Справа № 2-а-2720/11
Суддя: Фай В. Г.
Дата ухвалення: 2011-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2720/11
Провадження №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

7 череня 2011 року Драбівський районний суд

Черкаської області

в складі: головуючого - судді Фай В.Г.

при секретарі Медведенко С.А.

з участю: представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Драбів справу за адміністративним позовом

ОСОБА_2

до :

Управління Пенсійного фонду України в

Драбівському районі Черкаської області

про визнання протиправною бездіяльність органу управління ПФУ

та стягнення невиплаченої допомоги до пенсії, -

встановив:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати дії відповідача щодо виплати йому щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни - протиправними та зобов'язати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за попередні три роки починаючи з 22 травня 2008 року по теперішній час, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області утримуватись від порушення прав Позивача на отримання підвищеної на 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року та розрахованої з урахуванням вимог ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зобов'язати Відповідача виконати постанову негайно.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 заявлені позивачем позовні вимоги підтримав і просить суд позов задоволити.

Представник відповідача Управління ПФ України в Драбівському районі ОСОБА_1 позовні вимоги позивача не визнала та просить суд відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що у встановлений КАС України річний термін позивач без поважних причин до суду не звернувся, тому підстав для поновлення строку звернення до суду немає. Вказала, що оспорювана доплата до пенсії фінансується з Державного бюджету, проте в 2006 році та 2007 ропі такі дотації не надходили і тому нарахувань допомоги вони не проводили. Допомога з 01.01.2007 року виплачувалась особам, які є інвалідами у розмірі 50% надбавки, встановленої для учасників війни, А в 2008, 2009,2010 та 2011 роках вони проводили нарахування в межах дотації згідно Закону України «Про державні бюджети» на відповідні роки.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заявлений позов підлягає до задоволення частково виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка ОСОБА_2, народився 1 грудня 1943 року і згідно з пенсійним посвідченням, є «дитиною війни», а тому згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11,2004 року, має право на пільги, встановлені цим Законом.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» . щомісячна соціальна державна допомога повинна виплачуватись в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Заперечення відповідача щодо неможливості застосування положень Закону України «Про пенсійне забезпечення» до інших законів є надуманими і не можуть бути взяті судом до уваги, оскільки розмір мінімальної пенсії за віком може встановлюватись і встановлений лише цим законом.

Згідно Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік» розмір мінімальної пенсії за віком становив з 1 квітня 2010 року 706 гри., з 1 липня 2010 року - 709 грн., з 1 жовтня 2010 року - 723 грн., але, як видно з повідомлень Управління Пенсійного Фонду України, розмір виплаченої позивачеві соціальної допомоги становить 49 грн. 80 коп.

Проте, беручи до уваги, що згідно ч. 2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та Інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, суд вважає, що в задоволенні позову за період поза межами строку звернення л>: адміністративного суду, а саме з 22 травня 2008 року до 20 жовтня 2010 року включно, слід відмовити у зв'язку з пропущенням вказаного строку. Підстав для його поновлення не встановлено, оскільки позивач щомісячно отримував в цей період соціальну допомогу в меншому розмірі як встановлено Законом, а тому повинен був знати про порушення своїх прав.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин та порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі не виконання делегованих повноважень.

За вказаних обставин, фактична несплата позивачеві щомісячної соціальної державної допомоги дітям війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 21 жовтня 2010 року до 7 червня 2011 року (дня розгляду справи) є неправомірною, а тому є підстави зобов'язати відповідача здійснити за даний період нарахування та виплату позивачеві вказаної соціальної допомоги у встановленому законом розмірі з врахуванням сум соціальної допомоги, які вже фактично виплачені.

Керуючись ст. ст. 9, 17,18, 69-71, 94, 97, 122, 133, 158-163 КАС України, ст.6 Закону України «Пре соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, п. 1 ст. б. ст. 13 Європейської Конвенції «Про захист прав і основних свобод людини», Законом України «Про Державний бюджет на 2010 рік», Законом України «Про Державний бюджет на 2011 рік», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 задоволити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі щодо невиплати позивачеві ОСОБА_2 щомісячної соціальної допомоги як дитині розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком починаючи з 21 жовтня 2010 року до 7 червня 2011 року включно.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі здійснити нарахуванню доплату позивачеві ОСОБА_2 щомісячної соціальної допомоги дітям війни, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та п. 1 ч. 1 ст. 28 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», як різниш між 30% мінімальної пенсії за віком» та фактично сплаченим розміром щомісячної соціальної державної допомоги за період з 21 жовтня 2010 року до 7 червня 2011 року включно, з врахуванням зміни прожиткового мінімуму.

В решті позовних вимог позивачеві ОСОБА_2 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду через Драбівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: