Справа № 26463/10
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2011-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" лютого 2011 р. справа № 2а-6110/10/0470

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Коршуна А.О.

суддів: Панченко О.М. Католікяна М.О.

при секретарі судового засідання: Федоровій Т.С.

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Готель «Європейський»
на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.09.2010р. у справі №2а-6110/10/0470 (категорія статобліку 11.5)
за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю «Готель «Європейський»
до: про:Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції визнання дій та бездіяльності незаконними

ВСТАНОВИЛА:

26.06.2009р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Готель «Європейський»(далі ТОВ «Готель «Євпропейський») звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції (далі Бабушкінський ВДВС Дніпропетровського МУЮ) про визнання дій незаконними / а.с. 3 том 1/.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2009р. відкрито провадження в адміністративній справі №2а-8542/09/0470 за вищезазначеною позовною заявою /а.с. 1 том 1/.

З позовної заяви / а.с. 3 том 1/ та заяви про доповнення позовних вимог / а.с. 24 том 1 / вбачається, що позивачем у даній адміністративній справі в порядку адміністративного судочинства за правилами встановленими КАС України заявлено до відповідача органу державної виконавчої служби, субєкта владних повноважень у спірних правовідносинах, вимоги про визнання незаконними дій Бабушкінський ВДВС Дніпропетровського МУЮ щодо позбавлення ТОВ «Готель «Європейський»права володіння та користування обєктом нерухомого майна, розташованого за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Леніна, 22, та визнання незаконною бездіяльності Бабушкінський ВДВС Дніпропетровського МУЮ щодо здійснення опису та визначення вартості рухомого майна, яке знаходиться в будівлі що розташована за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Леніна 22.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.08.2009р. у справі №2а-8542/09/0470 закрито провадження в адміністративній справі за позовом ТОВ «Готель «Євпропейський»до Бабушкінський ВДВС Дніпропетровського МУЮ про визнання незаконними дій та бездіяльності на підставі ч. 1 ст. 157 КАС України, оскільки дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а дана справа підлягає розгляду відповідним господарським судом в порядку господарського судочинства за правилами встановленими Господарським процесуальним кодексом України / а.с. 132-133 том 1/

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2010р. у справі №2а-8542/09/0470 апеляційна скарга ТОВ «Готель «Європейський»задоволена, ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.08.2009р. у справі №2а-8542/09/0470 скасована, справа №2а-8542/09/0470 направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду справи / а.с. 199-201 том 1/.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2010р. справі №2а-8542/09/0470 присвоєно номер №2а-6110/10/0470 / а.с. 205 том 1/.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.09.2010р. у справі №2а-6110/10/0470 провадження в адміністративній справі за позовом ТОВ «Готель «Євпропейський»до Бабушкінський ВДВС Дніпропетровського МУЮ про визнання незаконними дій та бездіяльності закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, оскільки дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а належить вирішувати господарському суду Херсонської області, який видав наказ №3012/08-1/38-пд-09 від 12.03.2009р., в порядку господарського судочинства за правилами встановленими Господарським процесуальним кодексом України. (суддя Павловський Д.П.)/ а.с. 230-231 том 1/.

Позивач ТОВ «Готель «Європейський», не погодившись з ухвалою суду першої інстанції від 29.09.2010р. подав апеляційну скаргу / а.с. 236-239 том 1/, у якій посилаючись на те, що судом першої інстанції під час розгляду даної адміністративної справи зроблено висновки, які суперечать фактичним обставинам справи, що призвело до постановлення ним рішення у справі з порушенням норм чинного матеріального та процесуального права, просить суд скасувати ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.09.2010р. у справі №2а-6110/10/0470, а справу повернути до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Представники позивача у судовому засіданні підтримали доводи викладені у апеляційній скарзі та просили суд апеляційну скаргу задовольнити, ухвалу суду першої інстанції від 29.09.2010р. у даній справі скасувати та повернути справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Представник відповідача - Бабушкінського ВДВС Дніпропетровського МУЮ, у судове засідання не зявився. Відповідач про день, годину та місце розгляду даної справи повідомлений належним чином / а.с. 244,245,247 том 1, а.с. 10,12 том 2/, про поважність причин не явки свого представника у судове засідання або про можливість розгляду справи у відсутність свого представника суд у встановленому законом порядку не повідомив. За таких обставин колегія суддів вважає можливим розглянути дану адміністративну справу у відсутність представника відповідача.

