Справа № 2-а-1625/11
Суддя: Коваленко В. К.
Дата ухвалення: 2011-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1625/11
ПОСТАНОВА

іменем України

26 серпня 2011 року

Суддя Брусилівського районного суду Житомирської області Коваленко В. К. ,розглянувши у скороченому провадженні в смт.Брусилів справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі про визнання дій протиправними та зобовязання проведення перерахунку пенсії.

ВСТАНОВИВ:

20 липня 2011 року позивачка ОСОБА_2 звернулася до суду з вищевказаними вимогами. В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що в 2010 році звернулася до управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області з заявою про проведення перерахунку пенсії згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні. Але управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області прерахувало їй пенсію з врахуванням середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік. Просить суд зобовязати управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області провести перерахунок призначеної їй пенсії із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні з 01.09.2010 року перерахувати пенсію із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідач надіслав до суду заперечення, в яких зазначив що позов не визнає в повному обсязі та зазначив, що позивачка отримує пенсію за віком в Управління Пенсійного фонду України в Брусилівського районі Житомирської області призначену згідно Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 08.10.1999 року. Частиною 4 ст.42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058 (із змінами, внесеними ЗУ «Про державний бюджет на 2008рік») було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ЗУ враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує перерахунку пенсії, що визначається згідно ст.40 вищезазначеного закону. Також, відповідач зазначив, що Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року, зміни, що були внесені до ст.40, ст.42 ЗУ №1058 в частині зазначеного показника заробітної плати та порядку перерахунку пенсій були визнані не конституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось.

Отже, керуючись спільним листом Пенсійного Фонду України і Міністерства праці та соціальної політики України від 11,03.2009р №4096/02-01 та №20/0/18-09/039 до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунку пенсій у 2009 році відповідно до пункту третього п. 11 постанови Кабінету Міністрів від 28.05.2008р. №530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, дослідивши докази по справі у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до наданих доказів встановлено, що позивач перебуває на пенсійному обліку відповідача, отримує пенсію за віком, що підтверджується посвідченням.

Позивач в 2010 р. звернувся до відповідача із заявою про перерахування пенсії із зарахуванням до страхового стажу періоду роботи за 2009 рік у відповідності до ст.ст.40,

42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати (дохід), в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року | звернення за призначенням пенсії за періоди.

Згідно ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від ! перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була к обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Підпунктами 9 і 10 пункту 35 розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»внесено зміни до ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058-ІУ, які Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 були визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

З того часу відновили дію положення ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058-1У у попередній (первісній) редакції.

Таким чином, особам, які у 2010 році набули право на перерахунок пенсії у відповідності до вимог ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058-ІУ, такий перерахунок має бути здійснений із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у ч. 1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік.

Суд не приймає доводи відповідача в тій частині, що відповідно спільного листа Пенсійного Фонду України і Міністерства праці та соціальної політики України від 11.03.2009р №4096/02-01 та №20/0/18-09/039 до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунку пенсій у 2009 році відповідно до пункту третього п.11 постанови Кабінету Міністрів від 28.05.2008р. №530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік було зроблено перерахування пенсії позивачу. Оскільки вказаний лист виконавчої влади є нормативно-правовим актом, але не має сили закону, а тому дії відповідача не відповідають вимогам діючого законодавства і як наслідок є протиправними.

Так, аналізуючи досліджені судом докази, враховуючи вимоги чинного законодавства України, суд приходить до висновку про необхідність задоволення вимог позивача та зобов'язання відповідача перерахувати йому пенсію із урахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по У країні,з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, з 01 вересня 2010 року по 20 липня 2011 року перерахувати пенсію із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік із урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до п. 1 ч.І ст.256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Судові витрати необхідно віднести на рахунок держави.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.64, 124 Конституції України. ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пп.З п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008 р. N530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», а також ст.ст. 8-11, 18.21,71,99, 100. 159-163. 183-2,267 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до управління пенсійного Фонду України в Брусилівському районі Житомирської області про визнання дій протиправними та зобовязання проведення перерахунку пенсії. - задовольнити.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області щодо перерахунку ОСОБА_2 з 01 вересня 2010 року по 20 липня 2011 року пенсії, із заробітної плати за періоди страхового стажу, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 починаючи 01 вересня 2010 року по 20 липня 2011 року з урахуванням страхового стажу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2009 рік і провести нарахування на користь ОСОБА_2 невиплаченої їй суми пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

Судові витрати прийняти на рахунок держави.

Постанову в частині зобовязання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії звернути до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Брусилівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Коваленко В. К.