Справа № 22-а-1813/11
Суддя: Приходько К. П.
Дата ухвалення: 2011-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
11 березня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі.
головуючого: судді Приходька К. II,
суддів: Верланова С. М., Таргоній Д. О.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргШ, управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської обпастГ на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 07 грудня 2009 року в справі за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області про зобов»язання провести донарахування та виплату одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2008-2009 роки, -
у жовтні 2009 року позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивував
тим що він є учасником бойових дій. Вказував, що відповідно ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» йому як учаснику бойових дій передбачена виплата відповідачем щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком. Однак протягом 2008-2009 років він отримував дану дбпоітаРу в розмірі, що значно менше ніж передбачено законом. Його звернення про перерахунок допомоги залишене відповідачем без задоволення. Просив визнати відмову відяИЬача у перерахунку допомоги неправомірною та стягнути з відповідача недоплачену допомогу до 5 травня за 2008-2009 роки в розмірі 6815 грн.
Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 07 грудня 2009 року позов задоволено частково. Зобов»язано відповідача провести донарахування та виплату позивачу одноразової грошової допомоги до 05 травня за 2009 рік в розмірі 3106 грн. В задоволенні решт позовних вимог відмовлено.
Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції і прийняти нову про відмову в задоволенні адміністративного позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Засукавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обгрунтованість посшюви суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обгрунтовував свої висновки тим, що позивач як ветеран війни - учасник бойових дій, не має права на отримання у 2008 році щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі не менше пяти мінімальних пенсій за віком, встановлених ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», оскільки отримав дану допомогу 25 квітня 2008 року, тобто до винесення вищевказаного рішення Конституційного Суду України, тому на час нарахування та виплати грошової допомоги позивачу відповідач діяв правомірно, згідно вимог діючого на час виплати законодавства. Однак, на момент виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2009 року відповідач повинен був нарахувати таку допомогу в розмірі, передбаченому Законом Уклаїни «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням Рішення Конституційцного Суду України № 10 від 22.05.2008 року, тобто в розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком.
Такі висновки суду є правильними і такими, що відповідають обставинам справи і вимогам закону.
Відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції станом до 01.01.2008 р.) щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.
Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що позивач має статус ветерана війни - учасника бойових дій, перебуває на обліку в УСЗН Білоцерківської міської ради і відповідно до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має вртШі на отримання щорічно до 5 травня разової грошової допомоги в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком.
В квітні 2009 року УСЗН Білоцерківської міської ради виплатило позивачу як учаснику бойових дій разову грошову допомогу до 5 травня на підставі постанови КМУ № 177 від 18.02.2004 року в розмірі 380 грн., що є порушенням права позивача на отримання встановленого законом розміру разової допомоги.
Враховуючи наведене, суд обгрунтовано задоволив позов частково в межах строку звернення до адміністративного суду.
Двкщ апеляційної скарги про неврегульованість механізму розрахунку допомоги нЯетрунтовані, оскільки після визнання 22.05.2008 року неконституційними положень п.20 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України, Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік діє ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону № 367-14 від 25.12.1998 р., яка чітко встановлює розмір допомоги до 5 травня, що підлягає виплаті.
Не заслуговують на увагу і посилання в апеляційній скарзі, що згідно ч.З ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, і не може бути застосований для розрахунку інших пенсій. За відсутності іншого законодавчо встановленого мінімального розміру пенсії за віком, слід виходити саме із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.
За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції відповідає обставинам справи, ухвалена з дотриманням норм матеріального і процесуального права і не може бути скасована з підстав, викладених в апеляційній скарзі.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205 КАС України, колегія судів, -
апеляційну скаргу управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області залишити без задоволення, а постанову Білоцерківського міськрайонною І суду Київської області від 07 грудня 2009 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної силу.