Справа № 2а/2508/2583/11
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2015-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а/2508/2583/11 Головуючий у 1-й інстанції: Іванюк Т.І.; Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
У Х В А Л А

Іменем України

23 липня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко Є.О.

Суддів: Земляна Г.В.

Межевич М.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області на постанову Козелецького районного суду Чернігівської області від 18 травня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області та Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області про перерахунок та виплату основної та додаткової пенсії, грошових допомог,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Козелецького районного суду Чернігівської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області (далі - УПФУ в Козелецькому районі) та Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області (далі - УПСЗН Козелецької РДА) про визнання протиправними дій щодо не здійснення нарахування і виплати основної та додаткової пенсії, грошових допомог у розмірі, відповідно до ст.ст. 37,48,50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язання здійснити такі виплати.

Постановою Козелецького районного суду Чернігівської області від 18 травня 2011 року позов задоволено частково. Визнано незаконними дії відповідачів щодо не здійснення нарахування і виплати позивачу додаткової пенсії та щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі, відповідно до ст.ст. 48, 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов'язано УПФУ в Козелецькому районі здійснити позивачу нарахування та виплату додаткової пенсії в розмірі, відповідно до ст. 50 вказаного Закону за період з 01.10.2010 р. по 18.05.2011 р., а УПСЗН Козелецької РДА зобов'язано здійснити нарахування та виплату щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі, відповідно до ст. 48 цього Закону за 2010 рік, з врахуванням вже проведених виплат. В іншій частині позову відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2013 року апеляційну скаргу УПСЗН Козелецької РДА (щодо виплат згідно ст. 48 вказаного Закону) залишено без задоволення, а постанову суду першої інстанції залишено без змін.

На постанову Козелецького районного суду Чернігівської області від 18 травня 2011 року УПФУ в Козелецькому районі подало апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати в частині щодо додаткової пенсії згідно ст. 50 вказаного Закону та в цій частині ухвалити нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального права.

Згідно ст. 183-2 КАС України, справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи, позивач належить до осіб, які є інвалідами 3 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесені до постраждалих осіб 1 категорії.

Згідно ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 50 цього Закону (в чинній редакції на час виникнення спірних правовідносин) особам, віднесеним до категорії 1, інвалідам 3 групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Всупереч ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсійні виплати здійснювались позивачу в розмірі встановленому постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28 травня 2008 року №530.

З огляду на загальні засади приорітетності законів над підзаконними актами Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має вищу юридичну силу в порівняні з постановою Кабінету Міністрів України, а тому УПФУ в Козелецькому районі неправомірно здійснювало пенсійні виплати позивачу в меншому розмірі ніж це встановлено ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Крім того, будь-яким іншим законом, крім Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії не встановлений, а тому при розрахунку належних позивачу виплат встановлених до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», підлягає застосуванню розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Враховуючи вищевказане, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позову частково, а тому апеляційну скаргу УПФУ в Козелецькому районі необхідно залишити без задоволення, а постанову Козелецького районного суду Чернігівської області від 18 травня 2011 року - без змін, оскільки вона відповідає нормам матеріального права.

Керуючись ст. ст. 183-2, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області залишити без задоволення, а постанову Козелецького районного суду Чернігівської області від 18 травня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та відповідно до ст. 183-2 КАС України є остаточною і оскарженню не підлягає.

головуючий суддя Сорочко Є.О.

судді: Земляна Г.В.

Межевич М.В.

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Межевич М.В.

Земляна Г.В.