Справа № 1170/2а-3887/11
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2011-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

і призначення справи до судового розгляду

21 жовтня 2011 року Справа № 1170/2а-3887/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., при секретарі судового засідання Тарасенко О.І., розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом відділу Держкомзему у Новомиргородському районі до головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Відділ Держкомзему у Новомиргородському районі звернувся до суду з позовом до головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу ВП №28174381 від 22.09.11.

Ухвалою суду від 14.10.2011 року відкрито провадження у справі, її призначено до розгляду у попередньому судовому засіданні на 21.10.11 на 12:30.

У попереднє судове засідання з'явилися представники позивача. Відповідач, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення попереднього судового засідання, до суду не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, заперечення на позов не подав.

У попередньому судовому засіданні спір в порядку, передбаченому ч.3 ст.111 КАС України, не врегульовано, тому судом прийнято рішення про підготовку справи до судового розгляду.

У позовній заяві викладено клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, як такого, що пропущений з поважних причин.

Згідно з частинами 1, 2 статті 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Вбачається, що предметом спору у даній справі є визнання протиправною та скасування постанови головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області від 22.09.11 про накладення на позивача штрафу за невиконання без поважних причини у встановлений державним виконавцем строк рішення суду. Як свідчать матеріали адміністративної справи, вказана постанова направлена на адресу позивача рекомендованим листом 23.09.11 та отримана ним 29.09.11. Відтак, строк звернення до суду з позовом щодо оскарження даної постанови розпочався 30.09.11, а закінчився 09.10.11. Оскільки закінчення строку припало на вихідний день, тому останнім днем строку подання позову в силу положень частини 6 статті 103 КАС України є 10.10.11. Зважаючи на те, що позовна заява здана на пошту 10.10.11, тому відповідно до частини 9 статті 103 КАС України строк звернення до суду з даним позовом не пропущено.

Зясовуючи у ході підготовки справи до судового розгляду питання про склад осіб, які братимуть участь у справі, суд дійшов до таких висновків.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач визначив відповідачем у ній головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1

Між тим, відповідно до частини 3 статті 181 КАС України відповідачами у справах з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Органами державної виконавчої служби згідно з частиною 1 статтею 3 Закону України "Про державну виконавчу службу" є: Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень; управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень; районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Наведене свідчить, що у справі за даним позовом належним відповідачем має бути управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області.

Аналогічна позиція викладена у пункті 15 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.10 №3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби".

Відповідно до частини 1 статті 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Представники позивача погодилися з заміною первинного відповідача - головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 - належним відповідачем - управлінням державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області.

У ході підготовки справи до судового розгляду проведено наступні дії:

1) уточнено позовні вимоги позивача;

2) зясовано питання про склад осіб, які братимуть участь у справі;

3) визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору;

4) зясовано, якими доказами позивач обґрунтовуватиме свої доводи та заперечення.

З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 52, 102, 103, 111, 121, 160, 165, 181 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Замінити первинного відповідача у справі - головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 - належним відповідачем - управлінням державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області.

2. Закінчити підготовче провадження у справі за позовом відділу Держкомзему у Новомиргородському районі до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанови.

3. Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 28 жовтня 2011 року о 10:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 40, 6 поверх, зал судових засідань № 5 .

4. Справа розглядатиметься і вирішуватиметься суддею Черниш О.А. одноособово.

5. У судове засідання викликати сторони по справі.

6. Зобов'язати відповідача - управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області - у строк до 27.10.11 надати для долучення для справи копії матеріалів виконавчого провадження №28174381, оригінал виконавчого провадження надати для огляду у судове засідання.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2

3. Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на о год. у приміщенні за адресою: , поверх, зал судових засідань № .