Справа № 2-а-8053/08
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2012-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа №2-а-8053/08/1770

30 січня 2012 р. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Комшелюк Т.О. за участю секретаря судового засідання Анікушин В.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не з'явився,

відповідача (заявника): представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1
доУправління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації ;
про визнання дій протиправними та стягнення соціальної допомоги,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення певних дій.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 11.12.2009 року позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії відповідача - управління праці та соціального захисту населення Рівненської державної адміністрації щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячної державної допомоги по догляду за дитиною по досягненню нею трирічного віку в розмірі, що обчислюється з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" з урахуванням п. 10 ст. 30 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року. Зобов'язано відповідача - управління праці та соціального захисту населення Рівненської державної адміністрації нарахувати та виплатити позивачу - ОСОБА_1 щомісячну державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, що обчислюється з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років відповідно до ст. 62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" з урахуванням п. 10 ст. 30 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року з урахуванням здійснених за обумовлений період виплат.

Ухвалою Рівненського Апеляційного суду Рівненської області від 29.04.2011 року постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 11.12.2009 року залишено без змін.

Постановою відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області від 25.08.2011 року №ВП30514627 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа Рівненського окружного адміністративного суду №2-а-8053 від 10.08.2011 року про зобов'язання управління праці та соціального захисту населення Рівненської державної адміністрації нарахувати та виплатити позивачу - ОСОБА_1 щомісячну державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, що обчислюється з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років відповідно до ст. 62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" з урахуванням п. 10 ст. 30 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року з урахуванням здійснених за обумовлений період виплат.

23.01.2012 року представник відповідача через відділ документального забезпечення Рівненського окружного адміністративного суду подав заяву про відстрочення виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 11.12.2009 року. Заява обґрунтована тим, що кошти на виплату соціальних допомог надходять на рахунок управління після реєстрації фінансових зобов'язань в управлінні державного казначейства у Рівненському районі протягом місяця. Тобто, після надходження постанови про відкриття виконавчого провадження управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації нараховує суму за період, який передбачений в постанові суду та реєструє її в управлінні державного казначейства у Рівненському районі, і при надходженні коштів державної субвенції в них включається також сума, яка підлягає примусовому стягненню. Зазначив, що виконати добровільно постанову суду упродовж встановленого державним виконавцем терміну можливість відсутня, оскільки постанова про відкриття виконавчого провадження надійшла на адресу управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації із значним запізненням - 124 календарний день із кінцевої дати для добровільного виконання рішення суду. Крім того вказав, що щомісячно із державного бюджету в Рівненському районі отримують допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку 3140 осіб. У разі примусового або добровільного виконання судового рішення у тому місяці, в якому було відкрито вказане виконавче провадження, не отримають допомогу від 30 до 100 осіб, що може стати причиною соціальної напруги.

Представники сторін у судове засідання не прибули, про день, час та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що заяву представника управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації про відстрочення виконання судового рішення можливо розглянути за відсутності представників сторін.

Дослідивши матеріали справи та подані докази, суд вважає, що у задоволенні заяви представника управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації про відстрочення виконання судового рішення належить відмовити повністю, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

У даному випадку заявник вважає, що підставою для відстрочення виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 11.12.2009 року є відсутність коштів на рахунку управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації.

Разом з тим, заявником не додано до заяви про відстрочення виконання рішення належних та допустимих доказів, що свідчать про відсутність таких коштів на рахунку відповідача.

У свою чергу, посилання заявника на реєстр бюджетних зобов'язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, як на доказ відсутності в управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації коштів на виплату ОСОБА_1 соціальної допомоги судом не може розцінюватися як підстава відстрочення виконання судового рішення, оскільки сам реєстр не містить у собі інформації щодо відсутності коштів на рахунку, а лише підтверджує замовлення додаткових бюджетних асигнувань.

Враховуючи наведене, суд вважає, що підстави для задоволення заяви представника управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації про відстрочення виконання судового рішення - відсутні.

Керуючись ч. 4 ст. 160 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації про відстрочення виконання судового рішення в адміністративні справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення певних дій - відмовити повністю.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Комшелюк Т.О.