Справа № 22-а-1652/11
Суддя: Даценко Л. М.
Дата ухвалення: 2011-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді Даценко Л.М.,

суддів Савченка СІ., Іванової І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 07 грудня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області про визнання протиправною відмову в перерахунку пенсій особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесена до категорії 1, та зобов»язання провести перерахунок і виплату пенсій,

встановила:

У жовтні 2009 року ОСОБА_1 звернулася до Броварського міськрайонного суду Київської області з позовом про проведення перерахунку та виплату раніше призначеної державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю, передбачених ст. ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позовні вимоги обґрунтовувала тим, що вона є інвалідом третьої групи з 1 січня 2002 року внаслідок захворювання, пов»язаного з впливом аварії на ЧАЕС, та одержує державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров"ю у значно меншому розмірі, ніж передбачено вказаним законом. Оскільки відповідач відмовив провести відповідний перерахунок зазначених пенсій, то просила суд визнати протиправною відмову відповідача в перерахунку державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи. Зобов»язати відповідача провести перерахунок і виплатити з 22 травня 2008 року державну пенсію, яка не може бути нижчою ніж шість мінімальних пенсій за віком, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров"ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. ст. 49, 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 07 грудня 2009 року позов задоволено частково, визнано дії протиправними та зобов'язано відповідача провести перерахунок та виплату позивачці за період з

22.05.2008 року по 07.12.2009 року з урахуванням раніше здійснених виплат державної пенсії як інваліду третьої групи в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанов" суду та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглядаючи постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована і проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, є інвалідом третьої групи з 1 січня 2002 року внаслідок захворювання, пов»язаного з впливом аварії на ЧАЕС, категорія 1, перебуває на обліку в УПФУ в Броварському районі Київської області і отримує пенсію по інвалідності третьої групи внаслідок захворювання, пов»язаного з впливом аварії на ЧАЕС.

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст. ст. 49, 50, ч. 4 ст. 54, ч. З ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року з наступними змінами та доповненнями та прийшов до правильного висновку про те, що позивачка відповідно до вказаних нормативно-правових актів має право на одержання державної пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком. При цьому суд обґрунтовано виходив із засад пріоритету законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю, передбачених наведеними вище статтями, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Доводи апеляційної скарги про те, що положення ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» щодо порядку визначення розміру мінімальної пенсії за віком не поширюються на спірні правовідносини, не заслуговують на увагу, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 вказаної статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Інші доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Однак, колегія суддів не може погодитись з висновком суду в частині задоволення позовних вимог щодо періоду проведення перерахунку та виплат державноої та додаткової пенсії, за шкоду, заподіяну здоров"ю, починаючи з 22 травня 2008 року по дату винесення рішення суду, оскільки ч. 2 ст. 99 КАС України, яка діяла на час розгляду справи, встановлений річний строк

звернення до суду, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня. коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тому, враховуючи положення ст. 99 КАС, Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року та дату звернення до суду -07.10.2009 року (згідно дати реєстраційного штампу на позовній заяві (а.сі), позовні вимоги підлягають задоволенню з 07.10.2008 року з врахуванням вже виплачених за цей період коштів.

Таким чином, апеляційна скарга ГУПФУ в Київській області підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції зміні в частині періоду, з якого необхідно провести перерахунок^ виплати.

Керуючись ст. ст. 195, 197-198, 200-201, 205-206 КАС України, колегія суддів,

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області задовольнити частково.

Постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 07 грудня 2009 року змінити в частині періоду перерахування та виплати ОСОБА_1 державної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю, в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зазначивши даний період з 07.10.2008 року по 07.12.2009 року з урахуванням вже виплачених за цей період коштів.

В іншій частині постанову залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий

Судді