Справа № 465/2327/15-а
Суддя: Ванівський Ю. М.
Дата ухвалення: 2015-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

16.07.2015 року Франківський районний суд м. Львова,

в складі: головуючого - судді Ванівського ІО.М.

при секретарі - Буюклі B.C.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові в залі суду адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, з участю третьої особи ОСОБА_1 про визнання протиправними дій державного виконавця, скасування постанови про накладення штрафу,суд, -

встановив:

Позивач звернувся до суду із позовом, в якому просить визнати протиправними дії державного виконавця та скасувати постанову про накладення штрафу. В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що в підрозділі примусового виконання рішень відділу Головного управління юстиції у Львівській області (надалі ППВР ВДВС ГУІО у Л/о), знаходиться виконавчий лист № 1326/8104/2012, виданий 28.05.2014 р. Франківським районним судом м. Львова про зобов'язання головного управління ПФУ у Львівській області обчислити та встановити належний ОСОБА_1 розмір пенсії. Згідно з постановою про відкриття виконавчого провадження від 10.02.2015 р. боржнику надано термін для добровільного виконання рішення суду до 17.02.2015 р. та зобов'язано надати державному виконавцю письмове підтвердження про виконання. Вважає, що спірна постанова винесена з порушенням норм чинного законодавства, є безпідставною та незаконною, з висновками викладеними державним виконавцем в оскаржуваній постанові не погоджується. Зазначає, що постанова про відкриття виконавчого провадження, якою боржнику надано термін для добровільного виконання рішення суду, до 17.02.2015 року надійшла на адресу позивача ГУ ПФУ у Львівській області 16.02.2015 року, тобто у передостанній день строку на добровільне виконання. Вказане змусило ГУ ПФУ у Львівській області звернутися з листом до державного виконавця з проханням відкласти проведення виконавчих дій та надати новий строк для виконання рішення суду. 02.03.2015 року на адресу ГУ ПФУ у Львівській області надійшла постанова головного державного виконавця від 25.02.2015 року про відкладення проведення виконавчих лій до 03.03.2015 року. Оскільки така постанова аналогічно із попередньою надійшла у передостанній день, ГУ ПФУ у Львівській області повторно звернулося з листом до державного виконавця з проханням відкласти проведення виконавчих дій та надати новий реальний строк, для виконання рішення суду. Однак таке звернення було проігноровано, державний виконавець скерував на адресу позивача лист від 17.03.2015 року № 09.01- 45/201/ВЗ-2480, яким скерував копію оскаржуваної постанови. Вважає зазначену постанову незаконною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки боржнику реально не було надано терміну для вжиття заходів, необхідних для виконання судового рішення та вимог державного виконавця. Крім того, зазначає, що дане виконавче провадження відкрите з порушенням норм матеріального та процесуального права, зокрема ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» оскільки у виконавчому документі відсутні дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано виконавчий документ та порушено ст.ст. 20.21 цього ж закону щодо підвідомчості. У зв'язку з наведеним штрафні санкції, застосовані держаним виконавцем є безпідставними та підлягають скасуванню.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав, просив задовольнити, з підстав, викладених у ньому.

Представник відповідача управління ДВС ГУЮ у Львівській області у судовому засіданні позов заперечив просив відмовити у ньому в повному обсязі.

Представник відповідача ГУЮ у Львівській області у суд не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Третя особа ОСОБА_1 проти задоволення позову заперечив.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно виконавчого листа 1326/8104/2012, виданого

28.05.2014р. Франківським районним судом м. Львова про зобов'язання головного управління ПФУ у Львівській області обчислити та встановити належний ОСОБА_1 розмір пенсії станом на 22.05.2012 року у відповідності до розміру грошового забезпечення, державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Львівській області винесено постанову від (10.02.2015 р. про відкриття виконавчого провадження та надано боржнику термін для добровільного виконання рішення суду.

З листів головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 17.02.2015 р. № 1006/07-28; 03.03.2015 р. № 1269/07-28 скерованих на адресу підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Львівській області вбачається, що для виконання вимог постанови державного виконавця, боржник був позбавлений можливості вжити всіх можливих заходів для виконання рішення суду, оскільки звернення щодо відтермінування проведення виконавчих дій надання реального строку для добровільного виконання рішення суду залишено державним виконавцем без належного реагування. Відтак, рішення суду не виконано внаслідок незалежних від боржника обставин.

Згідно постанови державного виконавця ППВР ВДВС ГУЮ у Л/о серії ВП № 46407604 від 16.03.2015 р. на боржника - головне управління Пенсійного Фонду України у Львівській області, за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, накладено штраф у розмірі 1020.00 грн..

Відповідно до СТ.89 Закону України «Про виконавче провадження від 2І.04.1999 №606 ( в редакції Закону України від 04.11.2010 року № 2677) у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії. державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника.

З наведеного вище вбачається, що боржника було позбавлено можливості вжити заходів, необхідних для виконання судового рішення та вимог державного виконавця.

Таким чином, рішення у справі 1326/8104/2012 не виконано позивачем з поважних причин, позивач фізично не мав можливості здійснити всі можливі заходи в межах своїх повноважень для виконання рішення суду. Покликання відповідача у постанові про накладення штрафу ВП № 46407604 від 16.03.2015р., що позивачем рішення суду не виконано без поважних причин, підстав для невиконання рішення суду не представлено, спростовуються матеріалами справи.

Крім того, відповідно до П.1 ч.2 ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання не чинним рішення чи окремих його положень.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що дії державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області щодо накладення на головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області штрафу у виконавчому провадженні є протиправними, а тому постанова про накладення штрафу підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86,159, 160-163. 167 КА України, Законом

України «Про виконавче провадження», суд. -

постановив:

адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області - задовольнити.

Визнати дії державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області щодо накладення на головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області штрафу у виконавчому провадженні - протиправними.

Постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області серії ВП № 46407604 від 16.03.2015 р. про накладення штрафу в розмірі 1020,00 грн. - скасувати.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через районний суд.

Суддя: Ванівський ЮМ.