Справа № 27287/09
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2011-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"08" лютого 2011 р.справа № 2а-299/07

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Божко Л.А.
суддів: Суховарова А.В. Лукманової О.М.
при секретарі судового засідання: Щербатому І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 26.09.2007 р. за позовом заступника військового прокурора Кіровоградського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення суми боргу за доплату до пенсії
в с т а н о в и л а:
У квітні 2007 року заступник військового прокурора Кіровоградського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення суми боргу за доплату до пенсій, де просив стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 борг по перерахунку пенсії в сумі 1029,42 грн.
В травні 2007 р. позивач уточнив позовні вимоги, та просив зобов`язати Кіровоградський обласний військовий комісаріат здійснити відповідний перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії у розмірі 1029,42 грн та направити за належністю до Головного управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області відповідні фінансові документи для виплати йому вказаного перерахунку до пенсійного забезпечення в розмірі 1029,42 грн, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області провести виплату даного перерахунку до пенсійного забезпечення ОСОБА_1 в розмірі 1029 грн 42 коп.
Кіровоградській обласний військовий комісаріат проти задоволення позову заперечував, посилаючись на те, що всі види заборгованості, що виникли після передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян на даний час вирішуються не військовими комісаріатами, а органами Пенсійного фонду України.
Головне управління Пенсійного фонду України проти задоволення позову заперечували, посилаючись на те, що позивачем пропущений строк звернення до суду з адміністративним позовом, а також, що Пенсійний фонд України, на який у 2007 році покладено функції призначення (перерахунку) та виплати пенсій військовослужбовцям та іншим особам, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», не є правонаступником Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ, Служби безпеки та інших відомств. Крім того вказують, що в пенсійній справі відсутні документи, що були б підставою для перерахунку раніше призначеної пенсії, а саме, в довідці про грошове забезпечення дані виплати не передбачені.
Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 26.09.2007 р. позов задоволено частково, зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести ОСОБА_1 виплату боргу по перерахунку пенсії в сумі 1029,42 грн, а в зобов`язанні ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії відмовлено.
Не погодившись з постановою суду Головне Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подало апеляційну скаргу, де просить скасувати постанову суду та прийняти нову постанову, де відмовити в задоволенні адміністративного позов.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судове засідання апеляційної інстанції особи, які беруть участь у справі, не з`явилися, про дату слухання справи повідомлені належним чином.
Відповідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Судом першої інстанції було встановлено, що позивач проходив військову службу на посаді штурмана ескадрильї 44 бомбардувального авіаційного полку 13 гвардійської важкої бомбардувальної авіаційної дивізії у військовому званні майор. Наказом заступника Міністра оборони України Командуючого Військово-Повітряними Силами України № 06 від 14.01.1999 р. ОСОБА_1 звільнений в запас, а наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 22.03.1999 р. №57 виключений зі списків особового складу частини та поставлений на облік у Кіровоградському обласному військовому комісаріаті.
Крім того, встановлено, що прокурорською перевіркою виявлено, що посадовими особами відділу фінансового і соціального забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 не здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 в частині додаткових видів грошового забезпечення за період з 01.07.2000 р. по 30.09.2003 р.
Відповідно до частин 1,2 статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону.
Порядком передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 листопада 2006 №1522, встановлено, що функції з призначення та виплати пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ, Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Служби безпеки, Державної податкової адміністрації, Державного департаменту з питань виконання покарань та інших органів, що здійснюють призначення пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", покладено з 01 січня 2007 на органи Пенсійного фонду України, а також виплату пенсій до визначеного строку.
Статтею 99 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік"передбачено, що військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України. Виплата пенсій, в тому числі призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється органами Пенсійного фонду України через установи відкритого акціонерного товариства "Ощадний банк України"за місцем фактичного проживання пенсіонера або за його бажанням через установи банків, з якими Пенсійним фондом України укладено відповідні договори, на підставі документів та у порядку, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов до правильного висновку, що право позивача на належну пенсію було порушено Кіровоградським обласним військовим комісаріатом, який з 01.01.2007 не наділений повноваженнями на призначення (перерахунок) і виплату пенсій, в зв`язку з чим не має відповідного фінансування, а тому Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області є єдиним органом, уповноваженим здійснювати заходи по призначенню, перерахунку та виплаті пенсії.
Крім того, колегія суддів зазначає, що позивачу стало відомо про порушення прав ОСОБА_1 тільки після проведення прокурорської перевірки, після чого в межах строку, передбаченого КАС України, було подано адміністративний позов, тому колегія суддів вважає, що строк для звернення до суду за захистом прав не було порушено.
Переглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що постанова Ленінського районного суду м. Кіровограда від 26.09.2007 р. відповідає вимогам закону, підстави для її скасування відсутні.
Керуючись п.1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області залишити без задоволення.Постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 26.09.2007 року у справі №2а-299/07 залишити без змін.Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту ухвали.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: О.М. Лукманова