Справа № 803/2430/13-а
Суддя: Лозовський Олександр Анатолійович
Дата ухвалення: 2013-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у залученні до участі в справі третьої особи,

та залучення відповідача в адміністративній справі

18 грудня 2013 року Справа № 803/2430/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лозовського О.А.,

при секретарі судового засідання Новак Л.О.,

з участю представників позивача Дудкевича В.В., Шкіринця Ю.М.,

відповідача Ращик К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Ратнівський аграрій» до державного інспектора Державної інспекції сільського господарства у Волинській області Ращик Катерини Святославівни про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Ратнівський аграрій» звернулося з позовом до державного інспектора Державної інспекції сільського господарства у Волинській області Ращик Катерини Святославівни про визнання дій щодо недотримання порядку одержання документів, матеріалів та іншої інформації, необхідних для здійснення державного нагляду (контролю) за використанням та охороною земель протиправними.

10.12.2013 року на адресу суду надійшло клопотання Державної інспекції сільського господарства у Волинській області про залучення інспекції до участі в справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. Клопотання мотивоване тим, що рішення у даній справі вплине на інтереси інспекції.

Разом з тим, з ініціативи суду судом поставлено на вирішення питання про залучення Державної інспекції сільського господарства у Волинській області в якості другого відповідача в даній адміністративній справі.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь в справі, дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що Державну інспекцію сільського господарства у Волинській області слід залучити до участі в даній справі в якості другого відповідача з огляду на наступне.

Згідно частини першої статті 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Частиною другої статті 53 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до пункту 1.3 Порядку одержання документів, матеріалів та іншої інформації, необхідних для здійснення державного нагляду (контролю) за використанням та охороною земель, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №179 від 14.03.2013 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №515/23047 28.03.2013 року, від імені Держсільгоспінспекції України та її територіальних органів оформляти (вручати) клопотання про надання документів, матеріалів та іншої інформації, необхідних для здійснення державного нагляду (контролю) за використанням та охороною земель, а також повідомлення про виклик для надання пояснень з питань, пов'язаних з порушенням земельного законодавства, мають право: Головний державний інспектор сільського господарства України, головні державні інспектори сільського господарства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх заступники, старші державні інспектори та державні інспектори сільського господарства.

Як слідує із матеріалів справи, державний інспектор Державної інспекції сільського господарства у Волинській області Ращик Катерина Святославівна у спірних правовідносинах діяла в інтересах інспекції, забезпечуючи виконання покладених на інспекцію функцій, зокрема, проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства, на виконання наказу Державної інспекції сільського господарства у Волинській області №1366 від 30.10.2013 року «Про проведення позапланової перевірки».

Таким чином, суд вважає, що Державна інспекція сільського господарства у Волинській області повинна бути відповідачем у даній адміністративній справі.

З огляду на вищевикладене, клопотання Державної інспекції сільського господарства у Волинській області про залучення її до справи в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до задоволення не підлягає.

За таких обставин, Державну інспекцію сільського господарства у Волинській області слід залучити до участі в даній справі в якості другого відповідача.

Керуючись статтями 52, 53 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Державної інспекції сільського господарства у Волинській області про залучення інспекції до участі в справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, відмовити.

Залучити в справі за адміністративним позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Ратнівський аграрій» до державного інспектора Державної інспекції сільського господарства у Волинській області Ращик Катерини Святославівни про визнання дій протиправними як другого відповідача - Державну інспекцію сільського господарства у Волинській області.

Про прийняте рішення повідомити Державну інспекцію сільського господарства у Волинській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.

Головуючий О.А.Лозовський