Справа № 337/3586/15-а
Суддя: Бондаренко І. В.
Дата ухвалення: 2015-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

21.07.2015 Справа № 337/3586/15-а
Пров. №2а/337/97/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2015 року суддя Хортицького районного суду м.Запоріжжя Бондаренко І.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя про визнання дій незаконними та зобов»язання призначити та нарахувати належний розмір пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач подала до суду адміністративний позов, в якому просить визнати незаконним рішення відповідача від 22.06.2015 року щодо зміни базового місяця при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення після перерахування їй пенсії відповідно до постанови Хортицького районного суду м.Запоріжжя 04.02.2015 року про зобов»язання УПФУ здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця позивачу з урахуванням у складі заробітної плати сум індексації заробітної плати, одноразових премій та матеріальної допомоги на оздоровлення та соціально-побутові потреби, на які нараховані страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, та просить зобов»язати відповідача повернути їй безпідставно утриману частину пенсії з 15.12.2014 року у вигляді її індексації на відновити без перевизначення базового місяця індексацію пенсії наростаючим підсумком.

Представник відповідача надав суду письмові заперечення проти позову, в яких вказав, що підстав для задоволення позову немає, оскільки позивачу був змінений базовий місяць індексації пенсії за грудень 2014 року саме у зв»язку з виконанням постанови Хортицького районного суду м.Запоріжжя 04.02.2015 року, оскільки розмір пенсії позивача починаючи з 15.12.2014 року зріс.

Справу розглянуто в порядку скороченого провадження у відповідності до ст.183-2 КАС України.

З матеріалів справи встановлено, що позивач 09.03.2011 року вийшла на пенсію державного службовця за віком та перебуває на обліку в УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя.

Позивачу призначена та виплачується пенсія відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» у розмірі 82% від сум її заробітної плати, на які нараховується збір на обов»язкове державне пенсійне страхування.

Постановою Хортицького районного суду м.Запоріжжя 04.02.2015 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, УПФУ в Хортицькому районі зобов»язаний здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця позивачу з урахуванням у складі заробітної плати сум індексації заробітної плати, одноразових премій та матеріальної допомоги на оздоровлення та соціально-побутові потреби, на які нараховані страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.

Розпорядженням УПФУ в Хортицькому районі №163509 від 19.03.2015 року відповідачем був проведений перерахунок пенсії позивача в порядку виконання вказаної постанови суду.

Розмір пенсії позивача починаючи з 15.12.2014 року зріс з 2457,01 грн. до 2764,99 грн., тобто розмір її пенсії після перерахунку більший не тільки від призначеної пенсії, але й від пенсійної виплати разом з індексацією 2669,59 грн..

Таким чином, в зв»язку з фактичним зростанням суми пенсії позивачу був змінений базовий місяць індексації пенсії на грудень 2014 року.

08.06.2015 року позивач звернулась до УПФУ в Хортицькому районі з заявою про проведення перерахунку їй пенсії за рішенням суду.

18.06.2015 року відповідач повідомив позивача про виконання перерахунку її пенсії відповідно до рішення суду, та про зміну базового місяця індексації пенсії.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України і які не мають разового характеру. Пенсія є об»єктом індексації грошових доходів населення.

Статтею 4 вказаного Закону передбачено, що індексація грошових доходів населення проводиться у разі, якщо величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється у розмірі 101 відсотка. Обчислення індексу споживчих цін для індексації доходів населення проводиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону.

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, в якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації. Підвищення грошових доходів населення у зв»язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому опубліковано індекс споживчих цін. У разі, якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових коштів у зв»язку з індексацією враховується рівень такого підвищення в порядку, встановленому Кабінетом міністрів України.

Постановою Кабінету міністрів України №1078 від 17.07.2003 року затверджено Порядок проведення індексації грошових доходів населення, який визначає правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення.

Відповідно до п.5 вказаного Порядку у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов»язкове державне соціальне страхування, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулось підвищення, вважається базовим при обчисленні індексі споживчих цін для індексації грошових доходів населення.

Тобто, згідно Порядку для всіх видів пенсій визначення базового місяця проводиться у місяці перерахунку пенсій, що призводить до збільшення загального розміру пенсії. Базовим місяцем встановлюється місяць перерахунку пенсії, якщо розмір перерахованої пенсії перевищує розмір пенсії разом з індексацією місяця, що передує перерахунку.

Базовим місяцем встановлюється, також, місяць перерахунку пенсії, в якому пенсіонер втрачає право на отримання доплати до попереднього розміру пенсії або пенсія переходить до категорії доходів, що відповідно до Порядку не індексуються.

В даному випадку відповідно до проведеного перерахунку пенсії згідно постанови суду розмір пенсії позивача зріс з 2457,01 грн. до 2764,99 грн., тобто розмір її пенсії після перерахунку більший не тільки від призначеної пенсії, але й від пенсійної виплати разом з індексацією 2669,59 грн..

Таким чином, позивачу обґрунтовано та у відповідності до п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення був змінений базовий місяць індексації пенсії за грудень 2014 року, а відтак підстав для задоволення позовних вимог не вбачається.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 71, 86, 183-2 КАС України, Законом України «Про індексацію грошових доходів населення», п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, -

П О С Т А Н О В И Л А:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання рішення протиправним та зобов»язання УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя повернути їй утриману з 15.12.2014 року частину пенсії у вигляді ї індексації та відновити індексацію пенсії без зміни базового місяця при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення після перерахування їй пенсії відмовити.

На постанову протягом 10 днів з дня отримання її копії може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Хортицький районний суд м.Запоріжжя.

Суддя