Справа № 821/983/15-а
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2015-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/983/15-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до Головного управління Держземагентства у Херсонській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Щасливцевської сільської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач-1, ОСОБА_1 ), ОСОБА_2 (далі - позивач-2, ОСОБА_2 ), ОСОБА_3 (далі - позивач-3, ОСОБА_3 ), ОСОБА_4 (далі - позивач-4, ОСОБА_4 ), ОСОБА_5 (далі - позивач-5, ОСОБА_5 ), ОСОБА_6 (далі - позивач-6, ОСОБА_6 ), ОСОБА_7 (далі - позивач-7, ОСОБА_7 ), ОСОБА_8 (далі - позивач -8, ОСОБА_8 ), ОСОБА_9 (далі - позивач-9, ОСОБА_9 ) ( разом - позивачі) звернулись до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держземагентства у Херсонській області (далі - відповідач), у якому просять -

- визнати протиправними дії щодо ненадання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для садівництва орієнтованою площею 0,12 га кожному, які розташовані на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області за межами села Приозерне (згідно доданого графічного матеріалу ділянки №5,8,19,33,15,23,25,31,29);

- зобов`язати повторно розглянути клопотання від 31.08.2014 року, зареєстровані 05.09.2014 року щодо дозволу на відведення у власність земельних ділянок для садівництва (землі сільськогосподарського призначення, код згідно класифікації видів цільового призначення земель - 01.05) орієнтованою площею 0,12 га (кожному), які розташовані на території Щасливцівської сільської ради Генічеського району Херсонської області за межами села Приозерне (згідно доданого графічного матеріалу ділянки №5,8,19,33,15,23,25,31,29);

- зобов`язати надати дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для садівництва орієнтованою площею 0,12 га кожному, які розташовані на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області за межами села Приозерне (згідно доданого графічного матеріалу ділянки №5,8,19,33,15,23,25,31,29) в межах норм безоплатної приватизації.

Ухвалою суду від 14.07.2015 року позовні вимоги ОСОБА_8 та ОСОБА_9 залишено без розгляду.

Щодо решти позивачів, то вказані вимоги ґрунтуються на тому, що оскаржувана відмова ГУ Держземагенства у Херсонській області у наданні дозволу кожному на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для садівництва (землі сільськогосподарського призначення, код згідно класифікації видів цільового призначення земель - 01.05) орієнтовною площею 0,12 га, яка розташована на території Щасливцевської сіьської ради Генічеського району Херсонської області за межами села Приозерне з підстав не віднесення бажаних земельних ділянок до земель комунальної власності та відповідно їх розпорядженням Щасливцевською сільською радою не відповідають дійсності та спростовуються роздруківкою з публічної кадастрової карти із зазначенням бажаних земель та меж села Приозерне, схемою розміщення земельних ділянок військовослужбовцям, яка виготовлена інженером - землевпорядником у координатах з використанням програмного забезпечення Digitals, постановою Херсонського окружного адміністративного суду по справі №821/334/15-а, якою визнані протиправними дії відповідача стосовно ненадання дозволів на розробку проектної документації із землеустрою з аналогічних підстав. Позивачі також вказують, оскільки їм відмовлено тільки з вищезазначених підстав, тому вважають, що всі інші вимоги Земельного кодексу України при поданні клопотань про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ними дотримано, а тому просять суд зобов`язати відповідача надати дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення спірних земельних ділянок.

Відповідач письмових заперечень щодо позовних вимог суду не надав, при цьому, в судовому засіданні від 19.05.2015 року представником відповідача були надані усні заперечення проти задоволення позовних вимог з посиланням на відсутність у Щасливцівській сільській раді затвердженого проекту землеустрою щодо встановлення меж адміністративних меж Щасливцевської сільської ради, а тому оскаржувана відмова ГУ Держземагенства у Херсонській області ґрунтувалась на інформації Відділу Держземагентства у Генічеському районі, згідно якої наявними картографічними матеріалами спірні земельні ділянки знаходяться в межах села Приозерне та належать до земель комунальної власності. Крім того, представник відповідача пояснила, що відсутність інвентаризації земель, яка проводиться за рішенням сільських, селищних, міських рад - у межах населених пунктів, райдержадміністрацій - за їх межами є наслідком не визначення категорії спірних земельних ділянок, у т.ч. щодо сільськогосподарського призначення. Крім того, представник відповідача пояснила, що посилання позивачів на рішення Херсонського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 821/983/15-а є необґрунтованим, оскільки бажані місця розташування земельних ділянок позивачів, які є в даній адміністративній справі, та бажані місця розташування земельних ділянок позивачів, які були предметом судового розгляду в адміністративній справі № 821/983/15-а є різними, а тому вказане судове рішення не може впливати на вирішення спірних питань у даній справі.

