Справа № 495/3294/15-а
Суддя: Боярський О. О.
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/3294/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.07.2015 м. Білгород-Дністровський

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Боярський О.О, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради про зобов'язання провести торги на право оренди земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить суд зобов'язати Затоківську селищну раду Одеської області провести земельні торги у формі аукціону на право оренди земельної ділянки по вул. Лазурна, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Одеська область, біля бази відпочинку "Корал" в Сонячному районі, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Одеська область, на території між межею орендованої ПП "Корал" земельної ділянки, кадастровий номер :02:019:0026 та межею вул. Лазурна, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Одеська область із із залученням до участі в аукціоні ОСОБА_1.

В судове засідання адвокат позивача ОСОБА_2 надав заяву про розгляд справи у його відсутності позовні вимоги підтримує, просить задовольнити. Просить справу розглядати в порядку письмового провадження.

Представник відповідача, Затоківської селищної ради, у судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Причина неявки суду не відома.

У відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України справа підлягає розгляду в письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову. Відповідач викликався у судове засідання, однак не з'явився, жодних пояснень з приводу позовних вимог не надав. З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати справу на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 24.01.2013 року Виконавчий комітет Затоківської сільської ради прийняв рішення № 1 "Про виявлення самовільно розміщених тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на землях загального користування смт. Затока м. Білгород-Дністровськ Одеської області".

02 березня 2013 року на виконання вищевказаного рішення було знесено три торгівельні кіоски, що належали позивачу.

13 грудня 2013 року Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області виніс постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про визнання дій протиправними, визнав дії Затоківської селищної ради в частині виконання рішення виконавчого комітету Затоківської селищної ради № 1 від 24.01.2013 року "Про виявлення самовільно розміщених тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на землях загального користування смт. Затока м. Білгород-Дністровськ Одеської області" - протиправними.

Після цього Затоківська селищна рада прийняла рішення № 1226 від 19 березня 2013 року про надання громадянину ОСОБА_5 дозволу на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 5 років для обслуговування приміщення бару з літнім майданчиком за адресою: вул. Лазурна, Сонячний район, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський Одеської області.

Вищевказаним рішенням вільну земельну ділянку, на якій знаходились належні позивачу торгівельні кіоски, було передано ОСОБА_5

18 березня 2015 року Одеський апеляційний адміністративний суд виніс постанову, якою визнав протиправним та скасував рішення Затоківської селищної ради № 1226 від 19 березня 2013 року про надання громадянину ОСОБА_5 дозволу на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 5 років для обслуговування приміщення бару з літнім майданчиком за адресою: вул. Лазурна, Сонячний район, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський Одеської області.

Також вказаним рішення було встановлено, що вищевказана спірна земельна ділянка, враховуючи наявність двох заявників та враховуючи положення ст. 124 Земельного кодексу повинна передаватися в оренду по результатам проведення земельних торгів.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 134 Земельного кодексу України земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об'єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 134 Земельного кодексу України земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України й керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що Затоківська селищна рада Білгород-Дністровського району Одеської області зобов'язана провести земельні торги у формі аукціону на право оренди земельної ділянки по вул. Лазурна, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський Одеська область, біля бази відпочинку "Корал" в Сонячному районі, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Одеської області, на території між межею орендованої ПП "Корал" земельної ділянки, кадастровий номер :02:019:0026, та межею вулиці Лазурна, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Одеська область із залученням до участі в аукціоні ОСОБА_1. .

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 128, 159-163 КАС України, ст. 19 Конституції України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради про зобов'язання провести торги на право оренди земельної ділянки - задовольнити.

Зобов'язати Затоківську селищну раду Білгород-Дністровського району Одеської області провести земельні торги у формі аукціону на право оренди земельної ділянки по вул. Лазурна, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський Одеська область, біля бази відпочинку "Корал" в Сонячному районі, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Одеської області, на території між межею орендованої ПП "Корал" земельної ділянки, кадастровий номер :02:019:0026, та межею вулиці Лазурна, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Одеська область із залученням до участі в аукціоні ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена в Одеський апеляційний адміністративний суд через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: