Справа № 2246/10
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2010-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" жовтня 2010 р. справа № 2а-1385/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Сафронової С.В. Поплавського В.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради на постанову Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області від 30 листопада 2009 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов`язання виплатити щорічну разову допомогу, -

в с т а н о в и л а :

У серпні 2009 року позивач звернуся до суду першої інстанції з адміністративними позовом в якому просив, визнати дії відповідача щодо неправильної виплати щорічної разової допомоги до дня Перемоги неправомірними, стягнути з відповідача не донараховану суму щорічної разової допомоги до 5 травня за 2009 рік в розмірі 2310,00 грн.

Постановою Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області від 30 листопада 2009 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано дії відповідача щодо неповного нарахування та неповної виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня за 2009 рік, зобов`язано відповідача провести перерахунок та виплату позивачу щорічної разової допомоги до 5-го травня, за 2009 рік в розмірах і порядку, передбаченому ст.15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволені позовних вимог. В обґрунтування, вказав на невідповідність висновків суду обставинам справи та порушенням судом норм матеріального права.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1перебуває на обліку в Олександрійському управлінні праці та соціального захисту населення, як член сім`ї померлого ветерана війни, у зв`язку з чим має право на отримання грошової допомоги у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком до 5 травня щорічно відповідно до ст.15 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Судом встановлено та не заперечується відповідачем, що за оскаржуваний період позивачу сплачувалася щорічна одноразова грошова допомога, як учаснику бойових дій в строк до 05 травня кожного року.

Позивачу виплата щорічної допомоги до 5-го травня за 2009 рік була здійснена у квітні в розмірі 180 грн., (а.с. 11).

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Задовольняючи позовні вимоги за 2009 рік, суд першої інстанції правомірно визнав дій відповідача неправомірними в частині нарахування грошової допомоги до 05 травня 2009 року, оскільки, у 2009 році розмір разової грошової допомоги, який визначено ч. 5 ст. 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не змінювався.

Отже при нарахуванні разової грошової допомоги у 2009 році відповідач мав керуватися вимогами зазначеного Закону, згідно якого розмір вказаної допомоги визначається залежно від розміру мінімальної пенсії за віком.

До спірних правовідносин не підлягає застосуванню постанова КМУ від 18 березня 2009 року № 211 "Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", якою визначено розмір виплат разової грошової допомоги до 05 травня, оскільки згідно ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" Кабінету Міністрів України було надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами, а допомога до 5 - го травня обчислюється з мінімальної пенсії.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції було повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у звязку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради залишити без задоволення.

Постанову Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області від 30 листопада 2009 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: В.Ю. Поплавський