Справа № 2-а-2897/11
Суддя: Фай В. Г.
Дата ухвалення: 2011-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2897/11
Провадження №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 череня 2011 року Драбівський районний суд

Черкаської області

в складі: головуючого - судді Фай В.Г.

при секретарі Медведенко С.А.

з участю: представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Драбів справу за адміністративним позовом

ОСОБА_2

до :

Управління Пенсійного фонду України в

Драбівському районі Черкаської області

про визнання протиправною бездіяльність органу управління ПФУ та стягнення невиплаченої допомоги до пенсії, -

встановив:

Позивачка ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати причину пропуску нею строку звернення до сулу поважною і поновити їй цей строк, визвати відмову відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі, шодо виплати ЇЙ щомісячної соціальної допомога у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком - протиправною та зобов'язати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомога у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату з 2006 і по час розгляду справи в суді

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_2 заявлені позовні вимоги підтримала і просить суд позов з а доводити.

Представник відповідача Управління ПФ України в Драбівському районі ОСОБА_3 позовні вимоги позивачки не визнала та просить суд відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що у встановлений КАС України річний термін позивачка без поважних причин до суду не звернулася, тому підстав для поновлення строку звернення до суду немає. Вказала, що оспорювана доплата до пенсії фінансується з Державного бюджету, проте в 2006 році та 2007 році такі дотації не надходили і тому нарахувань допомоги вони не проводили. Допомога з 01.01.2007 року виплачувалась особам, які є інвалідами у розмірі 50% надбавки, встановленої для учасників війни. А в 2008, 2009, 2010 та 2011 роках вони проводили нарахування в межах дотації згідно Закону України «Про державні бюджети» на відповідні роки.

Заслухавши пояснення позивачки та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заявлений позов підлягає до задоволення частково виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка ОСОБА_2 народилася 9 травня 1938 року і згідно з пенсійним посвідченням, є «дитиною війни», а тому згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11,2004 року, має право на пільги, встановлені цим Законом.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» . щомісячна соціальна державна допомога повинна виплачуватись в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Заперечення відповідача щодо неможливості застосування положень Закону України «Про пенсійне забезпечення» до інших законів є надуманими і не можуть бути взяті судом до уваги, оскільки розмір мінімальної пенсії за віком може встановлюватись і встановлений лише цим законом.

Згідно Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік» розмір мінімальної пенсії за віком становив з 1 квітня 2010 року 706 грн., з 1 липня 2010 року - 709 грн., з 1 жовтня 2010 року - 723 грн., але, як видно з повідомлень Управління Пенсійного Фонду України, розмір виплаченої позивачеві соціальної допомоги становить 49 грн. 80 коп.

Проте, беручи до уваги, що згідно ч. 2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, суд вважає, що в задоволенні позову за період поза межами строку звернення до адміністративного суду, а саме з 2006 року до 27 жовтня 2010 року включно, слід відмовити у зв'язку з пропущенням вказаного строку. Підстав для його поновлення не встановлено, оскільки позивачка щомісячно отримувала в цей період соціальну допомогу в меншому розмірі як встановлено Законом, а тому повинна була знати про порушення своїх прав.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин та порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі не виконання делегованих повноважень.

За вказаних обставин, фактична несплата позивачці щомісячної соціальної державної допомоги дітям війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 28 жовтня 2010 року до 14 червня 2011 року (дня розгляду справи) є неправомірною, а тому є підстави зобов'язати відповідача здійснити за даний період нарахування та виплату позивачці вказаної соціальної допомоги у встановленому законом розмірі з врахуванням сум соціальної допомоги, які вже фактично виплачені.

Керуючись ст. ст. 9, 17,18, 69-71, 94, 97, 122, 133, 158-163 КАС України, ст.6 Закону України «Пре соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, п. 1 ст. б. ст. 13 Європейської Конвенції «Про захист прав і основних свобод людини», Законом України «Про Державний бюджет на 2010 рік», Законом України «Про Державний бюджет на 2011 рік», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 задоволити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі щодо невиплати позивачці ОСОБА_2 щомісячної соціальної допомоги як дитині розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком починаючи з 28 жовтня 2010 року до 14 червня 2011 року включно.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі здійснити нарахуванню доплату позивачці ОСОБА_2 щомісячної соціальної допомоги дітям війни, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та п. 1 ч. 1 ст. 28 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», як різниці між 30% мінімальної пенсії за віком» та фактично сплаченим розміром щомісячної соціальної державної допомоги за період з 28 жовтня 2010 року до 14 червня 2011 року включно, з врахуванням зміни прожиткового мінімуму.

В решті позовних вимог позивачці ОСОБА_2 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду через Драбівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: