Справа № 2744/10
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2010-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" липня 2010 р.справа № 2а-153/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Чепурнова Д.В.

суддів: Суховарова А.В. Нагорної Л.М.

при секретарі судового засідання: Гусєві А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області

на постанову Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 17 листопада 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання рішення неправомірним та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА :

Постановою Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 17 листопада 2009 року були задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 Визнано протиправним та скасовано рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років від 18 червня 2009 року № 26 в частині не підтвердження ОСОБА_1 стажу його роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. «в»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»інших періодів роботи трактористом, які безпідставно не були вказані в рішенні Комісії ГУПФ України в Дніпропетровській області, а саме: з 1972 року по 01.01. 1975 р., з 01.02.1975 по 31.12.1977 р., з 01.02.1978 по 31.12.1978 р., з 01.02.1979 по 30.11.1981 р., з 01.02.1982 р. по 30.11.1982 р., з 01.02.1983 р. по 31.12.1983 р., з 01.02.1984 р. по 31.12.1984 р., з 01.02.1985 р. по 31.12.1985 р., з 01.02.1986 р. по 31.12.1986 р., з 01.01.1987 р. по 31.03.1987 р., з 01.05.1987 р. по 31.05.1987 р., з 01.07.1987 р. по 31.08.1987 р., з 01.10.1987 р. по 31.12.1989 р., з 01.02.1990 р. по 04.09.1995 р. Зобовязано комісію при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або вислугу років, зарахувати ОСОБА_1. Микитовичу стаж роботи на посадах тракториста в колишніх колективних сільськогосподарських підприємствах, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до чинного законодавства на підставі записів трудової книжки, з урахуванням знаків (-//-) тотожності та інших наявних документів у їх сукупності за період з 1972 року по 04.09.1995 року включно.

Не погодившись із постановою суду Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просили скасувати оскаржену постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог. Посилається та те, що, у трудовій книжці позивача відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, крім того в архівних довідках, про стаж роботи позивача також не всюди визначено посади на яких він працював, а лише стоїть знак тотожності. А тому відповідно у комісії немає законних підстав підтвердити пільговий стаж за ці періоди.

Позивач надав письмове заперечення на апеляційну скаргу в якому просить залишити рішення суду першої інстанції без змін, вказує на те, що відповідачем не надано жодного доказу про те, що він працював на інших посадах окрім тракториста.

В судовому засіданні апелянт підтримала вимоги апеляційної скарги з зазначених в ній підстав. Позивач та його представник заперечували проти задоволення апеляційної скарги, просили залишити постанову суду першої інстанції без змін.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість постанови в оскарженій частині в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»основним документом, який підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

З трудової книжки колгоспника № 518 ОСОБА_1, вбачається, що останній працював в колгоспі ім.. Куйбишева на посаді тракториста з 1972 р. по 04.09.1995 року (а.с.7-8).

Згідно з п. «в»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»право на пенсію на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі;

Колегія судів погоджується із висновком суду першої інстанції, що наявність записів

в трудовій книжці позивача, про те що він працював лише трактористом та відсутність відомостей про роботу на інших посадах, є достатньою підставою вважати, що позивач працював лише трактористом. Наявність знаків тотожності замість зазначення посади, яку обіймав позивач в його трудовій книжці при відсутності іншої посади окрім тракториста не можуть свідчити про те, що останній працював на іншій посаді.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Додатково в довідці наводяться такі відомості: стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції;

У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінпраці та Мінфіном.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006№ 18-1 затверджено Порядок підтвердження періодів роботи, які зараховуються до пільгового стажу для призначення пенсій на пільгових умовах або за вислугу років.

Цей Порядок визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника.

Зокрема в п. 11 вказаного Порядку зазначені документи, які необхідно подати заявнику до управління Пенсійного фонду за місцем проживання, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, цей перелік не є вичерпним.

Виходячи з викладеного суд першої інстанції обґрунтовано прийшов до висновку, що у комісії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах не було підстав для відмови у задоволенні заяви позивача про підтвердження стажу роботи.

Керуючись п. 1 ч.1 ст.198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 17 листопада 2009 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня виготовлення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 02.08.2010 р.

Головуючий: Д.В.Чепурнов

Судді: Л.М.Нагорна

ОСОБА_2