Справа № 2а-1870/5703/11
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2011-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2011 р. справа № 2a-1870/5703/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання - Бабаніної О.В.

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Роменського ВРЕР УДАІ УМВС України в Сумській області, УДАІ УМВС України в Сумській області, треті особи: Рівненська ВРЕР УДАІ УМВС України в Рівненській області, Рівненська митниця про зобов'язання вчинити дії, відшкодування моральної та матеріальної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Роменського ВРЕР УДАІ УМВС України в Сумській області, УДАІ УМВС України в Сумській області про зобов'язання Роменське ВРЕР УДАІ УМВС України в Сумській області за власні кошти видати свідоцтво про реєстрацію автомобіля Fiat Doblo 1.9D, номер кузова НОМЕР_1, в якому рік випуску автомобіля встановити 2007; стягнення матеріальної шкоди в розмірі 1000грн., моральної шкоди в розмірі 1000грн. та судові витрати. Свої вимоги мотивує тим, що 07.04.2011р. придбав в м. Рівне автомобіль Fiat Doblo 1.9D, 2007 року випуску. Під час реєстрації автомобіля Роменським ВРЕР УДАІ ГУМВС України в Сумській області виданий тимчасовий реєстраційний талон в якому зазначений рік випуску автомобіля 2006р., а не 2007р., як було зазначено у попередньому свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу від 06.04.2011р., у посвідченні про реєстрацію автомобіля Рівненської митниці, а також у свідоцтві про реєстрацію автомобіля від 11.01.2007року.

Відповідач, УДАІ УМВС України в Сумській області, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що рік випуску автомобіля 2006, був встановлений на підставі вимог діючого законодавства: на підставі висновку експерта, комп»ютерної бази даних, листа ТОВ Автомобільна компанія ІТАЛАВТО (а.с.99-102, 123-124).

Третя особа, Рівненська митниця, у письмовому запереченні, свою позицію обґрунтовує тим, що митницею проводиться встановлення року виготовлення транспортних засобів виключно для визначення бази оподаткування. Оскільки в графі "В" свідоцтва про реєстрацію №DF 804696 від 11.01.2007року (німецького зразка), зазначена дата першої реєстрації - 11.01.2007року, тому відповідно роком виготовлення транспортного засобу є - 2007 /а.с.60-62/.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача УДАІ УМВС України в Сумській області ОСОБА_2 позов не визнав з підстав, викладених в письмовому запереченні.

Представник відповідача - Роменського ВРЕР УДАІ УМВС України в Сумській області, треті особи в судове засідання не з"явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином /а.с.125/. Крім того, Рівненська митниця справу просить розглядати без участі її представника /а.с.115/.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов не обґрунтований і задоволенню не підлягає, виходячи з наступного:

В судовому засіданні встановлено, що 11.01.2007року було видане свідоцтво про реєстрацію №DF 804696 (німецького зразка) на транспортний засіб "FIAT" модель "DOBLO" кузов № НОМЕР_1, в якому вказана дата першої реєстрації - 11.01.2007рік (а.с.14).

25.03.2011року декларантом подано до Рівненської митниці вантажну митну декларацію типу ІМ-40 Г №204000015/2011/005077 для проведення митного оформлення вказаного транспортного засобу (а.с.63).

На підставі даної декларації, свідоцтва про реєстрацію, а також рахунку-фактури від 21.03.2011року, сертифіката відповідності від 24.03.2011року (а.с.75), відділом митного оформлення №3 Рівненської митниці 25.03.2011року було здійснено митне оформлення транспортного засобу.

Відповідно до посвідчення Рівненської митниці про реєстрацію транспортного засобу від 25.03.2011року серія AF №0115966, дата виготовлення автомобіля встановлена 01.01.2007р. Рівненська митниця не заперечувала проти реєстрації у підрозділі ДАІ МВС України, який відповідно до законодавства України вповноважений здійснювати державну реєстрацію та зняття з обліку т/з, зазначеному в посвідченні на ім"я ОСОБА_3 (а.с.83).

