Справа № 696/1051/15-а
Суддя: Шкреба В. В.
Дата ухвалення: 2015-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 696/1051/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2015 року м. Камянка

Камянський районний суд Черкаської області в складі

головуючого судді Шкреби В.В.,

при секретарі Серцовій Р.О.,

за участі

позивача ОСОБА_1,

представника

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Камянка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Камянському районі Черкаської області про визнання неправомірними дій та зобовязання перерахунку та виплати недоплачених сум пенсії, -

встановив:

15 липня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Камянському районі Черкаської області з приводу відмови в здійснені донарахування раніше призначеної йому пенсії у відповідності зі ст. 37, 37-1 Закону України "Про державну службу", включивши у розрахунок суму матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексацію заробітної плати, на які було нараховано, утримано та перераховано внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування. Просив зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Камянському районі Черкаської області, на підставі довідки про складові заробітної плати, яка подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 14.02.2011 року №5-1, провести станом на день первинного звернення за призначенням йому пенсії (з 17 червня 2015 року) донарахування сум, отриманих ним за місцем роботи за період з 01 вересня 2009 року по 31 серпня 2011 року до призначення йому пенсії у розмірі 90% заробітної плати у відповідності до ст. ст. 33, 37,37-1 Закону України "Про державну службу", а саме:

- матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань в сумі 19 130 грн. 35 коп.;

-донарахування суми індексації в сумі 5 727 грн.;

-винагороди в сумі 13 283 грн. 55 коп.;

Обґрунтовуючи свої вимоги, він послався на положення статей 33, 37,3 7-1 Закону України "Про державну службу", статті 66 Закону України від 5 листопада 1991 року №3723-12 "Про пенсійне забезпечення", загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Позивач свої позовні вимоги підтримав повністю, просив задовольнити позов.

Представник відповідача просила у задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд, заслухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.

17 червня 2015 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до Управління Пенсійного фонду України в Камянському районі Черкаської області за призначенням пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу".

При обрахуванні розміру пенсії, йому стало відомо, що не були враховані складові заробітної плати, які були ним отримані за період з 01 вересня 2009 року по 31 серпня 2011 року інші виплати, в тому числі матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань та індексація заробітної плати.

В заяві до управління Пенсійного фонду України в Камянському районі Черкаської області ОСОБА_3 просив про перерахунок раніше призначеної пенсії, однак 22 червня 2015 року у задоволенні його заяви було відмовлено.

За змістом статті 37 Закону України "Про державну службу" ( у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 90% від суми їх заробітної плати, на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

У частині першій статті 1 Закону України "Про оплату праці" встановлено, що заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону України "Про державну службу" передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань, винагорода входила до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої зазначеної статті до заробітку для обчислення пенсії включається всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України від 26 червня 1997 року "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляється страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно зі статтею 41 Закону України "Про загальнообоязкове державне пенсійне страхування" до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належить, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Відповідно до ч. 1 ст. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обовязковими для всіх субєктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобовязані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного суду України.

Відповідно до рішень Верховного Суду України від 20 лютого 2012 року, 14 травня 2013 року та 28 травня 2013 року отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Ураховуючи наведене, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю.

Керуючись статтями 2, 4 , 7, 17, 94, 158-163, 256 КАС України, суд,-

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Камянському районі Черкаської області про визнання неправомірними дій та зобовязання перерахунку та виплати недоплачених сум пенсії задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Камянському районі Черкаської області з приводу відмови в здійснені донарахування раніше призначеної йому пенсії у відповідності зі ст. 37, 37-1 Закону України "Про державну службу", включивши у розрахунок суму матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, винагороду та індексацію заробітної плати, на які було нараховано, утримано та перераховано внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Камянському районі Черкаської області, на підставі довідки про складові заробітної плати, яка подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 14.02.2011 року №5-1, провести станом на день первинного звернення за призначенням йому пенсії (з 17 червня 2015 року) донарахування сум, отриманих ним за місцем роботи за період з 01 вересня 2009 року по 31 серпня 2011 року до призначення йому пенсії у розмірі 90% заробітної плати у відповідності до ст. ст. 33, 37,37-1 Закону України "Про державну службу", а саме:

- матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань в сумі 19 130 грн. 35 коп.;

-донарахування суми індексації в сумі 5 727 грн.;

-винагороди в сумі 13 283 грн. 55 коп.;

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Камянському районі Черкаської області виконати постанову негайно, в порядку встановленому для виконання судових рішень.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду.

Суддя: