Справа № 1170/2а-295/12
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2012-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
27 січня 2012 року Справа № 1170/2а-295/12

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправними дій, нечинним (скасування) наказу, зобов`язання утриматися від вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України, в якому викладені такі позовні вимоги:

- визнати протиправними дії першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Силах України, який є посадовою особою МО України, по виданню п.1 наказу №613 від 23.12.11 щодо переміщення позивача з посади військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 на нове місце військової служби на посаду Новоукраїнського РВК Кіровоградської області на підставі п.82 "Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України" без врахування ч.2 п.112 зазначеного положення (тобто за відсутності згоди та наявності потреби у догляді за непрацездатною матір`ю, яка проживає з ним);

- визнати не чинним (скасувати) наказ - Першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 23.12.11 №613 по особовому складу, пунктом 1 якою без врахування вимог п.112 "Положення про проходження військової служби у Збройних Силах України" позивача звільнено з посади військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 та призначено переміщенням на посаду військового комісара Новоукраїнського РВК Кіровоградської області;

- зобов`язати Генеральний Штаб Збройних Сил України, як суб`єкт владних повноважень утриматися від вчинення подібних дій щодо переміщення позивача у порушення вимог без урахування вимог п.112 "Положення про проходження військової служби у Збройних Силах України", ч.2 ст.8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" без забезпечення житлом і наявності хворої матері, яка потребує постійного догляду.

Пунктом 5 частини 1 статті 107 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 17.11.11 №4054-VI) передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до частини 3 статті 99 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

За визначенням, наведеним у пункті 15 частини 1 статті 3 КАС України, публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем оскаржуються дії та рішення щодо переміщення його з посади військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 на посаду військового комісару Новоукраїнського районного військового комісаріату Кіровоградської області на підставі наказу №613 від 23.12.11.
Між тим, до суду з даним позовом, який стосується проходження публічної служби, позивач звернувся 27.01.12, тобто з пропущенням місячного терміну, встановленого ч.3 ст. 99 КАС України.

Частиною 1 статті 100 КАС України (у редакції Закону України від 17.11.11 №4054-VI) передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Наведене свідчить, що позивач звернувся до адміністративного суду з даним позовом після закінчення строків, установлених законом. При цьому заяви щодо поновлення строку звернення до суду не подав, підстави для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними не навів, що позбавляє суд можливості на стадії відкриття провадження у справі вирішити питання про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, як це передбачено п.7 ч.5 ст.107 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 17.11.11 №4054-VI).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 160, 165, 186, 254 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправними дій, нечинним (скасування) наказу, зобов`язання утриматися від вчинення певних дій залишити без розгляду.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. Черниш