Справа № 492/09-2010
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2010-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" грудня 2010 р. справа № 2а-741/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Дадим Ю.М. Семененка Я.В.

при секретарі судового засідання: Щербатому І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 13 листопада 2009 р. за позовом ОСОБА_1 до Управління ОСОБА_2 Фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про визнання неправомірними дій Управління ОСОБА_2 фонду України Хортицькому районі м. Запоріжжя

в с т а н о в и л а:

У серпні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління ОСОБА_2 фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя, де просив зобовязати Управління ОСОБА_2 фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя зробити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 пенсію з березня 2009 р. в порядку, визначеному Законом із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях України за 2008 рік 1573 грн 99 коп.

Управління ОСОБА_2 фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя заперечувало проти позову та просили суд в задоволенні позову відмовити.

Постановою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 13.11.2009 р. в позові ОСОБА_1 Вацлавочича до Управління ОСОБА_2 фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про зобовязання вчинити певні дії відмовлено.

Не погодившись з постановою суду позивач ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, де просить скасувати постанову суду та прийняти нову постанову, де задовольнити позовні вимоги.

В судове засідання особи, які беруть участь у справі, не зявилися, про дату слухання справи повідомлені належним чином.

Відповідно ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі статтею 42 ч.4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено «У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії».

Законом України «Про Державний бюджет на 2007 рік» дію ст. 42 ч.4 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»зупинено на 2007 рік, Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»внесені зміни до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, але рішенням Конституційного Суду від 22.05.2008 р. зміни до частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визнано неконституційними.

Крім того, згідно з підпунктом 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»встановлено, що «у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування зараховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

ОСОБА_2 фонду України № 20/0/18-09/039 від 11.03.2009 р. управлінням ОСОБА_2 фонду України повідомлено, що середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України визначена відповідно до постанови правління ОСОБА_2 фонду України від 01.02.2008 р. № 4-4 «Про затвердження Порядку визначення показників середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії за 2008 рік 1573 грн 99 коп (а.с. 38).

При таких обставинах колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Крім того, колегія суддів вважає, що посилання Управління ОСОБА_2 фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя на те, що до законодавчого врегулювання питання визначення заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахування пенсій працюючим пенсіонерам у 2009 році проводяться із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік з розрахунку 1197 грн 91 коп є безпідставними та суперечащими ст. 9 КАС України.

Переглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що постанова районного суду не відповідає вимогам закону та підлягає скасуванню.

Керуючись п.3 ч. 1 ст. 198, ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 13 листопада 2009 року у справі № 2а 741/09 скасувати та постановити нову постанову, де адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління ОСОБА_2 фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобовязати Управління ОСОБА_2 фонду України в Хортицткому районі м. Запоріжжя зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 17.06.2009 р. із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та, що враховується для обчислення пенсії за 2008 рік і забезпечити виплату

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту постанови.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: Ю.М. Дадим

Суддя: Я.В. Семененко