Справа № 803/1481/15
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2015-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 липня 2015 року Справа № 803/1481/15

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

при секретарі Головатій І.В.,

за участю представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Громадської організації Зєднання борців «За справедливість» в інтересах ОСОБА_2 до Володимир-Волинського міського відділу (з обслуговування міста та району) УМВС України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація Зєднання борців «За справедливість» звернулася в суд з позовом в інтересах ОСОБА_2 до Володимир-Волинського міського відділу (з обслуговування міста та району) УМВС України у Волинській області про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у наданні інформації на запити ОСОБА_2 та зобовязання надати запитувану інформацію.

До судового розгляду представником позивача та ОСОБА_2 подано клопотання про залучення до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління МВС України у Волинській області, начальника Володимир-Волинського МВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_3, на стороні позивача Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

Клопотання мотивоване тим, що рішення у даній справі може вплинути на права та обовязки вказаних осіб. Зокрема, позивач та особа, в інтересах якої подано позов, зазначають про те, що в разі задоволення позову Управління МВС України у Волинській області зобовязане буде вчинити дії щодо притягнення винних осіб до відповідальності та недопущення протиправних дій в майбутньому, а в діях начальника Володимир-Волинського МВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_3 наявна пряма вина щодо порушення права ОСОБА_2 на інформацію. Також вказують на необхідність залучення до участі у справі Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, оскільки останній у відповідності до ст.17 Закону України «Про доступ до публічної інформації» здійснює контроль за забезпеченням доступу до публічної інформації.

В судове засідання представник позивача та ОСОБА_2 не прибули, подали клопотання про розгляд справи без їх участі.

Представник відповідача в судовому засіданні щодо заявленого клопотання покладалась на розсуд суд.

Суд заслухавши думку представника відповідача, суд приходить до висновку, що в задоволенні клопотання слід відмовити з таких підстав.

Відповідно до частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Аналізуючи вищенаведені норми КАС України, слід дійти висновку, що участь третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги, в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами опосередковано стосується прав та інтересів інших осіб. Тому участь у справі третіх осіб є формою захисту їх прав та інтересів, що пов'язані із спірними правовідносинами.

Треті особи мають юридичний інтерес в результатах розгляду судом справи. Це повязане з тим, що прийняте судом у справі рішення може вплинути на правове становище цих осіб. Позиція третіх осіб у справі обумовлена тим, що вони намагатимуться, щоб суд виніс таке рішення, яке б відповідало їх інтересам, що залежать від існуючих між ними і сторонами правовідносинами, або ж зміною їх на свою користь.

Виходячи з того, що інтерес третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, може бути на боці пози вача чи відповідача, суд повинен перевірити існування між цією особою та однією із сторін допроцесуальних правових від носин, а також можливість впливу рішення суду у справі між сторонами на права і законні інтереси в публічній сфері треть ої особи.

Як встановлено судом, спірні правовідносини з приводу отримання публічної інформації на запит склались безпосередньо між ОСОБА_2, який звертався із запитом, та Володимир-Волинським МВ, який надавав відповідь на нього.

За таких обставин суд дійшов висновку, що рішення у даній справі жодним чином не може вплинути на права і законні інтереси Управління МВС України у Волинській області, начальника Володимир-Волинського МВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_3, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, а тому у задоволенні клопотання позивача та ОСОБА_2 про залучення до участі у справі зазначених осіб слід відмовити.

Керуючись статтею 53, 160, 165 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника позивача про залучення до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління МВС України у Волинській області, начальника Володимир-Волинського МВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_3, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.

ОСОБА_4Плахтій

Ухвала в повному обсязі складена 24 липня 2015 року.