Справа № 2023/2-а-3828/11
Суддя: Волчек О. О.
Дата ухвалення: 2011-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3828/11/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 червня 2011 року Купянський міськрайонний суд Харківської області в складі: головуючого - Волчек О.О., при секретарі - Разєнковій Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Купянську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Куп'янському районі Харківської області про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом, в якому просить: поновити строк звернення до суду, як такий, що пропущений з поважної причини; визнати бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Куп'янському районі Харківської області по перерахунку йому державної і додаткової пенсії неправомірною; зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Куп'янському районі Харківської області здійснити йому перерахунок пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, визначеного ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 01.09.2010 р. по 28.02.2011 р.

В обґрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_1 посилається на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інвалід третьої групи з захворюванням при виконанні робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. На протязі 2010 р. та січня 2011 р. йому призначалася та виплачувалася пенсія з порушенням та по розміру не відповідає вимогам ст. 54, ч. 4 Закону України від 28.02.1991 р. «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яким передбачено, що розмір пенсії має бути не менш ніж 6 мінімальних пенсій за віком. Як вказано в позові, ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок розміру пенсії та виплатити недоплачену пенсію та додаткову пенсію за заподіяну шкоду здоров'ю та отримав відповідь, що пенсійне забезпечення нараховано правильно і відмовлено в проведенні перерахунку.

Крім того, позивач зазначає, що він пропустив строк для звернення до суду, який встановлений ст. 99 КАСУ, оскільки тільки 9.03. 2011 р. з отриманого ним листа Пенсійного фонду він дізнався про порушення його права.

Відповідачем надані заперечення, в яких він просить відмовити позивачу в задоволенні позову, посилаючись на те, що відповідно до п. 2 Положення «Про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом президента України від 1.03. 2001 р. № 121/2001 Пенсійний фонд України у своїй діяльності керується Конституцією України та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України та цим Положенням. Крім того, відповідач вказує, що позивач отримує пенсію по інвалідності в розмірі за віком з 13.02.2009 р. по теперішній час відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а не згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян:, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ( № 798-ХІІ), тому не має права на нарахування державної пенсії відповідно до Закону України № 798- XII).

В судове засідання позивач не з'явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутність, зазначивши, що свої позовні вимоги підтримує повністю.

Належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи відповідач також в судове засідання не з'явився, про причини неприбуття не повідомив.

Суд у відповідності до ч. 4 ст. 128 КАСУ вирішує справу на підставі наявних в ній доказів.

Судом встановлені таки факти та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 є інвалідом 3 групи безстроково з 13.01.2009 р. у зв'язку з захворюванням, пов'язаним з виконанням обов'язків (а.с.11), є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС і віднесений до 1 категорії осіб, що постраждали внаслідок аварії наЧАЕС(а.с.12).

В довідці Управління Пенсійного Фонду України в Куп'янському районі Харківської області від 09.03.2011 р. № 5280-02/18 вказано, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у відділі з 13.01.2009 р. та отримував пенсію по інвалідності внаслідок загального захворювання інваліда 3 групи, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, а з 13.02.2009 р. отримує пенсію по інвалідності в розмірі за віком відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАСУ обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як встановлено постановою Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 6 травня 2010 р., яка набрала законної сили (а.с.13), ОСОБА_2 одержує пенсію по інвалідності на підставі ст. 54 Закону № 796 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю на підставі ст. 50 цього Закону. Зазначеною постановою ухвалено здійснення перерахунку та проведення ОСОБА_2 відповідних виплат за період з 1.01.2009 р. по 31.12.2009 р.

Тому суд вважає доведеним, що позивач отримує саме пенсію та додаткову пенсію згідно вищевказаного Закону № 796.

При таких обставинах суд вважає необгрунтованими посилання відповідача в своїх запереченнях на те, що ОСОБА_2 отримує пенсію відповідно до іншого Закону.

Статтею 49 Закону України № 796-ХИ від 28.02.1991 р. «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії особам, які віднесені до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 цього Закону, яка визначає підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1 та у зв'язку з втратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по III групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком.

Згідно до ст. 50 цього Закону особам, віднесеним до категорії І, у тому числі, інвалідам III групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

Як зазначено в ст. 53 Закону, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров"ю. виплачується незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Відповідно до ч. З ст. 67 Закону України № 796-ХІІ у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму".

Оскільки пенсія позивача має визначатися, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму перерахунок пенсії позивачу повинен проводитися, виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком.

Як зазначено в п.1 ст. 28 «Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 9.07.2003 р. мінімальний розмір пенсії за віком при наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, яки втратили працездатність, зазначеного законом.

Постановою Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 6.05.2010 р. зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Куп"янському районі Харківської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за період з 1 січня 2009 р. по 31.12.2009

Р-

На час розгляду справи ОСОБА_1 не втратив свого соціального статусу

громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, 1 категорії, III групи інвалідності.

Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік» в 2009 році був встановлений прожитковий мінімум на одну та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення в розмірі 498 грн.

Згідно до статті 52 розділу VI Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік» установлений у 2010 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення , у тому числі, осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 695 гривень, з 1 квітня - 706 гривень, з 1 липня - 709 гривень, з 1 жовтня - 723 гривень, з 1 грудня - 734 гривень.

Таким чином, вказаним Законом встановлений новий прожитковий мінімум.

При таких обставинах, позивачу нарахування та виплата, як державної, так і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, повинні провадитися у відповідності до вимог Закону України № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Суд вважає, що в поновленні строку позовної давності з 1.09.2010 р. позивачу необхідно відмовити, оскільки суд не находить підстав для його поновлення.

Керуючись ст. ст. 11, 86, 89, 158-163 КАС України, ст. ст. 50, 54, 67 Закону України № 796-ХІІ від 28.02.1991 р. «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п.1 ст. 28 «Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 9.07.2003 р.,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Куп'янському районі Харківської області про перерахунок пенсії, задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Куп'янському районі Харківської області по перерахунку ОСОБА_1 державної і додаткової пенсії неправомірною.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Куп'янському районі Харківської області здійснити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перерахунок державної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, визначеного п.1 ст. 28 «Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 9.07.2003 р.,за період з 22 вересня 2010 р. по 23 лютого 2011 року з урахуванням раніш призведених виплат.

В інший частині позов залишити без задоволення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Куп'янський міськрайонний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Купянського міськрайсуду

Харківської області ОСОБА_3