Справа № 815/5986/14
Суддя: Самойлюк Г. П.
Дата ухвалення: 2015-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5986/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2015 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування розпорядження Комінтерівської районної державної адміністрації № 1892/А-2012 від 05.10.2012 р.,-

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2, в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації № 1892/А-2012 від 05.10.2012 р. про надання дозволу громадянину України ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (за межами населеного пункту).

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що на день звернення до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області із заявою про приватизацію земельної ділянки ОСОБА_2 не був користувачем спірної земельної ділянки, а тому, згідно зі ст.ст.166, 118 Земельного кодексу України, правових підстав для вирішення питань щодо приватизації земельної ділянки, Комінтерівська районна державна адміністрація не мала. Також позивач наголошує на тому, що ОСОБА_2 не перебував раніше і не перебуває на даний час у складі членів СТ Пограничник, та земельні ділянки, що розташовані на території СТ Пограничник, СМ Вапнярський, Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (за межами населеного пункту), СТ Пограничник йому у користування не надавались.

У вересні 2014 р. позивач дізналась про розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області № 1892/А-2012 від 05.10.2012 р. «Про надання громадянину України ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради», яке, на її думку, порушує її права та вимоги чинного законодавства. Позивач вважає, що оскаржуване розпорядження прийнято всупереч вимог ч.6 ст.118 Земельного кодексу України, оскільки зазначена земельна ділянка перебуває у користуванні СТ «Пограничник» і безпосередньому користуванні позивача та не вилучалась, однак погодження від СТ «Пограничник», як і від позивача, ОСОБА_2 не отримував. На момент прийняття оскаржуваного розпорядження відповідач був обізнаний про вищезазначені обставини, однак до уваги їх не взяв та, порушивши приписи земельного законодавства, прийняв неправомірне рішення, що й зумовило позивача звернутись за судовим захистом.

Відповідач Комінтернівська районна державна адміністрація Одеської області з позовними вимогами не погоджується та вважає їх необґрунтованими з підстав, викладених у письмових запереченнях на адміністративний позов (від 10.11.2014р. вхід.№ 27650/14), наголошуючи на правомірності винесення оскаржуваного розпорядження, оскільки ОСОБА_2 у порядку, визначеному ст.ст. 22, 116, 118, 121 Земельного кодексу України, звернувся із заявою від 08.10.2012р. до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, за результатами розгляду якої остання прийняла оскаржуване розпорядження.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги із викладених вище підстав підтримав у повному обсязі та просив задовольнити позов.

Відповідач 21.06.2015р. до судового засідання не зявився, повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, наявним в матеріалах справи.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно, проте наявна у матеріалах справи судова кореспонденція, яка надсилалася на адресу третьої особи, повернулась до суду з відповідним поштовим повідомленням з відміткою органу звязку - адресат не проживає.

При цьому, як вбачається з наявної у матеріалах справи копії паспорта громадянина України серії КМ № 628314, місцем реєстрації ОСОБА_2 є, зокрема, АДРЕСА_1 (а.с. 47, т. 1).

Згідно з ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Комінтернівська районна державна адміністрація, згідно ст.1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" є регіональним органом виконавчої влади, якому ст.ст.17, 124 ЗК України та ст.13 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" надані певні повноваження щодо розпорядження земельними ділянками, які знаходяться у державній власності та знаходяться за межами населених пунктів. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 01.04.2010 р. № 10-рп/2010 по справі № 1-6/2010 положення пункту 1 частини першої статті 17 КАС України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на "спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності" слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності, а тому спори щодо оскарження його рішень, дій або бездіяльності з цього питання, відповідно до положень ст. 55 Конституції України п.1 ч.2 ст.17, ст.104 КАС України підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

З 23.06.2008р. позивач є членом Садівничого товариства «Пограничник» та в її користуванні знаходиться земельна ділянка №23 загальною площею 0,06 га за адресою: вул. Зоряна на території СТ «Пограничник», СМ «Вапнярський», Фонтанська сільська рада, Комінтернівський район, Одеська область (за межами населеного пункту).

Дана обставина підтверджується витягом з протоколу № 3 від 23.06.2008р. загальних зборів СТ «Пограничник» про прийняття ОСОБА_1 в члени товариства та закріплення за нею земельної ділянки загальною площею 0,06 га, яка знаходиться за адресою: вул. Зоряна на території СТ «Пограничник», СМ «Вапнярський», Фонтанська сільська рада, Комінтернівський район, Одеська область; членською книжкою садовода (серія АО № 000276); довідкою від 17.04.2013 р. № 797, виданою СТ «Пограничник», викопіюванням з карти землекористування (а.с. 7-10, т. 1).

Садівниче товариство "Пограничник" існує з 1992 року відповідно до рішення виконавчого комітету Фонтанської сільської ради народних депутатів Комінтернівського району Одеської області від 17.12.1992 р. № 108 (а.с. 19, т.1).

В кінці 2013 року позивач вирішила скористатись правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки та після виготовлення технічного звіту з кадастрової зйомки на виділену їй у користування земельну ділянку звернулась до Управління Держземагенства у Комінтернівському районі Одеської області із заявою про надання відомостей з документації з землеустрою, що включена до Державного фонду документації із землеустрою щодо бажаного місця розташування земельної ділянки, яка передбачається до відведення на території Фонтанської сільської ради, СМ «Вапнярський», СТ «Пограничник», вул. Зоряна, ділянка № 23. Довідку отримала 02.12.2013р. У квітні 2014 року позивач звернулась до Головного управління Держземагенства в Одеській області із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення даної ділянки безоплатно у власність.

Відповідно до наказу Головного управління Держземагенства в Одеській області від 06.05.2014р. № 15-161/14-14-СГ вказана заява ОСОБА_1 була задоволена та їй було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення даної ділянки безоплатно у власність для ведення садівництва площею 0,06 га за адресою: вул. Зоряна на території СТ «Пограничник», СМ «Вапнярський», Фонтанська сільська рада, Комінтернівський район, Одеська область (за межами населеного пункту) (а.с. 11, т.1).

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, позивач, розробивши проект і погодження документації із землеустрою, 01.08.2014р. звернувся до Управління Держземагенства у Комінтернівському районі із заявою (реєстраційний номер № 3В-014) про внесення відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру (отримання кадастрового номеру земельної ділянки), за результатами розгляду якої Державним кадастровим реєстратором Управління Держземагенства у Комінтернівському районі винесено рішення рішення № РВ-014 від 03.09.2014р. про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у звязку з тим, що за наявними в Управлінні відомостями на дану земельну ділянку розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки іншій особі на підставі розпорядження Комінтернівької районної державної адміністрації № 1892/А-2012 від 05.10.2012р. та на підставі рішення виконавчого комітету Фонтанської сільської ради № 41 від 26.02.2014р. (а.с. 13, т.1).

Згідно розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації № 1892/А-2012 від 05.10.2012р. ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,06 га безоплатно у власність для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради (за межами населеного пункту) Комінтернівського району Одеської області (а.с. 16, т.1).

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного Кодексу України (в редакції чинній на момент прийняття оскаржуваного розпорядження) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Частиною 2 зазначеної статті визначено, що набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно ч. 3 ст. 116 Земельного Кодексу України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі:

а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян;

б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;

в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри.

До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим.

Частиною 7 зазначеної статті визначено, що Рада міністрів Автономної Республіки Крим, районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Статтею 122 Земельного кодексу України визначені повноваження органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування

Так, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: а) сільськогосподарського використання; б) ведення водного господарства, крім випадків, передбачених частиною сьомою цієї статті; в) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо) з урахуванням вимог частини шостої цієї статті, крім випадків, визначених частиною сьомою цієї статті.

Пунктом 12 розділу X Земельного кодексу України встановлювалось, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці другому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Згідно зі статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідності до вимог ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України ОСОБА_2 03.10.2012 р. звернувся до Комінтернівської районної державної адміністрації із заявою про розгляд питання щодо передачі йому безоплатно у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,06 га для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради (за межами населеного пункту) Комінтернівського району Одеської області, до якої додав графічні матеріали із позначенням бажаного місця розташування земельної ділянки (а.с. 44-45, т. 1).

Подані документи відповідали вимогам чинного на той час земельного законодавства.

За результатами розгляду зазначених документів Комінтернівською районною державною адміністрацією і було прийнято оскаржуване розпорядження № 1892/А-2012 від 05.10.2012р. «Про надання громадянину України ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради».

Як вже зазначалось вище, відповідно до ст. 118 Земельного кодексу України (чинного на час прийняття оскаржуваного розпорядження) підставою для відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

В даному випадку не було встановлено наявності підстав для відмови у наданні ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, передбачених ст. 118 Земельного кодексу України.

В поданому адміністративному позові ОСОБА_1 посилається на те, що вона є членом садівничого товариства Пограничник (якому на праві користування належить земельна ділянка загальною площею 13,7 га, яка розташована між селами Олександрівка та Вапнярка Комінтернівського району області на схилах Аджаликського лиману), та за нею закріплено земельну ділянку № 116, дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо якої було надано ОСОБА_2 Комінтернівською районною державною адміністрацією.

Позивач вказує на те, що оскаржуване розпорядження є протиправним та підлягає скасуванню з огляду на те, що при зверненні до Комінтернівської райдержадміністрації ОСОБА_2 не міг надати належних доказів про знаходження в його користуванні земельної ділянки, площею 0,06 га, розташованої на території СТ Пограничник та погодження з товариством вилучення даної земельної ділянки, а тому не мав правових підстав для приватизації вказаної земельної ділянки.

Щодо вказаних обставин судом встановлено, що садівниче товариство Пограничник, членом якого є позивач, існує з 1992 року, відповідно до рішення Виконавчого комітету Фонтанської сільської ради народних депутатів Комінтернівського району Одеської області № 108 від 17.12.1992 р. В 2008 році СТ Пограничник пройшло перереєстрацію, з затвердженням нової редакції Статуту.

Згідно рішення господарського суду Одеської області від 21.11.2008 р. по справі № 12/21-08-4343 за позовом Садівничого товариства Пограничник до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, Фонтанської сільської ради про визнання права користування земельною ділянкою та зобовязання укласти договір оренди земельної ділянки, за Садівничим товариством Пограничник (67571, Одеська область, Комінтернівський район, с. Фонтанка, вул. Одеська, 134, ) визнано право користування земельною ділянкою загальною площею 13,7 га, розташованою між селами Олександрівка та Вапнярка Комінтернівського району області на схилах Аджаликського лиману (а.с. 20-21, т. 1).

Рішенням Фонтанської сільської ради № 367-V від 08.08.2008 р. садівничому товариству Пограничник був виданий дозвіл на розробку містобудівного обґрунтування розміщення садівничого товариства, з затвердженням списків громадян-членів товариства, назв вулиць та номерів ділянок з закріпленням номерів земельних ділянок за кожним членом товариства (а.с. 24, т. 1).

Розпорядженням Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області № 560/А-2009 від 02.04.2009 р. СТ Пограничник було дозволено розробку містобудівного обґрунтування розміщення садівничого товариства за вищевказаною адресою, з метою оформлення права постійного користування.

В подальшому, розпорядженням Комінтернівської райдержадміністрації Одеської області № 918/А-2009 від 28.08.2009 р. було визнано таким, що втратило чинність розпорядження № 560/А-2009 від 02.04.2009 р. .

В свою чергу, постановою Одеського окружного адміністративного суду від 28.01.2010 р. по адміністративній справі № 2-а-13338/09/1570 зазначене розпорядження Комінтернівської райдержадміністрації Одеської області № 918/А-2009 від 28.08.2009 р. було скасовано (а.с. 80-82, т. 1).

Також з матеріалів справи вбачається, що Комінтернівська районна державна адміністрація Одеської області зверталась до суду з позовом до СТ Пограничник про заборону використання земельної ділянки, площею 13,7 га, розташовану між селами Олександрівка та Вапнярка Комінтернівського району області на схилах Аджаликського лиману.

