Справа № 2а-7054/10/1870
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2010-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Копія
СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"10" вересня 2010 р. справа № 2а-7054/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання - Бабаніної О.В.

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми заяву товариства з обмеженою відповідальністю "КАСС" про поновлення процесуального строку у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "КАСС" до державної податкової інспекції в місті Суми про визнання незаконними (нечинними) податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "КАСС" звернулося до суду з адміністративним позовом до державної податкової інспекції в м. Суми про визнання незаконними (нечинними) податкових повідомлень-рішень від 21 квітня 2010 року №/0/28574 та №00003523/2/0/28580 про донарахування податків та штрафних (фінансових) санкцій.

Також, позивачем разом із позовною заявою подана заява про поновлення строку звернення до суду.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 зазначив, що у звязку зі зміною Кодексу адміністративного судочинства України, щодо строків оскарження рішень субєкта владних повноважень та у звязку із оскарженням податкових повідомлень - рішень в порядку адміністративного оскарження пропустив строк звернення до суду, а тому просить поновити строк звернення до суду.

Представник державної податкової інспекції в м. Суми ОСОБА_2 заперечувала щодо поновлення позивачу строку звернення до суду, просила в задоволенні заяви відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши заяву та матеріали справи, вважає, що заява про поновлення строку звернення до суду підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 99 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Згідно ч.1 ст.102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

З матеріалів справи вбачається, що 21.04.2010 року державною податковою інспекцією в м. Суми були прийняті податкові повідомлення - рішення №/0/28574 та №00003523/2/0/28580 про донарахування податків та штрафних (фінансових) санкцій товариству з обмеженою відповідальністю "КАСС".

Відповідно до п.п.5.2.2. п.5.2. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується. Контролюючий орган зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом двадцяти календарних днів від дня отримання скарги платника податків на його адресу поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку. У разі коли контролюючий орган надсилає платнику податків рішення про повне або часткове незадоволення його скарги, такий платник податків має право звернутися протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання відповіді, з повторною скаргою до контролюючого органу вищого рівня, а при повторному повному або частковому незадоволенні скарги - до контролюючого органу вищого рівня із дотриманням зазначеного десятиденного строку для кожного випадку оскарження та зазначеного двадцятиденного строку для відповіді на нього.

Використавши вказане право ТОВ "КАСС" звернулося з первинною скаргою до ДПІ в м. Суми.

Рішення ДПІ в м. Суми від 24.06.2010р. №47296/10/25-10/25ск про результати розгляду первинної скарги було відмовлено ТОВ «КАСС» в задоволенні скарги та надіслано ТОВ "КАСС" відповідь, яка була ним отримана 30.06.2010р.

Не погодившись з рішенням ДПІ в м. Суми, у відповідності до вимог п.п.5.2.2. п.5.2. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ТОВ "КАСС" 05.07.2010 року звернулося з повторною скаргою, адресованою на ім"я керівника Державної податкової адміністрації в Сумській області (м. Суми, вул. Ільїнська, 13), але помилково вказана скарга була здана до канцелярії Державної податкової інспекції в м. Суми.

В свою чергу ДПІ в м. Суми не переадресувало вказану скаргу до ДПА в Сумській області і не повернуло скаржнику.

Не отримавши відповіді від ДПА в Сумській області, 19.08.2010 року ТОВ "КАСС" звернулося з листом ДПІ в м. Суми з проханням переадресувати скаргу до ДПА в Сумській області.

18.08.2010 року ДПІ в м. Суми направило відповідь про відмову в перенаправленні скарги, тому 30.08.2010 року ТОВ "КАСС" подало відповідну скаргу до ДПА в Сумській області на незаконні дії ДПІ в м. Суми.

Крім того, ТОВ "КАСС" 19.08.2010 року звернулося з відповідним адміністративним позовом до Сумського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 20.08.2010 року позовна заява ТОВ "КАСС" до ДПІ в м. Суми про скасування податкових повідомлень-рішень була залишена без розгляду у зв"язку з пропуском строку звернення до суду та відсутністю заяви про поновлення цього строку.

Враховуючи, що зміни ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України про місячний строк звернення до суду з вказаним позовом вступили в дію з 31.07.2010 року, а також те, що ТОВ "КАСС" дізналось про порушення своїх прав з листа ДПІ в м. Суми від 18.08.2010 року, і звернулося до суду з адміністративним позовом вперше 19.08.2010 року , а повторно 02.09.2010 року, то суд вважає, що позивачу необхідно поновити місячний строк звернення до суду, який був пропущений з поважних причин.

Керуючись ст. ст. 102, 160, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю "КАСС" про поновлення строку звернення до суду за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "КАСС" до державної податкової інспекції в м. Суми про визнання незаконними (нечинними) податкових повідомлень-рішень №/0/28574 та №00003523/2/0/28580 від 21 квітня 2010 року про донарахування податків та штрафних (фінансових) санкцій задовольнити.

Поновити строк звернення до суду з позовом товариства з обмеженою відповідальністю "КАСС" до державної податкової інспекції в м. Суми про визнання незаконними (нечинними) податкові повідомлень-рішень.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар