Справа № 2-а/1970/1818/11
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2011-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/1818/11

"29" липня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Жука А.В.

при секретарі судового засідання Порплиці Т.В.

за участю представників:

позивача: ОСОБА_1;

відповідача: ОСОБА_2;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за

адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі

до Тернопільського обласного комунального підприємства теплових мереж «Тернопільтеплокомуненерго»

про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах у розмірі 6986,36 гривень, суд -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі звернулося до суду з адміністративним позовом до Тернопільського обласного комунального підприємства теплових мереж «Тернопільтеплокомуненерго»(далі по тексту ТОКПТМ «Тернопільтеплокомуненерго»або відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п.п. «а», «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з 01.12.2010 по 31.05.2011 у розмірі 6986,36 гривень.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі з підстав викладених в позовній заяві, просить позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечив, надав пояснення аналогічні викладеному в письмовому запереченні проти позову, зазначив, що пільгові пенсії призначені працівникам ОСОБА_3 та ОСОБА_4 повинні призначатись відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а отже повинні виплачуватись за рахунок державного бюджету.

Заслухавши пояснення представника позивача повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

ТОКПТМ «Тернопільтеплокомуненерго»зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Тернопільської міської ради 16.08.1994 та є платником збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Громадянам, які працювали у відповідача, відповідно до п.п. «а», «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»було призначено пільгові пенсії, фактичні витрати з виплати і доставки яких за період з 01.12.2010 по 31.05.2011 становлять 6986,36 гривень, що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та розрахунком заборгованості.

Згідно ст. 58 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.

Підприємства та організації, на яких працівники вийшли на пенсію призначену відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(далі Закон України) на пільгових умовах, з коштів призначених на оплату праці, згідно з ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»(далі Закон про пенсійне страхування) та п.6.1. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 (далі Інструкція), зобовязані відшкодувати органу Пенсійного Фонду плату, що покриває сто процентів витрат на оплату і доставку пільгових пенсій.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділом доходів органу Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до ст. 13 Закону України (форма Розрахунку затверджена постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1) складених відповідно до п. 6.4. вищезазначеної Інструкції, надсилаються платникам до 20 січня поточного року, а протягом 10 днів повідомлення з новопризначених пенсій та повинні бути ними оплачені щомісячно до 25 числа.

Згідно з п. 7.5 ст. 7 Інструкції, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Згідно п.1 ст.2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»для платників збору до Пенсійного фонду України, яким є ВАТ «Тернопільське спеціалізоване автопідприємство 1901»обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а», «б»- «з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Станом на день подання адміністративного позову до суду у відповідача сформувався борг, який становить 6986,36 гривень.

Згідно розрахунків заборгованості до Пенсійного фонду України по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пунктів «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за квітень - червень 2011 р. сума заборгованості відкритого акціонерного товариства «Тернопільське спеціалізоване автопідприємство 1901»перед управлінням Пенсійного фонду України становить 878,13 гривень, що підтверджується дослідженими судом доказами, зокрема:

- розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за квітень - червень 2011 року;

- розрахунком суми позову.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Таким чином, ТОКПТМ «Тернопільтеплокомуненерго»порушує вимоги ст.2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»та ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У відповідності з вимогами ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» органи Пенсійного фонду України мають право звертатись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Згідно вимог ст. ст. 69,70 КАС України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких окружний адміністративний суд у визначеному порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Судом не приймаються до уваги твердження відповідача щодо необхідності застосування ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в частині призначення пільгових пенсій ОСОБА_3 та ОСОБА_4 судом до уваги не приймається з огляду на наступне.

Вказаним працівникам відповідача пенсії на пільгових умовах були призначені рішеннями Управління ПФУ в м. Тернополі відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зазначені рішення УПФУ в м. Тернополі про призначення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 пенсій на пільгових умовах на підставі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»ні самими пенсіонерами, ні відповідчасем у встановленому законом порядку не оскаржувалось і станом на момент розгляду справи є чинним, що в судовому засіданні підтверджено сторонами по справі.

Крім того, постановою Тернопільського окружного адміністративного суду у справі №2а-85/09/1970 від 04.02.2009 за позовом управління ПФУ в Тернопільській області до ТОКПТМ «Тернопільтеплокомуненерго»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, яке залишено в силі ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.09.2010, встановлено, що позивачем правомірно включаються до розрахунку витрат з виплати і доставки пільгових пенсій, витрати на виплату і доставку пенсії гр. ОСОБА_3, а відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, суд приходить до переконання, що позивачем правомірно включено до розрахунку витрат з виплати і доставки пільгових пенсій, витрати на виплату і доставку пенсії гр. ОСОБА_3 та ОСОБА_4

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі підтверджені належними та допустимими доказами, є обґрунтованими, відповідачем належним чином не заперечені та підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 35,70,71,79,86,128,153,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Тернопільського обласного комунального підприємства теплових мереж «Тернопільтеплокомуненерго»(ідентифікаційний код 03353590, вул. Київська, 3а м. Тернопіль) в користь управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі 6986,36 гривень (шість тисяч дев'ятсот вісімдесят шість гривень 36 копійок) заборгованості по фактичних витратах на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які перерахувати на р/р 519 в ОПЕРВ - Тернопільське обласне управління ВАТ «Державний Ощадний банк України»кодування платежу 50020500, МФО 338545.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги у порядку і строки, передбачені статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

(постанова в повному обсязі виготовлена 03.08.2011)

Головуючий суддя Жук А.В.

копія вірна

Суддя Жук А.В.