Справа № 2-а-4706/11
Суддя: Подопригора Л. І.
Дата ухвалення: 2011-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лебединський районний суд Сумської області
Справа № 2-а-4706/11
"19" жовтня 2011 р. Лебединський районний суд Сумської області
в складі : судді: Подопригори Л. І.
при секретарі Лєсній Н.В.
з участю позивача ОСОБА_1
представника позивача ОСОБА_2
відповідача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Лебедині справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до посадової особи відділу Держкомзему в Лебединському районі Сумської області ОСОБА_3 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 26 липня 2011 року,-
Постановою суду від 19 жовтня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_1 до посадової особи Відділу Держкомзему в Лебединському районі Сумської області ОСОБА_3 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 26 липня 2011 року, вимоги позивача було задоволено. Визнати незаконною та скасувати постанову № 21 від 26 липня 2011 року складену державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель Відділу Держкомзему у Лебединському районі ОСОБА_4 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, закривши провадження у справі. При розгляді справи по суті були виявлені значні порушення вчинені державним інспектором Матвіївим А.П., що привели до скасування адміністративного протоколу. Так в судовому засіданні було встановлено, що при огляді присадибної земельної ділянки по вул.. Лебединська, 2 в с. Межиріч Лебединського району по питанню самовільного використання земельної ділянки ОСОБА_1, сам ОСОБА_1 присутній не був, так як не був запрошений державним інспектором. Інспектором на місці не було проведено визначення власника цієї земельної ділянки,не перевірені повноваження, щодо розпорядження цією земельною ділянкою Межирічською сільською радою. При складані протоколу про адміністративне порушення сам правопорушник ОСОБА_1 був відсутній і його визнання вини та підпис в протоколі виконані не ним. Розгляд адміністративної справи та винесення постанови від 26 липня 2011 року також відбулося у відсутності ОСОБА_1 і сам відповідач не надав суду доказів про належне повідомлення правопорушника про час і місце розгляду адміністративної справи. Цим були порушені права правопорушника, передбачені ст.. 268 КУпАП. Крім того в судовому засіданні було встановлено, що підписи в протоколі і постанові від 26 липня 2011 року виготовлені дружиною правопорушника, яка не була наділена таким правом. Крім того, як пояснила остання в судовому засіданні визнання правопорушення та підписи в протоколі та постанові від імені чоловіка вона написала під психологічним впливом ОСОБА_3, який погрожував в разі невизнання правопорушення застосувати більш суворе покарання, визначивши його в більш значному розмірі штрафу.
Таким в судовому засіданні не було встановлено фактів порушення ОСОБА_1 земельного законодавства, а висновки перевірки державного інспектора Атвіїва А.М. є такими, що не відповідають фактичним обставинам справи, не доведені ним відповідно вимог ч.2 ст. 71 КАС України, яка передбачає, що в адміністративних справах про протиправність рішень дій чи бездіяльності доведеність вини покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідач не надав суду конкретних правових доказів правомірності свого рішення у запереченнях адміністративного позову, тому вимоги позивача були задоволені.
Оскільки в судовому засіданні не було встановлено фактів порушення ОСОБА_1 земельного законодавства, а висновки перевірки є такими, що не відповідають фактичним обставинам справи та не доведені відповідачем відповідно вимог ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідач не надав суду конкретних правових доказів правомірності свого рішення у запереченнях адміністративного позову.
Про виявлені недоліки та порушення допущені державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель Відділу Держкомзему у Лебединському районі ОСОБА_3 при складанні протоколу про адміністративне правопорушення № 000004 від 26 липня 2011 року та постанови про накладення адміністративного стягнення № 21 від26 липня 2011 року відносно ОСОБА_1, суд вважає необхідним повідомити виконуючого обовязки начальника Відділу Держкомзему у Лебединському районі, для відповідного реагування.
На підставі наведеного, керуючись ст..166 КАС України
Постановити по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до посадової особи відділу Держкомзему в Лебединському районі Сумської області ОСОБА_3 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 26 липня 2011 року, окрему ухвалу.
Довести до відома виконуючого обовязки начальника Відділу Держкомзему у Лебединському районі ОСОБА_5 про виявлені недоліки та порушення допущені державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель Відділу Держкомзему у Лебединському районі ОСОБА_3 при складанні протоколу про адміністративне правопорушення № 000004 від 26 липня 2011 року та постанови про накладення адміністративного стягнення № 21 від26 липня 2011 року відносно ОСОБА_1, для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Про вжиті заходи повідомити суд протягом місяця з дня надходження окремої ухвали.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Лебединський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня проголошення ухвали, а особами, які не присутні при оголошення в той же строк після отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_6