Справа № 2-а-2131/11
Суддя: Дубель Р. М.
Дата ухвалення: 2011-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області
Справа № 2-а-2131/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2011 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Дубель Р.М.

при секретарі - Півала І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дрогобич адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дрогобицькому районі Львівської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги Дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дрогобицькому районі Львівської області в якому просить суд стягнути з відповідача з урахуванням проведених виплат підвищення пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війниз 01.01.2006р. по 28.02.2011 року включно. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він відповідно до ст.1 цього Закону є дитиною війни. Згідно із ст.6 цього ж Закону йому повинна виплачуватись щомісячна соціальна грошова допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак така допомога йому не виплачувалась в повному обсязі.

Позивач в судове засідання не зявився, однак просив слухати справу у його відсутності.

Відповідачем подано до суду заперечення проти позову, в якому покликається на безпідставність позову позивача та неврегульованість проведення виплати такої допомоги законодавством. Просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, з'ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, вважає, що позов підлягає до задоволення, з таких міркувань.

Законом України "Про соціальний захист дітей війни" від установлено правовий статус дітей війни, визначено основи їх соціального захисту та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Статтею 1 цього Закону визначено, що дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945р.) Другої світової війни було менше 18 років.

Статтею 6 вказаного Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Позивач є дитиною війни, це підтверджується пенсійним посвідченням. Оскільки позивач набув статусу дитина війни, реалізація його права, що повязане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин актах законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань, тобто відсутність коштів, як причина невиконання відповідачем своїх зобовязань.

Дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей" не зупинено, чи обмежено іншими нормативними актами, а тому нарахування та виплату підвищення до пенсії дітям війни або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватись відповідно до норм вказаного закону.

Пунктом 7 ч.1 Закону України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, який набрав чинності 19.06.2011 року, прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рікдоповнено п.4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення зокрема ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнизастосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

З огляду на викладене, на момент винесення рішення Кабінетом Міністрів України не встановлено нового порядку та розміру виплат окремим категоріям громадян, а тому до набрання чинності нормативно-правовим актом Кабінету Міністрів України на виконання вимог вищевказаного закону, застосуванню підлягають ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

На час розгляду цієї справи судом розмір мінімальної пенсії за віком визначений лише ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму встановленому для осіб, що втратили працездатність. Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України "Про прожитковий мінімум", прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Враховуючи вище наведене, оскільки відповідач незаконно не нараховував та не виплачував позивачу щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, вважаю, що відповідача слід зобовязати перерахувати та виплатити позивачу вказане підвищення з 01.03.2011 року та проводити такі нарахування до втрати такого права позивачем, із урахуванням вимог ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Керуючись ст.ст.11, 72, 86, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Дрогобицькому районі Львівської області нараховувати і виплачувати ОСОБА_1 підвищення до пенсії, отриманої у період з 01.03.2011 року до втрати ним такого права, у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком, передбаченої ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, з врахуванням ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята виплачених сум.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги, а у випадку відкладення складення постанови у повному обсязі чи її прийняття у письмовому провадженні в цей же строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Р.М.Дубель