Справа № 815/3412/15
Суддя: Гусев О. Г.
Дата ухвалення: 2015-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3412/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

Судді - Гусева О.Г.,

при секретарі судового засідання - Селімової О.В.,

за участю: позивача - ОСОБА_1

представника позивача (адвокат) ОСОБА_2,

представника УМВС на Одеській залізниці ОСОБА_3,

третя особа не зявився ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства Внутрішніх справ України на Одеській залізниці, третя особа Лінійний відділ на станції Котовськ Управління Міністерства Внутрішніх справ України на Одеській залізниці про визнання дій незаконними, скасування висновку від 13.02.2015 року, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Міністерства Внутрішніх справ України на Одеській залізниці, третя особа Лінійний відділ на станції Котовськ Управління Міністерства Внутрішніх справ України на Одеській залізниці про визнання дій незаконними, скасування висновку від 13.02.2015 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує наступними доводами. 13.06.1995 року позивач був прийнятий на роботу на посаду стрільця стрілецької команди ст. Котовськ першого Одеського загону відомчої воєнізованої охорони, що підтверджується наказом №413 від 13.06.1995 року.

30.01.2013 року позивачу був виданий дозвіл №116 строком до 30.01.2016 року на право носіння при виконанні службових обовязків відомчої вогнепальної зброї пістолет „ТТ 7,62 мм №КУ-1634.

Наказом начальника першого Одеського загону відомчої воєнізованої охорони №44-ос від 02.03.2015 року мене було звільнено з посади старшого стрільця стрілецької команди ст. Котовськ по п.7 ст. 40 КЗпП України за появу на роботі у нетверезому стані.

Звільнення з посади старшого стрільця стрілецької команди ст. Котовськ по п.7 ст. 40 КЗпП України позивач вважає незаконним та безпідставним, оскільки в робочий час не перебував в нетверезому стані, отже підстав для звільнення за п.4 ст. 40 КЗпП України позивача у відповідача не було.

Позивач зазначає, що в даний час цивільна справа про поновлення позивача на роботі розглядається Котовським міськрайонним судом.

Висновком про анулювання дозволу на зберігання/носіння/відомчої вогнепальної зброї від 13.02.2015 року, згідно п.5.1 Наказу МВС України від 21.08.98 року №622, анульовано дозвіл №116, виданий 30.01.2013 року строком до 30.01.2016 року на право носіння при виконанні службових обовязків відомчої вогнепальної зброї пістолет „ТТ 7,62 мм №КУ-1634, про що повідомлено позивача.

Даний висновок про анулювання дозволу на зберігання/носіння/відомчої вогнепальної зброї від 13.02.2015 року, позивач вважає незаконним, так як відповідно до п.5.1 наказу МВС України від 21.08.98 року №622, органи внутрішніх справ не мають права видавати дозволи на придбання, зберігання та носіння вогнепальної зброї та бойових припасів до неї, пневматичної чи холодної зброї, пристроїв та патронів до них громадянам, а також проводити їх перереєстрацію в разі наявності даних про систематичне /два чи більше разів/ порушення такою особою громадського порядку, зловживання спиртними напоями, вживання наркотичних засобів без призначення лікаря, інших одурманюючих засобів, скоєння насильства в сімї, що підтверджується документально.

Враховуючи, що станом на 13.02.2015 року позивач був притягнутий до адміністративної відповідальності тільки один раз, позивач вважає, що висновок про анулювання дозволу на зберігання/носіння/відомчої вогнепальної зброї від 13.02.2015 року являється незаконним.

У судове засідання зявилися позивач та його представник, позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили їх задовольнити з підстав викладених у позові.

Представник відповідача у судове засідання зявився, позовні вимоги не визнав у повному обсязі, зазначив, що наказ від 13.02.2015 року винесено у відповідності до вимог чинного законодавства.

Третя особа до судового засідання не зявився, причини не явки суду не повідомив, був повідомлений про час, день та місце слухання справи належним чином та своєчасно.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, приходить наступного висновку.

Наказом №44-ос від 02.03.2015 року (а.с.9) ОСОБА_1 був звільнений з посади старшого стрільця стрілецької команди ст. Котовськ по п.7 ст. 40 КЗпП України за появу на роботі у нетверезому стані.

Згідно п.7 ст. 40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом у випадку появи працівника на роботі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп'яніння.

Постановою від 13.02.2015 року, у справі про адміністративне правопорушення скоєного ОСОБА_1, яке передбачено ч.1 ст.178 Кодексом України про адміністративні правопорушення, притягнуто позивача до адміністративної відповідальності і накладено на нього адміністративне стягнення у розмірі 85 грн.

Відповідно до ч.1.ст.178 КУпАП розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п'яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль, тягне за собою попередження або накладення штрафу від одного до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі вищевикладеного, згідно п.5.1 Наказу МВС України від 21.08.98 року №622 було складено Висновок про анулювання дозволу №116, виданого 30.01.2013 року строком до 30.01.2016 року на право носіння при виконанні службових обовязків відомчої вогнепальної зброї пістолет „ТТ 7,62 мм №КУ-1634, про що сповістити ОСОБА_1

Згідно п.5.1 Наказу МВС України від 21.08.98 року №622 органи внутрішніх справ не мають права видавати дозволи на придбання, зберігання та носіння вогнепальної зброї та бойових припасів до неї, пневматичної чи холодної зброї, пристроїв та патронів до них громадянам, а також проводити їх перереєстрацію в разі наявності даних про систематичне /два чи більше разів/ порушення такою особою громадського порядку, зловживання спиртними напоями, вживання наркотичних засобів без призначення лікаря, інших одурманюючих засобів, скоєння насильства в сімї, що підтверджується документально.

Відповідно до абз. 2 п. 4 Наказу МВС України від 21.08.98 року №622 органам внутрішніх справ надано право анулювати дозволи на придбання, зберігання і носіння зброї, пристроїв та боєприпасів, видані громадянам, які зловживають спиртними напоями, вживають наркотичні засоби без призначення лікаря, інші одурманюючі засоби, хворіють на психічні захворювання, та в інших випадках, передбачених законодавством.

З аналізу вказаних правових норм та як вбачається з матеріалів справи, Висновок від 13.02.2015 року про анулювання дозволу №116, виданого 30.01.2013 року строком до 30.01.2016 року був винесений правомірно, оскільки Постановою від 13.02.2015 року, у справі про адміністративне правопорушення скоєного ОСОБА_1, підтверджено факт зловживання позивачем алкоголю.

Суд не бере до уваги посилання позивача на те, що він був притягнутий до адміністративної відповідальності один раз а не два, посилаючись на п.5.1 Наказу МВС України від 21.08.98 року №622, оскільки вказана норма діє в разі видачі дозволу на придбання, зберігання та носіння вогнепальної зброї та бойових припасів до неї, пневматичної чи холодної зброї, пристроїв та патронів до них громадянам та проведення перереєстрації. Висновок винесений про анулювання дозволу, що передбачено абз. 2 п. 4 Наказу МВС України від 21.08.98 року №622. Відповідно до цього пункту, не зазначено про систематичність (два або більше разів) порушення.

А тому суд, враховуючи вищевикладене, вважає, що оскаржуваний висновок винесений з дотриманням норм чинного законодавства.

Згідно ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ч.1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

У звязку з чим, суд прийшов висновку, що позивачем не було доведено перед судом правомірність заявлених позовних вимог.

Керуючись: ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 71-72, 86-87, 94, 159 - 163, 167, 186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Міністерства Внутрішніх справ України на Одеській залізниці, третя особа Лінійний відділ на станції Котовськ Управління Міністерства Внутрішніх справ України на Одеській залізниці про визнання дій незаконними, скасування висновку від 13.02.2015 року.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання її повного тексту.

Суддя О.Г. Гусев

Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Міністерства Внутрішніх справ України на Одеській залізниці, третя особа Лінійний відділ на станції Котовськ Управління Міністерства Внутрішніх справ України на Одеській залізниці про визнання дій незаконними, скасування висновку від 13.02.2015 року.

22 липня 2015 року.