Справа № 314/2816/15-а
Суддя: Галянчук Н. М.
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 314/2816/15-а
Провадження № 2-а/314/31/2015
Номер рядка звіту 88
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2015 року м. Вільнянськ

Вільнянський районний суд Запорізької області, який діє як адміністративний суд, у складі судді Галянчук Н.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вільнянському районі Запорізької області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2015 року позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, зазначивши, що 09 травня 2015 року помер її чоловік, ОСОБА_2, який мав статус пенсіонера з 18 лютого 2008 року. На день смерті він отримував пенсію за віком, обчислену в тому числі і на підставі рішення Вільнянського районного суду Запорізької області від 21 жовтня 2010 року. За життя її чоловіка відповідач здійснив перерахунок його пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівника в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, який становив 1650,43 грн. Тобто, здійснено перерахунок пенсії чоловіка з показника 2009 року замість показника 2007 року (1197,91 грн.).

Керуючись ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» вона, як член сімї померлого годувальника скористалася правом переходу з пенсії за віком на пенсію у звязку з втратою годувальника, розмір якої становить 50 % пенсії за віком померлого годувальника.

Проте, коли вона вперше після переходу отримала пенсію, її розмір виявився меншим. При зверненні до УПФУ у Вільнянському районі Запорізької області вона отримала відповідь від 15 червня 2015 року № 27/М-5 про те, що при переході з одного виду пенсії на інший було застосовано показник середньої заробітної плати 2008 року, а не 2009 року, який застосовувався для перерахунку пенсії чоловіка за рішенням суду.

У звязку з цим позивач звернулася з вищезазначеним позовом і просить суд визнати протиправними дії УПФУ у Вільнянському районі Запорізької області з приводу застосування при переході з пенсії за віком на пенсію у звязку з втратою годувальника показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні 2008 року та зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії у звязку з втратою годувальника з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні 2009 року з 02 червня 2015 року. Вважає, що оскільки пенсія у звязку із втратою годувальника розраховується у відсотковому відношенні до розміру пенсії померлого годувальника, то в розумінні ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» попереднім видом пенсії слід розуміти саме пенсію, яку отримував на день смерті годувальник, в іншому випадку відбувається зміна показника пенсії померлого.

Відповідач позов не визнав, до суду надійшли заперечення на адміністративний позов (а.с. 20), у яких він зазначив, що ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу, починаючи з 01 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 01 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж, починаючи з 01 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за буд-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року незалежно від перерв.

При обрахуванні середньомісячного розміру заробітної плати для обчислення пенсії у звязку з втратою годувальника застосовується показник середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії годувальника. На день смерті померлого годувальника останній отримував пенсію за віком, обчислену за рішенням Вільнянського районного суду Запорізької області від 21 жовтня 2010 року, яким, дійсно, управління було зобовязано провести перерахунок його пенсії з урахуванням показника 2009 року.

Враховуючи, що пенсія за віком померлого годувальника була призначена з 18 лютого 2008 року, показник середньої заробітної плати при призначенні (останньому перерахунку) пенсії без рішення суду застосувався за 2008 рік (у розмірі 1197,91 грн.).

Враховувати позивачу показник 2009 року безпідставно, оскільки відповідно до ст. 45 вищевказаного Закону, при переведенні з одного виду пенсії на інший обчислення нової пенсії здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії. Оскільки позивач перейшла на пенсію померлого годувальника, відповідно застосовано показник попереднього перерахунку пенсії годувальника, тобто показник 2008 року.

У звязку з викладеним відповідач просить суд відмовити позивачу в задоволенні позову.

Суд розглядає справу у скороченому провадженні - відповідно до положень п. 2

ч. 1 ст. 183-2 КАС України.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановивши обставини справи та перевіривши їх доказами, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що згідно з розпорядженням УПФУ у Вільнянському районі Запорізької області № 131689 від 08 червня 2015 року, здійснено переведення пенсії за віком позивача ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на пенсію у звязку з втратою годувальника, ОСОБА_2 (а.с. 7). При цьому було застосовано показник середньої заробітної плати за 2008 рік 1197,91 грн.

Згідно з відповіддю УПФУ у Вільнянському районі Запорізької області від 15 червня 2015 року № 27/М-5, відсутні підстави застосовування показника середньої заробітної плати за 2009 рік, який враховувався при перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_2 згідно рішення суду (а.с. 6).

Статтею 37 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»передбачено, що пенсія у звязку з втратою годувальника призначається у розмірі 50% пенсії за віком померлого годувальника.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 цього Закону, при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Постановою Вільнянського районного суду Запорізької області від 21 жовтня 2010 року, яка набрала законної сили 01 листопада 2010 року, дії УПФУ у Вільнянському районі Запорізької області щодо застосування при перерахунку пенсії ОСОБА_2 показника середньої заробітної плати за 2007 рік було визнано протиправними та відповідача зобовязано здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, який становить 1650,43 грн., починаючи з 01 березня 2010 року (а.с. 10-12).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що оскільки пенсія у звязку з втратою годувальника розраховується у відсотковому відношенні до розміру пенсії померлого годувальника, то в розумінні ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» попереднім видом пенсії слід розуміти саме пенсію, яку отримував на день смерті годувальник, в іншому випадку відбувається зміна показника пенсії померлого.

Таким чином, у відповідача відсутні законні підстави для зміни показника середньої заробітної плати при обчисленні розміру пенсії вже померлого годувальника з метою визначення розміру пенсії особи, якій призначається пенсія по втраті годувальника. У звязку з чим суд приходить до висновку, що дії Пенсійного фонду України у Вільнянському районі Запорізької області щодо застосування при переході позивача з пенсії за віком на пенсію у звязку з втратою годувальника показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні 2008 року є неправомірними, а її порушені права підлягають поновленню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 17, 158-163, 183-2 КАС України,

суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вільнянському районі Запорізької області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області з приводу застосування при переході з пенсії за віком на пенсію у звязку з втратою годувальника показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні 2008 року неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у звязку з втратою годувальника із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні 2009 року, починаючи з 02 червня 2015 року, з урахуванням різниці виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя Н.М. Галянчук

07.07.2015

07.07.2015