Справа № 471/838/15-а
Суддя: Скарницька І. Б.
Дата ухвалення: 2015-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 471/838/15-а
Провадження №2-а/471/16/15
Номер рядка звіту 22
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Братський районний суд Миколаївської області
головуючого судді - Скарницької І.Б.
за участю секретаря - Мерненко А.М.
прокурора - Менчинського Д.В.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду с-ща Братське адміністративну справу за позовною заявою прокурора Братського району Миколаївської області до Іллічівської сільської ради Братського району Миколаївської області, третя особа: сільський комунальний заклад освіти - Іллічівський дошкільний навчальний заклад, про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії,
Прокурор Братського району Миколаївської області звернувся до суду з позовом в якому просить суд визнати дії Іллічівської сільської ради Братського району Миколаївської протиправними та зобов'язати вчинити певні дії.
В своєму позові прокурор зазначає, що в ході вивчення стану дотримання законодавства, регулюючого суспільні відносини у сфері дошкільної освіти громад району прокуратурою Братського району встановлено, що діючим рішенням сесії Іллічівської сільської ради «Про сільський бюджет Іллічівської сільської ради Братського району Миколаївської області на 2015 рік» від 22.01.2015 за № 1, не передбачено пільги за харчування дітей, тим самим порушуючи вимоги чинного законодавства.
Під час судового засідання прокурор підтримав позовні вимоги.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, до суду надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги визнав в повному обсязі.
Представник третьої особи у судове засідання не з’явився, до суду надав заяву про розгляд справи без його участі.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.
Статтею 35 Закону України «Про дошкільну освіту» передбачено, що організація та відповідальність за харчування дітей у комунальних дошкільних навчальних закладах покладаються, зокрема, на органи місцевого самоврядування. Порядок встановлення плати за харчування дитини у державному та комунальному дошкільному навчальному закладі визначається Кабінетом Міністрів України.
Згідно абзацу 1 п. З постанови Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2002 року № 1243 «Про невідкладні питання діяльності дошкільних та інтернатних закладів», сім'ям, які мають трьох і більше дітей, плата за харчування дітей у державних і комунальних дошкільних навчальних закладах знижується на 50 відсотків.
Згідно ст. 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері освіти належать: управління закладами освіти, які належать територіальним громадам або передані їм, організація їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення.
У ст. 1 Закону України «Про охорону дитинства» визначено, що багатодітна сім'я – сім'я, що складається з батьків (або одного з батьків) і трьох та більше дітей.
Згідно із ст. 25 Загальної декларації прав людини, кожна людина має право на такий життєвий рівень, включаючи їжу, одяг, житло, медичний догляд та необхідне соціальне обслуговування, який є необхідним для підтримання здоров'я і добробуту її самої та її сім'ї. Материнство і дитинство дають право на особливе піклування і допомогу.
Статтею 5 Сімейного кодексу України передбачено, що держава охороняє сім'ю, дитинство, материнство, батьківство, створює умови для зміцнення сім'ї. Держава створює людині умови для материнства та батьківства, забезпечує охорону прав матері та батька, матеріально і морально заохочує і підтримує материнство та батьківство.
Відповідно до рішення Іллічівської сільської ради Братського району Миколаївської області № 1 від 22 січня 2015 року «Про сільський бюджет Іллічівської сільської ради Братського району Миколаївської області на 2015 рік» та додатку № 2 даного рішення, видатків на харчування дітей сімей, які трьох і більше дітей, у державних і комунальних дошкільних навчальних закладах в 2015 році Іллічівською сільською радою Братського району Миколаївської області не передбачено.
Як вбачається, з довідки директора Іллічівського дошкільного навчального закладу, станом на 19.06.2015 року даний заклад відвідує п’ятеро дітей із багатодітних сімей.
З огляду на викладене позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст. 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 35 Закону України «Про дошкільну освіту», ст. 1 Закону України «Про охорону дитинства» ст. 25 Загальної декларації прав людини, ст. 5 Сімейного кодексу України, ст.ст. 158, 160-163 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Позов прокурора Братського району Миколаївської області до Іллічівської сільської ради Братського району Миколаївської області, третя особа: сільський комунальний заклад освіти - Іллічівський дошкільний навчальний заклад, про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії – задовольнити повністю.
Визнати дії Іллічівської сільської ради Братського району Миколаївської області щодо організування пільгового харчування в сільському комунальному закладі освіти «Іллічівський дошкільний навчальний заклад освіти» для дітей з числа сімей, які мають трьох і більше дітей, шляхом зниження плати за харчування дітей зазначеної категорії на 50 відсотків – неправомірними.
Зобов’язати Іллічівську сільську раду Братського району Миколаївської області організувати пільгове харчування в сільському комунальному закладі освіти «Іллічівський дошкільний навчальний заклад освіти» для дітей з числа сімей, які мають трьох і більше дітей, шляхом зниження плати за харчування дітей зазначеної категорії на 50 відсотків.
Постанова може бути оскарженою у порядку ст. 186 КАС України.
Суддя - Скарницька І.Б.