Справа № 727/4707/15-а
Суддя: Кирилюк Л. К.
Дата ухвалення: 2015-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/4707/15-а
Провадження № 2-а/727/107/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 липня 2015 року. Шевченківський районний суд м. Чернівців в складі:

головуючого судді - Кирилюк Л. К.

при секретарі - Палилюлько Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці справу за адміністративним позовом прокурора Шевченківського району м. Чернівці в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях (третя особа без самостійних вимог на стороні позивача: управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Чернівці ради) до ТРЕЙГЕРА ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної допомоги, -

В С Т А Н О В И В :

В червні 2015 року позивач прокурор Шевченківського району м. Чернівці в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої державної допомоги.

Посилався на те, що в управлінні праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Чернівці ради як одержувач державної соціальної допомоги з 08 травня 2009 року перебуває на обліку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, інвалід третьої групи загального захворювання, який зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_2.

Вироком Шевченківського районного суду м. Чернівців від 17 квітня 2012 року, який набрав законної сили 02 травня 2012 року, ОСОБА_2 засуджено до позбавлення волі, на підставі цього вироку засуджений ОСОБА_2 відбував покарання в Маневицькій виправній колонії № 42 управління Державної пенітенціарної служби України у Волинській області з 21 листопада 2011 року до 21 травня 2015 року.

Згідно ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам», особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам призначається щомісячна державна соціальна допомога відповідно до норм цього Закону у грошовій формі. Частиною 1 статті 4 цього Закону визначено, що державна соціальна допомога згідно із цим Законом призначається особі, яка досягла віку, встановленого статтею 1 цього Закону, та не має права на пенсію відповідно до чинного законодавства або визнана інвалідом в установленому порядку.

Відповідно до пункту 5 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 261 від 02 квітня 2005 року, право на державну соціальну допомогу мають особи, які досягли віку 63 роки і не мають права на пенсію відповідно до законодавства або визнані інвалідами в установленому порядку. Згідно пункту 39 цього Порядку виплата соціальної допомоги особам, зазначеним у підпунктах 4 і 5 пункту 13 цього Порядку, здійснюється Пенсійним фондом України.

Витрати Пенсійного фонду України, повязані з виплатою соціальної допомоги і допомоги на догляд, компенсуються з державного бюджету за рахунок коштів, які передбачаються Пенсійним фондом України на виплату пенсії і допомоги, призначених за різними пенсійними програмами.

Пунктом 36 цього Порядку передбачено, що особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд, в разі застосування до одержувача соціальної допомоги або допомоги на догляд такого виду покарання як позбавлення волі, виплата допомоги припиняється з дня набрання законної сили обвинувальним вироком суду і поновлюється з дня закінчення увязнення.

Згідно ст. 14 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам» одержувачі державної соціальної допомоги зобовязані повідомляти органи, що призначають державну соціальну допомогу, про обставини, що можуть вплинути на умови призначення державної соціальної допомоги та її виплату. У разі невиконання цього обовязку та одержання у звязку з цим зайвих сум державної соціальної допомоги одержувачі повинні відшкодувати органам, що призначають державну соціальну допомогу, надміру виплачені суми.

Однак відповідач ОСОБА_2, будучи засудженим вироком суду до позбавлення волі, не повідомив управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Чернівці ради про обставини, що позбавляють його права на отримання пенсії, в звязку з чим в період з 02 травня 2012 року по 30 листопада 2014 року йому було незаконно виплачено державну соціальну допомогу в сумі 27998 грн. 97 коп.

Розпорядженням управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Чернівці ради від 03 листопада 2014 року припинено виплату державної соціальної допомоги ОСОБА_2 та визначено переплату за період з 02 травня 2012 року по 30 листопада 2014 року.

Просить стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях надміру виплачену державну соціальну допомогу за період з 02 травня 2012 року по 30 листопада 2014 року в сумі 27998 грн. 97 коп.

Представники позивачів прокуратури Шевченківського району м. Чернівці та управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю, просять стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях надміру виплачену державну соціальну допомогу за період з 02 травня 2012 року по 30 листопада 2014 року в сумі 27998 грн. 97 коп. з підстав, вказаних в позовній заяві, повністю підтвердивши викладені в ній обставини.

Представник третьої особи управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Чернівці ради вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню, оскільки дійсно відповідачу у звязку з відбуванням ним покарання у вигляді позбавлення волі була надміру виплачена державна соціальна допомога за період з 02 травня 2012 року по 30 листопада 2014 року в сумі 27998 грн. 97 коп.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання двічі не зявився, хоча про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином судовими повістками за місцем реєстрації та проживання, про причини неявки суду не повідомив, а тому суд вважає можливим розглянути справу у його відсутності.

