Справа № 40970/09
Суддя: Руденко М.А.
Дата ухвалення: 2011-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" січня 2011 р. справа № 2а-1823/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Руденко М.А.

суддів: Уханенка С.А. Семененка Я.В.

при секретарі судового засідання: Щербатому І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Кіровограді ради на постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 21 жовтня 2009 р. по справі №2а-1823/09 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної про стягнення допомоги на оздоровлення, -

в с т а н о в и л а :

У травні 2009 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Кіровограді ради виплатити щорічну допомогу на оздоровлення за 2008 рік 2,840 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильський АЕС, згідно статті 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи має право на щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі пяти мінімальних заробітних плат на момент виплати цієї допомоги. За 2008 рік фактично йому виплачено 120 грн. У звязку з тим, що відповідач ухиляється від добровільної сплати належних йому коштів, заборгованість з виплати щорічної допомоги на оздоровлення становить 2840 грн.

Постановою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 21 жовтня 2009 р. позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені. Визнано дії відповідача щодо невиплати позивачу допомоги на оздоровлення в розмірі 2840 грн. неправомірними, стягнено з відповідача на користь позивача недоплачену грошову допомогу на оздоровлення в розмірі 2840 грн.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду та відмовити в задоволенні позову.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач вказав, що при нарахуванні допомоги за 2008 рік управління керувалося Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»та Постановою КМУ від 12.03.2008 року № 183, таким чином вважає, що порушення по не донарахуванню та невиплаті допомоги відсутні.

Сторони в судове засідання не зявились, про час та місце слухання справи повідомлялись належним чином, 10.01.1011 року позивач надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу, в порядку, передбаченому ст. 41 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильський АЕС І категорії 2 групи, що підтверджується посвідченням А№ 434303, йому встановлена 2 група інвалідності з захворювання, повязаного з виконанням обовязків по ліквідації наслідків на Чорнобильський АЕС (а.с.4).

В лютому 2008 року відповідач відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 р. № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»сплатив позивачу 120,00 грн. щорічної одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2008 рік, що підтверджується довідкою управління праці та соціального захисту населення Ленінського райвиконкому Кіровоградської області (а.с. 24).

Відповідно до ст. 48 Закону №796 учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС мають право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення, яка виплачується в таких розмірах: інвалідам I і II групи - п'ять мінімальних заробітних плат; інвалідам III групи, дітям-інвалідам - чотири мінімальні заробітні плати; учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії - п'ять мінімальних заробітних плат; учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 категорії - три мінімальні заробітні плати. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Пунктом 28 розділу ІІ Закону України від 28.12.2007, № 107-VI "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", частину 4 ст. 48 Закону №796 було викладено в такій редакції: "одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України".

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 вказаний пункт Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" визнано неконституційним, тобто дія ст. 48 Закону №796 з 22.05.2008 року відновлена.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що на момент виплати належних позивачу сум одноразової допомоги на оздоровлення в лютому 2008 року Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Кіровограді ради діяло в межах діючого законодавства, оскільки Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 було прийнято після проведення вищезазначених виплат відповідачем.

За таких обставин колегія суддів вважає за необхідне постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 21 жовтня 2009 року скасувати, відмовивши в задоволенні позовних вимог.

Керуючись п.3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202, ст. 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Кіровограді ради задовольнити.

Постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 21 жовтня 2009 р. по справі №2а-1823/09 скасувати.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України відповідно до ст.212 КАС України.

Головуючий: М.А. Руденко

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: Я.В. Семененко