Справа № 22-а-18821/11
Суддя: Поліщук М. А.
Дата ухвалення: 2011-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
06 вересня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:
головуючого: Поліщука М.А.
суддів: Малорода О.І., Голуб С.А.
при секретарі: Бобко О.В.
розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Переяслав Хмельницькому районі на постанову Переяслав Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 22 грудня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Переяслав Хмельницькому районі про визнання дій незаконними та стягнення державної соціальної допомоги дітям війни, -
В С Т А Н О В И Л А:
У грудні 2009 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, у якому просила визнати відмову відповідача в перерахунку соціальної допомоги передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" неправомірною та зобовязати відповідача нарахувати, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01 січня 2006 року по даний час та в подальшому при нарахуванні.
Постановою Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 22 грудня 2009 року позов задоволено частково. Визнано незаконними дії управління Пенсійного фонду України у Переяслав Хмельницькому районі щодо не нарахування в повному обсязі та виплаті ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, починаючи з 10 грудня 2008 року по грудень 2009 року включно. Зобовязано управління Пенсійного фонду України у Переяслав Хмельницькому районі провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни, починаючи з 10 грудня 2008 року по грудень 2009 рік включно відповідно до ст.. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у Переяслав Хмельницькому районі просить скасувати постанову суду та ухвалити нову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню із наступних підстав.
По справі встановлено, що позивачка перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Переяслав Хмельницькому районі, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивачка має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась їй у значно меншому розмірі.
Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що управління Пенсійного фонду України у Переяслав Хмельницькому районі, як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і здійснити позивачці відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.
Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.
Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів управлінню Пенсійного фонду України у Переяслав Хмельницькому районі для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Переяслав Хмельницькому районі залишити без задоволення.

Постанову Переяслав Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 22 грудня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: