Справа № 2323/2840/2012
Суддя: Горобець О. К.
Дата ухвалення: 2012-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2323/2840/2012
провадження № 2-а/2323/2475/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.03.2012 р., суддя Шполянського районного суду Черкаської області Горобець О.К., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення в Шполянському районі Черкаської області про зобовязання провести виплату щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, -

в с т а н о в и в :

позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся до суду з даним позов та вказав, що він являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і має посвідчення особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи серії А № 181250, видане 25.12.1992 року Черкаською облдержадміністрацією, має 2 категорію, пенсіонер, не працює. Згідно ст. 48 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи позивач має право на щорічну допомогу на оздоровлення. Відповідач ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення в Шполянському районі Черкаської області відмовило в нарахуванні та виплаті щорічної допомоги на оздоровлення, в звязку з чим позивач звернувся в суд з позовом і просив визнати відмову ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення в Шполянському районі Черкаської області - протиправною та зобовязати відповідача провести нарахування та виплату щорічної допомоги на оздоровлення, згідно ст. 48 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ від 28.02.1991 р.

Відповідач позов не визнав і просив відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Відповідно до ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 ст. 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала на знайде підстав для поновлення строку.

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом лише 22.02.2012 р., тобто після збігу 6 місячного строку з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, тому позивач пропустив строк звернення до суду без поважної причини, підстав для поновлення строку не вбачається, в зв'язку з цим позовні вимоги в цій частині необхідно залишити без розгляду.

Пунктом 7 Закону України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 р.№ 3491-VI від 14.06.2011 р. ( набрав чинності з 19.06.2011 р.) встановлено, що у 2011 р. норми і положення ст.ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 р.

На виконання п. 7 зазначеного Закону, Кабінет Міністрів України 06.07.2011 р. прийняв Постанову № 745 (опублікована та набула чинності 23.07.2011 р.). Цією постановою визначено розміри виплат, передбачені вищезазначеними законами, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, тому стягнення по даних виплатах повинні проводитись по 22 липня 2011 р. включно.

Рішенням Конституційного Суду України № 20-рп/2011 від 26.12.2011 р. визнано таким, що відповідає Конституції України (є конституційним), пункт 4 розділу VII „Прикінцеві положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2011 рік від 23 грудня 2010 року № 2857І з наступними змінами. Рішення Конституційного Суду України є обовязковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Частиною 3 Прикінцевих Положень до Закону України Про Держаний бюджет України на 2012 рік встановлено, що у 2012 році норми і положення статей 39,48, 50, 51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Згідно рішення Конституційного Суду України № 3-рп/2012 від 25.01.2012 року, в аспекті конституційного подання положення частини другої статті 96, пунктів 2, 3, 6 статті 116 Конституції України треба розуміти так, що повноваження Кабінету Міністрів України щодо розробки проекту закону про Державний бюджет України та забезпечення виконання відповідного закону повязані з його функціями, в тому числі щодо реалізації політики у сфері соціального захисту та в інших сферах. Кабінет Міністрів України регулює порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно до Конституції та законів України.

Дослідивши обставини справи, проаналізувавши вищезазначені норми, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 99,100,158-163,183-2, 256 КАС України, ст.ст. 39,48, 49, 51 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991р. №796-ХІІ, Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", Законом України від 14 червня 2011 р. N3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", Рішенням Конституційного Суду України від 26 грудня 2011 року № 20-рп/2011, Законом України Про Державний бюджет України на 2012 рік, Рішенням Конституційного Суду України від 25.01.2012 року № 3-рп/2012, суд, -

п о с т а н о в и в:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення в Шполянському районі Черкаської області про зобовязання провести виплату щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи - відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту її винесення.

Суддя підпис

З оригіналом вірно

Суддя Шполянського

районного суду ОСОБА_3