Справа № 2а-1870/5267/11
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2011-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Копія:
СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 вересня 2011 р. справа № 2a-1870/5267/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю: секретаря судового засідання - Бабаніної О.В.

представника позивача - ОСОБА_1

третьої особи - ОСОБА_2,

представників третіх осіб - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми клопотання Контрольно-ревізійного управління в Черкаській області про закриття провадження у справі за адміністративним позовом управління житлової політики, комунального господарства та благоустрою Сумської міської ради до Контрольно-ревізійного управління в Черкаській області, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "СКС Консалд", комунальне підприємство "Шляхрембуд", фізична особа - підприємець ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування окремих положень вимоги,-

ВСТАНОВИВ:

Управління житлової політики, комунального господарства та благоустрою Сумської міської ради звернулося до суду з адміністративним позовом до Контрольно-ревізійного управління в Черкаській області про визнання протиправними та скасування окремих положень вимоги щодо усунення порушень фінансової дисципліни від 21.06.2011 № 23-06/37-4897, а саме: абзацу першого вимоги: ревізією фінансово-господарської діяльності управління житлової політики, комунального господарства та благоустрою Сумської міської ради за період 01.01.2010 - 31.03.2011 встановлені фінансові порушення на загальну суму 1 771, 4 гривень; пункту першого вимоги щодо пред"явлення претензій про повернення коштів, надмірно сплачених управлінням та пункту другого вимоги щодо забезпечення внесення змін до фінансової звітності за 2010рік з урахуванням фінансових порушень, зафіксованих у акті від 16.05.2011року №23-32/16-09.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовну заяву підтримав в повному обсязі.

Третя особа - ОСОБА_2, представники третіх осіб - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, в судовому засіданні позов підтримали.

15.08.2011року до суду надійшло клопотання КРУ у Черкаській області про закриття провадження у справі у зв"язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, так як вимога не є актом індивідуальної дії.

Суд, заслухавши думку представника позивача ОСОБА_1, третьої особи ОСОБА_2, представників третіх осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, вивчивши матеріали справи, вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як вбачається з матеріалів справи, управлінням житлової політики, комунального господарства та благоустрою Сумської міської ради оскаржуються положення вимоги КРУ в Черкаській області.

Згідно ч.1, 2 ст. 15 Закону України "Про державну контрольно - ревізійну службу в Україівні" службові особи державної контрольно-ревізійної служби є представниками органів державної виконавчої влади. Законні вимоги службових осіб державної контрольно-ревізійної служби є обов'язковими для виконання службовими особами об'єктів, що ревізуються.

Отже, КРУ в Черкаській області є суб"єктом владних повноважень, а вимога КРУ в Черкаській області є правовим актом індивідуальної дії, який підлягає обов'язковому виконанню.

Тобто даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

В той же час, однією з позовних вимог позивача є визнання протиправною та скасування описової частини вимоги, а саме: ревізією фінансово-господарської діяльності управління житлової політики, комунального господарства та благоустрою Сумської міської ради за період 01.01.2010 - 31.03.2011 встановлені фінансові порушення на загальну суму 1771,4грн.

Суд зазначає, що вказаний вислів не є вимогою суб"єкта владних повноважень, оскільки він не ставить до позивача жодних вимог, а лише констатує, встановлені контрольно - ревізійним управлінням, факти.

Тому в цій частині позову провадження у справі необхідно закрити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 157, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Контрольно-ревізійного управління в Черкаській області про закриття провадження у справі задовольнити частково.

Закрити провадження у справі за позовом управління житлової політики, комунального господарства та благоустрою Сумської міської ради до Контрольно-ревізійного управління в Черкаській області в частині визнання протиправним та скасування абзацу першого вимоги: ревізією фінансово-господарської діяльності Управління житлової політики, комунального господарства та благоустрою Сумської міської ради за період 01.01.2010 - 31.03.2011, встановлені фінансові порушення на загальну суму 1 771, 4 грн.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

< Список > < Дата >

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар