Справа № 552/2732/15-а
Суддя: Кузіна Ж. В.
Дата ухвалення: 2015-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/2732/15-а
Провадження № 2-а/552/118/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.07.2015 року Київський районний суд м. Полтави у складі:

Головуючого судді Кузіної Ж.В.

При секретарі Павленко Л.М.

З участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтава про визнання протиправним та скасування рішення субєкта владних повноважень,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась в суд з позовом до відповідача про визнання протиправним та скасування рішення субєкта владних повноважень посилаючись на те, що рішенням відповідача № 21 від 26 лютого 2015 року їй відмовлено в призначенні пенсії за віком за списком № 2 у звязку з не підтвердженням пільгового стажу роботи в установленому законом порядку. З такими діями відповідача не згодна, оскільки з 13 лютого 1989 року по 13 травня 1996 року вона працювала на посаді пресувальника виробів пластмас, а потім ця посада була переіменована в литейщики на заводі «Комплект» ВО «Лтава», що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

У судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали позовні вимоги та просили позов задовольнити, визнати протиправним рішення колегіального органу з призначення пенсії Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві № 21 від 26 лютого 2015 року про відмову позивачу в призначенні пенсії та зобовязати призначити пенсію за віком на пільгових умовах. Зобов'язати відповідача зарахувати період з 13 лютого по 01 квітня 1989 року та період з 01 квітня 1989 року по 13 травня 1996 року у пільговий стаж та призначити пенсію позивачу за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку за списком № 2.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала та пояснила, що ПАТ «Завод Лтава» листом від 04.02.2015 року повідомив, що довідка АТ «Лтава» від 13.09.1996 року, якою підтверджений пільговий стаж роботи позивача видана помилково та відкликана. За таких обставин рішення № 21 від 26 лютого 2015 року є правомірним та відсутні підстави для задоволення позову. Позивач звернулась з заявою про призначення пенсії 16 грудня 2014 року. Просила відмовити у задоволенні заяви.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши докази по справі, дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до трудової книжки, ОСОБА_4 з 13 лютого 1984 року працювала на посаді пресувальника виробів із пластмаси цеху пластмас, а з 01 квітня 1989 року - литейщика пластмас заводу «Комплект» ВО «Лтава».

Відповідно до наказу № 104 від 26 квітня 1994 року «Про результати проведення атестації робочих місць» заводу «Комплект ВО «Лтава» підтверджено право на пільги та компенсацію, в тому числі пільгове пенсійне забезпечення.

16 грудня 2014 року позивач зернулась до відповідача з заявою щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Рішенням управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві № 21 від 26 травня 2015 року позивачу відмовлено у підтвердженні роботи, передбаченої п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з пільгового стажу роботи з 12.02.1984 року по 01.04.1989 року та з 01.04.1989 року по 13.05.1996 року в установленому законодавством порядку.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року, яка регулює питання призначення пенсії за віком на пільгових умовах, право на такий вид пенсії мають, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на

зазначених роботах.

Статтею 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено порядок призначення пільгових пенсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього, а саме: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Так, відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року N 1173 посада литейщика віднесена до Списку N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

При цьому, наявність атестації робочих місць за умовами праці не вимагалась, оскільки Порядок її проведення в Україні введено в дію з 1992 року згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. № 442.

Також посада литейщика віднесена до Списку N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення".

За приписами ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року обов'язковою умовою для виникнення права на пільгову пенсію є також атестація робочих місць.

Згідно з п. 2, п. 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 N 442 основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах. Атестація проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Зазначена постанова набула чинності з 21.08.1992р.. Таким чином, при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.92, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації. (п. 4.1, п. 4.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.11.2005р. №383).

Як вбачається з матеріалів справи атестація робочих місць на заводі «Комплект» ВО «Лтава» проведена 26 квітняч 1994 року відповідно до наказу № 104.

Таким чином, матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_4 з 13 лютого 1984 року по 01 квітня 1989 року та період з 01 квітня 1989 року по 13 травня 1996 року працювала на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 та її робоче місце у встановлений законодавством період було атестоване.

Відповідно приписів статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року № 58, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 року за № 110, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Записами в трудовій книжці позивача підтверджено, що у період з 13 лютого по 01 квітня 1989 року та період з 01 квітня 1989 року по 13 травня 1996 року позивач працювала пресовщиком, а з 01 квітня 1989 року її посада іменується як литейщик .

Отже, враховуючи, що в трудовій книжці містяться записи про роботу позивача у спірний період на посаді, робота на якій дає право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, суд вважає, що зазначені періоди роботи мають бути враховані до пільгового стажу позивача.

При цьому, суд не приймає до уваги доводи представника відповідача, що ПАТ «Завод Лтава» листом від 04 лютого 2915 року № 290 повідомив, що довідка АТ «Лтава» від 13.09.1996 року № 636 видана помилково та відкликана листом товариства за № 314 від 25.01.2013 року, оскільки за приписами п. 24 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України за № 637 від 12.08.1993р., для підтвердження трудового стажу приймаються лише ті відомості про періоди роботи, які внесені в довідки на підставі документів.

Так, зазначений Порядок регулює правовідносини щодо підтвердження трудового стажу лише за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Однак, трудова книжка позивача містить необхідні записи, які підтверджують її роботу на посаді, що дає право на призначення пільгової пенсії.

Отже, довідка про період роботи не є необхідною для підтвердження того, що позивач працював на посаді, яка віднесена до Списку N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах

На день звернення за призначенням пенсії позивач мала загальний стаж роботи більше 23 років та пільговий стаж за Списком № 2 з урахуванням періоду з 13 лютого по 01 квітня 1989 року та період з 01 квітня 1989 року по 13 травня 1996 року понад 12 років, досяг 52-річного віку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

З матеріалів справи вбачається, що позивач із заявою про призначення їй пенсії звернулася до управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві 16 грудня 2014 року , а тому є підстави для призначення позивачу пенсії за віком відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 16 грудня 2014 року, а не з 12 квітня 2012 року як на тому наполягала позивач.

Керуючись ст.ст. 2, 7-11, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати протиправним рішення колегіального органу з призначення пенсії Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві № 21 від 26 лютого 2015 року про відмову ОСОБА_1 в підтвердженні роботи, передбаченої п. «б» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в період з 13 лютого по 01 квітня 1989 року та період з 01 квітня 1989 року по 13 травня 1996 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві зарахувати період з 13 лютого по 01 квітня 1989 року та період з 01 квітня 1989 року по 13 травня 1996 року у пільговий стаж та призначити пенсію ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку за списком № 2 відповідно до п. "б" ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 16 грудня 2014 року та провести відповідні виплати.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий Ж.В.Кузіна