Справа № 1170/2а-5252/11
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2011-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про прийняття справи до провадження

20 грудня 2011 року Справа № 1170/2а-5252/11

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до відділу Держкомзему в Ульянівському районі про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 у вересні 2011 року звернулася до Ульянівського районного суду з адміністративним позовом до відділу Держкомзему в Ульянівському районі, в якому просила:

- визнати неправомірними дії службових осіб Держкомзему в Ульянівському районі;

- визнати протиправною відповідь Держкомзему за №852 від 20.09.11 та відповідь №693 від 09.08.11;

- зобов'язати надати інформацію за її запитами від 09.08.11 реєстровий номер 11/630 та від 16.09.11 реєстровий номер Г-34;

- зобов'язати забезпечити доступ для ознайомлення з книгою реєстрації Державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок.

Ухвалою судді Ульяновського районного суду від 03.10.11 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до відділу Держкомзему в Ульянівському районі Кіровоградської області про визнання незаконними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити дії. Ухвалою судді Ульянівського районного суду Кіровоградської області від 04.11.11 вказану адміністративну справу передано до Голованівського районного суду Кіровоградської області.

Ухвалою судді Голованівського районного суду Кіровоградської області від 16.11.11 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу Держкомзему в Ульянівському районі про визнання незаконними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити дії прийнято до провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні. Ухвалою судді Голованівського районного суду Кіровоградської області від 02.12.11 вказану адміністративну справу на підставі ст.22 КАС України передано на розгляд до Кіровоградського окружного адміністративного суду за предметною підсудністю.

Зазначена адміністративна справа надійшла до Кіровоградського окружного адміністративного суду 19.12.11, їй присвоєно №1170/2а-5252/11 та передано на розгляд судді Черниш О.А.

Згідно з частинами 7, 8 ст.22 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

У ході підготовки справи до судового розгляду встановлено, що провадження у ній було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам ст.106 КАС України.

Так, відповідно до пункту 4 частини 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

При цьому згідно з частиною 4 (3) статті 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Стаття 23 Закону України "Про доступ до публічної інформації", порушеннями якого позивачка обґрунтовує свої вимоги, наголошує, що оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації до суду здійснюється відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України. Запитувач має право оскаржити: 1) відмову в задоволенні запиту на інформацію; 2) відстрочку задоволення запиту на інформацію; 3) ненадання відповіді на запит на інформацію; 4) надання недостовірної або неповної інформації; 5) несвоєчасне надання інформації; 6) невиконання розпорядниками обов'язку оприлюднювати інформацію відповідно до статті 15 цього Закону; 7) інші рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації, що порушили законні права та інтереси запитувача.

Воднораз, пред'явлена позивачкою у позовній заяві вимога про визнання неправомірними дій службових осіб Держкомзему в Ульянівському районі не відповідає вимогам, які може містити адміністративний позов, передбаченим ст. 105 КАС України. У даній вимозі не конкретизовано, які саме дії, у зв'язку з якими порушеннями законодавства про доступ до публічної інформації, і яких саме посадових осіб відповідача позивачка просить суд визнати неправомірними.

Враховуючи те, що позовна заява потребує приведення її у відповідність з вимогами ст.106 КАС України, суд з метою забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку, вважає за необхідне надати позивачці можливість усунути її недоліки, надавши для цього строк до 03.01.12.

Керуючись ст.ст.22, 110, 155, 160, 165 України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти до провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу Держкомзему в Ульянівському районі про визнання неправомірними дій, протиправними відповідей та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Надати позивачці строк до 3 січня 2012 року для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду у вказаний строк адміністративного позову із викладенням змісту позовних вимог у відповідності до ч. 4 ст. 105, п.4 ч.1 ст.106 КАС України, ст. 23 Закону України "Про доступ до публічної інформації", надавши копію позовної заяви для направлення відповідачу.

3. Роз'яснити позивачці, що в разі невиконання зазначених вимог адміністративний позов в частині вимог про визнання неправомірними дій буде залишений без розгляду.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати позивачці.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2

о год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Карла Маркса, 40, 7 поверх, зал судових засідань №.

о год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Карла Маркса, 40, поверх в залі судового засідання № .