Справа № 2603/15456/12
Суддя: Таран Н. Г.
Дата ухвалення: 2012-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/2603/997/12
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 грудня 2012 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Таран Н.Г.

при секретарі - Величко Л.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до роти ДПС ГУ МВС України в м. Києві, старшого інспектора ДПС взводу №3 роти ДПС ДАІ в м. Києві ОСОБА_2, про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та призначення покарання у вигляді усного попередження, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, мотивуючи свої вимоги тим, що 11.11.2012 року відповідачем була винесена постанова серії АВ1 №058139 про адміністративне правопорушення, відповідно до якої на позивача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425,00 грн., за порушення пункту 14.6 Правил дорожнього руху України нібито за здійснення обгону в забороненому місці, а саме перетин дорожньої розмітки 1.1, чим скоїв правопорушення передбачене ч.2 ст.122 КУпАП. Вважає, що постанова, яка була винесена відносно нього про притягнення його до адміністративної відповідальності із сплатою штрафу в розмірі 425,00 грн. являється необґрунтованою, такою що не відповідає нормам КУпАП та винесено з перевищенням компетенції субєкта владних повноважень. Також під час винесення постанови не дотримано вимоги ст.ст. 278, 280 КУпАП відповідно до яких завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й обєктивне зясування обставин кожної справи та дотримання процесуального порядку розгляду справи.

При розгляді справи не були зясовані і доведені обставини, які б свідчили, що в діях позивача є ознаки проступку, за яким законом встановлено адміністративну відповідальність.

На підставі викладеного позивач вимушений звернутися до суду, просить скасувати постанову від 11.11.2012 року.

В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги в повному обсязі та просив про їх задоволення. Пояснив, що не здобуто належних та достатніх доказів, які б підтверджували його провину у вчинені правопорушення передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП. Більше того зазначив, що будь-якого правопорушення не вчиняв, оскільки здійснював обгін поодинокого транспортного засобу, який рухався із швидкістю менше 30 км/год.

Представник відповідача в судове засідання не з′явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи є відповідні докази.

Вислухавши пояснення позивача, вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що 11.11.2012 року інспектором ДПС взводу № 3 роти ДПС ДАІ в м. Києві ОСОБА_2 прийнята постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП України та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425,00 грн.

В оскаржуваній постанові інспектора зазначено про те, що 11.11.2012 року в м. Києві в районі 7 км північно-східного обходу, ОСОБА_1 керуючи автомобілем НОМЕР_1, здійснив обгін транспортного засобу з виїздом на зустрічну смугу, чим скоїв правопорушення передбачене ч.2 ст.122 КУпАП.

Відповідно до ст. 280 КУпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний з′ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з′ясувати всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частина 2 ст.19 Конституції України вказує на те, що орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.1997 року №341, одними з основних завдань ДАІ є забезпечення безпеки дорожнього руху, удосконалення регулювання дорожнього руху, захист прав та законних інтересів учасників дорожнього руху (п.2, 4 Положення).

Єдиний порядок дорожнього руху на всій території України, відповідно до Закону України «Про дорожній рух», встановлюють Правила дорожнього руху (далі по тексту ПДР України), затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року №1306 (зі змінами та доповненнями).

Так, згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами

Підставою притягнення до адміністративної відповідальності є вчинення адміністративного правопорушення.

Згідно із ст. 9 КпАП України адміністративним правопорушенням визнається протиправна винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

При складанні протоколу та прийнятті постанови інспектором ДПС повинно бути зясовано всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, але встановлені при розгляді справи обставини свідчать про неналежне зясування всіх обставин інспектором, що призвело до прийняття неправильного рішення по справі.

Стаття 69 КАС України, вказує на те,що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Крім того, ч. 3 та ч.4 ст. 70 КАС встановлено, що докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги, а обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Так, при розгляді справи зясовано, що ОСОБА_1 здійснив обгін вантажного автомобіля, що рухався із швидкістю менше 30 км/год., перетнувши при цьому вузьку суцільну смугу дорожньої розмітки, проте п.34 Правил дорожнього руху України дозволяє здійснювати такий маневр, як виняток, за умови забезпечення безпеки дорожнього руху, дозволяється перетинати лінію 1.1 для обїзду нерухомої перешкоди, розміри якої не дають змоги здійснити її безпечний обїзд, не перетинаючи цю лінію, а також обгону поодиноких транспортних засобів, що рухаються із швидкістю менше 30 км/год.

Аналізуючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що вимоги ОСОБА_1 є підставними та обґрунтованими, а тому такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі, а постанова інспектора скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст.19 Конституції України, ст. 10, 11, 17, 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Кодексом про адміністративні правопорушення, Правилами дорожнього руху, Положенням про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.1997 року №341, Законом України «Про дорожній рух», -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Скасувати постанову від 11.11.2012 року, винесену відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 122 КУпАП України в справі про адміністративне правопорушення про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425,00 грн.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.Г. Таран