Справа № 2-а/1970/308/11
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2011-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/308/11

"21" лютого 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Жука А.В.

при секретарі судового засідання Бойко Н.Б.

за участю:

прокурора: Марцун А.А.;

представника позивача: ОСОБА_1;

відповідача: не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу

за позовом Прокурора Заліщицького району в інтересах держави в особі Заліщицького районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до ОСОБА_2

про стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся Прокурор Заліщицького району в інтересах держави в особі Заліщицького районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно виплаченої допомоги по безробіттю в сумі 3563,69 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що всупереч вимог Закону України «Про зайнятість населення», Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 за №915/5136 відповідач перебуваючи на обліку в Тернопільському МРЦЗ та отримуючи допомогу по безробіттю, одночасно був зареєстрована як фізична особа підприємець.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі з мотивів викладених в позовній заяві та просять позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявилась, через канцелярію суду подала заяву про слухання справи без її участі.

Таким чином, підстави для відкладення розгляду справи, передбачені ч. 1 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства в суду відсутні і суд вважає що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, а отже можливо розглянути справу без участі відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

9 квітня 2010 року ОСОБА_2 подала до Заліщицького районного центру зайнятості заяву з проханням надати її статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, у якій вказала, що в даний час як суб'єкт підприємницької діяльності не зареєстрована. Цього ж дня ОСОБА_2Заліщицьким районним центром зайнятості на підставі ст.ст.7, 23 Закону України «Про агальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю. Згідно довідки Заліщицького районного центру зайнятості від 13 січня 2011 року М907115 за період з 9 квітня 2010 року по 30 вересня 2010 року ОСОБА_2 одержала допомогу по безробіттю в сумі 3259,50 гривень.

Крім того, з 31.08.2010 року по 13.09.2010 року ОСОБА_2 проходила професійне навчання за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття на курсах цільового призначення за напрямом «Менеджмент малого підприємництва»в навчальному закладі ВП НУБіП «Заліщицький аграрний коледж ім.Є.Храпливого». Вартість навчання згідно розрахунку витрат становить 304,19 гривні.

Згідно ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне оціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

27 жовтня 2010 року Заліщицьким районним центром зайнятості проведено перевірку законності одержання ОСОБА_2 статусу безробітного та виплати їй допомоги по безробіттю, в ході якої встановлено, що відповідач з 30.03.2000 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа, підтвердженням чого є свідоцтво про державну реєстрацію відповідача та інформація державного реєстратора від 17.01.2011 року №3.

Таким чином, ОСОБА_2 на момент отримання статусу безробітного та призначення допомоги по безробіттю була підприємцем і відносилася до категорії громадян зайнятого населення та не підпадала під категорію «безробітний», згідно ст.1 Закону України «Про зайнятість вселення».

Згідно ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»визначено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Пункт 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 № 307, встановлює - якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Відповідно до абзацу 14 п. п. 1, 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 219 від 14.02.2007 громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку, зокрема, з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітного.

Відповідно до вимог п.п. 6.14 п. 6 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, передбачено, що якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Таким чином, станом на день звернення до Заліщицького РЦЗ із заявою про надання статусу безробітного та призначення допомоги по безробіттю (09.04.2010) ОСОБА_2 була зареєстрована як фізична особа підприємець, а отже їй безпідставно було виплачено 3259,50 гривні допомоги по безробіттю за період з 9.04.2010 по 30.09.2010, та витрати на професійне навчання в сумі 304,19 гривні. Загальна сума коштів виплачених ОСОБА_2 становить 3563,69 гривні.

За наведених обставин суд вважає, що позивачем належними та допустимими доказами доведено, а відповідачем не спростовано викладені в позовній заяві обставини, відповідачем не виконано свого обовязку щодо повідомлення Заліщицького РЦЗ відомостей про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг, відповідач під час перебування на обліку як безробітний та отримання допомоги по безробіттю була зареєстрована як фізична особа підприємець, а отже Заліщицьким РЦЗ правомірно прийнято рішення про повернення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю за період з 9.04.2010 по 30.09.2010 в сумі 3259,50 гривні.

Таким чином, ОСОБА_2 безпідставно було виплачено 3259,50 гривні допомоги по безробіттю за період з 9.04.2010р. по 30.09.2010р., та витрати на професійне навчання в сумі 304.19 грн. Загальна сума коштів виплачених ОСОБА_2 становить 3563,69 грн.

1 грудня 2010 року Заліщицьким районним центром зайнятості відповідачу була направлена претензія з проханням добровільно повернути кошти в сумі 3563,69 гривень, проте в добровільному порядку відповідачем кошти не повернуто.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані належним чином відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 51,70,71,79,86,153,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, вул. Лепкого, 2 м. Заліщики Тернопільської області) на користь Заліщицького районного центру зайнятості 3563,69 гривні (три тисячі пятсот шістдесят три гривні 69 копійок) безпідставно виплаченої допомоги по безробіттю та наданих соціальних послуг (витрат на професійне навчання.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги у порядку і строки, передбачені статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Жук А.В.

копія вірна

Суддя Жук А.В.