Справа № 138/894/15-а
Суддя: Цибульський О. Є.
Дата ухвалення: 2015-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 138/894/15-а
Провадження №:2-а/138/25/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2015 року м. Могилів-Подільський

Могилів Подільський міськрайонний суд Віницької області в складі:

головуючого, судді Цибульського О.Є.,

з участю секретаря Корби В.І., Спічко А.В.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Могилів-Подільський міськрайонний суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, посилаючись на те, що на його звернення із заявою про призначення пенсії за віком, листом від 24.03.2015 року, відповідачем було відмовлено в такому призначені, оскільки відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» право на пенсію за віком мають особи після досягнення пенсійного віку 60 років, та наявності страхового стажу не менше 15 років. Позивачу зараховано лише до загального стажу 11 років 8 місяців 25 днів, так як не можливо підтвердити стаж роботи за період роботи в колгоспі «ПРОГРЕС», який перейменовано 24.12.1992 у КСП «ПРОГРЕС», потім 21.07.1997 року у СТОВ «ПРОГРЕС». Документація товариства знищена пожежею 24.02.2000 року, та за цей період в Могилів-Подільський районний трудовий архів не надходила. Спірний період роботи в колгоспі, який не зараховано складає з 01.01.1976 по 31.12.1976 року, з 01.01.1979 по 31.12.1991 рік.

Станом на дату подання заяви про призначення пенсії за віком, позивач мав повних 60 років. Проте, трудова книжка позивача, видана колгоспом, була знищена внаслідок пожежі. Іншим шляхом ніж через рішення суду позивач не може підтвердити стаж своєї роботи за спірний період.

А тому позивач просить суд, визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Могилів-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області по відмові йому в призначенні пенсії за віком протиправними. Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області зарахувати позивачу до загального стажу роботи період роботи в колгоспі «Прогрес», КСП «Прогрес», СТОВ «Прогрес» з 01.01.1976 року по 31.12.1976 рік, з 01.01.1979 року по 31.12.1991 рік.

Позивач та його представник ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги збільшили, про що позивач подав заяву, збільшені позовні вимоги підтримали, та просили суд їх задовольнити в повному обсязі. Просили зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області зарахувати позивачу до загального стажу роботи також період роботи в колгоспі «Прогрес», КСП «Прогрес», СТОВ «Прогрес» з 01.01.1992 року по 15.03.1999 рік. В іншій частині позовні вимоги залишили без змін.

При цьому, позивач пояснив, що періоди роботи, які не зараховані відповідачами до його загального трудового стажу, він працював на зазначеному підприємстві на постійній основі в будівельній бригаді, а тому має всі підстави для зарахування зазначеного періоду роботи до трудового стажу.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області ОСОБА_3, в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, суду пояснив що у трудовій книжці позивача взагалі відсутні відомості про роботу у колгоспі «Прогрес», тому УПФУ зарахувало стаж його роботи відповідно до відомостей про фактично відпрацьований час, згідно довідки товариства про розрахунок людиноднів протягом 1976р., 1979-1989 років, та відповідно до акту перевірки. При цьому не заперечував, що документи про стаж та заробіток ОСОБА_1 за 1990-1991 роки СТОВ «Прогрес» не надало для перевірки, оскільки вони були знищені пожежею, яка мала місце 24.02.2000 року. Щодо збільшених позовних вимог пояснив, що оскільки будь-яких інших відомостей про роботу позивача з 01.01.1992 по 15.03.1999 р.р. в колгоспі «Прогрес» не знайдено, управлінням ПФУ і не могло прийматися ніякого рішення щодо зарахування чи не зарахування періоду роботи позивача з 01.01.1992 по 15.03.1999 р.р. в колгоспі. Вважає, що за вказаний період спір відсутній, оскільки рішення щодо зарахування чи не зарахування його до стажу не приймалося УПФУ. З зазначених підстав просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Обставини та підстави відмови позивачу у перерахунку пенсії викладено в запереченні на позовну заяву до якого додано докази, на які посилається відповідач та в запереченні на заяву про збільшення позовних вимог (а.с.21-23,24-32, 57-58).

Свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в судовому засіданні суду пояснили, що разом з позивачем вони працювали в колгоспі «Прогрес», КСП «Прогрес», СТОВ «Прогрес».

Підтвердили, що позивач на підприємстві працював у зазначені ним періоди з 01.01.1976 року по 31.12.1976 рік, з 01.01.1979 року по 31.12.1991 рік, з 01.01.1992 року по 15.03.1999 рік. Факт роботи разом з позивачем підтвердили копіями своїх трудових книжок (а.с.52-55).

