Справа № 2а-1870/8695/11
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2012-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

О К Р Е М А У Х В А Л А
16.02.2012 р. № 2a-1870/8695/11
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
суддів - Павлічек В.О., Глазько С.М.,
за участю секретаря судового засідання - Високос Я.С.,
представника відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №2a-1870/8695/11
до Національного Банку України в особі Управління Національного Банку України в Сумській області
про скасування наказу, поновлення на роботі,-
ОСОБА_1 (надалі по тексту позивач, ОСОБА_1О.) звернувся до суду з позовом до Національного Банку України в особі Управління Національного Банку України в Сумській обл. (надалі по тексту відповідач), в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ Управління Національного Банку України в Сумській обл. від 03.11.2011 р. №90-к в частині припинення перебування на державній службі ОСОБА_1;
- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника банківського нагляду Управління Національного банку України в Сумській області;
Під час розгляду справи суд виявив порушення, яке полягає в наступному.
Судом встановлено, що постановою Правління Національного банку України від 31.01.2011 № 21 "Про призначення тимчасової адміністрації в Публічному акціонерному товаристві "Комерційний банк "Володимирський" (далі АТ "КБ "Володимирський") ОСОБА_1, заступника начальника відділу банківського нагляду, було призначено тимчасовим адміністратором АТ "КБ "Володимирський", а у подальшому і ліквідатором цього банку.
За період 13.05.2009 року по 11.06.2010 року ОСОБА_1 укладено Договори банківського рахунку з фізичними особами ОСОБА_3 та ОСОБА_4 та юридичними особами TOB "КЖ "Лігал Едвайс", TOB "Вектор-Прогрес", TOB "Е.Р.Б." .
25.08.2011 року ОСОБА_1 укладено із фізичними особами ОСОБА_3 та ОСОБА_4 та юридичними особами TOB "КЖ "Лігал Едвайс", TOB "Вектор-Прогрес", TOB "Е.Р.Б." Договори застави майнових прав .
26.08.2011 року відповідно до умов Договорів банківського рахунку 5 кредиторів банку направляють платіжні доручення та заяви про повернення коштів з рахунків .
29.08.2011 року між АТ КБ «Володимирський»та фізичними особами ОСОБА_3 та ОСОБА_4 та юридичними особами TOB "КЖ "Лігал Едвайс", TOB "Вектор-Прогрес", TOB "Е.Р.Б." укладені Договори про відступлення прав вимоги на предмет застави (далі -договори про відступлення прав вимоги) у кількості 46 одиниць на загальну суму 264975,6 тис. грн.
Зазначені операції з передачі в заставу активів АТ "КБ "Володимирський" та відступлення прав вимоги за кредитами позичальників призвели до зменшення більш ніж на 267,0 млн. грн. обсягів активів, прийнятої за кредитами застави та, як наслідок, ліквідаційної маси банку, що відображено в балансі банку станом на 31.08.2011 року.
Здійснюючи ці операції на користь лише п'яти конкретних кредиторів банку, ОСОБА_1 практично унеможливив виконання АТ "КБ "Володимирський" своїх зобов'язань перед іншими кредиторами банку, завдав шкоди фінансовому стану АТ "КБ "Володимирський", чим порушив вимоги статті 80 Закону України "Про банки і банківську діяльність" в частині не забезпечення пріоритетності захисту інтересів кредиторів банку відповідно до черговості задоволення вимог кредиторів, встановленої статтею 96 Закону України "Про банки і банківську діяльність".
Зазначені обставини містять ознаки злочину і потребують на переконання суду всебічної перевірки прокуратурою Сумської області.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Керуючись ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Постановити окрему ухвалу та направити прокурору Сумської області для перевірки викладених в ній обставин та вирішення питання про наявність підстав для порушення кримінальної справи відносно дій ОСОБА_1.
Про вжиті заходи повідомити Сумський окружний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом пяти днів з дня з дня отримання копії повного тексту ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий (підпис) О.А. Прилипчук

Судді (підпис) С.М. Глазько

(підпис) ОСОБА_5

З оригіналом вірно:

Суддя О.А. Прилипчук

Повний текст ухвали складено 21.02.2012 року.