Справа № 815/4183/15
Суддя: Бутенко А. В.
Дата ухвалення: 2015-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

815/4183/15

Справа № 815/4183/15

УХВАЛА

24 липня 2015 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бутенка А.В., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за поданням Арцизької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Державного підприємства «Дослідне господарство «Мирнопільске» Інституту сільського господарства Причерномор’я Національної академії аграрних наук України про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків,-

В С Т А Н О В И В:

22.07.2015 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшло подання Арцизької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до державного підприємства «Дослідне господарство «Мирнопільске» Інституту сільського господарства Причерномор’я Національної академії аграрних наук України про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

В обґрунтування вимог подання Арцизької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області зазначено, що 21.07.2015 року начальником Арцизької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, на підставі акту про відмову платника податків ДП «Дослідне господарство «Мирнопільске» Інституту сільського господарства Причерномор’я НААН України у допуску посадових осіб ДПІ до проведення перевірки, на підставі пп.94.2.3 п.94.2 ст.94 ПК України, в порядку, передбаченому п.4.1 розділу 4 Порядку застосування адміністративного арешту майна платника податків, начальником Арцизької ОДПІ було прийнято рішення про застосування адміністративного арешту у вигляді умовного адміністративного арешту майна платника податків ДП «Дослідне господарство «Мирнопільске» Інституту сільського господарства Причерномор’я НААН України (код за ЄДРПОУ 00494597). На виконання положень п.94.10 ст.94 ПК України, заявник звернувся до суду з вказаним поданням для підтвердження його обгрунтованості.

23.07.2015 року відкрито провадження у справі та призначене судове засідання на 24.07.2015 року об 11 годині.

24.07.2015 року від Арцизької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області надійшло клопотання про розгляд подання за відсутності представника.

24.07.2015 року представником Відповідача заявлено клопотання про закриття провадження по справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, у зв’язку з тим, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ДП «Дослідне господарство «Мирнопільске» Інституту сільського господарства Причерномор’я НААН України до Арцизької ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу Арцизької ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області №233 від 20.07.2015 року, який слугував підставою для проведення перевірки та після відмови в її проведенні для подальшого прийняття рішення про застосування адміністративного арешту майна відповідача.

До заяви додано копію ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2015 року про відкриття провадження по справі №815/4223/15.

Розглянувши заяву представника Відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження по справі за поданням Арцизької ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області до ДП «Дослідне господарство «Мирнопільске» Інституту сільського господарства Причерномор’я НААН України про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Судом встановлено, що 21.07.2015 року посадовими особами Арцизької ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області на підставі наказу начальника Арцизької ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області № 233 від 20.07.2015 року, направлень на проведення перевірки № 188, № 189, 190 від 20.07.2015 року, здійснено вихід на адресу платника податків, що знаходиться на обліку з метою ознайомлення з направленнями на перевірку та подальшого здійснення виїзної документальної перевірки дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства.

Копія наказу на проведення перевірки № 233 від 20.07.2015 року вручена посадовій особі відповідача у той же день. Директором підприємства відмовлено у допуску посадових осіб Арцизької ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області до проведення перевірки, мотивуя тим, що така перевірка вже проводилась 24.04.2015 року, у зв’язку з чим складено акт не допуску до перевірки № 20/15-07-22-01 від 21.07.2015 року (а.с. 13-14).

На підставі зазначеного акту, начальником Арцизької ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області, у відповідності до пп. 94.2.3 п. 94.2 ст. 94 ПК України, було прийнято рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків ДП «Дослідне господарство «Мирнопільске» Інституту сільського господарства Причерномор’я НААН України (а.с. 16).

Відповідно до п. 94.10 ст. 94 ПК України, арешт на майно може бути накладено рішенням керівника контролюючого органу (його заступника), обґрунтованість якого протягом 96 годин має бути перевірена судом.

На виконання зазначених положень ПК України, заявник звернувся до суду з вказаним поданням.

Також судом встановлено, що 24.07.2015 року ДП «Дослідне господарство «Мирнопільске» Інституту сільського господарства Причерномор’я НААН України звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Арцизької ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу № 233 від 20.07.2015 року «Про проведення позапланової виїзної документальної перевірки».

24.07.2015 року ухвалою Одеського окружного адміністративного суду відкрито провадження № 815/4223/15 за вказаним адміністративним позовом та призначено адміністративну справу до судового розгляду.

Таким чином, судом встановлено наявність спору про право, оскільки Відповідачем в судовому порядку оскаржується законність призначення перевірки, недопущення до якої призвело до застосування адміністративного арешту.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.183-3 КАС суд ухвалою відмовляє у прийнятті подання у разі, якщо з поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

Спір про право в контексті розглядуваної норми має місце в разі, якщо предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, перелічених у ст.183-3 КАС України.

Зокрема, спір про право наявний у разі, коли платник податків висловлює незгоду з рішенням податкового органу, що було підставою для виникнення обставин для внесення відповідного подання. При цьому незгода платника податків із рішеннями податкових органів щодо застосування спеціальних заходів, згаданих у статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, може підтверджуватися не лише зверненням із відповідним адміністративним позовом. Суд може встановити наявність спору також із змісту заперечень платника податків, стосовно якого внесено подання. Зокрема, платник податків може заперечувати розмір податкового боргу, що стягується, або факт узгодження податкових зобов'язань, з яких виник податковий борг; склад майна, щодо якого застосовується адміністративний арешт; заперечувати наявність податкового боргу, у зв'язку з яким накладено адміністративний арешт, або законність проведення перевірки, недопущення до якої призвело до застосування адміністративного арешту, тощо.

Наявність спору про право в окремих випадках може бути виявлено також і після відкриття провадження у справі за відповідним поданням. У такому разі суд закриває провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України, оскільки відповідні вимоги не можуть бути розглянуті в порядку окремого виду адміністративного судочинства, яким є провадження за поданням податкового органу.

При цьому закриття провадження у справі за поданням податкового органу не позбавляє заявника права звернутися до суду з відповідною вимогою у загальному порядку позовного провадження.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що провадження за поданням Арцизької ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків Державного підприємства «Дослідне господарство «Мирнопільске» Інституту сільського господарства Причерномор’я Національної академії аграрних наук України (код за ЄДРПОУ 00494597), що перебуває за адресою: Одеська область, Арцизький район, с. Мирнопілля, вул. Леніна, буд. 35 підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.1 ст. 157, 160, 165, 183-3 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Провадження по адміністративні справі № 815/4183/15 за поданням Арцизької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Державного підприємства «Дослідне господарство «Мирнопільске» Інституту сільського господарства Причерномор’я Національної академії аграрних наук України (код за ЄДРПОУ 00494597), про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків - закрити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали суду, або в порядку ч. 3 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Бутенко А.В.