Справа № 815/1840/15
Суддя: Яковлев Ю.В.
Дата ухвалення: 2015-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

23 липня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/1840/15

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Потоцька Н. В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді -Яковлева Ю.В.
судді -Вербицької Н.В.
судді -Домусчі С.Д.
при секретарі -Богдановій С.Д.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2015 року у справі за адміністративним позовом сільськогосподарського виробничого кооперативу «Ягорлик» до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, третя особа: приватне акціонерне товариство «Укрсоцбанк» про скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

Позивач СВК «Ягорлик» звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, третя особа: приватне акціонерне товариство "Укрсоцбанк", в якому просив:

- скасувати постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Гамбаль О.Є. від 22 жовтня 2014 року про арешт коштів боржника, які містяться на рахунках: № 9802 (код валюти - 980), № 5553 (код валюти - 980), МФО 300614 в ПАТ "Креді Агріколь Банк"; № 3757 (код" валюти - 980), МФО 328845 в Філії - Одеське обласне управління АТ "Ощадбанк"; № 8172 (код валюти 980), № 8172 (код валюти - 980), МФО 320984 в АТ "Прокредит Банк" та належать СВК "Ягорлик" ();

- зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області зняти арешт з коштів боржника, які містяться на рахунках: № 9802 (код валюти - 980), № 5553 (код валюти - 980), МФО 300614 в ПАТ "Креді Агріколь Банк"; № 3757 (код валюти - 980), МФО 328845 в Філії - Одеське обласне управління АТ "Ощадбанк"; № 8172 (код валюти 980), № 8172 (код валюти - 980), МФО 320984 в АТ "Прокредит Банк" та належать СВК "Ягорлик" (), накладений постановою заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Гамбаль О.Є. від 22 жовтня 2014 року;

- скасувати постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Гамбаль О.Є. від 17 жовтня 2014 року про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, якою накладено арешт на все майно, в тому числі на: зернометатель ЗМ-60А,2009 року випуску; агрегат грунто - оброблюваний комбінований АПК-7.5, 2008 року випуску; сівалку СТВТ 12/8М-01, 2008 року випуску, заводський номер 02115; сівалку СТВТ 12/8М, 2008 року випуску, заводський номер 02046; сівалку Great Plains 2000-3407-05, 2008 року випуску, заводський номер 7892В (04- / 12354), що належить СВК "Ягорлик";

- зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області зняти арешт та заборону відчуження з всього майна позивача, в тому числі з: зернометателя ЗМ-60А,2009 року випуску; агрегату грунто - оброблюваний комбінований АПК-7.5, 2008 року випуску; сівалки СТВТ 12/8М-01, 2008 року випуску, заводський номер 02115; сівалки СТВТ 12/8М, 2008 року випуску, заводський номер 02046; сівалки Great Plains 2000-3407-05, 2008 року випуску, заводський номер 7892В (04-12354), що належить СВК "Ягорлик", накладені постановою заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Гамбаль О.Є. від 17 жовтня 2014 року.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що 22 січня 2015 року виконавчий документ, а саме виконавчий лист № 755/14560/14-ц виданий 11.07.2014 року Дніпровським районним судом м. Києва про стягнення солідарно з TOB "Затишшя-Хлібопродукт", TOB "Ширяєвський хлібозавод", ТДВ "Затишанське Хлібоприймальне підприємство", СКВ "Хлібороб", Сільськогосподарського TOB "Нікомарівське", СВК "Ягорлик", С(Ф)Г "Ольга", сільськогосподарського TOB "Ольга" та ОСОБА_7 на користь публічного акціонерного товариства «Укрсоцбанк» заборгованості за кредитом в сумі 6 522 363,82 гривень, повернуто стягувачу на підставі п. 1 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження».

Питання зняття арешту з коштів на його рахунках та з майна при поверненні виконавчого документа стягувачу не було вирішено.

Згідно з приписами ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження» арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення.

Частиною 5 статті 60 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що арешт з майна чи коштів боржника може бути знятий за рішенням суду.

На думку позивача, з урахуванням факту добросовісного виконання позивачем взятого на себе зобов'язання з добровільного виконання рішення для забезпечення дотримання необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів позивача і цілями, на досягнення яких спрямовані постанови державного виконавця про накладення арештів, наявні підстави для зняття арешту з рахунків та майна СВК "Ягорлик", з урахуванням приписів ст. 60 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки арешт призводить до негативних наслідків - неможливість здійснення будь-яких платежів та використання техніки.

Справа була розглянута в порядку письмового провадження.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2015 року адміністративний позов було задоволено повністю.

Скасовано постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Гамбаль О.Є. від 22 жовтня 2014 року про арешт коштів боржника, які містяться на рахунках: № 9802 (код валюти - 980), № 5553 (код валюти - 980), МФО 300614 в ПАТ "Креді Агріколь Банк"; № 3757 (код" валюти - 980), МФО 328845 в Філії - Одеське обласне управління АТ "Ощадбанк"; № 8172 (код валюти 980), № 8172 (код валюти - 980), МФО 320984 в АТ "Прокредит Банк" та належать СВК "Ягорлик" ().

Зобов'язано відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області зняти арешт з коштів боржника, які містяться на рахунках: № 9802 (код валюти - 980), № 5553 (код валюти - 980), МФО 300614 в ПАТ "Креді Агріколь Банк"; № 3757 (код валюти - 980), МФО 328845 в Філії - Одеське обласне управління АТ "Ощадбанк"; № 8172 (код валюти 980), № 8172 (код валюти - 980), МФО 320984 в АТ "Прокредит Банк" та належать СВК "Ягорлик" (), накладений постановою заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Гамбаль О.Є. від 22 жовтня 2014 року.

Скасовано постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Гамбаль О.Є. від 17 жовтня 2014 року про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, якою накладено арешт на все майно, в тому числі на: зернометатель ЗМ-60А,2009 року випуску; агрегат грунто - оброблюваний комбінований АПК-7.5, 2008 року випуску; сівалку СТВТ 12/8М-01, 2008 року випуску, заводський номер 02115; сівалку СТВТ 12/8М, 2008 року випуску, заводський номер 02046; сівалку Great Plains 2000-3407-05, 2008 року випуску, заводський номер 7892В (04- / 12354), що належить СВК "Ягорлик".

Зобов'язано відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області зняти арешт та заборону відчуження з всього майна позивача, в тому числі з: зернометателя ЗМ-60А,2009 року випуску; агрегату грунто - оброблюваний комбінований АПК-7.5, 2008 року випуску; сівалки СТВТ 12/8М-01, 2008 року випуску, заводський номер 02115; сівалки СТВТ 12/8М, 2008 року випуску, заводський номер 02046; сівалки Great Plains 2000-3407-05, 2008 року випуску, заводський номер 7892В (04-12354), що належить СВК "Ягорлик", накладені постановою заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Гамбаль О.Є. від 17 жовтня 2014 року.

В апеляційній скарзі відділ примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Одеській області, з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, ставить питання щодо скасування оскаржуваної постанови та прийняття нової про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом 1-ї інстанції було встановлено, що 27 вересня 2011 року між ПАТ «Укрсоцбанк» та ТОВ «Ширяєвський хлібозавод» (Позичальник 1) був укладений Генеральний договір № 501.1-10/008 про здійснення кредитування («Генеральний договір»), відповідно до якого Банк зобов'язався надавати позичальнику грошові кошти в межах загального ліміту кредитування 2 480 000,00 гривень. Відповідно до п. 3 основних положень Генерального договору кредитування здійснюється з 27.09.2011 року по 26.09.2014 року.

19 березня 2012 року між сторонами було укладено Договір про внесення змін № 2 до Генерального договору, відповідно до якого було змінено преамбулу Генерального договору та зазначено, що договір укладено між Банком, ТОВ «Ширяєвський хлібозавод» та ТОВ «Затишшя-хлібопродукт» (Позичальник 2). Також, було збільшено ліміт кредитування до 9 488 000,00 гривень та максимальний розмір процентної ставки до 25% річних, позичальники зобов'язались повертати кредит у строки/терміни та в порядку, визначеними Генеральним договором та Додатковими договорами до нього, сплачувати проценти у розмірі, що визначатиметься у Додаткових договорах.

27 вересня 2011 року між ПАТ "Укрсоцбанк" та Позичальником 1 було укладено Додатковий договір № 501.1-10/008(01/009) про надання відновлювальної кредитної лінії в рамках Генерального договору (далі - Додатковий договір № 501.1-10/008(01/009)), відповідно до якого Банк надав ТОВ "Ширяєвський хлібозавод" грошові кошти на поповнення обігових коштів у сумі 2 480 000,00 гривень (два мільйони чотириста вісімдесят тисяч гривень). У п. 1.1. Додаткового договору № 501.1-10/008(01/009) було зазначено, що з 31.08.2012 року максимальний ліміт заборгованості становить 1 240 000,00 гривень. Кінцева дата повернення заборгованості 26.09.2012 року. Відповідно до п. 3 Додаткового договору №501.1-10/008(01/009) процентна ставка встановлена у розмірі 16% річних, яка була змінена внаслідок підписання Договору про внесення змін № 1 до Додаткового договору № 501.1-10/008(01/009) від 16.12.2011 року.

19 березня 2012 року між ПАТ "Укрсоцбанк" та Позичальником 2 було укладено Додатковий договір № 501.1-10/008 (02/033) про надання відновлювальної кредитної лінії в рамках Генерального договору (далі - Додатковий договір № 501,1-10/008 (02/033)), відповідно до якого Позивач надав Позичальнику 2 грошові кошти на поповнення обігових коштів в межах суми ліміту 7 008 000,00 гривень, але не більше 66,66% заставної вартості оформленого в якості забезпечення зобов'язань за Генеральним договором майна, з кінцевою датою повернення 18.03.2013 року. Відповідно до п. 3 Додаткового договору № 501.1-10/008 (02/033) процентна ставка встановлена у розмірі 20,0% річних.

В забезпечення виконання зобов'язань позичальників за Генеральним договором №501.1-10/008 про здійснення кредитування між Банком та СВК "Ягорлик" були укладені наступні договори: Договір застави майна від 20.03.2012 року, Договір поруки №06-09/964 від 19.03.2012 року та Договір поруки №06-09/959 від 19.03.2012 року.

З матеріалів справи вбачається, що 17 жовтня 2014 року відкрито виконавче провадження № 45110966 з примусового виконання виконавчого листа № 755/14560/14-ц, виданого 11.07.2014 року Дніпровським районним судом м.Києва, про стягнення солідарно з TOB "Затишшя-Хлібопродукт", TOB "Ширяєвський хлібозавод", ТДВ "Затишанське хлібоприймальне підприємство", СКВ "Хлібороб", сільськогосподарського TOB "Нікомарівське", СВК "Ягорлик", С(Ф)Г "Ольга", сільськогосподарського TOB "Ольга" та ОСОБА_7 на користь Публічного акціонерного товариства "Укрсоцбанк" заборгованості за кредитом в сумі 6 522 363,82 гривень (а.с. 14).

17 жовтня 2014 року винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, якою було накладено арешт на все майно, в тому числі на:

- зернометатель ЗМ-60А,2009 року випуску;

- агрегат грунто-оброблюваний комбінований АПК-7.5, 2008 року випуску;

- сівалку СТВТ 12/8М-01, 2008 року випуску, заводський номер 02115;

- сівалку СТВТ 12/8М, 2008 року випуску, заводський номер 02046;

- сівалку Great Plains 2000-3407-05, 2008 року випуску, заводський номер 7892В (04-12354), що належить боржнику: Сільськогосподарський виробничий кооператив "Ягорлик" (а.с. 15).

Згідно матеріалів справи, 22 жовтня 2014 року винесено постанову про арешт коштів боржника, якою накладено арешт на кошти, що містяться на рахунках:

- № 1001 (код валюти - 980), № 1001 (код валюти - 980), МФО 328704 в Южне ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк";

- № 8003 (код валюти - 980), № 8004 (код валюти - 980), № 8001 (код валюти - 980), МФО 328384 в AT "Імексбанк";

- № 7 (код валюти - 980), МФО 380805 в AT "Райффайзен банк Аваль";

- № 9802 (код валюти - 980), № 5553 (код валюти - 980), МФО 300614 в ПАТ "Креді Агріколь Банк";

- № 5901 (код валюти - 980), МФО 328209 в АБ "Південний";

- № 3757 (код валюти - 980), МФО 328845 в Філії - Одеське обласне управління AT "Ощадбанк";

- № (код валюти - 980), № 260416937 (код валюти - 980), МФО 328351 в Одеській обласній дирекції AT "Райффайзен банк Аваль";

- № 8172 (код валюти 980), № 8172 (код валюти - 980), МФО 320984 в AT "Прокредит Банк" та належать Сільськогосподарському виробничому кооперативу "Ягорлик" (а.с. 16-17).

Під час здійснення виконавчого провадження Протокольним рішенням Кредитно-інвестиційного комітету ПАТ "Укрсоцбанк" № 47 від 17 грудня 2014 року було погоджено в якості часткового виконання зобов'язань прийняти від СВК "Ягорлик" кошти в сумі 700 000,00 гривень (а.с. 20).

18 грудня 2014 року СВК "Ягорлик" було перераховано 700 000,00 грн. двома платежами:

- на рахунок TOB "Ширяєвський хлібозавод" за Додатковим договором № 501.1-10/008(01/009) в рамках Генерального договору № 501.1-10/008 від 27 вересня 2011 року -в сумі 220 893,40 грн.(двісті двадцять тисяч вісімсот дев'яносто три грн.40 коп.);

- на рахунок TOB "Затишшя-хлібопродукт" за Додатковим договором № 501.1-10/008(01/009) в рамках Генерального договору № 501.1-10/008 від 27 вересня 2011 року -479 106,60 грн. (чотириста сімдесят дев'ять тисяч сто шість грн. 60 коп.)

Після надходження зазначеної суми у повному обсязі було вирішено розірвати Договір застави майна від 20 березня 2012 року, Договір поруки № 06-09/964 від 19 березня 2012 року та Договір поруки № 06-09/959 від 19 березня 2012 року.

19.12.2014 року між ПАТ "Укрсоцбанк" та СВК "Ягорлик" укладено Договір про припинення дії Договору застави майна від 20.03.2012, Договір про припинення дії Договору поруки №06-09/964 від 19.03.2012 та Договір про припинення дії Договору поруки №06-09/959 від 19.03.2012р., що підтверджується листом від 19 грудня 2014 року за вих. № 08.42-186/67-19779 ПАТ «Уксоцбанк» (а.с. 20-23) .

Як вбачається з матеріалів справи, 15 січня 2015 року стягувач - ПАТ «Укрсоцбанк» звернувся до Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Одеській області із заявою про повернення виконавчого документа відносно боржника СВК «Ягорлик» стягувачу (а.с. 19).

22 січня 2015 року виконавчий документ (виконавчий лист № 755/14560/14-ц, виданий 11.07.2014 року Дніпровським районним судом м.Києва, про стягнення солідарно і TOB "Затишшя-Хлібопродукт", TOB "Ширяєвський хлібозавод", ТДВ "Затишанське Хлібоприймальне підприємство", СКВ "Хлібороб", сільськогосподарського TOB Нікомарівське", СВК "Ягорлик", С(Ф)Г "Ольга", сільськогосподарського TOB "Ольга" та ОСОБА_7 на користь Публічного акціонерного товариства Укрсоцбанк" заборгованості за кредитом в сумі 6 522 363,82 грн.) було повернуто стягувачу на підставі п. 1 ч. 1 ст.47 Закону України "Про виконавче провадження" (а.с. 18).

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Отже, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

Таке передбачено п. 2 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 року № 3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» (з відповідними змінами).

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Як вбачається з ухвали Дніпровського районного суду м. Києва від 27 червня 2014 року, заяву ПАТ «Укрсоцбанк» про видачу виконавчого листа на виконання рішення Постійно діючого Третейського суду при Асоціації українських банків по справі №779/13 від 18.04.2014 року розглянуто за правилами цивільного судочинства (ст.ст. 389-7, 389-9-389-11 ЦПК України) та прийнято судове рішення про видачу виконавчих листів на виконання рішення Постійно діючого третейського суду при Асоціації українських банків від 18.04.2014 року по справі №779/13 про стягнення солідарно з товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАТИШШЯ-ХЛІБОПРОДУКТ» (ідентифікаційний код 32646204, Одеська область, Фрунзівський район, смт. Затишшя, вул. Леніна, буд 57), товариства з обмеженою відповідальністю «Ширяєвський Хлібозавод» (ідентифікаційний код 32993511, Одеська область, Ширяївський район, смт. Ширяєве, вул. Степова, буд. 44), товариства з додатковою відповідальністю «ЗАТИШАНСЬКЕ ХЛІБОПРИЙМАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО» (ідентифікаційний код 00955354, Одеська область, Фрунзівський район, смт. Затишшя, вул. Елеваторна, буд. 24), Сільськогосподарського виробничого кооперативу «ХЛІБОРОБ» (ідентифікаційний код 03767162, Одеська область, Красноокнянський район, с. Чорна), Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «НІКОМАРІВСЬКЕ» (ідентифікаційний код 22515331, Одеська область, Ширяївський район, с. Нікомарівка, вул. Садова, буд. 20), сільськогосподарського виробничого кооперативу «ЯГОРЛИК» (ідентифікаційний код 03767185, Одеська область, Красноокнянський район, с. Ткаченка), селянського (фермерського) господарства «ОЛЬГА» (ідентифікаційний код 22514277, Одеська область, Фрунзівський район, смт. Затишшя, вул. Леніна, буд. 57), сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Ольга» (ідентифікаційний код 22515348, Одеська область, Ширяївський район, с. Копійкове, вул. Молодіжна, буд. 50) та ОСОБА_7 ( АДРЕСА_1, ІН: НОМЕР_1) на користь публічного акціонерного товариства «Укрсоцбанк» (03150, м. Київ, вул. Ковпака, 29, ідентифікаційний код 00039019) заборгованість по договору кредиту в сумі 6522363 (шість мільйонів п'ятсот двадцять дві тисячі триста шістдесят три) грн. 82 коп., а також стягнення солідарно з боржників на користь ПАТ «Укрсоцбанк» третейський збір у сумі 25500 (двадцять п'ять тисяч п'ятсот) гривень.

Пунктом 1 частини 1 статті 157 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене колегія суддів приходить до висновку, що даний спір не підпадає під юрисдикцію адміністративних судів, а провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України.

Керуючись ст. 157, ст. 195, п. 4 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 203 та п. 4 ч.1 ст. 205 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області - задовольнити частково.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2015 року у справі за адміністративним позовом сільськогосподарського виробничого кооперативу «Ягорлик» до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, третя особа: приватне акціонерне товариство «Укрсоцбанк» про скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії - скасувати.

Провадження у справі закрити.

Постанова апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Головуючий суддя:/підпис/Ю.В. Яковлев
Суддя:/підпис/Н.В. Вербицька
Суддя:/підпис/С.Д. Домусчі