Справа № 286/8116/13-а
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2015-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

21 липня 2015 року м. Київ К/800/33429/15

Суддя Вищого адміністративного суду України М.М. Заїка, перевіривши можливість розгляду касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Касаційна скарга подана після закінчення строку, встановленого на оскарження.

Зокрема, зі змісту касаційної скарги та доданих до неї документів вбачається, що ухвала апеляційного суду постановлена в порядку письмового провадження.

За правилами частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

У відповідності з частиною 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Згідно з положеннями частини 1 статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Отже, з урахуванням приписів вищезазначених процесуальних норм, початок перебігу строку касаційного оскарження законодавцем пов'язано з набранням судовим рішенням законної сили, який у даному випадку, розпочинається з наступного дня, що настає за спливом п'яти днів після направлення копії рішення особам, які беруть участь у справі.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку скаржник вказує, що копія оскаржуваної ухвали апеляційного суду отримана ним в суді першої інстанції лише 01 липня 2015 року.

На підтвердження доводів та обставин зазначених у клопотання про поновлення строку скаржником надана копія заяви з відміткою про реєстрацію в канцелярії суду.

Дійсно, не направлення судом копії рішення на адресу особи, яка має намір його оскаржити, може бути підставою для поновлення строку, встановленого для подання касаційної скарги.

У такому випадку касаційна скарга має бути подана одночасно з клопотанням про поновлення пропущеного строку оскарження з наданням доказів на підтвердження причин поважності пропуску цього строку.

В свою чергу, такими доказами можуть бути: супровідний лист про направлення копії оскаржуваного судового рішення; конверт з відміткою поштового відділення, яка містить дані про дату здійснення відправлення; розписка про одержання копії рішення; довідковий лист по справі з відповідними відомостями щодо дати видачі копії судового рішення; заява про видачу судового рішення з відміткою та датою його отримання, тощо.

Однак, як зазначено вище, початок перебігу строку касаційного оскарження пов'язано саме з моментом направлення копії оскаржуваного судового рішення особам, які беруть участь у справі, а не з моментом її отримання скаржником.

За таких обставин, зазначені скаржником обставини в обґрунтування поважності причин пропуску строку касаційного оскарження можуть бути взяті до уваги судом лише у тому випадку, коли копія оскаржуваного судового рішення на адресу особи не направлялась і це підтверджено відповідними доказами.

Враховуючи викладене, скаржнику необхідно надати докази, що ухвала Житомирського апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2014 року йому не була направлена.

За приписами абзацу 1 частини 4 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 212, 213, 214, Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без руху.

Роз'яснити ОСОБА_1 право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою із зазначенням причин пропуску строку на касаційне оскарження та належним підтвердженням цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали.

Попередити, що невиконання вимог статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Заїка

Суддя М.М. Заїка