Справа № 2а-1109/10/1170
Суддя: Н.В. Чубара
Дата ухвалення: 2010-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

30 вересня 2010 року Справа № 2а-1109/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Чубари Н.В.

суддів Кармазиної Т.М.

ОСОБА_1

при секретарі Коробченко Є.К.

за участю:

позивача ОСОБА_2

представника позивача ОСОБА_3

представника відповідача 1 ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 (надалі позивач) до відділу ДВС Кіровоградського районного управління юстиції (надалі відповідач 1), відділу ДВС Устинівського районного управління юстиції (надалі відповідач 2), Державного Казначейства України (надалі відповідач 3) про визнання бездіяльності незаконною та стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до відповідачів, в якому з урахуванням змін до позову, просить:

- визнати незаконною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Кіровоградського районного управління юстиції, щодо невиконання судового рішення, не повідомлення про передачу виконавчого провадження та не надання відповіді на заяву від 11.11.2008 року;

- визнати незаконною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Устинівського районного управління юстиції щодо невиконання судового рішення;

- стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 16051 грн. на відшкодування моральної шкоди;

- стягнути на користь ОСОБА_2 судові витрати по справі.

В судовому засіданні 30 вересня 2010 рок позивачем подано заяву про поновлення строку на оскарження бездіяльності ДВС Кіровоградського РУЮ та відділу ДВС Устинівського РУЮ. Заяву мотивовано незнанням позивачем законодавства, що регулює дане питання (а. с. 74).

Представник відповідача 1 заперечив проти вказаної заяви, зазначивши про те, що позивач пропустив строк на звернення до суду з неповажних причин.

Суд, заслухавши думку представників сторін, приходить до наступних висновків.

З позовної заяви вбачається, що позивач 16.03.2005 року отримав виконавчий лист та направив його на виконання до відповідача 1. У квітні 2005 року позивач отримав копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 04.04.2005 року. Більше від відповідача він не отримував жодних повідомлень.

11.11.2008 року позивач звернувся письмово до відповідача 1 з приводу надання інформації щодо ходу виконання рішення суду (а. с. 41). Відповіді на вказане звернення від не отримав, а тому позивач вважає, що відповідачем 1 порушено строки розгляду його звернення, визначені Законом України «Про звернення громадян».

Відповідно до ст. 14 Закону України "Про звернення громадян" органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, посадові особи зобов'язані розглянути пропозиції (зауваження) та повідомити громадянина про результати розгляду.

Згідно ст. 20 вказаного Закону звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання.

Таким чином, суд приходить до висновку, що з урахуванням норм Закону України «Про звернення громадян»позивач повинен був дізнатися, що його право на отримання відповіді порушено 11.12.2008 року. І тому, саме з цієї дати починається відлік строку для звернення до суду за захистом порушеного права.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України (в редакції, чинній на час звернення до суду) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України, яка регламентує особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася, або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи позивач звернувся до суду 30 березня 2010 року, тобто поза межами строку звернення, визначеного нормами КАС України.

Обґрунтовуючи причини пропуску строку позивач в заяві зазначає про незнання законодавства, що регулює дане питання.

Разом з тим, суд вважає дані доводи необґрунтованими, оскільки за усталеним в теорії права підходом незнання законів не звільняє від відповідальності.

Крім того, суд вважає, що позивач не був позбавлений права звернутись за отриманням правової допомоги для вирішення спірного питання.

А тому суд не знаходить підстав для поновлення позивачу строку на звернення до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 99, 100, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_2 до відділу ДВС Кіровоградського районного управління юстиції, відділу ДВС Устинівського районного управління юстиції, Державного Казначейства України про визнання бездіяльності незаконною та стягнення моральної шкоди - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя Чубара Н.В.

Судді Флоренко О.Ю.

ОСОБА_5

.