Справа № 125/1097/15-а
Суддя: Переверзєв С. В.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 125/1097/15
ПОСТАНОВА

іменем України

25.06.2015 Барський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Переверзєва С.В.

при секретарі Василевській А.С

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бар Вінницької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Барському районі Вінницької області про визнання дій незаконними та зобовязати призначити пенсію,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Барського районного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Барському районі Вінницької області про визнання його дій незаконними та зобовязання призначити пенсію у відповідності до вимог ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи». Свої вимоги мотивував тим, що з 05.09.1987 року по 05.10.1987 року був на роботі по ліквідації аварії на ОСОБА_2 Дані обставини дають йому право на пенсію із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на 8 років. Але на його заяву про призначення пенсії відповідач відповів відмовою. Вважаючи таку відмову протиправною, позивач просить суд зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Барському району Вінницької області призначити йому пенсію згідно ст.55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи" з часу звернення із заявою про її призначення з урахуванням до пільгового стажу період з 05.09.1987 р. по 05.10.1987 р. (30 днів) як роботу по ліквідації аварії на ОСОБА_2

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_3, яка діє на підставі довіреності, позовні вимоги підтримали та наполягали на їх задоволенні. ОСОБА_1 суду пояснив, що в вересні 1987 року був командирований керівництвом до м.Чорнобиль строком на один місяць де виконував роботи по перевезенню працівників, які ліквідовували наслідки аварії. Працював повний робочий день. Має посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ОСОБА_2 та до цього часу користується відповідними пільгами.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Барському районі ОСОБА_4, яка діє на підставі довіреності від 25.01.2015 року, в судовому засіданні позов не визнала. Заперечивши проти позовних вимог пояснила, що у позивача відсутні первинні документи згідно яких йому може бути призначена пенсія на пільгових умовах. У наданих ОСОБА_1 документах відсутні відомості щодо його перебування у зоні відчуження 14 календарних днів. Постанова ВС України, долучена представником позивача, носить індивідуальний характер та не містить правового висновку. Підстав для задоволення позову немає.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснив, що він працював разом із позивачем у Жмеринському АТП-10512. У вересні 1987 року їх обох було відряджено до м.Чорнобиль строком на один місяць для ліквідації наслідків аварії на ОСОБА_2 Проживали вони у самому ІНФОРМАЦІЯ_1 місяця. Працювали на різних автобусах. На даний час свідок продовжує користуватись пільгами, як учасник ліквідації наслідків аварії на ОСОБА_2 АЕС та має відповідне посвідчення.

Суд, заслухавши пояснення сторін, свідка, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, вважає, що позов обґрунтований та доведений, а тому його слід задовольнити повністю. До такого висновку суд дійшов з наступного.

ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області про призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку,

встановленого для одержання державних пенсій, на підставі ст. 55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи", як учасник ліквідації наслідків аварії на ОСОБА_2 АЕС. Однак, йому було відмовлено у призначенні пенсії в звязку з недостатністю стажу, а саме не зарахування періоду з 05.09.1987 року по 05.10.1987 рік до пільгового стажу, як роботу по ліквідації аварії на ОСОБА_2, так як не вказано кількість днів перебування у зоні відчуження. Відмова підтверджується повідомленням управління ПФУ у Барському районі від 27.04.2015р. №418/06-28/02.

Однак, залучення позивача до здійснення робіт по ліквідації наслідків аварії на ОСОБА_2 АЕС безпосередньо в зоні відчуження в 1987 році не менше як 14 календарних днів, а саме в період з 05.09.1987 року по 05.10.1987 року, підтверджується трудовою книжкою серії БТ-І №5207104 від 21.06.1984 року, в якій під записом №1 від 21.06.1984 року зазначені відомості про прийняття ОСОБА_1 до Жмеринського АТП-30118 слюсарем по ремонту автомашин з розряду і згідно запису №2 від 04.07.1985 року зафіксовано перейменування Жмеринського АТП-30118 на Жмеринське АТП-10512 Вінницького обласного управління автомобільного транспорту; довідкою ПрАТ «Жмеринського АТП-10512» №12 від 14.01.2015 року про те, що згідно дублікату наказу №225 від 04.09.1987 року позивач перебував у відрядженні для ліквідації наслідків аварії на ОСОБА_2 АЕС в період з 05.09.1987 року строком на один місяць водієм автобуса ЛИАЗ по маршруту Чорнобиль-Припять, на підставі розпорядження Вінницького обласного автомобільного управління та за даний період йому була нарахована заробітна плата 769,42 руб.; довідкою Вінницького територіально-виробничого обласного управління автомобільного транспорту Жмеринське АТП-10512 №320 від 28.12.1992 року; відомостями про нарахування ОСОБА_1 заробітної плати за вересень, жовтень 1987 року; посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на ОСОБА_2 АЕС у 1987 році категорії 2 серії А №074096 від 12.03.1993 року. Допитаний в судовому засіданні Свідок ОСОБА_5 підтвердив факт перебування позивача в зоні відчуження протягом місяця у 1987 році, оскільки разом із ним був відряджений до м.Чорнобиль для ліквідації наслідків аварії.

Згідно ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи" особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, учасникам ліквідації наслідків аварії на ОСОБА_2 АЕС: які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на 8 років.

Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на ОСОБА_2 АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями.

Згідно п.3 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 року №51) посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на ОСОБА_2 АЕС" серії А синього кольору видавались учасникам ліквідації наслідків аварії на ОСОБА_2 АЕС віднесеним до категорії 2, які працювали у зоні відчуження у 1987 році - не менше 14 календарних днів. При цьому у посвідченні на правій стороні по діагоналі зліва направо ставиться штамп фарбою червоного кольору "Перереєстровано" і на вільному місці виконується запис про дату перереєстрації. Починаючи з 1 жовтня 1998 р. зазначене посвідчення без такого штампу вважається недійсним.

Відповідно до правової позиції Вищого адміністративного суду України, викладеної в довідці за результатами вивчення та узагальнення судової практики перегляду Вищим адміністративним судом України в касаційному порядку судових рішень у справах про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи, про пільгове

оподаткування суб'єктів господарювання, що діють на територіях, які зазнали радіоактивного забруднення внаслідок ОСОБА_2 катастрофи єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок ОСОБА_2 катастрофи та надає право на користування пільгами, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи", у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на ОСОБА_2 АЕС" або "Потерпілий від ОСОБА_2 катастрофи".

На підставі викладеного суд, керуючись ст.ст. 6, 17, 18, 159, 161, 162, 163 КАС України, ч.2 ст.19 Конституції України, ст.55 Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи", -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Барському району Вінницької області щодо відмови ОСОБА_1 27.04.2015 року у призначенні пенсії на пільгових умовах згідно ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи".

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Барському району Вінницької області призначити ОСОБА_1 пенсію згідно ст.55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи" з часу звернення із заявою про її призначення з урахуванням до пільгового стажу період з 05.09.1987 р. по 05.10.1987 р. (30 днів) як роботу по ліквідації аварії на ОСОБА_2

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ: