Справа № 2-а-8362/11
Суддя: Закревський Л.В.
Дата ухвалення: 2011-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛОДИМИРЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 2-а-8362/11
Номер рядка звіту 100
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" жовтня 2011 р.

смт. Володимирець

Володимирецький районний суд Рівненської області -

під головуванням судді Закревського Л.В.

з участю: секретаря Басик Г.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження в приміщенні Володимирецького районного суду справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі про визнання неправомірними дій по відмові у перерахунку пенсій, зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в:

В суд звернулася ОСОБА_1, з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі (далі - УПФ) про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії відповідно до ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що позивач є особою, яка постраждала від наслідків Чорнобильської катастрофи 3 категорії і отримує державну пенсію, однак розмір призначеного та виплачуваного підвищення до пенсії не відповідає розміру, що встановлений ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідачем, не подано до суду у визначений строк письмових заперечень проти позову ОСОБА_1

Судовий розгляд справи проводити у відсутності сторін, без фіксування судового засідання технічними засобами, відповідно до ч. 4 ст. 122, ч. 1 ст. 41 КАС України.

Суддя, дослідивши та оцінивши докази у справі, приходить до висновку про часткове задоволення позову. Підставами для такого висновку стало наступне.

З копії посвідчення серії Б № 607463, виданого Рівненською облдержадміністрацією, вбачається, що позивач є постраждалою особою внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 3

Оглядом матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію за віком, що підтверджується довідкою УПФ у Володимирецькому районі № 115/03 від 03.02.2011 року, та є непрацюючим пенсіонером, що підтверджується довідкою виданою виконкомом Великожолудської сільської ради № 191 від 28.01.2011 року.

Із довідки № 192 від 28.01.2011 року, яка видана виконавчим комітетом Великожолудської сільської ради слідує, що ОСОБА_1 зареєстрований та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до ч.1 ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, зокрема, у зоні гарантованого добровільного відселення, провадиться доплата у розмірі двох мінімальних заробітних плат. Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті.

Застосування відповідачем до даного спору постанови Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, як на підставу визначення іншого розміру пенсії позивача є безпідставними, оскільки вказана постанова є підзаконним нормативно-правовим актом, і її норми щодо регулювання розмірів підвищення до пенсії особам, що проживають у зоні гарантованого добровільного відселення суперечать вимогам ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому на підставі ст. 9 КАС України застосуванню не підлягають.

Відповідно до ст. 99 КАС, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Отже позовні вимоги позивача щодо перерахунку та виплати пенсії згідно ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" по 04 квітня 2011 року залишено без розгляду у звязку з пропущенням строку звернення з адміністративним позовом.

Крім того, Законом України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік Прикінцеві положення доповнені пунктом 4 такого змісту: Установити, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., N 4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 29, ст. 399 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".

Вказана норма набула чинності із 19.06.2011р. Тому, вимоги позивача, що ґрунтуються на положеннях ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи підлягають задоволенню за період до 22.07.2011р. включно, оскільки з 23.07.2011р. набула чинності постанова КМ України від 06.07.2011р. №745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок державного бюджету, якою Кабінет Міністрів України визначив розміри спірних виплат. На цій підставі в частині зобовязання відповідача виплачувати спірні суми у подальшому, - позов слід відхилити.

Враховуючи викладене, на підставі ст.ст. 11, 71, 138, 160-163, 167, 256 КАС України, ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суддя

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність відповідача у неналежному нарахуванні доплати до пенсії позивачу.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, - у розмірі двох мінімальних заробітних плат, починаючи з 05 квітня 2011 року і по 22 липня 2011 року включно.

На підставі ч.1 ст.256 КАС України, допустити негайне виконання судового рішення у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володимирецький районний суд. Апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляції. Якщо апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: Закревський Л.В.