Справа № 22-а-13011/11
Суддя: Фінагєєв В. О.
Дата ухвалення: 2011-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2011 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Апеляційного Суду Київської області в складі:

головуючого Волохова Л.А.

суддів: Фінагєєва В. О., Оношко Г.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 20 квітня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області в відмові провести перерахунок та виплату пенсії неправомірними. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області починаючи з 01 січня 2008 року провести перерахунок державної пенсії та її щомісячну виплату згідно з ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну (здоров'ю та її щомісячну виплату в розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України про Державний бюджет України в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на момент перерахунку та виплати та в подальшому проводити перерахунки згідно з діючим законодавством.

Позовні вимоги обґрунтував тим, що він є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 -ї категорії, інвалідом 2-ї групи, захворювання якого пов'язане з Чорнобильською катастрофою. Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 20 квітня 2010 року і позов задоволено. Визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві (Київської області, щодо перерахунку пенсії, додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.ст.50, І54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок (Чорнобильської катастрофи». Зобовязано відповідача провести перерахунок та виплату заборгованості державної пенсії та (додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний (захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 1 грудня 2009 року з врахуванням виплаченої пенсії.

В апеляційній скарзі УПФУ у м. Білій Церкві просить скасувати постанову суду та ухвалити нову, якою з позові відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, шо ОСОБА_1 є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 групи захворювання якого пов'язане з Чорнобильською катастрофою.

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

В ч.4 ст.54 цього Закону передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по другій групі інвалідності ніж 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст.50 Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, у розмірі: інвалідам 2-ої групи - 75% мінімальної пенсії за вікові.

При винесені постанови про задоволення позову, суд обгрунтовано виходив з положень ст. ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали унаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та прийшов до правильного висновку про те, що позивач відповідно до вказаних нормативно-правових актів має право на одержання державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком. При цьому суд обґрунтовано виходив із засад пріоритету законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку державної та додаткової пенсії, передбачених статтями, наведеними вище, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

З урахуванням наведеного вище, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції Правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Однак колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції, щодо визначення ним періоду перерахунку пенсії позивачу з наступних підстав.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду в частині задоволення позовних вимог з 01.12.2009 року, оскільки, відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду 03.03.2010 року (а/с 1), то враховуючи положення ст.99 КАС колегія приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з 03 березня 2009 року.

Відповідно до ст.201 КАС України підставою для зміни судового рішення є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права тому з врахуванням вимог закону постанову суду необхідно змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини рішення суду в такій редакції: «Зобовязати управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по другій групі інвалідності відповідно до ч.4 ст. Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок І Чорнобильської катастрофи», встановити її на рівні 8 мінімальних пенсій за віком виходячи з роміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили трапездатність, передбаченого законодавством, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церквізадовольнити частково.

Постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 20 квітня 2010 року змінити, виклавши абзац третій резолютивної частини у такій редакції: «Зобовязати управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по другій групі інвалідності відповідно до ч.4 ст. Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок І Чорнобильської катастрофи», встановити її на рівні 8 мінімальних пенсій за віком виходячи з роміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили трапездатність, передбаченого законодавством, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У решті постанову залишити без змін.

Копію постанови направити особам, які брали участь у справі.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАСУ та може бути і оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:

Судді: