Справа № 2021/2583/2012
Суддя: Тарасенко Л. І.
Дата ухвалення: 2012-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2021/2583/2012
Провадження № 6-а/2021/50/2012
УХВАЛА

Іменем України

16 серпня 2012 року м. Красноград

Суддя Красноградського районного суду Харківської області Тарасенко Л.І. розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління праці та соціального захисту населення Красноградської районної державної адміністрації Харківської області про відстрочку виконання судового рішення по виконавчому листу № 2021/171/2012 про зобовязання перерахувати та виплати ОСОБА_1 недоплачену суму разової щорічної допомоги до 05 травня,-

В С Т А Н О В И Л А:

Управління праці та соціального захисту населення Красноградської РДА 06.08.2012 року звернулося до суду з заявою про відстрочку виконання судового рішення Красноградського районного суду № 2021/171/2012.

Згідно даного рішення позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково: зобовязано УПСЗН Красноградської РДА здійснити перерахунок та провести відповідні виплати щорічної разової допомоги до 5 травня за 2009 рік у відповідно до положень ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистуу розмірі 5 мінімальних пенсій за віком з розміру встановленого у відповідності до ч. 1 ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з урахуванням фактично виплачених сум у 2009 році.

В заяві УПСЗН Красноградської РДА просить надати відстрочку виконання судового рішення Красноградського районного суду по виконавчому листу № 2021/171/2012 виданого 30.01.2012 року а саме: відкласти стягнення заборгованості по виплаті вищевказаних соціальних допомог на користь ОСОБА_1 до того часу, коли ЗУ Про державний бюджет України на 2012 рікбуде виділено кошти на фінансування заборгованості за попередні роки на виплату згідно судових рішень.

Управління праці та соціального захисту населення Красноградської районної державної адміністрації в своїй заяві просить розглянути справу у відсутність їх представника.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений у встановленому порядку, клопотань про відкладення розгляду справи від нього до суду не надходило.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності сторін, за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження, відповідно до ч. 4 ст.122 КАС України.

Дослідивши надані матеріали, суд вважає необхідним відмовити в задоволенні заяви Управління праці та соціального захисту населення Красноградської районної державної адміністрації на підставі наступного.

Згідно ст.263 КАС України суд, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, за заявою сторони розглядає питання про відстрочку виконання рішення.

З досліджених матеріалів справи вбачається, що рішенням Красноградського районного суду Харківської області від 30.01.2012 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково: зобовязано УПСЗН Красноградської РДА здійснити перерахунок та провести відповідні виплати щорічної разової допомоги до 5 травня за 2009 рік у відповідно до положень ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистуу розмірі 5 мінімальних пенсій за віком з розміру встановленого у відповідності до ч. 1 ст. 28 ЗУПро загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з урахуванням фактично виплачених сум у 2009 році (а.с. 49-51).

Розпорядником коштів за вказаними виплатами ОСОБА_1 є Управління праці та соціального захисту населення Красноградської райдержадміністрації.

Статтею 6 Конвенції Про захист прав людини та основоположних свободпередбачено гарантоване кожному право на справедливий суд.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Практика Європейського суду з прав людини (рішення Європейського суду з прав людини від 29.06.2004 "Справа "Жовнер проти України", від 29.06.2004 "Справа "Півень проти України) свідчить про те, що право на судовий розгляд, гарантоване статтею 6 Конвенції, також захищає і виконання остаточних та обов'язкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи шкоди одній із сторін. Також Європейський суд з прав людини зазначає у цих рішеннях, що державний орган не може посилатися на відсутність коштів, щоб не виплачувати борг, підтверджений судовим рішенням. Аргумент, що визначає таку відсутність коштів як "виняткові обставини", не може бути прийнято судом. Суд вважає, що якщо можна допустити, що держави втручаються у процедуру виконання судового рішення, таке втручання у результаті може перешкоджати, унеможливлювати чи надмірно затягувати виконання, ні, тим більше, нівелювати саму суть рішення.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що відсутність у боржника Управління праці та соціального захисту населення Красноградської районної державної адміністрації додаткових джерел надходжень до бюджету, призначень для взяття зобов'язань на виконання судових рішень щодо виплати недоплаченої щорічної разової допомоги до 5 травня, тобто відсутність бюджетних коштів у боржника, який є державним органом, не є винятковими випадками для застосування судом відстрочення виконання рішення суду.

Крім того, при розгляді зазначеного питання судом враховано те, що заявник у заяві про відстрочку виконання рішення суду не зазначив точного строку для виконання рішення, а просить, надати відстрочку виконання виконавчого листа № 2021/171/2012, виданого 30.01.2012 року до того часу коли Законом України Про Державний бюджет на 2012 р. буде виділено кошти на фінансування заборгованості за попередні роки на виплату згідно судових рішень, проте заявником не наведено жодного доказу того, що такі зміни до Закону України Про Державний бюджет України на 2012 р.дійсно будуть прийняті. В такому випадку заінтересована особа ОСОБА_1, на користь якої ухвалено судове рішення, не буде мати жодної гарантії виконання рішення на свою користь у майбутньому, це приведе до порушення п. 1 статті 6 Конвенції Про захист прав людини та основоположних свобод, що є недопустимим.

На підставі викладеного, керуючись ст. 263 КАС України суд, -

УХВАЛИЛА:

У задоволенні заяви Управління праці та соціального захисту населення Красноградської районної державної адміністрації про відстрочку виконання судового по виконавчому листу виконавчому листу № 2021/171/2012 виданого 30.01.2012 року Красноградським районним судом Харківської області про зобовязання перерахувати та виплати ОСОБА_1 недоплачену суму разової щорічної допомоги до 05 травнявідмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали до апеляційного адміністративного суду Харківської області через Красноградський районний суд з одночасним її надсиланням до суду апеляційної інстанції.

Суддя