Справа № 2а-10455/10/0870
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2010-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 грудня 2010 року Справа № 2а-10455/10/0870

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову

за заявою Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення 20821 грн. 40 коп. штрафних (фінансових) санкцій, податкової заборгованості по податку з доходів фізичних осіб,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення 20821 грн. 40 коп. штрафних (фінансових) санкцій, податкової заборгованості по податку з доходів фізичних осіб.

У звязку з прийняттям позивачем: 19.04.2006 рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № /1 з встановленням зобовязання у сумі 9560 грн. 20 коп.; 19.02.2007 рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № /0 з встановленням зобовязання у сумі 290 грн. 00 коп.; 17.07.2007 рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № /0 з встановленням зобовязання у сумі 507 грн. 00 коп.; 28.01.2009 рішення про застосування фінансових санкцій №/0 з встановленням зобовязання у сумі 3941 грн. 40 коп.; 28.01.2009 рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № /0 з встановленням зобовязання у сумі 155 грн. 25 коп. та внесенням змін до ст.99 КАС України Законом України «Про судоустрій і статус суддів» № 2453-VІ від 07.07.2010 щодо строків звернення з позовом, Державна податкова інспекція у Комунарському районі м. Запоріжжя звертається з клопотанням про поновлення строків звернення до адміністративного суду.

Розглянувши адміністративний позов, додані до нього матеріали суддя вважає неможливим поновити строки звернення до адміністративного суду за вказаними рішеннями про застосування санкцій виходячи з наступного.

Вказані рішення винесені за порушення відповідачем законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору, отже визначені ними зобовязання не є податковим боргом, а є адміністративно-господарськими санкціями.

Згідно ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.99 КАС України).

Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк (ч.5 ст.99 КАС України). До внесенням змін до ст.99 КАС України Законом України «Про судоустрій і статус суддів» № 2453-VІ від 07.07.2010 встановлювався річний строк звернення до адміністративного суду.

Позивачем документально не доведено неможливість подати позови у річний термін по вищевказаних рішеннях ще до внесення змін до ст.99 КАС України Законом України «Про судоустрій і статус суддів» № 2453-VІ від 07.07.2010.

Отже, з урахуванням приписів ст.ст.100, 107 КАС України, зважаючи на дані, які містяться у позові і доданих до нього документах суддя приходить до висновку про: відсутність правових підстав для поновлення строків, які пропущені позивачем без поважних на те підстав, та необхідність залишення без розгляду позовних вимог в частині стягнення заборгованості за вказаними рішеннями про застосування штрафних санкцій, поданих після закінчення строків, установлених законом.

Крім того, позивач просить стягнути заборгованість у сумі 8111 грн. 90 коп., визначену 12.11.2010 рішенням № НОМЕР_1 та заборгованість у сумі 248 грн. 97 коп., визначену 12.11.2010 рішенням № НОМЕР_2.

Згідно поштового повідомлення вказані рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій отримані відповідачем 22.11.2010.

Відповідно до ч.5 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Згідно з п.7 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано суб'єктом владних повноважень до закінчення строку, передбаченого частиною третьою статті 99 цього Кодексу.

Як вбачається з позову та доданих до нього документів позивачем подано позов до закінчення строку, передбаченого ч.5 ст.99 КАС України. Таким чином, адміністративний позов в цій частині підлягає поверненню позивачу.

Позивачем в порушення ч.2, ч.3 ст.106 КАС України у позовній заяві не зазначено та не надано нормативного та документального обґрунтування позовних вимог про стягнення з відповідача 03 грн. 68 коп. заборгованості по податку з доходів фізичних осіб, в тому числі не вказано коли виникло зобовязання, за який період, на підставі яких документів.

Зазначені обставини позбавляють суд можливості правильно визначити зміст позовних вимог в частині стягнення з відповідача заборгованості по податку з доходів фізичних осіб та всебічно дослідити фактичні обставини по справі з метою правильного вирішення спору по суті.

Відповідно до ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява у цій частині підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви у вказаній частині можуть бути усунені шляхом подання (відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб): позовної заяви, оформленої у встановленому порядку і з урахуванням викладених в ухвалі недоліків; доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви з усунутими недоліками та доданих до неї документів; доказів реєстрації місця проживання/перебування відповідача на час подачі позову; доказів які б засвідчували час та підстави виникнення зобовязань відповідача по податку з доходів фізичних осіб, його часткову сплату.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 106-107, 108, 160, 165 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в частині стягнення заборгованості за рішеннями про застосування штрафних санкцій: № /1 від 19.04.2006, № /0 від 19.02.2007, № /0 від 17.07.2007, № /0 від 28.01.2009, № /0 від 28.01.2009 залишити без розгляду.

Позовну заяву Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в частині стягнення 8111 грн. 90 коп. заборгованості, визначеної 12.11.2010 податковим повідомленням-рішенням № НОМЕР_1 та 248 грн. 97 коп. заборгованості, визначеної 12.11.2010 податковим повідомленням-рішенням № НОМЕР_2 повернути позивачу.

Позовну заяву Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в частині стягнення 03 грн. 68 коп. заборгованості по податку з доходів фізичних осіб залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви в частині стягнення 03 грн. 68 коп. заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в порядку та у спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухали, з урахуванням поштового перебігу, до 28 січня 2011 року та розяснити, що інакше позовна заява в цій частині буде вважатися неподаною та повернута заявникові.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя (підпис) О.О. Прасов

Ухвала не набрала законної сили.

Суддя О.О. Прасов