Справа № 274/212/15-а
Суддя: Зайцев А. В.
Дата ухвалення: 2015-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №274/212/15-а
Провадження № 2-а/0274/43/15
ПОСТАНОВА

іменем України

21.07.15 року Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області в складі головуючого судді Зайцева А.В. , при секретарі Рудаковій А.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Бердичіва справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області про визнання незаконними дій, зобов"язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить суд визнати визнати протокольне рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області № 4568 від 25.07.2014 року про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах незаконним в частині дати призначення пенсії, та зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області змінити в протокольному рішенні №4568 від 25.07.2014 року дату призначення пенсії з 03.06.2014 року на дату звернення його за призначенням пенсії .

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в м Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області в ненарахуванні і не виплаті суми пенсії за період з дня його звернення за призначенням пенсії по 02.06.2014 року, та зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області нарахувати і виплатити йому пенсію за період з дня його звернення за призначенням пенсії по 02.06.2014 року з нарахуванням компенсації втрати частини доходів з дня звернення за призначенням пенсії по червень 2014 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що в січні 2013 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах, за роботу з шкідливими й важкими умовами праці згідно Списків №1 та №2 затверджених ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956р. за №1173.

05.04.2013 року Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області відмовило йому в призначенні пенсії через недостатність необхідного трудового стажу з шкідливими та важкими умовами праці.

04.04.2014 року, постановою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області визнано відмову відповідача щодо зарахування йому стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах незаконною, та зобов"язано відповідача зарахувати його стаж роботи на посадах зі шкідливими умовами праці, до стажу роботи який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно протокольного рішення № 4568 від 25.07.2014 року, відповідачем було призначено та нараховано йому пенсію за віком на пільгових умовах, однак не з дня його звернення для призначення пенсії, а з 03.06.2014 року.

Вважає, що своїми незаконними діями, відповідач заподіяв йому моральну шкоду, на відшкодування якої просить стягнути на його користь 24830 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених в адміністративному позові.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечила, надала суду заперечення в яких посилається на те, що відповідачем було виконано судові рішення та призначено пенсію позивачу з 03.06.2014 року, тобто з дня набрання законної сили постанови Бердичівського міськрайонного суду.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані письмові докази, та проаналізувавши їх в сукупності, суд прийшов до наступного висновку.

Встановлено, що 15 січня 2013 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах, за роботу з шкідливими й важкими умовами праці, згідно Списків №1 та №2 затверджених ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956р. за № 1173.

12.03.2013 року Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області відмовило позивачу в призначенні пенсії, через недостатність необхідного трудового стажу з шкідливими та важкими умовами праці.

04.04.2014 року, постановою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області визнано відмову відповідача щодо зарахування позивачу стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах незаконною, та зобов"язано відповідача зарахувати його стаж роботи на посадах зі шкідливими умовами праці, до стажу роботи який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно протокольного рішення № 4568 від 25.07.2014 року, відповідачем було призначено та нараховано позивачу пенсію за віком на пільгових умовах з дати звернення позивача про призначення пенсії 03.06.2014 року.

При цьому, суд вважає безпідставними доводи відповідача про те, що призначення пенсії позивачу слід рахувати з 03.06.2014 року, тобто з дня набрання законної сили постанови Бердичівського міськрайонного суду, оскільки, як вбачається з матеріалів пенсійної справи оглянутої в судовому засіданні, позивач звернувся з заявою про призначення пенсії саме 15 січня 2013 року.

З огляду на вказане суд вважає, що датою звернення позивача за призначенням пенсії у протокольному рішенні № 4568, та датою призначення пенсії позивачу слід рахувати 15 січня 2013 року.

Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що дії Управління щодо призначення позивачу пенсії саме з 03.06.2014 року, суперечать чинному законодавству України, а тому є незаконними.

Вирішуючи питання стосовно вимоги про відшкодування моральної шкоди, суд виходить з того, що відповідно до ст. 56 Конституції України кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Згідно ст.23 ЦК України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав; моральна шкода полягає у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сімї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.

При цьому, у ОСОБА_2 Пленум Верховного Суду України № 4 від 31 березня 1995 року Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди зазначено, що моральною шкодою є втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб.

Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та духовних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають суттєве значення.

Крім того, Верховний Суд України у вищевказаній постанові Пленуму (п.4) зазначає, що в позовній заяві про відшкодування моральної шкоди повинні бути зазначені обставини того, у чому полягає моральна шкода, якими діями, рішеннями вона завдана та якими доказами вона підтверджена. Факт заподіяння шкоди доводить позивач.

В матеріалах справи відсутні докази, про наявність причинного зв'язку між неправомірними діями відповідача та стражданнями, приниженнями, моральними переживаннями позивача, а також позивачем не надано доказів в обґрунтування розміру моральної шкоди, яку він просить стягнути.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про відшкодування моральної шкоди у розмірі 24830 грн. задоволенню не підлягають, оскільки позивачем не доведено обставин і підстав, які зумовлюють наявність моральної шкоди, позивачем не надано жодних змістовних обґрунтувань та належних доказів заподіяння йому моральної шкоди.

У відповідності вимог до ч.1 ст.94, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", керуючись ст.2, 3, 4, 6, 11, 12, 17, 19, 69 71, 86, 99, 104-106, 158-163, 167, 183-2, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Визнати протокольне рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області № 4568 від 25.07.2014 року про призначення пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за віком на пільгових умовах незаконним в частині дати призначення пенсії, та зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області змінити в протокольному рішенні №4568 від 25.07.2014 року дату призначення пенсії з 03.06.2014 року на дату звернення його за призначенням пенсії 15.01.2013 року.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в м Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області в ненарахуванні і не виплаті суми пенсії за період з дня звернення ОСОБА_1 за призначенням пенсії по 02.06.2014 року, та зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 пенсію за період з дня його звернення за призначенням пенсії по 02.06.2014 року з нарахуванням компенсації втрати частини доходів з дня звернення ОСОБА_1 за призначенням пенсії по червень 2014 року.

Позовні вимоги ОСОБА_1 в частині стягнення моральної шкоди залишити без задоволення за безпідставністю.

Стягнути з Державного бюджету України шляхом безспірного списання з рахунку Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, суму сплаченого судового збору в розмірі 73,08 гривні.

ОСОБА_2 може бути оскаржена протягом 10 днів з дня отримання її копії шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області.

Головуючий суддя: