Справа № 28978/09
Суддя: Кожан М.П.
Дата ухвалення: 2010-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"21" вересня 2010 р. справа № 2а-335/09
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Кожана М.П.
суддів: Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю
розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову: Пологівського районного суду Запорізької області від 22 липня 2009 р. у справі № 2а-335/09
до Управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області
про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни"-,
в с т а н о в и л а:
У квітні 2009року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить визнати відмову позивачу відповідача в проведенні виплат державної соціальної допомоги передбаченої Законом України "Про соціальний захист дітей війни" протиправною. Стягнути на користь позивача з відповідача 735грн.30коп. невиплаченої позивачу державної соціальної допомоги.
Постановою Пологівського районного суду Запорізької області від 22 липня 2009 р. у справі № 2а-335/09 відмовлено в задоволені позову позивачу в повному обсязі.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги позивача.
Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни має статус дитини війни, що підтверджується відміткою в пенсійному посвідченні.
Відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни (в редакції до 28.12.2007 року) дітям війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Дія ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни була призупинена п. 12 статті 71 і ст. 111 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік.
Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року положення Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік щодо призупинення дії положення ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни визнані неконституційними.

Законом України Про державний бюджет України на 2009р.не призупинено дію ст.. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Таким чином, після прийняття рішення Конституційним Судом України відповідач повинен був здійснити перерахунок пенсії позивача та здійснити виплати у розмірах, передбачених Законом.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач будь-яких дій, повязаних з перерахунком пенсії позивачу в частині її підвищення відповідно до положень ст. 6 Закону Про соціальний захист дітей війни не здійснював, а також не проводив виплату.

За таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що відповідач припустився бездіяльності щодо своєчасного перерахунку та виплати пенсії в розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Згідно з частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003року №1058-IV мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Колегія суддів вважає за необхідне прийняти у своїх висновках поняття мінімальна пенсія за віком, про яке йдеться в ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, оскільки саме це правове визначення застосовується виключно в діях відповідача під час визначення пенсій громадянам та їх призначення.

Положення ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою статті, мінімального розміру пенсії за віком.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції було повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у звязку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Відповідач у своїх запереченнях просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог з урахуванням ст.ст. 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів, вважає, що оскільки позивач не зазначила коли вона дізналась про порушення своїх прав, не звернулась з клопотанням про поновлення строку для звернення до суду за захистом своїх прав, підстави для визнання причини пропущення строку для звернення до суду у суду першої інстанції поважною - були відсутні.

Таким чином в зв'язку із відсутністю підстав для поновлення строку - позовні вимоги не можуть бути задоволені у зв'язку із пропуском строку звернення до суду, відповідно до ч. 1 ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України, так як на цьому наполягає відповідач.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Пологівського районного суду Запорізької області від 22 липня 2009 р. у справі № 2а-335/09 залишити без задоволення.

Постанову Пологівського районного суду Запорізької області від 22 липня 2009 р. у справі № 2а-335/09 залишити без змін.

Ухвала суду набирає чинності в порядку ст.. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, встановлені ст. 212 КАС України - протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених КАС України, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя: М.П. Кожан

Судді: І.Ю. Добродняк

ОСОБА_3