Справа № 19448/09
Суддя: Кожан М.П.
Дата ухвалення: 2010-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" квітня 2010 р. справа № 2а-558/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Кожана М.П.

суддів: Проценко О.А. Туркіної Л.П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу: Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 05 травня 2009 р. у справі № 2а-558/09

за позовом ОСОБА_1

до Управління пенсійного фонду України м. Павлоград Дніпропетровської області

про зобов"язання вчинити дії по перерахунку щомісячної соціальної допомоги дітям війни

ВСТАНОВИЛА:

30.04.2009р. до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Павлоград Дніпропетровської області про зобов"язання вчинити дії по перерахунку щомісячної соціальної допомоги дітям війни.

Ухвалою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 05.05.2009р. у справі №2а-558/09 вищезазначена позовна заява була залишена судом без руху, оскільки не відповідала вимогам ст. 106 КАС України, та позивачу було надано строк до 29.05.2009р. для усунення зазначених у ухвалі суду недоліків позовної заяви .

На виконання вимог вищезазначеної ухвали суду позивачем не надавались документи, тому оскільки позивачем у встановлений судом строк недоліки позовної заяви у повному обсязі не були усунуті ухвалою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03.06.2009р. у справі №2а-558/09 позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Павлоград Дніпропетровської області про зобов"язання вчинити дії по перерахунку щомісячної соціальної допомоги дітям війни, була повернута позивачу.

Позивач ОСОБА_1, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції від 03.06.2009р., подав апеляційну скаргу, у якій посилаючись на те, що судом першої інстанції було зроблено висновки, які суперечать фактичним обставинам справи, що призвело до постановлення судом першої інстанції ухвали з порушенням норм чинного процесуального права, просить скасувати ухвалу Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03.06.2009р. у справі №2а-558/09 у даній адміністративній справі.

Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ст. 197 КАС України в порядку письмового провадження.

Розпорядженням першого заступника голови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду ОСОБА_2 від 09.04.2010р дана справа передана на розгляд колегії суддів у складі : ОСОБА_3. ОСОБА_4, ОСОБА_5.

Перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ухвалою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 05.05.2009р. у справі №2а-558/09 позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Павлоград Дніпропетровської області про зобов"язання вчинити дії по перерахунку щомісячної соціальної допомоги дітям війни, була залишена судом без руху, оскільки не відповідала вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного су4дочинства України, а саме:

- позивачем не надано рішення відповідача про відмову зробити перерахунок соціальної допомоги, прийняте у встановленому законом порядку, а надано лише лист- відповідь на звернення. Крім того, позивачем не надано доказів щодо протиправності відмови відповідача у нарахуванні щомісячної соціальної допомоги відповідачем у 2006 та 2008році.

та позивачу було надано строк до 29.05.2009р. для усунення недоліків позовної заяви і копія цієї ухвали була надіслана на адресу позивача для виконання 08.05.2009р.

11.06.2009р. позивачем було подано до суду першої інстанції апеляційну скаргу, відповідно до якої позивач посилається на ст. 19 Конституції України та пояснює, що всі докази, про які йому відомо він суду надав.

Як вбачається з позовної заяви оскаржується бездіяльність відповідача щодо не здійснення ним нарахування позивачу, як особі, яка має статус «дитини війни»підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Тому у даному випадку, відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Право позивача на оскарження рішень, дій та бездіяльності відповідача безпосередньо до суду, тобто без попереднього звернення позивача з заявами чи скаргами до відповідача, передбачено ст. 10 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ст. ст.4, 6, п.1 ч.1 ст. 17 КАС України.

Враховуючи вищенаведені обставини, норми чинного процесуального законодавства колегія суддів приходить до висновку, що зроблені судом першої інстанції в ухвалі суду від 03.06.2009р. висновки, суперечать фактичним обставинам справи.

Враховуючи вищенаведені обставини, та приймаючи до уваги, норми чинного процесуального законодавства, яке регулює питання залишення позовної заяви без руху та встановлює підстави для повернення адміністративного позову, колегія суддів приходить до висновку про те, що оскаржувана позивачем ухвала суду першої інстанції прийнята з порушенням норм чинного процесуального законодавства, а тому апеляційну скаргу позивача необхідно задовольнити, ухвалу суду першої інстанції від 03.06.2009р. у даній адміністративній справі скасувати, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.197,199,205,206 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 05 травня 2009 р. у справі № 2а-558/09 - задовольнити.

Ухвалу Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03.06.2009 року у справі №2а-558/09 скасувати.

Справу №2а-558/09 направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала суду набирає чинності в порядку ст.. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, встановлені ст. 212 КАС України - протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених КАС України, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя: М.П. Кожан

суддя: О.А. Проценко

суддя: Л.П. Туркіна