Справа № 2007/2-а-3048/11
Суддя: Малюкін Ю. П.
Дата ухвалення: 2011-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3048/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2011 року Суддя Великобурлуцького районного суду Харківської області Малюкін Ю.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11.07.2011 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області вчинити дії щодо перерахунку і виплаті належних соціальних виплат, а саме, виплати щорічної разової грошової допомоги за 2011 р. як інваліду 3 гр. згідно вимог ч.5 ст.13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позовні вимоги підтверджуються посвідченням ОСОБА_1 серії Є №118854 виданого 24.12.2008 р.(а.с.6); довідкою ВТЕК(а.с.7) та письмовими запереченнями Управління праці та соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення.

Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є частково обґрунтованими у звязку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Інвалідам війни - III групи, відповідно до ч.5 ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту № 3551-XII від 22.10.1993 року щороку до 5 травня виплачується грошова допомога в розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених Законом.

Постановою КМУ від 04.04.2011 р. №341 Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2011 році відповідно до законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та Про жертви нацистських переслідувань передбачено, що інвалідам війни III групи у 2011 році виплата разової грошової допомоги здійснюється у розмірі 510 гривень.

Позивач отримав щорічну разову грошову допомогу до 5 травня в розмірі 510 гривень.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями частини четвертої ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

За таких обставин суд вважає, що відповідають Закону №3551-XII - вимоги щодо нарахування і виплати йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі восьми мінімальних пенсій підлягають задоволенню. Наявність такого права у позивача є визначальною для вирішення вказаного спору. Крім того, це право гарантується Конституцією України (ч.2 ст.46 ). Розміри мінімальної пенсії за віком встановлюються Законом України Про Державний бюджет на відповідний рік.

Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд вважає, що при визначенні розміру належних позивачеві соціальних виплат за 2010 рік

застосуванню підлягають ст.13 Закону №3551-ХІІ, а не положення постанови від 04.04.2011 року за №341, яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.

Що стосується позовної вимоги про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області вказаної виплати у фіксованій грошовій сумі, то вона не підлягає задоволенню, оскільки до компетенції суду не належить визначення розмірів належних до виплати грошових коштів; такі повноваження належать до компетенції відповідача.

Що стосується вимог ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та проведення стягнень на майбутнє то вони не підлягають задоволенню як заявлені передчасно.

Керуючись ст.ст.9, 11, 12, 18, 71, 128, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.19, 46, 92 Конституції України, ч.5 ст.13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, Закону України Про державний бюджет України на 2010 рік , суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково. Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області вчинити дії щодо перерахунку ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомогу до 5 травня за 2011 рік в розмірі семи мінімальних пенсій за віком відповідно до ч.2 ст.13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, та провести їх виплату з урахуванням виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Великобурлуцький районний суд Харківської області протягом 10 днів з дня отримання копії

постанови.