Справа № 362/1225/15-а
Суддя: Бистрик Г.М.
Дата ухвалення: 2015-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 362/1225/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Літвінова А.В. Суддя-доповідач: Бистрик Г.М.
У Х В А Л А

Іменем України

23 липня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Желтобрюх І.Л., Мамчура Я.С.,

при секретарі: Гуменюк Т.В.,

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою відповідача Виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області на постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 17 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Васильківського міського голови Сабова Сергія Олександровича, Виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач ОСОБА_3 звернулася в суд до Васильківського міського голови Сабова Сергія Олександровича, Виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування № 31 «Про надання приміщення для прийому громадян депутатами міської ради, проведення виробничих нарад та прес-конференцій для засобів масової інформації».

Постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 17 червня 2015 року вимоги позивача задоволено.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, відповідач Виконавчий комітет Васильківської міської ради Київської області подали апеляційну скаргу, в якій просять скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права, та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні вимог позивача.

Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача, учасників судового засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанову суду - без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції всебічно, повно та об'єктивно розглянув справу, правильно встановив обставини, наданим доказам дав правильну правову оцінку і прийшов до обґрунтованого висновку про задоволення вимог позивача.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 02 березня 2015 року Васильківським міським головою Сабовим С.О. прийнято розпорядження № 31 «Про надання приміщення для прийому громадян депутатами міської ради, проведення виробничих нарад та прес-конференцій для засобів масової інформації».

Зазначеним розпорядженням директору Васильківського міського будинку культури Діденку Т.А. необхідно вивільнити службовий кабінет відділу культури для надання даного приміщення для прийому громадян депутатами міської ради, проведення виробничих нарад та прес-конференцій для засобів масової інформації, для розміщення робочих місць начальника відділу культури і головного спеціаліста відділу культури виділити кабінет директора міського будинку культури, робочий кабінет директора будинку культури і директора краєзнавчого музею тимчасово обладнати в кабінеті для проведення репетицій, а репетиції творчих колективів міського будинку культури перемістити в інше службове приміщення.

Вирішуючи правомірність спірного розпорядження колегія суддів зважає на наступні обставини справи.

Наказом № 29 по Васильківському міському будинку культури від 29.11.2013 року, з метою упорядкування роботи гуртків художньої самодіяльності після проведеного поточного ремонту, графіку їхньої роботи, відповідальної особи за приміщення, директором будинку культури закріплено відповідні приміщення у порядкових номерах з 1-го по 5-й за гуртком естрадного співу, народним вокальним ансамблем «Дивоцвіт», дитячим вокальним гуртком, народним хором ветеранів, народним фольклорним ансамблем «Журавка», дитячим вокальним колективом «Сузіря надії» та хореографічним гуртком.

Згідно частини четвертої статті 20 Закону України «Про культуру» забороняється виселення закладів культури (театрів, філармоній, бібліотек, музеїв, архівів, художніх галерей (виставок), кінотеатрів, позашкільних закладів естетичного виховання і дозвілля дітей та юнацтва, клубних закладів тощо) з приміщень без надання їм іншого рівноцінного приміщення.

Спірне розпорядження передбачає переміщення репетицій творчих колективів міського будинку культури в інше службове приміщення.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачем не було отримано будь-яких інших документів від міського голови щодо місця розміщення переміщених спірним розпорядженням репетицій творчих колективів міського будинку культури.

Колегія суддів апеляційної інстанції в повній мірі погоджується з висновками суду першої інстанції, що при прийнятті оскаржуваного розпорядження відповідачем не враховано вимог частини четвертої статті 20 Закону України «Про культуру», оскільки не визначено в яке інше службове приміщення переміщуються репетиції творчих колективів міського будинку культури.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розпорядження Васильківського міського голови від 02 березня 2015 року № 31 прийнято з порушенням Конституції України та Закону України «Про культуру», та порушує законні права та інтереси позивача.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права.

Оскаржуване судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 158, 160, 167, 195, 196, 198, 199, 200, 205, 206, 212, 254, КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу відповідача Виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області - залишити без задоволення.

Постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 17 червня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки передбаченні ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали суду виготовлено 23.07.2015 року.

Головуючий суддя: Бистрик Г.М.

Судді: Желтобрюх І.Л.

Мамчур Я.С.

.

Головуючий суддя Бистрик Г.М.

Судді: Мамчур Я.С

Желтобрюх І.Л.