Справа № 158/1156/15-а
Суддя: Пономарьова О. М.
Дата ухвалення: 2015-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/1156/15-а
Провадження № 2-а/0158/33/15

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И
15 липня 2015 року Ківерцівський районний суд Волинської області
в складі головуючого - судді Пономарьової О.М.
при секретарі - Грубі М.Є.
з участю представника відповідача Котельчука Б.Я.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови у справі про адміністративне право порушення, -
в с т а н о в и в:
19.06.2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Ківерцівського районного комісаріату про скасування постанови № 14 від 11.06.2015 року по справі про адміністративне правопорушення.
Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що 11 червня 2015 року військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_1 до нього було застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 гривень за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.210-1 КУпАП, що підтверджується постановою №14 від 11.06.2015 року. Відповідно до вищевказаної постанови правопорушення полягає в тому, що позивач, будучи призваний по мобілізації, 11 червня 2015 року відмовився їхати на відправку до лав Збройних сил України. Не погоджуючись з даною постановою, вважає її незаконною і такою, що підлягає до скасування. При цьому зазначає, що 26.05.2015 року він добровільно пішов на військову службу в АТО і був відправлений до військового навчального центру « ІНФОРМАЦІЯ_2 », де пройшовши додаткову медичну комісію, був визнаний непридатним до військової служби, про що і повідомив представнику військового комісаріату, прибувши за викликом 11.06.2015 року. Незважаючи на це на нього був складений протокол, пояснення в якому він виклав під диктовку юриста Ківерцівського РВК. Цього ж числа відносно нього було складено постанову та притягнуто до адміністративної відповідальності за ст..210-1 КУпАП. Покликаючись на те, що в його діях не має ознак правопорушення, передбаченого цією статтею, просить постанову військового комісару ІНФОРМАЦІЯ_1 №14 від 11.06.2015 року скасувати.
Позивач в судове засідання не з`явився, подавши до суду заяву про підтримання позову та розгляд справи у його відсутності.
Представник відповідача Котельчук Б.Я. в судовому засіданні заперечив заявлений позов. Покликаючись на те, що ОСОБА_1 відповідно до результатів медичного обстеження спеціалістами Комунального закладу «Ківерцівське районне територіальне медичне об`єднання» від 26.05.2015 року визнаний придатним до військової служби і згідно мобілізаційного розпорядження Ківерцівського військового комісара від 26.05.2015 року був відправлений в команду № НОМЕР_1 з пунктом призначення КПП військової частини НОМЕР_2 . З долученого представником відповідача до заперечення поіменного списку встановлено, що ОСОБА_1 не був прийнятий у пункті призначення у зв`язку зі станом алкогольного сп`яніння. Повторною повісткою позивач був викликаний до військкомату на 9 годину 11.06.2015 року для відправки до лав Збройних сил, з зобов`язанням мати при собі речі, вказані на зворотному боці повістки. Однак останній відмовився від виконання мобілізаційного розпорядження, посилаючись на наявність на його утриманні четверо дітей, в т.ч. двох неповнолітніх, що відповідно до закону не є підставою для звільнення від мобілізації. Тому ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 210-1 КУпАП.
Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи та надані докази суд дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що відносно позивача ОСОБА_1 військовим комісаром Ківерцівського районного військового комісаріату винесено постанову № 14 від 11 червня 2015 року, згідно якої ОСОБА_1 визнаний винним в тому, що він 26.05.2015 року був призваний по мобілізації згідно Указу Президента України № 15 від 14.01.2015 року, 11.06.2015 року викликаний до Ківерцівського РВК для відправки до лав Збройних сил України, однак їхати на відправку відмовився, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст. 210-1 КУпАП, за що на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 510,00 грн.
Частиною 1 статті 210-1 КУпАП передбачено відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, тобто диспозиція вказаної статті є бланкетною.
Водночас в оскаржуваній постанові, як і в протоколі про адміністративне правопорушення, не вказано, приписи яких саме законодавчих актів з мобілізаційної підготовки та мобілізації порушено позивачем.
Крім того, стаття 210-1 КУпАП містить дві частини, однак в оскаржуваній постанові не зазначено, за якою частиною вказаної статті притягується до відповідальності позивач.
Як вбачається із ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст. 33 КпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, однак, при винесенні даної постанови цього зроблено також не було.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Не підлягають задоволенню позовні вимоги в частині закриття провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, оскільки прийняття вказаних рішень відноситься до виключної компетенції органу, який розглядає справу про адміністративне правопорушення.
Керуючись ст.ст. 162, 163, 254 КАС України, суд, -
п о с т а н о в и в:
Постанову військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.06.2015 року за № 14 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 210-1 КУпАП скасувати.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Ківерцівський районний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ківерцівського районного суду О.М. Пономарьова