Справа № 33695/09
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2010-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" червня 2010 р. справа № 2а-1467/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Дадим Ю.М. Семененка Я.В.

при секретарі судового засідання: Мациборко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради на постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 16 вересня 2009 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради про стягнення коштів на оздоровлення

ВСТАНОВИЛА:

20 липня 2009 р. ОСОБА_1 звернувся до Павлоградського міськрайонного суду з адміністративним позовом до Управління праці і соціального захисту населення Павлоградської міської ради про стягнення коштів на оздоровлення. Крім того, зазначає, що він є учасником ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи другої категорії. Просить суд стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради на користь ОСОБА_1 невиплачену суму на оздоровлення в розмірі 2925 грн (а.с.1-3).

Відповідач позов не визнав, просив в задоволенні позову відмовити (а.с.15-16).

Постановою Павлоградського міськрайонного суду від 16 вересня 2009 р. позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 суми допомоги на оздоровлення за 2008 рік неправомірними та стягнено з Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 2925 грн 00 коп за 2008 рік.(а.с.23-24).

В апеляційній скарзі Управління праці і соціального захисту населення Павлоградської міської ради просить скасувати постанову суду першої інстанції в частині стягнення з управління коштів на оздоровлення в сумі 2925 грн 00 коп та постановити нову постанову. (а.с.27-28).

В судове засідання в апеляційній інстанції сторони не зявилися, про день слухання справи повідомлені належним чином.

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи другої категорії, що підтверджується посвідченням (а.с.7).

Відповідач в запереченнях на позовну заяву вказав, що на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005 р. «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», позивачу виплачується щорічна допомога на оздоровлення(а.с.15-16).

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»було внесено зміни до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року зміни визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Таким чином, із 1 січня по 22 травня 2008 року застосуванню до спірних правовідносин підлягали приписи Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Колегія суддів вважає, що оскільки щорічна допомога на оздоровлення ОСОБА_1 за 2008 рік була перерахована відповідачем в січні 2009 року (після рішення Конституційного суду України), розмір сплаченої позивачу щорічної допомоги на оздоровлення за 2008 році не відповідає вимогам законодавства.

Таким чином, оскільки Управління праці і соціального захисту населення Павлоградської міської ради виплачувало позивачу допомогу на оздоровлення за 2008 рік в розмірі, не передбаченому діючим законодавством, суд першої інстанції обґрунтовано визнав дії Управління праці і соціального захисту населення Павлоградської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної одноразової допомоги на оздоровлення за 2008 рік неправомірними, так як дії Управління не відповідали вимогам законодавства.

Також колегія зазначає, що оскільки, кошти, які підлягають виплаті позивачу не є власністю відповідача, а виділяються державою централізовано, судом першої інстанції не вірно визначено спосіб захисту прав позивача, зокрема, стягнення з відповідача належних позивачу сум, а не зобовязання провести відповідні нарахування та виплати.

При таких обставинах колегія суддів вважає за необхідне частково задовольнити апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради, постанову суду в частині стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради коштів на оздоровлення змінити, а в іншій частині постанову суду залишити без змін.

Керуючись статтями 198, 202,205 КАС України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці і соціального захисту населення Павлоградської міської ради задовольнити частково.

Постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 16 вересня 2009 р. в частині стягнення коштів на оздоровлення змінити, виклавши в такій редакції:

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну одноразову допомогу на оздоровлення за 2008 рік, передбачену ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з врахуванням виплаченої суми.

В іншій частині постанову суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду України протягом двох місяця з дня складання в повному обсязі.

Головуючий Л.А. Божко

Судді Я.В. Семененко

ОСОБА_2