Справа № 601/504/15-а
Суддя: Зембра Є. Й.
Дата ухвалення: 2015-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №601/504/15-а
Провадження № 2-а/601/16/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2015 року Кременецький районний суд Тернопільської області в складі: головуючого судді Зембри Є.Й.,

за участю секретаря Логвинюк Т.С.,

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1, інтереси якого в судовому засіданні представляє ОСОБА_2, ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі Тернопільської області, інтереси якого по довіреності представляє ОСОБА_4 про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач та його представники в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримали, просять їх задоволити та пояснили, що 09 червня 2012 року ОСОБА_1 позивачу по справі виповнилося 55 років у звязку з чим він в травні 2012 року звернувся в управління пенсійного фонду з метою отримання пенсії на пільгових умовах та для того, щоб вони йому надали список документів, які необхідно подати для призначення пенсії на пільгових умовах для працівників, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2.

Вони також пояснили, що зібравши усі необхідні документи, позивач 19 вересня 2012 року звернувся до управління пенсійного фонду з проханням призначити йому пенсію на пільгових умовах, на що йому було повідомлено, що порахувавши стаж, призначать пенсію, однак не надали йому бланк заяви про призначення пенсії, запевнивши, що пенсію буде призначено.

Сторони позивача також пояснили, що пенсію на пільгових умовах не призначено і до сьогоднішнього дня, хоча позивач разом з дружиною та своїм представником неодноразово звертався в управління пенсійного фонду за призначенням пенсії, однак лише повідомляли, то прийти після досягнення 56 років, то після досягнення 57 років, однак жодних письмових документів про відмову у призначенні пенсії не надавали, а лише коли позивач звернувся із скаргою до начальника управління пенсійного фонду, зокрема після її реєстрації 28 березня 2014 року в даному управлінні, йому було надіслано письмове повідомлення про те, які ще документи необхідно представити до 28 червня 2014 року, які він ще представляв до 19 вересня 2012 року в управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі, однак рішення з приводу призначення чи відмови у призначенні пенсії так і не приймалось.

Представник відповідача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги не визнав та пояснив, що позивачем були подані не усі необхідні документи в оригіналах, тому йому було відмовлено у призначення пенсії.

Свідок із сторони позивача ОСОБА_5, яка є його дружиною в судовому засіданні пояснила, що після досягнення чоловіком 55 років, вони разом з чоловіком неодноразово зверталися до пенсійного фонду з проханням призначити пенсію на пільгових умовах, однак пенсії так і до сьогоднішнього дня не призначено.

Вона ходила разом з чоловіком тому, що внаслідок праці на роботах із шкідливими умовами, її чоловік частково втратив слух і не міг самостійно добиватися своїх прав, що підтверджується довідкою про зниження слуху №280 від 20 липня 2015 року.

Крім цього, вона також пояснила, що жодного разу, коли вони зверталися до пенсійного фонду з проханням про призначення пенсії їм письмової відповіді про відмову у призначення пенсії не надавали, а лише у 2014 році, коли вони звернулися із скаргою до начальника пенсійного фонду, то їм було надано письмову відповідь про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах, оскільки її чоловік ніби то не подав оригінал пільгової довідки ТзДВ «Будівельні матеріали» від 18 липня 2012 року №40, однак таку довідку вони подали ще у 2012 році.

В судовому засіданні свідок із сторони позивача ОСОБА_6 пояснив, що із проханнями про призначення пенсії на пільгових умовах позивачу більше зверталася його дружина.

Він також пояснив, що заяви позивач про призначення пенсії на пільгових умовах не писав, а також те, що і бланків такої заяви йому не надавали, оскільки останній не подав усіх необхідних документів в оригіналах для призначення такої пенсії.

Крім цього, він пояснив, що письмових повідомлень про відмову у призначенні пенсії позивачу не надавали.

Свідки із сторони позивача ОСОБА_7В та ОСОБА_8 в судовому засіданні пояснили, що якщо особа звернулася до них з проханням про призначення пенсії, незалежно від того, чи є заява про призначення пенсії, вони розглядають документи, які принесла особа і розяснюють, які документи ще необхідно принести для призначення пенсії.

Суд, заслухавши пояснення сторін та свідків, розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази, вважає, що позовні вимоги, підлягають до задоволення, виходячи із наступних підстав.

З довідки №40 від 18 липня 2012 року виданої товариством з додатковою відповідальністю (ВАТ) «Будівельні матеріали» вбачається, що ОСОБА_1 відпрацював повні робочі дні машиністом бурової установки з 22 березня 1994 року по 18 червня 2004 року та з 13 червня 2007 року по 10 червня 2007 року, а також те, що посада машиніст бурової установки передбачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

З копії уточнюючої довідки про особливий характер роботи чи умов праці, необхідних для призначення пенсії №35 від 25 жовтня 2012 року виданої товариством з додатковою відповідальністю (ВАТ) «Будівельні матеріали» вбачається, що ОСОБА_1 пропрацював повні робочі дні з 25 березня 2008 року по 13 вересня 2010 року (2 роки 5 місяців 20 днів), з 15 березня 2011 року по 31 жовтня 2011 року (7 місяців 17 днів), з 01 червня 2012 року по 12 вересня 2012 року (3 місяці 12 днів) на гірничих роботах в якості бурильника шпурів, дана посада передбачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

З довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №63 від 04 лютого 2015 року виданої ОСОБА_1П вбачається, що останній пропрацював повні робочі дні бурильником шпурів в спецуправління «Тернопільдорвибухпром» з 28 вересня 1982 року по 01 червня 1988 року та повні робочі дні машиністом бурової установки з 02 червня 1988 року по 21 березня 1994 року, а також, що посади бурильник шпурів та машиніст бурової установки передбачені Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Стаж роботи у вищенаведених довідках також підтверджується і копією трудової книжки серії БТ-І №0796499 виданої на імя ОСОБА_1

З висновків щодо якості проведеної атестації робочих місць за умовами праці №05-02/758 від 31 грудня 2007 року, №01-02/212 від 15 квітня 2008 року, №01-02/528 від 30 вересня 2011 року, №01-02/353 від 07 вересня 2012 року вбачається, що професії бурильник шпурів та машиніст бурової установки віднесені до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який дає право на призначення пільгової пенсії.

Згідно списку про затвердження виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на пільгову пенсію, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173 та постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року №10 та списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року №162 на пільгове пенсійне забезпечення мають особи, які обіймають професії бурильника шпурів та машиніста бурових установок.

Відповідно до пункту 10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, що затверджений Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18 листопада 2005 року для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 № 637.

З довідки управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області №400/03 від 04 липня 2014 року вбачається, що пенсія позивачу не може бути призначена у звязку з відсутністю оригіналу пільгової довідки №40 від 18 липня 2012 року ТзДВ «Будівельні матеріали».

Ухвалою Апеляційного суду Тернопільської області від 09 грудня 2014 року, яка ніким не оскаржувана та набрала законної сили встановлено, що 19 вересня 2012 року позивач по справі ОСОБА_1 звернувся до Управління пенсійного фонду в Кременецькому районі і заявою про призначення пенсії на пільгових умовах.

Згідно статті 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до статті 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники зайняті повний робочий день на роботах із важкими та шкідливими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки після досягнення ними 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах

З копії трудової книжки вбачається, що стаж роботи ОСОБА_1 на роботах за професіями, включеними до Списку №2 виробництв, цехів, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах становить 25 років 4 місяці 27 днів, тобто відповідно до статті 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» він має право на пенсію за віком на пільгових умовах.

В судовому засіданні встановлено, що позивач по справі ОСОБА_1 19 вересня 2012 року звертався за призначенням пенсії на пільгових умовах надавши в оригіналах усі необхідні довідки, що також встановлено і ухвалою Апеляційного суду Тернопільської області від 09 грудня 2014 року, надавши усі необхідні документи для призначення пільгової пенсії, а тому посилання представника відповідача на те, що коли позивач в черговий раз при зверненні до них із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах не надав оригінали усіх необхідних довідок є безпідставним.

За таких обставин, суд вважає за необхідне позовні вимоги задоволити та зобовязати управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі призначити позивачу по справі ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 19 вересня 2012 року з дня коли він перший раз звернувся до управління пенсійного фонду з проханням про призначення пенсії.

Керуючись статтею 46 Конституції України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», статтями 6, 11, 14,18, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, Постановою Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26 січня 1991 року, Постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16 січня 2003 року, Порядком застосування списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, що затверджений Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18 листопада 2005 року суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі Тернопільської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі Тернопільської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу періоди роботи:

-в ДП (дочірнє підприємство) «Західдорвибухпром» з 28 вересня 1982 року по 21 березня 1994 року;

-в ТзДВ (товариство з додатковою відповідальністю (ВАТ) «Будівельні матеріали» з 23 березня 1994 року по 18 червня 2004 року, з 19 червня 2007 року по 10 жовтня 2007 року, з 25 березня 2008 року по 13 вересня 2010 року, з 15 березня 2011 року по 31 жовтня 2011 року, з 01 червня 2012 року по 12 вересня 2012 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 19 вересня 2012 року.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі Тернопільської області на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір у розмірі 73 гривень 08 копійок.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Кременецький районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Головуючий: