Справа № 682/1817/15-а
Суддя: Мацюк Ю. І.
Дата ухвалення: 2015-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/1817/15-а
Провадження № 2-а/682/61/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.07.2015 року

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Мацюка Ю.І., при секретарі Захарчук С.П.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_2 в приміщенні Славутського міськрайонного суду Хмельницької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті ОСОБА_2, третя особа на стороні відповідача "Славутський комбінат "Будфарфор", про визнання незаконною відмову у призначенні пільгової пенсії та зобовязання в призначенні пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті ОСОБА_2, третя особа публічне акціонерне товариство «Славутський комбінат «Будфарфор», про визнання незаконною відмову у призначенні пільгової пенсії та зобов'язання в призначенні пенсії.

В обґрунтування позову позивачкою вказано, що вона, будучи народженою 23 березня 1962 року, з 1980 року по теперішній час працювала на ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді, та має право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №2 виробництв, робіт, професій та посад і показників, затвердженого КМУ і за результатами атестації робочих місць як жінка після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах, оскільки має 11 років 06 місяців та 10 днів пільгового стажу ( за період з 01 липня 1980 року по 25 вересня 1982 року та з 05 травня 1983 року по 21 серпня 1992 року). 29.09.2014 року позивачка звернулася до відповідача за призначенням їй пільгової пенсії за Списком №2, проте, їй було відмовлено, мотивуючи відсутністю довідки, уточнюючої характер роботи. Позивач вважає таку відмову протиправною, так як у її трудовій книжці зазначено, що вона працювала на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді, а дана посада включена до Списку №2 відповідно до Постанови КМ СРСР №10 від 26.01.1991 року. Та незважаючи на те, що за результатами атестації робочих місць вперше проведеної у 2000 році, робоче місце ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді не визнане таким, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, позивачка вважає, що має право на вказану пенсію відповідно до п. 4.5. Порядку застосування Списків, оскільки до 21.08.1992 року - до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць, стаж її роботи із шкідливими умовами праці на підприємстві склав 11 років 6 місяців та 10 днів (за період роботи з 05 травня 1983 року по 21 серпня 1992 року 9 років 3 місяці та 16 днів і за період роботи з 1980 року по 25 вересня 1982 року 2 роки 2 місяці та 24 дні).

Позивачка вказує про те, що в звязку з неправильним записом в її трудовій книжці за період роботи з 26 червня 1979 року по 25 вересня 1982 року, на ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» було проведено службове розслідування, за результатами якого було видано наказ № 926-к від 23 жовтня 2014 року «Про уточнення назви посади», за даними якого, позивачка з 1980 року по 1982 рік дійсно працювала на комбінаті «ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді». Позивачка просить визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті ОСОБА_2 про відмову в призначенні пільгової пенсії за віком по Списку №2; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті ОСОБА_2 зарахувати роботу ОСОБА_3 ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді за період з 01 липня 1980 року по 25 вересня 1982 року в звязку з неправильними записами в трудовій книжці за даний період, та з 05 травня 1983 року по 21 серпня 1992 року, до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута призначити позивачці пільгову пенсію за віком відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення із заявою про її призначення - з 29 вересня 2014 року; стягнути із Державного бюджету України на її користь понесені судові витрати в розмірі 73,08 гривень.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_1 позовні вимоги підтримали, просять задовольнити позовні вимоги з викладених підстав.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні просила у позові відмовити, вказуючи про те, що при зверненні за призначенням пенсії на пільгових умовах позивачкою не було надано довідки, уточнюючої характер роботи для підтвердження стажу роботи зі шкідливими та важкими умовами праці, а у трудовій книжці необхідні дані відсутні.

Представник третьої особи ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» у наданих письмових запереченнях вказав про те, що обов'язковою умовою для призначення пільгової пенсії на підставі п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є проведення атестації робочих місць за умовами праці. За результатами атестації робочих місць, проведеної у 2000 році на ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор», робоче місце «ливарник санітарно-будівельних виробів» не визначено таким, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, тому видати довідку уточнюючу характер роботи підприємство не вправі, а тому й права на призначення пенсії на підставі п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивачка не має, зважаючи на що, просив у позові відмовити, розгляд справи проводити за відсутності представника комбінату.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 17 червня 1993 року № 3282-12, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно пункту «а» ч. 1 ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно з пунктом 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці та соцполітики від 18.11.2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи.

Як слідує з даних трудової книжки, позивачка ОСОБА_3 з 05 травня 1983 року працює ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді на ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор».

