Справа № 902/707/12
Суддя: Головенко О. С. О. С.
Дата ухвалення: 2012-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 902/707/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2012 року м. Болехів

Суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області Головенко О.С. ,

розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ в Івано-Франківській області, третя особа на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірною відмови у видачі довідки для перерахунку пенсії ,-

в с т а н о в и в :

25 червня 2012 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною відмову відділу фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку УМВС в Івано-Франківській обл., провести перерахунок грошового забезпечення, в якому врахувати всі надбавки, зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду в Івано-Франківській області здійснити перерахунок пенсії та виплатити недоотриману її частину починаючи з 01.01.2008року.

Свої вимоги обгрунтовує тим, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07 листопада 2007 року "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" збільшено посадовий оклад відповідної категорії військовослужбовців науково-педагогічного складу, у зв'язку з чим у неї виникло право на перерахунок пенсії. Також посилаючись на ч.2 ст.55 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" передбачено виплату пенсії за минулий час, а саме "... нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів", вважає дії зазначених органів неправомірними.

Ухвалою Болехівського міського суду від 24.09.2012року третій особі - Головному управлінню Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області надано процесуальний статус відповідача.

Відповідач -Управління МВС України в Івано-Франківській області у письмових запереченнях, які надійшли на адресу суду 04.10.2012 року зазначає, що позовні вимоги позивачки є надуманими, безпідставними, оскільки немають правових підстав для їх задоволення.

Встановлено, шо ОСОБА_1 з 1978 по 1997роки перебувала на службі в органах внутрішніх справ. 11.04.1997року вийшла у відставку та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону " Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб", призначену з видів грошового забезпечення, які вона отримувала на час звільнення з посади - старшого інспектора кримінальної міліції в справах неповнолітніх Болехівського МВУМВС в Івано-Франківській області.

З січня 2008року у відповідності до вимог Постанови КМУ №1294 від 07.12.2007року позивачу здійснено перерахунок пенсії на підставі довідки відповідача, де враховано посадовий оклад, оклад за звання, надбавки за вислугу років, виконання особливо важливих завдань, за таємність , оперативно-розшукову діяльність та премію.

У вказаній довідці зменшені розміри премії та надбавки, і відповідач такі дії обгрунтовує , посилаючись на Постанову КМУ №45від 13.02.2008року , з чим позивач не погоджується , оскільки вважає, що право на перерахунок пенсії у неї виник станом на 01.01.2008року, коли ще вказана Постанова КМУ№45 не була видана, а тому вважає, що її застосування для перерахунку пенсії є незаконним.

Проте, з такими доводами позивача не можна погодитися, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 3 статті 63 Закону України № 2262-XII, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною 2 статті 51 цього Закону.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45 було затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-ХІІ, пунктом 5 якого встановлені складові грошового забезпечення військовослужбовців та їх розміри, які враховуються при перерахунку пенсію.

Відповідно до абзацу 4 цього пункту, для перерахунку пенсій враховуються інші щомісячні надбавки, доплати, підвищення та щомісячна премія у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилась на пенсію.

Абзацом 5 цього пункту передбачено, що додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), для перерахунку пенсії не враховуються.

Згідно з Указом Президента України від 18.12.2007 р. № 1234/2007 Про внесення зміни до Указу Президента України від 14 квітня 1999 року № 379 та визнання такими, що втратили чинність, деяких указів Президента Українивтратили чинність Укази Президента України від 04.10.1996 р. № 926 Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати працівників органів внутрішніх справта від 31.08.2001 р. № 771 Про внесення змін до Указу Президента України від 4 жовтня 1996 року № 926, якими передбачалась 100%-ва надбавка грошового забезпечення та 25%-ва доплата до пенсії; від 24.04.2003 р. № 370 Про надбавки військовослужбовцям Служби безпеки України та працівникам органів внутрішніх справ України за безперервну службу, яким передбачалась надбавка за безперервну службу.

Відповідно нарахування та виплата надбавок згідно із недіючими нормативно-правовими актами проводитися не можуть.

Окрім того, пунктом 13 Постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007 р., якою упорядковано та підвищено грошове забезпечення працівникам міліції, зокрема посадовий оклад та було проведено перерахунок пенсій пенсіонерам системи МВС, передбачено, що ця постанова набирає чинності з дня втрати чинності Указами Президента України, що визначають умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу державних органів, але не раніше, ніж 1 січня 2008 року.

Також, відповідно до п.2 та абз.6 пп.1 п.5 Постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007 р. керівникам державних органів надано право, у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання здійснювати преміювання осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби в межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менше як 10 % посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення, а також установлювати надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі до 50 % посадового окладу.

Оскільки на момент виникнення права на перерахунок пенсії, тобто на 01.01.2008 р., додаткові види грошового забезпечення, які враховувалися позивачу раніше, були скасовані, а Постановою КМУ від 07.11.2007 р. № 1294 були визначені нові види грошового забезпечення для перерахунку пенсії; при тому, що щомісячні надбавки, доплати, підвищення та щомісячна премія у довідці про грошове забезпечення для перерахунку позивачу пенсії зазначені у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою в Болехівському МВУМВС в Івано-Франківській області, звідки позивач звільнився на пенсію, суд вважає вимоги позивача безпідставними.

На підставі викладеного, ст.ст. 9, 11, ст. 183-2 КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

В позові ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірною відмови у видачі довідки для перерахунку пенсії та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Болехівський міський суд шляхом подачі в десяти денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Головенко О.С.