Справа № 20710/10
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2011-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" січня 2011 р.справа № 2а-2058/10/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Дадим Ю.М. Нагорної Л.М.

при секретарі судового засідання: Близнюк Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ВАТ «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь»на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 08 червня 2010 р. по справі № 2а-2058/10 за позовом Відкритого акціонерного товариства «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь»до Запорізької митниці, Головного управління Державного казначейства України у Запорізькій області про стягнення надмірно сплаченої суми платежів,-

в с т а н о в и л а:

В квітні 2010 року позивач звернувся до суду, в якому просив визнати бездіяльність відповідача щодо відмови у повернені суми митних та інших платежів в розмірі 175 895,84 грн. надмірно сплачених до відповідних ВМД та стягнути з державного бюджету України на їх ВАТ «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» 175 895,84 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 08 червня 2010 року в задоволені позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та задовольнити позовні вимоги.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що постановою господарського суду Запорізької області від 14.01.2009 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02.07.2009 року визнані протиправними та скасовані рішення Запорізької митниці про визначення митної вартості товарів та зобов'язано Запорізьку митницю здійснити перерахунок платежів, що підлягали сплаті до бюджету при митному оформленні товарів за ВМД ВМД №№ 112030000/8/028701 від 18.09.08р., 112030000/8/028700 від 18.09.08р., 112030000/8/028791 від 19.09.08р., 112030000/8/029189 від 23.09.08р., 112030000/8/029293 від 24.09.08р., 112030000/8/029396 від 25.09.08р., 112030000/8/029736 від 29.09.08р., 112030000/8/029754 від 29.09.08р., 112030000/8/029957 від 01.10.08р., 112030000/8/030356 від 07.10.08р. за методом оцінки №1.

На виконання даного рішення суду Запорізькою митницею здійснений перерахунок платежів, що підлягають сплаті до бюджету при митному оформлені товарів за ВМД, зазначеними в рішенні суду (а.с. 71, 72), але різниця сплачених сум та тих, що підлягали сплаті не визначена.

Позивач, 08.02.2010 року, відповідно до положень п. 3 Порядку взаємодії митних органів з органами Державного казначейства України в процесі повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи, затвердженого наказом ДМСУ та ДКУ від 20.07.2007 року №611/147, зареєстрований у Мін'юсті України 25.09.2007 року за №1095/14362 подав заяву до Запорізької митниці про повернення надмірно зарахованих до бюджету платежів на рахунок ВАТ «Запоріжсталь»(а.с. 25, 26).

Відповідач 10.03.2010 року повідомив позивача, що дія наказу ДМСУ та ДКУ від 20.07.2007 року №611/147 на виконання судових рішень про повернення помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів не поширюється, а повернення цих коштів врегульовано Порядком виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів, або бюджетних установ, затверджених постановою КМУ № 609 від 09.07.2008 року.

Пунктом 1 Порядку, затвердженого наказом ДМСУ та ДКУ № 611/147 визначено правовідносини, щодо яких дія порядку не розповсюджується, в тому числі і на виконання судових рішень про повернення помилково та/або надмірно сплачених митних та інших платежів.

Проте, за висновками колегії суддів постанова господарського суду Запорізької області від 14.01.2009 року не є судовим рішенням про повернення помилково та/або надмірно сплачених митних та інших платежів, оскільки предметом спору були рішення митниці щодо визначення вартості товару за певним методом.

Тому повернення зазначених позивачем коштів повинно здійснюватися на підставі Порядку, затвердженого наказом ДМСУ та ДКУ № 611/147.

Відповідно до п. 2, 5, 7 зазначеного Порядку повернення помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів здійснюється на підставі висновку митного органу, що здійснював оформлення митної декларації. Зазначений висновок оформлюється відповідно до заяви платника, яка подається до митного органу, що здійснював оформлення митної декларації (далі - митний орган). Митний орган на підставі заяви платника готує висновок про повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи та не пізніше п'яти робочих днів від дня прийняття керівником митного органу рішення про повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи, направляє його для виконання відповідному органу Державного казначейства України разом із супровідним листом, в якому вказується кількість висновків, загальна сума, яка підлягає поверненню. На підставі отриманого висновку про повернення відповідний орган Державного казначейства України готує платіжні документи на перерахування коштів з рахунку з обліку доходів державного бюджету на рахунок, зазначений у висновку, та протягом п'яти робочих днів від дати отримання висновку здійснює повернення коштів з бюджету

Відповідач на заяву позивача від 08.02.2010 року, передбаченого порядком, висновку не склав, а тому допустив бездіяльність, яку позивач мав право оскаржити, проте, обранив неналежний спосіб захисту свого порушеного права, у звязку з чим суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про безпідставність заявлених вимог.

За таких обставин колегія суддів вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись п.1 ч. 1 ст. ст. 199, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ВАТ «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь»- залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 08 червня 2010 року - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту її виготовлення в повному обсязі.

В повному обсязі постанова виготовлена 28.01.2011 року.

Головуючий: С.А. Уханенко

Судді: Л.М.Нагорна

ОСОБА_1