Справа № 14103/10
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2010-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" листопада 2010 р. справа № 2а-10/10

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Сафронової С.В. Поплавського В.Ю.

розглянувши в письмовому провадженні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води на постанову Жовтоводського районного суду Дніпропетровської області від 15 січня 2010 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води про зобов"язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и л а :

У жовтні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати незаконними дії відповідача, зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії з 01.09.2009 року по нормі Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування»з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії, зобов`язати відповідача виплатити позивачу заборгованість пенсійних виплат за вересень 2009 року, а також виплатити заборгованість що буде накопичуватись протягом розгляду справи.

Постановою Жовтоводського районного суду Дніпропетровської області від 15 січня 2010 року позовні вимоги задоволені частково. Визнано протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»№530 від 28.05.2008 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст.40,42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії за 2008 рік, зобов`язано відповідача перерахувати з 01.09.2009 року позивачу пенсію відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»№530 від 28.05.2008 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії за 2008 рік та забезпечити виплату, зобов`язано відповідача донарахувати позивачу з 01.09.2009 року недоотримані нею суми щомісячних пенсійних виплат за весь час несплати та забезпечити виплату заборгованості позивачці. В задоволені решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та відмовити в задоволені позовних вимог.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивачці була призначена пенсія з 1996 року, але вона продовжувала працювати у серпні 2009 року. У вересні 2009 року позивачка звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії із наданням за цей період довідки про заробіток. Перерахунок пенсії позивачці був зроблений з 01.09.2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати за минулий рік в розмірі 1246,08 грн., який відповідає показнику середньої заробітної плати за 2007 рік, а не за 2008 рік.

Згідно п.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, 1058-IV, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Постановою КМУ від 28.05.2008 року №530 визначено порядок такого перерахунку: у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Доводи апеляційної скарги стосовно неврегульованості питання перерахунку пенсії в звязку із збільшенням страхового стажу колегією суддів не приймаються. В Постанові КМУ №530 від 28.05.2008 чітко зазначено, що показник середньої заробітної плати враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Оскільки пенсія позивачу перерахована з 01.09.2009 року, то повинен застосовуватись показник середньої заробітної плати за 2008 рік.

Посилання відповідача на спільний лист за підписами заступника Міністра праці і соціальної політики України та заступника голови правління Пенсійного фонду України від 11.03.2009 (а.с.11) є безпідставними з огляду на суперечність Постанові КМУ №530 від 28.05.2008 року.

За таких обставин колегія суддів вважає, що підстави для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води - залишити без задоволення.

Постанову Жовтоводського районного суду Дніпропетровської області від 15 січня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: В.Ю. Поплавський