Справа № 2-а-277/11
Суддя: Закревський Л.В. Л. В.
Дата ухвалення: 2011-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-277/10
Постанова

іменем України

04 лютого 2011 року. Суддя Володимирецького районного суду Рівненської області Закревський Л.В. розглянувши в порядку скороченого провадження в смт.Володимирець справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі про визнання неправомірними дій по відмові у перерахунку пенсій, зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому зазначила, що він являється постраждалим від аварії на ЧАЕС 4 категорії, постійно проживає в зоні посиленого радіологічного контролю. Просила зобовязати відповідача виплатити їй надбавку до пенсії, передбачену ст..39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі однієї мінімальної плати щомісячно, починаючи з 22 травня 2008 року.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі надав письмові заперечення проти позову, в яких посилається на відсутність належного законодавчого регулювання питання виплати доплати пенсії непрацюючим інвалідам. Просив відмовити в задоволенні позову повністю.

Дослідивши та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для відмови в задоволенні позову з наступних підстав

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 4-ої категорії, що підтверджується оглянутим в судовому засіданні та долученим до справи посвідченням серії В-1 № 707177. ОСОБА_1 одержує пенсію за віком , що постраждав внаслідок чорнобильської катастрофи, що підтверджується довідкою, виданою управлінням ПФУ у Володимирецькому районі.

У відповідності до ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах: у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата. Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті. Пенсіонерам, які працюють у зонах радіоактивного забруднення, оплата праці додатково підвищується на 25 процентів від розміру мінімальної заробітної плати.

У відповідності до пункту 28 р.П. Закону України «Про державний бюджет України на 2008 р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 р. №107-У1 до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" було внесено зміни, які рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. №10-рп/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Відповідно до п. 6 резолютивної частини цього рішення, рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визнаних неконституційними. Вказане рішення набуло чинності з 22.05.2008 року.

Таким чином, з 22.05.2008 року відновлено в повному обсязі дію ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в редакції, яка діяла до внесення змін.

Разом з тим, ст.70 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»Кабінету Міністрів України надано право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. З урахуванням викладеного, враховуючи, що розмір надбавки до пенсії позивачу ОСОБА_1 визначено саме Кабінетом Міністрів України, а також приймаючи до уваги, що Закон України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»та Постанови КМУ, які визначають порядок та розміри доплати до пенсії особам, що проживають та працюють на території радіологічного забруднення, є чинними, і неконституційними не визнавались, суд приходить до висновку, що дії відповідача в 2010 році відповідають вимогам чинного законодавства, у звязку з чим підстав для задоволення позову в частині стягнення доплат за 2010 рік суд не вбачає.

Що стосується інших позовних вимог, то ухвалою Володимирецького районного суду від 09.11.2010 року вони залишені без розгляду у звязку із пропуском строку позовної давності.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.8,19,21 Конституції України, ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», ст.183-2 КАС України, суд, -

постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 в частині стягнення доплати до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які постійно проживають в зоні посиленого радіологічного контролю, передбаченої ст..39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі п.18) ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито». Постанова суду, крім випадків її апеляційного оскарження, є остаточною.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Володимирецький районний суд. Апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляції. Якщо апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: