Справа № 502/631/13-а
Суддя: Маслеников О. А.
Дата ухвалення: 2014-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 502/631/13-а
УХВАЛА

22 жовтня 2014 року м. Кілія

Кілійський районний суд Одеської області

у складі:

головуючого суді ОСОБА_1

при секретарі Фоміній О.В.

за участю:

представника позивача ОСОБА_2

третьої особи ОСОБА_3

представника третьої особи ОСОБА_4

в ході розгляду у відкритому судовому засіданні справи

за адміністративним позовом

Територіальної громади міста Кілії в особі Кілійської міської ради

до

Приватного акціонерного товариства «Кілійський виноробний завод»,

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

ОСОБА_5, ОСОБА_6

про

зобовязання відповідача вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ :

Територіальна громада міста Кілії в особі Кілійської міської ради звернулась до Кілійського районного суду Одеської області з адміністративним позовом до приватного акціонерного товариства «Кілійський виноробний завод», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_5, ОСОБА_6 про зобовязання відповідача вчинити певні дії передати до комунальної власності територіальної громади в особі Кілійської міської ради два житлових будинки, розташованих за адресами: м. Кілія, вул. Пролетарська, 37 та м. Кілія, вул. Суворова, 72.

Після відкриття провадження у справі представник ПрАТ "Кілійський виноробний завод» ОСОБА_7 звернувся до суду з клопотання про витребування у Кілійської міської ради доказів у оригіналах та копіях докази офіційного оприлюднення у відповідних засобах масової інформації рішення Кілійської міської ради № 481-VІ-28 від 30.08.2012 року «Про зобовязання ПрАТ "Кілійський виноробний завод» передати житлові будинки до комунальної власності". Необхідність витребування значених доказів представник відповідача обґрунтував тим, що відповідно до ч. 5 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо органом чи посадовою особою не встановлено пізніший строк введення цих актів у дію.

Представник позивача, третя особа та її представник в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання, посилаючись на те, що копію вказаного рішення відповідачу було своєчасно направлено, а оскільки воно має індивідуальний характер, то оприлюдненню не підлягало.

Дослідивши подане представником відповідача клопотання, заслухавши думку інших осіб які беруть учать у справі, судом встановлено наступне:

Відповідно до ч. 3 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Як зазначено в ч. 5 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо органом чи посадовою особою не встановлено пізніший строк введення цих актів у дію.

Нормативно-правовий акт - це офіційний письмовий документ, прийнятий уповноваженим на це суб'єктом нормотворення у визначеній законодавством формі та за встановленою законодавством процедурою, спрямований на регулювання суспільних відносин, що містить норми права, має неперсоніфікований характер і розрахований на неодноразове застосування.

Акт застосування права або індивідуально-правовий акт - це правовий акт компетентного органу або посадової особи, виданий на підставі юридичних фактів і норм права, що визначає права, обов'язки або міру юридичної відповідальності конкретних осіб.

Таким чином, акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування ненормативного характеру набирають чинності з дня їх прийняття, якщо самими актами не встановлено пізніший термін набрання ними чинності. Ці акти доводяться до відома виконавців та усіх зацікавлених осіб.

Рішення, з приводу якого представником відповідача заявлене клопотання про витребування доказів, є актом застосування права, оскільки стосується прав та обовязків лише відповідача у справі ПрАТ «Кілійський виноробний завод та не спрямований на регулювання суспільних відносин і не поширюється на невизначене або значне коло осіб.

Таким чином, акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування ненормативного характеру набирають чинності з дня їх прийняття, якщо самими актами не встановлено пізніший термін набрання ними чинності. Ці акти доводяться до відома виконавців та усіх зацікавлених осіб.

З огляду на встановлені обставини, суд приходить до висновку, що клопотання є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 71, 158-160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ :

У задоволенні клопотання представника відповідача про витребування доказів відмовити.

Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_1