Справа № 16286/10
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2010-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" грудня 2010 р.

справа № 2а-161/10/1170

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Коршуна А.О.

суддів: Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю

при секретарі судового засідання: Лозовій О.А.

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Прокурора м. Кіровограда

на ухвалу Кіроворадського окружного адміністративного суду

від 27.01.2010 року у справі №2а-161/10/1170

(категорія статоблку –2.30)

за позовом:

Прокурора м. Кіровограда

до:

про:

Кіровоградської міської ради

визнання незаконним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИЛА:

26.01.2010р. прокурор м. Кіровограда (далі –прокурор) звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Кіровоградської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення /а.с. 2-4/.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.01.2010р. у справі №2а-161/10/170 вищезазначена позовна заява була залишена судом без руху, оскільки не відповідала вимогам ст. 106 КАС України та надано термін до 26.02.2010р. для усунення недоліків позовної заяви. /а.с. 1/.

Прокурор, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції від 27.01.2010р., подав апеляційну скаргу /а.с. 16-17/, у якій посилаючись на те, що оскаржувана ухвала постановлена судом першої інстанції з порушенням норм чинного процесуального права, просить скасувати ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.01.2010р. у справі №2а-161/10/170 та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Прокурор та представник відповідача у судове засідання не з’явились, про день, годину та місце розгляду даної адміністративної справи повідомлені судом належним чином /а.с. 27-28/, про поважність причин не явки своїх представників, або про можливість розгляду справи у відсутність своїх представників, суд в установленому законом порядку не повідомили. За таких обставин колегія суддів вважає можливим розглянути дану справу у відсутність прокурора та представника відповідача.

Перевіривши у судовому засіданні доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.01.2010р. у справі №2а-161/10/170 позовна заява була залишена судом без руху, оскільки не відповідала вимогам ст. 106 КАС України, а саме, - у позовній заяві не зазначено ДП «Кіровоградтепло»ТОВ «ЦНТІ УНЕГА», як третю особу на стороні відповідача. /а.с. 1/.

Вимоги до позовної заяви, невиконання яких може стати підставою для залишення такої позовної заяви без руху визначені в ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України і з позовної заяви вбачається, що вона відповідає цим вимогам.

Відповідно до ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи вищенаведені обставини, та приймаючи до уваги, норми чинного процесуального законодавства, яке регулює питання залишення позовної заяви без руху та зважаючи на те, що прокурором в своїй позовній заяві ставиться перед судом питання про залучення третьої особи, колегія суддів приходить до висновку про те, що оскаржувана прокурором ухвала суду першої інстанції від 27.01.2010р. суперечить фактичним обставинам справи і така ухвала суду підлягає скасуванню, а справу № 2а-161/10/170 необхідно направити до суду першої інстанції.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.196,199,205,206 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Прокурора м. Кіровограда - задовольнити.

Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.01.2010р. у справі №2а-161/10/170 –скасувати.

Справу №2а-161/10/170 –направити до суду першої інстанції для розгляду справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з моменту її отримання до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги.

Повний текст виготовлено –10.02.2011р.

Головуючий: А.О. Коршун

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк