Справа № 1170/2а-4327/11
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2012-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

13 березня 2012 року Справа № 1170/2а-4327/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., при секретарі судового засідання Тарасенко О.І., розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції до державного підприємства "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного агентства резерву України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - управління Державного казначейства у Кіровоградському районі, про стягнення коштів за податковим боргом, -

В С Т А Н О В И В:

Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до суду з позовом до державного підприємства "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного комітету України з державного матеріального резерву про стягнення коштів за податковим боргом (простроченою заборгованості за бюджетними позичками) у розмірі 2 590 267, 13 грн. з рахунків платника у банках.

Ухвалою від 31.10.11 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, залучено управління Державного казначейства у Кіровоградському районі, за поданнями якого подано даний позов.

У ході розгляду справи представником третьої особи заявлено клопотання про заміну її правонаступником - управлінням Державної казначейської служби України у Кіровоградському районі Кіровоградської області.

Судом встановлено, що Указом Президента України від 09.12.10 №1085/2010 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" утворено Державну казначейську службу України, на яку покладено функції у сфері казначейського обслуговування державного бюджету.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.11 №346 "Про ліквідацію урядових органів", прийнятою на виконання пункту 4 статті 7 Указу Президента України від 09.12.10 №1085/2010 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади", ліквідовано зокрема, Державне казначейство як урядовий орган державного управління, та визнано таким, що втратив чинність, пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.05 №1232 "Питання Державного казначейства України", яким затверджено Положення про державне казначейство України.

Воднораз, пунктами 2 та 3 постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.11 №346 "Про ліквідацію урядових органів" установлено, що урядові органи, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень відповідним міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, у системі яких функціонують урядові органи.

Указом Президента України №460/2011 від 13.04.11 затверджено Положення про Державну казначейську службу України. Згідно з пунктом 3 цього Положенням основним завданням Державної казначейської служби України є внесення пропозицій щодо формування державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів; реалізація державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Пунктом 2 Указу Президента України №460/2011 від 13.04.11 установлено, що Державна казначейська служба України є правонаступником прав та обов'язків Державного казначейства України - урядового органу державного управління, що діяв у системі Міністерства фінансів України.

Наведене свідчить, що повноваження урядового органу, що ліквідовано - Державного казначейства України - наразі віднесені до компетенції новоствореного центрального органу виконавчої влади - Державної казначейської служби України.

Відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 30.04.11 №574 "Про заходи щодо ліквідації Державного казначейства України", наказів Державного казначейства України від 05.05.11 №116 "Щодо ліквідації територіальних органів Державного казначейства України" та від 06.05.11 №118 "Про заходи щодо ліквідації територіальних органів Державного казначейства України" управління Державного казначейства у Кіровоградському районі як територіальний орган Державного казначейства України припинено.

Натомість, постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.11 №651 "Про утворення територіальних органів Державної казначейської служби" утворено як юридичну особу публічного права - Управління казначейства у Кіровоградському району - територіальний органи Державної казначейської служби. Пунктом 2 вказаної постанови Кабінету Міністрів України установлено, що територіальні органи Державної казначейської служби, що утворюються згідно з пунктом 1 цієї постанови, є правонаступниками прав та обов'язків територіальних органів Державного казначейства - урядового органу, що діяв у системі Міністерства фінансів.

Наказом Міністерства фінансів України від 12.10.11 №1280, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.10.11 за №1237/19975, затверджено Положення про управління (відділення) Державної казначейської служби України у районах, районах у містах, містах обласного, республіканського значення. Згідно з пунктом 1 цього Положення управління Державної казначейської служби України та відділення Державної казначейської служби України у районах, районах у містах, містах обласного, республіканського значення (далі - управління (відділення) Казначейства) є територіальними органами Державної казначейської служби України.

Судом установлено, що наказом Державної казначейської служби України №116 від 11.12.11 затверджено Положення про управління Державної казначейської служби України у Кіровоградському районі Кіровоградської області. Державну реєстрацію юридичної особи проведено 26.12.11.

Отже, до новоствореного на правах юридичної особи управління Державної казначейської служби України у Кіровоградському районі Кіровоградської області перейшли права та обов'язки управління Державного казначейства у Кіровоградському районі, яке наразі як юридична особа припинено.

Відповідно до статті 55 КАС України в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 55, 150, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Замінити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - управління Державного казначейства у Кіровоградському районі - його правонаступником - управлінням Державної казначейської служби України у Кіровоградському районі Кіровоградської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1