Справа № 804/7503/15
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2015-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 липня 2015 р. Справа № 804/7503/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Кучми К.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства «Іпотека-Інвест» про стягнення штрафу, -
За таких обставин, позивач просив суд: стягнути з ПАТ Іпотека-Інвест» штрафи на загальну суму 5 100 грн. до державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.
Судом направлено на адресу відповідача копію ухвали про відкриття скороченого провадження, однак конверт повернувся до суду із відміткою поштового відділення «адресат не розшуканий». Суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, оскільки кореспонденція направлена за адресою, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а тому він був повідомлений належним чином, відповідно до вимог ч.4 ст.33 та ч.8 ст.35 КАС України.
Відповідно до положень ст.183-2 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що 18 листопада 2014 року Національною комісію з цінних паперів та фондового ринку стосовно Приватного акціонерного товариства «Іпотека-Інвест» порушені справи про правопорушення на ринку цінних паперів. 02 грудня 2014 року відносно відповідача складені акти про правопорушення на ринку цінних паперів за №508-ДН-1-Е, №509-ДН-1-Е, №510-ДН-1-Е.
За результатами розгляду зазначених справ про правопорушення на ринку цінних паперів 02 грудня 2014 року уповноваженою особою Комісії за подання не в повному обсязі інформації до Комісії відносно відповідача було винесено постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 16.12.2014 р. №505-ДН-1-Е, №506-ДН-1-Е, №507-ДН-1-Е. Відповідно до яких до відповідача застосовано штрафну санкцію у загальному розмірі 5 100 грн. (1 700 грн. + 1 700 грн. + 1 700 грн.). У зазначених постановах вказано, що штрафні санкції слід перерахувати в Дохід державного бюджету України протягом 15 днів з моменту отримання постанови.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державне регулювання ринку цінних паперів - здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері.
За правилами частини 1 статті 5 та частини 2 статті 6 даного Закону державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством. Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку складається з Комісії як колегіального органу та центрального апарату.
Згідно із статтею 9 Закону уповноваженими особами Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку є, зокрема, Голова та члени Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку; уповноважені Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку посадові особи.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.11 Закону України «Про державну регулювання ринку цінних паперів в Україні» за неподання, подання у неповному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у відношенні юридичних осіб застосовується фінансова санкція у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно із ст.12 Закону уповноважена особа Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка виявила факт вчинення юридичною особою правопорушення на ринку цінних паперів, складає акт, який разом з письмовими поясненнями керівника, іншої відповідальної посадової особи та повязаними з таким правопорушенням документами протягом пяти робочих днів подає уповноваженій особі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка має право застосовувати санкцію за правопорушення на ринку цінних паперів. Санкції застосовуються Головою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, членом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, уповноваженими Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку посадовими особами після розгляду документів, що підтверджують факт правопорушення.
Уповноважена особа Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку приймає рішення про застосування санкції протягом 30 робочих днів після отримання документів, що підтверджують факт правопорушення. Рішення про застосування санкції оформляється постановою, що надсилається юридичній особі, до якої застосовано санкцію.
Згідно зі ст.11 Закону у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Постанови від 16.12.2014 р. №505-ДН-1-Е, №506-ДН-1-Е, №507-ДН-1-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у визначеному законом порядку не оскаржувалися та не скасовані. Доказів зворотного суду не надано, а матеріали справи не містять.
Враховуючи, що відповідачем заборгованість не сплачена, суд вважає позовні вимоги Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Ухвалою судді від 16 червня 2015 року було відстрочено Дніпровському територіальному управлінню Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку сплату судового збору при подачі даної позовної заяви до ухвалення судового рішення у справі, а тому суд вважає за необхідне стягнути з позивача на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 73,08 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.94, 183-2, 158-163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Іпотека-Інвест» штрафи на загальну суму 5 100 грн. /пять тисяч сто гривень/ до державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.
Стягнути з Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 73,08 грн.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Суддя ОСОБА_1