Справа № 43704/09
Суддя: Мірошниченко М.В.
Дата ухвалення: 2010-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" серпня 2010 р. справа № 2а-11909/08/0470

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Мірошниченка М.В.

суддів: Католікяна М.О. Юхименка О.В.

при секретарі судового засідання: Красота А.О.

за участю представників :

позивача: ОСОБА_1, довіреність від 14.06.2009р.;

відповідача-1: ОСОБА_2, довіреність від 26.04.2010р.;

відповідача-1: ОСОБА_3, довіреність від 26.04.2010р.;

відповідача-2: ОСОБА_4, довіреність від 19.11.2009р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Славгородський арматурний завод», смт. Славгород, Синельниківський район, Дніпропетровська область

на ухвалу : Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.11.2009р. у справі № 2а-11909/08/0470

за позовом: Відкритого акціонерного товариства «Славгородський арматурний завод», смт. Славгород, Синельниківський район, Дніпропетровська область

до відповідача-1: Синельниківської міжрайонної санітарно-епідеміологічної служби, м. Синельникове, Синельниківський район, Дніпропетровська область

до відповідача-2: Українського науково-дослідного інституту, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

про: визнання недійсними рішення, зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Відкритим акціонерним товариством «Славгородський арматурний завод»заявлено позов про: визнання недійсними санітарно-гігієнічної характеристики № 475 від 20.07.2006 року та доповнення до неї № 447 від 06.11.2006 року і № 135 від 23.02.2007 р., складених Синельниківською міжрайонною санітарно-епідеміологічною службою; визнання недійсним рішення Українського науково-дослідного інституту промислової медицини (рішення ЛЕК від 26.12.2006 р. протокол № 2702) про встановлення у колишнього майстра дільниці ОСОБА_5 професійного захворювання; зобовязання Синельниківської міжрайонної санітарно-епідеміологічної служби скласти нову санітарно-гігієнічну характеристику умов праці колишнього майстра ковальсько-пресової дільниці ВАТ «Славгородський арматурний завод»ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1; зобовязання Українського науково-дослідного інституту промислової медицини на підставі нових даних прийняти рішення про наявність чи відсутність професійного захворюванням у колишнього майстра ковальсько-пресової дільниці ВАТ «Славгородський арматурний завод»ОСОБА_5.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.11.2009р. у справі № 2а-11909/08/0470 позовну заяву Відкритого акціонерного товариства «Славгородський арматурний завод»на підставі п.4 ч.1 ст.155 КАС України залишено без розгляду.

Ухвала суду мотивована відсутністю документів, підтверджуючих неможливість забезпечення участі повноважного представника позивача у судових засіданнях 10.07.2009 року та 13.11.2009 року і, таким чином, фактом повторного неприбуття представника позивача до судового засідання.

Не погодившись із ухвалою суду першої інстанції, Відкритим акціонерним товариством «Славгородський арматурний завод» подана апеляційна скарга, в якій ставиться вимога про скасування вищевказаної ухвали і направлення справи для розгляду по суті спору до суду першої інстанції.

В обґрунтування таких вимог позивач зазначає, що висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи, не надано належної оцінки матеріалам справи і постановлено ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду з неправильним застосуванням норм процесуального права.

В судовому засіданні 11.08.2010р. представник позивача підтримав доводи апеляційної скарги.

Представники відповідачів в судовому засіданні заперечили проти доводів апеляційної скарги.

Технічне фіксування судового процесу здійснювалось за допомогою комплексу «Оберіг».

За результатами судового розгляду справи в судовому засіданні 11.08.2010р. колегією суддів прийнято ухвалу суду апеляційної інстанції.

Дослідивши доводи апеляційної скарги та обставини справи, перевіривши їх доказами колегія суддів знаходить підстави для задоволення апеляційної скарги.

Відповідно до ухвали суду першої інстанції від 13.11.2009р., у судове засідання, призначене на 10.07.2009 року позивач не прибув, надіслав клопотання про відкладення розгляду справи, однак документів на підтвердження поважності причини, що перешкоджала явки до суду, не надав. 13.11.2009 року до суду прибула особа, яка на підтвердження повноважень як представника позивача, надала довіреність, оформлену з недодержанням вимог ст. 246 Цивільного кодексу України, тобто без наявності печатки юридичної особи - позивача, у звязку з чим не була допущена до участі в розгляді справи в якості представника позивача.

У відповідності до п.4 ч.1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до Довідки виконкому Славгородської селищної Ради від 24.11.2009р. № 1073 доручення на представника позивача ОСОБА_1 було оформлено у двох однакових примірниках. При цьому на одному з примірників помилково не було печатки юридичної особи позивача. Саме цей примірник було надано до суду першої інстанції. Але наявність повноважень у представника позивача - ОСОБА_1 станом на 13.11.2009р. доводиться іншим примірником доручення, чого не було досліджено судом першої інстанції (а.с. 69).

Отже, судом першої інстанції безпідставно не було допущено до участі в судовому засіданні представника позивача - ОСОБА_1

Таким чином, відсутній факт повторного неприбуття представника позивача в судове засідання 13.11.2009р., а тому суд першої інстанції помилково на підставі п.4 ч.1 ст.155 КАС України залишив позовну заяву позивача без розгляду.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що оскаржувана ухвала від 13.11.2009р., прийнята з порушенням норм процесуального права, тому зазначену ухвалу суду необхідно скасувати і направити справу на розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 199, 202, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Славгородський арматурний завод», смт. Славгород, Синельниківський район, Дніпропетровська область задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.11.2009р. у справі № 2а-11909/08/0470 скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення, та не може бути оскаржена, оскільки не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Повний текст ухвали виготовлено 23.08.2010р.

Головуючий суддя М.В. Мірошниченко

Суддя М.О. Католікян

Суддя О.В. Юхименко