Справа № 2-а-1712/11
Суддя: Хижний Р. В.
Дата ухвалення: 2011-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-1712/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2011 року Суддя Згурівського районного суду Київської області ХИЖНИЙ Р.В.

розглянувши у порядку скороченого провадження в смт. Згурівка адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що вона являється громадянкою евакуйованою із зони відчуження у 1986 році, 2 категорії, перебуває на обліку у відповідача, отримує пенсію за віком та щомісячну додаткову пенсію відповідно до ст.51 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закон). Розмір призначеної і виплачуваної їй додаткової пенсії не відповідає розміру установленому цим Законом, Управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області (далі - Управління) відмовило у приведенні даного розміру пенсії у відповідність із законом. Позивачка просить суд : 1) визнати бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати їй щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю, передбачену ст.51 Закону у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, яка встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленому у законі про Державний бюджет на відповідний рік, за період з 01 жовтня 2010 року по даний час, протиправною; 2) зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату додаткової пенсії у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.51 Закону, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, відповідно до ч. 1 ст.28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 01 жовтня 2010 року по даний час з урахуванням фактично проведених виплат; 3) у відповідності до положення ст. 256 КАС України застосувати негайне виконання постанови суду; 4) звільнити від сплати судового збору, як особу, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 2, відповідно до п.18 ст.4 Декрету КМУ «Про державне мито».

Відповідач заперечень проти позову не надав, копію ухвали про відкриття провадження, копію адміністративного позову з додатками отримав 18 квітня 2011 року.

Позивачка є громадянкою евакуйованою із зони відчуження у 1986 році, 2 категорія, знаходиться на обліку в УПФ України у Згурівському районі і отримує пенсію за віком при повному стажі, в тому числі додаткову пенсію. Відповідач відмовив позивачці у перерахунку пенсії ( а.с. 5-9).

До суду позивачка з адміністративним позовом звернулась 01 квітня 2011 року.

Статтею 49 Закону № 796-ХП передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4. встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в редакції від 6 червня 1996 року особам, віднесеним до 2 категорії, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Вихідним критерієм розрахунку додаткової пенсії виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно з частиною 1 статті 28 Закону № 1058-ІУ, що набрав чинності з 1 січня 2004 року, встановлюється у розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»розмір мінімальної пенсії за віком з 01 липня 2010 року -709,00 грн., з 01 жовтня -723,00 грн., з 01 грудня 734,00 грн., відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»з 01 січня 2011 року 750 грн., з 01 квітня 2011 року - 764 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Розглянувши адміністративний позов, суддя приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити повністю, так як вбачається доведеним, що відповідач в період з 01 жовтня 2010 року до звернення позивачки до суду, ігноруючи норми матеріального права, порушив право позивачки на призначення та виплату щомісячної додаткової пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно із ст. ст. 51 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, тому така бездіяльність є протиправною. Покласти на відповідача обовязок здійснити позивачці нарахування та виплату щомісячної додаткової пенсії відповідно до ст. 51 Закону за період з 01 жовтня 2010 року по 01 квітня 2011 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням фактично виплачених сум.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Рішеннями Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 року у справі про соціальні гарантії громадян № 1-29/2007 року та від 22 травня 2008 року № 10рп/2008 року у справі щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України № 1-28/2008 року, Законами України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",«Про Державний бюджет України на 2010 рік», «Про Державний бюджет України на 2011 рік», «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст.8, 9,10,11,12,17,18,69,71,86,94,99,159,160,162,163,183-2,256 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Визнати бездіяльність УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 щомісячної додаткової пенсії, за шкоду, заподіяну здоров"ю, передбаченої ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01 жовтня 2010 року по 01 квітня 2011 року - протиправною.

Зобов'язати УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, ідентифікаційний код 20622465, здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної додаткової пенсії, передбаченої ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. І ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за період 01 жовтня 2010 року по 01 квітня 2011 року за виключенням суми фактично проведених виплат.

Зобов'язати УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ викона ти постанову негайно.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського адміністративного апеляцій ного адміністративного суду через Згурівський районний суд Київської області протягом десяти днів з моменту отримання копії поста нови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку є остаточною.

СУДДЯ Р.В. ХИЖНИЙ