Справа № 14327/10
Суддя: Руденко М.А.
Дата ухвалення: 2010-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" грудня 2010 р. справа № 2а-43/10

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Руденко М.А.

суддів: Лукманової О.М. Католікяна М.О.

при секретарі судового засідання: Федоровій Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Солонянського районного суду від 22 січня 2010 року по адміністративній справі за № 2а-43/2010 за позовною заявою ОСОБА_1 до Солонянської селищної ради, третя особа: відділ Держкомзему у Солонянському районі Дніпропетровської області про визнання відмови про зміну цільового призначення земельної ділянки по вул. Радянська, 1/2 в смт. Солоне Дніпропетровської області протиправними і незаконними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив визнати відмову Солонянської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області про зміну цільового призначення земельної ділянки, розташованої за адресою: Дніпропетровська область Солонянський район, смт. Солоне вул. Радянська 1/2 протиправними та незаконними, та зобовязати Солонянського селищного голову ОСОБА_2 винести на розгляд Солонянської селищної ради питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства та видати йому Державний акт на приватну власність на земельну ділянку.

Ухвалою Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 22 січня 2010 року повернуто адміністративний позов ОСОБА_1 до Солонянської селищної ради Дніпропетровської області про визнання відмови про зміну цільового призначення земельної ділянки по вул. Радянська, 1/2 в смт. Солоне Дніпропетровської області протиправними і незаконними та зобовязання вчинити певні дії.

Позивач, не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що ухвала винесена з порушенням норм процесуального права, а тому підлягає скасуванню, а справа поверненню до суду першої інстанції для розгляду. В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказав на те, що звернувся з іншими позовними вимогами та ставить питання про визнання відмови у зміні цільового призначення земельної ділянки, розташованої за адресою Дніпропетровська область, Солонянський район, смт. Солоне, вул. Радянська 1/2 протиправною та незаконною, та просить зобовязати Солонянського селищного голову ОСОБА_2 винести на розгляд сесії Солонянської селищної ради питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у його власність для ведення особистого селянського господарства та видати йому Державний акт на приватну власність земельною ділянкою.

Заперечень на апеляційну скаргу не надійшло.

Перевіривши у судовому засіданні доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження (ч.2 ст. 2 КАС України).

Пунктом 2, статті 109 КАС України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо, у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сил: ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ухвали Солонянського районного суду Дніпропетровської області, в порушення вимог п.2 ст. 109 КАС України адміністративний позов ОСОБА_1 до Солонянської селищної ради Дніпропетровської області про визнання відмови про зміну цільового призначення земельної ділянки по вул. Радянська 1/2 в смт. Солоне Дніпропетровської області протиправними і незаконним та зобовязання вчинити певні дії було повернуто.

Окрім того, суд першої інстанції не звернув уваги на те, що позовні вимоги викладені в позовних заявах від 21 січня 2010 року та 24 грудня 2009 року не є аналогічними.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції про повернення позовної заяви ОСОБА_1 до Солонянської селищної ради Дніпропетровської області, третя особа: відділ Держкомзему у Солонянському районі Дніпропетровської області про визнання відмови про зміну цільового призначення земельної ділянки по вул. Радянська 1/2 в смт. Солоне Дніпропетровської області протиправними і незаконним та зобовязання вчинити певні дії необхідно скасувати, у звязку з порушенням норм процесуального права, а справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Керуючись ч.3 ст.199, ст. 202, 205, 206 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Солонянського районного суду від 22 січня 2010 року по адміністративній справі за № 2а-43/2010 за позовною заявою ОСОБА_1 до Солонянської селищної ради, третя особа: відділ Держкомзему у Солонянському районі Дніпропетровської області про визнання відмови про зміну цільового призначення земельної ділянки по вул. Радянська, 1/2 в смт. Солоне Дніпропетровської області протиправними і незаконними та зобовязання вчинити певні дії скасувати, справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 27 грудня 2010 року.

Головуючий: М.А. Руденко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: М.О. Католікян