Справа № 40645/09
Суддя: Руденко М.А.
Дата ухвалення: 2010-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"16" вересня 2010 р.справа № 2а-2654/09/0470

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Руденко М.А.
суддів: Лукманової О.М. Католікяна М.О.
при секретарі судового засідання: Овчинніковій Ю.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2009 року по адміністративній справі № 2а-2654/09/0470 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів, -

в с т а н о в и л а :

У лютому 2009 року позивач звернувся до адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив винести рішення, котрим визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень військової частини НОМЕР_1 у вигляді невиплати йому компенсації замість неотриманого ним продовольчого забезпечення; стягнути з військової частини на його користь матеріальні збитки за неотримане ним продовольче забезпечення у розмірі 26884, 21 коп.; визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень військової частини НОМЕР_1 у вигляді невиплати йому грошової компенсації замість неотриманого ним речового забезпечення; стягнути з військової частини НОМЕР_1 на його користь матеріальні збитки за неотримане ним речове забезпечення у розмірі 5 118 грн. 16 коп., визнати протиправною бездіяльність відповідача у вигляді невиплати йому, в повному обсязі щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України; стягнути на його користь матеріальні збитки за неотримане ним грошове забезпечення щомісячну надбавку за безперервну службу в Збройних Силах України в повному обсязі в розмірі 18 622 грн.85 коп. В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що він проходив військову службу у відповідача та був звільнений з військової служби і 31 жовтня 2005 року виключений зі списків військової частини НОМЕР_1 та зі всіх видів забезпечення. В період проходження позивачем військової служби та на момент звільнення зі Збройних сил України не був повністю забезпечений речовим майном на загальну суму 5118 грн. 16 коп., не отримував компенсацію за ненадане продовольче забезпечення, йому не в повному обсязі нараховувалась щомісячна надбавка за безперервну військову службу.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2009 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів залишено без задоволення.

Не погодившись з постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції, оскільки вона винесена з порушенням норм матеріального права, та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 та був звільнений з військової служби. 31.10.2005 року відповідно до Наказу Начальника штабу військової частини НОМЕР_1 за № 212 виключений зі списків військової частини НОМЕР_1 (а.с.13) та зі всіх видів забезпечення.

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них.

Проте, ч.2 ст.9 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" було призупинено в частині одержання військовослужбовцями продовольчих пайків або за їх бажанням грошової компенсації замість них та замість речового майна на підставі ч.2 Закону України "Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів" від 17.02.2000 року.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України`на 2006 та 2007 роки положення частини2 статті 9-1 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей`згідно якого, військослужбовці, які проходять військову службу за контрактом або перебувають на кадровій військовій службі, мали право на отримання замість належних їм за нормами забезпечення предметів речового майна грошової компенсації в розмірі вартості зазначених предметів також було зупинено.

Дані нормативні акти не скасовано та не визнано неконституційним у встановленому законом порядку.

У відповідності до Указу Президента України від 05.05.2003 року № 389/2003 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, МВС України, Адміністрації Державної прикордонної служби України і Управління державної охорони України за безперервну службу" Міністру оборони надане право встановлювати щомісячні надбавки за безперервну службу у відсотках від грошового забезпечення, військовослужбовцем, що має високі результати діяльності, залежно від стажу служби у встановлених Указом розмірах. Порядок і умови виплати надбавок визначаються Міністром оборони. Виплата даної надбавки повинна проводиться з 01.05.2003 року за рахунок коштів, передбачених в Держбюджеті на утримання Збройних Сил. На підставі Указу Президента України 26.05.2003 роки був виданий наказ Міністра оборони № 149, яким затверджена інструкція про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу і визначено, що розміри щомісячних надбавок за безперервну військову службу щорічно встановлюються, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення за рішенням Міністра оборони України.

Виплата надбавки позивачу проводилася в межах фонду грошового забезпечення та за рішеннями Міністра оборони України від 26.05.2003 року № 146/2095, від 13.11.2003 року № 146/11/463, від 16.01.2004 року № 146/1/11/26 про встановлення розмірів надбавок за безперервну військову службу, які відповідають виплаченим позивачу розмірам.

Таким чином, нарахування позивачу надбавки за безперервну військову службу здійснено у відповідності з Указом Президента від 05.05.2003 року № 389/2003

Тому колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відмови в задоволенні позовних вимог.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку , що апеляційну скаргу ОСОБА_1 необхідно залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2009 року по справі за № 2а- 2654/09/0470 - без змін.

Керуючись ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2009 року по адміністративній справі за № 2а- 2654/09/0470 без змін.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.
Повний текст постанови виготовлено 27 вересня 2010 року.

Головуючий: М.А. Руденко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: М.О. Католікян