Справа № 6684/09/1570
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2010-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 6684/09/1570
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2010 року

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Катаєвої Е.В.

секретаря Юзефович Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Прокуратури Одеської області, третя особа відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, про визнання незаконними та протиправними дій,

В С Т А Н О В И В:

До суду 18.03.2009 року звернулись ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4 до прокуратури Одеської області з позовом, в якому зазначили, що у серпні 2008 року ними отримана з Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ксерокопія вимоги державного виконавця від 12.06.2007 року №179/1-2007 до прокуратури Одеської області про примусове виконання рішення Приморського районного суду міста Одеси по справі 2-197/2003 року. Рішення суду прокуратурою області не виконане. Позивачі просили визнати протиправними дії відповідача щодо невиконання вимоги державного виконавця від 12.06.2007 року №179/1-2007 та дії по не проведенню прокурорського нагляду при проведенні виконавчого провадження, не прийняття заходів до винних у невиконанні вимог державного виконавця.

Ухвалою суду від 27.11.2009 року до участі у справі у якості третьої особи притягнуто відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (а.с.34).

Ухвалою суду від 20.05.2010 року провадження по справі в частині позовних вимог ОСОБА_3 до Прокуратури Одеської області, третя особа на стороні відповідача відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі відділ ПВР), про визнання незаконними та протиправними дій на підставі частини 5 статті 157 КАС України закрито (а.с.83).

Суд розглянув справу за відсутності позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, оскільки від них надійшла відповідна заява.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечувала та пояснила, що вимога відділу ПВР від 12.06.2007 року №179/1-2007 до Прокуратури області за період з 12.06.2007 року не надходила. Перевіркою було встановлено, що зазначена вимога стосується виконання рішення Приморського районного суду міста Одеси по справі 2-197/2003 року. До прокуратури області щодо виконання вказаного рішення надійшла вимога відділу ПВР №81/1-2008 про примусове виконання рішення. Вимогу було направлено та виконано Білгород-Дністровською міжрайонною прокуратурою. Заступником прокурора області направлено 30.07.2008 року заяву про закінчення виконавчого провадження. Відповідно представник відповідача просила відмовити у позовних вимогах щодо визнання протиправними дій щодо не проведення прокурорського нагляду при проведенні виконавчого провадження, не прийняття заходів до винних у невиконанні вимог державного виконавця.

Представник третьої особи відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України до судового засідання не зявився, причини не явки суду не повідомив, був повідомлений про час та день слухання справи належним чином та своєчасно. Суд визнав не явку представника третьої особи без поважною та вважав за можливе розглянути справу у його відсутність.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності, суд встановив, що Рішенням Приморського районного суду міста Одеси від 10.09.2003 року, яке набрало законної сили 11.05.2004 року (а.с.117), по справі №2-197/03 задоволена скарга ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_3, визнана незаконною бездіяльність прокуратури Одеської області по невидачі постанов у порядку ст.97 КПК України та зобовязання прокуратури Одеської області видати заявникам постанови у порядку ст.97 КПК України по їх скаргам відносно ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, Куркана, ОСОБА_9, ОСОБА_10, Бобикова, Василенко, Чечеля, Костащука, ОСОБА_11, Хмелевського, Костюка, Калявського, Лепетюка, Олейничук, Цавенко, ОСОБА_12, ОСОБА_13 (а.с.117-118).

Постановою відділу ПВР від 16.04.2007 року було відкрите виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2-197/03, виданого 16.03.2007 року та запропоновано прокуратурі Одеської області добровільно виконати рішення суду не пізніше 24.04.2007 року (а.с.119).

Зазначена постанова про відкриття виконавчого провадження не була отримана прокуратурою Одеської області та відповідно не виконана у добровільному порядку, що встановлено рішенням Приморського районного суду від 14.11.2007 року, яким відмовлено ОСОБА_1, ОСОБА_3 у позові про визнання бездіяльності прокуратури Одеської області щодо виконання рішення Приморського суду від 10.09.2003року (а.с.51-55).

У виконавчому провадженні наявна вимога №179/1-2007 від 12.06.2007 року адресована прокуратурі Одеської області щодо необхідності виконання виконавчого листа №2-197/03, виданого 16.03.2007 року шляхом вчинення дій, зазначених у рішенні суду та виконавчому листі (а.с.121).

Згідно довідки від 23.04.2010 року секретаріату прокуратури Одеської області вимога №179/1-2007 від 12.06.2007 року з відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відповідно до даних інформаційно - аналітичної системи «Нагляд-2», книг обліку вхідної кореспонденції прокуратури Одеської області, в період з 12.06.2007 року по 22.04.2010 року не надходила.

Враховуючи викладене, а також те, що відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладено на органи Державної виконавчої служби, в порядку та строки визначені цим Законом, відсутні підстави для задоволення позовних вимог позивача щодо визнання протиправними дій прокуратури Одеської області щодо невиконання вимоги державного виконавця від 12.06.2007 року №179/1-2007. Відповідно відсутні підстави для задоволення позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо не прийняття заходів до винних у невиконанні вимог державного виконавця.

Також відсутні підстави для задоволення позовних вимог щодо визнання протиправними дій прокуратури Одеської області по не проведенню прокурорського нагляду при проведенні виконавчого провадження, оскільки відповідно до ч.4 ст.8 Закону України «Про виконавче провадження» забороняється втручання інших державних органів або недержавних органів та їх посадових осіб у виконавче провадження, крім випадків, передбачених цим Законом. Контроль за законністю виконавчого провадження згідно з ч.3 ст.8 цього Закону здійснюють Міністерство юстиції України через Департамент державної виконавчої служби та Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим, обласні управління юстиції.

При цьому суд враховує встановлені в судовому засіданні обставини, що прокуратурою Одеської області 05.05.2008 року була отримана по виконавчому провадженню з примусового виконання виконавчого листа по справі №2-197/03, виданого 16.03.2007 року, вимога №81/1-2008 від 21.04.2008 року, в якій вимагається від прокуратури області виконати зазначені в рішенні та виконавчому листі дії до 05.05.2008 року (а.с.7). У звязку з відсутністю строків на виконання рішення суду прокуратура області звернулась з заявою до відділу ПВР про відкладення виконавчих дій (а.с.58), а також направило цю вимогу на виконання в Білгород-Дністровську міжрайонну прокуратуру (а.с.59), якою було виконано дії, зазначені у виконавчому листі (а.с.60-64).

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд прийшов до висновку, що вимоги позивачів задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Прокуратури Одеської області, третя особа відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, про визнання незаконними та протиправними дій щодо невиконання вимоги державного виконавця від 12.06.2007 року №179/1-2007 та дій по не проведенню прокурорського нагляду при проведенні виконавчого провадження, не прийняття заходів до винних у невиконанні вимог державного виконавця відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя

відмовлено в задоволеннні позовниз вімог

20 грудня 2010 року.