Справа № 2-а-4626/11
Суддя: Дутчак І. М.
Дата ухвалення: 2011-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-4626/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

09 червня 2011 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого-судді ОСОБА_1,
при секретарі ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії як дитині війни,

в с т а н о в и в :

29 березня 2011 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області (далі ОСОБА_4 ПФУ), уякому зазначала, що відповідно до ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни від 18 листопада 2004 року вона, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною війни.

Згідно із ст. 6 цього Закону їй як дитині війни повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у виді підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, проте така допомога ОСОБА_4 ПФУ їй виплачується в меншому розмірі, ніж встановлено Законом, чим порушуються її права.

Просила визнати дії ОСОБА_4 ПФУ щодо виплати щомісячної соціальної допомоги їй як дитині війни у розмірі 10 % прожиткового мінімуму протиправними, зобовязати ОСОБА_4 ПФУ провести з 25 вересня 2010 року перерахунок недоплаченої їй як дитині війни державної соціальної допомоги із розрахунку 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та виплатити недоотриману суму пенсії з урахуванням проведених виплат. Також просила розглянути справу у її відсутності за станом здоровя.

Відповідач ОСОБА_4 ПФУ у судове засідання не зявилося, про дату, час і місце судового розгляду повідомлене належним чином, про причини неявки суд не повідомило, заперечення проти позову суду не надавало.

Дослідивши наявні у справі матеріали, суд вважає, що позов ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни позивач ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, є дитиною війни.

Згідно із ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення пункту 41 розділу II Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, яким ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни було викладено в новій редакції.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, з 22 травня 2008 року відновлено дію ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, згідно із якою дітям війни виплачується підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Із листа ОСОБА_4 ПФУ від 22 лютого 2011 року № 1350/С-01 видно, що з 01 жовтня 2008 року по даний час ОСОБА_4 ПФУ на підставі постанови Кабінету Міністрів України Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян від 28 травня 2008 року № 530 виплачує позивачу підвищення до пенсії в розмірі 49 грн. 80 коп., що суперечить положенням ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, суд вважає, що при вирішенні даного спору та визначенні розміру підвищення до пенсії дітям війни застосуванню підлягає ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, а не п. 8 постанови Кабінету Міністрів України Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян від 28 травня 2008 року № 530.

Таким чином, дії відповідача ОСОБА_4 ПФУ щодо невиплати позивачу підвищення до пенсії згідно із ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком суперечать вимогам даного Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Положення ч. 3 ст. 28 цього Закону, на думку суду, не є перешкодою для застосування даної величини, оскільки іншого розміру мінімальної пенсії за віком чинним законодавством не встановлено.

З позовної заяви вбачається, що до суду з позовом ОСОБА_3 звернулася 29 березня 2011 року, при цьому нею заявлені вимоги про перерахунок і виплату підвищення до пенсії як дитині війни, починаючи з 25 вересня 2010 року. Заяву про поновлення строку звернення до суду позивач не подавала.

Враховуючи положення ст. ст. 99, 100 КАС України, позовні вимоги ОСОБА_3 щодо проведення перерахунку підвищення до пенсії як дитині війни підлягають задоволенню частково в межах строку звернення до адміністративного суду з 29 вересня 2010 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 69, 71, 86, 99, 100, 122, 128, 159 163, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії ОСОБА_4 Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області щодо невиплати ОСОБА_3 як дитині війни підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни протиправними.

Зобовязати ОСОБА_4 Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області провести з 29 вересня 2010 року згідно із ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни перерахунок пенсії ОСОБА_3 із підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та виплатити недоотриману суму пенсії з урахуванням проведених виплат.

В іншій частині у задоволенні позову відмовити.

Постанова суду в частині присудження виплати підвищення до пенсії у межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Дутчак І.М.