Ухвалою суду від 03.04.2015 року залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Щасливцевську сільську раду (далі - третя особа).

Третя особа - Щасливцевська сільська рада 13.07.2015 року надала письмові пояснення, в яких вказала, що межі населеного пункт с. Приозерне встановлені відповідно до рішення тринадцятої сесії Генічеської районної ради народних депутатів XXI скликання від 27.11.1992 р. (без номеру) "Про затвердження технічної документації по встановленню адміністративних меж міського, селищних, сільських Рад народних депутатів та меж населених пунктів на їх територіях" на підставі Технічної документації по встановленню меж населених пунктів Щасливцевської сільської Ради народних депутатів Генічеського району Херсонської області, виготовленої Херсонською філею Українського науково - дослідного проектно - вишукувального інституту по землеустрою. Відповідно до графічних матеріалів щодо встановлення меж населеного пункту с. Приозерне, місце розташування земельних ділянок на які претендують позивачі, на сьогодні знаходиться в межах населеного пункту с. Приозерне, що підтверджується, нанесенням конфігурації меж населеного пункту с. Приозерне на основу аналогічну основі, що використана позивачами для відображення бажаного місця розташування земельних ділянок. При цьому, третя особа вказує, що більш точне відображення земельних ділянок на які претендують позивачі та їх місце в населеному пункті неможливе, оскільки спірні земельні ділянки не сформовані у відповідності до вимог чинного законодавства, зокрема, Закону України "Про землеустрій" та на сьогодні як конкретні об`єкти не існують. Крім того вказує, що відповідно до діючого законодавства підтвердженням належності земель до комунальної власності є факт, їх знаходження в межах населеного пункту, а тому спірні земельні ділянки, на які претендують позивачі, дійсно відносяться до земель комунальної власності. У зв`язку з викладеним, третя особа не погоджується з позовними вимогами та просить суд відмовити у їх задоволенні.

В судове засідання, призначене на 16 липня 2015 року, позивачі не прибули, проте надали заяви про розгляд справи без участі, зокрема, ОСОБА_6 - заява від 22.04.2015 року, ОСОБА_7 заява від 24.04.2015 року, ОСОБА_1 заява від 27.04.2015 року, ОСОБА_5 від 27.04.2015 року, ОСОБА_4 заява від 29.04.2015 року, ОСОБА_2 заява від 05.05.2015 року, ОСОБА_3 заява від 08.07.2015 року.

Відповідач та третя особа в судове засідання не прибули, при цьому надали до суду заяви про розгляд справи без її участі, зокрема Головне управління Держземагентства у Херсонській області заява від 10.07.2015 року, Щасливцевська сільська рада заява від 13.07.2015 р.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, оцінивши в сукупності надані докази, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами, позивачі є військовослужбовцями, призваними Генічеським районним військовим комісаріатом до Збройних Сил України, у зв`язку з частковою мобілізацією, що підтверджується листом Генічеського районного військового комісаріату Херсонської області від 06.09.2014 р. за №954.

Розпорядженням голови Херсонської обласної державної адміністрації від 19.05.2014 р. за № 320 затверджено Тимчасовий спрощений порядок відведення у власність та в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, садівництва громадянам, які тимчасово переселяються з тимчасово окупованих територій України, та громадянам, призваним до Збройних Сил України у зв`язку з частковою мобілізацією.

05 вересня 2014 року позивачі звернулись до Головного управління Держземагентства у Херсонській області з однаковими за змістом клопотаннями від 31.08.2014 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для садівництва (землі сільськогосподарського призначення, код згідно класифікації видів цільового призначення земель - 01.05) орієнтовною площею 0,12 га, яка розташована на території Щасливцевської сіьської ради Генічеського району Херсонської області за межами села Приозерне згідно доданого графічного матеріалу, на якому зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

Згідно наявних в матеріалах справи схем розміщення земельних ділянок судом встановлено, що -

- ОСОБА_1 бажає отримати земельну ділянку позначену під № 5;

- ОСОБА_2 бажає отримати земельну ділянку позначену під № 8;

- ОСОБА_3 бажає отримати земельну ділянку позначену під № 19;

- ОСОБА_4 бажає отримати земельну ділянку позначену під № 33;

- ОСОБА_5 бажає отримати земельну ділянку позначену під № 15;

- ОСОБА_6 бажає отримати земельну ділянку позначену під № 23;

- ОСОБА_7 бажає отримати земельну ділянку позначену під № 25.

30.09.2014 року ГУ Держземагентства у Херсонській окремо на адресу кожного позивача надано однакову за змістом відповідь, якою повідомило, що для реалізації свого права на безоплатне набуття у власність земельної ділянки та з урахуванням її бажаного місця розташування необхідно звернуться безпосередньо до Щасливцевської сільської ради, оскільки за інформацією Відділу Держземагентства у Генічеському районі, згідно з наявними картографічними матеріалами (роздержавлення земель КСП "Азовський"; Схема поділу земель на земельні частки (паї); встановлення адміністративних меж Щасливцевської сільської ради та сіл) земельні ділянки, які зазначені на графічних матеріалах, знаходяться в межах села Приозерне та належать до земель комунальної власності.

