Справа № 2-а-5292/11
Суддя: Скрипка О. І.
Дата ухвалення: 2011-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/2603/3990/11
Справа №2-а-5292/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 вересня 2011 року Деснянський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Скрипка О.І.

при секретарі Буцко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними, зобов*язання провести перерахунок та виплату щорічної разової допомоги до 5 травня,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Деснянського районного суду м. Києва суду з позовом до відповідачів, який в подальшому уточнив свої позовні вимоги та просить визнати дії відповідачів неправомірними та зобов»язати відповідачів провести перерахунок та виплату щорічної разової допомоги до 5 травня у розмірі, визначеному ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту за 2007-2011 роки з урахуванням проведених виплат. Свої позовні вимоги обґрунтував тим, що відповідачами йому безпідставно нараховується та виплачується вищевказана допомога в значно менших розмірах, ніж це встановлено законом. На підставі викладеного він вимушений звернутися до суду з даним позовом.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та пояснив, що йому згідно діючого законодавства повинна виплачуватися щорічна разова грошова допомога до 5 травня у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком. Однак, відповідачами зазначена виплата проводилася не в повному обсязі. В зв»язку з чим позивач просить суд зобов»язати Головне управління Пенсійного фонду надати списки, в яких вказати суму виплат йому разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та просив суд зобов»язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити виплату разової щорічної допомоги до 5 травня відповідно до ч.5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

Представник відповідача ГУ ПФУ в м.Києві в судове засідання не з′явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду письмові пояснення, в яких просив розглядати справу у його відсутність. Суд вважає можливим розглядати справу у його відсутність, за наявних у справі матеріалів.

Представник Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що дії відповідача не суперечать вимогам чинного законодавства, просила суд в його задоволенні відмовити.

Ухвалою суду від 14 вересня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними, зобов»язання провести перерахунок та виплату щорічної разової допомоги до 5 травня в частині визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок, виплату відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2007 - 2010 роки - залишено без розгляду.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідив матеріали справи та письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної справи стороні відповідача необхідно довести правомірність своїх дій та бездіяльності.

Як встановлено в судовому засіданні, позивач є інвалідом ІІ групи, має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-інвалідів війни, що підтверджується посвідченнями.

Як вбачається з листа Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 29.06.2011 року згідно списку Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 12.04.2010 року ОСОБА_1 в 2011 році була нарахована разова грошова допомога до 5 травня, яка передбачена Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту" у розмірі 580 гр., яка була 21.04.2010 року перерахована на вкладний рахунок ОСОБА_1

Частиною 5 ст.13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту", інвалідам 2 групи, передбачена виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно з Законом України від 25.12.1998 року, який набув чинності 01.01.1999 року, статтю 12 Закону доповнити частиною четвертою такого змісту: «Щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам І групи десять мінімальних пенсій за віком, ІІ групи вісім мінімальних пенсій за віком, ІІІ групи сім мінімальних пенсій за віком».

Законом України від 28.12.2007 року «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», який набув чинності з 01.01.2008 року вказану частину статті викладено в наступній редакції, а саме: «Щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України». Зміну визнано неконституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду від 22.05.2008 року. Отже, з 22 травня 2008 року відновлено дії первинної редакції вказаної статті Закону.

У відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України №1522 від 02.11.2006 року «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян» - військові пенсіонери, в тому числі і позивач, повинен перебувати на обліку в органах Пенсійного фонду України.

В пункті 2 частини 3 постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2009 року №211 та п.2 ч.3 постанови Кабінету Міністрів України від 12 березня 2008 року №183 подання списків осіб, які мають право на отримання щорічної допомоги до 5 травня, органам праці та соціального захисту населення забезпечує Пенсійний фонд України.

Встановлені судом обставини свідчать про те, що незважаючи на визнання за позивачем права на отримання щорічної допомоги до 5 травня, вказана допомога виплачується відповідачем в меншому розмірі, ніж це визначено Законом, чим порушуються права позивача.

Таким чином суд вважає, що позовні вимоги позивача про зобов»язання Головне управління Пенсійного фонду надати списки, в яких вказати суму виплат йому разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та про зобов»язання Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити виплату разової щорічної допомоги до 5 травня відповідно до ч.5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком є законними та обґрунтованими і тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 94 КАС України судові витрати по справі суд відносить на рахунок держави.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. З, 8, 19, 21, 22, 64, 92, 150 Конституції України, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» Законом України «Про внесення змін до деяких Законодавчих актів України щодо встановлення мінімальної заробітної плати на рівні прожиткового мінімуму для нездатних осіб», ст.ст.9, 159, 160-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо відмови ОСОБА_1 в здійсненні перерахунку щорічної допомоги до 5 травня та відмову у нарахуванні і виплаті в заниженому розмірі щорічної допомоги до 5 травня як інваліду війни.

Зобов»язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві надати списки, в яких вказати суму виплат ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік відповідно до ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням проведених нарахувань.

Зобов»язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат виплачувати ОСОБА_1 недоплачені суми разової щорічної допомоги до 5 травня відповідно до ч.5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком за 2011 рік з урахуванням проведених виплат.

Судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп. віднести за рахунок коштів Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: