Справа № 1170/2а-256/12
Суддя: Н.В. Чубара
Дата ухвалення: 2012-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

21 грудня 2012 року Справа № 1170/2а-256/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Чубара Н.В., судді Мирошниченко В.С., Пасічник Ю.П., розглянувши у порядку письмового провадження подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції в Кіровоградській області ОСОБА_1 про заміну сторони її правонаступником у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Міністерства з охорони навколишнього природного середовища України, Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення коштів за невикористану відпустку та вихідної допомоги, середній заробіток за час вимушеного прогулу, середній заробіток за фактично відпрацьований час, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства з охорони навколишнього природного середовища України, Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення коштів за невикористану відпустку та вихідної допомоги, середній заробіток за час вимушеного прогулу, середній заробіток за фактично відпрацьований час.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.04.2012 року позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено частково, стягнуто з Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 30.12.2011 року по 10.04.2012 року з розрахунку 218,12 грн. середньоденної заробітної плати за один робочий день з урахуванням індексу інфляції. В частині поновлення на посаді та присудження виплати середнього заробітку в межах стягнень за один місяць ОСОБА_2, постанова суду допущена до негайного виконання.

05.05.2012 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції в Кіровоградській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №1170/2а-256/12, виданого 11.04.2012 року щодо стягнення з Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 30.12.2011 року по 10.04.2012 року з розрахунку 218,12 грн. середньоденної заробітної плати за один робочий день з урахуванням індексу інфляції, поновлення позивача на посаді та стягнення середнього заробітку в межах суми стягнення за один місяць. Рішення суду боржником не виконано.

В ході виконання рішення суду, встановлено, що юридична особа Державна екологічна інспекція в Кіровоградській області ліквідована, рахунки інспекції закриті.

У звязку з викладеними вище обставинами, державним виконавцем подано заяву про заміну сторони її правонаступником з Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області на Державну екологічну інспекцію у Кіровоградській області.

Позивач в судове засідання не зявився, суду подано клопотання про розгляд заяви без його участі (т. 2, а. с. 213).

Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені.

Представником відповідача Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області, подано до суду письмові заперечення, які мотивовані тим, що заміна сторони виконавчого провадження не можлива у звязку з тим, що на момент звернення із поданням про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником відсутній передавальний акт щодо всіх зобовязань юридичної особи, що припиняється, стосовно всіх кредиторів та боржників, включаючи зобовязання, які оспорюють сторонами. Отже, заборгованість боржника Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області не передана правонаступнику Державній екологічній інспекції у Кіровоградській області. У звязку з цим вважає, що правонаступництво у частині передачі заборгованості відсутнє. Просив суд відмовити державному виконавцю в задоволенні подання про заміну сторони виконавчого провадження (т. 2, а. с. 182 187).

Відповідно до ч.2 ст. 264 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження можливий за відсутності представників сторін.

Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

У відділі примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби України в Кіровоградській області на виконанні знаходиться виконавчий лист по адміністративній справі №1170/2а-256/12, виданий Кіровоградським окружним адміністративним судом 11.04.2012 року про стягнення з Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області на користь ОСОБА_4 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 30.12.2011 року по 10.04.2012 року з розрахунку 218,12 грн. середньоденної заробітної плати за один робочий день з урахуванням індексу інфляції.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2011 року №995 «Про утворення територіальних органів Державної екологічної інспекції», визначено утворення, як юридичних осіб публічного права територіальних органів Державної екологічної інспекції за переліком згідно з додатком; установлено, що територіальні органи Державної екологічної інспекції, які утворюються згідно з пунктом 1 Постанови, є правонаступниками прав та обовязків, відповідних державних екологічних інспекцій, як спеціальних підрозділів Міністерства охорони навколишнього природного середовища.

Згідно листа державного реєстратора, встановлено, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 27 вересня 2012 року внесено запис №8004616 про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області (т. 2, а. с. 170).

Відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Аналізуючи викладене, враховуючи факт наявності запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо державної реєстрації Міністерства надзвичайних ситуацій України, суд дійшов висновку про наявність підстав для процесуального правонаступництва, та як наслідок - заміни сторони виконавчого провадження.

За наведених обставин, заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції в Кіровоградській області ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року у справі №1170/2а-256/12 боржника Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області (25506,м. Кіровоград, вул. Дзержинського,84/37, ) її правонаступником - Державною екологічною інспекцію в Кіровоградській області (25506, м. Кіровоград, вул. Дзержинського,84/37, )

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Головуючий суддя Н.В. Чубара

Судді В.С.Мирошниченко

ОСОБА_5