Справа № 27370/09
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2010-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" липня 2010 р. справа № 2а-511/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Католікяна М.О. Панченко О.М.

при секретарі судового засідання: Федоровій Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради

на постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 12 червня 2009 року у справі №2а-511/09 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради Запорізької області про про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни, -

В С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2009 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення виконкому Токмацької міської ради Запорізької області про стягнення суми недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2008 рік у розмірі 1386грн. Позивач просить стягти з Управління праці та соціального захисту населення виконкому Токмацької міської ради Запорізької області на користь ОСОБА_1 суму невиплаченої щорічної допомоги за 2008 рік в розмірі 1386 грн (а.с.1-2).

Постановою Токмацького районного суду Запорізької області від 12 червня 2009 р. адміністративний позов ОСОБА_1 був задоволений частково, стягнуто з управління праці та соціального захисту населення виконкому Токмацької міської ради Запорізької області на користь ОСОБА_1 суму щорічної одноразової грошової допомоги в розмірі 1383 грн за 2008 рік.

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради Запорізької області просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення (а.с.22).

Апелянт посилається на те, що він не встановлює розміри та не виділяє цільові кошти, а здійснює виплату допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»у розмірах, встановлених законом про державний бюджет на відповідний рік.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 має статус учасника війни, що підтверджується посвідченням серії В-111 № 159368 (а.с. 4) і користується пільгами, встановленими ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Судом встановлено, що позивачу було сплачено в квітні 2008 р. 65,00 грн. в рахунок щорічної одноразової грошової допомоги до 5-го травня, як учаснику бойових дій за 2008 рік, що підтверджується довідкою відповідача, і сторонами вказані обставини не оспорюються.

Пунктом 20 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»у 2008 році було внесено зміни до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», відповідно до яких вона була викладена в наступній редакції: «Щорічно до 5-го травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України».

При вирішенні даного спору мають бути застосовані висновки Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, відповідно до яких положення пункту 20 Розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» були визнані неконституційними та втратили чинність.

Крім того, в рішенні Конституційного суду України від 22 травня 2008 року зазначено, що воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнаних неконституційними. Ці висновки є загальнообов'язковими для всіх судів України.

З огляду на те, що допомога позивачу виплачена в квітні 2008 року, до прийняття рішення Конституційним Судом України 22.05.2008 р. N 10-рп/2008, то відповідач неправомірних дій щодо позивача за 2008 рік не вчиняв, оскільки іншого розміру допомоги на час виплати не було, а рішення Конституційного Суду України не має зворотної дії.

За таких обставин суд першої інстанції прийняв не вірне рішення про задоволення позовних вимог.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, а постанову суду скасувати.

Керуючись ст.ст. 198, 202,205 КАС України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради Запорізької області задовольнити.

Постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 12 червня 2009 року у справі №2а-511/09 скасувати та прийняти нову постанову, де відмовити в задоволенні позовних вимог.

Постанова апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Верховного суду України протягом двох місяця з дня її виготовлення в повному обсязі.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Панченко

Суддя: М.О. Католікян