Заслухавши у судовому засіданні представників позивача, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів даної адміністративної справи вбачається, що на виконанні Бабушкінського ВДВС Дніпропетровського МУЮ знаходилось виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Херсонської області №3012/08-1/38-пд-09 від 12.03.2009р. про вилучення з незаконного володіння ОСОБА_1 та передачу у володіння ТОВ ВФ «Дніпронафта»нерухомого майна будівлі ділового центру, розташованого за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Леніна, 22, а позивач у справі на підставі договору оренди №2/2009 від 31.12.2008р. є орендарем нежитлового приміщення «Діловий центр», який розташованого за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Леніна, 22, та орендарем обладнання, яке розташовано у цій будівлі, в ході примусового виконання вищезазначеного наказу відповідачем у справі 05.06.2009р. складено акт / а.с. 73 том1/ про вилучення та передачу у володіння ТОВ ВФ «Дніпронафта»нерухомого майна розташованого за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Леніна, 22 та усунення перешкод в користування цим майном, та 05.06.2009р. постановою державного виконавця виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Херсонської області №3012/08-1/38-пд-09 від 12.03.2009р. закінчено.

З позовної заяви, уточнення позовних вимог / а.с. 1,3 том 1/ вбачається що позивачем у справі фактично оскаржуються неправомірні дії та бездіяльність відповідача органу державної виконавчої служби, субєкта владних повноважень, які призвели до фактичного позбавлення позивача, який не стороною у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу господарського суду Херсонської області №3012/08-1/38-пд-09 від 12.03.2009р, права на здійснення власної господарської діяльності.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2010р. у справі №2а-8542/09/0470, якою апеляційна скарга ТОВ «Готель «Європейський»задоволена, ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.08.2009р. у справі №2а-8542/09/0470 скасована, справа №2а-8542/09/0470 направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду справи / а.с. 199-201 том 1/ і судом апеляційної інстанції зроблено висновок про те, що дана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства за правилами встановленими КАС України і на правовідносини, які виникли між сторонами у цій справі не поширюються норми ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, ст. 181 КАС України, оскільки позивач у даній адміністративній справі не є учасником виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Херсонської області №3012/08-1/38-пд-09 від 12.03.2009р. та не є особою, яка залучалась для вчинення певних виконавчий дій під час примусового виконання наказу господарського суду Херсонської області №3012/08-1/38-пд-09 від 12.03.2009р., тому даний позов подано позивачем у справі відповідно до ч. 2 ст. 2, пунктів 1,6,7,9 ч. 1 ст. 3, ч.1 ст. 17 КАС України і предметом судового оскарження у даній справі є оскарження позивачем неправомірних, на його думку, дій та бездіяльності відповідача субєкта владних повноважень при виконання ним своїх повноважень, які надані йому Законами України «Про державну виконавчу службу»та «Про виконавче провадження».

Вищезазначена ухвала суду апеляційної інстанції, відповідно до ст. 154 КАС України, набрала законної сили з моменту її проголошення та особами, які беруть участь у розгляді даної адміністративної справи в касаційному порядку не оскаржувалась.

Враховуючи вищенаведені обставини, норми чинного законодавства, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції з порушенням вимог чинного процесуального законодавства закрив провадження у даній адміністративній справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, а тому апеляційну скаргу позивача необхідно задовольнити, ухвалу суду першої інстанції від 29.09.2010р. у даній справі скасувати, а справу №2а-6110/10/0470 повернути до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 196, п. 3 ч. 1 ст. 199, ст. ст. 205,206 КАС України, колегія суддів ,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Готель «Європейськй»задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.09.2010р. у справі №2а-6110/10/0470скасувати.

Справу №2а-6110/10/0470 направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст виготовлено 17.02.2011р.

Головуючий: А.О. Коршун

Суддя: О.М. Панченко

Суддя: М.О. Католікян