Справа № 22-а-18711/11
Суддя: Поліщук М. А.
Дата ухвалення: 2011-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
06 вересня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:
головуючого: Поліщука М.А.
суддів: Малорода О.І., Голуб С.А.
при секретарі: Бобко О.В.
розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Переяслав Хмельницькому районі Київської області на постанову Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 28 січня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Переяслав Хмельницькому районі Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -
В С Т А Н О В И Л А:
У листопаді 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати відмову відповідача щодо виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком протиправною та зобов'язати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за період з 2006 року по вересень 2009 року в сумі 3622 грн. 52 коп., а з вересня 2009 року щомісяця на весь період дії Закону.
Постановою Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 28 січня 2010 року позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Переяслав Хмельницькому районі Київської області щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 за нормами Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за періоди з 19 січня 2006 року до 31 грудня 2006 року, з 09 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по даний час. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Переяслав Хмельницькому районі Київської області провести з 11 січня 2009 року по 28 січня 2010 року перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії, підвищивши її на 30 % мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ч. 1 ст.. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та виплатити її з урахуванням виплачених позивачеві за цей період сум підвищення.
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Переяслав Хмельницькому районі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню із наступних підстав.
По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Переяслав Хмельницькому районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась йому у значно меншому розмірі.
Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що управління Пенсійного фонду України в Переяслав Хмельницькому районі Київської області, як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.
Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.
Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів управлінню Пенсійного фонду України в Переяслав Хмельницькому районі Київської області для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Переяслав Хмельницькому районі Київської області - залишити без задоволення.

Постанову Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 28 січня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: