Справа № 29659/10
Суддя: Мартиненко О.В.
Дата ухвалення: 2010-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" грудня 2010 р.справа № 6-76/10
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Мартиненка О.В.

суддів: Нагорної Л.М. Дадим Ю.М.

при секретарі судового засідання: Близнюк Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної ради м. Дніпродзержинська на ухвалу Заводського районного суду м.Дніпродзержинська від 11 жовтня 2010 року у справі № 6-76/10 за заявою Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної ради м.Дніпродзержинська про відстрочку виконання постанови Заводського районного суду м.Дніпродзержинська від 06 травня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної ради м. Дніпродзержинська про визнання протиправними дій, -

в с т а н о в и л а:

Ухвалою Заводського районного суду м.Дніпродзержинська від 11 жовтня 2010 року у даній справі відмовлено Управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної ради м. Дніпродзержинська в задоволенні заяви про відстрочку виконання постанови суду від 06.05.2010 року.

Не погодившись з ухвалою суду, Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної ради м. Дніпродзержинська звернулось до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та задовольнити заяву УПСЗН виконавчого комітету Заводської районної ради м. Дніпродзержинська про відстрочку виконання рішення суду.

Сторони в судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового процесу не здійснювалось.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Заводського районного суду м.Дніпродзержинська від 06 травня 2010 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Дніпропетровської області від 15 липня 2010 року, позов задоволено частково; поновлено ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду; визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної ради м. Дніпродзержинська по сплаті щорічної допомоги на користь ОСОБА_1 як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії за 2007, 2008, 2009 роки в розмірі пяти мінімальних заробітних плат на момент виплати; зобовязано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної ради м. Дніпродзержинська призначити, донарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за 2007, 2008, 2009 роки в розмірі пяти мінімальних заробітних плат на вказані періоди, з урахуванням фактично отриманих ним сум щорічної допомоги на оздоровлення за зазначені періоди; в іншій частині позову відмовлено.

29.08.2010 року Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної ради м. Дніпродзержинська звернулось до суду з заявою про відстрочку виконання постанови Заводського районного суду м.Дніпродзержинська від 06 травня 2010 року у даній справі. Заводським районним судом м.Дніпродзержинська в задоволенні заяви відмовлено.

Як вбачається зі заяви УПСЗН та матеріалів справи заявником не наведено обставин та підстав, які зумовлюють можливість відстрочення виконання рішення.

Посилання УПСЗН на відсутність законодавчого затвердженого порядку перерахунку та виплати несплачених сум, відсутність бюджетних призначень для виплати додаткових видатків, повязаних з виконанням рішення суду та відсутність повноважень самостійно визначати бюджетні призначення, порядок виплати та джерела фінансування колегія суддів вважає необґрунтованими.

В силу статті 13 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» держава бере на себе відповідальність за завдану шкоду громадянам та зобов'язується відшкодувати її за пошкодження здоров'я або втрату працездатності громадянами та їх дітьми, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; втрату годувальника, якщо його смерть пов'язана з Чорнобильською катастрофою; матеріальні втрати, що їх зазнали громадяни та їх сім'ї у зв'язку з Чорнобильською катастрофою, відповідно до цього Закону та інших актів законодавства України. Відповідно до статті 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, коштів, які враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, та інших джерел, не заборонених законодавством.

Наділивши зазначеною соціальною гарантією, держава, таким чином, взяла на себе публічне зобовязання забезпечити належний рівень матеріальної підтримки громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Отже, суд апеляційної інстанції вважає неправомірним посилання УПСЗН на відсутність коштів для забезпечення зазначених виплат, оскільки органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів, як на підставу невиконання своїх зобов'язань, які встановлені статтею 46 Конституції України.

За змістом ч. 1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості та в інших випадках, передбачених законом.

З огляду на викладене, ухвалу Заводського районного суду м.Дніпродзержинська від 11 жовтня 2010 року у справі № 6-76/10 у даній справі є законною і обґрунтованою, а підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст. 195, ст. 196, п. 1 ч. 1 ст. 199, ч. 1 ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної ради м. Дніпродзержинська залишити без задоволення.

Ухвалу Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 11 жовтня 2010 року у справі № 6-76/10 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: О.В. Мартиненко

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: Ю.М. Дадим