Справа № 2а-4940/10/1170
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2011-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

21 січня 2011 року Справа №2а-4940/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черниш О.А., при секретарі судового засідання Дигас В.М., розглядаючи у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді адміністративну справу за позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства "Перший торговий Альянс "Юнімікс" про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до суду з позовом до приватного підприємства "Перший торговий Альянс "Юнімікс" про стягнення податкового боргу за рахунок активів у розмірі 4 983 249 грн.

Позивач у судове засідання не прибув, надав до суду заяву про розгляд справи без участі його представника.

Відповідач у судове засідання не з'явився. Судові повістки про виклик у судове засідання, які направлялися рекомендованим листом із зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення за адресою відповідача, що зазначена в позовній заяві, витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повернуті відділенням зв'язку УДППЗ "Укрпошта" з відміткою - "за закінченням терміну зберігання".

Згідно з частиною 11 статті 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив такі обставини та дійшов до таких висновків.

Встановлено, що предметом спору у даній справі є стягнення податкового боргу з податку на додану вартість, який, за твердженням позивача, визначений податковим повідомленням - рішенням форми "Р" №2/0 від 25.01.10 про нарахування відповідачу податкового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 4 920 548 грн., а також податковим повідомленням - рішенням форми "В1" №/0 від 25.01.10 про зменшення відповідачу суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 2 934 635 грн. та нарахування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 61 412 грн.

Як визначено п. 1.3 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Як вбачається з матеріалів справи, податкові повідомлення - рішення форми "Р" №2/0 від 25.01.10, форми "В1" №/0 від 25.01.10, на які посилається позивач, прийняті податковим органом на підставі пп. "б" пп. 4.2.2 п.4.2. ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (надалі - Закон).

Відповідно до пп. "б" пп. 4.2.2 п.4.2. ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків, зокрема, у разі якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

Згідно з пп. 5.2.1 п.5.2. ст.5 Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до пп. 5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону передбачено, що узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Між тим, відповідно до пп. 5.2.2 п.5.2. ст.5 Закону у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується. Контролюючий орган зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом двадцяти календарних днів від дня отримання скарги платника податків на його адресу поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку. У разі коли контролюючий орган надсилає платнику податків рішення про повне або часткове незадоволення його скарги, такий платник податків має право звернутися протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання відповіді, з повторною скаргою до контролюючого органу вищого рівня, а при повторному повному або частковому незадоволенні скарги - до контролюючого органу вищого рівня із дотриманням зазначеного десятиденного строку для кожного випадку оскарження та зазначеного двадцятиденного строку для відповіді на нього.

Відповідно до абз. 6 пп. 5.2.4 п.5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

У ході розгляду справи встановлено, що у провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №2-а-1756/10/1170 за позовом приватного підприємства "Перший торговий Альянс "Юнімікс" до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень-рішень №2/2 від 12.05.10, №/2 від 12.05.10. Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №2-а-1756/10/1170 від 01.11.10 вказаний позов залишено без розгляду.

Згідно з довідкою відділу документального забезпечення Кіровоградського окружного адміністративного суду станом на 20.01.11 зазначене рішення суду не набрало законної сили.

Наведене свідчить, що у зв'язку з апеляційним узгодженням податкових зобов'язань, визначених податковими повідомленнями-рішеннями №2/0 від 25.01.10, №/2 від 25.01.10 (шляхом адміністративного оскарження та подання позову до суду), ці податкові зобов'язані вважаються неузгодженими до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Наведене свідчить, що набрання законної сили рішенням суду в адміністративній справі №2-а-1756/10/1170 є істотною умовою для подальшого вирішення даної адміністративної справи, оскільки від цього залежить встановлення факту узгодження податкових зобов'язань та виникнення податкового боргу, стосовно якого можуть вживатися заходи з погашення, передбачені Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", зокрема, шляхом звернення стягнення на активи платника податків за рішенням суду.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Керуючись ст.ст. 156, 165, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі №2а-4940/10/1170 за позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства "Перший торговий Альянс "Юнімікс" про стягнення коштів до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №2-а-1756/10/1170.

2. Зобов'язати сторони повідомити про відпадання обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги на ухвалу суду, з одночасним надісланням її копії до апеляційного суду.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1