Справа № 820/1526/15
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2015-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 820/1526/15
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

22 липня 2015 р.

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Панова М.М.,

суддів Горшкової О.О.

ОСОБА_2

за участю:

секретаря судового засідання - Золотаренко А.П.

представників сторін:

позивача - Шебулдаевої, І.В.,ОСОБА_3,

відповідача 1- не прибув,

відповідача 2 - ОСОБА_4,

третьої особи 1 - не прибув,

третьої особи 2 ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_1 міського управління юстиції Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби ОСОБА_1 міського управління юстиції, ОСОБА_7 юстиції України, за участі третіх осіб: Державної реєстраційної служби України, голови ліквідаційної комісії Об"єднання співвласників багатоквартирного будинку "Садиба Чернишова" ОСОБА_8 про визнання дій незаконними, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_6, звернувся до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 міського управління юстиції Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби ОСОБА_1 міського управління юстиції, ОСОБА_7 юстиції України, за участі третіх осіб: Державної реєстраційної служби України, голови ліквідаційної комісії Об"єднання співвласників багатоквартирного будинку "Садиба Чернишова" ОСОБА_8 в якому з урахуванням змінених позовних вимог, просить суд визнанати не чинними дії суб'єкту владних повноважень - ОСОБА_1 міського управління юстиції у особі Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців ОСОБА_1 міського управління юстиції, - щодо внесення в графу СДР про осіб, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, в тому числі підписувати договори, запису від 04 07.2013р., в якому вказує як голову комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи не керівника органу управління або особу, яка згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру., мас право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, - ОСОБА_9, як це передбачено Законом, а іншу особу - ОСОБА_5В, за умови не призначення комісії з припинення (ліквідаційної комісії) в судовому рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією; визнанати не чинними дії суб'єкту владних повноважень - ОСОБА_7 юстиції України, яке є правонаступником Державної реєстраційної служби України Укрдержреєстру), - щодо надання дозволу Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_1 міського управління юстиції на внесення в графу ЄДР про осіб, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, запису від 04.07.2013р. вказаний як голова комісії з припинення(ліквідаційної комісії) юридичної особи не керівник органу управління або особа, яка згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру, має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, - ОСОБА_9., як це передбачено Законом, а інша особа - ОСОБА_5 а умови не призначення комісії з припинення (ліквідаційної комісії) в судовому рішенні то до припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією; зобов'язати суб'єкта владних повноважень - Харківське міське управління юстиції у особі Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців Реєстраційної служби ОСОБА_1 міського управління юстиції скасувати в графі ЄДР про осіб, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, запис від 04.07.2013р., в якому вказаний як голова комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи ОСББ Садиба Чернишова ОСОБА_5, і визначити головою комісії з припинення (ліквідаційної комісії) керівника органу управління, особу, яка згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру, має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, - ОСОБА_6 за умови не призначення комісії з припинення ліквідаційної комісії) в судовому рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією; визнати не чинними виписки з ЄДР: серія АВ № 968677 від 05.09.2013, серія АГ № 112665 від 09.10.2013, серія АГ № 620931 від 20.01.2014, видані ОСОБА_1 міським управлінням юстиції у особі Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби ОСОБА_1 міського управління юстиції ОСОБА_5, як особі, що має повноваження представляти юридичну особу ОСББ Садиба Чернишова у правовідносинах з третіми особами, у тому числі в суді, та підписувати договори.

Ухвалою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 22.07.2015 року закрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_1 міського управління юстиції Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби ОСОБА_1 міського управління юстиції, ОСОБА_7 юстиції України, за участі третіх осіб: Державної реєстраційної служби України, голови ліквідаційної комісії Об"єднання співвласників багатоквартирного будинку "Садиба Чернишова" ОСОБА_5 про визнання дій незаконними про зобов'язання вчинити певні дії, в частині позовної вимоги щодо визнання не чинними виписки з ЄДР: серія АВ № 968677 від 05.09.2013, серія АГ № 112665 від 09.10.2013, серія АГ № 620931 від 20.01.2014, видані ОСОБА_1 міським управлінням юстиції у особі Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби ОСОБА_1 міського управління юстиції ОСОБА_5, як особі, що має повноваження представляти юридичну особу ОСББ Садиба Чернишова у правовідносинах з третіми особами, у тому числі в суді, та підписувати договори.

В судовому засіданні Третьою особою головою ліквідаційної комісії Об"єднання співвласників багатоквартирного будинку "Садиба Чернишова" ОСОБА_5 заявлено клопотання про залишення позову без розгляду в частини позовних вимог про визнання не чинними дії суб'єкту владних повноважень - ОСОБА_1 міського управління юстиції у особі Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців ОСОБА_1 міського управління юстиції, - щодо внесення в графу ЄДР про осіб, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, в тому числі підписувати договори, запису від 04 07.2013р., в якому вказує як голову комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи не керівника органу управління або особу, яка згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру., мас право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, - ОСОБА_6, як це передбачено Законом, а іншу особу - ОСОБА_5В, за умови не призначення комісії з припинення (ліквідаційної комісії) в судовому рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією; визнання не чинними дії суб'єкту владних повноважень - ОСОБА_7 юстиції України, яке є правонаступником Державної реєстраційної служби України Укрдержреєстру), - щодо надання дозволу Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_1 міського управління юстиції на внесення в графу ЄДР про осіб, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, запису від 04.07.2013р. вказаний як голова комісії з припинення(ліквідаційної комісії) юридичної особи не керівник органу управління або особа, яка згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру, має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, - ОСОБА_6, як це передбачено Законом, а інша особа - ОСОБА_5 а умови не призначення комісії з припинення (ліквідаційної комісії) в судовому рішенні то до припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією; зобов'язання суб'єкта владних повноважень - Харківське міське управління юстиції у особі Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців Реєстраційної служби ОСОБА_1 міського управління юстиції скасувати в графі ЄДР про осіб, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, запис від 04.07.2013р., в якому вказаний як голова комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи ОСББ Садиба Чернишова ОСОБА_5, і визначити головою комісії з припинення (ліквідаційної комісії) керівника органу управління, особу, яка згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру, має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, - ОСОБА_6 за умови не призначення комісії з припинення ліквідаційної комісії) в судовому рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією

Представники позивача в судовому засіданні проти залишення позову без розгляду в цій частини позовних вимог заперечували.

