Справа № 461/8369/15-а
Суддя: Радченко В. Є.
Дата ухвалення: 2015-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/8369/15-а
Провадження № 2-а/461/416/15
У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

29.07.2015

Суддя Галицького районного суду м. Львова Радченко В.Є., розглянувши клопотання про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Львівської міської ради, третя особа, ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування ухвали Львівської міської ради №4527 від 23.04.2015 року , -

В С Т А Н О В И В:

27.07.2015 р. ОСОБА_1 звернувся до Галицького районного суду м. Львова з адміністративним позовом до Львівської міської ради, третя особа, ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування ухвали Львівської міської ради №4527 від 23.04.2015 року.

Одночасно від позивача надійшло клопотання про вжиття заходів забезпечення позову. В клопотанні позивач просить зупинити дію ухвали Львівської міської ради №4527 від 23.04.2015 року «Про продовження терміну здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території м. Львова» в частині п.42 Переліку тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у Франківському районі м. Львова наведеного у додатку №2Р-3, а саме щодо погодження Львівською міською радою розміщення тимчасової споруди ОСОБА_2 за адресою: м. Львів, вул. Наукова, 49.

Клопотання про забезпечення позову обґрунтоване тим, що 23.04.2015 року № 4527, Львівська міська рада прийняла ухвалу про продовження терміну здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території м. Львова. У додатку 2Р-К до зазначеної ухвали наведений перелік тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності. Зокрема, у Франківському районі м. Львова було надано дозвіл на встановлення тимчасових споруд по вул. Науковій 29, 43, 43-А, 44, 45-47, 47,47,48, 49, 53,82. В оскаржуваній ухвалі нечітко прописана локалізація тимчасових споруд, на які був наданий дозвіл, оскільки в ухвалі прописані лише номери будинків. Розміщення тимчасових споруд неможливе за зазначеними номерами, оскільки такі належать до будинків. ОСОБА_2 був наданий дозвіл на розміщення тимчасової споруди за адресою м.Львів, вул.Наукова, 49, а такий розпочав встановлення такої навпроти будинку № 47.

Суд вважає, що заява про забезпечення позову підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Підставами забезпечення адміністративного позову є: 1) наявність очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у адміністративній справі; 2) наявність неможливості захисту прав, свобод та інтересів позивача без вжиття таких заходів; 3) необхідність докладення значних зусиль та витрат для відновлення прав, свобод та інтересів позивача в разі невжиття цих заходів; 4) очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності.

Предметом оскарження у даній справі є ухвала Львівської міської ради №4527 від 23.04.2015 року «Про продовження терміну здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території м. Львова» в частині п.42 Переліку тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у Франківському районі м. Львова наведеного у додатку №2Р-3, а саме щодо погодження Львівською міською радою розміщення тимчасової споруди ОСОБА_2 за адресою: м. Львів, вул. Наукова, 49.

Незупинення дії цієї ухвали судом - може привести до очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у адміністративній справі, а саме: встановлення незаконних тимчасових споруд на зелених газонах, із залиттям фундаменту, призведе до безповоротного знищення таких газонів, а тому для відновлення таких необхідно буде докласти значних зусиль.

Заходи забезпечення позову повинні відповідати і бути співрозмірними заявленим позовним вимогам, мають бути безпосередньо пов'язаними з предметом спору, необхідними і достатніми для забезпечення виконання судового рішення.

Зупинення дії оскаржуваного рішення суб'єкту владних повноважень фактично відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.

Тому суд дійшов висновку про необхідність забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії оскаржуваної ухвали від 23.04.2015 року №4527 до вирішення адміністративного позову.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Львівської міської ради, третя особа, ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування ухвали Львівської міської ради №4527 від 23.04.2015 року задовольнити.

Зупинити дію ухвали Львівської міської ради №4527 від 23.04.2015 року «Про продовження терміну здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території м. Львова» в частині п.42 Переліку тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у Франківському районі м. Львова наведеного у додатку №2Р-3, а саме щодо погодження Львівською міською радою розміщення тимчасової споруди ОСОБА_2 за адресою: м. Львів, вул. Наукова, 49.

Ухвала є обов`язковою для виконання.

Копію ухвали негайно направити Львівській міській раді для виконання.

Виконання ухвали з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Львівської області через Галицький районний суд міста Львова протягом п′яти днів днів з дня отримання копії ухвали.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя: Радченко В.Є.