Справа № 2-а-954/11
Суддя: Гуцалюк О. В.
Дата ухвалення: 2011-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-954/11
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2011 року м. Херсон

Суддя Комсомольського районного суду м. Херсона Гуцалюк О.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Красногвардійського ВДВС Дніпропетровського міського управління юстиції, треті особи військова частина НОМЕР_1 , військова частина НОМЕР_2 про скасування постанови про повернення виконавчого листа та визнання протиправними дій,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом посилаючись на те, що 11.10.2010 року ним було подано до Красногвардійського ВДВС Дніпропетровського МУЮ на виконання виконавчий лист № 2-А-71/08 від 31.08.2010 року, виданий Комсомольським районним судом м. Херсона, про зобов`язання боржника - командира військової частини НОМЕР_1 укласти з ОСОБА_1 контракт про проходження військової служби терміном на три роки з 12.10.2006р. по 12.10.2009р. На виконання виконавчого листа № 2-А-71/08 від 31.08.2010 року, позивачу надійшов лист № 33676/09 від 25.10.2010р. за підписом ВО начальника Красногвардійського ВДВС Дніпропетровського міського управління юстиції Мартиновської І.М. у якому позивачу пропонувалося в триденний термін підписати зовсім інший (без істотних умов проходження служби) контракт, який не був предметом розгляду в суді. ОСОБА_1 11.10.2010р. до Красногвардійського ВДВС МУЮ м. Дніпропетровська було направлено контракт в кількості 2-х примірників зі своїм підписом. Проте, відділом було надіслано позивачу поштою інший контракт, в якому відсутні істотні умови про проходження служби, з пропозицією підписати та повернути новий контракт до відділу. Позивач подав скаргу на дії державного виконавця до Красногвардійського ВДВС МУЮ м. Дніпропетровська, на яку в грудні 2010 року отримав відповідь у якій зазначено про необхідність підписання типового контракту, який не був предметом судового розгляду. 17.12.2010 року Красногвардійським ВДВС МУЮ м. Дніпропетровська прийнято постанову ВП № 21910179 про повернення виконавчого листа № 2-А-71/08 від 31.08.2010 року ОСОБА_1 , виданого Комсомольським районним судом м. Херсона, яку ОСОБА_1 отримав 30.12.2010 року. ОСОБА_1 вважає, що предметом його позову з відповідачем був КОНТРАКТ про проходження служби, який у тому ж вигляді і з тими ж самими «іншими умовами`був наданий до Красногвардійського ВДВС Дніпропетровського МУЮ для подальшого укладення, а тому вигравши суд, він має право на виконання рішення суду в тому числі і укладення саме КОНТРАКТУ, який він направив до відділу. Просив суд визнати дії Красногвардійського ВДВС МУЮ м. Дніпропетровська по відмові у виконанні виконавчого листа протиправними, скасувати постанову ВП № 21910179 від 17.12.2010 про повернення виконавчого листа ОСОБА_1 в повному обсязі, зобов`язати Красногвардійський ВДВС МУЮ м. Дніпропетровська прийняти до виконання виконавчий лист № 2-А-71/08 від 31.08.2010 року, виданий Комсомольським районним судом м. Херсона, про зобов`язання командира військової частини НОМЕР_1 укласти з ОСОБА_1 контракт про проходження військової служби терміном на три роки з 12.10.2006 по 12.10.2009 року та зобов`язати Красногвардійський ВДВС МУЮ м. Дніпропетровська надати боржнику КОНТРАКТ з іншими умовами контракту в двох примірниках для укладення.

В суді позивач підтримав позовні вимоги просив суд позов задовольнити.

Представник Красногвардійського ВДВС Дніпровського міського управління юстиції та представник третьої особи військової частини НОМЕР_1 до суду не з`явились, про час та місце слухання справи були повідомлені в встановленому законом порядку, в наслідок чого судом прийнято рішення провести розгляд справи у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню.

З доданих позивачем документів вбачається, що 30.12.2010 року позивач отримав поштою Постанову Красногвардійського ВДВС Дніпропетровського МУЮ серія ВП № 21910179 від 17.12.2010 року про повернення виконавчого листа № 2-А-71/08 від 31.08.2010 року, виданого Комсомольським районним судом м. Херсона. 04.01.2011 року ОСОБА_1 подано адміністративний позов до Херсонського окружного адміністративного суду про скасування постанови Красногвардійського ВДВС Дніпропетровського МУЮ серія ВП № 21910179 від 17.12.2010 року, який 06.01.2011 року ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду було повернуто позивачу у зв`язку з не підсудністю, яку в свою чергу позивач отримав 17.01.2011 року. 18.01.2011 року ОСОБА_1 звернувся до Комсомольського районного суду м. Херсона з аналогічним адміністративним позовом. За викладених обставин суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 не пропустив встановлений законодавством строк для звернення до суду і вважає можливим розглянути позовні вимоги по суті.

