Справа № 2036/1848/2012
Суддя: Карімов І. В.
Дата ухвалення: 2012-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2036/1848/2012
УХВАЛА

«16» листопада 2012 р м. Чугуїв

Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Карімов І.В., розглянувши

в порядку вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю ( ТОВ ) «ГІФА» до першого заступника Чугуївського міського голови ОСОБА_1 про визнання недійсним та скасування актів індивідуальної дії,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «ГІФА» звернулося до суду з адміністративним позовом до першого заступника Чугуївського міського голови ОСОБА_1 про визнання недійсними та скасування актів індивідуальної дії, підписаних відповідачем, а саме: листа - попередження № 972/02-34 від 19.04.2010 року про відмову у продовженні договору оренди нежитлових приміщень №74 від 01.06.2000 року, укладеного між ТОВ «ГІФА» та Чугуївською міською радою, якій належать ці нежитлові приміщення; та листа - відповіді № Г-306/2-60 від 21.07.2010 року про неможливість продовження вищевказаного договору оренди , оскільки обєкти нерухомості включені рішенням міськради до обєктів, що приватизуються.

Ухвалою судді Чугуївського міського суду Харківської області від 17.04.2012 року вищевказаний позов повернуто позивачеві для подання до належного суду.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2012 року ухвала судді Чугуївського міського суду Харківської області від 17.04.2012 року скасована і адміністративна справа повернута до цього ж суду зі стадії відкриття провадження у справі.

Ухвалою судді Чугуївського міського суду Харківської області від 12.11.2012 року позовна заява ТОВ «ГІФА» до першого заступника Чугуївського міського голови ОСОБА_1 про визнання недійсним та скасування актів індивідуальної дії залишена без руху відповідно до ст.. 108 КАС України.

На виконання цієї ухвали ТОВ «ГІФА» надало копії документів, перелічених в додатку до його позовної заяви.

Вивчивши надані документи, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за вищевказаним позовом ТОВ «ГІФА» на підставі п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст..17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як вбачається з позовної заяви та наданих до неї копії документів між Чугуївською міською радою та ТОВ «ГІФА» 01.06.2000 р. був укладений договір № 74 оренди комунального майна нежитлових приміщень ( продовольчого складу та овочесховища), що знаходяться по вул.. Есхарівській,6-Б в м. Чугуєві, який подалі доповнювався додатковими угодами і дія якого за згодою сторін була продовжена до 01.07.2010 року.

19.04.2010 року виконавчий комітет Чугуївської міської ради листом № 972/02-34 за підписом першого заступника міського голови ОСОБА_1 попередила ТОВ «ГІФА» про відсутність наміру продовжувати дію вищевказаного договору оренди після 01.07.2010 р.

Листом виконавчого комітету Чугуївської міської ради від 21.07.2010 року № Г-306/2-60 за підписом першого заступника міського голови ОСОБА_1 вдруге повідомлено ТОВ «ГІФА» про неможливість продовження договору оренди.

Тобто предметом позову ТОВ «ГІФА» по суті є господарський договір оренди комунального майна, підстави його виконання та розірвання тощо іншою стороною договору - Чугуївською міською радою, яка як і позивач є юридичною особою.

Перший заступник міського голови ОСОБА_1 є посадовою особою Чугуївської міської ради і уповноважений на здійснення організаційно-розпорядчих функцій від імені міської ради та її виконавчого комітету, в тому числі й на здійснення відповідних дій щодо виконання цього господарського договору.

Тобто ТОВ «ГІФА» оскаржує не владні управлінські функції органу владних повноважень - Чугуївської міської ради в особі його посадової особи ОСОБА_1 та не їх індивідуальні акти при здійсненні владних управлінських функцій (п.7 ч.1 ст. 3 КАС України), а по суті оскаржує листи виконкому Чугуївської міської ради, які спрямовані на регулювання конкретного господарського договору оренди між субєктами господарювання, а не публічно-правових відносин.

Згідно ч.1 ст.1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

У зв'язку з вищевикладеним та відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 109 КАС України вважаю, що позовну заяву ТОВ «ГІФА» не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, тому слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за цим позовом.

Згідно ч.6 ст.109 КАС України ТОВ «ГІФА» розяснюється, що розгляд справи за позовом ТОВ «ГІФА» до першого заступника Чугуївського міського голови ОСОБА_1 про визнання недійсним та скасування актів індивідуальної дії віднесено до юрисдикції господарського суду.

Керуючись ст. 109, 186 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ТОВ «ГІФА» до першого заступника Чугуївського міського голови ОСОБА_1 про визнання недійсним та скасування актів індивідуальної дії.

Розяснити, що розгляд справи за вказаним позовом віднесено до юрисдикції господарського суду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Чугуївський міський суд Харківської області протягом пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя: