Справа № 811/2796/13-а
Суддя: Н.В. Чубара
Дата ухвалення: 2013-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

30 серпня 2013 року о 10.год 50 хв. Справа № 811/2796/13-а

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Чубара Н.В., розглянувши матеріали позовної заяви Бобринецької районної організації Комуністичної партії України, кандидата у депутати Бобринецької районної ради по Миколо-Бабанському одномандатному мажоритарному виборчому округу №13 до Бобринецької районної виборчої комісії та Миколо-Бабанської дільничної виборчої комісії дільниці №350023 з виборів депутата Бобринецької районної ради по Миколо-Бабанському одномандатному виборчому округу №13 про визнання дій та бездіяльності неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

29.08.2013 року о 17 год. 50 хв. позивачі звернулись до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Бобринецької районної виборчої комісії та Миколо-Бабанської дільничної виборчої комісії дільниці №01023 з виборів депутата Бобринецької районної ради по Миколо-Бабанському виборчому округу №13 з наступними позовними вимогами:

- визнати дії та бездіяльність Бобринецької районної виборчої комісії неправомірними;

- визнати голосування на виборчій дільниці №01023-недійсним.

Ухвалою суду від 29 серпня 2013 року вказану позовну заяву було залишено без руху, оскільки вона не відповідала вимогам 108 КАС України.

30 серпня 2013 року від позивача на адресу суду надійшла заява, якою позивачі уточнили позовні вимоги, а саме:

- визнати дії та бездіяльність Бобринецької районної виборчої комісії та Миколо-Бабанської виборчої дільничної комісії виборчої діяльні №350023 неправомірними;

- визнати голосування на Миколо-Бабанській виборчій дільниці №350023-недійсним;

- відкрити кримінальне провадження щодо службових осіб, злісних порушників виборчого законодавства голови Бобринецької РДА ОСОБА_1, головного редактора газети «Честь хлібороба» ОСОБА_2, голови Бобринецької районної виборчої комісії ОСОБА_3А

Судом вбачається, що позовні вимоги в частині відкриття кримінального провадження щодо службових осіб не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Частиною 2 статті 2 КАС України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Відповідно до п.10 ч. 3 КПК України кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у звязку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно з вимогами ч. 1 та ч.2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачі звернулися до суду з вимогою відкрити кримінальне провадження щодо службових осіб, злісних порушників виборчого законодавства голови Бобринецької РДА ОСОБА_1, головного редактора газети «Честь хлібороба» ОСОБА_2, голови Бобринецької районної виборчої комісії ОСОБА_3

Як зазначалося вище, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, питання внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та його розслідування є компетенцією слідчого, прокурора.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині відкриття кримінального провадження не відносяться до компетенції адміністративного суду.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне відмовити Бобринецькій районній організації Комуністичної партії України та кандидату у депутати Бобринецької районної ради по Миколо-Бабанському одномандатному мажоритарному виборчому округу №13 у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог до Бобринецької районної виборчої комісії та Миколо-Бабанської дільничної виборчої комісії дільниці №350023 з виборів депутата Бобринецької районної ради по Миколо-Бабанському одномандатному виборчому округу №13 щодо відкриття кримінального провадження щодо службових осіб, злісних порушників виборчого законодавства голови Бобринецької РДА ОСОБА_1, головного редактора газети «Честь хлібороба» ОСОБА_2, голови Бобринецької районної виборчої комісії ОСОБА_3А, на підставі пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити Бобринецькій районній організації Комуністичної партії України та кандидату у депутати Бобринецької районної ради по Миколо-Бабанському одномандатному мажоритарному виборчому округу №13 у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо відкриття кримінального провадження щодо службових осіб, злісних порушників виборчого законодавства голови Бобринецької РДА ОСОБА_1, головного редактора газети «Честь хлібороба» ОСОБА_2, голови Бобринецької районної виборчої комісії ОСОБА_3А

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала судді може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд, шляхом подання в 2-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги, з одночасним направленням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) Н.В. Чубара

З оригіналом згідно:

Суддя: Н.В. Чубара