ВРЕР ДАІ м. Рівне УДАІ УМВС України в Рівненській області 06.04.2011року видане свідоцтво серія САЕ 620483 на ім"я ОСОБА_3 про реєстрацію автомобіля "FIAT" модель "DOBLO", 2007року випуску (а.с.12).

Під час реєстрації даного автомобіля у Роменському ВРЕР УДАІ ГУМВС України в Сумській області, новому власнику автомобіля ОСОБА_1, позивачу у справі, був виданий тимчасовий реєстраційний талон, в якому зазначений рік випуску автомобіля - 2006 (а.с.22).

01.07.2011року Роменським ВРЕР УДАІ УМВС України в Сумській області була проведена реєстрація автомобіля "FIAT" модель "DOBLO" кузов № НОМЕР_1, та видане свідоцтво на ім»я ОСОБА_4, в якому також рік випуску автомобіля вказаний 2006 (а.с.23).

Суд вважає, що дії Роменського ВРЕР УДАІ ГУМВС України в Сумській області по визначенню року випуску автомобіля "FIAT", відповідають вимогам чинного законодавства.

Так, згідно вимог п. 15 Порядку державної реєстрації (перереєстрації) зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 № 1388 (далі - Порядку) під час проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортні засоби, крім випадків вибракування їх у цілому, підлягають огляду та дослідженню з метою звірення ідентифікаційних номерів їх складових частин з номерами, зазначеними у поданих власником для реєстрації документах, визначення їх справжності та проведення перевірки за Єдиним державним реєстром Державтоінспекції та автоматизованою базою даних про розшукувані транспортні засоби, встановлення відповідності конструкції і технічного стану транспортних засобів обов'язковим вимогам правил, нормативів і стандартів України. Огляд проводиться уповноваженими працівниками підрозділів Державтоінспекції за місцем реєстрації транспортних засобів, а дослідження фахівцями експертної служби МВС або іншими спеціалістами, що мають свідоцтво про право проведення відповідного виду експертних досліджень і внесені до Реєстру атестованих судових експертів. За результатами огляду в документах, які подаються для державної реєстрації, уповноважений працівник підрозділу Державтоінспекції робить відповідну відмітку або складає акт технічного огляду. До зазначених документів додається відповідний висновок фахівця.

У відповідності до вказаних вимог Порядку та на підставі заяви ОСОБА_1 від 08.04.2011року щодо визначення ринкової вартості транспортного засобу, спеціалістом НДЕКЦ при УМВС України в Сумській області ОСОБА_5 була визначена ринкова вартість транспортного засобу, про що складений висновок від 08.04.2011року №97 (а.с.19-20).

У зв»язку з перереєстрацією автомобіля для перевірки на предмет фальсифікації номерних позначень, спеціалістом НДЕКЦ при УМВС України в Сумській області ОСОБА_5, був зроблений відповідний висновок, в якому зазначено, що згідно до ідентифікаційно-довідкової системи «Аuto VIN»рік випуску автомобіля 2006 (а.с.21).

Тому, на підставі вказаного висновку спеціаліста, Роменським МРЕВ був виданий тимчасовий реєстраційний талон ДАП №860567, в якому рік випуску автомобіля зазначений 2006 (а.с.22).

З матеріалів справи також вбачається, що у зв"язку з проведенням перевірки реєстрації автомобіля, 07.06.2011року Роменським відділенням реєстраційно-екзаменаційної роботи УДАІ УМВС України в Сумській області надісланий запит до ТОВ Автомобільна компанія ІТАЛАВТО щодо перевірки за наявними базами даних та надання інформації про дату виготовлення заводом-виробником автомобіля "FIAT", кузов № НОМЕР_1 (а.с.56).

Листом від 09.06.2011року №11 ТОВ Автомобільна компанія ІТАЛАВТО повідомила, що згідно бази даних "ЕРЕR" (версія 61 квітень 2011року) вказаний автомобіль заводом-виробником виготовлений 30.10.2006року (а.с.57-58).

Згідно п. 7.6. Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них (далі -Інструкції), затвердженої наказом МВС України № 379 від 11.08.2010р. у графі "Рік випуску" зазначається рік виготовлення ТЗ. Визначення року виготовлення ТЗ здійснюється згідно з Методикою товарознавчої експертизи та оцінки колісних транспортних засобів, затвердженою наказом Міністерства юстиції України та Фонду державного майна України від 24.11.2003 N 142/5/2092. За рік виготовлення ТЗ приймається календарна дата його виготовлення (день, місяць, рік), яка зазначається в документах підприємства-виробника. Якщо календарну дату виготовлення визначити неможливо, то за основу приймається модельний рік виготовлення, визначений за його ідентифікаційним номером з урахуванням календарної дати першої реєстрації ТЗ (день, місяць, рік). Датою першої реєстрації ТЗ, який перебував у користуванні (зокрема, який ввозиться на митну територію України), є дата, що зазначена в спеціальній графі технічного паспорта (свідоцтва про реєстрацію), наприклад, у паспорті німецького зразка, або дата видачі технічного паспорта (свідоцтва про реєстрацію). У разі відсутності даних про календарну дату першої реєстрації або виникнення сумнівів щодо її достовірності, коли встановлений модельний рік виготовлення ТЗ збігається з роком початку його експлуатації, під час оцінки за дату виготовлення приймається 1 січня встановленого модельного року. Якщо встановлений модельний рік виготовлення не збігається з роком початку експлуатації ТЗ, який зазначено в реєстраційному документі, і перевищує його, під час оцінки за дату виготовлення приймається 1 липня зазначеного в реєстраційних документах року. Визначення року виготовлення ТЗ за датою виготовлення його окремих складових частин неприпустимо у зв'язку з можливістю їхньої заміни під час експлуатації або можливого значного проміжку в часі з моменту їх виготовлення до моменту складання з них ТЗ. Указані дати можуть мати інформативний характер тільки в усій своїй сукупності.

Відповідно до п.6.3. Методики товарознавчої експертизи та оцінки колісних транспортних засобів, затвердженої наказом Міністерства юстиції України та Фонду державного майна України від 24.11.2003р. №142/5/2092, визначення року виготовлення КТЗ здійснюється на підставі даних його виробника, які зазначаються у VIN-коді. При визначенні року виготовлення КТЗ необхідно враховувати те, що за міжнародним стандартом ISO 3779-1983 виробники КТЗ зазначають у VIN-коді календарний або модельний рік виготовлення КТЗ, тобто наступний модельний рік починається після 1 липня поточного календарного року. Календарний і модельний роки виготовлення можуть також визначатися за розпізнавальною частиною VIN-коду (останні 8 знаків VIN-коду за даними виробника дозволяють встановити дату виготовлення КТЗ). За рік виготовлення КТЗ приймається календарна дата його виготовлення з обов'язковим зазначенням при цьому дня та місяця цього року. Якщо календарну дату виготовлення визначити неможливо, то за основу береться модельний рік виготовлення, визначений за його VIN-кодом, з урахуванням календарної дати першого документального підтвердження будь-якої дії з даним КТЗ, що зазначена у супровідних документах (дати придбання, дати оформлення митних документів, дати першої реєстрації КТЗ тощо). Датою першої реєстрації транспортного засобу, який був у користуванні (зокрема який ввозиться на митну територію України), є дата, що зазначена в спеціальній графі свідоцтва про реєстрацію (технічного паспорта) КТЗ, або дата видачі свідоцтва про реєстрацію (технічного паспорта). У разі відсутності даних про календарну дату першого документального підтвердження будь-якої дії з даним КТЗ або виникнення сумнівів щодо її достовірності, коли встановлений модельний рік виготовлення КТЗ збігається з роком виготовлення, зазначеним у свідоцтві про реєстрацію, під час оцінки за дату виготовлення береться 1 січня встановленого за VIN-кодом модельного року. Якщо встановлений за VIN-кодом модельний рік виготовлення не збігається з роком виготовлення т/засобу, який зазначено в свідоцтві про реєстрацію (технічному паспорті), і перевищує його, під час оцінки за дату виготовлення приймається 1 липня зазначеного в реєстраційних документах року. Якщо зазначене перевищення становитиме понад 1 рік, то за дату виготовлення беруть 1 січня модельного року.

