Справа № 808/8597/13-а
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2013-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

06 листопада 2013 рокуСправа № 808/8597/13-а
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

Приватного сільськогосподарського підприємства «Приморський»

до Відділу державної виконавчої служби Приморського районного управління юстиції

про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного сільськогосподарського підприємства «Приморський» (надалі позивач, ПСП «Приморський») до Відділу державної виконавчої служби Приморського районного управління юстиції (надалі відповідач, ВДВС Приморського РУЮ), у якому позивач просить суд скасувати постанову державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Приморського районного управління юстиції ОСОБА_1 від 23.10.2013 про накладення на боржника ПСП «Приморський» штрафу у розмірі 680 грн. 00 коп.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження (ч.2 ст.2 КАС України).

З позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що 15.10.2013 Відділом державної виконавчої служби Приморського районного управління юстиції відкрито виконавче провадження №40195317 за наказом №908/551/13-г, виданим 25.09.2013 Господарським судом Запорізької області за господарською справою. За вказаним виконавчим провадженням ПСП «Приморський» є стороною виконавчого провадження боржником.

Згідно з ч.1 ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Частиною 1 ст.181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Як зазначено у ч.4 ст.82 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до приписів ч.1-2 ст.8 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Враховуючи, що ПСП «Приморський» є стороною (боржником) у виконавчому провадженні на підставі наказу про примусове виконання рішення у справі господарської юрисдикції, то захист його прав та інтересів має здійснюватися відповідно до ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо: заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі суддя постановляє ухвалу (ч.2 ст.109 КАС України).

Таким чином, позивач звернувся до адміністративного суду з вимогами про оскарження дій, рішень посадових осіб державної виконавчої служби, які мають розглядатись за правилами, встановленими Господарським процесуальним кодексом України господарським судом.

За вказаних обставин суд дійшов висновку, що дана позовна заява не належить розгляду в порядку адміністративного судочинства, а отже у відкритті провадження у справі має бути відмовлено.

Згідно з п.3 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі.

Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики (ч.3 ст.7 Закону України «Про судовий збір»).

Керуючись ст.ст.109, 160, 165 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства «Приморський» до Відділу державної виконавчої служби Приморського районного управління юстиції про скасування постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Приморського районного управління юстиції ОСОБА_1 від 23.10.2013 про накладення на боржника ПСП «Приморський» штрафу у розмірі 680 грн. 00 коп.

Повернути Приватному сільськогосподарському підприємству «Приморський» з Державного бюджету України 34 грн. 41 коп. сплаченого судового збору.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Суддя О.О. Прасов