Справа № 2а-2609/10/1170
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2010-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2010 року Справа № 2а-2609/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Новоукраїнської міжрайонної державної податкової інспекції до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить припинити підприємницьку діяльність фізичної особи підприємця ОСОБА_1.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що в порушення вимог п.2 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування, відповідачем більше одного року не подано до органу державної податкової інспекції податкову звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів).

В судове засідання представник позивача не зявився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, зазначивши, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі (а.с.16).

Відповідач в судове засідання не зявився, подавши до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, зазначивши, що позовні вимоги визнає у повному обсязі (а.с.20).

Враховуючи те, що всі особи, які беруть участь у справі, заявили клопотання про розгляд справи за їхньої відсутності, суд вважає можливим здійснення розгляду справи, відповідно до ч.4 ст.122 КАС України, у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п.3 ст.10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні від 04.12.1990р. №509-XII (далі за текстом Закон №509-XII) контроль за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, повязаних з обчисленням податків, інших платежів покладено на податкові інспекції.

Права органів державної податкової інспекції закріплені ст.11 Закону №509-XII, зокрема, п.17 ч.1 цієї статті встановлює право державної податкової інспекції звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації субєкта підприємницької діяльності.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідний обовязок закріплює і ч.1 ст.13 Закону України №509-XII, відповідно до якої посадові особи органів державної податкової служби зобовязані дотримувати Конституції і законів України, інших нормативних актів, прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій, забезпечувати виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та повною мірою використовувати надані їм права.

Таким чином, чинним законодавством надано право державній податковій інспекції на звернення до суду з адміністративним позовом про скасування державної реєстрації субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований Новоукраїнською районною державною адміністрацією Кіровоградської області 04.05.2006р., про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за №0001186, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (а.с.4) та перебуває на обліку в Новоукраїнській міжрайонній державній податковій інспекції, про що свідчить копія довідки про взяття на облік платника податків (а.с. 5).

Відповідно до довідки Новоукраїнської міжрайонної державної податкової інспекції №811 від 24.06.2010р. відповідачем подано до податкового органу останню податкову звітність 01.10.2009р. (а.с.7), що також підтверджується копією звіту фізичної особи підприємця ОСОБА_1, як субєкта малого підприємництва платника єдиного податку за ІІІ квартал 2008 року за вх.№15612 від 01.10.2008р. (а.с. 6)

Згідно вищезазначеної довідки Новоукраїнської міжрайонної державної податкової інспекції, станом на 24.06.2010р., відповідач не має заборгованості зі сплати податків, зборів (обовязкових платежів) (а.с. 7).

Відповідно до ч.1 ст.42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. При цьому, ст.67 Конституції України встановлює, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом.

Статтею 9 Закону України „Про систему оподаткування від 25.06.1991р. №1251-ХІІ (далі за текстом Закон №1251-ХІІ) встановлено обовязок платників податків і зборів (обовязкових платежів) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до ст.ст. 2, 3 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 15.05.2003р. №755-IV (далі за текстом Закон №755-IV) відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону. Дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб підприємців.

Пунктом 1 статті 59 Господарського кодексу України передбачено, що припинення діяльності субєкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб засновників субєкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках передбачених цим Кодексом за рішенням суду.

Відповідно до п.1 ст.247 Господарського кодексу України у разі здійснення субєктом господарювання діяльності, що суперечить закону, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього субєкта та його ліквідації.

Згідно ст.46 Закону №755-IV державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця крім іншого проводиться у разі: постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця є, у тому числі, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Враховуючи викладені обставини, зокрема той факт, що відповідачем подано до податкового органу останню податкову звітність 01.10.2008р., суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються належними доказами та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.49 Закону №75 5-IV суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Отже, копія постанови, в день набрання нею законної сили, має бути направлена Державному реєстратору Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області.

Згідно п.15 ст.4 Декрету КМУ „Про державне мито від 21.03.1991р. №7-93 Новоукраїнська міжрайонна державна податкова інспекція звільняється від сплати державного мита.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Новоукраїнської міжрайонної державної податкової інспекції до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності задовольнити.

Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: 27150, Кіровоградська область, Новоукраїнський район, с.Помічна).

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Після набрання постановою законної сили, копію постанови направити Державному реєстратору Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області для виконання вимог ст.49 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2