Справа № 2-а-12236/11
Суддя: Кляшторний В. С.
Дата ухвалення: 2015-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/336/32/2015
УХВАЛА

23 липня 2015 р. м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Кляшторного В.С., при секретарі Ведмедьовій В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду подання Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 28.01.2014 року, винесеного Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом по справі № 0827/2-а-12236/11,

ВСТАНОВИВ:

06.07.2015 року до суду надійшло подання Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області про зміну способу і порядку подальшого виконання виконавчого документу № 2-а-12236/11, виданого 14.04.2015 р. Шевченківським районним судом м. Запоріжжя про зобовязання УПСЗН Запорізької міської ради по Шевченківському р-ну здійснити перерахунок та виплату позивачу ОСОБА_1 нарахування щорічної разової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій за 2011 рік відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

В поданні зазначив, що виконавчий лист надійшов на виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області 22.04.2015 р., за яким 23.04.2015 р. відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу.

Листом від 17.06.2015 року за вих.. № 01-68/3268 боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду в повному обсязі у звязку із відсутністю відповідних асигнувань. Станом на 2015 роки коштів на виплату заборгованості управлінню не виділено.

У відповідності до наданої державному виконавцеві розрахунку заборгованості про проведення перерахунку, сума перерахунку складає 3360,00 грн.

У звязку з тим, що резолютивна частина вказаного виконавчого листа містить необхідність виконати дії зобовязального характеру, без зазначення конкретної суми до стягнення з боржника на користь стягувача, державний виконавець не має можливості арештувати відповідний реєстраційний рахунок УПСЗН в органі Держказначейства із подальшим списанням коштів і погашення заборгованості перед стягувачем.

У судове засідання заявник не зявився, про дату, час та місце розгляду подання був повідомлений належним чином.

Стягувач ОСОБА_1 у судовому засіданні проти задоволення подання не заперечував.

Представник боржника у судовому засіданні заперечувала проти заміни способу виконання рішення суду, мотивуючи тим, що це не відповідає адіючому законодавству, просила відмовити у задоволенні подання.

Заслухавши пояснення стягувача та представника боржника, дослідивши матеріали адміністративної справи № 2-а-12236/11, подання, суд приходить до переконання, що подання не підлягає задоволенню в звязку з наступним.

Згідно частин 1, 2 статті 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд у виняткових випадках може змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Підставою звернення з вказаним поданням зазначено зміни в законодавстві, а саме - 1 січня 2013 року набрав чинності ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 5.06.2012 року № 4901-6, відповідно до ст.1 ч.1, ст. 2 ч.1 якого встановлюються гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених ЗУ «Про виконавче провадження», та особливості їх виконання.

Держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким зокрема є державний орган, державні підприємства, установа, організація .

Статтею 3 частиною 1 цього Закону встановлено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Згідно ч.1 ст. 7 ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому ЗУ «Про виконавче провадження» з урахуванням особливостей, встановлених цим законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону № 4901 у разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2014 р. судом частково задоволені позовні вимоги шляхом зобовязання боржника здійснити перерахунок та виплату позивачу ОСОБА_1 нарахування щорічної разової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій за 2011 рік відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити саме такі вимоги, а суд може прийняти постанову про зобовязання відповідача вчинити певні дії відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України, виходячи з чого суд доходить до висновку про те, що покладені судом на боржника зобовязання є обраним судом видом захисту порушених прав стягувача в межах його позовних вимог, які були задоволені судом.

За таких обставин обраний судом спосіб захисту порушених прав не може розцінюватися як спосіб виконання рішення, а вимоги, викладенні в поданні, є, по своєї суті, вимогами про зміну способу захисту порушеного права, встановленого судовим рішенням, тобто зміну судового рішення по суті, що не входить в межу повноважень суду, що ухвалював рішення, та не є предметом регулювання ст. 263 КАС України.

За рішенням суду сума для виплати позивачу нарахована і не є спірною.

З пояснень представника боржника вбачається, що виконання судового рішення в частині виплати нарахованої суми, неможливе лише на теперішній час через відсутність коштів, але виплата буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України, тобто виконання судового рішення фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу виконання рішення суду.

Зміни в діючому законодавстві, яке регулює на цей час порядок виконання рішень суду зі спірних правовідносини, не є обставинами, що ускладнюють виконання рішення суду, а тому суд дійшов до висновку про відсутність достатніх правових підстав для задоволення заяви державного виконавця і зміни способу виконання судового рішення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 105, 162, 158, 263 КАС України суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 28.01.2014 року, винесеного Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом по справі № 0827/2-а-12236/11- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання в суд першої інстанції апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: В.С. Кляшторний