Справа № П/811/79/15.
Суддя: В.С. Мирошниченко
Дата ухвалення: 2015-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2015 року Справа № П/811/79/15.

провадження № 2-ап/811/47/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мирошниченка В.С., розглянув у порядку письмового провадження в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області до міського комунального лікувально-профілактичного закладу - Дитяча міська лікарня про стягнення заборгованості з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 77 815,46 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області звернулось з позовом до міського комунального лікувально-профілактичного закладу - Дитяча міська лікарня про стягнення заборгованості з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 77 815,46 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача станом на 25.12.2014 р. (а.с. 3) наявна заборгованість з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 77 815,46 грн.

Представником відповідача надані заперечення, згідно яких він заперечує проти задоволення позовних вимог, оскільки позивачем пропущений термін звернення до суду. Зазначив, що положення ст.106 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування не поширюється на зазначені правовідносини, оскільки строк давності не застосовується лише до недоїмки, пені та штрафу. Заборгованість з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 не є недоїмкою, а тому обчислення строку давності здійснюється згідно положень ст. 99 КАС України.

Представник позивача в судове засідання не зявився, надав клопотання про розгляд справи без його участі (а.с. 143).

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав клопотання про розгляд справи без його участі (а.с. 144).

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

З огляду на викладене, розгляд справи проведений в порядку письмового провадження.

Суд дослідив подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, зясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінив докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Згідно ч. 2 розділу ХV „Прикінцеві та перехідні положення Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ від 19.12.2003р. №21-1, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів ПФУ на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі п. п. 6.8 п. 6 вказаної Інструкції підприємство щомісячно до 25 числа зобовязане вносити до Фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Згідно п. 6.9 вказаної Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у п. 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Судом встановлено, що у звязку зі змінами, внесеними у липні 2011 р. до ст.26 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування щодо підвищення пенсійного віку, на адресу міського комунального лікувально-профілактичного закладу - Дитяча міська лікарня у травні 2014 р. направлено уточнюючі розрахунки на загальну суму 77 815,46 грн., отримані Відповідачем 27.05.2014 р. ( а.с.42-50).

Доказів оскарження уточнюючих розрахунків чи визнання їх неправомірними до суду не надавалось.

Суд критично ставиться до позиції представника відповідача щодо пропущеного позивачем терміну звернення до суду, враховуючи наступне.

26.02.2015 р. ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду позовну заяву по справі № П/811/79/15 за позовом УПФУ в м.Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області до міського комунального лікувально-профілактичного закладу - Дитяча міська лікарня про стягнення заборгованості з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 77 815,46 грн. залишено без розгляду, у звязку з пропущенням строку звернення до адміністративного суду.

21.05.2015 р. ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду зазначена ухвала суду була скасована, оскільки відповідно до змісту позовної заяви, спірні правовідносини виникли з приводу безпідставного невідшкодування міським комунальним лікувально-профілактичним закладом Дитяча міська лікарня, витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 2010 року по травень 2014 року, що обумовлено змінами, внесеними у липні 2011 року до ст.26 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування щодо підвищення пенсійного віку та про що на адресу підприємства у травні 2014 р. направлено уточнюючі розрахунки, отримані Відповідачем 27.05.2014 р. ( а.с. 42-50).

Доказів оскарження уточнюючих розрахунків чи визнання їх неправомірними до суду не надавалось.

Враховуючи вказане, колегія суддів ДААС визнала помилковим висновок суду першої інстанції щодо залишення без розгляду позовних вимог щодо стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 2010 р. по травень 2014 р. у зв'язку з пропуском шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, встановленого ст.99 КАС України (а.с. 126-127).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України підставами для звільнення від доказування є обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З огляду на викладене, позиція представника відповідача спростовна рішенням суду, яке набрало законної сили.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і заявленими згідно чинного законодавства, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню повністю.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладено та керуючись ст.ст. 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з міського комунального лікувально-профілактичного закладу - Дитяча міська лікарня, , на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області, , заборгованість з витрат на виплату пільгових пенсій у розмірі 77815,46 грн. (сімдесят сім тисяч вісімсот пятнадцять грн. 46 коп.)

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання впродовж десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1