Справа № 1170/2а-4469/11
Суддя: Г.П. Нагібіна
Дата ухвалення: 2011-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

23 листопада 2011 року Справа № 1170/2а-4469/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі :

Головуючої судді Нагібіної Г.П.

при секретарі Дигас В.М.

за участю:

представника відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції до колективного підприємства «Орбіта-транс-сервіс»про стягнення податкового боргу в сумі 3558604,10 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Кіровоградська ОДПІ звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з КП «Орбіта-транс-сервіс»податковий борг в сумі 3558604,10 грн.

Кіровоградська ОДПІ позовні вимоги обґрунтовує тим, що отримавши від Кіровоградської митниці подання, податковий орган звертається до суду з позовом про стягнення податкової заборгованості.

Представник позивача в судове засідання не зявився, хоча про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином. До канцелярії суду від представника позивача надійшло клопотання вх.322390 від 23.11.2011 р. про розгляд справи без участі представника позивача.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову, зазначив, що податковий орган пропустив строк на звернення до суду з позовом про стягнення 2147314,54 грн. Стосовно решти суми, заявленої позивачем до стягнення, представник відповідача зазначив, що не знає звідки виникла сума заявлена до стягнення в поданнях Кіровоградської митниці від 14 лютого 2011 р. № 5 та від 31.12.2010 р. № 14, оскільки рішення про донарахування податкового зобовязання, винесених Кіровоградською митницею, КП «Орбіта-транс-сервіс»були скасовані в судовому порядку.

Заслухавши заперечення представника відповідача, суд дійшов до наступних висновків.

Частиною другою статті 5 КАС України встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною третьою статті 99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Пунктом 5 частини першої статті 106 КАС України встановлено, що у позовній заяві зазначаються: у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо.

За приписами пункту 102.4 статті 102 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним. З огляду на те, що податковий борг КП «Орбіта-транс-сервіс»за поданням Кіровоградської митниці виник ще в травні 2007 р., вбачається пропуск податковим органом 1095-денного строку на звернення до суду з даним позовом в частині стягнення податкового боргу у розмірі 2147314,54 грн.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне запропонувати Кіровоградський ОДПІ надати суду письмову заяву з приводу зазначених обставин.

Крім того, суд вважає за необхідне зобовязати Кіровоградську ОДПІ надати докази, на підстав чого виник податковий борг по поданню Кіровоградської митниці від 14 лютого 2011 р. № 5 на суму 716745,56 грн. та від 31.12.2010 р. № 14 на суму 694544 грн.

Згідно частини 1 статті 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо: провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Частиною 7 статті 9 КАС України визначено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Законодавством не передбачено правових наслідків встановлення факту недоліків позовної заяви на стадії судового розгляду, а тому суд вважає за можливим застосувати аналогію закону, і застосувати частину 1 статті 108 КАС України, залишивши позовну заяву без руху.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 106, 108, 155, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ :

Зобовязати Кіровоградську обєднану державну податкову інспекцію до 10 год. 00 хв. 07.12.2011 р. надати письмові обґрунтування щодо дотримання ними строків звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу в розмірі 2147314,54 грн.

Зобовязати Кіровоградську обєднану державну податкову інспекцію до 10 год. 00 хв. 07.12.2011 р. надати докази, на виникнення податкового боргу по поданню Кіровоградської митниці від 14 лютого 2011 р. № 5 на суму 716745,56 грн. та від 31.12.2010 р. № 14 на суму 694544 грн.

Позовну заяву залишити без руху, надавши строк для усунення вищезазначених недоліків до 10 год. 00 хв. 07.12.2011 р.

Ухвалу направити Кіровоградській ОДПІ та розяснити, що в разі не усунення вищезазначених недоліків позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, визначені ст. 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня проголошення ухвали, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2