Справа № 2001/2-а-5/11
Суддя: Соколова К. А.
Дата ухвалення: 2011-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СПРАВА № 2-а-2738/10
№ 2-а-5/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2011 року Балаклійський районний суд Харківської області в складі головуючого судді Соколової К.А., за участю секретаря Щербак Л.Ч., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Балаклія Харківської області справу за адміністративним позовом Балаклійського районного центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов»язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

23.11.2010 року Балаклійський районний центр зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1І про відшкодування незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 3561 грн. 59 коп., посилаючись на те, що 02.09.2005 року ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Балаклійського районного центру зайнятості де і був зареєстрований як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки № 90200001. 09.09.2005 року відповідачем подана заява про надання статусу безробітного. Під час реєстрації в центрі зайнятості гр.. ОСОБА_1 було роз»яснено чинне законодавство України про зайнятість, одержані консультації з питань працевлаштування та порядку реалізації в службі зайнятості. Згідно розділу 5 п. 5.5 п.п. 8 «Порядку надання допомоги по безробіттю»№ 307 від 20.11.2000 року та п. 2 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення особистого обліку громадян, які шукають роботу і безробітних, громадянин який шукає роботу та безробітний, особистим підписом підтверджує повноту та достовірність внесених дат до карти персонального обліку, що відображається в додатку до ПК № 1 «Відвідування особою ЦЗ, надані послуги та прийняття рішення», що знаходяться в особовій справі безробітного. В заяві від 09.09.2005 року на статус відповідачем зазначено, що він трудовою діяльністю не займається. В порушення вище вказаних вимог ОСОБА_1 не повідомив Балаклійський районний центр зайнятості про те, що він був працевлаштований на ДНВП «Рікас»з 01.07.2006 року по 30.03.2007 року. Діями з боку ОСОБА_1 була незаконно отримана допомога по безробіттю на суму 3561грн. 59 коп., яку позивач і просить стягнути з відповідача.

В судовому засіданні представник Балаклійського районного центру зайнятості підтримала позовні вимоги та просила суд їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з»явився, про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, однак його законні інтереси та права в судовому засіданні захищає представник ОСОБА_2.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що докази позивача не є належними та допустимими. Відповідач стверджує, що в період з 01.07.2006 року по 30.03.2007 року він ніде не працював і ніякої заробітної плати не отримував. Належний доказ цьому відсутність будь якого трудового договору та запису за цей період в трудовій книжці, а також відсутність самої відомості про отримання ОСОБА_1 зазначених виплат. Відповідач звертався із заявою до Балаклійського РВ ГУМВС України по факту шахрайства з боку ДНВП «Рікас».

Вислухавши пояснення представника Балаклійського районного центру зайнятості, представника відповідача, врахувавши думку відповідача, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судовим розглядом зясовано, що 02 вересня 2005 року ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Балаклійського районного центру зайнятості де і був зареєстрованим з відкриттям персональної картки ( а.с. 4).

09.09.2005 року відповідачем подана заява про надання статусу безробітного (а.с. 8) Наказом Балаклійського районного центру зайнятості від 09.09.2005 року № НТ050909 ОСОБА_1 надано статус безробітного та призначена виплата по безробіттю у розмірі встановленому законодавством (а.с. 12).

Під час реєстрації в службі зайнятості та подальших відвідувань центру зайнятості ОСОБА_1 було роз»яснено чинне законодавство України про зайнятість, одержані консультації з питань працевлаштування та порядку реєстрації у службі зайнятості.

19.10.2007 року Балаклійський районний центр зайнятості отримав запит від управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області, щодо направлення уточнюючої довідки про перебування на обліку ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, а також повідомлено, що відповідно до трудової книжки ОСОБА_1 перебував на обліку в БРЦЗ з 09.09.2005 року по 29.08.2007 року, а по звіту персоніфікованого обліку по заробітній платі ОСОБА_1І значиться як працюючий в ДНВП «Рікас»з 01.07.2006 року по 31.12.2006 року (а.с. 13).

Згідно відповіді заступника прокурора Солом»янського району м. Києва прокурору Балаклійського району Харківської області № 9066-вих-10 від 15.10.2010 року гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), працював на ДНВП «Рікас»у період з 01.07.2006 року по 30.03.2007 року, інформація була надана Державною податковою інспекцією у Солом»янському районі м. Києва (а.с. 15, 16).

31.07.2008 року за вих. Номером 1676 Балаклійським РЦЗ на адресу ОСОБА_1 направлено копію витягу із наказів про прийняття рішення по особі від 10.07.2008 року щодо відшкодування коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 3561грн. 59 коп., та повідомлено про необхідність повернути кошти (а.с. 17).

Ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.

На підставі ч. 2 ст. 31 зазначеного Закону застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов»язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного не виконання нею своїх обов»язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п. 6 «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», затвердженого Постановою КМУ від 20.03.2006 року № 357, у разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа звільняється з обліку як безробітна в установленому законом порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених із дня призначення виплат стягуються з такої особи відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Згідно абз. 7 пп. 1, п. 20 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних», затвердженого Постановою КМУ від 14.02.2007 року № 219, гр. ОСОБА_1 був знятий з обліку з припиненням виплати допомоги по безробіттю з причини працевлаштування відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідно до п. 7 даного Порядку рішення про повернення коштів особою та відшкодування коштів роботодавцем центр зайнятості надсилає роботодавцю повідомлення про необхідність відшкодування незаконно виплачених особі коштів протягом 10 календарних днів після отримання повідомлення. Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після їх ознайомлення під особистий підпис з прийняттям рішення про повернення коштів. У разі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавця відшкодувати кошти, а також у разі не повернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Згідно пояснень наданих ОСОБА_1 директору Балаклійського РЦЗ від 13.08.2008 року, відповідач відмовився відшкодовувати кошти добровільно та підтвердив той факт, що він дійсно писав заяву про прийняття на роботу та звільнення (а.с. 95).

Рішення Балаклійського районного центру зайнятості Харківської області щодо повернення коштів гр. ОСОБА_1 не оскаржено згідно чинного законодавства.

Згідно постанови про відмову в порушенні кримінальної справи від 03.08.2010 року встановлено, що 11.06.2007 року згідно наказу т.в.о. міністра МВС України ОСОБА_3 № 193 ДВНВ «Рікас»ліквідовано 02.09.2007 року згідно наказу № 46 голови ліквідаційної комісії ДВНВ «Рікас»ОСОБА_4 звільнено особовий склад підприємства. Серед переліку звільнених відсутній гр. ОСОБА_1.(а.с. 100).

Але згідно наданих суду доказів гр. ОСОБА_1 був вже звільнений, а саме 30.03.2007 року, тобто він і не повинен бути серед переліку звільнених особового складу.

Оцінюючи докази в їх сукупності суд приходить до висновку про необхідність стягнути з ОСОБА_1 незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 3561,59 грн.

Судові витрати по справі підлягають розподілу відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 6-18, 86, 94, 159, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Балаклійського районного центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов»язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь держави в особі Балаклійського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов»язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, розташованого за адресою: м. Балаклія, вул. Леніна, 93а, Харківської області, р/р 0021 в УДК у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 22683086 суму в розмірі 3561 (три тисячі пятсот шістдесят одну) гривню 59 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 3,40 гривень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Балаклійський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її проголошення. А у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