Справа № 2-а-3265/11
Суддя: Біцюк А. В.
Дата ухвалення: 2013-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а-3265/11 пров.№ 2-а/478/2/2013
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.07.2013 року Казанківський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Біцюка А.В.

при секретарі Ломазі Н.О.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Казанка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

14.09.2001 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Казанківського районного суду Миколаївської області з адміністративним позовом до головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, просив визнати дії головного управління пенсійного фонду України в Миколаївській області по нарахуванню пенсії протиправними та невідповідними чинному законодавству України та зобовязати його (відповідача) здійснити перерахунок призначеної пенсії з наступного дня після звільнення зі служби, тобто з 02.12.2010 року, з урахуванням премії за сумлінну працю, яка була нарахована у листопаді 2010 року в сумі 4000 гривень; визнати дії головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області по відмові у призначенні надбавки до пенсії на утриманця (Анастасію) протиправними та невідповідними чинному законодавству України, та зобов'язати відповідача призначити надбавку до пенсії на утриманця (доньку Анастасію) за період з грудня 2010 року по червень 2011 року (включно).

В судовому засіданні позивач підтримав вимоги та пояснив, що на практиці премія не може постійно виплачуватись щомісячно, зазначав, що премія за сумлінну працю, яка безумовно повязана з виконанням виробничих завдань і функцій, є додатковою заробітною платою та передбачена системою оплати праці і тому відноситься до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення. Також позивач пояснив, що при визначенні кола осіб, які належать до непрацездатних членів сімї, треба керуватись ст. 36 Закону України № 1058-ІV. Отже вважав, що його донька Анастасія, під час призначення йому пенсії, належала до непрацездатних членів його сімї, а тому йому слід було призначити надбавку до пенсії не період її навчання.

Представник відповідача позов не визнав та пояснив, що відсутні правові підстави для задоволення позову позивача, оскільки премія за сумлінну працю, яка виплачена позивачу, має разовий характер, а повнолітня донька Анастасія не являлась непрацездатною

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача та дослідивши письмові докази, що маються в матеріалах справи, суд приходить до наступного висновку.

З 02.12.2010 року позивачу призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. При розрахунку пенсії позивача не включено премію за листопад 2010 року у розмірі 4000 гривень виплачену за сумлінну працю.

Згідно ст. 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, Пенсії військовослужбовцям та особам, які мають право на пенсію за цим законом, обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством.

Згідно пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Враховуючи що премія, яка виплачена позивачу в листопаді 2010 року у розмірі 4000 гривень за сумлінну працю носить разовий характер, підстави для включення суми цієї пенсії для перерахунку відсутні, а тому слід відмовити в задоволені позовних вимог про визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області по нарахуванню пенсії протиправними та невідповідними чинному законодавству України та зобовязати його (відповідача) здійснити перерахунок призначеної пенсії з наступного дня після звільнення зі служби, тобто з 02.12.2010 року, з урахуванням премії за сумлінну працю, яка була нарахована у листопаді 2010 року в сумі 4000 гривень.

Що стосується позовних вимог про визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області по відмові у призначенні надбавки до пенсії на утриманця (доньки Анастасії) протиправними та невідповідними чинному законодавству України, та зобов'язати відповідача призначити надбавку до пенсії на утриманця (доньку Анастасію) за період з грудня 2010 року по червень 2011 року (включно), то вони теж не підлягають задоволенню з настуних підстав.

Згідно з пунктом "а" частини першої статті 16 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї, що належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника (стаття 30), нараховується надбавка до пенсії за вислугу років на кожного непрацездатного члена сім'ї в розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до частини четвертої статті 30 Закону Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, непрацездатними членами сім'ї не вважаються працездатні особи, які досягли повноліття.

Крім того, 24 квітня 2012 року при розгляді справи № 21-73а12 Верховний Суд України зробив правовий висновок про те, що, зазначені у частині шостій статті 30 вказаного вище Закону особи, що мають право на пенсію в разі втрати годувальника, які досягли повноліття, в тому числі і студенти, до кола непрацездатних членів сім'ї не входять, а тому непрацюючому пенсіонеру на них не може нараховуватися передбачена у пункті "а" частини першої статті 16 цього Законунадбавка до пенсії.

Згідно ст. 244-2 КАС України вказане рішення Верховного Суду України є обов'язковим для всіх судів.

За наведених вище обставин позов задоволенню не підлягає в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 158, 159, 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні адміністративного позову до головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Казанківський районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з моменту оголошення постанови шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя :