Справа № 2-а-1644/11
Суддя: Хижний Р. В.
Дата ухвалення: 2011-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-1644/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2011 року Суддя Згурівського районного суду Київської області ХИЖНИЙ Р.В.

розглянувши у порядку скороченого провадження в смт. Згурівка адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ЗГУРІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про визнання бездіяльності субєкта владних повноважень протиправною та стягнення недорахованих сум на оздоровлення , -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з вищезазначеним позовом, посилаючись не те, що вона являється громадянкою евакуйованою у 1986 році із зони відчуження, категорія 2, та згідно зі ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року № 796 (далі - Закон № 796) має право на щорічну допомогу на оздоровлення - 3 мінімальні заробітні плати, які визначаються на момент виплати, однак відповідач за 2010 рік виплатив їй дану допомогу у січні 2011 року у розмірі, що не співвідноситься з мінімальною заробітною платою та призвело до зменшення суми виплати. Відповідач відмовив їй у проведенні перерахунку цієї допомоги, тому позивачка просить: 1) визнати бездіяльність відповідача щодо невиплати їй щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі, передбаченому абз.7 ч.4 ст.48 Закону № 796, за 2010 рік, виходячи із суми мінімальної заробітної плати, за виключенням суми фактично проведених виплат, протиправною; 2) зобов'язати відповідача здійснити їй виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік в розмірі, встановленому згідно абз.7 ч.4 ст.48 Закону № 796, яка недорахована за 2010 рік, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати на момент виникнення права на виплату, за виключенням суми фактично проведених виплат; 3) провести розгляд і вирішення адміністративного позову у її відсутність на основі наявних у суду матеріалів; 4) звільнити від сплати державного мита відповідно до ст. 4 Декрету КМУ від 21.-1.1993 року.

Відповідач заперечень проти позову не надав, копію ухвали про відкриття провадження, копію адміністративного позову з додатками отримав 04 квітня 2011 року.

Позивачка є громадянкою, евакуйованою у 1986 році із зони відчуження, 2 категорія, знаходиться на обліку у відповідача. Відповідач відмовив позивачці у перерахунку щорічної допомоги на оздоровлення ( а.с. 5-9).

До суду позивачка з адміністративним позовом звернулась 28 березня 2011 року.

Згідно із ч.ч.4,5,7 ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щорічна допомога на оздоровлення виплачується в таких розмірах: інвалідам І і II групи - п'ять мінімальних заробітних плат; інвалідам III групи, дітям-інвалідам - чотири мінімальні заробітні плати; учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії - п'ять мінімальних заробітних плат, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 категорії - три мінімальні заробітні плати; кожній дитині, яка втратила внаслідок Чорнобильської катастрофи одного з батьків, - три мінімальні заробітні плати; евакуйованим із зони відчуження у 1986 році, включаючи дітей, - три мінімальні заробітні плати. Щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Ст.53 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" встановлено розмір мінімальної заробітної плати: з 01.07.2010 року - 888 грн., а відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" з 01.01.2011 року 941 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Розглянувши адміністративний позов, суддя приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити повністю, так як вбачається доведеним, що відповідач, ігноруючи норми матеріального права, порушив право позивачки на виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік у розмірі, передбаченому Законом,виходячи із суми мінімальної заробітної плати па момент виплати, а саме 26 січня 2011 року, тобто після ухвалення рішення Конституційним Судом України, тому така бездіяльність є протиправною.

Враховуючи вищевикладене, права позивача необхідно відновити шляхом покладення на відповідача обов'язку здійснити позивачці нарахування та виплату суми щорічної допомоги на оздоровлення, передбаченої абз.7 ч.4 ст.48 Закону № 796, яка недорахована за 2010 рік, виходячи із суми мінімальної заробітної плати на момент виплати допомоги за виключенням суми фактично проведених виплат.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Рішеннями Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 року у справі про соціальні гарантії громадян № 1-29/2007 року та від 22 травня 2008 року № 10рп/2008 року у справі щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України № 1-28/2008 року, Законами України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",«Про Державний бюджет України на 2010 рік», «Про Державний бюджет України на 2011 рік», «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст.8, 9,10,11,12,17,18,69,71,86,94,99,159,160,162,163,183-2,256 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ЗГУРІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про визнання бездіяльності субєкта владних повноважень протиправною та стягнення недорахованих сум на оздоровлення - задоволити повністю.

Визнати бездіяльність УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ЗГУРІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ щодо невиплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі, передбаченому абз.7 ч.4 ст.48 Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за 2010 рік, виходячи із суми мінімальної заробітної плати, за виключенням суми фактично проведених виплат - протиправною.

Зобов'язати УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ЗГУРІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ідентифікаційний код 20624042 здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату допомоги на оздоровлення за 2010 рік в розмірі, встановленому згідно абз.7 ч.4 ст.48 Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" яка недорахована за 2010 рік, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати на момент виплати допомоги, за виключенням суми фактично проведених виплат.

Зобовязати УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ЗГУРІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ виконати постанову негайно.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського адміністративного апеляційного суду через Згурівський районний суд Київської області протягом десяти днів з моменту отримання копії поста нови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку є остаточною.

СУДДЯ Р.В. ХИЖНИЙ