Справа № 2695/10
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2010-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" березня 2010 р. справа № 2а-1877/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Чепурнова Д.В.

суддів: Суховарова А.В. Нагорної Л.М.

при секретарі судового засідання: Мациборко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у місті Дніпропетровську ради на ухвалу Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 15 грудня 2009 року по справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у місті Дніпропетровську ради до ОСОБА_1 про стягнення суми, -

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 15 грудня 2009 року було відмовлено у відкритті провадження у даній справі, оскільки її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у місті Дніпропетровську ради подало на нього апеляційну скаргу, в якій просили скасувати ухвалу районного суду, оскільки вона постановлена з порушенням норм процесуального права, та постановити нову ухвалу, якою направити її до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відмовляючи у відкритті провадження у даній справі суд першої інстанції зазначив, що відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Відповідачем у справі є фізична особа, а ч.4 ст. 50 КАС України обмежує коло субєктів не владних повноважень які можуть бути відповідачами за позовом субєкта владних повноважень.

Пунктом 1 частиною 1 статті 17 КАС України встановлено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як зазначено в ч.2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Законом України від 18 лютого 2010 року № 1691-УІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних і з соціальними виплатами», який набрав законної сили 10 березня 2010 року, були внесені зміни до ч. 1 ст. 15 ЦПК України та п. 3 ст. 18 КАС України, відповідно до яких у порядку цивільного судочинства розглядаються спори з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них.

Таким чином справи щодо стягнення суми державної допомоги, внаслідок зловживань з боку громадян повинні розглядатися в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у місті Дніпропетровську ради залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.199, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у місті Дніпропетровську ради залишити без задоволення.

Ухвалу Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 15 грудня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання чинності.

Головуючий: Д.В.Чепурнов

Судді: А.В.Суховаров

ОСОБА_2