Справа № 821/2245/15-а
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2015-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

20 липня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/2245/15-а

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., здійснивши у порядку статті 110 КАС України підготовку справи до розгляду та розглянувши клопотання про забезпечення адміністративного позову у справі за позовною заявою заступника прокурора Херсонської області до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, реєстраційної служби Голопристанського районного управління юстиції, за участю третьої особи - ОСОБА_1 про скасування декларації та рішення,

встановив:

Заступник прокурора Херсонської області звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому просить скасувати державну реєстрацію декларації про готовність обєкта до експлуатації (реконструкція підпірної стіни, огорожі, мостіння, сходових маршів по вул. Морська, б/н в с. Залізний Порт Голопристанського району), вчинену Управлінням державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області (далі - відповідач-1) 12.12.2014 р. за № ХС48; скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Голопристанського РУЮ (далі - відповідач-2) від 06.01.2015 р. за № 18536032 про проведення державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на наведений вище об'єкт нерухомого майна, що розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :02:071:0061.

До позовної заяви прокурором додано клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони реєстраційній службі Голопристанського РУЮ до ухвалення рішення у даній справі вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо нерухомого майна - частини підпірної стінки огорожі, мостіння, сходових маршів, що розташовані по вул. Морська, б/н в с. Залізний Порт Голопристанського району.

Необхідність вжиття заходів забезпечення позову позивач мотивує тим, що на сьогодні Державний реєстр прав на нерухоме майно містить запис про те, що власником наведеного вище нерухомого майна є ОСОБА_1, а тому у разі невжиття заходів, існуватиме очевидна небезпека заподіяння істотної шкоди правам та інтересам Новофедорівської сільської ради шляхом вчинення третьою особою дій щодо відчуження майна на користь інших осіб.

Відповідно до ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Адміністративний позов може бути забезпечений забороною вчиняти певні дії.

Клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі (ч. 1 ст. 118 КАС України).

З огляду на обгрунтування позивача щодо терміновості вжиття заходів забезпечення позову, суд дійшов висновку про розгляд даного клопотання без повідомлення осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Рішенням Голопристанського районного суду від 11.02.2015 р. у справі № 654/4618/14-ц, що набрало законної сили, задоволено позов прокурора Голопристанського району в інтересах Новофедорівської сільської ради до фізичних осіб (у тому числі ОСОБА_1І.) про визнання недійсними договорів купівлі-продажу нерухомого майна. Судом визнано недійсним договір купівлі-продажу частини підпірної стінки огорожі, мостіння, сходових маршів, що роташовані по вул. Морська, б/н в с. Залізний Порт, укладеного 25.01.2010 р. між ОСОБА_2 та ОСОБА_1

Отже, у судовому порядку скасовано правочин, що став підставою для проведення відповідачем-2 державної реєстрації за ОСОБА_1 права власності на спірне майно.

Забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання судового рішення в разі задоволення позовних вимог.

Як зазначено вище, однією з законодавчо визначених підстав забезпечення позову є існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі. Очевидність небезпеки полягає в тому, що з високим ступенем вірогідності можуть настати такі події, які безумовно призведуть до порушення прав та законних інтересів позивача.

Оскільки земельна ділянка, на якій розташований спірний обєкт нерухомого майна, є власністю Новофедорівської сільської ради, а рішенням Голопристанського районного суду від 11.02.2015 р. у справі № 654/4618/14-ц встановлено обставини щодо порушення прав та законних інтересів вказаного органу місцевого самоврядування у спосіб незаконного будівництва частини підпірної стіни, огорожі, мостіння, сходових маршів та їх відчуження на користь ОСОБА_1, суд вважає, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам територіальної громади села Новофедорівка, відновлення яких стане неможливим у майбутньому.

За таких обставин суд вважає, що належним способом забезпечення позову є зупинення дії спірних рішень, а тому задовольняє клопотання позивача до ухвалення рішення у справі.

Керуючись ст. ст.117, 118 КАС України, суд, -

ухвалив:

Задовольнити клопотання заступника прокурора Херсонської області про вжиття заходів забезпечення позову.

Заборонити реєстраційній службі Голопристанського районного управління юстиції до ухвалення рішення у справі вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо нерухомого майна - частини підпірної стіни, огорожі, мостіння, сходових маршів, що розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :02:071:0061 по вул. Морська, б/н в с.Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області.

Копії ухвали направити сторонам.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.