Рішенням господарського суду Одеської області від 28.05.2012 р. по справі № 5017/921/2012, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 09.08.2012 р. та постановою Вищого господарського суду України від 02.11.2012 р., у задоволенні вказаного позову Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області було відмовлено (а.с. 83-93, т. 1).

В свою чергу, з матеріалів справи вбачається, що як на час видачі Комінтернівською районною державною адміністрацією Одеської області оскаржуваного позивачем розпорядження № 1892/А-2012 від 05.10.2012 р., так і до теперішнього часу СТ Пограничник не оформило у встановленому порядку право користування земельною ділянкою площею 13,7 га.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

При цьому, відповідно до ст. 126 ЗК України (в редакції Закону № 1066-VI від 05.03.2009; із змінами, внесеними згідно із Законами № 3521-VI від 16.06.2011, № 5059-VI від 05.07.2012; в редакції Закону № 3613-VI від 07.07.2011) право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно листа Управління Держземагентства у Комінтернівському районі Одеської області від 08.12.2014 р. № 9-1503-0.13-4369/2-14, наданого на виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2014 р. про забезпечення доказів у справі № 815/5986/14, в Управлінні відсутня інформація про реєстрацію земельної ділянки, площею 13,7 га на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області у державному земельному кадастрі за СТ Пограничник. Також відсутня інформація щодо реєстрації земельної ділянки площею 0,06 га для ведення садівництва із земель СТ Пограничник на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області за гр. ОСОБА_1 (а.с. 151, т. 1).

Зазначене свідчить про те, що СТ Пограничник не було реалізовано право користування земельною ділянкою площею 13,7 га розташованою між селами Олександрівка та Вапнярка Комінтернівського району області на схилах Аджаликського лиману.

Таким чином, посилання позивача на те, що ОСОБА_2 не мав правових підстав, визначених ст.ст. 116, 118 Земельного кодексу України, для вирішення питання щодо приватизації даної земельної ділянки, оскільки при зверненні до Комінтернівської райдержадміністрації Одеської області він не перебував у складі членів СТ Пограничник, та йому не надавалась цим товариством у користування земельна ділянка, тобто він не був користувачем вказаної земельної ділянки, є необґрунтованими та безпідставними.

Крім того, слід зазначити, що положеннями ст. 116 ЗК України (в редакції, чинній на момент звернення ОСОБА_2 до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області) передбачено два окремих способи безоплатного отримання громадянами земельних ділянок: приватизація земельної ділянки, яка перебуває у користуванні громадянина та безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян в межах норм безоплатної приватизації.

Як вже встановлено судом в ході розгляду справи, ОСОБА_2 звертався до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області із заявою про розгляд питання щодо передачі йому безоплатно у власність земельної ділянки саме у порядку ч. 6 ст. 118 та ст. 121 Земельного кодексу України, тобто в межах норм безоплатної приватизації.

Зважаючи на зазначене, факт користування земельною ділянкою не є основною передумовою для отримання її у власність. Так, з аналізу положень Земельного кодексу України вбачається, що для безоплатного отримання земельної ділянки у власність в межах норм безоплатної приватизації не є обовязковим для особи факт користування вказаною земельною ділянкою.

При цьому, на час прийняття оскаржуваного розпорядження будь-які відомості щодо прав інших осіб на земельну ділянку, розташовану на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області були відсутні.

З огляду на вищевикладене, з урахуванням встановлених обставин справи та наведених положень законодавства, суд вважає, що розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації № 1892/А-2012 від 05.10.2012 р., яким надано громадянину України ОСОБА_2 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради, прийнято у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, оцінюючи надані сторонами по справі письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування розпорядження Комінтерівської районної державної адміністрації № 1892/А-2012 від 05.10.2012 р. «Про надання громадянину України ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради», не обґрунтовані, документально не підтверджені, не ґрунтуються на положеннях чинного законодавства, отже задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.2, 4, 7-9, 11, 12, 69, 71, ч.6 ст.128, ст.ст.158-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування розпорядження Комінтерівської районної державної адміністрації № 1892/А-2012 від 05.10.2012 р. «Про надання громадянину України ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради», - відмовити.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Суддя: Г.П. Самойлюк