Справа № 3331/09
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2010-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" грудня 2010 р.справа № 2а-4129/08

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Суховарова А.В.

суддів: Нагорної Л.М. Дадим Ю.М.

при секретарі судового засідання: Мациборко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.08.2008 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виплату надбавки до пенсії

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 25.04.2008 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому вказує, що після звільнення в запас, йому з 22.12.2004 призначена пенсія за вислугу років. До пенсії йому нарахована надбавка непрацюючому пенсіонеру оскільки він мав на своєму утриманні неповнолітнього сина. Однак з 01.12.2007 Головне управління Пенсійного фонду припинило виплачувати надбавку, посилаючись на досягнення сином 18-років. Позивач просить визнати протиправними дії відповідача та зобовязати з 01.12.2007 виплачувати надбавку до пенсії за вислугу років непрацюючому пенсіонеру, який має на своєму утриманні сина ОСОБА_2 25.01.1988рн, студента Національної металургійної академії (ас2,17).

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.08.2008 в задоволенні позову відмовлено. Прийняте рішення суд мотивував тим, що до непрацездатних членів сімї відносяться діти, які не досягли 18-років (ас46,62).

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову суду скасувати та позовні вимоги задовольнити. Посилається на те, що відповідно до пункту «а»частини 1 статті 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», до пенсії за вислугу років нараховується надбавка непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сімї, що належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника; відповідно до частини 6 статті 30 цього Закону, студенти мають право на пенсію в разі втрати годувальника до закінчення навчальних закладів, але не довше, ніж до досягнення ними 23-річного віку (ас55).

В судове засідання в апеляційній інстанції сторони не зявились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, просили розглядати справу без них (ас67-74). Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України, фіксування судового засідання не проводилось.

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Частиною 4 статті 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»(далі Закон) визначено, що непрацездатними членами сімї вважаються: а) діти, брати, сестри та онуки, які не досягли 18-років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18-років. При цьому братам, сестрам та онукам право на пенсію надається у тих випадках, якщо у них немає працездатних батьків; б) батьки та дружина (чоловік), якщо вони досягли пенсійного віку (чоловіки - 60 років, жінки - 55 років) або є інвалідами; в) батьки та дружини (якщо вони не взяли повторний шлюб) військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули, померли чи пропали безвісти в період проходження служби або померли після звільнення зі служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при виконанні обов'язків військової служби (службових обов'язків), захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов'язку, мають право на пенсію після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років або якщо вони є інвалідами; г) дід і бабуся - при відсутності осіб, які за законом зобов'язані їх утримувати; д) дружина (чоловік) або один з батьків чи дід, бабуся, брат або сестра, незалежно від віку і працездатності, якщо вона (він) зайнята доглядом за дітьми, братами, сестрами чи онуками померлого годувальника, які не досягли 8-річного віку, і не працює.

Оскільки даний перелік є вичерпним, Головне управління Пенсійного фонду правильно припинило виплату надбавки після досягнення сином позивача 18-років. Інших підстав для продовження виплати надбавки немає.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що частина 6 статті 30 Закону надає право студентам, курсантам, слухачам (крім курсантів і слухачів військових навчальних закладів та навчальних закладів органів внутрішніх справ і державної пожежної охорони), стажистам на пенсію в разі втрати годувальника до закінчення навчальних закладів, але не довше, ніж до досягнення ними 23-річного віку. Однак ці особи не відносяться до непрацездатних осіб, на утримання яких передбачена надбавка до пенсії за вислугу років непрацюючим пенсіонерам відповідно до пункту «а»частини 1 статті 16 Закону.

Така сама позиція висловлена в ухвалі Вищого адміністративного суду Україні від 16.03.2010 у справі №К-18061/07 по аналогічному спору.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.08.2008 без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: Ю.М. Дадим