Справа № 4013/10
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2010-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" вересня 2010 р. справа № 2а-975/09/1104

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Семененка Я.В.

суддів: Добродняк І.Ю. Бишевської Н.А.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області

на постанову Голованівського районного суду Кіровоградської області від 16 грудня 2009 року у справі № 2а-975/09/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області

про поновлення строку звернення до суду, стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»та її подальшої щомісячної виплати, -

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2009 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області, в якому просив:

поновити строк звернення до суду за захистом прав і інтересів;

визнати дії відповідача неправомірними та стягнути з відповідача недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу з січня 2006 року по вересень 2008року включно в сумі 3602,70 грн.;

зобовязати відповідача надалі виплачувати соціальну допомогу згідно до вимог чинного закону України «Про соціальний захист дітей війни».

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що має статус дитини війни, тому користується всіма правами та пільгами, передбаченими Законом України Про соціальний захист дітей війни для цієї категорії осіб, і на підставі ст.6 зазначеного Закону має право на щомісячну доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. При вирішенні питання про нарахування вказаної доплати до пенсії позивачу відповідач керувався положеннями нормативних актів що на підставі Рішень Конституційного Суду України були визнані неконституційними, а тому застосуванню не підлягали.

Під час розгляду справи в суді першої інстанції, у звязку зі смертю позивача, ухвалою суду допущено правонаступника та заміно сторону у справі, тобто позивача ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1.

Постановою Голованівського районного суду Кіровоградської області від 16 грудня 2009 року адміністративний позов задоволено частково, а саме визнано бездіяльність відповідача щодо нездійснення перерахунку та виплати позивачу підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 11.11.2007 року по 31.12.2007 року та за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком неправомірною; зобовязано відповідача провести перерахунок пенсії позивачу з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», та провести відповідні виплати за період з 05 листопада 2007 року по 31 грудня 2007 року включно та за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно його правонаступнику ОСОБА_3 з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період ОСОБА_2. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду Управління Пенсійного фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області звернулося з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати постанову суду першої інстанції та винести рішення яким позивачу в позові відмовити повністю.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України у разі смерті особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, суд закриває провадження у справі.

Під час розгляду справи в суді першої інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_2 помер 07.11.2008 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи Актовим записом про смерть № 86 від 07.11.2008 року (а.с.28).

Статтею 1227 Цивільного кодексу України визначено, що суми пенсії, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до статті 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, права на пенсію.

Отже, спадкоємець має право на спадщину в тому числі і на належну спадкодавцю пенсію. Підвищення до пенсі, яке просить донарахувати позивач, не належали ОСОБА_2В до смерті та є спірними, а тому до спадкової маси не входить.

Таким чином, суд безпідставно допустив заміну позивача оскільки спірні правовідносини, які виникли між ОСОБА_2 та Управлінням Пенсійного фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області не допускають правонаступництва.

Відповідно ч.1 ст. 203 КАС України постанова суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і провадження у справі закривається у звязку зі смертю особи, яка була стороною у справі , якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанцій не звернув уваги на вимоги законодавства, що призвело до помилкового вирішення спору по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.157, 203 205, 206 КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області задовольнити.

Постанову Голованівського районного суду Кіровоградської області від 16 грудня2009 року у справі № 2а-975/09 - скасувати.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області про поновлення строку звернення до суду, стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»та її подальшої щомісячної виплати - закрити.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Я.В.Семененко

Судді: Н.А. Бишевська

ОСОБА_4