Справа № 2-а-1606/10/1970
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2010-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

Справа № 2-а-1606/10/1970

06 липня 2010 р.м.Тернопіль

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд в складі:

головуючої Подлісної І.М.

при секретарі Будзик Б.В.

з участю:

представників позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3

представника відповідача - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом відкритого акціонерного товариства «Бережанський цегельний завод «Керамік» до ОСОБА_1 обласного центру зайнятості про спонукання вчинити дії

в с т а н о в и в:

Відкрите акціонерне товариство «Бережанський цегельний завод «Керамік» звернулось до адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 обласного центру зайнятості про спонукання вчинити дії, а саме спонукати до розгляду комісією з питань фінансування виплат по частковому безробіттю ОСОБА_1 обласного центру зайнятості заяви відкритого акціонерного товариства «Бережанський цегельний завод «Керамік» про виділення коштів для виплати допомоги по частковому безробіттю та вирішення питання по суті, а також спонукати керівника ОСОБА_1 обласного центру зайнятості до прийняття рішення про виділення коштів для виплати допомоги по частковому безробіттю для працівників позивача. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що 30 листопада 2009 р. звернувся до Бережанського районного центру зайнятості з повідомленням про те, що з 01 грудня 2009 р. на підприємстві починається простій, викликаний фінансовою кризою, який призведе до часткового безробіття, що може тривати 4 місяці, 13.01.2010 р. позивач надав лист та заяву про виділення коштів для виплати допомоги за грудень 2009 р. з усіма необхідними додатками, однак 12 лютого 2010 р. відповідач направив позивачу листа, яким повідомлено, що вказана заява не буде розглядатись.

В суді представники позивача відкритого акціонерного товариства «Бережанський цегельний завод «Керамік» позовні вимоги підтримали повністю, просили їх задоволити, винести постанову, якою спонукати до розгляду комісією з питань фінансування виплат по частковому безробіттю ОСОБА_1 обласного центру зайнятості заяви відкритого акціонерного товариства «Бережанський цегельний завод «Керамік» про виділення коштів для виплати допомоги по частковому безробіттю та вирішення питання по суті, а також спонукати керівника ОСОБА_1 обласного центру зайнятості до прийняття рішення про виділення коштів для виплати допомоги по частковому безробіттю для працівників позивача.

Представник відповідача ОСОБА_1 обласного центру зайнятості позовні вимоги не визнала, проти їх задоволення заперечила та пояснила, що оскільки позивачами було подану заяву про виділення допомоги по частковому безробіттю 13 січня 2010 р., коли ст..ст. 24, 25 та ч.ч. 2, 5 ст. 26 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття втратила чинність, а комісія з питань фінансування виплат по частковому безробіттю припинила свою роботу, тому заяву позивачів було відхилено.

Суд, заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши матеріали справи вважає, що вказаний позов підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступних підстав.

Наказом № 145 відкритого акціонерного товариства «Бережанський цегельний завод «Керамік» від 30 листопада 2009 року зупинено повний цикл виробництва цегли з 01 грудня 2009 року.

30 листопада 2009 року відкрите акціонерне товариство «Бережанський цегельний завод «Керамік» звернулось до Бережанського центру зайнятості із листом № 116, яким повідомило його, що у звязку із фінансовою кризою на ВАТ «Бережанський цегельний завод «Керамік» із замкнутим циклом виробництва із 01 грудня 2009 року починається простій, який призведе до часткового безробіття, що може тривати чотири місяці.

Таким чином в суді встановлено, що у позивача з 01 грудня 2009 року наступило часткове безробіття у звязку із фінансовою кризою.

Часткове безробіття - це вимушене тимчасове скорочення нормальної або встановленої законодавством України тривалості робочого часу, перерва в одержанні заробітку або скорочення його розміру через тимчасове припинення виробництва без припинення трудових відносин з причин економічного, технологічного, структурного характеру.

Фінансування виплат застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю здійснюється за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) у разі настання на підприємстві або в цеху, дільниці із замкнутим циклом виробництва часткового безробіття.

Відкрите акціонерне товариство «Бережанський цегельний завод «Керамік» у встановлений п. 2.4 «Порядку фінансування виплат по частковому безробіттю та надання допомоги по частковому безробіттю» строк протягом одного місяця після місяця початку простою, подало Бережанському районному центру зайнятості заяву про виділення коштів для виплати допомоги по частковому безробіттю за грудень 2009 року із передбаченими п. 2.5 цього Порядку додатками.

12 лютого 2010 року ОСОБА_1 обласним центром зайнятості на адресу позивача було надіслано лист, яким Відкрите акціонерне товариство «Бережанський цегельний завод «Керамік» повідомлено про те, що комісія з питань фінансування виплат по частковому безробіттю не може розглянути заяву про виділення коштів для виплати допомоги по частковому безробіттю у звязку з тим, що згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення» № 799-У1 від 25.12.2008 р. ст.ст. 24, 25 та ч.ч. 2 5 ст. 26 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття від 02.03.2000р. № 1533-ІІІ, були введені в дію лише на період до 01 січня 2010 року.

Однак вказаний висновок відповідача є помилковим, оскільки суперечить вимогам чинного законодавства та порушує права та охороню вальні законом інтереси позивача.

Відповідно до ст.. 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

Таким чином

керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України,

Конституцією України, Законом України „Про загальнообовязкове

державне соціальне страхування на випадок безробіття від

02.03.2000р. № 1533-ІІІ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити частково. Визнати бездіяльність ОСОБА_1 обласного центру зайнятості неправомірною Зобовязати ОСОБА_1 обласний центр зайнятості розглянути заяву відкритого акціонерного товариства «Бережанський цегельний завод «Керамік» про виділення коштів для виплат допомоги по частковому безробіттю та прийняти відповідне рішення.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження і апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя Подлісна І.М.