Справа № 21156/10
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2010-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" грудня 2010 р. справа № 2а-4/10

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Поплавського В.Ю. Уханенка С.А.

при секретарі судового засідання: Щербатому І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 22 червня 2010 року у справі №2а-4/10 за позовом ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_3 до Управління МВС України в Дніпропетровської області, третя особа ОСОБА_1 про спонукання до вчинення дій

В С Т А Н О В И Л А :

У жовтні 2006 р. ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_3 звернулася до Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області з позовом до Управління МВС України в Дніпропетровської області, третя особа ОСОБА_1 про спонукання до вчинення дій, де просила зобовязати відповідача зареєструвати неповнолітню ОСОБА_3 за місцем її постійного проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1.

В березні 2009 р. ОСОБА_3, як позивач по справі, уточнила позовні вимоги.

Постановою Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 22 червня 2010 р. адміністративний позов ОСОБА_3 до Дніпропетровського РУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, третя особа ОСОБА_1 про спонукання до вчинення дій задоволено та зобовязано Дніпропетровський районний відділ ГУ МВС України в Дніпропетровській області зареєструвати ОСОБА_3 за місцем її постійного проживання ІНФОРМАЦІЯ_1.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, де відмовити в задоволенні позовних вимог.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник просять задовольнити апеляційну скаргу, позивачі заперечують проти задоволення апеляційної скарги.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до статті 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні"громадяни України, а також іноземець чи особа без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, зобов'язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання.

Для реєстрації особа подає: письмову заяву. Діти віком від 15 до 18 років подають заяву особисто. У разі якщо особа з поважної причини не може самостійно звернутися до уповноваженого органу, реєстрація може бути здійснена за зверненням іншої особи на підставі доручення, посвідченого в установленому порядку; паспортний документ. Якщо дитина не досягла 16-річного віку, подається свідоцтво про народження або свідоцтво про належність до громадянства України. Іноземець та особа без громадянства додатково подають посвідку на постійне або тимчасове проживання; квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати; два примірники талона зняття з реєстрації. Забороняється вимагати для реєстрації місця проживання подання особою інших документів.

З вище наведеного слідує, що заява особи про реєстрацію місця проживання є єдиною підставою для реєстрації місця проживання особи. Зразки заяви та інших документів, необхідних для реєстрації місця проживання особи, затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.07.2004р. №985 "Про затвердження зразків документів, необхідних для реєстрації місця проживання в Україні"затверджено форму заяви про реєстрацію місця проживання. Така заява повинна містити відомості про підстави для реєстрації місця проживання заявника за зазначеною ним адресою (ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди) або інші документи) або згоду власника житла на реєстрацію місця проживання заявника у разі відсутності документів, зазначених як підстав для реєстрації.

Таким чином, сама реєстрація місця проживання носить дозвільний характер та здійснюється на підставі заяви особи.

Задовольняючи позовні вимоги, суд виходив з того, що позивачка постійно мешкає за адресою с. Балівка вул. Клубна, 9 Дніпропетровського району і обмеження щодо її реєстрації за місцем проживання відсутні.

Однак, як вбачається з матеріалів справи на момент отримання паспорта неповнолітня ОСОБА_3 використала своє право на визначення місця проживання та була зареєстрована за місцем реєстрації її матері: АДРЕСА_1.

На даний момент, для реєстрації позивачки за іншою адресою, їй необхідно відповідачу надати заяву встановленого зразка (ф.15) про реєстрацію її за місцем проживання за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, де буде зазначений дозвіл власника будинку на реєстрацію.

Але, як встановлено матеріалами справи, такої заяви позивачка не надала відповідачу.

При таких обставинах, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає, що у відповідача були відсутні підстави для реєстрації позивача за адресою с. Балівка вул. Клубна, 9 Дніпропетровського району, де власником даного будинку є третя особа по справі ОСОБА_1.

Отже, виходячи з зазначеного колегія суддів дійшла висновку про те, що порушень збоку відповідача щодо відмови позивачу в реєстрації за місцем проживання не вбачається.

При таких обставинах апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду скасуванню.

Керуючись ст.ст. 198 ч.1 п. 3, 202 КАС України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити. Постанову Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 22 червня 2010 р. скасувати та прийняти нову постанову, де відмовити в задоволенні позовних вимог.

Постанова апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її виготовлення в повному обсязі.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: В.Ю. Поплавський

Суддя: С.А. Уханенко