Справа № 2-а-118/10
Суддя: Бурзель Ю. В.
Дата ухвалення: 2010-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Яготинський районний суд Київської області
Справа № 2-а-118/2010
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 серпня 2010 року Яготинський районний суд Київської

області у складі:

головуючого судді Бугіль В.В.

при секретарі Кудіновій І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Яготин справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі Київської області про визнання дій Управління Пенсійного фонду в Яготинському районі Київської області неправомірними,

встановив:

Позивач звернувся до Яготинського районного суду з даною позовною заявою в якій зазначив, що з 1976 року по 2001 рік включно працював в різних організаціях району на роботах, які передбачені Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Він має стаж роботи більше 25 років, стаж його роботи на роботах із шкідливими та важкими умовами праці також перевищує 25 років.

Після досягнення 55 років він звернувся до Управління Пенсійного фонду в Яготинському районі Київської області з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, однак відповідачем йому було зараховано лише 7 років 27 днів. Просив визнати дії Управління Пенсійного фонду в Яготинському районі Київської області про відмову йому у призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірними та зобовязати відповідача зарахувати в період роботи з шкідливими умовами раці відповідно до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, в стаж роботи, що дає право на нарахування пенсії за віком на пільгових умовах час моєї роботи з 3 березня 1976року по 28 грудня 2001 року.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача проти позову заперечила, надала суду письмові заперечення в яких зазначила, що право на призначення пенсій на пільгових умовах та в пільгових розмірах визначено ст. 13, 14, 100 Закону України Про пенсійне забезпечення. Згідно з нормами статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення пенсії за віком на пільгових умовах призначаються-працівниками за Списком № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженими, за відповідний період роботи, постановами КМУ від 22.08.1956 року № 1173, від 11.03.1994 року № 162, від 16.01.2003 року № 36 та з 01.08.1992 року за результатами атестації робочих місць, проведення якої передбачає зокрема санітарно-гігієнічні дослідження виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу, за якими підтверджується право працівника на пільги та компенсації, повязані із зайнятістю в несприятливих умовах.

Кабінет Міністрів України постановою від 01.08.1992 року № 442 зобовязав керівників підприємств та організацій незалежно від форми власності й господарювання провести атестацію робочих місць, визначити за її результатами перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням та ознайомити з ним працюючих осіб. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладено на керівників підприємств, установ, організацій.

Право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті виконанням робіт, передбачених списками № 1 і № 2, право яких підтверджено атестацією робочих місць та виконання яких проводиться на протязі повного робочого дня.

Під повним робочим днем вважається виконання роботи в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу. Сюди ж включається час проведення підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, а також робіт поза своїм робочим місцем з метою, забезпечення виконання своїх трудових функцій (розяснення Міністерства соціального захисту населення і Міністерства праці від 10.05.1994 №01- 3/406-02-2 та № 06-1649.

Згідно поданих документів для призначення пенсії ОСОБА_1 працював на посадах, які передбачені Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників із шкідливими і важкими умовами праці у ЗАТ А.Е.С.КИЇВОБЕНЕРГО з 01.04.1986 року по 28.12.2001 року на посаді електрозварювальником. Стаж роботи до 01.01.1992 року враховується для призначення пенсії за вимогами раніше діючого законодавства, яке не передбачає атестацію робочих місць.

Порядок проведення атестації робочих місць затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 № 442. Атестація проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не раніше одного разу на 5 років. Це означає, що при призначенні пенсії на пільгових умовах для зарахування до пільгового стажу певного 5- річного періоду роботи у несприятливих умовах праці відповідне право впродовж цього періоду повинно бути підтверджене результатами атестації робочих місць за умовами праці.

29.04.2010 - року управлінням ПФУ в Києво-Святошинському районі було проведено перевірку підстави видачі довідки № 04/124 від 08.04.2010 року про пільговий стаж видану ЗАТ А.Е.С.КИЇВОБЛЕНЕРГО.

З акту перевірки передбачається, що ЗАТ А.Е.С.КИЇВОБЛЕНЕРГО було видано наказ № 48 від 13.03.1995 року на проведення атестації робочих місць, карти умов праці на робочому місці. Наказу про результати та документів про проведення атестації підприємством не надано. Також, перевіркою було встановлено, що для проведення атестації органи Державної експертизи праці не залучалися.

