Справа № 2а-1870/6165/11
Суддя: Ю.В. Бадюков
Дата ухвалення: 2011-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2011 р. Справа № 2a-1870/6165/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бадюков Ю.В.

за участю секретаря судового засідання - Шевець Ю.П.,

представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Паритет-Капітал" до Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання протиправним рішення від 08.08.2011 року № 11342/10/15-306 та зобовязання зареєструвати Товариство з обмеженою відповідальністю "Паритет-Капітал", як платника податку на додану вартість ,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Паритет-Капітал" (далі по тексту позивач, ТОВ "Паритет-Капітал") звернулося до суду з адміністративним позовом до Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області (далі відповідач, Конотопська МДПІ) в якому просило визнати протиправним рішення від 08.08.2011 року № 11342/10/15-306 та зобовязати відповідача зареєструвати ТОВ "Паритет-Капітал" платником податку на додану вартість.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що він 04.08.2011 р. звернувся до відповідача із реєстраційною заявою платника податку на додану вартість про реєстрацію платником цього податку, додавши до неї й інші необхідні документи.

В реєстраційній заяві позивач просив у добровільному порядку зареєструвати його платником податку на додану вартість згідно з відповідними нормами статей 182, 183 Податкового кодексу України, але отримав листа від 08.08.11 р. № 11342/10/15-306 у якому відповідач відмовив в реєстрації, на його думку, з надуманих підстав, які з нормами Податкового кодексу України не узгоджуються, чим було порушено його права.

26.09.2011 року позивачем до суду була подана заява від 22.09.11 р. № ПК01-22/09, згідно якої ТОВ "Паритет-Капітал", у звязку з тим, що його було зареєстровано Конотопською МДПІ платником податку на додану вартість, відмовляється від позовних вимог в частині зобовязання зареєструвати його як платника податку на додану вартість та підтримує позовні вимоги щодо визнання протиправним рішення від 08.08.2011 року № 11342/10/15-306, яким йому відповідачем було відмовлено в реєстрації платником податку на додану вартість. Крім того, просив розглянути справу без участі його представника (а.с. 19).

Представник відповідача в судовому засіданні та наданих письмових запереченнях проти позову заперечив та пояснив, що TOB «Паритет-капітал» було подано реєстраційну заяву платника на додану вартість від 04.08.2011 р. вх. № 2953/10 із зазначенням причини для реєстрації - п.п.2. п. 180.1 статті 180 розділу 5 Податкового кодексу України особа підлягає обовязковій реєстрації в інших випадках, передбачених законодавством. Відповідно до п. 181.1 ст. 181 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 р. обов'язковій реєстрації платником податку на додану вартість підлягають підприємства, у яких сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг протягом останніх 12 календарних місяців сукупно перевищує 300000 грн., а добровільна реєстрація платником ПДВ, відповідно п. 182.1 ст.182 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 р. здійснюється, якщо обсяги поставок є меншими від 300000 грн. та обсяги постачання іншим платникам податку за останні 12 календарних місяців сукупно становлять не менше 50 відсотків загального обсягу постачання.

Відповідно до поданої підприємством TOB «Паритет-капітал» реєстраційної заяви платника на додану вартість від 04.08.2011 р. вх. № 2953/10, відсутня інформація щодо загальної суми від здійснення операцій з постачання товарів(послуг) станом на дату подання заяви з моменту реєстрації, очікувана сума від здійснення операцій з постачання товарів (послуг) складає 50 000 тис. грн., що не є підставою для обов'язкової реєстрації. А, оскільки, підприємство зареєстровано 29.06.2011 р. та не здійснює діяльність 12 послідовних календарних місяців тому не було підстав як для обовязкової так і добровільної реєстрації платником ПДВ.

Також всупереч п. 7.2 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 22.12.2010 р. № 978, згідно з яким всі розділи реєстраційної заяви підлягають заповненню, TOB «Паритет-капітал» у поданій ним реєстраційній заяві від 04.08.2011 р. вх. № 2953/10 не заповнило дані у розділах 11, 13, 15.7, 15.8 та 17.

Заслухавши представників сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачем до Конотопської МДПІ було подано заяву форми №1 ПДВ (9 аркушів), копію довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, копію паспорта директора ОСОБА_2 та копію рішення №1 від 27.06.2011 р. про створення підприємства та призначення директора, що підтверджується копією супровідного листа № 2 від 04.08.2011 року (вх. № 2953/10)(а.с. 24).

У реєстраційній заяві платника на додану вартість від 04.08.2011 р. (далі по тексту заява) у розділі 16 «причини для реєстрації платником податку на додану вартість або критерії, за якими платник відповідає вимогам розділу V Кодексу чи Указу» позивачем зазначено п. п. 2. п. 180. 1 статті 180 розділу V Податкового кодексу України: особа підлягає обовязковій реєстрації в інших випадках, передбачених законодавством (а.с. 25-29).

Відповідно до розділу 21 заяви «Дані про розгляд заяви та реєстрацію платника на додану вартість», яка заповнюється службовими особами податкового органу, за результатами обробки реєстраційної заяви відмовлено в реєстрації у звязку із невідповідністю вимогам п. 181.1 ст. 181 Податкового кодексу України для обовязкової реєстрації. (а.с. 29).

Крім того, позивачем не заповнено дані заяви у розділах 11, 13, 15.7, 15.8, 17 та 20.

Пунктом 181.1 ст. 181 Податкового кодексу України визначені вимоги щодо обовязкової реєстрації осіб як платників податку, а саме, у разі якщо загальна сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню згідно з цим розділом, у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, нарахована (сплачена) такій особі протягом останніх 12 календарних місяців, сукупно перевищує 300000 гривень (без урахування податку на додану вартість), така особа зобов'язана зареєструватися як платник податку в органі державної податкової служби за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) з дотриманням вимог, передбачених статтею 183 цього Кодексу, крім особи, яка є платником єдиного податку.

