Справа № 678/17/15-а
Суддя: Ходоровський І. Б.
Дата ухвалення: 2015-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 678/17/15-а
Провадження № 2-а-678-20/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2015 року смт. Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Ходоровського І.Б.,

за участю секретаря Хмари Н.В.,

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Згідно позовної заяви, усних пояснень позивача, його представника в судовому засіданні, загальний трудовий стаж позивача становить 28 років, з них більше 20 років робота трактористом. Після досягнення 10 січня 2015 року 55-річного віку звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, проте 05 березня 2015 року отримав відмову згідно якої періоди: навчання - з 01 вересня 1977 року по 29 квітня 1978 року, проходження строкової військової служби - з 14 листопада 1978 року по 28 жовтня 1980 року, роботи трактористом-машиністом - з 01 липня 1977 року по 31 серпня 1977 року, з 30 квітня 1978 року по 13 листопада 1978 року, з 29 жовтня 1980 року по 31 грудня 1980 року в колгоспі «Більшовик» (правонаступник ТОВ «Надія»), з 01 січня 2001 року по 11 квітня 2006 року в СТОВ ім. Щорса - до пільгового стажу не зараховано у звязку з відсутністю первинних документів, які підтверджують роботу на посаді тракториста-машиніста.

Окремі періоди роботи Комісією з питань підтвердження пільгового стажу при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області йому зараховано, проте з урахуванням зарахованого періоду його пільговий стаж становить лише 17 років 08 місяців 02 дні, що є недостатнім для призначення пенсії за п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Вважає такі дії відповідача неправомірними, оскільки згідно даних його трудової книжки загальний стаж трактористом становить більше 24 років, протягом усього часу роботи трактористом постійно був зайнятий на роботах, що повязані з вирощуванням сільськогосподарської продукції, зокрема обробляв поля, вносив органічні та мінеральні добрива, проводив оранку полів тощо.

Після влаштування на роботу в 1977 році навчався в професійно-технічному училищі. В подальшому у 1978 році, працюючи трактористом у колгоспі, був призваний на військову службу та після звільнення з лав збройних сил продовжив працювати на тій самій роботі, тому період навчання та період проходження військової служби також повинні бути зараховані до пільгового стажу.

Просить визнати відмову відповідача в призначенні йому пільгової пенсії неправомірною та зобовязати відповідача зарахувати оспорювані періоди навчання, служби в армії, роботи трактористом-машиністом до пільгового стажу та призначити пенсію на пільгових умовах з дати виникнення права з 11 січня 2015 року.

Представники Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області позов не визнали і пояснили, що страховий стаж ОСОБА_1 становить 28 років 10 місяців 27 днів. Оспорювані періоди навчання, служби в армії, роботи до пільгового стажу не зараховано у звязку з відсутністю первинних документів, які підтверджують роботу на посаді тракториста-машиніста. До пільгового стажу зараховано окремі періоди роботи на посаді тракториста-машиніста з 01 січня 1981 року по 31 грудня 1983 року, з 01 січня 1987 року по 31 грудня 2000 року, з 13 травня 2009 року по 09 жовтня 2012 року. Стаж роботи позивача трактористом-машиністом становить 17 років 08 місяців 02 дні, що є недостатнім для призначення позивачу пільгової пенсії.

В назване судове засідання сторони не зявилися, подали суду письмові заяви про розгляд справи у їх відсутність.

Дослідивши докази по справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.п. 1, 3, 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року (далі Порядок), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. За відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Так, згідно паспорта громадянина України ОСОБА_1 народився 10 січня 1960 року.

Згідно відповіді Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області №1770/04 від 05 березня 2015 року ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах як трактористу-машиністу відмовлено. Період навчання - з 01 вересня 1977 року по 29 квітня 1978 року, період проходження строкової військової служби - з 14 листопада 1978 року по 28 жовтня 1980 року, періоди роботи на посаді тракториста-машиніста - з 01 липня 1977 року по 31 серпня 1977 року, з 30 квітня 1978 року по 13 листопада 1978 року, з 29 жовтня 1980 року по 31 грудня 1980 року в колгоспі «Більшовик» (правонаступник ТОВ «Надія»), з 01 січня 2001 року по 11 квітня 2006 року в СТОВ ім. Щорса - до пільгового стажу не зараховано у звязку з відсутністю первинних документів, які підтверджують роботу на посаді тракториста-машиніста. Згідно поданої довідки ТОВ «Летичів Агро» про уточнюючий характер роботи від 01 грудня 2014 року зараховано до пільгового стажу на посаді тракториста період роботи в даному господарстві з 13 травня 2009 року по 09 жовтня 2012 року. Згідно рішення Комісії з питань підтвердження пільгового стажу при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 12 лютого 2015 року до пільгового стажу зараховано періоди роботи на посаді тракториста-машиніста в колгоспі «Більшовик», згодом КСП «Більшовик», СВК «Надія», ТОВ «Надія» з 01 січня 1981 року по 31 грудня 1983 року, з 01 січня 1987 року по 31 грудня 2000 року в колгоспі ім. Щорса, згодом КСП ім. Щорса, селянська спілка власників ім. Щорса, СТОВ ім. Щорса, яке згідно довідки головного управління статистики ліквідоване у звязку з визнанням його банкрутом. Стаж тракториста-машиніста становить 17 років 08 місяців 02 дні.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України №7 від 20 січня 1992 року згідно якого до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

В судовому засіданні свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3 показали, що працювали разом з позивачем, позивач працював на посаді тракториста та здійснював роботу, яка повязана з виробництвом сільськогосподарської продукції, зокрема обробляв поля, вносив органічні та мінеральні добрива тощо, реорганізація підприємств не впливала на зміни в характері виконуваних робіт позивачем.

