Справа № 811/258/13-а
Суддя: Г.П. Нагібіна
Дата ухвалення: 2013-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

21 лютого 2013 року Справа № 811/258/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Нагібіної Г.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Ібіца» до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ПП «Ібіца» звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення № НОМЕР_1 від 21.02.2012, яким підприємству визначено грошове зобов'язання з ПДВ у розмірі 50851,00 грн. та застосовано штрафні санкції у розмірі 25426,00 грн.

У судове засідання сторони, повідомлені належним чином про дату, час та місце судового розгляду, не прибули, надали клопотання про розгляд справи за відсутності їх представників.

З урахуванням викладеного та керуючись частиною четвертою статті 122 КАС України суд вирішив розглянути справу у порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали адміністративної справи суд, для офіційного зясування усіх обставин та постановлення законного і обґрунтованого рішення у справі, дійшов висновку про необхідність витребування доказів з огляду на наступне.

Частинами четвертою, пятою статті 11 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно з частиною першою статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до частини третьої статті 79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Підставою для винесення оскаржуваного рішення є висновок органу державної податкової служби про нікчемність правочинів щодо поставки продуктів харчування, укладених позивачем з ПП «Оптіма-Грейн».

З огляду на викладене, для зясування обставин господарських операцій позивача з ПП «Оптіма-Грейн» дослідженню підлягають походження придбаних ПП «Ібіца» продуктів харчування, порядок їх транспортування і зберігання, а також подальше використання у власній господарській діяльності.

Відтак такі докази підлягають витребуванню у сторін, а також в органів Державної автомобільної інспекції України.

Стосовно питання щодо зупинення провадження у справі суд дійшов наступних висновків.

Статтею 156 КАС України визначені випадки обовязкового зупинення розгляду справи та випадки, коли суд має право зупинити провадження по справі.

Частиною 1 статті 99 КАС України визначено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Суд вважає, що без дослідження описаних вище доказів неможливо прийняти законне та обґрунтоване рішення у справі, проте для їх отримання необхідний значний час, з урахуванням якого може бути порушено встановлений частиною першою статі 122 КАС України місячний строк, наданий суду для вирішення адміністративної справи.

Частиною сьомою статті 9 КАС України визначено, що уразі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З огляду на викладене, враховуючи, що без витребування та дослідження вказаної інформації неможливо вирішити дану справу, а отримання доказів потребує значного проміжку часу, суд, керуючись правом застосувати аналогію закону, вважає за можливе зупинити провадження у справі на підставі пункту 4 частини другої статті 156 КАС України без відповідного клопотання особи, яка бере участь у справі.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи тривалий час, необхідний для отримання зазначених доказів, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі на час, необхідний для отримання витребуваної інформації до 10 години 00 хвилин 13 березня 2013 року.

Керуючись статтями 69, 71, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

1. Витребувати у приватного підприємства «Ібіца»:

- письмові пояснення щодо транспортування придбаних продуктів харчування та докази такого транспортування;

- письмові пояснення щодо подальшого використання у власній господарській діяльності придбаних продуктів харчування;

- супровідні документи щодо якості придбаних продуктів харчування.

Зобовязати приватне підприємство «Ібіца» надати зазначені пояснення та докази до 11 березня 2013 року.

2. Витребувати у Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби податкову декларацію з ПДВ з дод. 5 за лютий 2012 року товариства з обмеженою відповідальністю «Правова група «Домініон» (ідентифікаційний код 33831564).

Зобовязати Кіровоградську обєднану державну податкову інспекцію Кіровоградської області Державної податкової служби надати суду зазначену декларацію до 11 березня 2013 року.

3. Витребувати від Управління ДАІ УМВС України в Кіровоградській області (вул. Панфіловців, 22 Б, м. Кіровоград) інформацію, чи зареєстровано за приватним підприємством «Ібіца» (ідентифікаційний код 37059091) автомобільні транспортні засоби, зокрема чи не були вони зареєстровані за підприємством у період з 01.02.2012 року по 29.02.2012 року.

Зобовязати Управління ДАІ УМВС України в Кіровоградській області надати суду зазначену інформацію до 11 березня 2013 року.

4. Витребувати від Управління ДАІ УМВС України в Черкаській області (вул. Лесі Українки, 21, м. Черкаси, 18000) інформацію:

- чи були зареєстровані за приватним підприємством «Оптіма-Грейн» (ідентифікаційний код 36780003) автомобільні транспортні засоби у період з 01.02.2012 року по 29.02.2012 року.

- чи були зареєстровані за ОСОБА_1 автомобільні транспортні засоби у період з 01.02.2012 року по 29.02.2012 року.

Зобовязати Управління ДАІ УМВС України в Черкаській області надати суду зазначену інформацію до 11 березня 2013 року.

5. Витребувати від ПП «Оптіма-Грейн» (ідентифікаційний код 36780003, ) письмові пояснення щодо здійснення господарських операцій з ПП "Ібіца", а саме:

- де були придбані продукти харчування, які в подальшому були реалізовані ПП "Ібіца";

- яким транспортним засобом продукти харчування були доставлені ПП "Ібіца";

До письмових пояснень надати, належним чином завірені копії первинних документів, які супроводжували господарські операції щодо реалізації продуктів харчування (податкові накладні, видпаткові накладні, сертифікти якості продуктів харчування, товарно-транспортні документи тощо).

Витребувані інформацію та документи надати суду до 13.03.2013 р.

6. Зупинити провадження по адміністративній справі №811/258/13-а за позовом приватного підприємства «Ібіца» до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування рішення до 13 березня 2013 року.

7. Розгляд адміністративної справи призначити на 10 год. 00 хвилин 13 березня 2013 року.

8. Ухвала суду в частині витребування інформації та доказів набирає законної сили в моменту її проголошення та окремому оскарженню не підлягає.

9. Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня постановлення ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2