Справа № 2-а-5089/11
Суддя: Нагорнюк С. В.
Дата ухвалення: 2011-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

прийнята у скороченому провадженні

12.09.2011 року 10:05 год . Справа № 2-а-5089/11

Суддя Теплицького районного суду Вінницької області Нагорнюк С.В., розглянув в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі про перерахунок пенсії.

Керуючись:

- Згідно ст. 51 Закону №796-ХІІ в розмірі визначеному постановою КМУ №530 від 28.05.2008 року Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, встановлений розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю 10 відсотків від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

- ч. 1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття, з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом.

- ч. 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

- Згідно ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком. Особам, віднесеним до категорії 3, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком. Особам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

- Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

При вирішенні спору виходжу з пріоритетності законів над підзаконними актами, а тому вважаю, що при призначенні та нарахуванні додаткової пенсій за шкоду заподіяну здоровю, що передбачені Законом, необхідно керуватися ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а не правилами постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, що істотно звужує обсяг встановлених законом прав.

Вирішуючи питання щодо кінцевого терміну здійснення нарахування і виплати позивачці доплати до пенсії суддя виходить з такого.

Законом України №3492-VІ від 14 червня 2011 року Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, визначено, що виплати відповідно ст.ст. 39, 49, 50, 51, 52, 54 Закону України Про статус громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи, застосовуються в порядку та в розмірі, встановленому Кабінетом Міністрів України виходячи з фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

23 липня 2011 року набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України №745 від 06 липня 2011 року Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету України, якою встановлено, що особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст.51 Закону України Про статус громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофивиплачується у розмірі 10 відсотків від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Тому суддя дійшов висновку, про задоволення позовних вимог позивачки, в частині зобовязання УПФ нарахувати та виплатити позивачці, передбачене ст. 51 Закону України Про статус громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофипідвищення додаткової пенсії в розмірі двадцять пять відсотків мінімальної пенсії за віком, яка встановлена у прожитковому мінімуму для осіб які втратили працездатність, за період починаючи з 01 березня 2011 року по 22 липня 2011 року, так як вищезазначеною постановою Кабінету Міністрів України №745 від 06 липня 2011 року Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету України, днем закінчення права на таку допомогу, встановленому у розмірі передбаченого ст.51 Закону України Про статус громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофиє 22 липня 2011 року.

Сторін звільнено від оплати судових витрат, а тому вони підлягають віднесенню за рахунок держави.

Враховуючи вищевикладене та у відповідності до вимог ст.ст. 19, 46 Конституції України, ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи(в редакції на час виникнення спірних правовідносин), Закону України №3492-VІ від 14 червня 2011 року Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, Постанови Кабінету Міністрів України за №745 від 06 липня 2011 року Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету України, ст. ст. 2, 4, 71, 94 ,183-2, 256 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі про перерахунок пенсії задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі Вінницької області щодо перерахунку додаткової пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, як особі, яка є учасником ліквідації наслідків Чернобильської АЕС (категорія 3), згідно ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив період починаючи з 01 березня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі Вінницької області здійснити перерахунок ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, додаткової пенсії, як особі, яка є учасником ліквідації наслідків Чернобильської АЕС (категорія 3), відповідно до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі 25 відсотків мінімальної пенсії за віком, що встановлена у розмірі прожиткового мінімуму, для осіб які втратили працездатність, з 01 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням фактично виплачених сум.

Судові витрати по справі віднести за рахунок держави.

Постанову допустити до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови через Теплицький районний суд до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скарги не було подано.

Суддя: