Справа № 488/827/15-а
Суддя: Романішин В.Л.
Дата ухвалення: 2015-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2015 р.м.ОдесаСправа № 488/827/15-а

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції: Селішева Л.І.

Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Романішина В.Л.,

суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Корабельного районного суду м.Миколаєва від 19 травня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м.Миколаєва про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2015 року ОСОБА_1 звернулася до Корабельного районного суду м.Миколаєва з позовом до УПФУ в Корабельному районі м.Миколаєва, в якому просила: визнати протиправною відмову відповідача щодо застосування за заявою позивача приписів ч.13 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; зобов'язати УПФУ в Корабельному районі м.Миколаєва вчинити дії щодо переведення ОСОБА_1, на підставі поданої нею 01.01.2015р. заяви, з пільгової пенсії на призначену вперше щомісячну пенсійну виплату в солідарній системі державного пенсійного страхування; зобов'язати УПФУ в Корабельному районі м.Миколаєва визначити розмір заробітної плати, яка використовується для обчислення пенсії та з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (2012-2014р.р.) з автоматичним виключенням до 55 місяців невигідного заробітку; зобов'язати відповідача виплатити ОСОБА_1 недоплачений за минулий час розмір пенсії (з 01.01.2015р.).

Позов обґрунтовувала тим, що вона є постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи та отримує пенсію, яка була їй призначена на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» зі зниженням пенсійного віку. На підставі ч.13 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», при досягненні 55-річного віку, вона набула право вибору однієї із двох пенсій: пенсії, призначеної на спеціальним законом, в тому числі Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», чи пенсії на умовах Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Однак, при зверненні до відповідача із заявою про переведення її на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» УПФУ в Корабельному районі м.Миколаєва незаконно відмовлено їй у здійснені вказаних дій.

УПФУ в Корабельному районі м.Миколаєва проти позову заперечувало, зазначивши, що згідно заяви позивача від 05.11.1993р. ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком із зниженням пенсійного віку, яку в подальшому з 01.01.2004р. було перераховано згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позивач використала право на призначення пенсії за віком, а чинним законодавством не передбачено повторного призначення пенсії за віком або переходу з пенсії за віком на аналогічний вид пенсії. В задоволенні позову відповідач просив відмовити.

Постановою Корабельного районного суду м.Миколаєва від 19 травня 2015 року позов ОСОБА_1 залишено без задоволення.

Приймаючи вказане рішення суд дійшов висновку, що оскільки в 1993 році позивачу призначено саме пенсію за віком, тому підстав для повторного призначення вказаного виду пенсії в УПФУ в Корабельному районі м.Миколаєва немає.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції як таке, що прийняте із порушенням норм матеріального права, та прийняти нову постанову, якою задовольнити її позовні вимоги щодо переведення з 01.01.2015р. ОСОБА_1 з пільгової пенсії, призначеної у 1993 році за спеціальним законом на визначену Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсію, призначену вперше після досягнення 55-річного віку у більшому щомісячному розмірі, визначеному на умовах діючої у 2015 році солідарної системи загальнообов'язкового державного страхування.

На підставі п.1 ч.1 ст.197 КАС України справу призначено до судового розгляду в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 має статус громадянки, евакуйованої у 1986 році із зони відчуження внаслідок аварії на ЧАЕС, та у 1993 році їй було призначено державну пенсію за віком із зниженням пенсійного віку на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення», яку в подальшому з 01.01.2004р. було перераховано на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В січні 2015 року ОСОБА_1 звернулася до УПФУ в Корабельному районі м.Миколаєва із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Листом від 09.01.2015р. УПФУ в Корабельному районі м.Миколаєва повідомило позивача про відсутність підстав для призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», так як вона використала своє право на призначення пенсії цього виду. Зазначено, що лише у випадку настання певних обставин вона набуде право на інший вид пенсії.

Не погодившись з вказаною відмовою позивач звернулася з даним позовом до суду.

Колегія суддів погоджується з висновком Корабельного районного суду м.Миколаєва про відсутність підстав для задоволення позову ОСОБА_1 При цьому, апеляційний суд виходить з наступного.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до статті 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно із статтею 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Пунктом 2 статті 55 цього Закону передбачено, що евакуйованим з 10-ти кілометрової зони відчуження призначається пенсія зі зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Враховуючи, що ОСОБА_1 25.10.1993 року було призначено пенсію за віком, із зменшенням пенсійного віку, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд першої інстанції, дійшов вірного висновку щодо необхідності відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки ОСОБА_1 вже призначено пенсію за віком.

Варто зазначити, що з аналогічною заявою позивач вже зверталася в 2012 році до УПФУ в Корабельному районі м. Миколаєва і законність відмови відповідача щодо призначення їй пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено постановою Корабельного районного суду м.Миколаєва від 30.10.2012р. у справі №1414/3088/2012, яку ухвалами Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.02.2013р. та Вищого адміністративного суду України від 04.02.2024р. залишено без змін.

Колегія суддів вважає, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана відповідна правова оцінка. Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, підстав для скасування рішення суду та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

В силу ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 185, 195, 197, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Корабельного районного суду м. Миколаєва від 19 травня 2015 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя Романішин В.Л.

Судді Димерлій О.О.

Єщенко О.В.