Справа № 227/4001/15-а
Суддя: Лаврушин О. М.
Дата ухвалення: 2015-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Добропілля 22 липня 2015 р.

Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючий суддя Лаврушин О.М.

при секретарі Верній М.Г.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Добропіллі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 В»ячеслава Андрійовича до Управління Пенсійного Фонду України в місті Авдіївка, про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управлiння Пенсійного фонду України в місті Авдіївка, про визнання рішення №5 від 18 травня 2015 року про відмову про зарахування до пільгової пенсії пільгового стажу по списку №2 за період роботи з 15 вересня 1986 року по 14 березня 1994 року і з 28 березня 1994 року по 14 квітня 2011 року незаконним, і зобовязати пенсійний фонд зарахувати вказаний період роботи до пільгового стажу.

Свої вимоги позивач обґрунтовує наступним. 2 січня 2015 року відповідно до вимог ст.45 ч.3 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» він звернувся до управління Пенсійного фонду України у м. Авдіївці, щодо переведення його з пенсії з одного виду на інший (з пенсії по інвалідності на пенсію за віком по списку №2) та надав наступні документи:

1)копію трудової книжки;

2)довідку від 01.07.1994 р. б/н про роботу в Ясинуватській «Райагротехніці» Донецької обласної ДО «Облагротехніка» електрогазозварником ручної дугової зварки з повним робочим днем у період з 15.09 1986 по 14.03 1994 роки;

3)копію наказу від 16.05. 1994 р. № 64 щодо проведення атестації робочих місць ;

4)копію наказу від 15.08.1994 р. №94 Ясинуватського ремонтно-транспортного підприємства про результати проведення атестації робочих місць «Про підтвердження права на пільгову пенсію по списку №2.»;

5)довідку від 11.12. 2014 р. №91, яка уточнює особливий характер праці, за період роботи в ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» з 28.03.1994р. по 11.12.2014р. в якости електрогазозварювальника.

Розглянувши письмову заяву та надані документи працівники управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці своїм Рішенням від 18.05.2015 р. № 5 відмовили у переведенні пенсії з одного виду на інший на підставі того, що він виконував роботу в умовах, передбачених Списками №1 і №2, яка складає менше 80 % робочого часу, встановленого для працівників даного виробництва.

Посилаючись на п.2 наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383 «Про затвердження Порядку застосування Списків № 1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, також п.9 Порядку, для зарахування періоду його роботи електрогазозварювальником, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, підстави відсутні.

Вважає дії УПФ України в м. Авдіївці щодо прийняття Рішенням від 18.05.2015 р. № 5 про відмову в переведенні його з пенсії з одного виду на інший є незаконними та такими, що порушують його права. Зазначене рішення не відповідає вимогам чинного законодавства України з огляду на те, що відомості, зазначені у рішенні, не відповідають фактичним даним, а саме в частині періоду та підстав застосування чинного законодавства.

Відповідно до наказу по Ясинуватському ремонтно-транспортному підприємству від 15.09.1986 р. №162 його переведено електрозварювальником третього розряду за суміщенням обов язків водія автомобіля першого класу.

У звязку з розїзним характером роботи, економії фонду заробітної плати на підприємстві, крім роботи за професією електрозварювальника, за наказом по підприємству він був призначений за суміщенням водієм автомобіля. На автомобілі, коли це було необхідно, він доставляв бригаду робочих до місця призначення, де потім разом з усіма повний робочий день працював електрогазозварником, по закінченні роботи він на автомобілі доставляв працівників на своє підприємство. Тому, в трудовій книжці зроблено запис, що він працював електрозварником за суміщенням обовязків водія автомобіля першого класу. Коли не було потреби виїзжати на ліквідацію пошкоджень він, як і вся бригада, працював у цеху цілий робочий день електрогазозварником. Тому при звільненні йому надали відповідну довідку відповідного зразка того часу.

Таким чином, працівники управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці не зараховують йому до пільгової пенсії стаж роботи електрогазозварником у період з 15.09.1986р. по 01.02. 1992 р.

Крім того, відповідно наказу «Райагротехніки» від 01.02. 1992 р. №1 в порядку переводу він прийнятий електрогазозварника п'ятого розряду пресового цеху, де працював до 14.03.1994р., про що свідчить запис за № 15 та № 18 у трудовій книжці.

Відповідно до наказу від 28.03.1994 р. № 80-к Донецького Західного ПЕМ «Донбасенерго» його прийнято електрогазозварником п'ятого розряду, про що свідчить запис за №19 у трудовій книжці. Станом на 01.06. 2015 р. продовжує працювати, про що свідчить запис у трудовій книжці.

На підставі наказу від 01.08.2007 р. №203-к переведений електрогазозварником п'ятого розряду в Ясинуватський РЕМ, про що свідчить запис в трудовій книжці за № 23.

В 2009 р. його переведено електрогазозварником пятого розряду в групу механізації і транспорта Авдіївського РЕМ відповідно до наказу від 28.01. 2009 р. № 57-к, про що свідчить запис в трудовій книжці за № 24.

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав і просить суд визнати Рішення №5 від 18.05.2015 р. та дії працівників Управління Пенсійного фонду України у м. Авдіївці як незаконні в частині відмови про зарахування йому до пільгової пенсії пільговий трудовий стаж та переводу його з пенсії з виду на вид (з пенсії по інвалідності на пенсію за віком по списку №2).

Зобовязати працівників управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці при нарахуванні пенсії зарахувати стаж роботи з 15.09.1986 р. по 14.03. 1994 р.

Зобовязати працівників управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці при нарахуванні пенсії зарахувати стаж роботи в «Донецькому Західному підприємстві електричних мереж» з 28.03. 1994 р. по 14.04.2011 р.

Зобов'язати працівників Управління Пенсійного фонду України у м. Авдіївці перевести його з пенсію з виду на вид (з пенсії по інвалідності на пенсію за віком по списку №2).

Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнала.

Вислухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з таких підстав.

Згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.13 п.б, право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці, за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ, і за результатами атестації робочих місць мають право на призначення пільгової пенсії чоловіки після досягнення 55 років і стажу роботи не менше 25 років, з них не менше як 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівники які мають не менше половину стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, а саме на рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Наказом Міністерства праці і соціальної політики України №383 від 18 листопада 2005 року затверджений Порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (далі - Порядок № 383), а також для визначення права щодо пенсії на пільгових умовах застосовується розяснення Мінсоцзахисту та Мінпраці від 10 травня 1994 №01- 3/406-02-2 та №06-1649.

Згідно п.3 Наказу № 383 «при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період робот особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.»

На час роботи ОСОБА_1 в Ясинуватському ремонтно-транспортному підприємстві «Райагротехніка» за період з 15 вересня 1986 року по 14 березня 1994 роки, позивач працював на посаді електрогазозварника ручного зварювання діяли Списки № 1 та № 2, які були затверджені постановою КМУ від 11.03.1994 року № 162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» (далі - Постанова №162). Згідно цієї Постанови посада електрогазозварника ручного зварювання дійсно передбачена Списком №2.

Для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці подається трудова книжка з оформленими належним чином записами про обійману посаду і період виконуваної роботи, виписка з наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці. Згідно записів в трудовій книжці позивач працював з по 31 липня 1991 на посаді «електрогазозварника за суміщенням обовязків водія», тобто в рамках нормальної тривалості робочого часу.

Таким чином ОСОБА_1 не був зайнятий повний робочий день на посаді електрогазозварника, оскільки працював за суміщенням (а.с.17).

Такий висновок суд робить з огляду на п.9 «Порядку», в якому зазначено, що пенсії за сумісними роботами, професіями та посадами працівників, зайнятих у виробництвах та на роботах, передбачених Списками, призначаються:

1)за списком №2, якщо одна із виконуваних робіт, професій чи посад передбачена в Списку №1, а інша в списку №2;

2)на загальних підставах, якщо одна із виконуваних робіт, професій чи посад передбачена в списку №1 або Списку №2, а інша цими Списками не передбачена.

Згідно п.10 Наказу №383 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належними записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12 серпня 1993 №637.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу: професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Тобто період, який підлягає зарахуванню до пільгового стажу роботи, визначає підприємство з наданням уточнюючої довідки. Довідку видає підприємство або його правонаступник.

Позивачем надано довідку від 1 липня 1994 року, (а.с.19), яка не містить вищезазначеної інформації, що суперечить вимогам (додатку 5) Постанови №637, тому не може бути врахована при призначенні пенсії на пільгових умовах.

Отже, виходячи з наданих позивачем документів, зарахувати період роботи з 15 вересня 1986 року по 14 березня 1994 на посаді електрогазозварника за суміщенням обовязків водія до пільгового стажу за Списком № 2 не має підстав, оскільки в довідці не відображено, який час позивач працював водієм і чи було це повязано з його роботою на посаді електрогазозварника, а який час працював на посаді електрогазозварника.

Пунтком 2 Порядку №383 Під повним робочим днем слід вважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками №1 та №2, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, повязаних з виконанням своїх трудових обовязків.

До позовної заяви позивач долучив довідку від 11 грудня 2014 року видану Публічним Акціонерним Товариством «ДТЕК Донецькобленерго» в якій зазначено, що він працює в Авдіївському районі електричних мереж з 28 березня 1994 року по наступний час і виконував комплекс робіт з різання та ручної зварки, де присутній шкідливий фактор, тривалість дії шкідливого фактору складає менш 80% робочого часу (ас.42).

То б то, виконував і виконує роботи де присутній шкідливий фактор не повний робочий день.

Посилання позивача на наказ №94 від 15 серпня 1994 року по Ясиноватському орендному підприємстві «Райагротехніка», «Про проведення атестації робочих місць», яким підтверджено право на пенсію по Списку №2, як підставу для задоволення позову безпідставні, оскільки в цьому наказі передбачена посада тільки електрогазозварника, а він працював на посаді електрогазозварника за сумісництвом водій.

Керуючись ст.ст.159,160,161,163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 В»ячеслава Андрійовича до Управління Пенсійного Фонду України в місті Авдіївка, про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Вступна та резолютивна частина постанови проголошена в судовому засіданні 22 липня 2015 року.

Постанова в повному обсягу складена 24 липня 2015 року.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу в Донецький Апеляційний Адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови після її виготовлення в повному обсягу.

Надруковано в нарадій кімнаті у одному примірнику.

Головуючий суддя О.М. Лаврушин

24.07.2015