Справа № 42258/09
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2010-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" грудня 2010 р.справа № 2а-5192/09/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Коршуна А.О.

суддів: Добродняк І.Ю ОСОБА_1

при секретарі судового засідання: Лозовій О.А.

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28.10.2009 року у справі №2а-5192/09/0870 (категорія статобліку 2.33)
за позовом:ОСОБА_2
до: про:Начальника Територіального управління Головавтотрансінспекції Запорізької області ОСОБА_3 визнання дій неправомірними та скасування постанови про застосування фінансових санкцій,-

ВСТАНОВИЛА:

16.09.2009р. ОСОБА_2 (далі ОСОБА_2С.) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Начальника Територіального управління Головавтотрансінспекції Запорізької області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про застосування фінансових санкцій.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 17.09.2009р. відкрито провадження в адміністративній справі №2а-5192/09/0870 за вищезазначеною позовною заявою та справа призначена до судового розгляду /а.с. 1/.

Позовна заява була мотивована тим, що відповідачем було винесено постанову про застосування фінансових санкцій у розмірі 1 700,00 грн. за порушення позивачем законодавства про автомобільний транспорт, яка є необґрунтованою та неправомірною, оскільки суперечить фактичним обставинам та нормам діючого законодавства, а тому позивач просив суд визнати дії відповідача при винесені постанови №061045 від 16.12.2008р. неправомірними, скасувати постанову відповідача про застосування фінансових санкцій №061045 від 16.12.2008р.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 28.10.2009р. у справі №2а-5192/09/0870 у задоволенні позову відмовлено (суддя Каракуша С.М.) /а.с. 42-43/.

Позивач ОСОБА_2, не погодившись з вищезазначеною постановою суду подав апеляційну скаргу.

Посилаючись у апеляційній скарзі на те, що судом першої інстанції під час розгляду даної справи не було зясовано усі обставини, які мають значення для вирішення справи та зроблено висновки, які не відповідають фактичним обставинам справи, що призвело до ухвалення рішення з порушенням норм чинного матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду від 28.10.2009р. у даній справі та постановити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги, та просив суд апеляційну скаргу задовольнити, постанову суду від 28.10.2009р. скасувати, прийняте нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти доводів апеляційної скарги, просив суд апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду від 28.10.2009р. залишити без змін.

Заслухавши у судовому засіданні представників позивача та відповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за наступних підстав.

Під час розгляду даної адміністративної справи судом встановлено, що ОСОБА_2 є фізичною особою-підприємцем, 20.07.2007р. Міністерством транспорту та звязку України видана Ліцензія серії АВ №350787 на здійснення господарської діяльності по наданню послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального користування (крім надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі). Строк дії Ліцензії з 21.07.2007р. по 20.07.2012р.

27.11.2008р. посадовими особами Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Запорізькій області проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, якою встановлено, що водій транспортного засобу марки «Мерседес-Бенц 2070», номерний знак 11350НА, що належить ПП ОСОБА_2, здійснює перевезення пасажирів без: ліцензійної картки, договору або дозволу з міськвиконкомом на перевезення пасажирів за маршрутом, квитково-касового листа, схеми маршруту, розкладу руху, тобто без оформлення документів, визначених ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», про що складено акт №093413 від 27.11.2008р.

За виявлені у ході перевірки порушення постановою начальника Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Запорізькій області про застосування фінансових санкцій №061045 від 16.12.2008р. до ПП ОСОБА_2 застосовано фінансові санкції в сумі 1 700,00 грн. /а.с. 7/.

Згідно із п. 1 Положення про територіальні органи головної державної інспекції на автомобільному транспорті, затвердженого наказом Міністерства транспорту та звязку України від 14.12.2005р. №888, територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в областях є територіальними структурними підрозділами Головавтотрансінспекції без права юридичної особи.

Пунктом 5 Порядку здійснення державного контролю га автомобільному транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006р. №1567, визначено, що органом державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтоінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, м. Києві та Севастополі.

Згідно з п.п. 25, 27 вказаного Порядку, за наслідками розгляду справи про порушення керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій, розмір яких встановлено ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і предявляти особам, які уповноважені здійснювати контролю на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Такими документами при здійсненні нерегулярних перевезень є: для автомобільного перевізника ліцензія, договір із замовником транспортних послуг, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, схема маршруту, розклад руху, інші документи, передбачені законодавством України.

Абзацом 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт»передбачено, що у разі надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, до автомобільних перевізників застосовуються санкції штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції обєктивно, повно, всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, застосував до правовідносин, які виникли між сторонами у справі, норми права, які регулюють саме ці правовідносини, зроблені судом першої інстанції висновки відповідають фактичним обставинам справи та підтверджуються зібраними у справі доказами, рішення суду про відмову в позові прийнято без порушення норм процесуального та матеріального права, і тому постанову суду від 28.10.2009р. у даній справі необхідно залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги спростовуються дослідженими у даній адміністративній справі доказами і не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28.10.2009р. у справі №2а-5192/09/0870 залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з моменту виготовлення ухвали у повному обсязі до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги.

Повний текст ухвали виготовлено - 13.01.2011р.

Головуючий: А.О. Коршун

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: Н.А. Бишевська