Справа № 21162/10
Суддя: Мартиненко О.В.
Дата ухвалення: 2010-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" серпня 2010 р.справа № 2а-48/2010

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Мартиненка О.В.

суддів: Нагорної Л.М. Суховарова А.В.

при секретарі судового засідання: Близнюк Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Вільнянського районного суду Запорізької області від 18 травня 2010 року у справі № 2а-48/2010 за позовом ОСОБА_1 до Вільнянської районної ради, голови Вільнянської районної ради про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и л а:

Постановою Вільнянського районного суду Запорізької області від 18 травня 2010 року відмовлено в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Вільнянської районної ради, голови Вільнянської районної ради про визнання протиправними дій голови Вільнянської районної ради ОСОБА_2 щодо ненадання (невиплати) належних сум матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань за 2006 та 2007 роки; встановлення факту невиконання головою Вільнянської районної ради умов і положень Колективних договорів, в частині невиплати належних сум матеріально допомоги для вирішення соціально побутових питань в 2006 та 2007 роках; зобовязання відповідача сплатити відповідні суми компенсацій (у порядку та розмірах встановлених чинним законодавством), повязаних з несвоєчасною виплатою належних сум матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань за 2006 та 2007 роки.

Не погодившись з рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою позов задовольнити в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частин 2, 3 ст. 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування»заробітна плата складається з окладу, премій, доплати за ранг, надбавки за вислугу років та інших надбавок, передбачених цим Законом. Умови оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування визначаються органом місцевого самоврядування, виходячи з умов оплати праці, встановлених для державних службовців відповідних категорій і посад.

Частиною 7 ст. 33 Закону України «Про державну службу»умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Кабінет Міністрів України пп. 3 п. 2 своєї постанови від 9 березня 2006 р. N 268 Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів, надав право керівникам органів місцевого самоврядування у межах затвердженого фонду оплати праці надавати працівникам матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу для оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати працівника (місячного грошового забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького складу).

Пунктом 7 Колективного договору, схваленого на загальних зборах трудового колективу Вільнянської районної ради 21 березня 2006 року, пунктом 3.1 Колективного договору, схваленого на загальних зборах трудового колективу Вільнянської районної ради 29 грудня 2006 року, передбачено також, що оплата праці здійснюється відповідно до чинного законодавства з районного бюджету. Вона складається з посадових окладів, доплат за ранг,, надбавки за вислугу років, премій та інших надбавок, встановлених Кабінетом Міністрів України, рішеннями районної ради та розпорядженнями голови районної ради.

Таким чином, виплата допомоги для вирішення соціально-побутових питань здійснюється виключно в межах затвердженого фонду оплати праці та її невиплата не є наслідком скорочення бюджетних асигнувань.

Як свідчать кошториси Вільнянської районної ради на 2006 та 2007 роки та звіти про їх виконання в зазначений заявником період часу розмір фонду оплати праці не дозволяв здійснювати виплату допомоги для вирішення соціально побутових питань працівникам Вільнянської районної ради, оскільки це б привело до перевищення його меж.

Натомість, згідно розпорядження голови Вільнянської районної ради № 53-к від 24 грудня 2007 року працівникам виконавчого апарату районної ради була виплачена допомога для вирішення соціально побутових питань. Однак, виплатити її позивачу було неможливо, оскільки ОСОБА_1 було звільнено в серпні 2007 року.

З огляду на викладене, постанова Вільнянського районного суду Запорізької області від 18 травня 2010 року у даній справі є законною і обґрунтованою, а підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст. 195, ст. 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206 КАС України колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Вільнянського районного суду Запорізької області від 18 травня 2010 року у справі № 2а-48/2010 залишити без змін.

Ухвала складена в повному обсязі 23 серпня 2010 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя О.В. Мартиненко

суддя Л.М. Нагорна

суддя А.В. Суховаров