Справа № 25596/10
Суддя: Мартиненко О.В.
Дата ухвалення: 2010-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" грудня 2010 р. справа № 2-1064/10
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Мартиненка О.В.

суддів: Дадим Ю.М. Божко Л.А.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області на рішення Куйбишевського районного суду Запорізької області від 13 вересня 2010 року у справі № 2-1064/10 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області про зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

07 вересня 2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області та просить зобовязати управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області перерахувати та виплатити пенсію за віком відповідно до вимог ст..ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та пп. 3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до враховується для обчислення пенсії за 2009 календарний рік 1.650,43 грн., починаючи з моменту виникнення права на перерахунок пенсії, тобто з 01 серпня 2010 року.

Рішенням Куйбишевського районного суду Запорізької області від 13 вересня 2010 року позовні вимоги задоволені: зобовязано управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію з 01 серпня 2010 року відповідно до пп. 3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням розміру середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії за 2009 рік в розмірі 1.650,43грн.

Не погодившись з рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

28 липня 2010 року ОСОБА_1 звернулась до управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області зі заявою про перерахунок пенсії із стажу роботи та заробітку.

Працівниками управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області здійснено перерахунок пенсії із застосуванням середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік.

При здійсненні вказаного перерахунку відповідач керувався ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зі змінами, внесеними Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», згідно змісту якої передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та зі застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу загалом в

Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, котрий визначався згідно ст. 40, а також спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року № 120/0/18-09/039 та № 4096/02-1.

Та, до законодавчого визначення застосування при перерахунку пенсії показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2008 рік, в 2009 році перерахунки проводяться відповідачем із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

Суд першої інстанції вірно прийшов до висновку про неправомірність таких дії управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області.

Рішенням Конституційного суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року визнано неконституційним положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" N 107-VI від 28 грудня 2007 року щодо внесення змін до ст.ст. 40,42 Закону України Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 73 Закону України «Про Конституційний Суд України» у разі визнання положень актів такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, на момент звернення позивача з заявою про перерахунок пенсії відновлено дію ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в редакції, чинній до внесення змін Законом України" N 107-VI від 28 грудня 2007 року.

Згідно зі ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»заробітна плата (середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Тобто, при перерахунку розміру пенсії позивача, відповідач повинен був виходити із показників середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої були сплачені страхові внески за 2009 рік.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Таким чином, перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи із показників середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої були сплачені страхові внески за 2009 рік, мав бути проведений з 01 серпня 2010 року.

Прийняття судом першої інстанції рішення за правилами Цивільного процесуального кодексу України не призвело до неправильного встановлення обставин справи та, як наслідок, невірного вирішення справи по суті.

При цьому, підставою для зміни судового рішення є правильно по суті вирішення справи, але з помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Суд першої інстанції вірно вирішив зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу, виходячи з розрахунку та застосування показників середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік з 01 серпня 2010 року, однак помилково не

зазначив, що така виплата має бути проведена з урахуванням різниці, яка вже була виплачена.

У звязку з чим, колегія суддів вважає за необхідне змінити рішення суду першої інстанції, виклавши в новій редакції.

Керуючись ст. 195, ст. 197, п. 2 ч. 1 ст. 198, п.1 ч.1 ст. 201, ст. 207 КАС України колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області залишити без задоволення.

Рішення Куйбишевського районного суду Запорізької області від 13 вересня 2010 року у справі № 2-1064/10 змінити, виклавши в наступній редакції.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, виходячи з розрахунку та застосування показників середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, відповідно до положень ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з 01 серпня 2010 року, з урахуванням різниці, яка була виплачена.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: О.В. Мартиненко

Суддя: Ю.М. Дадим

Суддя: Л.А. Божко