Справа № 2-а-11794/11
Суддя: Чирва О. І.
Дата ухвалення: 2011-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(скорочене провадження)

24.11.2011 року № 2-а-11794/11

Суддя Золотоніського міськрайонного суду Чирва О.І. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду в Золотоніському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобовязання нарахування і виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни, -

ВСТАНОВИВ:

28.10.2011 року до суду звернувся позивач ОСОБА_1 з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі про визнання дій протиправними та зобовязання нарахування і виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни

В своєму позові позивач вказує, що він являється особою на яку поширюється дія Закону України Про соціальних захист дітей війни. Відповідно до ст. 6 вищезазначеного закону - має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але відповідачем по справі вимоги даного закону ігноруються і підвищення до пенсії йому, як дитині війни нараховувалося та виплачувалося в меншому розмірі, ніж це передбачено діючим законодавством.

Від відповідача надійшло заперечення в якому він не визнав позов повністю, мотивуючи тим, що позивач з 01.08.1997 року отримує підвищення учаснику війни згідно ст.14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту. У відповідності до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнидітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, тому на данй час відсутній предмет спору, оскільки позивачка не зверталась із заявою про призначення їй надбавки як дитині війни.

Суд, вивчивши матеріали справи, ознайомившись із запереченнями відповідача, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України встановлено шестимісячний строк для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Оскільки позивач звернувся до суду 28.10.2011 року, то його позовні вимоги підлягають задоволенню в межах шестимісячного строку, тобто з 28.04.2011 року.

Позивач по справі відповідно до ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війнимає статус дитини війни, що стверджується посвідченням, а тому має право на соціальний захист відповідно до ст.6 даного Закону, тобто має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Дана стаття діє в редакції закону від 19.12.2006 року, оскільки подальша редакція була визнана неконституційною (Рішення КСУ № 10-рп/2008 від 22.05.2008). Протягом 2010 року та на дату розгляду справи дія ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнине зупинялася

Вихідним критерієм обрахунку доплати до пенсії дітям війни виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявстановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Суд не приймає посилання представника відповідача на відсутність предмету спору, оскільки позивачка не зверталась зі заявою про призначеня їй підвищення як дитині війни замість підвищення учасникам війни, так як норма якою були внесені зміни до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а саме п. 41 розділу ІІ Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік, про необхідність вибору позивачем отримання підвищення між Законом України Про соціальний захист дітей війнита Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту визнанні рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року неконстиційними в звязку з чим у відповідності до ст.152 Конституції України положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність та застосуванню підлягає ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в редакції до прийняття змін у вказану статтю, яка не передбачає будь - яких обмежень, щодо отримання державної соціальної підтримки як дитині війни.

Законом України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 ріквід 14.06.2011 року було доповнено п. 4 прикінцевих положень Закону України Про державний бюджет України на 2011 ріквідповідно до якого установлено що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу Пенсійного фонду України на 2011 рік (даний закон набрав чинності 19.06.2011 року).

Постановою КМ України № 745 від 06.07.2011 року Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджетуустановлено, що дітям війни підвищення до пенсії, тощо, проводиться у розмірі 49,80 грн. (дана постанова набрала чинності 22.07.2011 року).

Таким чином, позовні вимоги з 22.07.2011 року не підлягають до задоволення..

Вихідним критерієм обрахунку доплати до пенсії дітям війни виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявстановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Судовим рішенням не можуть регулюватися майбутні правовідносини.

Відповідно до ч. 1 ст.94 КАС України, суд присуджує на користь позивача всі здійснені ним документально підтверджені судові витрати з відповідного бюджету.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.ст. 94, 99, 100, 183-2, 256 КАС України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області щодо неповного нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 28.04.2011 по 22.07.2011 року включно протиправними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, який визначений ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, за період з 28.04.2011 по 22.07.2011 року включно, з урахуванням проведених за цей період виплат, виходячи з розміру прожитковому мінімуму, встановленого для осіб, що втратили працездатність, встановленого на 2011 рік.

Позовні вимоги в частині зобовязання нарахування і виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни з 24.03.2011 по 27.04.2011 року залишити без розгляду.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 03,40 грн. державного мита.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду в Золотоніському районі Черкаської області виконати постанову в частині перерахування та виплати надбавки до пенсії як дитині війни у межах суми стягнення за один місяць негайно.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Золотоніський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів.

Суддя О. І. Чирва