Справа № 2034/2-а-4780/11
Суддя: Юдін Є. О.
Дата ухвалення: 2011-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2034/2-а-4780/11
ПОСТАНОВА

іменем України

(скорочене провадження)

07 листопада 2011 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого Юдіна Є.О.,

за участю секретаря - Ємець О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку скороченого провадження в смт.Покотилівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання неправомірними дій по нездійсненню перерахунку пенсії та зобовязання провести перерахунок пенсій,

В С Т А Н О В И В:

14 липня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з позовом про зобовязання здійснити перерахунок розміру додаткової пенсії з нарахуванням та виплатою за період з 01 липня 2009 року по 01 червня 2011 рік, посилаючись при цьому на те, що він є інвалідом 2 групи, категорії 1 внаслідок захворювання, повязаного з аварією на ЧАЄС.

Позивач просить визнати неправомірними дії відповідача по нарахуванню та виплати основної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи з порушенням вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати відповідача усунути порушення, провести перерахунок недоплачених сум додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 01 липня 2009 року по 01 червня 2011 рік.

31 жовтня 2011 року Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області надали заперечення на позовну заяву.

Суд вважає, що позов є обґрунтованим і таким, що підлягає частковому задоволенню.

Позивач ОСОБА_1 є постраждалим від наслідків аварії на ЧАЄС, потерпілим 1 категорії, інвалідом 2 групи, що підтверджено відповідними посвідченнями. Позивач проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в УПФ в Харківському районі, Харківської області і отримує нараховану відповідачем пенсію за ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розмір якої обчислений у відповідності до постанов Кабінету Міністрів України. Позивач звернувся до відповідача із заявою про нарахування пенсії у розмірах, встановлених ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але в перерахунку пенсій було відмовлено.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоровя, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до чинної на час правовідносин ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами другої групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров?ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Згідно зі ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів другої групи, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Позивач має право на призначення пенсії у розмірі не нижчому від 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Наявність такого права у позивача є визначальною для вирішення даного спору, крім того, це право гарантується Конституцією України /ч.2 ст.46 Конституції України/.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою передбачено, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України, оскільки надання законодавцем такого права Кабінету Міністрів України не означає, що останній, встановлюючи такий порядок, може допустити звуження змісту та обсягу прав позивача, встановлених цим же Законом. Тобто, Кабінет Міністрів України повинен був встановити зазначений порядок не порушуючи положень цього Закону.

За змістом положень ч.2 та 3 ст.22 Конституції України конституційні права гарантуються, а держава повинна утримуватися від прийняття будь-яких актів, які призводили б до скасування чи звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» вбачається, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

Згідно чинного законодавства розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Крім того, органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобовязань, які встановлені ст.46 Конституції України та ст.ст.50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», щодо визначення розміру та виплати пенсій.

Відповідно до чинного на час розгляду справи процесуального законодавства, суд розглядає справу за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк. Згідно ст.100 КАС України, пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Позивач звернувся до суду 14.07.2011 року і пропустив шестимісячний строк звернення до адміністративного суду за захистом свого права по виплатам за період з 01.07.2009 року по 14.01.2011 рік.

Позивач не надав доказів наявності поважних причин пропуску цього строку, які б позбавляли позивача предявити позов до суду.

Керуючись ст.ст. 9, 158, 159, 161-163 КАС України, ст.ст.19, 152 Конституції України, ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо призначення та перерахунку ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії за період з 14 січня 2011 року по 01 червня 2011 року.

Зобовязати Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.50 зазначеного Закону з 14 січня 2011 року по 01 червня 2011 року із врахуванням вже проведених виплат.

В інший частині позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: