Справа № 11658/10
Суддя: Руденко М.А.
Дата ухвалення: 2011-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" лютого 2011 р.справа № 2а-46/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Руденко М.А.

суддів: Мірошниченка М.В. Юхименка О.В.

при секретарі судового засідання: Ганноченку А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 22 грудня 2009 року по справі № 2а-46/09 за позовом ОСОБА_1 до Донецького зонального відділення Військової служби правопорядку про визнання дій неправомірними, зобов"язання провести доплату грошового забезпечення, -

в с т а н о в и л а :

У жовтні 2007 року позивач звернувся до адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив винести рішення, котрим визнати протиправною бездіяльність субєкта владних повноважень Донецького зонального відділення військової служби правопорядку та зобовязати провести доплату грошового забезпечення з січня по листопад 2005 року з урахуванням щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України.

Постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без задоволення.

Не погодившись з постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції, оскільки вона винесена з порушенням норм матеріального права, та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.

Сторони в судове засідання не з»явились, про час та місце слухання справи повідомлені належним чином, про що свідчать повідомлення наявні в матеріалах справи, від відповідача на адресу суду надійшла заява, в якій просять слухати справу за їх відсутності. Колегія суддів приходить до висновку про можливість слухання справи в порядку передбаченому ст. 41 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач проходив військову службу в Донецькому зональному відділенні Військової служби правопорядку з 28 липня 2003 року по 02 грудня 2005 року, відповідно до Наказу Начальника Донецького зонального відділення Військової служби правопорядку від 02.11.2005 року виключений зі списків особового складу частини з 02 грудня 2005 року в звязку із звільненням з військової служби у запас. Безперервний стаж служби складав понад 25 років.

Відмовляючи в задоволені позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що позивач отримував в повному обсязі надбавку за безперервну військову службу.

У відповідності до Указу Президента України від 05.05.2003 року № 389/2003 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, МВС України, Адміністрації Державної прикордонної служби України і Управління державної охорони України за безперервну службу" Міністру оборони надане право встановлювати щомісячні надбавки за безперервну службу у відсотках від грошового забезпечення, військовослужбовцем, що має високі результати діяльності, залежно від стажу служби у встановлених Указом розмірах. Понад 20 років до 70%, понад 25 років до 90 %.

Порядок і умови виплати надбавок визначаються Міністром оборони. Виплата даної надбавки повинна проводиться з 01.05.2003 року за рахунок коштів, передбачених в Держбюджеті на утримання Збройних Сил. На підставі Указу Президента України 26.05.2003 роки був виданий наказ Міністра оборони № 149, яким затверджена інструкція про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу і визначено, що розміри щомісячних надбавок за безперервну військову службу щорічно встановлюються, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення за рішенням Міністра оборони України.

Безперервній стаж служби позивача на набуття права на отримання надбавки складав понад 25 років.

Виплата надбавки позивачу проводилася в межах фонду грошового забезпечення та за рішеннями Міністра оборони України від 26.05.2003 року № 146/2095, від 13.11.2003 року № 146/11/463, від 16.01.2004 року № 146/1/11/26, від 27.07.2004 року № 220/2098, від 05.08.2004 року № 146/1/11/517, від 05.01.2005 року № 146/1/11/1, 15.03.2005 року № 248/8/72, про встановлення розмірів надбавок за безперервну військову службу, які відповідають виплаченим позивачу розмірам.

Таким чином, нарахування позивачу надбавки за безперервну військову службу проводилось за рішеннями Міністра оборони України в межах фонду грошового забезпечення.

Тому колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відмови в задоволенні позовних вимог.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку , що апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 22 грудня 2009 року по справі № 2а-46/09 залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 22 грудня 2009 року по справі № 2а-46/09 без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: М.А. Руденко

Суддя: М.В. Мірошниченко

Суддя: О.В. Юхименко