 42 викладено в такій редакції: «У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії із урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в

середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом 3 частини 1 статті 40 цього Закону. Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу, достатнього для призначення пенсії відповідно до частини 1 статті 28 цього Закону, то за заявою пенсіонера провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії».

*Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року підпункти 9, 10 пункту 35 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», зокрема до статей 40, 42 Закону України № 1058-ІУ, визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

*Таким чином, відповідно до частини 2 статті 152 Конституції України, положення підпунктів 9, 10 пункту 35 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, а тому відновили дію положення статей 40, 42 Закону № 1058-ІУ у попередній (первісній) редакції, оскільки визнання неконституційними законодавчих актів чи їх окремих положень, відповідно до загальних засад права, має на меті саме відновлення тих положень (у даному випадку статей 40. 42 Закону № 1058-ІУ), які відповідають Конституції України і діяли до внесення в них неконституційних змін.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71. 94, 97, 122, 133, 158-163 КАС України, ст.. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , с у д,-

ПОСТАНОВИВ:

В адміністративному позові ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії працюючому пенсіонеру - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Драбівський районний суд протягом десяти днів з часу проголошення постанови.

Головуючий :