Справа № 817/1349/15
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2015-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Жуковська Л.А.
Суддя-доповідач:Шевчук С.М.
"28" липня 2015 р. Справа № 817/1349/15
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Шевчук С.М.
суддів: Майора Г.І.
Одемчука Є.В.,
при секретарі Витрикузі В.П. ,
представника позивача-Самардак К.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "28" травня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Костопільського районного військового комісаріату Рівненської області про визнання дій протиправними та незаконними, а повістку такою, що не тягне за собою обов`язку ,
ОСОБА_1 (по тексту постанови - ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом про визнання дій Костопільського районного військового комісаріату Рівненської області щодо вручення повістки про призов по частковій мобілізації від 16.04.2015 на 24.04.2015 протиправними та незаконними, а повістку про призов по частковій мобілізації від 16.04.2015 на 24.04.2015р. такою, що не тягне за собою обов`язку з`явитись до Костопільського районного військового комісаріату.
Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 28.05.2015року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено повністю.
Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати обумовлене рішення та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.
В обґрунтування апеляційної скарги позивач вказує, що дії Костопільського районного військового комісаріату щодо вручення повістки про призов по частковій мобілізації від 16.04.2015 на 24.04.2015року вчинено несвоєчасно, необґрунтовано, без урахування усіх обставин, що мають значення для їх вчинення, так як медичний огляд для визначення ступеня придатності до військової служби завершено лише 23.04.2015, того ж дня, коли винесено постанову про придатність до військової служби, яку викладено у довідці №13/619 від 23.04.2015.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 16.04.2015 року, громадянин ОСОБА_1 прибув у Костопільський РВК та був направлений на повторний медичний огляд лікарями військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (по тексту постанови - ВЛК Костопільського РВК).
Цього ж дня ОСОБА_1 вручено повістку про призов по частковій мобілізації на 24.04.2015 року.
21.04.2015року ОСОБА_1 направлений для стаціонарного обстеження в Рівненську обласну клінічну лікарню до травматолога та ангіохірурга, що стверджується направленнями №12 (а.с. 12).
23.04.2015 року військово-лікарською комісією Костопільського РВК було прийнято постанову ВЛК оформлену довідкою ВЛК №13/619 про придатність до військової служби військовозобов`язаного ОСОБА_1 на підставі статтей 42 «в», 62 «в», 64 «в» графи II Розкладу хвороб, за графами таблиці додаткових вимог «Б» 3,4,5,6,7 (а.с. 9).
Дослідивши доводи апеляційної скарги, колегією суддів враховано, що відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України, закріпленим статтею 65 Конституції України.
Указом Президента України від 14.01.2015 року № 15/2015 « Про часткову мобілізацію» постановлено оголосити та провести протягом 2015 року часткову мобілізацію (далі - мобілізація) у три черги протягом 210 діб із дня набрання чинності цим Указом. Мобілізацію провести в т.ч. на території Рівненської областей. Здійснити призов військовозобов`язаних, резервістів та поставку транспортних засобів для забезпечення потреб Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, інших військових формувань України в обсягах, визначених мобілізаційними планами з урахуванням резерву.
Відповідно до ч.8 ст.4 Закону України « Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію » з моменту оголошення мобілізації (крім цільової) чи введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях настає особливий період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.
Статтею 3 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено, що мобілізаційна підготовка та мобілізація є складовими частинами комплексу заходів, які здійснюються з метою забезпечення оборони держави, за винятком цільової мобілізації.
Зміст мобілізаційної підготовки становить: підготовка Збройних Сил України, інших військових формувань до проведення мобілізації; військовий облік військовозобов`язаних і призовників; підготовка та накопичення військово-навчених людських ресурсів військовозобов`язаних і призовників для комплектування посад, передбачених штатами воєнного часу; проведення військово-економічних мобілізаційних навчань і тренувань.
Згідно зі п.п.9,10 ст.1 Закону України « Про військовий обов`язок та військову службу» передбачено, що військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави. Громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані: прибувати за викликом районного (міського) військового комісаріату для оформлення військово-облікових документів, приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних.
Таким чином, в зв`язку з тим, що Президентом України прийнято указ про часткову мобілізації та введено особливий стан, відповідачу надані повноваження по виклику військовозобов`язаних з метою проходження ними медичного огляду та оформлення військово-облікових документів, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних.
Стосовно ж доводів позивача, з приводу того, що на час вручення повістки 16.04.2015року на 24.04.2015року ним не було пройдено медичного обстеження про придатність до військової служби, а довідка Костопільського РВК №13/34 від 24.06.2014року за якою позивач був визнаний "придатним до військової служби" на нього не поширюється, оскільки термін дії такої довідки у 12 місяців поширюється лише на військовослужбовців, то зазначені доводи не спростовують обставин, щодо наявності у відповідача повноважень на виклик військовозобов`язаних для оформлення військово-облікових документів, приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори.
Щодо чинності постанови військово-лікарської комісії №13/34 від 24.06.2014 року на момент призову військовозобов`язаного на військову службу за мобілізацією, а саме 16.04.2015 року, то якщо брати до уваги той факт, що відповідно до п.3.2 Положення, повторний медичний огляд військовозобов`язаних, які перебувають у запасі 1 і 2 розрядів, раніше визнаних придатними до військової служби або непридатними до військової служби в мирний час за станом здоров`я, які можуть бути вилікувані, а також військовозобов`язаних плавскладу ВМС Збройних Сил України проводиться один раз у 5 років ВЛК військових комісаріатів, а льотного складу - ЛЛК військових комісаріатів, то довідка військово-лікарської комісії №13/34 від 24.06.2014 року, на підставі якої громадянин ОСОБА_1 був визнаний придатним за станом здоров`я до військової служби, була чинною на момент вручення повістки громадянину ОСОБА_1 , а саме 16.04.2015 року.
За таких обставин повістка, яка була виписана 16.04.2015 року на 24.04.2015 року громадянину ОСОБА_1 була виписана із дотриманням вимог ч. 10 с. 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", поскільки військовозобов`язаний був визнаний придатним до військової служби згідно вищезазначеної довідки і впродовж 2014-2015 років дане рішення військово-лікарської комісії не оскаржував і не піддавав сумніву аж до моменту вручення йому повістки на відправку у складі команди за мобілізацією - 16.04.2015 року на 24.04.2015 року.
Водночас, колегією суддів враховано, що окрім довідки Костопільського РВК №13/34 від 24.06.2014року, придатність позивача з до військової служби підтверджується і довідкою військово-лікарської комісії Костопільського РВК №13/619 від 23.04.2015року.
Отож, приведені в апеляційній скарзі доводи, висновку суду першої інстанції щодо наявності у відповідача підстав для вручення повістки позивачу не спростовують, а зводяться до переоцінки доказів та незгоди з ними.
Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються і підстав для його скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "28" травня 2015 р. без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: Г.І. Майор

Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_1

АДРЕСА_1 - відповідачу/відповідачам: Костопільський районний військовий комісаріат Рівненської області вул.Коперника,24,м.Костопіль,Рівненська область,35000
4-представник позивача - ,