Справа № 817/1838/15
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2015-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

21 липня 2015 року Справа № 817/1838/15 м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Єрмошкіної Л.І.; представника позивача адвоката ОСОБА_1 (Договір про надання правової допомоги від 21 липня 2015 року); представника відповідача ОСОБА_2 (Довіреність від 11 березня 2015 року); розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області про скасування висновку та зобов'язання вчинення певних дій, та вирішуючи питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі,

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_3 (далі іменується позивач) до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області (далі іменується відповідач), в якому позивач просить суд скасувати висновок Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області від 20.05.2015 №3844/17-17-17-02-20, як такий, що не відповідає вимогам закону; зобов'язати Дубенську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Рівненській області провести повторну перевірку з урахуванням всіх відомостей та поданої позивачем декларації і надати відповідний висновок; заборонити Міністерству юстиції України надсилати копію вказаного висновку до Вищої ради юстиції та/або Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та звертатися з пропозицією про прийняття подання про звільнення позивача з посади.

Ухвалою судді від 06.07.2015 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

У судовому засіданні, призначеному на 21.07.2015, судом постановлено на вирішення питання щодо зупинення провадження у справі до вирішення Конституційним судом України справи за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту шостого частини першої, пунктів другого, тринадцятого частини другої, частини третьої статті 3 Закону України «Про очищення влади»; за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) частин третьої, шостої статті 1, частин першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту другого частини пятої статті 5, пункту другого Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про очищення влади»; за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) частини третьої статті 1, пунктів сьомого, восьмого, девятого частини першої, пункту четвертого частини другої статті 3, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про очищення влади»; які обєднані ухвалою Конституційного Суду України від 01 квітня 2015 року в одне конституційне провадження.

Представники позивача та відповідача не заперечили проти зупинення провадження та вказали на доцільність вчинення таких процесуальних дій.

Судом встановлено, що у конституційному провадженні Конституційного суду України на розгляді перебуває подання Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень пункту 6 частини 1, пунктів 2, 13 частини 2, частини 3 статті 3 Закону України «Про очищення влади».

Також у конституційному провадженні Конституційного суду України на розгляді перебуває подання 47 народних депутатів щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин 3, 6 статті 1, частин 1, 2, 3, 4, 8 статті 3, пункту 2 частини 5 статті 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про очищення влади».

Згідно з інформацією на офіційному сайті Конституційного суду України (http://www.ccu.gov.ua/uk/publish/article/276476), ухвалами колегії суддів в КСУ відкриті конституційні провадження у справах; ухвалами колегії суддів КСУ подання Верховного Суду України та подання 47 народних депутатів об'єднано в одне конституційне провадження; справа розглядається КСУ з 16 квітня 2015 року.

З позовної заяви вбачається, що в основу оскаржуваного Висновку, як акту індивідуальної дії суб'єкта владних повноважень, покладено саме положення Закону України «Про очищення влади».

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту третього частини першої статті 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Відповідно до положень пункту 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 1 листопада 1996 року №9 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», у разі невизначеності в питанні про те, чи відповідає Конституції України застосований закон або закон, який підлягає застосуванню в конкретній справі, суд за клопотанням учасників процесу або за власною ініціативою зупиняє розгляд справи і звертається з мотивованою ухвалою (постановою) до Верховного Суду України, який відповідно до статті 150 Конституції може порушувати перед Конституційним Судом України питання про відповідність Конституції законів та інших нормативно-правових актів. Таке рішення може прийняти суд першої, касаційної чи наглядової інстанції в будь-якій стадії розгляду справи.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав для зупинення провадження у справі.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі №817/1838/15 зупинити до вирішення Конституційним судом України справи за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту шостого частини першої, пунктів другого, тринадцятого частини другої, частини третьої статті 3 Закону України «Про очищення влади»; за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) частин третьої, шостої статті 1, частин першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту другого частини пятої статті 5, пункту другого Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про очищення влади»; за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) частини третьої статті 1, пунктів сьомого, восьмого, девятого частини першої, пункту четвертого частини другої статті 3, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про очищення влади»; які обєднані ухвалою Конституційного Суду України від 01 квітня 2015 року в одне конституційне провадження.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, складеної у повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя К.М. Недашківська