Пункт 182.1 ст. 182 Податкового кодексу України встановлює, якщо особа, яка провадить оподатковувані операції і відповідно до пункту 181.1 статті 181 цього Кодексу не є платником податку у зв'язку з тим, що обсяги оподатковуваних операцій є меншими від встановленої зазначеною статтею суми та обсяги постачання товарів/послуг іншим платникам податку за останні 12 календарних місяців сукупно становлять не менше 50 відсотків загального обсягу постачання, вважає за доцільне добровільно зареєструватися як платник податку, така реєстрація здійснюється за її заявою, а також особа, статутний капітал або балансова вартість активів (основних засобів, нематеріальних активів, запасів) якої перевищує 300000 гривень та яка не є платником податку відповідно до пункту 181.1 статті 181 цього Кодексу, може добровільно зареєструватися незалежно від наявності здійснених нею оподатковуваних операцій та обсягу постачання товарів/послуг іншим платникам податку.

Згідно з цією статтею добровільно зареєструватися як платник податку на додану вартість може особа, яка провадить оподатковувані операції і відповідно до пункту 181.1 статті 181 розділу V Кодексу не є платником податку на додану вартість у зв'язку з тим, що обсяги оподатковуваних операцій є меншими від встановленої статтею 181 розділу V Кодексу суми (300 тис. грн.) та обсяги постачання товарів/послуг іншим платникам податку на додану вартість за останні 12 календарних місяців сукупно становлять не менше 50 відсотків загального обсягу постачання, а також особа статутний капітал або балансова вартість активів (основних засобів, нематеріальних активів, запасів) якої перевищує 300000 гривень та яка не є платником податку відповідно до пункту 181.1 статті 181 цього Кодексу.

Пунктом 7 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість затвердженого наказом ДПА України від 22.12.2010 р. № 978, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2010 р. за № 1400/18695 (далі по тексту Положення) встановлено, що реєстраційна заява платника ПДВ має бути подана податковому органу:

а) особами, що підлягають обов'язковій реєстрації згідно з пунктом 181.1 статті 181 розділу V Кодексу (пункт 3 цього розділу), - не пізніше 10 числа календарного місяця, що настає за місяцем, в якому вперше досягнуто обсягу оподатковуваних операцій, визначеного у статті 181 розділу V Кодексу;

б) особами, що прийняли добровільне рішення про реєстрацію платниками ПДВ (пункт 4 цього розділу), - не пізніше ніж за 20 календарних днів до початку податкового періоду, з якого такі особи вважатимуться платниками ПДВ та матимуть право на податковий кредит і виписку податкових накладних.

Отже, можливість реєстрації платником податку на додану вартість в обовязковому порядку та добровільному порядку (крім випадку коли статутний капітал або балансова вартість активів (основних засобів, нематеріальних активів, запасів) якої перевищує 300000 гривень та яка не є платником податку відповідно до пункту 181.1 статті 181 Податкового кодексу) щойно створеної юридичної особи виключається.

Відповідно до вимог п. п. 7.2 п. 7 Положення усі розділи реєстраційної заяви підлягають заповненню.

Згідно п. 183.8. ст. 183 Податкового кодексу України орган державної податкової служби відмовляє в реєстрації особи як платника податку, якщо за результатами розгляду реєстраційної заяви та/або поданих документів встановлено, що особа не здійснює постачання товарів/послуг або не відповідає вимогам, визначеним статтею 180, пунктом 181.1 статті 181, пунктом 182.1 статті 182 та пунктом 183.7 статті 183 цього Кодексу, або якщо існують обставини, які є підставою для анулювання реєстрації згідно із статтею 184 цього Кодексу.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 статті 69 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивачем на підтвердження своїх вимог до суду не надано жодного доказу та не наведено жодної обставини, які б свідчили про протиправність рішення податкового органу щодо відмови позивачу в реєстрації його платником податку на додану вартість, а саме про відповідність позивача вимогам, що визначають його особою, яка підлягає реєстрації платником податку на додану вартість в обовязковому чи добровільному порядку.

Крім того, за іншою реєстраційною заявою, позивача 01.10.2011 року відповідачем було зареєстровано платником податку на додану вартість та видано свідоцтво серії НБ № 120953 (а.с. 23).

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні (стаття 86 КАС України).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом.

Оскільки позивача зареєстровано платником податку на додану вартість та від нього надійшла відповідна заява, то суд приймає відмову від позову щодо вимоги про зобовязання зареєструвати ТОВ "Паритет-Капітал" як платника податку на додану вартість.

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що вимоги стосовно визнання протиправним рішення від 08.08.2011 року № 11342/10/15-306 як такого, що прийняте з порушенням норм діючого законодавства України, не підтверджуються матеріалами справи, спростовані відповідачем, а відтак не підлягають задоволенню, а провадження у справі за вимогою стосовно зобовязання зареєструвати ТОВ "Паритет-Капітал" як платника податку на додану вартість через відмову позивача від позову підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Паритет-Капітал" до Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання протиправним рішення від 08.08.2011 року № 11342/10/15-306 та зобовязання зареєструвати Товариство з обмеженою відповідальністю "Паритет-Капітал", як платника податку на додану вартість відмовити.

Провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Паритет-Капітал" до Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області про зобовязання зареєструвати Товариство з обмеженою відповідальністю "Паритет-Капітал", як платника податку на додану вартість - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Ю.В. Бадюков

З оригіналом згідно

Суддя Ю.В. Бадюков