Справа № 1170/2а-4550/11
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2011-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

18 листопада 2011 року Справа №1170/2а-4550/11

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А., розглянувши матеріали позовної заяви державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" до Маловисківської районної державної адміністрації про встановлення відсутності компетенції, визнання нечинним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

Державне підприємство "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" звернулося до суду з позовом до Маловисківської районної державної адміністрації, незалежної первинної профспілкової організації державного підприємства "Дирекція підприємства, що будується на базі Новокостянтинівського родовища уранових руд" працівників атомної енергетики та промисловості, в якому просило суд:

- визнати дії Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області щодо проведення 04.01.10 державної реєстрації змін до статуту Профспілкової організації працівників атомної енергетики та промисловості України (Атомпрофспілки), що має статус всеукраїнської - протиправними;

- скасувати державну реєстрацію змін до статуту Атомпрофспілки, проведену Маловисківською райдержадміністрацією 04.01.10 як таку, що була здійснена з перевищенням повноважень (за неналежним місцем проведення державної реєстрації змін) і в порушення вимог чинного законодавства України, з примусовим розпуском Незалежної ППО ДП "Дирекція", анулюванням Свідоцтва про державну реєстрацію Незалежної ППО ДП "Дирекція" отриманого на підставі зазначених змін до статуту Атомпрофспілки, виключенням Незалежної ППО ДП "Дирекція" з реєстру об'єднань громадян України та втратою прав юридичної особи з обов'язковим повідомленням про це в засобах масової інформації.

Ухвалою судді від 03.11.11 позовну заяву залишено без руху, оскільки вона не відповідала вимогам ст.106 КАС України, та надано строк до 17.11.11 для усунення її недоліків.

На виконання вказаної ухвали позивачем, від імені якого діє представник за довіреністю ОСОБА_1, до суду подано позов до Маловисківської районної державної адміністрації, в якому викладені такі позовні вимоги:

- встановити відсутність компетенції Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області щодо проведення 04.01.10 державної реєстрації змін до статуту Професійної спілки працівників атомної енергетики та промисловості України (Атомпрофспілки), що має статус всеукраїнської;

- рішення Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 04.01.10 щодо проведення державної реєстрації змін до статуту Атомпрофспілки (всеукраїнського статусу) визнати нечинним (як таке, що було здійснене з перевищенням повноважень, за незалежним місцем проведення державної реєстрації змін, і в порушення вимог чинного законодавства України) та скасувати його, з примусовим розпуском Незалежної ППО ДП "Дирекція", з анулюванням свідоцтва про державну реєстрацію Незалежної ППО ДП "Дирекція", отриманого на підставі зазначених змін до статуту Атомпрофспілки, включенням Незалежної ППО ДП "Дирекція" з реєстру об'єднань громадян України та втратою прав юридичної особи з обов'язковим повідомленням про це в засобах масової інформації.

Оскільки у встановлений строк позивачем недоліки позовної заяви усунуто, тому відповідно до ч.2 ст.108 КАС України вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Зазначений спір згідно зі статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до компетенції адміністративних судів. Справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачених ст.ст. 108, 109 КАС України, не встановлено.

У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Професійної спілки працівників атомної енергетики та промисловості України, та в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -незалежної первинної профспілкової організації державного підприємства "Дирекція підприємства, що будується на базі Новокостянтинівського родовища уранових руд" працівників атомної енергетики та промисловості та Маловисківського районного управління юстиції.

Частинами 2, 3 статті 53 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою.

Зважаючи на те, що рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси вказаних осіб, суд вважає за необхідне залучити їх до участі у справі в якості третіх осіб.

Частиною 1 статті 107 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Позивачем до позовної заяви додано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, яке суд вважає за необхідне розглянути у попередньому судовому засіданні, дослідивши відповідні докази.

Керуючись ст.ст. 53, 102, 107, 110, 160, 165 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" до Маловисківської районної державної адміністрації про встановлення відсутності компетенції, визнання нечинним та скасування рішення.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Професійну спілку працівників атомної енергетики та промисловості України.

3. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- незалежну первинну профспілкову організацію державного підприємства "Дирекція підприємства, що будується на базі Новокостянтинівського родовища уранових руд" працівників атомної енергетики та промисловості;

- Маловисківське районне управління юстиції.

4. Призначити справу до розгляду у попередньому судовому засіданні на 09 грудня 2011 року о 15:00 год. у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Карла Маркса, 40, 6 поверх, зал судових засідань № 5 .

3. Справа розглядатиметься та вирішуватиметься суддею Черниш О.А. одноособово.

4. У попереднє судове засідання викликати сторони по справі та третіх осіб.

5. Копії позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу та зобов'язати його, у разі невизнання адміністративного позову - у строк до 08.12.11 подати до суду письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дій, з приводу яких подано позов.

6. Копії позовної заяви та доданих до неї документів надіслати третім особам та запропонувати їм у строк до 08.12.11 подати до суду письмові пояснення щодо позовних вимог.

7. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 49, 51 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_3