Справа № 2-а-1358/10/1970
Суддя: Осташ А. В.
Дата ухвалення: 2010-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2-а-1358/10/1970

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

Справа № 2-а-1358/10/1970

19 квітня 2010 року

м.Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Осташ А.В., перевіривши виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України

за позовною заявою Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області

до приватного агропромислового підприємства «Зелена»

про допуск до проведення позапланової перевірки з питань додержання державної дисципліни цін, -

ВСТАНОВИВ:

Державна інспекція з контролю за цінами в Тернопільській області звернулась до адміністративного суду з позовом до приватного агропромислового підприємства «Зелена» про допуск до проведення позапланової перевірки з питань додержання державної дисципліни цін.

Дослідивши подані матеріали, вважаю що в даному випадку слід відмовити у відкритті провадження у справі з наступних підстав.

При зверненні до суду позивач керується нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно пункту 1 частини 1 статті З КАС України, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією з сторін є суб'єкт, що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Отже, необхідною та єдиною ознакою справи адміністративної юрисдикції має бути публічно-правовий спір.

Публічно-правові відносини - це відносини між органами влади і їх посадовими чи службовими особами, які здійснюють владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень і фізичними та юридичними особами.

Позивач - Державна інспекція з контролю за цінами в Тернопільській області, в розумінні п.7 ст.З КАС України є суб»єктом владних повноважень.

Пункт 4 ч.І ст.17 КАС України передбачає право суб»єкта владних повноважень звертатись із адміністративним позовом до фізичної чи юридичної особи лише у випадках, прямо передбачених законом. Аналогічна норма закріплена в п.5 ч.4 ст. 50 КАС України, згідно якої юридичні особи, які не є суб»єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб»єкта владних повноважень, у випадках, передбачених законом.

Порядок проведення планових та позапланових перевірок з питань додержання державної дисципліни цін визначений Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Проте ні даним Законом, ні будь-яким іншим нормативно-правовим актом не визначено право органів державної інспекції з контролю за цінами звертатися до суду з позовами про допуск посадових осіб Державної інспекції з контролю за цінами та її територіальних органів до проведення позапланових перевірок з питань додержання державної дисципліни цін.

Враховуючи вищевикладене, даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Пунктом 1 ч.І ст. 109 КАС України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в : адміністративного судочинства.

У зв»язку із цим, керуючись п.1 ч.І ст.109 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Державної інспекції контролю за цінами в Тернопільській області до приватного агропромислового підприємства «Зелена» про допуск до проведення позапланової перевірки з питань додержання державної дисципліни цін, у зв'язку з тим, що дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочиснства.

Копію ухвали направити Державній інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляї Щ оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. J г J подання апеляційної скарги ухвала якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шлях і подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб,які беруть участь у справі.

Суддя Осташ А. В.