Справа № 299/2110/13-а
Суддя: Рішко Г. І.
Дата ухвалення: 2013-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 299/2110/13-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.06.2013 м.м. Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Рішко Г.І., ознайомившись із адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Виноградівської міської ради Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету міської ради,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_2, звернулася в суд з адміністративним позовом до виконкому Виноградівської міської ради Закарпатської області про скасування рішення виконавчого комітету Виноградівської міської ради Закарпатської області.

В позові зазначено, що рішенням виконавчого комітету Виноградівської міської ради від 31.08.1999 року № 284 ОСОБА_3 передано безоплатно у власність земельну ділянку загальною площею 0,1462 га для ведення особистого підсобного господарства, будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в м.Виноградів, вул.Шевченка, 24.

На підставі вищезазначеного рішення видано Державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ЯЕ № 461230.

Позивач вважає, що при передачі у власність земельної ділянки гр.ОСОБА_3 виконкомом Виноградівської міської ради порушено вимоги ст.17 ЗК України(втратив чинність з 01.01.2002 року) ст.118, п.1 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України, ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" згідно з якими питання регулювання земельних відносин повинні вирішуватись на пленарних засіданнях відповідної ради, рішення повинні прийматись на сесії ради, поскільки до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад не належить передача земельних ділянок у власність.

Відповідно до п.7 Постанови № 3 Пенуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01 березня 2013 року "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ" земельні відносини, субєктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а обєктами землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного Кодексу України; далі ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них субєкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності», про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

Виходячи із зазначених положень, вважаю, що даний адміністративний позов не підлягає розгляду в порядку адміністартивного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.109 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_2 у відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Виноградівської міської ради Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету міської ради.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

На ухвалу може бути апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п"яти днів з дня її отримання через районний суд.

Головуючий ОСОБА_4