Справа № 2а-2251/10/1170
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2011-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-2251/10/1170
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

19 січня 2011 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., при секретарі судового засідання Дигас В.М., розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до старшого дільничного інспектора сектору дільничних інспекторів міліції Світловодського МРВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_2 про визнання бездіяльності та дій протиправними, відшкодування моральної шкоди, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Світловодського міськрайонного суду з адміністративним позовом до начальника Власівської дільниці Світловодського МРВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_2, третьої особи - Міністра внутрішніх справ, про визнання бездіяльності та дій протиправними, в якому він просить:

- визнати бездіяльними та протиправними дії начальника Власівського відділку Світловодського МРВ УМВС в Кіровоградській області ОСОБА_4 по незабезпеченню безпеки ОСОБА_1 та фактичного кримінального характеру посягання на життя та здоров'я, безпеку і майно ОСОБА_1 нападників ОСОБА_5 та ОСОБА_6, а відтак і умисному незабезпеченні безпеки громадянина ОСОБА_1 та правопорядку на загальних зборах ДКТСЛ "Садівник" 27.07.08 та притягнути ОСОБА_2 до відповідальності згідно із законом;

- зобов'язати третю особу у справі Міністра Внутрішніх справ України ОСОБА_7 порушити дисциплінарне провадження по цього факту ігнорування присяги та дисциплінарного статуту міліції ОСОБА_2 та його підлеглими та вжити заходів відносно начальника Власівської дільниці Світловодського МРВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_2 та вирішити питання про неможливість перебування цієї особи у правоохоронних органах.

Ухвалою Світловодського міськрайонного суду від 04.06.10 вказану справу на підставі п.2 ч.1 ст.22 КАС України передано на розгляд Кіровоградського окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А. від 21.06.10 справу прийнято до провадження та призначено її до розгляду у попередньому судовому засіданні.

У попередньому судовому засіданні 17.09.10 позивачем подано "Доповнення до первісного позову" від 17.09.10, в якому в якості відповідачів визначено ОСОБА_2, ОСОБА_8, третьою особою без самостійних вимог - Міністра Внутрішніх Справ України. Позивач просить суд розглянути це доповнення укупі з первісними позовними вимогами, стягнути з відповідача ОСОБА_2 та ОСОБА_8 солідарно, заподіяну порушенням конституційних прав громадянина України моральну шкоду у розмірі 1600 грн.; згідно із ст. 25 Закону України "Про міліцію" зобов'язати ОСОБА_2М, ОСОБА_8 вибачитися за свої незаконні дії у присутності позивача ОСОБА_1 та членів товариства ДКТСЛ "Садівник", які були свідками події; згідно із Законом України "Про міліцію" зобов'язати Міністра Внутрішніх Справ України вибачитися у присутності ОСОБА_1 та членів ДКТСЛ "Садівника", які були свідками події, за незаконні дії його підлеглих ОСОБА_2 та ОСОБА_8 При цьому позивач уточнив, що просить визнати протиправними дії та бездіяльність ОСОБА_8 на зборах 27.07.08.

Разом з тим, у попередньому судовому засіданні 17.09.10 позивачем подано заяву, в якій він просить суд "зняти позовні вимоги до третьої особи Міністра внутрішніх справ України і залишити їх без розгляду".

Ухвалою суду від 17.09.10, постановленою за наслідками підготовчого провадження, відмовлено у залученні до участі у справі в якості третьої особи Міністра внутрішніх справ України; повернуто заяву ОСОБА_1 від 17.09.10 про зміну позовних вимог в частині позовних вимог до ОСОБА_8; прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 від 17.09.10 про зміну позовних вимог в частині позовних вимог до старшого дільничного інспектора сектору дільничних інспекторів міліції Світловодського МРВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_2 про відшкодування моральної шкоди та зобов'язання вчинити певні дії; справу за позовом ОСОБА_1 до старшого дільничного інспектора сектору дільничних інспекторів міліції Світловодського МРВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_2 про визнання бездіяльності та дій протиправними, відшкодування моральної шкоди, зобов'язання вчинити певні дії призначено до судового розгляду.

У судове засідання 19.01.10 сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не прибули. Позивач подав заяву про розгляд справи без його участі. Відповідач про причини неприбуття суд не повідомив, тому справа згідно з ч.4 ст.128 КАС України вирішується на підставі наявних у ній доказів.

Вивченням матеріалів адміністративної справи встановлено, що оскаржувані позивачем дії та бездіяльність відповідача, який забезпечував охорону громадського порядку 27 липня 2008 року при проведенні зборів добровільного колективного товариства садівників - любителів "Садівник", були предметом перевірки, що проводилася Світловодською міжрайонною прокуратурою на підставі матеріалів службового розслідування, проведеного відділом внутрішньої безпеки УМВС України в Кіровоградській області за зверненням ОСОБА_9 За результатами перевірки 20.02.09 прийнято рішення про відмову у порушенні кримінальної справи на підставі п.2 ст.6 КПК України у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_2 та ОСОБА_8 ознак злочинів, передбачених ст.ст. 364 - 367 КК України.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Згідно з ч.4 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.3 ст.79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Згідно з ч. 2 ст.150 КАС України суд оголошує перерву у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 79, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Оголосити перерву в судовому засіданні до 11:00 17.02.11, яке провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кіровоград, вул. К.Маркса, 40, 6 поверх, зал судових засідань №5 .

2. Зобов'язати Світловодську міжрайонну прокуратуру у строк до 14.02.11 надати до суду матеріали перевірки щодо законності дій ОСОБА_2 та ОСОБА_8 при забезпеченні охорони громадського порядку 27 липня 2008 року при проведенні зборів ДКТСЛ "Садівник",

3. Зобов'язати відділ внутрішньої безпеки УМВС України в Кіровоградській області у строк до 14.02.11 надати до суду матеріали службового розслідування, проведеного за зверненням ОСОБА_9 щодо законності дій ОСОБА_2 та ОСОБА_8 при забезпеченні охорони громадського порядку 27 липня 2008 року при проведенні зборів ДКТСЛ "Садівник".

Копію ухвали направити для виконання до Світловодської міжрайонної прокуратури, УМВС України в Кіровоградській області, сторонам - до відому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_10