Справа № 2-а-63/10
Суддя: Якутюк В. С.
Дата ухвалення: 2010-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Богуславський районний суд Київської області
Справа № 2-а-63/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2010 року

Богуславського районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Якутюка В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Богуславі справу в порядку письмового провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі про визнання відмови неправомірною та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, звернувшись до суду з даним позовом, просить визнати дії управління Пенсійного фонду України про відмову у перерахунку і виплаті пенсії та щомісячної грошової допомоги інваліду 2 групи, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, а також про відмову в доплаті до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю неправомірними та зобовязати відповідача зробити перерахунок та виплачувати державну пенсію по 2 групі інвалідності, додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю та доплату до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю, посилаючись на те, що він являється потерпілим від наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом 2 групи та проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю (м.Богуслав Київської області). Відповідно до ст.54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи йому повинна виплачуватися державна пенсія по 2 групі інвалідності у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, відповідно до ст.50 вказаного Закону повинна виплачуватися ще і додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, як інваліду 2 групи у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком та відповідно до ст.39 вказаного Закону він повинен отримувати доплату до пенсії Він отримав вказану державну пенсію та додаткову пенсію у значно меншому розмірі, ніж це передбачено вищевказаним Законом. По питанню виплати недоотриманих сум державної пенсії та додаткової пенсії він звертався з відповідною заявою до відповідача, але йому було відмовлено, в звязку з чим він змушений звернутися з відповідним позовом до суду.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає за необхідне позов задовольнити частково, виходячи із слідуючих підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 являється особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (1 категорія), що підтверджується копією посвідчення серії А №054507, виданого Київською обласною державною адміністрацією 10 липня 1996 року.

Із письмової відповіді Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі від 26 лютого 2010 року видно, що ОСОБА_1 було відмовлено в проведенні перерахунку та виплаті державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ч.4 ст.54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи вбачається, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим: по 2 групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком.

Із ч.1 ст.50 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи видно, що особам віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю у розмірах: інвалідам 2 групи 75% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, підвищуються у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та від 12.07.2005 року №562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», на які посилається відповідач, суперечать іншим нормам законів.

Рішенням Конституційного Суду України за справою № 1-28/2008 року від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік, яким визначено на 2008 рік дію в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімального прожиткового мінімуму для осіб, які втратити працездатність відповідно до ст.50 та ч.3 і ч.4 ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Суд вважає, що при вирішенні даного спору необхідно застосовувати положення ст.19 ч.2 Конституції України, якою визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3 ст.22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

З огляду на викладене суд вважає, що при прийнятті Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", були значною мірою звужені, гарантовані Конституцією України та Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи право позивачки на соціальний захист, зокрема на отримання державної пенсії інвалідам та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю.

Згідно ч.4 ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Отже, враховуючи наведене, управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі повинно було виплачувати позивачу державну пенсію як інваліду 2 групи у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком та проводити щомісячно доплату до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

В звязку з цим, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з 26 лютого 2010 року.

Сторони звільнити від сплати судового збору (державного мита).

На підставі ст.ст.19, 22 Конституції України, ст.ст.50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Рішенням Конституційного Суду України за справою №1-28/2008 від 22 травня 2008 року, керуючись ст.ст.9, 17, 18, 99, 100, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 в повному обсязі державної пенсії як інваліду 2 групи в звязку з захворюванням, повязаним з наслідками Чорнобильської катастрофи, щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю та доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю з 26 лютого 2010 року неправомірною.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області зробити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 державну пенсію як інваліду 2 групи відповідно до ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиз 26 лютого 2010 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області зробити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст.50 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 26 лютого 2010 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області зробити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 доплату до пенсії відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 01 березня 2010 року.

Звільнити управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Богуславський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення даної постанови поданням заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього на протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Головуючий: суддя (підпис) Якутюк В.С.