Справа № 2а-8981/10/1870
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2011-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2011 р. Справа № 2а-8981/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.

за участю:

секретаря судового засідання - Мороз Т.М.,

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

третьої особи ОСОБА_3

представників третьої особи ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумської регіональної державної лабораторії ветеренарної медицини до Контрольно-ревізійного управління в Сумській області, третя особа: ОСОБА_3 про часткове визнання протиправною та скасування вимоги КРУ ,-

В С Т А Н О В И В:

Суд в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України визнає доцільним в судовому засіданні проголосити вступну та резолютивну частину постанови.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумської регіональної державної лабораторії ветеренарної медицини до Контрольно-ревізійного управління в Сумській області, третя особа: ОСОБА_3 про часткове визнання протиправною та скасування вимоги КРУ задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати:

- пункт 2 вимоги від 06.09.2010р. №07-14/5354, в якому зазначено наступне: «В ході ревізії встановлено, що в порушення додатку №4 Переліку протиепізоотичних, лікувальних, лабораторно-діагностичних, радіологічних та інших ветеринарно-санітарних заходів, що проводяться органами державної ветеринарної медицини за рахунок відповідних бюджетних, та інших, коштів, частині повного надання послуг з оформлення та видачі ветеринарних свідоцтв за рахунок власників тварин і тваринницької продукції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.08.1992р. №478, Механізму формування тарифів за ветеринарні послуги, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики від 19.02.1996 №51, в частині правильності формування тарифів на вказані послуги, п.182 Инструкции по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на Государственном бюджете СССР, затвердженої наказом Міністерства фінансів СРСР від 10.03.1987р. №61, в частині віднесення на видатки по нарахованій та виплаченій заробітній платі, внаслідок заниження вартості вказаних послуг, лабораторією недоотримано власних надходжень на загальну суму 2 904 463,77 грн., в зв 'язку з чим необхідно:

відобразити в обліку дебіторську заборгованість за недоотримані власні надходження від наданих лабораторією за період з 01.01.2009р. по 30.06.2010р. послуг з оформлення та видачі ветеринарних свідоцтв на суму 2 904 463,77 гривень;

направити претензії юридичним та фізичним особам, яким лабораторія за вказаний період надавала послуги з оформлення та видачі ветеринарних свідоцтв, для отримання недоотриманих власних надходжень, а в разі неврахування претензій рекомендуємо Вам звернутися до суду з пазовою заявою щодо стягнення даних коштів;

в іншому випадку стягнути з осіб, винних у заниженні вартості послуг з оформлення та видачі ветеринарних свідоцтв, шкоду у порядку та розмірі встановленому ст.ст. 130-136 Кодексу законів про працю України від 10.12.1971р. №322-VІІІ»;

- пункт 5 вимоги від 06.09.2010р. №07-14/5354, в якому зазначено наступне: «Також, в ході ревізії встановлено, що в порушення п. 21 Типової інструкції про порядок списання матеріальних цінностей з балансу бюджетних установ, затвердженої спільним наказом Державного казначейства України та Міністерства економіки України від 10.08.2001р. №142/281, лабораторією за період з 01.01.2009р. по 30.06.2010р. безоплатно передано на баланс установам ветеринарної медицини Сумської області матеріальні цінності без відповідного рішення головного розпорядника бюджетних коштів на загальну суму 358 519,67 грн., в зв 'язку з чим необхідно:

поновити в обліку вартість матеріальних цінностей, безкоштовно переданих установам ветеринарної медицини. В разі відсутності матеріальних цінностей відобразити їх як нестачу та стягнути варість нестач з винних осіб.»;

Пункт 6 вимоги від 06.09.2010р. №07-14/5354, в якому зазначено наступне: «Ревізією встановлено порушення п.4 ст. 2, п.l ст. 51, п.8 ст. 7 Бюджетного кодексу України від 21.06.2001 №2542-ІІІ, п.5, .22, 29 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 №228, внаслідок чого лабораторією в листопаді та липні 2009 року допущено викоритання бюджетних коштів не за цільовим призначенням по КЕКВ 1137-295,0 грн. та по КЕКВ 1139-47350,0 грн., в зв 'язку з чим необхідно:

повернути використані не за цільовим призначенням кошти у сумі 295,0 грн. та у сумі 47350,0 грн. відповідно, шляхом звернення до головного розпорядника бюджетних коштів з пропозицією зменшення обсягу асигнувань на суму допущеного нецільового використання бюджетних коштів.» визнати протиправним та скасувати частково, а саме:

- пункт 6 вимоги від 06.09.2010р. №07-14/5354 в частині повернення використаних не за цільовим призначенням коштів у сумі 295,0 грн., шляхом звернення до головного розпорядника бюджетних коштів з пропозицією зменшення обсягу асигнувань на суму допущеного нецільового використання бюджетних коштів - залишити без змін;

- в іншій частині пункт 6 вимоги від 06.09.2010р. №07-14/5354 (щодо повернення використаних не за цільовим призначенням коштів у сумі 47350,0 грн.) - визнати протиправним та скасувати.

В частині визнання протиправним та скасування пункту 7 вимоги від 06.09.2010р. №07-14/5354, яким Сумську регіональну державну лабораторію ветеренарної медицини зобовязано внести зміни до кошторису на 2010 рік за КЕКВ 1132 «Медикаменти та перевязувальні матеріали» по спеціальному фонду КПКВ 2802030 зменшивши обсяг асигнувань на суму 15141,0 грн. - ВІДМОВИТИ.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови буде виготовлений 22.06.2011 року.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець