Справа № 20656/09
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2010-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" грудня 2010 р.справа № 2а-3165/09/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Бишевської Н.А.

суддів: Коршуна А.О. Добродняк І.Ю.

при секретарі судового засідання: Трахт К.О.

за участю представників сторін:

позивача : - не зявився;

відповідача: - не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Мелітопольського учбово-виробничого підприємства Всеукраїнської громадської організації "Українське товариство сліпих"

на ухвалу: Запорізького окружного адміністративного суду від 29.05.2009р. у справі № 2а-3165/09/0870

за позовом: Мелітопольського учбово-виробничого підприємства Всеукраїнської громадської організації "Українське товариство сліпих"

до: Мелітопольської об`єднаної державної податкової інспекції Запорізької області

про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 29.05.2009р. у справі № 2а-3165/09/0870 (суддя Щербак А.А.) адміністративний позов Мелітопольського учбово-виробничого підприємства Всеукраїнської громадської організації "Українське товариство сліпих" до Мелітопольської об`єднаної державної податкової інспекції Запорізької про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення повернуто позивачу.

Ухвала суду з посиланням на п.4 ст.108 КАС України мотивована тим, що позов підписано юрисконсультом Мелітопольського УВП УТОС за дорученням №010-Д/773 від 15.12.08р. - ОСОБА_1А, яку згідно наданої до матеріалів довіреності, уповноважено представляти інтереси позивача в господарських судах України, а не в адміністративних, таким чином, представник, яким підписано позовну заяву не має права подавати до адміністративних судів позови від імені Мелітопольського учбово-виробничого підприємства Всеукраїнської громадської організації "Українське товариство сліпих"

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, Мелітопольським учбово-виробничим підприємством Всеукраїнської громадської організації "Українське товариство сліпих" подано апеляційну скаргу, згідно якої скаржник просить скасувати ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 29.05.2009р. у справі № 2а-3165/09/0870 як таку, що винесена з порушенням норм процесуального права. Скаржник вважає, що суд не врахував того, що керівник підприємства не знаючи точної назви усіх судів, які діють на території України узагальнив їх загальною назвою господарські суди, окрім того, згідно виданої довіреності до прав представника віднесено: «підписувати та подавати позовні заяви до суду», термін дії довіреності до 15.12.11р. Посилання на те, що представник не мав повноважень на підписання позовної заяви не відповідає дійсності.

Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

До судового засідання не зявились представники сторін. Жодних клопотань, повідомлень про причини неявки до суду не надходило, підстави відсутності представників сторін суду не повідомлені.

З урахуванням наявних в справі матеріалів, незявлення в судове засідання представників сторін не заважає розгляду скарги.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як підтверджується матеріалами справи, 28.05.09р. позивач звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Мелітопольської об`єднаної державної податкової інспекції Запорізької області про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення який підписано юрисконсультом Мелітопольського УВП УТОС за дорученням №010-Д/773 від 15.12.08р. ОСОБА_1

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 29.05.2009р. у справі № 2а-3165/09/0870 адміністративний позов Мелітопольського учбово-виробничого підприємства Всеукраїнської громадської організації "Українське товариство сліпих" до Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення повернуто позивачу.

Повернення обґрунтоване тим, що з наданої до суду довіреності Мелітопольського учбово-виробничого підприємства Всеукраїнської громадської організації "Українське товариство сліпих" №010-Д/773 від 15.12.08р. - ОСОБА_1 наділено правами та уповноважено представляти інтереси підприємства у господарських судах України.

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Як свідчить довіреність вих№010-Д/773 від 15.12.08р. ОСОБА_1 наділено правами та уповноважено представляти інтереси Мелітопольського учбово-виробничого підприємства Всеукраїнської громадської організації "Українське товариство сліпих" у господарських судах України.

Згідно ст.246 ЦК України, довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами, та скріплюється печаткою цієї юридичної особи.

Відповідно до ч.3 ст. 244ЦК України, довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Довіреність на вчинення правочину представником може бути надана особою, яку представляють (довірителем), безпосередньо третій особі.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Згідно ч.6 ст.108 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

З огляду на викладене, оскільки довіреність видана для представлення інтересів позивача у господарських судах, то здійснювати представництво в адміністративних судах ОСОБА_1 за даною довіреністю права не має.

З огляду на зазначене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції під час розгляду даної адміністративної справи обєктивно, повно та всебічно зясовано усі обставини, які мають суттєве значення для вирішення даної справи, та застосовано до правовідносин, які виникли між сторонами у даній справі, норми матеріального права, які регулюють саме ці правовідносини і ухвалено законне рішення. Порушень чи неправильного застосування норм матеріального чи процесуального права, які б потягли за собою скасування чи зміну оскаржуваної судової постанови, судовою колегією під час розгляду даної справи не встановлено, тому колегія суддів вважає за необхідне постанову суду першої інстанції у даній адміністративній справі залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги спростовуються дослідженими судом доказами та не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

Посилання скаржника на здійснення помилки керівником підприємства при виготовленні довіреності не може бути прийнята колегією суддів до уваги з огляду на принцип, закріплений ст.68 Конституції України.

Керуючись ст. 196, п.1.ч.1 ст.198, 200, п.1.ч.1.ст.205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Мелітопольського учбово-виробничого підприємства Всеукраїнської громадської організації "Українське товариство сліпих" на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 29.05.2009р. у справі № 2а-3165/09/0870 - залишити без задоволення.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 29.05.2009р. у справі № 2а-3165/09/0870 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена у місячний строк до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги.

Ухвалу в повному обсязі складено та підписано 03.02.2011 р.

Головуючий: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: А.О. Коршун