Справа № 11409/09/1570
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2010-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Катаєвої Е.В.

при секретарі Юзефович Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області до Громадської організації „МАРІЯ-А” про примусовий розпуск (ліквідацію) громадської організації,

В С Т А Н О В И В:

23.09.2009 року на підставі ст.32 ЗУ „Про об’єднання громадян” до суду звернулось Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області (далі Овідіопольське РУЮ Одеської області) до Громадської організації „МАРІЯ-А” (далі –ГО „МАРІЯ-А”) про ліквідацію громадської організації з позовом, в якому зазначило, що відповідач не знаходиться за юридичною адресою, не надає реєструючому органу інформацію про здійснення статутної діяльності, не з’являється на перевірки, не надає відомості про зміну місцезнаходження, що ставить під загрозу інтереси держави у зв’язку з не можливістю провести перевірку відповідної статутної діяльності організації вимогам законодавства, у зв’язку з чим просило примусово ліквідувати ГО „МАРІЯ-А”.

Представник позивача у судовому засіданні а посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві підтримала позовні вимоги у повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, причини не явки суду не повідомив, був повідомлений про час та день слухання справи належним чином та своєчасно. Суд визнав його не явку без поважною та вважав за можливе розгляд справи у відсутність представника відповідача, на підставі документів, наявних в матеріалах справи.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив, що ГО "МАРІЯ-А" зареєстрована Овідіопольським РУЮ Одеської області, свідоцтво №160 від 11.10.2007 року (а.с.6), також 11.10.2007 року Овідіопольським РУЮ Одеської області зареєстрований статут ГО „МАРІЯ-А” (а.с.7).

Відповідно до ч.1,2 ст.25 ЗУ „Про об’єднання громадян” державний контроль за діяльністю об'єднань громадян здійснюється державними органами у порядку, передбаченому законодавством України. Органи, що проводять легалізацію об'єднань громадян, здійснюють контроль за додержанням ними положень статуту. Представники цих органів мають право бути присутніми на заходах, що проводяться об'єднаннями громадян, вимагати необхідні документи, одержувати пояснення. 08.08.2008 року Овідіопольським РУЮ Одеської області було направлено на адресу голови ГО „МАРІЯ-А” та Засновника ГО „МАРІЯ-А” листи з повідомленням про необхідність до 18.08.2008 року прибути до Овідіопольського РУЮ Одеської області з усіма необхідними документами для здійснення перевірки відповідно до плану перевірки (а.с.20-21). Проте представники ГО „ МАРІЯ-А” не прибули та не надали до Овідіопольського РУЮ в Одеській області документів.

11.11.2008 року працівниками Овідіопольського РУЮ Одеської області було здійснено перевірку статуту ГО „МАРІЯ-А” на відповідність чинному Законодавству України, за результатами якої був складений акт (а.с.22-24), в якому були зазначені порушення: п. 1.3. статуту ГО „МАРІЯ-А” викладено з порушенням ст.3 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб - підприємців»№ 75 5-IV від 15.05.2003 р., згідно якої громадські організації набувають статусу юридичної особи з моменту їх державної реєстрації в порядку встановленому цим законом; у п. 2.2. основними завданнями ГО „МАРІЯ-А” є отримання в оренду або у власність земельних ділянок для організації будівництва об'єктів, необхідних для обслуговування дачних та житлових будинків, господарських будівель і споруд, інженерних комунікацій та інших об'єктів загального користування, проте відповідно до Земельного кодексу України землі в залежності від призначення надаються садівничим товариствам та житлово-будівельним кооперативам.; також у п. 2.2. зазначено організація будівництва об'єктів, необхідних для обслуговування особистих підсобних господарств, житлових будинків, господарських будівель і споруд, інженерних комунікацій та інших об'єктів загального користування, що не відповідає ст.3 ЗУ «Про об'єднання громадян»№ 2460-ХІІ від 16.06.1992 р., оскільки, відповідно до ЗУ «Про кооперацію»№ 2265-ХП від 10.04.1992р., такий характер діяльності притаманний такому типу кооперативу, як обслуговуючий кооператив;п. 5.3. статуту відносить до компетенції Загальних зборів створення місцевих осередків, проте вже в п. 5.15 статуту вказується, що місцеві осередки створюються за рішенням Адміністративного комітету; в п. 6.2. Статуту ГО „МАРІЯ-А” зокрема вказується, що кошти Організації складаються у тому числі з інших надходжень, одержаних законним шляхом, чим порушено п. 7.11.3 ЗУ «Про оподаткування прибутку підприємств» № 334/94-ВР від 28.12.1994 р., крім того у п. 6.2. статуту передбачено, що майно ГО „МАРІЯ-А” належить їй на праві колективної власності, тоді як такий різновид власності не передбачений Цивільним кодексом України; в підтвердження місцезнаходження ГО „МАРІЯ-А” наявні рішення виконкому Овідіопольської селищної ради, тоді як на момент прийняття того рішення Організації з юридичної точки зору ще не існувала.

В акті перевірки діяльності ГО „МАРІЯ-А” від 11.11.2008 року Овідідопольським РУЮ Одеської області зазначена пропозиція ГО „МАРІЯ-А” внести зміни до статуту або викласти його у новій редакції з урахуванням зазначених недоліків та згідно Законодавства України. Вищезазначений акт 11.11.2008 року був направлений Голові ГО „Марія-А” (а.с.25).

Проте судом встановлено, що ГО „МАРІЯ-А” ніяким чином не відреагувало на акт Овідіопольського РУЮ Одеської області та не привело свій статут у відповідність до Законодавства України.

Згідно ст.29 ЗУ “Про об’єднання громадян” якщо об’єднанням громадян вчинено правопорушення, яке не тягне за собою обов’язкового застосування іншого виду стягнення, передбаченого цим Законом, відповідний легалізуючий орган виносить письмове попередження.

На підставі ст.ст.28, 29 ЗУ „Про об’єднання громадян” Овідіопольське РУЮ Одеської області 30.06.2009 року винесло Попередження ГО „МАРІЯ-А” (а.с.35) про недопущення порушень законодавства. Проте відповідачем не були усунуті порушення законодавства.

Відповідно до п. 3 статті 32 Закону України «Про об’єднання громадян»примусовий розпуск (ліквідація) об’єднань громадян за поданням реєструючого органу або прокурора, здійснюється за рішенням суду у разі продовження протиправної діяльності після накладення стягнень передбачених вищезгаданим законом.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області до Громадської організації „МАРІЯ-А” про примусовий розпуск (ліквідацію) громадської організації - задовольнити.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя