Справа № 820/2615/15
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2015-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2015 р.Справа № 820/2615/15
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Старосуда М.І.

суддів: Лях О.П. , Яковенка М.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Сантехсервіс" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.04.2015р. по справі № 820/2615/15

за позовом приватного підприємства "Сантехсервіс"

до управління Державтоінспекції ГУМВС України в Луганській області в особі Центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Сватове, Кремінського, Сватівськогого і Троїцького районів при УДАЇ

про визнання дій протиправними та скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до управління Державтоінспекції ГУМВС України в Луганській області в особі Центра надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Сватове, Кремінського, Сватівського і Троїцького районів при УДАІ, в якому просив суд: визнати протиправним бездіяльність відповідача, яка полягає у відсутності дій по зняттю автомобіля Фіат державний номер ВВ6684СН з реєстрації; рішення відповідача №490 від 06.03.2015 року про відмову у знятті з реєстрації автомобіля Фіат державний номер ВВ6684СН, що належить позивачу визнати недійсним з моменту винесення та скасувати; зобов'язати відповідача зняти автомобіль Фіат державний номер ВВ6684СН з реєстрації.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 16.04.2015 року у задоволенні зазначеного адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи та невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Відповідач подав заперечення на апеляційну скаргу, в яких він, наполягаючи на законності та обґрунтованості постанови суду першої інстанції, просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржувану постанову без змін.

В судове засідання апеляційної інстанції сторони не прибули, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення осіб, які прибули в судове засідання, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що позивач як власник автомобілю Фіат державний номер ВВ6684СН, звернувся до Управління Державтоінспекції ГУМВС України в Луганській області в особі Центра надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Сватове, Кремінського, Сватівського і Троїцького районів при УДАІ з вимогою зняти даний транспортний засіб з обліку.

Листом від 06.03.2015 року №490 відповідач повідомив, що 30.05.2013 року на вказаний автомобіль було накладено арешт на підставі постанови Жовтневого ВДВС Луганського МУЮ., тому позивачу відмовлено в знятті його з обліку.

Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позову, виходив з того, що дії відповідача щодо відмови в реєстрації транспортного засобу вчинені у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 34 Закону України "Про дорожній рух", державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов'язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.

Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються відповідними підрозділами Міністерства внутрішніх справ України, що забезпечують безпеку дорожнього руху.

Процедуру державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів встановлено Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року № 1388.

Відповідно до пункту 3 вказаного Порядку державна реєстрація транспортних засобів проводиться підрозділами Державтоінспекції з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Державний облік зареєстрованих транспортних засобів передбачає реєстрацію, накопичення, узагальнення, зберігання і передачу інформації про такі засоби та відомостей про їх власників, які вносяться до Єдиного державного реєстру Державтоінспекції.

Порядок ведення Єдиного державного реєстру Державтоінспекції та надання інформації з нього затверджується МВС.

Отже, відповідач є суб'єктом владних повноважень, якому надано право здійснення державної реєстрації транспортних засобів.

Згідно із вимогами абз. 1-11 пункту 8 Порядку державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України "Про дорожній рух").

Згідно п.10 Порядку, державна реєстрація нових транспортних засобів, а також тих, що перебували в експлуатації та ввезені на митну територію України, проводиться за умови відповідності конструкції і технічного стану даної марки (моделі) транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, обов'язковим вимогам правил, нормативів і стандартів України, що підтверджується сертифікатом відповідності або свідоцтвом про визнання іноземного сертифіката, копію яких власники подають до підрозділів Державтоінспекції.

Відповідно до п. 41 Порядку забороняється зняття з обліку та/або перереєстрація на нового власника транспортних засобів, стосовно яких є ухвала суду про накладення арешту або заборону зняття з обліку чи постанова державного виконавця про накладення арешту.

Письмові докази свідчать, що відповідно до інформації з бази даних АІС "Автомобіль", станом на 03.04.2015 року, на транспортний засіб "Fiat Nuovo Doblo", державний номерний знак ВВ6684СН, що зареєстрований за ПП "Сантехсервіс", накладений арешт постановою Жовтневого ВДВС Луганського МУЮ на підставі відповідного рішення Господарського суду Луганської області.

Враховуючи вищевикладене, реєстрація вищезазначеного автомобіля можлива за умови дотримання і виконання вимог законодавства стосовно реєстрації транспортних засобів, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року № 1388, а саме: скасування арешту на вказаний транспортний засіб, шляхом звернення з відповідним позовом до Луганського окружного адміністративного суду про визнання постанови Жовтневого ВДВС Луганського МУЮ про накладення арешту незаконною.

Оскільки доказів щодо такого оскарження постанови у судовому порядку позивачем не надано, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що у відповідача відсутні підстави для зняття з реєстрації транспортного засобу.

Слід також відзначити, що відповідач за своїм професійним обов'язком повинен враховувати при проведенні зняття з реєстрації транспортного засобу наявність накладеного арешту.

Згідно ст. 37 Закону України "Про дорожній рух", забороняється експлуатація незареєстрованих (не перереєстрованих) транспортних засобів, ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах, знищені чи підроблені, без номерного знака або з номерним знаком, що не належить цьому засобу чи не відповідає вимогам стандартів, або з номерними знаками, які закріплені у не встановлених для цього місцях, закриті іншими предметами чи забруднені, що не дозволяє чітко визначити символи номерного знака з відстані 20 метрів, перевернуті чи не освітлені, а також транспортних засобів, що підлягають обов'язковому технічному контролю, але не пройшли його, та у випадках, передбачених законодавством, без чинного на території України поліса обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка").

За таких обставин, судова колегія вважає вірним та обґрунтованим висновок суду першої інстанції про те, що дії відповідача щодо відмови в реєстрації транспортного засобу вчинені у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, тому адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Отже, колегія суддів переглянувши рішення суду першої інстанції, вважає, що при його прийнятті суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги з наведених підстав висновків суду не спростовують.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ч. 1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла висновку, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 16.04.2015 року по справі №820/2615/15 прийнята з дотриманням норм чинного процесуального та матеріального права і підстав для її скасування не виявлено.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Сантехсервіс" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.04.2015р. по справі № 820/2615/15 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Старосуд М.І.
Судді(підпис) (підпис) Лях О.П. Яковенко М.М.