Справа № 11693/10
Суддя: Нагорна Л.М.
Дата ухвалення: 2010-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" жовтня 2010 р.справа № 2а-4873/09/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Нагорної Л.М.

суддів: Дадим Ю.М. Суховарова А.В.

при секретарі судового засідання: Мациборко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Запорізькій області

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Запорізькій області про визнання протиправними дій,-

в с т а н о в и л а:

У серпні 2009 року позивач звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом до Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Запорізькій області, в якому просив суд визнати дії начальника Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Запорізькій області при винесенні постанови №061636 від 18.08.2009 року про застосування до нього фінансової санкції в розмірі 1700 грн. неправомірною; скасувати постанову №061636 від 18.08.2009 року винесену начальником Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Запорізькій області про застосування до нього фінансової санкції в розмірі 1700 грн., як неправомірну.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2009 року адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено. Визнано неправомірними дії начальника Управління Головавтотрансінспекції у Запорізькій області ОСОБА_2 при винесенні постанови №061636 від 18.08.2009 року про застосування фінансової санкції до ОСОБА_1 та скасовано її.

Не погодившись з даною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просив постанову суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі. В обґрунтування своїх вимог, посилався на те, що хоча і під час розгляду справи у суді першої інстанції позивачем було надано суду копії ліцензійної картки та її оригінал, однак під час проведення перевірки його транспортного засобу даних документів виявлено не було, що суперечить ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Сторони, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, до судового засідання не зявились, клопотань про розгляд справи за їх участі до суду не надходило, а тому, відповідно до ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваної постанови суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що згідно акту № 138432 від 23.07.2009 року державними інспекторами Головавтотрансінспекції АР Крим Савельєвим В.В. та Ліхачовим А.М. у м.Керчі 23.07.2009 року було проведено перевірку транспортного засобу, що належить позивачу , в ході якої біли виявлені порушення з надання послуг перевезення пасажирів без оформлення документів, а саме: без оформлення документів, перелік яких визначений ст..48 Закону України «Про автомобільний транспорт»- без ліцензійної карти.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем, в порушення вимог ст..71 КАС України, не надано доказів правомірності своїх дій при проведенні перевірки та правомірності прийнятого рішення. Крім того, справа про порушення законодавства на автомобільному транспорті розглянута за відсутності позивача і доказів його повідомлення про час та місце розгляду справи відповідачем не надано.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, оскільки він обєктивно підтверджується матеріалами справи, а докази, які б спростовували висновки суду першої інстанції відповідачем не надано.

При цьому колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що позивача притягнуто до адміністративної відповідальності, яка передбачена абз.3 ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт», тобто, надання ним 23 липня 2009 року послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтею 48 цього Закону, а саме - без ліцензійної картки( а.с.5,22),.

Відповідно до матеріалів справи ( а.с.9) позивачем надана ліцензійна картка АВ № 434376, строк дії якої з 15 жовтня 2008 року по 14 жовтня 2013 рік, тобто, на час перевірки ліцензійна картка ОСОБА_1 була оформлена та строк її дії не скінчився.

Посилання апелянта на те, що водієм автомобіля, який перевірявся, їм не була надана ліцензійна картка, що свідчить про скоєння субєктом господарювання вказаного правопорушення, визнається колегією суддів безпідставним, оскільки до позивача застосовані штрафні санкції за перевезення пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтею 48 цього Закону, а саме - без ліцензійної картки, а не за її ненадання, що в даному випадку не є тотожними поняттями.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про необґрунтованість доводів апеляційної скарги, у звязку з чим вважає за необхідне постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Запорізькій області залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2009 року залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення її повного тексту.

Повний текст ухвали виготовлено 22 жовтня 2010 року.

Головуючий: Л.М. Нагорна

Суддя: Ю.М. Дадим

Суддя: А.В. Суховаров