Справа № 2а-9573/10/1870
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2010-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Копія
СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

"14" грудня 2010 р. Справа № 2а-9573/10/1870

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М.,розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до відповідачів: 1) Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, 2) Сумського обласного військового комісаріату про зобов'язання вчинити дії ,-

ВСТАНОВИВ:

04.11.2010р. до Конотопського міськрайонного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, в якій позивач просить визнати неправомірними дії відповідачів: 1) Головного управління ПФУ в Сумській області та 2) Сумського обласного військового комісаріату щодо нарахованої суми пенсії. При цьому, позивач в резолютивній частині позову просив суд :

- зобовязати Сумський обласний військовий комісаріат надати Головному управлінню Пенсійного фонду України всі необхідні документи про пенсію ОСОБА_1 з урахуванням процентної надбавки за вислугу років у розмірі 40% з 01.01.2008р.;

- зобовязати ГУ ПФУ в Сумській області перерахувати пенсію ОСОБА_1Ф.з урахуванням процентної надбавки за вислугу років у розмірі 40% з 01.01.2008р., відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" №2262-ХІІ та Наказу Міністра оборони України №260;

- виплатити не донараховані кошти з 01.01.2008р. відповідно до норм чинного законодавства за минулий час без обмеження будь-яким строком.

- всі судові витрати покласти на відповідача.

Як свідчить з матеріалів справи, згідно ухвали суду від 12 листопада 2010р. суддею Конотопського міськрайонного суду Сумської області Кущенко М.Ф., було відкрито провадження по адміністративній справі №2а-2817/2010р. та призначено справу до попереднього судового засідання на 22.11.2010р. При цьому, при відкритті провадження у справі, у відповідній ухвалі, суд керувався ст.ст.18, 19, 23, 106 та 107 КАС України.

За наслідками попереднього судового засідання, суддею Конотопського міськрайонного суду було проголошено ухвалу від 22.11.2010р. про передачу даної справи на розгляд до Сумського окружного адміністративного суду з посиланням на те, що позивач, крім питань про зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок його пенсії та інших питань до вказаного відповідача, які відповідно ч.1 ст.18 КАС України, підсудні Конотопському міськрайонному суду, ставить і зобовязальні питання відносно Сумського обласного військового комісаріату, які не підсудні даному місцевому суду, а відповідно до ч.2 ст.18 КАС України відносяться до компетенції окружного адміністративного суду.

Таким чином, з посиланням на ст.21 КАС України, суддею Кущенко М.Ф. було вирішено питання щодо направлення даної справи на розгляд до Сумського окружного адміністративного суду, оскільки у разі, коли справа щодо однієї з позовних вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо інших вимог - місцевому загальному суду, як адміністративному, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні

- усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, слід звернути увагу на те, що вищезазначеною нормою не визначено, що відповідачем по даній категорії справ мають виступати саме органи Пенсійного фонду України і саме ПФУ повинні стосуватися позовні вимоги про нарахування або перерахунку пенсії. Крім цього, нормами КАС України взагалі не передбачено те, що справи де позовні вимоги мають зобовязальний характер, повинні розглядатися тільки окружними адміністративними судами .

Пунктом 4 ч.1 ст.18 КАС України чітко визначено, що УСІ адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб З СУБЄКТАМИ ВЛАДНИХ ПОВНОВАЖЕНЬ з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат підсудні місцевим загальним судам, як адміністративним. Отже, навіть за наявності відповідача Сумського обласного військового комісаріату, справу все-рівно належить розглядати місцевому загальному суду, як адміністративному суду. В даному випадку цим судом являється - Конотопський міськрайонний суд.

При цьому, слід зазначити, що позовна вимога «зобовязального характеру» як її визначає Конотопський міськрайонний суд, полягає в зобовязанні Сумського обласного військового комісаріату надати Головному управлінню Пенсійного фонду України надати всі необхідні документи про пенсію ОСОБА_1 з урахуванням процентної надбавки за вислугу років у розмірі 40% з 01.01.2008р.

Отже, дана позовна вимога також повязана з обчисленням, призначенням, перерахунком, здійсненням, наданням та одержанням пенсійних виплат.

Відповідно до ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі та до початку судового розгляду виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності.

За таких обставин на підставі ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за необхідне справу за позовом ОСОБА_1 до відповідачів: 1) Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, 2) Сумського обласного військового комісаріату про зобов'язання вчинити дії підлягає передачі для подальшого розгляду до Конотопського міськрайонного суду Сумської області.

Керуючись ст.ст. 18, 22 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відповідачів: 1) Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, 2) Сумського обласного військового комісаріату про зобов'язання вчинити дії - передати на розгляд Конотопського міськрайонного суду Сумської області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня отримання копії ухвали .

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець