Справа № 9101/54467/2011
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2011-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" серпня 2011 р. справа № 0417/2а-1285/11

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.

при секретарі судового засідання: Пікос А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційні скарги ОСОБА_1 та Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська на постанову Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 17.03.2011 р. по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська про визнання неправомірними дій

ВСТАНОВИЛА:

05.02.2011 р. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська про визнання неправомірними дій, де просила визнати незаконними дії відповідача та зобовязати здійснити перерахунок пенсії позивачу з вересня 2009 р. відповідно ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2008 рік.

Постановою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 17.03.2011 р. позов задоволено частково, визнано незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська та зобовязано відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу відповідно ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік за період з 15.08.2010 р. по 15.02.2011 р. з урахуванням різниці, що була виплачена.

Не погодившись з постановою суду позивачка подала апеляційну скаргу, де просила скасувати постанову суду та задовольнити позовні вимоги повністю.

Не погодившись з постановою суду, Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська подали апеляційну скаргу, де просили скасувати постанову суду від 17.03.2011 р.

В судовому засіданні позивач просила задовольнити її апеляційну скаргу та відмовити в задоволенні апеляційної скарги відповідача.

Представник відповідача до суду не зявився, про дату розгляду справи повідомлений належним чином.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційні скарги підлягають частковому задоволенню.

Згідно зі статтею 42 ч.4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено «У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії».

Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»внесені зміни до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», де зазначалось проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, згідно ст. 40 Закону. Але рішенням Конституційного Суду від 22.05.2008 р. зміни до частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визнано неконституційними.

Крім того, згідно з підпунктом 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»встановлено, що «у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування зараховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

При таких обставинах колегія суддів частково погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог про визнання незаконними дій відповідача щодо застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік в сумі 1197 грн 91 коп при перерахунку пенсії та зобовязання перерахувати пенсію позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік календарного року, що передує року перерахунку пенсії.

Крім того, колегія суддів вважає, що посилання відповідача на те, що до законодавчого врегулювання питання визначення заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахування пенсій працюючим пенсіонерам у 2010 році проводяться із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік з розрахунку 1197 грн 91 коп є безпідставними та суперечащими ст. 9 КАС України.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду щодо задоволення позовних вимог згідно вимог ст. ст. 99,100 КАС України з 15.08.2010 р., оскільки позивач звернулася до суду, лише,15.02.2010 р., проте, колегія суддів не погоджується з висновком суду щодо проведення перерахунку з визначенням кінцевої дати, оскільки виплата пенсії носить постійний характер.

Переглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційні скарги підлягають частковому задоволенню.

Керуючись п.2 ч. 1 ст. 198, ст. 201 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційні скарги ОСОБА_1 та Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська задовольнити частково.

Постанову Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 17 березня 2011 року в частині зобовязання відповідача змінити та викласти в такій редакції: зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 15.08.2010 р. із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, яка враховується для обчислення пенсії за 2008 р. та провести відповідні виплати з врахуванням виплачених сум.

В іншій частині постанову суду залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту постанови.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Т.С. Прокопчук