Вирішуючи спірні питання щодо законності дій ГУ Держземагенства у Херсонській області про відмову позивачам в наданні дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для садівництва, суд вказує на наступне.

Відповідно до положень ч.3 ст.78 Земельного кодексу України від 25 жовтня 2001 року №2768-III (далі - ЗК України), земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено підстави набуття права на землю із земель державної та комунальної власності, зокрема -

- громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону (ч. 1 ст. 116 ЗК України);

- безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі, зокрема, в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом (ч. 3 ст. 116 ЗК України).

Згідно ч. 3 ст. 22 ЗК України, землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування: а) громадянам - для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до ч. 1. ст. 35 ЗК України, громадяни України із земель державної і комунальної власності мають право набувати безоплатно у власність або на умовах оренди земельні ділянки для ведення індивідуального або колективного садівництва.

Пунктом "в" частини 1 ст. 121 цього Кодексу встановлено право громадян на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення садівництва у розмірі не більше 0,12 гектара.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами визначений статтею 118 ЗК України, зокрема -

- громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства) (абз. 1 ч. 6 ст.118 ЗК України);

- відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку (абз. 1 ч.7 ст. 118 ЗК України).

Відповідно до ч. 4 ст. 122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Відповідно до Положення про Головне управління Держземагентства в області, затвердженого Міністерством аграрної політики та продовольства України, від 10.05.2012 року №258, Головне управління Держземагентства в області є територіальним органом Державного агентства земельних ресурсів України та йому підпорядковане.

Згідно до пунктів 4.32 цього Положення Головне управління відповідно до покладених на нього завдань передає відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб в межах області.

Відповідно до наказу Держземагентства України 28.02.2013 року №72 (у редакції наказу Держземагентства України від 09.04.2013 р. №142) затверджено Методичні рекомендації щодо порядку реалізації головними управліннями Держземагентства в областях, містах Києві та Севастополі повноважень з передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або користування (на безконкурентних засадах) для всіх потреб, якими визначають рекомендований механізм порядку реалізації головними управліннями Держземагентства в областях, містах Києві та Севастополі (далі - територіальні органи) повноважень з передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або користування (на безконкурентних засадах) для всіх потреб.

Так, відповідно до п.п. 2.2.1. пункту 2.2 вказаних Методичних рекомендацій після реєстрації клопотання відповідний територіальний орган зобов`язаний у строк, що не перевищує двадцяти днів, перевірити, у разі якщо земельна ділянка передається у власність у межах норм безоплатної приватизації, зокрема, наявність викопіювання з кадастрової карти (плану) або інших графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки; чи відносяться землі, за рахунок яких планується формування земельної ділянки, до земель сільськогосподарського призначення державної власності (частина четверта статті 122 Земельного кодексу України).

Як вбачається зі змісту вищевказаних відповідей ГУ Держземагентства у Херсонській від 30 вересня 2014 року, то підставою для відмови у задоволенні клопотань позивачів стало знаходження бажаних місць розташування земельних ділянок згідно графічних матеріалів в межах села Приозерне та їх належність до земель комунальної власності.

Відповідно до положень п.1 ч.2 ст.83 Земельного кодексу України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Відповідно до статті 173 Земельного кодексу України межа району, села, селища, міста, району у місті - це умовна замкнена лінія на поверхні землі, що відокремлює територію району, села, селища, міста, району у місті від інших територій. Межі району, села, селища, міста, району у місті встановлюються і змінюються за проектами землеустрою, які розробляються відповідно до техніко-економічного обґрунтування їх розвитку, генеральних планів населених пунктів. Включення земельних ділянок у межі району, села, селища, міста, району у місті не тягне за собою припинення права власності і права користування цими ділянками, якщо не буде проведено їх вилучення (викуп) відповідно до цього Кодексу.

Згідно статті 174 Земельного кодексу України рішення про встановлення і зміну меж районів і міст приймається Верховною Радою України за поданням Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, Київської чи Севастопольської міської рад. Рішення про встановлення і зміну меж сіл, селищ приймаються Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласними, Київською чи Севастопольською міською радами за поданням районних та відповідних сільських, селищних рад. Рішення про встановлення і зміну меж районів у містах приймається міською радою за поданням відповідних районних у містах рад.

Межі адміністративно-територіальних утворень встановлюються в порядку та відповідно до закону (ст.175 ЗК України).

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України встановлено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів відповідні органи виконавчої влади.

Згідно ч.3 ст. 65 Земельного Кодексу України (в редакції 1990 р.) межі сільських населених пунктів встановлюються і змінюються районною, міською в адміністративному порядку якої є район, Радою народних депутатів.

Як вбачається з наданих Щасливцевською сільською радою до матеріалів справи копії рішення тринадцятої сесії Генічеської районної ради народних депутатів XXI скликання від 27.11.1992 р. (без номеру) мовою документа " утверджена техническая документация по установлению границ населенных пунктов общей площадью, что отнесена до населенных пунктов 9342,1 га, по городу, поселкам и селам согласно приложению".

Дослідивши графічні матеріали до Технічної документації по встановленню меж населених пунктів Щасливцевської сільської ради народних депутатів Генічеського району Херсонської області та порівнявши їх зі схемами розміщення бажаних земельних ділянок позивачів, судом встановлено, що земельні ділянки № 5, 8, 19, 33, 15, 23, 25 знаходяться в межах с. Приозерне, а тому відповідно до п.1 ч.2 ст. 83 Земельного кодексу України відносяться до земель комунальної власності, розпорядження якими здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради.

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд вважає, що Головним управлінням Держземагентства у Херсонській області правомірно вказано у відповідях від 30.09.2014 р. на необхідність позивачам звернутись до Щасливцевської сільської ради у зв`язку з знаходженням бажаних земельних ділянок № № 5, 8, 19, 33, 15, 23, 25 в межах с. Приозерне.

При цьому, суд вказує на необґрунтоване посилання представника відповідача на відсутність у Щасливцевської сільської ради затвердженої технічної документації щодо встановлення меж с. Приозерне шляхом не надання відповідних доказів, оскільки вказане спростовано наданням Щасливцевською сільською радою рішення тринадцятої сесії Генічеської районної ради народних депутатів XXI скликання від 27.11.1992 р. про затвердження технічної документації по встановленню меж населених пунктів, у т.ч. встановлення адміністративних меж Щасливцевської сільської ради.

З огляду на встановлені судом вищевказані обставини та враховуючи, що позивачами не надано доказів існування іншої документації щодо встановлення або зміни меж населеного пункту с. Приозерне Щасливцевської сільської ради Генічеського району, суд не приймає до уваги довід позивачів щодо знаходження бажаних земельних ділянок за межами с. Приозерне з посиланням на роздруківку з публічної кадастрової карти, схемою розміщення земельних ділянок військовослужбовцям, яка виготовлена інженером - землевпорядником у координатах з використанням програмного забезпечення Digitals.

При цьому, суд вказує, що згідно з п. 1 Прикінцевих положень Закону України "Про розмежування земель державної та комунальної власності" від 05.02.2004 р. №1457-IV, у разі якщо межі сіл, селищ, міст не встановлені відповідно до вимог ст. ст. 174, 175 та 176 ЗК України, розмежування земель державної та комунальної власності проводиться органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування відповідно до меж, прийнятих для обліку земель у складі державного земельного кадастру.

Щодо доводу позивача про встановлену постановою Херсонського окружного адміністративного суду по справі № 821/334/15-а, яка набрала законної сили, протиправну відмову ГУ Держземагентства у Херсонській області стосовно ненадання дозволів на розробку проектної документації із землеустрою на ділянки за № 1, 2, 3, то суд з урахуванням частини першої статті 72 КАС України вважає його необґрунтованим.

Згідно приписів ст.ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, у відповідності до ст.86 цього ж Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позивачі належними доказами не підтвердили правомірність своїх вимог, натомість наявні в матеріалах справи докази не дають суду підстав для висновку про протиправність дій відповідача щодо ненадання дозволів позивачам на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для садівництва, що є підставою для відмови у задоволені позовних вимог.

Як наслідок не підлягають задоволенню вимоги про зобов`язання повторно розглянути клопотання від 31.08.2014 року, зареєстровані 05.09.2014 року щодо дозволу на відведення у власність земельних ділянок для садівництва (землі сільськогосподарського призначення, код згідно класифікації видів цільового призначення земель - 01.05) орієнтованою площею 0,12 га (кожному), які розташовані на території Щасливцівської сільської ради Генічеського району Херсонської області за межами села Приозерне (згідно доданого графічного матеріалу ділянки №5,8,19,33,15,23,25) та зобов`язання надати дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для садівництва орієнтованою площею 0,12 га кожному, які розташовані на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області за межами села Приозерне (згідно доданого графічного матеріалу ділянки №5,8,19,33,15,23,25) в межах норм безоплатної приватизації.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить із наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України у разі ухвалення судового рішення на користь сторони, яка є суб`єктом владних повноважень, сплачений судовий збір позивачу не повертається.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-163 КАС України, суд -

постановив:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Дубровна В.А.

кат. 6.3