Справа № 803/1418/13-а
Суддя: Лозовський Олександр Анатолійович
Дата ухвалення: 2013-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про заміну третьої особи в адміністративній справі

08 липня 2013 року Справа № 803/1418/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лозовського О.А.,

при секретарі судового засідання Козак О.А.,

з участю представників позивача Козака А.Ю., Ткачук О.Б.,

представника відповідача Денісова С.П.,

представника третьої особи, на стороні позивача, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Служби автомобільних доріг у Волинській області Галустьяна Б.В., Кінаха Т.М.,

представника третьої особи, на стороні позивача, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору Приватного підприємства "Луцьккомундорпроект" Климчук Т.П., Садової А.О.,

представника третьої особи, на стороні позивача, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору Управління містобудування та архітектури Волинської обласної державної адміністрації Голошви О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Луцькавтодор-Сервіс" до Державної фінансової інспекції у Волинській області, треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Служба автомобільних доріг у Волинській області, Департамент житлово-комунального господарства Луцької міської ради, Приватне підприємство "Луцьккомундорпроект", Управління містобудування та архітектури Волинської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Луцькавтодор- Сервіс" звернулося з адміністративним позовом до Державної фінансової інспекції у Волинській області, треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Служба автомобільних доріг у Волинській області, Департамент житлово-комунального господарства Луцької міської ради, Приватне підприємство "Луцьккомундорпроект", Управління містобудування та архітектури Волинської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій, які полягають у викладенні в Акті позапланової ревізії незаконних та недостовірних відомостей про виявлені порушення та зобов'язання вчинити дії по виключенню з Акту позапланової ревізії незаконних та недостовірних даних про виявлені порушення.

В судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про заміну третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління містобудування та архітектури Волинської обласної державної адміністрації на Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Волинської обласної державної адміністрації.

Клопотання мотивовано тим, що позивачем при поданні позовної заяви помилково не було враховано, що Головне управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Волинської облдержадміністрації було реорганізовано шляхом поділу на департамент житлово-комунального господарства та будівництва Волинської облдержадміністрації і Управління містобудування та архітектури Волинської облдержадміністрації. Саме Департамент є правонаступником в частині зобов'язань, що виникли у сфері здійснення технічного нагляду за будівництвом.

Особи, які беруть участь в справі, в судовому засіданні не заперечують проти задоволення даного клопотання.

Заслухавши думку осіб, що беруть участь в справі, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання представника позивача підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Як слідує із матеріалів справи, Головне управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Волинської обласної державної адміністрації здійснювало технічний нагляд за виконанням робіт на об'єкті будівництва. У відповідності до спірного Акту ревізії однією з осіб, що, на думку відвідача, допустили виявлене порушення було дане управління, від імені якого діяв представник технагляду Соломінцев О.В.

Проте, як слідує із матеріалів справи, Головне управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Волинської обласної державної адміністрації було реорганізовано шляхом поділу на Департамент житлово-комунального господарства на будівництва Волинської обласної державної адміністрації і Управління містобудування і архітектури Волинської обласної державної адміністрації. Саме Департамент житлово-комунального господарства на будівництва Волинської обласної державної адміністрації є правонаступником Головного управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Волинської обласної державної адміністрації в частині виконання зобов'язань, що виникли у сфері здійснення технічного нагляду за будівництвом.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі, до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, суд вважає необхідним допустити процесуальне правонаступництво - замінити третю особу на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління містобудування та архітектури Волинської обласної державної адміністрації на Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Волинської обласної державної адміністрації.

Керуючись статтями 53, 55, частиною 7 статті 160, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

У справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Луцькавтодор-Сервіс" до Державної фінансової інспекції у Волинській області, треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Служба автомобільних доріг у Волинській області, Департамент житлово-комунального господарства Луцької міської ради, Приватне підприємство "Луцьккомундорпроект", Управління містобудування та архітектури Волинської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії замінити третю особу на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління містобудування та архітектури Волинської обласної державної адміністрації на Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Волинської обласної державної адміністрації.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали буде виготовлено 12 липня 2013 року.

Головуючий О.А. Лозовський