Справа № 2-а-476/10/1970
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2010-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

Справа № 2-а-476/10/1970

31 березня 2010 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючої Подлісної І.М

при секретарі Калиняк О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 особи підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції в Чортківському районі про визнання незаконним акту перевірки від 02 жовтня 2009 року, визнання нечинними та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 16.10.2009 р. № та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 16.10.2009 р. №

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 особа підприємець ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в Чортківському районі про визнання незаконним акту перевірки від 02 жовтня 2009 року, визнання нечинними та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 16.10.2009 р. № та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 16.10.2009 р. №.

Представник позивача ОСОБА_1 особи підприємця ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив позов задовольнити, визнати незаконним акт перевірки від 02 жовтня 2009 року, визнати нечинними та скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 16.10.2009 р. № та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 16.10.2009 р. №.

Відповідач ОСОБА_3 податкова інспекція в Чортківському районі в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 особи підприємця ОСОБА_2 заперечила.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, вважає, що вказаний позов підлягає до задоволення. виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 ст. 11, Закону України «Про державну податкову службу України» від 04.12.1990р. №509-ХІІ із змінами та доповненнями, органам державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановленому законами України здійснюють контроль за додержанням субєктами підприємницької діяльності порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку; наявністю свідоцтв про державну реєстрацію субєктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, торгових патентів.

Як свідчать матеріали справи, 02 жовтня 2009 року працівниками державної податкової служби проведено перевірку СПД ФО Забіяки ОСОБА_4, щодо контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію субєктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

За результатами проведеною перевірки було складено акт від 02.10.2009 року, в якому зафіксовано наступні порушення:

- не оприбутковано готівку в повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО в сумі 271,05 грн., чим порушено пп.2.6 гл.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні затвердженого постановою Правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004 року із змінами та доповненнями (далі - Положення № 637);

- не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному Звіті реєстратора розрахункових операцій в розмірі 288,00 грн.

За результатом розгляду акту перевірки було винесено рішення про застосування, штрафних (фінансових) санкцій від 16 жовтня 2009р. № 001852301 на суму 1440, 00 грн. та № на суму 1355,25 грн.

Пунктом 2.6 гл. 2 Положення № 637 передбачено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК). Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах (в даному випадку таким розрахунковим документом є розрахункові квитанції, які виписані за період з 03.04.2009р. по 13.07.2009р.).

Відповідно до пункту 1.2 глави 1 Положення № 637 «у цьому Положенні нижче зазначені терміни вживаються в такому значенні: оприбуткування готівки це проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій; каса це приміщення або місце здійснення готівкових розрахунків, а також приймання, видачі, зберігання» готівкових коштів, інших цінностей, касових документів.

Згідно з роз'ясненням, наданим листом Національного банку України від 25 травня 2007 року №11-110/2058-5398 «Щодо надання роз'яснення», оприбуткування готівки в касі підприємства, яке проводить готівкові розрахунки із застосуванням реєстратора розрахункових операцій (використання розрахункової книжки), є здійснення обліку такої готівки у книзі обліку розрахункових операцій (на підставі фіскальних звітних чеків реєстратора розрахункових операцій або даних розрахункової книжки) та відображення надходження цієї готівки у касовій книзі підприємства.

Порядком реєстрації та ведення КОРО і РК затвердженого наказом ДПА від 01.12.2000р. № 614, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 05.02.2001р. № 106/5297, який розроблений на виконання норм Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачене щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків, при цьому дані за сумами отриманими від покупців (клієнтів), та дані за сумами, виданими покупцям (клієнтам), записуються окремо (п. 7.4 Порядку).

Відповідно до абзацу 3 ст. 1 Указу Президента України „Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" №436/95 від 12.06.1995р. із змінами та доповненнями (далі - Указ №436/95), за порушення позивачем п. 2.6 гл.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України №637 від 15.12.2004 року із змінами та доповненнями та п.7.6 Порядку реєстрації та ведення КОРО і РК затвердженого наказом ДПА від 01.12.2000р. № 614, ДП1 у Чортківському районі були нараховані штрафні (фінансові) санкції у п'ятикратному розмірі не оприбуткованої готівки на суму 1355,25 грн.

Згідно з пунктом 13 статті 3 Закону суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

За порушення вищевказаних вимог, згідно ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність, в зв'язку з чим ДПІ у Чортківському районі були нараховані штрафні (фінансові) санкції у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність 288, 00 грн. Х 5 = 1440,00 грн.

Що стосується тверджень позивача, щодо того, що гр. ОСОБА_5, в присутності якої проводили перевірку, є сторонньою людиною і не перебуває з позивачем в трудових відносинах, а тому не могла надавати жодних пояснень з приводу проведеної перевірки суд вважає їх безпідставними з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 24 Кодексу законів про працю України - трудовий договір вважається укладеним і тоді, коли наказу чи розпорядження не було видано, але працівника фактично було допущено до роботи.

Факт допущення гр. ОСОБА_5 до роботи підтверджується, як реалізацією товару з проведенням операції через РРО, так і складеним та підписаним нею описом готівкових коштів.

Таким чином, гр. ОСОБА_5 притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення нею вимог ч.і ст.155 КУпАП, згідно постанови Чортківського районного суду від 07.12.2010 р. по справі № 3-1446/2009.

Суд приходить до переконання, що підстави для визнання незаконним акта перевірки за дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій від 02 жовтня 2009року відсутні, а податкові рішення повідомлення № та № від 16 жовтня 2009 року про застосування штрафних (фінансових0 санкцій були прийняті правомірно і у відповідності до чинного законодавства України.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є не обґрунтованими, не відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, належним чином запереченні відповідачем, а тому а у задоволенні вимог позивача слід відмовити.

керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України, Законом України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-ХІІ від 04.12.1990 р., Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №1776-ІІІ від 01.06.2000 р., Законом України «про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 р., Указом президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» №436/95 від 12.06.1995 р., суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В позові фізичної особи підприємця ОСОБА_2 до державної податкової інспекції в Чортківському районі про визнання незаконним Акта перевірки від 02 жовтня 2009 року, визнання нечинними та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 16.1-.2009 р. № та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 16.10.2009 р. № відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження або апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд.

Головуючий суддя Подлісна І.М.