Справа № 29546/09
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2010-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" червня 2010 р.справа № 2а-6326/08

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Дадим Ю.М.

суддів: Божко Л.А. Семененка Я.В.

при секретарі судового засідання: Мациборко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 червня 2009 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпродзержинської виправної колонії № 34 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Дніпропетровській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, третя особа на стороні відповідача - Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Дніпропетровській області про зобов'язання вчинити дії по перерахунку розміру пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 червня 2009 року ОСОБА_1 відмовлено у позові.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову постанову, якою задовольнити його позовні вимоги.

Апеляційна скарга позивача мотивована тим, що постанова суду ухвалена з порушенням норм

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах оскарження та доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає,що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, позивач з 22.01.1992 р. по 21.03.2005 р. проходив службу в Державному департаменті України з питань виконання покарань. Згідно наказу начальника Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Дніпропетровській області № 24 від 21.03.2005 р., ОСОБА_1 звільнено в запас Збройних сил України через обмежений стан здоров'я.

На момент звільнення він займав посаду начальника відділу нагляду та безпеки Дніпродзержинської виправної колонії № 34 Державного департаменту України з питань виконання покарань у Дніпропетровській області.

При звільненні ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років в розмірі 53% грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням - в сумі 693 грн. 84 коп.

Відмовляючи у позові, суд першої інстанції посилався на ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідно до,якої усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку із зміною хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначеної категорії осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу»від 07.11.2007 р. затверджено схеми посадових окладів осіб рядового і начальницького складу, та надано право керівникам в межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, встановлювати особам рядового і начальницького складу надбавку за виконання особливо важливих завдань під час проходження ними служби у розмірі до 50% від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним (військовим) званням та надбавки за вислугу років. Порядок та умови виплати такої надбавки визначаються залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконаних завдань. У разі несвоєчасного або низькоякісного виконання завдань надбавка скасовується, або розмір її зменшується. У відповідності до п. 13 зазначеної постанови, вона набирає чинності з 01.01.2008 р.

Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 р. затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення зміни до постанови КМУ від 17 липня 1992 р. № 393». Пунктом 5 зазначеного Порядку визначено, що для перерахунку пенсій враховуються, зокрема, щомісячні надбавки, доплати, підвищення та щомісячна премія - в середніх розмірах, які фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Відповідно до «Порядку передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1522 від 02.11.2006 р., з 01.01.2007 р. функції по призначенню і виплаті пенсій покладені на органи Пенсійного фонду України. Функція визначення розміру грошового забезпечення чи окремих його складових для обчислення пенсії належить до компетенції відповідних силових відомств.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 р., та постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 р., з 01.01.2008 р. органами Пенсійного фонду проведено перерахунок пенсій військовослужбовцям з урахуванням розміру грошового забезпечення (в тому числі, надбавки за виконання особливо важливих завдань), визначеного на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, наданої Управлінням Державного департаменту України з питань виконання покарань у Дніпропетровській області.

До розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1, згідно вказаної довідки, включено також надбавку за виконання особливо важливих завдань у розмірі 32% від посадового окладу, окладу за військове звання та вислугу років, яка була встановлена в межах тимчасового кошторису на 2008 рік в Дніпродзержинській ВК № 34 на момент виникнення права на перерахунок пенсії (01.01.2008 р.) на посаді начальника відділу нагляду та безпеки (а.с 38). При цьому, розміри надбавок і премії встановлено згідно з довідками фінансових підрозділів про середні їх розміри, що були фактично виплачені особовому складу в січні 2008 р. за відповідними посадами.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що розмір зазначеної надбавки при визначенні грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1, правильно враховано в середньому розмірі, що був фактично виплачений в січні 2008 р. в установах Департаменту з питань виконання покарань за відповідною посадою - начальника відділу нагляду та безпеки Дніпродзержинської виправної колонії № 34. Зазначене відповідає вимогам п. 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 р.

Після проведеного перерахунку з 01 січня 2008 р., розмір пенсії ОСОБА_1 збільшився, і становить 1154 грн. 91 коп. (а.с. 63) замість 693 грн. 89 коп. до перерахунку (а.с. 68).

Таким чином, є вірним висновок суду першої інстанції , що порушень чинного законодавства та прав позивача з боку Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області при проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р., а також з боку Дніпродзержинської виправної колонії № 34 та Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Дніпропетровській області при наданні довідки про розмір грошового забезпечення, судом не встановлено.

Таким чином, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції викладене достатньо повно, обґрунтовано та мотивовано з посиланням на конкретні пункти законів України, які регулюють спірні правовідносини, що свідчить про відсутність підстав для його скасування.

З огляду на встановлені судом першої інстанції фактичні обставини справи та обрану правову позицію, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206, ч.2 ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 червня 2009 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом двох місяців .

Головуючий: Ю.М. Дадим

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: Я.В. Семененко

Повний текст виготовлено та підписано 02 липня 2010 року

Головуючий Ю.М. Дадим