Справа № 19856/10
Суддя: Руденко М.А.
Дата ухвалення: 2010-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" вересня 2010 р. справа № 2а-228/10

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Руденко М.А.

суддів: Сафронової С.В. Уханенка С.А.

при секретарі судового засідання: Близнюк Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області на постанову Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області по адміністративній справі № 2а-228/2010 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. жовті Води Дніпропетровської області, про визнання незаконною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А :

В лютому 2010 року позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому просив поновити строк оскарження постанови серії ДН № 1 від 21.01.2010 року винесеної начальником Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровською області ОСОБА_2; визнати протиправною та скасувати постанову начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області ОСОБА_2 серія ДН №1 від 21.01.2010 року про накладення на його адміністративного стягнення по ст..165-1 КУпАП в вигляді штрафу у розмірі 340 грн.

Постановою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 12 квітня 2010 року позовні вимоги задоволено : постанову в справі про адміністративне правопорушення від 21 січня 2010 року серії ДН №1 від 21.01.2010 року , складену начальником управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води, відповідно до якої ОСОБА_1 було визнано винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.. 165-1 ч.1 КУпАП і накладено адміністративне стягнення штраф у розмірі 340 грн. - визнати незаконною та скасовано.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив постанову Жовтоводського міського суду від 12.04.2010 року скасувати та прийняти нову постанову. Окрім того, вказали на те, що судом першої інстанції було допущено порушення норм матеріального та процесуального права, відділ Держкомзему порушив п.4 ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Заперечень на апеляційну скаргу не надійшло.

В судове засідання сторони не з»явились про час та місце слухання справи були повідомлені належним чином, поважних причин неявки в судове засідання суду не повідомили.

Колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку, передбаченому ст. 41 КАС України. судове засіданні

Колегія суддів , перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої постанови, доводи апеляційної скарги , приходить до висновку що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що постановою по справі про адміністративне правопорушення від 21 січня 2010 року винесеною начальником Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області ОСОБА_2 позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 340 грн. за скоєне правопорушення, що передбачене ч. 1 ст. 165-1 КУпАП, за те, що він працюючи начальником Відділу Держкомзему у м. Жовті Води Дніпропетровської області несвоєчасно здав звіт за листопад 2009 року, порушивши п.4ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»(а.с.32).

Пунктом 4 частини 2 статті 17 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»передбачено обов»язок страхувальника подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом України»

Згідно з п. п. 11.11. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 розрахунки подаються платниками до органу Пенсійного фонду України за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ст.. 165-1 КУаАП України посадова особа несе відповідальність неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності щодо страхових внесків, коштів Пенсійного фонду України і Накопичувального фонду або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку, та іншої звітності і відомостей, передбачених Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб.

Як видно з матеріалів справи (а.с.40) розрахунок суми страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад 2009 року було надано до відповідача 08 січня 2010 року, з пропуском строку встановленого діючим законодавством.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції щодо неможливістю позивачем своєчасно подати звіти до УПФ в м. Жовті Води, оскільки звіт необхідно було надати за листопад 2009 року 21 грудня 2009 року, з 14 грудня 2009 року на підприємстві працював бухгалтер та повинен своєчасно надавати звітність.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 12 квітня 2010 року скасуванню, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

Керуючись п.3 ст.198, п.4 ст. 202, ч.1 ст. 207, КАС України, колегія суддів, -

постановила :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах задовольнити.

Постанову Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 12 квітня 2010 року по адміністративній справі 2а-228/2010 скасувати.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку, передбаченому ст.. 212 Кас України.

Повний текст ухвали складено 23 вересня 2010 року.

Головуючий: М.А. Руденко

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: С.А. Уханенко