Справа № 803/1425/15-а
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2015-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2015 року Справа № 803/1425/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Нововолинської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до Державного підприємства «Волиньвугілля» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Нововолинська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області (далі позивач, Нововолинська ОДПІ) звернулася з позовом до Державного підприємства «Волиньвугілля» (далі відповідач, ДП «Волиньвугілля») про стягнення податкового боргу в сумі 12391384,61 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що станом на 01.06.2015 року за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 12391384,61 грн. Позивачем в установлені законом строки вживались заходи щодо стягнення заборгованості шляхом надіслання податкових вимог, однак дані заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідачем. Просить стягнути з рахунків ДП «Волиньвугілля» на користь держави податковий борг в сумі 12391384,61 грн.

До судового розгляду представником позивача ОСОБА_1 подано заяву про уточнення (зменшення) позовних вимог, в якій зазначено, що до складу податкового боргу позивачем було включено суму заборгованості по відокремленому структурному підрозділу «Шахтоуправління «Нововолинське» ДП «Волиньвугілля» по рентній платі за користування водою в розмірі 28246,81 грн. та платі за користування надрами в сумі 166708,60 грн. З травня 2015 року ВП «Шахтоуправління «Нововолинське» реорганізовано шляхом виходу зі складу «Волиньвугілля» в окрему юридичну особу Державне підприємство «Шахта №1 «Нововолинська», у звязку з чим Нововолинська ОДПІ зменшує суму позовних вимог на 194955,41 грн. та просить стягнути з рахунків Державного підприємства «Волиньвугілля» на користь держави податковий борг в розмірі 12196429,20 грн.

В судове засідання представник позивача ОСОБА_1 не прибув, подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача ОСОБА_2Є в судове засідання не прибув, подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Оскільки представники сторін в судове засідання не прибули, тому судовий розгляд справи здійснювався у відсутності представника позивача, представника відповідача на підставі наявних у ній доказів у порядку письмового провадження відповідно до частини четвертої статті 122 КАС України.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ДП «Волиньвугілля» зареєстроване як юридична особа 21.03.2003 року та взяте на облік як платник податків Нововолинською ОДПІ 07.04.2003 року, що підтверджується обліковою карткою відповідача та довідкою позивача від 13.05.2010 року №17 (а.с.9-10, 12).

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) обєкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є обєктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обовязок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобовязання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно із пунктом 57.3 статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобовязаний сплатити нараховану суму грошового зобовязання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобовязання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобовязання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у звязку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Сума грошового зобовязання, згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання є податковим боргом.

Судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 12196429,20 грн., з яких: борг по податку на додану вартість 11051010,84 грн., по податку на прибуток підприємств 292892,72 грн., по платежу «Надходження від скидів забруднюючих речовин у водні обєкти» 2167,53 грн., по платежу «Надходження від розміщення відходів» 2903,59 грн., по платежу «Надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря» 8422,49 грн., по збору за скид води по відокремленому підрозділу «Шахта №9» ДП «Волиньвугілля» 15880,95 грн., по податку на нерухоме майно 17571,78 грн., по земельному податку з юридичних осіб 94248,60 грн., по платі за користування надрами по відокремленому підрозділу «Шахта Бужанська» ДП «Волиньвугілля» 385443,98 грн., по платі за користування надрами по відокремленому підрозділу «Шахта №9 «ДП «Волиньвугілля» 150276,22 грн., по земельному податку з юридичних осіб (Павлівська сільська рада) 3039,14 грн., по земельному податку з юридичних осіб (сільська рада села Лішня) 11030,00 грн., по земельному податку з юридичних осіб (сільська рада села Бужанка) 16394,96 грн., по земельному податку з юридичних осіб (сільська рада села Заболотці) 93292,95 грн., по земельному податку з юридичних осіб (сільська рада села Литовеж) 16934,31 грн., по земельному податку з юридичних осіб (сільська рада села Грибовиця) 149,82 грн., по земельному податку з юридичних осіб (сільська рада смт.Іваничі) 2195,92 грн., по екологічному податку (сільська рада села Грибовиці) 31302,87 грн., по екологічному податку (сільська рада села Литовеж) 20429,21 грн., по екологічному податку (сільська рада села Бужанка) 24063,17 грн., по екологічному податку (сільська рада села Павлівка) 383,97 грн., по податку на нерухоме майно (сільська рада села Лішня) 1310,57 грн., по податку на нерухоме майно (сільська рада село Бужанка) 12210,45 грн., по податку на нерухоме майно (сільська рада село Литовеж) 16455,79 грн., по податку на нерухоме майно (сільська рада село Павлівка) 10317,37 грн., що підтверджується довідкою про наявність податкового боргу (а.с.15-17), розрахунком боргу (а.с.18, 36, 37, 38, 39, 42, 45, 50, 55, 57, 60, 65, 69, 74, 79, 84, 89, 94, 97, 104, 109, 110, 115, 116, 117, 122, 123, 128, 130, 132, 134).

Заборгованість по податку на додану вартість в сумі 11051010,84 грн., з яких: основний податок 10241942,00 грн., пеня 755177,44 грн., штрафна санкція 53891,40 грн., виникла внаслідок несплати узгоджених грошових зобовязань згідно декларацій № від 21.01.2015 року, № від 29.01.2015 року, № від 30.01.2015 року, № від 02.03.2015 року, № від 25.02.2015 року, № від 20.03.2015 року, № від 20.04.2015 року, № від 20.05.2015 року, рішення № від 16.03.2015 року (а.с.19-20, 21-22, 23-24, 25-26, 27-28, 29-30, 31-32, 33-34, 35).

Заборгованість по податку на прибуток підприємств, що перебувають у державній власності, становить 292892,72 грн., з яких: штрафна санкція 80000,00 грн. згідно податкового повідомлення-рішення №000201500 від 16.03.2015 року та пеня 212892,72 грн. (а.с.35-36).

Податковий борг по платежу «Надходження від скидів забруднюючих речовин у водні обєкти» в розмірі 2167,53 грн. виник у звязку з несплатою відповідачем грошових зобовязань, визначених згідно декларації № від 06.05.2015 року на суму 1995,94 грн., крім того, на суму боргу нарахована пеня 171,59 грн. (а.ас.40-41).

Податковий борг по платежу «Надходження від розміщення відходів» в розмірі 2903,59 грн. виник у звязку з несплатою відповідачем грошових зобовязань згідно декларації № від 06.05.2015 року на суму 2551,92 грн., крім того, на суму боргу нарахована пеня 351,67 грн., (а.с.40-41).

Податковий борг по платежу «Надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря» в розмірі 8422,49 грн. виник у звязку з несплатою відповідачем грошових зобовязань згідно декларації № від 06.05.2015 року на суму 7803,97 грн., крім того, на суму боргу нарахована пеня 618,52 грн., (а.с.40-41).

Податковий борг по збору за скид води по відокремленому підрозділу «Шахта №9» ДП «Волиньвугілля» в розмірі 15880,95 грн., в тому числі пеня 11206,46 грн., виник внаслідок несплати відповідачем грошових зобовязань згідно декларацій № від 04.02.2015 року та № від 22.04.2015 року. (а.с.51-52, 53-54).

Податковий борг по податку на нерухоме майно в розмірі 17571,78 грн. виник у звязку з несплатою відповідачем грошових зобовязань згідно декларації № від 18.02.2015 року (а.с.56).

Податковий борг по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 94248,60 грн., в тому числі пеня 13581,52 грн., виник внаслідок несплати відповідачем грошових зобовязань згідно декларації №901828338 від 19.02.2015 року (а.с.58-59).

Податковий борг по платі за користування надрами по відокремленому підрозділу «Шахта Бужанська» ДП «Волиньвугілля» в розмірі 385443,98 грн., в тому числі пеня 57251,27 грн., виник у звязку з несплатою відповідачем грошових зобовязань згідно розрахунків № та № від 06.02.2015 року, № від 02.05.2015 року (а.с.61, 62, 63-64).

Податковий борг по платі за користування надрами по відокремленому підрозділу «Шахта №9» «ДП «Волиньвугілля» в розмірі 150276,22 грн., в тому числі пеня 5142,42 грн., виник у звязку з несплатою відповідачем грошових зобовязань згідно розрахунків №150000771 від 05.02.2015 року, № від 06.02.2015 року (а.с.66-67, 68).

Податковий борг по земельному податку з юридичних осіб (Павлівська сільська рада) в розмірі 3039,14 грн. виник у звязку з несплатою відповідачем у січні 2015 року грошових зобовязань згідно податкової декларації № на суму 506,82 грн., в лютому-травні 2015 року по 633,08 грн. відповідно до декларації № (а.с.70-71, 72-73).

Податковий борг по земельному податку з юридичних осіб (сільська рада села Лішня) в розмірі 11030,00 грн. виник внаслідок несплати відповідачем у січні 2015 року грошових зобовязань згідно декларації № в сумі 1839,48 грн., в лютому-травні 2015 року по 2297,63 грн. згідно податкової декларації №3 (а.с.75-76, 77-78).

Податковий борг по земельному податку з юридичних осіб (сільська рада села Бужанка) в розмірі 16394,96 грн. виник внаслідок несплати відповідачем у січні 2015 року грошових зобовязань згідно декларації № в сумі 2734,20 грн., в лютому-травні 2015 року по 3415,19 грн. згідно декларації № (а.с.80-81, 82-83).

Податковий борг по земельному податку з юридичних осіб (сільська рада села Заболотці) в розмірі 93292,95 грн. виник внаслідок несплати відповідачем у січні 2015 року грошових зобовязань згідно декларації № в сумі 1566,47 грн., в лютому-травні 2015 року по 1956,62 грн. згідно декларації № (а.с.85-86, 87-88).

Податковий боргу по земельному податку з юридичних осіб (сільська рада села Литовеж) в розмірі 16934,31 грн. виник у звязку з несплатою відповідачем грошових зобовязань у січні 2015 року згідно декларації № в сумі 2824,15 грн., в лютому-травні 2015 року по 3527,54 грн. згідно декларації № (а.с.90-91, 92-93).

Податковий борг по земельному податку з юридичних осіб (сільська рада села Грибовиця) в розмірі 149,82 грн. виник внаслідок неповної сплати відповідачем в січні 2015 року грошових зобовязань згідно декларації № (а.с.95-96).

Податковий борг по земельному податку з юридичних осіб (сільська рада смт.Іваничі) в розмірі 2195,92 грн. виник внаслідок несплати відповідачем в січні 2015 року грошових зобовязань згідно декларації № в сумі 386,02 грн., декларації № в сумі 301,82 грн., в лютому-травні 2015 року по 377,02 грн. згідно декларації № (а.с.98-99, 100-101, 102-103).

Податковий борг по екологічному податку (сільська рада села Грибовиця) в сумі 31302,87 грн. виник у звязку з несплатою відповідачем грошових зобовязань згідно декларації № від 05.02.2015 року на суму 17375,19 грн. та декларації № від 06.05.2015 року на суму 13927,68 грн. (а.с.105-106, 107-108).

Податковий борг по екологічному податку (сільська рада села Литовеж) в сумі 20429,21 грн. виник внаслідок несплати відповідачем грошових зобовязань згідно декларації № від 05.02.2015 року на суму 10225,73 грн., розрахунку № від 06.05.2015 року на суму 10203,48 грн. (а.с.118-119).

Податковий борг по екологічному податку (сільська рада села Бужанка) в сумі 24063,17 грн. виник внаслідок несплати відповідачем грошових зобовязань згідно декларації № від 05.02.2015 року на суму 13824,69 грн. та декларації № від 06.05.2015 року на суму 10238,48 грн. (а.с.124-125, 126-127).

Податковий борг по екологічному податку (сільська рада села Павлівка) в сумі 383,97 грн. виник внаслідок несплати відповідачем грошових зобовязань згідно декларації № від 05.02.2015 року на суму 178,35 грн. та декларації № від 06.05.2015 року на суму 205,62 грн. (а.с.111-112).

Податковий борг по податку на нерухоме майно (сільська рада села Лішня) в сумі 1310,57 грн. виник внаслідок несплати відповідачем грошових зобовязань згідно податкової декларації № від 19.02.2015 року (а.с.135).

Податковий борг по податку на нерухоме майно (сільська рада село Бужанка) в сумі 12210,45 грн. виник внаслідок несплати відповідачем грошових зобовязань згідно податкової декларації № від 19.02.2015 року (а.с.133).

Податковий борг по податку на нерухоме майно (сільська рада село Литовеж) в сумі 16455,79 грн. виник внаслідок несплати відповідачем грошових зобовязань згідно податкової декларації № від 19.02.1015 року (а.с.131).

Податковий борг по податку на нерухоме майно (сільська рада село Павлівка) в сумі 10317,37 грн. виник внаслідок несплати відповідачем грошових зобовязань згідно податкової декларації № від 19.02.2015 року (а.с.129).

У відповідності до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобовязання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.4 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобовязань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Позивач вживав заходи передбачені статтею 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного на момент виникнення податкової заборгованості у відповідача), з метою погашення податкового боргу відповідачу було надіслано першу та другу податкові вимоги №1/110-2763/24 від 09.10.2001 року (а.с.13) та №2/90/3567 від 18.11.2001 року (а.с.14). З моменту направлення податкових вимог податковий борг ДП «Волиньвугілля» не переривався.

Вжиті контролюючим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу, доказів добровільної сплати заборгованості відповідачем суду не надано.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктами 95.1, 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Про наявність у ДП «Волиньвугілля» відкритих рахунків у банках свідчить інформація Нововолинської ОДПІ (а.с.9-10).

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про підставність позовних вимог про стягнення з відповідача на користь держави податкового боргу на загальну суму 12196429,20 грн.

Керуючись ст.ст.11, 17, 158, 160, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Державного підприємства «Волиньвугілля» (45400, Волинська область, місто Нововолинськ, вулиця Луцька, будинок 1, ) на користь держави податковий борг в загальній сумі 12196429,20 грн. (дванадцять мільйонів сто девяносто шість тисяч чотириста двадцять девять грн. 20 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

ОСОБА_3Плахтій