Справа № 19719/09
Суддя: Кожан М.П.
Дата ухвалення: 2010-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" квітня 2010 р. справа № 2а-284/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Кожана М.П.

суддів: Проценко О.А. Туркіної Л.П.

при секретарі судового засідання: Дегтярьові Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради Запорізької області

на постанову : Енергодарського районного суду Запорізької області від 26.05.2009р. у справі № 2а-284/09

за позовом: ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради Запорізької області

про стягнення боргу з виплати державної допомоги по догляду за дитиною, -

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2009р. позивачка звернулась до суду з вимогами, в яких просила визнати протиправними дії відповідача по справі щодо не нарахування та не виплати їй сум допомоги по догляду за народженою нею дитиною за період з 01.01.2008р. по 31.12.2008р. відповідно до ст. 43 Закону України Про загальнообовязкове державне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, повязаними з народженням та похованням. Також просить стягнути з відповідача на користь позивача недоотриману суму допомоги за вказаний термін 5560грн.80коп..

Постановою Енергодарського міського суду Запорізької області від 26.05.2009р. у справі № 2а-284/09 позовні вимоги задоволено. Визнано протиправними дії відповідача в частині відмови позивачу перерахунку та виплати допомоги по догляду за дитиною до длсягнення нею трирічного віку позивачу за період з 01.01.2008р. по 31.12.2008р. в розмірі, встановленому ст. 43 Закону України "Про загальнообовязкове державне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, повязаними з народженням та похованням від 18 січня 2001р. № 2240-14. Стягнуто з відповідача на користь позивача грошову допомогу по догляду за дитиною, до досягнення нею трирічногоо віку за період з 01.01.2008р. по 31.12.2008р. в розмірі 5560грн.80коп.

Не погодившись з постановою суду відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати спірну постанову та ухвалити нове рішення, яким в задоволені позовних вимог відмовити.

Розпорядженням голови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду ОСОБА_2 від 01 травня 2010 року дану справу передано на розгляд колегії суддів у складі: ОСОБА_3П, ОСОБА_4, ОСОБА_5.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивачка 12.04.2007року народила сина ОСОБА_6, є застрахованою особою та знаходиться на обліку у відповідача та отримує від нього виплати допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку.

Так, відповідно до ст. 15 Закону України Про державну допомогу сім'ям з дітьми допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Так, відповідно до ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 Кодексу адміністративного судочинства України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна зі сторін.

Відповідно до щаперечень на позовну заяву, відповідачем зазначено, що позивачем порушено строк, встановлений ст. 99 КАС України, тому відповідач наполягає на застосуванні ст. 100 КАС України, а саме відмовити в задоволені позову, в зв'язку із тим, що пройшов строк звернення до суду з даним позовом.

Дана підстава не була враховано судом першої інстанці.

Щодо вимог позивача про доплату за 2008 рік, суд першої інстанції безпідставно задовольнив позовні вимоги в цій частині.

Так, як відповідно до положень п. 23 пп. 7 розділу II Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рікстаття 15 Закону України Про державну допомогу сім'ям з дітьми була викладена в наступній редакції: допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 28/2008 (№ 10-рп/2008) положення п. 23 ЗУ Про Державний бюджет України на 2008 рік не визнавалися неконституційними, що свідчить про їх чинність та про правомірність дій відповідача щодо нарахування і виплати позивачу допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі по 130 грн. щомісячно з січня 2008 року.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідне скасувати постанову суду першої інстанції, та задовольнити апеляційну скаргу відповідача.

Керуючись п.3 ч.1 ст. 198, ст. ст. 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради на постанову Енергодарського міського суду Запорізької області від 26.05.2009р. у справі № 2а-284/09 задовольнити.

Постанову Енергодарського міського суду Запорізької області від 26.05.2009р. у справі № 2а-284/09 скасувати.

Відмовити в задоволені позовних вимог.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий: М.П. Кожан

Судді: О.А. Проценко

ОСОБА_4