Справа № 20993/10
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2011-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" січня 2011 р.справа № 2а-1117/10/1170

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Сафронової С.В.

суддів: Божко Л.А. Чепурнова Д.В.

при секретарі судового засідання: Близнюк Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу головного управління Держкомзему у Кіровоградській області на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25 травня 2010 року,

у адміністративній справі № 2а-1117/10/1170 за заявою ОСОБА_1 до головного управління Держкомзему у Кіровоградській області та Державного комітету України із земельних ресурсів про заміну сторони виконавчого провадження, -

В с т а н о в и л а :

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25 травня 2010 року здійснено заміну сторони у виконавчому проваджені № 2а-489/2007 з Державного агентства земельних ресурсів України на Державний комітет України із земельних ресурсів.

Головне управління Держкомзему у Кіровоградській області вважаючи зазначену ухвалу суду першої інстанції такою, що прийнята з порушенням норм діючого законодавства, оскаржив її в апеляційному порядку.

На обґрунтування апеляційної скарги, Головне управління Держкомзему у Кіровоградській області посилається на відсутність законодавчо визначених випадків та обґрунтувань заявником підстав для переходу зобов'язань від Державного агентства земельних ресурсів України (Державного комітету України із земельних ресурсів) до головного управління Держкомзему у Кіровоградській області. Приводячи доводи відсутності підстав для заміни сторони виконавчого провадження -Державного агентстсва земельних ресурсів України на головне управління Держкомзему у Кіровоградській області, апелянт просить скасувати ухвалу суду першої інстанції

В судовому засіданні представник апелянта підтримав вимоги апеляційної скарги та наполягав на її задоволення. Разом з тим, представник Головного управління Держкомзему у Кіровоградській області підтвердив, що Державне агентство земельних ресурсів, тобто відповідач у адміністративній справі по якій прийнято рішення про поновлення ОСОБА_1 на роботі та стягнення на його користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу 54769,93 грн., 1000 грн моральної шкоди, 51 грн.

судового збору, було реорганізоване в Державний комітет України із земельних ресурсів.

Інші особи, що беруть участь у справі, належним чином повідомлялися про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, проте в судове засідання не прибули, про причини свої неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обовязкова, колегія суддів у відповідності до ч.4 ст.196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності сторін, що не зявилися за викликом суду та згідно ст.41 КАС України без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши пояснення представника апелянта, дослідивши матеріалами справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та проаналізувавши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги виходячи з нижченаведеного.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 09 липня 2008 року позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправним та скасовано наказ Державного агентства земельних ресурсів України «Про звільнення ОСОБА_1В.»від 18.07.2007 року № 143-к, І.В. на посаді начальника Кіровоградського обласного головного управління земельних ресурсів з 19.07.2007 року, та стягнуто на користь ОСОБА_1 з Державного агентства земельних ресурсів України середній заробіток за час вимушеного прогулу з 26.07.2007 року по 09.07.2008 року в сумі 54769,93 грн., в рахунок відшкодування моральної шкоди 1000 грн., а на користь держави з Державного агентства земельних ресурсів України стягнуто судовий збір в сумі 51 грн.

28 січня 2009 року Ленінським районним судом міста Кіровограда було видано виконавчий лист в адміністративній справі № 2а-489/07, який стало неможливим виконати у звязку з реорганізацію Державного агентства земельних ресурсів України на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 р. № 69 «Про реорганізацію державного комітету України по земельних ресурсах»згідно якого, Державне агентство земельних ресурсів України було реорганізовано шляхом перетворення в Державний комітет України із земельних ресурсів, а Кіровоградське обласне головне управління земельних ресурсів, як територіальний орган земельних ресурсів, відповідно було реорганізоване шляхом перетворення в головне управління земельних ресурсів у Кіровоградській області.

Відповідно до ч.1 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Оскільки пунктом 8 Положення про головне управління Державного комітету земельних ресурсів у Кіровоградській області передбачено, що начальник Головного управління призначається на посаду і звільняється з посади Головою державного комітету України із земельних ресурсів, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про можливість заміни сторони виконавчого провадження по виконанню судового рішення на користь ОСОБА_1 саме на зазначену особу, тобто на Державний комітет України із земельних ресурсів.

Правова оцінка, яку суд дав обставинам справи, не суперечить вимогам процесуального і матеріального права, а доводи апеляційної скарги щодо їх неправильного застосування є необґрунтованими та свідчать лише про помилкове розуміння апелянтом норм чинного законодавства, яким регулюються спірні правовідносини.

За такимх обставин, колегія суддів визнає судове рішення першої інстанції законним та обґрунтованим й таким, що не може бути скасоване чи змінене з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

Керуючись п.1 ч.1 ст.199, ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У х в а л и л а :

Апеляційну скаргу головного управління Держкомзему у Кіровоградській області залишити без задоволення, ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25 травня 2010 року залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 212 КАС України

Повний текст ухвали виготовлено 03 лютого 2011 року

Головуючий: С.В. Сафронова

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: Д.В. Чепурнов