Згідно із ч. 1-3 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

2. Позовну заяву може бути подано до суду:

у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;

у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

3. Відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

26.09.2008 року Постановою Комсомольського районного суду м. Херсона було задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до командира військової частини НОМЕР_1 , третя особа командир військової частини НОМЕР_2 , визнано дії командира військової частини НОМЕР_1 у відмові в укладені контракту про проходження військової служби з ОСОБА_1 та зобов`язано командира військової частини НОМЕР_1 укласти контракт про проходження військової служби з ОСОБА_1 терміном на три роки з 12.10.2006 року по 12.10.2009 року.

Виконавчий лист № 2-А-71/08 від 31.08.2010 року, за вищезазначеною Постановою Комсомольського районного суду м. Херсона від 26.09.2008 року, перебував на примусовому виконанні у Красногвардійському ВДВС Дніпропетровського МУЮ.

Відповідно до супровідного листа Красногвардійського ВДВС Дніпропетровського МУЮ від 25.10.10 року за № 33676/09, ОСОБА_1 було направлено два примірники контракту підписаних ТВО командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 і запропоновано повернути їх підписаними у триденний термін з моменту одержання.

Згідно із листом № 36388/09 від 15.11.2010 року ОСОБА_1 було попереджено про те, що не підписання контрактів буде кваліфіковано, як перешкода в провадженні виконавчих дій, через що виконавчий лист буде повернуто згідно п. 4 ч. 1 ст. 40 ЗУ «Про виконавче провадження»- в редакції на час вчинення дій.

Постановою Красногвардійського ВДВС Дніпропетровського МУЮ серії ВП № 21910179 від 17.12.2010 року було повернуто ОСОБА_1 виконавчий лист № 2-А-71/08 від 31.08.2010 року, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження», а саме оскільки ОСОБА_1 не підписав та не повернув до Красногвардійського ВДВС Дніпропетровського МУЮ раніше надісланий йому типовий контракт «про проходження військової служби у Збройних Силах України», який вже був підписаний ТВО командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 .

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 40 Закону України, від 21.04.1999р., № 606-XIV "Про виконавче провадження", в редакції на час повернення позивачу виконавчого листа, Виконавчий документ, прийнятий державним виконавцем до виконання, за яким стягнення не провадилося або було проведено частково, повертається стягувачеві : …… у разі якщо стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій або не здійснює авансування витрат на проведення виконавчих дій, якщо їх авансування передбачено цим Законом, незважаючи на попередження державного виконавця про повернення йому виконавчого документа.

Згідно із п. 15, 24, 27 "Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України" Указу Президента України від 10.12.2008 року № 1153/2008, з громадянами, які добровільно вступають на військову службу, укладається контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України (далі - контракт про проходження військової служби) - письмова угода, що укладається між громадянином і державою, від імені якої виступає Міністерство оборони України, для встановлення правових відносин між сторонами під час проходження військової служби; …. Новий контракт про проходження військової служби набирає чинності з дня, наступного за днем закінчення строку дії попереднього контракту…. Військовослужбовці укладають новий контракт про проходження військової служби в разі:

· закінчення строку дії попереднього контракту про проходження військової служби;

· прибуття для проходження військової служби у Збройних Силах України з інших військових формувань із виключенням зі списків особового складу цих військових формувань;

· продовження військової служби після досягнення граничного віку перебування на військовій службі.

З контракту, який було направлено позивачу та який в свою чергу був підписаний ТВО командира військової частини НОМЕР_1 О.Д. Локотою вбачається, що в цілому він відповідає зразку контракту визначеному у додатку № 1 до "Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України". При цьому у зразку контракту, містяться примітки щодо пункту «інші умови контракту», а саме зазначено, що вказаний пункт Контракту заповнюється в разі виникнення нових обставин або прийняття сторонами додаткових зобов`язань, які не суперечать законодавству.

Відповідно до змісту Постанови Комсомольського районного суду м. Херсона від 26.09.2008 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до командира військової частини НОМЕР_1 , третя особа командир військової частини НОМЕР_2 , предметом спору по справі був факт відмови командира військової частини НОМЕР_1 укласти новий контракт про проходження військової служби з ОСОБА_1 терміном на три роки з 12.10.2006 року по 12.10.2009 року. При цьому питання щодо форми, загального змісту нового контракту чи змісту окремих його положень, нових обставин або прийняття сторонами додаткових зобов`язань за контрактом, будь ким із учасників судового розгляду справи не ставились і предметом з`ясування не були.

Таким чином виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що дії Красногвардійського ВДВС Дніпропетровського МУЮ були виконанні в межах вимог виконавчого листа, при цьому повернення виконавчого документу відбулось також у відповідності до вимог законодавства щодо проведення такого, а саме після письмового попередження ОСОБА_1 , в наслідок чого вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 90, 128, 167, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про виконавче провадження», Положення «про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України», затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року N 1153/2008р., суд -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Красногвардійського ВДВС Дніпровського міського управління юстиції, треті особи військова частина НОМЕР_1 , військова частина НОМЕР_2 про скасування постанови про повернення виконавчого листа та визнання протиправними дій відмовити за необґрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, шляхом подання апеляційної скарги протягом 10-ти днів з моменту отримання постанови.

Суддя:О. В. Гуцалюк