Справа № 2а-5416/09/1770
Суддя: Юрчук М.І.
Дата ухвалення: 2010-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа №2а-5416/09/1770

16 червня 2010 р. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів Юрчука М.І. (головуючий), суддів Махаринця Д.Є., Зозулі Д.П., за участю секретаря судового засідання Минько Н.З. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: ОСОБА_1

відповідача1: представник не з'явився

відповідача2: представник ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відповідача1 Головного Управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи у Львівській області, до відповідача2 Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи про визнання неправомірною відмови видачі коштів на квартиру та зобов'язання вчинення дії

В С Т А Н О В И В:

В судовому засіданні представник відповідача2 заявив клопотання про заміну неналежної сторони відповідача2 - Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи належними відповідачами Львівською обласною державною адміністрацією та Золочівською районною державною адміністрацією Львівської області.

Необхідність такої заміни обґрунтовує тим, під час перебування позивача на квартирному обліку, МНС України, відповідно до чинного законодавства, було визначено головним розпорядником бюджетних коштів за програмою «Забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Міністерство розподіляло кошти між розпорядниками нижчого рівня пропорційно кількості громадян, які перебувають на квартирному обліку.

Саме розпорядники нижчих рівнів (Рада міністрів АРК, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації) придбавали незавершені будівництвом об'єкти і завершували будівництво, а також придбавали житло, яке перебувало у власності фізичних осіб та відшкодовували витрати за самостійно придбане або побудоване житло.

Виходячи з вищевикладеного Міністерство було лише головним розпорядником коштів. Асигнування (повноваження розпорядника бюджетних коштів на взяття зобов'язань та витрачання бюджетних коштів на конкретну мету в процесі виконання бюджету, яке надано відповідно до бюджетного призначення) за програмою «Забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»МНС України, як головний розпорядник, направляло до розпорядників нижчого рівня. Які в свою чергу відповідно до передбачених кошторисів відкривають в територіальних органах державного казначейства рахунки, по яким визначають напрямок використання зазначених коштів та здійснюють фінансові операції. Тобто, МНС України, як центральний орган виконавчої влади, не займається безпосередньо будівництвом, розподілом житла або виплати за нього коштів громадянами-чорнобильцями, воно лише спрямовує кошти для будівництва житла на місця відповідно до потреби.

Таким чином всі питання щодо ведення реєстру, порушення порядку надання житла та забезпечення житлом повинні вирішуватись з Львівською обласною державною адміністрацією та Золочівською районною державною адміністрацією Львівської області.

Позивач вирішення такого клопотання відніс на розсуд суду.

Клопотання про заміну неналежної сторони судом задоволено частково. Суд визнав за необхідне Львівську обласну державну адміністрацію залучити до участі у справі в якості відповідача без здійснення заміни неналежної сторони.

У звязку з залученням до участі у справі відповідача є необхідність відкласти розгляд справи, зобовязати позивача надати суду копію адміністративного позову та приєднаних до нього документів.

Керуючись ст.ст. 52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі у якості відповідача - Львівську обласну державну адміністрацію (79008, Львів, вул. Винниченка, 18).

Надіслати відповідачу - Львівській обласній державній адміністрації копію адміністративного позову та приєднаних до нього документів.

Запропонувати відповідачу - Львівській обласній державній адміністрації надати заперечення проти позову та докази, які в нього є.

Розгляд справи відкласти до 16:00 год. 30 червня 2010 року.

Суддя М.І. Юрчук

Суддя Д.Є. Махаринець

Суддя Д.П.Зозуля