Справа № 2-а-5391/11
Суддя: Коваленко А. В.
Дата ухвалення: 2011-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№2-а-5391/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2011 року Суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Коваленко А.В. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

29.04.2011 р. позивач звернувся з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області про визнання дій неправомірними, стягнення щорічної допомоги на оздоровлення, мотивуючи свої вимоги наступним.

Він є інвалідом 2 групи ЧАЕС, захворювання повязане з ліквідацією аварії на ЧАЄС, категорія 1. Згідно п. 4 ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення як інвалід 2 групи ЧАЕС у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат. Відовідач виплатив вказану щорічну допомогу в 2010 році у розмірі 120 грн., відповідно до Постанови КМУ № 562 від 12.07.2005 р., що значно менше, ніж передбачено вказаним Законом. Просив визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати відповідача здійснити перерахунок допомоги на оздоровлення за 2010 р. відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 4-х мінімальних заробітних плат.

12.05.2011 року відповідач надав суду письмові заперечення на позов.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст.183-2 КАС України , без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії та є інвалідом 2 групи ( а.с.4).

Частиною 4 ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено виплату щорічної допомоги на оздоровлення вищезазначеній категорії осіб, до якої відноситься і позивач, в розмірі пяти мінімальних заробітних плат.

Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати. Щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення.

Згідно даних відповідача допомога на оздоровлення була нарахована позивачеві за 2010 р. та виплачена влистопаді місяці 2010 року у розмірі 120 грн. в порядку, передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 р. № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».Тобто в меншому розмірі, ніж передбачено ч. 4 ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд приходить до висновку, що при призначенні розміру позивачеві допомоги на оздоровлення підлягає застосуванню стаття 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не Постанова Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 р. № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка істотно звужують обсяг встановлених законом прав.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.11 КАС суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, і не може виходити за межі позовних вимог.

Приймаючи до уваги, що з позивач , як інваліду 2-ї групи відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»має право на отримання щорічної одноразової допомоги на оздоровлення в розмірі п»яти мінімальних заробітних плат , а в позовній заяві просить перерахувати та виплатити допомогу в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат то суд , вважає за можливе задовольнити позовні вимоги повністю в межах заявленого позову, шляхом визнати дії відповідача неправомірними та зобов»язати відповідача провести перерахунок та здійснити виплату позивачу щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2010 р. в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат з урахуванням виплаченої грошової допомоги.

Керуючись ст. ст. 2,4,6,8,9,11,69,104, 159,160-162,183-2,186,256 КАС України , ч. 2 ст. 19, ч. 3 ст. 22, 46, ч. 2 ст. 152 Конституції України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд ,-

Постановив:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області щодо нарахування та виплати не в повному обсязі ОСОБА_1 за 2010 рік щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області провести перерахунок та здійснити виплату ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2010 рік в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат з урахуванням виплаченої грошової допомоги.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: А.В.Коваленко