Справа № 235/2464/15-а
Суддя: Чебанов Олександр Олегович
Дата ухвалення: 2015-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Хмельова С. М.
Суддя-доповідач - Чебанов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2015 року справа №235/2464/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Чебанова О.О.,суддів:Сіваченка І.В.,Шишова О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області на постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 16 червня 2015 р. у справі № 235/2464/15-а (головуючий І інстанції Хмельова С. М.) за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької областіпро зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до Красноармійського міськрайонного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійськ Донецької області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії. В обгрунтування заявлених вимог зазначив, що він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України в м. Красноармійську та Красноармійського району та отримую пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 07 січня 2013 року. Після призначення пенсії до теперішнього часу продовжує працювати, з повним робочим днем під землею на ДГ1 «Селидіввугілля», ВП «Шахта Росія», що підтверджується копією трудової книжки.

16 лютого 2015 року він звернувся до управління ПФУ з заявою №758 про перерахунок пенсії по стажу та заробітку. 26 лютого 2015 року відповідачем було прийнято рішення про відмову у перерахунку пенсії з тих підстав, що страховий стаж після останнього перерахунку становить лише і рік 8 місяців, період роботи з 01.09.2014 року по 31.12.2014 року до страхового стажу не зараховано у зв'язку з несплатою ДП «Селидіввугілля», ВП «Шахта Росія» страхових внесків.

Оскільки на момент його звернення до управління ПФУ в м. Красноармійськ та Красноармійського району з часу останнього перерахунку пенсії минуло більше двох років, що відповідає вимогам абз.1 ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», то у відповідача були всі наявні підстави для перерахунку пенсії і його відмова є неправомірною.

Просив суд визнати незаконним рішення від 26.02.2015 року управління Пенсійного Фонду України в м. Красноармійську та Красноармійського району про відмову в перерахунку пенсії. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійського району відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зарахувати до стажу період його роботи з 01.01.2012 року по 31.12.2014 року - ВП Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля». Зобов'язати відповідача здійснити перерахунок призначеної йому пенсії з 01 березня 2015 року у відповідності з положенням ст.ст. 40, 42 ч.4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Постановою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 16 червня 2015 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано незаконним рішення від 26.02.2015 року Управління Пенсійного Фонду України м. Красноармійську та Красноармійського району про відмову в перерахунку пенсії.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійського району зарахувати до стажу період роботи з 01.01.2013 року по 31.12.2014 року на ВП Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля».

Зобов'язано відповідача здійснити перерахунок призначеної пенсії з 01 березня 2015 року у відповідності з положенням ст.ст. 40, 42 ч. Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку, просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог. В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що при винесенні постанови були невірно застосовані положення ч.4 ст.42,ст..1 та ч.1 ст.24 Закону 1058 та не враховано положення п.п.1,2 ч.1,ст..4, абз.1 п.1 ч.1 та ч.6 ст.7 Закону України №2464-6 від 08.07.2010 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування». Також апелянт зазначив, що відповідно до ч.4 ст.42 Закону 1058 у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення(попереднього перерахунку) пенсії незалежно від переривав у роботі. З урахуванням викладених обставин та наведених законодавчих положень наполягав на тому, що довідкою ВП «Шахта» Росія» ДП «Селидіввугілля» №06-04/879 від 16.04.2015 року зазначено про сплату страхових внесків із заробітної плати ОСОБА_4Г.( тобто сплату внесків самим позивачем), в той час як страхові внески, які в силу дії вищевказаних положень закону 2464 повинно сплачувати підприємство за своїх робітників, є несплаченими. Крім того позивачу призначено пенсію з 07.01.2013, таким чином період роботи позивача з 01.01.2012 по 07.01.2013 не може братися до уваги при проведенні перерахунку.

Сторони в судове засідання не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Колегія суддів розглядає дану справу за вимогами ст. 197 КАС України у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено судом апеляційної інстанції,

позивач ОСОБА_4 працює на ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта Росія» з 06.06.2005 року по теперішній час, що підтверджується копією трудової книжки (а.с. 10-20).

Протоколом Управління №211 від 15.02.2013 позивачу призначено пенсію з 07.01.2013 (а.с, 34). На момент призначення пенсії Управлінням до страхового стажу позивача було зараховано період його роботи на ВП Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» з 01.01.2012р. по 31.12.2012р. Зазначене підтверджується розрахунком стажу ОСОБА_4 (а.с. 43). Тобто позивачу призначено пенсію з 07.01.2013 року.

Відповідно до довідки ВП Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» від 16.04.2015 р. утримані із заробітної плати працівників страхові взносиза період з 01.01.2012р. по 31.12.2014р. в Пенсійний фонд м. Новогродівки, Красноармійську ОДПІ перераховано повністю (а.с. 8).

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, порядок підтвердження наявного трудового стажу) при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється КМУ.

Постановою КМУ від 12.06.1993 р. № 637 прийнятий Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, в якому в п. 1.2 зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, за відсутності її або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, а також архівними установами.

Статтею 113 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що держава створює умови для функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування і гарантує дотримання законодавства з метою захисту майнових та інших прав і законних інтересів осіб стосовно здійснення пенсійних виплат.

Частина 4 статті 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії провадиться в такі строки, у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа. Позивач звернувся з заявою про перерахунок пенсії 17 лютого 2015 року, тобто перерахунок повинен бути проведений з 1 березня 2015 року.

Частина 4 статті 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття м незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальнимстрахуванням

за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Статтею 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачене право громадян на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за рахунок сум, що находять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

З аналізу статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування» вбачається, що відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-

страхувальник, в якому працює позивач, саме він нараховує страхові внески із заробітної плати

застрахованої особи.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції,що посилання на ту обставину, шо підприємством на якому працював позивач,не було сплачено страхові внески за період з 01.09.2014 року по 31.12.2014 року є безпідставним, оскільки із заробітної плати позивача щомісячно утримувалась сума страхових внесків,а крім того, він не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов'язків підприємством, на якому він працює.

В зв'язку з підтвердженням страхового стажу позивача, враховуючи попередній перерахунок пенсії позивачу право на перерахунок пенсії відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у позивача виникло через два роки, а саме з 01.03.2015 року.

З огляду на зазначене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно перерахував періоди роботи позивача та зобов'язав відповідача здійснити перерахунок пенсії з зарахуванням в страховий стаж період з 01.01.2012 року по 31.12.2014 року.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області на постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 16 червня 2015 р. у справі № 235/2464/15-а -залишити без задоволення.

Постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 16 червня 2015 р. у справі № 235/2464/15-а -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Чебанов О.О.

Судді Сіваченко І.В.

Шишов О.О.