Справа № 31269/09
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2010-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" вересня 2010 р.справа № 2а-8276/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк І.Ю ОСОБА_1

при секретарі судового засідання: Мациборко Т.І.

за участю представників сторін:

позивача : - не зявився;

відповідача: - ОСОБА_2 дов.№2579/10/10-011

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "АЛЬЯНС"

на постанову: Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2009р. у справі № 2а-8276/09

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "АЛЬЯНС"

до: Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська

про: визнання недійсним та скасування податкового повідомлення - рішення , -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2009р. у справі № 2а-8276/09 (суддя Юхно І.В.) в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "АЛЬЯНС" до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення №/0 від 21.11.08 р. - відмовлено.

Постанова суду мотивована посиланням на те, що Закон України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»є спеціальним законом при визначенні терміну сплати даного виду податку і застосування для визначення терміну сплати зобовязань строку, встановленого ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Товариством з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "АЛЬЯНС" подано апеляційну скаргу, згідно якої скаржник просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2009р. у справі № 2а-8276/09 як таку, що винесена з порушенням норм процесуального права. Скаржник вважає, що суд не врахував неоднозначного тлумачення строку, встановленого ст.5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів». Відповідальність за несвоєчасну сплату податку Законом України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»не передбачена.

Від відповідача надійшли заперечення на апеляційну скаргу, згідно яких відповідач просить залишити оскаржувану постанову без змін з підстав її законності та обґрунтованості.

Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином. Конверт з судовими документами, направлений на адресу скаржника, за зазначеною в апеляційній скарзі, адміністративному позові та довідці з ЄДРПОУ адресою повернуто на адресу суду з приміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

До судового засідання не зявились представники позивача. Жодних клопотань, повідомлень про причини неявки до суду не надходило, підстави відсутності представників позивача суду не повідомлені.

З урахуванням наявних в справі матеріалів, незявлення в судове засідання представників позивача не заважає розгляду скарги.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом попередньої інстанції та підтверджено матеріалами справи, Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Альянс" взято на облік платника податків в органах державної податкової служби.

Співробітниками податкового органу проведено невиїзну документальну перевірку з питання своєчасності сплати узгодженої суми податкових зобов'язань по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів Товариством з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Альянс", за результатами якої складено ОСОБА_1 перевірки № 005850 від 14.11.2008 року. Актом перевірки встановлено порушення вимог ч.1 ст.5 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів", а саме - несвоєчасну сплату податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів по строку 14.10.2008 р. (затримка на 1 день).

За результатами розгляду ОСОБА_1 перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № /0 від 21.11.08р. про сплату штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 18,65 грн. за порушення строків сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по сплаті податку з власників транспортних засобів, які встановлені пп.17.1.7. п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

За результатами процедури адміністративного оскарження позивачем прийнятого повідомлення-рішення, скарги Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Альянс" залишені без задоволення, податкове повідомлення-рішення № /0 від 21.11.08р. без змін.

Суд попередньої інстанції, відмовляючи в задоволенні позову зазначив про відсутність підстав для задоволення вимог Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Альянс". Вказав, що оскільки порядок і строки сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів фізичними особами визначені ст.5 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів", відповідальність за несвоєчасну сплату податку в Законі України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" не передбачена, застосовуються штрафні фінансові санкції, встановлені положеннями Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду вважає за необхідне погодитись з висновками суду першої інстанції з приводу даного питання внаслідок наступного.

Відповідно до Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів", платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи (далі - юридичні особи), а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Стаття 5 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" визначає порядок і строки сплати зазначеного податку фізичними особами. Так, податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується юридичними особами щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом. Таким чином, наведеною нормою закону визначено, що звітним періодом для юридичних осіб з цього виду податку є квартал.

Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Фактично правове обґрунтування вимог позивача ґрунтується на наявності двох законодавчих актів, якими встановлено строк сплати податкового зобовязання з посиланням на пп.4.4.1 п.4.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Так, судом першої інстанції під час розгляду даної адміністративної справи обєктивно, повно та всебічно зясовано усі обставини, які мають суттєве значення для вирішення даної справи, та застосовано до правовідносин, які виникли між сторонами у даній справі, норми матеріального права, які регулюють саме ці правовідносини і ухвалено законне рішення. Порушень чи неправильного застосування норм матеріального чи процесуального права, які б потягли за собою скасування чи зміну оскаржуваної судової постанови, судовою колегією під час розгляду даної справи не встановлено, тому колегія суддів вважає за необхідне постанову суду першої інстанції у даній адміністративній справі залишити без змін.

Посилання скаржника на те, що застосування норм закону повинно здійснюватись згідно правил співвідношення спеціального та загального закону, тому податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується платником податку у строк, встановлений ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації, колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду вважає безпідставними, оскільки як вірно зазначено судом першої інстанції - порядок і строки сплати зазначеного податку фізичними особами визначені ст. 5 даного Закону, відповідальність за несвоєчасну сплату податку в Законі України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" не передбачена, застосовуються штрафні фінансові санкції, встановлені положеннями Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Стосовно даного посилання суд першої інстанції дійшов вірного висновку який не спростовується доводами апеляційної скарги, що Закон України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»в спірних правовідносинах є загальним. Перевагу в даному випадку має спеціальний закон, яким за несвоєчасної сплати податкових зобовязань є Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Таким чином, доводи апеляційної скарги спростовуються дослідженими судом доказами та не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

Керуючись ст. 196, п.1.ч.1 ст.198, 200, п.1.ч.1.ст.205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "АЛЬЯНС" на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2009р. у справі № 2а-8276/09 - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2009р. у справі № 2а-8276/09- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Ухвалу в повному обсязі складено та підписано 31.12.2010 р.

Головуючий: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: А.О. Коршун