Справа № 127/17348/15-а
Суддя: Борисюк І. Е.
Дата ухвалення: 2015-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/550/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2015 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Борисюк І. Е., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобовязання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобовязання до вчинення дій.

З адміністративного позову вбачаються вимоги позивача про визнання дій відповідача неправомірними щодо відмови в здійсненні перерахунку пенсії позивача, призначеної йому 09.12.2011 року, з урахуванням всіх нарахованих та виплачених виплат. Крім того, позивач вимагає зобовязати відповідача здійснити перерахунок його призначеної 09.12.2011 року пенсії, з урахуванням всіх нарахованих та виплачених виплат за період з 09.12.2011 року до 19.12.2014 року.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 07.07.2015 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі № 127/14391/15-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити дії.

З матеріалів позову вбачається, що відповідачем відмовлено позивачу в здійсненні перерахунку його пенсії 05.05.2015 року.

Отже, оскільки вимоги в частині визнання дій відповідача щодо відмови в здійсненні перерахунку пенсії позивача, призначеної йому 09.12.2011 року, з урахуванням всіх нарахованих та виплачених виплат, вже є предметом спору, тобто справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підставвже перебуває в провадженні суду, відповідно п. 5 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява в цій частині підлягає поверненню позивачу.

Зокрема, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 07.07.2015 року було залишено позовні вимоги ОСОБА_1 в частині щодо перерахунку пенсії за період до 19.12.2014 року включно без розгляду.

В даній справі позивачем ставиться питання про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з позовом і заявляються вимоги за період з 09.12.2011 року до 19.12.2014 року. При цьому судом враховано, що спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підставза період з 19.12.2014 року перебуває в провадженні суду (справа № 127/14391/15-а).

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася, або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані ті обставини, які є обєктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та повязані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Дотримання строку звернення до суду з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах. Вона дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням і можливості регулярно погрожувати зверненням до суду, сприяє стабільності діяльності субєктів владних повноважень щодо виконання своїх функцій. Відсутність цієї умови приводила б до постійного стану збереження стану невизначеності у публічно-правових відносинах.

Отже, чинне законодавство, встановленими строками, обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Всупереч вище викладеному, позивачем не наведено жодних поважних причин щодо пропущення процесуальних строків звернення до суду.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Оскільки на думку позивача вчинення дій (перерахунок пенсії) повинно було мати місце з 09.12.2011 року, а до суду з адміністративним позовом позивач звернувся лише 20.07.20154 року (одержано судом 23.07.2015 року), ним пропущений строк звернення до суду, що є підставою для залишення позову без розгляду в частині позовних вимог про зобовязання до вчинення дій за період з 09.12.2011 року по 19.12.2014 року.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі. Питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує в порядку письмового провадження чи в судовому засіданні на розсуд суду.

Дослідивши матеріали позову, суд прийшов до переконання про відсутність поважних причин пропуску процесуального строку, встановленого законом для звернення з даним позовом до суду. Тому, клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду із даним позовом задоволенню не підлягає, а позовна заява в частині позовних вимог про зобовязання до вчинення дій підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 99, 100, 102, 104-107, 183-2 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву в частині визнання дій відповідача щодо відмови в здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1, призначеної йому 09.12.2011 року, з урахуванням всіх нарахованих та виплачених виплат повернути ОСОБА_1.

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного процесуального строку звернення до адміністративного суду відмовити.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про зобовязання до вчинення дій за період з 09.12.2011 року по 19.12.2014 року залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: