Справа № 2а-2168/11
Суддя: Івасюта Л. В.
Дата ухвалення: 2011-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№ 2а-2168/11
П О С Т А Н О В А

Іменем України

14 лютого 2011 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючого судді - Івасюти Л.В.

при секретарі - Зінчук А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Луцька адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Луцьку про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в:

27 січня 2011 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Луцьку про зобовязання провести перерахунок пенсії.

Свій позов мотивує тим, що перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в місті Луцьку як одержувач пенсії за віком та продовжує працювати, будучи на пенсії. У грудні 2010 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку із заявою про проведення перерахунку пенсії по заробітній платі і страхового стажу, однак відповідачем йому було відмовлено в перерахунку пенсії з більшого стажу та заробітку із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік (1197,91грн), а не за 2009 рік (1650,43 грн.) з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, як на його думку, цього вимагає частина 4 статті 42 Закону України „Про Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а також підпункт третій пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. №530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", якими передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 цього ж Закону, із урахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсій, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

В звязку з наведеним, просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м. Луцьку неправомірними та просить зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії та покласти судові витрати на відповідача.

Судом встановлено, що позивач звертався до управління Пенсійного фонду України у місті Луцьку, де знаходиться на обліку як одержувач пенсії за віком заявою у грудні 2010 року з вимогою провести перерахунок і виплатити пенсію в розмірі відповідно до вимог частини 4 статті 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідачем було відмовлено у проведенні перерахунку пенсії з посиланням на те, що при перерахунку пенсії відповідач керується Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008року, за яким зміни, що були внесені до ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннябули визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. Також управління Пенсійного фонду України міста Луцька зазначило, що до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати для перерахунку пенсії застосовується середня заробітна плата по країні, яка діяла на момент прийняття рішення Конституційного Суду України, тобто середня заробітна плата за 2007 рік - 1197,91грн. Вважає, що перерахунок пенсії позивачу було проведено згідно поданої заяви відповідно до частини 4 статті 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняіз застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1 197,91грн.), з більшого стажу. Згідно ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування(зі змінами , внесеними Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України ) було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу , набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу ) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначається згідно ст. 40 Закону. Таким чином, на думку відповідача, позивачу призначена, перераховується та виплачується пенсія відповідно до чинного законодавства і її вимоги є безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення.

Згідно ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняпередбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсій за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Законом України від 28.12.2007 року № 107 Про Державний бюджет України на 2008 ріквнесено зміни в ст.ст.40,42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. зміни, що були внесені до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняв частині визначення зазначеного вище проведення перерахунку пенсій визнані неконституційними. Цим самим Конституційний Суд України визнав неконституційним, впроваджений іншим законом обмеження права позивача щодо перерахунку пенсії і ствердив положення ст.22 Конституції України про недопустимість звуження їх змісту і обсягу.

З матеріалів справи вбачається, що позивач перебуває на обліку у управлінні Пенсійного фонду України у місті Луцьку як одержувач пенсії за віком та продовжує працювати.

У звязку з наведеним, перерахунок пенсії позивачу слід провести з 01 грудня 2010 року згідно вимог ч.4 ст.42 Закону Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, тобто із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік, що становить 1650,43 грн. Застосування даного показника ґрунтується на вимогах закону і впливає на розмір призначеної пенсії.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 17, 94, 99-100, 159, 160, 161-163, 167, 183-2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.40, ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.ст.8, 19, 22, 46 Конституції України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у м. Луцьку в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у м. Луцьку провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 недоплачену пенсію із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсій за 2009 рік (1650,43 грн.) на підставі ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з 01 грудня 2010 року, з врахуванням виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти з дня отримання копії постанови.

Суддя Луцького міськрайонного суду Л.В.Івасюта