Заслухавши позивача та його представника, представника відповідача, свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що збільшені позовні вимоги слід задовольнити частково, виходячи з наступного:

відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» право на пенсію за віком мають особи після досягнення пенсійного віку 60 років, та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Основним документом про трудову діяльність працівника відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях є трудова книжка, а уточнюючі довідки про період та характер роботи, що дають право на пенсію, вимагаються у разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

Згідно наданої позивачем копії трудової книжки у ній дійсно відсутні відомості про роботу позивача в колгоспі «Прогрес», КСП «Прогрес», СТОВ «Прогрес» (а.с.6). Однак, як зазначено позивачем, трудова книжка, яка видана колгоспом, була знищена внаслідок пожежі. Даний факт відповідачем не заперечувався.

Відповідно до довідки СТОВ «ПРОГРЕС», колгосп «Прогрес» перейменований в КСП «Прогрес» протоколом №3 від 24.11.1992 року, потім у СТОВ «Прогрес» протоколом №1 від 21.01.1997 року (а.с.7); згідно довідки №200 від 17.03.2015 року Могилів-Подільського районного сектору ДС України з надзвичайних ситуацій, в журналі пожеж 24.02.2000 року зареєстрована пожежа в приміщенні контори ТОВ «Прогрес» в с. Суботівка Могилів-Подільського району, під час пожежі вогнем знищено шиферна покрівля, майно та документація (а.с.8).

Згідно довідок Могилів-Подільського районного трудового архіву №52 та Могилів-Подільської районної державної адміністрації №57/05-2 від 13.03.2015 року документи з кадрових питань колгоспу «Прогрес» с. Суботівка Могилів-Подільського району Вінницької області на зберігання до архівного відділу не надходили (а.с.9,10).

Згідно довідки СТОВ «ПРОГРЕС» від 30.01.2015 №3-д, позивач значиться в книзі обліку трудового стажу і заробітку колгоспника, де вказано його відпрацьовані людино-дні з 1976 по 1991 рік включно (а.с.11).

З довідки СТОВ «ПРОГРЕС» від 21.01.2015 №1-д про заробітну плату для обчислення пенсії вбачається, що позивачу вибрано період роботи для обчислення пенсії з 1985 по 1989 роки (а.с.12).

Викладене підтверджується також показами свідків даними в судовому засіданні, які підтвердили, що позивач працював разом з ними в колгоспі «Прогрес», КСП «Прогрес», СТОВ «Прогрес» у зазначені ним періоди з 01.01.1976 року по 31.12.1976 рік, з 01.01.1979 року по 31.12.1991 рік, з 01.01.1992 року по 15.03.1999 рік..

Відповідно до листа управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області від 24.03.2015 р. №1154/06-78/02-10, протоколу №311 від 23.03.2015 щодо розрахунку стажу роботи, позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком, оскільки у нього відсутній стаж, який дає право на призначення пенсії за ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (а.с.14,15).

Аналізуючи зібрані в судовому засіданні докази, враховуючи пояснення сторін та покази свідків, суд приходить до висновку, що слід зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області зарахувати ОСОБА_1 до загального стажу роботи період роботи в колгоспі «Прогрес», КСП «Прогрес», СТОВ «Прогрес» з 01.01.1976 року по 31.12.1976 рік, з 01.01.1979 року по 31.12.1991 рік, з 01.01.1992 року по 15.03.1999 рік.

Щодо визнання дій відповідача протиправними, в цій частині позовних вимог слід відмовити, оскільки з боку УПФУ у м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області було проведено всі необхідні дії для встановлення періодів роботи позивача та проведення розрахунку стажу, враховуючи те, що не нарахування стажу за період з 01.01.1992 року по 15.03.1999 рік сталося не з вини відповідача, а внаслідок знищення документації при пожежі в СТОВ «Прогрес».

Керуючись ст. 60,62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»; ст.26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»; ст. 9, 71, 86, 159, 161-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Збільшені позовні вимоги задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області зарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, до загального стажу роботи період роботи в колгоспі «Прогрес», КСП «Прогрес», СТОВ «Прогрес» з 01.01.1976 року по 31.12.1976 рік, з 01.01.1979 року по 31.12.1991 рік, з 01.01.1992 року по 15.03.1999 рік.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Могилів-Подільський міськрайонний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: