Справа № 2-а-5303/11
Суддя: Дутчак І. М.
Дата ухвалення: 2011-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-5303/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 серпня 2011 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого-судді ОСОБА_1,
при секретарі ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Броварського базового міськрайцентру зайнятості Робочого органу виконавчої Дирекції Фонду загальнообовязкового страхування на випадок безробіття до ОСОБА_3 про стягнення коштів,

в с т а н о в и в :

У квітні 2011 року Броварський базовий міськрайцентр зайнятості Робочий орган виконавчої Дирекції Фонду загальнообовязкового страхування на випадок безробіття (далі Броварський БМРЦЗ) звернувся до суду з позовом, у якому зазначав, що 09 грудня 2009 року відповідно до ст. 2 Закону України Про зайнятість населення ОСОБА_3 був зареєстрований як такий, що шукає роботу.

16 грудня 2009 року ОСОБА_3 подав до Броварського БМРЦЗ заяву про надання йому статусу безробітного. На підставі поданої ним заяви наказом Броварського БМРЦЗ № НТ 091216 від 16 грудня 2009 року ОСОБА_3 було надано статус безробітного та призначено йому допомогу по безробіттю з 16 грудня 2009 року згідно із ст. 2 Закону України Про зайнятість населення та ст. ст. 22, 23 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Відповідно до п. б ч. 3 ст. 1, ст. 25 Закону України Про зайнятість населення громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, належать до зайнятого населення. Право на виплату в установленому порядку допомоги по безробіттю мають лише незайняті громадяни.

З метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообовязкового державного страхування України на випадок безробіття на підставі Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітнім (далі Порядок), затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року № 60/62, центри зайнятості взаємодіють з Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України шляхом обміну інформацією про доходи, отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні, від зайняття підприємницькою діяльністю, виконання робіт за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, під час роботи за кордоном, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

У результаті обміну інформацією між Державним центром зайнятості та Державною податковою адміністрацією України отримано відомості про отримання ОСОБА_3 доходів на підприємстві ВАТ Готель ОСОБА_4 у період перебування його на обліку як безробітного.

З метою підтвердження цих даних Шевченківським районним центром зайнятості м. Києва за місцем реєстрації підприємства ВАТ Готель ОСОБА_4 було проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, яким підтверджено перебування ОСОБА_3 у трудових відносинах з цим підприємством у період з 22 січня по 28 лютого 2010 року згідно із договорами підряду.

08 лютого 2011 року Броварський БМРЦЗ видав наказ № 68, яким ОСОБА_3 було зобовязано повернути незаконно виплачені та отримані ним кошти як допомогу по безробіттю за період перебування у трудових відносинах з 22 січня по 28 лютого 2010 року в розмірі 1421 грн. 84 коп., про що його ознайомлено 02 березня 2011 року.

Всупереч вимогам чинного законодавства ОСОБА_3 протягом 15 робочих днів вказану суму коштів у добровільному порядку не повернуто.

Згідно із ч. 3 ст. 36 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Просив стягнути з ОСОБА_3 на користь Броварського БМРЦЗ кошти в розмірі 1421 грн. 84 коп.

Представник позивача ОСОБА_5 у судовому засіданні позов підтримала, дала пояснення, аналогічні викладеному вище, просила суд задовольнити позов.

Відповідач ОСОБА_3 повторно у судове засідання не зявився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, заперечень проти позову до суду не подавав.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

09 грудня 2009 року ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся до Броварського БМРЦЗ із заявою про надання йому статусу безробітного.

Наказом Броварського БМРЦЗ від 16 грудня 2009 року № НТ 091216 відповідачу ОСОБА_3 згідно із поданою ним заявою з 16 грудня 2009 року було надано статус безробітного та призначено йому допомогу по безробіттю.

У результаті обміну інформацією між Державним центром зайнятості та Державною податковою адміністрацією України Броварський БМРЦЗ отримав відомості про отримання відповідачем ОСОБА_3 доходів у ВАТ Готель ОСОБА_4 у період його перебування на обліку як безробітного.

З акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 65 від 01 лютого 2011 року, складеного Шевченківським районним центром зайнятості м. Києва, вбачається, що у період з 22 січня по 28 лютого 2010 року відповідач ОСОБА_3 на підставі договорів від 22 січня та 01 лютого 2010 року перебував у трудових відносинах із Відкритим акціонерним товариством Готель ОСОБА_4 та згідно із актом виконаних робіт отримав кошти на загальну суму 4100 грн.

За змістом ст. 22 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття право на допомогу по безробіттю мають застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними.

Відповідно до п. б ч. 3 ст. 1 Закону України Про зайнятість населення в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, зокрема, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.

У ч. 1 ст. 2 цього Закону визначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Виходячи з наведеного, враховуючи, що під час перебування на обліку у Броварському БМРЦЗ як безробітний, відповідач ОСОБА_3 у період з 22 січня по 28 лютого 2010 року перебував у трудових відносинах із ВАТ Готель ОСОБА_4 та отримував за цей період дохід, він відносився до зайнятого населення, тому не мав права на отримання платних соціальних послуг та виплату матеріального забезпечення.

Згідно із ч. 3 ст. 35 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття Броварський БМРЦЗ має право перевіряти достовірність інформації, що надається до центру зайнятості роботодавцями і фізичними особами.

Відповідно до п. п. 5, 7 Порядку перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, проводиться центрами зайнятості. У разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Рішення про повернення коштів особою оформлюється наказом.

У ч. 2 ст. 36 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно із ч. 3 ст. 36 цього ж Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Наказом Броварського БМРЦЗ від 08 лютого 2011 року № 68 прийнято рішення про повернення ОСОБА_3 незаконно отриманої та виплаченої йому допомоги по безробіттю за період з 22 січня по 28 лютого 2010 року в розмірі 1421 грн. 84 коп., оскільки підтвердилася інформація про перебування його у трудових відносинах та отримання ним доходу в період перебування його у статусі безробітного, зобовязано повернути вказану суму коштів.

Станом на 01 квітня 2011 року незаконно отримані кошти, виплачені як допомога по безробіттю, відповідач ОСОБА_3 у добровільному порядку не повернув.

Оцінивши досліджені у судовому засіданні докази в їх сукупності, враховуючи, що ОСОБА_3 у період з 22 січня по 28 лютого 2010 року відносився до категорії зайнятого населення, у цей період він не міг отримувати допомогу по безробіттю, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим, тому з відповідача на користь Броварського БМРЦЗ підлягає стягненню безпідставно виплачена допомога по безробіттю за період з 22 січня по 28 лютого 2010 року в розмірі 1421 грн. 84 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 9, 69, 70, 71, 79, 86, 159 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Стягнути на користь Броварського базового міськрайцентру зайнятості Робочого органу виконавчої Дирекції Фонду загальнообовязкового страхування на випадок безробіття з ОСОБА_3 кошти в розмірі 1421 (одна тисяча чотириста двадцять одна) грн. 84 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Дутчак І.М.