Справа № 32717/09
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2010-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" серпня 2010 р. справа № 2а-154/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Нагорної Л.М. Суховарова А.В.

при секретарі судового засідання: Овчинніковій Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську

апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення в Михайлівському районі Запорізької області

на постанову Михайлівського районного суду Запорізької області від 08.09.2009 року у справі № 2а-154/09

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення в Михайлівському районі Запорізької області

третя особа Михайлівська районна державна адміністрація

про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

В квітні 2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення в Михайлівському районі Запорізької області та просила визнати дії відповідача щодо відмови в проведені перерахунку допомоги по догляду за дитиною до трьох років у 2008-2009 роках із розрахунку прожиткового мінімуму для дітей віком до трьох років відповідно до ст..12,15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»- неправомірнми; зобовязати відповідача провести перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з лютого 2008 року по 01 квітня 2009 року та виплачувати її надалі; поновити пропущений строк звернення до суду.

Постановою Михайлівського районного суду Запорізької області від 08.09.2009 року у справі № 2а-154/09 позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії відповідача; зобовязано відповідача провести перерахунок державної допомоги ОСОБА_1 по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 10.04.2008 року по 31.12.2008 року включно. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою та просить суд скасувати постанову Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області від 31.08.2009 року у справі № 2а-164/09 та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Щодо стягнення з відповідача на користь позивача допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008 рік, то в цій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки позивачу за цей період нараховувалась та сплачувалась допомога в порядку та у розмірі визначеному в ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»з урахуванням змін, внесених до неї Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», який набрав чинності 01.01.2008 року і відповідно до якого мінімальний розмір державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з січня 2008 року, повинен складати не менше 130 грн. Положення даного Закону в цій частині неконституційними не визнавалися. Відповідно, слід відмовити позивачці в задоволенні позовних вимог в частині визнання дій відповідача за 2008 рік незаконними, оскільки відповідач здійснював виплати державної допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку згідно до вищезазначеного порядку та розмірів.

Не визнано неконституційним також положення Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік»в частині щомісячного розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно нарахування, проведені відповідачем Управлінням праці та соціального захисту населення в Михайлівському районі Запорізької області у 2008-2009 роках по виплаті допомоги ОСОБА_1 по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку є правомірними.

Вимоги позивачки щодо зобовязання відповідача нарахувати та виплачувати надалі на її користь державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму встановленого законом для дітей до 6 років є безпідставними оскільки завданням адміністративного судочинства є захист порушених прав позивачів, а не тих прав, які виникнуть в майбутньому.

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області на постанову Михайлівського районного суду Запорізької області від 08.09.2009 року у справі № 2а-154/09 задовольнити.

Постанову Михайлівського районного суду Запорізької області від 08.09.2009 року у справі № 2а-154/09 - в частині задоволення позовних вимог скасувати та відмовити в цій частині позовних вимог. В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня його проголошення, але може бути оскаржено в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня виготовлення повного тексту постанови.

Головуючий: Л.А. Божко

Судді Л.М. Нагорна

ОСОБА_2