Справа № 22-а-2005/11
Суддя: Курій Н. М.
Дата ухвалення: 2011-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-2005/11 Головуючий у 1 інстанції: Хома О. П.
Категорія: 68 (10.3.3) Доповідач в 2-й інстанції: ОСОБА_1 Н. М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2011 року м.Львів

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Львівської області у складі:

головуючого - судді Курій Н.М.,

суддів : Цяцяка Р.П., Мацея М.М.,

за секретаря Колодки М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні без фіксування судового процесу звукозаписувальним технічним засобом, відповідно до Закону України "Про внесення змін до розділу "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов"язаних із соціальними виплатами" від 02.12.2010 року, адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 29 червня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова про зобовязання відповідача нарахувати та виплатити пенсію,

в с т а н о в и л а :

20.11.2008 року позивач звернулася з позовом до суду в порядку адміністративного судочинства про визнання неправомірними дій та зобовязання здійснити перерахунок і виплату недоплаченої щомісячної державної допомоги дітям війни.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27 січня 2009 року зазначений вище позов задоволено частково. Суд вирішив зобовязати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачеві за періоди з 09 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня по 30 листопада 2008 року включно підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни

Зазначена постанова залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2010 року (а.с.35-58).

17.06.2010 року відповідач звернувся до суду із заявою про розясненя судового рішення щодо його виконання, оскільки чинним законодавством України не визначено поняття "мінімальна пенсія за віком", як розрахункова величина для обчислення розміру пенсії згідно Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 29 червня 2010 року відповідачеві було відмовлено у розясненні постанови Львівського окружного адміністративного суду від 27 січня 2009 року.

Ухвалу суду оскаржив відповідач, просить її скасувати і ухвалити нову, якою розяснити постанову суду першої інстанції.

Свої доводи апелянт обґрунтовує тим, що суд першої інстанції застосував закон, який не можна застосовувати до спірних правовідносин, а тому його не можна буде виконати, не порушуючи норм ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне страхування".

В судове засідання сторони не зявились, клопотань про відкладення розгляду справи від них не надходило, а тому це дає суду право у відповідності до ст.41 КАС України розглянути справу на підставі доказів, які є в матеріалах справи, у відсутності осіб, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення з наступних підстав.

У відповідності до ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Оскаржуваною ухвалою відповідачеві було відмовлено у роз"ясненні постанови Львівського окружного адміністративного суду від 27 січня 2009 року, якою вирішено спір у зазначеній вище справі, з тих мотивів, що суд, ухвалюючи рішення по суті позовних вимог, дав оцінку обставинам, які відповідач просить розяснити.

У відповідності до ст.8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями. Забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини (ч.4 ст.8 КАС України).

У відповідності до ч.7 ст.9 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Таким чином, ухвалюючи судове рішення, яке просить розяснити відповідач, суд керувався нормами ст.7, 8, 9 КАС України і вирішив спір, застосовуючи аналогію закону, навівши мотиви і правові підстави такого висновку. Правильність висновків та законність судового рішення в частині застосування ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне страхування" до спірних правовідносин, яке просить розяснити відповідач, підтвердив суд апеляційної інстанції, а тому колегія суддів вважає правомірною та обґрунтованою відмову суду у розясненні зазначеного вище судового рішення.

Таким чином, оскаржувана відповідачем ухвала суду постановлена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 199 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, ч.4, 206, 211 ч.2 КАС України, Законом України "Про внесення змін до розділу "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами" від 02.12.2010 року, колегія суддів

у х в а л и л а :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 29 червня 2010 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: /підпис/

Судді: /підписи/

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Львівської області Курій Н.М.