Справа № 2-а-3374/10/1970
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2010-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-3374/10/1970

"17" листопада 2010 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

судді Жука А.В.

при секретарі Порплиці Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1;

представника відповідача: ОСОБА_2

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Тернопільський електромеханічний завод»

до Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі

про скасування рішення та зобовязання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До тернопільського окружного адміністративного суду звернулось відкрите акціонерне товариство «Тернопільський електромеханічний завод»з позовною заявою до управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі про скасування рішення Пенсійного фонду України в м. Тернополі про призначення пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_3, яка призначена згідно п. «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідачем всупереч вимог законодавства та рішення Тернопільського міськрайонного суду у справі №4353/10 від 13.05.2010 було призначено пільгову пенсію ОСОБА_3 на підставі п. «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а не на підставі ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки ОСОБА_3, працював на ВАТ «Тернопільський електромеханічний завод» з 01.11.1976 по 2002 рік на посаді, яка була включена до Списку №2, що затверджений постановою ОСОБА_4 Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956, та станом на момент набрання чинності Законом України «Про пенсійне забезпечення»набув право на пільгову пенсію.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, надав пояснення аналогічні долученому до матеріалів справи запереченню на позов, просив в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши подані суду письмові докази, суд встановив наступне.

ВАТ «Тернопільський електромеханічний завод»засновано рішенням Української державної будівельної корпорації «УКРБУД»№162 від 26.04.1994 шляхом перетворення державного підприємства «Тернопільський електромеханічний завод»у відкрите акціонерне товариство, відповідно до Указу Президента України «Про корпоратизацію підприємств»від 15.06.1993. Державна реєстрація ВАТ «Тернопільський електромеханічний завод»проведена 14.08.1995.

Починаючи з 01.11.1976 на ДП «Тернопільський електромеханічний завод»(з 1995 року ВАТ «Тернопільський електромеханічний завод»працював ОСОБА_3 за робочою спеціальністю електрозварник. В 2002 році на підставі поданої заяви ОСОБА_3 звільнився з роботи за власним бажанням.

17 жовтня 2009 року ОСОБА_3 досяг пенсійного віку та 11.01.2010 звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

14 квітня 2010 року комісія управління ПФУ в м. Тернополі відмовила ОСОБА_3 у призначенні пенсії на пільгових умовах.

19 квітня 2010 року ОСОБА_3 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду з позовом до УПФУ в м. Тернополі та ВАТ «Тернопільський електромеханічний завод»про зобовязання УПФУ в м. Тернополі призначити йому пенсію на пільгових умовах з 17.10.2009, обґрунтовуючи позовні вимоги, тим, що відповідно до п. «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»він має право на призначення пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку на 5 років з урахуванням Списку №2, що затверджений ОСОБА_4 Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956, який був чинний на період його роботи.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду у справі №2-4353/10 від 13.05.2010 позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено, визнано незаконною відмову УПФУ в м. Тернополі від 14.04.2010 у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобовязано УПФУ в м. Тернополі призначити ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах з 17.10.2009.

Зазначене рішення було оскаржено в апеляційному порядку сторонами по даній справі управлінням ПФУ в м. Тернополі та ВАТ «Тернопільський електромеханічний завод». Ухвалою колегії суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Тернопільської області від 03.08.2010 рішення Тернопільського міськрайонного суду від 13.05.2010 залишено без змін, а апеляційні скарги без задоволення.

Зокрема, як вбачається з ухвали апеляційного суду Тернопільської області від 03.08.2010 ВАТ «Тернопільський електромеханічний завод»в своїй апеляційній скарзі просив змінити рішення суду першої інстанції, зобовязавши УПФУ в м. Тернополі призначити ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах із 11.01.2010 з підстав передбачених ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Також в ухвалі апеляційного суду Тернопільської області від 03.08.2010 зазначено, що судом першої інстанції «вірно застосовано положення п. «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», якими передбачено право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, працівникам, зайнятим повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2, а саме: чоловікам після досягнення 55 років при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах».

Таким чином, як Тернопільський міськрайонний суд при задоволенні позову ОСОБА_3, так і апеляційний суд Тернопільської області, залишаючи в силі рішення суду першої інстанції, прийшли до висновку, що ОСОБА_3 має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п. «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На виконання рішення суду УПФУ в м. Тернополі призначило ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах на підставі «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", яка регулює питання призначення пенсії за віком на пільгових умовах, право на такий вид пенсії мають, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається ст. 100 даного Закону. За змістом вказаної норми Закону особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до частини 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Статтею 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено право на пільгове пенсійне забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону (до 01.01.92 р.) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством. При цьому відповідно до п. 8 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. N 383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 р. за N 1451/11731, застосовуються Списки, затверджені постановою ОСОБА_4 Міністрів СРСР N 1173 від 22.08.56 р.

Із змісту ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»випливає, що право на пенсію відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" має особа, яка набула необхідний стаж роботи із шкідливими і важкими умовами праці, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах до 01.01.1992 і після цієї дати не працювала на цих роботах. При цьому наявності атестації робочих місць не вимагається. Особі, яка до і після 01.01.92 працювала на роботах, передбачених Списками, пенсія призначається відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно вимог ст. ст. 69,70 КАС України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких окружний адміністративний суд у визначеному порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до вимог ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як вже зазначалось вище, рішенням Тернопільського міськрайонного суду у справі №2-4353/10 від 13.05.2010, яке залишено в силі ухвалою апеляційного суду Тернопільської області від 03.08.2010, встановлено, що ОСОБА_3 набув право на пенсію на пільгових умовах на підставі п. «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За наведених обставин, повно і всебічно дослідивши матеріали справи та перевіривши їх наявними в справі доказами, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 51,70,71,72,79,86,137,153,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відкритого акціонерного товариства «Тернопільський електромеханічний завод»до Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі про скасування рішення про призначення пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_3, яка призначена відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та про зобовязання управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах з підстав передбачених ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги у порядку і строки, передбачені статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

ОСОБА_4 набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

(постанова виготовлена в повному обсязі 22.11.2010)

Головуючий суддя Жук А.В.

копія вірна

Суддя Жук А.В.