Справа № 815/4281/15
Суддя: Самойлюк Г. П.
Дата ухвалення: 2015-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4281/15
УХВАЛА

28 липня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви Джуда ОСОБА_1 Яннік до Державної міграційної служби України, Управління у справах іноземців та осіб без громадянства Головного Управління ДМС України в Одеській області про визнання особу біженцем, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла позовна заява Джуда ОСОБА_1 Яннік до Державної міграційної служби України, Управління у справах іноземців та осіб без громадянства Головного Управління ДМС України в Одеській області про визнання особу біженцем.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 зазначеної статті встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» рішення про відмову в прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, протягом п'яти робочих днів з дня отримання повідомлення про відмову можуть бути оскаржені в установленому законом порядку до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, а також до суду у строки, встановлені цим Законом.

Частиною 9 вказаного Закону передбачено, що особа, яка отримала повідомлення про відхилення скарги про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, і не використала права на його оскарження до суду протягом п'яти робочих днів, повинна залишити територію України в установлений строк, якщо вона не має інших законних підстав для перебування в Україні, встановлених Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".

Згідно з вимогами п.5 ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач отримав повідомлення Управління у справах іноземців та осіб без громадянства про визнання особу біженцем Головного Управління ДМС України в Одеській області про відмову особі в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту 15.07.2015 р., однак з позовною заявою з метою оскарження останнього звернувся лише 27.07.2015 р., не надаючи при цьому клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Таким чином, позовні вимоги Джуда ОСОБА_1 Яннік заявлено з пропуском строку звернення до суду, заявником не заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду, не наведено причин та не надано доказів на підтвердження наявності причин, що перешкоджали своєчасному зверненню до суду.

Згідно ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Наведені положення знайшли підтвердження в Конвенції про статус біженців, відповідно до ч. 1 ст. 16 якої, кожний біженець має право вільного звернення до суду на території всіх Договірних Держав.

Оцінюючи викладені обставини, беручи до уваги походження та громадянство позивача (Камерун), той факт, що він прибув до України в пошуках притулку, зважаючи на те, що Джуда ОСОБА_1 Яннік є особою, яка шукає притулку, не володіє в достатній мірі українською мовою, не має можливості працевлаштуватись та знаходиться у скрутному фінансовому положенні суд вважає необхідним залишити позовну заяву без руху з метою зясування причин та обставин, що перешкоджали своєчасному зверненню позивача до суду.

На підставі викладеного, з метою забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку, позовна заява Джуда ОСОБА_1 Яннік повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків, шляхом направлення до Одеського окружного адміністративного суду адміністративного позову, оформленого у відповідності до вимог ч 4 ст. 105 КАС України, зокрема із зазначенням обставин, що перешкоджали своєчасному зверненню до суду.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Джуда ОСОБА_1 Яннік до Державної міграційної служби України, Управління у справах іноземців та осіб без громадянства Головного Управління ДМС України в Одеській області про визнання особу біженцем, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 05 серпня 2015 року.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повертається позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Г.П. Самойлюк