Справа № 2а-1419/10/1170
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2010-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-1419/10/1170
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 квітня 2010 року м. Кіровоград

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" ДП "Кіровоградський ОАД" Філія "Кіровоградська дорожньою-експлуатаційна дільниця", ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" про скасування нарахування по акту, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" ДП "Кіровоградський ОАД" Філія "Кіровоградська дорожньою-експлуатаційна дільниця", ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" про скасування нарахування по акту, в якому просить визнати протиправним та скасувати акт №4 від 19.03.10 і фінансове нарахування №00836 від 19.03.10 габаритно-вагового контролю ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" ДП "Кіровоградський ОАД", стягнути з ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України", ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" ДП "Кіровоградський ОАД" філії "Кіровоградська дорожньою-експлуатаційна дільниця" на свою користь 1520 грн. та судові витрати по справі.

Вбачається, що вказана позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Між тим, зазначення найменування адміністративного суду у позовній заяві (окружний адміністративний суд Кіровоградської області) не відповідає назві суду, визначеній п. 1 Указу Президента України від 16.11.04 №1417/2004 "Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів" - Кіровоградський окружний адміністративний суд.

Стосовно позивача у позовній заяві не зазначено номер засобу його зв'язку, адреса електронної пошти (за їх наявності).

У позовній заяві також відсутні повні найменування відповідачів (назви вказані абревіатурами) та не викладено позовні вимоги щодо кожного з них.

Пунктом 8 ст.3 КАС України визначено, що відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. Воднораз, згідно з п.7 ст.3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Позовна заява може містити, крім визначених частиною 3 цієї статті, інші вимоги на захист прав, свобод чи інтересів у сфері публічно-правових відносин (ч.4 ст.105 КАС України).

Заявляючи позовні вимоги про визнання протиправним та скасування акту №4 від 19.03.10 і фінансового нарахування №00836 від 19.03.10 габаритно-вагового контролю ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" ДП "Кіровоградський ОАД" та стягнення коштів з відповідачів позивач не обґрунтовує порушення своїх інтересів у сфері публічно-правових відносин та те, яким суб'єктом владних повноважень вони порушені.

Також частиною 3 статті 106 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

До матеріалів позовної заяви додано квитанцію №К20/L/16 від 21.04.10, яка підтверджує сплату судового збору у розмірі 3, 40 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 89 КАС України особа, яка звертається до адміністративного суду із позовною заявою, повинна сплатити судовий збір. Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом (ч. 2 ст. 87 КАС України).

Пунктом 3 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" КАС України передбачено, що до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору: 1) судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством для державного мита; 2) розмір судового збору визначається відповідно до п. п. "б" п.1 ст.3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито", крім випадків, встановлених п. п. 3 цього пункту; 3) розмір судового збору щодо майнових вимог про стягнення грошових коштів становить один відсоток від розміру таких вимог, але не більше 1700 гривень.

При цьому, згідно з п.33 Інструкції про порядок обчислення та справляння державного мита, затвердженої наказом ГДПА України №15 від 22.04.93, з позовних заяв, що носять одночасно майновий і немайновий характер, державне мито сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового характеру, і за ставками, встановленими для позовних заяв немайнового характеру.

Вбачається, що в позовній заяві ОСОБА_1 об'єднані немайнові вимоги (про визнання протиправним та скасування акту і фінансового нарахування), а також майнова (грошова) вимога на суму 1520 грн., однак оплачені вони єдиним судовим збором у розмірі 3, 40 грн.

Наведене свідчить, що позовна заява ОСОБА_1 не оплачена судовим збором у належному розмірі.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України позовна заява, подана без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України, підлягає залишенню без руху до усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 108, 160, 165, 167, 186, 254 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" ДП "Кіровоградський ОАД" Філія "Кіровоградська дорожньою-експлуатаційна дільниця", ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" про скасування нарахування по акту залишити без руху.

2. Позивачу надати строк до 18 травня 2010 року для усунення зазначених недоліків шляхом подання до суду позовної заяви та її копій для відповідачів з зазначенням:

- назви суду у відповідності з п. 1 Указу Президента України від 16.11.04 №1417/2004 "Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів";

- номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти позивача (якщо такі є);

- повних найменувань відповідачів, конкретизувавши зміст позовних вимог до кожного з них;

- подати документ про сплату судового збору у розмірі 15,20 грн.

3. Роз'яснити позивачеві, що в разі невиконання зазначених вимог адміністративний позов буде вважатися неподаним та повернутий.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження ухвали і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги на ухвалу суду, з одночасним надісланням її копії до апеляційного суду. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2