Справа № 2-а-4706/11
Суддя: Руденко В. В.
Дата ухвалення: 2011-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4706/11
ПОСТАНОВА

іменем України

28.07.2011 року м.Дніпропетровськ

Суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська Руденко В.В, розглянувши в порядку скороченого провадження в м.Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснення перерахування та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління ПФУ в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними та зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії з 12.01.2011 року.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що вона перебуває на обліку в Управлінні ПФУ у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська та одержує пенсію за віком. Після призначення пенсії вона продовжує працювати. Предметом спору, в даному разі, є неправомірне застосування відповідачем показників середньої заробітної плати по Україні, при нарахуванні позивачу належної їй пенсії за період з 12.01.2011 року відповідно до її заяви від 15.12.2010 року.

Судом встановлено наступне. З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003 № 1058-4, який відповідно до його преамбули визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Відповідно до абз.3 ч.1 ст.40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняза вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців страхового стажу підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим частини першої цієї статті, період, за який враховується заробітна плата, після виключення 10 відсотків тривалості страхового стажу, не може бути меншим ніж 60 календарних місяців. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів.

Згідно до ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявизначено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З 04.03.2008 діє Порядок визначення показників середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннявраховується для обчислення пенсії, затверджений Постановою Пенсійного Фонду України від 01.02.2008 № 4-4, за яким і обчислено показник середньої заробітної плати (доходу) за 2009 рік 1650,43 грн., що повинна застосовуватися при обчисленні новопризначених пенсій у 2010-2012 роках.

Посилання Пенсійного Фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, на спільний лист Мінпраці та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року вважаю таким, що не відповідає чинному законодавству.

З огляду на вищенаведене, проведення відповідачем перерахунку пенсій у 2011 році із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік - 1197,91 грн., є протиправним, тому позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають в даній частині задоволенню.

Суд вважає за необхідне зобовязати Пенсійний Фонд України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії за віком як працюючому пенсіонеру за період з 12.01.2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати в цілому по Україні за 2009 рік, в іншій частині вимог відмовити.

Позовні вимоги в частині зобовязання відповідача подальшого нараховування та виплачувати позивачу пенсії також задоволенню не підлягають, оскільки відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Таким чином, захисту підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушено у майбутньому, а тому суд немає законних підстав встановлювати на майбутнє обовязки для будь-яких осіб вчиняти ті чи інші дії у певній формі, обсягах та у спосіб.

Сплачені позивачем судові витрати підлягають стягненню в розмірі 3,40 грн. на підставі ч.1,3 ст.94 КАС України.

Керуючись Конституцією України, Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст. ст. 9, 11, 69-71, 86, 99, 158-163, 183-2, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська щодо здійснення нарахування ОСОБА_1 пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників за 2007 рік.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Коваленко Людмилі Семенівні за період з 12.01.2011 року із застосуванням показника середньої зарплати в цілому по Україні за 2009 рік, з урахуванням виплачених за даний період сум.

В іншій частині вимог ОСОБА_1 відмовити.

Стягнути з бюджету міста м. Дніпропетровська на користь ОСОБА_1 понесені по справі судові витрати в розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя