Справа № 2а-2738/11
Суддя: Шиянова Л. О.
Дата ухвалення: 2015-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2738/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2015 року Жовтневий районний суд м. Харкова

у складі: головуючого - судді Шиянової Л.О.,

за участю секретаря - Генової А.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкова заяву начальника Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова про поворот виконання постанови Жовтневого районного суду м. Харкова від 14.06.2011 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова про призначення та виплату державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірах, встановлених законом та стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

16 липня 2015 року до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла заява начальника Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова про поворот виконання постанови Жовтневого районного суду м. Харкова від 14.06.2011 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова про призначення та виплату державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірах, встановлених законом та стягнення заборгованості.

Заявник обґрунтовує свою заяву тим, що 14.06.2011 року Жовтневим районним судом м. Харкова по адміністративній справі №2а-2738/11 за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова про призначення та виплату державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірах, встановлених законом та стягнення заборгованості позовні вимоги було задоволено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2013 року було частково задоволено апеляційну скаргу Управління та скасовано постанову Жовтневого районного суду м. Харкова від 14.06.2011 року в частині задоволення позовних вимог за період з 22.05.2008 року по 30.11.2010 року та прийнято в цій частині нову постанову, якою позовні вимоги залишено без розгляду. В іншій частині постанову Жовтневого районного суду м. Харкова від 14.06.2011 року залишено без змін.

При цьому заявник зазначає, що у червні 2011 року на підставі виконавчого листа та постанови Жовтневого районного суду м. Харкова від 14.06.2011 року УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова здійснило перерахунок за період з 01.01.2004 року по 31.12.2007 року, та починаючи з 22.05.2008 року по 11.01.2010 року, також з 12.01.2010 року. Враховуючи постанову Харківського апеляційного адміністративного суду, сума переплати за період з 22.05.2008 року по 30.11.2010 року становить 102813,14 грн.

Враховуючи те, що постанова Жовтневого районного суду м. Харкова від 14.06.2011 року була скасована постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2013 року заявник і просить суд допустити поворот виконання постанови Жовтневого районного суду м. Харкова від 14.06.2011 року, у звязку з чим начальник УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова і звернулась до суду з даною заявою.

Представник УПФУ в Жовтневомурайоні м. Харкова в судове засідання не зявився, начальник Управління у тексті заяви про поворот виконання постанови суду просила суд розглянути справи за відсутності їх представника.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання також не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, причину неявки суду не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає що заява про поворот виконання рішення суду підлягає залишенню без розгляду, виходячи з наступного.

В судовому засіданні було встановлено, що постановою Жовтневого районного суду м. Харкова від 14.06.2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова про призначення та виплату державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірах, встановлених законом та стягнення заборгованості задоволено.

Визнано протиправними дії УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії 3 групи інвалідності відповідно до ст. 50, ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» основної пенсії з розрахунку не нижче 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, не нижче 50% від мінімальної пенсії за віком, розраховуючи з розмірі мінімальної пенсії за віком, визначеної ч. ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 01.01.2004 року по 31.12.2007 року, та з 22.05.2008 року по 11.01.2010 року.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії 2 групи інвалідності відповідно до ст. 50, ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» основної пенсії з розрахунку не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, не нижче 75% від мінімальної пенсії за віком, розраховуючи з розмірі мінімальної пенсії за віком, визначеної ч. ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 12.01.2010 року (а.с. 15).

Згідно Довідки про суму переплати пенсії ОСОБА_1, Управлінням ПФУ в Жовтневому районі м. Харкова в червні 2011 року було проведено перерахунок та виплати різниці пенсії за період з 01.01.2004 по 31.12.2007 року, та починаючи з 22.05.2008 року по 11.01.2010 року; також з 12.01.2010 року. В результаті здійсненого розрахунку виникла переплата пенсії за період з 22.05.2008 року по 30.11.2010 року в сумі 102813,14 грн. (а.с. 60).

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2013 року апеляційну скаргу УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова було задоволено частково.

Постанову Жовтневого районного суду м. Харкова від 14.06.2011 року по справі №2012/2а-2738/11 було скасовано в частині задоволення позовних вимог за період з 22.05.2008 року по 30.11.2010 року та прийнято в цій частині нову постанову, якою позовні вимоги залишено без розгляду. В іншій частині постанову Жовтневого районного суду м. Харкова від 14.06.2011 року залишено без змін (а.с.21-22).

На думку заявника оскільки постанова Жовтневого районного суду м. Харкова від 14.06.2011 року була частково скасована постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2013 року то в даному випадку слід допустити поворот виконання постанови Жовтневого районного суду м. Харкова від 14.06.2011 року.

Відповідно до ч.3 ст. 265 КАС України, якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа. Заяву про поворот виконання може бути подано протягом одного року з дня виникнення підстав для повороту виконання.

Так, положеннями зазначеної норми закону передбачений певний процесуальний строк для звернення до адміністративного суду, який повязується з певною подією - виникнення підстав для повороту виконання.

В даному випадку підстава для повороту виконання рішення суду виникла 07.03.2012 року, тобто з моменту ухвалення постанови Харківським апеляційним адміністративним судом, та з цього моменту починає перебіг річний строк звернення до адміністративного суду.

Процесуальним є строк встановлений законом або судом, у межах яких вчиняються процесуальні дії. (ст. 101 КАС України)

При цьому, згідно положень ст. 102 КАС України строк звернення до адміністративного суду не може бути поновлений чи продовжений.

Таким чином, судом встановлено, що в даному випадку заявником було пропущено строк для звернення до адміністративного суду, встановлений ст. 265 КАС України.

Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 155 КАС України також передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду якщо її подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

З огляду на положення зазначених вище норм КАС України заява начальника УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова про поворот виконання рішення суду підлягає залишенню без розгляду, оскільки пропущено строк звернення до адміністративного суду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 100, 102, 155, 265 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву начальника Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова про поворот виконання постанови Жовтневого районного суду м. Харкова від 14.06.2011 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова про призначення та виплату державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірах, встановлених законом та стягнення заборгованості залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.О. Шиянова