Справа № 2а-8227/09/1170
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2010-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-8227/09/1170
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

04 червня 2010 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., при секретарі Оводенко І.О., розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури Кіровоградської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення втраченого заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури Кіровоградської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу начальника управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури Кіровоградської обласної державної адміністрації "Про звільнення ОСОБА_1А." від 26.11.09 №45-к, поновлення її на посаді начальника відділу з питань регіонального розвитку, моніторингу містобудівної документації та кадастру управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури Кіровоградської обласної державної адміністрації, стягнення з відповідача втраченого заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди у розмірі 1500 грн.

У судове засідання 04.06.10 з'явилися позивачка та її представник. Представник відповідача, яка була належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду справи, до суду не прибула, однак надала заяву про відкладення розгляду справи, мотивовану необхідністю її участі в колегії та нараді обласної державної адміністрації.

Оскільки переконливих доказів поважності причин неприбуття у судове відповідача - управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури Кіровоградської обласної державної адміністрації - до суду не надано, суд на підставі ч. 4 ст.128 КАС України ухвалив продовжити розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

Статтею 237 КЗпП України передбачено, що суд покладає на службову особу, винну в незаконному звільненні або переведенні працівника на іншу роботу, обов'язок покрити шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації у зв'язку з оплатою працівникові часу вимушеного прогулу або часу виконання нижчеоплачуваної роботи.

Таким чином, оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов'язки начальника Управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури Кіровоградської обласної державної адміністрації ОСОБА_2, яка видала оспорюваний наказ "Про звільнення ОСОБА_1А." №45-к від 26.11.09, суд вважає необхідним залучити її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Згідно з ч. 4 ст. 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до ч.3 ст.79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

У зв'язку з залученням до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача та необхідністю одержання нових доказів судом у справі оголошено перерву до 11:00 11 червня 2010 року.

Керуючись ст. 11, 53, 71, 79, 69, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - начальника Управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури Кіровоградської обласної державної адміністрації ОСОБА_2 2. Зобов'язати відповідача - Управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури Кіровоградської обласної державної адміністрації - у строк до 09.06.10 надати до суду: - протокол апаратної наради від 20.05.09;

- пояснення ОСОБА_1А від 20.05.09 про відсутність на чергуванні 28.01.09;

- пояснення ОСОБА_1А від 20.05.09 про порушення терміну виконання доручення голови облдержадміністрації №27-328/1 від 27.04.09;

- доручення голови облдержадміністрації №27-328/1 від 27.04.09;

- розпорядження голови облдержадміністрації №944-р від 03.11.08 "Про стан виплати заробітної плати в області".

3. Витребувати у відділі контролю Кіровоградської обласної державної адміністрації відомості про порушення термінів виконання доручень обласної державної адміністрації, допущені Управлінням регіонального розвитку, містобудування та архітектури Кіровоградської ОДА за період з 01.01.09 по 01.06.09.

Копію ухвали направити для виконання до відділу контролю Кіровоградської обласної державної адміністрації, Управлінню регіонального розвитку, містобудування та архітектури Кіровоградської обласної державної адміністрації, третій особі - до відому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_3