Справа № 820/3325/15
Суддя: П’янова Я.В.
Дата ухвалення: 2015-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 820/3325/15Суддя-доповідач П'янова Я.В.
УХВАЛА

22 липня 2015 р.м. Харків
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: П'янової Я.В.

Суддів: Зеленського В.В. , Чалого І.С.

за участю секретаря судового засідання Городової А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26.05.2015р. по справі № 820/3325/15

за позовом Державного підприємства "Івашківський спиртзавод"

до Дергачівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області , Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Державне підприємство "Івашківський спиртзавод" (далі - ДП "Івашківський спиртзавод", позивач), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дергачівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області (далі - Дергачівська ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області, відповідач 1), Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області (далі - ГУ ДФС у Харківській області, відповідач 2), в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просив:

- визнати протиправними рішення про зобов'язання ДП "Івашківський спиртзавод" врахувати в роботі висновки Харківського управління з питань СЛЕД Міндоходів від 23.01.2015 року № 119 відносно товарної класифікації КМПА за кодом 2207 УКТ ЗЕД, які оформлені листами: ГУ Міндоходів у Харківській області № 1491/10/20-40-21-01-23 від 26.02.2015 року "Про надання інформації" та Дергачівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області № 1072/10/20-11-21-23 від 04.03.2015 року "Щодо класифікації компоненту моторного палива альтернативного";

- визнати протиправними дії відповідачів щодо відмови ДП "Івашківський спиртзавод" у погодженні та видачі довідки про обсяги і мету використання біоетанолу марки Б на ІІ квартал 2015 року;

- скасувати рішення Дергачівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області, яке оформлено листом № 2098/10/20-11-21-19 від 22.04.2015 року "Про скасування довідки про обсяг і мету використання спирту" щодо скасування та визнання такою, що втратила чинність довідки про обсяги і мету використання біоетанолу марки Б на ІІ квартал 2015 року № 4 від 03.04.2015 року (вих. 1758/10/20-11-21-19).

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.05.2015 р. позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення ГУ Міндоходів у Харківській області, оформлене листом № 1491/10/20-40-21-01-23 від 26.02.2015 року "Про надання інформації", яким на підставі висновків Харківського управління з питань експертизи та досліджень спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів від 23.01.2015 року № 119 та Харківської митниці ДФС від 30.01.2015 року № 20-70-25-04/00-2/693, визнано компонент моторного палива альтернативний (КМПА) марки Б, який виготовляє Державне підприємство "Івашківський спиртзавод", таким, що класифікується у товарній позиції 2207 УКТЗЕД, а також зобов'язано Державне підприємство "Івашківський спиртзавод" врахувати вказані висновки в роботі.

Визнано протиправним та скасовано рішення Дергачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області, оформлене листом № 1072/10/20-11-21-23 від 04.03.2015 року "Щодо класифікації компоненту моторного палива альтернативного", яким на підставі висновків Харківського управління з питань експертизи та досліджень спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів від 23.01.2015 року № 119 та Харківської митниці ДФС від 30.01.2015 року № 20-70-25-04/00-2/693 класифіковано компонент моторного палива альтернативний (КМПА) марки Б, який виготовляє Державне підприємство "Івашківський спиртзавод", таким, що класифікується у товарній позиції 2207 УКТЗЕД, а також зобов'язано Державне підприємство "Івашківський спиртзавод" врахувати таку класифікацію в роботі.

Визнано протиправним та скасовано рішення Дергачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області, що оформлено листом № 2098/10/20-11-21-19 від 22.04.2015 року "Про скасування довідки про обсяг і мету використання спирту", яким з метою недопущення втрат з надходження акцизного податку до бюджету скасовано та визнано такою, що втратила чинність довідки про обсяги і мету використання біоетанолу марки Б на II квартал 2015 року № 4 від 03.04.2015 року, виданої Державному підприємству "Івашківський спиртзавод"

Зобов'язано Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області та Дергачівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області вчинити дії щодо погодження та видачі ДП "Івашківський спиртзавод" довідки про обсяги і мету використання біоетанолу марки Б на II квартал 2015 року на підставі того, що КМПА марки Б, який виготовляється в умовах ДП "Івашківський спиртзавод", класифікується в товарній позиції 2207 УКТ ЗЕД, що потребує приведення діяльності заводу у відповідність з вимогами Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95 ВР від 19.12.1995 року та Постанови Кабінету Міністрів України від 29 серпня 2002 року № 1266 "Про затвердження Порядку визначення виробників і покупців спирту та здійснення контролю за його обігом".

В іншій частині позовних вимог в задоволенні - відмовлено.

