Справа № 14891/10
Суддя: Руденко М.А.
Дата ухвалення: 2010-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" жовтня 2010 р. справа № 2а-1406/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Руденко М.А.

суддів: Сафронової С.В. Уханенка С.А.

при секретарі судового засідання: Федоровій Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 14 грудня 2009 року по адміністративній справі № 2а-1406-2009 за позовом ОСОБА_1 до ВДАІ м. Дніпропетровська про скасування постанови АЕ № 053064 від 23 вересня 2009 року по справі про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и л а :

В жовтні 2009 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив постанову серії АЕ № 053064 від 23 жовтня 2009 року про накладення на нього ОСОБА_1 адміністративного стягнення по ст.122 ч.2 КУпАП в розмірі 450 грн. визнати незаконною та скасувати; провадження по адміністративній справі закрити, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постановою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 14 грудня 2009 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 - відмовлено.

Позивач не погодившись з постановою суду першої інстанції, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив суд постанову суду першої інстанції скасувати, прийняти нову постанову, якою його позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Вказавши на те, що суд першої інстанції виніс незаконну та необґрунтовану постанову.

Заперечень на апеляційну скаргу не надійшло.

Сторони в судове засідання не зявились, про час та місце слухання справи повідомлялись належним чином, поважних причин неявки суду не повідомили, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу , в порядку, передбаченому ст. 41 КАС України.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що постановою у справі про адміністративне правопорушення від 23 вересня 2009 року на ОСОБА_1 за порушення вимог дорожнього знаку 5.3,5.1 накладено штраф у розмірі 450 грн.(а.с.5).

В протоколі про адміністративне правопорушення серія АЕ № 10284 від 23 вересня 2009 року вказано, що о 14 годині 25 хвилин в м. Дніпропетровську на вул. Запорізьке шосе вул. Шинна, керуючи транспортним засобом Мазда-3, номерний знак НОМЕР_1 ОСОБА_1 не зупинився за забороняючий червоний сигнал світлофора, зупинився за світлофором, здійснив зупинку ближче 10 метрів до пішохідного переходу, чим порушив вимоги Правил дорожнього руху (а.с. 6)

Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги та заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових та речових доказів, висновків експертів.

Статтею 251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є одним із доказів, на підставі яких встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Згідно зі статтею 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка вчинила адміністративне правопорушення; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмовлення особи, яка вчинила правопорушення, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка вчинила правопорушення, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу порушникові роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Однак, як вбачається з обставин справи в протоколі про скоєння адміністративного правопорушення , в порушення вимог ст. 256 КУпАП України, не вказано свідків, скоєння адміністративного правопорушення, адреса їх місця проживання, зазначені вище вимоги при винесенні оскаржуваної постанови дотримані не були.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 72 КАС України обов'язок доказування в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі наданих доказів та вимог чинного законодавства колегія суддів приходить до висновку, що при винесенні відповідачем постанови про адміністративне правопорушення порушено норми чинних нормативно-правових актів, вина особи у вчиненні правопорушення належним чином не доведена, твердження позивача не спростовані, відтак постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає скасуванню.

Керуючись п.3 ч.1 ст. 198, п.4 ч.1 ст.202, 205, 207 КАС України колегія суддів, -

постановила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 14 грудня 2009 року по адміністративній справі № 1406/09скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати постанову АЕ № 053064 від 23.09.2009 року, про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 450 грн. протиправною.

Скасувати постанову серії АЕ № 053064 по справі про адміністративне правопорушення від 23 вересня 2009 року, про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 450,00 грн.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Повний текст постанови виготовлено 28.10.2010р.

Головуючий: М.А. Руденко

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: С.А. Уханенко