Справа № 2-а-2068/11
Суддя: Черниш О. Л.
Дата ухвалення: 2011-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2068/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 липня 2011 року

Комсомольський районний суд м. Херсона у складі: головуючого - судді Черниш О.Л.

при секретарі Литвиновій Ю.В.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона про визнання протиправними дій управління Пенсійного фонду по відмові у перерахуванні пенсії, зобовязання здійснити перерахунок пенсії

встановив

Позивачка звернулася до суду із позовом, посилаючись на те, що вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона і отримує з 20 серпня 2004 року пенсію за віком.

Після призначення пенсії вона продовжувала працювати і набула права на перерахунок пенсії, оскільки відпрацювала після останнього перерахунку пенсії у 2008 році не менше 24 місяців, в повному обсягу сплачувала страхові внески, а тому 15.11.2010 року звернулася до управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі із заявою про перерахунок пенсії.

За заявою позивача відповідачем проведено перерахунок її пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік.

Не погодившись з таким перерахунком пенсії, позивачка звернулася до відповідача із заявою перерахувати пенсію відповідно до вимог чинного законодавства, на яку відповідач своїм листом від 11.03.2011 року відмовив у перерахунку пенсії із урахуванням показника заробітної плати за 2009 рік.

Позивачка не згодна з проведеним перерахунком, вважає його таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства, а тому звернулася до суду.

Просила суд визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона по відмові їй у перерахуванні основної пенсії із застосуванням середньої заробітної плати за 2009 рік, зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона здійснити перерахунок її основної пенсії із застосуванням показника заробітної плати(доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік з 1 листопада 2011 року

У судовому засіданні позивачка підтримала позов, просила суд його задовільнити.

Представник відповідача у судове засідання не з"явився, направив до суду свої заперечення на позов, у яких зазначив про невизнання позову.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши заперечення відповідача, матеріали справи, суд встановив, що позивач отримує пенсію за віком з 20 серпня 2004 року.

Набувши права на черговий перерахунок пенсії із додаванням стажу та заробітку, позивачка 14 листопада 2010 року звернулася із заявою до управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона.

При прийомі заяви на перерахунок пенсії позивачці було розяснено, що вона повинна написати конкретно який перерахунок має бути зроблено - із урахуванням стажу і заробітку, чи тільки стажу, оскільки при перерахунку пенсії із урахуванням заробітку за 24 місяці після попереднього перерахунку, розмір пенсії зменшиться у звязку з застосуванням при перерахунку пенсії із урахуванням заробітку показника середньої заробітної плати за 2007рік.

За вказаних обставин позивач був змушений зазначити у заяві, що "перерахувати пенсію по стажу".

Проте, як свідчення того, що позивач не відмовлявся від права на перерахунок пенсії із урахуванням заробітку за відпрацьований після попереднього перерахунку час, є його звернення у березні 2011 року про перерахунок пенсії із більшого заробітку.

Змушуючи позивача зазначати у заяві тільки про перерахунок пенсії "по стажу", працівники управління створювали видимість відсутності у позивача бажання перераховувати пенсію із урахуванням заробітку за пропрацьований після попереднього перерахунку час не менше, ніж 24 місяців.

Наявність запису у заяві про перерахунок пенсії перерахувати "по стажу" стало підставою стверджувати під час розгляду справи, що позивач не звертався за перерахунком пенсії із урахуванням заробітку, а тому і відсутній предмет спору.

Суд зазначає, що бланк заяви про призначення (перерахунок) пенсії містить вичерпний перелік підстав звернення пенсіонера до органів пенсійного фонду і пенсіонер повинен лише підкреслити написане у бланку, тобто зазначити з якого приводу він звертається до органів пенсійного фонду. Стосовно перерахунку пенсії у заяві можливо тільки підкреслити "перерахувати". Зазначене вказує на те, що для органів пенсійного фонду необхідна лише заява пенсіонера із зазначенням підстави його звернення, і якщо пенсіонер звертається із заявою про перерахунок пенсії, то органи пенсійного фонду повинні зробити той перерахунок, який передбачений законом і, на який має право пенсіонер відповідно до чинного законодавства.

Позивачу було здійснено перерахунок пенсії із додаванням стажу, а у проведенні перерахунку пенсії із урахуванням заробітку із застосуванням показника заробітної плати за 2009 рік - відмовлено, роз'яснено, що перерахунок із урахуванням заробітку за попередні 24 місяці може бути здійснено тільки із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати проводиться перерахунок пенсії з урахуванням трудового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше, ніж через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008року зміни, які були внесені до ст.ст.40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині визначення вищевказаного показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсії було визнано неконституційними, а рішення відносно поновлення дії вказані норми не приймалося.

У зв'язку з цим перерахунок пенсії повинен проводитися згідно п.п.3.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008року №530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", якими визначено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення(попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок проводиться із заробітної плати)доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Зазначена норма є чинною на час виникнення спору між сторонами.

За наведених правових норм та вказаних обставин суд приходить до висновку, що позивачу у здійснені перерахунку пенсії з урахуванням заробітку за 24 місяці із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік було відмовлено безпідставно, чим було порушено його право на збільшений розмір пенсії, і право позивача має бути поновлено.

Керуючись ст.ст. 70,71, 158-163 КАС України, ст.ст.40,42 Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.п.3.11 Постанови КМУ №530 від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян",суд

постановив

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона про визнання протиправними дій управління Пенсійного фонду по відмові у перерахуванні пенсії, зобовязання здійснити перерахунок пенсії - задовільнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона по відмові ОСОБА_1 у перерахуванні пенсії із більшого заробітку із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона здійснити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перерахунок основної пенсії із більшого заробітку із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховуються для обчислення пенсії за 2009 рік, з 01 листопада 2010 року.

Постанова протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Комсомольський районний суд м. Херсона з одночасною подачею копії апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя:ОСОБА_2