Справа № 2-а-1368/11
Суддя: Скрипка О. І.
Дата ухвалення: 2011-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-1368/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 лютого 2011 року Деснянський районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді - Скрипка О.І.

при секретарі - Давиденко І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в м Києві про визнання дій протиправними та підвищення пенсії як інваліду війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до відповідача про визнання дій протиправними, щодо відмови у перерахунку та виплати підвищення до пенсії як інваліду війни у розмірі 350% від мінімальної пенсії за віком. Позивач посилається на те, що йому як постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії та інваліда II групи від захворювання, повязаного із наслідками аварії на ЧАЕС, відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії та соціального захисту» передбачено підвищення пенсії у розмірі 350 % мінімальної пенси за віком починаючи з 02 серпня 2010 року.

В судове засідання позивач та її представник ОСОБА_2 не з»явилися, згідно клопотання просять розглянути справу без їх участі. Суд вважає розглядати справу без їх участі, за наявних у справі матеріалів.

Представник відповідача Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві в судовому засіданні заявлений позов ОСОБА_1 не визнала, та просила суд відмовити у задоволенні позовних вимог щодо оскарження дій Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві та зобов'язання зробити перерахунок підвищення до пенсії як інваліду війни, виходячи з того, що при здійсненні повноважень в сфері соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалідам війни, відповідач керується нормативними актами Кабінету Міністрів України, які відповідно до ст. 117 Конституції України с обов'язковими до виконання, Так, приймаючи Постанову від 03.01.2002 року за № 1 "Про підвищення розмірів пенсії та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" Кабінет Міністрів України діяв в порядку, в межах і в спосіб, передбачений Конституцією і законами України, Пунктом 2 цієї Постанови Кабінет Міністрів України встановив, що розрахунок пенсій, призначених відповідно до ч. 4 ст. 13, передбаченої Законом України «Про статує ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, провадиться, виходячи з розміру 19,91 грн. Таким чином, оскільки зміни до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" внесені відповідно до вимог п. 1,6 ст. 92 Конституції України, а відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України, тому в Управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі м, Києва немає законних підстав для перерахунку позивачу надбавки до пенсії як інвалідові армії, прирівняному до інвалідів війни 2 групи.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної справи стороні відповідача необхідно довести правомірність своїх дій та бездіяльності.

ОСОБА_1 має статус учасник ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, є інвалідом 2 групи, що підтверджується копіями посвідчень, наявних в матеріалах справи,

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Стаття 46 Конституції України передбачає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», передбачено підвищення пенсії у розмірі 350% від мінімальної пенсії за віком.

Частина 3 ст. 46 Конституції України пенсії та інші види соціальних виплат та вимог, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Частини 3 статті 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Окрім того, з метою забезпечення правильного та однакового застосування судами законодавства Пленуму Верховного Суду України своєю Постановою № 8 від 13.06.07 р. «Про незалежність судової влади» розяснив (пункт 19), що відповідно до статей 8 та 22 Конституції України не підлягають застосуванню судами закони та інші нормативно-правові акти, якими скасовуються конституційні права і свободи людини та громадянина, а також нові закони, які звужують зміст та обсяг встановлених Конституцією України і чинними законами прав і свобод».

Фактично, Пленум Верховного Суду України означеним своїм розясненням зобовязав адміністративні суди при вирішенні адміністративних справ на бік громадян і поновлювати їх звужені, ущемлені та порушені соціальні права.

Відповідно до ч. І, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку зверненні до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом 02.02.2011 року, суд вважає, що саме з 02.08.2010 року повинен бути здійснений перерахунок.

Зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України судові витрати по справі суд відносить на рахунок держави.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 18, 71, 87, 94, 104, 161-163 Кодексу .адміністративного судочинства України, Конституцією України, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві в здійсненні перерахунку підвищення пенсії як інваліду війни.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 заборгованість по підвищенню до пенсії як інваліду війни у відповідності до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" яка повинна становити 350% від мінімальної пенсії за віком з урахуванням проведених виплат, починаючи з 02.08.2010 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м, Києва протягом десяти днів з дня її проголошення,

Суддя: