Справа № 2-а-1457/11
Суддя: Ярова Л. С.
Дата ухвалення: 2011-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Голованівський районний суд Кіровоградської області
Справа № 2-а-1457/11
У Х В А Л А

"30" травня 2011 р. Голованівський районний суд Кіровоградської області

Суддя Голованівського районного суду Кіровоградської області Л.С. Ярова

розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області про виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни

в с т а н о в и л а :

Позивач звернувся до суду з зазначеною заявою і вказав , що вона народилася 22 березня 1940 року в с. Перегонівка Голованівського району Кіровоградської області і відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення№ 1788-ХІІ від 05 листопада 1991 року знаходиться на пенсійному обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області та отримує призначену пенсію за віком. Її пенсійне посвідчення - № 118683 від 01.04.1996 року. Довідкою від 05.06.2002 року засвідчено, що їй присвоєно ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

На ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Голованіському районі Кіровоградської області як на виконавчий орган Пенсійного фонду України, статтею 58 та пунктом 3 частини 3 статті 64 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування№ 1058-ІУ від 09 липня 2003 року покладена функція нарахування та забезпечення своєчасного і у повному обсязі фінансування і виплату пенсій, та здійснення інших виплат, як відповідно до Закону здійснюються за рахунок коштів фонду та інших джерел, визначених законодавством.

Відповідно зі змістом статті 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни№ 2195-1 від 18 листопада 2004 року вона відноситься до категорії громадян, яким встановлений статус дитина війни. На підставі статті 6 цього ж Закону ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області зобовязане виплачувати їй підвищену пенсію у розмірі доплати до неї в сумі 30 % від мінімальної пенсії за віком.

Крім того, статтею 3 цього ж Закону також передбачено, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Проте, відповідач зазначені вимоги Закону України Про соціальний захист дітей війниі Конституції України, та відповідно Рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року і № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, якими законодавчі акти України щодо обмеження державних соціальних гарантій дітям війни визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), не виконує і їй зазначену доплату до пенсії у повному обсязі з 01.07.2010 року до цього часу не виплачує. При цьому відповідач у цьому питанні керується не зазначеним Законом України, а підзаконним актом Постановою Кабінету Міністрів України Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян№ 530 від 28.05.2008 року.

Відповідно до довідки ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Голованіському районі Кіровоградської області від 11.05.2011 року № 1580 їй у 2009-2011 роках цим пенсійним органом на підставі зазначеної постанови Кабінету Міністрів України № 530 виплачувалась і виплачується на цей час надбавка дитина війниу розмірі 19 гривень 80 копійок щомісячно, що дорівнює 10 % від 198 гривень розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений статтею 58 Закону України Про державний бюджет на 2008 рік і про внесення змін в деякі законодавчі акти України.

Так, мінімальний прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, встановлений Законом України Про державний бюджет на 2010 рік(ст. 52) такого розміру: з 01 січня 695 гривень; з 01 квітня 706 гривень; з 01 липня 709 гривень; з 01 жовтня 723 гривні; з 01 грудня 734 гривні, а Законом України Про державний бюджет на 2011 рік - з 01 січня 750 гривень; з 01 квітня 764 гривні; з 01 жовтня 784 гривні; з 01 грудня 800 гривень.

Таким чином, оскільки відповідач не тільки не забезпечив в 2010 році і не забезпечує до цього часу в 2011 році виплату позивачці встановлену законом доплату до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком, а виплачував їй у 2010-2011 роках у заниженому розмірі на 20 % та ще й використовуючи занижений розмір мінімальної пенсії за віком 498 гривень, а не розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законами України Про державний бюджет на 2010-2011 роки, відповідно з 01.10.2010 року 723 грн., з 01.12.2010 року 734 грн., з 01.01.2011 року 750 грн., з 01.04.2011 року 764 грн., то виникла заборгованість у виплаті їй пенсії за період з листопада 2010 року до 16 травня 2011 року (дня подачі цього позову) включно. Цю пенсійну заборгованість ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Голованіському районі Кіровоградської області відповідно до вимог ч. 2 ст. 87 Закону України Про пенсійне забезпеченнязобовязане їй забезпечити і виплатити у повному обсязі.

Просить визнати дії і бездіяльність відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Голованіському районі Кіровоградської області щодо невиплати їй , щомісячної соціальної державної допомоги як дитині війни в повному обсязі неправомірними.

Зобовязати відповідача - ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Голованіському районі Кіровоградської області здійснити перерахунок її пенсії в підвищенням її на 30 % від мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни№ 2195-1 від 18 листопада 2004 року. виходячи з розміру, встановленому ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування№ 1058-ІУ від 09.07.2003 року, та провести відповідні виплати за період з 16 листопада 2010 року і далі відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни. Згідно рішення Конституційного суду України № 19-рп/2010 від 09.09.2010 року зазначений спір належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства , тобто зазначена справа підсудна Голованівському районному суду Кіровоградської області як місцевому адміністративному суду .

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 104-106 КАС України.

Підстав для повернення позовної заяви чи відмови в відкритті провадження у справі не встановлено .

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України адміністративні справи щодо оскарження фізичними особами дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень з приводу обчислення , призначення , перерахунку . здійснення , надання , одержання пенсійних виплат та пільг дітям війни можуть розглядатися в порядку скороченого провадження .

На підставі викладеного , керуючись ст.ст. 106,107,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України , суддя

у х в а л и л а :

Відкрити скорочене провадження в справі № 2-а-1457 /2011/1104 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області про виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни .

Запропонувати відповідачу у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали та копій доданих до позову документів , тобто не пізніше 30.05.2011 р подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи , довідку про перебування позивача на обліку в УПФ та про розмір виплат , які здійснюються їй , як дитині війни або заяву про визнання позову .

Розяснити відповідачу , що в разі ненадходження до суду заперечень , справа буде розглянута в порядку скороченого провадження не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову або не пізніше трьох днів з дня закінчення строку , передбаченого ч. 3 ст. 183-2 КАС України , якщо до суду не було подано заперечення відповідача або не пізніше пяти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову .

Справа буде розглянута суддею Яровою Л.С. одноособово без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі .

Якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі , суд розглядатиме справу в судовому засіданні за викликом осіб , які беруть участь у справі , в загальному порядку .

Копію ухвали надіслати сторонам , памятки про процесуальні права та обов'язки сторін, визначені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України є додатком до ухвали .

Ухвала може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Голованівський районний суд протягом 5 (п"яти ) днів з дня її постановлення . Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи , яка її оскаржує , апеляційна скарга подається протягом 5(п"яти) днів з дня отримання копії ухвали .

Якщо суб"єкта владних повноважень у випадку та порядку , передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді , то п"ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п"ятиденного строку з моменту отримання суб"єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду .

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає .

Суддя:ОСОБА_3