Справа № 17212/10
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2010-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" вересня 2010 р.справа № 2а-7147/09/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк І.Ю ОСОБА_1

при секретарі судового засідання: Гулій О.Г.

за участю представників сторін:

позивача : - ОСОБА_2 дов. від 20.10.09р.

відповідача: - ОСОБА_3 дов. №96 від 08.02.10р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Запоріжжі

на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 15.02.2010р. у справі № 2а-7147/09/0870

за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Запоріжжі

до Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго"

про стягнення 38 021 600,23 грн.,-

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.02.2010р. у справі № 2а-7147/09/0870 (суддя Нечипуренко О.М.) зупинено провадження в адміністративній справі за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Запоріжжі до Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" про стягнення 38 021 600,23 грн.

Ухвала суду мотивована неможливістю розгляду даної справи до вирішення справи №2а-6441/09/0870 та №2а-23/10/0870, оскільки стягнення спірної суми неможливе до вирішення питання щодо правомірності дій позивача щодо самостійного розподілу коштів, перерахованих відповідачем до бюджету в рахунок сплати поточних податкових зобовязань з ПДВ за вересень жовтень 2009 року.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі подано апеляційну скаргу, згідно якої скаржник просить скасувати ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 15.02.2010р. у справі № 2а-7147/09/0870 як таку, що винесена з порушенням норм процесуального права. Скаржник вважає, що суд не врахував того факту, що предмети спору у справі №2а-7147/09/0870 та справах №2а-6441/09/0870 та №2а-23/10/0870 різняться. Окрім того, зупинення розгляду справи перешкоджає позивачу здійснити дії, які передбачені Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідач надав в справу письмові заперечення на апеляційну скаргу, згідно яких просить залишити без змін ухвалу суду першої інстанції посилаючись на її законність та обґрунтованість. В якості додатку до заперечень долучено ряд податкових повідомлень рішень, копія постанови по справі № 2а -23/10/0870, лист ВАСУ.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 156 п.3 ч.1 Кодексу адміністративного судочинства України, яка зазначена як правова підстава для винесення оскаржуваної ухвали, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як вбачається з оскаржуваної ухвали, підставою для її прийняття стала наявність винесеної 14.01.2010р. Запорізьким окружним адміністративним судом постанови по справі №2а-6441/09/0870, якою визнано неправомірними дії СДПІ по роботі з ВПП щодо самостійного розподілу коштів, перерахованих ВАТ «Запоріжжяобленерго»до бюджету в рахунок сплати поточних податкових зобовязань з ПДВ за вересень 2009 року на суму 7 285 101,00 грн. та наявність в провадженні Запорізького окружного адміністративного суду справи №2а-23/10/0870 за позовом ВАТ «Запоріжжяобленерго»до СДПІ по роботі з ВПП про визнання неправомірними дій останньої щодо самостійного розподілу коштів, перерахованих ВАТ «Запоріжжяобленерго»до бюджету в рахунок сплати поточних податкових зобовязань з ПДВ за жовтень 2009 року на суму 4 058 564,00 грн.

Суд першої інстанції зазначив, що стягнення спірної суми неможливе до вирішення питання щодо правомірності дій позивача щодо самостійного розподілу коштів, перерахованих відповідачем до бюджету в рахунок сплати поточних податкових зобовязань з ПДВ за вересень-жовтень 2009 року та зупинив провадження в адміністративній справі №2а-7147/09/0870 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративних справах №2а-6441/09/0870 та №2а-23/10/0870

Однак, колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду не може погодитись з висновками суду першої інстанції внаслідок наступного.

Позивач звернувся з позовом про стягнення з ВАТ «Запоріжжяобленерго» відповідно до ст. 3 Закону України № 2181 суми податкового боргу у вигляді пені та податкових зобовязань , що ста

Згідно ч.1, 2 ст.254 КАС України, постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Згідно поданих в обґрунтування заявленого відповідачем клопотання про зупинення провадження у справі №2а-7147/09/0870, додано копію постанови Запорізького окружного адміністративного суду по справі №2а-6441/09/0870. Доказів на підтвердження факту апеляційного оскарження постанови Запорізького окружного адміністративного суду по справі №2а-6441/09/0870 сторонами не надано. З огляду на викладене, визначена судом першої інстанції підстава для зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №2а-6441/09/0870, є такою, що не може бути визнана за належну, оскільки матеріали справи не містять доказів не набрання законної сили цим рішенням. Зазначене свідчить про не відповідність висновку суду обставинам справи в цій частині.

Стосовно набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №2а-23/10/0870, колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду вважає за необхідне зазначити, що згідно заперечень на апеляційну скаргу, надану позивачем, 22.03.10р. Запорізьким окружним адміністративним судом винесено постанову у адміністративній справі №2а-23/10/0870. Доказів на підтвердження факту апеляційного оскарження даної постанови до матеріалів справи не долучено.

Зважаючи на викладене, така підстава, як набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №2а-23/10/0870 станом на день розгляду справи в суді апеляційної інстанції є такою, що втратила чинність, що з огляду на положення статей 201-205 КАС України не є підставою для зміни або скасування постанови суду першої інстанції, однак з огляду на наявність сукупності підстав, покладених в обґрунтування оскаржуваної ухвали у справі №2а-7147/09/0870 та те, що одна з підстав визначена судом першої інстанції є такою, що не відповідає обставинам справи, ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. 196, п.1.ч.1 ст.198, 204, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Запоріжжі на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 15.02.2010р. у справі № 2а-7147/09/0870 - задовольнити.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 15.02.2010р. у справі № 2а-7147/09/0870 - скасувати.

Справу направлено до Запорізького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Ухвалу в повному обсязі складено та підписано 29.11.2010 р.

Головуючий: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: А.О. Коршун