Справа № 537/5606/13-а
Суддя: Маханьков О. В.
Дата ухвалення: 2013-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 537/5606/13-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.10.2013 року Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі головуючого судді Маханькова О.В.,

за участю секретаря Скічко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Кременчуці Полтавської області заяву заступника начальника Крюківського ВДВС Кременчуцького МУЮ ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення - постанови Крюківського районного суду м.Кременчука від 19 липня 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до субєкта владних повноважень Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м.Кременчуці Полтавської області про визнання дій щодо невиплати доплати до пенсії як дитині війни неправомірними та зобов»язання здійснити перерахунок та виплату державної соціальної допомоги,

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальника Крюківського ВДВС Кременчуцького МУЮ ОСОБА_1 звернулася в суд з заявою про зміну порядку і способу виконання судового рішення.

Своє подання мотивував тим, що на примусовому виконанні у Крюківському ВДВС Кременчуцького МУЮ перебуває виконавче провадження виконавчий лист № 2а-4813/2011 від 16.07.2013 року Крюківського районного суду м.Кременчука про зобоязання Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в місті Кременчук Полтавської області здійснити нарахування та виплатити підвищення до пенсії ОСОБА_3 як дитині війни з 18.11.2010 року по 18.06.2011 року у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично виплачених сум.

29.07.2013 року державним виконавцем Крюківського ВДВС Кременчуцького МУЮ ОСОБА_4 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

В ході проведення виконавчих дій Управлінням Пенсійного фонду України в м.Кременчуці було здійснено перерахунок пенсії згідно періоду, що вказаний у виконавчому документі, проте виплат даних коштів останніми не проведено. Невиконання рішення суду Пенсійний фонд мотивує тим, що відповідно до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік у 2011 році норми і положення статті 6,5 Закону України Про соціальний захист дітей війни, застосовуються у порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансовго ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Відповідно до Закону України від 22.12.2011 року Про державний бюджет України на 2012 рік норми і положення статтей 5 та 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік. Відповідно до Закону України від 06.12.2012 року Про державний бюджет України на 2013 рік норми і положення ст.5 та 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік.

Відповідно до наявного в матеріалах виконавчого провадження копії листа з Управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці сума коштів, що підлягає виплаті ОСОБА_3 складає 1234 грн. 85 коп.

Державний виконавець Крюківського ВДВС Кременчуцького МУЮ ОСОБА_4 в судове засідання не зявилась, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином.

ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечує протии задоволення заяви Крюківського ВДВС Кременчуцького МУЮ.

Управління пенсійного фонду України в м.Кременчуці в судове засідання свого представника не направило, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлялось.

Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області в судове засідання свого представника не направили, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлені.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що на виконання судового рішення Управлінням Пенсійного фонду України в м.Кременчуці виконана зобов»язальна частина рішення про нарахування соціальних виплат та проведений розрахунок заборгованості по невиплаті пенсії та визначена сума заборгованості по виплаті пенсії, а саме: визначена нарахована, але невиплачена допомога в сумі 1234 грн. 85 коп. за вказаний у виконавчому документі період.

При цьому, неможливість виконання постанови суду в частині зобов'язання виплатити ці кошти відповідач обґрунтував відсутністю коштів з відповідним призначенням.

Відповідно до статті 2 Закону України від 05 червня 2012 року №4901-VI Про гарантії держави щодо виконання судових рішень держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Судом встановлено, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії, у розмірі встановленому ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту, тому суд приходить до висновку про можливість зміни способу виконання вказаної постанови.

Керуючись ст.263 КАС України, суд; -

У Х В А Л И В :

Заяву заступника начальника Крюківського ВДВС Кременчуцького МУЮ ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови Крюківського районного суду м. Кременчука від 19 липня 2011 року задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання постанови Крюківського районного суду м.Кременчука Полтавської області, на підставі якої видано виконавчий лист від 16.07.2013 року за № 2-а/4813/2011р. про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в місті Кременчук Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з підвищенням її розміру на 30% мінімальної пенсії за віком у розмірі, встановленому частиною 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» та провести відповілні виплати з 18.11.2010 року по 18.06.2011 з урахуванням фактично проведених виплат».

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в місті Кременчук Полтавської області на користь ОСОБА_3 нараховану, але не виплачену суму пенсії, перерахунок якої складає 1234 грн.85 коп.

Відкликати виконавчий лист № 2а-4813/2011р. від 16.07.2013 року, виданий Крюківським районним судом м. Кременчука про зобов*язання Управління Пенсійного фонду України Крюківського району м.Кременчука Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з підвищенням її розміру на 30% мінімальної пенсії за віком у розмірі, встановленому частиною 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» та провести відповілні виплати з 18.11.2010 року по 18.06.2011 з урахуванням фактично проведених виплат».

Ухвала суду може бути оскаржена протягом 5 днів, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя