Справа № 28484/10
Суддя: Мартиненко О.В.
Дата ухвалення: 2010-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" листопада 2010 р.справа № 2а-1737/10/1670

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Мартиненка О.В.

суддів: Сафронової С.В. Поплавського В.Ю.

при секретарі судового засідання: Близнюк Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2010 року у справі № 2а-1737/10/1670 за позовом ОСОБА_1 до Харківського апеляційного адміністративного суду про визнання дій незаконними, -

в с т а н о в и л а:

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2010 року у даній справі відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського апеляційного адміністративного суду про визнання дій незаконними.

Не погодившись з ухвалою суду, ОСОБА_1 звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу, справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Сторони в судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового процесу не здійснювалось.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Харківського апеляційного адміністративного суду та просить визнати незаконним не розяснення судом ухвали від 10.03.2010 року у справі № 2а-47826/09/1670 відповідно до вимог та в строки, визначені ч. 3 ст. 170 КАС України, визнати незаконним порушення права на оскарження ухвали, винесеної по розгляду заяви про розяснення ухвали від 10.03.2010 року, визнати незаконним порушення ст. 170 КАС України.

Приймаючи рішення про відмову у відкритті провадження у даній справі, суд першої інстанції виходив з того, що Харківський апеляційний адміністративний суд не є субєктом владних повноважень, який здійснює владні управлінські функції.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

З огляду на п.п. 1, 7, 9 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;

суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними

владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;

відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

При цьому, суди та судді при розгляді ними цивільних, господарських, кримінальних, адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення не є суб'єктами владних повноважень, які здійснюють владні управлінські функції, і не можуть бути відповідачами у справах про оскарження їх рішень, дій чи бездіяльності, вчинених у зв'язку з розглядом судових справ.

Водночас, у разі незгоди з рішенням суду першої інстанції особа, яка бере участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, має право оскаржити прийняте рішення в апеляційному порядку відповідно до правил Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, суд першої інстанції вірно прийшов до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського апеляційного адміністративного суду про визнання дій незаконними.

Керуючись ст. 195, ст. 196, п. 1 ч. 1 ст. 199, ч. 1 ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206 КАС України колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2010 року у справі № 2а-1737/10/1670 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: О.В. Мартиненко

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: В.Ю. Поплавський