Справа № 2а-1870/1608/11
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2011-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

22 березня 2011 р. справа № 2a-1870/1608/11

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Сумській області про стягнення моральної шкоди ,-

ВСТАНОВИВ:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Сумській області про стягнення моральної шкоди у розмірі 90000 грн. за неналежне виконання обовязків, передбачених договором.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно -правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Статтею 17 КАС України визначена компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ, в тому числі юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб"єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Як вбачається з позовних вимог, ОСОБА_1 не оскаржує рішень, дій чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень.

Моральну шкоду він просить стягнути з управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Сумській області за невиконання договору №17-1-01634-09-32 від 01.07.2009року, укладеного між ним та управлінням Державної служби охорони при ГУМВС України в Сумській області.

Отже, в даному випадку, управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Сумській області виступає не як суб"єкт владних повноважень, а як сторона в договірних відносинах.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи, що між сторонами виник спір, який знаходиться поза межами адміністративного суду, у відкритті провадження необхідно відмовити.

Позивач не позбавлений можливості звернутися до місцевого суду з відповідним позовом в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, ,4, 17, 107, п.1 ч. 1 ст. 109, 165, 186 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Сумській області про стягнення моральної шкоди у розмірі 90000 грн. за неналежне виконання обовязків, передбачених договором.

Роз"яснити позивачу, що він має право звернутися з відповідним позовом в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар