Справа № 22-а-27716/11
Суддя: Поліщук М. А.
Дата ухвалення: 2011-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Категорія 57 Доповідач в суді ІІ інстанції ОСОБА_2
У Х В А Л А

Іменем України

01 листопада 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді: Поліщука М.А.

суддів: Малорода О.І., Березовенко Р.В.

при секретарі: Мариняко М.О.

розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської ради на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 09 липня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської ради про зобовязання здійснити перерахунок та виплату недоотриманої суми щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня, -

В С Т А Н О В И Л А

У травні 2010 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати незаконною бездіяльність відповідача та стягнути з відповідача недосплачену суму грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік в розмірі 3554 грн.

Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 09 липня 2010 року позов задоволено частково. Визнано незаконною бездіяльність управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської ради щодо не проведення ОСОБА_3 перерахунку одноразової грошової допомоги до 5 травня виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком. Визнано за ОСОБА_3 право на проведення перерахунку одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту». Зобовязано управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської ради провести перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_3 одноразову грошову допомогу до 5 травня за 2009 рік в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком, визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, передбаченого в Законах про державний бюджет на відповідний рік, що становить 498 грн. на момент виплати допомоги, за вирахуванням виплаченої суми в розмірі 430 грн.

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської ради просить скасувати рішення суду та ухвалити нове про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню із наступних підстав.

Відповідно до статті 13 Закону № 3551-ХІІ учасникам війни щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Положення цього 3акону щодо розмірів вказаної допомоги є діючими, не зупинені та не змінені на 2009 рік Законом України "Про державний бюджет України на 2009 рік".

Проте розмір допомоги визначний відповідачем відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №211 від 18 березня 2009 року "Про розміри грошової допомоги, що виплачується у 2009 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" в меншому, ніж передбачено Законом України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в розмірі, а саме в сумі 340 грн.

Оскільки закони України мають вищу юридичну силу над урядовими постановами, суд правильно вважав, що при вирішенні даного спору щодо визначення розміру щорічної допомоги до 05 травня за 2009 рік підлягають застосуванню саме положення ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а не постанова Кабінету Міністрів України №211 від 18 березня 2009 року".

З наведених підстав суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що дії відповідача щодо відмови здійснити перерахунок виплачених позивачеві коштів у встановленому Законом №3551-XII розмірі є протиправними та зобов'язав останнього провести донарахування та виплату суми недоплаченої грошової допомоги до 05 травня 2009 року.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Рішення суду ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав для його скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи апеляційної скарги щодо відсутності підстав застосування для визначення розміру щорічної грошової допомоги до 05 травня як розрахункової величини мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", є необґрунтованими, оскільки іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір немає, а відсутність іншого законодавчо визначеного мінімального розміру пенсії за віком не може бути підставою для відмови у реалізації права позивача на одержання щорічної грошової допомоги в розмірах, встановлених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Доводи апелянта щодо відсутності коштів для виплати вказаної допомоги у визначеному Законом розмірі не приймаються до уваги, оскільки зазначена обставина не є предметом даного спору.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської ради - залишити без задоволення.

Рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 09 липня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: