Справа № 2а-4898/10/1870
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2012-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2012 р. Справа № 2а-4898/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шаповала М.М.,

за участю секретаря судового засідання - А.Г. Вольської,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника І відповідача - ОСОБА_2,

представника третіх осіб, які заявдляють самостійні

вимоги на предмет спору - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Управління майна комунальної власності Сумської міської ради до Комунального підприємства "Сумське міське бюро технічної інвентаризації", виконавчого комітету Сумської міської ради, треті особи які заявляють самостійні вимоги на предмет спору - ОСОБА_4, ОСОБА_5 про часткове скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно, часткове скасування рішення виконавчого комітету, скасування акту приймальної комісії та за позовом ОСОБА_4 і ОСОБА_5 до Комунального підприємства "Сумське міське бюро технічної інвентаризації" про зобовязання вчинити дії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управління майна комунальної власності Сумської міської ради, звернувся до суду з позовною заявою про часткове скасування свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 05.11.2007 року серія САВ №557282, виданого ОСОБА_5 на підставі рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 29.05.2007 року №247 Про затвердження актів державних приймальних комісій в частині площі 12,0 кв. м., яка належить територіальній громаді м. Суми, скасувати пункт 5 Переліку обєктів, які прийняті в експлуатацію та на які складено акти державних приймальних комісій, рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 29.05.2007 року №247 Про затвердження актів державних приймальних комісій, скасувати акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта квартир № 2, 4, 5 по вул. Воскресенська, 4 в м. Суми, затвердженого рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 29.05.2007 року №247 Про затвердження актів державних приймальних комісій.

Свої вимоги мотивує тим, що 28 вересня 2006 року за територіальною громадою м. Суми було зареєстровано право власності на нежитлове приміщення площею 12,0 кв. м. в м. Суми по вул. Воскресенська, 4.

18 жовтня 2006 року між управлінням майна комунальної власності Сумської міської ради та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 була укладена Зміна №1 до договору оренди нежитлового приміщення №УКМ-0044 від 30.08.2005 року, предметом договору оренди є нежитлове приміщення у будинку №4 по вул. Воскресенська в м. Суми, загальною площею 12,0 кв. м.

Рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 03.03.2008 року за ОСОБА_4 та його дружиною ОСОБА_5 було визнано право спільної сумісної власності на нежитлове приміщення загальною площею 140,1 кв. м., розташованого за адресою м. Суми, вул. Воскресенська, (Фрунзе) 4, що належало ОСОБА_5 на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно ОСОБА_3 САВ №557282 від 05.11.2007 року.

Актом Державної приймальної комісії Про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта, затвердженого рішенням Виконавчого комітету Сумської міської ради від 29.05.2007 року №247 було переведено квартири №2, 4, 5 в м. Суми по вул. Воскресенська, 4 в категорію нежитлових для розміщення магазину промислових товарів.

Під час переобладнання вищезазначених квартир, які належали на праві власності ОСОБА_5 було включено і нежитлове приміщення площею 12 кв. м., яке орендував ОСОБА_4 в управлінні майна комунальної власності Сумської міської ради згідно договору оренди. Рішенням Виконавчого комітету Сумської міської ради від 29.05.2007 року №247 ОСОБА_5 отримала право власності на нежитлове приміщення загальною площею 140,1 кв. м. Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно ОСОБА_3 САВ № 557282 від 05.11.2007 р. нежитлові приміщення площею 140,1 кв. м. були зареєстровані в КП Сумське міське БТІ.

Такі дії порушують право територіальної громади м. Суми на реалізацію свого права володіння, користування та розпорядження своїм майном, передбаченого Конституцією та Законами України.

В порядку ч. 3 ст. 53 КАС України, треті особи фізичні особи-підприємці ОСОБА_4 та ОСОБА_5 предявили адміністративний позов до Управління майна комунальної власності Сумської міської ради і комунального підприємства Сумське міське бюро технічної інвентаризації, третя особа виконавчий комітет Сумської міської ради, в якому, з урахуванням уточнення від 12.03.2012 року (а.с.31 т. 2), просили зобовязати КП Сумське міське бюро технічної інвентаризації скасувати реєстраційний номер Державного реєстру прав власності на нерухоме майно № 16266719, відповідно до якого було зареєстровано право власності територіальної громади м. Суми на обєкт нерухомого майна, який розташований в м. Суми, вул. Воскресенська (Фрунзе), 4, загальною площею 12,0 кв. м.

Ці вимоги ОСОБА_4 і ОСОБА_5 мотивують тим, що згідно акту Державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта від 26.04.2007 року, затвердженого рішенням Виконавчого комітету Сумської міської ради від 29.05.2007 року №247, позивач ОСОБА_5, стала власником нежитлового приміщення за адресою: м. Суми, вул. Воскресенська, 4, загальною площею 140,1 кв. м.

Будівництво вказаного обєкта здійснено на підставі рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 26.07.2005 року №396.

Порушень норм діючого в Україні законодавства під час здійснення будівництва, прийняття його до експлуатації і затвердження акту державної приймальної комісії допущено не було.

Відповідно до ч. 3 ст. 21 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень у разі об'єднання об'єктів нерухомого майна відповідні розділи Державного реєстру прав та реєстраційні справи закриваються, реєстраційні номери таких об'єктів скасовуються. Водночас для новоствореного об'єкта нерухомого майна відкривається новий розділ Державного реєстру прав і нова реєстраційна справа, такому об'єкту присвоюється новий реєстраційний номер.

Проте КП Сумське міське БТІ, під час реєстрації права власності за ОСОБА_5, не скасувало реєстраційний номер №16266719 відповідно до якого було зареєстровано право власності територіальної громади м. Суми на обєкт нерухомого майна, розташованого за адресою: м. Суми, вул. Воскресенська, 4, загальною площею 12,0 кв. м.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2010 року провадження у дані справі зупинялось до вирішення Зарічним районним судом м. Суми справи №5749/10 за адміністративним позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Сумської міської ради, третя особа Управління майна комунальної власності про скасування рішення Сумської міської ради №1352-МР від 03.08.2005 року.

Також, ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2010 року провадження у дані справі було зупинено до вирішення Зарічним районним судом м. Суми справи №2884/11 за адміністративним позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Сумської міської ради, третя особа: Управління майна комунальної власності про скасування рішення Сумської міської ради № 1351-МР від 03.08.2005 року та до вирішення та набрання законної сили судовим рішенням в справі №5749/10 за адміністративним позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Сумської міської ради, третя особа: Управління майна комунальної власності про скасування рішення Сумської міської ради № 1352-МР від 03.08.2005 року.

Представник Управління майна комунальної власності Сумської міської ради в судовому засіданні свої позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд їх задовольнити, щодо позовних вимог ОСОБА_4 та ОСОБА_5 заперечував, зазначив, що внаслідок переобладнання квартир №2, 4, 5 по вул. Воскресенській, 4 фактично було обєднано нежитлові приміщення, що були розташовані поруч і належали на праві власності ОСОБА_5 та територіальній громаді м. Суми (12,0 кв. м.), тому під час затвердження акту державної приймальної комісії на прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта, нежитлове приміщення комунальної власності увійшло у склад тих приміщень (квартир) на які видано дозвіл на переобладнання.

Представник відповідача - КП "Сумське МБТІ" в судовому засіданні при вирішенні справи покладалась на розсуд суду, проти позовних вимог ОСОБА_4 і ОСОБА_5 заперечувала, вважала їх безпідставними оскільки прав цих позивачів КП "Сумське МЮТІ" не порушувало і ніяких незаконних дій вчинено не було.

Представник другого відповідача - виконавчого комітету Сумської міської ради в судове засідання не зявився, до суду надав письмовий відзив, в якому позовні вимоги Управління майна комунальної власності Сумської міської ради визнає та не заперечує проти їх задоволення.

Представник третіх осіб за первісним позовом - ОСОБА_4 і ОСОБА_5 в судовому засіданні проти позовних вимог Управління майна комунальної власності Сумської міської ради заперечував, вважав їх безпідставними та просив суд відмовити в їх задоволенні, а позовні вимоги своїх довірителів - ОСОБА_4 і ОСОБА_5 підтримав в повному обсязі.

Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи і оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суд вважає, що позов Управління майна комунальної власності Сумської міської ради не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 30 серпня 2005 року між Управлінням комунального майна та приватизації Сумської міської ради (Орендодавець) та фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 (Орендар) було укладено договір оренди нежитлового приміщення № УКМ-0044 (а.с.23-24), відповідно до якого обєктом оренди є нежитлове приміщення у будинку №4 по вул. Воскресенській, площею 11,8 кв. м.

18 жовтня 2006 року Управління комунального майна та приватизації Сумської міської ради (Орендодавець) та фізична особа підприємець ОСОБА_4 (Орендар) домовились внести зміни до п. 1, 2, 10.1 договору оренди нежитлового приміщення № УКМ-0044 від (а.с.23-24), відповідно до яких обєктом оренди є нежитлове приміщення у будинку №4 по вул. Воскресенській, площею 12,0 кв. м., право на оренду якого Орендар набув на підставі рішення Сумської міської ради від 03.08.2005 року №1351-МР.

Згідно договорів купівлі-продажу від 05.06.2003 року (а.с.112) та від 23.05.2003 року (а.с.113) ОСОБА_5 придбала квартири № 2, 4, 5 в житловому будинку № 4 по вул. Воскресенській (Фрунзе) в м. Суми.

26 квітня 2007 року згідно акту Державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта, затвердженого Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю від 29.05.2007 року № 59 та рішенням Виконавчого комітету Сумської міської ради від 29.05.2007 року №247, переобладнання квартир №2, 4, 5 по вул. Воскресенська, 4 в категорію нежитлових для розміщення магазину промислових товарів прийнято в експлуатацію (а.с.75-78). Жодних порушень проектної документації та будівельних норм при прийнятті в експлуатацію обєкта не виявлено.

Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 05.11.2007 року "ОСОБА_3 САВ № 557282" (а.с. 79) підтверджується, що нежитлове приміщення загальною площею 140,1 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Воскресенська, 4 належить ОСОБА_5 на праві приватної власності на підставі рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради від 29.05.2007 року № 247 Про затвердження актів державних приймальних комісій (а.с.81).

Право власності на нерухоме майно зареєстровано КП Сумське міське БТІ 07.11.2007 року, реєстраційний номер "20934404" (а.с.80).

Рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 03 березня 2008 року (а.с.82) визнано за ОСОБА_4 та ОСОБА_5 право спільної сумісної власності на нежитлове приміщення загальною площею 140,1 кв. м., розташованого за адресою: м. Суми, вул. Воскресенська (Фрунзе), 4, яке зареєстровано в установленому порядку, що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 04.04.2008 р. (а.с.83).

Також рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 14 листопада 2011 року (а.с.26 т. 2) було визнано незаконним та скасовано пункт 6 (шість) рішення Сумської міської ради №1351-МР від 03.08.2005 року Про передачу в оренду та суборенду нежитлових приміщень та скасовано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 28.09.2006 року серія "ЯЯЯ № 552149" про право власності територіальної громади міста Суми на нежиле приміщення площею 12,0 кв. м., розташованого за адресою: м. Суми, вул. Воскресенська (Фрунзе), 4.

Ухвалою Апеляційного суду Сумської області від 23 лютого 2012 року (а.с.27-28 т. 2) вищезазначене рішення залишено без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно ч. 3 ст. 21 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень у разі об'єднання об'єктів нерухомого майна відповідні розділи Державного реєстру прав та реєстраційні справи закриваються, реєстраційні номери таких об'єктів скасовуються.

Таким чином, реєстраційний номер Державного реєстру прав власності на нерухоме майно "№ 16266719" під яким зареєстровано право власності територіальної громади м. Суми на обєкт нерухомого майна, розташованого в м. Суми по вул. Воскресенській (вул. Фрунзе), будинок №4, загальною площею 12,0 кв. м., підлягає скасуванню.

Враховуючи це, суд вважає необхідним відмовити в задоволенні адміністративного позову Управління майна комунальної власності Сумської міської ради до КП Сумське МБТІ, Виконавчого комітету СМР про часткове скасування свідоцтва про право власності, часткове скасування рішення виконавчого комітету, скасування акту приймальної комісії відмовити та задовольнити вимогу ОСОБА_4 і ОСОБА_5 про зобовязання вчинити дії.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Управління майна комунальної власності Сумської міської ради до комунального підприємства "Сумське міське бюро технічної інвентаризації", виконавчого комітету Сумської міської ради, треті особи які заявляють самостійні вимоги на предмет спору - ОСОБА_4, ОСОБА_5 про часткове скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно, часткове скасування рішення виконавчого комітету, скасування акту приймальної комісії відмовити в повному обсязі.

Адміністративний позов ОСОБА_4 і ОСОБА_5 до Комунального підприємства "Сумське міське бюро технічної інвентаризації" про зобов'язання вчинити дії задовольнити і зобов'язати Комунальне підприємство "Сумське міське бюро технічної інвентаризації" скасувати реєстраційний номер Державного реєстру прав власності на нерухоме майно № 16266719 під яким зареєстровано право власності територіальної громади м. Суми на обя'єкт нерухомого майна, що розташований в м. Суми по вул. Воскресенській (вул. Фрунзе), будинок № 4, загальною площею 12 кв.м.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) М.М. Шаповал

З оригіналом згідно

Суддя М.М. Шаповал

Повний текст постанови складено 09 квітня 2012 року.