Справа № 22-а-14285/11
Суддя: Приходько К. П.
Дата ухвалення: 2011-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
27 липня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:
головуючого: судді Приходька К.П.,
суддів: Таргоній Д.О., Сліпченко О.І.
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Бориспільському районі на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 02 вересня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Бориспільському районі про визнання відмови відповідача незаконною та зобов»язання його здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, -
у червні 2009 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просила поновити процесуальний строк звернення до суду за період з 01.01.2006 року до 31.12.2007 року, визнати відмову відповідача щодо виплати їй щомісячної соціальної допомоги передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірною та забовязати управління Пенсійного фонду України в Бориспільському районі виплатити на її користь недоплачену. як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01.01.2006 року по 31.12.2008 року в сумі 3891, 90 грн.
Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 02 вересня 2009 року позов задоволено частково. Визнано незаконними дії відповідача щодо не нарахування в повному обсязі та виплаті позивачу щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни за періоди з липня-грудня 2007 року та з травня-грудня 2008 року. Зобовязано відповідача провести перерахунок та виплатити позивачу щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі 1515 грн. 70 коп. В задоволенні решти вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі управління пенсійного фонду України в м. Борисполі просить скасувати постанову суду та ухвалити нову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню із наступних підстав.
По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України в м. Борисполі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась йому у значно меншому розмірі.
Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що управління пенсійного фонду України в м. Борисполі, як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і здійснити позивачці відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.
Разом з тим, суд першої інстанції в порушення вимог закону зазначив розмір щомісячної державної соціальної допомоги у конкретній сумі.
Відповідно до ст. 201 КАС України підставою для зміни судового рішення є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.
З врахуванням вимог закону постанову суду необхідно змінити, виключити абзац третій резолютивної частини постанови суду.
В іншій частині постанову Бориспільського міськрайонногосуду Київської області від 02 вересня 2009 року залишити без змін.
Доводи апеляційної скарги про відсутність підстав для задоволення позову є необґрунтованими і зроблених судом висновків не спростовують.
Керуючись ст. ст. 197, 198, 201, 207 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -
П О С Т А Н О В И Л А:
Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в Бориспільському районі Київської області задовольнити частково.
Постанову Бориспільського міськрайонногосуду Київської області від 02 вересня 2009 року змінити.
Виключити абзац третій резолютивної частини постанови суду.
В іншій частині постанову Бориспільського міськрайонногосуду Київської області від 02 вересня 2009 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий

Судді