Справа № 1170/2а-426/11
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2011-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

23 лютого 2011 року Справа №1170/2а-426/11

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А., розглянувши матеріали позовної заяви контрольно-ревізійного управління в Кіровоградській області до спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №32 про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Контрольно-ревізійне управління в Кіровоградській області звернулося до суду з позовом до спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №32 про зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 09.02.11 позовну заяву залишено без руху, оскільки вона не відповідала вимогам ст.106 КАС України, та надано строк до 21.02.11 для усунення її недоліків шляхом подання до суду адміністративного позову із викладенням змісту позовних вимог у відповідності до частини 4 ст. 105 КАС України, а саме уточнення позовних вимог в частині зазначення конкретних дій, які на думку позивача, суд повинен зобовязати відповідача вчинити, надавши докази направлення позовної заяви відповідачеві.

На виконання ухвали суду контрольно - ревізійним управлінням в Кіровоградській області 18.02.11 до суду подано адміністративний позов, в якому позивач просить суд зобов'язати спеціалізовану загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів №32 виконати п.п.4, 5, 6, 7, 8, 9, 13 листа-вимоги №08-14/279 від 19.03.10 в повному обсязі та відшкодувати порушення, виявлені під час ревізії та зафіксовані в акті ревізії №08-10/47 від 05.03.10. До позовної заяви додано докази направлення її на адресу відповідача.

Оскільки у встановлений строк позивачем недоліки позовної заяви усунуто, тому відповідно до ч.2 ст.108 КАС України вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Зазначений спір згідно зі ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до компетенції адміністративних судів. Справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Позовна заява приведена у відповідність з вимогами ст.ст. 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України. Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачених ст.ст. 108, 109 КАС України, не встановлено.

До позовної заяви позивачем додано клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, мотивоване тим, що у провадженні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №2а-2195/10/1170, предмет спору у якій взаємопов'язаний з предметом спору у даній справі.

Суд дійшов висновку, що наведені у клопотанні доводи позивача про поважність причин пропуску 6 - місячного строку, встановленого ч.2 ст. 99 КАС України, є обґрунтованими, а цей строк підлягає поновленню, як такий, що пропущений з поважних причин.

Згідно з п. 7 ч. 5 ст. 107 КАС України в ухвалі про відкриття провадження у справі зазначається, зокрема, висновок суду про поновлення строку звернення до суду, якщо для цього є підстави.

Як вбачається з позовної заяви, у ній викладено вимоги про зобов'язання відповідача - спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №32 - виконати лист-вимогу №08-14/279 від 19.03.10 щодо пред'явлення цивільних позовів до винних посадових осіб.

Згідно з п. 49 Порядку проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №550 від 20.04.06, у разі коли діями чи бездіяльністю працівників об'єкта контролю державі або підконтрольній установі заподіяна матеріальна шкода, орган служби ставить вимоги перед керівником об'єкта контролю та органом його управління щодо пред'явлення цивільних позовів до винних осіб.

Наведене свідчить про необхідність залучення до участі у даній справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, керівника відповідача - директора спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №32 та орган управління відповідача - гуманітарний департамент ОСОБА_1 міської ради, оскільки рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

У ході підготовки справи до судового розгляду визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, вирішено питання про склад осіб, які беруть участь у справі.

Керуючись ст.ст. 53, 107, 110, 114, п.4 ч.1 ст.121, 160, 165 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Поновити контрольно-ревізійному управлінню в Кіровоградській області строк звернення до суду з позовом.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом контрольно-ревізійного управління в Кіровоградській області до спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №32 про зобов'язання вчинити певні дії.

3. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- директора спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №32;

- гуманітарний департамент ОСОБА_1 міської ради.

4. Призначити справу до судового розгляду у судовому засіданні на 11 березня 2011 року о 14:00 год. у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Карла Маркса, 40, 6 поверх, зал судових засідань № 5 .

5. Справа розглядатиметься та вирішуватиметься суддею Черниш О.А. одноособово.

6. У судове засідання викликати сторони по справі та третіх осіб.

7. Запропонувати відповідачеві та третім особам подати до дня судового засідання заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються.

8. Зобов'язати позивача направити на адресу третіх осіб копії позовної заяви та доданих до неї документів, надавши до суду докази надіслання.

9. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 49, 51 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2