Справа № 2-а-1605/10/1970
Суддя: Осташ А. В.
Дата ухвалення: 2010-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2-а-1605/10/1970

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

Справа № 2-а-1605/10/1970

07 травня 2010 року

м.Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Остапі А.В., перевіривши злконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України

за позовною заявою Козівської міжрайонної державної податкової інспекції

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Цукровий завод «Козова»

про спонукання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

Козівська міжрайонна державна податкова інспекція звернулась до адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Цукровий завод «Козова» про спонукання до вчинення дій.

Податковий орган просить суд припинити дії, які перешкоджають здійсненню повноважень посадових осіб органу державної податкової служби та зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Цукровий завод «Козова» надати належним чином завірені копії фінансово-господарських та бухгалтерських документів.

Дослідивши подані матеріали, вважаю що в даному випадку слід відмовити у відкритті провадження у справі з наступних підстав.

При зверненні до суду позивач керується нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно пункту 1 частини 1 статті З КАС України, справа адміністративної юрисдикції - де переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією з сторін є суб'єкт, що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Отже, необхідною та єдиною ознакою справи адміністративної юрисдикції має бути публічно-правовий спір.

Публічно-правові відносини - це відносини між органами влади і їх посадовими чи службовими особами, які здійснюють владні управлінські функції на основі законодавства, в :ому числі на виконання делегованих повноважень і фізичними та юридичними особами.

Позивач - Козівська міжрайонна державна податкова інспекція, відповідно до п.7 ст.З КАС України та Закону України «Про державну податкову службу в Україні» є суб»єктом владних повноважень.

Пункт 4 ч.І ст.17 КАС України передбачає право суб»єкта владних повноважень звертатись із адміністративним позовом до фізичної чи юридичної особи лише у випадках, прямо передбачених законом. Аналогічна норма закріплена в п.5 ч.4 ст. 50 КАС України, згідно якої юридичні особи, які не є суб»єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб»єкта владних повноважень, у випадках, передбачених законом.

Так, зокрема, пунктом 9 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» визначено право органів ДПС при проведенні арешту активів платника податків на звертатися до суду про вилучення оригіналів первинних фінансово-господарських та

бухгалтерських документів із складенням опису, який скріплюється підписами представ? органу державної податкової служби та платника податків.

належним чином завірені копії фінансово-господарських та бухгалтерських документів.

Проте, ні даною нормою ні іншими нормами Закону України «Про державну податків службу в Україні», який регламентує права органів ДПС, ні будь-яким іншим законодавча) актом не врегульовано право органів Державної податкової служби України звертатися до суду із позовами про припинення дій, які перешкоджають здійсненню повноважень посадових осіб органу державної податкової служби та зобов'язання юридичних осіб надати належним чином звірені копії фінансово-господарських та бухгалтерських документів.

Враховуючи вищевикладене, даний спір не належить розглядати в nopядку адміністративного судочинства.

Пунктом 1 ч.І ст. 109 КАС України передбачено, що суддя відмовляє у відкриття провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в nop; адміністративного судочинства.

У зв»язку із цим, керуючись п.1 ч.І ст.109 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Козівської міжрайонної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Цукровий завод «Козова» про спонукання до вчинення дій, у зв'язку з тим, що дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Копію ухвали направити Козівській міжрайонній державній податковій інспекції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У я подання апеляційної скарги ухвала якщо її не скасовано, набирає законної сши r. J закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд після подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідне І кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Осташ А. В.