Справа № 22-а-3195/11
Суддя: Бездрабко В. О.
Дата ухвалення: 2011-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №22-а -3195/2011 р. Головуючий в І інстанції: Ігнатенко О.Й.
Категорія: 10.3.1 Доповідач: Бездрабко В.О.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2011 року травня місяця 05 дня колегія суддів судової плати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого: Бездрабко В.О.

Суддів: Кузнєцової О.А.

ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Херсоні адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона на рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 29 вересня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона про спонукання до виконання певних дій, -

в с т а н о в и л а:

08 вересня 2010 р. ОСОБА_2 звернулася до суду з вищевказаним позовом. Позивач зазначала, що відповідно до Закону України від 18.11.2004 року «Про соціальний захист дітей війни» вона є дитиною війни. Ст. 6 зазначеного вище Закону дає їй право на щомісячну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку вона не отримує.

Просила зобовязати відповідача здійснити нарахування та виплату щомісячної соціальної допомоги за 2007-2009 роки.

Рішенням Комсомольському районного суду м. Херсона від 29 вересня 2010 року позов ОСОБА_2 задоволено частково. Відновлено пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів. Зобовязано відповідача здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за періоди часу з 01.07.2007 року по 08.07.2007 року, з 09.07.2007 року по 31.12.2007року, з 01.01.2008 року по 21.05.2008 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008, з 01.01.2009 по 31.12.2009 року за рахунок коштів Державного бюджету України. В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, просило скасувати рішення Комсомольському районного суду м. Херсона від 29 вересня 2010 року та відмовити ОСОБА_2 в задоволенні позову в повному обсязі.

Письмові заперечення на апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції не надходили.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером та має статус дитини війни.

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в редакції від 18 листопада 2004 року передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно з п.12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»на 2007 рік зупинено, однак рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року таке зупинення визнано неконституційним.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»внесені зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ст.6 цього Закону викладено у новій редакції, відповідно до якої дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, що становить 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч. 2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року зміни, внесені підпунктом 2 п.41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»щодо розмірів підвищення пенсії дітям війни, визнано такими, що не відповідають Конституції України.

Таким чином, суд першої інстанції правильно визнав правомірність відмови відповідача у здійсненні перерахунку пенсії в періоди з 01.01.2007 року по 08.07.2007 року та з 01.01.2008 року по 21.05.2008 року, оскільки в ці періоди дію норми, яка визначала право позивача на зазначене підвищення пенсії, було зупинено.

Обґрунтованим також є висновок суду щодо задоволення позовних вимог за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, оскільки жодними нормативно-правовими актами дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на 2009 рік не зупинялася і будь-яких обмежень щодо її застосування не встановлювалося.

Доводи апеляційної скарги щодо відсутності бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни судом апеляційної інстанції до уваги не приймаються, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом спору. Проблеми надання бюджетних коштів Управлінню для виконання покладених на нього обовязків виходять за межі заявлених вимог. Також не приймаються до уваги доводи апелянта щодо можливого нецільового використання коштів Пенсійного фонду України, оскільки суд не приймав рішення про проведення виплат з власних джерел фінансування останнього.

При цьому суд обґрунтовано не розглядав питання про застосування наслідків спливу трирічного строку позовної давності, оскільки, жодна із сторін по даній справі відповідного клопотання не заявляла.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 195, ч. 1 ст. 197, 198, 200, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона відхилити.

Рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 29 вересня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України в порядку, встановленому КАС України, протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: