Справа № 802/2228/15-а
Суддя: Вільчинський Олександр Ванадійович
Дата ухвалення: 2015-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

23 липня 2015 р. Справа № 802/2228/15-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Вільчинський Олександр Ванадійович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: начальника управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці

про: стягнення безпідставно сплаченого збору на обов'язкове державне соціальне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до начальника управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про стягнення безпідставно сплаченого збору на обов'язкове державне соціальне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Вимоги щодо форми і змісту позовної заяви встановлені у ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Підпунктом 4 частини 1 статті 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою та п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до вимог частини 4 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може містити вимоги, зокрема, про стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю і цю вимогу відповідно до частини 2 статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України може бути заявлено лише одночасно з вимогою про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Зазначене узгоджується з правовою позицією Вищого адміністративного суду України, викладеною в ухвалі від 21.05.2015 (К/9991/48280/12).

У позовній заяві позивач зазначає відповідачем начальника управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці, водночас у прохальній частині позову позовні вимоги заявлені до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці.

Заявляючи вимогу про стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів, позивач, поряд з цим, не просить визнати протиправними рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Крім того, позивач просить суд залучити в якості другого відповідача ОСОБА_2 управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області, не викладаючи, при цьому, зміст позовних вимог щодо вказаного відповідача та не зазначаючи поштової адреси, номера засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі відомі.

Відповідно до ст. 52 КАС України суд може залучити відповідну особу як другого відповідача у справі тільки якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою.

Ця норма та викладені у позовній заяві вимоги без зазначення всіх обставин справи унеможливлюють прийняття рішення судом про залучення іншого відповідача у справі на етапі прийняття позовної заяви. До початку розгляду справи правом визначити відповідача у справі є виключним правом позивача.

Вказані недоліки позовної заяви не дають можливості відкрити провадження у справі, а тому позовна заява підлягає залишенню без руху для їх виправлення у встановлений судом строк шляхом уточнення суб'єктного складу відповідача (відповідачів) та змісту позовних вимог згідно з частинами четвертою та п'ятою статті 105 КАС України.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про стягнення безпідставно сплаченого збору на обов'язкове державне соціальне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна залишити без руху.

Надати позивачу 5-денний термін з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом уточнення суб'єктного складу відповідача (відповідачів) та змісту позовних вимог згідно з частинами четвертою та п'ятою статті 105 КАС України.

Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович