Справа № 805/1988/15-а
Суддя: Кірієнко В.О.
Дата ухвалення: 2015-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

24 червня 2015 р. Справа №805/1988/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кірієнко В.О., розглянувши у приміщенні суду за адресою: м. Словянськ, вул. Добровольського, 2, позовну заяву Державного підприємства «Шахта ім. Максима Горького» до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення недоотриманих коштів в розмірі 10 698 900,00грн., -

В С Т А Н О В И В:

25.05.2015р. позивач, Державне підприємство «Шахта ім. Максима Горького», звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення недоотриманих коштів в розмірі 10 698 900,00грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 травня 2015 року позовну заяву було залишено без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків до 17 червня 2015 року, шляхом надання надання копій позовних заяв та всіх документів, що приєднуються до неї відповідно до кількості відповідачів у справі (з урахування екземпляру позовної заяви з додатками для суду) та копії додатків до позовної заяви, що зазначені в позові, а саме: копія статуту, копія свідоцтва про державну реєстрацію, копія виписки з ЄДРПОУ, копія наказу №321/479 від 25.04.2014року, копія паспорту бюджетної програми на 2014рік, копія витягу із плану асигнувань загального фонду державного бюджету на 2014рік, копія плану використання бюджетних коштів на 2014рік, копія довідки про зміни до плану використання бюджетних коштів, інформація про використання бюджетних коштів, копії листів, копія наказу про призначення голови ліквідкомісії, копію наказу Міністерства вугільної промисловості України за №265 від 28.04.2006року відповідно до кількості відповідачів у справі.

Позивачем шляхом поштового відправлення надано суду лист (вх.№9620/15 від 23.06.2015року) з додатками в трьох примірниках, підписаний головним інженером підприємства. В якості додатків до зазначеного листа, підприємством надані наступні три примірника документів: адміністративний позов, копія статуту, копія свідоцтва про державну реєстрацію, копія виписки з ЄДРПОУ, копія наказу №321/479 від 25.04.2014року, копія паспорту бюджетної програми на 2014рік, копія витягу із плану асигнувань загального фонду державного бюджету на 2014рік, копія плану використання бюджетних коштів на 2014рік, копія довідки про зміни до плану використання бюджетних коштів, інформація про використання бюджетних коштів, копії листів, копія наказу про призначення голови ліквідкомісії, копію наказу Міністерства вугільної промисловості України за №265 від 28.04.2006року. Позовна заява підписана головним інженером підприємства.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Так, суд зазначає, що позивачем в зазначеній позовній заяві в якості відповідачів визначені Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, Міністерство фінансів України та Державна казначейська служба України. Тобто, з урахуванням примірника позовної заяви з додатками для суду, кількість примірників позовної заяви та копій всіх приєднаних до неї документів, що повинні бути надані позивачем за приписами ч. 3 ст. 106 КАС України дорівнює чотирьом.

Проте, в порушення приписів ч. 3 ст. 106 КАС України позивачем надано суду три примірника позовної заяви з додатками, які як зазначалось раніше були підписані головним інженером підприємства ОСОБА_1

Відповідно до ч.4 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Так, згідно приписів ст.48 КАС України здатність мати процесуальні права та обовязки в адміністративному судочинстві для юридичних осіб визнається за їхніми посадовими і службовими особами.

Згідно Наказу Міністерства вугільної промисловості України від 28.04.2006року за №265 було припинено діяльність Державного підприємства «Шахта ім. Максима Горького» шляхом його ліквідації. Створено ліквідаційну комісію з ліквідації у складі, зокрема, голови ліквідаційної комісії ОСОБА_2О.(директор підприємства).

В подальшому наказами Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 26.10.2011року за №646 та наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 29.04.2013року за №226 головою комісії було зазначено ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відповідно. При цьому,заступником голови комісії та головним інженером підприємства відповідно до листа Міністерства вугільної промисловості України від 27.11.2008року та Наказу Державного підприємства «Шахта ім. Максима Горького» було призначено ОСОБА_1

Таким чином, з наданих позивачем письмових доказів, що були приєднані до матеріалів справи, посадовою особою підприємства, яка має повноваження для підписання позовної заяви є голова ліквідаційної комісії ОСОБА_4

Проте, в порушення приписів ч.4 ст.106 КАС України та ст.48 КАС України примірники позовної заяви, які були надані суду на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху від 28 травня 2015 року, підписані не уповноваженою особою підприємства головним інженером Державного підприємства «Шахта ім. Максима Горького».

Таким чином, у встановлений судом термін позивачем недоліки позовної заяви не усунуті, у звязку з чим суд дійшов висновку про необхідність повернення позовної заяви.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 108 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Державного підприємства «Шахта ім. Максима Горького» до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення недоотриманих коштів в розмірі 10 698 900,00грн. - повернути позивачеві.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 6 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кірієнко В.О.