Справа № 18346/10
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2010-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" грудня 2010 р.справа № 2а-1283/10/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Католікяна М.О. Туркіної Л.П.

при секретарі судового засідання: Ганноченку А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя

на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 04.03.2010р. у справі №2а-1283/10/0870,

за позовом Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя

до Приватного підприємця ОСОБА_1

про стягнення сум фінансових санкцій

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2009 року Державна податкова інспекція у Заводському районі м.Запоріжжя звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з Приватного підприємця ОСОБА_1 суми фінансових санкцій в розмірі 5639,45грн.

Ухвалою від 04.03.2010 року Запорізький окружний адміністративний суд залишив позовну заяву Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя без руху, надавши позивачу строк до 24 березня 2010р. для усунення недоліків. При цьому, суд посилався на норми ст.106 КАС України та зазначав, що документів на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності позивача та документів на підтвердження посади особи, якою підписано позов, до матеріалів позовної заяви не долучено, та не зазначено дату підписання позовної заяви.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції від 04.03.2010 року, позивач оскаржує її в апеляційному порядку. В обґрунтування апеляційних вимог зазначає, що оскаржувана ухвала прийнята судом першої інстанції з порушенням норм процесуального права. При цьому, з посиланням на ст.106 КАС України апелянт зазначає, що норми даної статті передбачають необхідність додання до позовної заяви довіреності чи іншого документу на підтвердження повноважень представника тільки у випадку подання позовної заяви представником. Дана ж позовна заява була підписана начальником Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя, тобто керівником позивача. Тому апелянт наполягає, що в даному випадку немає необхідності подавати будь-які документи на підтвердження повноважень керівника, оскільки це не передбачено законодавством.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

За приписами даної статті на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ч.7 ст.56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Як зазначено у позовній заяві позов підписано ОСОБА_2 як начальником Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя, який відповідно до вищезазначених норм і є представником позивача. Разом з тим, документу на підтвердження повноважень особи, яка підписала позов, не надано. Суду не надано документу на підтвердження посади особи, якою підписано позов, тобто, що ОСОБА_2М є начальником Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів погоджується з рішенням суду щодо залишення позову без руху з посиланням на норми ст.ст.106, 108 КАС України. Апеляційна скарга задоволенню не підлягає. Судове рішення слід залишити без змін.

Керуючись статями 195, 196, 199, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя

на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 04.03.2010р. у справі №2а-1283/10/0870 залишити без задоволення.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 04.03.2010р. у справі №2а-1283/10/0870 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: М.О. Католікян

Суддя: Л.П. Туркіна