Справа № 2-а-439/10/1970
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2010-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-439/10/1970
01 березня 2010 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої Подлісної І.М.
при секретарі Найдущак О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті
Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі
до відділу Державної виконавчої служби Волочиського районного
управління юстиції , Хмельницької області про визнання дій
неправомірними, скасування постанови від 21.12.2009 року
«Про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті
до провадження виконавчого документу)», зобовязання вчинити дії
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі звернулось до адміністративного суду з адміністративним позовом до відділу Державної виконавчої служби Волочиського районного управління юстиції, Хмельницької області про визнання дій неправомірними, скасування постанови від 21.12.2009 року «Про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документу)», зобовязання вчинити дії, посилаючись на те, що державним виконавцем при винесенні постанови від 21.12.2009 року «Про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документу)», не було враховано, що заяву про відкриття виконавчого провадження було надіслано 16 грудня 2009 р., тобто без пропуску встановленого Законом України «Про виконавче провадження», № 606 Х1У від 21 квітня 1999 року.
В суді представник позивача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі позовні вимоги підтримав повністю, просив їх задоволити визнати дії заступника начальника відділу Державної виконавчої служби Волочиського районного управління юстиції, Хмельницької області ОСОБА_2 щодо відмови у відкритті виконавчого провадження (відмови у прийнятті до провадження виконавчого документу) за заявою ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі про примусове виконання постанови № 20 від 16.09.2009 р. серія ТЕР № 150023 неправомірними та скасувати постанову заступника начальника відділу Державної виконавчої служби Волочиського районного управління юстиції, Хмельницької області ОСОБА_2 від 21.12.2009 року «Про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документу)»ВП № 16487343. Зобовязати відділ Державної виконавчої служби Волочиського районного управління юстиції , Хмельницької області вирішити питання про прийняття до провадження (відкриття виконавчого провадження) постанови ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі № 150023 від 16.09.2009 р. про стягнення з ОСОБА_3 850 грн. штрафу.
Представник відповідача відділу Державної виконавчої служби Волочиського районного управління юстиції , Хмельницької області в судове засідання не зявився, про день та час судового розгляду був повідомлений належним чином, надіслав суду заяву в якій просив слухання справи проводити у його відсутності.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, проаналізувавши матеріали справи вважає, що вказаний позов підлягає до задоволення. Виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі 15 грудня 2009 р. за вихідним номером 1504/04 було направлено заяву на імя начальника відділу Державної виконавчої служби Волочиського районного управління юстиції, Хмельницької області заяву про відкриття виконавчого провадження та прийняття до примусового виконання постанови ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі № 150023 від 16.09.2009 р. про стягнення з ОСОБА_3 850 грн. штрафу.
Вказана заява та постанова були направлені 16 грудня 2009 року на імя відповідача рекомендованим листом за № 123460, про що свідчить поштове повідомлення про вручення.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження», № 606 Х1У від 21 квітня 1999 року, державний виконавець зобовязаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк предявлення виконавчого документу до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом та предявлений до виконання до відділу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.
Судом встановлено, що позивачем 16.12.2009 р., тобто у встановлений законом трьох місячний строк було направлено для виконання відповідачу постанову ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі № 150023 від 16.09.2009 р. про стягнення з ОСОБА_3 850 грн. штрафу, однак заступник начальника відділу Державної виконавчої служби Волочиського районного управління юстиції, Хмельницької області ОСОБА_2 21.12.2009 року винесла постанову «Про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документу)»ВП № 16487343, з посиланням на порушення п. 4 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про виконавче провадження», № 606 Х1У від 21 квітня 1999 року, а саме строків предявлення до виконання виконавчих документів, в даному випадку постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, які предявляються у 3-х місячний строк.
Однак вказаний висновок відповідача щодо пропуску встановленого п. 4 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про виконавче провадження» строку предявлення виконавчого документу до виконання не відповідає дійсності, оскільки подання ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі 16 грудня 2009 р. постанови для виконання свідчить про дотримання позивачами вказаного строку предявлення до виконання виконавчих документів.
Крім того, суд не приймає до уваги посилання представника відповідача відділу Державної виконавчої служби Волочиського районного управління юстиції, Хмельницької області на те, що позивачем пропущено встановлений ст.. 181 КАС України 10 ти денний строк подання позовної заяви, оскільки ч. 2 ст. 181 КАС України передбачає, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення її прав, свобод чи інтересів, а як вбачається із матеріалів справи оскаржувана постанова заступника начальника відділу Державної виконавчої служби Волочиського районного управління юстиції, Хмельницької області ОСОБА_2 від 21.12.2009 року «Про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документу)»ВП № 16487343 надійшла на адресу ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі 01 лютого 2010 р. і була зареєстрована під вхідним номером 78, а 10 лютого 2010 року у Тернопільському окружному адміністративному суді було зареєстровано адміністративний позов ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі до відділу Державної виконавчої служби Волочиського районного управління юстиції , Хмельницької області про визнання дій неправомірними, скасування постанови від 21.12.2009 року «Про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документу)», зобовязання вчинити дії, що свідчить про дотримання позивачем встановлених КАСУ строків.
В даному випадку в суді встановлено, що дії заступника начальника відділу Державної виконавчої служби Волочиського районного управління юстиції, Хмельницької області ОСОБА_2 щодо відмови у відкритті виконавчого провадження (відмови у прийнятті до провадження виконавчого документу) за заявою ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі про примусове виконання постанови № 20 від 16.09.2009 р. серія ТЕР № 150023 є неправомірними, постанова заступника начальника відділу Державної виконавчої служби Волочиського районного управління юстиції, Хмельницької області ОСОБА_2 від 21.12.2009 року «Про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документу)»ВП № 16487343 підлягає до скасування, а порушені права позивача підлягають захисту шляхом зобовязання відділу Державної виконавчої служби Волочиського районного управління юстиції , Хмельницької області вирішити питання про прийняття до провадження (відкриття виконавчого провадження) постанови ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі № 150023 від 16.09.2009 р. про стягнення з ОСОБА_3 850 грн. штрафу та задоволення заявлених ними позовних вимог.
керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України,
Законом України «Про виконавче провадження», № 606
Х1У від 21 квітня 1999 року, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов задоволити. Визнати дії заступника начальника відділу Державної виконавчої служби Волочиського районного управління юстиції, Хмельницької області ОСОБА_2 щодо відмови у відкритті виконавчого провадження (відмови у прийнятті до провадження виконавчого документу) за заявою ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі про примусове виконання постанови № 20 від 16.09.2009 р. серія ТЕР № 150023 неправомірними.
Постанову заступника начальника відділу Державної виконавчої служби Волочиського районного управління юстиції, Хмельницької області ОСОБА_2 від 21.12.2009 року «Про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документу)»ВП № 16487343 скасувати.
Зобовязати відділ Державної виконавчої служби Волочиського районного управління юстиції , Хмельницької області вирішити питання про прийняття до провадження (відкриття виконавчого провадження) постанови ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі № 150023 від 16.09.2009 р. про стягнення з ОСОБА_3 850 грн. штрафу.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження або апеляційна скарга може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.