Справа № 2а-757/10/1170
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2010-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-757/10/1170
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про витребування доказів

13 травня 2010 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черниш О.А., при секретарі судового засідання Оводенко І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України у Кіровоградській області, в.о. начальника УМВС України у Кіровоградській області ОСОБА_2 про оскарження рішень, дій та бездіяльності, визнання незаконним дисциплінарного наказу -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною завою в інтересах ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України у Кіровоградській області про оскарження рішень, дій та бездіяльності, в якій просить суд:

- визнати протиправним (таким, що ґрунтується на хибній кваліфікації допущеного порушення службової дисципліни, не відповідає дійсним обставинам справи і вимогам Інструкції, затвердженої наказом МВС від 06.12.91 №552) рішення в.о. начальника УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_2 від 31.07.08 щодо затвердження висновку за матеріалами службового розслідування факту порушення службової дисципліни ОСОБА_1,

- визнати протиправними дії УМВС України в Кіровоградській області всупереч ухвалам від 05.06 та 10.06.08 Ленінського районного суду м. Кіровограда про забезпечення позову,

- визнати протиправним наказ від 18.08.08 №450 о/с "По особовому складу" УМВС України в Кіровоградській області щодо звільнення старшого лейтенанта міліції ОСОБА_1 (М-121019) у запас Збройних Сил за п."64 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС ( за порушення дисципліни).

Ухвалою суду від 09.04.10 до участі у справі в якості другого відповідача залучено в.о. начальника УМВС України у Кіровоградській області ОСОБА_2

Ухвалою суду від 07.05.10 справу №2а-757/10/1170 за вказаним позовом об'єднано в одне провадження з адміністративною справою №2а-1181/10/1170 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, вимогами якого є:

- визнання відсутності компетенції (повноважень) УМВС України в Кіровоградській області станом на 11.06.08 щодо призначення ОСОБА_1 на посаду в штат УМВС України в Кіровоградській області,

- визнання незаконним та зобов'язання скасувати наказ УМВС України в Кіровоградській області від 01.08.08 №1073 "Про порушення службової дисципліни дільничним інспектором міліції СДІМ міліції громадської безпеки Знам'янського міського відділу УМВС України в області ОСОБА_1 та його покарання".

У судовому засіданні 07.05.10 представник позивача подав заяву про уточнення первісних позовних вимог, заявлених у справі №2а-757/10/1170, та сформулював кінцеві вимоги в обєднаній справі:

- визнати відсутність в період з 12.11.07 по 18.08.08 повноважень начальника УМВС України в Кіровоградській області на переміщення по службі та звільнення ОСОБА_1 з ОВС, втрачених внаслідок порушення п.40 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС, ігнорування основних принципів організаційно-штатної роботи та створення нештатної ситуації перебування ОСОБА_1 фактично поза штатом УМВС без відповідного наказу МВС України,

- визнати протиправним рішення від 31.07.08 в.о. начальника УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_2 щодо затвердження висновку за матеріалами службового розслідування факту порушення службової дисципліни ОСОБА_1, як такого, що не відповідає вимогам Інструкції, затвердженої наказом МВС від 06.12.91 №552, дійсним обставинам справи та хибно кваліфікував дисциплінарний проступок,

- визнати протиправним (таким, що виданий на виконання неіснуючого станом на 18.08.08 дисциплінарного наказу "від 31.07.08 №1073" безпідставно, всупереч ст.ст.4, 14, 18 Дисциплінарного статуту ОВС та ухвалі Ленінського районного суду м. Кіровограда про забезпечення позову від 10.06.08), наказ УМВС України в Кіровоградській області від 18.08.08 №450 о/с "По особовому складу",

- визнати відсутність компетенції (повноважень) УМВС України в Кіровоградській області станом на 11.06.08 щодо призначення ОСОБА_1 на посаду в штат УМВС України в Кіровоградській області (втраченої внаслідок протиправних рішень і дій відповідача, повязаних з скороченням посади позивача з 19.05.08 і не видання відповідного наказу по особовому складу щодо подальшого його використання в роботі),

- визнати незаконним (таким, що виданий з перевищенням повноважень, безпідставно, на основі хибного кваліфікування порушення дисципліни) та зобов'язати скасувати наказ УМВС України в Кіровоградській області від 01.08.08 №1073 "Про порушення службової дисципліни дільничним інспектором міліції СДІМ міліції громадської безпеки Знам'янського міського відділу УМВС України в області ОСОБА_1 та його покарання".

У судове засідання 13.05.10 прибув представник позивача. Представник відповідачів не зявився, подавши заяву про відкладення розгляду справи, однак доказів поважності причин неприбуття у судове засідання та витребуваних судом документів не надав.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Згідно з ч. 4 ст. 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до ч.3 ст.79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

У зв'язку з необхідністю одержання нових доказів судом у справі оголошено перерву до 10:30 год. 18 травня 2010 року.

Керуючись ст. 11, 71, 79, 69, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Зобов'язати УМВС України в Кіровоградській області надати у судове засідання 18 травня 2010 року письмові заперечення проти позову та належним чином завірені копії:

- наказу УМВС України в Кіровоградській області від 31.07.08 №1073 "Про порушення службової дисципліни дільничним інспектором міліції СДІМ міліції громадської безпеки Знам'янського міського відділу УМВС України в області ОСОБА_1 та його покарання".

- наказу УМВС України в Кіровоградській області від 01.08.08 №1073 "Про порушення службової дисципліни дільничним інспектором міліції СДІМ міліції громадської безпеки Знам'янського міського відділу УМВС України в області ОСОБА_1 та його покарання",

- наказу УМВС України в Кіровоградській області від 18.08.08 №450 о/с "По особовому складу",

- наказу УМВС України в Кіровоградській області від 11.06.08 №330 о/с "По особовому складу",

- висновку за матеріалами службового розслідування факту порушення службової дисципліни ОСОБА_1 від 31.07.08;

- витягу з книги реєстрації наказів за липень-серпень 2008 року,

- позовних заяв ОСОБА_1 щодо законності наказу УМВС України в Кіровоградській області від 11.06.08 №330 о/с "По особовому складу" та прийнятих судових рішень.

Оригінали вказаних документів надати для огляду у судовому засіданні.

Копію ухвали направити УМВС України в Кіровоградській області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_4