Справа № 18669/09
Суддя: Кожан М.П.
Дата ухвалення: 2010-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" березня 2010 р. справа № 2а-559/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Кожана М.П.

суддів: Проценко О.А. Туркіної Л.П.

розглянула в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03.06.2009 року у справі №2а-559/09
за позовом:ОСОБА_1
до: про: Управління Пенсійного фонду України в м.Павлоград Дніпропетровської області визнання бездіяльності протиправною та зобовязання нарахувати надбавку до пенсії, як «дитині війни»
ВСТАНОВИЛА:

30.04.2009р. до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Павлоград Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання нарахувати надбавку до пенсії, як «дитині війни».

Ухвалою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 05.05.2009р. у справі №2а-559/09 вищезазначена позовна заява була залишена судом без руху, оскільки не відповідала вимогам ст. 106 КАС України, та позивачу було надано строк до 29.05.2009р. для усунення зазначених у ухвалі суду недоліків позовної заяви / а.с. 8/.

На виконання вимог вищезазначеної ухвали суду позивачем 15.05.2009р. було надано суду першої інстанції письмові пояснення /а.с. 10-11/, але оскільки позивачем у встановлений судом строк недоліки позовної заяви у повному обсязі не були усунуті ухвалою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03.06.2009р. у справі №2а-559/09 позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Павлоград Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання нарахувати надбавку до пенсії, як «дитині війни», була повернута позивачу /а.с. 12/.

Позивач ОСОБА_1, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції від 03.06.2009р., подав апеляційну скаргу /а.с. 14-15/, у якій посилаючись на те, що судом першої інстанції було зроблено висновки, які суперечать фактичним обставинам справи, що призвело до постановлення судом першої інстанції ухвали з порушенням норм чинного процесуального права, просить скасувати ухвалу Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03.06.2009р. у справі №2а-559/09 у даній адміністративній справі.

Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ст. 197 КАС України в порядку письмового провадження.

Перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ухвалою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 05.05.2009р. у справі №2а-559/09 позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Павлоград Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання нарахувати надбавку до пенсії, як «дитині війни», була залишена судом без руху, оскільки не відповідала вимогам ст. 106 КАС України, а саме:

- на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги, позивач не зазначив докази, про які йому відомо, і які можуть бути використані судом;

- позивачем не надано доказів щодо протиправності відмови відповідача у нарахуванні щомісячної соціальної допомоги відповідачем у 2006 та 2008 році.

та позивачу було надано строк до 29.05.2009р. для усунення недоліків позовної заяви / а.с. 8/ і копія цієї ухвали була надіслана на адресу позивача для виконання 08.05.2009р. / а.с. 9/.

15.05.2009р. позивачем, на виконання вимог вищезазначеної ухвали, було подано до суду першої інстанції письмові пояснення /а.с. 10-11, у яких позивачем було зазначено що всі докази про які позивачу відомо ним предоставлено у відповідності ч.2 ст. 106.

Як вбачається з позовної заяви ОСОБА_1 нею оскаржується бездіяльність відповідача щодо не здійснення ним нарахування їй, як особі, яка має статус «дитини війни»підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Тому у даному випадку, відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Право позивача на оскарження рішень, дій та бездіяльності відповідача безпосередньо до суду, тобто без попереднього звернення позивача з заявами чи скаргами до відповідача, передбачено ст. 10 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ст. ст.4, 6, п.1 ч.1 ст. 17 КАС України.

Враховуючи вищенаведені обставини, норми чинного процесуального законодавства колегія суддів приходить до висновку, що позивачем у встановлений судом строк було усунуто зазначені у ухвалі суду від 05.05.2009р. недоліки позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Павлоград Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання нарахувати надбавку до пенсії, як «дитині війни», тому зроблені судом першої інстанції у ухвалі суду від 03.06.2009р. висновки, суперечать фактичним обставинам справи.

Враховуючи вищенаведені обставини, та приймаючи до уваги, норми чинного процесуального законодавства, яке регулює питання залишення позовної заяви без руху та встановлює підстави для повернення адміністративного позову, колегія суддів приходить до висновку про те, що оскаржувана позивачем ухвала суду першої інстанції прийнята з порушенням норм чинного процесуального законодавства, а тому апеляційну скаргу позивача необхідно задовольнити, ухвалу суду першої інстанції від 03.06.2009р. у даній адміністративній справі скасувати, справу направити до суду першої інстанції.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.197,199,205,206 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області

від 03.06.2009 року у справі №2а-559/09 скасувати.

Справу №2а-559/09 направити до суду першої інстанції для розгляду справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути

оскаржена у місячний строк до Вищого адміністративного суду України шляхом подання

касаційної скарги.

Головуючий суддя: М.П. Кожан

суддя: О.А. Проценко

суддя: Л.П. Туркіна