Справа № 1170/2а-1824/11
Суддя: Г.П. Нагібіна
Дата ухвалення: 2011-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

17 червня 2011 року Справа № 1170/2а-1824/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Нагібіної Г.П.

при секретарі Дегтярьові Д.В.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Бобринецької районної державної адміністрації в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльність, протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати:

- протиправною бездіяльність Бобринецької РДА щодо нерозгляду заяви про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з подальшою передачею ОСОБА_2 безкоштовно у приватну власність у межах норм безплатної приватизації площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Бобринецької міської ради;

- протиправною відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з подальшою передачею ОСОБА_2 безкоштовно у приватну власність у межах норм безоплатної приватизації площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Бобринецької міської ради, викладеної у листі;

- зобов'язати Бобринецьку РДА розглянути заяву ОСОБА_2 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з подальшою передачею ОСОБА_2 у приватну власність у межах норм безоплатної приватизації площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Бобринецької міськради та прийняти відповідне рішення у порядку, встановленому діючим законодавством України.

У судовому засіданні представником позивача подано клопотання про витребування доказів від Бобринецької РДА в Кіровоградській області заяви ОСОБА_2 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою та додані до неї документи. Дане клопотання обумовлене тим фактом, що вищезазначену заяву подано до Бобринецької РДА в Кіровоградській області в одному примірнику, а тому надати суду копії не має можливості.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином про дату, що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.16), витребуваних ухвалою судді від 18.05.2011 р. документів суду надано не надав.

Відповідно до частини 4 статті 128 КАС України від 6 липня 2005 р. № 2747-ІУ, у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Заслухавши думку представника позивача щодо подальшого розгляду справи за відсутності відповідача, суд вирішив продовжити розгляд справи, оскільки Бобринецька РДА в Кіровоградській області є субєктом владних повноважень і про дату, час та місце судового розгляду повідомлена належним чином.

Заслухавши думку представника позивача щодо витребування доказів, суд приходить до висновку про обґрунтованість даного клопотання.

Частиною 1 статті 69 КАС України від 6 липня 2005 р. № 2747-ІУ визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до частини 3 статті 71 КАС України від 6 липня 2005 р. № 2747-ІУ, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про необхідність витребувати в якості доказу заяву ОСОБА_2 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою та додані до неї документи.

Крім того, суд звертає увагу, що Бобринецькою РДА не виконані вимоги ухвали суду від 18 травня 2011 р., а саме не надані суду, витребувані документи.

В судові засідання, які були призначені на 01.06.2011 р. та 17.06.2011 р. зазначені в ухвалі суду, документи суду не були надані, представник відповідача не зявились в судове засідання, заперечень на адміністративний позов не надав.

Одним із конституційних принципів судочинства, який передбачений пунктом 9 частини 3 статті 129 Конституції України, пунктом 9 частини 1 статті 7 КАС України від 6 липня 2005 р. № 2747-ІУ, є обовязковість рішень суду на всій території держави.

Частинами 2 та 3 статті 14 КАС України від 6 липня 2005 р. № 2747-ІУ встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України від 6 липня 2005 р. № 2747-ІУ адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядаються та вирішуються протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Провадження по даній справі відкрито ухвалою судді від 18 травня 2011 р. Законодавчо визначений термін розгляду справ протягом одного місяця, який є імперативний і подовженню не підлягає.

Крім того, відповідно до пункту 5 частини 5 статті 107 КАС України від 6 липня 2005 р. № 2747-ІУ в ухвалі про відкриття провадження у справі зазначаються:до пропозиція відповідачу подати в зазначений строк письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є (для суб'єкта владних повноважень - відповідача зазначається про його обов'язок надати у визначений судом строк у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов).

Тобто, суд звертає увагу, що Бобринецькою РДА в Кіровоградській області не було надано суду ні заяви про визнання позовних вимог, ні заперечень на адміністративний позов в разі його не визнання, як цього вимагає вищезазначена норма Закону.

Відповідно до частини 2 статті 150 КАС України від 6 липня 2005 р. № 2747-ІУ суд оголошує перерву у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 122, 133, 150, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Кіровоградський окружний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В :

Задовольнити клопотання представника позивача про витребування доказів.

Зобовязати Бобринецьку районну державну адміністрацію в Кіровоградській області надати до суду заяву ОСОБА_2 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою та додані до неї документи, а також положення про Бобринецьку РДА в Кіровоградській області, лист голові Бобринецької РДА від 24.11.2010 р. № 604 та заперечення на адміністративний позов, в разі не визнання позову.

У справі оголосити перерву до 11 год. 30 хв. 22 червня 2011 р.

Ухвалу суду направити Бобринецькій районній державній адміністрації в Кіровоградській області для виконання та Кіровоградській обласній державній адміністрації для сприяння у виконанні вимог ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили в моменту її проголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_3