Справа № 2-а-86/10
Суддя: Міхієнкова Т. Л.
Дата ухвалення: 2010-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Броварський міськрайонний суд Київської області
Справа №2-а-86/10р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 січня 2010 року. Броварський міськрайонний суд Київської області в складі: головуючого - судді - Міхієнкової Т.Л.

при секретарі - Бражник О.С.

з участю представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бровари справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації Київської області, третя особа - управління з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання встановити статус інваліда війни

встановив:

У листопаді 2009 року позивач звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, який обгрунтував наступним чином. У 1986 він працював на Броварському заводі порошкової металургії. В зв'язку з аварією на Чорнобильській АЕС, на виконання рішень Урядової комісії та начальника Цивільної оборони Української PCP - голови Ради Міністрів УРСР, в перших числах травня 1986 року виникла необхідність у проведенні евакуаційних заходів з населених пунктів Чорнобильського та Поліського районів, які потрапили до зони аварії. З цією метою начальником ЦО Київської області - головою Київської обласної Ради народних депутатів були видані відповідні розпорядчі документи, на виконання яких формування ЦО підприємств, установ та організацій області, а також їх особовий склад, в тому числі і позивач були залучені до участі в евакуаційних заходах Цивільної оборони, що підтверджується змістом наказу по підприємству від 05.05.1986 р. №60а-к, довідкою, виданою заводом та змістом архівних друкованих видань колишнього штабу ЦО УРСР.

Позивач зазначає, що евакуація тварин, до якої він був залучений в період з 3 по 5 травня 1986 року, не відносилась до його виробничих завдань та здійснювалась саме на виконання розпорядчих документів начальників ЦО УРСР та Київської області.

В результаті участі в зазначених заходах позивач отримав захворювання, а потім інвалідність другої групи, яка пов'язана з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Позивачем до управління праці та соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації Київської області були подані документи для встановлення статусу інваліда війни. Однак йому було відмовлено у видачі посвідчення інваліда війни.

Позивач вважає, що відповідач своїми діями порушує його конституційні права, тому звернувся до суду з даним позовом, в якому просить зобов'язати відповідача встановити йому статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_1 позов підтримали і просили його задовольнити.

Представник відповідача - управління праці та соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації Київської області начальник управління ОСОБА_3 позов не визнала і просила відмовити в його задоволенні, мотивуючи свої заперечення тим, що відповідно до п.9 ст. 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" управління праці та соціального захисту населення встановлює статус інваліда війни на підставі довідки, яка містить інформацію про наказ чи розпорядження про залучення особи до формувань Цивільної оборони та документів про роботу, яку виконував громадянин під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також довідки про встановлення інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Підставою для встановлення статусу інваліда війни ліквідаторам наслідків аварії на ЧАЕС є довідки, в яких зазначено, що особа приймала участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі оперативної групи штабу цивільної оборони Чорнобильського району в період з 27 квітня по 01 травня 1986 року. До складу формувань Цивільної оборони входив особовий склад штабів цивільної оборони, який направлявся до складу оперативних груп цивільної оборони України (м.Чорнобиль) та цивільна оборона Київської області (м.Іванків). Для визначення статусу інваліда війни ліквідаторам наслідків аварії на ЧАЕС слід надати довідку, яка є витягом з розпорядження начальника Цивільної оборони Київської області та м.Києва про те, що громадянин був залучений до складу зведеного загону Цивільної оборони Київської області, а такі докази, на її думку, позивач суду не надав.

Представник третьої особи - управління з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації ОСОБА_4 позов підтримав і проти його задоволення не заперечував, пояснив, що роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, до яких позивача було залучено у травні 1986 року, не відносились до його прямих виробничих завдань, але здійснювались саме на виконання розпоряджень начальника Цивільної оборони Київської області. Евакуаційні заходи, в яких приймав участь позивач, є одними з основних заходів Цивільної оборони.

Суд, заслухавши сторони, представників позивача та третьої особи без самостійних вимог, дослідивши письмові докази по справі, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.9 ч.2 ст. 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до копії посвідчення серії А №109277 (категорія І), виданого 22 лютого 2008 року Київською облдержадміністрацією та вкладки до нього позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. У зв'язку з цим ОСОБА_2 встановлена друга група інвалідності з 15.02.2008 р. довічно. Захворювання пов'язане саме з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією довідки до акту огляду обласної МСЕК (а.с. 11, 12).

З копії наказу № бОа-к від 05.05.1986 р. по Броварському заводу порошкової металургії "Про направлення працівників заводу в Чорнобильський район Київської області в зв'язку з виробничою необхідністю" вбачається, що згідно з розпорядженням виконкому Броварської міської ради народних депутатів №72 від 03.05.1986 р. і в зв'язку з виробничою необхідністю (ліквідація наслідків аварії) позивач був направлений в розпорядження Чорнобильського райкому Компартії України з 3 по 5 травня 1986 р. в числі працівників Броварського заводу порошкової металургії (а.с. 15).

З довідки Броварського заводу порошкової металургії від 4.12.1988 р. та довідки управління з питань надзвичайних ситуацій від 20.10.2009 р. видно, що згідно наказу №60а-к від 05.05.1986 р. і розпорядження виконкому Броварської міської ради №72 від 03.05.1986 р. ОСОБА_2 з 03.05.1986 р. по 05.05.1986 р. приймав участь в евакуації сільськогосподарської худоби в складі невоєнізованого формування ЦО Київської області в с.Чапаєвка Чорнобильського району (а.с. 16, 18), про що свідчать і надані суду копії розпоряджень начальника Цивільної оборони Київської області №02 від 30.04.1986 р. та № 52 від 19.05.1986 р. (а.с. 19, 20) та копія учбового посібника, виданого Цивільною обороною України за подіями, фактами пов'язаними з аварією на ЧАЕС в період з квітня 1986 р. по березень 1990 р., з якої вбачається, що с.Чапаєвка було районом аварії Чорнобильської АЕС, звідки проводилася евакуація населення і саме з метою проведення такої евакуації і створювалися невоєнізовані формування ЦО України, до складу яких входив і позивач.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 КАС України письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Позивач довів в суді, що він, працюючи на Броварському заводі порошкової металургії, приймав активну участь у ліквідації аварії на * Чорнобильській АЕС в період з 3 по 5 травня 1986 року в складі невоєнізованого формування Цивільної оборони Київської області і з цих підстав відповідач незаконно відмовив йому у встановленні статусу інваліда війни, чим порушив законні права та інтереси позивача. З цих підстав суд вважає позов доведеним і таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160- 163 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити. Визнати незаконною відмову управління праці та соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації Київської області у встановленні ОСОБА_2 статусу інваліда війни.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації Київської області встановити ОСОБА_2 статус інваліда війни.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації Київської видати ОСОБА_2 посвідчення інваліда війни.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Київської області на протязі 10 днів з дня проголошення постанови шляхом подачі заяви та шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження через Броварський міськрайонний суд Київської області.

Суддя: