Справа № 2-а-3975/2011
Суддя: Савлук Т. В.
Дата ухвалення: 2015-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3975/2011
Ухвала

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" лютого 2015 р. м. Київ

Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

Головуючого судді САВЛУК Т.В.

при секретарі Гноілек М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дніпровського районного суду м. Києва заяви ОСОБА_1, заінтересована особа: Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва про заміну сторони виконавчого провадження,

в с т а н о в и в:

29 грудня 2014 року до Дніпровського районного суду м. Києва надійшла заява ОСОБА_1, заінтересована особа: Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до змісту поданої заяви, ОСОБА_1 просила суд: "Постановити ухвалу, якою в зв'язку з вибуттям сторони - позивача виконавчого провадження, ОСОБА_3 замінити сторону позивача ОСОБА_1 та визнати правонаступником після смерті матері." (а.с. 82-84)

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні подану заяву підтримала, просила її задовольнити, пояснила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_3 - матір заявника. Разом з тим, на виконанні у Відділі державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції перебуває виконавчий лист №2а-3975/201 виданий Дніпровським районним судом м. Києва 11.07.2012 року про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва провести перерахунок основної та додаткової пенсії призначеної ОСОБА_3, як інваліду 1-ої групи з числа ліквідаторів в результаті аварії на Чорнобильській АЕС, починаючи з 01 листопада 2010 року, та з урахуванням раніше проведених виплат. Враховуючи, що на момент смерті стягувача - ОСОБА_3 в межах процедури виконавчого провадження, постанова суду не виконана, заявник як спадкоємець померлої матері, має право отримати нараховані спадкодавцю грошові за його життя і неотриманні ним, у зв'язку з чим просить замінити сторону виконавчого провадження, а саме стягувача ОСОБА_3 її правонаступником ОСОБА_1 (а.с. 1-2)

Представник заінтересованої особи - Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва Чорна С.В., в судовому засіданні проти поданої заяви заперечувала, просила відмовити в її задоволення, з підстав викладених в запереченнях, які в письмовому вигляді приєднано до матеріалів справи. (а.с. 105-106)

Заслухавши пояснення заявника, заінтересованої особи, вивчивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, перевіривши доводи ОСОБА_1 щодо підстав заміни сторони виконавчого провадження, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Як встановлено судом, 23 червня 2011 року Дніпровським районним судом міста Києва винесено постанову, на підставі якої адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Києва, Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій посадових осіб неправомірними та зобов'язати призначити та виплачувати основну та додаткову пенсію відповідно до статей 50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та провести перерахунок раніше призначеної та виплаченої щорічної допомоги на оздоровлення задоволено.

Суд вирішив визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплаті ОСОБА_3, як інваліду 1-ої групи,призначеної основної та додаткової пенсії встановленої особі , яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, з 01 листопада 2010 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва провести перерахунок основної та додаткової пенсії призначеної ОСОБА_3, як інваліду 1-ої групи з числа ліквідаторів в результаті аварії на Чорнобильській АЕС, згідно ч.4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру 10 мінімальних пенсій за віком та додаткову державну пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю згідно ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру 100% мінімальної пенсії за віком, враховуючи ч.3 ст.67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", встановленої ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01 листопада 2010 року , з урахуванням раніше проведених виплат.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації, Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплаті ОСОБА_3 щорічної грошової допомоги на оздоровлення за втрату здоров'я по інвалідності, за 2010 рік.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації, Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_3, який має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС, 1 категорії, інвалід 1-ої групи, щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2010 рік відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України "Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати визначеної законом України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" на момент виплати, враховуючи нараховану та виплачену раніше суму щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік. (а.с. 56-61)

Вищевказана постанова суду залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2012 року. (а.с. 74)

Згідно з вимогами чинного законодавства заміна осіб в окремих зобов'язаннях через волевиявлення сторін (відступлення права вимоги) є різновидом правонаступництва та можливе на будь-якій стадії процесу.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Крім того, у пункті 2.14 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 2 квітня 2012 року роз'яснено, що правонаступництво у виконавчому провадженні можливе з моменту відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, виконавче провадження вважається відкритим з моменту винесення постанови державним виконавцем про відкриття виконавчого провадження.

Як убачається з матеріалів заяви, 18 вересня 2012 року старшим державним виконавцем ВДВС Дніпровського РУЮ у м. Києві Мурихіним С.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №34288206, з примусового виконання виконавчого листа №2а-3975/2011 виданого 11.07.2012 року Дніпровським районним судом міста Києва, в частині боржника Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва провести перерахунок основної та додаткової пенсії призначеної ОСОБА_3, як інваліду І-ої групи з числа ліквідаторів в результаті аварії на Чорнобильській АЕС, згідно ч. 4 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру 10 мінімальних пенсій за віком та додаткову державну пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю згідно ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру 100% мінімальної пенсії за віком, враховуючи ч.3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", встановленої ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01 листопада 2010 року, з урахуванням раніше проведених виплат. (а.с.

ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про смерть видане Відділом реєстрації актів цивільного стану Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві (актовий запис 444). (а.с. 95)

Відповідно до положень статті 1218 Цивільного кодексу України, до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на моменту відкриття спадщини і не припинились внаслідок його смерті.

Відповідно до п.4 ст. 1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

У зв'язку з такою заміною кредитора відбувається вибуття цієї особи з виконавчого провадження, у зв'язку із чим припиняється її статус сторони виконавчого провадження і її заміна належним кредитором проводиться відповідно до частини п'ятої статті 8 Закону України "Про виконавче провадження".

За таких обставин звернення правонаступника кредитора із заявою про надання йому статусу сторони виконавчого провадження відповідає змісту статті 8 Закону України "Про виконавче провадження".

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, виконавче провадження ВП №34288206, з примусового виконання виконавчого листа №2-3975/2011 виданого 11.07.2012 року Дніпровським районним судом міста Києва, в частині боржника Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва, закінчено на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", а саме, у зв'язку з повним фактичним виконанням постанови суду.

Виходячи зі змісту статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" заміна кредитора у зобов'язанні можлива з підстав відступлення вимоги (цесія), правонаступництва (смерть фізичної особи, припинення юридичної особи) тощо й до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов'язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, у тому числі бути стороною виконавчого провадження шляхом подання ним та розгляду судом заяви про заміну стягувача. Така правова позиція висловлена Верховним Судом України в постанові від 20 листопада 2013 року справа № 6-122 цс 13.

Разом з тим, звертаючись з заявою про заміну сторони виконавчого провадження заявник ОСОБА_1 не надала належних та допустимих доказів того, що остання є спадкоємцем прав та обов'язків, що належали спадкодавцеві на моменту відкриття спадщини, серед іншого: заяви про прийняття спадщини, свідоцтва про право на спадщину та ін., що давало б підстави вважати що заявник ОСОБА_1 є спадкоємцем померлої ОСОБА_3

Слід зазначити, що наявність лише права на спадщину не свідчить про прийняття такої спадщини та виникнення правонаступництва.

Крім того, за наявності винесеної державним виконавцем постанови про закінчення виконавчого провадження у зв'язку з повним та фактичним виконанням постанови суду, правових підстав для заміни сторони виконавчого провадження, нормами чинного законодавства не передбачено.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1, заінтересована особа: Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва про заміну сторони виконавчого провадження є необґрунтованою та такою що задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 186, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження", суд

у х в а л и в:

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1, заінтересована особа: Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва про заміну сторони виконавчого провадження

Ухвалу суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду .Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п"яти днів з дня її проголошення або отримання особами, що не були присутніми при розгляді заяви. Апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

С у д д я