Справа № 442/7273/14-а
Суддя: Крамар О. В.
Дата ухвалення: 2014-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/7273/14-а
Провадження № 2-а/442/234/2014
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2014 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області у складі :

головуючого - судді - Крамара О.В.

при секретарі - Малик О.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дрогобичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицької міської ради про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з вищевказаним позовом, в якому просить: стягнути з Дрогобицької міської ради в його користь 6235,30 грн. середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення на посаді від 23.07.2014 року.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що Рішенням Дрогобицької міської ради від 28.02.2014 №1283 його було незаконно звільнено з посади секретаря Дрогобицької міської ради.

23.07.2014 року Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду у справі №876/6332/14 вказане рішення міської ради визнано протиправним та скасовано, поновлено його на посаді секретаря Дрогобицької міської ради з 28.02.2014 та вирішено стягнути з Дрогобицької міської ради в його користь 26025 грн. 60 коп. середнього заробітку за час вимушеного прогулу, тобто за період з 01.02.2014 по 23.07.2014.

Вказану постанову в частині поновлення на роботі звернуто до негайного виконання. Однак, з вини відповідача вказане рішення суду в частині поновлення його на посаді було законно виконано лише 27.08.2014р. на підставі розпорядження міського голови від 26.08.2014 №329-р, яким його було допущено до виконання посадових обов'язків.

Тобто, Постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.07.2014р. в частині поновлення його на посаді секретаря Дрогобицької міської ради підлягала негайному виконанню.

Згідно постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.07.2014 у справі №876/6332/14 та довідки виконавчого комітету Дрогобицької міської ради від 29.04.2014р. №58 його середньоденна заробітна плата становила на день звільнення 271 грн. 10 коп.

Враховуючи те, що тривалість невиконання Дрогобицькою міською радою та її посадовими особами постанови суду в частині поновлення його на посаді секретаря міської ради складає 23 дні з 24.07.2014 по 26.08.2014(виходячи із кількості робочих днів, зазначених у листі Міністерства соціальної політики України від 04.09.2014 №9884/0/14-13/13), середній заробіток за час затримки виконання рішення суду про поновлення його на посаді становить 6235 грн. 30 коп. (23 робочих дні х 271,10 грн. = 6235,30 грн.), який слід стягнути з Дрогобицької міської ради в його користь.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав викладених в позовній заяві, просить позов задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_3, в судовому засіданні заперечив позовні вимоги ОСОБА_1 покликаючись на необґрунтованість та безпідставність позову.

Суд, з'ясувавши всі обставини справи, перевіривши їх письмовими доказами шляхом дослідження, приходить до висновку, що позовні вимоги підставні та підлягають задоволенню.

Статтею 6 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

У відповідності до ст. 18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких з однієї сторони є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Матеріалами справи встановлено і сторонами не оспорюється, що Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2014 року ОСОБА_1 поновлено на посаді секретаря Дрогобицької міської ради з 28.02.2014 та вирішено стягнути з Дрогобицької міської ради в користь ОСОБА_1 26025 грн. 60 коп. середнього заробітку за час вимушеного прогулу, тобто за період з 01.02.2014 по 23.07.2014р. звернуто до негайного виконання.

Вказана постанова в частині поновлення на роботі виконана 27.08.2014 року на підставі розпорядження міського голови від 26.08.2014 №329-р, яким ОСОБА_1 було допущено до виконання посадових обов'язків.

Постанова набрала законної сили.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно ч.1 ст.255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Вимогами ч.5 ст.124 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються постанови суду про поновлення на посаді у відносинах публічної служби та присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби у межах стягнення за один місяць.

Тобто, Постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.07.2014 року в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді секретаря Дрогобицької міської ради підлягала негайному виконанню.

Відповідно до ст. 236 Кодексу законів про працю України, у разі затримки власником або уповноваженим ним органом виконання рішення органу, який розглядав трудовий спір про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного на іншу роботу працівника, цей орган виносить ухвалу про виплату йому середнього заробітку або різниці в заробітку за час затримки виконання рішення суду.

При несвоєчасному поновленні працівника на роботі з вини власника або уповноваженого ним органу середній заробіток виплачується йому за чітко визначений законом проміжок часу: з дня винесення відповідного рішення органом, який розглядає трудовий спір до дня його фактичного виконання.

Таким чином підставою для виплати незаконно звільненому працівнику середнього заробітку є затримка власником або уповноваженим органом виконання рішення про поновлення на роботі.

Згідно постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.07.2014 у справі №876/6332/14 та довідки виконавчого комітету Дрогобицької міської ради від 29.04.2014 №58, середньоденна заробітна плата ОСОБА_1 становила на день звільнення 271 грн. 10 коп.

Враховуючи те, що тривалість невиконання Дрогобицькою міською радою та її посадовими особами постанови суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді секретаря міської ради складає 23 дні з 24.07.2014р. по 26.08.2014р. (виходячи із кількості робочих днів, зазначених у листі Міністерства соціальної політики України від 04.09.2014 №9884/0/14-13/13), середній заробіток за час затримки виконання рішення суду про поновлення ОСОБА_1 на посаді становить 6235 грн. 30 коп. (23 робочих дні х 271,10 грн. = 6235,30 грн.).

Стаття 71 Кодексу адміністративного судочинства передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Системний аналіз наведених вимог законодавства та зібрані по справі докази, оцінені судом належним чином кожен окремо на їх достовірність та допустимість, а також їх достатність та взаємний зв'язок у сукупності, встановлені судом обставини свідчать про те, що позов підставний та підлягає задоволенню, оскільки у відповідача були відсутні обґрунтовані підстави для невиконання рішення суду у визначений законом строк.

Виходячи з наведеного та керуючись ст..ст. 9, 17, 18, 69-71, 159-163, 255, 256 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити.

Стягнути з Дрогобицької міської ради в користь ОСОБА_1 6235 (шість тисяч двісті тридцять п»ять) гривень 30 (тридцять) копійок середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення на посаді від 23.07.2014 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги, а у випадку відкладення складення постанови у повному обсязі чи її прийняття у письмовому провадженні в цей же строк з дня отримання копії постанови.

Постанова виготовлена в нарадчій кімнаті.

Суддя Крамар О.В.