Справа № 591/4570/15-а
Суддя: Прокудіна Н. Г.
Дата ухвалення: 2015-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/4570/15-а
Провадження № 2-а/591/246/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2015 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Прокудіної Н.Г.

при секретарі Різниченко Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Сумах про визнання протиправним та скасування розпорядження про перерахунок пенсії, зобовязання здійснити обчислення та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач просить визнати протиправним та скасувати розпорядження відповідача № 198643 від 21.05.2015 року про перерахунок пенсії ОСОБА_1 у частині визначення загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку (заробітної плати) у розмірі 70 відсотків, зобовязати відповідача здійснити обчислення загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку (заробітної плати) та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 87 відсотків, стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в сумі 73 грн. 08 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що 08.06.2015 року вона звернулась до УПФУ в м.Сумах з заявою про здійснення перерахунку пенсії на виконання судового рішення у справі № 591/3806/14-а. Із листа відповідача від 22.06.2015 року їй стало відомо, що відповідачем прийняте розпорядження № 198643 від 21.05.2015 року , яким зменшений загальний відсоток розрахунку пенсії від заробітку з 87 відсотків до 70 відсотків. Вважає таке розпорядження в частині визначення загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку у розмірі 70 % протиправним та таким, що суперечить чинному законодавству, оскільки відповідачем безпідставно поширена дія ст. 37 Закону України «про державну службу» в редакції Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27.03.2014 року № 1166-VII.

Представник позивача в письмовій заяві позов підтримав повністю, просить його задовольнити.

Представник відповідача в письмовій заяві позовні вимоги не визнала в повному обсязі, просить відмовити в задоволенні позову за необґрунтованістю.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється на підставі ст. 41 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

З наданих письмових доказів вбачається, що з 02.09.2009 року грама Т.І. була призначена пенсія державного службовця в розмірі 87 відсотків (а.с.10).

08.06.2015 року позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на виконання судового рішення у справі № 591/3806/14-а (а.с.5.

Однак листом від 22.06.2015 року за № 263/Г позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки в рішенні суду не було обумовлено проведення перерахунку «раніше призначеної пенсії» а також відсотки (87%) від суми місячного чинного заробітку не зазначено. Отже, після набрання чинності Закону України «про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в України» від 27.03.2014 року № 11-66-VII та внесення змін до статті 37 закону України «Про державну службу» пенсія з 01.05.2014 року обчислена виходячи з розміру 70 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу (а.с.6).

Правовідносини, що склалися між сторонами, врегульовані ст.ст. 33, 37 Закону України „Про державну службу, ст.ст. 1, 2 Закону України „Про оплату праці, ст. 66 Закону України „Про пенсійне забезпечення, ст.ст. 41, 45, 48 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування,

Положення ч.5 ст.37 Закону України "Про державну службу" передбачають, що визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно із Законом України "Про внесення змін до Закону України " Про державну службу " від 16 січня 2003 року зазначений закон доповнено ст. 37-1, яка передбачає порядок і умови перерахунку пенсії державним службовцям, а саме те, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Постановою Зарічного районного суду м.Суми від 15.06.2014 року визнані неправомірними дії УПФУ в м.Сумах щодо не включення в заробіток для обчислення пенсії ОСОБА_1 державного службовця матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги та індексації для вирішення соціально- побутових питань за період з 01.04.2007 року по 31.03.3009 року, отримані перед зверненням за призначенням пенсії (а.с.10-11).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.04.3015 року постанову Зарічного районного суду м.Суми від 25.06.2014 року по справі № 591/3806/14-а залишено без змін (а.с.13-14).

Розпорядження № 198643 від 21.05.2015 року , яким зменшений загальний відсоток розрахунку пенсії від заробітку з 87 відсотків до 70 відсотків є протиправним та таким, що суперечить чинному законодавству, оскільки відповідачем безпідставно поширена дія ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27.03.2014 року № 1166-VII.

Внесені Законом № 1166-VII зміни до статті 37 Закону України «Про державну службу» щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії державним службовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії державних службовців є положення статті 37-1 закону України «Про державну службу», які змін у звязку із прийняттям закону № 1166-VII не зазнали.

Оскільки перерахунок пенсії позивачу пов'язаний з переглядом розміру вже призначеної їй пенсії на підставі судового рішення , правовідносини, що виникли у звязку з цим, регулюються законодавством , чинним на момент призначення пенсії.

Одночасно суд враховує, що перерахунок пенсії здійснюється з дати звернення за таким перерахунком та надання всіх необхідних додатків. У разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, із першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа (ст.84 Закону України «Про пенсійне забезпечення»).

Оскільки, позивачка звернулась до відповідача 08.06.2015 р., тому перерахунок слід здійснювати з 01 червня 2015 року.

Тому, суд вважає протиправним розпорядження УПФУ в м.Сумах № 198643 від 21.05.2015 року про перерахунок пенсії ОСОБА_1 у частині визначення загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку (заробітної плати) у розмірі 70 відсотків, зобовязати відповідача здійснити обчислення загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку (заробітної плати) та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 87 відсотків позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

На підставі ст.94 КАС України, понесені позивачем судові витрати підлягають поверненню з Державного бюджету України, тому необхідно стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 73 грн.08 коп. судового збору.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 17, 71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити .

Визнати протиправним та скасувати розпорядження Управління пенсійного фонду України в м.Сумах № 198643 від 21.05.2015 року про перерахунок пенсії ОСОБА_1 у частині визначення загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку (заробітної плати) у розмірі 70 відсотків.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в м. Сумах здійснити обчислення загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку (заробітної плати) та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 87 відсотків з 01 червня 2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 73 грн.08 коп. судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Н.Г.Прокудіна