Справа № 2а-1870/5101/11
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2011-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2011 р. справа № 2a-1870/5101/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання - Бабаніної О.В.

представника позивача - ОСОБА_1

представників відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "САЛБ" до Роменської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання протиправними та скасування рішення про застосування фінансових санкцій та податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "САЛБ" звернулося до суду з адміністративним позовом до Роменської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання протиправними та скасування: рішення від 15.06.2011року №130785/23824614 про застосування фінансових санкцій та податкових повідомлень-рішень від 15.06.2011року № та №. Свої вимоги мотивує тим, що відповідачем під час перевірки кафе «Ласуня», в м. Ромни, вул. Полтавська, 145/А, суб»єкта господарювання ТОВ «САЛБ»нібито виявлені порушення у вигляді: реалізації алкогольних напоїв без наявності відповідних ліцензій на право торгівлі алкогольними напоями, відсутність накладних на товар, який виставлений на реалізацію, відсутність ведення ТМЦ у встановленому законодавством порядку та відсутність торгового патенту. Але кафе «Ласуня»не має жодного відношення до ТОВ «САЛБ». Приміщення, в якому знаходиться вказане кафе дійсно належить на праві власності ТОВ «САЛБ», але приміщення здане в оренду іншому суб»єкту господарювання, який і здійснює в ньому свою господарську діяльність.

Роменська міжрайонна державна податкова інспекція, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що за результатами фактичної перевірки господарської одиниці кафе «Ласуня»суб»єкта господарської діяльності ТОВ «САЛБ»з питань дотримання вимог податкового, законодавства, законів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг», «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»були прийняті податкові повідомлення-рішення від 15.06.2011року за № і №, а також рішення про застосування фінансових санкцій за №130785/23824614. Підставами для прийняття вказаних рішень були виявлені під час перевірки факт реалізації алкогольних напоїв без наявності відповідних ліцензій на право торгівлі алкогольними напоями, відсутність накладних на товар, який виставлений на реалізацію, відсутність ведення ТМЦ у встановленому законодавством порядку та відсутність торгового патенту.

В судовому засіданні представник позивача - ОСОБА_1, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представники відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_3, позов не визнали з підстав, викладених у письмовому запереченні.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні було встановлено, що 7 червня 2011року Роменською міжрайонною державною податковою інспекцією проведено фактичну перевірку господарської одиниці кафе Ласуня, розташованого за адресою: м.Ромни, вул.Полтавська, 145 А, субєкта господарської діяльності ТОВ САЛБ з питань дотримання вимог податкового, законодавства, законів України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг, Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, за результатами якої складено акт від 07.06.2011р. №00099/18/13/23/23824614 (а.с.31-33).

На підставі акту перевірки відносно ТОВ САЛБ Роменською МДПІ були прийняті: рішення про застосування фінансових санкцій № 130785/23824614 за фактом роздрібної торгівлі алко гольними напоями без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями - штраф у розмірі 18958грн.; податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 15.06.2011 р. за порушення п.1, 2, 12 ст.3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчуван ня та послуг штраф у розмірі 18959грн.; податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_2 від 15.06.2011 р. за порушення ст. 267 Пода ткового кодексу України - штраф у розмірі 1 грн. (а.с.10-14).

Відповідно до п.12 ст.3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих то варів (наданих послуг).

Згідно ст.6 вказаного Закону облік товарних запасів юридичною особою (її філією, відді ленням, іншим відокремленим підрозділом) ведеться у порядку, визначеному відповідним національним поло женням (стандартом) бухгалтерського обліку.

З акту перевірки вбачається, що Роменська МДПІ здійснювала фактичну перевірку господарської одиниці кафе Ласуня, розташованого за адресою: м.Ромни, вул. Полтавська, 145 А, субєкта господарської діяльності ТОВ САЛБ.

Але в судовому засіданні встановлено, що на момент перевірки кафе Ласуня не було господарською одиницею субєкта господарської діяльності ТОВ САЛБ, а само товариство не здійснювало торгівлі алкогольними напоями, і такі напої на обліку товариства не перебували.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, товариство з обмеженою відповідальністю САЛБ зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 А (а.с.22).

Частину вказаного приміщення площею 600кв.м. ТОВ «САЛБ»передало в оренду фізичній особі підприємцю ОСОБА_4, що підтверджується договором оренди частини нежитлового приміщення від 31 травня 2011року (а.с.9).

Згідно постанови судді Роменського міськрайсуду Сумської області від 23.06.2011р. ОСОБА_4 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Як вбачається з постанови судді, 26.05.2011р. при перевірці кафе «Ласуня», розташованого за адресою: м. Ромни, вул. Полтавська, 145А, в якому проводе підприємницьку діяльність фізична особа підприємець ОСОБА_4, було встановлено порушення порядку проведення розрахунків, а саме: не проведення розрахункових операцій з фіскальним режимом роботи, порушення порядку, встановленого законодавством, обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, здійснення продажу лише тих товарів, які відображені в такому обліку, що є порушенням п.п.1, 2, 12 ст.3, ст.6 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(а.с.15).

Тобто судом встановлено, що підприємницьку діяльність в кафе «Ласуня», розташованого за адресою: м. Ромни, вул. Полтавська, 145 А, здійснює ФОП ОСОБА_4, а не ТОВ «САЛБ».

Роменською МДПІ під час перевірки діяльності ФОП ОСОБА_4 26.05.2011р. також було встановлено, що він здійснює свою підприємницьку діяльність в кафе «Ласуня», розташованому за адресою: м. Ромни, вул. Полтавська, 145 А, що підтверджується протоколом огляду від 26.05.2011р. та протоколом про адміністративне правопорушення від 26.05.2011р.

За порушення, виявлені під час вказаної перевірки, Роменська МДПІ своїм рішенням від 31.05.2011р. застосувала до ФОП ОСОБА_4 фінансові санкції за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без відповідної ліцензії (а.с.10).

Згідно постанови судді Роменського міськрайсуду від 20.07.2011року, за результатами перевірки 07.06.2011р. кафе «Ласуня»була притягнута до адміністративної відповідальності бармен ОСОБА_5, яка працювала у ФОП ОСОБА_4 та здійснювала торгівлю алкогольними напоями без ліцензії.

Тобто судом встановлено, що на момент перевірки 07.06.2011року кафе «Ласуня»не було господарською одиницею ТОВ «САЛБ», і вказане товариство не здійснювало господарської діяльності в кафе «Ласуня».

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_4 пояснив, що саме він здійснює підприємницьку діяльність в кафе «Ласуня». ТОВ «САЛБ»ніякої діяльності в цьому приміщенні не здійснює. Алкогольні напої, які були вилучені працівниками Роменської МДПІ під час перевірки 07.06.2011року належать йому, а не ТОВ «САЛБ». Вказані напої раніше були описані працівниками Роменської МДПІ під час перевірки ФОП ОСОБА_4 26.05.2011року і були передані йому на зберігання.

Свідок ОСОБА_5 також підтвердила суду, що на момент перевірки 07.06.2011року вона працювала барменом у ФОП ОСОБА_4 Алкогольні напої, які були вилучені працівниками Роменської МДПІ під час перевірки 07.06.2011року, раніше були описані працівниками Роменської МДПІ під час перевірки ФОП ОСОБА_4 26.05.2011року і були передані на зберігання ФОП ОСОБА_4

Враховуючи викладене, суд вважає, що Роменська МДПІ безпідставно застосувала фінансові санкції та протиправно винесла податкові повідомлення-рішення відносно ТОВ «САЛБ».

Відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Роменська МДПІ, як субєкт владних повноважень, не довела правомірності своїх рішень.

Таким чином, рішення Роменської МДПІ від 15.06.2011року №130785/23824614 про застосування фінансових санкцій відносно ТОВ «САЛБ»та податкові повідомлення - рішення від 15.06.2011року № та № необхідно визнати протиправними та скасувати.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "САЛБ" до Роменської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання протиправними та скасування рішення про застосування фінансових санкцій та податкових повідомлень-рішень задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати: рішення Роменської міжрайонної державної податкової інспекції від 15.06.2011року №130785/23824614 про застосування фінансових санкцій та податкові повідомлення - рішення від 15.06.2011року № та №.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

Повний текст постанови виготовлений 17 серпня 2011року.

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар