Справа № 2-а-7242/11
Суддя: Івасюта Л. В.
Дата ухвалення: 2011-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 2-а-7242/11
П О С Т А Н О В А

Іменем України

07 вересня 2011 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючого судді - Івасюти Л.В.

при секретарі - Зінчук А.О.

з участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Луцька адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Луцьку Волинської області про визнання незаконними дій при нарахуванні пенсії державного службовця, -

в с т а н о в и в:

15.06.2011року позивач звернулась в суд з адміністративним позовом про визнання незаконними дій при нарахуванні пенсії державного службовця.

Свій позов мотивує тим, що вона, до 28 січня 2011 року працювала в Головному управлінні статистики у Волинській області. ЇЇ стаж державного службовця складає 21 рік. Станом на 01.01.2011 р. її заробітна плата (оклад, надбавка за ранг і за вислугу років) становила 1367,60 грн. Крім того, за останні 24 календарні місяці роботи їй нараховувалися і вона отримувала надбавки, премії та інші виплати на суму 19276,56 грн. (в тому числі матеріальну допомогу та індексацію заробітної плати в розмірі 10277,35 грн.), з яких сплачувалися внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування . 31 січня 2011 року вона подала документи до Управління Пенсійного фонду України у м. Луцьку для призначення пенсії за віком як державному службовцю. Однак, при нарахуванні пенсії отримані нею суми матеріальної допомоги і індексації заробітної плати не були враховані. 18 травня 2011 року вона звернулася до відповідача з вимогою про перерахунок пенсії і отримала відмову , яку відповідач мотивував тим, що допомога на оздоровлення і матеріальна допомога не належать до інших надбавок, а індексація не є складовою заробітної плати державного службовця.

Вважає , що відмова суперечить ч. 2 ст. 37 Закону України Про державну службу, п. 1 ст. 41 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, згідно з якими до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески. Крім того, на виконання рішень Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.08.2010 р. та Київського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2010 р. в справі № 2а-4753/09/2670 Правління Пенсійного фонду України Постановою № 5-1 від 14.02.2011 р. затвердило нову форму довідки про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), в якій, крім надбавок і премій, включаються і інші виплати, на які нараховано внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. На її думку, Управління Пенсійного фонду України у м. Луцьку при обчисленні пенсії неправомірно занизило суми отриманих нею виплат (доходу). В іншому разі з сум матеріальної допомоги та індексації заробітної плати незаконно утримувались страхові внески.

В звязку з наведеним, позивач ОСОБА_1 просить суд визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Луцьку; зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з 01.02.2011року, з урахуванням матеріальної допомоги та індексації заробітної плати, або повернути незаконно утримані з цих сум внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Позивач в судовому засіданні позов підтримала з наведених у позовній заяві мотивів,

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України у місті Луцьку в судовому засіданні позов не визнала, суду пояснила, що законодавство України не передбачає при обчисленні пенсії державному службовцю враховувати суми індексації заробітної плати і матеріальної допомоги, а тому в задоволенні позову просить відмовити. .

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі, суд прийшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Позивач з 31.01.2011р. отримує пенсію державного службовця.

Відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" пенсія державним службовцям призначають у розмірі 80 - 90 % від сум їх заробітної плати, на які нараховують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Пенсія державним службовцям у частині, що не перевищує розміру пенсії із солідарної системи, що призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виплачується за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Частина пенсії, що перевищує цей розмір, виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно статті 33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок . Допомога на оздоровлення, матеріальна допомога та грошові винагороди згідно Закону не входять до інших надбавок.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Закон України Про державну службу не передбачає застосування індексації грошових доходів громадян при обчисленні пенсії державного службовця.

За таких обставин, слід відмовити позивачу в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 6, 17, 99-100, 159, 161-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 37 Закону України "Про державну службу", Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Луцьку Волинської області про визнання незаконними дій при нарахуванні пенсії державного службовця відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі, тобто з 12.09.2011року.

Суддя Луцького міськрайонного суду Л.В.Івасюта