Справа № 646/2922/14-а
Суддя: Міндарьова М. Ю.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 646/2922/14-а
№ провадження 2-а/646/39/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.04.2014 року Суддя Червонозаводського районного суду міста Харкова Міндарьова М.Ю., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок щомісячного грошового утримання,-

встановив:

Позивач звернулась з позовом до суду та просить визнати неправомірними дії УПФУ в Червонозаводському районі міста Харкова про відмову їй в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, виходячи з грошового утримання судді, працюючого на відповідній посаді, станом на 01 січня 2013 року та зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова провести перерахунок щомісячного грошового утримання в розмірі 90% грошового утримання працюючого судді на відповідній посаді, виходячи з розміру 21924,00 гривень згідно довідки територіального управління Державної судової адміністрації у Харківській області від 19.02.2014 року за № 130, що складає 19731,60 гривень, починаючи з 03.06.2013 року до надання нової довідки про підвищення грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді.

Відповідач по справі управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова, надав письмові заперечення, в яких вказав, що позивач перебуває на обліку з 01.05.2008 року, як одержувач довічного грошового утримання суддям у відставці. 12.09.2013 року до управління надійшла заява позивача про перерахунок щомісячного довічного утримання судді у відставці з 01.01.2013 року, на підставі довідки територіального управління Державної судової адміністрації у Харківській області від 09.09.2013 року № 758. Позивачці було відмовлено у задоволенні заяви, по дані довідці з посиланням на те, що перерахунки щомісячного довічного утримання діючим законодавством взагалі не передбачено, окрім суддів Конституційного суду України ( п. 4 ст. 138 ЗУ «Про судоустрій та статус суддів»). Довічне утримання суддям , які вийшли у відставку, виплачується із певного розрахунку, що нараховане при призначенні. Відповідач просив суд залишити позов без розгляду.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, судом частина позовних вимог позивача була залишена без розгляду в звязку з пропуском строку звернення до суду, провадження у справі відкрито з 27.09.2013 року; копію даної ухвали суду сторони отримали про що свідчать матеріали справи.

Дослідивши матеріали справи, заперечення відповідача, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення.

Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно ст. 22 Конституції України, конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

При прийнятті нових законів, або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Позивач є суддею Комінтернівського районного суду містаХаркова у відставці про що свідчить копія посвідчення судді у відставці № 00717.

Позивач вийшла у відставку в період дії Закону України «Про статус суддів» від 15.12.1992 року, і їй було призначене щомісячне довічне грошове утримання відповідно до ст. 43 вказаного Закону в розмірі 90% заробітної плати судді, працюючого на відповідній посаді.

Відповідно до постанови Червонозаводського районного суду міста Харкова від 18.03.2013 року, яка залишена без змін та набрала чинності відповідно до Ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.08.2013 року, УПФ в Червонозаводському районі міста Харкова було зобовязано провести ОСОБА_1 перерахунок щомісячного грошового утримання в розмірі 90% грошового утримання працюючого судді на відповідній посаді, виходячи з розміру 16329,60 гривень до надання нової довідки про підвищення грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді.

Таким чином, позивачу на законних підставах проводились перерахунки довічного грошового утримання.

У зв'язку з тим, що відповідно до ст. 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів » від 07.07.2010 року, з січня 2013 року підвищено заробітну плату (суддівську винагороду) суддям, в тому числі і апеляційних судів, 09.09.2013 року позивач звернулась до УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова з заявою про перерахунок довічного грошового утримання в виплатою 90% суддівської винагороди, працюючого судді на відповідній посаді з відповідним стажем державної служби.

Відповідно до довідки територіального управління Державної судової адміністрації у Харківській області від 19.02.2014 року № 130 розмір суддівської грошової винагороди, яка складається з посадового окладу та надбавки за вислугу років, становить 21924,00 гривні.

Рішенням управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова від 16.09.2013 року позивачу відмовлено в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання з посиланням на те, що ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року № 2453-УІ перерахунок щомісячного довічного грошового утримання не передбачений.

Відповідно до ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» пенсія або довічне грошове утримання судді у відставці, також передбачено щомісячне довічне грошове утримання, яке виплачується в розмірі працюючого судді на відповідній посаді без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання (редакція статті закону з урахуванням Рішення Конституційного Суду № 3-рп/2013 від 03.06.2013 року).

Виходячи з цих положень Закону, право на перерахунок довічного грошового щомісячного утримання позивач не втратив з прийняттям нового Закону, оскільки пішов у відставку по раніше діючому закону з правом на перерахунок довічного щомісячного грошового утримання і відповідно до конституційних положень його право не повинно звужуватися з прийняттям нового закону.

Посилання Пенсійного фонду в своїй відмові позивачу в здійсненні перерахунку на те, що новим законом не передбачено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді, який пішов у відставку до прийняття нового закону, не ґрунтується на законі і суперечить Конституції України.

Так, відповідно до ст. 43 Закону України «Про статус суддів», який діяв на час виходу позивача у відставку, судді у відставці, що має стаж роботи на посаді судді не менше 20 років, виплачується за його вибором - пенсія або звільнене від сплати податку щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 80 % заробітної плати судді працюючого на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді, розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше 90% заробітку судді без обмеження його граничного розміру.

Ці положення, щодо визначення розміру щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці у відсотковому відношенні до заробітної плати (суддівської винагороди) судді, працюючого на відповідній посаді, підтверджено та збережено і в ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року.

Звертаючись до УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова із заявою, позивач просила перерахувати їй щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 90 % заробітку судді, що працює на відповідній посаді, яке їй було призначено на підставі ст. 43 Закону України «Про статус суддів» і за яким за нею збережено право на перерахунок, що підтверджено і ст. 138 ЗУ « Про судоустрій і статус суддів».

Також слід зазначити, що Закон України «Про статус суддів» від 15.12.1992 року та Закон України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року(редакція Закону з урахуванням Рішення Конституційного Суду № 3-рп/2013 від 03.06.2013 року), не передбачають визначення (обмеження) розміру щомісячного довічного грошового утримання судді, виходячи із заробітної плати, яку суддя отримував до виходу у відставку.

Таким чином, враховуючи Рішення Конституційного Суду № 3-рп/2013 від 03.06.2013 року Пенсійний фонд має виплачувати позивачу 90% із заробітної плати діючого судді (суддівської винагороди) на теперішній час.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов позивача підлягає задоволенню в межах відкриття провадження у справі, тобто з 27.09.2013 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 22 Конституції України, ст. ст.6-14, 71, 183-2 КАС України, ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова про відмову ОСОБА_1 в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, виходячи з грошового утримання судді, працюючого на відповідній посаді, на 01.01.2013 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова провести ОСОБА_1 перерахунок щомісячного грошового утримання в розмірі 90% грошового утримання працюючого судді на відповідній посаді з 27.09.2013 року виходячи з розміру 21924,00 гривень згідно довідки територіального управління Державної судової адміністрації у Харківській області від 19.02.2014 року № 130 до надання нової довідки про підвищення грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 73,08 гривень.

Допустити негайне виконання постанови суду у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Червонозаводський районний суд міста Харкова протягом 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подання апеляційної скарги, з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя: М.Ю. Міндарьова