Справа № 2а/501/37/15
Суддя: Федусик А. Г.
Дата ухвалення: 2015-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2015 р.м.ОдесаСправа № 2а/501/37/15

Категорія: 6.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Семенов О.А.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Федусик А.Г.,

суддів - Шевчук О.А. та Зуєвої Л.Є.,

при секретарі - Пальоній І.М.,

за участю: представника позивача - Гаврик Ніни Петрівни та її представника - Тимофєєнко Олександра Анатолійовича,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Малого приватного підприємства "Гавань" на ухвалу Іллічівського міського суду Одеської області від 08 травня 2015 року (про залишення позовної заяви без розгляду) по справі за адміністративним позовом Малого приватного підприємства "Гавань" до виконавчого комітету Іллічівської міської ради Одеської області та Іллічівської міської ради Одеської області про визнання незаконними та скасування рішень,-

В С Т А Н О В И Л А :

У 2007 році Мале приватне підприємство "Гавань" (далі МПП) звернулось до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Іллічівської міської ради Одеської області (далі Виконком) та Іллічівської міської ради Одеської області (далі МР) та з урахуванням уточнень позовних вимог просило визнати незаконними та скасувати рішення Виконкому від 25 січня 2007 року №99 "Про знесення самовільних збудованих будівель СКПВС "Бриз" по вул.Парковій, 11-П, в м.Іллічівську Одеської області та МПП "Гавань" по вул.Героїв Сталінграду кут вул.Леніна в м.Іллічівську Одеської області" в частині зобов'язання директора МПП у строк до 09 лютого 2007 року за власні кошти провести знесення самовільно збудованої будівлі, та рішення від 29 березня 2007 року №365 "Про скасування рішення виконавчого комітету Іллічівської міської ради від 23 лютого 1995 року №92 "Про оформлення права тимчасового користування земельною ділянкою МПП "Гавань".

Ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області від 08 травня 2015 року позовні вимоги в частині вимог щодо визнання незаконним та скасування рішення Виконкому від 25 січня 2007 року №99 "Про знесення самовільних збудованих будівель СКПВС "Бриз" по вул.Парковій, 11-П, в м.Іллічівську Одеської області та МПП "Гавань" по вул.Героїв Сталінграду кут вул.Леніна в м.Іллічівську Одеської області" було залишено без розгляду.

Не погоджуючись з ухвалою суду, МПП подало апеляційну скаргу, в якій зазначається, що вказана ухвала винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Приймаючи спірну ухвалу та залишаючи частину позовних вимог без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що про спірне рішення відповідача від 25 січня 2007 року №99 МПП було відомо не пізніше 07 травня 2007 року, проте, з позовом до суду МПП про скасування рішення Виконкому від 25 січня 2007 року №99 "Про знесення самовільних збудованих будівель СКПВС "Бриз" по вул.Парковій, 11-П, в м.Іллічівську Одеської області та МПП "Гавань" по вул.Героїв Сталінграду кут вул.Леніна в м.Іллічівську Одеської області" МПП звернулось лише 21 квітня 2015 року, тобто з пропуском строку, передбаченого ст.99 КАС України.

Колегія суддів вважає такий висновок суду першої інстанції безпідставним та таким, що суперечить обставинам справи з огляду на наступне.

Положеннями ч.1 та 2 ст.99 КАС України (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, з матеріалів справи вбачається, що спірне рішення Виконкому №99 "Про знесення самовільних збудованих будівель СКПВС "Бриз" по вул.Парковій, 11-П, в м.Іллічівську Одеської області та МПП "Гавань" по вул.Героїв Сталінграду кут вул.Леніна в м.Іллічівську Одеської області" було прийнято 25 січня 2007 року.

В той же час, матеріали справи містять клопотання МПП №1-5 (т.1 а.с.42-47), з яких вбачається, що МПП оскаржувало вищевказане рішення Виконкому №99 до цього ж суду ще 31 травня 2007 року, тобто, в межах річного строку, передбаченого ст.99 КАС України (в редакції, чинній на час подання вказаних клопотань).

Таким чином, враховуючи все вищевказане, колегія суддів приходить до висновку, що підстав для залишення вказаної частини позовних вимог МПП, рівно як і застосування інших негативних наслідків при можливому пропуску строку, немає, з огляду на дотримання МПП строків, передбачених КАС України.

При цьому та обставина, що судом першої інстанції було фактично залишено поза увагою та відповідного процесуального вирішення звернення МПП у травні 2007 року з вимогами про оскарження рішення Виконкому №99, на думку колегії суддів не може бути підставою для застосування до позивача наслідків пропуску строку звернення до суду.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції постановив оскаржувану ухвалу в порушення п.4 ч.1 ст.155 КАС України, у зв'язку з чим вона підлягає скасуванню а справа направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду в цій частині.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 202, 205, 206, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Малого приватного підприємства "Гавань" - задовольнити.

Ухвалу Іллічівського міського суду Одеської області від 08 травня 2015 року (про залишення позовної заяви без розгляду) - скасувати та постановити нову ухвалу з направленням матеріалів до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: А.Г. Федусик
Суддя: Суддя: Л.Є. Зуєва О.А. Шевчук