Справа № 29458/10
Суддя: Нагорна Л.М.
Дата ухвалення: 2010-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" листопада 2010 р.

справа № 2а-3009/2010

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Нагорної Л.М.

суддів: Поплавського В.Ю. Уханенка С.А.

при секретарі судового засідання: Федоровій Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Олександрійської міської організації політичної партії Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина»на ухвалу Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 03.11.2010 про повернення позовної заяви, -

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 03.11.2010 позовна заява повернута позивачеві. Прийняте рішення суд мотивував тим, що відповідач не є суб’єктом виборчого процесу, а тому не має адміністративної процесуальноїлдієздатності пор даній справі.

В апеляційній скарзі Олександрійська міська організація політичної партії Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина»просить дану ухвалу скасувати та направити справу для продовження розгляду. Свої вимоги обґрунтовує тим, що суд першої інстанції зробив помилковий висновок про те, що вони не є суб’єктом виборчого процесу.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, до судового засідання не з’явились., клопотань про розгляд справи за їх участі до суду не надходило, а тому, відповідно до ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 172 КАС України, право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб’єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб’єкти ініціювання референдуму.

Відповідно до статті 12 Закону України №2487-VI від 10.07.2010 «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»(далі Закон №2487-VI), суб'єктами виборчого процесу є виборці; Центральна виборча комісія, виборчі комісії, сформовані (утворені) відповідно до цього Закону, Закону України "Про Центральну виборчу комісію" та інших законів України; кандидати в депутати, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови; місцеві організації партій, які висунули кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі, або одномандатному виборчому окрузі, або одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, або кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови; офіційні спостерігачі від місцевих організацій партій, які висунули кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі, від кандидатів у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, від кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови.

Частиною третьою статті 44 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" передбачено, що місцева організація партії втрачає статус суб’єкта виборчого процесу у разі , якщо від такої організації партії не зареєстровано жодного кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі до цієї ж ради.

З урахуванням положень частини 3 статті 44 Закону №2487-VI та наданої позивачем постанови Олександрійської міської виборчої комісії №123 від 27.10.2010 року про реєстрацію кандидатів у депутати Олександрійської міської ради в одномандатних мажоритарних виборчих округах, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції на стадії вирішення питання про прийняття адміністративного позову зробив передчасний висновок про те, що Олександрійська міська організація політичної партії Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина»не є суб’єктом виборчого процесу.

Вказані питання неможливо вирішити при прийнятті адміністративного позову, оскільки необхідно досліджувати певні докази, що відбувається при розгляді справи по суті.

Колегія суддів також звертає увагу суду першої інстанції щодо допущених описок в оскаржуваній ухвалі, а саме щодо номеру дільничної виборчої комісії, бездіяльність якої оскаржується позивачем.

Керуючись п. 3 ст. 199, п.1,4 ст..204, ст.. 205, 206 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Олександрійської міської організації політичної партії Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» - задовольнити.

Ухвалу Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 03.11.2010 про повернення позовної заяви –скасувати.

Матеріали справи за адміністративним позовом Олександрійської міської організації політичної партії Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина»направити до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області для вирішення питання щодо можливості відкриття провадження в адміністративній справі.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає, оскіл ьки не перешкоджає провадженню по справі.

Головуючий: Л.М. Нагорна

Суддя: В.Ю. Поплавський

Суддя: С.А. Уханенко