Справа № 181/368/15-а(2-а/181/7/15)
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2015-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"15" липня 2015 р. справа № 181/368/15-а(2-а/181/7/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Ясенової Т.І.

суддів: Суховарова А.В. Головко О.В.

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Межівському районі Дніпропетровської області на постанову Межівського районного суду Дніпропетровської області від 20 травня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Межівському районі Дніпропетровської області про визнання неправомірними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просила визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Межівському районі Дніпропетровської області про відмову в перерахунку раніше призначеної пенсії по втраті годувальника, яка була призначена за щомісячним довічним грошовим судді у відставці, виходячи з розміру грошового утримання судді, працюючого на відповідній посаді. Зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу, згідно зі статтею 37 Закону України «Про державну службу» у розмірі 70% щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно довідки про заробіток, виданої Державною судовою адміністрацією України від 07 квітня 2015 року №Бс-605 до надання довідки про підвищення грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді.

Постановою Межівського районного суду Дніпропетровської області від 20 травня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано неправомірною бездіяльність відповідача щодо нездійснення перерахунку позивачу пенсії у зв'язку з втратою годувальника. Зобов'язатно відповідача провести перерахунок позивачу пенсії у зв'язку з втратою годувальника відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу", п.4 постанови КМУ «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» від 31 травня 2000 року №865 у розмірі 70 % заробітної плати померлого годувальника, з урахуванням довідки територіального управління ДСА України в Дніпропетровській області №Бс-605 від 07 квітня 2015 року, починаючи з 01 травня 2015 року.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Управління Пенсійного фонду України в Межівському районі Дніпропетровської області звернулось з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просило скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову.

В обґрунтування зазначає, що згілно з частиною 4 статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 №2453-VI ( із змінами та доповненнями), у разі зміни розміру грошового утримання діючих суддів Конституційного Суду України відповідно здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання. Перерахунок щомісячного довічного грошового утримання здійснюється з усієї суми заробітної плати діючих суддів Конституційного Суду України з дня виникнення права на відповідний перерахунок. Отже, чинним законодавством перерахунок щомісячного довічного грошового утримання суддям інших інстанцій, в тому числі судді у відставці місцевого суду не передбачено. Відповідно не передбачено і перерахунок по заробітку пенсії в разі втрати годувальника - судді у відставці.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Як встановлено судом першої інстанції на підставі письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, 17 квітня 2015 року ОСОБА_1звернулась до відповідача щодо перерахунку пенсії по втраті годувальника- судді у відставці згідно довідки про заробіток, виданої Державною судовою адміністрацією України від 07 квітня 2015 року №Бс-605, про складові заробітної плати.

Протоколом засідання комісії з призначення пенсій в Управлінні Пенсійного фонду України в Межівському районі Дніпропетровської області №20 від 21 квітня 2015 року позивачу було відмовлено у проведенні перерахунку пенсії по втраті годувальника- судді у відставці згідно довідки про заробіток, виданої Державною судовою адміністрацією України від 07 квітня 2015 року №Бс-605, про складові заробітної плати.

Згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1, зареєстрованого Межівським райвідділом ЗАГС Дніпропетровської області 03 червня 1977 року, ОСОБА_1 зареєструвала шлюб з ОСОБА_2 03 червня 1977 року, актовий запис №43.

Відповідно до трудової книжки ОСОБА_2 вбачається, що 13 грудня 1970 року його призначено народним суддею Межівського районного суду Дніпропетровської області.

07 квітня 1990 року - обрано головою Межівського районного суду Дніпропетровської області строком на 10 років. 20 липня 1996 року, згідно з Указом Президента України від 27 червня 1996 року №481/96, звільнений у відставку.

Відповідно до пенсійного посвідчення, виданого Пенсійним фондом України 27 серпня 2008 року, позивач ОСОБА_1 являється пенсіонером.

Посвідченням судді у відставці НОМЕР_2 підтверджується, що ОСОБА_2 являвся суддею у відставці.

Згідно довідки територіального управління державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області №Бс-605 від 07 квітня 2015 року заробітна плата, діючого судді Межівського районного суду Дніпропетровської області, який обіймає адміністративну посаду голови суду, станом на 01 грудня 2013 року складала 21924,00 гривні.

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3, зареєстрованого відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Межівського районного управління юстиції у Дніпропетровській області 22 січня 2015 року, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до статті 43 Закону України «Про статус суддів» судді, який вийшов у відставку, при наявності відповідного віку і стажу роботи виплачується пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України "Про державну службу". Судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді не менше 20 років, виплачується за його вибором пенсія або звільнене від сплати податку щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді. За кожний повний рік роботи понад 20 років на посаді судді розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж до 90 відсотків заробітку судді. Судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді менше 20 років і досяг 55-річного віку (для жінок - 50 років), розмір щомісячного грошового утримання обчислюється пропорційно кількості повних років роботи на посаді судді. При досягненні таким суддею пенсійного віку за ним зберігається право на одержання щомісячного довічного грошового утримання в зазначеному розмірі, або, за його вибором, призначається пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України "Про державну службу".

Відповідно до статті 37 Закону Укарїни «Про державну службу» у разі смерті особи у період перебування на державній службі за наявності у померлого годувальника стажу державної служби не менше 10 років непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні (при цьому дітям - незалежно від того, чи були вони на утриманні померлого годувальника), призначається пенсія у зв'язку з втратою годувальника на одного непрацездатного члена сім'ї у розмірі 70 відсотків суми заробітної плати померлого годувальника, з якої було сплачено єдиний внесок на агальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а на двох і більше членів сім'ї - 90 відсотків. До непрацездатних членів сім'ї належать особи, зазначені у статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч.3 ст.138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 № 2453-VI в редакції, яка діяла до 01.10.2011 і була відновлена 03.06.2013 згідно рішення Конституційного Суду України № 3-рп/2013 від 03.06.2013 (тобто діяла на час призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці), щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

Відповідно до ст.129 Закону України № 2453-VI суддівська винагорода регулюється цим Законом, Законом України "Про Конституційний Суд України" та не може визначатися іншими нормативно-правовими актами.

Суддівська винагорода складається з посадового окладу та доплат за вислугу років; перебування на адміністративній посаді в суді; науковий ступінь; роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці.

Розмір посадового окладу місцевого суду встановлений ч.3 ст.129 вказаного Закону в залежності від розміру мінімальної заробітної плати, визначеної законом.

Виходячи з наведених правових норм, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що законодавцем встановлено право судді на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання у разі зміни розміру суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді.

Розмір виплачуваного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці безпосередньо пов'язаний із розміром суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді, що зумовлює проведення перерахунку довічного грошового, утримання судді у відставці при зміні розміру суддівської винагороди працюючого судді.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що ОСОБА_1 має право на здійснення перерахунку пенсії у зв'язку з втратою годувальника, виходячи з розміру грошового утримання судді, працюючого на відповідній посаді.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та правильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ч. 1 ст. 197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Межівському районі Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Межівського районного суду Дніпропетровської області від 20 травня 2015 року по справі №181/368/15-а (2-а/181/7/15)- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій сторонам, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко