Справа № 4649/10
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2010-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

4649/10

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" грудня 2010 р.

справа № 2а-5574/09/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Коршуна А.О.

суддів: Юхименка О.В. Мірошниченка М.В.

при секретарі судового засідання: Лозовій О.А.

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду

від 10.12.2009 року у справі №2а-5574/09/0870

(категорія статобліку –2.19)

за позовом:

Відкритого акціонерного товариства «Укртекстиль»

до:

третя особа:

про:

Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя

Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрпромбанк»

визнання рішення про застосування фінансових санкцій протиправним,-

ВСТАНОВИЛА:

05.10.2009р. Відкрите акціонерне товариство «Укртекстиль»(далі –ВАТ «Укртекстиль») звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (далі - УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя) про визнання рішення про застосування фінансових санкцій протиправним /а.с. 3-5/.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 20.10.2009р. відкрито провадження в адміністративній справі №2а-5574/09/0870 за вищезазначеною позовною заявою та справа призначена до судового розгляду / а.с. 1/.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 19.11.2009р. у справі №2а-5574/09/0870 до участі у розгляді даної адміністративної справи у якості третьої особи залучено Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрпромбанк»(далі –ТОВ «Укрпромбанк») / а.с. 49-50/.

Посилаючись у позовній заяві на те, що позивач самостійно сплатив суму страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування шляхом подання платіжних доручень до установи банку про перерахування збору до бюджету, просить визнати нечинним і скасувати у повному обсязі рішення УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя №1126 від 25.09.2009р.

Відповідач –УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя, не погодившись з вищезазначеною постановою суду подав апеляційну скаргу /а.с. 66-68/.

Посилаючись у апеляційній скарзі на те, що судом першої інстанції під час розгляду даної справи було зроблено висновки, які суперечать фактичним обставинам справи, що призвело до неправильного застосування судом першої інстанції норм чинного матеріального права, та призвело до постановлення судом першої інстанції у даній справі рішення з порушенням норм чинного матеріального права, просить суд скасувати постанову суду першої інстанції від 10.12.2009р. у даній адміністративній справі та ухвалити у справі нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні заявлених ним позовних вимог.

Представник позивача у судовому засіданні заперечував проти доводів апеляційної скарги, та просив суд апеляційну скаргу УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя залишити без задоволення, а постанову суду від 10.12.2009р. у даній справі залишити без змін.

Заслухавши судовому засіданні представника позивача, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду даної адміністративної справи судом встановлено, що позивач у справі –ВАТ «Укртекстиль» (страхувальник) зареєстровано в УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя, і позивач є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Вищевказані платіжні доручення прийняті банком, але не виконанні у зв’язку із «недостатністю коштів на кореспондентському рахунку банку».

Як зазначено у ч. 3 ст. 18 цього України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Стаття 20 зазначеного Закону, а також п. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (далі Інструкція), встановлює порядок нарахування (обчислення) та строки сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Так п. 6 ст. 20 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч. 9 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», днем сплати страхових внесків вважається у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду або у випадках, передбачених цим Законом, на рахунок Накопичувального фонду - день списання установою банку, установою Державного казначейства України суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду.

Пунктом 22.4 ст. 22 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні»встановлено, що при використанні розрахункового документа ініціювання переказу вважається завершеним з моменту прийняття банком платника розрахункового документа на виконання. Банки мають забезпечувати фіксування дати прийняття розрахункового документа на виконання.

Відповідно до п. 1.29 ст. 1 вказаного Закону платіжна система - платіжна організація, члени платіжної системи та сукупність відносин, що виникають між ними при проведенні переказу коштів. Проведення переказу коштів є обов'язковою функцією, що має виконувати платіжна система.

Здійснення платником будь-яких інших дій, крім подання платіжних документів, чинним законодавством не передбачено.

Враховуючи обставини, які були встановлені судом під час розгляду даної справи, приймаючи до уваги норми чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції зробив правильні висновки про те, що ВАТ «Укртекстиль»подавались до установи банку платіжні доручення про оплату узгоджених сум страхових внесків , свої зобов’язання виконало в повному обсязі, а неперерахування страхових внесків до Пенсійного фонду не є виною позивача, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції обґрунтовано задовольнив позовні вимоги та скасував рішення УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя «Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахований страхувальниками або органом Пенсійного фонду»№1126 від 25.09.2009р.

Приймаючи до уваги вищенаведене, а також враховуючи, що судом першої інстанції під час розгляду справи було об’єктивно, повно та всебічно з'ясовано усі обставини справи, які доведені належними доказами, яким надана вірна оцінка, порушень чи неправильного застосування норм матеріального чи процесуального права, які б потягли за собою скасування чи зміну оскаржуваної судової постанови колегією суддів не було встановлено, тому колегія суддів вважає за необхідне постанову суду від 10.12.2009р. у даній справі залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги відповідача спростовуються дослідженими судом належними письмовими доказами та не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому апеляційну скаргу третьої особи необхідно залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя –залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 10.12.2009р. у справі №2а-5574/09/0870 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення ухвали повному обсязі до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги.

Повний текст виготовлено –15.02.2011р

Головуючий: А.О. Коршун

Суддя: О.В. Юхименко

Суддя: М.В. Мірошниченко