Справа № 537/2866/15-а
Суддя: Зоріна Д. О.
Дата ухвалення: 2015-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 537/2866/15-а
Провадження №6-а/537/12/2015
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.07.2015 року Крюківський районний суд м.Кременчука Полтавської області в складі: головуючої судді Зоріної Д.О., при секретарі Чернявській Н.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці заяву заступника начальника Крюківського відділу державної виконавчої служби Кременчуцького МУЮ ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення, -

в с т а н о в и в:

Заступника начальника Крюківського відділу державної виконавчої служби Кременчуцького МУЮ ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про зміну порядку і способу виконання судового рішення.

Свої вимоги мотивував тим, що у Крюківському ВДВС Кременчуцького МУЮ на примусовому виконанні перебуває виконавче провадження № 25722601 з виконання виконавчого листа № 2а-811/2011 від 05.04.2011 року виданого Крюківським районним судом м.Кременчука, про зобов'язання Управління пенсійного фонду України Крюківського району в м.Кременчуці Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її розміру на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого частиною 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати за 2009 рік з 01 березня 2009 року по 31 грудня 2009 року та за 2010 рік з 01 січня 2010 року по грудень 2010 року включно з урахуванням фактично проведених виплат.

11.04.2011 року на виконання даного рішення суду державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження копію постанови додаю).

22.05.2015 року року Крюківським районним судом м.Кременчука винесено ухвалу № 537/1546/15-а, якою задоволено заяву державного виконавця та змінено боржника у виконавчому провадженні з Управління пенсійного фонду України Крюківського району м.Кременчука на Управління пенсійного фонду України в м.Кременчуці.

10.04.2015 року на адресу відділу надійшло повідомлення з Управління пенсійного фонду України в м.Кременчуці, в якому повідомляється про те, що перерахунок пенсії за рішенням суду Управлінням проведено, сума доплати за рішенням суду складає 2989,32 грн. Проте, дані кошти ОСОБА_2 не виплачено через відсутність відповідного фінансування.

Згідно Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», державна виконавча служба втратила повноваження обовязку виконання судових рішень, за якими боржниками є державні органи, так як цим законом чітко визначено порядок виконання такої категорії рішень.Даний закон встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження».

Керуючись ст. 7 вищевказаного закону, заступник начальника Крюківського відділу державної виконавчої служби Кременчуцького МУЮ ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, якою просив змінити спосіб і порядок виконання судового рішення на таке формулювання: «стягнути з Управління пенсійного фонду України в м.Кременчуці на користь ОСОБА_2 кошти перерахованої але не виплаченої пенсії в сумі 2989,32 грн.».

Представник заявника, ОСОБА_2 в судове засідання не зявились, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлені, про причини неявки суд не повідомили.

Представник УПФ України і в м. Кременчуці в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлений, про причини неявки суд не повідомив, при цьому завчасно надав суду заяву про розгляд справи без його участі та надав заперечення, якими просив відмовити державному виконавцю у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду посилаючись на те, що вимога заявника фактично змінює не спосіб виконання, а резолютивну частину постанови суду.

Суд, вивчивши надані матеріали справи, приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Крюківського районного суду м.Кременчука від 22.06.2011 року за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Крюківського району м. Кременчука про визнання неправомірними дій та зобовязання здійснити перерахунок пенсії дитині війни, визнано протиправною бездіяльність УПФ України Крюківського району в м. Кременчуці та зобовязано УПФ України Крюківського району в м. Кременчуці Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її розміру на 30 % мінімально пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за 2009 рік з 01.03.2009 по 31.12.2009 та за 2010 рік, з 01.01.2010 по грудень 2010 року включно з урахуванням фактично проведених виплат.

05.04.2011 року Крюківським районним судом м.Кременчука Полтавської області на виконання постанови суду від 22.03.2011 року видано виконавчий лист №2а-811/2011.

11.04.2011 року державним виконавцем Крюківського ВДВС Кременчуцького МУЮ ОСОБА_3 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №25722601.

Як вбачається з довідки Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці №6849/02-2 від 06.04.2015 року, на виконання постанови суду управлінням проведено перерахунок, до виплати ОСОБА_2 доплату в розмірі 2 989 грн. 32 коп. нараховано, але не виплачено через відсутність достатніх ресурсів у державному бюджеті.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Зміна способу і порядку виконання виникає тоді, коли виконання рішення адміністративного суду, яким присуджені певні речі, кошти, не можливе за їх відсутності.

У випадку задоволення даного подання змінюється предмет судового розгляду за вказаним судовим рішенням, що є недопустимим, оскільки судом розглядався немайновий спір, про що свідчить предмет адміністративного позову, а задоволення заяви фактично означає вирішення судом майнового спору, оскільки стягнення конкретної суми доплати свідчитиме не про зміну способу виконання рішення, а про зміну рішення, що набрало законної сили, а вказане є недопустимим, оскільки Кодексом адміністративного судочинства України встановлено єдиний порядок оскарження рішень, що може мати наслідком їх зміну, а саме, шляхом подання апеляційної, касаційної скарги та заяв про перегляд судових рішень, у зв'язку із нововиявленими чи винятковими обставинами, при цьому, у жодному разі рішення не може бути змінено за результатами розгляду заяви про зміну способу його виконання чи встановлення порядку чи способу його виконання.

Згідно ч.2 статті 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» у разі якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи (стаття 58 Конституції України).

Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» набув чинності з 01 січня 2013 року, тобто регулює особливості виконання судових рішень на майбутнє. При цьому, у Законі відсутні посилання та пряма вказівка на його зворотну дію у часі до його прийняття. Відповідно до ч.1 ст. 3 вказаного Закону виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що підстав для зміни порядку та способу виконання рішення суду не має, тому в задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення - постанови Крюківського районного суду м.Кременчука від 22.03.2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Крюківського району м. Кременчука про визнання неправомірними дій та зобовязання здійснити перерахунок пенсії дитині війни - заступнику начальника Крюківського відділу державної виконавчої служби Кременчуцького МУЮ ОСОБА_1 - слід відмовити.

Керуючись ст.263 КАСУ , суд,-

ухвалив:

В задоволенні заяви заступника начальника Крюківського відділу державної виконавчої служби Кременчуцького МУЮ ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів.

Суддя: Д.О. Зоріна