Справа № 2а-757/10/1170
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2010-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-757/10/1170
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

07 червня 2010 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черниш О.А., при секретарі судового засідання Оводенко І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України у Кіровоградській області, в.о. начальника УМВС України у Кіровоградській області ОСОБА_2 про оскарження рішень, дій та бездіяльності, визнання незаконним дисциплінарного наказу -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до управління Міністерства внутрішніх справ України у Кіровоградській області, в.о. начальника УМВС України у Кіровоградській області ОСОБА_2, в якій він просить суд:

- визнати відсутність в період з 12.11.07 - 18.08.08 повноважень начальника УМВС України в Кіровоградській області на переміщення по службі та звільнення ОСОБА_1 з ОВС, втрачених внаслідок порушення п.40 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС, ігнорування основних принципів організаційно-штатної роботи та створення нештатної ситуації перебування ОСОБА_1 фактично поза штатом УМВС без відповідного наказу МВС України,

- визнати протиправним рішення від 31.07.08 в.о. начальника УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_2 щодо затвердження висновку за матеріалами службового розслідування факту порушення службової дисципліни ОСОБА_1, як такого, що не відповідає вимогам Інструкції, затвердженої наказом МВС від 06.12.91 №552, дійсним обставинам справи та хибно кваліфікував дисциплінарний проступок,

- визнати протиправним (таким, що виданий на виконання неіснуючого станом на 18.08.08 дисциплінарного наказу "від 31.07.08 №1073" безпідставно, всупереч ст.ст.4, 14, 18 Дисциплінарного статуту ОВС та ухвалі Ленінського районного суду м. Кіровограда про забезпечення позову від 10.06.08), наказ УМВС України в Кіровоградській області від 18.08.08 №450 о/с "По особовому складу",

- визнати відсутність компетенції (повноважень) УМВС України в Кіровоградській області станом на 11.06.08 щодо призначення ОСОБА_1 на посаду в штат УМВС України в Кіровоградській області (втраченої внаслідок протиправних рішень і дій відповідача, повязаних з скороченням посади позивача з 19.05.08 і не видання відповідного наказу по особовому складу щодо подальшого його використання в роботі),

- визнати незаконним (таким, що виданий з перевищенням повноважень, безпідставно, на основі хибного кваліфікування порушення дисципліни) та зобов'язати скасувати наказ УМВС України в Кіровоградській області від 01.08.08 №1073 "Про порушення службової дисципліни дільничним інспектором міліції СДІМ міліції громадської безпеки Знам'янського міського відділу УМВС України в області ОСОБА_1 та його покарання".

Перебіг судового розгляду даної справи свідчить, що спільний розгляд цих позовних вимог в одному провадженні ускладнює та сповільнює вирішення справи, що відповідно до ст.116 КАС України є підставою для роз'єднання позовних вимог у самостійні провадження.

Представник позивача не заперечив проти виділення в самостійне провадження позовних вимог щодо визнання незаконним (таким, що виданий з перевищенням повноважень, безпідставно, на основі хибного кваліфікування порушення дисципліни) та зобов'язання скасувати наказ УМВС України в Кіровоградській області від 01.08.08 №1073 "Про порушення службової дисципліни дільничним інспектором міліції СДІМ міліції громадської безпеки Знам'янського міського відділу УМВС України в області ОСОБА_1 та його покарання".

Представники відповідача віднесли вирішення вказаного питання на розсуд суду.

Відповідно до ст.116 КАС України суд може своєю ухвалою роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

У зв'язку із цим суд, враховуючи взаємоповязанність позовних вимог, встановлені у ході судового розгляду обставини, вважає доцільним роз'єднати позовні вимоги у справі №2а-757/10/1170, виділивши їх у самостійні провадження таким чином:

- про визнання незаконним (таким, що виданий з перевищенням повноважень, безпідставно, на основі хибного кваліфікування порушення дисципліни) та зобов'язання скасувати наказ УМВС України в Кіровоградській області від 01.08.08 №1073 "Про порушення службової дисципліни дільничним інспектором міліції СДІМ міліції громадської безпеки Знам'янського міського відділу УМВС України в області ОСОБА_1 та його покарання",

про визнання протиправним рішення від 31.07.08 в.о. начальника УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_2 щодо затвердження висновку за матеріалами службового розслідування факту порушення службової дисципліни ОСОБА_1, як такого, що не відповідає вимогам Інструкції, затвердженої наказом МВС від 06.12.91 №552, дійсним обставинам справи та хибно кваліфікував дисциплінарний проступок,

- про визнання відсутності в період з 12.11.07 - 18.08.08 повноважень начальника УМВС України в Кіровоградській області на переміщення по службі та звільнення ОСОБА_1 з ОВС, втрачених внаслідок порушення п.40 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС, ігнорування основних принципів організаційно-штатної роботи та створення нештатної ситуації перебування ОСОБА_1 фактично поза штатом УМВС без відповідного наказу МВС України;

про визнання протиправним (таким, що виданий на виконання неіснуючого станом на 18.08.08 дисциплінарного наказу "від 31.07.08 №1073" безпідставно, всупереч ст.ст.4, 14, 18 Дисциплінарного статуту ОВС та ухвалі Ленінського районного суду м. Кіровограда про забезпечення позову від 10.06.08), наказ УМВС України в Кіровоградській області від 18.08.08 №450 о/с "По особовому складу";

про визнання відсутності компетенції (повноважень) УМВС України в Кіровоградській області станом на 11.06.08 щодо призначення ОСОБА_1 на посаду в штат УМВС України в Кіровоградській області (втраченої внаслідок протиправних рішень і дій відповідача, повязаних з скороченням посади позивача з 19.05.08 і не видання відповідного наказу по особовому складу щодо подальшого його використання в роботі).

Відповідно до п.4 ч.4 ст. 160 КАС України ухвали з питань об'єднання та роз'єднання справ викладаються окремим документом.

Керуючись ст. ст.116, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Роз'єднати позовні вимоги у справі №2а-757/10/1170 за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України у Кіровоградській області, в.о. начальника УМВС України у Кіровоградській області ОСОБА_2 про оскарження рішень, дій та бездіяльності, визнання незаконним дисциплінарного наказу у самостійні провадження:

- адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України у Кіровоградській області, в.о. начальника УМВС України у Кіровоградській області ОСОБА_2 про визнання незаконним (таким, що виданий з перевищенням повноважень, безпідставно, на основі хибного кваліфікування порушення дисципліни) та зобов'язання скасувати наказ УМВС України в Кіровоградській області від 01.08.08 №1073 "Про порушення службової дисципліни дільничним інспектором міліції СДІМ міліції громадської безпеки Знам'янського міського відділу УМВС України в області ОСОБА_1 та його покарання", про визнання протиправним рішення від 31.07.08 в.о. начальника УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_2 щодо затвердження висновку за матеріалами службового розслідування факту порушення службової дисципліни ОСОБА_1, як такого, що не відповідає вимогам Інструкції, затвердженої наказом МВС від 06.12.91 №552, дійсним обставинам справи та хибно кваліфікував дисциплінарний проступок.

- адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України у Кіровоградській області про визнання відсутності в період з 12.11.07 - 18.08.08 повноважень начальника УМВС України в Кіровоградській області на переміщення по службі та звільнення ОСОБА_1 з ОВС, втрачених внаслідок порушення п.40 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС, ігнорування основних принципів організаційно-штатної роботи та створення нештатної ситуації перебування ОСОБА_1 фактично поза штатом УМВС без відповідного наказу МВС України, про визнання протиправним (таким, що виданий на виконання неіснуючого станом на 18.08.08 дисциплінарного наказу "від 31.07.08 №1073" безпідставно, всупереч ст.ст.4, 14, 18 Дисциплінарного статуту ОВС та ухвалі Ленінського районного суду м. Кіровограда про забезпечення позову від 10.06.08), наказ УМВС України в Кіровоградській області від 18.08.08 №450 о/с "По особовому складу"; про визнання відсутності компетенції (повноважень) УМВС України в Кіровоградській області станом на 11.06.08 щодо призначення ОСОБА_1 на посаду в штат УМВС України в Кіровоградській області (втраченої внаслідок протиправних рішень і дій відповідача, повязаних з скороченням посади позивача з 19.05.08 і не видання відповідного наказу по особовому складу щодо подальшого його використання в роботі).

2. Передати справу №2а-757/10/1170 до канцелярії Кіровоградського окружного адміністративного суду для виконання вимог, передбачених п.4.3 Інструкції з діловодства в апеляційних і місцевих адміністративних судах, затвердженої наказом ДСА України від 15.12.06 №155.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_4