Справа № 2-а-74/10/1970
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2010-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

Справа № 2-а-74/10/1970

08 лютого 2010 р.м.Тернопіль

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд в складі:

Головуючої Подлісної І.М

секретаря Калиняк О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 міськрайонного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення коштів

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 міськрайонний центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2 про повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем були порушені вимоги Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі Закон).

Представником Позивача ОСОБА_1 міськрайонного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в судовому засіданні керуючись ст. 49, 137 КАС України було заявлене письмове клопотання про зменшення позовних вимог у звязку із частковою сплатою Відповідачем суми заборгованості.

Відповідач ОСОБА_2 надіслала на адресу суду письмове клопотання в якому позовні вимоги визнала, проти задоволення позову не заперечила та просила справу розглядати у її відсутності.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, судом встановлено наступні обставини.

ОСОБА_2 звернулася 17 червня 2008 року до ОСОБА_1 міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні та 24 червня 2008 року отримала статус безробітного.

В ході виконання «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове соціальне страхування на випадок безробіття», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2006 року №357 та на виконання наказу ДЦЗ від 27.08.2007 року №61 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо механізму розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення» в результаті опрацювання даних Пенсійного Фонду України про доходи осіб за 2009 рік звязувалося, що одночасно перебуваючи на обліку в центі зайнятості ОСОБА_2 отримувала пенсію за віком.

Згідно п. 2, абз. 1 п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що: «Застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків, зловживання ними стягуються з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання послуг».

Розслідуванням встановлено, що відповідач одержував пенсію за віком з 23.03.2009 року «довічно». Довідка від 15.10.2009 року №5947 видана відділом з виплати пенсій управлінням пенсійного Фонду України в місті Тернополі підтверджує факт одержання відповідачем пенсій по віку.

Отже, одночасно відповідач перебував на обліку в центрі зайнятості як безробітній, отримував допомогу по безробіттю та пенсію за віком, що підтверджується наявними матеріалами справи.

Таким чином, сума допомоги по безробіттю виплачена ОСОБА_2 за період з 23.03.2009 року по 24.05.2009 року центром зайнятості становить 1 062, 63 грн.

Станом на даний час відповідач у добровільному порядку частково повернув допомогу по безробіттю на суму 62, 63 грн, згідно квитанції про оплату №62 від 22.12.2009 року та 50, 00 грн., згідно квитанції про оплату №109 від 27.01.2010 року, таким чином відповідачу залишилось повернути 950, 00 грн. незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

У відповідності до вищезазначеного судом встановлено, що відповідачем ОСОБА_3 порушено:

- п.п.6,7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 20.03.2006 року №357:

п. 6. У разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг;

п. 7. Рішення про повернення коштів особою та відшкодування коштів роботодавцем приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення про відшкодування коштів роботодавцем центр зайнятості надсилає роботодавцю повідомлення про необхідність відшкодування незаконно виплачених особі коштів протягом 10 календарних днів після отримання повідомлення.

Керівником ОСОБА_1 міськрайонного центру зайнятості видано наказ №73 «Д» від 08.10.2009 року про повернення відповідачем, коштів, отриманих в якості допомоги по безробіттю та на адресу відповідача була надіслана претензія №08/4248 від 05.11.2009 року.

Дану суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю позивач просить стягнути в судовому порядку.

Оцінивши зібрані по справі докази та дослідивши норми чинного законодавства, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно ст. 8 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»: Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.

Згідно із ст. 12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»: Виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.

Директор Державного центру зайнятості центрального органу виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики та його заступники є відповідно керівником та заступниками виконавчої дирекції Фонду. Виконавча дирекція Фонду організовує виконання рішень правління Фонду та забезпечує дотримання законодавства України про страхування на випадок безробіття, діє від імені Фонду та підзвітна йому в межах та порядку, передбачених статутом Фонду.

Як свідчать матеріали перевірки відповідачем по справі були порушені вимоги вищевказаних нормативно-правових актів.

Відповідно до п.7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 20.03.2006 року №357 - Рішення про повернення коштів особою та відшкодування коштів роботодавцем приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення про відшкодування коштів роботодавцем центр зайнятості надсилає роботодавцю повідомлення про необхідність відшкодування незаконно виплачених особі коштів протягом 10 календарних днів після отримання повідомлення.

Неповернення особою коштів, незаконно їй виплачених в якості допомоги по безробіттю, порушує інтереси держави, перешкоджаючи ефективно реалізовувати політику у сфері зайнятості.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що керівником ОСОБА_1 міськрайонного центру зайнятості наказ №73 «Д» від 08.10.2009 року про повернення відповідачем, коштів, отриманих в якості допомоги по безробіттю був прийнятий правомірно і в межах чинного законодавства України.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, належним чином не запереченні відповідачем, а тому а підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

керуючись п.п.6,7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 20.03.2006 року №357; ст. 8 - 12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 17, 104, 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити. Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) 950, 00 грн. (девятсот пятдесят) гривень 00 копійок незаконно отриманої допомоги по безробіттю на користь ОСОБА_1 міськрайонного центру зайнятості (м. Тернопіль, вул. Текстильна, 1б, р/р 1002 у ГУДКУ в Тернопільській області, МФО 838012, код 140293030).

Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст..254 КАС України і може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.