Справа № 817/1763/15
Суддя: Гломб Ю.О.
Дата ухвалення: 2015-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/1763/15

23 липня 2015 року м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гломба Ю.О. за участю секретаря судового засідання Маринич В.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не з'явився,

відповідача: представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Рівненський районний центр зайнятості
доОСОБА_1
про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ :

Рівненський районний центр зайнятості звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів витрачених на допомогу по безробіттю в сумі 36,27 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, причини неприбуття суду не повідомив. Про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.18).

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, в судове засідання не прибув, причини неприбуття суду не повідомив. Про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.19).

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Судом не визнавалася обовязковою участь сторін в судовому засіданні. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Розглянувши позовну заяву, встановивши фактичні обставини справи, перевіривши їх доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх в сукупності, відповідно до вимог закону, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до п.1, п.2 ст.8 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття № 1533-ІІІ від 02.03.2000, Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі Фонд) створений для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.

Відповідно до ч.2 ст.21 Закону України "Про зайнятість населення" № 5067-VI від 05.07.2012, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, здійснює свої повноваження безпосередньо та через територіальні органи. Згідно п.1, п.19 та п.21 ч.2 ст.22 цього Закону територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, відповідно до покладених на них завдань здійснюють управління та оперативне розпорядження фінансовими ресурсами Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в межах затвердженого бюджету Фонду відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"; здійснюють контроль за використанням коштів Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, застосовують в установленому законодавством порядку фінансові санкції та накладають адміністративні штрафи; забезпечують надання соціальних послуг та виплату матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та цього Закону.

Відповідно до п.2 ст.5 Указу Президента України "Про Державну службу зайнятості України" Кабінету Міністрів України до завершення здійснення заходів, пов'язаних з утворенням Державної служби зайнятості України та її територіальних органів, забезпечити виконання їх функцій відповідними органами державної служби зайнятості.

З урахуванням наведеного, спірні правовідносини сторін пов'язані з виконанням позивачем владних управлінських функцій у сфері зайнятості населення та трудової міграції, а тому даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Суд встановив, що 29.07.2014 ОСОБА_1 звернулась до Рівненського районного центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного та призначити виплату допомоги по безробіттю (а.с.4).

Згідно зі ст.43 Закону України Про зайнятість населення № 5067-VI від 05.07.2012 ОСОБА_1 29.07.2014 було надано статус безробітної та призначена допомога по безробіттю.

Суд встановив, що 24.04.2015 на адресу Рівненського районного центру зайнятості надійшов лист від ПрАТ "Райз-Максимко", відповідно до якого 01.09.2014 ОСОБА_1 була прийнята на роботу в Зорянську філію ПрАТ "Райз-Максимко" згідно з наказом №218к від 01.09.2014 (а.с.8). Вказана обставина підтверджується актом №157 розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 15.05.2015 (а.с.6-7).

Тобто, ОСОБА_1 перебувала в трудових відносинах з ПрАТ "Райз-Максимко" та отримувала дохід в період перебування на обліку в Рівненському РЦЗ в статусі безробітної та отримання допомоги по безробіттю.

Отже, ОСОБА_1 в період перебування на обліку в центрі зайнятості належала до зайнятого населення, про що зобовязана була повідомити службу зайнятості, як про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до пп. 8 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про зайнятість населення" та абз.19 пп.1 п.37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 20.03.2013 № 198, встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, що мав місце протягом періоду реєстрації, є підставою для припинення реєстрації безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції.

Відповідно до ч. 3 ст. 44 Закону України "Про зайнятість населення" № 5067-VІ від 05.07.2012, відповідальність за достовірність поданих територіальному органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Крім того, згідно з ч.2 ст.36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 1533-ІІІ від 02.03.2000, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч.3 ст. 36 "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 1533-ІІІ від 02.03.2000, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Під час перебування на обліку в Рівненському районному центрі зайнятості за період з 01.09.2014 по 02.09.2014 ОСОБА_1 отримала допомогу по безробіттю в сумі 36,27 грн. (а.с.5).

26.05.2015 Рівненським районним центром зайнятості для ОСОБА_1, було надіслано претензію з пропозицією добровільно повернути кошти, отримані незаконно. Однак, ОСОБА_1 добровільно кошти центру зайнятості не повернула.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна особа повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За результатами судового розгляду адміністративної справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги ґрунтуються на законі, підтверджені належними та допустимими доказами, а тому підлягають до задоволення.

Підстави для розподілу судових витрат відповідно до ст.94 КАС України відсутні.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь Рівненського районного центру зайнятості кошти витрачені на допомогу по безробіттю в сумі 36,27 грн. (тридцять шість гривень 27 коп.), які перерахувати на рахунок №0295 в УДКСУ в Рівненській області, код 833017, одержувач УДКСУ в Рівненському районі, код 22560874.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Гломб Ю.О.