Справа № 21978/10
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2011-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" січня 2011 р.справа № 2а-303/10

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Дадим Ю.М. Чепурнова Д.В.

при секретарі судового засідання: Близнюк Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Нікопольського міськрайонного центра зайнятості на постанову Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 15 липня 2010 р. по справі № 2а-303/10 за позовом ОСОБА_1 до Нікопольського міськрайонного центра зайнятості про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

В червні 2009 року позивач звернувся до суду з вимогами, в яких просив зобов`язати відповідача зробити перерахунок порядку виплати допомоги по безробіттю та призначити виплату по безробіттю та призначити виплату з восьмого дня з моменту реєстрації, стягнути з відповідача заборгованість допомоги по безробіттю з восьмого дня з моменту реєстрації по день судового розгляду.

Постановою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 15 липня 2010 року позовні вимоги задоволено частково. Визнано дії відповідача щодо відмови у нарахуванні та виплати позивачу допомоги по безробіттю протиправними, зобов`язано відповідача нарахувати та виплатити позивачу допомоги по безробіттю за період з 28 квітня 2009 року по 14 липня 2009 року залежно від тривалості безробіття у відсотках до назначеного розміру: перші 90 календарних днів 100%, протягом наступних 90 календарних днів 80%, у подальшому 70%. В решті позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та відмовити в задоволені позовних вимог.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що згідно копії трудової книжки позивач 23.03.2009 року був звільнений з посади юрисконсульта відповідно до п. 1 ст. 36 КЗпП України за згодою сторін.

За повідомленням Нікопольського міськрайонного центра зайнятості позивач 09.04.2009 року звернувся, а 16.04.2009 року йому надано статус безробітного. Виплата допомогу на випадок безробіття розпочата позивачу з 15.07.2009 року.

21.05.2009 року позивач звернувся до Нікопольського міськрайонного центра зайнятості з заявою про перерахунок порядку призначення допомоги по безробіттю з посиланням на рішення Конституційним Судом України № 9-рп/2009, на яку отримав відповідь про правильність здійснених розрахунків, оскільки надання статусу безробітного було до рішення Конституційного Суду України.

Відповідно до ч.3 статті 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" в редакції Закону України «про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення»від 25.12.2008 року допомога по безробіттю особам, які звільнилися з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин, призначається відповідно до частин першої та другої цієї статті, і її виплата починається з 91-го календарного дня.

Проте, рішенням Конституційного Суду України № 9-рп/2009 від 28.04.2009 року дані положення Закону України визнані неконституційними, тому дія положення ч.3 статті 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", якою передбачалося початок виплати по безробіттю з 91-го календарного дня лише для осіб, звільнених за власним бажанням без поважних причин відновлена.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції обґрунтовано виходив з рішення Конституційного Суду України № 9-рп/2009 від 28.04.2009 року, оскільки дані виплати носять щомісячний характер, а прав позивача поновленні з 28.04.2009 року.

Відповідно до пункту 3 ст. 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службі зайнятості, тому з урахуванням дати реєстрації позивача у службі зайнятості суд першої інстанції обґрунтовано визначив дату, з якої необхідно проводити виплату.

Доводи відповідача, щодо правомірності відкладення виплати на 91 день є безпідставними, оскільки предметом спору є не правомірність рішення відповідача про відкладення виплати, а необхідність перерахунку, у звязку з визнанням неконституційними положень Закону, що стали підставою для відкладення виплати позивачу допомоги по безробіттю.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції було повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у звязку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Нікопольського міськрайонного центра зайнятості залишити без задоволення.

Постанову Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 15 липня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: Ю.М. Дадим

Суддя: Д.В. Чепурнов