Справа № 20604/10
Суддя: Мартиненко О.В.
Дата ухвалення: 2010-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" серпня 2010 р.справа № 2а-5725/09/1170

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Мартиненка О.В.

суддів: Чепурнова Д.В. Суховарова А.В.

при секретарі судового засідання: Овчинніковій Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Державного комітету України із земельних ресурсів на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 травня 2010 року у справі № 2а-5725/09/1170 за позовом ОСОБА_1 до Державного комітету України із земельних ресурсів про визнання протиправними рішень відповідача та зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

Постановою Кіровоградського оружного адміністративного суду від 13 травня 2010 року позов задоволено частково: скасовано наказ № 41 кт Державного комітету України із земельних ресурсів «Про звільнення ОСОБА_1А.»від 28.01.2009 року; поновлено ОСОБА_1 на посаду начальника відділу земельних ресурсів у Новоукраїнському районі Кіровоградської області з 28.01.2009 року; стягнуто з Державного комітету України із земельних ресурсів на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у сумі 27.640,56 грн., без урахування необхідних до сплати платежів податку; стягнуто Державного комітету України із земельних ресурсів на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у сумі 1.000 грн.; в задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Наказом № 773-к від 11.09.2007 року ОСОБА_1 призначено з 12.09.2007 року виконуючим обовязком начальника відділу земельних ресурсів у Новоукраїнському районі Кіровоградської області.

Згідно наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 22.04.2008 року № 15 вирішено провести реорганізацію шляхом перетворення територіальних органів Державного агентства земельних ресурсів України.

Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 28.01.2009 року №41-кт ОСОБА_1 звільнено від виконання обовязків начальника відділу земельних ресурсів у Новоукраїнському районі Кіровоградської області 28.01.2009 року у звязку з реорганізацією згідно з п. 1 ст. 40 КЗпП України.

Відповідно до п. 1 ч. 1, ч. 2 Кодексу законів про працю України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадку змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників. Звільнення з підстав, зазначених у пунктах 1, 2 і 6 цієї статті, допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу.

Частиною 3 ст. 36 Кодексу законів про працю України встановлено, що у разі зміни власника підприємства, а також у разі його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення) дія трудового договору працівника продовжується. Припинення трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу можливе лише у разі скорочення чисельності або штату працівників (пункт 1 частини першої статті 40).

Тобто, при вивільненні працівника за п. 1 ст. 40 КЗпП України необхідно враховувати чи відбулося скорочення чисельності або штату працівників, чи було запропоновано працівнику переведення на іншу роботу, чи була можливість перевести працівника за його згоди на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації.

Як свідчить штатний розпис відділу земельних ресурсів у Новоукраїнському районі на 2008 рік загальна кількість штатних посад 10, згідно штатного розпису управління Держкомзему у Новоукраїнському районі Кіровоградської області загальна кількість штатних посад 12. Таким чином, при реорганізації скорочення чисельності або штату працівників не відбулося.

Як свідчить зміст наказу управління Держкомзему у Новоукраїнському районі Кіровоградської області від 19.08.2008 року № 2-к «Про запропоновані посади згідно штатного розпису»ОСОБА_1 не було запропоновано переведення за його згодою на іншу роботу в тій ж установі, хоча можливість такого переведення була.

Актом перевірки управління Держкомзему у Новоукраїнському районі Кіровоградської області територіальною державною інспекцією праці у Кіровоградській області від 01.04.2009 року встановлено, що звільнення ОСОБА_1 від виконання обовязків начальника відділу земельних ресурсів у Новоукраїнському районі в звязку з реорганізацією було неправомірним, оскільки посада начальника управління не скорочувалась.

Вищевказані обставини свідчать про допущення порушень закону при звільненні позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КЗпП України працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.

Як вбачається з матеріалів справи, трудова книжка була отримана позивачем 07.04.2009 року, 23.04.2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом. Таким чином, позивачем не пропущено місячний строк звернення до суду з дати видачі трудової книжки.

З огляду на викладене, постанова Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 травня 2010 року у даній справі є законною і обґрунтованою, а підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст. 195, ст. 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, п.1 ч. 1 ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206 КАС України колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Державного комітету України із земельних ресурсів залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 травня 2010 року у справі № 2а-5725/09/1170 залишити без змін.

Ухвалу в повному обсязі складено 16 серпня 2010 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя О.В. Мартиненко

суддя Д.В. Чепурнов

суддя А.В. Суховаров