Справа № 2034/2-а-5426/11
Суддя: Козленко Г. О.
Дата ухвалення: 2011-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський районний суд Харківської області
Справа № 2-а-5426/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 вересня 2011 року

Суддя Харківського районного суду Харківської області Козленко Г.О.. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про зобовязання зробити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського районного суду Харківської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про зобовязання зробити перерахунок пенсії з 01 червня 2011 року у відповідності з положеннями ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», тобто із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2010 рік, та здійснити виплату на його користь усіх належних йому сум пенсії у відповідності з проведеним перерахунком, посилаючись на те, що він як пенсіонер за віком перебуває на обліку в У ПФУ в Харківському районі Харківської області.

Відповідно до частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» регулюються відносини, що виникають між субєктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Частина перша статті 40 Закону передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2009 року.

Перерахунок пенсій у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється частиною 4 статті 42 вищевказаного закону та передбачає, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш, як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-6. Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої (діючої) норми абзацу 3 частини 3 статті 42 Закону доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Тобто, правила частини першої статті 40 Закону при перерахунку пенсії застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

При цьому суд бере до уваги, що обчислення включає в себе призначення та перерахунок пенсії, але це не є тотожні поняття, так як вони мають різний правовий зміст та правове навантаження. При цьому формула обчислення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії (призначення і перерахунку) визначається частиною 2 статті 40 вищезгаданого Закону, з тією тільки різницею, що середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення, визначається один раз при призначенні пенсії і в подальшому використовується як постійна величина для пенсіонера, на відміну від інших показників, а саме суми коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць та кількості місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

На звернення Позивача від 06.06.2011 року про перерахунок пенсії з урахуванням стажу та заробітної плати Відповідач надіслав відповідь, з якої вбачається, що з 01.06.2011 року Позивачеві дораховано стаж, але в перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати відмовлено, в звязку з тим, що коефіцієнт заробітної плати при проведенні перерахунку з 01.06.2011 року менше (1,32393), ніж коефіцієнт заробітної плати при проведенні перерахунку з урахуванням заробітної плати у 2008 році (1, 53111). Оскільки у 2011 році застосовується середня заробітна плата по народному господарству - 1197,91 грн., відповідно й зменшився розмір пенсії. А за матеріалами пенсійної справи Позивачеві пенсія була розрахована із заробітної плати 1834, 13 грн.

З огляду на зазначене та керуючись положеннями принципу законності, закріпленого в статті 9 КАС України, приписи постанови Кабінету Міністрів України

№ 530 від 28 травня 2008 року не можуть застосовуватись до спірних у даній справі відносин.

Між тим, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, не передбачений, а тому не підлягає врахуванню при перерахунку пенсії.

З урахуванням зазначеного, підстави для перерахунку пенсії позивача у порядку, в * якому він наполягає у своїй позовній заяві, відсутні, а тому відповідні позовні вимоги задоволенню не підлягають.

У звязку з викладеним суд вважає дії відповідача при перерахунку пенсії позивачу такими, що відповідають вимогам діючого законодавства, а позов ОСОБА_1 таким, що підлягає відмові у задоволенні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.22, 46, ч.2 ст.152 Конституції України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст.1, 3, ч.2 ст. 11, ч.2 ст.72, 94, 99, 160, 161, п.4 ч,2 ст.162, ст.ст.163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України Харківському районі Харківської області про зобовязання проведення перерахунку пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський районний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя Г.О. Козленко