Обґрунтованість позовних вимог підтверджується:

атестатом №28 від 29 квітня 1978 року, виданого ОСОБА_1 про те, що він 01 вересня 1977 року вступив і 29 квітня 1978 року закінчив сільське професійно-технічне училище №13 зі строком навчався 8 місяців за професією тракторист-машиніст;

військовим квитком НК №3771372 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який з 14 листопада 1978 року по 28 жовтня 1980 року проходив військову службу. У п. 6 «основна цивільна спеціальність» вказано - тракторист;

трудовою книжкою колгоспника, заповненою 22 серпня 1983 року, згідно якої ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, в 1977 році вступив в члени колгоспу і з 1977 року по 1978 рік, з 1980 року по 1983 рік працював трактористом в колгоспі «Більшовик», з 01 січня 1987 року прийнятий в колгосп ім. Щорса Летичівського району на роботу в тракторну бригаду трактористом, де працював по 21 березня 2000 року, з 22 березня 2000 року переведений на роботу у СТОВ ім. Щорса трактористом в звязку з реорганізацією, де працював по 11 квітня 2006 року, з 13 травня 2009 року по 09 жовтня 2012 року працював у ТОВ «Летичів Агро» трактористом-машиністом сільськогосподарського виробництва;

архівними довідками Трудового архіву Летичівського району від 29 серпня 2014 року згідно яких ОСОБА_1 дійсно працював трактористом в сільськогосподарському підприємстві колгосп «Більшовик» с. Гречинці (Івоненці) Летичівського району з 1977 року по 1983 рік, при цьому за 1979-1980 роки будь-які записи відсутні, відсутні записи також в графі «посада» за 1977 рік, проте наявні відомості про кількість відпрацьованих людино/днів. З 1987 року по 2000 рік ОСОБА_1 працював в сільськогосподарському підприємстві колгосп «Щорса» с. Залетичівка Летичівського району на посаді тракторист, в період з 2001 року по 2006 рік в графі «посада» вказано «відомість тракторна бригада та цегельний завод»;

архівними довідками Трудового архіву Летичівського району від 19 листопада 2014 року згідно яких ОСОБА_1 працював в сільськогосподарському підприємстві «Більшовик» с. Гречинці (Івоненці) Летичівського району та сільськогосподарському підприємстві «Щорса» с. Залетичівка Летичівського району в період з 1977 року по 1978 рік, з 1981 року по 1983 рік, з 1987 року по 2006 рік за що отримував заробітну плату;

актом зустрічної перевірки достовірності видачі документів про стаж та заробітну плату для призначення пенсії від 14 січня 2015 року, що складений Управлінням Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області у якому відповідальними працівниками відповідача детально відображено відомості про стаж і заробіток позивача;

книгою обліку трудового стажу і заробітку колгоспника сільгосппідприємства ім. Щорса №4 згідно якої ОСОБА_1 з 1987 року по 2000 рік працював трактористом;

посвідченням тракториста машиніста 1 класу К №206521, що видане 24 березня 1989 року, згідно якого стаж ОСОБА_1 - з 16 квітня 1976 року і він має право працювати на тракторах усіх марок;

протоколом Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області від 03 березня 2015 року згідно якого загальний стаж позивача становить 28 років 10 місяців 27 днів (на 26 жовтня 2012 року).

Таким чином, сукупність досліджених доказів свідчить про обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1, оскільки безпосередньо як в трудовій книжці позивача, що є основним документом про трудовий стаж, так і в інших письмових документах містяться відомості згідно яких позивач дійсно працював трактористом в оспорювані періоди, наявні дані про кількість пророблених людино-днів за рік.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту» час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Згідно ст. 2 Закону України «Про загальний військовий обовязок і військову службу» час проходження військової служби зараховується громадянам до загального стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Позивач працював трактористом і після влаштування на роботу навчався у професійно-технічному училищі, а до призову в армію та після завершення служби також працював на посаді тракториста, що відповідно до вимог означених Законів період навчання та проходження строкової військової служби підлягає зарахуванню до пільгового стажу.

Враховуючи те, що позивач досяг 55-річного віку 10 січня 2015 року, з врахуванням оспорюваних періодів матиме право на пільгову пенсію на підставі п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», звернувся із заявою про призначення пенсії 12 січня 2015 року, тому на підставі п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія йому повинна бути призначена з 11 січня 2015 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Відмову Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області від 05 березня 2015 року №1770/04 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 як трактористу-машиністу визнати неправомірною.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1:

період навчання - з 01 вересня 1977 року по 29 квітня 1978 року;

період проходження строкової військової служби - з 14 листопада 1978 року по 28 жовтня 1980 року;

періоди роботи трактористом-машиністом з 01 липня 1977 року по 31 серпня 1977 року, з 30 квітня 1978 року по 13 листопада 1978 року, з 29 жовтня 1980 року по 31 грудня 1980 року в колгоспі «Більшовик» (правонаступник ТОВ «Надія»), з 01 січня 2001 року по 11 квітня 2006 року в СТОВ ім. Щорса.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області призначити пенсію на пільгових умовах ОСОБА_1 з 11 січня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через Летичівський районний суд Хмельницької області апеляційної скарги.

Суддя І.Б.Ходоровський