Справа № 26559/10
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2010-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" жовтня 2010 р.справа № 2а-8281/10/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Добродняк І.Ю

суддів: Бишевської Н.А. Семененка Я.В.

при секретарі судового засідання: Гулій О.Г.

за участю представників:

позивача: - ОСОБА_1

відповідача: - не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську

апеляційну скаргу ОСОБА_2

на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2010 року

у справі № 2а-8281/10/0870

за позовом ОСОБА_2

до Запорізької обласної виборчої комісії

про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н ОВ И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про відновлення строку з подання адміністративного позову на протиправні дії Запорізької обласної виборчої комісії; визнання протиправними дій Запорізької обласної виборчої комісії з реєстрації позивача кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 25 замість округу № 26; зобовязати Запорізьку обласну виборчу комісію провести реєстрацію позивача кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 26 з чергових виборів депутатів Запорізької обласної ради Запорізької області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що всупереч поданої заяви про надання згоди балотуватися кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 26, рішенням Запорізької обласної виборчої комісії позивача зареєстровано кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному окрузі № 25 з чергових виборів депутатів Запорізької обласної ради Запорізької області 31 жовтня 2010 року. Строк оскарження пропущено з поважної причини а саме: з причини оскарження протиправних дій Запорізької обласної виборчої комісії в Центральній виборчій комісії.

Ухвалою від 19.10.10 в адміністративній справі № 2а-8281/10/0870 позов залишено без розгляду з причини пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Не погодившись з ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції від 19.10.10 та постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для розгляду справи по суті.

Апеляційна скарга мотивована нормами ст.99 та 102 Кодексу адміністративного судочинства України, якими передбачено обчислення строку звернення до адміністративного суду з дня, коли позивач дізнався про рішення субєкта владних повноважень та можливість поновлення пропущених з поважних причин процесуальних строків. Також позивачем зазначено, що ст. 172 КАС України не містить жодних виключень для вказаних вище норм КАС України.

Позивач в судовому засіданні підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час і місце судового засідання відповідач повідомлений судом належним чином.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи, Запорізькою обласною виборчою комісією за поданою позивачем 02.10.2010 заявою зареєстровано ОСОБА_2 кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 25 з виборів депутатів Запорізької обласної ради Запорізької області, про що свідчить видане 07.10.2010 посвідчення (а.с.6).

Останній день прийняття рішення обласною виборчою комісією відповідно до ст.41 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»- 05.10.2010.

Адміністративний позов до суду про оскарження дій обласної виборчої комісії поданий позивачем 19.10.2010.

За змістом ч. 6 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, якою визначено особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій, або бездіяльності виборчих комісій, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у пятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Відповідно до ч. 5 ст.179 Кодексу адміністративного судочинства України днем подання позовної заяви є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв, встановлені ст.ст.172-177 Кодексу адміністративного судочинства України, не може бути поновлено. Позовні заяви, подані після закінчення строків, суд залишає без розгляду.

Враховуючи особливості обчислення строків у справах, повязаних з виборчим процесом та наслідки їх порушення, колегія суддів не може взяти до уваги посилання позивача на той факт, що статтею 172 КАС України не виключається застосування норм статей 99 та 102 КАС України, оскільки стаття 179 Кодексу адміністративного судочинства України прямо визначає неможливість поновлення пропущеного строку подання позовної заяви до адміністративного суду.

Виходячи з наведених правових норм, фактичних обставин, за яких судом першої інстанції застосовано норми процесуального права в межах даної справи, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції діяв в межах наданих йому повноважень, а тому доводи апеляційної скарги є безпідставними і не можуть бути підставою для скасування ухвали суду.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції від 19.10.10 підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга позивача - залишенню без задоволення.

Керуючись ст.ст.198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 2а-8281/10/0870 від 19.10.10 залишити без задоволення.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 19.10.10 у справі № 2а-8281/10/0870 - залишити без змін.

Відповідно до ч. 9 ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення суду апеляційної інстанції є остаточним та подальшому оскарженню не підлягає.

Головуючий: ОСОБА_3
Судді:ОСОБА_4
ОСОБА_5

Головуючий: І.Ю. Добродняк

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: Я.В. Семененко