Справа № 2023/2-а-3991/11
Суддя: Волчек О. О.
Дата ухвалення: 2011-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-3991/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 жовтня 2011 року Куп'янський міськрайонний суд Харківської області в складі: головуючого -. ОСОБА_1,

при секретарі - Дмитрієнко Л.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Куп'янську адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Куп'янському районі Харківської області про зобов'язання вчинити дії по перерахунку доплати до пенсії як учаснику війни та виплаті заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

28.03.2011 року позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить: відновити строку звернення до суду; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області зробити перерахунок доплати до пенсії, як учаснику війни в щомісячному розмірі мінімальної пенсії за віком, прирівняної до прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 01.01.2000 р. безстроково та виплатити утворену заборгованість.

В обгрунтування своїх вимог позивачка посилається на те, що вона ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсіонерка, отримує пенсію за віком та має статус: «учасника війни». Підвищення пенсії учаснику війни здійснюється відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 р. № 3551-ХІІ. Як вказано в позові, нормами ст. 14 вказаного закону передбачено підвищення пенсії учаснику війни на 50% мінімальної пенсії за віком. Законом України від 23.12.2004 р. № 2291 -IV «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту» встановлено мінімальний розмір пенсії за віком у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

В позові також вказано, що визначення прожиткового мінімуму дає Закон України «Про прожитковий мінімум» від 15.07.1999 р. Ч. З ст. 4 Закону в редакції Закону України «Про внесення змін :,о Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік» та деяких інших законодавчим актів України» від 25.03.2005 р. № 2505-ГУ, що діє з 31.03.2005 р. передбачено, що прожитковий мінімум на одну особу, а також для тих, хто відноситься до основних соціальних та демографічних груп населення, щороку затверджується Верховною Радою України в Законі про Державний бюджет України на відповідний рік. Розмір прожиткового мінімуму публікується в офіційних печатних виданнях загальнодержавної сфери розповсюдження. Згідно ст. 1 ЗУ «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2005 рік» від 19.10.2004 р. № 2089-ІУ прожитковий мінімум встановлений в розмірі 332 гри., розмір мінімальної пєнсії-332 грн. У 2006 р. відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 р» прожитковий мінімум на одну особу, що втратила працездатність складає з 1 січня 350 грн., з 1 квітня-359 грн., з 1 жовтня - 366 грн. В подальшому розмір прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановлюється згідно Закону України «Про Державний бюджет України».

Посилаючись на ст. 46 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсії, не отримані вчасно з вини органа, що призначає та виплачує пенсії, виплачуються за минути час без обмеження строком.

Крім того, позивачка, посилаючись на ст. ст. 99. 100 КАС України, зазначає, що їй про належні як учаснику війни виплати стало відомо лише зараз від інших пенсіонерів, які стали звертатися до суду з позовами. Посилаючись на похилий вік. постійні хвороби, а також правову необізнаність просить поновити строк звернення до суду.

Відповідачем надані заперечення, в яких він просить в задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що позивачка отримує підвищення до пенсії на 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно з Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-ХІІ від 22.10.1993 р. Як вказано в запереченнях, учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу РСР за певні заслуги пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 15 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, іншим учасникам війни - на 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, як зазначено в ст. 14 в редакції Закону України № 2939- IV «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війки, гарантії їх соціального захисту».

Крім того, відповідач , не погоджуючись з тим, що позивачка не зазначає кінцеву дату проведення перерахунку пенсії, вказує, що неможливо зобов'язати відповідача на майбутнє вчинити певні дії, оскільки відсутні факти порушення пенсійних прав позивача в майбутньому.

Сторони в судове засідання не з'явились.

Суд враховує прохання позивачки, викладене в позові про розгляд справи без її участі.

Відповідач , належним чином повідомлений про день і час судового засідання, не; з'явився, про причини неявки суду не повідомив.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про день і час судового засідання, без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Дослідивши наведені доводи сторін та перевіривши матеріали справи, суд знаходить позов таким, що не: підлягає задоволенню, виходам з наступного.

Судом достовірно встановлено, що позивачка знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Куп'янському районі Харківської області з 18.06.1981 р. та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та отримує надбавку учасника війни в розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно з Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального з;:хисту» (а.с.8).

Позивачка з 11.09.1997 р. має право на пільги, встановлені для ветеранів війни-учасників війни (а.с.7).

Відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту» від 05.10.2005 року № 2939-ІУ, який набрав чинності з 01.01.2006 року, учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю і бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, іншим учасникам війни - на 10 процентів^прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність".

Як вбачається з матеріалів справи, позивачці нараховується пенсія згідно з чинним законодавством, тобто відповідно до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-ХІІ від 22.10.1993 р. Іншого законодавством не передбачено, тому підстав для перерахунку підвищеної пенсії не має.

Стосовно вимог позивачки щодо поновленій строку звернення до суду, суд надходить до наступного.

У відповідності до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня. коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як зазначено в ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд , за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суд вважає непереконливими причини, за якими позивачка просить поновити їй строк звернення до суду.

Суд, погоджуючись з позицією відповідача, вважає необгрунтованими, та такими, що суперечать законодавству, вимоги позивачки з невизначеною кінцевою датою перерахунки, оскільки судове рішення повинно бути наслідком чинного правового регулювання, а вимоги позивачки спрямовані на майбутнє зобов'язання відповідача вчиняти дії, у здійсненні яких відповідачем відмовлено не було. Крім того, суд не може врахувати та встановити обставини які можуть будуть в майбутньому (зміна законодавства тощо).

При таких обставинах у задоволенні позову необхідно відмовити в повному обсязі. Згідно ч.1 ст. 98 КАС України суд вирішує питання по судових витратах у постанові або ухвалі суду.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не: є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа),

Позивачем не надано документального підтвердження сплати судових витрат, тому вони не підлягають стягненню на користь Позивача з відповідача. Оскільки судовий збір підлягає стягненню до Державного бюджету України та перерахуванню до нього ж, то судові витрати не підлягають стягненню.

На підставі викладеного та керуючись Законом України до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-ХП від 22.10.1993, ч. 4 ст. 14 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту» від 05.10.2005 року № 2939-ІУ, ст. ст. 1, 3, ч.2 ст. 11, ч. 2 ст. 72, 94, 99, 122, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Куп'янському районі Харківської області про зобов'язання вчинити дії по перерахунку доплати до пенсії як учаснику війни та виплаті заборгованості - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Куп'янський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії даної постанови.

Суддя Купянського міськрайсуду

Харківської області ОСОБА_1