Справа № 19670/10
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2010-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" вересня 2010 р.справа № 2а-5971/09/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Коршуна А.О.

суддів: Добродняк І.Ю. Бишевської Н.А.

при секретарі судового засідання: Гулій О.Г.

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Державного казначейства України у Запорізькій області
на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 10.12.2009 року у справі №2а-5971/09/0870 (категорія статобліку 2.33)
за позовом:Головного управління Державного казначейства України у Запорізькій області
до: про:Начальника управління Державного казначейства у Комунарському районі Головного управління Державного казначейства України у Запорізькій області ОСОБА_1 визнання протиправними дій та нечинними рішень, та зобовязання вчинити певні дії

ВСТАНОВИЛА:

16.10.2008р. Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області (далі ГУ ДКУ у Запорізькій області) звернулось до Комунарського районного суду м. Запоріжжжя з адміністративним позовом до начальника управління Державного казначейства у Комунарському районі Головного управління Державного казначейства України у Запорізькій області ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та нечинними рішень, та зобовязання вчинити певні дії /а.с. 33-35/.

Ухвалою Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 16.10.2009р. адміністративну справу за позовом ГУ ДКУ у Запорізькій області до начальника управління Державного казначейства у Комунарському районі Головного управління Державного казначейства України у Запорізькій області ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та нечинними рішень, та зобовязання вчинити певні дії направлено за підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду /а.с. 148/.

07.12.2009р. позивач подав до суду заяву про уточнення позовних вимог від 04.12.2009р. №14-17/525-9087, відповідно до якої просить визнати протиправними дії та визнати повністю нечинним: наказ начальника управління Державного казначейства у Комунарському районі Головного управління Державного казначейства України у Запорізькій області ОСОБА_1 від 15.08.2006р. № 16-к «Про надання грошової винагороди», наказ від 13.10.2006р. №27-о «Про преміювання працівників», а наказ від 13.10.2006р. №26-о «Про преміювання працівників»та наказ від 13.10.2006р. від 13.10.2006р. № 25-о «Про преміювання працівників»в частині преміювання заступника начальника відділення у розмірі 100% та в частині преміювання заступника начальника відділення у розмірі подвійного місячного фонду заробітної плати; стягнути з ОСОБА_1 на реєстраційний рахунок управління Державного казначейства у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління Державного казначейства України у Запорізькій області (р/р 3473, відкритий у ГУ ДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) неправомірно виплачені грошові кошти у розмірі 9795,45 грн.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.12.2009р. у справі №2а-5971/09/0870 адміністративну справу за позовом ГУ ДКУ у Запорізькій області до начальника управління Державного казначейства у Комунарському районі Головного управління Державного казначейства України у Запорізькій області ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та нечинними рішень відповідача, а також зобовязання останнього вчинити певні дії, передано за підсудністю на розгляд до Комунарського районного суду м. Запоріжжя як адміністративного суду /а.с. 179/.

Ухвала суду мотивована тим, що провадження у даній адміністративній справі відкрито Комунарським районним судом м. Запоріжжя 06.11.2008р. як адміністративним судом, а Запорізький окружний адміністративний суд почав процесуальну діяльність 29.12.2008р., тобто після відкриття провадження у справі, тому відповідно до Перехідних та прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України дана справа підсудна Комунарському районному суду м. Запоріжжя.

Позивач ГУ ДКУ у Запорізькій області, не погодившись з вищезазначеною ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу /а.с. 190-192/, у якій посилаючись на те, що оскаржувана ним ухвала суду першої інстанції постановлена судом першої інстанції з порушенням норм чинного процесуального законодавства, просить скасувати ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 10.12.2009р. у справі №2а-5971/09/0870 і постановити нову ухвалу з направленням справи до Запорізького окружного адміністративного суду для продовження її розгляду..

Представники осіб, які беруть участь у розгляді даної справи, у судове засідання не зявились. Позивач та відповідач про день, годину та місце розгляду даної справи повідомлені судом належним чином /а.с. 202-203/.

Позивач у апеляційній скарзі просив суд розгляд апеляційної скарги здійснити за відсутності його представника.

Відповідач про поважність причин неявки свого представника у судове засідання, суд, у встановленому законом порядку не повідомив.

За таких обставин колегія суддів вважає можним здійснити розгляд справи за відсутності представників позивача та відповідача.

Перевіривши у судовому засіданні доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 06.11.2008р. відкрито провадження за адміністративним позовом ГУ ДКУ у Запорізькій області до начальника управління Державного казначейства у Комунарському районі Головного управління Державного казначейства України у Запорізькій області ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та нечинними рішень, та зобовязання вчинити певні дії.

Відповідно до ч. 5 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. У місцевих та апеляційних загальних судах запроваджується спеціалізація суддів з розгляду адміністративних справ. Після початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до відповідних місцевих загальних судів у справах, що підсудні окружному адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі та до початку судового засідання виявилось, що провадження у справі відкрито без дотримання предметної підсудності.

Враховуючи вищенаведені обставини, та приймаючи до уваги норми чинного процесуального законодавства які визначають правила предметної підсудності адміністративних справа та підстави передачі адміністративної справи, колегія суддів приходить до висновку про те, що оскаржувана позивачем ухвала суду першої інстанції обґрунтована та прийнята судом першої інстанції без порушень норм чинного процесуального законодавства, оскільки провадження по даній адміністративній справі відкрито Комунарським районним судом м. Запоріжжя відкрито до початку діяльності Запорізького окружного адміністративного суду, тому підстави для скасування оскаржуваної позивачем ухвали суду першої інстанції від 10.12.2009р. у даній справі відсутні, апеляційну скаргу позивача необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду від 10.12.2009р. залишити без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.196,199,200,205,206 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Головного управління Державного казначейства України у Запорізькій області - залишити без задоволення.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 10.12.2009р. у справі №2а-5971/09/0870 залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст виготовлено 20.09.2010р.

Головуючий суддя: А.О. Коршун

суддя: Н.А. Бишевська

суддя: І.Ю. Добродняк