Справа № 1003/20334/12
Суддя: Гапоненко А. П.
Дата ухвалення: 2012-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П ОС Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2012 року Білоцерківський міськрайонний суд у складі:

головуючий суддя Гапоненко А. П. ,

при секретарі Миронова Н. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 3 м. Біла Церква справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради про зобов`язання прийняття заяви та направлення документів для оформлення видачі посвідчення потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з названим адміністративним позовом посилаючись на те, що він є мешканцем м. Біла Церква з дня свого народження, тобто з 9 листопада 1988 року, має дитяче посвідчення потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії. Посадові особи Білоцерківського міськвиконкому відмовляють йому в оформлені документів для отримання дорослого посвідчення особи, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що він разом з батьками жив та проживає в м. Біла Церква, навчався та перебував на обліку в місцевій лікарні. На даний час він не має можливості отримати посвідчення особи потерпілого від наслідків ЧАЕС із-за відсутності підтвердження перебування на реєстраційному обліку у м. Біла Церква з 01.01.1989 по 10.03.1989 року, тобто 3 місяці та 10 днів, а тому змушений звернутись до суду з зазначеним позовом, яким просить суд зобов`язати відповідача прийняти документи для оформлення посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи 4 категорії на його ім`я та подати їх до Київської облдержадміністрації для вирішення питання про видачу посвідчення, оскільки він весь час проживав та проживає в м. Біла Церква, яка віднесена до зони підвищеного радіоекологічного контрою.

В судовому засіданні позивач повністю підтримав свої позовні вимоги, пославшись на обставини та підстави, викладені у адміністративному позові, просить позов задовольнити.

Представник відповідача, в судове засідання не з`явився, надав суду письмові заперечення проти позову та просить суд провести розгляд справи за його відсутність, в задоволені позову відмовити.

Заслухавши пояснення позивача, покази свідка, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено що позивач на час отримання права на отримання посвідчення ЧАЕС 4 категорії станом на 1.01.1993 року не менше 4 років постійно проживав, навчався в м. Біла Церква, яка відноситься до території зони посиленого радіоекологічного контролю. Згідно копії свідоцтва про народження позивач народився в м. Біла Церква, проживав з батьками спочатку в гуртожитку містечка Гайок м. Біла Церква до 10.03.1989 року без прописки, яка не була передбачена у військовому гуртожитку. Мати позивача, згідно копії трудової книжки, була військовослужбовцем військової частини, яка розташована в м. Біла Церква. Батько відповідача, згідно наданої у судовому засіданні копії посвідчення, являється постраждалим в наслідок Чорнобильської катастрофи категорія -4. Допитаний в якості свідка по справі батько позивача ОСОБА_2 підтвердив факт проживання позивача в м. Біла Церква у вищезазначений час, оскільки йому було лише 2 роки і він не міг проживати окремо від батьків.

Згідно із ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства Украї ни суд при вирішенні спору керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передба чені Конституцією України.

Згідно п.10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою КМУ від 20.01.1997 року № 51 та згідно ст.14 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи посвідчення потерпілого видаються особам, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчались в цій зоні не менше 4 років( для дорослих).

Відповідно до ч.4 ст. 65 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ,п.10 вказаного вище Порядку видача посвідчень проводиться МНС, РМ республіки Крим, державними адміністраціями областей... за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання. Рішення про видачу або відмову у видачі посвідчення приймається у місячний термін з дня надходження необхідних документів до органу, що видає посвідчення.

Згідно ст.15 вказаного вище Закону підставою для визначення статусу потерпілого від Чорнобильської катастрофи, особам, які проживають або працюють на забруднених територіях, є довідка про період проживання, роботи на цих територіях, а видача довідок про період проживання на територіях радіоактивного забруднення проводиться органом виконавчої влади на цих територіях.

Аналогічне положення міститься в п.10 Порядку, де зазначено про те, що дітям, потерпілим від Чорнобильської катастрофи, посвідчення видаються на підставі довідки встановленого зразка( додатки № 3-10), яка видається органом місцевого самоврядування.

Як встановлено судом, позивачу було відмовлено відповідачем в прийнятті документів для оформлення посвідчення потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи в зв`язку з тим, що він тимчасово на період з 01.01.1989 по 10.03.1989 року, тобто 3 місяці та 10 днів, проживав в м. Біла Церква з батьками без прописки.

Відмову відповідача саме з цих підстав суд вважає необґрунтованою.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

Як вбачається із свідоцтва про народження позивача, він народився в м. Біла Церква 09.11.1988 року, де перебував на обліку, навчався, проживав разом з батьками, отримав дитяче посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи.

А тому суд приходить до висновку, що наданими суду доказами, на які вказано вище в постанові, підтверджується той факт, що позивач проживав на території зони посиленого радіоекологічного контролю, до якої належить м. Біла Церква з 09.11. 1988 року по даний час, тобто не менше чотирьох років, що є підставою для оформлення йому належних документів для направлення подання до Київської облдержадміністрації стосовно вирішення питання щодо видачі йому посвідчення потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідної категорії.

В зв`язку з наведеним суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача прийняти документи позивача для вирішення питання про оформлення належних документів з цього приводу.

Керуючись ст.ст. 14,15,27,63 ЗУ „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , ст.2 ЗУ „Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні, ст.29 ЦК України, постановою КМУ від 20.01.1997 року № 51 „Про затвердження порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ,ст.ст.6,17,158-163,167,185,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов`язати виконавчий комітет Білоцерківської міської ради прийняти документи для оформлення довідки ( додаток №7 ) та направити подання до Київської облдержадміністрації для вирішення питання про видачу дорослого посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи 4 категорії на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А. П. Гапоненко