Справа № 591/4355/15-а
Суддя: Прокудіна Н. Г.
Дата ухвалення: 2015-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/4355/15-а
Провадження № 2-а/591/237/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2015 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Прокудіної Н.Г.

при секретарі Різниченко Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Сумах про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернулась до суду з позовом та просить визнати дії відповідача протиправними та зобовязати вчинити певні дії, а саме : зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах, здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця, призначеної на підставі ст.37 Закону України «Про державну службу», з урахуванням фактично нарахованих та сплачених усіх виплат, з яких сплачено страхові внески, в т.ч. сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціальних питань та індексації заробітної плати, з яких сплачено страхові внески з урахуванням фактично отриманих сум з дати призначення пенсії з 11 вересня 2008 року.

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що з 11.12.2008 року їй була призначена пенсія державного службовця за віком відповідно до п.3 ст. 30 Закону України „Про державну службу, але при нарахуванні і призначенні пенсії не була врахована матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань та індексація заробітної плати. 02.06.2015 року вона звернулась до відповідача із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії, однак їй було відмовлено. Вважає відмову в перерахунку пенсії неправомірною та зазначає, що такою відмовою відповідачем порушені ст.ст. 33, 37 Закону України „Про державну службу, ст.ст. 1, 2 Закону України „Про оплату праці, ст. 66 Закону України „Про пенсійне забезпечення, ст. 41 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» .

Представник відповідача в письмовій заяві позовні вимоги не визнала в повному обсязі, просить відмовити в задоволенні позову за необґрунтованістю.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється на підставі ст. 41 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що позов обґрунтований та підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що з 11.12.2008 року ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком відповідно до Закону України „Про державну службу, але при нарахуванні і призначенні пенсії не була врахована матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати.

02.06.2015 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії та надала Довідку про складові заробітної плати, виданої Управління Державної казначейської служби України у м.Сумах Сумської області від 25.05.2015 року № 06-42/1755 (а.с.9-11). Однак листом від 05.06.2015 року за № 256/л позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії (а.с.13).

Правовідносини, що склалися між сторонами, врегульовані ст.ст. 33, 37 Закону України „Про державну службу, ст.ст. 1, 2 Закону України „Про оплату праці, ст. 66 Закону України „Про пенсійне забезпечення, ст.ст. 41, 45, 48 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування,

Стаття 41 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(далі - Закон № 1058-IV) визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Одночасно суд враховує, що перерахунок пенсії здійснюється з дати звернення за таким перерахунком та надання всіх необхідних додатків. У разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, із першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа (ст.84 Закону України «Про пенсійне забезпечення»).

Оскільки згідно ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свої прав, свобод чи інтересів, суд вимоги позивача про здійснення перерахунку пенсії з 11.12.2008 р., задовольняє частково.

Оскільки, позивачка дізналась про порушення свого права 05.06.2015 року, тому перерахунок слід здійснювати з 05 грудня 2014 року.

Тому, суд вважає, що необхідно визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про відмову здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки про складові заробітної плати, виданої Управління Державної казначейської служби України у м.Сумах Сумської області від 25.05.2015 року № 06-42/1755 .

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах, починаючи з 05 грудня 2014 року здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії державного службовця, призначеної на підставі ст.37 Закону України «Про державну службу» (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації, що вказані у довідці Управління Державної казначейської служби України у м.Сумах Сумської області від 25.05.2015 року № 06-42/1755 про складові заробітної плати в розмірі 90 відсотків.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 17, 71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України Про пенсійне забезпечення, ст. 37 Закону України «Про державну службу», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про відмову здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії державного службовця ОСОБА_1 з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації, що вказані у довідці Управління Державної казначейської служби України у м.Сумах Сумської області від 25.05.2015 року № 06-42/1755 про складові заробітної плати.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах, починаючи з 05 грудня 2014 року здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії державного службовця, призначеної на підставі ст.37 Закону України «Про державну службу» (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації, що вказані у довідці Управління Державної казначейської служби України у м.Сумах Сумської області від 25.05.2015 року № 06-42/1755 про складові заробітної плати в розмірі 90 відсотків. .

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Н.Г.Прокудіна