Справа № 804/3998/15
Суддя: Борисенко Павло Олександрович
Дата ухвалення: 2015-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 квітня 2015 р. Справа № 804/3998/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: судді Борисенка П.О, при секретарі судового засідання - Сергієнка В.Ю., за участю представника позивача ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та скасування постанови,-
Державна фінансова інспекція в Дніпропетровській області звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, в якому просить: визнати незаконними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 стосовно винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 05.12.2014 р. по виконавчому листу від 14.01.2014 № 2а/0470/8195/12; скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 05.12.2014 р. по виконавчому листу від 14.01.2014 р. № 2а/0470/8195/12.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що посадовими особами ДВС не вжито всіх необхідних заходів, передбачених чинним законодавством, для повного виконання рішення суду, що є грубим порушенням законодавства.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.
Відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не зявився, письмових заперечень на позов не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи до суду не звертався.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, судом встановлено наступні обставини.
Відповідно до ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону, за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.
Згідно із ст.25 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до
виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.
З матеріалів справи вбачається, що Дніпропетровським окружним адміністративним судом 08.10.2013 р. винесено постанову по справі № 2а/0470/8195/12 за позовом Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області до Відділу освіти виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради про зобовязання виконати певні дії, а саме: виконати вимоги від 24.10.2011 р. № 24-28/3397.
05.12.2014 р. старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, ОСОБА_2 було винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження на підставі ст..22, 24, п.1 ч.1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», а саме в звязку із тим, що заявником пропущено строк предявлення виконавчого документа до виконання.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.
У постанові про відмову у відкритті виконавчого провадження від 05.12.2014 р. зазначено, що заява про примусове виконання подана 02.12.2014 р., а кінцевим строком предявлення є 25.11.2014 р.
Проте, з матеріалів справи вбачається, що позивачем було подано заяву про примусове виконання виконавчого листа 25.11.2014 р., що підтверджується корінцем про вручення поштового відправлення та самою заявою з вихідним номером.
Суд зазначає, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
Відповідно до ч. 1 ст.255 КАС України, постанова, як;- набрала законної сили підлягає виконанню на всій території України.
Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 КАС України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 КАС України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 69 КАС доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку що відповідачем не вжито всіх необхідних заходів, передбачених чинним законодавством, для повного виконання рішення суду, що є грубим порушенням законодавства.
Відповідно до встановлених судом обставин, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог.
Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, 158163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області задовольнити.
Визнати незаконними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 стосовно винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 05.12.2014 р. по виконавчому листу від 14.01.2014р. № 2а/0470/8195/12.
Скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 05.12.2014 р. по виконавчому листу від 14.01.2014 р. № 2а/0470/8195/12.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови складений 20.04.2015р.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили 20.04.2015р. Суддя З оригіналом згідно Помічник судді ОСОБА_3 ОСОБА_3 ОСОБА_4