Справа № 1170/2а-1781/11
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2011-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 травня 2011 року Справа № 1170/2а-1781/11

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства економіки України, Державного департаменту з питань банкрутства про скасування дії наказів, скасування державної реєстрації, -

В С Т А Н О В И ЛА:

ОСОБА_1 26.10.09 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративно-го суду з адміністративним позовом до Міністерства економіки України, Державного департаменту з питань банкрутства, в якому просить:

- скасувати дію наказів Міністерства економіки України №826 від 05.08.09 "Про ліквідацію Кіровоградського обласного сектору з питань банкрутства (Кіровоградська область)", Державного департаменту з питань банкрутства №155 від 25.09.09 "Про утворення територіальних управлінь, відділів (секторів) з питань банкрутства Державного департаменту з питань банкрутства" та №184 від 12.10.09 "Про внесення змін до наказу Держдепартаменту від 25.09.09 №155";

- скасувати державну реєстрацію сектору з питань банкрутства у Кіровоградській області Державного департаменту з питань банкрутства.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.10.09 вказану позовну заяву ОСОБА_1 повернуто позивачеві на підставі п.6 ч.3 ст. 108 КАС України.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.02.11 ухвалу Кіровоградського адміністративного суду від 27.10.09 скасовано, а справу направлено до Кіровоградського окружного адміністративного суду для вирішення питання про відкриття провадження.

Відповідно до протоколу розподілу справи між суддями Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.05.11 вказаній справі присвоєно №1170/2а-1781/11 та передано на розгляд судді Черниш О.А.

Як передбачено п.3. ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст.5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до пункту 4 частини 1 ст. 106 КАС України (в редакції Закону України від 07.07.10) у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

При цьому згідно з частиною 4 статті 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Позивачем у позовній заяві відповідачами визначено Міністерство економіки України та Державний департамент з питань банкрутства. При цьому, всупереч п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України позовні вимоги щодо кожного з відповідачів не конкретизовано та не зазначено, які права позивача порушено кожним з них і кого з них стосуються пред'явлені позовні вимоги.

Крім того, формулювання позовних вимог про скасування дії оскаржуваних наказів, скасування державної реєстрації сектору з питань банкрутства у Кіровоградській області Державного департаменту з питань банкрутства не відповідає вимогам, які може містити адміністративний позов, передбаченим ст. 105 КАС України.

Частиною 3 ст.106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Всупереч цьому, позивачем до позовної заяви не надані додатки відповідно до кількості відповідачів, про що свідчить перелік документів.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.107, 108, 160, 165, 167, 186, 254 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства економіки України, Державного департаменту з питань банкрутства про скасування дії наказів, скасування державної реєстрації залишити без руху.

2. Позивачу надати строк до 03 червня 2011 року для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду у вказаний строк позовної заяви із зазначенням відповідачів, до яких звернуті позовні вимоги, та викладенням позовних вимог щодо кожного з них у відповідності до ч.4 ст.105 КАС України, надавши копії позовної заяви та додатків до неї (зокрема, поданих до первісного позову) для направлення відповідачам.

3. Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання зазначених вимог адміністративний позов буде вважатися неподаним та повернутий.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2