Справа № 2а-2355/12/0970/1048/12
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2012-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"07" серпня 2012 р. Справа № 2а-2355/12/0970

м.Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Гундяк В.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову приватного акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго»до Івано-Франківського обласного відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення за № 165 від 21.05.2012 року,

ВСТАНОВИВ:

06.08.2012 року приватне акціонерне товариство (далі-ПАТ) «ДТЕК Західенерго»звернулося з адміністративним позовом до Івано-Франківського обласного відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі-Фонд) про скасування рішення за № 165 від 21.05.2012 року.

Згідно ч.5 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України у випадку, коли позовна заява подається представником, одночасно подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Однак представником позивача до поданої ним позовної заяви додано не оригінал довіреності, а її копію, завірену юрисконсультом ДТЕК Бурштинська ТЕС. За таких обставин позовну заяву подано без додержання вимог ч.5 ст.106 КАС України.

Частиною 3 ст.106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюються у таких розмірах: 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.

Частиною 1 статті 13 Закону України Про Державний бюджет України на 2012 рік, який вступив в дію з 01.01.2012 року, встановлено, що мінімальна заробітна плата у місячному розмірі з 1 січня 2012 року складає 1 073,00 гривні.

Окремі рішення, прийняті субєктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для зміни майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Зі змісту рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України»вбачається, що збільшення податковим органом зобовязань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо є майновою.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача субєкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Як вбачається із змісту позовної заяви ПАТ «ДТЕК Західенерго»звернулося до суду із вимогою про скасування рішення Фонду за № 165 від 21.05.2012 року на підставі якого за порушення порядку використання страхових коштів Товариству нараховані штрафні санкції в розмірі 30 746,63 грн.

Тобто вказане рішення субєкта владних повноважень породжує підстави для зміни майнового стану позивача.

За таких обставин адміністративний позов щодо скасування вищевказаного рішення, заявлений ПАТ «ДТЕК Західенерго», є позовом майнового характеру.

Отже, розмір судового збору, який підлягає до сплати ПАТ «ДТЕК Західенерго», становить 307,47грн. (30 746,63 *0,01 = 307,4663 ).

Однак, згідно доданого до позовної заяви платіжного доручення за № 6281 від 02.08.2012 року, позивачем всупереч вимогам п.п.1п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір»при поданні до суду адміністративного позову майнового характеру оплачено судовий збір, встановлений для адміністративних справ немайнового характеру у розмірі 32,19 грн.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

В звязку з вищевикладеним, згідно з вимогами ч.1 ст.108 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк достатній для усунення вищевказаних недоліків.

На підставі наведеного, керуючись ч.ч.3,5 ст.106, ч.1ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

У Х В А Л И В:

позовну заяву приватного акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго»до Івано-Франківського обласного відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення за № 165 від 21.05.2012 року залишити без руху.

Надати ПАТ «ДТЕК Західенерго»строк для усунення вказаних недоліків шляхом подання оригіналу довіреності уповноваженого представника та доплати судового збору, розрахованого відповідно до п.п.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», в розмірі 275,28 грн. ( 307,47- 32,19= 275,28) до 17 серпня 2012 р. та розяснити, що в разі неусунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернена.

Згідно ст.254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя /підпис/ ОСОБА_1