Справа № 405/1408/15-а
Суддя: Іванова Л. А.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/1408/15-а
Провадження №2-а/405/63/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2015 року Ленінський районний суд м. Кіровограда у складі:

головуючого судді Іванової Л.А.

при секретарі Береді Я.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у м. Кіровограді ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів по державній соціальній допомозі сім`ям з дітьми,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у м. Кіровограді ради звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів по державній соціальній допомозі на дітей одиноким матерям, зазначивши в обґрунтування позовних вимог, що 10 квітня 2006 року до управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у м. Кіровограді ради звернулася відповідач із заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям у звязку з тим, що у свідоцтві про народження дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, запис про батька дитини проведений в установленому Законом порядку державним органом реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері дитини, на підставі чого відповідно до розпорядження від 16 травня 2006 року відповідачу було призначено відповідний вид допомоги. 03 листопада 2014 року на адресу ОСОБА_3 надійшло повідомлення від Центрального відділу реєстрації актів цивільного стану про визнання батьківства, за яким до актового запису №545 від 27 березня 2006 року про народження ОСОБА_2 на підставі заяви №68 від 29 жовтня 2014 року внесені відомості про батька, у звязку з чим ОСОБА_3 виплату відповідачу зазначеного виду соціальної допомоги було припинено, при цьому переплата соціальної допомоги, яка виникла внаслідок несвоєчасного повідомлення відповідачем ОСОБА_3 становить 385 грн. 80 коп. за період з 01 по 30 листопада 2014 року. Відповідача було повідомлено про надміру виплачені кошти та запропоновано повернути кошти в добровільному порядку, однак кошти не булиповернуті. На підставі вищевикладеного, позивач просить в судовому порядку стягнути зі ОСОБА_1 надміру виплачені кошти по державній соціальній допомозі на загальну суму 385 грн. 80 коп.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду справи належним чином повідомлений, надав заяву за вх.№ 11579 від 28 квітня 2015 року, в якій просив розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позові, просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявилася, про час, дату і місце судового розгляду справи повідомлялася належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення 28.03.2015 року, причини неявки до суду не повідомила, заяви, клопотання, заперечення відсутні.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Зваживши обставини, викладені в позовній заяві, дослідивши письмові докази у справі, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 п. 5 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім'ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім'ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення відповідно до Конституції України встановлено Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21 листопада 1992 р. № 2811-ХII.

Частинами 1, 4 статті 1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» визначено, що громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Порядок призначення та виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Статтею 3 даного Закону, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, передбачено, що відповідно до цього Закону призначається, зокрема, допомога на дітей одиноким матерям (п.5 ч.1 ст.3 Закону).

Відповідно до ст.18-1 Закону в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновителі, якщо у свідоцтві про народження дитини (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку державним органом реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновителя) дитини.

Допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності відповідної довідки державного органу реєстрації актів цивільного стану про підстави внесення до книги реєстрації народжень відомостей про батька (матір) дитини.)

Допомога на дітей одиноким матерям призначається незалежно від одержання на дітей інших видів допомоги, передбачених цим Законом(ст.18-2 Закону).

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 10 квітня 2006 року ОСОБА_1 звернулася до управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у м.Кіровограді ради з заявою про призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям. Заява зареєстрована за №1176.

Відповідно до свідоцтва про народження серії І-ОЛ №020848, виданого 27 березня 2006 року Центральним відділом реєстрації актів цивільного стану Кіровоградського обласного управління юстиції, ОСОБА_2 народився 07 березня 2006 року, про що в Книзі реєстрації народжень зроблено відповідний актовий запис за №545. Батьками дитини в свідоцтві про народження зазначені: мати - ОСОБА_1 та батько - ОСОБА_4.

Відповідно до ч.1 ст.135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем матері, а імя та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Розпорядженням №1176 від 16.05.2006 року ОСОБА_1була призначена допомога на дітей одиноким матерям в період з 01.04.2006 року по 30.09.2006 року в розмірі 41 грн. 00 коп., в період з 01.10.2006 року по 06.03.2012 року в розмірі 41 грн. 80 коп., в період з 07.03.2012 року по 31.03.2014 року в розмірі 53 грн. 60 коп.

Відповідно до розпорядження на перерахунок допомоги одиноким матерям від 25.12.2012 року встановлено розмір допомоги з 01.01.2013 року за період з 01.01.2013року по 30.11.2013 року в розмірі 363 грн. 00 коп., в період з 01.12.2013 року по 31.03.2024 року в розмірі 385 грн. 80 коп.

Відповідно до повідомлення про визнання батьківства Центрального відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції від 29.10.2014 року №959-06/03-33, яке надійшло на адресу ОСОБА_3 03 листопада 2014 року, до актового запису №545 від 27 березня 2006 року про народження ОСОБА_2, який народився 07 березня 2006 року, на підставі заяви №68 від 29 жовтня 2014 року унесені відомості про батька. Мати дитини ОСОБА_1 отримала довідку до органів соцзахисту №06.1/3-05/85 від 27.03.2006 року.

Відповідно до п.36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27 грудня 2001 року, допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно.

Відповідно до розрахунку повернення бюджетних коштів від 10 листопада 2014 року переплата по виплаті державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям виникла за період з 01.11.2014 по 30.11.2014 року та становить 385 грн. 80 коп.

ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у м. Кіровограді ради на ім'я ОСОБА_1 направлено повідомлення за №411317/15 від 14 листопада 2014 року про повернення надміру виплачених бюджетних коштів по державній соціальній допомозі на дітей одиноким матерям в розмірі 385 грн. 80 коп., які необхідно перерахувати на рахунок ОСОБА_3 до 20 грудня 2014 року.

Відповідно до п.п.46, 49 зазначеного вище Порядкуособи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний строк повідомити про це органи соціального захисту населення. Виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.Особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

З огляду на викладене вище, приймаючи до уваги, що відповідачем ОСОБА_1 надміру виплачених бюджетних коштів по державній соціальній допомозі на дітей одиноким матерям в розмірі 385 грн. 80 коп. не повернуто, суд вважає, що заявлені позивачем позовні вимоги про стягнення з відповідача зазначеної суми підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 94, 99-102, 158-163, 167, 186 КАС України, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 р., суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у м. Кіровограді ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів по державній соціальній допомозі сімям з дітьми, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1,на користь управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у м. Кіровограді ради (ГУДК в Кіровоградській області, код 03197629, КФК 090306, р/р 1577, МФО 823016) надміру виплачені бюджетні кошти по державній соціальній допомозі на дітей одиноким матерям в розмірі 385 (триста вісімдесят пять) грн. 80 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Л.А. Іванова