Справа № 35216/09
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2010-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" липня 2010 р. справа № 2а-276/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Католікяна М.О. Панченко О.М.

при секретарі судового засідання: Гусєві А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську

апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Кіровоградської районної державної адміністрації

на постанову Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 02.10.2009 року у справі № 2а-276/09

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Кіровоградської районної державної адміністрації

про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

В вересні 2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Кіровоградської районної державної адміністрації та просила поновити пропущений строк звернення до суду; визнати незаконними дії відповідача щодо нарахування допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; стягнути з відповідача на користь позивача недоплачену суму грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 5777,33 грн., яка підлягає виплаті одноразово; зобовязати відповідача в подальшому виплачувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на рівні встановленого законом на певний період прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.

Постановою Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 02.10.2009 року у справі № 2а-276/09 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Кіровоградської районної державної адміністрації щодо недоплати ОСОБА_1 щомісячної державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; зобовязано відповідача здійснити перерахунок та виплатити на користь позивача допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст..15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»у розмірах, які дорівнюють прожитковому мінімуму для дітей відповідного віку починаючи з липня 2008 року до закінчення передбаченого законом строку виплати відповідної державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою та просить суд скасувати постанову Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 02.10.2009 року у справі № 2а-276/09 та прийняти нову, якою відмовити в частині задоволених позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 відповідно до положень Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Кіровоградської районної державної адміністрації та їй призначена виплата державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у звязку з народженням 19.06.2008 року сина ОСОБА_2 (а.с.7).

Відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Щодо стягнення з відповідача на користь позивача допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008 рік, то в цій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки позивачу за цей період нараховувалась та сплачувалась допомога в порядку та у розмірі визначеному в ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»з урахуванням змін, внесених до неї Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», який набрав чинності 01.01.2008 року і відповідно до якого мінімальний розмір державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з січня 2008 року, повинен складати не менше 130 грн. Положення даного Закону в цій частині неконституційними не визнавалися.

Не визнано неконституційним також положення Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік»в частині щомісячного розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно нарахування, проведені відповідачем Управлінням праці та соціального захисту населення Кіровоградської районної державної адміністрації у 2008-2009 роках по виплаті допомоги ОСОБА_1 по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку є правомірними.

Вимоги позивачки щодо зобовязання відповідача нарахувати та виплачувати надалі на її користь державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму встановленого законом для дітей до 6 років є безпідставними оскільки завданням адміністративного судочинства є захист порушених прав позивачів, а не тих прав, які виникнуть в майбутньому.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.196, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Кіровоградської районної державної адміністрації на постанову Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 02.10.2009 року у справі № 2а-276/09 задовольнити.

Постанову Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 02.10.2009 року у справі № 2а-276/09 в частині задоволених позовних вимог скасувати та відмовити в цій частині позовних вимог.

В іншій частині постанову суду залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня його проголошення, але може бути оскаржено в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня виготовлення повного тексту постанови.

Головуючий: Л.А. Божко

Судді О.М. Панченко

ОСОБА_3