Справа № 2-а-2710/11
Суддя: Ковальова Ю. В.
Дата ухвалення: 2011-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-2710/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2011 року. смт. Приазовське

Приазовський районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Ковальової Ю.В., при секретарі Гажевій І.І., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України (УПФУ) в Приазовському районі Запорізької області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

01 серпня 2011 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в Приазовському районі Запорізької області щодо проведення перерахунку пенсії з 01 липня 2011 року з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, неправомірними. Зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату їй пенсії з 01 липня 2011 року з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески за 2010 рік, згідно статей 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Розглянувши відповідно до положень ст. 183-2 КАС України в порядку скороченого провадження позовні вимоги ОСОБА_1,оцінивши повідомлені позивачем і відповідачем обставини, суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення позову.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Приазовському районі і отримує пенсію за віком згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

З заперечень, наданих відповідачем, копії розпорядження управління Пенсійного фонду України в Приазовському районі Запорізької області від 18.07.2011 року, копії заяви позивача, що міститься в матеріалах справи вбачається, що 12 липня 2011 року позивач звернулася до УПФУ з заявою про перерахунок пенсії згідно ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і їй здійснено перерахунок з додаванням стажу, тобто без урахування заробітної плати.

У відповідності з ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин (з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року), у разі якщо пенсіонер після призначення пенсії продовжує працювати, він має право на перерахунок пенсії, з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Згідно з ч. 1 ст. 40 названого Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000р., незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000р.

За таких обставин суд приходить до висновку про відмову позивачу у задоволенні заявлених вимог в частині визнання дій відповідача стосовно проведення перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати неправомірними, оскільки такі дії відповідачем не вчинялися, відповідачем було проведено відповідний перерахунок її пенсії тільки зі зміною стажу.

Щодо зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії і з урахуванням заробітку за останні два роки перед зверненням за перерахунком пенсії, тобто, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону, враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, суд знаходить такі вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню враховуючи, що в своїй заяві до відповідача позивач посилався саме на ст. 42 вищезазначеного Закону, яка передбачає перерахунок пенсії як з додаванням стажу, так і з додаванням заробітку та з огляду на наступне.

Відповідно п.1 ст.41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно із цим Законом були фактично обчислені та сплачені страхові внески до Пенсійного фонду в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески.

Підпунктом третім пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» чітко передбачено, що за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 Закону (№ 1058), із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка , відповідно до Закону, враховується для обчислення пенсії , за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Іншого нормативно-правового акту, який би регулював спірні правовідносини, а саме, визначав порядок проведення перерахунку пенсії за умови, коли особа пропрацювала після її призначення або останнього перерахунку не менше двох років, на даний час не приймалось. Вказана Постанова Кабінету Міністрів України дійсна і на теперішній час.

Таким чином, на час виникнення спірних правовідносин, перерахунок пенсії позивачу повинен проводитись у відповідності до положень ч.4 ст. 42 та ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», чинних на час виникнення спірних правовідносин (з урахуванням рішення Конституційного суду України № 10-рп від 22.05.2008 року) та згідно підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Тобто, при перерахунку розміру пенсії позивача відповідач повинен виходити із показників середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої були сплачені страхові внески за 2010 рік, що передує року перерахунку пенсії.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 8 11, 17-19, 69-72, 158-163, 183-2, 186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України (УПФУ) в Приазовському районі Запорізької області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Приазовському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 липня 2011 року року в порядку та розмірі встановленому статтями 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Приазовський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга розглядається апеляційним судом в порядку письмового провадження.

Суддя Ю.В.Ковальова