Заслухавши пояснення представників позивачів, представника третьої особи, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають до задоволення.

Згідно ст.ст. 1, 4 ч.1, 14 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам», особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам призначається щомісячна державна соціальна допомога відповідно до норм цього Закону у грошовій формі. Державна соціальна допомога призначається особі, яка досягла віку, встановленого статтею 1 цього Закону, та не має права на пенсію відповідно до чинного законодавства або визнана інвалідом в установленому порядку. Одержувачі державної соціальної допомоги зобовязані повідомляти органи, що призначають державну соціальну допомогу, про обставини, що можуть вплинути на умови призначення державної соціальної допомоги та її виплату. У разі невиконання цього обовязку та одержання у звязку з цим зайвих сум державної соціальної допомоги одержувачі повинні відшкодувати органам, що призначають державну соціальну допомогу, надміру виплачені суми.

Відносно цих вимог закону судом встановлено, що в управлінні праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Чернівці ради як одержувач державної соціальної допомоги з 08 травня 2009 року перебуває на обліку відповідач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, як інвалід третьої групи загального захворювання, який зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_2, з цього часу йому була нарахована та виплачувалась державна соціальна допомога, що підтверджується копіями довідок МСЕК, заяв про призначення соціальної допомоги та розпоряджень про її нарахування та довідки про суми нарахованої допомоги (а.с.13-16, 19-38, 41).

Вироком Шевченківського районного суду м. Чернівців від 17 квітня 2012 року, який набрав законної сили 02 травня 2012 року, ОСОБА_2 було засуджено за ст.ст.307 ч.2, 309 ч.2 КК України з застосуванням ст.69 КК України до трьох років шести місяців позбавлення волі і він відбував покарання в Маневицькій виправній колонії № 42 управління Державної пенітенціарної служби України у Волинській області з 21 листопада 2011 року до 21 травня 2015 року, що підтверджується довідкою цієї установи від 15 жовтня 2014 року та довідкою про звільнення (а.с.18, 44).

Відповідно до пункту 5 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 261 від 02 квітня 2005 року, право на державну соціальну допомогу мають особи, які досягли віку 63 роки і не мають права на пенсію відповідно до законодавства або визнані інвалідами в установленому порядку. Згідно пункту 39 цього Порядку виплата соціальної допомоги особам, зазначеним у підпунктах 4 і 5 пункту 13 цього Порядку, здійснюється Пенсійним фондом України.

Витрати Пенсійного фонду України, повязані з виплатою соціальної допомоги і допомоги на догляд, компенсуються з державного бюджету за рахунок коштів, які передбачаються Пенсійному фонду України на виплату пенсії і допомоги, призначених за різними пенсійними програмами.

Пунктом 36 зазначеного Порядку передбачено, що особам, які не мають права на пенсію та інвалідам, і державної соціальної допомоги на догляд у разі застосування до одержувача соціальної допомоги або допомоги на догляд такого виду покарання як позбавлення волі, виплата допомоги припиняється з дня набрання законної сили обвинувальним вироком суду і поновлюється з дня закінчення увязнення.

Відповідач ОСОБА_2 після набрання чинності в травні 2012 року вироку суду про засудження його до позбавлення волі не повідомив управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Чернівці ради про ці обставини, які позбавляють його права на отримання державної соціальної допомоги, в звязку з чим в період з 02 травня 2012 року по 30 листопада 2014 року йому було незаконно виплачено державну соціальну допомогу в сумі 27998 грн. 97 коп., що підтверджується копією розрахунку переплати (а.с.12).

Розпорядженням управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Чернівці ради від 03 листопада 2014 року (копія на а.с.11) припинено виплату державної соціальної допомоги ОСОБА_2 і визначено переплату за період з 02 травня 2012 року по 30 листопада 2014 року в сумі 27998 грн. 97 коп., яку відповідач на момент розгляду справи не повернув, доказів цього суду не надано.

Таким чином, суд вважає, що з відповідача ОСОБА_2 належить стягнути на користь позивача управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях надміру виплачену державну соціальну допомогу в сумі 27998 грн. 97 коп., задовольнивши повністю позовні вимоги.

На підставі викладеного, ст.ст. 1, 4, 14 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам», Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 261 від 02 квітня 2005 року, керуючись ст.ст.6, 7, 14, 18, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з ТРЕЙГЕРА ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях на рахунок № 9540 в ЧОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» м. Чернівці, МФО 356334, , суму 27998 (двадцять сім тисяч девятсот девяносто вісім) гривень 97 копійок надміру виплаченої державної допомоги.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівців.

СУДДЯ Л.К.КИРИЛЮК