Справа № 32027/09
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2010-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" грудня 2010 р. справа № 2а-1897/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Дадим Ю.М.

суддів: Божко Л.А. Семененка Я.В.

при секретарі судового засідання: Цьокі І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області на постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 05 серпня 2009 р. у справі № 2а-1897/09 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області про перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2009 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з відповідача суму недоплаченої одноразової щорічної допомоги у розмірі 2365,0 грн. Просив стягнути з відповідача суму моральної шкоди у розмірі 2000 грн.

Постановою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 05 серпня 2009 р. у справі № 2а-1897/09 адміністративний позов був задоволен частково. Зобовязано відповідача нарахувати та виплатити позивачу допомогу за 2008 рік у сумі 2095, 00 грн.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення , яким відмовити у задоволенні позовних вимог позивачу. Посилається на порушення норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій, що підтверджується посвідченням серії АБ №198840 і тому користується пільгами, встановленими Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 22.10.1993 року N 3551-XII.

Частиною 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»встановлено, що щорічного до 5-го травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком.

Пунктом 20 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»у 2008 році було внесено зміни до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», відповідно до яких вона була викладена в наступній редакції: «Щорічно до 5-го травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України».

При вирішенні даного спору мають бути застосовані висновки Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, відповідно до яких положення пункту 20 Розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»були визнані неконституційними та втратили чинність.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно задоволених позовних вимог 2008 рік оскільки, допомога позивачу виплачена до 5 травня в квітні 2008 року, тобто до прийняття рішення Конституційним Судом України 09.07.2007 року №6-рп/2007р. та 22.05.2008 р. N 10-рп/2008. А отже, відповідач неправомірних дій щодо позивача не вчиняв, оскільки іншого розміру допомоги на час її виплати не було, а рішення Конституційного Суду України не має зворотної дії.

Що ж стосується стягнення моральної шкоди на користь позивача у сумі 2000 грн., то суд першої інстанції дійшов вірного висновку відмовивши у задоволенні позовних вимог оскільки, згідно ст. 23 Цивільного кодексу України особа має право подати до суду позов про відшкодування моральної шкоди. Моральна шкода полягає : 1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у звязку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у звязку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сімї чи близьких родичів;

При визначенні розміру заподіяної моральної шкоди суд враховує обставини справи, доводи, приведені в обґрунтування заподіяної моральної шкоди і враховуючи те, що суду з боку позивачки не надано доказів стосовно спричиненої моральної шкоди, колегія суддів вважає, що сума, вказана позивачем моральної шкоди необґрунтована, тому в задоволенні позовних вимог в стягненні з відповідача суми моральної шкоди у розмірі 2000 грн. слід відмовити.

Отже, за викладених обставин, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга відповідача підлягає задоволенню. А постанова Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 05 серпня 2009 р. у справі № 2а-1897/09 підлягає скасуванню.

Керуючись статтями ст..ст 198, 202 , 205 , 206 КАС України, колегія суддів ,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області - задовольнити.

Постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 05 серпня 2009 р. у справі № 2а-1897/09 - скасувати.

В задоволенні позовних вимог позивачу відмовити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Ю.М. Дадим

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: Я.В. Семененко