Справа № 6075/10
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2010-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" листопада 2010 р. справа № 2а-382/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Поплавського В.Ю.

суддів: Уханенка С.А. Сафронової С.В.

при секретарі судового засідання: Близнюк Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська

на постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 14 жовтня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними, та стягнення недоотриманої суми пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А :

В березні 2009 року позивач звернувся з позовом, до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська в якому просив визнати незаконними дії відповідача по відмові в перерахунку розміру державної та додаткової пенсії відповідно до вимог ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ (надалі по тексту Закону 796), та порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою КМУ від 30.05.1997 року № 523. Також просив зобовязати відповідача зробити перерахунок і призначити йому з 19 лютого 2009 року, державну пенсію в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 54 Закону № 796, а також додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю як інваліду 3 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до ст. 50 Закону № 796, в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Постановою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 14 жовтня 2009 року позовні вимоги задоволено частково: визнано неправомірними дії відповідача про відмову у перерахунку позивачу розміру державної та додаткової пенсії відповідно до вимог ст. ст. 50, 54 Закону №796 та порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою КМУ від 30.05.1997 року № 523; зобовязано відповідача зробити перерахунок і призначити позивачу державну пенсію відповідно до ст. 54 Закону № 796, а також додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю, як інваліду 3 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до ст. 50 Закону № 796, в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду, оскільки вона винесена з порушенням норм матеріального права та ухвалити нове рішення по справі, яким відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом 3 групи, яке пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Пенсія по інвалідності була призначена позивачу з 14 лютого 1994 року.

Відповідно до частини першої статті 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами 3 групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно з частиною четвертою статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів другої групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

Разом з тим, на підставі заяви позивача поданої у 2004 році його з пенсії по інвалідності було переведено на пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», даний факт сторонами не заперечувався та підтверджується доводами адміністративного позову та запереченням на нього.

У січні 2009 року позивач звернувся із заявою про перерахунок основної та додаткової пенсії на підставі ст. ст. 54, 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Враховуючи вищевикладене колегія суддів приходить до висновку, що суду першої інстанції дійшов необґрунтованого висновку, щодо визнання неправомірними дій відповідача та зобовязання його здійснити перерахунок і призначення позивачу основної та додаткової пенсії передбачених ст. ст. 50, 54 Закону № 796, оскільки позивач не отримує пенсію, яка передбачена Законом України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Крім того, оскільки заява з якою позивач звернувся до відповідача фактично є вимогою про перерахунок пенсії яку він не отримує, колегія суддів вважає що відмова відповідача у здійсненні такого перерахунку є правомірною.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України підставою для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було допущено порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому постанова суду підлягає скасуванню з постановленням нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись п.3 ч.1 ст.198, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська - задовольнити.

Постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 14 жовтня 2009 року - скасувати.

У задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту.

Повний текст виготовлено 23 лютого 2011 року.

Головуючий: В.Ю. Поплавський

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: С.В. Сафронова