Справа № 2а-1870/1822/11
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2011-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2011 р. Справа № 2a-1870/1822/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глазька С.М.,

за участю секретаря судового засідання - Чикалової М.С.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Експоснабсервіс" до Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання недійсним розпорядження, скасування свідоцтва про реєстрацію випуску цінних паперів,-

В С Т А Н О В И В:

ТОВ "Експоснабсервіс" звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку та уточнивши позовні вимоги остаточно просило визнати недійсним розпорядження Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 29 березня 2011 року №6-СУ-В та скасувати свідоцтво про реєстрацію випуску цінних паперів від 23 грудня 1999 року № 290/18/1/99.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що неправомірною відмовою в скасуванні реєстрації випуску акцій ЗАТ "Експоснабсервіс" Державна комісія а пінних паперів та фондового ринку України проігнорувала пріоритетні норми ст. 79 Закону України «Про акціонерні товариства» перед «Порядком скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій», затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30 грудня 1998 року №222 (у редакції Рішення Комісії від 14 липня 2005 року №398), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 вересня 2005 року за №1113/11393, щодо того, що акціонерне товариство припиняється в результаті передавання всього свого майна, прав та обов'язків іншим підприємницьким товариствам правонаступникам (шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. Добровільне припинення акціонерного товариства здійснюється за рішенням зборів у порядку, передбаченому цим Законом, з дотриманням вимог, встановлених ЦК України та іншими актами законодавства. Пунктом 5 ст. 111 ЦК України визначено, що юридична особа є ліквідованою з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення, тому заява про скасування реєстрації випуску акцій відлягає задоволенню. Позивач зазначає, що твердження відповідача про невідповідність поданих документів вимогам законодавства є необґрунтованими та такими, що порушують вимоги ст.ст. 5, 6 Господарського кодексу України щодо Конституційних основ правопорядку у сфері господарювання та загальні принципи господарювання.

Від відповідача надійшло заперечення (а.с.63-64), в якому відповідач зазначав, що розглянувши подані ТОВ "Експоснабсервіс" документи на скасування реєстрації випуску акцій ЗАТ "Експоснабсервіс", Сумським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, було відмовлено ТОВ "Експоснабсервіс" в скасуванні реєстрації випуску акцій ЗАТ "Експоснабсервіс". Причиною для відмови була невідповідність поданих документів вимогам законодавства.

В судовому засіданні представник позивача уточнені позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи представник відповідача (а.с.62), в судове засідання не зявився.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що на підставі рішення загальних зборів акціонерів від 30 жовтня 2010 року, оформленого протоколом № 21, ЗАТ "Експоснабсервіс" реорганізовано шляхом перетворення у ТОВ "Експоснабсервіс".

22 березня 2011 року позивач звернувся до Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку із заявою про скасування реєстрації випуску акцій у зв'язку із реорганізацією ЗАТ "Експоснабсервіс", правонаступником якого є ТОВ "Експоснабсервіс".

Відповідно до п. 3 розділу ІІ "Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій" затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30 грудня 1998 року № 222 (у редакції рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14 липня 2005 року № 398) зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 вересня 2005 року за № 1113/11393, ТОВ "Експоснабсервіс" надало Сумському територіальному управлінню Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку наступний перелік документів:

- заяву ТОВ "Експоснабсервіс" про скасування реєстрації випуску акцій ЗАТ "Експоснабсервіс" від 15 березня 2011 року № 149/1 (а.с.8);

- протокол позачергових загальних зборів акціонерів ЗАТ "Експоснабсервіс" від 23 лютого 2011 року №23 (а.с.9-11);

- довідку ЗАТ "Експоснабсервіс" від 15 березня 2011 року № 148 (а.с.12);

- звіт про наслідки обміну акцій у статутному фонді ЗАТ "Експоснабсервіс" на письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток ТОВ "Експоснабсервіс" від 15 березня 2011 року №150 (а.с.13);

- нотаріально засвідчену копію статуту ТОВ "Експоснабсервіс", затвердженого рішенням зборів учасників від 23 лютого 2011 року протокол №1, зареєстрованого державним реєстратором виконавчого комітету Сумської міської ради Сумської області 14 березня 2011 року за №0008301 (а.с.14-31);

- нотаріально засвідчену копію статуту ЗАТ "Експоснабсервіс", затвердженого загальними зборами акціонерів від 08 квітня 1999 року, протокол №1 зареєстрованого відділом державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності Сумської міської ради 19 квітня 1999 року за № 4036 (а.с.32-44);

- передавальний акт станом на 23 лютого 2011 року, затверджений загальними зборами акціонерів ЗАТ "Експоснабсервіс" від 23 лютого 2011 року, протокол № 23 (а.с.45);

- довідку ТОВ "Реєстраційна компанія "Машинобудівник" від 23 лютого 2011 року № 63 (а.с.46);

- копію повідомлення про скликання загальних зборів акціонерів на 23 лютого 2011 року опубліковану в газеті "Відомості Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку" № 246 від 30 грудня 2010 року (а.с.47-48);

- копію повідомлення про скликання загальних зборів акціонерів на 23 лютого 2011 року опубліковану в газеті "Ваш шанс" № 1 від 05 січня 2011 року (а.с.49-50);

- довідку ЗАТ "Експоснабсервіс" 15 березня 2011 року №147 (а.с.51);

- копію публікації оголошення про реорганізацію в офіційному друкованому віданні «Бюлетень державної реєстрації» № 162 від 17 листопада 2010 року (а.с.52);

- копію свідоцтва про державну реєстрацію ТОВ "Експоснабсервіс" (серія А 01 №184897) (а.с.53);

- свідоцтво про реєстрацію випуску цінних паперів ЗАТ "Експоснабсервіс" від 23 грудня 1999 року №290/18/1/99 (а.с.54);

Сумське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку своїм розпорядженням від 29 березня 2011 року №6-СУ-В (а.с.7) відмовило ТОВ "Експоснабсервіс" в скасуванні реєстрації випуску акцій та анулюванні свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ЗАТ "Експоснабсервіс" посилаючись на невідповідність поданих документів вимогам законодавства, а саме:

- п. 6 розділу І Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій, затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30 грудня 1998 року №222 (у редакції Рішення Комісії від 14 липня 2005 року №398), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 вересня 2005 року за №1113/11393 щодо рівності розміру статутного фонду товариства на дату прийняття рішення про припинення діяльності товариства шляхом реорганізації та сум статутних фондів усіх товариств, що створені шляхом реорганізації (на дату їх державної реєстрації) (відповідно до п. 6.1 Статуту ЗАТ "Експоснабсервіс", затвердженого загальними зборами акціонерів від 08 квітня 1999 року, протокол №1, зареєстрованого відділом державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності Сумської міської ради 19 квітня 1999 року за №4036, статутний фонд акціонерного товариства становив 750 гривень, а відповідно до п. 6.1 Статуту ТОВ "Експоснабсервіс", затвердженого рішенням зборів учасників від 23 лютого 2011 року, протокол №1, зареєстрованого державним реєстратором виконавчого комітету Сумської міської ради Сумської області 14 березня 2011 року за №0008301, статутний капітал товариства з обмеженою відповідальністю становить 941 грн. Таким чином, розмір статутного фонду акціонерного товариства на дату прийняття рішення про припинення діяльності товариства шляхом його реорганізації не дорівнює розміру статутного фонду товариства, що створено шляхом реорганізації (на дату його державної реєстрації).

Відповідно до ст. 52 Закону України "Про господарські товариства", у товаристві з обмеженою відповідальністю створюється статутний (складений) капітал, розмір якого повинен становити не менше суми, еквівалентної одній мінімальній заробітній платі, діючій на момент створення товариства з обмеженою відповідальністю.

Статтею 22 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-VI "Про Державний бюджет України на 2011 рік", установлено на 2011 рік мінімальну заробітну плату: у місячному розмірі: з 1 січня - 941 гривня.

Відповідно до ч. 1 ст. 144 Цивільного кодексу України, розмір статутного капіталу товариства не може бути меншим розміру, встановленого законом.

Таким чином при реорганізації ЗАТ "Експоснабсервіс" шляхом перетворення у ТОВ "Експоснабсервіс", статутний капітал ТОВ "Експоснабсервіс" повинен створюватися у відповідності до закону чинного на момент створення такого статутного капіталу.

Оскільки станом на 23 лютого 2011 року мінімальну заробітну плату в Україні визначено в розмірі 941 грн., то мінімальний розмір статутного капіталу створюваного товариства з обмеженою відповідальністю мав бути встановлений не менше 941 грн. Таким чином, на загальних зборах учасників TOВ "Експоснабсервіс" 23 лютого 2011 року, протокол №1 (а.с.55-58), в питанні №3 «Затвердження статутних документів та визначення розміру статутного капіталу Товариства» було прийнято рішення збільшити статутний капітал Товариства до розміру 941 грн. і сформувати статутний капітал за рахунок грошових коштів учасників до моменту державної реєстрації Товариства (питання 4). Внесок загальним розміром 191 грн. було внесено на поточний рахунок Товариства 10 березня 2011 року, квитанція №4 (а.с.59), оскільки розміру статутного фонду ЗАТ "Експоснабсервіс" в сумі 750 грн. не вистачало для наповнення статутного капіталу ТОВ "Експоснабсервіс".

Отже суд вважає, що ТОВ "Експоснабсервіс" при створенні статутного капіталу були дотримані норми закону чинного на момент його створення.

Одночасно відповідач у своєму розпорядженні від 29 березня 2011 року №6-СУ-В не заперечував факту подання позивачем всіх, передбаченим чинним законодавством документів для скасування реєстрації акцій.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що немає підстав для відмови позивачу в скасуванні реєстрації випуску акцій та анулюванні свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ЗАТ "Експоснабсервіс", а тому вимоги позивача є обґрунтованими та мають бути задоволені.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Експоснабсервіс" до Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання недійсним розпорядження від 29 березня 2011 року №6-СУ-В, скасування свідоцтва про реєстрацію випуску цінних паперів від 23 грудня 1999 року № 290/18/1/99 задовольнити в повному обсязі.

Визнати недійсним розпорядження Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 29 березня 2011 року №6-СУ-В.

Скасувати свідоцтво про реєстрацію випуску цінних паперів від 23 грудня 1999 року № 290/18/1/99.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.М. Глазько

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Глазько

Повний текст постанови складений 26 квітня 2011 року