Справа № 478/2008/13-а
Суддя: Біцюк А. В.
Дата ухвалення: 2013-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 478/2008/13-а пров.№ 2-а/478/62/2013
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.11.2013 року. Казанківський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючий - суддя Біцюк А.В.

секретар Фалій В.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представників відповідача Бошкової Г.М., Кудіної В.В.,

розглянувши справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Казанківської районної державної адміністрації в Миколаївській області про визнання дій неправомірними та стягнення коштів за опалення і освітлення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Казанківської районної державної адміністрації в Миколаївській області, в якому просила визнати неправомірними дії відповідача у відмові в нарахуванні коштів за опалення з 01 червня 2010 року по 19 червня 2013 року; стягнути з відповідача кошти за опалення та за освітлення. В обгрунтування позову зазначила, що відповідно до п. 1 ст. 77 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я» за № 2801-XІІ від 19.11.1992 року, вона має право на безоплатне користування житлом з освітленням і опаленням, так як проживає та працює на посаді фармацепта у селищі міського типу Казанка Миколаївської області.

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала та пояснила, що згідно Закону «Основи законодавства України про охорону здоров'я» вона має пільги на оплату за користування освітленням та опаленням, але відповідач вказані пільги їй не надає. Просила позов задовольнити.

Представники відповідача позов не визнали та пояснили, що до компетенції управління соціального захисту населення не віднесено питання надання пільг фармацевтичним працівникам, які працюють в сільській місцевості у приватних підприємців.

Заслухавши пояснення позивача, представників відповідача та дослідивши письмові докази, що маються в матеріалах справи, суд приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень сторін, ОСОБА_1 проживає в селищі міського типу Казанка Миколаївської області, працює в цьому ж селищі на посаді фармацевта у фізичної особи-підприємця ОСОБА_4.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно пункту «ї» ч.1 статті 77 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я», медичні і фармацевтичні працівники мають право на безплатне користування житлом з освітленням і опаленням тим, хто проживає і працює у сільській місцевості і селищах міського типу, а також пенсіонерам, які раніше працювали медичними та фармацевтичними працівниками і проживають у цих населених пунктах.

Пунктом 3.3. Порядку забезпечення працівників бюджетних установ (закладів) безплатним користуванням житлом з опаленням і освітленням…» затвердженим спільним наказом Міністерства освіти і науки, Міністерства охорони здоров'я, Міністерства культури і туризму від 13.09.2006 № 341/651/619/769, встановлено, що органи праці та соціального захисту населення як головні розпорядники коштів місцевих бюджетів, спрямованих на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення, відшкодовують підприємствам та організаціям - постачальникам послуг витрати за надані гарантії відповідним категоріям працівників установ (закладів) державної і комунальної форми власності та пенсіонерам.

Пунктом 1.2. вказаного Порядку передбачено, що його дія поширюється на педагогічних, медичних, фармацевтичних працівників та працівників культури установ (закладів) державної та комунальної форм власності незалежно від відомчого підпорядкування, на пенсіонерів, які раніше працювали педагогічними, медичними та фармацевтичними працівниками, працівниками державних та комунальних закладів культури, закладів освіти сфери культури у сільській місцевості і селищах міського типу і проживають у таких населених пунктах.

Оскільки ні законами, ні підзаконними актами Управлінню соціального захисту населення Казанківської районної державної адміністрації в Миколаївській області не надані повноваження забезпечувати фармацевтичних працівників, які працюють у фізичних осіб-підприємців в сільській місцевості, безплатним користуванням житлом з опаленням і освітленням, то й відсутні підстави для задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 158, 159, 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні адміністративного позову до Управління соціального захисту населення Казанківської районної державної адміністрації в Миколаївській області про визнання дій неправомірними та стягнення коштів за опалення і освітлення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Казанківський районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з моменту оголошення постанови шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя :