Справа № 2730/10
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2010-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" серпня 2010 р.справа № 2а-32/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Чепурнова Д.В.

суддів: Нагорної Л.М. Суховарова А.В.

при секретарі судового засідання: Овчинніковій Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

на постанову Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 05 листопада 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Запорізького обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобовязання призначити пенсію,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому з урахуванням уточнень просив визнати незаконним та скасувати з 01 березня 2006 року рішення Запорізького обласного військового комісаріату про припинення виплати йому як військовому пенсіонеру надбавки за безперервну військову службу у розмірі 90 % від грошового забезпечення за 26 років календарної безперервної військової служби, та про проведення перерахунку пенсії з розрахунку 70 % від грошового забезпечення за 24 роки безперервної військової служби. Зобовязати Запорізький обласний військовий комісаріат провести перерахунок грошового забезпечення для призначення пенсії позивачу за період з 01 березня 2006 року по 31 грудня 2007 року з урахуванням 90 % від грошового забезпечення за 26 років календарної безперервної військової служби та встановленим порядком надати відповідні відомості до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити нарахування та виплату позивачу неодержану надбавку за безперервну військову службу у розмірі 90 % від грошового забезпечення за 26 років календарної безперервної служби за період з 01 березня 2006 року по 31 грудня 2007 року.

Постановою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 05 листопада 2009 року у позов задоволено. Визнано незаконним та скасовано з 01 березня 2006 року рішення Запорізького обласного військового комісаріату про припинення виплати позивачу як військовому пенсіонеру надбавки за безперервну військову календарну службу у розмірі 90 % від грошового забезпечення за 26 років календарної безперервної військової служби, та про проведення перерахунку пенсії з розрахунку 70 % за 24 року безперервної військової служби. Зобовязано Запорізький обласний військовий комісаріат провести перерахунок грошового забезпечення для призначення пенсії позивачу за період з 01 березня 2006 року по 31 грудня 2007 року з урахуванням 90 % за 26 років календарної безперервної військової служби та встановленим порядком надати відповідні відомості до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити нарахування та виплату позивачу неодержану надбавку за безперервну військову службу у розмірі 90 % від грошового забезпечення за 26 років календарної безперервної служби за період з 01 березня 2006 року по 31 грудня 2007 року.

Не погодившись з постановою Головного Управління Пенсійного фонду України подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати постанову та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Посилається на те, що судом першої інстанції не було досліджено питання проходження позивачем військової служби з 30.09.1968 р. по 23.10.1968 р. Питання щодо встановлення факту безперервної військової служби повинно бути розглянуто в порядку визначеному ЦПК України, а не КАС України. Крім того надбавка за безперервну службу з 01.01.2008 року не виплачується.

Представники Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та Запорізького обласного військового комісаріату в судове засідання не зявилися, про час та місце проведення судового засідання повідомлялися належним чином.

ОСОБА_1 в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні апеляційної скарги та залишити рішення суду першої інстанції без змін.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень Указу Президента України «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу»№ 389 від 05.05.2003 р. та положень Інструк ції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра обо рони України № 149 від 26.05.2003 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.05.2003 р. за № 411/7732, особам офіцерського складу, прапорщикам (мічманам), а також особам рядового, сержантського (старшинського) складу, які проходять військову службу за контрактом і які мають високі результати в службовій діяльності, виплачується щомісячна надбавка за безперервну військову службу у відсотках до грошового забезпечення залежно від стажу служби у таких розмірах: понад 5 років - до 10; понад 10 років - до 30; понад 15 років - до 50; понад 20 років - до 70; понад 25 років - до 90.

Відповідно до Указу Президента України від 18.12.2007 року № 1234/2007 року попередній Указ на підставі якого виплачувалась щомісячна надбавка за безперервну військову службу втратив чинність.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач знаходився на військовій службі у Збройних Силах з 01.04.67 р. по 02.04.93 р.

Позивачу з 01.01.2005 року у розмір пенсії була включена надбавка за безперервну військову календарну службу у розмірі 90 % від грошового забезпечення за 26 років безперервної військової служби, але з 01 березня 2006 року ця надбавка була перерахована у розмірі 70 % виходячи із 24 років безперервної служби. При цьому у безперервну службу не було враховано період з 30.09.1968 р. по 23.10.1968 р. тобто час після закінчення Костромського учбового авіацентру ДТСААФ та зарахування в добровільному порядку на військову службу.

Наказом Міністра оборони України від 26 травня 2003 року № 149 затверджено Інструкцію про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, якою встановлено, що стаж безперервної календарної військової служби військовослужбовців, звільнених у запас, а потім знову прийнятих (призваних) на військову службу, обчислюється з урахуванням попередньої служби до звільнення у запас, якщо військовослужбовці прийняті (призвані) повторно на військову службу не пізніше ніж через один рік після звільнення в запас. При цьому військовослужбовцям, прийнятим (призваним) повторно на військову службу пізніше ніж через один рік після звільнення в запас, для виплати надбавки враховується той період безперервної військової служби, який дає право на встановлення надбавки в більшому розмірі.

Таким чином, оскільки позивача після закінчення Костромського учбового авіацентру ДТСААФ не було звільнено у запас, як це передбачено вищезазначеною нормою, і як вбачається з обставин справи, відповідного наказу про звільнення не було видано, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, щодо визнання стажу військової служби безперервним та перерахунку пенсії з урахуванням надбавки в розмірі 90% з 01 січня 2005 року по 31 грудня 2007 року.

Доводи апелянта, що питання про встановлення безперервного трудового стажу повинно бути розглянуто в порядку встановленому ЦПК не заслуговують на увагу, оскільки дане питання було предметом розгляду Апеляційного суду Запорізької області від 06 листопада 2006 року (а.с.37).

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції було повно встановлені обставини справи та надана правильна правова оцінка, у звязку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Керуючись п. 1 ч.1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області - залишити без задоволення.

Постанову Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 05 листопада 2009 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання чинності.

В повному обсязі ухвала складена 06.08.2010 р.

Головуючий Д.В. Чепурнов

Судді Л.М.Нагорна

ОСОБА_2