Справа № 2-а-2594/10/1970
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2010-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

Справа № 2-а-2594/10/1970

04 серпня 2010 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої Подлісної І.М.

при секретарі Калиняк О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 житлово-експлуатаційного підприємства «Житловик» до Управління пенсійного фонду України в м. Тернополі, про визнання нечинною вимоги про стягнення боргу № Ю 2008 від 07.07.2010 р.

в с т а н о в и в:

Комунальне житлво-експлуатаційне підприємство «Житловик» звернулось до адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Тернополі про визнання нечинними вимоги про стягнення боргу № Ю 2008 від 07.07.2010 р. в сумі 348 775 грн. 66 коп., в т.ч. 157 524 грн. 49 коп. недоїмки, 137 894 грн. 50 коп. фінансових санкцій (штрафу) та 53 356 грн. 67 коп. пені, посилаючись на те що дана вимога прийнята всупереч вимог чинного законодавства. При цьому вважає що відповідачем безпідставно було включено у оспорювану вимогу суми 137 894 грн. 50 коп. фінансових санкцій (штрафу) та 53 356 грн. 67 коп. пені, крім того до неї не додано ні розрахунку фінансових санкцій ні жодних розяснень, що унеможливлює встановлення фактів порушення термінів сплати недоїмки та належного застосування розміру фінансових санкцій.

В суді представник позивача ОСОБА_1 житлво-експлуатаційного підприємства «Житловик» позов підтримав та просив його задоволити та врахувати, що заборгованість по внесках в сумі 157 524,49 грн. дійсно існує, а суми 137 894 грн. 50 коп. фінансових санкцій (штрафу) та 53 356 грн. 67 коп. пені включені до вимоги безпідставно.

Представник відповідача до Управління пенсійного фонду України в м. Тернополі позов визнала частково та пояснила, що суми 137 894 грн. 50 коп. фінансових санкцій (штрафу) та 53 356 грн. 67 коп. пені, були включені до оспорюваної вимоги помилково. Крім того, відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затвердженої постановою правління ПФУ 19.12.2003р. №2-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663) вимога страхувальнику у випадку наявності у нього недоїмки надсилається йому щомісяця.

Суд, заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши матеріали справи вважає, що вказаний позов підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступних підстав.

07 липня 2008 р. Управління пенсійного фонду України в м. Тернополі надіслано на імя позивача КЖЕП «Житловик» вимогу про сплату боргу № Ю 2008 з якої вбачається, що станом на 01.07.2010 р. заборгованість зі сплати страхових внесків, штрафів (фінансових санкцій) та пені у ОСОБА_1 житлово-експлуатаційного підприємства «Житловик» Тернопільської міської ради становить 348 775 грн. 66 коп., в т.ч. 157 524 грн. 49 коп. недоїмки, 137 894 грн. 50 коп. фінансових санкцій (штрафу) та 53 356 грн. 67 коп. пені.

На думку позивача комунального житлво-експлуатаційного підприємства «Житловик» вказана вимога є незаконною а тому підлягає до скасування. При цьому при винесенні вказаної вимоги відповідачем не враховано, що 07.06.2010 р. ПФУ в м. Тернополі надіслало на імя позивача вимогу № Ю 2008, згідно якої станом на 01.06.2010 р. заборгованість зі сплати страхових внесків, штрафів (фінансових санкцій) та пені у ОСОБА_1 житлово-експлуатаційного підприємства «Житловик» Тернопільської міської ради становить 156 116 грн. 49 коп. і у ній відсутні суми фінансових санкцій (штрафу) та пені. За період з 01.06.2010 р. по 01.07.2010 р. до позивача поступило одне рішення Управління пенсійного фонду України в м. Тернополі № 1048 від 23.06.2010 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у т.ч. донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким позивачу нараховано пеню в розмірі 12 215 грн. 89 коп.. вказане рішення 07.07.2010 р. оскаржено позивачем до Тернопільського окружного суду, що зупиняє строки сплати.

Згідно ч. 6 ст. 20 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 р. № 1058-ІV страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

У випадку несплати страхувальниками страхових внесків територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, яка є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затвердженої постановою правління ПФУ 19.12.2003 р. №2-1, зареєстрованої в Мінюсті України 16.01.2004 р. за № 64/8663) вимога страхувальнику у випадку наявності у нього недоїмки надсилається йому щомісяця. Відповідно до п. 8.3 Інструкції вимога формується під одним порядковим номером до повного погашення сум боргу. Саме тому КЖЕП Житловик кожного місяця під одним порядковим номером надсилались вимоги про сплату боргу, зокрема:

1. 07.06.2010 р. на суму 156 116 грн. 49 коп.;

2. 07.07.2010 р. на суму 348 775 грн. 66 коп..

Відповідно до п. 8 ч. 3 ст. 106 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти

робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби.

Відповідно до п. 8.9. Інструкції якщо протягом наступного базового звітного періоду страхувальник наростив суми боргу, то після проходження відповідної процедури узгодження та оскарження до органу державної виконавчої служби подається вимога тільки на суму зростання боргу.

Посилання позивача на те, що заборгованість по внесках в сумі 157 524 грн. 49 коп. дійсно існує, а сума 137 894 грн. 50 коп. фінансових санкцій (штрафу) та 53 356 грн. 67 коп. пені включена у вимогу незаконно знайшло своє підтвердження в судовому засіданні чого не заперечила представник відповідача.

Сума заборгованості по внесках (недоїмка) в розмірі 157 524,49 грн. повністю відповідає сумі страхових внесків зазначеній у розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті поданому КЖЕП Житловик до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі, а суми 137 894 грн. 50 коп. фінансових санкцій (штрафу) та 53 356 грн. 67 коп. пені включена у вимогу помилково, а тому вимоги позивача в цій частині щодо визнання вимоги нечинною є підставними та такими, що підлягають до задоволення.

Таким чином в суді встановлено, що застосування Управлінням пенсійного фонду України в м. Тернополі фінансових санкцій (штрафу) та пені до позивача у вимозі № Ю 2008 від 07.07.2010 р. та їх розмір є не обґрунтованим, а оспорювана вимога від 07 липня 2010 р. прийнята з частковим порушенням вимог чинного законодавства в частині нарахування загальної суми боргу в розмірі 348 775 грн. 66 коп., пені в сумі 53 356 грн. 67 коп. та фінансової санкції (штрафу) в сумі 137 894 грн. 50 коп., а тому в цій частині її слід визнати не чинною та скасувати.

Що стосується вимог позивача про визнання нечинною всієї вимоги № Ю 2008 від 07.07.2010 р., то судом встановлено, чого не заперечив сам представник позивача, що недоїмка по страхових внесках в сумі 157 524 грн. 49 коп. дійсно існує, а тому вимоги відповідача щодо її сплати є правомірними.

За вказаних обставин позовні вимоги позивача ОСОБА_1 житлово-експлуатаційного підприємства «Житловик» в частині визнання нечинною вимоги № Ю 2008 від 07.07.2010 р. до задоволення не підлягають і у їх задоволенні слід відмовити.

керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України, Законом

України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»,

вiд 09.07.2003 № 1058-IV, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково. Вимогу Управління пенсійного фонду України в м. Тернополі про сплату боргу № Ю2008 від 07.07.2010 р. в частині нарахування суми боргу в розмірі 348 775 грн. 66 коп., пені в сумі 53 356 грн. 67 коп. та фінансової санкції (штрафу) в сумі 137 894 грн. 50 коп. визнати не чинною та скасувати.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження і апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя Подлісна І.М.