Справа № 2-а-3034/11
Суддя: Горобець О. К.
Дата ухвалення: 2011-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3034/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.04.2011 року, суддя Шполянського районного суду Черкаської області Горобець О.К., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі про визнання протиправною відмову та зобов"язання провести перерахунок та виплату пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, який підтримала в судовому засіданні та вказала, що 8 липня 2005 року вона оформилась на пенсію за віком та отримала посвідчення № НОМЕР_1 від 16 грудня 2005 року і з цього часу перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Шполянському районі та отримує пенсію за віком згідно Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Будучи пенсіонером, вона продовжувала працювати на посаді директора дочірнього підприємства Оттаваі в липні 2008 року їй проведено перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування№ 1058 -1У в редакції від 09 липня 2003 року.

15 серпня 2010 року вона звернулася до управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі із заявою про перерахунок пенсії за 24 місяці, тобто липня 2008 року по серпень 2010 року надавши відповідні документи про стаж роботи та заробітну плату і їй було проведено перерахунок пенсії з 01 серпня 2010 року, дораховано страховий стаж після призначення пенсії та перераховано заробітну плату, але при цьому перерахунку застосовано середню заробітну плату в середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік.

Не погодившись з перерахунком пенсії вона звернулася з письмовою заявою на ім'я начальника відповідача і 16 лютого 2011 року отримала відповідь з якої вбачається, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 40 вказаного Закону.

У відповіді на її звернення відповідач також посилається на те, що редакцією ч. 4 ст. 42 Закону № 1058-1У, яка діяла до 01.01.2008 року не було визначено показник середньої заробітної плати по України, який застосовується при перерахунку пенсії по стажу і заробітній платі, законодавчо було врегульовано застосування починаючи з 01.01.2008 року при перерахунку пенсії по стажу і заробітній платі показника середньої плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по України за 2007 рік -1197, 91 грн. і вважає, що проведений їй перерахунок пенсії здійснено відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідач провів їй перерахунок пенсії за період з 2008 по 2010 роки відповідно до п.п.З п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, тобто з застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та відповідно до Закону враховано для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.), що суперечить вимогам ст..ст. 21, 22, 24, 46 Конституції України, ст..ст. 40, 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняпри проведенні їй перерахунку пенсії у 2010 році застосував показник середньої заробітної плати працівників у галузях національної економіки за 2007 рік (1197,91 грн.), тобто показник середньої заробітної плати, який застосовується для призначення та перерахунку пенсії у 2008 році.

Відмова відповідача, управління Пенсійного Фонду України в Шполянському району в перерахунку їй пенсії відповідно до діючого законодавства є надуманою і безпідставною.

Відповідно до ст.. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Згідно ч. 2 ст. 22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

За ст.40 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняпередбачено, що під час обчислення пенсії, застосовується показник середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за рік, що передує року звернення за призначенням чи перерахунком пенсії.

В свою чергу, У вказаній постанові КМУ від 28.05.2008 року № 530 визначено, що для перерахунку пенсії застосовується, зокрема середня заробітна плата в галузях національної економіки за 2007 рік, а передбачено застосування середньої заробітної плати в галузях національної економіки за рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто даною постановою фактично продубльовано положення ст.. 40 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, виходячи із зазначеної законодавчої норми та змісту постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадяндля перерахунку їй пенсії, повинен застосовуватись показник середньої заробітної плати в галузі національної економіки України за 2009 рік (1650,43 гри.)-

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняу разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст.. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Ухвалюючи рішення від 09.07.2007 року № 6 -рп/2007 (справа про соціальні гаранти громадян) Конституційний Суд України звернув увагу Верховної Ради України, Президента України, КМУ на необхідність додержання положень статей 1,3,6,8,19,22,95,96 Конституції України - при підготовці, прийнятті та введенні в дію Закону про Держбюджет, дії інших законів України, встановлення іншого правового регулювання відносин ніж передбачено законами України, не відповідає ст.ст. 1, 3, ст..6,.ст.8, ч. 2 ст.19, ст..22, п.1 ч.2 ст.92, ч.1,2,3 ст.95 Конституції України.

Позивачка вважає, що відмова відповідача в перерахунку їй пенсії є протиправною, а тому відповідно до ст. 2 КАС України, вона вимушена за захистом свого порушеного права звернутися до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 40, 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ст.ст. 99,158-163,183-2,256 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного Фонду України в Шполянському районі в перерахунку ОСОБА_1 пенсії у порядку та розміру, визначених ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняіз застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за 2009 рік (1650,43 грн.).

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі перерахувати ОСОБА_1 пенсію у порядку та розміру, визначених ст.ст.40,42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за 2009 рік (1650,43 грн.).

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з часу її проголошення.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Шполянського

районного суду ОСОБА_2

Постанова вступила в законну силу 15 квітня 2011 року.

Суддя Шполянського

районного суду ОСОБА_2