Справа № 34920/09
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2010-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" червня 2010 р.справа № 2а-275/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Дадим Ю.М. Семененка Я.В.

при секретарі судового засідання: Мациборко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління ОСОБА_1 фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області на постанову Жовтоводського міського суду від 07 жовтня 2009 р. за позовом ОСОБА_2 до Управління ОСОБА_1 Фонду України в м. Жовті Води про визнання неправомірними дій Управління ОСОБА_1 фонду України в м. Жовті Води

в с т а н о в и л а:

У серпні 2009 року ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління ОСОБА_1 фонду України в м. Жовті Води, де просила визнати неправомірними дії управління ОСОБА_1 фонду України в м. Жовті Води та зобовязати зробити перерахунок і виплатити пенсію відповідно до підпункту 3 п. 11 Постанови КМ України від 28.05.2008 р. № 530 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік (а.с.2).

Управління ОСОБА_1 фонду України в м. Жовті Води заперечувало проти позову та просили суд в задоволенні позову відмовити (а.с.17-19).

Постановою Жовтоводського міського суду від 07 жовтня 2009 р. позов ОСОБА_2 задоволено, визнано протиправними дії управління ОСОБА_1 фонду України в м. Жовті Води щодо відмови у перерахунку пенсії відповідно до підпункту 3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 р. із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування, враховується для обчислення пенсії за 2008 рік та зобовязано управління ОСОБА_1 фонду України в м. Жовті Води перерахувати ОСОБА_2 пенсію відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови КМУ № 530 від 28 травня 2008 р. із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії за 2008 рік і забезпечити виплату(а.с.24-25).

Не погодившись з постановою суду Управління ОСОБА_1 фонду України в м. Жовті Води подало апеляційну скаргу, де просить скасувати постанову суду та прийняти нову постанову, де відмовити в позові повністю (а.с.27-29).

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі статтею 42 ч.4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено «У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії».

Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»внесені зміни до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», де зазначалось проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст. 40 Закону. Але рішенням Конституційного Суду від 22.05.2008 р. зміни до частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визнано неконституційними.

Крім того, згідно з підпунктом 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»встановлено, що «у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»зараховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

ОСОБА_1 фонду України № 4106/0220 від 12.03.2009 р. управлінням ОСОБА_1 фонду України повідомлено, що середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України визначена відповідно до постанови правління ОСОБА_1 фонду України від 01.02.2008 р. № 4-4 «Про затвердження Порядку визначення показників середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії за 2008 рік 1573 грн 99 коп (а.с.20).

При таких обставинах колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог ОСОБА_2 про визнання протиправними дій Управління ОСОБА_1 фонду України щодо відмови в перерахунку пенсії відповідно до Постанови КМ України №530 від 28 травня 2008 р. та зобовязання перерахувати пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески і яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії за 2008 рік.

Крім того, колегія суддів вважає, що посилання Управління ОСОБА_1 фонду України в м. Жовті Води на те, що до законодавчого врегулювання питання визначення заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахування пенсій працюючим пенсіонерам у 2009 році проводяться із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік з розрахунку 1197 грн 91 коп є безпідставними та суперечащими ст. 9 КАС України.

Переглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що постанова міського суду відповідає вимогам закону, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись п.1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління ОСОБА_1 фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області залишити без задоволення.

Постанову Жовтоводського міського суду від 07 жовтня 2009 року у справі №2а-275/09 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду України протягом двох місяця з дня виготовлення повного тексту ухвали.

Головуючий Л.А. Божко

Судді Я.В. Семененко

ОСОБА_3