Справа № 2-а-3321/11
Суддя: Гапоненко А. П.
Дата ухвалення: 2011-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3321/11
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2011 року Білоцерківський міськрайонний суд у складі:

головуючий суддя Гапоненко А. П. ,

при секретарі Миронова Н. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 1 м. Біла Церква справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ДПС ОР ДПС м. Тернополя сержанта ОСОБА_2 про визнання протиправним правового акта індивідуальної дії та його скасування, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом мотивуючи його тим, що 11.09.2011 року о 19 годині 20 хвилин, керуючи автомобілем «Рено» кліо р/н НОМЕР_1 в м. Тернопіль по вул. Руська порушив вимоги п. 33 3.1 ПДР. Згідно постанови ВО1 № 121495 було накладено адміністративне стягнення на користь держави в розмірі 330,00 грн. за адміністративне правопорушення, передбачене ч. І ст. 122 КУпАП. Порушення, зазначені у постанові, не відповідають обставинам справи, а саме постанова винесена всупереч вимогам закону та підлягає скасуванню оскільки позивач не здійснював рух по вул. Руська в м. Тернопіль, а рухався по вул.. яка перпендикулярно прилягає до вул.. Руської, і знаків при виїзді з цієї вулиці не встановлено, тому позивач не міг знати про знак, який встановлено кварталом вище. Також позивач зазначив, що не здійснював виїзд на вул. Руську, рух по якій заборонено знаком встановленим вище, до того моменту коли позивач отримав сигнал інспектора про зупинку, а лише наблизився до вул. Руська.

Не погоджуючись з протоколом та постановою позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, яким просить суд скасувати постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності, а справу про адміністративне правопорушення закрити.

В судовому засіданні позивач повністю підтримав позовні вимоги, пославшись на обставини та підстави, викладені у позовній заяві, просив їх задовольнити.

Представник відповідача, будучи належним чином повідомленим, в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи та заперечень щодо позову до суду не надсилав.

Суд, вважає за можливе слухати справу в порядку ч. З ст. 122, ч. 4 ст. 128 КАС України, за якою у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів в порядку письмового провадження.

Заслухавши пояснення позивача, вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою серії ВО1 № 121495 від 11.09.2011 року позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 330 грн. В судовому засіданні позивач пояснив, що керував власним автомобілем і рухався в зазначеному напрямку. Його дійсно зупинив відповідач, який перевіривши документи склав протокол та виніс постанову, але з якими позивач не погодився.

Відповідно до ч. 2 ст.71 КАС України обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду вказаної вище постанови по справі про адміністративне правопорушення та протоколу, на підставі якого було її винесено, не вбачається визначених законодавством підстав для притягнення позивача до адміністративної відповідальності за порушення ч. 1 ст. 122 КУпАП, оскільки позивачем надані пояснення про спростування обставин, зазначених у протоколі працівником ДАІ.

Згідно із ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні спору керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Матеріали справи не містять належних доказів, які б підтверджували вину позивача. Тому суд, відповідно до ст. 252 КУпАП, оцінивши наявні докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, прийшов до висновку про відсутність події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.

За таких обставин суд вважає, що постанова щодо позивача винесена на припущеннях та не ґрунтується на зібраних у справі доказах, а тому рішення про притягнення до адміністративної відповідальності є таким, що прийняте не у спосіб передбачений Конституцією та законами України, необґрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, а тому є неправомірним та підлягає скасуванню, а справа про адміністративне правопорушення закриттю за відсутністю складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП,

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 61 Конституції України, ст.ст. 6, 9, 17, 71, 158-163, 167, 171-2, 185,186 КАС України, ст. 7,ч.2 ст.122, ст. ст.251, 252, 258, 280, 283, 288 КУпАП, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву задовольнити.

Визнати дії інспектора ДПС ОР ДПС з обслуговування м. Тернополя сержанта міліції ОСОБА_2 протиправними.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ВО1 № 121495 від 11.09.2011 року визнати протиправною та скасувати.

Справу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Від сплати держмита сторони звільнити.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_3