Справа № 405/8830/14-а
Суддя: Плохотніченко Л. І.
Дата ухвалення: 2014-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/8830/14-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.10.2014 року суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Плохотніченко Л.І., розглянувши клопотання про забезпечення позову по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кіровоградської міської ради, Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, Секретаря Кіровоградської міської ради ОСОБА_2 про скасування розпоряджень секретаря міської ради та рішень виконавчого комітету Кіровоградської міської ради,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач подав до суду клопотання про забезпечення позову, шляхом зупинення дії рішення Кіровоградської міської ради від 29.07.2014 року № 3263 «Про структуру, загальну чисельність та штати апарату Кіровоградської міської ради та її виконавчого комітету, виконавчих органів Кіровоградської міської ради» в частині скорочення посади першого заступника міського голови м. Кіровограда в апараті Кіровоградської міської ради та її виконавчого комітету до моменту набрання постановою у справі законної сили, зупинити дію рішення Кіровоградської міської ради від 07.10.2014 року № 3416 «Про звільнення ОСОБА_1В.», заборонити секретарю Кіровоградської міської ради ОСОБА_2 вчиняти будь які дії, якими може бути виконано рішення про звільнення ОСОБА_1 з посади першого заступника міського голови м. Кіровограда до моменту набрання постановою у справі № 405/8830/14- а законної сили.

Клопотання мотивоване тим, що подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення субєкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення субєкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Крім того необхідність забезпечення позову повязана із тим що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди трудовим правам та інтересам позивача у разі, якщо посаду першого заступника міського голови м. Кіровограда буде скорочено, а його звільнено у звязку із таким скороченням.

Розглянувши клопотання, суд вважає, що воно не підлягає задоволенню, за таких підстав.

Згідно ч.1 ст.117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидним є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Відповідно до п.17 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 6 березня 2008 року "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" передбачено, що в адміністративних справах щодо визнання незаконним рішення про звільнення з посад позовними вимогами є скасування правових актів індивідуальної дії та поновлення на посаді.

Забезпечуючи такий позов шляхом зупинення дії правового акта індивідуальної дії про звільнення з посади, суд фактично продовжує службові відносини між позивачем та роботодавцем (субєктом владних повноважень) з відповідними наслідками виконанням службових обовязків, виплатою заробітної плати тощо. Таким чином, судом фактично ухвалюється рішення без розгляду справи по суті, що не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, зазначені у клопотанні причини, у зв'язку з якими потрібно забезпечити позов, є безпідставними та необґрунтованими які ґрунтуються на припущенні.

Керуючись ст.117, 165 КАС України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання про забезпечення позову по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кіровоградської міської ради, Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, Секретаря Кіровоградської міської ради ОСОБА_2 про скасування розпоряджень секретаря міської ради та рішень виконавчого комітету Кіровоградської міської ради відмовити

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Л. І. Плохотніченко