Справа № 2-а-62/11/1970
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2011-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-62/11/1970

"11" лютого 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Жука А.В.

при секретарі судового засідання Гапонюк Ю.П.

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1

відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за

адміністративним позовом державного підприємства «Зарубинський спиртовий завод»

до управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі

про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Зарубинський спиртовий завод»звернулося з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі про скасування рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №625 від 30.12.2010.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі 30.12.2010 винесло рішення №625 Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) Державним підприємством «Зарубинський спиртовий завод»страхових внесків. Позивач не погоджується з даним рішенням і вважає, що воно є безпідставним і таким, що суперечать вимогам ухвали Господарського суду Тернопільської області від 09.11.2009, якою порушено провадження у справі № 11/Б-1203 про визнання банкрутом Державного підприємства «Зарубинський спиртовий завод»та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Оскільки мораторій на задоволення вимог кредиторів відповідно до Закону № 2343-ХІІ діє протягом провадження у справі про банкрутство, то штрафи, визначенні Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі Закон № 1058-ІV) на час дії мораторію не застосовуються. Тобто, боржник повинен виконувати зобовязання, що виникли після введення мораторію, але за їх невиконання або неналежне виконання неустойка і інші санкції не застосовуються.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні, заперечуючи проти позову, суду пояснив, що рішення №625 від 30.12.2010 року прийняте Управлінням Пенсійного фонду України в Збаразькому районі у межах повноважень та у спосіб, що передбачений п.2 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003. №1058-ІV, який діяв на момент прийняття оскарженого рішення.

Зазначив, що мораторій на задоволення вимог кредиторів не зупиняє виконання боржником зобовязань щодо сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, які виникли після дня введення мораторію, а отже, і не припиняє заходів, спрямованих на їх забезпечення, а тому позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши подані суду письмові докази, суд встановив наступні обставини.

Згідно ч.6 ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003. № 1058-ІУ, в редакції, чинній на час прийняття оскарженого рішення (далі Закон №1058) страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч.2 ст.106 Закону №1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/ або не сплачені страхувальниками у строки, визначені в ст.20 цього Закону вважаються простроченою заборгованістю і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно п.2 ч.9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»за несплату (неперерахуванн) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих ) страхових внесків фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсоток зазначених сум коштів, розрахована за кожен день простроченого платежу.

Згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», який, є спеціальним законом щодо загальнообовязкового державного пенсійного страхування, до всіх боржників без винятку застосовуються фінансові санкції та нарахування пені.

На підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону №1058 управлінням Пенсійного фонду України в Збаразькому районі прийнято рішення №625 від 30.12.2010., яким, за невиконання зобовязань щодо сплати страхових внесків, до позивача застосовано штраф у розмірі 757,99 гривень та нарахована пеня в розмірі 32,05 гривень за період з 21.06.2010 по 23.12.2010. Рішення отримане позивачем 04.01.2011, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення та не заперечувалось сторонами в судовому засіданні.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 09 листопада 2009 року порушено провадження у справі про банкрутство ДП «Зарубинський спиртовий завод»та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»для цілей цього Закону термін мораторій на задоволення вимог кредиторів вживається у такому значенні - це зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

Стаття 12 Закону встановлює наслідки введення мораторію на задоволення вимог кредиторів, зокрема: забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства; не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).

Проте, слід зазначити, що вказані наслідки стосується лише тих зобовязань на які поширюється мораторій, тобто, термін виконання яких настав до дня введення мораторію.

Нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та економічних санкцій по всіх видах заборгованості за зобовязаннями, припиняється, згідно з ч.1 ст.23 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», лише з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

З аналізу вказаних норм суд приходить до висновку, що дія мораторію на задоволення вимог кредиторів поширюється лише на задоволення вимог конкурсних кредиторів. На поточні зобовязання, термін виконання яких настав після введення мораторію, мораторій не поширюється, а тому, за невиконання (неналежне виконання) вказаних зобовязань до боржника може бути застосовано штрафні санкції та пеня в порядку, визначеному нормами чинного законодавства.

Мораторій не зупиняє виконання боржником зобовязань щодо сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, які виникли після дня введення мораторію, а отже, не припиняє заходів спрямованих на їх забезпечення.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі рішенням №625 від 30.12.2010 застосувало до позивача штрафні санкції та пеню за несвоєчасну сплату поточної заборгованості по страхових внесках, яка виникла після встановлення мораторію, а саме: за період з 21.06.2010 по 23.12.2010. Наявність вказаної поточної заборгованості та невчасна її сплата Державним підприємством «Зарубинський спиртовий завод»підтверджується карткою особового рахунку позивача та обґрунтованим розрахунком. Також слід відмітити, що заперечень щодо розміру поточної заборгованості, періоду її виникнення та терміну сплати від позивача чи представника позивача не надходило.

Враховуючи наведене, дія мораторію на вказані зобовязання не поширюється, тому суд приходить до висновку, що рішення Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі №625 від 30.12.2010р. винесено правомірно, а позовні вимоги Державного підприємства «Зарубинський спиртовий завод»не підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 51,70,71,79,86,153,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову державного підприємства «Зарубинський спиртовий завод»до управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі про скасування рішення №625 від 30.12.2010 відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги у порядку і строки, передбачені статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

(постанова виготовлена в повному обсязі 16.02.2011)

Головуючий суддя Жук А.В.

копія вірна

Суддя Жук А.В.