Справа № 2-а-113/10
Суддя: Міхієнкова Т. Л.
Дата ухвалення: 2010-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Броварський міськрайонний суд Київської області
Справа №2-а-113/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2010 року. Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого-судді-Міхієнкової Т.Л.

при секретарі - Бражник О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бровари адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації Київської області про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення

встановив:

У грудні 2009 року ОСОБА_2 звернувся до суду із вищевказаним позовом, який обгрунтував наступним чином. Позивач є особою, яка постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС, має посвідчення 1 категорії, серії А №406025, є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Крім того, позивач є інвалідом II групи, захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" позивач має право на щорічну виплату допомоги на оздоровлення в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати. Відповідно до ст. 59 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" розмір мінімальної заробітної плати становив на

01.10.2008р. - 545 грн. Відповідно до ст. 55 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" розмір мінімальної заробітної плати становив на 01.01.2009 р.-605 грн.

За 2008 рік позивач отримав допомогу на оздоровлення в розмірі 120 грн., за 2009 рік також 120 грн., що не відповідає вимогам, передбаченим ст. 48 вищезазначеного Закону України.

18 листопада 2009 року позивач звернувся до відповідача з заявою про нарахування йому щорічної одноразової допомоги на оздоровлення в розмірі, передбаченому чинним законодавством. В зв'язку з тим, що відповідач відмовив йому в такому перерахунку, позивач звернувся з даним позовом до суду, в якому просить стягнути з відповідача на його користь недоотриману суму одноразової допомоги на оздоровлення за 2008 та 2009 роки в розмірі 5510 грн.

В судовому засіданні позивач позов підтримав і просив його задовольнити.

Представник відповідача - Управління праці і соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_3 позовні вимоги не визнав і просив відмовити в їх задоволенні.

Вислухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що в позові слід відмовити, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській ЧАЕС, про що свідчить посвідчення 1 категорії, серії А №406025, видане Київською обласною державною адміністрацією та вкладка до нього.

З копії пенсійного посвідчення вбачається, що ОСОБА_2 має другу групу інвалідності, захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

З довідки управління праці та соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації Київської області №2376 від 24.11.09 р. вбачається, що допомога на оздоровлення за 2008 рік ОСОБА_2 виплачена у жовтні 2008 року в розмірі 120 грн., за 2009 рік виплачена у січні 2009 року в сумі 120 грн.

Управління праці та соціального захисту населення є підзвітним, підпорядкованим та підконтрольним Головному управлінню праці та соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації. Головне управління праці та соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації є головним розпорядником коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно ч.2 ст. 95 Конституції України будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків визначається виключно Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік. Норми цього закону є пріоритетними щодо інших законів України. Розміри соціальних виплат і допомоги встановлюються з урахуванням фінансових можливостей держави.

Порядок використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 р. № 936. Підпункт 4 пункту 4 цього порядку передбачає, що щорічна допомога на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виплачується відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 р. № 562.

Виходячи з існуючих фінансових можливостей держава гарантує виплату окремих видів компенсацій і допомог у розмірах, визначених постановами Кабінету Міністрів України. Статтею 73 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" Кабінету Міністрів України надано право встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати в абсолютних сумах в межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася, або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач не просив поновити процесуальні строки звернення до суду, тому позовні вимоги ОСОБА_2 за 2008 рік є не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню за терміном пропуску строку звернення до суду.

Що стосується позовних вимог позивача за 2009 рік, то суд вважає, що позивачу виплата на оздоровлення відповідачем проводилась відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"( із змінами та доповненнями від 28.12.2007 р.) та Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" в розмірі 120 грн. на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 р. № 562 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою встановлений розмір таких виплат і такі виплати відповідачу проводяться.

На підставі викладеного та керуючись ст. 48 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ч. 2 ст. 95 Конститу ції України, ст. ст. 11, 86, 99, 100, 158-163 КАС України, суд -

постановив:

В позові ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації Київської області про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Київської області через Броварський міськрайонний суд протягом 20 днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана на протязі 10 днів, а в разі неподання такої заяви постанова набирає законної сили з дня закінчення терміну подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: