Справа № 2а-549/10/1170
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2010-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-549/10/1170
Рядок звіту № 2.11.8
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви щодо частини позовних вимог

та відкриття провадження в адміністративній справі

19 лютого 2010 року м. Кіровоград

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову приватного підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в м. Кіровограді про визнання недійсними протоколу про адміністративне правопорушення та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -

В С Т А Н О В И Л А:

Приватний підприємець ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Кіровограді, в якому просить визнати недійсним протокол КР №270040 від 07.12.09 про адміністративне правопорушення та рішення начальника ДПІ в м. Кіровограді № від 07.12.09 про застосування штрафних (фінансових) санкцій. Позов мотивований порушеннями, допущеними посадовими особами відповідача при проведенні перевірки з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

Частиною 1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою і підсудні одному адміністративному суду.

Вбачається, що у позовній заяві викладено дві вимоги, які підсудні різним адміністративним судам, а саме: вимога про визнання недійсним протоколу державного податкового інспектора ДПІ у м. Кіровограді КР№270040 від 07.12.09, яким встановлено факт вчинення фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП ("Порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг"), а також вимога про визнання недійсним рішення начальника ДПІ в м. Кіровограді № від 07.12.09, яким до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові) санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сумі 300 грн.

Між тим, відповідно до ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Наведене свідчить, що позовна вимога щодо оскарження протоколу податкового інспектора ДПІ у м. Кіровограді КР №270040 від 07.12.09 про адміністративне правопорушення стосується рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, а тому в силу п.2 ч.1 ст. 18 КАС України підсудна не окружному адміністративному суду, а місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Відповідно до п.6 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Позовна заява в частині вимог про визнання недійсним рішення начальника ДПІ в м. Кіровограді № від 07.12.09 про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідає вимогам ст.ст.104-106 Кодексу адміністративного судочинства України. Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі у цій частині позовних вимог, передбачених ст. ст. 108, 109 КАС України, не встановлено.

У ході підготовки справи до судового розгляду визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, вирішено питання про склад осіб, які беруть участь у справі, прийнято рішення про витребування документів.

Керуючись ст.ст.21,107, п.6 ч.3 ст.108, ст.110, п.4 ч.1 ст.121 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Позовну заяву приватного підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в м. Кіровограді щодо вимог про визнання недійсним протоколу про адміністративне правопорушення повернути.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою приватного підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в м. Кіровограді про визнання недійсним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

3. Призначити справу до судового розгляду у судовому засіданні на 15 березня 2010 року о 10:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Карла Маркса, 40, 7 поверх, зал судових засідань № 1 .

4. Справа розглядатиметься і вирішуватиметься суддею Черниш О.А. одноособово.

5. У судове засідання викликати сторони по справі.

6. Копії позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачеві та запропонувати йому, у разі невизнання адміністративного позову, надати письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, у відповідності з ч.2 ч. 71 КАС України. Крім того, надати до суду:

- інформацію про результати розгляду судом протоколу державного податкового інспектора ДПІ у м. Кіровограді №270040 від 07.12.09 про вчинення ФОП ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП;

- обґрунтований розрахунок розміру фінансової санкції, застосованої до позивача рішенням № від 07.12.09;

- матеріали перевірки позивача з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій від 24.11.09 (для огляду у судовому засіданні).

7. Позивачеві надати до суду :

- копію свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця;

- оригінал рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 07.12.09;

- обґрунтування клопотання про виклик у судове засідання свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3, з зазначенням обставин, щодо яких свідки можуть дати показання.

8. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Ухвала суду про повернення позовної заяви щодо частини позовних вимог може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги на ухвалу суду, з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_4