Справа № 2а/1570/2678/2011
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2011-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/2678/2011
УХВАЛА

06 квітня 2011 року м. Одеса

суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянки КНР Сунь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про затримання та поміщення для примусового тримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, при ГУМВС України в Чернігівській області для подальшого примусового видворення з території України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянки КНР Сунь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про затримання та поміщення для примусового тримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, при ГУМВС України в Чернігівській області для подальшого примусового видворення з території України.

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються імя позивача та відповідача, їх адреса, номер звязку, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, які йому відомі і які можуть бути використані судом. Згідно з п.3 ч.1 ст.106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Проте поданий адміністративний позов викладеним вимогам не відповідає.

Позивач не зазначає своєї адреси, номеру засобу звязку з позивачем та відповідачем. До позовної заяви не надано документальних доказів, які підтверджують направлення копії позову відповідачу, документ про сплату держмита, або обґрунтування підстав у звязку із якими його не належить сплачувати та не зазначено найменування адміністративного суду, до якого подано позовну заяву. Відповідно до ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється, у тому числі, на спори за зверненням субєкту владних повноважень у випадках встановлених законом. Згідно ч.4 ст.50 КАС України іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом субєкту владних повноважень про примусове видворення з України. Порядок видворення іноземців та осіб без громадянства регламентує ст.32 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, відповідно до якої рішення про видворення при наявності на це підстав приймається органом внутрішніх справ з наданням іноземцю або особі без громадянства до 30 днів для виїзду у України після прийняття зазначеного рішення. Орган внутрішніх справ може затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається за зверненням органу внутрішніх справ, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухиляться від виїзду.

Вищезазначені норми законодавства визначають, що орган внутрішніх справ звертається до адміністративного суду з позовом про примусове видворення іноземця або особи без громадянства (а в разі необхідності і затримання такої особи) при наявності рішення про видворення, повідомлення про це рішення прокурора, та наявності обставин ухилення (або обґрунтованих підстав вважати, що буде ухилятися) іноземця або особи без громадянства від виїзду з України після прийняття відносно нього такого рішення. Позивач не зазначає в позові наявності підстав для звернення до суду про примусове видворення відповідача, а саме наявності рішення про видворення, повідомлення про прийняте рішення прокурора, обставин ухилення або обґрунтованих підстав вважати, що буде відповідач ухилятися від виїзду з України.

До адміністративного позову додані пояснення відповідача, згідно яких вона їх давала в присутності перекладача, між тим документи, які б свідчили про наявність зазначеного в поясненні перекладача, його повноваження, володіння мовою, та попередження про відповідальність за правильність перекладу до суду не надані.

Також не вбачається, що орган внутрішніх справ перевіряв пояснення відповідача про її місце проживання з метою встановлення особи відповідача, підстав для проживання за вказаною адресою (пояснення власника (наймача) житла тощо) .

Також позивач зазначає, що зі слів відповідача вона на ринку „Авангард надавала послуги своїм співвітчизникам в придбанні товарів з фабрик КНР. Між тим з позову не вбачається, що орган внутрішніх справ з метою встановлення особи відповідача та законності її перебування та роботи на території України встановлював осіб, з якими працювала відповідач.

Згідно ст.108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення та встановлюється строк достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом належного оформлення позовної заяви та наданням копій документів.

При таких обставинах позовна заява повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.106,108 КАС України, суддя

У Х В А Л И В

Адміністративну позовну заяву Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянки КНР Сунь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про затримання та поміщення для примусового тримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, при ГУМВС України в Чернігівській області для подальшого примусового видворення з території України - залишити без руху.

Повідомити начальника Київський РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області про необхідність в строк до 14 квітня 2011 року усунути недоліки та розяснити, що у разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя

14 квітня 2011 року