Справа № 811/1791/13-а
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2013-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

01 липня 2013 року Справа № 811/1791/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., при секретарі судового засідання Негоді Н.С., розглядаючи у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді адміністративну справу за позовом державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України, в особі Кіровоградської філії, до Кіровоградської міської виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України, в особі Кіровоградської філії, звернулося до суду з позовом до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Кіровоградського обласного відділення Кіровоградської міської виконавчої дирекції про скасування рішення та акту.

Позов мотивовано тим, що у період з 8 по 15 лютого 2013 року Кіровоградською обласною дирекцією Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведено планову перевірку позивача по коштах Фонду, за результатами якої складено акт перевірки від 15.02.13 №49. Вказаним актом встановлено порушення абз.1 ч.2 ст.35 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" в частині нарахування допомоги по тимчасовій непрацездатності працівнику Кіровоградській філії ОСОБА_1 На підставі цього акту відповідачем прийнято рішення від 04.03.13 №34 про повернення коштів Фонду у сумі 866, 80 грн. та застосування фінансових санкцій до Кіровоградської філії у сумі 433, 40 грн. Стверджуючи про порушення відповідачем порядку проведення перевірки по коштах Фонду, а також доводячи правомірність оплати ОСОБА_1 періоду непрацездатності на підставі листка непрацездатності №839709, виданого комунальним закладом "Центральна міська лікарня м. Кіровограда", позивач просить суд скасувати рішення Фонду від 04.03.13 №34 та акт проведення перевірки від 15.02.13 №49 в частині висновку щодо порушення нарахування допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Ухвалою судді від 31.05.13 відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог про скасування акту проведення перевірки, а ухвалою судді від 13.06.13 відкрито провадження у справі в частині позовних вимог про скасування рішення.

У судовому засіданні 01.07.13 представником відповідача заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог не предмет спору на стороні відповідача - комунального закладу "Центральна міська лікарня м. Кіровограда", посилаючись на те, що спірне рішення від 04.03.13 №34 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій прийнято з огляду на те, що вказаним лікувальним закладом при оформленні листка непрацездатності з 04.11.11 по 20.04.11 не враховано факту визнання ОСОБА_1 інвалідом ІІІ групи по загальному захворюванню. Стверджував, що у разі встановлення у даній справі факту необґрунтованої видачі чи неправильного оформлення листка непрацездатності, у відповідача виникне право вимоги до комунального закладу "Центральна міська лікарня м. Кіровограда" про відшкодування шкоди, яка виникла внаслідок незаконної виплати ОСОБА_1 допомоги по тимчасовій непрацездатності із коштів Фонду.

Представник позивача підтримав вказане клопотання, пояснивши що відповідальність за неправильне оформлення листка непрацездатності, виданого ОСОБА_1, має нести лікувальний заклад.

Відповідно до частин 2, 3 статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою.

З огляду на це, суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог не предмет спору на стороні відповідача, комунальний заклад "Центральна міська лікарня м. Кіровограда", оскільки, на думку представників сторін, рішення у справі може вплинути на його права та обовязки.

Частинами 4, 5 статті 11 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

У ході підготовки справи до судового розгляду суд дійшов до висновку про необхідність дослідження матеріалів медичної справи про встановлення інвалідності ОСОБА_1 та витребування їх від комунального закладу "Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи".

Відповідно до частини 3 статті 79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Частиною 1 статті 150 КАС України передбачено, що суд відкладає розгляд справи у разі залучення до участі у справі інших осіб.

З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 53, 150, 160, 165, 186, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог не предмет спору на стороні відповідача - комунальний заклад "Центральна міська лікарня м. Кіровограда" (25006, м. Кіровоград, вул. Дворцова, 45/35).

2. Відкласти розгляд справи до 15 липня 2013 року до 15:00.

3. Зобов'язати позивача у строк до 03.07.13 надати до суду копію позовної заяви та доданих до неї документів для направлення третій особі.

4. Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити КЗ "Центральна міська лікарня м. Кіровограда" та запропонувати йому до дня судового засідання надати пояснення щодо заявлених позовних вимог.

5. Витребувати від комунальному закладу "Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи" копії матеріалів медичної справи ОСОБА_1, які надати до суду у строк до 12.07.13.

6. Копію ухвали направити до комунального закладу "Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи" для виконання.

Ухвала суду окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2