Справа № 476/09-2010
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2010-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" грудня 2010 р.справа № 2а-776/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Дадим Ю.М. Семененка Я.В.

при секретарі судового засідання: Щербатому І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління ОСОБА_1 фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя на постанову Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 24 листопада 2009 р. за позовом ОСОБА_2 до Управління ОСОБА_1 Фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про зобовязання вчинити певні дії

в с т а н о в и л а:

У вересні 2009 року ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління ОСОБА_1 фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя, де просила визнати неправомірними дії управління ОСОБА_1 фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя та зобовязати зробити перерахунок ОСОБА_3 пенсії з 11.06.2009 р. з використанням показника середньої заробітної плати працівників по Україні за 2008 рік, що становить 1573 грн 99 коп та здійснювати виплати пенсії в розмірі відповідному цьому розрахунку, стягти з відповідача в рахунок шкоди, заподіяної протиправними рішеннями різницю пенсії за минулий час в сумі 580 грн 75 коп за кожен місяць, починаючи з червня 2009 р. по дату прийняття постанови суду.

Управління ОСОБА_1 фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя заперечувало проти позову та просили суд в задоволенні позову відмовити.

Постановою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 24 листопада 2009 р. позов задоволено частково, визнано дії управління ОСОБА_1 фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_3 з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік протиправними, зобовязано Управління ОСОБА_1 фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок ОСОБА_2 пенсії з 11.06.2009 р. з використанням показника середньої заробітної плати працівників по Україні за 2008 рік, що становить 1573,99 грн та здійснювати виплати пенсії у розмірі відповідному цьому розрахунку з урахуванням фактично сплаченої суми, а в іншій частині позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду Управління ОСОБА_1 фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя подало апеляційну скаргу, де просить скасувати постанову суду та прийняти нову постанову, де відмовити в позові.

В судове засідання особи, які приймають участь у справі, не зявилися, про дату слухання справи повідомлені належним чином.

Відповідно статті 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі статтею 42 ч.4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено «У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії».

Законом України «Про Державний бюджет на 2007 рік» дію ст. 42 ч.4 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»зупинено на 2007 рік, Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»внесені зміни до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, але рішенням Конституційного Суду від 22.05.2008 р. зміни до частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визнано неконституційними.

Крім того, згідно з підпунктом 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»встановлено, що «у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування зараховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

ОСОБА_1 фонду України № 4106/0220 від 12.03.2009 р. управлінням ОСОБА_1 фонду України повідомлено, що середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України визначена відповідно до постанови правління ОСОБА_1 фонду України від 01.02.2008 р. № 4-4 «Про затвердження Порядку визначення показників середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії за 2008 рік 1573 грн 99 коп (а.с. 38).

При таких обставинах колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог ОСОБА_3 про визнання протиправними дій Управління ОСОБА_1 фонду України в Хортицьткому районі м. Запоріжжя стосовно відмови в перерахунку пенсії позивачки та зобовязання перерахувати пенсію з 11.06.2009 р. із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески і яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії за 2008 рік.

Крім того, колегія суддів вважає, що посилання Управління ОСОБА_1 фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя на те, що до законодавчого врегулювання питання визначення заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахування пенсій працюючим пенсіонерам у 2009 році проводяться із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік з розрахунку 1197 грн 91 коп є безпідставними та суперечащими ст. 9 КАС України.

Переглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що постанова районного суду відповідає вимогам закону, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись п.1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління ОСОБА_1 фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя залишити без задоволення.

Постанову Хортицького районного суду від 24 листопада 2009 року у справі №2а-776/09 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту ухвали.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: Ю.М. Дадим

Суддя: Я.В. Семененко