Справа № 461/2815/14-а 2а/461/257/14
Суддя: Курилець Андрій Романович
Дата ухвалення: 2015-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2015 року Справа № 876/7146/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Курильця А.Р.,

суддів Ільчишин Н.В., Качмара В.Я..

з участю секретаря Ратушної М.І.,

представника позивача Чернобая С.С.,

представника відповідача Рудницької М.І.,

представника третьої особи Патько Н.Я.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради на постанову Галицького районного суду м.Львова від 23 грудня 2014 року у справі за позовом Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради до Львівської міської ради, третя особа Громадська організація «Спорт без кордонів», про визнання протиправною та скасування ухвали,-

в с т а н о в и в:

Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради звернулося в суд з адміністративним позовом до Львівської міської ради, третя особа Громадська організація «Спорт без кордонів», про визнання протиправною та скасування ухвали.

Постановою Галицького районного суду м.Львова від 23 грудня 2014 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради оскаржило її, подавши до Львівського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу, в якій зазначає, що оскаржувана постанова є незаконна і необґрунтована та прийнята з неправильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, недоведеністю обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, при невідповідності висновків суду обставинам справи і підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про задоволення позову, оскільки в разі надходження двох і більше заяв орендодавець має оголосити конкурс на право оренди. Відтак, всупереч вимогам чинного законодавства, Львівська міська рада на власний розсуд вирішила надати перевагу в передачі в оренду майна одному з заявників, порушивши законодавство про оренду нерухомого майна.

Представник Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради в судовому засіданні апеляційну скаргу підтримав, просить постанову Галицького районного суду м.Львова від 23 грудня 2014 року скасувати та прийняти нову постанову, якою їхній адміністративний позов задовольнити повністю.

Представник Львівської міської ради в судовому засіданні апеляційну скаргу заперечила, просить постанову Галицького районного суду м.Львова від 23 грудня 2014 року залишити без змін.

Представник Громадської організації «Спорт без кордонів» в судовому засіданні апеляційну скаргу заперечила, просить постанову Галицького районного суду м.Львова від 23 грудня 2014 року залишити без змін.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №4188784 від 30.05.2013 року спірні нежитлові приміщення, що на АДРЕСА_1 у м.Львові зареєстровані за територіальною громадою м.Львова в особі Львівської міської ради.

З метою отримання цих нежитлових приміщень в оренду, керівник громадської організації інвалідів «Академія здоров'я» Ковальський А.О., ФОП ОСОБА_5 та керівник громадської організації «Спорт без кордонів» Солдатенко О.В. подали відповідні заяви начальнику управління комунальної власності (а.с. 10-12).

На засіданні постійної комісії комунального майна та власності Львівської міської ради, яке мало місце 11.09.2013 року, за результатами розгляду звернення ГО «Спорт без кордонів» від 20.02.2013 року рекомендовано управлінню комунальної власності підготувати альтернативний проект ухвали про надання нежитлових приміщень на АДРЕСА_1 ГО «Спорт без кордонів», оскільки ця організація також подавала заяву про надання їй в оренду даного нежитлового приміщення (а.с.9).

21.11.2013 року на пленарному засіданні сесії Львівської міської ради прийнято ухвалу №2926 «Про надання в оренду нежитлових приміщень на АДРЕСА_1», якою надано громадській організації «Спорт без кордонів» нежитлові приміщення першого поверху під індексами ІІІ, 8,9,10,11,12 загальною площею 140,7 кв.м. на АДРЕСА_1 в оренду терміном на 5 років для статутної діяльності (а.с. 5).

Як вбачається з п.1.11.6 Положення про оренду майна територіальної громади м.Львова, затвердженого ухвалою Львівської міської ради № 2472 від 27.06.2013 року, об'єкти в оренду поза конкурсом за рішенням міської ради отримують: громадські організації ветеранів та молодіжні і спортивні громадські організації, громадські організації інвалідів (а.с. 50).

Таким чином, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що відповідач вправі був винести оспорюване рішення, в такому порядку, вирішивши одночасно долю двох інших заяв.

Відповідно до статуту громадської організації «Спорт без кордонів», затвердженого установчими зборами 01.02.2012 року встановлено, що громадська організація «Спорт без кордонів» є місцевою громадською організацією фізкультурно-спортивного спрямування, що створюється та здійснює свою діяльність відповідно до Законів України «Про об'єднання громадян», «Про фізичну культуру і спорт» та чинного Законодавства України а також цього Статуту. (а.с. 39-48).

Зважаючи на те, що громадська організація «Спорт без кордонів» і є спортивною громадською організацією в розумінні п.1.11.6 Положення про оренду майна територіальної громади м.Львова, затвердженого ухвалою Львівської міської ради №2472 від 27.06.2013 року, котра має право отримати об'єкт в оренду поза конкурсом, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що даний об'єкт міг бути відданий в оренду поза конкурсом, а оскаржувана ухвала відповідача, є законною.

При цьому, колегія суддів наголошує, що як вбачається з протоколу пленарного засідання сесії Львівської міської ради від 21.11.2013 року (а.с.110-111) питання про надання в оренду нежитлових приміщень на АДРЕСА_1 іншим претендентам, а саме громадській організації інвалідів «Академія здоров'я» теж ставилося на голосування, проте було відхилене. Питання про надання в оренду нежитлових приміщень на АДРЕСА_1ФОП ОСОБА_7 було знято з розгляду.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні не спростовуються і підстав для його скасування немає.

Враховуючи вищевикладене, апеляційну скаргу Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст.195,198,200,205,206,254 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради залишити без задоволення, а постанову Галицького районного суду м.Львова від 23 грудня 2014 року у справі № 461/2815/14-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий А.Р.Курилець

Судді Н.В.Ільчишин

В.Я.Качмар

Повний тест ухвали виготовлений 22 липня 2015 року.