Справа № 2-а-4/2010
Суддя: Ачкасов О. М.
Дата ухвалення: 2010-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-4/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2010 року

Запорізький районний суд Запорізької області у складі :

головуючого судді Ачкасова О.М.,

при секретарі Кузіній Л.Х.,

за участю адвоката ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжя адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Запорізькій області, ОСОБА_3 про визнання дій незаконними та визнання постанови недійсною,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Запорізькій області, ОСОБА_3 про визнання дій незаконними та визнання постанови недійсною, посилаючись на те, що 08.05.2009 року інспектором управління з контролю за використанням і охороною земель у Запорізькій області ОСОБА_3 була складена постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КпАП України та накладено штраф у розмірі 170 грн. за те, що він начебто самовільно зайняв земельну ділянку свого сусіда ОСОБА_4, незважаючи на те, що у суді між ним та ОСОБА_4 існує спір, предметом якого є розміри земельних ділянок, що належать ОСОБА_2 та ОСОБА_4, межа між ними. Зазначену постанову позивач вважає необґрунтованою, та такою, що не відповідає нормам КпАП України, а дії інспектора неправомірними, що змусило його звернутися до суду з позовом.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав, просив суд задовольнити вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача, відповідач у судове засідання не з»явилися, про причини неявки суд не повідомили, про день, час та місце слухання справи були повідомлені у встановленому законом порядку.

Суд вважає можливим розглядати справу за їх відсутності, оскільки їх неявка не перешкоджає розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши усі докази у сукупності, суд вважає, що позов є обгрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з постанови про накладення адміністративного стягнення №13/09 від 08.05.2009 року, що була винесена інспектором управління з контролю за використанням і охороною земель у Запорізькій області ОСОБА_3, ОСОБА_2 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КпАП України за порушення ст.ст. 125, 126 ЗК України у вигляді штрафу у розмірі 170 грн. за те, що він самовільно зайняв та використовує частину земельної ділянки площею 0, 0007 га, що розташована за адресою: с. Високогірне, вул. Леніна, 3/1 та належить ОСОБА_4 /на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії І-ЗП №026264 від 05.04.1999 року/.

2

Проте, зі змісту оскаржуваної постанови не видно, коли /з якого часу/ саме ОСОБА_2 було зайнято земельну ділянку ОСОБА_4, що є істотним та безпосередньо впливає на склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 53-1 КпАП України, якою було доповнено кодекс лише у 1993 році, але використовує земельну ділянку ОСОБА_2, за його даними, з 1978 року.

При винесенні інспектором Бараник Р.М. постанови також не було враховано те, що на розгляді у Запорізькому районному суді Запорізької області вже тривалий час перебуває на розгляді цивільна справа про земельний спір між суміжними землекористувачами ОСОБА_2 та ОСОБА_4, предметом якої є саме розміри їх земельних ділянок, визнання недійсними рішення Долинської сільської ради Запорізького району, на підставі якого ОСОБА_4 було надано земельну ділянку та державного акту на його імя, а також усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, відшкодування матеріальної та моральної шкоди, що підтвержується матеріалами справи № 2-7/10.

Тобто, інспектор Бараник Р.М. фактично за суд вирішив спір між ОСОБА_2 та ОСОБА_4, що є неприпустимим.

За таких обставин, суд вважає за необхідне визнати дії посадової особи по складанню постанови від 08.05.2009 року № 13/09 неправомірними та такими, що не відповідають нормам чинного законодавства та скасувати зазначену постанову про притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

Жодних істотних доказів, які б встановлювали інше та спростовували наведне, суду з боку відповідачів надано не було.

Керуючись ст. ст. 7, 71, 159-163 КАС України, ст.ст. 8, 53-1, 283, 287-289 КпАП України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії державного інспектора управління з контролю за використанням та охороною земель у Запорізькій області ОСОБА_3, який виніс постанову від 08.05.2009 року № 13/09 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КпАП України ОСОБА_2 - неправомірними.

Скасувати постанову № 13/09 від 08.05.2009 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КпАП України ОСОБА_2 у вигляді штрафу в розмірі 170 грн., закрити провадження у справі.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Суддя: