Справа № 2-а-3710/11
Суддя: Скрипка О. І.
Дата ухвалення: 2011-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-3710/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 травня 2011 року Деснянський районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді - Скрипка О.І.

при секретарі - Давиденко І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання дій протиправними та підвищення пенсії учаснику війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до відповідача про визнання дій протиправними, щодо відмови у перерахунку та виплати підвищення до пенсії учаснику війни у розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком. Позивач посилається на те, що їй як учаснику війни, відповідно до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії та соціального захисту» передбачено підвищення пенсії у розмірі 50 % мінімальної пенси за віком, починаючи з 21 жовтня 2010 року.

В судове засідання позивачка не з'явилась, у позовних вимогах просила проводити розгляд справи за її відсутності. Суд вважає можливим розглядати справу у відсутності позивачки, за наявних у справі матеріалів.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва - в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав письмові заперечення щодо позову, в яких просив розглядати справу у його відсутність. Суд вважає можливим розглядати справу у відсутності представника відповідача, за наявних у справі матеріалів.

Вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної справи стороні відповідача необхідно довести правомірність своїх дій та бездіяльності.

ОСОБА_1 має статус учасника війни, що підтверджується копією посвідчення.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Стаття 46 Конституції України передбачає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», передбачено підвищення пенсії у розмірі 50% від, мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», статтею 14 передбачено підвищення пенсії у розмірі 10% від мінімальної пенсії за віком, що суперечить Конституції України.

Частина 3 ст. 46 Конституції України пенсії та інші види соціальних виплат та вимог, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Частини 3 статті 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Окрім того, з метою забезпечення правильного та однакового застосування судами законодавства Пленуму Верховного Суду України своєю Постановою № 8 від 13.06.07 р. «Про незалежність судової влади» роз'яснив (пункт 19), що "відповідно до статей 8 та 22 Конституції України не підлягають застосуванню судами закони та інші нормативно-правові акти. якими скасовуються конституційні права і свободи людини та громадянина, а також нові закони, які звужують зміст та обсяг встановлених Конституцією України і чинними законами прав і свобод».

Фактично, Пленум Верховного Суду України означеним своїм роз'ясненням зобов'язав адміністративні суди при вирішенні адміністративних справ на бік громадян і поновлювати їх звужені, ущемлені та порушені соціальні права.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку зверненні до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, позов ОСОБА_1 надійшов до суду 04.05.2011 року, який вона здала на пошту 21.04.2011 року. Тому, суд вважає, що саме з 21 жовтня 2010 року повинен бути здійснений перерахунок.

Зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України судові витрати по справі суд відносить на рахунок держави.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 18, 71, 87, 94, 104. 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Конституцією України, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва в здійсненні перерахунку підвищення пенсії ОСОБА_1 як учаснику війни.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 недоплату по підвищенню до пенсії як учаснику війни у відповідності до ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", яка повинна становити 50% від мінімальної пенсії за віком з урахуванням проведених виплат, починаючи з 21 жовтня 2010 року.

Судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп. віднести за рахунок коштів Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: