Справа № 2603/15307/12
Суддя: Таран Н. Г.
Дата ухвалення: 2012-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/2603/988/12
ПОСТАНОВА
Іменем України
25 грудня 2012 року

суддя Деснянського районного суду м. Києва Таран Н.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про зобов`язання провести перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та просила визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у здійснені йому перерахунку пенсії та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.04.2012 р. перерахунок та виплату їй пенсії у зв`язку із збільшенням грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідачем надані заперечення на позов, в яких просять в задоволенні позову відмовити в повному обсязі, посилаючись на те, що довідка № № 222/4/238/118/1688 від 11.07.2012 року видана на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 року «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а відтак, на її підставі не може бути здійснено перерахунок пенсії у зв`язку зі зміною розмірів грошового забезпечення.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Як встановлено позивач є пенсіонером та перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, отримує пенсію за вислугу років на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

23 квітня 2012 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відповідно до якої передбачено підвищення до пенсій призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі з 01 липня 2012 року на 11 відсотків пенсій, з 01 вересня 2012 року на 23 відсотків та з 01 січня 2013 року до 35 відсотків.

При цьому розміри пенсій, обчислені з урахуванням цих підвищень, не можуть перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 1 квітня 2012 року.

Відповідно до ч. 3 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Зважаючи на те, що частина третя статті 63 Закону № 2262-ХІІ не вказує на рішення суб`єкта владних повноважень про зміну видів грошового забезпечення військовослужбовців, як на підставу для перерахунку пенсії, а пов`язує її перерахунок з фактичною зміною видів грошового забезпечення, відмова відповідача у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 не відповідає вимогам закону.

Як вбачається з наведеної норми права, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Судом встановлено, ІНФОРМАЦІЯ_1 було направлено довідку № 222/4/238/118/1688 від 11.07.2012 року, з якої вбачається, що розмір грошового забезпечення за посадою, яку обіймав позивач перед звільненням зі служби було фактично збільшений з 1 квітня 2012 року (а.с. 8).

Аналогічна правова позиція викладена й в постанові Верховного Суду України від 24.04.2012 року (а.с. 19-21).

19.10.2012 року ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із скаргою щодо проведення перерахунку (а.с. 9). Позивачу було відмовлено в проведенні перерахунку листом від 06.11.2012 року № 30146/12/К-3189 (а.с. 10).

Згідно з ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: …(3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 8 КАС України при вирішенні справи суд має керуватися принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві докази позивача є обґрунтованими, та відповідно такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 51, 63 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 99, 158-162 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у проведені ОСОБА_1 перерахунку пенсії у зв`язку із збільшення грошового забезпечення з 01 квітня 2012 р.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії на підставі довідки № 222/4/238/118/1688 від 11.07.2012 року наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 та здійснити відповідні виплати з 01 квітня 2012 р., з урахуванням проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня отримання її копії до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва.

Суддя: Н.Г.Таран