Справа № 2а/1570/5810/2011
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2011-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/5810/2011
УХВАЛА

29 липня 2011 року м. Одеса

суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов громадської організації інвалідів «Реабілітаційний центр «Довіра»до Управління Держкомзему у м.Одеса, третя осба ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, визнання нечинним державного акту,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов громадської організації інвалідів «Реабілітаційний центр «Довіра»до Управління Держкомзему у м.Одеса, третя осба ОСОБА_1, в якому позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо видачі державного акту серії ЯЕ №759687 на право власності на земельну ділянку площею 0,0583 га, розташовану за адресою: м.Одеса, вул.Світанку, 15; визнати нечинним державний акт серії ЯЕ №759687 на право власності на земельну ділянку площею 0,0583 га, розташовану за адресою: м.Одеса, вул.Світанку, 15.

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються імя позивача та відповідача, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, які йому відомі і які можуть бути використані судом. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються імя представника, його поштова адреса, номер засобів звязку. Одночасно з позовною заявою додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Позивач надав позовну заяву з порушенням вказаних вимог КАС України.

Відповідно до п.2,3 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються: адреса позивача, імя (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Проте у позовній заяві громадської організації інвалідів «Реабілітаційний центр «Довіра»невірно зазначена адреса позивача , невірно зазначена найменування відповідача, а також невірно зазначено прізвище третьої особи.

Відповідно до ст.56 КАС України законними представниками органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Згідно п.4 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Позов підписаний представником Громадської організації інвалідів «Реабілітаційний центр «Довіра»ОСОБА_2 ( на підставі довіреності від 19.01.2011 року), яка підписана головою ГОІ «Реабілітаційний центр «Довіра»ОСОБА_3 Проте не надані документи, які підтверджують повноваження ОСОБА_3 на підпис та подання позову від імені ГОІ «Реабілітаційний центр «Довіра» (копія Статуту, копія наказу про призначення або протоколу про вибрання). Також необхідно надати копію свідоцтва про державну реєстрацію Громадської організації інвалідів «Реабілітаційний центр «Довіра», витяг з ЄДР.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.3 АС України позивач це особа, на захист прав, свобод і інтересів якої подано адміністративний позов до суду; згідно з ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи та інтереси.

Позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо видачі державного акту серії ЯЕ №759687 на право власності на земельну ділянку площею 0,0583 га, розташовану за адресою: м.Одеса, вул.Світанку, 15 , проте не зазначає, яким чином дії відповідача щодо видачі державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 порушує саме його права, свободи та інтереси. Також позивач зазначає, що видача відповідачем недійсного державного акту порушують конституційне право Українського народу, передбачені ст.13 Конституції України, захист зазначених конституційних прав входить до статутної діяльності позивача проте позивач не зазначає, які саме конституційні права та яких саме громадян порушує видача державного акту та не надає копію статуту ГО «Реабілітаційний центр «Довіра».

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що державний акт серії ЯЕ №759687 на право власності на земельну ділянку площею 0,0583 га, виданий ОСОБА_4 не містить всіх необхідних реквізитів, передбачених Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку. При цьому позивач надає ксерокопію державного акту. Оскільки цей акт не належить позивачу, він повинен бути завірений належним чином, тобто його наявність, та заповнення саме у такому виді повинна бути доведена.

Крім того, позивач зазначає,що про існування оскаржуємого державного акту йому стало відомо 25.01.2011 року, про те він не зазначає яким чином та за яких обставин йому стало відомо про цей акт та коли повинно було бути відомо. Позов, якій датований 26.05.2011 року поданий до суду 28.07.2011 року.

Відповідно до статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, подано адміністративний позов у строк установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України в редакції Закону України від 07.07.2010 року адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Частиною 2 ст.99 КАС визначено, що для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється, якщо не встановлено інше, з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Позов, якій датований 26.05.2011 року поданий до суду 28.07.2011 року з пропущеним шестимісячним строком (позивач зазначає, що дізнався про порушення права 25.01.2011 року), проте заява про поновлення строку з зазначенням поважності причин не надана.

В позові позивач зазначає, що ТОВ «Алькор» всупереч вимог земельного законодавства користується земельною ділянкою на підставі недійсного державного акту. Вказана зазначена обставина взагалі є незрозумілою, оскільки позивачем не зазначений процесуальний статус цього ТОВ, не зазначено якою земельною ділянкою та підставі якого акту воно користується, яке відношення має до земельною ділянки площею 0,0583 га, розташовану за адресою: м. Одеса, вул. Світанку, 15, яка належть ОСОБА_4 на підставі державного акту серії ЯЕ №759687, дії щодо видачі якого оскаржують ся позивачем.

Крім того, ст.105 КАС України визначає вимоги, які може містити адміністративний позов. Позивач просить визнати нечинним Державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий ОСОБА_4 та як зазначено в акті підставою для його видачі є рішення Київського районного суду міста Одеси від 10.12.2007 року по справі №2-6888/2007. Проте позивач не надає копію рішення суду. Оскільки акт на право власності на земельну ділянку є правовстановлюючим документом, право на власності на земельну ділянку встановлено судом, позивачу необхідно визначитися з позовними вимогами, з судочинством, у якому повинен вирішуватися спір та його порядком, враховуючи наявність рішення районного суду.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, не сплачено державним митом, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом належного оформлення адміністративного позову та надання документів.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов громадської організації інвалідів «Реабілітаційний центр «Довіра»до Управління Держкомзему у м.Одеса, третя осба ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, визнання нечинним державного акту - залишити без руху.

Повідомити громадську організацію інвалідів «Реабілітаційний центр «Довіра»про необхідність в строк до 20 серпня 2011 року усунути недоліки та розяснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя

20 серпня 2011 року