Справа № 202/23348/13-а
Суддя: Грищенко В. М.
Дата ухвалення: 2013-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2/а/202/70/2013
П О С Т А Н О В А

26 квітня 2013 року м. Дніпропетровськ

Суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Грищенко В.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпропетровську ради про визнання дій неправомірними та стягнення суми виплат по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду із адміністративним позовом в якому просить суд: визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпропетровську ради щодо нарахування та виплати сум державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01 жовтня 2012 року по 15 березня 2013 року у розмірі меншому ніж передбачено ст. 15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми - неправомірними; зобовязати відповідача нарахувати позивачу державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01 жовтня 2012 року по 15 березня 2013 року у розмірі передбаченому ст. 15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми з урахуванням прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років та забезпечити виплату цих коштів з урахуванням отриманих, стягнути з відповідача судові витрати.

На підтвердження позовних вимог позивачем надано: копія свідоцтва про народження дитини: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера позивачці, копію паспорта, довідку про розмір нарахованої державної допомоги. Ухвалою від 10.04.2013 року було відкрито скорочене провадження у даній справі та у відповідності із вимогами ч.3 ст.183-2 КАС України відповідач надав письмові заперечення проти позову.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Законом України Про державну допомогу сім'ям із дітьми (далі Закон) відповідно до Конституції України встановлюється гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім'ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім'ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення.

Призначення допомоги по догляду за дитиною здійснюється Управлінням праці та соціального захисту населення згідно Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми .

З огляду на положення ст. 13 зазначеного Закону позивачка має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку оскільки вона перебуває у відпустці по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку та фактично здійснює догляд за дитиною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до ст. 14 Закону Про державну допомогу сім'ям із дітьми допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно.

Статтею 15 згаданого Закону визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Згідно із частиною другою, ст. 95 Конституції України виключно Законом України Про Державний бюджет України" визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків. Також частиною другою статті 4 Бюджетного кодексу України встановлено, що всі здійснення бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовуються лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, цього Кодексу та Закону України „Про Державний бюджет України".

Відповідно до п. 5 ст. 51 Бюджетного кодексу України, розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та провадять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань.

Міністерство праці та соціальної політики України відповідно до своїх функцій є головним розпорядник коштів та забезпечує через місцеві органи праці та соціального захисту населення виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірах, визначених Законом України Про державний бюджет України на відповідний календарний рік.

Виплата допомоги, передбаченої Розділом ІV Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми, проводиться за рахунок коштів державного бюджету. Розмір допомоги позивачці, розрахований відповідачем відповідно до ст. 15 Закону Про державну допомогу сім'ям з дітьми, з урахуванням Закону України Про Державний бюджет України на 2012 рік, Закону України Про державний бюджет на 2013 рік та становить:

- за жовтень 2012 року у розмірі 130 грн. ;

- за листопад 2012 року у розмірі 130 грн. ;

- за грудень 2012 року у розмірі 130 грн. ;

- за січень 2013 року у розмірі 130 грн. ;

- за лютий 2013 року у розмірі 130 грн. ;

- за березень 2013 року у розмірі 50 грн. 32 коп.

Таким чином, відповідач, нарахувавши та виплативши допомогу в розмірі, встановленому ст. 15 Закону України Про державну допомогу сім'ям із дітьми, якою слід керуватися при розрахунку розміру допомоги по догляду за дитиною до досягненню нею трирічного віку, з огляду на доходи сім'ї позивачки, виконав свої функції в межах своїх повноважень, здійснив виплату допомоги та її подальший перерахунок, у звязку з чим у задоволенні позову слід відмовити повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6-11, 71, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпропетровську ради про визнання дій неправомірними та стягнення суми виплат по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відмовити.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська.

Розяснити сторонам, що апеляційна скарга у справах цієї категорії розглядається апеляційними судами в порядку письмового провадження.

Суддя: В.М.Грищенко