Справа № 815/3862/15
Суддя: Гусев О. Г.
Дата ухвалення: 2015-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3862/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

Судді - Гусева О.Г.,

при секретарі судового засідання - Селімової О.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до ФОП ОСОБА_1 про стягнення адміністративно-господарських санкцій у розмірі 11194 грн. 86 коп.,-

В С Т А Н О В И В:

Одеське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до суду з адміністративним позовом у якому просила суд стягнути з ФОП ОСОБА_1 заборгованість по адміністративно-господарським санкціям у розмірі 11194 грн. 86 коп.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що ФОП ОСОБА_1 подав до них звіт відповідно до якого середньооблікова чисельність штатних працівників у неї склала - 13 осіб. При цьому у відповідності з нормативом місць, призначених для працевлаштування інвалідів відповідач повинен був створити 1 робоче місце, проте нею не було створено жодного робочого місця.

При цьому відповідач відмовляється добровільно сплатити заборгованість по фінасовим санкціям у розмірі 11194 грн. 86 коп.

Позивач посилаючись на ч.2 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищенності інвалідів в Україні» вважає, що їх позов підлягає задоволенню.

Представник позивача у судове засідання зявився, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, не заперечувала щодо слухання справи у письмовому провадженні.

Відповідач по справі в судове засідання не зявився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи, причини неявки суду не повідомив, заяву про відкладення розгляду справи до суду не надав.

Протокольною ухвалою суду від 23.07.2015 року, розгляд справи призначений на 27.07.2015 року, в порядку письмового провадження, відповідно до положень ч.4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, приходить наступного висновку.

ФОП ОСОБА_1 знаходиться на обліку у Іллічівській виконавчій дирекції Одеського обласного відділення ФСС з ТВП у якості страхувальника.

Позивачем була проведена перевірка страхувальника з питань правильності нарахування, утримання, своєчасності сплати, обліку та використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності протягом звітного 2014 року.

За наслідками перевірки було встановлено, що на підприємстві відповідача протягом 2014 року працювали інваліди: ОСОБА_2 (4 місяці), ОСОБА_3 (1 місяць) таким чином відповідно до чинного законодавства норматив робочих місць по працевлаштуванню інвалідів протягом звітного 2014 року відповідачем не було виконано.

За невиконання відповідачем законодавства щодо нормативу робочих місць по працевлаштуванню інвалідів позивачем було нараховано ФОП ОСОБА_1 адміністративно-господарські санкції у розмірі 11194 грн. 86 коп.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем не було сплачено вищевказану суму боргу.

Як встановлено у судовому засіданні сума адміністративно-господарських санкцій у розмірі 11194 грн. 86 коп. на день розгляду справи по суті відповідачем добровільно не була погашена.

Встановлені обставини підтверджуються доказами, які містять матеріали справи.

За даними обставинами суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню у повному обсязі, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій, громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 4% середньоблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

З аналізу даної норми вбачається обовязок для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій, громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлювати норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів, що й було зроблено відповідачем, про що ним було надано звіт про те, що на підприємстві відповідача протягом 2014 року працювали інваліди: ОСОБА_2 (4 місяці), ОСОБА_3 (1 місяць) = 5 місяців (5:12 =0.42), таким чином відповідно до чинного законодавства норматив робочих місць по працевлаштуванню інвалідів протягом звітного 2014 року відповідачем не було виконано, оскільки в сукупності часу протягом, якого на підприємстві відповідача працювали інваліди була менше ніж передбачено чинним законодавством, а саме не менше 9 місяців.

А тому на думку суду, у позивача були наявні усі підстави для застосування до відповідача адміністративно-господарських санкцій у розмірі - 10346 грн. 16 коп. та пеня у сумі 848 грн. 70 коп.

Так згідно до ч. 4 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями. У тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в ч. 1 даної статті, самостійно у строк до 15 квітня року, наступного за роком в якому відбулося порушення нормативу, встановленого ч. 1 ст. 19 даного Закону.

Проте, всупереч ст. 20 вищевказаного Закону відповідач самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком в якому відбулося порушення нормативу адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів не сплатив.

Крім того ч. 2 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 % річних облікової ставки НБУ, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Відомості щодо оплати зазначеної суми заборгованості на дату розгляду справи відповідачем до суду не надані.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч.1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач не скористався своїм правом у наданні до суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи викладене та керуючись: ст., ст.19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 71, 86-87, 94, 128, 159 - 164, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до ФОП ОСОБА_1 про стягнення адміністративно-господарських санкцій у розмірі 11194 грн. 86 коп. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ФОП ОСОБА_1 (68000, АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1, р/р 001, МФО 388562, Банк АБ «Київська Русь» у м.Іллічівськ) на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість з адміністративно-господарських санкцій в розмірі - 11194 грн. 86 коп. на рахунок Управління Державної казначейської служби України в Одеській області, банк ГУДКСУ в Одеській області, одержувач УК у м.Іллічівськ, МФО 828011, р/р 0015, .

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання її повного тексту.

Суддя О.Г. Гусев