Справа № 1170/2а-2677/11
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2011-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

06 вересня 2011 року Справа № 1170/2а-2677/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом прокурора Новоархангельського району, який діє в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі, до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Новоархангельського району, який діє в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі, звернувся до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій у розмірі 1 908,80 грн., визначених вимогами про сплату боргу №Ф-74 від 19.11.10, №Ф-129 від 04.02.11, рішенням про застосування фінансових санкцій №46 від 22.04.11.

Ухвалою суду від 18.07.11 на підставі п.4 ч. 1 ст. 1832 КАС України відкрито скорочене провадження у справі за вказаним позовом.

Зазначена ухвала отримана відповідачем 21.07.11, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.25), заперечень проти позову у встановлений строк не надано.

Між тим, на виконання ухвали суду від 18.07.11 позивачем повідомлено суд, що вимоги про сплату боргу №Ф-74 від 19.11.10, №Ф-129 від 04.02.11, якими визначено заявлену до стягнення недоїмку у розмірі 1 738, 80 грн., знаходяться на виконанні в органах державної виконавчої служби.

Згідно з частинами 2, 3 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (у редакції, що діяла до 1 січня 2011 року) суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до частини 4 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" вимога про сплату недоїмки або рішення суду про стягнення недоїмки виконується державною виконавчою службою в порядку, встановленому законом.

Наведені положення Закону свідчать, що у випадках, передбачених у частині третій статті 106 Закону (страхувальник, отримавши вимогу про сплату недоїмки, протягом десяти робочих днів: - не сплатив зазначені у ній суми, - не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, - не оскаржив вимогу в судовому порядку, або отримавши узгоджену вимогу, протягом десяти робочих днів не сплатив узгоджену суму недоїмки), орган Пенсійного фонду вправі: або подати вимогу до відповідного підрозділу державної виконавчої служби, або звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки, визначеної вимогою про сплату боргу, яка перебуває на виконанні в органах державної виконавчої служби, суперечить Закону.

Крім того, як передбачено абзацами 2 та 3 частини 15 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції Закону України від 07.07.2011 р. №3609-VI, який набрав чинності 6 серпня 2011 року), фінансові санкції (штраф, пеня) та адміністративні стягнення, а також примусові стягнення органами виконавчої служби за несплату внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування, не застосовуються. Нараховані органами Пенсійного фонду України суми фінансових санкцій, зазначених в абзаці другому цієї частини, та не сплачені фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування, підлягають списанню.

Відповідно до частини 4 статті 1832 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення. У разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Враховуючи встановлені судом обставини, зокрема, щодо перебування вимог про плату боргу на виконанні в органах державної виконавчої служби та необхідності списання фінансових санкцій, суд вважає за необхідне призначити справу до розгляду у судовому засіданні та запропонувати сторонам надати суду додаткові пояснення та докази.

Керуючись ст.ст.107, 1832, 160, 165 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Призначити розгляд адміністративної справи №1170/2а-2675/11 за позовом прокурора Новоархангельського району, який діє в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі, до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів до розгляду у судовому засіданні на 20 вересня 2011 року о 15:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 40, 6 поверх, зал судових засідань №5.

2. Справа розглядатиметься та вирішуватиметься суддею Черниш О.А. одноособово.

3. У судове засідання викликати сторони по справі.

4. Прокурору та позивачеві надати у судове засідання:

- інформацію про стан виконавчих проваджень з примусового виконання вимог про сплату боргу №Ф-74 від 19.11.10, №Ф-129 від 04.02.11, які перебувають в органі державної виконавчої служби;

- акт перевірки, на підставі якого прийнято рішення №46 від 22.04.11, передбачений підпунктом 9.3.5 пункту 9.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України;

- правове обґрунтування застосування рішенням №46 від 22.04.11 до відповідача фінансових санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності до органів Пенсійного фонду України, на підставі пункту 5 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка з 01.01.11 виключена згідно із Законом України від 08.07.2010 р. N 2464-VI.

5. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 49, 51 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2