Справа № 17107/09
Суддя: Кожан М.П.
Дата ухвалення: 2010-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"02" лютого 2010 р. справа № 2а-276/09
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Кожана М.П.
суддів: Проценко О.А. Туркіної Л.П.
розглянувши в порудку письмового провадження апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Добровеличківському районі Кіровоградської області на постанову: Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 01 червня 2009р. у справі № 2а-276/09 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни",
Позивачі, кожний окремо, у січні 2009 року звернулись до суду першої інстанції з адміністративними позовами до Управління пенсійного фонду України в Добровеличківсткому районі Кіровоградської області, у яких посилаючись на те, що вони мають статус дитини війни, відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни виплачується пенсія, або щомісячне грошове утримання з підвищенням на 30% розміру мінімальної пенсії за віком, але відповідач зазначену надбавку до пенсії позивачу у 2006р., 2007р. не нараховував та не виплачував, позивачі вважають, що дії відповідача, які полягають у не нарахуванні та своєчасній не сплаті позивачу надбавки, яка передбачена ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», є протиправними, внаслідок таких дій відповідача позивачу за 2006р., 2007р., не доплачено до пенсії значну суму коштів, та просять суд поновити пропущений строк на звернення до суду за захистом порушених прав за період з 01.01.2006р. до 31.12.2007р.; стягнути з відповідача на користь позивачів недоплачену позивачам, як дітям війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2007роки.
Добровеличківскький районний суд Кіровоградської області безпідставно обєднав справи в одне провадження та постановою від 01.06.2009р. частково задовольнив позовні вимоги кожного з позивачів.
Посилаючись у апеляційній скарзі на те, що судом першої інстанції під час розгляду даної справи було зроблено висновки, які суперечать фактичним обставинам справи, що призвело до неправильного застосування судом першої інстанції норм чинного матеріального права, та ухвалення рішення у даній справі з порушенням норм чинного матеріального та процесуального права, Управління пенсійного фонду України в Добровеличківському районі Кіровоградської області просить скасувати постанову суду першої інстанції у даній адміністративній справі та ухвалити у справі нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволені заявлених ним позовних вимог у повному обсязі.
Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ст. 197 КАС України в порядку письмового провадження.
Розпорядженням голови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2010року дану справу передано на розгляд колегії суддів у складі ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Для вирішення справи по суті необхідно по кожному з позивачів окремо перевірити викладені ними обставини щодо їх статусу дітей війни, перебування на обліку в органах Пенсійного фонду України, розміру фактично отримуваної пенсії щомісячно, інші обставини, які мають значення для справи.
Перевірити перелічені обставини по кожному позивачу в рамках однієї справи є неможливим адже призначення і виплата пенсії носить індивідуальний характер і для кожної особи залежить від різних обставин.
Про те, що таке обєднання справ не відповідає вимогам статті 116 КАС України та перешкоджає всебічному, повному та обєктивному вирішенню кожної окремої позовної заяви свідчить практика Вищого адміністративного суду України з аналогічних спорів.
При новому розгляді справи суд першої інстанції повинен розєднати позовні вимоги і вирішувати їх окремо.
Керуючись пунктом 6 статті 198, статтями 205, 206 КАС України, колегія суддів
Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Добровеличківському районі Кіровоградської області задовольнити частково.
Скасувати постанову Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 01 червня 2009р. у справі № 2а-276/09.
Справу направити на новий розгляд до того ж суду в іншому складі.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі.

Головуючий М.П. Кожан

Судді О.А. Проценко

ОСОБА_16