Справа № 11299/10
Суддя: Руденко М.А.
Дата ухвалення: 2010-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" вересня 2010 р.справа № 2а-274/10

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Руденко М.А.

суддів: Бишевської Н.А. Лукманової О.М.

при секретарі судового засідання: Гусєві А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя на постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 26.01.2010 року по адміністративній справі №2а-274/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Запоріжжя про визнання протиправною бездіяльності та зобов»язання його вчинити певні дії, -

встановила:

В січні 2010 року позивачка звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просила винести рішення , котрим визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не здійснення перерахунку розміру належних їй пенсійних виплат з 01 січня 2010 року; зобов»язати відповідача здійснити перерахунок її пенсії з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму відповідно до Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати»від 20.10.2009 року та здійснювати виплати пенсії з урахуванням встановленого нового розміру прожиткового мінімуму для даної категорії громадян.

Постановою Шевченківського районного суд м. Запоріжжя від 26.01.2010 року позовні вимоги задоволено: визнано незаконною бездіяльність відповідача щодо нездійснення з 01 січня 2010 року перерахунку пенсії ОСОБА_1, виходячи з розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати»від 20.10.2009 року; зобов»язано відповідача здійснити позивачці перерахунок пенсії з 01 січня 2010 року відповідно до Закону України «про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати»від 20.10.2009 року та здійснювати виплати пенсії з урахуванням встановленого розміру прожиткового мінімуму для даної категорії громадян; стягнуто з відповідача на користь позивачки недоплачену пенсію в сумі 122 грн.

Не погодившись з постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 26 січня 2010 року Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя подало апеляційну скаргу в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права просило скасувати постанову, та ухвали нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заперечень на апеляційну скаргу не надійшло.

Позивачка в судове засідання не з»явилась, про час та місце слухання справи повідомлена належним чином, листом просила слухати справу за ї відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, просив в апеляційній скарзі слухати справу за їх відсутності.

Колегія суддів за відсутності сторін вважає за можливе розглянути справу в порядку, передбаченому ст.. 41 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню .

Судом пертої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивачка є пенсіонеркою за віком з 2002 року перебуває та обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування».

Згідно ст.. 28 Закону України «Про загальнообв»язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до ч.3 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 28 цього закону. Перерахунок пенсії провадиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Законом України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» від 20.10.2009 року встановлений мінімум на одну особу з розрахунку на місяць, особам, які втратили працездатність 695 грн. з 01 січня 2010 року. Як видно з довідки від 05 січня 2010 року позивачка в листопаді 683 грн. 24 коп., грудні 2009 року -683 грн. 24 коп., січні 2010 року -683 грн. (а.с.6).

Суму прожиткового мінімуму на одну особу на 2009 рік з розрахунку на місяць встановлено Законами України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26.12.2008 року № 835 У1 та «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної загробної плати» від 2010.2009 року № 1646-У1. Прожитковий мінімум для осіб , які втратили працездатність становить: з 01 листопада 2009 року -573 грн., з 01 січня 2010 року 695 грн.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що перерахунок повинен бути проведений з дня встановлення нового прожиткового мінімуму, оскільки ненадання коштів для проведення перерахунку не може бути підставою для відмови держави від виконання визначених законом зобов»язань.

Здійснюючи апеляційній перегляд справи і ухвалюючи судове рішення у даній справі колегія суддів виходить з того, що конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в України, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені стаття 1,3 частиною 2 статті 8, частиною 1 ст.24 Конституції України, набуте у сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасоване, звужене . Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов»язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого як статтею 8 Конституцією України, так і статтею 8 Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Запоріжжя - залишити без задоволення.

Постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 26.01.2010 року по адміністративній справі № 2а-274/10 без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду України протягом двадцяти днів з моменту виготовлення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали суду виготовлено 20 вересня 2010 року.

Судді: Руденко М.А.

ОСОБА_2

ОСОБА_3