Справа № 2-а-2533/10
Суддя: Кучеренко О. П.
Дата ухвалення: 2010-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Добровеличківський районний суд Кіровоградської області
Справа № 2-а-2533/1(
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2010 року смт. Добровеличківка

Добровеличківський районний суд , Кіровоградської області у складі:

Головуючого судді Кучеренко О.П.

при секретарі Ісуповій В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань Добровеличківського районного суд Кіровоградської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управлінні Пенсійного фонду України в Добровеличківському районі Кіровоградської області про зобов'язання суб'єкті владних повноважень нарахувати та виплатити суму недоплаченого щомісячного підвищення до пенсії особі яка має стату с дитина війни,-

ВСТАНОВИВ:

30.11.2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійногс фонду України в Добровеличківському районі Кіровоградської області про зобов'язання суб'єкта владню повноважень нарахувати та виплатити суму недоплаченого щомісячного підвищення до пенсії особі, яка ма< статус дитина війни, мотивуючи тим, що він. відповідно до статті 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни ", від 18.11.2004 року, № 2195-ІУ із змінами та доповненнями, є дитиною війни, а тому відповідне до вимог статті 6 вказаного Закону має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 31 відсотків мінімальної пенсії за віком. Однак в порушення зазначених норм відповідач з травня місяця 201( року не нараховував та не виплачував позивачеві вказане підвищення до пенсії, що й спонукало йогс звернутися до суду з відповідним позовом.

Позивач, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи, в судові засідання не з'явився, надав суду7 заяву, згідно якої позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить справу розглядати без його участі.

Представник управління Пенсійного фонду України в Добровеличківському районі Кіровоградсько області, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи, в судове засіданні ні з'явився, надав суду заяву в якій просить розглянути справу без його участі. Крім того надав суду7 запереченні до позову відповідно до якого повністю не визнає заявлених вимог, мотивуючи тим, що в ст.7 Закону Україні «Про соціальний захист дітей війни » № 2195-ІУ зазначено, що фінансове забезпечення державних соціальний гарантій, передбачених цим Законом здійснюється тільки за рахунок коштів Державного бюджету України Непоширення мінімального розміру пенсії за віком на правовідносини, що виникають на підставі іншго законів крім Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» дає підставі стверджувати про наявність прогалин у законодавчому регулюванні виплати дітям війни, ця прогалині полягає у відсутності механізму вирахування мінімальної пенсії за віком. З врахуванням цих обставин, вважає що УПФ у Добровеличківському районі діяло на підставі, в межах і способом, передбачених Законамі України. Надав суду клопотання про відмову у позові з підстав пропуску позивачем строку звернення де адміністративного суду з відповідним позовом .

З врахуванням тих обставин, що сторони в судове засідання не з'явилися та надали заяви про розгляд справи за їх відсутності, суд вважає доцільним провести розгляд даної справи на основі наявних у суду матеріалів.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає встановленими наступні фактичн обставини справи та відповідні правовідносини: Відповідно до статті 1 Закону України Про соціальній захист дітей війни, від 18.11.2004 року, № 2195-ГУ із змінами та доповненнями (далі по тексту Закон) Сологу( ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, є особою яка має статус «Діти війни» оскільки станом на 02 вересня 194: року їй було менше ніж 18 років. Викладені обставини підтверджуються відповідним штампом у пенсійному посвідченні № 121926 виданому УПФ України в Добровеличківському районі Кіровоградської області (а.с.6).

Відповідно до ст.6 Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державні соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком Згідно ст.7 Закону фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

При визначенні сум виплат, які необхідно було провести позивачеві суд виходить із розміру мінімальної пенсії за віком, яка відповідно до ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою даної статті мінімального розміру пенсії за віком.

Відповідно до ст. 52 Закону України Про Державний бюджет України на 2010 рік у 2010 роц прожитковий мінімум на одну особу для осіб, які втратили працездатність становив: з 1 січня - 695 гривень, 1 квітня - 706 гривень, з 1 липня - 709 гривень, з 1 жовтня - 723 гривень, з 1 грудня - 734 гривні .

Із довідки від 11.10.2010 року № 1600, виданої начальником управління Пенсійного Фонду УкраіаДобровеличківському районі Кіровоградської області встановлено, що за період з квітня по жовтень міс, позивач отримав підвищення до пенсії на загальну суму 348 гривень 60 копійок. Пільгами, згідно Зак: України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-ХІІ від 22.10.1993 року] змінами та доповненнями позивач не користується .

Таким чином відповідач з травня місяця 2010 року не виплачував позивачеві щомісячне підвищення, пенсії, яке передбаченому ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни .

Відповідно до ч.2,3 ст. 22 Конституції України Конституційні права і свободи гарантуються і не мож~ бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звужеі змісту та обсягу існуючихправ і свобод .

Відповідно до статті 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Згідно ч.4.3,4 ст.8 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративне суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції У краї гарантується. Забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповно неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Таким чином, доводи відповідача, в частині неврегульованості на законодавчому рівні поряд ^ здійснення доплат особам, які мають статус дітей війни не може бути підставою для їх не здійснення а і відмови в задоволенні позову.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги в частині зобов'язанні відповідача нарахува і та виплатити позивачеві суминедоплаченого щомісячного підвищення до пенсії з 01.05.2010 року обгрунтованими, тому їх слід задовольнити у повному обсязі.

Окрім того, виходячи зі змісту позову та для повного захисту- прав позивача, за захистом яких воі звернулася до суду, суд, керуючись ч.2 ст. 11 КАС України, вважає необхідним, визнати протиправна бездіяльність УПФУ в Добровеличківському районі Кіровоградської області, по не виконанню припис; статті 6 Закону- України «Про соціальний захист дітей війни», яка призвела до порушення права позивача частині своєчасного отримання підвищення до пенсії.

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ч.З ст.94 КАС України.

На підставі викладеного, ст. ст. 64. 124, 152 Конституції України, ст.ст. З, 6 Закону України «П соціальний захист дітей війни», керуючись ст. ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративно су дочинства України, су д, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати бездіяльність управління Пенсійного Фонду України в Добровеличківськомурайо Кіровоградської області щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1, 18.05.1943 рої народження, уродженцю ІНФОРМАЦІЯ_2, Добровеличківськогорайону-, Кіровоградської обласі жителю ІНФОРМАЦІЯ_3, Добровеличківськогорайону-. Кіровоградської обласі. підвищення до пенсії відповідно до ст..6 Закону- України «Про соціальний захист дітей війни» №2195-IV в . 18.11.2004 року, з 01 травня 2010 року в роз.мірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком - протиправною..

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Добровеличківському районі Кіровоградські області здійснити перерахунок та виплати ОСОБА_1 Хомичу- згідно підвищення до пенсії, згідно ст. Закону України «Про соціальний захист дітей війни» №2195-ІУ від 18.11.2004 року, за період з 01 травня 2011 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у ці періоди.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судовогізбору- у розмірі 1 гривня 70 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному- порядку протягом десяти днів з моменту отриманн копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції.

ОСОБА_3

Суддя Добровеличківського районного суду

Кіровоградської області