Справа № 22-а-18374/11
Суддя: Поліщук М. А.
Дата ухвалення: 2011-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
Ухвала

Іменем України

06 вересня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого: Поліщука М.А.

суддів: Малорода О.І., Голуб С.А.

при секретарі: Бобко О.В.

розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 10 грудня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області про визнання протиправними дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги Дітям війни, -

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2009 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, у якому просила визнати бездіяльність відповідача, щодо виплати щомісячної державної соціальної допомоги протиправною та стягнути з відповідача недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії за період з вересня 2006 року по серпень 2009 року, включно, в сумі 3835 грн. 20 коп. та забезпечити її виплату.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 10 грудня 2009 року позов задоволено частково. Визнано дії управління пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області неправомірними. Зобов'язано управління пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та на підставі положень ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і з урахуванням уже здійснених виплат, та провести відповідні виплати з 22 травня 2008 року по 31 серпня 2009 року.

В апеляційній скарзі управління пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивачка перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивачка має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась їй у значно меншому розмірі.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що управління пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області, як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і здійснити позивачці відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів управлінню пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Доводи апеляційної скарги про відсутність правових підстав для задоволення позову є необґрунтованими і зробленими судом висновків не спростовують.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області залишити без задоволення, а постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 10 грудня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: