Справа № 2-а-353/10
Суддя: Козак О. В.
Дата ухвалення: 2010-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-353/10 р.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2010 року Летичівський районний суд

Хмельницької області

в складі : головуючої - судді Козак О.В.

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі про визнання причин пропущення строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущеного строку нарахувати та виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни за період з 01.01.2006 року по 01.11.2010 року та виплачувати її в подальшому,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі про зобовязання проведення нарахування та виплати підвищення до пенсії згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни», в якому просить визнати дії відповідача щодо не нарахування підвищення до пенсії, згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірними; зобовязати відповідача провести нарахування та виплату її підвищення до пенсії, як дитині війни за період з 01.01.2006 року по 01.11.2010 року, в розмірі 30% надбавки до пенсії, як дитині війни, та виплачувати вказану надбавку у повному розмірі в подальшому.

При цьому зазначає, що вона є дитиною війни і на підставі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця, яку відповідач в порушення вимог зазначеного Закону, не виплачував.

Ухвалою Летичівського районного суду від 19.11.2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 за період часу з 01.01.2006 року по 19.05.2010 року включно, залишені без розгляду.

Враховуючи, що сторони до суду не зявилися, представник відповідача подав до суду заперечення, в яких просить справу розглядати без участі представника, позовні вимоги не визнав, посилання на те, що виплата надбавки позивачці здійснювалась у розмірі передбаченому законодавством та в межах коштів виділених на вказані цілі.

Судовий розгляд справи здійснено в порядку скороченого провадження відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 1832 КАС України, за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги за період з 20 травня 2010 року підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років, а отже ОСОБА_1 відноситься до категорії - дітей війни, що підтверджується копією паспорта серія НВ № 020059 від 14 березня 2002 року, посвідченням № 104940 з штампом дитина війни та довідкою управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі № 1209 від 18.11.2010 року, згідно якої позивачу надбавка до пенсії в 2006 році не призначалася, а з 2007 року призначена надбавка, як дитині війни і виплачена в розмірі 10 відсотків.

Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», від 18.11.2004 року, № 2195-4, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Законом України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 № 107-6, п.41 розділом 2 розмір виплати зменшено до 10% від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року п. п. 36-100 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» були визнані неконституційним та такими, що втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України даного рішення.

Позивачці починаючи з 1 січня 2008 року виплачувалось підвищення до пенсії у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, що було передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у новій редакції, яка набрала чинності з 01 січня 2008 року. Виходячи з того, що вказана редакція ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 28.12.2007 року втратила свою чинність з дня прийняття рішення Конституційним Судом України від 22.05.2008 року, то з 22 травня 2008 року відновилась попередня редакція цієї статті, а також право позивачки на нарахування підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, тому посилання представника відповідача на те, що виплата щомісячного підвищення здійснювалось позивачці в 2009-2010 роках у розмірі встановленому законодавством України, на увагу не заслуговують.

Згідно ст. 46 Конституції України, що має найвищу юридичну силу (ст.8 Конституції України) громадяни мають право на соціальний захист у випадках, передбачених законом. При прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод ( ст.22 Конституції України.

Права і свободи людини і громадянина захищаються судом (ст.55 Конституції України).

Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових чи службових осіб.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що дії управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області, щодо відмови позивачці у перерахунку підвищення до пенсії є неправомірними, оскільки вони не відповідають вимогам Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно якого позивачка має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та задовольнити позовні вимоги позивачки до управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області про стягнення доплати до пенсії, як дитині війни за 2010 рік починаючи з 20 травня 2010 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, згідно із ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням проведених нарахувань та виплат у вказаному періоді, та ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

На підставі наведеного, керуючись ч.2 ст. 152 Конституції України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», керуючись ст.ст. 9, 86, 156,159 - 163, 167, 1832 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити. Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області, щодо відмови здійснення перерахунку пенсії, неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області проводити ОСОБА_1 нарахування та виплату підвищення до пенсії, як дитині війни: з 20 травня 2010 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, згідно із ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням проведених нарахувань та виплат у вказаному періоді, та ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Летичівський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуюча