Справа № 2-а-3582/11
Суддя: Скрипка О. І.
Дата ухвалення: 2011-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-3582/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

27 травня 2011 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Скрипка О.І.

при секретарі - Федорченко Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов′язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, який в подальшому уточнила, до відповідача про визнання дій неправомірними та зобов′язання вчинити певні дії, мотивуючи свої вимоги тим, що вона з січня 2002 року одержує пенсію за віком, але після призначення пенсії продовжувала працювати. Однак, з липня 2010 року вже не працює. Постановою Деснянського районного суду м.Києва від 14.12.2010 року її позов до УПФУ в Деснянському районі м.Києва було задоволено та зобов»язано УПФУ в Деснянському районі здійснити з 17.05.2010 року по 01.10.2010 року перерахунок пенсії із урахуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік у відповідності до ст.ст.40,42 Закону України Про загальнообов′язкове державне пенсійне страхування. Враховуючи те, що постановою суду перерахунок пенсії повинен здійснюватись до 01.10.2010 року, позивачка 24.03.2011 року звернулася з заявою до УПФУ в Деснянському районі м.Києва про здійснення перерахунку іі пенсії, виходячи з показника середньої заробітної плати за 2009 рік в розмірі за 2009 рік, саме з 01.10 2010 року, на що отримала відмову. На підставі викладеного вона вимушена звернутися до суду з даним позовом, просить суд зобов′язати відповідача перерахувати її пенсію відповідно до вимог діючого законодавства, а саме ст. 40, 42 Закону України Про загальнообов′язкове державне пенсійне страхування, починаючи з 01.10.2010 року моменту виникнення права на перерахунок, виходячи з показника середньої заробітної плати за 2009 рік в розмірі 1.650 грн. 43 коп., та проводити її виплату у повному розмірі в подальшому, а також призначити пенсію.

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала та просить задовольнити в повному обсязі, зобов′язати відповідача перерахувати їй пенсію відповідно до вимог діючого законодавства, а саме ст. 40, 42 Закону України Про загальнообов′язкове державне пенсійне страхування, починаючи з 01.10.2010 року, виходячи з показника середньої заробітної плати за 2009 рік в розмірі 1.650 грн. 43 коп., та проводити її виплату у повному розмірі в подальшому, а також призначити пенсію.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду письмові заперечення, в яких просив розглядати справу у його відсутність. Суд вважає можливим розглядати справу у відсутності представника, за наявних у справі матеріалів.

Ухвалою від 27 травня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 01 жовтня 2010 року по 25 жовтня 2010 року залишені без розгляду.

Вислухавши пояснення позивачки, вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної справи відповідачу належить довести правомірність своїх дій та бездіяльності.

При розгляді справи встановлено, що позивачка ОСОБА_1 з січня 2002 року одержує пенсію за віком, призначену Управлінням Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва.

З липня 2010 року позивачка вже не працює за станом здоров»я.

Постановою Деснянського районного суду м.Києва від 14.12.2010 року її позов до УПФУ в Деснянському районі м.Києва було задоволено та зобов»язано УПФУ в Деснянському районі здійснити з 17.05.2010 року по 01.10.2010 року перерахунок пенсії із урахуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік у відповідності до ст.ст.40,42 Закону України Про загальнообов′язкове державне пенсійне страхування. Враховуючи те, що постановою суду перерахунок пенсії повинен здійснюватись до 01.10.2010 року, позивачка 24.03.2011 року звернулася з заявою до УПФУ в Деснянському районі м.Києва про здійснення перерахунку іі пенсії, виходячи з показника середньої заробітної плати за 2009 рік в розмірі за 2009 рік, саме з 01.10 2010 року, але листом від 26.04.2011 року їй було відмовлено в такому перерахунку.

В своїх письмових запереченнях представник відповідача посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, яка передбачає те, що при призначенні пенсій у 2010 році застосовується показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1.197 грн. 91 коп.), як це визначено підпунктом 2 п. 11 постанови

Частиною 4 ст. 42 Закону України Про загальнообов′язкове державне пенсійне страхування (зі змінами, внесеними Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України) було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначається згідно ст. 40 вищевказаного Закону.

Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст. 40, 42 Закону України Про загальнообов′язкове державне пенсійне страхування в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дій зазначеної норми в попередній редакції не приймалось.

У зв′язку з чим, як зазначає представник відповідача, перерахунок пенсії проводився відповідно до підпункту 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян.

Але ж судом встановлено, що відповідно до підпункту 3 п. 11 вищевказаної Постанови КМУ у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з аб. 3 ч. 1 ст. 40 Закону.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку, що пенсія позивачки підлягає перерахунку, виходячи з показників середньої заробітної плати за 2009 рік, з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України.

Що стосується вимог позивачки ОСОБА_1 щодо зобов"язання відповідача призначити їй пенсію відповідно до вимог діючого законодавства в майбутньому, то суд вважає, що дані вимоги задоволенню не підлягають, оскільки судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання і не може визначати правовідносини між сторонами на майбутнє.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України з Державного бюджету України на користь позивачки підлягають стягненню витрати по сплаті державного мита в сумі 3 грн. 40 коп.

На підставі викладеного та керуючись ст. 2, 18, 71, 93, 99, 100, 104, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Конституцією України, Законом України Про загальнообов′язкове державне пенсійне страхування, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідності до ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з застосуванням показників середньої заробітної плати за 2007 календарний рік неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва здійснити перерахунок пенсії за віком та виплачувати ОСОБА_1 у відповідності до ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з застосуванням показників середньої заробітної плати за 2009 календарний рік з 26.10.2010 року з урахуванням проведених виплат.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті державного мита в сумі 3 грн. 40 коп.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя: