Справа № 817/1737/15
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2015-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ

27 липня 2015 року Справа № 817/1737/15 м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Єрмошкіної Л.І.; представника позивача ОСОБА_1 (довіреність від 25 січня 2015 року №15); представника відповідача ОСОБА_2 (довіреність від 16 квітня 2015 року); розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дубенської міської ради до Рівненської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення, та вирішуючи питання щодо наявності підстав для залучення до участі у справі третьої особи,

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Дубенської міської ради (далі іменується позивач) до Рівненської обласної ради (далі іменується відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Рівненської обласної ради «Про перспективний план формування територій громад Рівненської області» від 12.06.2015 №1468, в частині схвалення перспективного плану формування територій громад Рівненської області щодо утворення Дубенської територіальної громади з адміністративним центром в м. Дубно та з включенням до неї існуючих Дубенської міської ради та інших сільських рад.

Ухвалою судді від 30.06.2015 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

14 липня 2015 року відповідачем подано до суду клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Рівненської обласної державної адміністрації.

У судове засідання, призначене на 27.07.2015, прибув представник позивача та підтримав заявлене клопотання.

До суду також прибув представник відповідача та вказав, що правових підстав для залучення Рівненської обласної державної адміністрації до участі у справі в якості третьої особи немає.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених відповідачем в основу клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Рівненської обласної державної адміністрації, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.

Статтею 11 Закону України від 05.02.2015 №157-VIII «Про добровільне обєднання територіальних громад» (далі іменується Закон України №157-VIII) зокрема визначено, що перспективний план формування територій громад Автономної Республіки Крим, області розробляється Радою міністрів Автономної Республіки Крим, відповідною обласною державною адміністрацією згідно з методикою формування спроможних територіальних громад і охоплює всю територію Автономної Республіки Крим, області. Перспективний план формування територій громад Автономної Республіки Крим, області схвалюється відповідно Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласною радою за поданням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідної обласної державної адміністрації та затверджується Кабінетом Міністрів України.

Оскільки, перспективний план формування територій громад формується саме Рівненською обласною державною адміністрацією, а в подальшому схвалюється обласною радою, суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права та інтереси першої.

Суд також зазначає, що вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Рівненської обласної ради про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Рівненської обласної державної адміністрації задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Рівненську обласну державну адміністрацію (місто Рівне, майдан Просвіти, будинок №1).

Про дату, час і місце розгляду справи додатково повідомити Рівненську обласну державну адміністрацію.

Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя К.М. Недашківська