Справа № 2а-2251/10/1170
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2011-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-2251/10/1170
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

17 лютого 2011 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., при секретарі судового засідання Дигас В.М., розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до старшого дільничного інспектора сектору дільничних інспекторів міліції Світловодського МРВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_2 про визнання бездіяльності та дій протиправними, відшкодування моральної шкоди, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до старшого дільничного інспектора сектору дільничних інспекторів міліції Світловодського МРВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_2 про визнання бездіяльності та дій протиправними, відшкодування моральної шкоди, зобов'язання вчинити певні дії, в якому позивач, з урахуванням поданих уточнень, просить суд:

- визнати бездіяльними та протиправними дії начальника Власівського відділку Світловодського МРВ УМВС в Кіровоградській області ОСОБА_4 по незабезпеченню безпеки ОСОБА_3 та фактичного кримінального характеру посягання на життя та здоров'я, безпеку і майно ОСОБА_3 нападників ОСОБА_5 та ОСОБА_6, а відтак і умисному незабезпеченні безпеки громадянина ОСОБА_3 та правопорядку на загальних зборах ДКТСЛ "Садівник" 27.07.08 та притягнути ОСОБА_2 до відповідальності згідно із законом;

- стягнути з відповідача ОСОБА_2 заподіяну порушенням конституційних прав громадянина України моральну шкоду у розмірі 1600 грн.;

- згідно із ст. 25 Закону України "Про міліцію" зобов'язати ОСОБА_2 вибачитися за свої незаконні дії у присутності позивача ОСОБА_3 та членів товариства ДКТСЛ "Садівник", які були свідками події.

У судове засідання 17.02.11 прибув відповідач. Позивач подав заяву про розгляд справи без його участі.

Між тим, 17.02.11 до суду факсимільним зв'язком надійшла заява позивача ОСОБА_3 від 17.02.11, в якій він, посилаючись на ст.71 КАС України, просить забезпечити докази, витребувавши матеріали розгляду звернень ОСОБА_7, які знаходяться у структурних підрозділах МВС України, в тому числі із відібраними поясненнями опитаних осіб, тощо: №Л-1929 від 31.01.07 - ДВБ, №Л-157 від 16.01.09 - СВБ.

Свою заяву про забезпечення доказів позивач обґрунтовує складнощами в отриманні цих документів та тим, що про їх наявність йому стало лише щойно відомо.

При вирішенні цієї заяви суд виходить з того, що відповідно до ст.ст. 73, 74 КАС України особи, які беруть участь у справі та обґрунтовано вважають, що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, мають право просити суд забезпечити ці докази. Забезпечення доказів може здійснюватися також за заявою заінтересованої особи до відкриття провадження у справі. Суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом письмових або речових доказів, у тому числі за місцем їх знаходження.

Таким чином, забезпечення доказів застосовується судом у разі наявності обставин , які свідчать про небезпеку того, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим. Таких обставин позивачем не наведено, що виключає необхідність забезпечення доказів.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Між тим, згідно зі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

У зв'язку з цим суд розцінює заяву позивача від 17.02.11 про забезпечення доказів, як клопотання про витребування додаткових доказів у справі.

Враховуючи предмет спору у даній справі, яким є визнання бездіяльними та протиправними дій відповідача по незабезпеченню безпеки позивача на загальних зборах ДКТСЛ "Садівник" 27.07.08, суд відхиляє клопотання позивача в частині витребування від МВС України матеріалів перевірки за зверненням ОСОБА_7 №Л-1929 від 31.01.07, оскільки вони не відносяться до предмета доказування у даній справі.

Разом з тим, суд вважає за доцільне витребувати та дослідити у судовому засіданні матеріали перевірки за зверненням ОСОБА_7 №Л-157 від 06.01.09 (СВБ), які заведені в МВС України, вважаючи, що вони містять фактичні дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Крім того, у судовому засіданні відповідач повідомив суду, що він на даний час звільнений з органів внутрішніх справ, а тому не може відповідати за даним позовом.

Згідно з ч.4 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.3 ст.79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Згідно з ч. 2 ст.150 КАС України суд оголошує перерву у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 79, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Оголосити перерву в судовому засіданні до 11:00 11.03.11, яке провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кіровоград, вул. К.Маркса, 40, 6 поверх, зал судових засідань №5 .

2. Зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України у строк до 09.03.11 надати до суду копії матеріалів перевірки за зверненням ОСОБА_7 №Л-157 від 06.01.09 (СВБ).

3. Зобов'язати відповідача у строк до 09.03.11 надати до суду копію наказу про звільнення з органів внутрішніх справ.

Копію ухвали направити для виконання до Міністерства внутрішніх справ України, сторонам - до відому.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_8