Справа № 19616/09
Суддя: Кожан М.П.
Дата ухвалення: 2010-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" травня 2010 р. справа № 2а-671/09
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Кожана М.П.

суддів: Проценко О.А. Туркіної Л.П.

при секретарі судового засідання: Резнікові Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційни скарги ОСОБА_1, Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради

на постанову: Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 25.05.2009р. у справі № 2а-671/09

за позовом: ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради

про стягнення боргу з виплати державної допомоги по догляду за дитиною,-

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2009р. позивачка звернулась до суду з вимогами, в яких просила визнати дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу сум державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірах, які позивачка отримувала у період з 01.01.2007р. до 31.12.2007р. включно протиправними. Стягнути з відповідача на користь позивача недотриману суму державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.січня 2007р. до 31.12.2007р. включно у розмірі 4 261грн.50коп.

Постановою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 25.05.2009р. позовні вимоги задоволено частково. Визнано неправомірними дії відповідача щодо нарахування та виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на користь позивача в розмірі меньшому чим передбачено ч. 1 ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р.; зобов'язано відповідача нарахувати та сплатити позивачу за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму на дитину віком до 6 років, у відповідності до ч.1 ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" з урахування фактично отриманої суми допомоги за зазначений період.

В іншій частині відмовлено.

Не погодившись з постановою позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову в частині відмови в задоволенні позовних вимог та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги позивача.

Також, не погодившись з постановою відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволені позовних вимог.

Розпорядженням голови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду ОСОБА_2 від 27 травня 2010 року дану справу передано на розгляд колегії суддів у складі: ОСОБА_3...................

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга позивача та відповідача не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивачка 18.09.2006 року народила сина ОСОБА_4, є застрахованою особою та знаходиться на обліку у відповідача та отримує від нього виплати допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку.

Так, відповідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Законом України Про державний бюджет України на 2007 рік було встановлено наступне:

- абзац 3 частини 2 ст. 56 Закону: допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідач проводив відповідні виплати до вищезазначеного порядку та розмірів.

Проте, рішенням Конституційного суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007 положення абзацу третього частини другої статті 56, та п. 14 ст. 71 втратили чинність, як такі, що визнані неконституційним. Це рішення має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

На 2007 рік правлінням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності розмір виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не встановлювався, а постановою КМУ № 32 від 16.01.2007 року встановлено, що дана допомога у 2007 році застрахованим особам призначається органами праці та соціального захисту населення за місцем їх проживання і в ІІ-ІV кварталах ними ж і виплачується.

Таким чином, при розрахунку розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку слід керуватися ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»з урахуванням рішення Конституційного суду України № 6-рп/2007 з 09.07.2007 року.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції було повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у звязку з чим підстави для задоволення апеляційних скарг позивача, відповідача та скасування постанови суду відсутні

Керуючись п.3 ч.1 ст. 198, ст. ст. 200, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 25.05.2009р. у справі № 2а-671/09 залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради на постанову Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 25.05.2009р. у справі № 2а-671/09 залишити без задоволення.

Постанову Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 25.05.2009р. у справі № 2а-671/09 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий: М.П. Кожан

Судді: О.А. Проценко

ОСОБА_5