Справа № 2-а-7227/10/2270
Суддя: Святецький В.В.
Дата ухвалення: 2010-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7227/10/2270
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

07 жовтня 2010 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Святецький В.В., розглянувши матеріали справи за позовом Шепетівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області до Відкритого акціонерного товариства "Шепетівський завод культиваторів" про зобов'язання виконати Рішення № 43/09 від 21.08.2008 року,

В С Т А Н О В И В:

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що в порушення ст. ст. 10, 11 Закону України « Про охорону атмосферного повітря» викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними організованими джерелами виробничих дільниць Відкритого акціонерного товариства (надалі ВАТ) «Шепетівський завод культиваторів» здійснює без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

На підставі виявлених порушень першим заступником Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Хмельницької області 21 серпня 2008 року прийнято рішення про тимчасову заборону (зупинення) господарської діяльності по виробництву інших машин та устаткування для сільського та лісового господарства ВАТ «Шепетівський завод культиваторів». Дане рішення відповідачем не оскаржене та в добровільному порядку до цього часу не виконане.

Тому прокурор просить зобовязати ВАТ «Шепетівський завод культиваторів» виконати рішення від 21 серпня 2008 року про тимчасову заборону (зупинення) господарської діяльності.

В силу п.1ч.1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства (КАС) України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду (п.8 ч.1 ст. 3 КАС України).

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Частиною 4 ст. 50 КАС України передбачено, що громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; 4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, встановлених законом.

В даному випадку спір не має ознак публічно-правового спору, оскільки спір стосується тимчасової заборони (зупинення) господарської діяльності відповідача юридичної особи, а до юрисдикції адміністративного судочинства віднесено тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності лише об'єднання громадян.

Згідно ст. 1 Господарського процесуального кодексу (ГПК) України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.

Таким чином, даний спір має ознаки господарського спору, а тому підлягає розгляду в порядку ГПК України.

Відповідно до ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 109 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Шепетівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області до Відкритого акціонерного товариства "Шепетівський завод культиваторів" про зобов'язання виконати Рішення № 43/09 від 21.08.2008 року.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_1