Справа № 2-а/1970/3993/11
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2012-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/3993/11

"29" лютого 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Жука А.В., при секретарі судового засідання Шаблій Ю.П.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу

за адміністративним позовом приватного підприємства «Спецбудтранс»

до управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Тернопільській області

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Спецбудтранс»звернулось до Тернопільського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до УДАІ УМВС України в Тернопільській області про зобов'язання відповідача зареєструвати транспортний засіб, вантажний автомобіль «Volkswagen Amarok Double Cab».

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач незаконно відмовляє в реєстрації вказаного автомобіля як вантажного, оскільки згідно вантажно-митної декларації, за якою було ввезено даний автомобіль на митну територію України, даний автомобіль класифіковано саме як вантажний.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, з мотивів викладених в позовній заяві, просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила, просила в задоволенні позову відмовити, посилаючись на додаток №8 (Класифікатор «тип транспортного засобу (кузова)») до наказу МВС України №327 від 24.05.1997 «про внесення змін та доповнень до додатка до Наказу МВС України від 2 вересня 1992 року №513», згідно якого пікапом є вантажопасажирський кузов з відкритою вантажною платформою і стаціонарною перегородкою за кабіною, дозволеною повною масою до 3500 кг.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення представників сторін, оцінивши представлені у справі докази у їх сукупності, на підставі чинного законодавства, судом встановлені наступні обставини, які мають значення для справи.

25 жовтня 2011 року ПП «Спецбудтранс»згідно договору купівлі-продажу придбало у ТОВ «ОСОБА_3 Тернопіль» автомобіль Volkswagen Amarok Double Cab, 2011 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, що підтверджується довідкою рахунком серії ДПІ №058814.

Даний транспортний засіб було ввезено на митну територію України імпортером ТОВ «Порше Україна»згідно ВМД №125000042/2011/16/924 від 19.10.2011, за кодом УКТ ЗЕД НОМЕР_2.

07 листопада 2011 року позивач звернувся до УДАІ УМВС України в Тернопільській області із заявою про реєстрацію придбаного транспортного засобу, подавши всі визначені законодавством документи.

Листом УДАІ УМВС України в Тернопільській області №13/8078 від 10.11.2011 позивачу було відмовлено в реєстрації вказаного автомобіля як вантажного, посилаючись на додаток №8 (Класифікатор «тип транспортного засобу (кузова)») до наказу МВС України №327 від 24.05.1997 «про внесення змін та доповнень до додатка до Наказу МВС України від 2 вересня 1992 року №513», згідно якого пікапом є вантажопасажирський кузов з відкритою вантажною платформою і стаціонарною перегородкою за кабіною, дозволеною повною масою до 3500 кг.

Не погоджуючись з даним листом та відмовою в реєстрації транспортного засобу ПП «Спецбудтранс»звернулось до суду.

Оцінивши зібрані по справі докази, зясувавши всі обставини справи та дослідивши норми чинного законодавства, суд прийшов до висновку, що позов слід задовольнити, виходячи з наступного.

Єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів встановлена «Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», затвердженим постановою КМ України №1388 від 07.09.1998 (далі по тексту Порядок), який є обов'язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх.

Пунктом 8 Порядку передбачено, що Державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, оцінку їх вартості (проводиться спеціалістом, що пройшов необхідну підготовку в порядку, встановленому МВС, Мін'юстом, Мінпромполітики, Держмитслужбою та Фондом державного майна, і має відповідні документи), відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є засвідчені підписом відповідної посадової особи, що скріплений печаткою, зокрема, довідка-рахунок за формою згідно з додатком 1, видана суб'єктом господарювання, діяльність якого пов'язана з реалізацією транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери.

Державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів), а також внесення в установленому порядку платежів за проведення огляду транспортних засобів, державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків.

Відповідно до п. 10 Порядку державна реєстрація нових транспортних засобів, а також тих, що перебували в експлуатації та ввезені на митну територію України, проводиться за умови відповідності конструкції і технічного стану даної марки (моделі) транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, обов'язковим вимогам правил, нормативів і стандартів України, що підтверджується сертифікатом відповідності або свідоцтвом про визнання іноземного сертифіката, копію яких власники подають до підрозділів Державтоінспекції.

Як вбачається з дослідженого в судовому засіданні сертифікату відповідності серії ВВ №678591 терміном дії з 22.08.2011 по 21.08.2012, виданим органом з сертифікації дорожніх транспортних засобів та систем управління якістю Державного підприємства «ДержавтотрансНДІпроект»(а.с. 24), останній видано на автомобілі вантажні Volkswagen типу 2Н (Amarokб Двигуни CDCA, CDBA, CFPA), які ввозяться на митну територію України ТОВ «Порше Україна»в період з 22.08.2011 по 21.08.2012 за кодом УКТ ЗЕД 8704.

Відповідно до ст. 310 Митного кодексу України спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади в галузі митної справи здійснює розроблення, впровадження та ведення відомчих класифікаторів з питань митної статистики, які використовуються у процесі оформлення митних декларацій. Порядок ведення класифікаторів, зазначених у частині першій цієї статті, встановлюється Кабінетом Міністрів України або уповноваженим ним органом. Класифікатори, зазначені у частині першій цієї статті, використовуються виключно для митних цілей.

Згідно до ч. 2 ст. 312 Митного кодексу України ведення УКТЗЕД здійснює спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади в галузі митної справи в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 313 Митного Кодексу України митні органи класифікують товари відповідно до класифікаційних групувань, зазначених у УКТЗЕД.

Як вбачається з ВМД №125000042/2011/16/924 від 19.10.2011 автомобіль Volkswagen Amarok Double Cab, 2011 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 було ввезено на територію України ТОВ «Порше Україна»за кодом УКТ ЗЕД НОМЕР_2.

Товарна позиція УКТ ЗЕД НОМЕР_2 згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності визначається як моторні транспортні засоби для перевезення вантажів з повною масою транспортного засобу не більш як 5 т з робочим об'ємом циліндрів двигуна не більш як 2500 см3 нові.

Як вбачається з графи 31 ВМД №125000042/2011/16/924 від 19.10.2011 автомобіль Volkswagen Amarok Double Cab, 2011 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 визначений як багатоцільовий транспортний засіб для перевезення людей і вантажів, об'єм двигуна 1968 см3 з повною масою 2820 кг, тобто зазначений транспортний засіб відповідає товарній позиції УКТЗЕД НОМЕР_2.

За наведених обставин суд приходить до переконання, що наявними у справі доказами позивачем доведено, що придбаний ним автомобіль Volkswagen Amarok Double Cab, 2011 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 є вантажним транспортним засобом.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Разом з тим, доводи відповідача, що вказаний автомобіль неможливо зареєструвати як вантажний з посиланням на додаток №8 (Класифікатор «тип транспортного засобу (кузова)») до наказу МВС України №327 від 24.05.1997 «про внесення змін та доповнень до додатка до Наказу МВС України від 2 вересня 1992 року №513»судом до уваги не приймаються, оскільки вказаним наказом вносяться зміни лише до «Інструкції про порядок функціонування автоматизованої системи інформаційно-пошукової системи обліку транспортних засобів, посвідчень водіїв, порушень Правил дорожнього руху, ДТП, технічних паспортів та інших відомостей, необхідних для правоохоронних органів і відповідних установ (АІПС ДАІ)», тобто є внутрішнім документом і не може визначати класифікацію транспортних засобів.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до Правил дорожнього руху затверджених постановою КМ України №1306 від 10.10.2001 вантажний автомобіль це автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення вантажів.

Таким чином, позивачем належними та допустимими доказами доведено, а відповідачем не спростовано правомірність відмови УДАІ УМВС України в реєстрації належного приватному підприємству «Спецбудтранс»автомобіль Volkswagen Amarok Double Cab, 2011 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, як вантажного транспортного засобу, чим порушуються права та охоронювані законом інтереси позивача в зв'язку з чим з метою повного захисту прав ПП «Спецбудтранс»позов слід задовольнити, шляхом зобов'язання управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Тернопільській області зареєструвати належний приватному підприємству «Спецбудтранс»автомобіль Volkswagen Amarok Double Cab, 2011 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, як вантажний транспортний засіб.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 11,35,70,71,79,86,128,153,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Тернопільській області зареєструвати належний приватному підприємству «Спецбудтранс»автомобіль Volkswagen Amarok Double Cab, 2011 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, як вантажний транспортний засіб.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги у порядку і строки, передбачені статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

(постанова виготовлена в повному обсязі 05.03.2012)

Головуючий суддя Жук А.В.

копія вірна

Суддя Жук А.В.