Справа № 506/334/14-а
Суддя: Криворучко П. В.
Дата ухвалення: 2014-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Красноокнянський районний суд Одеської області
Справа № 506/334/14-а
Провадження № 2-а/506/6/14
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

/повний текст/

30.05.2014 смт.Красні Окни

Красноокнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого - судді Криворучка П.В.,

при секретарі Кушніруку О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в смт.Красні Окни, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красноокнянському районі Одеської області, про скасування рішення відповідача про відмову у встановленні пенсії та зобов`язання відповідача прийняти рішення про встановлення пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом до відповідача, посилаючись на те, що з 09.05.1986р. по 02.06.1986р. він працював у зоні відчуження Чорнобильської АЕС, що підтверджується посвідченням про відрядження, довідками про нарахування і виплату заробітної плати, та відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 від 04.12.1992р. має статус учасника ліквідації наслідків аварії Чорнобильській АЕС 2 категорії.

В зв`язку з наявністю пільги, щодо зменшення пенсійного віку на 10 років, він в 2013 році та в березні 2014 року звертався до відповідача із заявою про призначення йому пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильськй АЕС 2-ї категорії, на що отримав відмову. З рішення відповідача від 28.03.2014р. позивач дізнався, що йому відмовлено в призначення пенсії, так як ним не надано довідку про період участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988р. №122, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідач надав заперечення проти позову, в яких зазначив, що вимоги позивача не підлягають задоволенню із-за відсутності довідки про період (періоди) участі в ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988р. №122, або інших документів, в яких зазначено періоди роботи, населений пункт чи об`єкт, де проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а тому просив відмовити у позовних вимогах в повному обсязі. /ар.сп. 16-17 /

Позивач та представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Красноокнянському районі Одеської області, в судове засідання не прибули, надавши, відповідно до ч.4 ст.122 КАС України, заяви про розгляд справи за їх відсутності, а тому справа розглянута без їх присутності, що відповідає положенням ст.128 КАС України. /ар.сп. 63-64 /

Всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, дослідивши та оцінивши надані сторонами докази, якими вони обґрунтовують свої вимоги чи заперечення, та проаналізувавши нормативно-правові акти, якими регулюються вказані правовідносини, суд прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи із наступного:

із паспорту громадянина України серії НОМЕР_2 від 26.10.2001р., виданого Красноокнянським РВ УМВС України в Одеській області, видно, що позивач 20.03.2013р. досяг 50-річного віку; /ар.сп. 4-5, 35-37 /

згідно посвідчення Серії НОМЕР_3 від 04.12.1992р., виданого Одеською облдержадміністрацією, та посвідчення про відрядження від 09.05.1986р., виданого Красноокнянською ПМДК, позивач в період з 09.05.1986р. по 02.06.1986р. перебував у відрядженні в Києві-Чорнобилі і є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 2); /ар.сп. 6, 9-10, 46 /

із довідок від 13.03.1997р., виданих ТОВ «Красноокнянський агрошляхбуд», вбачається, що позивачеві за роботу в зоні відчуження м.Прип`ять, в період з 09.05.1986р. по 02.06.1986р. (за 25 робочих днів на Чорнобильській АЕС), виплачена заробітна плата в сумі 544 крб. 32 коп., з урахуванням коефіцієнта «5» відповідно до постанови Ради Міністрів Української РСР та Укрпрофради від 10.06.1986р. №207-7, однак первісні документи знищені, а зарплата вибрана згідно особового рахунку №24; /ар.сп. 7-8, 48-49 /

рішенням Управління Пенсійного фонду України в Красноокнянському районі Одеської області від 28.03.2014р. №627/04 позивачеві відмовлено у встановлені пенсії зі зниженням віку згідно ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», із-за ненадання довідок про період участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988р. №122 або інших первинних документ, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; /ар.сп. 11, 19-20 /

листом від 13.02.2013р.№18-16-684/1047 Департамент соціального захисту населення Одеської облдержадміністрації поінформував Управління праці та соціального захисту населення Красноокнянської райдержадміністрації, на підставі яких саме документів позивачеві було видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, долучивши їх копії (посвідчення Серії НОМЕР_3 від 04.12.1992р., посвідчення про відрядження від 09.05.1986р., та довідки від 13.03.1997р.); /ар.сп. 44-49 /

ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено, що особам, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986р., незалежно від кількості робочих днів, пенсія призначається із зменшенням пенсійного віку на 10 років;

згідно ч.3 ст. 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» та «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи» є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом;

відповідно до абзацу 7 підпункту «ґ» пункту 7 постанови правління Пенсійного Фонду України від 25.11.2005р. №22-1, до заяви про призначення пенсії за віком, із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», додаються посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 N122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС;

в п.10 узагальнення судової практики перегляду в касаційному порядку судових рішень, у справах про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, від 31.10.2006р., Вищим адміністративним судом України висловлена правова позиція, що єдиним документом, який підтверджує статус громадянина, постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право на користування пільгами, встановленими Законом України «Про статус та соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у тому числі призначення пенсій зі зменшенням пенсійного віку, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС».

Таким чином, на переконання суду, позов підлягає задоволенню у повному обсязі, оскільки підстави для відмови в призначені пенсії, на які посилається відповідач, є необґрунтованими, а первинні документи, надані позивачем органу пенсійного забезпечення для призначення пенсії, беззаперечно підтверджують факт його перебування в зоні чорнобильської катастрофи та участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зазначений період часу.

На підставі ст.19 Конституції України, ст.ст.55, 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», абзацу 7 підпункту «ґ» пункту 7 постанови правління Пенсійного Фонду України від 25.11.2005р. №22-1, ч.ч.1, та керуючись ст.ст.2, 8, 9, 11, 17-18, 86, 99, 158-163, 183-2 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красноокнянському районі Одеської області, про скасування рішення відповідача про відмову у встановленні пенсії та зобов`язання відповідача прийняти рішення про встановлення пенсії задовольнити.

Рішення Управління Пенсійного фонду України в Красноокнянському районі Одеської області від 28.03.2014р. №627/04, про відмову у встановленні пенсії ОСОБА_1 , скасувати.

Зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України в Красноокнянському районі Одеської області прийняти рішення, про встановлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , пенсії за віком зі зниженням віку згідно ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Красноокнянський районний суд Одеської області, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а особою, яка не була присутня в судовому засіданні, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя П. В. Криворучко