Справа № 2119/3800/12
Суддя: Шульга К. М.
Дата ухвалення: 2012-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2119/3800/12
Ухвала

14 грудня 2012 року Суддя Скадовського районного суду Херсонської області Шульга К. М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Скадовського районного управління юстиції, третя особа відділ статистики у Скадовському районі Головного управління статистики у Херсонській області, про визнання протиправними дій субєкта владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просить визнати незаконними дії субєкта владних повноважень в особі відділу державної виконавчої служби Скадовського районного управління юстиції по винесенню постанови від 28.11.2012 року про звернення стягнення на заробітну плату ОСОБА_1 та проведення утримання належних до сплати сум.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення), немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Під час вирішення питання про відкриття провадження у даній справі суддею встановлено наступне.

Відповідно до частини 2 статті 106 КАС України встановлено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивачем чітко не наведено зміст позовних вимог, не здійснено виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; не зазначено докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Так, у позовній заяві заявником не зазначено, які саме права позивача порушено відповідачем та в чому саме полягають незаконні дії відповідача щодо позивача, який існує причинно-наслідковий звязок між діями відповідача та порушенням прав позивача; які саме докази підтверджують обставини, що покладені в основу позовних вимог. Також позивачем залучено до участі у справі у якості третьої особи відділ статистики у Скадовському районі, при цьому не зазначено, яким чином рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обовязки установи.

Крім того, позивач просить визнати незаконними дії відповідача по винесенню постанови від 28.11.2012 року, проте позовна заява надійшла до суду лише 12.12.2012 року.

Згідно з ч.1, ч.2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.2 ст.181 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач вказує, що ним було отримано поштою постанову щодо примусового виконання виконавчого документа про стягнення з нього на користь держави 235,98 грн. лише 05.12.2012 року, яку було направлено 04.12.2012 року. При цьому інформація щодо дати отримання позивачем цього поштового відправлення відсутня, а тому дата, коли позивачу стало відомо про порушення його прав, достовірно не встановлена, заяву позивача про отримання ним пошти саме 05.12.2012 року не підтверджено доказами.

У звязку з наведеним суддя вважає за необхідне витребувати від позивача докази на підтвердження дати отримання інформації щодо вказаних у позові дій або дати, коли позивач повинен був дізнатися про такі дії, та, за необхідності, обґрунтоване клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим адміністративним позовом та докази, які його підтверджують.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з вимогами ч.2 ст.4 названого Закону ставка судового збору за позовною заявою майнового характеру становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальної заробітної плати; ставка судового збору за позовною заявою немайнового характеру становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Наданий позов свідчить, що ОСОБА_1 просить визнати протиправними дії відділу державної виконавчої служби Скадовського районного управління юстиції щодо винесення постанови про звернення стягнення на заробітну плату боржника, що свідчить про наявність вимоги немайнового характеру.

Однак позивачем судовий збір при подачі позову до суду не сплачено.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а відтак, згідно ч.1 ст.108 КАС України позов підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені протягом пяти днів з дня отримання ухвали сули суду про залишення позову без руху шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви, в якій належним чином наведено виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, а також зазначено, які саме права позивача порушено та в чому саме полягають незаконні дії відповідача щодо позивача, коли ці дії були вчинені і коли позивач про це дізнався, який існує причинно-наслідковий звязок між діями відповідача та порушенням прав позивача; яким чином рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обовязки відділу статистики у Скадовському районі, що потребує залучення установи до участі у справі у якості третьої особи; які саме докази підтверджують обставини, що покладені в основу позовних вимог; докази на підтвердження дати отримання оскаржуваної постанови, а також за наявності підстав надати належним чином обґрунтовану заяву про поновлення пропущеного строку; докази сплати судового збору.

Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Скадовського районного управління юстиції, третя особа відділ статистики у Скадовському районі Головного управління статистики у Херсонській області, про визнання протиправними дій субєкта владних повноважень, залишити без руху.

Призначити ОСОБА_1 строк для усунення вказаних недоліків протягом пяти днів з дня отримання ухвали.

Розяснити позивачу, що у випадку не усунення вказаних недоліків в зазначений строк, позов буде вважатися не поданим і їй повернений.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Скадовський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Скадовського

районного суду ОСОБА_2