Стягнуто з Державного бюджету України (УДКСУ в Червонозаводському районі міста Харкова, код: 37999628, р/р 4011, МФО 851011) на користь Державного підприємства "Івашківський спиртзавод" (62211, Харківська область, Золочівський район, с. Івашки, ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 223,62 (двісті двадцять три) грн. 62 коп.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.05.2015 р. у абз. 4 резолютивної частини вказаної постанови виправлено допущену описку, вказавши вірно в абз. 4: "Зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області та Дергачівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області вчинити дії щодо погодження та видачі ДП "Івашківський спиртзавод" довідки про обсяги і мету використання біоетанолу марки Б на II квартал 2015 року на підставі того, що КМПА марки Б, який виготовляється в умовах ДП "Івашківський спиртзавод", згідно ТУ У 24.6-9:2207 є антидетонаторним засобом і використовується для виробництва біопалив, палив моторних сумішевих для двигунів внутрішнього згорання в тому числі біодизелю, (згідно з Законом України "Про альтернативні види палива"), також в якості добавки до бензинів автомобільних, відповідає коду УКТЗЕД: 3811 19 00 00, відповідно дана продукція не є підакцизною."

Не погодившись з прийнятою постановою, відповідач 2 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, а саме: п. п. 213.2, 213.3 ст. 213, п. 215.1 ст. 215, п. п. 229.1.1 п. 229.1 ст. 229 Податкового кодексу України (далі - ПК України), Розділу II Порядку взаємодії між підрозділами територіальних органів Міндоходів щодо організації та контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати платниками акцизного податку, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 03.07.13 № 232 (далі - Порядок № 232), ст. 11 Закону України "Про торгово - промислові палати в Україні", Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичними рекомендаціями з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 № 53/5, ст. 2, п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Представник відповідачів подав до суду апеляційної інстанції клопотання про зупинення провадження по вказаній справі до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі - № 820/4795/15 за позовом ДП "Івашківський спиртзавод" до ДФС України та Дергачівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області про скасування рішень.

В судовому засіданні представник відповідачів повністю підтримав вимоги вказаного клопотання та просив їх задовольнити.

Представник ДП "Івашківський спиртзавод" заперечував проти задоволення зазначеного клопотання та просив залишити його без задоволення.

Колегія суддів апеляційної інстанції, розглянувши заявлене клопотання, дійшла висновку про необхідність його задоволення, з огляду на таке.

Згідно з п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З наведеної правової норми слідує, що суд зупиняє провадження у справі лише в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої пов'язаної справи.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.05.2015 р., прийнятою по вказаній справі, у тому числі, зобов'язано Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області та Дергачівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області вчинити дії щодо погодження та видачі ДП "Івашківський спиртзавод" довідки про обсяги і мету використання біоетанолу марки Б на II квартал 2015 року на підставі того, що КМПА марки Б, який виготовляється в умовах ДП "Івашківський спиртзавод", згідно ТУ У 24.6-9:2207 є антидетонаторним засобом і використовується для виробництва біопалив, палив моторних сумішевих для двигунів внутрішнього згорання в тому числі біодизелю, (згідно з Законом України "Про альтернативні види палива"), також в якості добавки до бензинів автомобільних, відповідає коду УКТЗЕД: 3811 19 00 00, відповідно дана продукція не є підакцизною.

В той же час, судовим рішення у іншій справі № 820/4795/15 (постанова Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.15 р.) КМПА марки Б, який виготовляється на умовах ДП "Івашківський спиртзавод", визнано підакцизною продукцією за кодом УКТ ЗЕД: 2207, внаслідок чого відмовлено у задоволенні позову ДП "Івашківський спиртзавод" про скасування рішення Дергачівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області від 08.05.15 № , яким визначено грошове зобов'язання з акцизного податку у розмірі 6 783 963,32 грн. та штрафної (фінансової) санкції у розмірі 1 695 990,83 грн. (по операціям з реалізації КМПА марки Б), а також рішення Державної фіскальної служби України (далі - ДФС України) від 28.04.15 № 000368, яким застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу розміром 113 214 157,82 грн. (по операціям відпуску КМПА марки Б з акцизного складу без отримання дозволу уповноваженого представника органу доходів і зборів на такому акцизному складі).

Таким чином, розгляд даної справи є неможливим до вирішення справи № 820/4795/15 та набрання законної сили судовим рішенням у справі.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у справі № 820/3325/15, оскільки її розгляд неможливий до вирішення пов'язаної з нею справи № 820/4795/15.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156, ст.ст. 160, 167, 206 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Зупинити провадження у справі № 820/3325/15 за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26.05.2015р. по справі № 820/3325/15 до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі - № 820/4795/15 за позовом ДП "Івашківський спиртзавод" до ДФС України та Дергачівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області про скасування рішень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення її повного тексту.

Головуючий суддя П'янова Я.В.
Судді Зеленський В.В. Чалий І.С.
Повний текст ухвали виготовлений 23.07.2015 р.