Справа № 39503/09
Суддя: Кожан М.П.
Дата ухвалення: 2010-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"30" червня 2010 р. справа № 2а-1457/09
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Кожана М.П.
суддів: Проценко О.А. Туркіної Л.П.
розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області
на постанову: Василівського районного суду Запорізької області від 11 листопада 2009 р. у справі № 2а-1457/09
до: Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області
про: стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни", -
в с т а н о в и л а:
У жовтні 2009року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність відповідача, що призвела до порушення права позивача на підвищення пенсії позивачу на 30% від мінімальної пенсії за віком, з 09.07.2007 року по 31.12.2007рік та з 22.05.2008 року по теперішній час, передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії позивача та здійснити доплату недонарахованої суми, з 09.07.2007 року по 31.12.2007рік та з 22.05.2008 року по теперішній час, з урахуванням підвищення її на 30% від мінімальної пенсії за віком як дитині війни. Поновити строк позовної давності за даним позовом, як пропущений з поважної причини.
Постановою Василівського районного суду Запорізької області від 11 листопада 2009 р. у справі № 2а-1457/09 позовні вимоги задоволено частково, визнано протиправними дії відповідача щодо не нарахування та невиплати нарахування позивачу пенсії, підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком у період з 16 жовтня 2008 року у розмірах, не меньших, ніж це передбачено ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Зобов'язано відповідача донарахувати та виплатити позивачу за період з 16 жовтня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 11 листопада 2009 року суму пенсії, підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком, розрахованої відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і законодавчо встановленого розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого на час виплати, з відрахуванням отриманих сум підвищення до пенсії у вказаний період.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволені позивних вимог позивачу.
Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни має статус дитини війни, що підтверджується відміткою в пенсійному посвідченні.
Відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни (в редакції до 28.12.2007 року) дітям війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Дія ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни була призупинена п. 12 статті 71 і ст. 111 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік.
Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року положення Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік щодо призупинення дії положення ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни визнані неконституційними.

Законом України Про державний бюджет України на 2009р.не призупинено дію ст.. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Таким чином, після прийняття рішення Конституційним Судом України відповідач повинен був здійснити перерахунок пенсії позивача та здійснити виплати у розмірах, передбачених Законом.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач будь-яких дій, повязаних з перерахунком пенсії позивачу в частині її підвищення відповідно до положень ст. 6 Закону Про соціальний захист дітей війни не здійснював, а також не проводив виплату.

За таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що відповідач припустився бездіяльності щодо своєчасного перерахунку та виплати пенсії в розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Згідно з частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003року №1058-IV мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Колегія суддів вважає за необхідне прийняти у своїх висновках поняття мінімальна пенсія за віком, про яке йдеться в ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, оскільки саме це правове визначення застосовується виключно в діях відповідача під час визначення пенсій громадянам та їх призначення.

Положення ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою статті, мінімального розміру пенсії за віком.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції було повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у звязку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області на постанову Василівського районного суду Запорізької області від 11 листопада 2009 р. у справі № 2а-1457/09 залишити без задоволення.

Постанову Василівського районного суду Запорізької області від 11 листопада 2009 р. у справі № 2а-1457/09 залишити без змін.

Ухвала суду набирає чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена у місячний строк до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги.

Головуючий суддя: М.П. Кожан

Судді: О.А. Проценко

ОСОБА_2