Справа № 428/1646/14-а
Суддя: Посохов І. С.
Дата ухвалення: 2014-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 428/1646/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2014 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Посохова І.С.,

при секретарі Колядінцевій П.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Сєвєродонецьку адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді державної допомоги сімям з дітьми, -

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради звернулося до Сєвєродонецького міського суду з адміністративною позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді державної допомоги сімям з дітьми.

Позивач в обґрунтування позову посилався на те, що згідно з заявою відповідача від 06.01.2011 року УПтаСЗН Сєвєродонецької міської ради призначило їй державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на період з 12.01.2011 року по 22.11.2013 року у мінімальному розмірі 130,00 грн. щомісячно. В подальшому, на підставі заяви відповідача від 12.07.2013 року, їй було зроблено перерахунок зазначеної допомоги, враховуючи доходи її сімї, та призначено допомогу з 01.07.2013 року по 22.11.2013 року в розмірі 1001,44 грн. щомісяця. У заяві про призначення державної допомоги від 06.01.2011 року відповідачем власноручно зроблено примітку про те, що вона зобовязується повідомити про своє працевлаштування впродовж терміну призначення допомоги у триденний строк. Відповідач достроково вийшла на роботу з 12.08.2013 року, що підтверджується наказом, наданим Сєвєродонецьким міжрайонним управлінням по експлуатації газового господарства від 09.08.2013 року № 59 Л, а також актом проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення державної соціальної допомоги від 16.09.2013 року.

Таким чином, відповідач незаконно отримувала державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в наступному розмірі:

- з 12.08.2013 року по 31.08.2013 року в розмірі 646,09 грн.

- з 01.09.2013 року по 30.09.2013 року в розмірі 1001,44 грн., а всього 1647,53 грн.

21.01.2014 року відповідача було повідомлено про обовязок сплатити заборгованість, але на даний час належні до повернення кошти у розмірі 1647,53 грн. повернуто не було. Таким чином, сума боргу відповідача, яка на думку позивача підлягає стягненню, складає 1647,53 грн.

Згодом представником позивача було подано заяву про зменшення позовних вимог у звязку з частковою оплатою боргу відповідачем, а саме: у травні 2014 року 447,53 грн., в якій він просить стягнути зі ОСОБА_2 на користь УПтСЗН надміру виплачені бюджетні кошти у вигляді державної допомоги сімям з дітьми у розмірі 1 200,00 грн. (а.с. 22).

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги та просила суд задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася, про причину неявки суд не повідомила, про день, час та місце слухання справи повідомлялась належним чином.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» всі види державної допомоги сімям з дітьми, крім допомоги у звязку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника).

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» право на державну допомогу у звязку з вагітністю та пологами мають за цим Законом всі жінки (у тому числі неповнолітні), які не застраховані в системі загальнообовязкового державного соціального страхування.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобовязані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сімї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.

Відповідно до п.п. 4 п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.12.2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми», допомога у звязку з вагітністю та пологами надається аспіранткам, докторанткам, клінічним ординаторам, студенткам вищих навчальних закладів I-IV рівня акредитації та професійно-технічних навчальних закладів - у розмірі місячної стипендії. Жінка, яка продовжує навчання, має право на виплату стипендії або допомоги у звязку з вагітністю та пологами за її вибором. При цьому допомога призначається з дня припинення виплати стипендії по день закінчення відпустки у звязку з вагітністю та пологами.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач ОСОБА_2 06.01.2011 року звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, в якій, зокрема, просила призначити їй допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Водночас, у вказаній заяві відповідачем власноруч було зроблено примітку про те, що у випадку дострокового виходу на роботу на повний або неповний робочий день, дострокового звільнення, отримання свідоцтва про підприємницьку діяльність, зміну місця проживання вона зобовязується повідомити про це в УПтаСЗН у триденний строк (а.с. 5).

З копії заяви начальнику УПтаСЗН від 12.07.2013 року вбачається, що ОСОБА_2 просить перерахувати допомогу по догляду за дитиною до 3-х років за доходами (а.с. 6).

Згідно з копією рішення Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради від 26.07.2013 року, відповідачу було призначено допомогу по догляду за дитиною до 3 років працюючим жінкам з 01.07.2013 року по 22.11.2013 року у розмірі 130,00 грн., допомогу по догляду за дитиною до 3 років працюючим жінкам (по дох.) з 01.07.2013 року по 22.11.2013 року у розмірі 871,44 грн. (а.с. 7).

Згідно з копією наказу Сєвєродонецького міжрайонного управління по експлуатації газового господарства філія публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» № 59 Л від 09.08.2013 року, ОСОБА_2, контролеру служби обліку газу, дозволено перервати відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, та стати до роботи з 12.08.2013 року. (а.с. 8).

Згідно з копією акту проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення державної соціальної допомоги від 16.09.2013 року, на підставі даних виявлено: припинити виплату державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, так як заявниця вийшла на роботу з 12.08.2013 року на повний робочий час (згідно наказу № 59 Л від 09.08.2013 року) (а.с. 9).

З копії протоколу індивідуального перерахунку ОСОБА_2 від 20.09.2013 року вбачається, що всього за період з липня 2013 року по вересень 2013 року борг складає 1647,53 грн., відрахування 0,00 грн., всього до виплати: - 1647,53 грн. (а.с. 10).

З копії листа Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради № 335/07 від 21.01.2014 року на імя ОСОБА_2 вбачається, що у зв?язку зі зміною банківських рахунків Управління праці та соціального захисту населення просить ОСОБА_2 повернути надміру нараховані кошти, переплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на суму 1647,53 грн. (а.с. 11).

З копії платіжного доручення № 11113/10969 від 22 травня 2014 року вбачається, що ОСОБА_2 переказала УПтаСЗН в якості повернення допомоги до 3-х років 447,53 грн. (а.с. 23).

Таким чином, судом встановлено, що внаслідок несвоєчасного повідомлення відповідачем позивачу у відповідності до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» про працевлаштування, ОСОБА_2 була призначена та надміру виплачена державна допомога сімям з дітьми у розмірі 1 200,00 грн.

На підставі викладеного, суд вважає доводи, викладені у позові, достовірними, а позов Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді державної допомоги сімям з дітьми таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 69-71, 94, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді державної допомоги сімям з дітьми задовольнити повністю.

Стягнути зі ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради суму надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді державної допомоги сімям з дітьми у розмірі 1 200 (одна тисяча двісті) гривень 00 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у скороченому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя І. С. Посохов