Справа № 2012/2165/2012
Суддя: Іванова І. В.
Дата ухвалення: 2012-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2012/2165/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2012 року суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Іванова І.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі міста Харкова про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення щомісячної соціальної допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист війни», -

встановив:

Позивач 13.03.2012 року звернулася до суду до відповідача - Управління ПФУ в Жовтневому районі м. Харкова з позовом про покладення обов'язку нарахувати та виплатити їй як дитині війни підвищення до пенсії, встановлене ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, починаючи з 23 липня 2011 року та довічно з подальшим щомісячним нарахуванням та виплатою надбавки до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дану адміністративну справу суд розглянув в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню на підставі такого.

Органи державної влади та їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст.19 Конституції України).

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано; безсторонньо; добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом; пропорційно; з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, а також своєчасно.

З пенсійного посвідчення позивача судом встановлено, що йому надано статус дитини війни.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно зі ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відмовляючи позивачеві у вимозі покласти на відповідача обовязок перерахувати та виплачувати підвищення до пенсії у такому ж розмірі після 22.07.2011 року, суд виходить з такого.

Так, 14.06.2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 3491-4 „Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19.06.2011 року.

Пунктом 7 частини першої зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»доповнено пунктом 4, яким установлено, що 2011 році норми і положення статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни застосовуються у порядку та розмірах, встановлених КМУ виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

З аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат указаним категоріям громадян делеговано КМУ.

Під час вирішення питання, яка з однопредметних законодавчих норм рівної юридичної сили, що не визнані неконституційними в установленому порядку, підлягає застосуванню для розвязання спорів зазначеної категорії, перевагу слід надавати тій із них, що прийнята пізніше. У даному випадку пізніше прийняті норми Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-4 „Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік».

На виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" 6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 "Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23 липня 2011 року .

З огляду на викладене до набрання чинності зазначеною постановою Кабінету Міністрів України, тобто до 23 липня 2011 року, застосуванню підлягали положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Постановою КМУ від 06.07.2011 р. № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності з 23.07.2011 року з серпня 2011 року підвищення до пенсії встановлено у розмірі - 49,8 грн.

За таких обставин правових підстав покласти на відповідача обовязок нарахувати таке підвищення у більшому розмірі, ніж встановлено цією постановою КМУ, немає.

Суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позову, оскільки відповідно до пункту 4 прикінцевих положень Закону України від 23 грудня 2010 року N 2857-VI „Про державний бюджет України на 2011 рік з 23 липня 2011 року розмір щомісячної державної соціальної допомоги як „Дитині війни застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Тому дії відповідача є правомірними і підстави для задоволення позову відсутні.

На підставі зазначеного, керуючись наведеними нормативно-правовими актами та ст.ст.71, 159-162, 183-2, 186, 254, 256 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі міста Харкова про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення щомісячної соціальної допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист війни»23 липня 2011 року та довічно з подальшим щомісячним нарахуванням та виплатою надбавки до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя І.В. Іванова.