Справа № 25096/10
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2010-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" листопада 2010 р. справа № 2-854/10

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Сафронової С.В.

суддів: Божко Л.А. Нагорної Л.М.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Жовті Води на рішення Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 07 вересня 2010 року

у адміністративній справі № 2а-854/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Жовті Води про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а :

Постановою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 07 вересня 2010 року позов ОСОБА_1 задоволено, визнано незаконними дії відповідача по відмові в перерахунку пенсії позивачки з 01 серпня 2009 року з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки України за 2008 рік, та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Жовті Води провести позивачці з 01 серпня 2009 року перерахунок пенсії відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до статей 40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії за 2008 рік, а також зобовязано відповідача забезпечити виплату ОСОБА_1 заборгованості зазначеної суми з урахуванням раніше виплачених сум. Також з відповідача на користь позивачки стягнуто судові витрати в сумі 45,50 грн.

Відповідач, не погодившись із судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 07 вересня 2010 року та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні вимог позивачки, посилаючись на прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм матеріального права, а саме ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справ, що позивачка перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Жовті Води та отримує пенсію за віком з 24.07.2005 року. З заявою про перерахунок пенсії по стажу і зарплаті починаючи з 01.08.2009 р. позивачка зверталася до територіального органу ПФУ 10.08.2009 р., надавши при цьому відповідний пакет документів. Відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача на підставі її заяви, але при цьому, для розрахунку застосував показник заробітної плати по Україні за 2007 рік - 1197,91 грн.

Задовольняючи вимоги позивача, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про незаконність дій УПФ в м.Жовті Води щодо перерахунку пенсії позивача з врахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік, що й стало підставою для зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії з 01.08.2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік та виплату донарахованих коштів.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та визнає їх такими, що відповідають вимогам чинного законодавства, оскільки на час звернення позивачки до управління Пенсійного фонду України в м.Жовті Води з заявою про перерахунок пенсії, її страхових стаж час складав більше ніж 24 місяця, а після попереднього перерахунку пройшло два роки.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

28.05.2008 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», п.11 якої визначено, що … перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 вказаного Закону.

Постановою Пенсійного фонду № 4-4 від 01.02.2008 року був затверджений Порядок визначення показників середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», враховується для обчислення пенсії.

Таким чином, на момент звернення позивачки з заявою про перерахунок його пенсії у серпні 2009 року у відповідача були наявні всі необхідні правові підстави та повноваження для задоволення вимог заявника про врахування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати по Україні за 2008 рік (що передує року перерахунку пенсії), а не за 2007 рік.

Доводи апеляційної скарги відповідача не спростовують висновків суду першої інстанції, і є лише помилковим розумінням норм чинного законодавства.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Жовті Води залишити без задоволення.

Рішення Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 07 вересня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до касаційної інстанції в порядку та строки, передбачені статтею 212 КАС України

Головуючий: С.В. Сафронова

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: Л.М. Нагорна