Справа № 554/7415/15-а
Суддя: Савченко А. Г.
Дата ухвалення: 2015-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 02.07.2015 Справа № 554/7415/15-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

2 липня 2015 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Савченко А. Г.

розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про визнання нечинним рішення, зобов»язання вчинити дії,

встановив :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (далі Управління) про визнання нечинним рішення Управління та зобов»язання призначити йому пенсію відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зниженням пенсійного віку на 10 років.

Рішенням Управління від 11 лютого 2015 року № 129 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до положення ст. 55 Закону, у зв»язку з відсутністю первинних документів, що підтверджують період роботи в зоні відчуження в установленому порядку та відсутністю інформації щодо періодів роботи позивача у зоні відчуження.

Вищезазначене рішення позивач вважає протиправним, що і стало підставою звернення його до суду з адміністративним позовом.

У судове засідання позивач не з»явився, просив суд розглядати справу у його відсутність, позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити.

Адвокат ОСОБА_2 у судове засідання не з»явилася, просила суд розглядати справу у порядку письмового провадження, наполягала на задоволенні позовних вимог та призначенні позивачу пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст. 55 Закону з 12 січня 2014 року.

Представник відповідача - Управління у судове засідання не з»явилася, просила суд проводити розгляд справи у їх відсутність, заперечувала проти задоволення позовних вимог у зв»язку з відсутністю первинних документів, що підтверджують період роботи в зоні відчуження в установленому порядку.

Відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявляти клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Судом встановлено, що відповідно до Посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (Категорії 2) серії А № 202050, виданого 19 липня 2007 року Полтавською обласною державною адміністрацією, позивач являється учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС (а. с. 10).

20 січня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Управління із заявою про призначення йому пенсії відповідно до ст. 55 Закону.

Рішенням Управління від 11 лютого 2015 року № 129 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону у зв»язку з не підтвердженням участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в установленому законодавством порядку.

Згідно довідки ПАТ «Будівельне управління № 9 «Полтаванафтогазбуд» № 83/01 від 21 листопада 2013 року ОСОБА_1 був безпосередньо зайнятий на роботах, передбачених постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 5 червня 1986 року № 665-195, що дають право на державну пенсію на пільгових умовах у відповідності зі Списком №1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173 у період з 27 по 31 грудня 1986 року.

Довідкою «Арендного будівельного управління № 9 «Полтаванафтогазстрой» № 1136 від 12 жовтня 1992 року підтверджено участь ОСОБА_1 у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у населеному пункті Луб»янка Київської області з 27 по 31 грудня 1986 року.

Статтею 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або надається їм право на одержання пенсії на підставах, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 55 Закону особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Особам, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Згідно ч. 3 ст. 65 Закону посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Судом встановлено, що Посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (Категорії 2) серії А № 202050 позивачу видано відповідним уповноваженим органом виконавчої влади, а саме Полтавською обласною державною адміністрацією, і є дійсним.

Відповідно до вищеназваної норми Закону та правових позицій Вищого адміністративного Суду України єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право на користування пільгами, встановленими Законом в тому числі і призначення та одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи».

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку про те, що позивач, пропрацювавши у зоні відчуження з 27 по 31 грудня 1986 року та маючи посвідчення ліквідатора наслідків аварії на ЧАЕС, має право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років, тобто по досягненню ним 50 років.

Керуючись статтями 159-163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати нечинним та скасувати рішення Управління пенсійного фонду України Октябрського району у м. Полтаві № 129 від 11 лютого 2015 року.

Зобов»язати Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві призначити ОСОБА_1 пенсію зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до вимог ст. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з моменту досягнення ним 50 років, тобто з 12 січня 2014 року та провести виплату нарахованих сум.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Савченко А.Г.