Справа № 2-а-10655/11
Суддя: Дутчак І. М.
Дата ухвалення: 2011-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Броварський міськрайонний суд Київської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

01 листопада 2011 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Дутчак І.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у місті Броварах Київської області про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії як дитині війни,

в с т а н о в и в :

16 вересня 2011 року ОСОБА_1звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у місті Броварах Київської області (далі ОСОБА_2 ПФУ), уякому зазначала, що відповідно до ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни від 18 листопада 2004 року вона, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною війни.

Згідно із ст. 6 цього Закону їй як дитині війни повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у виді підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, проте така допомога ОСОБА_2 ПФУ виплачується в меншому розмірі, ніж встановлено Законом, чим порушуються її права.

Просила визнати дії ОСОБА_2 ПФУ щодо невиплати їй як дитині війни підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком протиправними, зобовязати відповідача провести з 01 листопада 2010 року по 15 травня 2011 року згідно із ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни перерахунок пенсії із розрахунку 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, виплатити недоотримані суми пенсії та виплачувати підвищення до пенсії у вказаному вище розмірі в подальшому.

Відповідач ОСОБА_2 ПФУ у встановлений законом строк заперечення проти позову ОСОБА_1до суду не подавало.

Дослідивши наявні у справі матеріали, суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, є дитиною війни.

Згідно із ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення пункту 41 розділу II Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, яким ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни було викладено в новій редакції.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, з 22 травня 2008 року відновлено дію ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, згідно із якою дітям війни виплачується підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Із довідки ОСОБА_2 ПФУ № 5563 від 22 серпня 2011 року видно, що з 01 жовтня 2008 року позивачу виплачується підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 49 грн. 80 коп., що суперечить ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, суд вважає, що при вирішенні даного спору та визначенні розміру підвищення до пенсії дітям війни застосуванню підлягає ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, а не п. 8 постанови Кабінету Міністрів України Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян від 28 травня 2008 року № 530.

Дії відповідача ОСОБА_2 ПФУ щодо невиплати позивачу підвищення до пенсії згідно із ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком не відповідають вимогам даного Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Положення ч. 3 ст. 28 цього Закону, на думку суду, не є перешкодою для застосування даної величини, оскільки іншого розміру мінімальної пенсії за віком чинним законодавством не встановлено.

З позовної заяви видно, що до суду з позовом ОСОБА_1 звернулася 16 вересня 2011 року, при цьому нею заявлені вимоги про перерахунок і виплату підвищення до пенсії як дитині війни, починаючи з 01 листопада 2010 року. Заяву про поновлення строку звернення до суду позивач не подавала.

Враховуючи положення ст. ст. 99, 100 КАС України, позовні вимоги ОСОБА_1 щодо проведення перерахунку підвищення до пенсії як дитині війни підлягають задоволенню частково в межах строку звернення до адміністративного суду та заявлених вимог з 16 березня по 15 травня 2011 року.

Що стосується вимоги позивача ОСОБА_1 щодо забезпечення виплати підвищення до пенсії як дитині війни в майбутньому, то у цій частині позов теж задоволенню не підлягає, оскільки згідно із ст. ст. 2, 6 КАС України судовому захисту підлягають лише порушені права, свободи і інтереси фізичних або права і інтереси юридичних осіб, а не можливість їх порушення в майбутньому.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 8, 9, 69, 71, 86, 99, 100, 159 163, 1832, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у місті Броварах Київської області щодо невиплати з 16 березня по 15 травня 2011 року ОСОБА_1 як дитині війни підвищення до пенсії згідно із ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни протиправними.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у місті Броварах Київської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, за період з 16 березня по 15 травня 2011 року та виплатити їй недоотриману суму пенсії з урахуванням проведених виплат.

В іншій частині у задоволенні позову відмовити.

Постанова суду в частині присудження виплати підвищення до пенсії у межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Дутчак І.М.