Справа № 19445/09
Суддя: Кожан М.П.
Дата ухвалення: 2010-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" квітня 2010 р. справа № 2а-532/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Кожана М.П.

суддів: Проценко О.А. Туркіної Л.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу: Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03 червня 2009 р. у справі № 2а-532/09

за позовом ОСОБА_1

до Управління пенсійного фонду України м. Павлоград Дніпропетровської області

про зобов"язання вчинити дії по перерахунку щомісячної соціальної допомоги дітям війни ,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області 30.04.2009р. з позовом в якому просить, визнати бездіяльність відповідача відносно виплати позивачу щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком - неправомірною. Зобов'язати відповідача вчинити дії по нарахуванню та сплаті на користь позивача недоплачену позивачу щомісячну соціальну допомогу до пенсії за період 2006-2008р. в сумі 3891грн.90коп.

Павлоградський міськрайонний суду Дніпропетровської області (суддя Олефіренко Н.А.) своєю ухвалою від 03.06.2009р. у справі № 2а-532/09 адміністративний позов повернув позивачу.

Ухвала суду мотивована тим, що позивачем не надано доказів щодо протиправності відмови відповідача у нарахуванні щомісячної соціальної допомоги відповідачем у 2006 та 2008 році. Заява позивача про незгоду з ухвалою про залишення позову без руху не усунула в повному обсязі недоліків позова.

Ухвалою Павлоградський міськрайонний суду Дніпропетровської області від 05.05.2009р. позовна заява позивача залишена без руху.

На виконання вимог вищезазначеної ухвали суду позивачем надана заява про незгоду з ухвалою про залишення позову без руху, яка не виконала вимоги ухвали суду від 05.05.2009р., тому оскільки позивачем у встановлений судом строк недоліки позовної заяви у повному обсязі не були усунуті ухвалою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03.06.2009р. у справі №2а-532/09 позовна заява ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України м. Павлоград Дніпропетровської області про зобов"язання вчинити дії по перерахунку щомісячної соціальної допомоги дітям війни, була повернута позивачу.

Позивач ОСОБА_1, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції від 03.06.2009р., подала апеляційну скаргу, у якій посилаючись на те, що судом першої інстанції було зроблено висновки, які суперечать фактичним обставинам справи, що призвело до постановлення судом першої інстанції ухвали з порушенням норм чинного процесуального права, просить скасувати ухвалу Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03.06.2009р. у справі №2а-532/09 у даній адміністративній справі.

Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ст. 197 КАС України в порядку письмового провадження.

Розпорядженням першого заступника голови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду ОСОБА_2 від 09.04.2010р дана справа передана на розгляд колегії суддів у складі : ОСОБА_3. ОСОБА_4, ОСОБА_5.

Перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ухвалою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 05.05.2009р. у справі №2а-532/09 позовна заява ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України м. Павлоград Дніпропетровської області про зобов"язання вчинити дії по перерахунку щомісячної соціальної допомоги дітям війни, була залишена судом без руху, оскільки не відповідала вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного су4дочинства України, а саме:

- позивачем не надано рішення відповідача про відмову зробити перерахунок соціальної допомоги, прийняте у встановленому законом порядку, а надано лише лист- відповідь на звернення. Крім того, позивачем не надано доказів щодо протиправності відмови відповідача у нарахуванні щомісячної соціальної допомоги відповідачем у 2006 та 2008році.

та позивачу було надано строк до 29.05.2009р. для усунення недоліків позовної заяви і копія цієї ухвали була надіслана на адресу позивача для виконання 08.05.2009р.

11.06.2009р. позивачем було подано до суду першої інстанції апеляційну скаргу, відповідно до якої позивач посилається на ст. 19 Конституції України та пояснює, що всі докази, про які йому відомо він суду надав.

Як вбачається з позовної заяви оскаржується бездіяльність відповідача щодо не здійснення ним нарахування позивачу, як особі, яка має статус дитини війни підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Тому у даному випадку, відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Право позивача на оскарження рішень, дій та бездіяльності відповідача безпосередньо до суду, тобто без попереднього звернення позивача з заявами чи скаргами до відповідача, передбачено ст. 10 Закону України Про соціальний захист дітей війнита ст. ст.4, 6, п.1 ч.1 ст. 17 КАС України.

Враховуючи вищенаведені обставини, норми чинного процесуального законодавства колегія суддів приходить до висновку, що зроблені судом першої інстанції в ухвалі суду від 03.06.2009р. висновки, суперечать фактичним обставинам справи.

Враховуючи вищенаведені обставини, та приймаючи до уваги, норми чинного процесуального законодавства, яке регулює питання залишення позовної заяви без руху та встановлює підстави для повернення адміністративного позову, колегія суддів приходить до висновку про те, що оскаржувана позивачем ухвала суду першої інстанції прийнята з порушенням норм чинного процесуального законодавства, а тому апеляційну скаргу позивача необхідно задовольнити, ухвалу суду першої інстанції від 03.06.2009р. у даній адміністративній справі скасувати, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.197,199,205,206 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03 червня 2009 р. у справі № 2а-532/09 - задовольнити.

Ухвалу Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03 червня 2009 р. у справі № 2а-532/09 скасувати.

Справу №2а-532/09 направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути

оскаржена у місячний строк до Вищого адміністративного суду України шляхом подання

касаційної скарги.

Головуючий суддя: М.П. Кожан

суддя: О.А. Проценко

суддя: Л.П. Туркіна