Справа № 239/118/15-а
Суддя: Ханова Раїса Федорівна
Дата ухвалення: 2015-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Пархоменко О.Ф.
Суддя-доповідач - Ханова Р.Ф.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2015 року справа №239/118/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

зал судового засідання № 1 у приміщенні суду за адресою: м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Василенко Л.А.

Гайдара А.В.

розглянувши у письмовому

провадженні

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці

Донецької області

на ухвалу Новогродівського міського суду Донецької області

від 27 травня 2015 року

по адміністративній справі № 239/118/15-а

за заявою ОСОБА_4

зацікавлена особа Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці

Донецької області

про заміну сторони у виконавчому провадженні, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 (надалі заявник) звернувся 2 березня 2015 року до Новогродівського міського суду Донецької області з заявою, по адміністративній справі №271/130/14-а в межах якої вирішено його позов до Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районні м. Макіївка Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, про заміну сторони - відповідача з Управління Пенсійного Фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївка Донецької області на Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області у виконавчому проваджені по виконанню постанови Червоногвардійського районного суду міста Макіївка Донецької області від 4 квітня 2014 року. Зазначеною постановою було вирішено зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_4 період роботи в ТОВ «ШСУ» з 30 листопада 1992 року по 18 січня 1996 року у якості механіка підземної дільниці з повним робочим днем у шахті, провести перерахунок з 27 грудня 2013 року, з урахуванням ухвали про роз'яснення Червоногвардійського районного суду міста Макіївка Донецької області від 4 липня 2014 року. Звернення із зазначеною заявою обумовлено необхідністю виконання судового рішення та перебуванням на обліку ПФУ в м. Новогродівці.

Ухвалою Новогродівського міського суду Донецької області від 27 травня 2015 року заява ОСОБА_4 про заміну сторони у виконавчому провадженні задоволена.

Задовольняючи заяву суд першої інстанції виходив з того, що судові рішення ухвалюються судами іменем України є обов'язковими до виконання на всій території України. Перебування на обліку пенсійного органу за новим місцем проживання обумовлює його обов'язок по виконанню функцій Держави стосовно позивача, як пенсіонера (а. с. 50-52).

Не погодившись з ухвалою суду ПФУ в м. Новогродівці подало апеляційну скаргу в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції від 27 травня 2015 року та винести судове рішення про відмову ОСОБА_4 у задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні.

В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на те, що ТОВ «Шахтобудівельне управління» не зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Новогродівці Донецької області, вони не були стороною у справі №271/130/14-а Червоногвардійського районного суду м. Макіївки від 4 квітня 2014 року. Крім того, функції Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області тимчасово виконує в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Дружківка Донецької області (а. с. 53- 54).

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином відповідно до вимог статей 33-38 Кодексу адміністративного судочинства України.

За приписами п.1 та п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні.

За правилами частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що постановою Червоногвардійського районного суду м.Макіївки Донецької області від 4 квітня 2014 року позов ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду в Червоногвардійському районі м.Макіївки про визнання дій неправомірними задоволено: визнано неправомірною відмову відповідача про зарахування позивачу у пільговий стаж періоду роботи в ТОВ «ШСУ» з 30 листопада 1992 року по 18 січня 1996 року у якості механіка підземної дільниці з повним робочим днем у шахті; зобов'язано відповідача зарахувати позивачу у пільговий стаж період роботи в ТОВ «ШСУ» з 30 листопада 1992 року по 18 січня 1996 року у якості механіка підземної дільниці з повним робочим днем у шахті та провести перерахунок з 27 грудня 2013 року, з урахуванням ухвали суду про роз'яснення Червоногвардійського районного суду міста Макіївка Донецької області від 4 липня 2014 року (а.с.5-7).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2014 року постанова Червоногвардійського районного суду м.Макіївки Донецької області від 4 квітня 2014 року залишена без змін (а.с. 8,9).

На виконання зазначеного рішення суду позивачу 10 липня 2014 року виданий виконавчий лист.

Заявник 27 січня 2015 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівці Донецької області щодо виконання вищезазначених рішень суду. Листом Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівці Донецької області від 9 лютого 2015 року №02-01-06 заявника повідомлено про те, що з приводу виконання рішень суду йому слід звернутись безпосередньо до Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м.Макіївки (а.с. 15).

Згідно довідки Новогродівського міського управління соціального захисту населення від 18 листопада 2014 року № ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, взято на облік як особу, що переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції (а.с. 13).

Згідно довідки Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівці Донецької області від 17 лютого 2015 року №189 ОСОБА_4 знаходиться на обліку в управлінні і отримує пенсію за віком з 27 липня 2006 року, з терміном довічно (а.с.14).

Оцінюючі спірні відносини колегія суддів виходить з того, що відповідно до ч.1 ст.264 КАС у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

На підставі вищевикладеного, оскільки ОСОБА_4 перебуває на обліку та отримує пенсію саме в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Новогродівці Донецької області суд першої інстанції вірно дійшов до висновку щодо задоволення заяви та заміни сторони виконавчого провадження саме зазначеним управлінням.

Такий висновок узгоджується із функціональними обов'язками ПФУ, як центрального органу виконавчої влади та його територіальним управлінням на місцях і залежить виключно від органу де пенсіонер перебуває на обліку. Функціональним обов'язком державної влади саме це управління виконує судові рішення, інше є неможливим.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвала прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З врахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла до висновку про наявність підстав для залишення апеляційної скарги без задоволення, а ухвали суду першої інстанції без змін відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 160, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівці Донецької області на ухвалу Новогродівського міського суду Донецької області від 27 травня 2015 року по справі №239/118/15-а - залишити без задоволення.

Ухвалу Новогродівського міського суду Донецької області від 27 травня 2015 року у адміністративній справі №239/118/15-а - залишити без змін.

Ухвала постановлена та підписана 21 липня 2015 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя : Р.Ф. Ханова

Судді: Л.А.Василенко

А.В. Гайдар