Справа № 20703/09
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2010-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" жовтня 2010 р.справа № 11/646/08-АП

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк І.Ю ОСОБА_1

при секретарі судового засідання: Цьокі І.І.

за участю представників сторін:

позивача : - ОСОБА_2, дов. від08.09.10 р.

відповідача: - ОСОБА_3, дов. від 29.12.09 р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області

на постанову: господарського суду Запорізької області від 17.02.2009р. у справі №11/646/08-АП

за позовом: Комунального підприємства "Облводоканал" Запорізької обласної ради

до: Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області

про: скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Комунальне підприємство "Облводоканал" Запорізької обласної (далі КП "Облводоканал") ради звернулось до господарського суду з адміністративним позовом про скасування податкового повідомлення-рішення № /0 від 06.09.2006 р., видного Пологівською міжрайонною державною податковою інспекцією Запорізької області (Пологівська МДПІ).

Постановою господарського суду Запорізької області від 17.02.2009 р. у справі №11/646/08-АП (суддя Гончаренко С. А.) адміністративний позов КП «Облводоканал» задоволено повністю: вищевказане податкове повідомлення-рішення скасовано, а також присуджено до стягнення з Державного бюджету України на користь останнього документально підтверджені судові витрати.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, Пологівською МДПІ подано апеляційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати постанову господарського суду Запорізької області від 17.02.2009р. у справі №11/646/08-АП, що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтування апеляційної скарги скаржник зазначає, що Пологівська дільниця водопровідно-каналізаційного господарства зобовязана сплатити визначену в спірному податковому повідомленні рішенні суму штрафних санкцій з податку на додану вартість, оскільки станом на 15.03.2009 р. перебуває на податковому обліку у Пологівській МДПІ і з нього не знята, а в порушення норм Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»та Порядку обліку платників податків, зборів (обовязкових платежів), які затверджують певний порядок припинення платника податків (юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців) підприємство припинено.

КП «Облводоканал» щодо задоволення апеляційної скарги заперечує, вказуючи на те, що структурний підрозділ - Пологівська дільниця водопровідно-каналізаційного господарства на момент складення акту перевірки та прийняття рішення вже був ліквідований, і чинним на той час законодавством не передбачений обовязок структурного підрозділу щодо надання інформації про ліквідацію до податкових органів для зняття з податкового обліку, тому просить залишити без змін постанову господарського суду Запорізької області від 17.02.2009 р. у справі № 11/646/08-АП.

Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

До судового засідання зявились представники сторін, надали в судовому засіданні свої доводи та заперечення щодо апеляційної скарги.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Пологівської МДПІ Запорізької області не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, Пологівською МДПІ проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати податків, зборів та інших обовязкових платежів по Пологівській дільниці водопровідно-каналізаційного господарства (далі Пологівська дільниця ВКГ), за результатами якої 31.08.2006 р. складений акт № 175.

На підставі вказаного акту перевірки Пологівською МДПІ прийнято спірне податкове повідомлення-рішення форми «Ш»№ /0 від 06.09.2006 р. (а. с.7), яким Пологівській дільниці ВКГ нарахований штраф у розмірі 10 % на суму 22 878,96 грн. за порушення строку оплати узгодженого податкового зобовязання з податку на додану вартість. Податкове повідомлення-рішення на підставі акту про незнаходження посадових осіб за фактичним місцем розташування, розміщені на дошці податкових повідомлень 09.09.2006 р.

Як вбачається зі п.п.2.4.7 Статуту КП «Облводоканал», затвердженому рішенням голови Запорізької обласної ради 18.09.2005 р. за № 25, Пологівська дільниця водопровідно-каналізаційного господарства була відокремленим підрозділом Підприємства (а. с.13-20).

Протягом 2002-2003 р.р. відбулась процедура передачі цілісного майнового комплексу Пологівської дільниці ВКГ ЗОКП ВО ЖКГ «Запоріжжяводоканал»із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області до комунальної власності територіальної громади м.Пологи (рішення Запорізької обласної ради № 4 від 23.04.2002 - а. с.26; рішення Пологівської міської ради № 10 від 24.01.2002 р.- а. с.25; рішення № 25 від 24.12.2002 р. а. с.12; акт прийому-передачі, затверджений рішенням виконкому Пологівської міської ради № 331 від 15.04.2003 р. - а. с.27-30).

Згідно відповіді Головного управління статистики у Запорізькій області № 15-7/339 від 29.01.2009 р., отриманої на запит господарського суду Запорізької області, 17.07.2006 р. за заявою власника здійснено вилучення запису про реєстрацію Пологівської дільниці ВКГ КП «Облводоканал»Запорізької області з Реєстру підприємств та організацій України (а.с.39).

Таким чином, на дату складення відповідачем акт перевірки (31.08.2006 р.) та винесення ним спірного податкового повідомлення рішення (06.09.2006 р.) Пологівської дільниці ВКГ, як структурного підрозділу КП «Облводоканал»Запорізької області вже не існувало.

Тому висновки суду першої інстанції щодо винесення Пологівською МДПІ спірного рішення до вже не існуючого (ліквідованого) субєкта, є цілком правомірними.

Посилання скаржника на те, що Пологівська дільниця ВКГ не знята з податкового обліку у Пологівській МДПІ, не приймаються колегією суддів до уваги, оскільки ані Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»від 15.05.2003 № 755-IV, ані Порядком обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженим Наказом Державної податкової адміністрації від 19.02.1998 № 80 (у редакції, що діяв на момент ліквідації структурного підрозділу), на які посилається відповідач, в обґрунтування апеляційної скарги, не передбачено дій щодо обовязків відокремлених підрозділів при знятті з обліку платників податків в органах державної податкової служби в звязку з їх ліквідацією.

До того ж, в даному випадку скаржником підіймається питання щодо порушення порядку ліквідації структурного підрозділу, який не є предметом цього спору.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції обєктивно, повно та всебічно дослідив обставини, які мають значення для справи, зроблені судом першої інстанції висновки відповідають фактичним обставинам справи та підтверджуються зібраними у справі доказами.

Доводи апеляційного скарги не спростовують правового обґрунтування, покладеного в основу рішення, тому не можуть бути підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Керуючись ст.196, п.1.ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст..206 КАС України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області на господарського суду Запорізької області від 17.02.2009 р. у справі №11/646/08-АП залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Запорізької області від 17.02.2009 р. у справі №11/646/08-АП - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Ухвалу в повному обсязі складено та підписано 17.01.2011 р.

Головуючий: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: А.О. Коршун