За даними копій інформації про результати службового розслідування та наказу № 926-к від 23 жовтня 2014 року «Про уточнення назви посади», встановлено, що ОСОБА_3 дійсно з 1980 року по 1982 рік працювала ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді. Зокрема, зазначене підтверджується даними: записки № 935 від 25 вересня 1980 року про надання відпустки ОСОБА_3 за період роботи з 26 червня 1979 року по 25 червня 1980 року як ливарниці унітазів на стенді, в тому числі за чотири календарні дні як неповнолітній за роботу контролером-приймальником; записки № 1059 від 30 вересня 1981 року про надання відпустки як ливарниці стендового лиття по пятому розряду за період роботи з 26 червня 1980 року по 07 червня 1981 року; особового рахунку за 1982 року, в якому посада ОСОБА_3 при звільненні зазначена «ливарниця».

Крім того, зазначене об'єктивно підтверджується даними довідок ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» № 203к від 27 жовтня 2014 року та № 81к від 19 червня 2015 року, згідно яких ОСОБА_3 дійсно працювала з 1980 року по 1982 рік та з 05 травня 1983 року по 12 серпня 1993 року повний робочий день в ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді в важких умовах праці, характер та умови її праці не змінювались.

Відповідно до пункту 4.5 Порядку застосування Списків №1 і №2 у випадку, коли атестація з 21 серпня 1992 року не проводилась чи за результатами атестації, проведеної вперше після 21 серпня 1997 року право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи зі шкідливими умовами праці до 21 серпня 1992 року, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць.

Згідно листа ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» від 19 вересня 2014 року № 135 к вбачається, що атестація робочих місць на підприємстві, де працювала позивачка проведена у 2000 році, що підтверджується і наказом № 313 від 29.09.2000 року про завершення атестації робочих місць за умовами праці та підтвердження прав за виконання робіт в шкідливих та важких умовах праці по Славутському комбінату «Будфарфор».

Зі змісту розділу 21900000ХУШ «Скляне виробництво, виробництво керамічних, фарфорових і фаянсових виробів» Списку № 2, затвердженого постановою Кабінету міністрів СРСР від 26 січня 1991 року слідує, що посада ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді входила до Списку № 2 посад та робіт, що дають право на пільгову пенсію, затвердженого вказаною постановою.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка . За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 Порядку… передбачено, що довідки, уточнюючі характер роботи, повинні видаватися у разі, коли у трудовій книжці взагалі відсутні відомості про роботу громадян у спірний період, що визначає їх право на пільгову пенсію на пільгових умовах.

У трудовій книжці позивачки є записи про роботу ливарником санітарно-будівельних виробів з 05 травня 1983 року по теперішній час, а також період роботи з 1980 року по 25 вересня 1982 рік підтверджується відповідними довідками, виданими з місця роботи.

Враховуючи наведене, приймаючи до уваги те, що позивачка досягла 50-річного віку, має загальний трудовий стаж понад 20 років та понад 10 років на роботах, що включені до Списку № 2, суд вважає, що ОСОБА_3 має право на призначення пільгової пенсії відповідно до пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і рішення відповідача № 50 від 28 грудня 2014 року про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах є протиправним.

На підставі викладеного, слід зобов'язати відповідача зарахувати роботу ОСОБА_3 на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді у Славутському комбінаті «Будфарфор» за період з 01 липня 1980 року по 25 вересня 1982 року та з 05 травня 1983 року по 21 серпня 1992 року до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах з часу звернення з заявою за призначенням пенсії, тобто з 29 вересня 2014 року.

Судові витрати по сплаті позивачкою судового збору в розмірі 73,08 гривень, відповідно до ст. 94 КАС України, підлягають стягненню на її користь з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 10,11, 86, 94, 159-163 КАС України, суд,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення № 50 від 28 грудня 2014 року Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті ОСОБА_2 про відмову в призначенні ОСОБА_3 пільгової пенсії за віком згідно Списку № 2.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті ОСОБА_2 зарахувати до стажу ОСОБА_3 роботу на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді у Славутському комбінаті «Будфарфор» за період з 01 липня 1980 року по 25 вересня 1982 року, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті ОСОБА_2 зарахувати до стажу ОСОБА_3 роботу на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді у Славутському комбінаті «Будфарфор» за період з 05 травня 1983 року по 21 серпня 1992 року, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, та призначити їй пільгову пенсію за віком відповідно до п.б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за призначенням пенсії з 29 вересня 2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 73,08 гривень судових витрат по сплаті судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Мацюк Ю. І.