Справа № 22-а-213/11
Суддя: Собіна І. М.
Дата ухвалення: 2011-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Рівненської області
______________________________________________________________
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2011 року м. Рівне

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Рівненської області у складі:

головуючого судді Собіни І.М.

суддів: Малько О.С., Ковальчук Н.М.

при секретарі Шарапі О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області на постанову Рівненського районного суду Рівненської області від 29 грудня 2009 року в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області про зобовязання здійснити перерахунок та виплату невиплаченої щомісячної соціальної державної допомоги до пенсії,

в с т а н о в и л а:

Постановою Рівненського районного суду від 29 грудня 2009 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі щодо не нарахування та невиплати позивачці підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 липня по 31 грудня 2008 року протиправними.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області нарахувати та виплатити позивачці щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни, передбачену ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни у вигляді підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України Про Державний бюджет України на 2007 рік та Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік у періоди з 9 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня по 31 грудня 2008 року включно, враховуючи раніше виплачене підвищення до пенсії за відповідні періоди.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено за безпідставністю.

В апеляційній скарзі відповідач вказує, що ним виконано функції по виплаті дітям війни у 2006 - 2008 роках підвищення до пенсії в повному обсязі, а підстав для визнання дій та бездіяльності протиправною у суду першої інстанції не було. Просив оскаржувану постанову скасувати та відмовити позивачці в позові.

Колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що позивачка знаходиться на обліку у відповідача і згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має право на отримання від відповідача надбавки до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

При цьому місцевий суд обґрунтовано врахував, що рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 № 6-рп/2007 визнано такими, що не відповідають Конституції України, п. 12 ст. 71 та ст. 111 Закону "Про Державний бюджет України на 2007 рік", якими було зупинено у 2007 році дію ст. 6 Закону "Про соціальний захист дітей війни" та врахував, що рішенням

Справа №22-а-213/11 Головуючий в суді І інстанції ОСОБА_2

Категорія 10.3.1. Суддя-доповідач ОСОБА_3

Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-пр 2008 визнано неконституційними зміни до ст. 6 Закону "Про соціальний захист дітей війни", що внесені п. 41 розділу 2 Закону "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України " від 28 січня 2007 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З урахуванням зазначеного місцевий суд прийшов до вірного висновку, що з моменту визнання неконституційними законів, які зупиняли дію ст. 6 Закону "Про соціальний захист дітей війни" і до кінця року, тобто з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року відповідач був зобов'язаний нараховувати та виплачувати надбавку до пенсії в розмірі, встановленому ст. 6 Закону "Про соціальний захист дітей війни".

Окрім того, колегія суддів прийшла до висновку, що місцевий суд відповідно до ч. 7 ст. 9 КАС використав аналогію закону і застосував до спірних правовідносин мінімальний розмір пенсії за віком, визначений статтею 28 Закону України від 9 липня 2003 року "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

Враховуючи те, що постанова місцевого суду була ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, колегія суддів підстав для задоволення апеляційної скарги не вбачає.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 197, ч. 10 ст. 1832 КАС України, Законом України Про внесення змін до розділу XII Прикінцевих та перехідних положень Закону України N 1691-VI Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами від 18 лютого 2010 року, ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України у Рівненському районі Рівненської області відхилити.

Постанову Рівненського районного суду Рівненської області від 29 грудня 2009 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий Собіна І.М.

Судді: Малько О.С.

ОСОБА_4