Справа № 2-а-1714/11
Суддя: Хижний Р. В.
Дата ухвалення: 2011-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а- 1714/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2011 року Суддя Згурівського районного суду Київської області Хижний Р.В.

розглянувши у порядку скороченого провадження в смт. Згурівка адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про визнання бездіяльності ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Згурівському районі Київської області протиправною, стягнення недорахованих сум пенсій та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з вищезазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що він перебуває на обліку в ПФУ у смт. Згурівка та отримує пенсію за віком, як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

В січня 2011 року позивач звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії. В своєму зверненні позивач просив провести перерахунок пенсії та призначити її виплату, посилаючись на свій статус ліквідатора наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, 2 категорії на підставі ч.2 ст. 56 ОСОБА_3 України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796 від 28 лютого 1991 року (далі ОСОБА_3), відповідно до якого розмір пенсії збільшується на 1 % заробітку за кожний наступний рік роботи понад 20 років стажу, але не вище за 75% заробітку.

На звернення позивача до відповідача, позивачу було повідомлено, що відповідно до ст.. 28 ОСОБА_3 України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за кожен рік трудового стажу понад 25 років для чоловіків пенсія за віком збільшується на 1% розміру пенсії, яка обчислена відповідно до ст. 27 ОСОБА_3 Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Загальний стаж роботи позивача складає 29 років 5 місяців 24 дні, але понаднормовий стаж визначений відповідачем 4 роки, тобто 685,39 грн. х 4% = 27,42 грн.

Для громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ця розрахункова величина має пільговий характер і визначена в ч. 2 ст. 56 ОСОБА_3 України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»як сума заробітку за кожен рік роботи понад установлений цим пунктом стаж роботи.

Тому позивач просить суд : 1) прийняти адміністративний позов до розгляду; 2) визнати бездіяльність ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Згурівському районі Київської області щодо не застосування для визначення розмірів пенсії ч.2 ст. 56 ОСОБА_3 України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796 від 28 лютого 1991 року , відповідно до якого розмір пенсії збільшується на 1 % заробітку за кожний наступний рік роботи понад 20 років стажу, але не вище за 75% заробітку протиправною; 3) зобовязати відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії за понаднормовий стаж роботи 9 років у розмірі 9 % згідно ОСОБА_3 України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01 жовтня 2010 року по даний час з урахуванням фактично виплачених сум; 4) звільнити від сплати державного мита за подання адміністративного позову, як учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2.

Відповідач заперечень проти позову не надав, одержав копію ухвали про відкриття провадження у справі, копію позовної заяви та доданих до неї документів 18 квітня 2011 року.

Суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення частково.

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення "Про Пенсійний фонд України" і здійснює свої повноваження на підставі п. 15 зазначеного положення через створені в установленому порядку територіальні управління. Відповідно до ОСОБА_3 № 1058-ІУ рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Таким чином, обов'язок по нарахуванню та виплаті пенсії позивачу, покладено на відповідні територіальні управління за місцем проживання позивача, а тому відповідач у справі є належним.

Позивач являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році , категорія 2,знаходиться на обліку в УПФ України в Згурівському районі Київської області і отримує пенсію за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році. Станом на 10.02.2011 року стаж роботи позивача складає 29 років 5 місяців 24 дні, з них понаднормовий стаж роботи складає 9 років 5 місяців 24 дні. Відповідач відмовив позивачу в перерахунку пенсії (а.с. 3-6).

До УПФ України в Згурівському районі про перерахунок пенсії позивач звернувся 12.01.2011 року. До суду позивач за захистом своїх прав звернувся 01.04.2011 року.

Відповідно до ст. 55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій: учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01.07.1986 року до 31.12.2986 року не менше 5 календарних днів - на 10 років.

За змістом ст. 56 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи право на пенсію в повному розмірі мають громадяни віднесені до категорій 1,2,3,4 за умови стажу роботи не менш як: чоловіки 20 років, жінки 15 років, із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожен рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75% заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком №1, чоловіки 10 років і більше, жінки 7 років 6 місяців і більше - не вище 85% заробітку.

Згідно із ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частина 2 статті 11 кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Враховуючи вище викладене, суддя дійшов висновку, що позивач, як учасник ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2 категорії, має право при нарахуванні пенсії на застосування ст. 56 ОСОБА_3 України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильської катастрофи»відповідно до якого розмір пенсії збільшується на 1% заробітку за кожний наступний рік роботи понад 20 років стажу, але не вище за 75 % заробітку.

Тому суд вважає, що бездіяльність відповідача ОСОБА_2 ПФУ щодо незастосування ч.2 ст. 56 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та виплати йому недоплаченої суми пенсії є протиправною.

Враховуючи викладене вище, суд вважає, що ОСОБА_2 ПФУ повинно виплачувати позивачу пенсію, рахуючи стаж роботи відповідно до ст. 56 ОСОБА_3 України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильської катастрофи»відповідно до якого розмір пенсії збільшується на 1% заробітку за кожний наступний рік роботи понад 20 років стажу, але не вище за 75 %, починаючи з 01.10.2010 року по 01.04.2011 року з врахуванням фактично виплачених сум.

Звільнити позивача від сплати державного мита на підставі Декрету Кабінету Міністрів «Про державне мито».

В іншій частині суддя вважає, що позовні вимоги до задоволення не підлягають, оскільки до повноважень суду не належить вчинення обрахунків страхового стажу та визначення розміру пенсії, що знаходиться в компетенції ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Згурівському районі Київської області, як відповідного територіального відділення Пенсійного фонду України.

На підставі ст. ст. 55, 56, ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.ст. 27, 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», керуючись ст. ст. 71, 86, 159163, 183-2, 256 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про визнання бездіяльності ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Згурівському районі Київської області протиправною, стягнення недорахованих сум пенсій та зобовязання вчинити певні дії - задоволити частково.

Визнати бездіяльність УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ щодо не застосування ОСОБА_1 для визначення розмірів пенсії ч.2 ст. 56 ОСОБА_3 України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796 від 28 лютого 1991 року , відповідно до якого розмір пенсії збільшується на 1 % заробітку за кожний наступний рік роботи понад 20 років стажу, але не вище за 75% заробітку протиправною.

Зобов'язати УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, ідентифікаційний код 20622465, здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за понаднормовий стаж згідно ОСОБА_3 України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01 жовтня 2010 року по 01 квітня 2011 року з урахуванням фактично виплачених сум.

Решту позовних вимог залишити без задоволення.

Зобовязати УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ виконати постанову негайно.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського адміністративного апеляцій ного адміністративного суду через Згурівський районний суд Київської області протягом десяти днів з моменту отримання копії поста нови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку є остаточною.

СУДДЯ Р.В. ХИЖНИЙ