Справа № 31610/09
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2010-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" липня 2010 р.справа № 2а-166/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Католікяна М.О. Панченко О.М.

при секретарі судового засідання: Федоровій Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області на постанову Міхайлівського районного суду від 31 серпня 2009 р. за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Михайлівському районі Запорізької області про перерахунок пенсії

в с т а н о в и л а:

У травні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, що потім уточнював до Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області про перерахунок пенсії, прохаючи суд визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області та зобовязати зробити перерахунок і виплатити пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, що передує перерахунку пенсії, а саме, за 2008 рік в період з 01.02.2009 р. (а.с.1-3; 56-58).

Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області заперечувало проти позову та просили суд в задоволенні позову відмовити (а.с.50).

Постановою Михайлівського районного суду від 31 серпня 2009 р. позов задоволено, визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області щодо відмови в перерахунку пенсії та зобовязано відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу, виходячи із розрахунку та застосування показників середньої заробітної плати за 2008 рік, відповідно до положень ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та забезпечити виплату (а.с.64-66).

Не погодившись з постановою суду Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області подало апеляційну скаргу, де просить скасувати постанову суду, де відмовити в задоволенні позовних вимог (а.с.68-69).

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі статтею 42 ч.4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено «У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії».

Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»внесені зміни до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», де зазначалось проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, згідно ст. 40 Закону. Але рішенням Конституційного Суду від 22.05.2008 р. зміни до частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визнано неконституційними.

Крім того, згідно з підпунктом 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»встановлено, що «у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування зараховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

При таких обставинах колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України по застосуванню показника середньої заробітної плати за 2007 рік в сумі 1197 грн 91 коп при перерахунку пенсії та зобовязання перерахувати пенсію ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік календарного року, що передує року перерахунку пенсії.

Крім того, колегія суддів вважає, що посилання Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області на те, що до законодавчого врегулювання питання визначення заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахування пенсій працюючим пенсіонерам у 2009 році проводяться із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік з розрахунку 1197 грн 91 коп є безпідставними та суперечащими ст. 9 КАС України.

Переглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що постанова районного суду відповідає вимогам закону, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись п.1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області залишити без задоволення.

Постанову Михайлівського районного суду від 31 серпня 2009 року у справі №2а-166/09 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду України протягом двох місяця з дня виготовлення повного тексту ухвали.

Головуючий Л.А. Божко

Судді О.М. Панченко

ОСОБА_2