Справа № 35128/09
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2010-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" липня 2010 р. справа № 27/369/08-АП

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Добродняк І.Ю

суддів: Бишевської Н.А. Коршуна А.О.

при секретарі судового засідання: Гулій О.Г.

за участю представників:

позивача - не зявився

відповідача - ОСОБА_1, дов. № 51 від 20.04.10

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську

апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства «Комиш-Зорянський елеватор»

на постанову господарського суду Запорізької області від 24 вересня 2009 року

у справі № 27/369/08-АП

за позовом відкритого акціонерного товариства «Комиш-Зорянський елеватор»

до Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

про визнання нечинним та скасування рішення № 19-рш від 25.06.08,-

в с т а н о в и л а :

Відкрите акціонерне товариство «Комиш-Зорянський елеватор»звернулося до суду з позовом, в якому просило визнати нечинним та скасувати рішення Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 25.06.08 № 19-рш.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що до позивача неправомірно застосовано штраф за зловживання монопольним становищем на ринку послуг з переоформлення складських документів (переоформлення права власності зерна) шляхом встановлення таких цін, які неможливо було б встановити за умови значнохї конкуренції на ринку. Позивач зазначає, що ціни та тарифи на послуги із зберігання та переоформлення зернових та масличних культур на елеваторах не віднесені до сфери державного регулювання.

Постановою господарського суду Запорізької області від 24 вересня 2009 року у задоволенні позову ВАТ «Комиш-Зорянський елеватор»відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та і направити матеріали позовної заяви до суду першої інстанції для прийняття до розгляду по суті у новому складі суду.

Апеляційна скарга мотивована тим, що ухвалою господарського суду Запорізької області у даній справі від 17.09.08 було закрито провадження у даній справі. В апеляційному порядку означена ухвала скасована, однак всупереч ст.28 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції розглянув справу повторно в тому ж складі.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про час і місце судового засідання позивач повідомлений судом належним чином.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 15.07.08 ВАТ «Комиш-Зорянський елеватор» звернулось до суду з адміністративним позовом про визнання нечинним та скасування рішення Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 25.06.08 № 19-рш.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 18.07.08 відкрито провадження у даній справі.

17.09.08 господарським судом Запорізької області (суддя Дроздова С.С.) провадження у адміністративній справі № 27/369/08-АП закрито відповідно до п.1 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України, про що внесено відповідну ухвалу (а.с.54).

За результатами перегляду в апеляційному порядку за апеляційною скаргою ВАТ «Комиш-Зорянський елеватор» ухвала господарського суду Запорізької області від 17.09.08 у справі № 27/369/08-АП скасована, справа направлена до господарського суду Запорізької області для продовження розгляду (ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.06.09).

Відповідно до ч.1 ст.28 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді першої інстанції, не може брати участі у новому її розгляді у першій інстанції після скасування попередньої постанови або ухвали про закриття провадження в адміністративній справі.

Разом з тим, новий розгляд цієї справи після скасування ухвали від 17.09.08 про закриття провадження в адміністративній справі здійснено тим же суддею, за результатами розгляду прийнято оскаржувану постанову від 24.09.09 (а.с.133), що свідчить про те, що справу розглянуто і вирішено неповноважним складом суду.

Наведена обставина відповідно до п.1 ч.1 ст.204 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для скасування постанови суду першої інстанції і направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає доводи, викладені в апеляційній скарзі, обґрунтованими, апеляційна скарга підлягає задоволенню, постанова суду першої інстанції - скасуванню, справа направленню на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст.. 198, п.1 ч.1 ст. 204, ст.ст. 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства «Комиш-Зорянський елеватор» задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2009 року № 27/369/08-АП скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції на новий розгляд.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий: ОСОБА_2
Судді:ОСОБА_3
ОСОБА_4