Представник відповідача ОСОБА_1 міського управління юстиції Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби ОСОБА_1 міського управління юстиції у судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник Відповідача ОСОБА_7 юстиції України у судовому засіданні проти залишення позову без розгляду в цій частини позовних вимог не заперечував.

Представник третьої особи Державної реєстраційної служби України у судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які підлягають застосуванню до спірних правовідносин, вважає, що провадження в адміністративній справі в частині зазначеної вимоги підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав та мотивів.

Згідно вимог ч.1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч.1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Судом встановлено, що Рішенням Апеляційного суду Харківської області від 25.06.2013 року по справі № 2/2018/3011/2012/13 провадження № 22ц/790/3165/13 визнано незаконним та скасовано рішення установчих зборів власників приміщень у будинку № 50 по вул. Чернишевська в м. Харкові, що оформлене протоколом №1 від 14.05.2010 року. Визнано недійсним Статут Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Садиба Чернишова» затверджений рішенням загальних зборів від 14.05.2010 року. Визнано недійсним державну реєстрацію Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Садиба Чернишова». Припинено юридичну особу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Садиба Чернишова». Призначено головою ліквідаційної комісії Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Садиба Чернишова» ОСОБА_8.

На підставі даного рішення Державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_1 міського управління юстиції внесено відповідний запис від 04.07.2013 в ЄДРЮОФОП, згідно якого ОСОБА_8 зазначений головою ліквідаційної комісії Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Садиба Чернишова».

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Про внесення до ЄДРЮОФОП спірного запису щодо призначення ОСОБА_5 головою ліквідаційної комісії ОСББ «Садиба Чернишова» позивач дізнався у день його внесення до реєстру, що в судовому засіданні було підтверджено представниками позивача.

Крім того, в матеріалах справи міститься витяг з ЄДРЮОФОП виданий 09.07.2014р. представнику позивача ОСОБА_3 (довіреність видана 27.11.2007р. строком на 50 років (а.с. 41)), в якому ОСОБА_8 зазначено як голову ліквідаційної комісії Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Садиба Чернишова» (а.с. 33-34).

До суду позивач звернувся 16.02.2015р., про що свідчить штамп канцелярії суду на позовній заяві, тобто з пропущенням шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, з моменту, коли позивач дізнався про існування спірного запису.

Згідно ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що поважними причинами пропуску строку на звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є обєктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Слід зазначити, що позивач не вказав жодних документально підтверджених, поважних, обєктивних причин пропуску строку звернення до суду з вказаним позовом, додані до позову матеріали не свідчать про наявність поважних причин, документів підтверджуючих поважність причин пропуску строку позивач до суду не подав.

Таким чином, позивачем не зазначено обґрунтованих підстав та не надано належних доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 99, 100, 155, 159, 160, 165, 186, 253, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_6 до ОСОБА_1 міського управління юстиції Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби ОСОБА_1 міського управління юстиції, ОСОБА_7 юстиції України, за участі третіх осіб: Державної реєстраційної служби України, голови ліквідаційної комісії Об"єднання співвласників багатоквартирного будинку "Садиба Чернишова" ОСОБА_8 про визнання дій незаконними в частини позовних вимог про визнання не чинними дії суб'єкту владних повноважень - ОСОБА_1 міського управління юстиції у особі Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців ОСОБА_1 міського управління юстиції, - щодо внесення в графу ЄДР про осіб, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, в тому числі підписувати договори, запису від 04 07.2013р., в якому вказує як голову комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи не керівника органу управління або особу, яка згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру., мас право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, - ОСОБА_6, як це передбачено Законом, а іншу особу - ОСОБА_5В, за умови не призначення комісії з припинення (ліквідаційної комісії) в судовому рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією; визнання не чинними дії суб'єкту владних повноважень - ОСОБА_7 юстиції України, яке є правонаступником Державної реєстраційної служби України Укрдержреєстру), - щодо надання дозволу Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_1 міського управління юстиції на внесення в графу ЄДР про осіб, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, запису від 04.07.2013р. вказаний як голова комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи не керівник органу управління або особа, яка згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру, має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, - ОСОБА_6, як це передбачено Законом, а інша особа - ОСОБА_5 а умови не призначення комісії з припинення (ліквідаційної комісії) в судовому рішенні то до припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією; зобов'язання суб'єкта владних повноважень - Харківське міське управління юстиції у особі Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців Реєстраційної служби ОСОБА_1 міського управління юстиції скасувати в графі ЄДР про осіб, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, запис від 04.07.2013р., в якому вказаний як голова комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи ОСББ Садиба Чернишова ОСОБА_5, і визначити головою комісії з припинення (ліквідаційної комісії) керівника органу управління, особу, яка згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру, має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, - ОСОБА_6 за умови не призначення комісії з припинення ліквідаційної комісії) в судовому рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складено 24 липня 2015 року.

Головуючий Суддя Панов М.М.

Судді Горшкова О.О.

ОСОБА_2