Справа № 29348/09
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2010-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" жовтня 2010 р.справа № 2а-6426/09/1170

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Коршуна А.О.

суддів: Бишевської Н.А. Мірошниченка М.В.

при секретарі судового засідання: Цьока І.І.

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Знамянської районної ради Кіровоградської області
на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.06.2009 року у справі №2а-6426/09/1170 (категорія статобліку-2.6.1)
за позовом:Знамянської районної ради Кіровоградської області
до: про:Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області; Заступника начальника підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,-
ВСТАНОВИЛА:

19.06.2009р. Знамянська районна рада Кіровоградської області звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області, Заступника начальника підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу / а.с. 3-7/.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.06.2009р. у справі №2а-6426/09/1170 відмовлено у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом Знамянської районної ради Кіровоградської області до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області, Заступника начальника підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу у розмірі 510 грн. /а.с. 1-2/.

Позивач, не погодившись з вищезазначеною ухвалою суду першої інстанції у даній адміністративній справі, подав апеляційну скаргу, у якій посилаючись на те, що судом першої інстанції зроблено висновки, які суперечать фактичним обставинам справи, що призвело до ухвалення рішення у справі з порушенням норм чинного процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції від 23.06.2009р. у справі №2а-6426/09/1170 та постановити нову, якою задовольнити позовні вимоги /а.с. 9-10/.

Представники позивача та відповідачів у судове засідання не зявились, про день, годину та місце розгляду даної адміністративної справи повідомлені судом належати чином.

Позивач у апеляційній скарзі просив суд здійснити розгляд даної адміністративної справи без участі його представника.

Відповідачі про поважність причин неявки своїх представників у судове засідання не повідомили.

За таких обставин колегія суддів вважає можливим здійснити розгляд справи без участі представників позивача та відповідачів.

Перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів даної адміністративної справи позивачем у справі - Знамянською районною радою Кіровоградської області заявлено позовні вимоги про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу /а.с. 1-2/.

З матеріалів справи вбачається, що виконавчий лист №2-42 виданий 01.06.2009р. Знамянським міськрайонним судом Кіровоградської області. Постановою від 12.06.2009р. ВП №13113678 Заступника начальника підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 за невиконання без поважних причин рішення суду у встановлений державним виконавцем строк на позивача накладено штраф у розмірі 510,00 грн.

Як вбачається з матеріалів даної адміністративно справи підставою для звернення позивача до суду першої інстанції з такими позовними вимогами стало те, що відповідачем - Відділом державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області, було 29.04.2009р. відкрито виконавче провадження з примусового виконання рішення Знамянського міськрайонного суд Кіровоградської області про поновлення на посаді директора Комунального підприємства Знамянської районної ради «Районна патечна мережа»з 27.05.2008р. ОСОБА_2, під час виконання якого відповідачем було вчинено низку виконавчих дій спрямованих на виконання рішення суду, та постановою відповідача від 12.06.2009р. за невиконання без поважних причин рішення суду у встановлений державним виконавцем строк на позивача накладено штраф у розмірі 510,00 грн.

Вищенаведені обставини дають можливість зробити висновок про те, що оспорювана позивачем постанова Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області прийнята під час виконання відповідачем виконавчого провадження з примусового виконання рішення Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області про поновлення на роботі ОСОБА_2

Враховуючи вищенаведені обставини та приймаючи до уваги зміст ч. 1 ст. 181 КАС України, ст.ст. 383, 384 Цивільного процесуального кодексу України, ст. 85 Закону України «Про виконавче провадження», колегія суддів вважає, що даний спір не підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства в порядку встановленому КАС України, оскільки у даному випадку законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця шляхом звернення з відповідною скаргою до суду, який видав виконавчий документ під час виконання якого було вчинено оскаржувані дії, або прийнято оскаржувані рішення, тобто у даному випадку позивач повинен звернутись з відповідною скаргою до Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області.

За таких обставин колегія суддів вважає, що судом першої інстанції під час прийняття оскаржуваної позивачем ухвали зроблено висновки, які відповідають фактичним обставинам справи, та прийнято обґрунтоване рішення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області, Заступника начальника підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.

Враховуючи, що ухвала суду першої інстанції від 23.06.2009р. у даній справі прийнята без порушень норм процесуального права і підстави для скасування законної і обґрунтованої ухвали суду відсутні, ухвалу суду першої інстанції від 23.06.2009р. необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу Знамянської районної ради Кіровоградської області необхідно залишити без задоволення, оскільки доводи апеляційної скарги не можуть бути підставою для скасування законної ухвали суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 196, 199, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Знамянської районної ради Кіровоградської області залишити без задоволення.

Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.06.2009р. у справі №2а-6426/09/1170 залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги.

Повний текст виготовлено 19.10.2010р.

Головуючий: А.О. Коршун

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: М.В. Мірошниченко