Справа № 811/3196/13-а
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2013-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

05 листопада 2013 року Справа № 811/3196/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., за участю секретаря судового засідання Козоріз О.М., розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державного підприємства "Кіровоградський ремонтний завод" до Головного управління юстиції у Кіровоградській області про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство "Кіровоградський ремонтний завод" звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління юстиції у Кіровоградській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження серії ВП №39714721 від 10.09.13.

У судове засідання 05.11.13 сторони не прибули. Від позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності. Відповідач причини неприбуття до суду не повідомив, заперечень на позов не надав.

У ході судового розгляду справи судом установлено, що предметом спору є законність постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 від 10.09.13 про відкриття виконавчого провадження ВП №39714721 з примусового виконання рішення УПФУ в м. Кіровограді №2830 від 09.08.13 про стягнення з позивача штрафу у розмірі 1187, 20 грн. та нарахованої пенсії у розмірі 983, 55 грн.

Частиною 1 статті 181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до частини 3 статті 181 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Згідно з частиною 1 статті 3 Закону України "Про державну виконавчу службу" органами державної виконавчої служби є: Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень; управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень; районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Наведене свідчить, що вказаний позивачем відповідач - Головне управління юстиції у Кіровоградській області - не є органом державної виконавчої служби, який може бути відповідачем у справах цієї категорії.

Згідно з частинами 1, 4 статті 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо ж позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Від позивача заперечень проти заміни неналежного відповідача не надходило.

Відтак, суд вважає за необхідне замінити неналежного відповідача - Головне управління юстиції у Кіровоградській області - належним відповідачем - управлінням державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень, державним виконавцем якого винесено спірну постанову.

Відповідно до вимог частин 4, 5 статті 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно з частиною 4 статті 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Статтею 14 КАС України передбачено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 71, 120, 150, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Замінити неналежного відповідача - Головне управління юстиції у Кіровоградській області - належним відповідачем - управлінням державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області (25006, м. Кіровоград, вул. Преображенська, 2)

2. Відкласти розгляд справи до 11 листопада 2013 року до 17:00.

3. У судове засідання викликати сторони по справі.

4. Копії позовної заяви та доданих документів направити відповідачу та зобов'язати його у строк до 08.11.13 надати до суду надати письмові пояснення по суті позовних вимог, а у разі невизнання адміністративного позову - заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються. Крім того, надати у судове засідання належним чином засвідчені копії матеріалів ВП №39714721, докази вручення позивачу постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №39714721 від 10.09.13.

5. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2