Справа № 1170/2а-3333/11
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2011-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 вересня 2011 року Справа №1170/2а-3333/11

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1, в.о. голови ліквідаційної комісії ВАТ "Завод Агромаш", до начальника Олександрійського комунального міжміського бюро технічної інвентаризації ОСОБА_2 про визнання незаконною відмови в проведенні інвентаризації незавершеного будівництва та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1, як в.о. голови ліквідаційної комісії ВАТ "Завод Агромаш", звернувся до суду з позовом до начальника Олександрійського комунального міжміського бюро технічної інвентаризації ОСОБА_2, в якому просить суд:

- визнати відмову начальника Олександрійського комунального міжміського бюро технічної інвентаризації ОСОБА_2 в проведенні інвентаризації незавершеного будівництва ВАТ "Завод Агромаш" незаконною;

- зобов'язати Олександрійське комунальне міжміське бюро технічної інвентаризації укласти договір з головою ліквідаційної комісії ВАТ "Завод Агромаш", згідно якого виконати обсяги робіт щодо інвентаризації незавершеного будівництва ВАТ "Завод Агромаш".

Вбачається, що вказана позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до пунктів 2, 3, 4 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається:

- ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

- ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

- зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частинами 4 та 5 статті 106 КАС України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до частини 2 статті 50 КАС України позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.

Як визначено пунктом 8 частини 1 статті 3 КАС України, позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

З матеріалів позову вбачається, що він поданий до суду ОСОБА_1 на захист прав та інтересів юридичної особи - відкритого акціонерного товариства "Завод Агромаш", який, всупереч вимогам пункту 2 частини 1 статті 106 КАС України, не визначений у позовній заяві позивачем.

Позовна заява підписана ОСОБА_1, як виконувачем обов'язків голови ліквідаційної комісії ВАТ "Завод Агромаш".

Відповідно до частини 7 статті 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

За змістом пункту 3 статті 105 Цивільного кодексу України з моменту призначення комісії з припинення юридичної особи (ліквідаційної комісії) до неї переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Комісія виступає в суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

До матеріалів позову всупереч вимогам частини 5 статі 106 КАС України не надані документи, що підтверджують повноваження ОСОБА_1, як представника ВАТ "Завод Агромаш", на підписання позовної заяви та ведення справи, зокрема, рішення загальних зборів товариства про обрання складу ліквідаційної комісії та голови ліквідаційної комісії, відповідне положення про ліквідаційну комісію, затверджене загальними зборами, або належно оформлена довіреність.

Згідно з частиною 3 статті 50 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Пунктом 9 частини 1 статті 3 КАС України визначено, що відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. При цьому, згідно з пунктом 7 частини 1 статті 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідачем у позовній заяві вказано начальника Олександрійського комунального міжміського бюро технічної інвентаризації ОСОБА_2

Воднораз, позовна вимога про зобов'язання укласти договір з головою ліквідаційної комісії ВАТ "Завод Агромаш", згідно якого виконати обсяги робіт щодо інвентаризації незавершеного будівництва ВАТ "Завод Агромаш", звернута до органу державної влади - Олександрійського комунального міжміського бюро технічної інвентаризації, який всупереч вимогам пунктів 3, 4 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві відповідачем не визначений.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 108, 160, 165, 167, 186, 254 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Позовну заяву ОСОБА_1, в.о. голови ліквідаційної комісії ВАТ "Завод Агромаш", до начальника Олександрійського комунального міжміського бюро технічної інвентаризації ОСОБА_2 про визнання незаконною відмови в проведенні інвентаризації незавершеного будівництва та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

2. Позивачу надати строк до 21 вересня 2011 року для усунення недоліків шляхом подання до суду у вказаний строк позовної заяви з зазначенням:

- найменування позивача, на захист прав та інтересів якого подано адміністративний позов, його поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є;

- відповідачів, до яких звернуті позовні вимоги;

- надавши документи, що підтверджують повноваження ОСОБА_1, як представника ВАТ "Завод Агромаш", а також копію позовної заяви для направлення відповідачу.

3. Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання зазначених вимог адміністративний позов буде вважатися неподаним та повернутий.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_3