Справа № 502/3320/13-а
Суддя: Маслеников О. А.
Дата ухвалення: 2014-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 502/3320/13-а
УХВАЛА

06 січня 2014 року м. Кілія

Кілійський районний суд Одеської області

у складі:

головуючого судді Масленикова О.А

при секретарі Д'яченко М.В.

розглянувши заяву

державного виконавця

про

зміну способу і порядку виконання судового рішення

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України ОСОБА_1 звернувся до Кілійського районного суду Одеської області з заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення та в її обґрунтування вказав, що 30.09.2013 року на примусове виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області надійшла заява ОСОБА_2 про примусове виконання виконавчого листа № 2а-718/2011, виданого 12.08.2013 року Кілійським районним судом Одеської області про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2011 р. по 01.06.2011 р. з зарахуванням виплачених позивачу за вказаний період сум державної соціальної допомоги.

02.10.2013 р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття відповідного виконавчого провадження та надано боржнику строк для його самостійного виконання.

Боржником в наданий державним виконавцем строк вимоги виконавчого документу не виконано.

19.11.2013 року від боржника УПФУ в Кілійському районі Одеської області надійшло пояснення про неможливість виконання виконавчого листа, згідно якого вказано, що управління є бюджетною установою та фінансується за рахунок коштів бюджету міста та коштів державного бюджету. Відповідно до ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобовязання та платежі бюджету розпорядник бюджетних коштів здійснює лише за наявності відповідного державного призначення. Законом України «Про державний бюджет України» на відповідні роки затверджуються повноваження на реалізацію державних програм і заходи здійснення платежів з конкретною метою, додаткових джерел для взяття зобовязань на виконання судових рішень не передбачено. Крім того, ч. 2 ст. 4 Бюджетного кодексу України положення нормативно-правових актів застосовуються в части ні, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, Закону України «Про державний бюджет України». Отже, вирішення питання щодо виділення додаткових коштів для забезпечення виконання судових рішень можливо лише після збільшення бюджетних призначень за відповідними бюджетними програмами соціального захисту громадян, оскільки розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобовязання та здійснюють відповідні видатки за загальним фондом бюджету.

Одночасно боржником УПФУ в Кілійському районі надано перерахунок недоплаченої суми, як складає 715,18 гривень.

Таким чином, як зазначає державний виконавець, рішення суду боржником виконано частково, а саме в частині зобовязання здійснення перерахунку. В іншій частині зобовязання рішення суду не виконано і виконання цього рішення не може бути проведено без участі боржника. У виконавчому документі зазначений порядок виконання, як зобовязання вчинити певну дію (здійснити перерахунок та забезпечити проведення виплати), та у даному випадку державний виконавець при виконанні своїх обовязків позбавлений можливості накладення арешту на кошти боржника та проводити примусове списання коштів, оскільки статтею 75 Закону України» Про виконавче провадження» передбачений певний порядок виконання рішень судів якими боржник зобовязаний вчинити певні дії.

З огляду на викладене державний виконавець вважав неможливим виконати судове рішення та просив суд змінити спосіб і порядок виконання судового рішення від 31.10.2011 року на підставі якого 19.09.2013 року Кілійським районним судом Одеської області видано виконавчий лист № 2а-718/2011 з зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2011 р. по 01.06.2011 р. з зарахуванням виплачених позивачу за вказаний період сум державної соціальної допомоги - на стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області на користь ОСОБА_2 боргу по перерахунку у розмірі 715,18 гривень.

У заяві державного виконавця було зазначене клопотання про проведення її розгляду за його відсутності.

Представник УПФУ в Кілійському районі Одеської області та ОСОБА_3, повідомлені судом про час та місце розгляду заяви державного виконавця, в судове засідання не прибули.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

В звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, розгляд заяви проведено без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним пристроєм, що відповідає положенням ч. 6 ст. 12, ч .1 ст. 41 КАС України.

Дослідивши заяву державного виконавця, перевіривши матеріали справи, судом встановлено наступне:

Відповідно до ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення, державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із за заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

З вищенаведеного слідує , що нормами КАС України передбачено вирішення питання про зміну способу та порядку виконання рішення на підставі подання державного виконавця , а не заяви, а тому заява старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення підлягає поверненню для належного оформлення відповідно до вимог ст. 263 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.263 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення - повернути.

Роз'яснити старшому державному виконавцю відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України ОСОБА_1 про можливість звернення до суду із поданням про зміну способу та порядку виконання судового рішення.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_4