В результаті аналізу наданих документів встановлено, що документально підтверджені періоди роботи ОСОБА_1 на посадах із шкідливими умовами праці зараховуються наступні періоди роботи: - з 01.04.1986 року по 21.08.1992 року - без проведення атестації робочих місць (стаж роботи за даний період складає 6 років 4 місяці); - з 22.08.1992 рокутю 22.04.2001 року - атестація робочого місця відсутня (стаж роботи за даний період складає 8 років 8 місяців 1 день); - з 23.04.2001 року по 12.09.2002 року - згідно висновків атестаційної комісії від 23.04.2001 року період зараховується до пільгового стажу (стаж роботи за даний період складає 8 місяців 6 днів). Загальний тривалість підтвердженого стажу роботи на посадах, передбачених списком № 2 становить 7 років 27 днів. Тому просила у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази по справі, заслухавши пояснення сторін, суд приходить до наступних висновків.

Так, з матеріалів справи вбачається, що з 1976 року по 2001 рік включно позивач в різних організаціях на роботах, які передбачені Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість яких дає право на пенсію на пільгових умовах, а саме у період з 12.08.1976 року по 25.03.1986 року, електрогазозварювальником на сухарному заводі ім. Ілліча ВНПО Сахар; з 01.04.1986 року по 26.12.2001 року електрозварювальником у ЗАТ А.Е.С.КИЇВОБЛЕНЕРГО, що підтверджується копією трудової книжки (а.с.6-12). Вказане також підтверджується довідками ЗАТ А.Е.С.КИЇВОБЛЕНЕРГО від 22:10.2009 року № 04/306, від 18.03.2010 року № 04/97, від 08.04.2010 року №04/124.

Як вбачається з заперечень відповідача та відповідно Постанови КМУ від 01.08.1992 року № 442 у період до 01.08.1992 року атестація робочих місць не проводилася і право на пільгову пенсію підтверджувалося наявною трудовою книжкою. Враховуючи, що у позивач трудова книжка в наявності, в ній присутні записи про його працю на посадах віднесених до Списку № 2, з усіма відповідними печатками підприємств, у суду не виникає сумнів, щодо зарахування періоду роботи з 12.08.1976 року по 01.08.1992 рік.

Відповідно до п. б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 мають право на пенсію за віком на пільгових умовах при досягненні чоловіком 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442 період роботи з 01.01.1992 року по 20.05.1998 року зараховується в пільговий стаж роботи для визначення права на пенсію за умови проведення атестації робочих місць, яка здійснюється спеціальною атестаційною комісією.

Відповідно до пункту 4 цієї Постанови атестація робочих місць відбувається в строки, передбачені в колективному договорі, але не рідше як один раз на 5 років. При цьому відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Враховуючи пояснення сторін та наявні в справі документи вбачається, що в період з 01.08.1992 по 23.04.2001 року, атестація робочих місць на ЗАТ А.Е.С.КИЇВОБЛЕНЕРГО фактично не проводилася з невідомих причин, що підтверджується Актом перевірки підстави видачі довідки про пільговий стаж роботи.

Оскільки, стаж роботи на зазначеній вище посаді позивача підтверджується копією трудової книжки, вини його, в тому що на підприємстві у певний період не проводилася атестація робочих .місць не має, атестація робочих місць, в тому числі на якому працював позивач проведена у 2002 році дозволяє працівникам зараховувати стаж для призначення пільгової пенсії, то на думку суду він має право на зарахування вказаного строку для призначення пенсії на пільгових умовах і позов підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.І ст. 24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Враховуючи наведене вище, відмова у призначенні позивачу пільгової пенсії є неправомірною, оскільки, як встановлено у судовому засіданні не проведення атестації робочих місць на підприємстві де працював позивач сталася з незалежних від нього причин.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 86, 87, 99, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі Київської області про визнання дій Управління Пенсійного фонду в Яготинському районі Київської області неправомірними, задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду в Яготинському районі Київської області про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду в Яготинському районі Київської області зарахувати в період роботи з шкідливими умовами праці відповідно до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, в стаж роботи, що дає право на нарахування пенсії за віком на пільгових умовах час роботи ОСОБА_1 з 3 березня 1976 року по 28 грудня 2001 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Яготинський районний суд Київської області апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови в повному обсязі.

Суддя Бугіль В.В.