Справа № 344/9089/15-а
Суддя: Татарінова О. А.
Дата ухвалення: 2015-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/9089/15-а
Провадження № 2-а/344/400/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2015 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Татарінової О.А.

за участю секретаря Стефанюк Х.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську у перерахунку раніше призначеної пенсії в розмірі 88 % у звязку із звільненням з посади прокурора відділу запобігання правопорушенням у територіальних прокуратурах управління внутрішньої безпеки та захисту працівників прокуратури Головного управління кадрів та забезпечення діяльності органів прокуратури Генеральної прокуратури України (з місцем дислокації у військовій прокуратурі Західного регіону України) з 31 березня 2015 року у звязку з виходом на пенсію за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» та зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську провести перерахунок раніше призначеної пенсії виходячи із розміру 88 % місячного заробітку прокурора відділу Генеральної прокуратури України з 07.04.2015 року та виплачувати її в подальшому.

Позивач в судове засідання не зявився, надав суду заяву в якій позовні вимоги підтримав з мотивів наведених в позовній заяві, просив розглянути справу за його відсутністю.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином,причину неявки суду не повідомив.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» з 19 листопада 2010 року.

Пенсія позивачу призначена в розмірі 88 відсотків місячної заробітної плати.

24 березня 2015 року позивача звільнено з посади прокурора відділу запобігання правопорушенням у територіальних прокуратурах управління внутрішньої безпеки та захисту працівників прокуратури Головного управління кадрів та забезпечення діяльності органів прокуратури Генеральної прокуратури України (з місцем дислокації у військовій прокуратурі Західного регіону України) з 31 березня 2015 року у звязку з виходом на пенсію за вислугу років.

07 квітня 2015 року позивач звернувся із заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо проведення перерахунку пенсії та надав довідку про заробітну плату № 18-24 зп від 03 квітня 2015 року, видану Генеральною прокуратурою України.

Позивачу проведений перерахунок відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» у редакції Закону України Про внесення змін та визнання такими,що втратили чинність, деяких законодавчих актів України № 76-VIII від 28.12.2014 року, тобто у розмірі 60 відсотків від суми місячної заробітної плати.

Не погоджуючись з проведеним перерахунком пенсії, позивач звернувся до відповідача із заявою від 14 травня 2015 року про здійснення перерахунку призначеної йому пенсії.

Згідно з листом відповідача № 142/К-15 від 22 травня 2015 року, позивача повідомлено, що пенсія визначена позивачу відповідно до чинного законодавства.

Не погоджуючись з такими діями відповідача та вважаючи їх протиправними, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

Перевіряючи обґрунтованість позовних вимог та їх відповідність чинному законодавству, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (у редакції Закону України № 2663-ІІІ від 12 липня 2001 року, що діяла на час призначення пенсії позивачу), прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Згідно з ч. 2 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за класні чини, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі.

Відповідно до ч. 12 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», обчислення (перерахунок) пенсій проводиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Згідно з ч. 17 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більше як за 12 місяців. Перерахунок пенсії провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

За змістом ст. 22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними.

Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Суд вважає, що пенсія позивачу неправомірно перерахована у розмірі 60 відсотків від суми місячної заробітної плати у редакції Закону України Про внесення змін та визнання такими,що втратили чинність, деяких законодавчих актів України № 76-VIII від 28.12.2014 року, оскільки вищевказана норма має застосовуватись до працівників при виході на пенсію після прийняття та набрання законної сили наведеним Законом, разом з тим, позивачу пенсія була призначена в 2010 році згідно зі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 88 відсотків місячного заробітку.

За таких обставин, суд дійшов висновку щодо протиправності відмови Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську у проведенні перерахунку пенсії позивачу у розмірі 88 відсотків згідно зі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» та згідно з наданою довідкою Генеральної Прокуратури України № 18-24 від 03 квітня 2015 року, оскільки позивач у своїй заяві просив не призначити йому пенсію, а зробити її перерахунок, тому при проведенні перерахунку Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську повинно керуватись ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», тобто тією нормою, яка була чинною на час призначення позивачу пенсії та згідно з якою розмір пенсії не обмежувався 80 відсотками від суми місячної (чинної) заробітної плати.

Щодо вимоги позивача про зобовязання відповідача виплачувати в подальшому перераховану пенсію, то в задоволенні такої слід відмовити, оскільки правовою підставою для звернення до адміністративного суду є захист порушених прав, свобод чи інтересів. Право на позов у особи виникає лише після порушення відповідачем її права, тобто захисту підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушене у майбутньому і щодо якого не відомо, буде воно порушене чи ні.

Відповідно до ч. 3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково,судові витрати, здійснені позивачем,присуджубться йому відповідно до задоволених вимог.

На підставі наведеного, ст.ст. 8, 22, 24, 55, 124 Конституції України, ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», керуючись ст.ст. 6-12, 158-163, 167, 183-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо відмови в здійсненні перерахунку ОСОБА_1 призначеної пенсії в розмірі 88 відсотків від місячного заробітку відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську провести перерахунок ОСОБА_1 призначеної пенсії у відповідності до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», виходячи з розрахунку 88 відсотків від місячного заробітку прокурора відділу Генеральної прокуратури України згідно з довідкою Генеральної Прокуратури України № 18-24 від 03 квітня 2015 року, та виплатити недоплачену суму пенсії з урахуванням фактично отриманих сум, починаючи з 07 квітня 2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 36 грн. 54 коп. судового збору.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Татарінова О.А.