Справа № 592/4226/15-а
Суддя: Чернобай О. І.
Дата ухвалення: 2015-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/4226/15-а
Провадження №2-а/592/152/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 липня 2015 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м.Суми у складі:

головуючого судді Чернобая О.І.,

при секретарі Дегтяренко В.М.,

з участю позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Чувашова М.В.,

представника відповідача Коваленко Ю.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ковпаківського районного суду м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, який обґрунтовує тим що з 01.01.2007 року він знаходиться на пенсійному обліку відповідача, як пенсіонер Міністерства оборони України. 19.11.2014 року йому стало відомо, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в травні 2012 року надсилав до відповідача довідку з перерахованим розміром його грошового забезпечення, для перерахунку пенсії. Однак, з 01.01.2007 року він жодного разу не отримував від відповідача інформації про зміни розміру його пенсії. 07.04.2015 року він звернувся з письмовою заявою до відповідача та 23.04.2015 року отримав лист № 208/З-11 від 20.04.2015 року з повідомленням про розмір та складові його пенсії за період з 01.04.2012 року. Після цього, 09.04.2015 року звернувся до Сумського ОВК з заявою про роз`яснення підстав, згідно яких була складена довідка про перерахунок розміру його грошового забезпечення та 24.04.2015 року отримав відповідь про розрахунки розміру його грошового забезпечення. Вважаючи, що відповідачем порушено процедура перерахунку його пенсії та зважаючи на те, що відповідачем після 01.01.2008 року перерахунок його пенсії не проводився, просить дії відповідача, щодо порушення процедури перерахунку пенсії передбаченої постановою Правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 30.01.2007 року та постановою КМ України № 45 від 13.02.2008 року при проведенні перерахунку пенсії визнати протиправними, зобов`язати подати список на його ім`я до Сумського обласного військкомату для складання довідки про розмір його грошового забезпечення для перерахунку його пенсії в повному обсязі, згідно чинного законодавства, станом на 25.07.2014 року та провести перерахунок його пенсії згідно довідки про розмір його грошового забезпечення наданої Сумським обласним військкоматом, в повному обсязі, не порушуючи процедуру перерахунку пенсії, починаючи з 25.07.2014 року і виплати неотриманні кошти згідно ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби» починаючи з 25.07.2014 року.

В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_2 позовні вимоги з підстав зазначених у позові підтримали та просять їх задовольнити.

Представник відповідача Коваленко Ю.М. проти позову заперечує, в його задоволенні просить відмовити, зазначивши, що 19.05.2012 року Сумський обласний військовий комісаріат надіслав до них довідку від 19.05.2012 року на виконання вимог постанови КМ України від 23.04.2012 року № 355 «Про збільшення розмірів, пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Отримавши таку довідку позивачу саме згідно з постановою КМ України від 23.04.2012 року № 355 було здійснено підвищення пенсії на максимально можливий розмір 817 грн., тому вважає, що їх дії щодо нарахування (підвищення) пенсії є правомірними. Вказана довідка військомату надавалась не для перерахунку пенсії позивача, а для її підвищення на виконання постанови КМ України від 23.04.2012 року № 355.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази справи, вважає, що позов задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач - ОСОБА_1 з 01.01.2007 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області, як одержувач пенсії за вислугу років, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», як пенсіонер Міністерства оборони України (а.с. 7)

07.04.2015 року позивач з метою перевірки правильності обчислення раніше призначеної йому пенсії звернувся до відповідача з заявою в якій просив надати: розмір його пенсії з зазначенням всіх її складових починаючи з 01.04.2012 року та копію довідки Сумського військового комісаріату від 12.06.2012 року для перерахунку його раніше обчисленої пенсії (а.с.41)

Відповідач листом № 208/3-11 від 20.04.2015 року надав позивачу повідомлення про розмір його пенсії та її складових (а.с.4)

Позивач вважаючи, що відповідачем порушено перерахунок його пенсії згідно з ч.3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» звернувся до суду даним позовом.

23.04.2012 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Зазначеною постановою Кабінетом Міністрів України № 355 від 23.04.2012 р., встановлено з 1 липня 2012 р. підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", крім пенсій призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, у розмірі 11 відсотків обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 вказаного Закону, збільшивши його з 1 вересня 2012 р. до 23 відсотків та з 1 січня 2013 р. до 35 відсотків.

Розміри пенсій, обчислені відповідно до цього Закону з урахуванням доплат до попередніх розмірів пенсій згідно з пунктом 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. №45, та підвищень, передбачених абзацом першим цього пункту, не можуть перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 1 квітня 2012 року.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання саме постанови КМ України № 355 від 23.04.2012 року ІНФОРМАЦІЯ_2 до відповідача було надіслано довідку від 19.05.2012 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача за посадою, яку він займав на день звільнення (а.с.31,37)

Тобто, Сумським обласним військовим комісаріатом було надано довідку від 19.05.2012 року до відповідача не для перерахунку пенсії позивача, а на виконання постанови КМ України № 355 від 23.04.2012 року для підвищення вже нарахованої пенсії позивача.

Згідно повідомлення про розмір пенсії позивача основний розмір його пенсії - 95% грошового забезпечення (вислуга років 43) становить у розмірі 3078,24 грн. (а.с.5,6).

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області з урахуванням наданої довідки Сумським обласним військовим комісаріатом від 19.05.2012 року було обчислено максимальний розмірі пенсії за відповідною посадою позивача і встановлено її у розмірі 3895,24 грн. з розрахунку (4100,25 х 95 % вислуги років позивача). При цьому розмір підвищення пенсії позивача склав 817 грн. (3895,24 грн. 3078,24 грн.)

У зв`язку з цим відповідачем на виконання постанови КМ України № 355 від 23.04.2012 року здійснено підвищення пенсії позивачу з 01.07.2012 року на 338,61 грн. (3078,24 грн. х 11%), з 01.09.2012 року на 708 грн. (3078,24 грн. х 23%) та з 01.01.2013 року на 817 грн. (3078,24 грн. х 35 %).

Відтак, пенсія позивача на підставі цієї довідки була підвищена на 817 грн., так як підвищення пенсії згідно з постановою КМ України № 355 від 23.04.2012 року передбачалося до 35 %, але не більше 817 грн., тому позивачу підвищили пенсію на максимальний розмір.

Відповідно до ч.3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Натомість, постановою КМ України № 355 від 23.04.2012 року не приймалось рішень щодо зміни розмірів хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, зокрема за посадою позивача, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», або у зв`язку із веденням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах встановлених законодавством.

Крім того, позивач не звертався до відповідача з вимогою надати до військового комісаріату його список для складання військовим комісаріатом нової довідки про що позивач та його представник підтвердили в судовому засіданні.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити за необґрунтованістю.

Керуючись ст.ст. 7-9, 11, 69-71, 159, 160-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 про визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, щодо порушення процедури перерахунку пенсії передбаченої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 30.01.2007 року та Постановою КМ України № 45 від 13.02.2008 року при проведенні перерахунку пенсії протиправними, зобов`язання подати список на його ім`я до Сумського обласного військкомату для складання довідки про розмір його грошового забезпечення для перерахунку його пенсії в повному обсязі, згідно чинного законодавства, станом на 25.07.2014 року та провести перерахунок його пенсії згідно довідки про розмір його грошового забезпечення наданої Сумським обласним військкоматом, в повному обсязі, не порушуючи процедуру перерахунку пенсії, починаючи з 25.07.2014 року і виплати неотриманні кошти згідно ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби» починаючи з 25.07.2014 року відмовити за необґрунтованістю.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.І. Чернобай