Справа № 41459/09
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2010-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" липня 2010 р. справа № 2а-1309/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Католікяна М.О. Панченко О.М.

при секретарі судового засідання: Гусєві А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від 10 листопада 2009 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації, третя особа Головне управління праці та соціального захисту населення Запорізької області про стягнення недоплаченої щорічної разової допомоги

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2009 р. ОСОБА_1 звернувся до Куйбишевського районного суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації, третя особа Головне управління праці та соціального захисту населення Запорізької області про стягнення недоплаченої щорічної разової допомоги, де просить суд стягнути з відповідача частково невиплачену суму разової грошової допомоги в розмірі 8970 грн(а.с.1-3).

Відповідач позов не визнав, посилався на пропущений строк звернення до суду та просив в задоволенні позову відмовити (а.с.24-27).

Третя особа, посилаючись на строк позовної давності, також заперечувала проти задоволення позову(а.с.30-31).

Постановою Куйбишевського районного суду Запорізької області від 10 листопада 2009 р. в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено повністю (а.с.36;37-38).

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову постанову, де задовольнити позовні вимоги повністю (а.с.43-39).

В судове засідання в апеляційній інстанції сторони не зявилися, про день слухання справи повідомлені належним чином.

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити.

Як встановлено судом першої інстанції ОСОБА_1 є учасником бойових дій та має право відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» на отримання щорічної грошової допомоги до 5 травня.

Судом встановлено, що позивачу було сплачено 310,00 грн. в рахунок щорічної одноразової грошової допомоги до 5-го травня, як учаснику бойових дій за 2008 рік, що підтверджується довідкою відповідача, і сторонами вказані обставини не оспорюються.

Пунктом 20 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»у 2008 році було внесено зміни до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», відповідно до яких вона була викладена в наступній редакції: «Щорічно до 5-го травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України».

При вирішенні даного спору мають бути застосовані висновки Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, відповідно до яких положення пункту 20 Розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» були визнані неконституційними та втратили чинність.

Крім того, в рішенні Конституційного суду України від 22 травня 2008 року зазначено, що воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнаних неконституційними. Ці висновки є загальнообов'язковими для всіх судів України.

З огляду на те, що допомога позивачу виплачена після прийняття рішення Конституційним Судом України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008, то дії відповідача були неправомірними щодо виплати грошової допомоги позивачу за 2008 рік.

За таких обставин суд першої інстанції прийняв не вірне рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити частково, а постанову суду скасувати та прийняти нову постанову, де частково задовольнити позовні вимоги.

Керуючись ст.ст. 198, 202,205 КАС України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від 10 листопада 2009 року у справі №2а-1309/09 скасувати та прийняти нову постанову.

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської райдержадміністрації щодо недоплати ОСОБА_1 разової допомоги неправомірними та зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської райдержадміністрації нарахувати та виплатити грошову допомогу відповідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту»з урахуванням виплаченої суми.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду України протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі.

Головуючий Л.А. Божко

Судді О.М. Панченко

ОСОБА_2