Справа № П/811/1987/15
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П/811/1987/15

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

07 липня 2015 року Справа № П/811/1987/15

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Жук Р.В., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовом

Прокурора Гайворонського району, який діє в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області

до

Берестягівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області

про

зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Гайворонського району, який діє в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області звернувся до суду з позовом до Берестягівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, в якому просить суд:

- протиправною бездіяльність відповідача щодо не оформлення документів на розміщення та експлуатацію полігону твердих побутових відходів згідно вимог чинного законодавства;

- зобов’язати Берестягівську сільську раду Гайворонського району Кіровоградської області вжити заходів для оформлення та отримання документів, що посвідчують право користування або володіння земельною ділянкою під розміщення полігону твердих побутових відходів;

- зобов’язати Берестягівську сільську раду Гайворонського району Кіровоградської області отримати спеціальний паспорт на місце видалення твердих побутових відходів;

- зобов’язати Берестягівську сільську раду Гайворонського району Кіровоградської області організувати збирання і видалення побутових відходів виключно на створений, відповідно до вимог чинного законодавства, полігон для їх захоронення, а також організувати роздільне збирання корисних компонентів цих відходів;

- зобов’язати Берестягівську сільську раду Гайворонського району Кіровоградської області отримати дозвіл на розміщення та ліміти на утворення відходів на 2015 рік.

У відповідності до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 99 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.22 Закону України "Про прокуратуру", подання - це акт реагування прокурора на виявлені порушення закону з вимогою (вимогами) щодо: 1) усунення порушень закону, причин та умов, що їм сприяли; 2) притягнення осіб до передбаченої законом відповідальності;3) відшкодування шкоди; 4) скасування нормативно-правового акта, окремих його частин або приведення його у відповідність із законом; 5) припинення незаконних дій чи бездіяльності посадових і службових осіб.

Судом встановлено, що прокуратурою 18.04.2014 року за вих.№2-740вих.-14 внесено подання про усунення порушень вимог законодавства про відходи в діяльності Берестягівської сільської ради.

Згідно з вимогами ст.22 Закону України "Про прокуратуру" у разі відхилення подання в цілому чи частково або неповідомлення прокурора про результати розгляду подання, а також якщо подання не вносилося, прокурор може звернутися до суду

Для звернення прокурора з позовом до суду встановлюється 15-денний строк, що обчислюється з дня одержання повідомлення про відхилення подання або в разі неповідомлення прокурора про результати розгляду подання з дня закінчення визначеного прокурором строку для його розгляду.

Як вбачається з матеріалів, прокурор Гайворонського району Кіровоградської області у пункті 3 подання від 18.04.2014 року за вих.№2-740вих.-14 вимагав від Берестягівської сільської ради про результати розгляду подання та вжиті заходи повідомити в місячний термін.

Таким чином, строк обрахування звернення до суду в разі неповідомлення прокурора про результати розгляду подання обраховуються з 19.05.2014 року.

Крім того, прокурор у позовній заяві зазначає, що 05.03.2015 року за вих.№02-30/452 сільською радою надано відповідь на звернення прокуратури «Про надання інформації» у сфері поводження з відходами на території Берестягівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області з якої встановлено, що порушення, фактично визначені в поданні від 18.04.2014 року за вих.№2-740вих.-14 мають місце і в даний час, що свідчить про бездіяльність сільської ради щодо виконання вищезазначеного подання.

Так, адміністративний позов, який відповідно до штампу вхідної кореспонденції Кіровоградського окружного адміністративного суду (вхід.№1987 від 26.06.2015р.),відправлений поштою саме 24.06.2015 року згідно відтиску поштового штемпеля, тобто з пропущенням п’ятнадцятиденного строку, встановленого ст. 22 Закону України "Про прокуратуру".

Статтею 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Пропущений строк на звернення до суду може бути поновлений судом, проте з одночасним визнанням поважними причин, які зумовили пропуск такого строку.

Позовна заява не містить будь-якої інформації, на підставі якої суд мав би можливість встановити підстави для поновлення строку на звернення до суду, оскільки відсутнє будь-яке клопотання про поновлення строку на звернення до суду чи то заява із зазначенням про те, з якого часу, як на думку позивача необхідно обрахувати 15-денний строк, який визначений на звернення до суду з вказаними позовними вимогами.

Натомість, суддя роз’яснює, що дана ухвала про залишення адміністративного позову без розгляду не позбавляє права прокурора Гайворонського району на звернення до суду з відповідним позовом із мотивованою заявою про поновлення строку.

На підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, а тому адміністративний позов належить залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Прокурора Гайворонського району, який діє в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області до Берестягівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Копію ухвали та адміністративний позов з доданими до нього документами невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала судді набирає законної сили у порядку та строки, визначені статтею 254 КАС України та суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання повного тексту ухвали суду.

Суддя Р.В. Жук