Справа № 1028/10
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2010-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" вересня 2010 р.справа № 2а-11189/09/0470

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Мірошниченка М.В. Кожана М.П.

при секретарі судового засідання: Красоті А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю

з іноземними інвестиціями «Яран-Днєпр»,

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду

від 04.12.2009р.

у справі № 2а-11189/09/0470

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю

з іноземними інвестиціями «Яран-Днєпр»,

пр. Кірова, 103, м. Дніпропетровськ, 49054;

до відповідача Державної податкової інспекції

у Кіровському Жовтневому районі м. Дніпропетровська,

вул. Горького, 22, м. Дніпропетровськ, 49038;

про скасування акта, -

встановили: Товариством з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Яран-Днєпр»подано позов до Державної податкової інспекції у Кіровському районі міста Дніпропетровська про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 20.07.2009р. № /0/18442/10/15-240.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд (суддя Олійник В.М.) своєю постановою від 04.12.2009р. в адміністративній справі № 2а-11189/09/0470 у позові відмовив.

Постанова суду мотивована тим, що Товариством з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Яран-Днєпр»декларацію з податку на додану вартість за травень 2009р. подано з порушенням строків. Отже, застосування санкцій на підставі підпункту 17.1.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року N 2181-III (2181-14) є правильним.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Яран-Днєпр», Позивач, вказує на невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

У відповідності з абзацом другим підпункту 4.1.2 Закону (2181-14) якщо службова (посадова) особа контролюючого органу порушує норми абзацу першого цього підпункту, платник податків зобов'язаний до закінчення граничного строку подання декларації надіслати таку декларацію поштою з описом вкладеного та повідомленням про вручення, до якої долучається заява на ім'я керівника відповідного контролюючого органу, складена у довільній формі, із зазначенням прізвища службової (посадової) особи, яка відмовилася прийняти декларацію, та/або із зазначенням дати такої відмови. При цьому, декларація вважається поданою в момент її вручення пошті, а граничний десятиденний строк, встановлений для поштових відправлень підпунктом 4.1.7, не застосовується.

Листом-скаргою № 45 від 18.06.2009р. на імя начальника ДПІ зауважено, що декларацію не прийняв начальник відділу оподаткування ОСОБА_1, та наведено повідомлення електронною поштою від 18.06.2009р. з позначкою у часі про неприйняття документа.

Відповідно, Товариством декларацію з ПДВ за травень 2009 року подано у спосіб та у порядку, визначеними наведеною вище нормою - підпунктом 4.1.2 Закону (2181-14).

Просить постанову окружного адміністративного суду від 04.12.2009р. скасувати та ухвалити нове рішення. Позов задовольнити.

Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Дніпропетровська, Відповідач, скаргу оспорив. В запереченнях на апеляційну скаргу вказує на те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на приписи підпункту 4.1.7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(2181-14) надіслати декларацію на адресу податкового органу поштою з повідомленням про вручення платник податків має право не пізніше ніж за десять днів до закінчення граничного строку подання декларації.

Товариством декларацію з ПДВ за травень 2009 року було надіслано поштою 19.06.2010р., та отримано контролюючим органом 23.06.2009р. Отже, декларацію з податку на додану вартість за травень 2009 року подано з порушенням строків.

Відповідно до вимог підпункту 17.1.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(2181-14) платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Сутність спору: Уповноваженим фахівцем держподаткінспекції була проведена невиїзна документальна (камеральна) перевірка ТОВ з іноземними інвестиціями «Яран-Днєпр» з питання своєчасності подання податкової звітності.

За результатами перевірки складений Акт від 08.07.2009р. № 2164/152/24435116.

В Акті перевірки вчинено запис про порушення підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(2181-14) Товариством з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Яран-Днєпр»декларацію з податку на додану вартість за травень 2009 року, граничний строк подання 22.06.2009р., фактично подано 23.06.2009р.

На підставі Акта перевірки, 20.07.2009р. керівником ДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № /0/18442/10/15-240. Згідно з підпунктом 4.2.2 а) пункту 4.2 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III, відповідно підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(2181-14), на підставі підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(2181-14), Товариству з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Яран-Днєпр»визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 170,00 грн.

Визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 20.07.2009р. стало предметом судового позову.

Колегія суддів, заслухавши представників Сторін, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесені оскарженої постанови, знаходить апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню.

Як встановлено судом першої інстанції, відносно чого спір між сторонами відсутній, Декларація з ПДВ за травень 2009 року, граничним строком подання якої є 22.06.2009р., була направлена поштою 19.06.2009р., та отримана контролюючим органом 23.06.2009р.

За позицією заявника апеляційної скарги, разом з декларацією було подано заяву на ім'я керівника відповідного контролюючого органу, із зазначенням прізвища посадової особи, яка відмовилася прийняти декларацію, внаслідок чого декларація вважається поданою в момент її вручення пошті 19.06.2009р.

Так, у відповідності з абзацом другим підпункту 4.1.2 Закону (2181-14) якщо службова (посадова) особа контролюючого органу порушує норми абзацу першого цього підпункту а це відмова службової (посадової) особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин або висування нею будь-яких передумов щодо такого прийняття, платник податків зобов'язаний до закінчення граничного строку подання декларації надіслати таку декларацію поштою з описом вкладеного та повідомленням про вручення, до якої долучається заява на ім'я керівника відповідного контролюючого органу, складена у довільній формі <…>

Водночас, застосовуючи приписи наведеної норми, Позивач не звільнений від обовязку довести суду, що мала місце безпідставна відмова прийняти податкову декларацію, та відмова службової (посадової) особи контролюючого органу, до функціональних обовязків якої належить саме прийняття податкової звітності.

Доказів такого у справі немає. До апеляційної скарги не надавалось.

Посилання заявника апеляційної скарги на лист-скаргу № 45 від 18.06.2009р. на імя начальника ДПІ, що декларацію не прийняв начальник відділу оподаткування ПДВ ОСОБА_1, та наведено повідомлення електронною поштою від 18.06.2009р. з позначкою у часі про неприйняття документа, сприймають колегією суддів критично.

Згідно з повідомленням електронною поштою, документ не прийнято у звязку з забороною подання звітності в електронній формі. При цьому, реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством, заявник не доводив.

А документи податкової звітності від платників податків, в силу Методичних рекомендацій щодо централізованого приймання та комп'ютерної обробки податкової звітності платників податків в ОДПС України, затверджених наказом ДПА України від 31 грудня 2008 року N 827, приймається підрозділом ведення та захисту податкової звітності. А не начальником відділу оподаткування ПДВ.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Яран-Днєпр»залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.12.2009р. у справі № 2а-11189/09/0470 без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається протягом двадцяти днів з дня складення судового рішення у повному обсязі.

Ухвалу складено у повному обсязі 06.10.2010р.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: М.В. Мірошниченко

Суддя: М.П.Кожан