У відповідності до вказаних вимог Інструкції та Методики, а також на підставі висновку спеціаліста НДЕКЦ при УМВС в Сумській області, листа ТОВ Автомобільна компанія ІТАЛАВТО, Роменським МРЕВ був визначений рік випуску автомобіля -2006.

Посилання позивача на те, що використання програми Аuto VIN не передбачено законодавством України, є безпідставним, оскільки згідно додатку 8 до Методики затверджений перелік рекомендованих нормативно-правових актів, методичної, довідкової літератури та комп'ютерних баз даних з програмним забезпеченням, однією з таких програм є комп'ютерна програма Аuto VIN науково-дослідного бюро судових експертиз Сантодор, Київ.

Твердження позивача про те, що під час заповнення бланку свідоцтва про реєстрацію, зокрема графи Рік випуску за основу повинен бути прийнятий рік виготовлення з урахуванням календарної дати першої реєстрації, зазначеної в свідоцтві про реєстрацію автомобіля, виданому 11.01.2007 у Федеративній республіці Німеччини, є необґрунтованим.

Суд зазначає, що календарна дата першої реєстрації, у відповідності до вимог абз. 3 п. 7.6 Інструкції та абз. 2 п. 6.3.3. Методики, приймається за основу тільки якщо календарну дату виготовлення автомобіля визначити неможливо.

Як вбачається з листа ТОВ Автомобільна компанія ІТАЛАВТО від 09.06.2011року №11, встановлена конкретна дата виготовлення автомобіля "FIAT" модель "DOBLO" кузов № НОМЕР_1 30.10.2006р.

Тому, відповідач - Роменське ВРЕР УДАІ УМВС України в Сумській області, під час заповнення свідоцтва про реєстрацію автомобіля позивача, у відповідності до вимог п. 7.6 Інструкції обґрунтовано зазначив в графі Рік випуску - 2006, який зазначений у VIN-коді автомобіля і визначений за допомогою програми Аuto VIN науково-дослідного бюро судових експертиз Сантодор.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про стягнення на його користь коштів на відшкодування шкоди (матеріальної - 1000грн. і моральної - 1000грн.) необхідно відмовити, оскільки дії відповідача, при визначенні року виготовлення автомобіля, відповідають вимогам чинного законодавства.

Вимога позивача про стягнення судових витрат також задоволенню не підлягає, оскільки вимоги, викладені в позові є необґрунтованими.

Таким чином, необхідно відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Роменського ВРЕР УДАІ УМВС України в Сумській області, УДАІ УМВС України в Сумській області про зобов'язання Роменського ВРЕР УДАІ УМВС України в Сумській області за власні кошти видати свідоцтво про реєстрацію автомобіля Fiat Doblo 1.9D, номер кузова НОМЕР_1, в якому рік випуску автомобіля встановити 2007; стягнення матеріальної та моральної шкоди, судових витрат.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Роменського ВРЕР УДАІ УМВС України в Сумській області, УДАІ УМВС України в Сумській області про зобов'язання Роменського ВРЕР УДАІ УМВС України в Сумській області за власні кошти видати свідоцтво про реєстрацію автомобіля Fiat Doblo 1.9D, номер кузова НОМЕР_1, в якому рік випуску автомобіля встановити 2007; стягнення матеріальної та моральної шкоди, судових витрат відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

Повний текст постанови виготовлений 4 листопада 2011року.

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар