Справа № 33085/10
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2011-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" березня 2011 р.

справа № 2а-2638/10/0470

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Мельник В.В.

суддів: Туркіної Л.П. Проценко О.А.

при секретарі судового засідання: Потапові К.О.

розглянувши в відкритому судовому асіданні апеляційну скаргу

Нікопольського комунального підприємства «Нікопольтеплоенерго»

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду

від 04.08.2010р. у справі № 2а-2638/10/0470

за позовом

Нікопольського комунального підприємства «Нікопольтеплоенерго»

до

про

Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області

скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

23 лютого 2010р. Нікопольське комунальне підприємство «Нікопольтеплоенерго (далі по тексту позивач) звернулось з адміністративним позовом до Дніпропетровського окружного адміністративного суду до Управління Пенсійного фонуд України в м. Нікополі Дніпропетровської області (далі по тексту відповідач) про скасування рішення /а.с.3-5/.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2010р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-2638/10/0470 а.с.2.

Позивач, посилаючись на доводи, викладені у позовній заяві, зазначає, що відповідач виніс рішення №0891 від 03.12.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені всупереч вимогам Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.08.2010р. у справі № 2а-2638/10/0470 у задоволенні адміністративного позову відмовлено (суддя Коблова О.Д.) а.с. 56-57.

Постанова суду першої інстанції обґрунтована тим, що Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області було вірно розраховано фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальником самостійно або органом, а рішення №0891 від 03.12.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені винесена з урахуванням вимог чинного законодавства.

Позивач - Нікопольське комунальне підприємство «Нікопольтеплоенерго, не погодившись з вищезазначеною постановою суду першої інстанції у даній адміністративній справі, подало апеляційну скаргу /а.с.67-70 /, в якій посилаючись на те, що судом першої інстанції під час розгляду даної справи порушено норми матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції від 04.08.2010р. у даній адміністративній справі, та закрити провадження у даній адміністративній справі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач зазначає, що відповідач виніс рішення №0891 від 03.12.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені всупереч вимогам Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», чим порушив вимоги п. п. 9.3.2 даної Інструкції.

Відповідач по справі письмових заперечень до суду апеляційної інстанції не надав.

Позивач про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги, згідно зворотнього повідомлення про вручення судової повістки, був повідомлений у встановленому порядку, правом на участь представників в судовому засіданні не скористалися, з огляду на що, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу без участі представника позивача.

Представник відповідача у судовому засіданні просив суд апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення , а постанову суду першої інстанції без змін.

Перевіривши у судовому засіданні доводи апеляційної скарги та матеріали справи у їх сукупності, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач по справі, відповідно до ст.14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області рішенням №0891 від 03.12.2009 р. застосовано до позивача в розмірі 95 736,20 грн. пені та штрафних санкцій на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків.

Копія зазначеного рішення отримана представником підприємства 09.12.2009року.

Не погодившись з даним рішенням 09.12.2009 року позивач направив скаргу про перегляд та скасування рішення на адресу Головного Управління Пенсійного Фонду України у Дніпропетровській області. Проте, дана скарга була залишена без задоволення, а рішення УПФУ в м. Нікополі залишено без змін.

12.01.2010 року позивач направив скаргу про перегляд та скасування зазначеного рішення на адресу Пенсійного фонду України. Однак 02.02.2010 року на адресу позивача надійшло рішення ПФУ, яким скаргу підприємства залишено без задоволення.

Підставою для застосування до позивача штрафних санкцій, став той факт, що позивач як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування своєчасно не перерахував кошти.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Пунктом 6 частини 2 статті 20 вказаного Закону базовим звітним періодом по внесках на загальнообов'язкове пенсійне страхування визначений календарний місяць.

Відповідно до вимог п.2 ч.2 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Порядок обчислення і сплати страхувальниками страхових внесків до Пенсійного фонду України визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03, згідно з п. 9.3.2 якої (Інструкції) про накладення штрафу за несплату (не перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих ним самостійно або органами Пенсійного фонду, складається рішення за формою згідно з додатком 14.

Рішення про застосування штрафів, зазначених у цьому підпункті, складається в залежності від терміну затримки сплати (погашення) страхових внесків.

Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.

З огляду на викладені норми, фактичні обставини справи, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість винесеного відповідачем рішення про застосування до позивача фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків, тому що як вбачається з матеріалів справи, строк затримки сплати страхових внесків Нікопольського комунального підприємства «Нікопольтеплоенерго» перевищує 90 календарних днів.

Колегія суддів також погоджується з висновком суду першої інстанції про безпідставність посилання позивача на п.п. 9.3.2 наведеної вище Інструкції, оскільки, як правильно зазначено судом першої інстанції, при затримці сплати страхових внесків, що є більшою 90 календарних днів, рішення виноситься у розмірі п’ятдесяти відсотків від суми фактично сплаченої (погашеної) недоїмки. Таке рішення приймається одне на всю суму сплаченої (погашеної) недоїмки за період від 91 календарного дня до дня фактичного погашення всієї суми недоїмки незалежно від кількості випадків сплати за цей період.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції під час розгляду даної справи об'єктивно, повно та всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, дав їм правильну юридичну оцінку, і ухвалив законне, обґрунтоване рішення без порушень норм матеріального та процесуального права.

Постанову від 04.08.2010р. у даній справі необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення, оскільки доводи апеляційної скарги спростовуються дослідженими у справі доказами і не можуть бути підставою для скасування законного судового рішення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 160, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.08.2010р. у справі № 2а-2638/10/0470 – залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, а в разі складання рішення в повному обсязі відповідно до ст. 160 зазначеного кодексу –з дня складання рішення в повному обсязі.

Повний текст виготовлено 21.03.2011року.

Головуючий: В.В. Мельник

Суддя: Л.П. Туркіна

Суддя: О.А. Проценко