Справа № 14767/10
Суддя: Руденко М.А.
Дата ухвалення: 2010-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" вересня 2010 р. справа № 2а-340/09/1170

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Руденко М.А.

суддів: Уханенка С.А. Бишевської Н.А.

при секретарі судового засідання: Близнюк Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 січня 2010 року у справі № 2а-340/09 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до

Управління охорони здоров»я Кіровоградської Обласної державної адміністрації за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Державного казначейства України в Кіровоградській області про зобов»язання вчинити певні дії та стягнення шкоди, -

в с т а н о в и л а :

В січні 2009 позивач звернувся до суд з позовною заявою, в якій просив винести рішення, котрим визнати протиправними дії ( бездіяльність) відповідача, управління охорони здоров»я Кіровоградської області , в частині виконання функцій державного контролю і нагляду в галузі охорони здоров»я у міській лікарні №1 м. Олександрія; зобов»язати відповідача у місячний термін після вступу рішення суду у законну силу провести перевірку законності призначення лікарів на посади за суміницством в лікарнях міст обласного підпорядкування Олександрія та Світловодськ та лікарнях обласного підпорядкування у м. Кіровограді; стягнути на його користь кошти у сумі 50 500 грн. у тому числі 50 000 грн. заподіяної моральної шкоди та 500 грн. компенсації понесених ним судових витрат на оплату правової допомоги.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 січня 2010 року позовну заяву ОСОБА_1 до Управління охорони здоров»я Кіровоградської Обласної державної адміністрації за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Державного казначейства України в Кіровоградській області про зобов»язання вчинити певні дії та стягнення шкоди залишено без розгляду з тих підстав, позивач двічі 23.11.2009 року та 26.01.2010 року не прибув у судове засідання, хоча про дату, місце, час судового засідання був повідомлений належним чином.

Не погодившись з вказаною ухвалою суду, ОСОБА_1 В В. подав апеляційну скаргу на це судове рішення, в якій вказує на порушення судом норм процесуального права та просить скасувати ухвалу і направити справу для продовження слухання розгляду справи.

В обґрунтування апеляційної скарги ОСОБА_1 зазначає, що 23.11.2009 року він не з»явився в судове засідання, оскільки хворів, про що повідомив суд телефонограмою, щодо неявки в судове засідання 26.01.2010 року він письмовою заявою від 10 грудня 2009 року просив перенести час розгляду справи на іншу дату.

Особи, які беруть участь у справі, до суду не прибули, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином у встановленому законом порядку.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає задоволенню із скасуванням судового рішення та направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції, з наступних підстав.

Згідно ст. 202 ч.1 п.4 КАС України підставами для скасування ухвали суду першої інстанції є порушення норм процесуального права.

В оскаржуваній ухвалі суд на підставі п.4 ч.1 ст. 155 КАС України залишив адміністративний позов ОСОБА_1 без розгляду, посилаючись на те, що він повторно не з'явилася в судове засідання без поважних причин.

Проте з такими висновками суду першої інстанції не може погодитися колегія суддів з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 телефонограмою 23.11.2009 року просив перенести слухання справи у зв»язку з його хворобою ( а.с.84) . 10 грудня 2009 року позивач на адресу суду подав письмову заяву, в якій просив суд про перенесення часу розгляду адміністративної справи № 2а-340/09/1170 з 26.01.2010 року , призначивши на іншу дату, оскільки він проживає в іншому місці та не має фінансової можливості сплачувати місце проживання у готелі (а.с.94)

Відтак обидва рази (23.11.2009 р. та 26.01.2010 р.) ОСОБА_1 не прибув в судове засідання з поважних причин.

Таким чином, ухвала суду про залишення без розгляду позовної заяви прийнята з порушенням процесуального законодавства, що тягне за собою її скасування, а справу слід направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195-196, п.3 ч.1 ст. 199, ч.4 ст. 202, п.3 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 січня 2010 року по адміністративній справі № 2а-340/09/1170 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління охорони здоров»я Кіровоградської Обласної державної адміністрації за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Державного казначейства України в Кіровоградській області про зобов»язання вчинити певні дії та стягнення шкоди - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і відповідно до ч.2 ст. 211 КАС України оскарженню не підлягає.

Головуючий: М.А. Руденко

Судді: Н.А.Бишевська

ОСОБА_2