Справа № 663/910/14-а
Суддя: Шульга К. М.
Дата ухвалення: 2014-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №663/910/14-а
УХВАЛА

про залишення позову без руху

10 квітня 2014 року суддя Скадовського районного суду Херсонської області Шульга К.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Скадовської міської ради Херсонської області, про зобовязання органу місцевого самоврядування вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просить визнати дії органу виконавчої влади в особі Скадовської міської ради Херсонської області у відмові розгляду заяви від 06.03.2014 про внесення змін до рішення від 01.08.2008 № 167; покласти на відповідача судові витрати.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом, немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Під час вирішення питання про відкриття провадження у даній справі встановлено наступне.

Відповідно до ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач, звернувшись з позовом про зобовязання вчинити певні дії, просить визнати дії відповідача, при цьому не конкретизує заявлену вимогу.

У разі, якщо позивач вимагає визнати дії незаконними, то необхідно зазначити, які саме права позивача порушено відповідачем та в чому саме полягають незаконні дії відповідача щодо позивача, який існує причинно-наслідковий звязок між діями відповідача та порушенням прав позивача. Крім того, з позову вбачається, що спірна кімната №116-а рішенням міської ради від 01.08.2008 № 167 закріплена за кімнатою № 115, власником якої на той час були ОСОБА_2 та ОСОБА_3; з 14.08.2009 року власником є ОСОБА_4, який не залучений до участі у справі, рішення в якій може в майбутньому вплинути на його права та обовязки. При цьому слід звернути увагу, що відповідно до положень чинного законодавства, при здійсненні прав особа зобовязана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.

У разі, якщо позивач вимагає зобовязати орган місцевого самоврядування вчинити певні дії, то необхідно чітко зазначити, які саме дії позивач просить вчинити відповідача на його користь.

Відповідно до ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Так, позивачем не зазначено, які саме докази підтверджують обставини, що покладені в основу позовних вимог, зокрема, щодо надання йому у користування житлової кімнати та відсутність допоміжного приміщення; що будинок має статус гуртожитку. Одночасно, заявляючи вимогу про визнання дій щодо відмови у розгляді заяви про внесення змін до рішення від 01.08.2008 № 167, позивачем у якості доказу такої відмови надано лист міського голови щодо відсутності у міської ради можливості в односторонньому порядку скасувати або внести зміни до рішення від 31.08.2005 № 167.

Крім того, відповідно до ч.3ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з вимогами ч.2 ст.4 названого Закону ставка судового збору за позовною заявою майнового характеру становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальної заробітної плати; ставка судового збору за позовною заявою немайнового характеру становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Позивачем судовий збір не сплачено, клопотання про звільнення від сплати судового збору, передбачене п.5 ч.1 ст.106 КАС України, позивачем не заявлено.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а відтак, згідно ч.1 ст.108 КАС України позов підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява, подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, підлягає залишенню без руху та встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст. 106, ст.108 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Скадовської міської ради Херсонської області про зобовязання органу місцевого самоврядування вчинити певні дії, залишити без руху.

Призначити ОСОБА_1 строк для усунення вказаних недоліків протягом пяти днів з дня отримання ухвали.

Розяснити позивачу, що у випадку не усунення вказаних недоліків в зазначений строк, позов буде вважатися не поданим і їй повернений.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Скадовський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя К.М. Шульга