Справа № 581/632/15-а
Суддя: Кузьмінський О. В.
Дата ухвалення: 2015-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 581/632/15-а
Провадження № 2-а/581/14/15
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

21 липня 2015 року Липоводолинський районний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Кузьмінського О.В.,

за участю секретаря судового засідання Сушка С.В.,

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокуратури Липоводолинського району Сумської області до Підставської сільської ради Липоводолинського району Сумської області,

про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

9 липня 2015 року прокурор Липоводолинського району Сумської області звернувся до суду з вказаним позовом.

Свої вимоги мотивує тим, що 29 січня 2015 року Підставською сільською радою Липоводолинського району Сумської області відповідно до п. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» прийнято рішення «Про самооподаткування громадян». Це рішення прокурор вважає незаконним з тих підстав, що таке рішення вправі приймати лише загальні збори громадян населеного пункту, а також тому, що Податковим кодексом України такий податок не передбачений, а тому його встановлення заборонено.

Просить визнати незаконним та скасувати зазначене рішення Підставської сільської ради Липоводолинського району.

Прокурор прокуратури Липоводолинського району ОСОБА_1 позовні вимоги в судовому засіданні підтримала.

Представник відповідача голова Підставської сільської ради Липоводолинського району в судовому засіданні позовні вимоги визнала. Подала відповідну заяву.

Відповідно до 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

29 січня 2015 року Підставською сільською радою Липоводолинського району Сумської області прийнято рішення «Про самооподаткування громадян». Згідно якого встановлено в 2015 році самооподаткування в сумі 10 грн., використати зібрані кошти на вінки або корзини до памятника, ліквідації амброзії полинолистої, проведення профілактичної дезінфекції в колодязях загального користування, які знаходяться на території ради, та для проплати послуг по обслуговуванню мережі вуличного освітлення.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» самооподаткування визначається як форма залучення на добровільній основі за рішенням зборів громадян за місцем проживання коштів населення відповідної території для фінансування разових цільових заходів соціально-побутового характеру.

Відповідно до п. 2 Указу Президії Верховної ради Української РСР «Про самооподаткування сільського населення», затвердженого Законом Української РСР від 15 червня 1984 року самооподаткування організовує сільська Рада народних депутатів. Рішення про самооподаткування приймають загальні збори (сход) громадян, які проживають у населеному пункті (його частині) чи в декількох населених пунктах на території сільської Ради народних депутатів.

Із матеріалів справи вбачається, що рішення про самооподаткування загальними зборами не приймалось, а було прийнято сільською радою. Відомості про попереднє вирішення вказаного питання у формі громадських обговорень, прийняття громадою певних рішень тощо у матеріалах справи відсутні.

За приписами ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Зважаючи на визнання відповідачем даного позову, відсутність з його боку заперечень та доказів прийняття сільською радою оскаржуваного рішення в межах наданих повноважень, вимоги прокурора підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 9, 12, 60, 112, 136, 159, 160 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов прокуратури Липоводолинського району Сумської області до Підставської сільської ради Липоводолинського району Сумської області задовольнити.

Визнати рішення Підставської сільської ради «Про самооподаткування громадян» від 29 січня 2015 року, прийняте на сорок третій сесії шостого скликання, незаконним.

Скасувати рішення Підставської сільської ради «Про самооподаткування громадян» від 29 січня 2015 року, прийняте на сорок третій сесії шостого скликання.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Липоводолинський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів із дня отримання копії постанови.

Суддя О. В. Кузьмінський

Повний текст постанови складений 24 липня 2015 року