Справа № 2а-519/10/0770
Суддя: Іванчулинець Д.В.
Дата ухвалення: 2010-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 березня 2010 рокум. Ужгород№ 2а-519/10/0770

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Іванчулинець Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України в особі начальника прикордонного загону полковника ОСОБА_1 до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (повнолітній згідно заключення судово-медичного обстеження), про затримання і примусове видворення, -

ВСТАНОВИВ:

Чопський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України в особі начальника прикордонного загону полковника ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся з позовом до Закарпатського окружного адміністративного суду яким просить: громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (повнолітній згідно заключення судово-медичного обстеження)(далі відповідач) примусово видворити за межі території України та, з метою підготовки документів для його видворення за межі України у примусовому порядку, затримати громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 на термін до шести місяців, з розміщенням в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Міністерства внутрішніх справ України. Позовною заявою просить позов задовольнити в повному обсязі з підстав, наведених в позовній заяві, посилаючись на наступне: 17 січня 2010 року відповідач незаконно, поза пунктами пропуску, перетнув державний кордон з Украйни у Словаччину на ділянці відділу прикордонної служби «Ужгород», та 18 січня 2010 року у встановленому порядку переданий на територію України. Під час затримання, з метою уникнення примусового видворення з території України, представився як ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Оскільки, зовнішній вигляд відповідача не відповідав заявленому ним віку, з метою встановлення його дійсного віку, експертами обласного бюро судово-медичних експертиз було проведено судово-медичне обстеження відповідача в результаті якого було встановлено, що дійсний вік останнього становить у межах 18-20 років.

Позивач зазначає, що реалізуючи свої права та свободи, відповідач міг встановленим порядком іммігрувати в Україну або іншу Європейську країну на постійне місце проживання, або тимчасово прибути для працевлаштування на визначений термін, як це передбачено законодавством України, законодавством інших держав та міжнародними документами, не завдавши шкоди національним інтересам України. Але, знаючи про можливість легально вїхати до Європейських країн, відповідач вибрав найбільш легкий та незаконний спосіб, використовуючи при цьому міжнародні злочинні угрупування. Знаючи, що під час досягнення своєї мети, він неодноразово буде порушувати та ігнорувати законодавство країн на своєму шляху, відповідач умисно йде на вчинення правопорушень та злочинів. Відповідно до ч.5 ст.32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" примусове видворення за межі України іноземця або особи без громадянства може здійснюватись тільки на підставі постанови адміністративного суду, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що такі особи будуть ухилятися від виїзду з України в добровільному порядку. Під час опитування відповідач пояснив, що має намір у будь-якому випадку потрапити до країн західної Європи з метою працевлаштування для забезпечення свого проживання та бажання повернутися до країни походження не має. У відповідності до вимог п.5 ст.2 Закону України "Про Державну прикордонну службу країни" однією з основних функцій прикордонної служби України є участь у боротьбі з організованою злочинністю та протидія незаконній міграції на державному кордоні України та в межах контрольованих прикордонних районів. Враховуючи вищенаведене, Чопський прикордонний загін вважає, що є всі вагомі підстави вважати, що відповідач буде ухилятись добровільно покинути територію України, що свідчить про порушення чинного законодавства України.

01 березня 2010 року позивачем подано до суду заяву, в якій той просить адміністративну справу розглянути без його участі, в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

01 березня 2010 року відповідачем подано до суду заяву, в якій зазначає, що позовні вимоги визнає повністю, просить суд розглянути справу без його участі.

Враховуючи вищенаведене та згідно ч.3 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки клопотання про розгляд справи за їх відсутності заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

18 січня 2010 року було складено протокол про адміністративне затримання відповідача та затримано з метою припинення правопорушення, встановлення особи, забезпечення своєчасного і правильного розгляду справи у суді. Обставини правопорушення: 17 січня 2010 року о 20 годині 52 хвилин в районі 321 прикордонного знаку камерами відеоспостереження ППСР зафіксовано групу осіб в кількості шести осіб, які рухались з України у Словаччину поза пунктом пропуску через державний кордон України на ділянці відділу прикордонної служби «Паладь-Комарівці» Ужгородського району Закарпатської області. 18 січня 2010 року були передані представникам ДПСУ у ході офіційної зустрічі у встановленому законом порядку. Своїми діями порушив статтю 09 Закону України «Про державний кордон України» N 1777 від 04 листопада 1991 року та ст. 204-1 Кодексу про адміністративні правопорушення України (а.с. 6).

Протягом часу з 05 лютого по 11 лютого 2010 року було проведено судово-медичне обстеження відповідача, на вирішення експерту поставлено було питання щодо встановлення віку громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3. Згідно акту судово-медичного обстеження №20 від 11 лютого 2010 року, вік освідчуваного становить у межах 18-20 років (а.с.а.с. 8-9).

18 лютого 2010 року начальником Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України полковником ОСОБА_1 прийнято рішення про добровільне видворення іноземця за межі України. Згідно ч.3 ст. 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" - іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. Дані обставини підтверджені протоколом про адміністративне затримання від 18.01.2010 року та протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей та документів від 18.01.2010 року.

Відповідно до ч.5 ст. 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду. Так, відповідач не виконав рішення від 18 лютого 2010 року про добровільне видворення іноземця за межі України, прийняте начальником Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України полковником ОСОБА_1 (а.с. 12). Відсутність у відповідача документів необхідних для добровільного виїзду, що підтверджується протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей та документів від 18 січня 2010 року (а.с. 7), відсутність на території України родичів, а також спроба незаконного перетинання державного корону України все наведене суд розцінює як можливість відповідача в подальшому ухилитися від виїзду з України в добровільному порядку.

Згідно вимог іноземної держави , було повідомлено Посольсьтво ч.5 ст.32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" примусове видворення за межі України іноземця або особи без громадянства може здійснюватись тільки на підставі постанови адміністративного суду, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.

Частиною 6 ст.32 вказаного Закону встановлено, що - іноземці та особи без громадянства, затримані за незаконне перебування на території України (в порушення заборони щодо в'їзду в Україну, за відсутності визначених законодавством та міжнародними договорами України підстав для перебування в Україні (транзитного проїзду через її територію), у тому числі перебування за чужими, підробленими, зіпсованими або такими, що не відповідають встановленому зразку, візою (дозволом), паспортним документом), розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регламентованим внутрішнім розпорядком на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі України у примусовому порядку, але не більше ніж шість місяців.

За наведених обставин, позовні вимоги про затримання та примусове видворення громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (повнолітній згідно заключення судово-медичного обстеження), підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 122, 160, 163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України в особі начальника прикордонного загону полковника ОСОБА_1 до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (повнолітній згідно заключення судово-медичного обстеження), про затримання і примусове видворення - задовольнити повністю.

Примусово видворити громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (повнолітній згідно заключення судово-медичного обстеження), за межі території України.

Затримати громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (повнолітній згідно заключення судово-медичного обстеження), на строк до 6 місяців, для підготовки документів на примусове видворення, з дня його затримання до 18 липня 2010 року.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України, а саме шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в 10 денний строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяОСОБА_4