Справа № 2-а-2386/11
Суддя: Гапоненко А. П.
Дата ухвалення: 2012-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2386/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 січня 2012 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Гапоненко А. П. , розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області про визнання дій протиправними та зобовязання провести перерахунок та виплату щорічної одноразової допомоги до 5 травня за 2011 рік , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом мотивуючи тим, що він є ветераном війни учасником бойових дій і згідно законодавства має право на щорічну одноразову грошову допомогу до «5 травня» в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, але відповідачем йому виплачено вказану допомогу в 2011 році в розмірі 510 гривень. Оскільки відповідач відмовляється провести йому доплату вказаної грошової допомоги, то позивач просить суд зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату недосплаченої суми одноразової грошової допомоги за 2011 рік виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком на момент виплати.

Розглянувши справу в порядку скороченого провадження одноособово, та оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини вважаю за необхідне задовольнити позов за про проведення перерахунку одноразової грошової допомоги до « 5 травня » за 2011 рік по наступних підставах.

Як вбачається з письмових заперечень, позивачу, як інваліду війни 3 групи було проведено виплату одноразової грошової допомоги в розмірах, передбачених Законом про Державний бюджет України на відповідний рік, що не суперечить нормам Конституції України, та постанови Кабінету Міністрів України № 341 від 4 квітня 2011 року в сумі 510 грн., платіжним дорученням № 1820 від 21.04.2011 року, а тому вимоги позивача підлягають до задоволення.

При розгляді справи встановлено, що позивач користується пільгами, встановленими для ветеранів війни інвалідів війни, що стверджується копією посвідчення серії Є № 062891 від 31.05.2006 року.

Відповідно до ст.13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ветеранам війни інвалідам війни 3 групи щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі семи мінімальних пенсій за віком. Вказана сума в розмірі 510 грн. була позивачем отримана в повному обсязі, на що він сам вказує в позовній заяві, не заперечується відповідачем.

В підтвердження позовних вимог позивач посилається на те, що права та пільги інвалідів війни, до яких належить і він, встановлені Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, крім того, рішенням Конституційного Суду України, яке має преюдиціальне значення для вирішення спорів, визнавались неконституційними положення статей Законів України Про Державний бюджет України щодо розмірів разової грошової допомоги ветеранам війни.

За п.1 постанови КМ України від 18.02.2004 року № 177 Про забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту Міністерство фінансів і Державне казначейство забезпечують щороку до 10 квітня виділення коштів Міністерству праці та соціальної політики для виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, у розмірах, установлених законом про Державний бюджет на відповідний рік, і для подальшого перерахування їх місцевим органам праці та соціального захисту населення.

Ст. 22 Загальної декларації прав людини передбачено, що кожна людина має право на соціальне забезпечення, здійснення необхідних для підтримання її гідності, вільного розвитку її особи прав у економічній, соціальній і культурній галузях за допомогою національних зусиль та відповідно до структури і ресурсів кожної держави.

Згідно ст.64 Конституції України зупинення дії положень законів, якими визначено права і свободи громадян, їх зміст та обсяг, є обмеження прав і свобод і може мати місце лише в умовах воєнного або надзвичайного стану.

Що стосується зазначених вище Законів Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та Про Державний бюджет України на 2008 рік…, то вони є актами рівної юридичної сили, а діюче законодавство не містить норм, які б встановлювали залежність одних законів від інших.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, яке має преюдиційне значення, п.21 розділу 2 Закону України Про Державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів, визнаний таким, що не відповідає Конституції України, а тому суд вважає, що право позивача на отримання належної грошової допомоги до 5 Травня згідно Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту обмежене Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів», звужено зміст названого закону, при визначенні розміру допомоги позивачу застосуванню не підлягає, а тому вважаю, що при нарахуванні допомоги до 5 травня позивачу відповідач повинен був керуватись вимогами саме Закону України „Про статус ветеранів війни..., який постійно діючий, тоді як Закони України „Про державний бюджет приймаються періодично, діють протягом бюджетного періоду, позовні вимоги слід задовольнити.

Відповідно до ст. 152 Конституції України нормативні акти, їх окремі положення, визнані рішенням Конституційного Суду України неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення відповідного рішення.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акту Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

У відповідності до ст.52 Закону України « Про Державний бюджет на 2011 рік» затверджений прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність з 1 квітня 2011 року в розмірі 764 грн.

Таким чином, з врахуванням всього наведеного вважаю вимоги позивача про зобовязання перерахування та виплати на його користь недоплаченої грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік в підлягають задоволенню з врахуванням виплаченої суми позивачу в розмірі 510 грн., яка не заперечується сторонами.

А тому керуючись ст.ст. 8,64,19,48,113, 152 Конституції України, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, ст.13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, ст.ст. 6, 17, 99, 100, 183-2, 256 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобовязати Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 недосплаченої щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік згідно Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, яка повинна бути встановлена в розмірі семи мінімальних пенсій за віком, визначеної на час виплати з врахуванням виплачених сум.

Від сплати судового збору сторони звільнити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_2