Справа № 2-а-968/10
Суддя: Камінський В. П.
Дата ухвалення: 2010-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 грудня 2010 року Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

в складі головуючого: судді Камінського В.П.,

при секретарі Гудзь К.В.,

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м.Жмеринці Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобовязагаа вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним адміністративним позовом і просив поновити йому пропущений ним строк звернення до суду за захистом порушених прав з 01.01.2007 року; визнати неправомірною відмову відповідача у здійсненні йому перерахунку пенсії, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; зобов'язати відповідача провести перерахунок виплаченої йому пенсії з розрахунку 30% мінімальної пенсії за віком з 01.012007 року та на подальший час. Свої позовні вимоги позивач аргументував тим, що згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» йому повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, але така допомога в період з 01 січня 2007 року відповідачем виплачувалася йому в заниженому розмірі, про що він дізнався в жовтні 2010 року від знайомого, який прийшов його навідати, позаяк він с людиною похилого віку, інвалідом І групи по зору (абсолютно сліпий), має хворобливий ста здоровя, майже весь час проводить вдома, так як не може самостійно пересуватися, в звязку з чим потребує постійного догляду. Через свою зорову ваду читати не може, а отже не міг дізнатися про порушення своїх прав раніше. Відповідач в добровільному порядку провести перерахунок його - позивача пенсії як дитини війни відмовився.

Позивач в судове засідання не зявився, але надав суду заяву в якій вказав, що заявлені позовні вимоги підтримує і просить справу розглянути без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду даної справи. Причини неявки невідомі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення заявлених позовних вимог виходячи з наступного.

Позивач має правовий статус дитини війни, відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, який набрав чинності з 1 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» від 28.12.2007 р. внесені зміни до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до яких дітям війни до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року п.41 р.2 зазначеного Закону визнаний таким, що є неконституційним (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) зміни внесені Законом України від 28.12.2007 року «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Оскільки у 2010 році положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», щодо розміру підвищення до пенсії дітям війни, не обмежувались та діють, а

відповідач виплачував підвищення в заниженому розмірі, позовні вимоги в частині визнання діяння відповідача протиправним та зобов'язання нарахувати та виплатити підвищення є обгрунтованим.

Таким чином, при проведенні перерахунку пенсії позивача, має застосовуватися розмір мінімальної пенсії, визначений ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, оскільки інший розмір мінімальної пенсії законами України не встановлений, на що в свою чергу звертав увагу' Верховний Суд України при розгляді аналогічних справ.

Зважаючи також, що викладені позивачем обставини, якими він обгрунтовує свою вимогу щодо поновлення йому строку звернення до адміністративного суду є поважними з тих підстав, що він є інвалідом І групи по зору (незрячий) і в зв'язку з цим потребує стороннього догляду через що раніше самостійно не міг дізнатися про порушення його прав, а тому його вимога щодо поновлення йому строку звернення до адміністративного суду підлягає задоволенню в мажах загального трьохрічвого строку позовної давності.

Враховуючи, що позивач звернувся до суду 25.11 ЛОЮ року, суд вважає, що його позовні вимоги підлягають до задоволення за період з 25.11.2007 року.

Разом з тим, згідно ст.162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову зокрема, про визнання неправомірними рішення субєкта владних повноважень чи окремих його положень чи кремих дій чи бездіяльності, а також зобовязання відповідача вчинити певні дії. Суд може прийнятиіншу постннову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб"єктів владних повноважень.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 8,22 Конспнущі Уярми, ст.ст. 1,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війн», сі. 2Ж Знову України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та якрушчнсастхт. 4.6-12, 71, 100, 159- 163 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково.

Поновити ОСОБА_1 строк звернена до суду за захистом порушених прав з 25.11.2007 року.

Визнати дії посадових осіб управління Пенсійного фонду України у м.Жмеринці Вінницької області по відмові у здійсненні ОСОБА_2 Карноняяу перерахунку пенсії, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду Украйні у м. Жмеринці Вінницької області- здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії. відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей . з урахуванням надбавки дитині війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенси ї за віком за період з 25 листопада 2007 року по 24 грудня 2010 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків її оскарження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дні отримання її копії, Київському апеляційному адміністративному суду через Жмеринський міськрайонний суд.

СУДДЯ: