Справа № 2а-1870/7041/11
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2011-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2011 р. Справа № 2a-1870/7041/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання - Бабаніної О.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі до публічного акціонерного товариства "Шосткинський завод хімічних реактивів" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка, реорганізованого в управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі (далі по тексту позивач, УПФУ в м. Шостці та Шосткинському районі) звернулося до суду з позовом до публічного акціонерного товариства "Шосткинський завод хімічних реактивів" (далі по тексту відповідач, ПАТ ШЗХР), в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за квітень-вересень 2011 року в сумі 197 804,72 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач згідно ст. 15 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування є платником страхових внесків і зареєстрований в УПФУ в м. Шостці та Шосткинському районі. Всупереч вимог п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, п. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, не відшкодував позивачу за квітень-вересень 2011 року у передбачений законом строк та розмірі витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в розмірі 197 804,72 грн.

Відповідач, ВАТ ШЗХР, заперечуючи проти позову, свою позицію обгрнтовує тим, що вказаний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки в даному випадку позивач виступає як установа, державний орган, права та законні інтереси якого порушені, а не як субєкт владних повноважень при здійсненні ним владних управлінських функцій. До того ж, відповідач зазначив, що позивач звернувся з таким же предметом позову до Господарського суду Сумської області. Крім того, позивачем було прийняте рішення про розстрочення заборгованості від 15.08.2011, а також відповідачем було сплачено заборгованість.

Представник позивача - ОСОБА_1, у судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином (а.с.100). Про причини неявки, всупереч ч. 2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

У судовому встановлено, що ПАТ ШЗХР зареєстровано як юридичну особу та включено в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України (а.с. 65-66), а також зареєстрований як платник страхових внесків в УПФУ в м. Шостці та Шосткинському районі.

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 №64/8663 (далі - Інструкція).

Згідно пункту 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 1058-ІУ від 09.07.03р. в таких розмірах: для платників, зазначених у п.п.2.1.1.п .2.1. Інструкції, 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону 1058-ІУ, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.10 розділу 6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

З матеріалів справи вбачається, що сума витрат, яка підлягає відшкодуванню відповідачем за списком №2 за квітень-вересень 2011 року визначена в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій конкретним громадянам і складає 197 804,72 грн. (а.с.6-63).

Щодо зауваження відповідача про подання позивачем позовної заяви з таким же предметом позову до Господарського суду Сумської області, представник позивача надав до суду письмове пояснення, в якому зазначив, що на адресу відповідача помилково направлено позовну заяву про стягнення боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1,2 за квітень-вересень 2011 року в сумі 1 219 503,97 грн. за вих. № 121/08-19 від 09.09.2011 (а.с. 75).

Щодо рішення про розстрочення заборгованості від 15.08.2011, а також твердження відповідача про сплату вказаної заборгованості, то згідно ч. 5 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій. Із пояснення відповідача (а.с.101-103), копії рішення про розстрочення заборгованості від 15.08.2011 (а.с. 95), платіжних доручень (а.с. 96-98) слідує, що вказані кошти стосуються виплати заборгованості за попередні періоди та зараховані у погашення в порядку календарної черговості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з лютого 2008 р. по грудень 2010 р.

Доказів, які б свідчили про погашення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за квітень-вересень 2011 року. на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача суду не подано.

Тому, із публічного акціонерного товариства Шосткинський завод хімічних реактивів на користь управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі необхідно стягнути 197 804 грн. 72 коп. заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за квітень-вересень 2011 року.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі до публічного акціонерного товариства "Шосткинський завод хімічних реактивів" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за квітень-вересень 2011 року в сумі 197 804,72 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Шосткинський завод хімічних реактивів" (вул. Щербакова, 1, м. Шостка, Сумська область, код 05761264, р/р 0017 в філії ПАТ "Відділення Промінвестбанку в м. Шостка Сумської області", МФО 337397) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі (вул. Депутатська, 1, м. Шостка, ідентифікаційний код 37512104, р/р 79 у відділенні № 10018/088 ВАТ "Ощадбанк", МФО 337568) борг з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за квітень-вересень 2011 року в сумі 197 804,72 грн. (сто дев'яносто сім тисяч вісімсот чотири грн. 72 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 14.11.2011 року.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

З оригіналом згідно

Суддя С.О. Бондар