Справа № 2-а-6155/11
Суддя: Горобець О. К.
Дата ухвалення: 2011-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-6155/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.09.2011 року, Шполянський районний суд Черкаської області, суддя Горобець О.К., розглянувши одноособово в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Шполянському районі про визнання протиправною відмову та зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії ; -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з даним позовом та вказала, що 10 жовтня 2006 року оформилася на пенсію за віком та отримала посвідчення серії

ААА N5 364613 і з цього часу перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України у Шполянському районі та отримує пенсію за віком згідно Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Будучи пенсіонером, вона продовжує працювати і з 01 січня 2010 року їй проведено перерахунок пенсії та дораховано страховий стаж після призначення пенсії і перераховано заробітну плату відповідно до ч. 4 сг. 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування* N9 1058 -1У в редакції 09 липня 2003 року.

11 січня 2010 року вона звернулася до управління Пенсійного фонду України в

Шполянському районі із заявою про перерахунок пенсії за 24 .місяці, тобто з 01 січня 2010 року, надавши відповідні документи про стаж роботи та заробітну плату і їй було проведено перерахунок пенсії з 01 січня 2010 року, донараховано страховий стаж після призначення пенсії та перераховано заробітну плату, але при цьому перерахунку застосовано середню заробітну плату в середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік.

Не погодившись з перерахунком пенсії я звернулася з письмовою заявою на ім'я

начальника відповідача і 03 червня 2011 року отримала відповідь з якої вбачається, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії..

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст.. 40 вказаного Закону.

У відповіді на її звернення, відповідач також посилається на те, що редакцією ч. 4 ст.42 Закону N9 1058-1У, яка діяла до 01.01.2008 року не було визначено показник середньої заробітної плати по України, який застосовується при перерахунку пенсії по стажу і заробітній платі, законодавчо було врегульовано застосування починаючи з 01.01.2008 року при перерахунку пенсії по стажу і заробітній платі показника середньої плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по України за 2007 рік 1197, 91 грн. і вважає, що проведений їй перерахунок пенсії здійснено відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідач провів їй перерахунок пенсії за період з 2008 по 2010 роки відповідно до п.п.З п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, тобто з застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та відповідно до Закону враховано дяя обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн., що суперечить вимогам ст..ст. 21, 22, 24, 46 Конституції України, ст..ст. 40, 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування* при проведенні їй перерахунку пенсії у 2010 році застосував показник середньої заробітної плати працівників у галузях національної економіки за 2007 рік 1197,91 грн, ), тобто показник середньої заробітної плати, який застосовується дяя призначення та перерахунку пенсії у 2008 році.

Відмова відповідача, управління Пенсійного Фонду України в Шполянському району в перерахунку їй пенсії відповідно до діючого законодавства є надуманою і безпідставною.

Відповідно до ст.. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого

самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Констигуцісю України.

Згідно ч. 2 ст. 22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

За ст. 40 Закону України * Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що під час обчислення пенсії, застосовується показник середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за рік, що передує року звернення за призначенням чи перерахунком пенсії.

В свою чергу, у вказаній постанові КМУ від 28.05.2008 року № 530 визначено, що для перерахунку пенсії застосовується, зокрема середня заробігна плата в галузях національної економіки за 2007 рік, з передбачено застосування середньої заробітної плати в галузях національної економіки за рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто даною постановою фактично продубльовано положення ст.. 40 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, виходячи із зазначеної законодавчої норми та змісту постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадяндля перерахунку мені пенсії, повинен застосовуватись показник середньої заробітної плати в галузі національної економіки України за 2009 рік (1650,43 гри..

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст.. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Ухвалюючи рішення від 09.07.2007 року № 6 рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) Конституційний Суд України звернув увагу Верховної Ради України, Президента України, КМУ на необхідність додержання положень статей 1,3,0,8,19,22,95,96 Конституції України при підготовці, прийнятті та введенні в дію Закону про Держбюджет, дії інших законів України, встановлення іншого правового регулювання відносин ніж передбачено законами України, не відповідає ст.ст. 1, 3, ст..6,.ст.8, ч. 2 ст.19, ст..22, п.1 ч.2 ст.92, ч.1,2,3 ст.95 Конституції України.

Суд вважає , що позов підлягає частковому задоволенню , оскільки відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у заявника виникає право на перерахунок пенсії з моменту звернення пенсіонера за таким перерахунком з першого числа місяця , в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії , якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно , і з першого числа наступного місяця , якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Відповідно до ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Позивачка звернулася в суд з даним адміністративним позовом 05.09.2011 року.

Беручи до уваги, що позивач звернувся до відповідача про перерахунок йому пенсії 11.01.2010 року, то такий перерахунок має бути здійснений з 05.03.2011 року за останні шість місяців з моменту звернення до суду.

На підставі викладеного ст.ст. 19 ,22 Конституції України ,ст. ст. 40 ,42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , керуючись ст.ст. 99 ,158 -163 , 183 -2 КАС України ,суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України у Шполянському районі Черкаської області в перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 календарний рік.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України у Шполянському районі Черкаської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 05.03.2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників , зайнятих у галузях економіки України за 2009 календарний рік, відповідно до ст.ст. 40,42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

В решті позовних вимог відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десятим /10 /днів з дня її проголошення.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Шполянського

районного суду ОСОБА_2