Справа № 19640/09
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2010-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" червня 2010 р. справа № 2а-192/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Мірошниченка М.В. Юхименка О.В.

при секретарі судового засідання: Фесовець А.В.

розглянувши у судовому засіданні в місті Дніпропетровську

апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Довгинцівського районного суду м.Кривого Рогу від 19.05.2009 року у справі № 2а-192/09

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради

про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

В квітні 2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради та просила визнати неправомірними дії відповідача щодо призначення та виплати державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року у розмірі 605,32 грн.; стягнути з відповідача на користь позивача недоотриману за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року суму державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 2089,24 грн.

Постановою Довгинцівського районного суду м.Кривого Рогу від 19.05.2009 року у справі № 2а-192/09 в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивач звернулась до суду з апеляційною скаргою та просить суд скасувати постанову Довгинцівського районного суду м.Кривого Рогу від 19.05.2009 року у справі № 2а-192/09 та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 відповідно до положень Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради та їй призначена виплата державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у звязку з народженням 10.03.2007 року доньки Кароліни (а.с.14).

Відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Пунктом 14 ст.71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", який набрав чинності 01.01.2007 року, було призупинено дію ч. першої ст.15 та п.3 розділу VIII "Прикінцеві положення" Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми».

Абз.3 ч.2 ст.56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»було встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 визнано неконституційними та втратили чинність з дня ухвалення рішення положення п.14 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» в частині зупинення на 2007 рік дії ч.1 ст.15 та п.3 розділу VІІІ «Прикінцеві положення»Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Приймаючи до уваги той факт, що п.14 ст.71 Закону «Про Державний бюджет України на 2007 рік»яким було зупинено дію ч.1 ст. 15 та п. 3 розділу VIII "Прикінцеві положення" Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», втратив чинність з 09.07.2007 року, колегія суддів вважає, що, саме, з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року дії відповідача щодо несвоєчасного перерахунку та виплати позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, передбаченому ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», слід визнати неправомірними.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Згідно зі ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна зі сторін.

Колегія суддів вважає, що причини пропуску процесуального строку звернення до суду слід визнати поважними, оскільки позивачка має малолітню дитину та не мала змоги своєчасно звернутися до суду.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковомузадоволенню.

Керуючись п.2 ч.1 ст.198, ст., ст. 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Довгинцівського районного суду м.Кривого Рогу від 19.05.2009 року у справі № 2а-192/09 задовольнити частково.

Постанову Довгинцівського районного суду м.Кривого Рогу від 19.05.2009 року у справі № 2а-192/09 скасувати та прийняти нову постанову, якою частково задовольнити позовні вимоги.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради щодо призначення та виплати ОСОБА_1 державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

В іншій частині позовні вимоги залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня його проголошення, але може бути оскаржено в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня виготовлення повного тексту постанова.

Головуючий: Л.А. Божко

Судді Ю.М. Дадим

ОСОБА_2