Справа № 623/2926/15-а
Суддя: Вергун І. В.
Дата ухвалення: 2015-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/2926/15-а
Номер провадження 2-а/623/73/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2015 року Ізюмський міськрайонний суд в Харківській області

в складі головуючого судді: Вергун І. В.

при секретарі: Ардашевій Я. В.

за участю судового розпорядника: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ізюмі справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про скасування постанови про накладення штрафу, -

В с т а н о в и в :

В липні 2015 року Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі ГУПФУ) звернулось до суду з позовом у якому просить визнати протиправними дії та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Харківської області (далі Відповідач) від 16.06.2015 року про кладення штрафу в сумі 680,00 гривень (44616768).

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що зі своєї сторони позивач вжив усіх можливих заходів для виконання рішення суду.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча і був повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи, заперечень проти позову суду не надсилав.

Суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у справі доказів.

Судовим розглядом встановлено, що 16.06.2015 року державним виконавцем була винесена постанова про накладення штрафу на позивача за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк виконавчого листа Ізюмського міськрайонного суду Харківської області .

В самій постанові про накладення штрафу зазначено, що 03.09.2014 року постановою державного виконавця було відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 623/2031/13-а виданого 08.08.2014 року Ізюмським міськрайонний судом про зобовязання ГПФУ в Харківській області здійснити перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю ОСОБА_2 по ІІ групі інвалідності в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 50 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з урахуванням фактично виплачених сум починаючи з 01.11.2009 року по 22.07.2011 року, та з 01.01.2014 року відповідно до якої боржнику був встановлений строк для самостійного виконання до 10.09.2014 року ( а.с.9).

ГПФУ від 10.09.2014 року повідомило відповідача про здійснення перерахунку додаткової пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст. 50 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 ЗУ « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 01.11.2009 року по 22.07.2011 року, та з 01.01.2014 року, та буде проведено виплату за наявності бюджетного фінансування (а.с.19-23).

Відповідно із ч. 1 та ч. 2 статті 75 Закону України « Про виконавче провадження» № 606-ХІV після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, який зобовязує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх виконання, державний виконавець відповідно до статті 25 цього Закону визначає йому строк для добровільного виконання рішення суду. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного дня робочого дня після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин цих вимог, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше пяти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення

Згідно із частиною першою статті 89 Закону № 606-ХІV у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі, державний виконавець винести постанову про накладення штрафу на боржника фізичну особу - від 10 до 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, на посадових осіб від 20 до 40 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, на боржника юридичну особу від 40 до 60 неоподаткованих мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк для виконання.

Згідно з підпунктом 1 пункту 1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, також у містах та районах, затверджених постановою ПФУ від 30 квітня 2002 року № 8-2 ( далі Положення), управління ПФУ у районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах ( далі Управління) є органи ПФУ, підпорядковані відповідно головним управлінням ПФУ в автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему територіальних органів ПФУ.

Відповідно до підпункту 4 пункту 2.1 та підпункту 2.2 Положення основним завданням Управління, крім іншого, є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів ПФУ інших джерелах, визначених законодавством. Управління відповідно до покладених на нього завдань планує заходи та виплати коштів ПФУ в районі ( місті) у межах своєї компетенції забезпечує виконання бюджету ПФУ.

При таких даних суд приходить до висновку про те, що невиконання судового рішення управлінням ПФУ в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Накладення штрафу у такому випадку жодним чином не захищає права особи на отримання бюджетних коштів.

Керуючись ст.ст. 2-15,17-18, 79,86,94,122-143,158,162,163,167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України Харківської області задовольнити.

Скасувати як незаконну постанову від 16.06.2015 року відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у харківській області про накладення адміністративного штрафу у розмірір 680,00 гривень ВП № 44616768.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Харківської області протягом 10 днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ізюмського міськрайонного суду І. В. Вергун