Справа № 712/4833/15-а
Суддя: Пироженко (С.А.) С. А.
Дата ухвалення: 2015-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/712/248/15
Справа № 712/4833/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2015 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді ПИРОЖЕНКО С.А.

при секретарі ТІТОВІЙ О.І.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області до Управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Черкаській області, третя особа: ОСОБА_1 державний виконавець відділу примусового виконання рішень ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення штрафу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про скасування постанови про накладення штрафу, посилаючись на те, що головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 24 травня 2013 року винесена постанова про накладення штрафу за невиконання рішення суду у розмірі 680 грн.

Позивач не погоджується з даною постановою та вважає її такою, що винесена з порушенням законодавства з наступних підстав.

ОСОБА_1 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 винесена постанова про відкриття виконавчого провадження (ВП №26963697) за виконавчим листом 2-а-670/2009 від 02 червня 2011 року. Згідно виконавчого листа позивача зобовязано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з 02 липня 2008 року по 07 грудня 2009 року пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ.

Оскільки ОСОБА_3 перебуває на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області та одержує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», головне управління не має повноважень проводити перерахунок пенсії відповідно «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Управлінням проведено лише перерахунок додаткової пенсії та нараховано доплату до пенсії в сумі 3 012 грн. 40 коп.

24 травня 2013 року на адресу позивача направлено вимогу державного виконавця про зобовязання здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3, на яку 31 травня 2013 року надана відповідь щодо неможливості виконання рішення суду, оскільки постанова Придніпровського районного суду м. Черкаси, на підставі якої був виданий виконавчий лист, не набрала законної сили. Проте не дочекавшись відповіді, державним виконавцем 24 травня 2013 року винесена постанова про накладення штрафу в розмірі 680 грн., узвязку з чим позивач звернувся з даним позовом до суду, оскільки вважає, що винесена постанова є незаконною та підлягає скасуванню.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задоволити.

Представник відповідача до судового засідання не зявився, направив до суду клопотання про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги не визнав та просив в задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи до судового засідання не зявився, причини не явки суду не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини, які регулюються нормами адміністративного законодавства та Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих листів, мають право звернутися до суду з позовом, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльність таких осіб.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 винесена постанова про відкриття виконавчого провадження (ВП № 26963697) за виконавчим листом 2-а-670/2009 від 02 червня 2011 року. Згідно виконавчого листа позивача зобовязано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з 02 липня 2008 року по 07 грудня 2009 року пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ.

ОСОБА_1 управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області 13 червня 2013 року була подана позовна заява про скасування постанови державного виконавця від 24 травня 2013 року. Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 20 червня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду України від 12 вересня 2013 року позовну заяву повернуто позивачеві, та зазначено, що справа підсудна Соснівському районному суду м. Черкаси. Зазначені судові рішення надійшли на адресу позивача 08 квітня 2015 року, що підтверджується копією супровідного листа Придніпровського районного суду м. Черкаси від 01 квітня 2015 року, та вхідним номером Управління № 670/07 від 08 квітня 2015 року.

Таким чином, суд вважає, що позивачем строк для звернення до адміністративного суду, встановлений ст. 99 КАС України, пропущений з поважних причин.

Відповідно до ч. 5 та 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» сторони зобов'язані протягом трьох робочих днів письмово повідомити державного виконавця про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також письмово повідомляти державного виконавця провиникнення обставин, що зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження про встановлення відстрочки або розстрочки виконання.

Боржник зобов'язаний утримуватися від вчинення дій, яків унеможливлюють чи ускладняють виконання рішення.

24 квітня 2013 року на адресу позивача державним виконавцем було направлено вимогу № 2868/2.132 про зобовязання позивача виконати рішення суду, на яку 17 травня 2013 рокуОСОБА_1 Управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області надано відповідь про те, що постанова № 2а-670/2009 від 07 грудня 2009 року не вступила в законну силу, оскільки вона оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду, в звязку з чим рішення суду не виконано.

24 травня 2013 року на адресу позивача направлено вимогу державного виконавця про зобовязання здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3, на яку 31 травня 2013 року надана відповідь щодо неможливості виконання рішення суду, оскільки постанова Придніпровського районного суду м. Черкаси, на підставі якої був виданий виконавчий лист, не набрала законної сили. Проте не дочекавшись відповіді, державним виконавцем 24 травня 2013 року винесена постанова про накладення штрафу в розмірі 680 грн.

Відповідно до ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження», передбачено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Визначальною умовою для настання відповідальності за вказаним законом є невиконання судового рішення у встановлений державним виконавцем строк без поважних причин.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, а саме до скасування постанови державного виконавця, оскільки в даному випадку вбачаються поважні причини не виконання судового рішення, а саме не набрання постановою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 07 грудня 2009 року законної сили. В решті позову відмовити.

Керуючись ст.ст. 6, 17-18, 158-163, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 12, 38, 82, 89 Закону України «Про виконавче провадження», суд

П О С Т А Н О В И В:

Постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ОСОБА_1 управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 ВП № 26963697 від 24 травня 2013 року про накладення штрафу у розмірі 680 грн. відносно боржника ОСОБА_1 управління ПФУ в Черкаській області - скасувати.

В решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

ГОЛОВУЮЧИЙ: