Справа № 35735/09
Суддя: Нагорна Л.М.
Дата ухвалення: 2010-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" жовтня 2010 р.справа № 2а-7018/09/0470

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Нагорної Л.М.

суддів: Чепурнова Д.В. Суховарова А.В.

при секретарі судового засідання: Мациборко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Комунального підприємства "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" Дніпропетровської обласної ради

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2009 року у справі № 2а-7018/09/0470 за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" Дніпропетровської обласної ради про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії,-

в с т а н о в и л а:

У травні 2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду першої інстанції з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації", в якому просила суд визнати дії Комунального підприємства "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" Дніпропетровської обласної ради у відмові ОСОБА_1 в реєстрації права власності на домоволодіння №80 по вул. Магнітогорській в м.Дніпропетровську на підставі рішення Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 22.01.2009 року протиправними. Зобовязати Комунального підприємства "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" Дніпропетровської обласної ради здійснити дії щодо проведення державної реєстрації права власності на обєкт нерухомого майна - домоволодіння №80 по вул. Магнітогорській в м.Дніпропетровську на підставі рішення Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 22.01.2009 року за ОСОБА_1 (а.с.3-6). В обґрунтування позовних вимог, позивачка посилалася на те, що рішенням Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 22 січня 2009 року за нею визнано право власності на домоволодіння №80 по вул. Магнітогорській в м.Дніпропетровську. На її думку відповідач своєю відмовою у реєстрації права власності порушив її права, визнані вищевказаним рішенням, яке не оскаржувалась жодною із сторін та набуло законної сили 03.02.2009р. і є чинним.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2009 року позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено. Визнано протиправним рішення реєстратора Комунального підприємства "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" Дніпропетровської обласної ради від 30 березня 2009 року по відмові ОСОБА_1 у реєстрації права власності на обєкт нерухомого майна - домоволодіння №80 по вул. Магнітогорській в м.Дніпропетровську. Зобовязано Комунальне підприємство "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" Дніпропетровської обласної ради на підставі рішення Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 22 січня 2009 року зареєструвати за ОСОБА_1 право власності на нерухоме майно - домоволодіння №80 по вул. Магнітогорській в м.Дніпропетровську.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просив скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. Посилався на те, що відповідно до п.1.6 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на обєкти нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.02р. №7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.02р. за №157/6445 (із змінами та доповненнями станом на 19.05.05р.), реєстрації підлягають права власності тільки на обєкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку, за наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим БТІ, яке проводить реєстрацію права власності на ці обєкти. Розпорядженням голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації №197-р від 21.05.01р. «Про порядок приймання в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів незалежно від форм власності»передбачено, що всі обєкти, закінчені будівництвом, підлягають обовязковому введенню в експлуатацію затвердженими актами державних технічних комісій. Таким чином, органи БТІ неправомочні здійснювати державну реєстрацію прав власності на обєкти нерухомого майна, які не введені в експлуатацію, так як це суперечить вимогам діючого законодавства.

Позивачка заперечень на апеляційну скаргу до суду не подавала.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що рішенням Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 22 січня 2009 року (а.с.7) було визнано за ОСОБА_1 право власності на домоволодіння №80 по вул. Магнітогорській в м.Дніпропетровську, яке складається з житлового будинку «а-1», прибудови літ. «а-1», тамбура літ. «а1-1», прибудови літ. «а2-1», погрібу під літ. «а2-1», ґанку літ. «а», літньої кухні літ. «Б», літньої кухні під літ. «б», сараю літ. «В», сараю літ. «Д»та споруд: колодязя, колонки, огорожі, тротуарів, доріжок та майданчиків, трубопроводу, цоколю.

З метою реєстрації права власності, ОСОБА_1 звернулася з відповідною заявою до Комунального підприємства Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації Дніпропетровської обласної ради.

Листом від 30.03.2009р. відповідач повідомив позивачку про неможливість реєстрації права власності на обєкт нерухомого майна. Підставами для відмови в реєстрації права стало те, що: в наданому рішенні Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 22 січня 2009 року не вказано дату видачі, строк дії, серію, номер ліцензії організації, якою здійснене технічне обстеження та складено висновок щодо відповідності технічного стану нерухомого майна будівельним нормам та придатності до подальшої експлуатації. Також було вказано не те, що в рішенні Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 22 січня 2009 року неповно вказаний технічний опис майна, а саме: не вказано загальну та житлову площу житлового будинку А-1. (а.с.16-17)

Вирішуючи спірні правовідносини між сторонами, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, зокрема зазначивши, що при здійсненні державної реєстрації прав власності відповідач наділений владними управлінськими функціями, а відтак є субєктом владних повноважень, правильно визначив норми матеріального права, які підлягають застосуванню в спірних правовідносин, дійшовши правильного висновку про неправомірність дій відповідача щодо відмови позивачу у реєстрації права власності.

Відповідно до ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

У відповідності до ч.2 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмеженьвід 01.07.2004 року №1952-IV, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обмежень.

Згідно з ст.19 названого Закону підставами для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно є, зокрема, рішення суду стосовно речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, що набрали законної сили.

Відповідно, до Переліку правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на обєкти нерухомого майна, згідно до Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. №7/5, одним із правовстановлювальних документів є рішення судів, третейських судів про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна, про встановлення факту права власності на об'єкти нерухомого майна, про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності..

Таким чином, надане позивачкою рішення Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 22 січня 2009 року відноситься до правовстановлювальних документів, на підставі яких здійснюється державна реєстрація права власності.

Вказане рішення суду не оскаржувалося, його невизнано недійсним в установленому законом порядку, а відтак рішення має юридичну силу і є підставою для реєстрації права власності.

Відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону України від 01.07.2004 року Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмеженьдо створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації, а отже, Законом на бюро технічної інвентаризації, в даному випадку КП ДМБТІ, покладено функцію по прийняттю рішень щодо реєстрації прав власності на обєкти нерухомого майна та відповідно відмови в реєстрації.

Посилання апелянта на те, що органи БТІ неправомочні здійснювати державну реєстрацію прав власності на обєкти нерухомого майна, які не введені в експлуатацію, так як це суперечить вимогам діючого законодавства, в даному випадку визнається колегією суддів безпідставним, оскільки воно спростовується рішенням Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 22 січня 2009 року (а.с.7), що набрало законної сили і є підставою для реєстрації права власності згідно до ст.19 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмеженьвід 01.07.2004 року №1952-IV.

Крім того, суд приймає до уваги і те, що відповідно до рішення Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 22 січня 2009 року встановлено, що домоволодіння №80 по вул. Магнітогорській в м.Дніпропетровську збудовано у 1960 році. Постановою Кабінету Міністрів України № 1035 від 09.09.2009 року передбачено окремий порядок реєстрації права власності на нерухоме майно, збудоване до 05 серпня 1992 року. Відповідно до матеріалів цивільної справи № 2-1737 , в ній наявний висновок за результатами обстеження технічного стану житлового будинку за адресою м.Дніпропетровськ, вул.. Магнітогорська 80, , складений 07 липня 2008 року ВАТ «Дніпропетровський НДІ будівельного виробництва», який має ліцензію АБ № 208472 від 02.02.2005 року строком дії до 02.02.2010 ьроку, згідно якого технічний стан несучих конструкцій житлового будинку з прибудовою задовільний та придатний до нормальної експлуатації.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про необґрунтованість доводів апеляційної скарги, у звязку з чим вважає за необхідне постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Комунального підприємства Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації Дніпропетровської обласної ради - залишити без задоволення

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2009 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі.

В повному обсязі ухвалу виготовлено 06 жовтня 2010р.

Головуючий: Л.М.Нагорна

Судді: А.В.Суховаров

ОСОБА_2