Справа № 2а-1231/10/0970
Суддя: Грицюк П.П.
Дата ухвалення: 2010-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" травня 2010 р. Справа № 2a-1231/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Грицюка П.П.

при секретарі Кузишин Р.М.,

за участі:

представника позивача: Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Світанок" про заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в в сумі 8280,60 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

30.03.2010 року управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області (далі - позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Світанок" (далі - відповідач) про заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в в сумі 8280,60 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідач не відшкодував понесені управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»працівникам відповідача, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії в розмірі 8280,60 гривень.

Представник позивача в судовому засіданні вказав, що позовні вимоги підтримав з підстав наведених у позовній заяві. Просить позов задовільнити в повному обсязі.

Представник відповідача повторно в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався, заяву про розгляд справи без його участі суду не подав.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких мотивів.

Виключно Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»визначаються: принципи та структура системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обовязки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.

Статтею 5 вказаного Закону його дію поширено на регулювання відносини, що виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1 встановлює обовязок підприємств здійснювати відшкодування витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пункт 6.8. вказаної Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Враховуючи вищевикладені норми, суд зазначає, що обовязок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на позивача, відповідач зобовязаний здійснити відшкодування зазначених витрат в розмірах визначених позивачем, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, який надсилається відповідачу.

Судом встановлено, що відповідач, згідно свідоцтва про державну реєстрацію, проведеної Городенківською державною районною адміністрацією 16.03.2000 року та довідки про включення в ЄДРПО України, виданої Івано-Франківським обласним управлінням статистики від 17.03.2000 року є юридичною особою.

В судовому засіданні досліджено, що 10.02.2006 року громадянин ОСОБА_2 звернувся до відділу пенсійного забезпечення управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах як працівнику, що безпосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції. Крім інших документів, заявником подана довідка про пільговий стаж роботи за період з 15.07.1968 р. по 31.12.2003 р., що видана СВК «Світанок»від 16.03.2006 року №27. Актом зустрічної перевірки документів про стаж роботи та заробітної плати, які дають право на пенсію, підтверджено стаж роботи працівника ОСОБА_2 за період з 15.07.1968 р. по 31.12.2003 р. в СВК «Світанок». У відповідності до протоколу №382 від 17.03.2006 року працівнику ОСОБА_2, відповідно до пункту «в»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», призначено з 05.01.2006 року пенсію по віку на пільгових умовах. Так, відповідно до відомості, поданої відділом з призначення та виплати пенсій управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі, загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_2, що підлягає відшкодуванню відповідачем за період з 01.01.2010 р. по 31.03.2010 р. становить 1962,36 грн.

22.03.2006 року громадянин ОСОБА_3 звернувся до відділу пенсійного забезпечення управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах як працівнику, що безпосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції. Крім інших документів, заявником подана довідка про пільговий стаж роботи за період з 23.05.1977 р. по 01.01.2000 р., що видана СВК «Світанок»від 21.03.2006 року №30. Актом зустрічної перевірки документів про стаж роботи та заробітної плати, які дають право на пенсію, підтверджено стаж роботи працівника ОСОБА_3 за період з 23.05.1977 р. по 01.01.2000 р. в СВК «Світанок». У відповідності до протоколу №3128 від 25.03.2006 року працівнику ОСОБА_3., відповідно до пункту «в»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», призначено з 22.03.2006 року пенсію по віку на пільгових умовах. Так, відповідно до відомості, поданої відділом з призначення та виплати пенсій управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі, загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_3, що підлягає відшкодуванню відповідачем за період з 01.01.2010 р. по 31.03.2010 р. становить 1929,96 грн.

01.11.2006 року гр. ОСОБА_4 звернулася до відділу пенсійного забезпечення управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі із заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах як працівнику, що безпосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції. Крім інших документів, заявником подана довідка про пільговий стаж роботи за період з 15.09.1981 р. по 13.04.2000 р., що видана СВК «Світанок». Актом зустрічної перевірки документів про стаж роботи та заробітної плати, які дають право на пенсію, підтверджено стаж роботи працівника ОСОБА_4 за період з 15.09.1981 р. по 13.04.2000 р. в СВК «Світанок». У відповідності до протоколу №3241 від 23.05.2008 року працівнику ОСОБА_4, відповідно до пункту «г»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», призначено з 31.10.2006 року пенсію по віку на пільгових умовах. Так, відповідно до відомості, поданої відділом з призначення та виплати пенсій управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі, загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_4, що підлягає відшкодуванню відповідачем за період з з 01.01.2010 р. по 31.03.2010 р. становить 1922,28 грн.

10.04.2006 року гр. ОСОБА_4 звернулася до відділу пенсійного забезпечення управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі із заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах як жінці, яка працювала в сільському господарстві та виховала до 14 ти річного віку пятеро дітей. Так, відповідно до відомості, поданої відділом з призначення та виплати пенсій управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі, загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_4, що підлягає відшкодуванню відповідачем за період з 01.01.2010 р. по 31.03.2010 р. становить 1969,95 грн.

04.12.2006 року громадянин ОСОБА_5 звернувся до відділу пенсійного забезпечення управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах як працівнику, що безпосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції. Крім інших документів, заявником подана довідка про пільговий стаж роботи за період з 19.05.1982 р. по 24.01.1999 р., що видана СВК «Світанок»від 22.02.2007 року. Актом зустрічної перевірки документів про стаж роботи та заробітної плати, які дають право на пенсію, підтверджено стаж роботи працівника ОСОБА_5 за період з 19.05.1982 р. по 24.01.1999 р. в СВК «Світанок». У відповідності до протоколу №3256 від 02.03.2007 року працівнику ОСОБА_5, відповідно до пункту «б»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», призначено з 04.12.2006 року пенсію по віку на пільгових умовах. Так, відповідно до відомості, поданої відділом з призначення та виплати пенсій управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі, загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_5, що підлягає відшкодуванню відповідачем за період з 01.01.2010 р. по 31.03.2010 р. становить 496,05 грн.

Загальна сума заборгованості з відшкодування сум витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах понесених управлінням Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області за період з 01.01.2010 р. по 31.03.2010 р. становить 8280,60 грн.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що несплата Сільськогосподарським виробничим кооперативом "Світанок" понесених управлінням Пенсійного фонду України в Городенківському районі витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»за період з 01.01.2010 р. по 31.03.2010 р. в сумі 8280,60 грн. вчинена всупереч частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, а позовні вимоги є такими, що підлягають до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Світанок" (78123, Івано-Франківська область, Городенківський район, с.Чортовець, вул.Галицька 34, ) на користь Управлінння пенсійного фонду України в Городенківському районі заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 8280 (вісім тисяч двісті вісімдесят) гривень 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України про апеляційне оскарження постанови подається заява протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 20-денний строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: Грицюк П.П.

Постанова складена в повному обсязі 12.05.2010 року.