Справа № 10455/10
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2010-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" листопада 2010 р. справа № 2а-255/10

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Суховарова А.В.

суддів: Нагорної Л.М. Поплавського В.Ю.

при секретарі судового засідання: Мациборко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська на постанову Кіровського районного суду м.Дніпропетровська від 18.01.2010 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська про перерахунок пенсії

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 07.12.2009 звернулась до Кіровського районного суду м.Дніпропетровська з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська, в якому просить зобовязати здійснити перерахунок пенсії, призначеної з 01.01.2009, виключивши з загального трудового стажу 48 календарних місяців підряд, в тому числі 25 останніх місяців роботи та стягнути моральну шкоду в сумі 5000гр (ас1).

Постановою Кіровського районного суду м.Дніпропетровська від 18.01.2010 позов задоволений частково. Зобовязано Управління Пенсійного фонду здійснити перерахунок ОСОБА_1 раніше призначеної пенсії з 01.01.2009, виключивши за її вибором із загального стажу 48 календарних місяців підряд, в тому числі 25 останніх місяців роботи. Суд виходив з того, що рішенням Конституційного Суду України №10рп/2008 від 22.05.2008 визнані неконституційними зміни до статей 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». В решті позовних вимог відмовлено (ас32).

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду просить постанову суду в частині задоволення позову скасувати та повністю відмовити в задоволенні позовних вимог. Вказує що перерахунок пенсії здійснений за заявою позивачки відповідно до законодавства (ас37).

В судовому засіданні в апеляційній інстанції представник Управління Пенсійного фонду апеляційну скаргу підтримав, представник позивачки проти апеляційної скарги заперечував (ас47-52,57).

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Згідно документів пенсійної справи, ОСОБА_1 з 01.04.1993 отримує пенсію за віком. За її заявою від 15.01.2009 в звязку з тим, що вона продовжувала працювати, з 01.01.2009 проведений перерахунок пенсії. Всього трудовий стаж становить 48 років 4 місяці 24 дні (ас17,20,26).

Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 2 КАС України, у справах про оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.

Відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», відновленої після рішення Конституційного Суду України №10рп/2008 від 22.05.2008, за вибором особи, яка звернулась за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу.

Задовольняючи позов, районний суд не взяв до уваги, що позивачка не зверталась до Управління Пенсійного фонду з заявою про виключення конкретного періоду трудової діяльності. Її вимоги носять загальний характер про виключення за вибором із трудового стажу 48 календарних місяців підряд, в тому числі 25 останніх місяців роботи без зазначення початкової і кінцевої дати.

Відповідно до статті 44 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», підставою для призначення або перерахунку пенсії є письмова заява пенсіонера.

Оскільки ОСОБА_1 не зверталась з заявою про виключення конкретного періоду страхового стажу, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, з зазначенням початкової і кінцевої дати, відсутні приводи вважати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду.

Таким чином, суд першої інстанції неповно зясував обставини, що мають значення для справи.

Керуючись пунктом 3 статті 198, статтями 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська задовольнити.

Скасувати постанову Кіровського районного суду м.Дніпропетровська від 18.01.2010 в частині задоволення позову та прийняти нову постанову.

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання в повному обсязі.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 16.11.2010.

В повному обсязі постанова складена 19.11.2010.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: В.Ю. Поплавський