Справа № 369/3472/15-а
Суддя: Усатов Д. Д.
Дата ухвалення: 2015-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/3472/15-а
Провадження № 2-а/369/149/15
ПОСТАНОВА

іменем України

08.07.2015 року м. Київ

08.07.2015 року Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Усатова Д.Д.

при секретарі Котляр А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про оскарження дій субєкта владних повноважень та зобовязання відповідача призначити пенсію,-

ВСТАНОВИВ:

В березні 2015 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, посилаючись на те, що в період з 27.09.1986 року по 28.09.1986 року, з 04.10.1986 року по 05.10.1986 року, з 11.10.1986 року по 12.10.1986 року перебував в розпорядженні начальника Чорнобильського сектора Краснознаменного Київського військового округу генерала-лейтенанта ОСОБА_2 з концертними виступами для учасників ліквідації на ЧАЕС в с. Терехи Чорнобильського району Київської області.

Дані обставини підтверджені наказом начальником Київського вищого інженерного радіотехнічного училища ППО ім. М.Покришкіна № 41 від 10.02.1992 року, актом, затвердженого начальником цього ж училища від 23.01.1991 року, військовим білетом, із зазначенням даних обставин, виписки з військового білету НУ № 8402883, довідки № 4 від 08.04.1992 року, виданої начальником Київського вищого інженерного радіотехнічного училища ППО ім. М.Покришкіна із зазначенням часу, місця перебування сержанта ОСОБА_1 та відповідно, виплаченої заробітної плати.

На підставі даних документів позивачу було видане посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році та призначено II категорію.

Також, зазначено, що пред'явник даного посвідчення має право на пільги та компенсації, встановлені Законом УРСР «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Крім цього, згідно довідки № 7013 від 15.10.2009 року, виданої державною спеціалізованою установою «Чорнобильська АЕС» встановлено, що доза зовнішнього опромінювання ОСОБА_1 за час роботи в зоні відчуження Чорнобильської АЕС складає 3 мЗв (три мЗв).

Позивач вважаю, що має право на призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку, тому до Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області ним був поданий повний пакет документів, необхідний для призначення даної пенсії.

Посилаючись на вищевикладена та норми закону, позивач просив суд: визнати дії відповідача протиправними та зобов»язати відповідача призначити йому пенсію зі зниженням пенсійного віку.

Представник позивача в судове засідання не з»вилась. Надала до суду клопотання, в якому просила суд слухати справу у її відсутність. Позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила суд задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомляв. Направив на адресу суду письмові заперечення проти позову.

Вислухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 27.04.1993 року ОСОБА_1 було видано посвідчення ІІ категорії учасника ліквідації на ЧАЕС, серії А №228391.

В період з 27.09.1986 року по 28.09.1986 року, з 04.10.1986 року по 05.10.1986 року, з 11.10.1986 року по 12.10.1986 року перебував в розпорядженні начальника Чорнобильського сектора Краснознаменного Київського військового округу генерала-лейтенанта ОСОБА_2 з концертними виступами для учасників ліквідації на ЧАЕС в с. Терехи Чорнобильського району Київської області.

Дані обставини підтверджені наказом начальником Київського вищого інженерного радіотехнічного училища ППО ім. М.Покришкіна № 41 від 10.02.1992 року, актом, затвердженого начальником цього ж училища від 23.01.1991 року, військовим білетом, із зазначенням даних обставин, виписки з військового білету НУ № 8402883, довідки № 4 від 08.04.1992 року, виданої начальником Київського вищого інженерного радіотехнічного училища ППО ім. М.Покришкіна із зазначенням часу, місця перебування сержанта ОСОБА_1 та відповідно, виплаченої заробітної плати.

На підставі цього та ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» Закон), позивач вважаю, що має право на призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку, тому до Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області ним був поданий повний пакет документів, необхідний для призначення даної пенсії.

Проте, згідно відповіді Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області № 74/П-01 від 27.03.2015 року у призначенні даної пенсії позивачу було відмовлено, посилаючись на те, що подані ним документи не є первинними для підтвердження періодів роботи в населених пунктах відчуження Чорнобильської АЕС.

З даним рішенням позивач повністю не згоден, тому за захистом своїх прав змушений був звернутися до суду.

Відповідно до Закону та правових позицій Вищого адміністративного Суду України, викладених у довідці від 7.02.2007 року, єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право на користування пільгами, встановленими Законом, у тому числі, призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС».

Згідно ч. З ст. 65 Закону посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» та «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи» є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом. Видача посвідчень провадиться спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням районних державних адміністрацій». Довідки про період роботи (служби) у зоні відчуження, про евакуацію, відселення, самостійне переселення, про період проживання та роботи на забруднених територіях тощо є підставами для визначення в установленому порядку статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

Згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій.

Відповідно до ст. 15 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджується відповідними документами.

Згідно з Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунок) пенсій при зверненні за призначенням пенсії із знижкою пенсійного віку, учасники ліквідації 1-3 категорії, повинні надати: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, довідку за формою затвердженою постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях №122 від 09.03.1988 року. Видача довідок за формою №122 про періоди роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС безпосередньо в зоні відчуження здійснюється на підставі первинних документів, лише тими підприємствами, установами та організаціями, в складі яких працівники безпосередньо виконували роботи по ліквідації наслідків аварії. У разі неможливості подання довідки за формою №122 внаслідок ліквідації підприємства, установи чи організації, для визначення права надаються інші первинні документи, що підтверджують період роботи в населених пунктах зони відчуження, а саме: довідки про період роботи в зоні, табелі обліку робочого часу за періоди роботи в зоні, подорожні листи, копії відомостей на виплату заробітної плати.

Згідно ч.1 ст..71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач не надав суду доказів того, що він безпосередньо виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а тому суд має відмовити у задоволені позову.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позову..

Позивачем були надані всі необхідні докази та доведена участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в період з 27.09.1986 року по 28.09.1986 року, з 04.10.1986 року по 05.10.1986 року, з 11.10.1986 року по 12.10.1986 року, а отже, наявні права на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку.

Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об'єктивно наявні у справі докази, оцінив їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв'язок у сукупності, з'ясувавши усі обставини справи, на які представники позивача посилалися як на підставу своїх вимог, суд дійшов висновку про задоволення позову в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 4, 7, 9, 14, 71, 86, 94, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області щодо відмови у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку ОСОБА_1, незаконними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію зі зниженням пенсійного віку як учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році II категорії.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя: Д.Д.Усатов