Справа № 338/984/15-а
Суддя: Гутич П.Ф.
Дата ухвалення: 2015-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 338/984/15-а
14 липня 2015 року смт. Богородчани
Богородчанський районний суд Івано-Франківської області
в складі: головуючого-судді Гутича П.Ф.
з участю секретаря Сіщук Г.Б.
представників позивача Олійника Я.М., Циганчука М.Я.
представника відповідача Мартинюк О.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Богородчани справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,
в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовною заявою до управління ПФУ в Богородчанському районі про визнання протиправними дій відповідача, які виразились у відмові в призначенні йому пільгової пенсії по віку, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Просить також зобов`язати відповідача призначити та виплачувати йому пільгову пенсію по віку із 20 січня 2015 року як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії на підставі запису у військовому квитку та посвідчення ліквідатора другої категорії.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що він є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1986 року, категорія 2А, що підтверджується посвідченням. Про це також зроблено відповідний запис у військовому квитку.
З 18 липня по 03 вересня 1986 року (48 діб) у складі Івано-Франківського протипожежного батальйону, сформованого на принципах воєнного часу (в/ч НОМЕР_1 ), на посаді командира четвертого відділення взводу водоподачі роти пожежогасіння, виконував особливо небезпечні роботи при проведенні дезактиваційних робіт на Чорнобильській АЕС (здійснив 5 виїздів на четвертий реактор), працював на пунктах санітарної обробки в зоні відчуження та на пожежах у відселених населених пунктах 30-кілометрової зони.
20 січня 2015 року в установленому порядку звернувся до управління ПФУ в Богородчанському районі за призначенням пільгової пенсії по віку, на яку він має право на підставі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внасліок Чорнобильської катастрофи», подав необхідні документи. Однак листом від 27 квітня 2015 року № 2235/03 йому було повідомлено, що у призначенні пільгової пенсії відмовлено, оскільки немає можливості підтвердити його участь в ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС.
Просить визнати такі дії управління ПФУ в Богородчанському районі протиправними, зобов`язати відповідача призначити та виплачувати йому пільгову пенсію за віком, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 20 січня 2015 року.
В судовому засіданні представники позивача позов підтримали.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та вказала, що статтею 44 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-1У від 09 липня 2003 року визначено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду.
Визначення документів для призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно Закону України №796-XII встановлюється Пенсійним фондом України.
Відповідно до п.п.п.5 п.2.1 розділу II Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 25 листопада 2005 року №22-1, право на державну пенсію за період роботи в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідкою за формою, затвердженою Постановою державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року №122, або довідкою військової частини, або довідкою архівної установи, або іншими первинними документами, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Позивачем не представлено довідки про період участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС чи інших документів, в яких би зазначався час та місце, в якому проводились ліквідаційні роботи.
Тому немає підстав для зменшення на 10 років пенсійного віку ОСОБА_1 та призначення йому пільгової пенсії по віку, відповідно до ч.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
Заслухавши пояснення представників позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заявлений позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , відповідно до посвідчення серії НОМЕР_2 , виданого 08 лютого 1993 року Івано-Франківською облдержадміністрацією, являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС у 1986 році 2 категорії.
Згідно з записом у військовому квитку, ОСОБА_1 в період з 18 липня 1989 по 03 вересня 1986 року в складі в/ч НОМЕР_1 виконував обов`язки по ліквідації наслідків аварії в 30-кілометровій зоні Чорнобильської АЕС і цей період зараховується в трудовий стаж і стаж, що дає право на пільгову пенсію.
20 січня 2015 року позивач звернувся до управління ПФУ в Богородчанському районііз заявою про призначення йому пенсії із зменшенням пенсійного віку, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак відповідач у призначенні вказаної пенсії відмовив з посиланням на те, що відсутні первинні документи, які підтверджують період його участі у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а надані документи не відповідають вимогам Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25 листопада 2005 року.
Оцінюючи досліджені докази, суд виходить з того, що ОСОБА_1 брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження, оскільки в період з 18 липня 1986 року по 03 вересня 1986 року, перебуваючи на строковій військовій службі, був задіяний до виконання таких обов`язків і надав достатні документи для підтвердження факту перебування його в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а тому має право на призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку.
Відповідно до ст.15 Закону України «Про пенсійне забезпечення», умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або їм надається право на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Відповідно до ч.3 ст. 65 Закону №796-XII, посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

ОСОБА_1 таке посвідчення було надано управлінню ПФУ, тому у відповідача не було підстав для відмови в призначенні пенсії.

На переконання суду, вимоги відповідача пред`явити довідку про період роботи у зоні відчуження є безпідставними, так як така довідка є підставою для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до ст.15 Закону №796-XII, а не для призначення пенсії.

Суд вважає, що відповідачем не доведено правомірності відмови у призначенні позивачу пільгової пенсії із зниженням пенсійного віку як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

На підставі ст.ст. 15; 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст.ст. 159; 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:
Позов задовольнити.
Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та проводити її виплату з 20 січня 2015 року.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України.
Головуючий