Справа № 822/2658/15
Суддя: Данилюк У.Т.
Дата ухвалення: 2015-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2658/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Данилюк У.Т. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про визнання висновку протиправним та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся в суд з адміністративним з позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, в якому просить суд визнати протиправним висновок відповідача про внесення змін до актового запису цивільного стану та зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб його батьків, №4 від 05.02.1952 року, змінивши прізвище нареченого до та після державної реєстрації шлюбу з "Ребчинський" на "Рибчинський", прізвища нареченої до та після державної реєстрації шлюбу з "Ребчинська" на "Рибчинська".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на звернення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, йому висновком №137 від 26.05.2015 року необґрунтовано відмовлено у внесенні таких змін в зв'язку з відсутністю на те достатніх підстав.

Позивач, який належним чином повідомлений про розгляд справи, в судове засідання не з'явився, до суду 21.07.2015 року подав заяву, відповідно до якої позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглядати справу без його участі.

Відповідач, який належним чином повідомлений про розгляд справи, уповноваженого представника в судове засідання не направив, однак надіслав до суду письмові заперечення проти позову, в яких вказав, що позовна вимога про визнання протиправним висновку №137 від 26.05.2015 року про внесення змін до актового запису цивільного стану не підлягає задоволенню, оскільки при наданні такого висновку працівники відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції діяли в межах своїх повноважень, на підставі та у спосіб визначений законом, а тому в задоволенні зазначеної позовної вимоги слід відмовити. Також вказав, що при вирішенні по суті стосовно інших позовних вимог покладається на думку суду та просить проводити розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Враховуючи, що сторони належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, від позивачів та повноважних представників відповідача надійшли клопотання про розгляд справи за їх відсутності та зважаючи на відсутність визначених ст.128 КАС України перешкод для розгляду справи, суд вважає за можливе вирішити дану справу по суті у порядку письмового провадження на основі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши обставини справи, оцінивши наявні докази в їх взаємному зв'язку і сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що ОСОБА_1 звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб його батьків - ОСОБА_2 та ОСОБА_3, №4 від 05.02.1952 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області (попередня назва - виконавчим комітетом Ружичнянської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області), щодо виправлення прізвища нареченого до та після державної реєстрації шлюбу з "Ребчинський" на "Рибчинський", прізвища нареченої до та після державної реєстрації шлюбу з "Ребчинська" на "Рибчинська". У відповідь на вказану заяву відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції дав висновок №137 від 26.05.2015 року про неможливість внесення змін до актового запису про шлюб №4 від 05.02.1952 року, в зв'язку з недостатністю на те достатніх підстав.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

В ч.3 ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" визначено, що актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану , який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акту цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація які посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

В актовому записі про шлюб батьків заявника - ОСОБА_2 та ОСОБА_3, №4 від 05.02.1952 року, складеному виконавчим комітетом Ружичнянської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, прізвище нареченого до та після державної реєстрації шлюбу зазначено як "Ребчинський", прізвище нареченої до та після державної реєстрації шлюбу - "Ребчинська". Вказані відомості підтверджуються наявним в матеріалах справи Повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб №5 від 17.07.2015 року.

Згідно висновку відповідача №137 від 26.05.2015 року, в актовому записі про смерть батька позивача - ОСОБА_4, №1093 від 27.06.1997 року, складеному відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, прізвище померлого - "Рибчинський". В актовому записі про смерть матері заявника - ОСОБА_5, №1990 від 06.11.2011 року, складеному відділом державної реєстрації актів цивільне стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, прізвище померлої - "Рибчинська".

У актовому записі про народження позивача - ОСОБА_1, №3 від 05.01.1953 року, складеному виконавчим комітетом Ружичнянської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, прізвище дитини та батька дитини - "Рибчинський", прізвище матері дитини - "Рибчинська".

У військовому квитку серії НК №1404422, виданого батькові позивача, в графі прізвище записано "Рибчинський"; згідно відомостей, зазначених у пенсійних посвідченнях матері позивача, №192940 від 08.12.1999 року та серії B-IV, №001556 від 30.01.1998 року, в графі прізвище вказано "Рибчинська"

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

У відповідності до ч.1 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Відповідно до п. 2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого Наказом № 96/5 від 12.01.2011 року (далі - Правила), підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно п.1.7 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

За ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Згідно із ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що правильним прізвищем батька позивача є "Рибчинський", а матері - "Рибчинська", а тому позовні вимоги ОСОБА_1 в частині зобов'язання відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб його батьків, №4 від 05.02.1952 року, складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області (попередня назва - виконавчим комітетом Ружичнянської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області) шляхом зміни прізвища нареченого до та після державної реєстрації шлюбу з "Ребчинський" на "Рибчинський" та прізвища нареченої до та після державної реєстрації шлюбу з "Ребчинська" на "Рибчинська" підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про визнання протиправним висновку відповідача №137 від 26.05.2015 року про внесення змін до актового запису цивільного стану, суд зазначає таке.

Згідно п.2.12. Правил, на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2 до цих Правил.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Таким чином суд вважає, що висновок №137 від 26.05.2015 року не є належним розпорядчим документом відповідача, а відтак не може вважатись рішенням про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб батьків заявника №4 від 05.02.1952 року, складеного виконавчим комітетом Ружичнянської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, а тому в цій частині позовні вимоги ОСОБА_1 необхідно залишити без задоволення.

В зв'язку із частковим задоволенням позовних вимог, на підставі ч.3 ст.94 КАС України, з Державного бюджету України на користь позивача підлягають стягненню судові витрати в розмірі 73,08 грн.

Враховуючи викладене вище, керуючись ст.ст.11, 71, 128, 158-163, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_3, №4 від 05.02.1952 року, складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області (попередня назва - виконавчим комітетом Ружичнянської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області), шляхом виправлення прізвища нареченого до та після державної реєстрації шлюбу з "Ребчинський" на "Рибчинський", прізвища нареченої до та після державної реєстрації шлюбу з "Ребчинська" на "Рибчинська".

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, понесені судові витрати в розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ОСОБА_6
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_6