Справа № 31776/09
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2010-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" червня 2010 р. справа № 2а-1379/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Дадим Ю.М. Семененка Я.В.

при секретарі судового засідання: Мациборко Т.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 29 липня 2009 р. по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державтоінспектора ДАІ майора міліції ОСОБА_2 про скасування постанови АР 048672 від 17 лютого 2009 р.

ВСТАНОВИЛА:

В лютому 2009 р. ОСОБА_1 звернувся до Бердянського міськрайонного суду Запорізької області з позовною заявою до Державтоінспектора ДАІ майора міліції ОСОБА_2 про скасування постанови АР 048672 від 17 лютого 2009 р.(а.с.1).

Постановою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 29 липня 2009 р. в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено. (а.с.23).

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 29 липня 2009 р., постановити нову постанову, де задовольнити позовні вимоги(а.с.27-28).

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах заявлених вимог, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі по тексту - КУпАП) є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Пунктом 15.4 ПДР України передбачено: «транспортні засоби не дозволяється ставити на проїжджій частині в два і більше рядів. Велосипеди, мопеди та мотоцикли без бокового причепу дозволяється ставити на проїжджій частині не більше чим в два ряди».

Порушення п. 15.4 ПДР України є адміністративним правопорушенням, відповідальність за що передбачена ст. 122 ч.1 КУпАП.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції, оскільки апелянт ОСОБА_1, оскаржуючи постанову суду, посилається на той факт, що він зупинився в лівому ряді проїжджої частини дороги на вул. Ля-Сейновська м. Бердянська Запорізької області, де передбачено односторонній рух, та його дії повністю відповідали вимогам п. п. 15.1-15.3 ПДР України.

Пунктом 15.3 ПДР України передбачено: «В населених пунктах зупинки та стоянки транспортних засобів дозволяються на лівій стороні дороги, що має по одній полосі для руху в кожному напрямку (без трамвайних шляхів посередині) та не розділеною розміткою 1.1, а також на лівій стороні дороги з одностороннім рухом.

Якщо дорога має бульвар або роздільну полосу, зупинка і стоянка транспортних засобів біля них забороняються».

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції не в повній мірі досліджено докази по справі, оскільки протоколом про адміністративне правопорушення від 17.02.2009 р., як наявним доказом вини правопорушника, не підтверджуються і не заперечуються твердження апелянта ОСОБА_1 про те, що місце скоєння правопорушення, а саме, проїжджа частина дороги вул. Ля-Сейновська м. Бердянська Запорізької області передбачає односторонній рух.

У відповідності до статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено:

«. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

2. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову».

За таких обставин, колегія суддів вважає, що відповідач не довів правомірність свого рішення, а висновок суду першої інстанції про наявність в діях позивача складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 122 КУпАП не знайшов свого підтвердження, в звязку з чим апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду скасуванню.

Керуючись ст.ст. 198, 202 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 29 липня 2009 р. задовольнити.

Постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 29 липня 2009 р. скасувати та прийняти нову постанову.

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову АР 048672 від 17 лютого 2009 р. про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн на ОСОБА_1 скасувати.

Постанова суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена протягом одного місяця з моменту виготовлення повного тексту до Вищого адміністративного суду України в касаційному порядку.

Головуючий Л.Д. Божко

Судді Я.В. Семененко

ОСОБА_3