Справа № 2а-3280/10/1170
Суддя: Н.В. Чубара
Дата ухвалення: 2010-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2010 року Справа № 2а-3280/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Чубари Н.В.

при секретарі: Коробченко Є.К.

за участю представників:

від позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості (надалі - позивач) до ОСОБА_2 (надалі - відповідач) про стягнення допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В :

16.04.2010 р. позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою до відповідача про стягнення з останнього допомоги по безробіттю в сумі 507 грн.53 коп.

В обгрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач, згідно даних Єдиного державного реєстру фізичних осіб-підприємців, будучи зареєстрованим з 23.05.2001 р. як фізична особа-підприємець, звернувся до Кіровоградського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні. На підставі особистої заяви та відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" 15.12.2008 р. отримав статус безробітного. В заяві на призначення статусу відповідач зазначив, що трудовою діяльністю не займається, як суб'єкт підприємницької діяльності не зареєсрований. Своїми діями відповідач порушив норми чинного законодавства, тому, виходячи з розрахунку, наданого відділом бухгалтерського обліку Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості, повинен повернути кошти в сумі 507 грн.53 коп. допомоги по безробіттю, що була нарахована та виплачена відповідачу за період з 15.03.2009 р. по 14.04.2009 р.

В судовому засідання представником позивача позовні вимоги підтримано в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності не надходило, правом надати заперечення на позов відповідач не скористався.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні 25.08.2010 року на підставі ст. 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Виготовлення постанови в повному обсязі відкладено до 30.08.2010 р.

Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб.

Згідно ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

Зайнятість населення, що проживає на території України, забезпечується державою шляхом проведення активної соціально-економічної політики, спрямованої на задоволення його потреб у добровільному виборі виду діяльності, стимулювання створення нових робочих місць і розвитку підприємництва.

Відповідно до п.п. е, є ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення»держава гарантує працездатному населенню у працездатному віці в Україні: безплатне навчання безробітних нових професій, перепідготовку в навчальних закладах або в системі державної служби зайнятості з виплатою стипендії; виплату безробітним в установленому порядку допомоги по безробіттю матеріальної допомоги по безробіттю, матеріальної допомоги по безробіттю членам сім'ї, які перебувають на їх утриманні, та інших видів допомоги.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 22 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу. Допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службі зайнятості.

Відповідно до ч. 1 ст. 23 вказаного Закону застрахованим особам, зазначеним у частині першій статті 22 цього Закону, розмір допомоги по безробіттю визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Кабінетом Міністрів України, залежно від страхового стажу: до 2 років - 50 відсотків; від 2 до 6 років - 55 відсотків; від 6 до 10 років - 60 відсотків; понад 10 років - 70 відсотків.

Допомога по безробіттю виплачується залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру: перші 90 календарних днів - 100 відсотків; протягом наступних 90 календарних днів - 80 відсотків; у подальшому - 70 відсотків.

В судовому засіданні встановлено, що відповідачем 08.12.2008 року до Кіровоградського МРЦЗ подано заяву про надання статусу безробітного (а. с. 6, 7).

Згідно відомостей з персональної картки відповідача № 208000067 останньому з 15.12.2008 р. надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю(а.с.5) .

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Посадовими особами позивача, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців було встановлено, що відповідач з 23.05.2001 р. зареєстроваий як фізична особа-підприємець (а. с. 32-35).

Згідно ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Наказом позивача від 19.02.2009 р. № 70 було прийнято рішення про відшкодування завданої шкоди та запропоновано відповідачу в добровільному порядку відшкодувати суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю (а. с. 10).

Згідно довідки про розрахунок завданої шкоди її загальний розмір становить 507,53грн. (а. с. 9)

На адресу відповідача 23.02.2010 р. було направлено лист з пропозицією протягом 15 календарних днів з моменту отримання листа сплатити суму завданої шкоди (а. с. 11). У термін встановлений позивачем сума штрафу відповідачем не сплачена.

Таким чином, в судовому засіданні знайшов підтвердження факт заподіяння відповідачем шкоди, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Так як судове рішення ухвалюється по справі у якій позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 159-163,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву задовольнити повністю.

Стягнути зі ОСОБА_2 (ід.номер НОМЕР_1) на користь Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості допомогу по безробіттю в сумі 507 грн. 53 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі, апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлено 30 серпня 2010 р.

Суддя Н.В.Чубара