Справа № 2-а/1970/306/11
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2011-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/306/11

"17" лютого 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Жука А.В.

при секретарі судового засідання Бойко Н.Б.

за участю:

прокурора: Свачій М.І.;

представника позивача: ОСОБА_1;

відповідач - не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу

за позовом Прокурора Заліщицького району в інтересах держави в особі Заліщицького районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до ОСОБА_2

про стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся Прокурор Заліщицького району в інтересах держави в особі Заліщицького районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно виплаченої допомоги по безробіттю в сумі 8828,02 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ОСОБА_2 31.03.2008 на підставі ст.ст. 7, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю. Згідно довідки Заліщицького районного центру зайнятості №1907119 за період з 31.03.2008 по 01.04.2009 відповідач одержав допомогу по безробіттю в сумі 9478,02 грн. 18.0.2010 було проведено перевірку в ході якої встановлено, що ОСОБА_2 з 16.08.2005 по 15.04.2008 був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності та не зазначив про це в заяві про надання статусу безробітного. Відповідач добровільно повернуто Заліщицькому районному центру зайнятості 650,00 гривень. Станом, на день звернення до суду неповернутою залишилась сума отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 8828,02 гривень.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі з мотивів викладених в позовній заяві та просять позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, з невідомих на те суду причин, хоча про день, час та місце судового розгляду позивача було повідомлена належним чином та у відповідності до ст. 33 КАС України. 15 лютого 2011 року на адресу суду від відповідача надійшла телеграма, в якій він просить справу слухати за його відсутності.

Таким чином, підстави для відкладення розгляду справи, передбачені ч. 1 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства в суду відсутні і суд вважає що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, за можливе розглянути справу без участі представника відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне оціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

31 березня 2008 року ОСОБА_2 подав до Заліщицького районного центру зайнятості заяву з проханням надати йому статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, у якій вказав, що в даний час як суб'єкт підприємницької діяльності не зареєстрований. Цього ж дня ОСОБА_2 Заліщицьким районним зентром зайнятості на підставі ст.ст. 7, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю. Згідно довідки Заліщицького районного центру зайнятості від 13 січня 2011 року М907119 за період з 31 березня 2008 року по 1 квітня 2009 року ОСОБА_2 одержав допомогу по безробіттю в сумі 9478,02 гривень.

Заліщицьким районним центром зайнятості проведено перевірку законності одержання ОСОБА_2 статусу безробітного та виплати йому допомоги по безробіттю, в ході якої встановлено, що відповідач з 16.08.2005 по 15.04.2008 був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, що підтверджується Актом №9 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 10.09.2010, з яким того ж дня був ознайомлений відповідач.

Таким чином, ОСОБА_2Д, на момент отримання статусу безробітного та призначення допомоги по безробіттю був підприємцем і відносився до категорії громадян зайнятого населення та не підпадав під категорію «безробітний», згідно ст.1 Закону України «Про зайнятість вселення».

Згідно ч. 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»визначено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до абзацу 14 п. п. 1, 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 219 від 14.02.2007 громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку, зокрема, з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітного.

Відповідно до вимог п.п. 6.14 п. 6 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, передбачено, що якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Як вбачається із довідки державного реєстратора Заліщицької РДА ОСОБА_2 був зареєстрований як фізична особа підприємець 16.08.2005. Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця ОСОБА_2 була проведена лише 15.04.2008.

Таким чином, станом на день звернення до Заліщицького РЦЗ із заявою про надання статусу безробітного та призначення допомоги по безробіттю (31.03.2008) ОСОБА_2 був зареєстрований як фізична особа підприємець та у встановленому законом порядку не здійснив всіх визначених дій для державної реєстрації припинення фізичної особи підприємця.

Таким чином, ОСОБА_2 безпідставно було виплачено 9478,02 гривні допомоги по безробіттю за період з 31.03.2008 по 01.04.2009.

За наведених обставин суд вважає, що позивачем належними та допустимими доказами доведено, а відповідачем не спростовано викладені в позовній заяві обставини, відповідачем не виконано свого обовязку щодо повідомлення Заліщицького РЦЗ відомостей про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг, відповідач на момент звернення до Заліщицького РЦЗ із заявою про надання статусу безробітного та отримання допомоги по безробіттю був зареєстрований як фізична особа підприємець, а отже Заліщицьким РЦЗ правомірно прийнято рішення про повернення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю за період з 31.03.2008 по 01.04.2009 в сумі 9478,02 гривні.

12 листопада 2010 року Заліщицьким районним центром зайнятості відповідачу була направлена претензія з проханням добровільно повернути кошти в сумі 9478,02 грн.

03 грудня 2010 року ОСОБА_2 повернув Заліщицькому районному центру зайнятості 650,00 гривень, що підтверджується квитанцією №84 від 03.12.2010. Заборгованість відповідача перед Заліщицьким РЦЗ складає 8828,02 гривень.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані належним чином відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 35,51,70,71,79,86,128,153,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, вул. С.Бандери, 89, м. Заліщики) на користь Заліщицького районного центру зайнятості 8828,02 гривень (вісім тисяч вісімсот двадцять вісім гривень 02 копійки) безпідставно виплаченої допомоги по безробіттю.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги у порядку і строки, передбачені статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Жук А.В.

копія вірна

Суддя Жук А.В.