Справа № 20182/10
Суддя: Католікян М.О.
Дата ухвалення: 2010-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" листопада 2010 р.Справа № 2а-1766/10/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Католікяна М.О.,

суддів Мірошниченка М.В. Юхименка О.В. ,

при секретарі Ганноченку А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпропетровськ апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Завод будівельно-опоряджувальних машин»на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2010 року, ухвалену в адміністративній справі за позовом прокурора Василівського району Запорізької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області до Відкритого акціонерного товариства «Завод будівельно-опоряджувальних машин»про стягнення коштів,

у с т а н о в и л а:

В апеляційній скарзі Відкрите акціонерне товариство «Завод будівельно-опоряджувальних машин»просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 21.04.2010 р., якою позовні вимоги задоволені: стягнуто з відповідача на користь позивача заборгованість по сплаті відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за період з вересня 2009 року по лютий 2010 року у сумі 75 056,19грн.

У скарзі відповідач посилається на неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм процесуального та матеріального права, помилковість висновків суду щодо права позивача на відшкодування витрат у заявленій сумі. Вважає, що до розрахунку фактичних затрат включені доплати, додаткові пенсії, підвищення.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої постанови у межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

За приписами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№1788 від 05.11.1991 р. передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, за якими підтверджується право працівника на пільги та компенсації, пов'язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці:

- чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

- жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам.

Як встановлено судом першої інстанції, позивач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до Пенсійного фонду України в Управлінні Пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області.

Матеріалами справи підтверджується, що пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, які працювали або працюють на Відкритому акціонерному товаристві «Завод будівельно-опоряджувальних машин»і мають необхідний стаж роботи, який дає право на призначення пільгової пенсії, призначені та виплачуються пенсії відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з вимогами п. 2 Розділу XV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.072003 року №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, зокрема, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, підприємства та організації мають покривати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Приписами п.п. 6.4., 6.8 Р. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з наданими розрахунками сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених у відповідності з ч. 2 Розділу XV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та згідно з п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», заборгованість Відкритого акціонерного товариства «Завод будівельно-опоряджувальних машин»перед Управлінням Пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області по відшкодуванню пільгових пенсій зазначеним вище пенсіонерам за період з 01.09.2009 р. по 01.03.2010 р. складає 75 056,19грн.

Як встановлено судом першої інстанції та не оспорюється відповідачем, позивач направляв розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій відповідачу у встановленому порядку.

ВАТ «Завод будівельно-опоряджувальних машин»не надало докази сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1, у сумі 75056,19 грн.

Відповідь позивача від 12.06.2009 р. №357, на яку відповідач посилається як на підтвердження необґрунтованого завищення заявленої до відшкодування суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не стосується спірного періоду, в ній розяснюються підстави для проведення масових та індивідуальних перерахунків пенсій (а.с. 74). За таких обставин, висновок відповідача у даному випадку щодо недотримання Управлінням Пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області вимог п.6.6 Р. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України є помилковим.

Таким чином, зясувавши у достатньо повному обсязі права та обовязки сторін, обставини справи, перевіривши доводи сторін і давши їм правову оцінку, суд першої інстанції ухвалив постанову, яка відповідає вимогам закону. Висновки суду достатньо обґрунтовані, підтверджені наявними у матеріалах справи письмовими доказами та не спростовуються доводами апеляційної скарги.

Керуючись ст. 195, п. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Завод будівельно-опоряджувальних машин»залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2010 року, ухвалену в адміністративній справі за позовом прокурора Василівського району Запорізької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області до Відкритого акціонерного товариства «Завод будівельно-опоряджувальних машин»про стягнення коштів залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її виготовлення у повному обсязі.

Повний текст ухвали виготовлено 31 січня 2011 року.

Головуючий: М.О. Католікян

Суддя: М.В. Мірошниченко

Суддя: О.В. Юхименко