Справа № 2-а-3722/11
Суддя: Шиянова Л. О.
Дата ухвалення: 2012-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

13.04.2012 №2- а- 3722/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2012 року Жовтневий районний суд м.Харкова у складі :

Судді Шиянової Л.О.

При секретарі Шевченко А.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні аміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради про зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ :

У лютому 2009 року ОСОБА_1 звернувся до Ленинського районного суду м.Харкова зі вказаним позовом та просив суд : - визнати наявність у Харківської міської ради компетенції розглядати спір щодо накладення меж земельної ділянки по вул.Солоницівській,40 ,яка перебуває у його користуванні, та меж земельної ділянки по вул.Солоницівській, 42, проект відведення якої було дозволено складати ОСОБА_2;

- визнати протиправною бездіяльність Харківської міської ради, яка полягала в ухиленні від розгляду його звернень;

- зобовязати Харківську міську раду створити постійну комісію з розгляду земельних спорів;

- зобовязати Харківську міську раду вирішити спір щодо накладення меж земельної ділянки по вул.Солоницівській, 40, яка перебуваєж у його користуванні, та меж земельної ділянки по вул. Солоницівській , 42, проект відвідення якої було дозволено складати ОСОБА_2

Ухвалою суду від 11 лютого 2009 року ОСОБА_1 було відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2009 року ухвала Ленінського районного суду від 11.02.2009 року залишена без змін.

Але, Ухвалою Вищого Адміністративного суду України від 05 трвня 2011 року вказані ухвали скасовані , а справа направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Ленінського районного суду від 18.05.2011 року відкрито провадження по справі , а ухвалою від 27 травня 2011 року, відповідно до ст.ст.22,27 ГПК України ,справа направлена для розгляду до Жовтневого районного суду.

Ухвалою суду від 14.03.2011 року справа прийнята до провадження Жовтневого районного суду м.Харкова та призначена до розгляду.

Свої вимогипозивач мотивує тим, що наприкінці 2008 року неодноразово звертався до відповідача та управлінь і віддилень Харківської міської ради з приводу спору щодо накладення меж земельної ділянки по вул.Солоницівській,40, яка перебуває у його користуванні, та меж земельної ділянки по вул. Солоницівській,42, проект відведення якої було дозволено складати ОСОБА_2

Однак, вказані звернення роззглянуті не були . Згідно листа Управління земельних відносин Департаменту містобудування ,архитектури та земельних відносин Харківської міської ради від 17 грудня 2008 року №11080, комісія по вирішенню земельних спорів у складі Харківської міської ради відсутня, всі звернення позивача будуть розглянуті першечергово.

У судове засідання позивач зявився, вточнив свій позов та просив задовольнити вимоги в частині зобовязання Харківської міської ради вирішити спір щодо накладення меж земельної ділянки по вул.Солоницівській, 40, яка перебуваєж у його користуванні, та меж земельної ділянки по вул. Солоницівській , 42, проект відвідення якої було дозволено складати ОСОБА_2 Від останніх вимог вдмовився, оскілько вони вже відповідачем вирішені.

Представник відповідача надав суду заперечення проти позову, просив розглядати справу за його відсутність , у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити у звязку з необгрунтованістю та недоведеністю.

Суд, вислухав позивача, дослідив матеріали справи вважає, що позов є обгрунтованим та таким , ще підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3КАС України адміністративної юрисдікції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади , орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субкт , який здійснює владні упрвлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Субєктом влажних повноважень відповідно до п.7 ч.1 ст.3 КАС України є орган державної влади орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт при здійсненні ними владних упрвлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст.17 КАС України юрисдікція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом влажних повноважень щодо оскарження його рішень ( нормативно- правових актів чи правових актів індівідуальної дії), дій чи бездіяльності.

З матеріалів справи вбачається, що позивач оскаржує бездіяльність Харківскої міської ради , яка полягала у нерозгляді його неодноразових звернень щодо спору про накладання меж земельної ділянки по вул. Солоніцівській,40, яка перебуває в користуванні ОСОБА_1 та земельної ділянки по вул.Солоніцівській,42, яка передана у власність ОСОБА_2 .

Згідно зі ст.12 ЗК України та п.12 Перехідних положень Харківська міська рада є єдиним органам , якому надано право розпоряджатися землялми терріторіальної громади та надавати їх у користування , власність та аренду.

Відповідно до ч.3 ст.158 ЗК України органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населеніх пунктів щожо меж земельних ділянок , що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства .

Суд не може погодитися з доводами відповідача, що численні звернення позивача щодо встановлення меж зміжних земельних ділянок ними розглянуті та йому 17.12. 2008 року дана відповідь за №11080.

Оскільки, як вбачається з заперечень відповідача тільки 28.09.2011 року згідно рішення Харківської міської ради №438/11 створено комісію з розгляду земельних спорів та затверджений порядок розгляду земельних спорів (а.с.123-125).

Відповідно п.1.2 ст.1 вказаного Порядку розгляд земельних спорів покладено на комісію з розгдяду земельних спорів. Відповідно п.2.1 ст.2 вказаного Порядку предметом розгляду комісії є земельні спори у межах м.Харкова щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян та додержання громадянами правил добросусідства.( а.с.155).

Як вбачається з відповіді Управіління земельних відносин Харківської міської ради за №1108 від 17.12.2008 року, на яку посилається відповідач, що всі звернення та скарги позивача будуть розглянуті в першочерговому порядку, відповідно до ст.20 Закону України про звернення громадян та надані відповіді по суті згідно з діючим законодавством України ( а.с.160)..

Але, будь яких рішень з цього приводу комісією з розгляду земельних спорів, після її утворення та затвердження Порядку розгляду земельних спорів, а ні позивачу, ні суду не надано.

Тому усуд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.3, 6, 7, 11, 17, 69, 70, 71, 79, 159, 160, 161, 162, 163, 167,186 КАС України ; ст.12 , ч.3 ст.158 ЗК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Харківської міської ради про зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Зобовязати Харківську міську раду розглянути спір щодо накладення меж земельної ділянки по вул. Солоніцівській,40, яка перебуває в користуванні ОСОБА_1 та земельної ділянки по вул.Солоніцівській,42, яка передана у власність ОСОБА_2 .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Харкова шляхом подачі у 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі апеляційної скарги або в порядку ч. 2 ст. 186 КАС України.

Суддя Л.О. Шиянова