Справа № 2-а-3044/11
Суддя: Гапоненко А. П.
Дата ухвалення: 2012-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3044/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 січня 2012 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Гапоненко А. П. , розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду Україні в м. Біла Церква Київської області про визнання дій протиправними, зобовязання відповідача зробити перерахунок та виплату доплати до пенсії за проживання на території радіоактивного забруднення, перерахунок та виплату додаткової пенсії та перерахунок та виплату недоплачених сум підвищення до пенсії "Дітям війни ", -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду із адміністративним позовом про визнання дій управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква щодо відмови їй у перерахунку та виплаті доплати до пенсії неправомірними , зобов'язати відповідача провести перерахування та виплату їй щомісячної доплати до пенсії згідно ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та доплати відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка визначається виходячи з встановленого прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законодавством на відповідний період, починаючи з 01.01.2011 року.

На підставі ч. 2 ст. 99 КАС України позовні вимоги ОСОБА_3 за період з 01.01.2011 року по 29.03.2011 року включно залишено без розгляду ухвалою судді від 04.10.2011 року.

Свої вимоги позивачка мотивує тим, що вона є непрацюючим пенсіонером, зареєстрована та постійно проживає на території м. Біла Церква, яке віднесене до зони посиленого радіоекологічного контролю, має посвідчення постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4, а також являється дитиною війни.

Відповідач ОСОБА_2 пенсійного фонду України в м. Біла Церква, Київська область в зазначені Законом України строки заперечення не надали.

Розглянувши справу в порядку скороченого провадження одноособово, та оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини вважаю за необхідне задовольнити позов по наступних підставах.

Як вбачається із матеріалів справи позивачка дійсно перебуває на обліку у відповідача як непрацюючий пенсіонер і отримує щомісячну доплату до пенсії в розмірі 5 грн. 20 коп.. Як потерпіла від Чорнобильської катастрофи категорії 4 позивачка отримує додаткову пенсію в розмірі 5% прожиткового мінімуму. Крім цього позивачка ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною війни, отримує пенсійне забезпечення за віком згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення» , що не заперечується сторонами. Відповідач, всупереч вимогам ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», проводив таку виплату у розмірі меншому ніж передбачено Законом, чим порушується право позивача на належне пенсійне забезпечення.

Відповідно до ч.2 ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті.

Згідно ч.1 даної статті громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах: - у зоні посиленого радіоекологічного контролю-одна мінімальна заробітна плата.

Відповідно до ст. 51 цього ж Закону в редакції від 28.12.2007 р. щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 4 призначається у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст.49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсій визначений відповідно до ст. 54 цього ж Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, встановлена державна соціальна підтримка дітей війни у вигляді щомісячного підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст.28 Закону України від 9 липня 2003 р. № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" розмір мінімальної пенсії за віком для непрацездатних осіб встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

За рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року за № 6-рп визнано неконституційними деякі положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", в т.ч. п.30 ст.71 цього Закону, яким було зупинено дію статей 39 та 51 Закону "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп визнані неконституційними положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік…", в т.ч. внесення змін до ст.39 та 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зміна від 28.12.2007 р. Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст. 152 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Згідно з ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.4 ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог…якщо це необхідно для повного захисту прав свобод чи інтересів сторін…

На підставі ст.4 Декрету КМ України "Про державне мито" позивач звільнений від сплати держмита /судового збору/ на користь держави.

Керуючись ст.ст. 46,95 Конституції України, ст.ст.39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 2 Закону України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати", ст.ст.6,17,158-163,167,183-2, 185,186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду Україні в м. Біла Церква Київської області в частині встановлення підвищення до пенсії ОСОБА_3 за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі 5 грн. 20 коп., додаткової пенсії у розмірі нижчому, ніж передбачено ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та підвищення до пенсії у розмірі 10 % прожиткового мінімуму, згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» протиправними.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду Україні в Білоцерківському районі Київської області провести перерахунок і виплату підвищення до пенсії ОСОБА_3, згідно ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за проживання на території радіоактивного забруднення з 30.03.2011 року по 22.07.2011 р року включно в розмірі одної мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством на відповідний період з врахуванням виплачених сум.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду Україні в Білоцерківському районі Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 15% від мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 30.03.2011 року по 22.07.2011 р року включно в розмірі одної мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством на відповідний період з врахуванням виплачених сум.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київської області провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії "Дітям війни" ОСОБА_3 відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком з 30.03.2011 року по 22.07.2011 р року включно в розмірі одної мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством на відповідний період з врахуванням виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя ОСОБА_4