Справа № 2-а-9706/11
Суддя: Дутчак І. М.
Дата ухвалення: 2011-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-9706/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 листопада 2011 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі: судді Дутчака І.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії як дитині війни,

в с т а н о в и в :

12 серпня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі ГУ ПФУ), уякому зазначав, що відповідно до ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни від 18 листопада 2004 року він, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною війни.

Згідно із ст. 6 цього Закону йому як дитині війни повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у виді підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, проте така допомога ГУ ПФУ йому виплачується в меншому розмірі, ніж встановлено Законом, чим порушуються його права.

Просив визнати дії ГУ ПФУ щодо невиплати йому як дитині війни підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком протиправними, зобовязати відповідача ГУ ПФУ провести з 12 лютого 2011 року перерахунок розміру його пенсії відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни із підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та виплатити недоотриману суму пенсії з урахуванням проведених виплат. Також просив розглянути справу у його відсутності.

Відповідач ГУ ПФУ у судове засідання теж не зявилося, просить розглянути справу за його відсутності та відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог, оскільки підвищення до пенсії як дитині війни позивачу виплачується згідно із чинним законодавством.

Дослідивши наявні у справі матеріали, суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, є дитиною війни.

Згідно із ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України положення пункту 41 розділу II Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, яким ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни було викладено в новій редакції.

Таким чином, з 22 травня 2008 року відновлено дію ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, згідно із якою дітям війни виплачується підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Законом України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік від 14 червня 2011 року, який набрав чинності 19 червня 2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

З аналізу цієї норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат дітям війни делеговано Кабінету Міністрів України.

06 липня 2011 року на виконання вимог вказаного Закону Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 745 Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

У п. 6 цієї постанови встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та Про жертви нацистських переслідувань) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49 грн. 80 коп.

ОСОБА_2 України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік від 14 червня 2011 року прийнятий пізніше, при вирішенні спору щодо розміру виплати дітям війни підвищення до пенсії з 23 липня 2011 року застосуванню підлягають положення цього Закону і постанови Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року № 745.

Із заперечень відповідача ГУ ПФУ вбачається, що з 01 жовтня 2008 року позивачу виплачується підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 49 грн. 80 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Положення ч. 3 ст. 28 цього Закону, на думку суду, не є перешкодою для застосування даної величини, оскільки іншого розміру мінімальної пенсії за віком чинним законодавством не встановлено.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 щодо зобовязання відповідача провести перерахунок підвищення до пенсії як дитині війни із розрахунку 30 % мінімальної пенсії за віком підлягають задоволенню частково з 12 лютого по 22 липня 2011 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 69, 71, 86, 99, 122, 159 163, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо невиплати з 12 лютого по 22 липня 2011 року ОСОБА_1 як дитині війни підвищення до пенсії згідно із ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни протиправними.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, за період з 12 лютого по 22 липня 2011 року та виплатити недоотриману суму пенсії з урахуванням проведених виплат.

В іншій частині у задоволенні позову відмовити.

Постанова суду в частині присудження виплати підвищення до пенсії у межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Дутчак І.М.