Справа № 401/2009/15-а
Суддя: Гонтаренко Т. М.
Дата ухвалення: 2015-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Спрва № 401/2009/15-а
провадження № 2-а/401/99/15

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 липня 2015 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі: головуючого-судді Гонтаренко Т.М.,при секретарях Страшній О.Е., Горбатюк К.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м.Світловодська справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ТВО військового комісара Світловодсько-Онуфріївського ОРВК майора Сергієнка Володимира Валерійовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся з вищезазначеним позовом до суду і просить визнати дії відповідача щодо складання постанови №38 від 06.05.2015 року про адміністративне правопорушення про накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 170.00грн. за порушення ч.1ст.210-1 КУпАП - незаконними,визнати зазначену постанову про адміністративне правопорушення протиправною та скасувати її,а провадження по справі закрити.
Свої вимоги обґрунтовує тим,що 06.05.2015 року близько 11 годин 00 хвилин в приміщенні Світловодсько-Онуфріївського ОРВК ,його було зупинено невідомою особою від якої він отримав копію постанови №38 від 06.05.2015 року за справою про адміністративне правопорушення від 06.05.2015 року за ч.1 ст.210-1 КУпАП на підставі якої на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 170.00грн.
Жодного протоколу до вказаної постанови не складалось,з тексту отриманої ним постанови неможливо встановити чим саме він порушив ст.22 Закону України «Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку».
Вважає,що притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення,передбаченого ч.1ст.210-1 КУпАП є незаконним та необґрунтованим.
В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали та додали,що п.64 Положення про підготовку та проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом передбачено,що оповіщення громадян про призов на строкову військову службу та їх прибуття на призовні дільниці відбувається за наказами районних військових комісарів та повістками,врученими призовникам. Жодного з вказаних у Положенні про підготовку та проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом, документів ОСОБА_1 не було отримано,а тому його неможливо притягнути до адміністративної відповідальності,оскільки його дії не являються адміністративним проступком. Просять задовольнити позов у повному обсязі.
Представник відповідача позов не визнав та надав письмові заперечення, а в судовому засіданні пояснив,що ТВО військового комісара майором ОСОБА_2 винесено постанову про накладення адміністративного стягнення відносно позивача на законних підставах. Позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими та такими,що не відповідають фактичним обставинам справи, а відтак не можуть бути задоволені судом.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та вивчивши матеріали справи суд приходить до наступного.
В судовому засіданні достовірно встановлено,що 23.04.2015 року під час здійснення оповіщення за призовом під час мобілізації в особливий період,військовозобов`язаного ОСОБА_1 було оповіщено за місцем його роботи-Управління каналу Дніпро-Інгулець(с.В.Скельова Світловодського району) та повідомлено про виклик до Світловодсько-Онуфріївського ОРВК 24.04.2015 року з врученням повістки,яку ОСОБА_1 , отримав особисто(а.с. 20,21).
ОСОБА_1 будучи повідомленим про виклик,у визначений в отриманій ним повістці строк,24.04.2015 року у Світловодсько-Онуфріївський ОРВК не з`явився,причин своєї неявки Світловодсько-Онуфріївському ОРВК не повідомив.
Неявку ОСОБА_1 24.04.2015 року зафіксовано актом про неявку за викликом у Світловодсько- Онуфріївський ОРВК в присутності свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ,а також рапортом начальника відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу Світловодсько-Онуфріївського ОРВК капітаном ОСОБА_5 (а.с.23-24).
Листом від 24.04.2015 року ОСОБА_1 ,за місцем його роботи було повідомлено про розгляд справи про адміністративне правопорушення,призначеної на 27.04.2015 року. ОСОБА_1 на розгляд справи не з`явився(а.с.25).
06.05.2015 року ОСОБА_1 з`явився до Світловодсько-Онуфріївського ОРВК для проходження медичного огляду(за результатами якого визнаний не придатним до військової служби за станом здоров`я).
З протоколу про адміністративне правопорушення від 06.05.2015 року слідує,що ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст.210-1 КУпАП, йому капітаном ОСОБА_5 (особою яка склала даний протокол) , роз`яснено ст.63 Конституції України його права та обов`язки,передбачені ст.268 КУпАП,повідомлено,що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться об 11 годині 00 хвилин 06.05.2015 року в кабінеті №6(а.с.27).
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 було розглянуто ТВО військового комісара-майором ОСОБА_2 об 11 годині 06.05.2015 року в приміщенні кабінету №6 Світловодсько-Онуфріївського ОРВК,в присутності особи,яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .
Під час розгляду справи встановлено,що ОСОБА_1 ,будучи належним чином повідомлений 23.04.2015 року про виклик у Світловодсько-Онуфріївський ОРВК 24.04.2015 року у визначений в отриманій повістці строк не з`явився і причин своєї неявки Світловодсько-Онуфріївському ОРВК не повідомив,чим порушив ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»,тим самим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.210-1 КУпАП(а.с.4) і постановою №38 від 06.05.2015 року ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності. Адміністративне стягнення на ОСОБА_1 накладено з врахуванням мети адміністративного стягнення(ст.23 КУпАП) у виді штрафу у мінімальному розмірі,передбаченому санкцією ч.1 ст.210-1 КУпАП - 170.00грн.(десять неоподаткованих мінімумів доходів громадян) (а.с.4).
Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_3 засвідчив,що 24.04.2015 року його було запрошено у Світловодсько-Онуфріївський ОРВК, в приміщенні якого,біля віконця прийому відвідувачів в його присутності був оформлений акт про неявку військовозобов`язаного ОСОБА_1 за викликом у Світловодсько-Онуфріївський ОРВК. При цьому йому було надано розписку з підписом ОСОБА_1 про отримання останнім повістки. Під час оголошення прізвища ОСОБА_1 в приміщенні Світловодсько-Онуфріївського ОРВК , на території,та біля центрального входу у дану установу , останній був відсутнім.
06.05.2015 року в якості свідка він був присутнім під час складання протоколу відносно ОСОБА_1 ,який не з`явився 24.04.2015 року за викликом до Світловодсько-Онуфріївського ОРВК. Під час складання протоколу про адміністративне правопорушення був присутній і ОСОБА_1 ,якому роз`яснювались його права та обов`язки,а також йому було повідомлено про час і місце розгляду адміністративної справи. Про розгляд справи в день складення протоколу ОСОБА_1 не заперечував,але від надання пояснень причин неприбуття до ОРВК ,отримання копії протоколу та від підпису в протоколі - відмовився.
Відповідно до ст.4 Закону України «Про оборону України» у разі збройної агресії проти України або Загрози нападу на Україну Президент України приймає рішення про загальну або часткову мобілізацію.
Призив громадян на військову службу під час мобілізації здійснюють місцеві органи виконавчої влади через військові комісаріати.
Призов військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку,визначеному Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 року та Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 23.10.1993 року.
Згідно ч.10 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»,громадяни України,які прописані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України зобов`язані прибути за викликом районного(міського) військового комісаріату для оформлення військово-облікових документів,приписки,проходження медичного огляду,направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності,призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних,проходити медичний огляд та лікування та т.і.
В силу ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» ,під час мобілізації громадяни України зобов`язані з`являтися за викликом у військові комісаріати у строки,зазначені в отриманих ними документах(мобілізаційних розпорядженнях,повістках або розпорядженнях військових комісарів).
Указом Президента України «Про часткову мобілізацію»№15/2015 від 14.01.2015 року,з метою підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань України на рівні,що гарантує адекватне реагування на загрози національній безпеці держави,на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України,відповідно до пунктів 1,17,20 частини першої ст.106 Конституції України оголошено часткову мобілізацію,яку постановлено провести протягом 2015 року у три черги протягом 210 діб із дня набрання чинності цим Указом.
З метою виконання вимог вищезазначеного Указу Президента України та розпоряджень Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо призиву військовозобов`язаних до військових частин(установ),Світловодсько-Онуфріївським ОРВК було здійснено ряд відповідних заходів щодо виклику громадян у Світловодсько-Онуфріївський ОРВК під час мобілізації в особливий період.
Виходячи з вищезазначеного суд приходить до переконання про правомірність дій відповідача-ТВО військового комісара-майора ОСОБА_2 щодо постанови №38 від 06.05.2015 року за справою про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 .
Керуючись ч.10 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію «, ч.1ст.210-1 КУпАП,ст.ст. 10,11,69,72,160-163 КАС України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні позову ОСОБА_1 до ТВО військового комісара Світловодсько-Онуфріївського ОРВК майора Сергієнка Володимира Валерійовича про скасування постанови №38 за справою про адміністративне правопорушення від 06.05.2015 року відмовити.
На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.
Суддя Світловодського
міськрайонного суду Т.М.Гонтаренко