Справа № 25995/10
Суддя: Нагорна Л.М.
Дата ухвалення: 2010-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
"25" жовтня 2010 р. справа № 2-4019/2010
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Нагорна Л.М. розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 05 жовтня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, -
На розгляд судді передана апеляційна скарга ОСОБА_1, складена нею за нормами ЦПК України та адресована до апеляційного суду Дніпропетровського області на ухвалу Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 05 жовтня 2010 року, постановлену судом першої інстанції також в порядку ЦПК України.
Відповідно до ч.2 ст. 189 КАС України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам ст. 187 КАС України і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
Згідно до матеріалів цивільної справи № 2-4019/10, ухвалою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 05 жовтня 2010 року, з посиланням на п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, відмовлено у відкритті провадження за даним позовом, оскільки вказану справу не належить розглядати в порядку цивільного судочинства.
Не погодившись з даною ухвалою, ОСОБА_1, до апеляційного суду Дніпропетровської області подала апеляційну скаргу в порядку ЦПК України, в якій просить суд скасувати ухвалу Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 05 жовтня 2010 року по цивільній справі №2-4019/10 та направити справу до суду першої інстанції для відкриття провадження у справі.
Згідно супровідного листа від 20.10.2010 року вказана цивільна справа була направлена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Частина друга статті пятої КАС України передбачає, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
В той же час, ч. 3 ст. 2 ЦПК України визначено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій,розгляду і вирішення справи.
Згідно статті 291 ЦПК України апеляційною інстанцією у цивільних справах є судові палати у цивільних справах апеляційних загальних судів в межах територіальної юрисдикції яких знаходиться місцевий суд, який ухвалив судове рішення.
Аналіз вищевказаних норм Законів свідчить про те, що апеляційний перегляд судових рішень, в першу чергу - щодо вирішення питання про відмову у відкритті провадження у справі з посиланням на те, що спірні правовідносини не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, провадиться в тому провадженні, в якому ці рішення постановлені судом першої інстанції.
Оскільки оскаржувана ОСОБА_1 ухвала суду першої інстанції від 05 жовтня 2010 року була постановлена за нормами ЦПК України, апеляційна скарга направлена позивачем до відповідного апеляційного суду також в порядку ЦПК України, а нормами ст. 184 КАС України не передбачена можливість апеляційного перегляду в порядку адміністративного судочинства судових рішень, постановлених за нормами іншого процесуального законодавства, в тому числі і цивільно-процесуального, то належною апеляційною інстанцією для перегляду ухвали про відмову у відкритті провадження у даній цивільній справі є, відповідно до ст. 291 ЦПК України, судова палати по цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області.
Згідно п. п.1 ч.1. ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо, заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З огляду на вищенаведене, вважаю за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження за нормами адміністративного судочинства на ухвалу Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 05 жовтня 2010 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, оскільки ухвалу суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження у вищевказаній справі, постановлену в порядку ЦПК України, не можливо переглядати в порядку КАС України.
За таких обставинах, дану апеляційну скаргу необхідно розглядати в порядку Цивільного судочинства.
Керуючись ст. ст. 4, 5, 109, 189 Кодексу Адміністративного судочинства України, -
Відмовити ОСОБА_1 у відкритті апеляційного провадження за нормами адміністративного судочинства на ухвалу Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 05 жовтня 2010 року справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Суддя Л.М.Нагорна