Справа № 2а/1570/7761/2011
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2011-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/7761/2011
УХВАЛА

06 жовтня 2011 року

суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління міграційної служби в Одеській області про визнання рішення неправомірним та його скасування, зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До суду 04.10.2011 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління міграційної служби в Одеській області, в якому позивач просить визнати рішення відповідача №17-9-1142 від 16.08.2011 року, яким йому відмовлено в оформленні документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця неправомірним та скасувати його; зобовязати відповідача переглянути заяву позивача про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду. Позов подано і оформлено відповідно до вимог статті 106 КАС України.

Відповідно до статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, подано адміністративний позов у строк установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ст.99 КАС України в редакції Закону України від 07.07.2010 року для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється, якщо не встановлено інше, з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Згідно з ЗУ «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту»(який набрав чинності 04.08.2011 року), рішення органу міграційної служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі про відмову в прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, протягом п'яти робочих днів з дня отримання повідомлення про відмову можуть бути оскаржені в установленому законом порядку до спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань міграції, а також до суду. Статтею 100 КАС України визначено, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

В позовній заяві ОСОБА_1 міститься клопотання про поновлення строку для звернення до суду з позовом, посилаючись на те, ним пропущений строк звернення до суду через те, що він не знав про зміни до Законодавства про біженців, не володіє українською мовою, не міг самостійно ознайомитись з текстом повідомлення, не спроможний оплатити послуги перекладача та лише нещодавно дізнався про можливість звернутись за безкоштовною юридичною допомогою до Управління Верховного комісара ООН у справах біженців. При таких обставинах суд вважає, що заява позивача про поновлення строку на звернення до суду підлягає задоволенню.

Передбачені ст.109 КАС України підстави для відмови у відкритті провадження по справі не встановлені.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.107 КАС України відповідач - субєкт владних повноважень зобовязаний у визначний судом строк у разі заперечення проти позову надати всі матеріали, що були або мало бути взяти ним до уваги при прийнятті рішення, вчинення дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

На підставі викладеного, з метою зясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи та забезпечення всебічного та обєктивного вирішення справи протягом розумного строку, керуючись статей 5, 6, 71, 106, 107, 110 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду з позовом до Управління міграційної служби в Одеській області про визнання рішення неправомірним та його скасування, зобовязання вчинити певні дії.

Відкрити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління міграційної служби в Одеській області про визнання рішення неправомірним та його скасування, зобовязання вчинити певні дії.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Направити відповідачу-субєкту владних повноважень копію позову з додатками, запропонувати відповідачу надати заперечення на позов у строк до 21 жовтня 2011 року та вказати на його обовязок у разі заперечення проти позову надати у строк до 21 жовтня 2011 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Суддя