Справа № 331/4793/15-а
Суддя: Федченко(Павленко) І. М.
Дата ухвалення: 2015-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/331/81/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.07.2015 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого райсуду м. Запоріжжя Федченко І.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя про визнання не чинним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом в якому зазначив , що з 13 липня 2004 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Запоріжжя та отримає пенсію за віком в розмірі 4217,28 грн., призначену відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Після призначення пенсії позивачка продовжує працювати. З квітня 2015 року з пенсії позивачки щомісячно утримується 632,59 грн., в наслідок чого позивачка отримує пенсію в розмірі 3584,59 грн.

18.05.2015 року позивачка звернулась до Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя з заявою щодо причини зменшення розміру пенсії.

03.06.2015 року позивачка отримала відповідь, що з 01 квітня 2015 року набрав чинності Закон України щодо пенсійного забезпечення, яким передбачено здійснення виплати призначеної пенсії працюючим пенсіонерам у розмірі 85%, але не менше 1,5 прожиткових мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Позивачка вважає , що утримання з пенсії здійснено з порушенням конституційних прав та просить суд визнати рішення УПФУ у Жовтневому районі м. Запоріжжя про утримання частини призначеної пенсії на законних підставах з 01 квітня 2015 року протиправним та скасувати. Стягнути з відповідача недоотриману пенсію за період з 01 квітня 2015 року у розмірі 1897,77 грн.

Ухвалою судді від 21.07.2015 р. відкрито скорочене провадження по справі.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження без судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дії відповідача позивач вважає неправомірними і такими, що порушують конституційні права позивача на більший розмір пенсії.

Відповідачем по справі надані заперечення. Відповідач просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка з 2004 року перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Запоріжжі та отримує пенсію за віком у розмірі 4217,28 грн. призначену відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Після призначення пенсії продовжує працювати. З квітня 2015 року з пенсії позивачки щомісячно утримується 632,59 грн., відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-VІІ від 02.03.2015 року, яким встановлено особливий порядок пенсійних виплат для працюючих пенсіонерів. Вищезазначеним законом внесені зміни до ст..47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та встановлено, що тимчасово з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року пенсія працюючим пенсіонерам виплачується у розмірі 85 відсотків, в наслідок чого позивачка отримує пенсію в розмірі 3584,59 грн.

Згідно ст.8 ОСОБА_2 України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_2 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_2 України є нормами прямої дії.

Відповідно до ч.2 ст.19 ОСОБА_2 України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені ОСОБА_2 та Законами України.

За змістом п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 ПК України, податкове законодавство України ґрунтується на таких принципах, зокрема загальність оподаткування - кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Згідно п.4.4 ст.4 ПК України, установлення і скасування податків та зборів, а також пільг їх платникам здійснюються відповідно до цього Кодексу Верховною Радою України, а також Верховною Радою Автономної Республіки Крим, сільськими, селищними, міськими радами у межах їх повноважень, визначених ОСОБА_2 України та законами України.

Відповідно до п.п.9.1.2 п.9.1 ст.9 ПК України, до загальнодержавних податків та зборів належать, зокрема, податки на доходи фізичних осіб.

Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27.03.2014р. №1166-VII, внесено зміни до Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI, а саме додано п. 164.2.19, згідно якого до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує 10 000 (десять тисяч) гривень на місяць, - у частині такого перевищення.

Ст. 167 Податкового кодексу України (із змінами, внесеними згідно Закону України від 27.03.2014р. №1166-VII) визначено, що ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування щодо доходів, нарахованих (виплачених, наданих) у тому числі, але не виключно у формі заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат або інших виплат і винагород, які нараховуються (виплачуються, надаються) платнику у звязку з трудовими відносинами та за цивільно-правовими договорами, якщо база оподаткування для місячного оподатковуваного доходу не перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року (далі у цьому пункті - мінімальна заробітна плата) та ставка податку 17 відсотків для сум, що перевищують 10 (десять) мінімальних заробітних плат.

Відповідно до п. 1 розділу IV Прикінцевих положень Закону України від27.03.2014р. №1166-VII зазначені зміни набрали чинності з 01 липня 2014 року.

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014р. №71-VІІІ, який відповідно до п. 1 розділу ІІ Прикінцевих положень набирає чинності з 01 січня 2015 року, внесено зміни до п. 164.2.19 Податкового кодексу України, згідно яких до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення.

З 01.01.2015 року набрали чинності зміни до Податкового кодексу України, внесені Законом України №71-VIII від 28.12.2014, згідно яких якщо база оподаткування в календарному місяці перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, до суми такого перевищення застосовується ставка 20 відсотків.

Згідно ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік», мінімальна заробітна плата у місячному з 1 січня 2015 року встановлена у розмірі 1218 грн.

Таким чином, розмір пенсії, який підлягає оподаткуванню з 01.01.2015 року це сума, що перевищує 3654 грн. (1218 грн. х 3 = 3654 грн.).

Також, за змістом п. 161 підрозділу 10 «Інші перехідні положення» розділу ХХ ПК України, тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір ставка якого становить 1,5% від доходів, визначених статтею 163 цього Кодексу.

Відповідно п.п. 163.1. п. 163.1 ст.163 ПК України, об'єктом оподаткування резидента є загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід.

Відповідно до ст.147 ОСОБА_2 України, Конституційний Суд України є єдиним органом конституційної юрисдикції в Україні.

Конституційний Суд України вирішує питання про відповідність законів та інших правових актів ОСОБА_2 України і дає офіційне тлумачення ОСОБА_2 України та законів України.

За змістом ч.2 ст.152 ОСОБА_2 України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

На теперішній час Рішень про визнання неконституційними вищевказаних норм Податкового кодексу України Конституційним Судом України не виносилося.

Таким чином, суми утримань відповідачем проведені правомірно та відповідно до норм чинного законодавства, а тому позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 5, 6, 71, 160, 161-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя про визнання не чинним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровській області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення апеляційної скарги.

Суддя: Федченко І.М.

24.07.2015