Справа № 820/3280/15
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2015-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"21" липня 2015 р. № 820/3280/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.

за участю секретаря судового засідання Сайко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
до Харківської районної державної адміністрації, третя особа - ОСОБА_2
про визнання незаконним та скасування розпорядження ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківської районної державної адміністрації, в якому просить суд визнати незаконним і скасувати з дати видачі розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації № 213 від 14.06.2013 року.

В обґрунтування позову зазначено, що 30 грудня 2007 року помер батько позивача, ОСОБА_3, котрому на праві приватної власності належала земельна ділянка по вул. Федора Блудова, 14 у с. Безлюдівка, Харківського р-ну, Харківської обл. (кадастровий номер: :06:005:0018). У зв'язку із відсутністю оригіналів правовстановлюючих документів, право власності за позивачем на вищезазначену "земельну ділянку було визнано рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 21.042012 року.

Після набрання рішенням суду про визнання права власності законної сили позивач розпочала процедуру реєстрації права власності. 05 вересня 2014 року рішенням Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області позивачу було в чергове відмовлено у державній реєстрації права власності на земельну ділянку по вул. Федора Блудова, 14 у с Безлюдівка, Харківського р-ну, Харківської обл. (кадастровий номер: :06:005:0018), на підставі, що право власності на останню вже зареєстроване на підставі договору купівлі-продажу.

У жовтні 2014 року позивач звернулася до реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області, працівники якої повідомили, що земельна ділянка, кадастровий номер: :06:005:0018 належить на праві власності ОСОБА_4 та ОСОБА_2

На початку березня 2015 року позивач дізналася про існування розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації №213 від 14.06.2013 року, яким земельна ділянка, кадастровий номер: :06:005:0018 була безоплатно передана ОСОБА_4

Вищезазначене розпорядження позивач вважаю незаконним та таким, що підлягає скасуванню.

В судове засідання представник позивача зявився, позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

В судове засідання представник відповідача не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином про причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Представник третьої особи ОСОБА_2, в судове засідання зявився, проти задоволення позовних вимог заперечував.

Судом встановлено, що рішенням Тернопільського районного суду Тернопольської області від 27.04.2012 року за позивачем було визнано право власності на земельну ділянку по вул. Федора Блудова, 14 у с. Безлюдівка, Харківського району, Харківської області (кадастровий номер :06:005:0018). 5 вересня 2014 року рішенням Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області позивачу було відмовлено у державній реєстрації права власності на зазначену земельну ділянку, на підставі, що дана земельна ділянка вже зареєстрована на підставі договору купівлі-продажу. У жовтні 2014 року працівниками реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області позивачу було повідомлено, що земельна ділянка (кадастровий номер :06:005:0018) належить на праві власності ОСОБА_4М та ОСОБА_2 У березні 2015 року позивач дізнався про існування розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації № 213 від 14.06.2013 року, яким земельна ділянка (кадастровий номер :06:005:0018) була безоплатно передана ОСОБА_4

Рішенням апеляційного суду Тернопільської області від 23.06.2015 року задоволено апеляйційну скаргу ОСОБА_2 та рішення Тернопільського міськрайонного суду від 27.04.2012 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_5, третя особа: Перша тернопільска державна нотаріальна контра, Безлюдівська селищна рада про визнання права власності в порядку спадкування на земельну ділянку площею 0,15 га, яка розташована за адресою: вул. Федора Блудова, 14, с. Безлюдівка, Харківського району, Харківської області та скасоване рішення Тернопільського міськрайонного суду від 27.04.2012 року у справі № 607/6447/2012.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 КАС (у редакції, чинній на час звернення Товариства до суду з позовом) компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін суб'єкт владних повноважень позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті З КАС).

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Статтею 80 ЗК установлено, що суб'єктами права власності на землю є, зокрема, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності.

Як було встановлено рішенням Тернопільского міськрайонного суду Тернопільської області від 27.03.2012 року у справі №1915/6447/2012 ОСОБА_3 помер 30.12.2007 року.

Після смерті ОСОБА_6 спадкоємцями після смерті стали його дружина ОСОБА_5 та донька ОСОБА_1, які спадщину прийняли у власність і уклали між собою договір про поділ спадкового майна.

Так згідно договору про поділ спадкового майна від 13.11.2008 року у власність ОСОБА_1 переходить окрім іншого земельна ділянка № 15, що розташована в селищі Безлюдівка по вул. Федора Блудова, 14, Харківського району Харківської області.

Згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 813385 виданого Безлюдівською селищною радою Харківського району Харківської області, на підставі розпорядження Харківського районної адміністрації Харківської області від 27.04.2009 року № 807, земельна ділянка № 14, що розташована в селищі Безлюдівка по вул. Федора Блудова, 14, Харківського району Харківської області, належав на праві власності ОСОБА_3

Згідно положень ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з вище викладеного суд приходить до висновку, що розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації № 213 від 14.06.2013 року було винесено з порушенням вимог чинного законодавства України та за межи повноважень, які надані йому відповідними нормами, оскільки на час його винесення вже існувало рішення Тернопільського районного суду Тернопольської області від 27.04.2012 року, відповідно до якого за позивачем було визнано право власності на земельну ділянку по вул. Федора Блудова, 14 у с. Безлюдівка, Харківського району, Харківської області (кадастровий номер :06:005:0018), отже згідно положень ЗК України відповідач вже не був власником земельної ділянки і, відповідно і не мав права вчиняти стосовно неї будь які дії.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківської районної державної адміністрації, третя особа - ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування розпорядження задовольнити в повному обсязі.

Скасувати розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації № 213 від 14.06.2013 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо субєкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова у повному обсязі виготовлена 24 липня 2015 року.

Суддя Спірідонов М.О.